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Memria da Administrao
Pblica Brasileira

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A Secretaria de Estado dos


Negcios do Imprio
Rodrigo de S Netto
Cadernos Mapa n.5
Memria da Administrao Pblica Brasileira

A Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio

Rodrigo de S Netto

A Secretaria de Estado dos


Negcios do Imprio
(1823-1891)
Cadernos MAPA n.5
Memria da Administrao Pblica Brasileira

Rio de Janeiro
2013

Copyright 2013 Arquivo Nacional


Praa da Repblica, 173
20211-350 Rio de Janeiro RJ Brasil
Telefones: (21) 2179-1286
Tel./fax: (21) 2179-1253
Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministro da Justia
Jos Eduardo Cardozo
Diretor-Geral do Arquivo Nacional
Jaime Antunes da Silva
Coordenadora-Geral de Gesto de Documentos
Maria Izabel de Oliveira
Supervisora do Programa de Pesquisa Memria da Administrao Pblica Brasileira
Dilma Cabral
Texto
Rodrigo de S Netto
Planilhas
Rodrigo de S Netto
Anglica Ricci Camargo
Reviso
Rodolfo Nascimento
Editorao e Projeto Grfico
Fbio Barcelos
Estagirios
Karen Fernandes Paixo Madruga e Yuri Varela Luz
Imagens
Capa Entrada da Quinta de So Cristvo. Arquivo Nacional. BR AN,RIO O2.0.FOT.441 45
Pg 5: Prdio onde funcionou a Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio e posteriormente o Arquivo Nacional, na Rua da Guarda Velha, no Rio de Janeiro. Arquivo Nacional.
BR AN,RIO O2.0.FOT.117 ; Retrato do Imperador D. Pedro II. Gaspar Antnio da Silva Guimares e Joaquim Feliciano Alves Carneiro. Arquivo Nacional. BR AN,RIO O2.0.FOT.391;
Correio Geral do Rio de Janeiro. Arquivo Nacional. BR AN,RIO O2.0.FOT.444 13; Praa Quinze de Novembro. Arquivo Nacional. BR AN,RIO O2.0.FOT.441 27

S Netto, Rodrigo de.


A Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio (1823-1891) [recurso eletrnico] /
Rodrigo de S Netto. Dados eletrnicos. -- Rio
de Janeiro : Arquivo Nacional, 2013.
Dados eletrnicos ( 1 arquivo : 940 kb). -- (Publicaes Histricas; 105) (Cadernos Mapa ; 5
- Memria da Administrao Pblica Brasileira)
Sistema requerido : Adobe Acrobat Reader.
ISBN 978-85-60207-51-0
1. Brasil. Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio - Histria, 1823-1981
2. Administrao pblica - Brasil - Histria I. Ttulo. II. Srie.
CDD 351.981

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Sumrio
Apresentao 6
A Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio 7
Bibliografia 25
Anexo
Nota Tcnica 35
Organogramas 38
Planilhas 45

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Apresentao
Esta nova edio da srie Cadernos Mapa tem como tema a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio, estabelecida com esse nome em 1823, mas cuja origens remontam at antes mesmo da vida da
corte para o Brasil, em 1808.O trabalho permite-nos acompanhar a passagem de um modelo
institucional originalmente estruturado ao final do sculo XVII, com a atribuio de sustentar a ao
administrativa da metrpole portuguesa, para um novo formato, definido pelos princpios do
liberalismo constitucional que marcaria o sculo XIX. reorganizao da estrutura de governo imposta
pelo processo de independncia brasileiro somaram-se as reformas profundas promovidas pela
Constituio de 1824, que teriam um profundo impacto na administrao herdada do Antigo Regime,
com a diviso de poderes do Estado, o que significou a distino das funes administrativas,
legislativas e judiciais.
Alm disso, podemos observar que pelos quadros da Secretaria do Imprio que o Estado brasileiro
procurou viabilizar um projeto de edificao da nao, o que se daria a partir da instituio de certa
imagem identitria do Brasil, norteado pelo iderio civilizatrio e forjado pela elite imperial no conjunto
de instituies que compuseram a estrutura do governo monrquico. Logo, pela secretaria transitaram
diferentes projetos de Estado e nao que se constituiriam ao longo do sculo XIX e que se traduziram
nas disputas das elites locais e no embate centralizao-descentralizao, bem como nas revoltas que
marcaram o perodo regencial. Assim, os chamados negcios do Imprio se constituram como o lugar
privilegiado de pactuao com o ideal de uma Europa possvel nos trpicos, dentro do processo de
construo da nao e de consolidao do Estado brasileiro.

Dilma Cabral
Supervisora do programa de pesquisa
Memria da Administrao Pblica Brasileira Mapa

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

A Secretaria de Estado dos


Negcios do Imprio
13 de novembro de 1823 30 de outubro de 1891

s razes da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio esto em Portugal, no reinado de


d. Joo V, quando o alvar de 28 de julho de 1736, reorganizando a administrao lusa,
criou trs secretarias: a dos Negcios Interiores do Reino, a da Marinha e Domnios

Ultramarinos, e a dos Negcios Estrangeiros e Guerra. A primeira delas, com a transferncia da


monarquia para o Brasil, em 1808, passou a chamar-se Secretaria de Estado dos Negcios do Reino e,
pouco depois, Secretaria de Estado dos Negcios do Reino e Estrangeiros. Aps a Independncia seria
rebatizada como Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio e Estrangeiros, e, posteriormente,
apenas Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio, segundo o decreto de 13 de novembro de 1823
que subtraiu as relaes com o exterior, passando esta matria a contar, desde ento, com uma pasta
prpria.
A trajetria descrita evidencia a antiguidade da Secretaria de Estado dos Negcios Interiores do
Reino, que acumulava as atribuies das futuras pastas da Justia, dos Estrangeiros, da Fazenda e da
Agricultura, dela desdobradas ao longo das dcadas seguintes. Tendo sobrevivido s reformas
pombalinas da segunda metade do sculo XVIII, o rgo foi transferido para o Brasil com a vinda da
corte portuguesa e a decorrente instalao no Rio de Janeiro da estrutura administrativa e judiciria
necessria para adequar a colnia ao seu novo papel de centro poltico. No caso das secretarias de
Estado, entretanto, ao contrrio de outros rgos centrais como os tribunais e conselhos, mantiveramse as disposies estabelecidas pelo alvar de 1788 que reformou as secretarias criadas em Portugal pelo
documento de 1736 (CABRAL; CAMARGO, 2010, p. 47-61).
As atribuies originais da pasta do Imprio foram as fixadas, ainda durante a unio com Portugal,
para a Secretaria de Estado dos Negcios do Reino pela lei de 23 de agosto de 1821. Segundo o

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

documento, seriam matrias de sua competncia: a agricultura; a indstria; a navegao interior; a


estatstica e economia do Imprio; a instruo pblica e os demais rgos de ensino e voltados para a
cincia; a fiscalizao dos estabelecimentos religiosos; as artes; as estradas; os canais; as minas; o
comrcio; todos os melhoramentos do interior; a emisso das graas e mercs de ttulos de grandeza,
ordens; as condecoraes e empregos honorficos; as nomeaes de ofcios ou cargos e os assuntos
referentes s cerimnias e etiqueta, cabendo-lhe ainda promulgar todas as leis, decretos, resolues e
mais ordens sobre os objetos da sua repartio, comunic-las s estaes competente, e fiscalizar a sua
exata execuo. (BRASIL, 1889, p. 31-32). s suas atribuies seriam acrescentadas, tambm, as
relaes internacionais, com a breve anexao da Repartio dos Negcios Estrangeiros, entre 1822 e
1823, firmada pelo decreto de 2 de maio de 1822.
A mesma lei de 23 de agosto de 1821 determinava, ainda, a transferncia para a recm-criada
Secretaria de Estado dos Negcios da Justia das competncias judicirias, anteriormente a cargo da
pasta do Reino. Emitida pelas Cortes Gerais Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa, no
mbito da Revoluo Liberal Constitucionalista 1 iniciada na cidade do Porto em 24 de agosto de 1820,
esta lei foi confirmada pelo regente d. Pedro com o decreto de 3 de julho de 1822. Reafirmava-se,
assim, a inteno original do documento de 1821 de facilitar o expediente dos multiplicados negcios
que pesam sobre a Secretaria de Estado dos Negcios do Reino (Brasil, 1887, p. 26-27).
Diversas outras medidas emanadas das Cortes, entretanto, ao pretenderem reduzir a centralidade
administrativa do Rio de Janeiro, no foram bem recebidas pela classe poltica brasileira reunida em
torno do regente d. Pedro, cuja volta a Portugal tambm era exigida. Por via delas, sensveis alteraes
foram introduzidas no ambiente institucional brasileiro, com a destituio dos governadores nomeados
pela monarquia e a transformao das capitanias em provncias, dotadas de juntas governativas
subordinadas s Cortes. Extinguiam-se, ainda, a Casa da Suplicao e os tribunais superiores instalados
aps 1808.
Cabe acrescentar que muitas destas determinaes no tiveram aplicao efetiva em solo brasileiro,
uma vez que a deciso n.40, de 4 de maio de 1822, emitida pela Secretaria de Estado dos Negcios do
Reino instalada no Rio de Janeiro, estipulava o no cumprimento de nenhuma resoluo emanada das
Cortes portuguesas sem a aprovao do prncipe regente d. Pedro. Assim, apesar do entusiasmo inicial
1

Inspirada no movimento que culminou na assinatura da Constituio de Cdiz pelo rei espanhol Fernando VII, em 1812, a Revoluo
Liberal Constitucionalista portuguesa reivindicava, da mesma forma, a constitucionalizao da monarquia portuguesa. Seu objetivo ltimo,
entretanto, era reverter o panorama de decadncia econmica de Portugal diante do processo de autonomizao poltica e econmica da
antiga colnia, iada a centro administrativo desde a transferncia da monarquia em 1808, ferindo os interesses econmicos da burguesia
mercantil lusa, deflagradora da Revoluo. Instituio consultiva que no se reunia desde o sculo XVII, a convocao das Cortes
relacionava-se ao ideal de redefinio do papel poltico e econmico de Portugal e do Brasil de acordo com os princpios constitucionais
em voga.

