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MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
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b) Definir y tipificar los productos fertilizantes, distintos de los abonos CE, que puedan utilizarse en la agricultura y la jardinera.
c) Garantizar que las riquezas nutritivas y otras
caractersticas de los productos fertilizantes se ajustan a
las exigencias de este real decreto.
d) Prevenir los riesgos para la salud y el medio
ambiente por el uso de determinados productos.
e) Regular el procedimiento para la inscripcin previa
a la puesta en el mercado de determinados productos.
f) Crear el Registro de productos fertilizantes para la
inscripcin de determinados productos, en sustitucin del
anterior Registro de fertilizantes y afines.
g) Establecer el procedimiento para la actualizacin
de los anexos de este real decreto.
Artculo 2.
Definiciones.
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blecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano.
31. Compostaje: proceso controlado de transformacin biolgica aerbica y termfila de materiales orgnicos biodegradables que da lugar a los tipos de enmiendas
orgnicas, cuyas caractersticas se detallan el grupo 6 del
anexo I.
32. Riqueza: expresa la concentracin de un producto fertilizante en nutrientes dados, normalmente en
porcentaje (%) en masa del producto.
33. Tolerancia: diferencia admisible entre el valor del
contenido de un elemento determinado en el anlisis y su
valor declarado.
34. Declaracin: mencin de la cantidad de nutrientes y otras riquezas y caractersticas, incluyendo su forma,
solubilidad y masa, garantizados dentro de las tolerancias
especificadas en el anexo III.
35. Contenido declarado: contenido de un elemento
o su xido que figura en la etiqueta del producto con
arreglo a la legislacin, o en el documento de acompaamiento si el producto no est envasado.
36. Relacin C/N: cociente entre el carbono orgnico
y el nitrgeno orgnico.
37. Solubilidad: cualidad de los abonos que indica la
proporcin de sus nutrientes disueltos en agua o en un
reactivo determinado.
38. Valor neutralizante: en una enmienda caliza,
nmero que representa la cantidad de kilogramos de
xido de calcio (CaO) que tiene el mismo efecto neutralizante que 100 kg del producto considerado.
39. Norma europea: norma EN del Comit Europeo
de Normalizacin (CEN) oficialmente reconocida por la
Unin Europea, cuya referencia haya sido publicada en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
40. Mtodo oficial de anlisis: mtodo de anlisis o de
toma de muestras aprobado por la Comisin Europea o el
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, para comprobar las condiciones de calidad y composicin de los
productos fertilizantes y que se relacionan en el anexo VI.
41. Mtodo de anlisis recomendado: mtodo o tcnica analtica utilizable cuando no exista mtodo oficial,
establecido en normas nacionales vigentes o en mtodos
internacionales de reconocida solvencia y que se relacionan en el anexo VI.
42. Acreditacin: procedimiento mediante el cual
una entidad nacional de acreditacin evala y declara formalmente que una organizacin es tcnicamente competente y realiza la actividad de certificacin de conformidad
con las normas EN 45011 o EN 45012, segn el caso.
43. Certificacin: procedimiento llevado a cabo por
una entidad acreditada, mediante el que se manifiesta la
conformidad de una planta de almacenaje o procesado o
de un producto fertilizante y que cumple con los requisitos definidos en este real decreto.
44. Entidad certificadora: organizacin acreditada
por una entidad nacional de acreditacin para realizar la
actividad de certificacin.
45. Puesta en el mercado: el suministro de un producto fertilizante a ttulo oneroso o gratuito o su almacenamiento con fines de suministro. La importacin de un
producto fertilizante en el territorio aduanero de la Comunidad Europea se considerar puesta en el mercado a los
efectos de este real decreto.
46. Fabricante: persona fsica o jurdica responsable
de la puesta en el mercado de un producto fertilizante; en
particular, un productor, importador o envasador que trabaje por cuenta propia, as como cualquier distribuidor u
otra persona que modifique las caractersticas de un producto fertilizante o su envasado, se considerar fabricante. Sin embargo, un distribuidor que no modifique
dichas caractersticas no se considerar fabricante.
47. Trazabilidad: posibilidad de encontrar y seguir el
rastro, a travs de todas las etapas de produccin, trans-
Artculo 4.
Requisitos.
1. Sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento (CE) n. 2003/2003, y en las normas que lo desarrollen,
para los abonos CE incluidos en su anexo I, el resto de
productos fertilizantes debern cumplir los requisitos
relativos a su envasado e identificacin, puesta en el mercado, materias primas, registro y dems disposiciones de
este real decreto y estar incluidos en la relacin de tipos
de productos fertilizantes del anexo I.
2. Slo podr ser considerado como producto fertilizante el que rena los siguientes requisitos:
a) Que aporte nutrientes a las plantas de manera
eficaz o mejore las propiedades del suelo.
b) Que se disponga, para el producto, de mtodos
adecuados de toma de muestras, de anlisis y de ensayo
para poder comprobar sus riquezas y cualidades.
c) Que, en condiciones normales de uso, no produzca efectos perjudiciales para la salud y el medio
ambiente.
Artculo 5. Grupos y tipos de productos fertilizantes.
1. Los productos fertilizantes que pueden usarse
como abonos o enmiendas en agricultura y jardinera
deben pertenecer a alguno de los tipos incluidos en el
anexo I del Reglamento (CE) n. 2003/2003 y en el anexo I
de este real decreto integrados en los siguientes grupos:
a) Grupo 1. Abonos inorgnicos nacionales.
b) Grupo 2. Abonos orgnicos.
c) Grupo 3. Abonos rgano-minerales.
d) Grupo 4. Otros abonos y productos especiales.
e) Grupo 5. Enmiendas calizas.
f) Grupo 6. Enmiendas orgnicas.
g) Grupo 7. Otras enmiendas.
2. En el anexo I se especifican, para cada uno de los
tipos de productos fertilizantes, incluidos en los grupos
citados en el apartado anterior, las siguientes caractersticas:
a) La denominacin del tipo de producto.
b) Su forma de obtencin y sus componentes esenciales.
c) Los contenidos mnimos o mximos en nutrientes.
d) La forma, solubilidades y dems requisitos que
deben cumplir estos productos.
e) La riqueza nutritiva que debe declararse y garantizarse al consumidor.
f) En su caso, las instrucciones especficas relativas
al uso, almacenaje y manipulacin del producto.
Artculo 6.
Ingredientes autorizados.
1. Con carcter general, slo est autorizado formular productos fertilizantes con los ingredientes especificados, para cada uno de los tipos de productos fertilizantes
incluidos en el anexo I. Cuando, por la incorporacin de
algn ingrediente o componente no incluido en el tipo del
producto fertilizante, se genere un nuevo tipo, este deber
ser expresamente tipificado e incluido en el citado anexo I,
siguiendo el procedimiento previsto en el captulo VI.
2. En la fabricacin de abonos inorgnicos o de
enmiendas inorgnicas, no est permitida la incorporacin de materia orgnica de origen animal o vegetal,
ni de componentes que no figuren como ingredientes
especficos del producto en el correspondiente tipo del
anexo I.
3. Las materias primas utilizadas en la elaboracin
de productos fertilizantes debern ajustarse a lo especificado en el captulo IV.
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CAPTULO II
Envasado e identificacin de los productos fertilizantes
Artculo 7. Denominacin del tipo de producto.
Con independencia de los abonos CE incluidos en el
anexo I del Reglamento (CE) n. 2003/2003, solamente
podrn ponerse en el mercado con la denominacin de
abono, fertilizante o enmienda los productos pertenecientes a alguno de los tipos incluidos en los grupos del artculo 5, relacionados en el anexo I, y que cumplan con las
dems condiciones establecidas en este real decreto.
Artculo 8. Envasado.
1. Para que un producto tenga la consideracin de
envasado, su envase deber ir cerrado de tal manera o
mediante un dispositivo tal que al abrirse se deteriore
irremediablemente el cierre, el precinto del cierre o el propio envase. Se admitir el uso de sacos de vlvula.
2. Todo producto que no cumpla con lo dispuesto en
el apartado anterior se considerar a granel.
3. Debern estar obligatoriamente envasados los
siguientes productos:
a) Los abonos a base de nitrato amnico con alto
contenido en nitrgeno especificados en el artculo 25 del
Reglamento (CE) n. 2003/2003, as como los abonos de
mezcla previstos en el grupo I del anexo I de este real
decreto que utilicen como ingrediente nitrato amnico y
cuyo contenido en nitrgeno debido al nitrato amnico
sea superior al 16 por ciento en masa, en su suministro al
usuario final.
b) Los abonos inorgnicos con micronutrientes del
grupo 1.3 del anexo I, excepto los del tipo 1.3.5, desde su
fabricacin hasta el usuario final.
c) Los abonos clasificados como peligrosos, de
acuerdo con el Reglamento sobre clasificacin, envasado
y etiquetado de preparados peligrosos, aprobado por el
Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, y con el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas,
aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo.