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

dos representantes brasileiros em Portugal, o novo arranjo ali proposto, redundando na perda de
grande parcela da autonomia poltica e econmica conquistada aps a vinda da famlia real, inviabilizou
a conciliao de interesses necessria para a materializao do almejado imprio luso-brasileiro.
Restando a opo pela separao, em 7 de setembro de 1822 a independncia da ex-colnia foi
formalizada.
Nesse contexto, o advento do Brasil como nao independente demandava a produo de uma
constituio, documento indispensvel para o bom funcionamento dos Estados segundo o pensamento
poltico ocidental no sculo XIX. Convocada ainda durante a unio com Portugal, em 3 de junho de
1822, para resguardar a igualdade poltica do Brasil no contexto das Cortes portuguesas, a Assembleia
Geral Constituinte e Legislativa iniciou seus trabalhos em 3 de maio de 1823, encarregada de redigir
uma Carta Magna para o novo pas. O trajeto da assembleia, no entanto, foi obstaculizado pela
dificuldade de conciliao dos interesses das classes polticas e, sobretudo, pela resistncia de d. Pedro I
s limitaes propostas ao Poder Executivo. A reduo do peso poltico do imperador, entretanto, era
coerente com o liberalismo que inspirava os constituintes, segundo o qual a constituio surgia como
instrumento delimitador do poder monrquico e condio para a superao do absolutismo, alm de
garantir os direitos de cidadania que comeavam a ser implantados em maior escala nos Estados
ocidentais.
As disputas entre d. Pedro e os deputados constituintes resultariam na dissoluo da Constituinte
pelo decreto de 12 de novembro de 1823. Logo depois, o imperador encarregaria a Secretaria do
Imprio, expedindo as ordens necessrias, de criar um Conselho de Estado 2 para assessor-lo nos
negcios de maior monta (BRASIL, 1887, p. 86) e elaborar um novo projeto de constituio,
determinao formalizada pelo decreto de 13 de novembro de 1823.
A Constituio Poltica do Imprio do Brasil, finalmente outorgada em 1824, definiu o sistema
poltico brasileiro como uma monarquia constitucional, prevendo a independncia do Judicirio e do
Legislativo, cuja composio se daria segundo critrios eletivos. Mais importante, a sua edio atendia,
ainda que parcialmente, aos anseios de liberalizao do ambiente poltico, delimitando o campo de ao
do chefe de Estado, mesmo que o advento do Poder Moderador tenha lhe garantido uma grande
ingerncia poltica. Idealizado pelo terico suo Benjamin Constant, este poder originalmente deveria
2

Composto de conselheiros vitalcios nomeados pelo imperador com o propsito de assessor-lo no desempenho do Poder Moderador, a
criao do Conselho de Estado foi confirmada pela Constituio de 1824. O conselho foi suspenso pelo to Ato Adicional de 1834, no
mbito da experincia descentralizadora dos primeiros anos da dcada de 1830, fato relacionado interdio do Poder Moderador durante
a Regncia. Voltaria atividade, entretanto, em 1841, dotado de 24 conselheiros a quem o monarca recorria nas decises de maior
importncia.

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

ser neutro e independente do Executivo, condio para que funcionasse como conciliador das demais
esferas. A Constituio de 1824, no entanto, neutralizou esse propsito ao concentrar ambos os
poderes na figura do imperador, conferindo-lhe, ainda, a faculdade de nomear os presidentes de
provncia, de escolher senadores vitalcios, a partir de uma lista trplice, e de interferir no
funcionamento dos outros poderes, dissolvendo a Cmara dos Deputados e suspendendo magistrados.
Sendo assim, a distribuio de funes entre os poderes Executivo, Legislativo, Judicirio e Moderador
definida pela Carta acabava conferindo ao imperador prerrogativas excessivas do ponto de vista do
liberalismo poltico. Contudo, mais do que fixar o espectro de atuao dos quatro poderes que se
institua, a Constituio respondia ao projeto de fundao de um Estado independente, regulando o seu
funcionamento.
Ainda que a criao de um poder administrativo centralizado, caracterizado por uma concepo de
Estado unitrio que viria a se sobrepor aos interesses localistas (DIAS, 1972, p.184), contasse com o
apoio de polticos como Jos Bonifcio, a dissoluo da Assembleia Constituinte acabou por dividir a
base de apoio do imperador. Para Bonifcio, por exemplo, a construo do novo pas dependeria da
produo de uma identidade brasileira, um sentimento de comunho de interesses, de pertencimento a
uma mesma comunidade nacional (DOLHNIKOFF, 2006, p.48), inviabilizado pelos regionalismos e
pela variada composio do povo. Assim, ainda que vista como indispensvel a unio em torno de um
Estado forte, capaz de converter a heterognea massa populacional da ex-colnia num conjunto coeso
de cidados, a outorga da Carta de 1824, entendida como uma violao do constitucionalismo liberal,
significou seu progressivo afastamento do governo. Da mesma forma, o modelo de Estado pretendido
pelo imperador desagradava s elites econmicas locais, apegadas a um projeto de monarquia federativa
distinto daquele propugnado pelo grupo de Bonifcio, capaz de acolher suas demandas e resguardar, ao
mesmo tempo, a unidade territorial do pas (DOLHNIKOFF, 2006, p.52-59).
Nesse sentido, a posterior abdicao de d. Pedro I, em 7 de abril de 1831, representou, segundo
Miriam Dolhnikoff, a vitria desta corrente que pregava um liberalismo com vis federalista
(DOLHNIKOFF, 2005, p. 28), abrindo caminho para um arranjo poltico que pretendeu combinar
unidade territorial com maior participao das elites regionais, encerrando a fase de submisso das
provncias diante do Rio de Janeiro.
Os primeiros anos aps a abdicao seriam caracterizados por experincias descentralizadoras
relacionadas predominncia poltica dos liberais at 1837, como a criao da Guarda Nacional, a
edio do Cdigo do Processo Criminal e a aprovao do Ato Adicional Constituio. Nesse
panorama, foi significativa a edio da lei de 14 de junho de 1831, pela Secretaria de Estado dos

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Negcios do Imprio, estipulando a forma da eleio e as atribuies da Regncia Trina Permanente


que, diante da pouca idade de d. Pedro II, assumiria o Executivo. A lei definia limites estreitos para o
poder dos regentes, privando-os das prerrogativas de dissolver a Cmara dos Deputados, conferir
ttulos de nobreza, suspender as garantias constitucionais e travar acordos com outros pases. Realizado
no dia 17 do mesmo ms, o pleito fez de Jos da Costa Carvalho, Joo Brulio Muniz e o brigadeiro
Lima e Silva os primeiros regentes do Brasil.
De grande importncia no quadro delineado, a lei n. 16 de 12 de agosto de 1834, conhecida como
Ato Adicional Constituio por alterar o texto de 1824 em vrios pontos, foi publicada e registrada
pela Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio na gesto de Antnio Pinto Chichorro da Gama.
Etapa determinante do programa descentralizador em marcha, o ato acrescentou monarquia brasileira
diversos elementos tpicos de um arranjo poltico federalista, criou as Assembleias Legislativas
Provinciais, extinguiu o Conselho de Estado e suspendeu o Poder Moderador. Institua-se, em suma,
uma nova diviso constitucional de competncias entre o centro e as provncias que redesenhava o
arranjo poltico do Imprio ao conferir, por exemplo, maior autonomia administrativa e tributria ao
poder local. Inversamente, entretanto, o ato limitou uma maior regionalizao do poder poltico ao
diminuir o poder decisrio das municipalidades em favor dos rgos deliberativos provinciais.
Os propsitos descentralizadores do ato transparecem num relatrio de 1835, onde o secretrio do
Imprio Jos Igncio Borges relata que, apesar das recorrentes extrapolaes das suas novas
prerrogativas, as Assembleias Provinciais funcionavam como esperado, fornecendo "providncias, e
remdios locais, que nem a Assembleia Geral nem o governo central poderiam acautelar" (BRASIL,
1836, p. 5). Sobre os citados excessos cometidos por esses rgos em suas atribuies legislativas, cabe
destacar a atuao do Ministrio do Imprio, responsvel por administrar eventuais conflitos polticos
entre o centro e a periferia, problema que normalmente contornava recomendando aos presidentes de
provncia o veto das leis que se enquadrassem nesse caso (DOLHNIKOFF, 2005, p. 231).
Durante o Primeiro Reinado, a Secretaria do Imprio esteve envolvida no esforo de organizar
politicamente o pas em mbito local, indo nessa direo a lei de 27 de agosto de 1828, que conferia
regimento aos conselhos gerais de provncia, e a lei 1 de outubro de 1828, que dava forma s novas
cmaras municipais, especificava suas atribuies e normalizava a eleio dos vereadores e juzes de paz.
Esta lei se inseria no programa centralizador de d. Pedro I que, esvaziando esses rgos das suas
tradicionais competncias jurdicas, tencionava transform-los em corporaes meramente
administrativas (HOLANDA, 1962, p. 24). Nesse caso, contrastando com a realidade colonial, quando
as cmaras acumulavam amplas prerrogativas, o esvaziamento das municipalidades representaria uma

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

etapa do processo de descolonizao do Brasil (HOLANDA, 1962, p. 39). Este processo de


esvaziamento persistiu durante a Regncia, quando, firmando a repartio desigual dos tributos entre
provncias e municpios, o Ato Adicional Constituio selaria a dependncia financeira
(DOLHNIKOFF, 2005, p. 200) destes em relao quelas.
Ao mesmo tempo, o comprometimento das elites provinciais com o projeto mais amplo de
construo do Estado brasileiro faria com que as assembleias provinciais funcionassem como
organizadoras do ambiente poltico regional, imprimindo a este uma orientao comum. Tratava-se,
enfim, de disciplinar os potentados locais, submetendo-os aos ritos do Estado moderno
(DOLHNIKOFF, 2005, p. 205), imperativo que suscitou a diminuio das municipalidades frente s
provncias por todo o imprio brasileiro. Os efeitos desta poltica foram de tal monta que implicaram a
anulao das assembleias municipais enquanto rgos deliberativos, levando o ministro do Imprio,
Paulino Jos Soares de Souza, a realizar o seguinte balano da situao das municipalidades 35 anos
aps a edio do Ato Adicional: A tutela conferida pelo Ato Adicional s Assembleias provinciais
sobre as Cmaras foi na prtica levada a excesso tal, que tem importado afinal a quase absoro do
elemento municipal (BRASIL, 1869, p.7).
No entanto, com a ascenso do grupo poltico conservador aliado aos cafeicultores fluminenses
a partir da regncia de Pedro Arajo Lima em 1837, teve incio uma reviso legislativa cujo significado
anida suscita debates3. Mas, seja como for, o perodo de Regncia teve fim com a antecipao da
maioridade de d. Pedro II, em 1840, qual seguiram medidas centralizadoras como: a lei n. 105, de 12
de maio de 1840, chamada Lei Interpretativa do Ato Adicional, que retirou inmeras atribuies das
provncias, como a faculdade de nomear funcionrios pblicos; a reforma do Cdigo do Processo
Criminal, pela lei n. 261, de 3 de dezembro de 1841, que centralizou o exerccio do poder policial antes
a cargo dos juzes de paz; e a restaurao do Conselho de Estado, em uma deciso que, de acordo com
o ministro do Imprio Cndido Jos de Arajo Viana, fazia transparecer a "sabedoria, e o patriotismo"
da legislatura corrente que, com isso, teria preenchido uma lacuna de nossas instituies" (BRASIL,
1842, p. 8). Assim, o Segundo Reinado abriu uma etapa de progressiva estabilizao poltica,
consolidando o regime imperial.
3

Ilmar Rohloff de Mattos entende que o momento ps 1837 caracteriza-se pela intensificao de uma poltica conservadora resumida no
desmonte da legislao descentralizadora dos anos inicias da Regncia. Nesta tica, a faco no poder buscava a construo de um Estado
centralizado, diferente daquele idealizado pelos liberais, condio para a preservao da ordem, a disseminao de um projeto civilizador e
a sua prpria consolidao enquanto classe hegemnica. (MATTOS, 2004, p.293). Por outro lado, Miriam Dolhnikoff sustenta no ter
havido, entre os conservadores, a inteno de anular as reformas liberais, nem tampouco de pr em questo o federalismo. A reviso
apenas pretenderia ajustar alguns aspectos dessas reformas que haviam se mostrado problemticos para a unidade nacional e para a
prpria manuteno do sistema federativo (DOLHNIKOFF, 2005, p. 135). Jos Murilo de Carvalho, por sua vez, enfatiza a necessidade
de estabilizao do ambiente poltico, conturbado durante a Regncia. Nesse quadro, as reformas conservadoras representariam um apelo
das elites polticas ao Estado monrquico, idealizado como instncia capaz de mediar seus conflitos internos, o que demandava a limitao
das medidas descentralizadoras da Regncia (CARVALHO, 2008, p.249-260)