Artculo 9. Etiquetado.
1. En los abonos CE, las etiquetas y toda la documentacin o informacin que acompae al producto
debern ajustarse a las normas sobre etiquetado del
Reglamento (CE) n. 2003/2003. Los contenidos en elementos nutrientes se expresarn del modo siguiente:
a) El nitrgeno, nicamente en forma de elemento (N).
b) El fsforo y el potasio, nicamente en forma de
xido (P2O5 y K2O).
c) El calcio, el magnesio, el sodio y el azufre, nicamente en forma de xido (CaO, MgO, Na2O y SO3).
2. Para los dems productos fertilizantes se respetarn las disposiciones generales de identificacin y etiquetado que se detallan en el anexo II y, adems, se tendrn
en cuenta las siguientes normas:
a) Las etiquetas o indicaciones impresas sobre el
envase que contengan los datos a los que se refiere el
anexo II debern colocarse en un lugar bien visible.
b) Si la informacin no est impresa en el envase,
las etiquetas debern fijarse al envase o a su sistema de
cierre. Si el sistema de cierre est constituido por un sello
o precinto, este deber llevar el nombre o marca del envasador.
c) El etiquetado deber ser y permanecer indeleble y
claramente legible.
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1. Para elaborar productos fertilizantes de los grupos 2, 3 y 6 del anexo I, solo est permitida la utilizacin
de materias primas de origen orgnico, animal o vegetal,
incluidas expresamente en la lista de residuos orgnicos
biodegradables del anexo IV.
2. Las materias primas de origen animal utilizadas en
la elaboracin de productos fertilizantes debern cumplir
los requisitos previstos en el Reglamento (CE) n. 1774/2002,
y las correspondientes disposiciones que lo desarrollen o
modifiquen.
3. Los productos fertilizantes constituidos, total o
parcialmente, por residuos orgnicos biodegradables
debern cumplir, adems, los requisitos que se definen
en el anexo V.
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CAPTULO VII
Controles y rgimen sancionador
Artculo 29. Competencias.
1. Corresponde a las distintas Administraciones
Pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias,
la realizacin de los controles e inspecciones necesarios
para asegurar el cumplimiento de lo previsto en el Reglamento (CE) n. 2003/2003 y de los requisitos establecidos
en este real decreto.
2. Las inspecciones de vigilancia en la fabricacin,
almacenamiento, comercializacin y utilizacin de los
productos fertilizantes, particularmente de las riquezas
nutritivas garantizadas, as como la vigilancia de sus niveles de seguridad, corresponden a los rganos competentes de las comunidades autnomas, que, en particular,
controlarn el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 29 del Reglamento (CE) n. 2003/2003 y
en este real decreto.
Artculo 30. Medidas de control.
1. Los controles e inspecciones podrn ser sistemticos, conforme a los planes de control, o extraordinarios, y
se realizarn, segn corresponda, en los puntos de inspeccin fronterizos autorizados segn el Real Decreto 2071/1993, de 26 de noviembre, y en las plantas de
almacenaje o procesado y dems dependencias donde se
almacenen o comercialicen productos fertilizantes, o en
cualquier momento y lugar donde circulen o estn dichos
productos.
2. Cuando se trate de fabricantes adscritos al sistema de certificacin a que se refiere el artculo 12, sus
plantas de almacenaje o procesado de produccin estarn exentas de las inspecciones sistemticas oficiales.
3. Se prestar una especial atencin a los abonos a
base de nitrato amnico con alto contenido en nitrgeno,
as como a los abonos de mezcla, previstos en el grupo I
del anexo I que utilicen como ingrediente nitrato amnico
y cuyo contenido en nitrgeno debido al nitrato amnico
sea superior al 16 por ciento en masa, por su riesgo
potencial de explosin. El fabricante presentar a la autoridad competente los resultados del ensayo de detonabilidad, al menos cinco das antes de la puesta en el mercado o de la llegada del abono a las fronteras de la
Comunidad Europea en el caso de importaciones. Posteriormente, el fabricante seguir garantizando que todas
las partidas de abono puestas en el mercado pueden
superar el ensayo antes mencionado.
4. Para los abonos CE los mtodos de toma de
muestras y de anlisis sern los indicados en el anexo IV
del Reglamento (CE) n. 2003/2003. Para los dems productos fertilizantes, sern los indicados en el anexo VI de
este real decreto.
5. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin
y las comunidades autnomas, podrn establecer, conjuntamente, planes nacionales de control.