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Como mencionamos, a Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio esteve, frequentemente, no


centro dos acontecimentos que determinaram a evoluo poltica e institucional do recente Estado
brasileiro. Tendo examinado o contexto poltico mais amplo que caracterizou o Imprio, passemos
agora a acompanhar de perto as aes da secretaria mais diretamente relacionadas com as suas
competncias imediatas.
A primeira sede da Secretaria do Imprio era dividida com a da Secretaria da Justia e ficava na rua
do Passeio, n. 42, em um prdio comprado por d. Joo VI para a oficina da Impresso Rgia e que
havia sido residncia do primeiro conde da Barca 4. Ali ela permaneceu por todo o Primeiro Reinado e,
talvez, durante os anos iniciais do Segundo, havendo indcios de sua atividade na rua da Guarda Velha,
n. 3, atual rua Primeiro de Maro, em algum momento entre 1840 e 1876. No perodo imperial, o rgo
seria transferido uma ltima vez, em 1877, para a Praa da Constituio, n. 63, onde permaneceria at
1889 (LACOMBE, 1984, p. 3).
Ostentando atribuies voltadas para a difuso entre os homens livres do Imprio do Brasil dos
valores, normas e padres que distinguiam as 'Naes Civilizadas' (MATTOS, 1994, p. 191), o papel da
Secretaria do Imprio na construo do Estado imperial centrou-se na execuo do projeto
civilizador, que fornecia os parmetros para a constituio da emergente nao brasileira, idealizado
pela elite poltica, ou seja, o Partido Conservador, no poder aps 1834. Tal projeto, balizado pelo ideal
de civilizao em voga, caracterizado pelo avano das cincias, das relaes sociais e da organizao
poltica, pela noo de prosperidade econmica e pela eliminao de prticas tidas como atrasadas ou
brbaras, resumir-se-ia, enfim, em assegurar o primado da Razo, o triunfo do Progresso, a difuso do
esprito de Associao, a formao do Povo (MATTOS, 2004, p. 294). Neste contexto, as aes da
Secretaria do Imprio compreendiam, por exemplo: o levantamento da populao, atravs da
organizao do registro civil, dos recenseamentos e da regulamentao dos direitos dos estrangeiros; a
sade pblica; a educao; a regulamentao das profisses; a organizao das eleies; o fomento das
atividades econmicas; a catequese dos ndios e a colonizao.
4

Antnio de Arajo e Azevedo, conde da Barca (1754-1817), um dos grandes representantes do pensamento ilustrado portugus, foi
conselheiro de Estado e ocupou as pastas do Reino e a dos Negcios Estrangeiros e da Guerra em Portugal. Acompanhou a famlia real
ao Brasil, onde manteve sua funo de conselheiro, estando frente das secretarias dos Negcios da Marinha e Domnios Ultramarinos e
dos Negcios Estrangeiros e da Guerra, chegando a assumir todas as pastas do governo. Na viagem ao Brasil trouxe sua coleo de livros
da rea de mineralogia, acervo mais tarde recolhido Biblioteca Nacional, e um vasto conjunto de instrumentos de anlise qumica para
uso em seu laboratrio particular que, em 1819, seria incorporado pelo Estado, dando origem ao Laboratrio Qumico. Em 1814, depois
de se dedicar por seis anos a estudos cientficos, retornou poltica e foi nomeado para a pasta dos Negcios da Marinha e Domnios
Ultramarinos. Incentivou a propagao do cultivo de diversas plantas, como o ch no Jardim Botnico do Rio de Janeiro, e foi responsvel
pelo estabelecimento da Imprensa Rgia e pela fundao da Sociedade Auxiliadora da Indstria e Mecnica, que se tornaria, em 1831,
Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional. Foi um entusiasta da viagem dos artistas franceses ao Brasil, que ficariam conhecidos na
historiografia como a misso artstica francesa, intervindo a favor deles junto ao prncipe regente, pois percebia na vinda de cientistas e
intelectuais e na criao de uma escola de cincias, artes e ofcios a oportunidade de difuso dos valores da civilizao francesa.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Concentrando atribuies centrais neste projeto de construo do Estado brasileiro, como as


descritas acima, englobando ainda a Mordomia-mor 5 e contando com a preferncia dos presidentes do
Conselho de Ministros, que frequentemente tambm chefiavam a pasta, possvel inferir uma primazia
da pasta do Imprio sobre as demais secretarias de Estado (LACOMBE, 1984, p. 4). Tal posio
destacada se confirmaria, ainda, ao notarmos que para ela dirigiam-se os mapas comerciais das
provncias, documentos elementares para a poltica econmica nacional (DOLHNIKOFF, 2005, p.
116), ainda que as informaes deste teor disponibilizadas pelas provncias fossem, por vezes,
fragmentrias, dificultando a formao de um quadro completo a respeito de objeto to importante.
(BRASIL, 1840, p. 24).
Nos primeiros anos aps a independncia, quando as atribuies da secretaria ainda estavam unidas
s dos negcios estrangeiros, a importncia da pasta do Imprio j podia ser ilustrada pela escolha do
seu primeiro secretrio, o j citado Jos Bonifcio de Andrada e Silva 6, uma das principais
personalidades polticas do perodo. Renomado internacionalmente e figura de confiana do imperador,
esperava-se que sua permanncia na secretaria garantisse o bom nome do novo Brasil que procurava
um lugar entre as naes. (LACOMBE, 1984, p. 15). Andrada via como indispensvel para a produo
das leis mais adequadas a um pas a formao de um conhecimento capaz de revelar o gnio nacional
(SILVA, 1998, p. 163). Confundindo-se com as atribuies da Secretaria do Imprio, responsvel pelo
levantamento de dados estratgicos do pas, este conhecimento deveria abranger, resumidamente: a
diviso territorial; os recursos naturais e a produo regional; a populao e a conformao dos centros
urbanos; o corpo religioso; o comrcio, a indstria e as artes; os portos, fortalezas e a fora naval; a
cultura e os hbitos populares; o exrcito; a histria e a organizao administrativa, judiciria,
econmica e tributria. Durante sua gesto, Jos Bonifcio de Andrada procurou imprimir aspectos
tradicionais nova monarquia, dotando-a de instituies e prticas tpicas da realeza europeia. Tal
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A Mordomia-mor do Reino tem seu primeiro regimento conhecido datado de 1572. Desde ento teria havido uma certa indefinio
entre as atribuies do mordomo-mor e as do ministro do Reino, problema resolvido, no Brasil, com a concentrao pela Secretaria do
Imprio das funes a cargo do primeiro. Encarregada de gerenciar os negcios da casa real, cabia Mordomia-mor a criao e
provimento de ttulos de oficiais maiores da casa real; as mercs por graa ou remunerao de servios; ficando ainda sob sua guarda os
livros dessas mercs e das homenagens e ttulos; os benefcios das ordens militares (Cristo Santiago e Avis) e todos os negcios s mesmas
pertinentes. (LACOMBE, 1984, p. 8).
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Dono de vasto currculo, Bonifcio cursara, a partir de 1783, na reformada Coimbra, as disciplinas de direito cannico, filosofia natural e
matemtica. Ali vinculou-se ao pensamento fisiocrtico e ao liberalismo poltico, origem de sua repulsa ao despotismo, ainda que tenha
conservado igual distncia da democracia. A carreira poltica de Bonifcio no Brasil teve como ponto de partida a sua participao na
Junta Governativa de So Paulo, surgida em 1821 no mbito do movimento constitucionalista, onde manteve uma postura moderada,
defendendo a unidade entre Brasil e Portugal, com a preservao dos avanos obtidos pelo primeiro, sobretudo no campo poltico. Sua
crena na viabilidade da unio poltica entre o reino e a antiga colnia seria abalada, todavia, quando as Cortes transferiram para Portugal
inmeros rgos administrativos criados no Rio de Janeiro durante o perodo de d. Joo, subordinando a elas as juntas provinciais. A partir
desse momento, cresceria a tenso entre os interesses de brasileiros e portugueses, culminando com a deciso de d. Pedro em permanecer
no Brasil a despeito da disposio contrria emitida pelas Cortes. Nesse contexto, precisando de uma base de apoio entre os homens de
prestgio e de reconhecida fidelidade monarquia (COSTA, 1972, p. 122), o regente aproximou-se de Bonifcio, fazendo-o ministro da
Secretaria de Estado dos Negcios do Reino.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

esforo visvel na criao, atravs do decreto de 1 de dezembro de 1822, por sugesto do ministro, da
Imperial Ordem do Cruzeiro, entidade nobilirquica inspirada na portuguesa hbitos da Ordem de
Cristo (VAINFAS, 2008, p. 555), e na instituio, pelo decreto de 21 de dezembro de 1822, de um
calendrio dos dias de grande gala, fixando uma rotina de cerimnias, celebraes e rituais prprios do
ambiente palaciano do velho continente. Estas aes, ao invadirem o campo das atribuies da
Mordomia-mor, levaram Andrada a acumular a sua chefia (LACOMBE, 1984, p. 15).
Ainda no papel de agente civilizador, a Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio teve na
educao um campo privilegiado para a atuao, sendo esta uma preocupao recorrente entre os
titulares da pasta. Nos relatrio ministeriais a instruo tratada como requisito indispensvel para o
sucesso da civilizao do Brasil, sendo sua efetivao dependente do investimento no ensino primrio,
uma vez que, como declarara o ministro Jos Igncio Borges em 1835, em tais escolas que se lanam
as sementes de Moral, costumes, e bons hbitos, que tm de formar o Cidado digno de merecer tal
nome. (BRASIL, 1836, p. 8). A crena na importncia deste ramo do ensino na formao de cidados
para o pas que se projetava surge tambm na letra do ministro Francisco Ramiro dAssis Coelho, que
propunha a criao de uma lei tornando obrigatrio o ensino elementar. Indispensvel para o exerccio
das funes sociais, Coelho pedia ao imperador especial ateno com a educao primria, convencido
de estarem ligados com este objeto os destinos da Nao (BRASIL, 1840, p.19-20).
Dessa forma, alm de favorecer o progresso e a difuso da razo, necessrios para varrer os
resqucios coloniais, a instruo patrocinada pelo Estado deveria tambm estimular o esprito de
associao (MATTOS, 2004, p. 272) bsico para a construo de uma nao brasileira unitria. Assim,
o ministro Joaquim Vieira da Silva e Souza chama a ateno para os benefcios que poderiam advir da
criao de um curso de Cincias Fsicas na corte, destacando-se o fomento de um sentimento de
nacionalidade, pelo conhecimento do valor real, e superioridade de nossas produes naturais
(BRASIL, 1835, p. 11).
No que diz respeito aos cursos superiores, diversas medidas emanadas da secretaria na dcada de
1820 pretenderam lanar as bases de um sistema de ensino nacional, que precisava superar a
dependncia externa, sobretudo de Coimbra, para onde tradicionalmente seguiam os filhos das famlias
com recursos. Nesse contexto, destaca-se a criao de dois cursos de direito, um em So Paulo e outro
em Olinda, pela lei de 11 de agosto de 1827 7, e a determinao, formalizada pela lei de 15 de agosto de
1827, de que se criasse escolas de primeiras letras nas principais cidades do pas.
7

O decreto de 9 de janeiro de 1825 pretendeu criar, provisoriamente, um curso jurdico na cidade do Rio de Janeiro pretendendo minorar
o problema urgente da falta de bacharis em direito capazes de ocupar os cargos de magistratura criados em funo da emancipao
poltica. Esta determinao, entretanto, no saiu do papel.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Durante a Regncia, vrias outras iniciativas nesta rea partiram da secretaria, como o decreto de 7
de novembro de 1831, conferindo um estatuto provisrio aos cursos de Cincias Jurdicas e Sociais do
Imprio, o decreto de 30 de novembro de 1831, fornecendo um estatuto para a Academia de Belas
Artes, a lei de 10 de outubro de 1832, reorganizando as academias mdico-cirrgicas do Rio de Janeiro
e da Bahia, o decreto de 3 de outubro de 1832, criando um curso de mineralogia em Minas Gerais, e o
lanamento, pelo regulamento n. 8 de 31 de Janeiro de 1838, dos estatutos do Colgio Pedro II,
fundado em 2 de dezembro de 1837.
Deve-se tambm Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio a fundao do primeiro Arquivo
Pblico do Imprio, mais tarde Arquivo Nacional, firmada pelo regulamento n. 2, de 2 de janeiro de
1838, emitido pelo ministro Bernardo Pereira de Vasconcelos. A medida satisfazia o art. 70 da Carta de
1824 que determinava a guarda da Constituio num Arquivo Pblico, cuja criao adiou-se por 14
anos e sem o qual os textos oficiais ficavam Disseminados em grande nmero por diversas reparties
desprovidas dos meios indispensveis para se evitarem os extravios, e os estragos, que neste objeto
andam constantemente inerentes falta de um assduo cuidado, e de acomodaes prprias" (BRASIL,
1840, p. 4). O novo arquivo dividiria provisoriamente o espao fsico da Secretaria do Imprio, cabendo
a guarda da Constituio e do Ato Adicional de 1834 Seo Legislativa, uma das trs divises criadas
para a pasta pelo regulamento de 1838.
Remonta tambm ao ano de 1838 a criao do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB),
instituio privada que contaria com o apoio e patrocnio do Executivo. As expectativas do governo em
relao entidade esto condensadas nas palavras do ministro Francisco de Paula Almeida de
Albuquerque que, ao registrar a sua fundao, diz estar certo de sua contribuio para o combate s
informaes equivocadas sobre o Brasil no exterior e para a apurao de questes histricas e
geogrficas teis prtica administrativa e diplomtica (BRASIL, 1839, p. 14). Sendo assim, a Secretaria
do Imprio, responsvel pelo campo da educao e cincia, manteria uma vigilncia estrita das
atividades do IHGB, conservando suas competncias sobre esta matria durante todo o perodo
imperial, sendo dela esvaziada apenas no contexto republicano, com a criao da Secretaria de Estado
dos Negcios da Instruo Pblica, Correios e Telgrafos em 1890.
Outro importante aspecto do projeto de formao de uma populao civilizada residiu no
acompanhamento, pela Secretaria do Imprio, da catequese e aldeamento dos povos indgenas que,
naquele momento, ainda no chamados civilizao (BRASIL, 1841, p. 27), resistiam plena
ocupao do territrio brasileiro. Neste caso, o governo imperial se mostrava convencido de que a
converso religiosa era a melhor maneira de trazer os indgenas civilizao, e de fazer por este modo

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

cessar as mortes e os estragos, que cometem nas suas frequentes incurses (BRASIL, 1841, p. 27),
para tanto patrocinando a vinda de missionrios europeus. Este financiamento estatal dos aldeamentos
tinha o propsito explcito de tornar teis braos no s improdutivos, porm prejudiciais, e
devastadores (BRASIL, 1842, p. 29), aspecto evidente do projeto civilizador em marcha que tinha
como uma das metas incrementar a populao economicamente ativa, sendo ainda, nesta tica, a
utilidade uma caracterstica indissocivel da cidadania. O que foi dito encontra-se expresso, novamente,
de forma cristalina nas palavras do ministro do Imprio Joaquim Marcelino de Brito que adverte:
urgentssima pois a necessidade de organizar convenientemente os aldeamentos, que ficam referidos,
a fim de completar a civilizao de tantos milhares de indivduos nascidos no pas, a quem podem um
dia prestar teis servios (BRASIL, 1847, p. 34). A competncia sobre a questo indgena ser
subtrada da Secretaria do Imprio, entretanto, em 1861, transferida para a Secretaria de Estado dos
Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas que ora se criava.
O propsito de formao e direo do povo complementava-se pelo trabalho de recenseamento,
tambm delegado pasta do Imprio. Tema recorrente nos relatrios ministeriais, o meio, e o fim da
prosperidade dos Estados (BRASIL, 1835, p. 24), a populao surgia como um dado estratgico de
primeira importncia no universo poltico da poca, sendo o seu reconhecimento, portanto,
fundamental para a realizao dos clculos administrativos. (BRASIL, 1841, p. 25). O papel chave das
informaes reveladas pelo censo na definio das polticas de Estado, no entender da camada
dirigente, dimensionado nas palavras do ministro Bernardo Pereira de Vasconcelos destacando a
urgncia de se produzir um melhor conhecimento estatstico que cobriria tudo, quanto forma a fora,
e a grandeza de um pas a fim de trazer a claro os melhoramentos morais, fsicos, cientficos, e
polticos, que se deve fazer na organizao social (BRASIL, 1839, p. 29). Tal mapeamento da realidade
econmica e humana do pas atenderia a dois propsitos: maximizar a produo, traando estratgias
voltadas para o melhor aproveitamento da mo de obra e recursos disponveis, e promover a ordem, ao
identificar os indivduos potencialmente perigosos, os quais buscava-se enquadrar atravs do
recrutamento para a polcia, por exemplo (MATTOS, 2004, p. 268-269).
Nesse sentido, o levantamento da populao foi sistematizado pela lei n. 1.829, de 9 de setembro de
1870. Definindo uma periodicidade de 10 anos para a realizao do censo, a lei tambm criava, na
capital, uma Diretoria-geral de Estatstica, encarregada de dirigir a realizao do censo no pas,
organizando tambm os quadros anuais de nascimentos, casamentos e bitos. O novo rgo, porm,
teria existncia curta, absorvendo a Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio suas funes
segundo o decreto n. 8.341, de 17 de dezembro de 1881.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Uma importante alterao no panorama institucional brasileiro foi introduzida pelo decreto n. 523,
de 20 de julho de 1847. Buscando-se promover maior coeso entre os responsveis pelas diferentes
pastas, foi criado o cargo de presidente do Conselho de Ministros, condio imposta por Francisco
Paula Sousa e Melo para assumir a Secretaria do Imprio (TAPAJS, 1984, p. 105). Sua criao
inaugurou uma segunda fase no processo de composio ministerial, uma vez que os ministros, antes
escolhidos separadamente pelo monarca, passaram a ser indicados em bloco pelo presidente, este sim
nomeado pelo imperador. Com isso, observou-se um revezamento entre gabinetes liberais e
conservadores at 1853, quando se iniciou um domnio do Partido Conservador que se estendeu at
1858. A partir da, a participao ministerial foi ferrenhamente disputada at o ano de 1870, que trouxe
uma nova fase de acomodao e revezamento mantida at o final do Imprio (LACOMBE, TAPAJS,
1986, p. 181). Assim, em virtude da intercalao de gabinetes, e diante do fato de ter inexistido durante
todo o Imprio um regulamento para o cargo de presidente do Conselho de Ministros, tanto as razes
alegadas para a sua instituio, inaugurando um tipo de parlamentarismo no Brasil, como a direo a ele
fornecida, variavam, podendo adquirir o sentido de limitao do poder do imperador como, ao
contrrio, o de reforo do Executivo (BARBOSA, 2007, p. 52-62). Porm, ainda que o imperador
tivesse total liberdade para a escolha do ocupante do cargo de presidente do Conselho de Ministros, o
resultado das eleies para a Cmara tinha enorme peso nesta deciso, sendo os empossados
normalmente provenientes do partido vencedor.
Neste contexto, cabe mencionar que competia Secretaria do Imprio o acompanhamento e
organizao do processo eleitoral para preenchimento dos diversos rgos legislativos. A atuao da
secretaria nesta esfera pode ser ilustrada atravs da descrio, pelo ministro Cndido Jos de Arajo
Viana, das chamadas Eleies do Cacete, episdio em que o Partido Liberal teria recorrido
violncia para garantir a maioria na Cmara. Mencionando "abusos" e "agitaes", os relatrios de
Viana atribuem os problemas do pleito a "defeitos de nossas leis eleitorais" explorados por grupos que
procurariam "triunfar a todo o custo sem curar da legalidade dos meios, que empregam para
conseguirem o desejado fim." (BRASIL, 1841, p. 4). Esses defeitos residiriam nos critrios de
preenchimento das mesas paroquiais que dariam margem a interferncias abusivas (BRASIL, 1841, p.
6), uma vez que essas mesas eram responsveis por elaborar as listas dos cidados aptos a votar, sendo a
sua composio, portanto, decisiva para o resultado da eleio. A emisso do decreto de 4 de maio de
1842, trazendo novas regras eleitorais, pretendeu corrigir as falhas apontadas ao fixar a composio das
juntas paroquiais. Agora a sua presidncia caberia ao juiz de paz, auxiliado pelo proco, e sob
fiscalizao do subdelegado residente. Pouco mais tarde, a lei n. 387 de 19 de agosto de 1846, a Lei
Regulamentar das Eleies do Imprio do Brasil, registrada na Secretaria de Estado dos Negcios do
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Imprio, procurou consolidar regras mais precisas para as eleies nos mbitos municipais e provinciais,
bem como para o preenchimento da Assembleia Geral.
Outro fator importante do perodo, o fim iminente da escravido, respaldado pela lei n. 584, de 4 de
setembro de 1850, intensificou a represso ao trfico negreiro e trouxe a preocupao com o risco de
escassez de mo de obra e com a possibilidade de libertos e imigrantes ocuparem a vastido de terras
disponveis. Diante desse quadro, o governo imperial lanou a lei n. 601, de 18 de setembro de 1850.
Chamada Lei de Terras8, a medida respondeu ao propsito de transformao da terra em mercadoria,
o que demandava a definio dos limites entre lotes pblicos e particulares, cabendo Repartio Geral
das Terras Pblicas, rgo ligado Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio, o cadastro das
ltimas. Ao mesmo tempo, a lei pretenderia garantir uma reserva de trabalhadores no escravos
(MATTOS, 1994, p. 237) num contexto onde o trfico interno desguarnecia de braos alguns setores
produtivos. Ficando proibidas as aquisies de terras devolutas por outro ttulo que no seja o de
compra (BRASIL, 1851, p. 307), vedava-se populao de baixa renda o acesso a terrenos baldios, a
fim de preservar a ampla e barata disponibilidade de trabalhadores, condio para a sobrevivncia da
lavoura agro-exportadora e da classe social a ela ligada (FRAGOSO; SILVA. 1996, p. 205). A lei s
entraria em prtica, no entanto, com a emisso do decreto n. 1.318, de 30 de janeiro de 1854,
conferindo regulamento Repartio Geral das Terras Pblicas. Em 1861, tais atribuies foram
transferidas para a 3 Diretoria das Terras Pblicas e Colonizao da Secretaria de Estado dos Negcios
da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas.
Seguindo adiante no estudo do amplo campo de atuao da secretaria, em harmonia ainda com suas
atribuies voltadas para a indstria, a navegao interior e a economia, vrios decretos foram
expedidos no ano de 1852, concedendo a Irineu Evangelista dos Santos, o baro de Mau 9,
compensaes em troca do financiamento da implantao de uma infraestrutura ferroviria. A
dificuldade do governo imperial em patrocinar a difuso deste meio de transporte, cuja importncia
econmica no era ignorada, visvel no relatrio da pasta do Imprio para o ano de 1852, atribuda
pelo ministro Francisco Gonalves Martins escassez de engenheiros com os conhecimentos especiais
para dirigir qualquer empresa de caminhos de ferro, e aconselhar o governo nas providncias que
devem dele partir para a direo do desenvolvimento feliz, que o pas enceta neste ramo de
8