Artculo 31. Laboratorios.
1. Como instrumentos de apoyo a la realizacin de
las pruebas y controles que deban realizar las Administraciones pblicas, los rganos competentes de las comunidades autnomas designarn los laboratorios pblicos y
autorizarn, en su caso, los laboratorios privados, que
realizarn las siguientes funciones:
a) Los anlisis de las muestras tomadas en la ejecucin de los programas de vigilancia.
b) Los anlisis, en su caso, a que se refiere el artculo 29.2 del Reglamento (CE) n. 2003/2003, adems de lo
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previsto en este real decreto en materia de control de calidad para el resto de productos fertilizantes.
2. Los laboratorios designados o autorizados debern:
a) Cumplir los requisitos establecidos en el apartado B del anexo V del Reglamento (CE) n. 2003/2003.
b) Participar en los programas coordinados de armonizacin de las tcnicas y los mtodos que hayan de utilizarse.
3. Las comunidades autnomas comunicarn su
lista de laboratorios designados o autorizados para los
mbitos previstos en los artculos 27 y 29 del Reglamento (CE) n. 2003/2003 al Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentacin, que confeccionar la lista espaola de aquellos, para su remisin a la Comisin Europea, en aplicacin del artculo 30 del Reglamento (CE)
n. 2003/2003.
4. En el caso de que una comunidad autnoma
tenga motivos justificados para considerar que un laboratorio, inicialmente autorizado, carece de la competencia exigida, deber plantear esta cuestin ante el
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, para iniciar las actuaciones previstas en el artculo 30 del Reglamento (CE) n. 2003/2003.
5. El Laboratorio Arbitral Agroalimentario del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin ser competente para la realizacin del anlisis de conformidad de
los abonos CE, previsto en el artculo 29 del Reglamento
(CE) n. 2003/2003, y actuar de laboratorio nacional de
referencia, en su caso.
Artculo 32. Medidas provisionales.
1. Las autoridades competentes y, en su caso, los
inspectores acreditados podrn adoptar, de forma motivada, por razones de urgencia o necesidad, medidas provisionales de carcter cautelar, en los trminos establecidos en la normativa sancionadora aplicable.
2. As mismo, si las comunidades autnomas comprobaran que un producto fertilizante especfico constituye un riesgo para la seguridad o la salud humana, animal o vegetal o un riesgo para el medio ambiente, podrn
paralizar la puesta en el mercado de dicho producto fertilizante o someterlo a condiciones especiales, de acuerdo
con lo establecido en las respectivas leyes reguladoras y,
en concreto, en el artculo 31.2 de la Ley 14/1986, de 25 de
abril, General de Sanidad.
3. Si alguna comunidad autnoma adoptase alguna
de las decisiones sealadas anteriormente, lo pondr en
conocimiento del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin e informar sobre los motivos que justifiquen
su decisin.
4. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin
informar inmediatamente de ello a las dems comunidades autnomas y, si el fertilizante es un abono CE, se
informar, por los cauces establecidos, a la Comisin
Europea y a los dems Estados miembros, para que se
ponga en marcha el mecanismo previsto en el artculo 15
del Reglamento (CE) n. 2003/2003.
5. Si se trata de un producto inscrito en el Registro
de productos fertilizantes, previsto en el captulo V, el
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin suspender su inscripcin temporalmente y har la correspondiente anotacin en el citado registro, a partir de la recepcin de la informacin en un plazo mximo de 15 das, en
tanto se proceda a la revisin de la inscripcin, lo que ser
notificado a las partes.
6. En el caso de los productos fertilizantes no previstos en el apartado anterior, el Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentacin iniciar el procedimiento de modificacin de los anexos correspondientes, conforme a lo
previsto en el captulo VI.
Artculo 33.
Rgimen sancionador.
para
1. La relacin de Abonos CE vigente est contenida en el anexo I del Reglamento (CE) n. 2003/2003, y se
modifica por la Comunidad Europea siguiendo el procedimiento previsto en sus artculos 31 y 32.
2. El fabricante de fertilizantes que desee proponer un
nuevo tipo de abono CE, o la modificacin de los que
aparecen en el anexo I del Reglamento (CE) n. 2003/2003,
deber presentar a la Direccin General de Agricultura un
expediente tcnico que justifique su propuesta, siguiendo
las instrucciones que ha fijado la Comisin Europea en el
anexo V del citado reglamento.
Disposicin adicional segunda.
mientos a inspeccionar.
Listado de estableci-
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