Sobre a lei n. 601, de 18 de setembro de 1850 ver Carvalho (2008), Mattos (1987), Costa (1999), Martins (1979).
Irineu Evangelista de Sousa, nascido no Rio Grande do Sul em 1813, obteve os ttulos de baro e visconde em 1854 e 1874,
respectivamente. Tendo feito fortuna no ramo do comrcio, a partir dos anos 1840 investiu pesadamente em diferentes setores,
frequentemente realizando obras de infraestrutura de grande vulto para a poca, que pretenderam inserir o Brasil nos quadros na
modernidade. Entre as suas realizaes destacam-se a construo de um estaleiro em Niteri; a instalao de uma malha ferroviria em
diferentes provncias, bem como da primeira estrada de ferro brasileira ligando o Rio de Janeiro a Petrpolis; a instituio de uma empresa
de navegao no Amazonas; a instalao de uma companhia de gs no Rio de Janeiro; a abertura do canal do mangue; a fundao da
Companhia de Carris Jardim Botnico; alm da ligao, atravs de cabo telegrfico, do Brasil com a Europa. (VAINFAS, p. 388-389)
9

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

melhoramento." (BRASIL 1853, p. 46). A emisso do decreto n. 641, de 26 de junho de 1852,


pretendeu remediar essa situao autorizando o Executivo a delegar a particulares a construo de
estradas de ferro ligando a corte s provncias de Minas Gerais e So Paulo, oferecendo como
contrapartida a exclusividade no controle dessas rotas por at 90 anos. Nestes termos se deu a
concesso conferida a Mau, firmada pelo decreto n. 1.088, de 13 de dezembro de 1852, para construir
e administrar, por 80 anos, uma ferrovia entre Petrpolis e o rio Paraba e dali at Porto Novo do
Cunha. A concesso complementou o decreto n. 987, de 12 de junho de 1852, que permitia ao baro
manter por 10 anos uma linha de navegao entre a corte e o atual municpio de Mag, de onde partiria
uma estrada de ferro para Petrpolis a ser concluda no prazo de dois anos. O entusiasmo do governo
imperial com a empreitada transparece nas palavras do mesmo Francisco Gonalves Martins, que
julgava estar prximo o dia em que a empresa de Mau abriria uma nova era aos melhoramentos
materiais do pas, e ao seu movimento industrial; levantando a maior barreira at aqui posta ao seu
progresso e andamento." (BRASIL 1853, p. 47). Cumpre notar que, a exemplo da competncia sobre a
catequese dos ndios, a gesto sobre a indstria, a infraestrutura de transportes e a poltica de terras
migrar para a Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas a partir
de sua criao em 1861.
Nos ltimos anos do Imprio, em meio ao panorama de crise marcado pela ecloso do movimento
republicano, por conflitos entre Estado e Igreja estimulados pela interferncia governamental nos
assuntos eclesisticos e pelo desgaste da monarquia junto aos grupos agrrios que a apoiavam, o
governo, aps a aprovao de diversas leis que, acenando para o fim prximo da escravido, pretendeu
recuperar a sua imagem com um conjunto de reformas. Inserido nesse contexto e cabendo sua
execuo pasta do Imprio, o decreto 3.029, de 9 de janeiro de 1881, informalmente chamado Lei
Saraiva, determinou o fim do pleito em dois turnos para a escolha de deputados, senadores e demais
cargos eletivos. Eliminava-se, portanto, a distino entre cidados votantes e eleitores, instituindo-se o
voto direto pela primeira vez no Brasil. A participao eleitoral, entretanto, continuaria obedecendo a
critrios censitrios, sendo o universo de eleitores formado pelos cidados brasileiros com renda
mnima de 200 mil ris.
Surgido sob o gabinete de Jos Antnio Saraiva, o projeto da reforma eleitoral foi encomendado a
Rui Barbosa, notvel defensor das eleies diretas. A lei de 1881 contou com a maioria das sugestes ali
expressas, como a incluso dos libertos, estrangeiros naturalizados e os no catlicos, a manuteno do
voto censitrio e a alfabetizao enquanto condio para o seu exerccio (GONALVES, p. 38). Para
entrar em vigor, a medida demandou regulamento prprio, produzido com a consultoria da Secretaria
do Imprio e fixado pelo decreto n. 8.213, de 13 de agosto de 1881.
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Jos Murilo de Carvalho sugere, entretanto, que as novas regras, reduzindo o universo de eleitores,
impuseram maiores restries ao acesso cidadania. Esta diminuio no nmero dos habilitados a
participarem do pleito se devia, sobretudo, sua no obrigatoriedade, excluso dos analfabetos e
definio de regras mais rigorosas para a comprovao de renda, medidas justificadas pela presumida
melhoria na qualidade do voto e na transparncia do processo eleitoral. Tal fenmeno tambm se ligaria
aos interesses dos fazendeiros, ciosos em eliminar os gastos com o sustento e proteo de contingentes
populacionais que, teis eleitoralmente, no eram, contudo, aproveitveis como fora de trabalho
(CARVALHO, 2008, p. 396).
Na prtica, a lei fornecia limites estreitos ao reformismo imperial ao reservar o direito de votar
pequena classe de letrados, alijando ainda mais a participao popular no pleito. Essa elitizao do voto
proposta pela lei de 1881 teria encontrado pouca resistncia parlamentar, sendo que as poucas vozes
dissonantes, como Jos Bonifcio, o Moo, Saldanha Marinho e Joaquim Nabuco, questionaram os
propsitos de aprimoramento e moralizao do processo eleitoral embutidos na lei, identificando na
prpria classe poltica, e no na ignorncia das massas, a fonte da sua corrupo (GONALVES, p.
38). De qualquer forma, a posio oficial do governo brasileiro sobre a questo encontra-se sintetizada
nas palavras do secretrio Manoel Pinto de Souza Dantas, para quem as mudanas introduzidas no
processo eleitoral trariam o duplo benefcio de eliminar os abusos fraudulentos, antes to comuns, e de
melhor traduzir o pensamento e a vontade popular (BRASIL, 1882, p. 12).
Por fim, a observao da trajetria da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio revela no s
significativas mudanas em suas competncias, mas tambm, num primeiro momento, um progressivo
incremento estrutural. Em princpio com poucos funcionrios e sem qualquer subdiviso, o rgo se
transformaria num corpo burocrtico complexo e ramificado, fenmeno relacionado com a prpria
evoluo institucional do Estado brasileiro. A partir de 1861, no entanto, com o incio das atividades da
Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, a Secretaria do Imprio
ver um grande esvaziamento das suas atribuies, sofrendo correspondente processo de reduo de
pessoal e simplificao de sua estrutura.
Como vimos, as suas competncias iniciais foram as mesmas atribudas Secretaria de Estado dos
Negcios do Reino, pela lei de 23 de agosto de 1821. Entretanto, uma das atribuies at ento a cargo
da Repartio dos Negcios Estrangeiros, relativa a expedio das ordens relativas aos colonos alemes
depois de sua chegada aos portos brasileiros, migrou para a pasta do Imprio em 1825, segundo a
deciso n. 230, de 7 de outubro daquele ano.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Quanto sua estrutura interna inicial, uma vez que a primeira reforma da secretaria s aconteceu
com o decreto de 30 de novembro de 1842, precisamos recorrer ao exame da legislao no especfica,
mesmo ao custo de obtermos apenas a uma viso parcial. A escassez de informaes desta natureza nos
documentos oficiais remete-se condio ainda incipiente da organizao poltica do Estado brasileiro.
Sendo assim, segundo o decreto de 28 de novembro de 1825, que cria o cargo de correio a cavalo para
as secretarias de Estado, podemos afirmar que desde ento a pasta do Imprio contaria com um
nmero varivel desse tipo de funcionrio. Da mesma forma, a lei de oramento de 15 de novembro de
1831 revela a existncia de ao menos um oficial lotado na secretaria, e a de 8 de outubro de 1833
registra a presena de um porteiro e de um ajudante. J pela deciso n. 2, de 4 de janeiro de 1836, que
versa sobre a forma de se proceder ao pagamento dos ordenados e gratificaes dos empregados das
reparties, identifica-se um oficial maior, a quem a lei se dirige.
Apenas a partir do decreto n. 256, de 30 de novembro de 1842, que reorganiza a Secretaria do
Imprio, forma-se uma viso completa da sua composio. Alm de determinar a criao de sees, o
decreto lotava na secretaria um oficial-maior, seis primeiros oficiais, dos quais um seria oficialarquivista, cinco segundos oficiais, seis amanuenses, um porteiro, trs ajudantes e quatro correios. O
ponto mais importante do decreto, no entanto, foi a criao de seis sees internas na Secretaria, cada
uma a cargo de um primeiro oficial, que, no entanto, s foram efetivamente definidas pelo decreto
n.273, de 25 de fevereiro de 1843. O decreto n. 346, de 30 de maro de 1844, dando execuo
reforma, introduziria mais uma mudana ao instituir a Direo-Geral, rgo chefiado pelo oficial-maior.
Nova e profunda reorganizao viria com o decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, instituindo os
cargos de consultor e de secretrio-geral e aumentando para nove o nmero de sees. O consultor era
um funcionrio subordinado apenas ao ministro, competente para emitir pareceres sobre questes em
que houverem pontos de direito, ou dvidas acerca de inteligncia de disposies de Lei. (BRASIL,
1859, p. 125), cabendo ao secretrio-geral a chefia da Secretaria de Estado no lugar da extinta DireoGeral. Nas palavras do ministro Joo de Almeida Pereira Filho, o novo arranjo permitiria uma escolha
mais criteriosa dos assuntos submetidos apreciao do titular da pasta, facilitando tambm a melhor
fiscalizao das ordens emanadas pela Secretaria e dos trabalhos efetuados por seus rgos
subordinados, alm de conferir maior agilidade e regularidade aos trabalhos (BRASIL, 1860, p. 15).
Ainda em 1859, atentando para o fato de acharem-se reunidos nas mos de um s ministro
servios to heterogneos" (BRASIL, 1859, p. 6), o secretrio do Imprio, Srgio Teixeira de Macedo,
expunha a necessidade de dividir a sua pasta, sugerindo a criao de uma nova secretaria para as obras
pblicas, colonizao, terras pblicas, comrcio, indstria, correios e navegao a vapor" (BRASIL,

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1859, p. 6). A mudana sugerida por Macedo efetivar-se-ia, finalmente, com a criao da Secretaria de
Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas pelo decreto n. 1.067, de 28 de julho
de 1860, confirmada pelo decreto n. 2.747, de 16 de fevereiro de 1861. A instituio da pasta da
Agricultura relacionava-se, tambm, com o programa de ampliao das polticas de fomento econmico
atreladas ao processo de consolidao e modernizao do Estado imperial, respondendo ainda
necessidade de maior regulao governamental sobre a atividade agrria diante de mudanas
experimentadas pela economia brasileira, como a promulgao da Lei de Terras e o recurso mo de
obra imigrante.
A criao do novo ministrio implicou uma reformulao radical das atribuies da pasta do
Imprio, determinando o decreto n. 2.747, de 16 de fevereiro de 1861, a transferncia de vrias
competncias suas para a nova entidade, bem como a absoro de outras provenientes da Justia. No
primeiro caso, foram para a Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas as funes relativas ao comrcio,
indstria e ao ensino profissional desse ramo, agricultura, aos jardins botnicos e passeios pblicos,
minerao, ao registro das terras, colonizao, catequese dos ndios, s obras pblicas, s estradas de
ferro, navegao fluvial e aos correios. J as competncias recebidas da pasta da Justia foram as
referentes tutela estatal sobre a organizao da Igreja, firmada pela Constituio de 1824, alm do
montepio dos servidores do Estado. Esse movimento de esvaziamento da Secretaria da Justia, que
tambm perdera parcela de suas atribuies para a nova pasta, pode ser relacionado priorizao da
difuso de um projeto de civilizao no programa do Estado Imperial, em detrimento da necessidade
de manuteno da ordem (MATTOS, 1994, p. 190), diretriz que perde importncia num contexto de
maior estabilidade poltica, na medida em que o convulsionado Perodo Regencial ficava para trs.
A nova realidade demandou tambm a reorganizao interna da Secretaria do Imprio, efetivada
pelo decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, que reduziu para oito o seu nmero de sees.
Segundo o decreto, a Secretaria do Imprio perderia a 6 Seo, de Agricultura, Comrcio e Indstria, e
a 7 Seo, das Obras Pblicas dos Correios e da Navegao, cujas competncias migraram para o novo
ministrio, ganhando, entretanto, uma seo voltada para a gesto dos negcios eclesisticos, funo
transferida da pasta da Justia.
As recentes mudanas sofridas pela secretaria possibilitavam a sua reconfigurao num rgo ainda
mais enxuto e menos dispendioso do que o previsto pelo decreto. Atento a esse fato, ainda no princpio
de 1862, o secretrio Jos Ildefonso de Souza Ramos relatou a convenincia de se proceder reduo
de pessoal e, consequentemente, de oramento, da Secretaria do Imprio, entregando ao diretor-geral a
tarefa de apontar as mudanas necessrias para o seu redimensionamento sem prejuzo do servio

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

pblico (BRASIL, 1862, p. 7). Precisando de aprovao do Poder Legislativo, entretanto, a nova
reformulao no sairia do papel at 1868, sendo instituda pelo decreto n. 4.154, de 13 de abril.
Coerente com os propsitos de racionalizao dos servios do rgo, concentrando-se
exclusivamente na sua estrutura e sem trazer alteraes nas atribuies, o decreto reuniu em um
nmero menor de sees as mesmas competncias distribudas pelas oito estipuladas em 1861. Assim, o
nmero de sees da Secretaria foi reduzido para cinco e extinguiu-se o cargo de consultor, mudandose ainda a nomenclatura e as competncias do cargo de chefe da secretaria, passando o antigo
secretrio-geral a denominar-se diretor-geral.
O processo de redimensionamento da pasta do Imprio se completaria seis anos mais tarde com a
emisso do decreto 5.659, de 6 de junho de 1874, determinando uma nova reduo de pessoal e
simplificao de estrutura. Segundo a nova reforma, as cinco sees institudas em 1868 teriam seus
trabalhos divididos por apenas trs diretorias, cada qual com um diretor prprio, suprimindo-se o cargo
de diretor-geral.
Pouco depois, a Secretaria do Imprio passaria a desempenhar diretamente as funes da Diretoriageral de Estatstica. Segundo o decreto n. 8.341, de 17 de dezembro de 1881, os trabalhos do rgo
extinto passariam para uma seo anexa 3 Diretoria da Secretaria de Estado, responsvel agora pela
direo e coordenao do censo no Imprio, pela estatstica dos nascimentos, casamentos e bitos e
pela formulao dos planos estatsticos.
Nos primeiros anos da Repblica, uma ltima modificao nas competncias da pasta foi estipulada
pelo decreto n. 346, de 19 de abril de 1890, que criou a Secretaria de Estado dos Negcios da Instruo
Pblica, Correios e Telgrafos, determinando a transferncia para o novo ministrio dos servios
relativos instruo pblica, aos estabelecimentos de educao e ensino especial ou profissional, aos
institutos, academias e sociedades que se dediquem s cincias, letras e artes., antes

realizados pela

Secretaria da Imprio. (BRASIL, 1890, p. 642).


Aps a proclamao da Repblica, a Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio passou a
denominar-se Secretaria de Estado dos Negcios do Interior, por tratar essencialmente, afinal, de
matria exclusiva voltada para os negcios interiores (LACOMBE, 1984, p. 3). Pouco mais tarde,
entretanto, no quadro de reorganizao da administrao federal, ficaria extinta a Secretaria do Interior.
Suas competncias foram reorganizadas, pelo decreto n. 23, de 30 de outubro de 1891, dentro do recm
criado Ministrio da Justia e Negcios Interiores.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Legislao e relatrios ministeriais:


BRASIL. Lei de 23 de agosto de 1821. Determina que se distribuam por duas secretarias os negcios
que correm pela Secretaria de Estado dos Negcios do Reino, tendo uma esta denominao e a outra
dos Negcios da Justia. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 31-32, 1889.
________. Deciso n. 40, de 4 de maio de 1822. Determina que no se d execuo a nenhum decreto
das Cortes Portuguesas, sem que tenha o - Cumpra-se - de Sua Alteza Real. Coleo das Decises do
Governo do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, p. 32, 1887.
_______. Decreto do 1 de dezembro de 1822. Cria a Imperial Ordem do Cruzeiro. Coleo das Leis
do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 2, p. 83-86, 1887.
_______. Decreto de 21 de dezembro de 1822. Declara os dias de grande gala no Imprio. Coleo das
Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 2, p. 102-104, 1887
_______. Decreto de 2 de maio de 1822. Divide em duas a Secretaria de Estado dos Negcios
Estrangeiros e da Guerra, ficando a Repartio dos Negcios Estrangeiros debaixo da direo do
ministro e secretrio dos Negcios do Reino. Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro,
parte 2, p. 14-15, 1887.
_______. Decreto de 3 de julho de 1822. Cria a Secretaria de Estado dos Negcios da Justia. Coleo
das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, p. 26-27, 1887.
_______. Decreto de 12 de novembro de 1823. Dissolve a Assembleia Geral Legislativa e Constituinte
e convoca outra. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 2, p. 85 1887.
_______. Decreto de 13 de novembro de 1823. Cria um conselho de Estado e nomeia os respectivos
membros. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 2, p. 86 - 87, 1887.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

_______. Decreto de 13 de novembro de 1823. Desmembra da Secretaria de Estado dos Negcios do


Imprio a dos Negcios Estrangeiros. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p.
87, 1887.
_______. Deciso n. 230, de 7 de outubro de 1825. Manda passar para a Secretaria do Imprio os
negcios relativos colonizao. Coleo das decises do governo do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro,
p. 152, 1885.
_______. Decreto de 9 de janeiro de 1825. Cria Provisoriamente um Curso Jurdico nesta Corte.
Coleo de decretos, cartas imperiais e alvars do Imprio do Brasil,
Rio de Janeiro, p. 4, 1885.
_______. Decreto de 28 de novembro de 1825. Cria quatro correios a cavalo para cada uma das
Secretarias de Estado e trs para o Gabinete Imperial, e marca-lhes vencimentos. Coleo de decretos,
cartas imperiais e alvars do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, p. 92, 1885.
_______. Lei de 11 de agosto de 1827. Cria dois cursos de cincias jurdicas e sociais, um na cidade de
S. Paulo e outro na de Olinda. Colees das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 5-39,
1878.
_______. Lei de 15 de agosto de 1827. Manda criar escolas de primeiras letras em todas as cidades,
vilas e lugares mais populosos do Imprio. Colees das leis do Imprio do Brasil, parte 1, p. 71-73,
1878.
_______. Lei de 27 de agosto de 1828. D regimento para os Conselhos Gerais de Provncia. Coleo
das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 10-23, 1878.
_______. Lei de 1 de outubro de 1828. D nova forma s Cmaras Municipais, marca suas atribuies
e o processo para a sua eleio, e dos Juzes de Paz. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de
Janeiro, parte 1, p. 74 - 89, 1878.
_______. Lei de 14 de junho de 1831. Sobre a forma de eleio da Regncia permanente, e suas
atribuies. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 19-24, 1875.
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

_______. Lei de 15 de novembro de 1831. Ora a receita e fixa a despesa para o ano financeiro de
1832-1833. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 229-258, 1875.
_______. Decreto de 7 de novembro de 1831. Aprova provisoriamente os novos estatutos para os
Cursos de Cincias Jurdicas e Sociais do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro,
parte 1, p. 185-212, 1875.
_______. Decreto de 3 de outubro de 1832. Cria um Curso de Estudos Mineralgicos na Provncia de
Minas gerais. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 98-100, 1874.
_______. Lei de 3 de outubro de 1832. D nova organizao s atuais Academias Mdico-cirrgicas das
cidades do Rio de Janeiro e Bahia. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 8795, 1874.
_______. Lei n. 58, de 8 de outubro de 1833. Ora a receita e fixa a despesa geral e provincial do
Imprio para o ano financeiro de 1834-1835. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro,
parte 1, p. 66-101, 1872.
_______. Lei n. 16 de 12 de agosto de 1834. Faz algumas alteraes e adies Constituio Poltica do
Imprio, nos termos da Lei de 12 de outubro de 1832. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de
Janeiro, parte 1, p. 15-23, 1866.
_______. Deciso n. 2, de 4 de janeiro de 1836. Declarando ao Oficial Maior da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio que os Empregados pertencentes s Reparties que foram reformadas
depois da Lei de 4 de Outubro de 1831, devem receber os seus ordenados e gratificaes mensalmente,
depois de vencidos, excepto aqueles que tinham direito de receb-los adiantados. Coleo das decises
do governo do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, p. 1-2, 1861.
_______. Regulamento n. 2 de 2 de janeiro de 1838. D instrues sobre o Arquivo Pblico
provisoriamente estabelecido na Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do
Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 1, parte 2, seo 2, p. 9-14, 1839.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

_______. Regulamento n. 8 de 31 de Janeiro de 1838. Contm os Estatutos para o Colgio Pedro


Segundo. Colees das decises do governo do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 1, parte 2, p.
61-96, 1839.
_______. Lei n. 105, de 12 de maio de 1840. Interpreta alguns artigos da Reforma Constitucional.
Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 5-7, 1863.
_______. Lei de 3 de dezembro de 1841. Reformando o Cdigo do Processo Criminal. Coleo das leis
do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 4, parte 1, p. 101-122, 1842.
_______. Decreto n. 157, de 4 de maio de 1842. D instrues a maneira de se proceder s eleies
gerais e provinciais. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 5, parte 2, p. 255- 261,
1843.
_______. Decreto n. 256, de 30 de novembro de 1842. D nova organizao a Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio do Brasil, Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 2, p. 499504, 1843.
_______. Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843. Designa e regula os trabalhos da Secretaria de
Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 2, p. 3645, 1868.
_______. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o Regulamento sobre a
reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 1, p. 12-29, 1846.
_______. Lei n. 387 de 19 de agosto de 1846. Regula a maneira de proceder s eleies de Senadores,
Deputados, Membros das Assembleias Provinciais, juizes de Paz, e Cmaras Municipais. Coleo das
leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 8, parte 1, p.13-39, 1847.

_______. Decreto n. 523, de 20 de julho de 1847. Cria um presidente do Conselho dos Ministros.
Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 10, parte 2, p. 83, 1848.
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

_______. Lei n. 601, de 18 de setembro de 1850. Dispe sobre as terras devolutas no Imprio, e acerca
das que so possudas por ttulo de sesmaria sem preenchimento das condies legais, bem como por
simples ttulo de posse mansa e pacfica; e determina que, medidas e demarcadas as primeiras, sejam
elas cedidas a ttulo oneroso assim para empresas particulares, como para o estabelecimento de colnias
nacionais, e de estrangeiros, autorizando o governo a promover a colonizao estrangeira na forma que
se declara. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 11, parte 1, p. 307-313, 1851.
_______. Decreto n. 987, de 12 de junho de 1852. Concede a Irineu Evangelista de Souza privilgio
exclusivo por dez anos para a navegao a vapor entre esta Cidade e o ponto da praia do mar do
Municpio da Estrela, em que comear o caminho de ferro que ele se prope construir no mesmo
Municpio at a raiz da Serra. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 15, parte 2, p.
153-155, 1853.
_______. Decreto n. 641, de 26 de junho de 1852. Autoriza o Governo para conceder a uma ou mais
Companhias a construo, total ou parcial, de um caminho de ferro que, partindo do Municpio da
Corte, v terminar nos pontos das Provncias de Minas Gerais e So Paulo, que conveniente forem.
Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 13, parte 1, p. 5-7, 1853.
_______. Decreto n. 1.088, de 13 de dezembro de 1852. Concede a Irineu Evangelista de Souza
privilgio exclusivo por 80 anos para a fatura de uma estrada de ferro de Petrpolis at o Rio Paraba,
nas imediaes do ponto denominado - Trs barras -, e dali at o Porto novo do Cunha. Coleo das
leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 13, parte 1, p. 480-486, 1853.
_______. Decreto n. 1.318, de 30 e janeiro de 1854. Manda executar a lei n. 601 de 18 de setembro de
1850. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 17, parte 2, p. 10-28, 1854.
_______. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 2, p. 118-129, 1859.
_______. Decreto n. 1.067, de 28 de julho de 1860. Cria uma nova Secretaria de Estado com a
denominao de Secretaria de Estados dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas.
Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 21, parte 1, p. 15, 1860.
31

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

_______. Decreto n. 2.747, de 16 de fevereiro de 1861. D execuo ao Decreto n. 1.067 de 28 de


julho de 1860. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p. 127- 129,
1861.
_______. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.
_______. Lei n. 1.829, de 9 de setembro de 1870. Sanciona o Decreto da Assembleia Geral que manda
proceder ao recenseamento da populao do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de
Janeiro, tomo 30, parte 1, p. 89-90, 1870.
_______. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875.
_______. Decreto n. 3.029, de 9 de janeiro de 1881. Reforma a legislao eleitoral. Coleo das leis do
Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, v. 1, tomo 28, parte 1, p. 1-28, 1882.
_______. Decreto n. 8.213, de 13 de agosto de 1881. Regula a execuo da Lei n. 3029 de 9 de Janeiro
do corrente ano que reformou a legislao eleitoral. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de
Janeiro, v. 2, tomo 44, parte 2, p. 854-923, 1883.
_______. Decreto n. 8.341, de 17 de dezembro de 1881. Anexa Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio os servios da extinta Diretoria Geral de Estatstica. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, v. 2, tomo 44, parte 2, p. 1245-1247, 1882.
_______. Decreto n. 346, de 19 de abril de 1890. Cria a Secretaria de Estado dos Negcios da
Instruo Pblica, Correios e Telgrafos. Decretos do Governo Provisrio dos Estados Unidos do
Brasil, Rio de Janeiro, v. 4, p. 641-642, 1890.
_______. Decreto n. 23, de 30 de outubro de 1891. Reorganiza os servios da Administrao Federal.
Coleo das leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, v. 1, partes 1 e 2, p. 42-45, 1892.
32

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1834 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1835. Rio de Janeiro: s. n., 1835.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1835 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1836. Rio de Janeiro: s. n., 1836.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1838 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1839. Rio de Janeiro: s. n., 1839.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1839 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1840. Rio de Janeiro: s. n., 1840.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1840 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1841. Rio de Janeiro: s. n., 1841.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1841 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1842. Rio de Janeiro: s. n., 1842.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1846 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1836. Rio de Janeiro: s. n., 1847.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1852 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1853. Rio de Janeiro: s. n., 1853.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1858 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1859. Rio de Janeiro: s. n., 1859.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1859 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1860. Rio de Janeiro: s. n., 1860.
_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1861 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1862. Rio de Janeiro: s. n., 1862.
33

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

_______. Ministrio do Imprio. Relatrio do ano de 1881 apresentado Assembleia Geral Legislativa na sesso
ordinria de 1882. Rio de Janeiro: s. n., 1882.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

ANEXO
Nota tcnica
Nas pginas seguintes, o leitor encontrar uma srie de informaes sobre a evoluo das diferentes
estruturas administrativas que compuseram a organizao central da Secretaria de Estado dos Negcios
do Imprio desde o decreto de 13 de novembro de 1823, que desmembra a antiga Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio e Estrangeiros, at o decreto n. 23, de 30 de outubro de 1891, que
reorganizou a administrao federal aps a Proclamao da Repblica e agrupou as funes da
Secretaria do Imprio dentro de uma nova instituio, o Ministrio da Justia e Negcios Interiores.
Inicialmente, e para facilitar a compreenso desse material, so apresentados diferentes
organogramas da Secretaria a partir da dcada de 1840, quando foi decretado o primeiro regulamento
do rgo e sua primeira diviso administrativa formal. Esses organogramas servem tambm como
ndice, para que o leitor possa identificar nas pginas seguintes onde se encontram as informaes
referentes a cada um dos rgos que compuseram a estrutura administrativa da instituio durante o
perodo estudado.
As informaes sobre esses rgos esto organizadas individualmente em planilhas especficas,
contendo informaes sobre data de criao, extino, competncias e estrutura de cada um deles, alm
de uma listagem com a legislao. Estas planilhas permitem acompanhar as alteraes feitas nesses
rgos e, principalmente, registrar suas transformaes ao longo do tempo.
O critrio adotado para a confeco dessas planilhas essencialmente o da busca pela continuidade
administrativa dos diferentes rgos, procurando identific-los de acordo com suas competncias.
Dessa forma, o que marca a extino de um rgo no simplesmente sua mudana de nome, mas sim
alteraes significativas dentro do seu conjunto de funes. Logo, por exemplo, se durante uma
reforma administrativa um determinado rgo deixa de aparecer na legislao,

buscamos

imediatamente identificar que outra unidade passou a exercer suas funes. Assim, se um novo rgo
35

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

passou a exercer suas competncias, que mantiveram-se inalteradas, no consideramos esse processo
como de criao de uma nova estrutura, mas sim uma alterao de nome.
Um exemplo desse tipo de dinmica pode ser observado logo na primeira planilha apresentada,
referente a prpria Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Em 1889, aps a Proclamao da
Repblica, o rgo passou a denominar-se Secretaria de Estado dos Negcios do Interior. De acordo
com nossa metodologia, esse momento no pode ser definido como o da extino do rgo, visto que
as competncias da instituio continuaram as mesmas. Em 1890, a criao da Secretaria de Estado dos
Negcios da Instruo Pblica, Correios e Telgrafos alterou apenas parcialmente as atribuies da
antiga Secretaria do Imprio, sendo s em 1891, dentro de uma conjuntura de reforma de toda
administrao pblica federal, que podemos claramente identificar a extino do rgo. Assim, a
planilha da Secretaria do Imprio intitulada como Secretaria de Estado dos Negcios do Interior, por
ter sido este seu ltimo nome, mas ambas constituem-se como o mesmo rgo.
Vale dizer que este tipo de situao est presente em muitas das sees e diretorias que
compuseram a estrutura da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio, sendo que alguns, inclusive,
tiveram sua nomenclatura alterada diversas vezes, possuindo, em diferentes perodos, o mesmo nome.
Com a ajuda dos j citados organogramas, esperamos facilitar esse tipo de acompanhamento, pois,
como leitor observar, alguns rgos, apresentados em organogramas diferentes, apontam como
referncia a mesma planilhas, j que, de acordo com o critrio apresentado, tratam-se, na verdade, de
um mesmo rgo que j pertencia estrutura da Secretaria, estando apenas com o nome distinto e com
eventuais alteraes e sua estrutura ou competncia.
No entanto, nem sempre as alteraes administrativas se do apenas com alteraes de nome dos
rgos. Muitas vezes, as reformas administrativas envolvem outras dinmicas, como, por exemplo, a
diviso das funes antes exercida por um nico rgo, ou, no sentido contrrio, a concentrao em
uma s estrutura de competncias antes exercidas por diferentes elementos. Esse tipo de alterao
implica na criao e extino de rgos, mas no rompe o sentido de continuidade que buscamos
destacar em nossas planilhas. Em casos assim, ao analisar a planilha de um determinado rgo, o leitor
poder identificar sua origem, ou seja, qual outra instituio possua aquelas competncias antes dele,
atravs do campo 'Antecessor' da planilha, bem como seu destino, visualizando onde aquelas funes
foram alocadas aps seu fim, pelo campo 'Sucessor'.
Um exemplo desse tipo de mudana na Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio foi a 5
Seo de Sade Pblica, dos Estabelecimentos de Beneficncia e de Socorros Pblicos, criada em
1859. Como o leitor poder ver na planilha deste rgo, a 5 Seo tem como antecessor a 2 Seo 36

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

de Instruo Pblica, Obras Pblicas, Sade Pblica, Polcia Civil, e Estabelecimentos de Caridade. Isso
indica que algumas funes da 2 Seo passaram a ser exercidas pela 5 Seo a partir de 1859.
O leitor curioso poder verificar essa informao na planilha da prpria 2 Seo. L, podemos
observar que ela foi criada em 1843 e extinta em 1859, e que aps seu fim suas funes foram divididas
entre a 4 Seo - de Instruo Pblica e Cincias, Letras e Belas Artes , a 7 Seo - das Obras Pblicas
dos Correios e de Navegao e a j citada 5 Seo - de Sade Pblica dos Estabelecimentos de
Beneficncia e de Socorros Pblicos.
O acompanhamento desse tipo de trajetria dos rgos requer certa ateno, principalmente
porque nem sempre ele pode ser feito de forma to linear. As possibilidades de reordenamento de
competncias dentro de um rgo como a Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio so inmeras,
e nem sempre alteraes so feitas em meio a amplas reformas administrativas, podendo ser
ocasionadas tambm por fatos isolados. Assim, muitos rgos acabam por possuir especificidades em
sua evoluo, o que tornam necessria a leitura atenta do campo 'Observao' das planilhas, onde esto
registradas as informaes necessrias para uma melhor compreenso individual de cada rgo.
Por fim, outra aspecto importante refere-se identificao quanto a posio do rgo em relao a
outros rgos dentro da estrutura da Secretaria, o que pode ser visualizado pelo campo 'Superior' das
planilhas. Um exemplo bastante ilustrativo desse tipo de relacionamento o cargo de diretor-geral.
Ao observarmos esta planilha veremos que o cargo foi identificado, entre 1823 e 1859, como
oficial-maior, e, posteriormente, como secretrio-geral, entre 1859 e 1861. Como vimos, tais alteraes
nos mostram que na verdade o cargo existe desde a fundao da Secretaria e que sua funo
permaneceu at sua extino em 1864. O que torna esse caso ilustrativo que, a partir de 1844, o cargo
passou a integrar uma recm-criada Direo-geral, ou seja, o cargo continuou existindo mas agora
dentro de uma outra estrutura, at 1859, quando voltou a ser autnomo dentro da Secretaria.
Durante o perodo em que existiu, o diretor-geral exercia o cargo de chefe da Secretaria, ao qual era
subordinadas todas os outros rgos. Assim, ele aparece no campo 'Superior' de praticamente todas as
planilhas de rgos que existiram neste perodo, com exceo dos anos em que esteve dentro da
Direo-geral, quando esta passou a ser a superior das outras reparties.
Atravs disto, a planilha proporciona que se recupere a trajetria dos diferentes rgos no s de
forma horizontal, com a continuidade de suas funes, mas tambm de forma vertical, buscando
estabelecer seu caminho dentro da ordem hierrquica estabelecida administrativamente.

37

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Organogramas
1843-1844

Ministro e secretrio
de Estado

Oficial-maior
(pg. 60)

1 Seo - da Corte,
Graas, Administrao e
Assembleia Legislativa
(pg. 67)

4 Seo - de Agricultura,
Criao, Minerao,
Colonizao, e Civilizao
dos Indgenas
(pg. 79)

2 Seo - de Instruo
Pblica, Obras Pblicas,
Sade Pblica, Polcia
Civil, e Estabelecimentos
de Caridade (pg. 72)

5 Seo - de
Contabilidade
(pg. 81)

3 Seo - de
Estatstica, Indstria e
Comrcio
(pg. 76)

6 Seo do Arquivo
(pg. 87)

38

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1844-1859

Ministro e secretrio
de Estado

Direo-geral
(pg. 91)

1 Seo - da Corte,
Graas, Administrao e
Assembleia Legislativa
(pg. 67)

4 Seo - de Agricultura,
Criao, Minerao,
Colonizao, e Civilizao
dos Indgenas
(pg. 79)

2 Seo - de Instruo
Pblica, Obras Pblicas,
Sade Pblica, Polcia
Civil, e Estabelecimentos
de Caridade (pg. 72)

5 Seo - de
Contabilidade
(pg. 81)

3 Seo - de Estatstica
da Populao, de
Indstria, e Comrcio
(pg. 76)

6 Seo do Arquivo
(pg. 87)

39

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1859-1861

Gabinete
(pg. 59)

Ministro e secretrio
de Estado

Consultor
(pg. 57)

Secretrio-geral
(pg. 60)

1 Seo - Central
(pg. 94)
2 Seo - dos Negcios
da Casa Imperial, de
Mercs e de alguns
Negcios da
Administrao Central
(pg. 67)

3 Seo - dos
Negcios da
Administrao Geral
(pg. 97)

4 Seo - de Instruo
Pblica e Cincias, Letras
e Belas Artes
(pg. 101)

5 Seo - de Sade
Pblica, dos
Estabelecimentos de
Beneficncia e de
Socorros Pblicos
(pg. 104)
6 Seo de Agricultura,
Comrcio e Indstria
(pg. 106)
7 Seo - das Obras
Pblicas dos Correios e
de Navegao
(pg. 109)
8 Seo - de
Contabilidade
(pg. 81)
9 Seo - do Arquivo
(pg. 87)

40

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1861-1868

Gabinete
(pg. 59)

Ministro e secretrio
de Estado

Consultor
(pg.57)

Secretrio-geral
(pg. 60)

1 Seo - Central
(pg. 94)
2 Seo - dos Negcios
da Corte, Casa Imperial,
Mercs e Naturalizaes
(pg. 67)

3 Seo - dos
Negcios da
Administrao Geral
(pg. 97)

4 Seo - de Instruo
Pblica e Cincias, Letras
e Belas Artes
(pg. 101)

5 Seo - de Sade
Pblica, dos
Estabelecimentos de
Beneficncia e de
Socorros Pblicos
(pg. 104)
6 Seo - dos Negcios e
Benefcios Eclesisticos
(pg. 111)

7 Seo - de
Contabilidade
(pg. 81)

8 Seo - do
Arquivo
(pg. 87)

41

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1868-1874

Ministro e secretrio
de Estado

Gabinete
(pg. 59)

Diretor-geral
(pg. 60)

1 Seo
(pg. 94)

4 Seo
(p g. 111)

2 Seo
(pg. 114)
5 Seo
(pg. 81)
3 Seo
(pg. 117)

42

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1874-1890

Ministro e secretrio
de Estado

Gabinete
(pg. 59)

1 Diretoria
(pg. 120)

2 Diretoria
(pg. 124)

3 Diretoria
(pg. 127)

Seo de
Estatstica
1881-1890

(pg. 132)

43

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1890-1891

Ministro e secretrio
de Estado

1 Seo
(pg. 138)

2 Seo
(pg. 139)

3 Seo
(p g. 127)

44

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Planilhas

Secretaria de Estado dos Negcios do Interior


Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio
Data de criao: 13/11/1823
Data de extino: 30/10/1891
Alteraes de nome:
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio
Incio do perodo: 13/11/1823 Fim do perodo: 15/11/1889
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior
Incio do perodo: 15/11/1889 Fim do perodo: 30/10/1891
Antecessor:
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio e Estrangeiros
Sucessor:
Ministrio da Justia e Negcios Interiores
Estrutura
Incio do perodo: 30/11/1842 Fim do perodo: 23/02/1843
Referncia legal: Decreto n. 256, de 30 de novembro de 1842
Ministro e secretrio de Estado
1 (um) oficial-maior;
45

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

6 (seis) primeiros oficiais;


5 (cinco) segundos oficiais;
6 (seis) amanuenses;
1 (um) porteiro;
3 (trs) ajudantes;
4 (quatro) correios a cavalo.
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 30/03/1844
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Ministro e secretrio de Estado
Oficial-maior;
1 Seo- da Corte, Graas, Administrao e Assembleia Legislativa;
2 Seo - de Instruo Pblica, Obras Pblicas, Sade Pblica, Polcia Civil, e Estabelecimentos de
Caridade;
3 Seo - de Estatstica, Indstria e Comrcio;
4 Seo - de Agricultura, Criao, Minerao, Colonizao, e Civilizao dos Indgenas;
5 Seo - de Contabilidade;
6 Seo - do Arquivo.
Incio do perodo: 30/03/1844 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844
Ministro e secretrio de Estado
Direo-Geral;
1 Seo - da Corte, Graas, Administrao, Assembleias Legislativas;
2 Seo - de Instruo Pblica, Obras Pblicas, Sade Pblica, Polcia Civil, e Estabelecimentos de
Caridade;
3 Seo - de Estatstica da Populao, de Indstria, e Comrcio;
4 Seo- de Agricultura, Criao, Minerao, Colonizao, e Civilizao dos Indgenas;
5 Seo - de Contabilidade;
6 Seo - do Arquivo.

46

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861


Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Ministro e secretrio de Estado
Gabinete do Ministro;
Consultor;
Secretrio-geral;
1 Seo - Central;
2 Seo - dos Negcios da Casa Imperial, de Mercs e de alguns Negcios da Administrao Central;
3 Seo - dos Negcios da Administrao Geral;
4 Seo - de Instruo Pblica e Cincias, Letras e Belas Artes;
5 Seo - de Sade Pblica dos Estabelecimentos de Beneficncia e de Socorros Pblicos;
6 Seo - de Agricultura, Comrcio e Indstria;
7 Seo - das Obras Pblicas dos Correios e de Navegao;
8 Seo - de Contabilidade;
9 Seo - do Arquivo.
Incio do perodo: 16/02/1861 Fim do perodo: 13/04/1868
Referncia legal: decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861
Ministro e secretrio de Estado
Gabinete do Ministro;
Consultor;
Diretor-geral;
1 Seo - Central;
2 Seo - dos Negcios da Corte, Casa Imperial, Mercs e Naturalizaes;
3 Seo - dos Negcios da Administrao Geral;
4 Seo - de Instruo Pblica, de Cincias, Letras e Belas-artes;
5 Seo - de Sade Pblica, dos Estabelecimentos de Beneficncia e de Socorros Pblicos;
6 Seo - dos Negcios e Benefcios Eclesisticos;
7 Seo - de Contabilidade;
8 Seo - do Arquivo.

47

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/06/1874


Referncia legal: decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868
Ministro e secretrio de Estado
Gabinete do Ministro;
Diretor-geral;
1 Seo;
2 Seo;
3 Seo;
4 Seo;
5 Seo.
Incio do perodo: 06/06/1874 Fim do perodo: 22/02/1890
Referncia legal: decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874
Ministro e secretrio de Estado
Gabinete do Ministro;
1 Diretoria;
2 Diretoria;
3 Diretoria.
Incio do perodo: 26/04/1890 Fim do perodo: 30/10/1891
Referncia legal: Decreto n. 216, de 22 de fevereiro de 1890
Ministro e secretrio de Estado
1 Seo;
2 Seo;
3 Seo.

48

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Competncia
Incio do perodo: 13/11/1823 Fim do perodo: 07/10/1825
Referncia legal: Lei de 23 de agosto de 1821; Decreto de 13 de novembro de 1823.
"2. Ficam pertencendo Secretaria de Estado dos Negcios do Reino todos os objetos de agricultura,
indstria, e artes. Estradas, canais, minas, comrcio, e navegao interior, estabelecimentos pios,
instruo pblica, escolas, colgios, universidades, academias, e mais corporaes de cincias, e belas
artes, todos os melhoramentos do interior, e quanto relativo estatstica, e economia pblica.
3. Sero igualmente expedidos pela Secretaria mencionada no artigo antecedente todas as graas, e
mercs de ttulos de grandeza, ordens, decoraes, empregos honorficos, incluindo os da Casa Real,
nomeaes de ofcios, ou cargos, e todas as resolues em assuntos de cerimnias e etiqueta.
4. Compete a esta mesma Secretaria promulgar todas as Leis, Decretos, Resolues, e mais Ordens
sobre os objetos da sua repartio; comunic-las s estaes competentes, e fiscalizar a sua exata
Incio do perodo: 07/10/1825 Fim do perodo: 16/02/1861
Referncia legal: Deciso n. 230 de 7 de outubro de 1825
Mantm as mesmas atribuies do perodo de 13/11/1823 a 07/10/1825, acrescida da seguinte:
"(...) expedio das ordens relativas aos colonos alemes depois de sua chegada (...)"
Incio do perodo: 16/02/1861 Fim do perodo: 19/04/1890
Referncia legal: Lei de 23 de agosto de 1821; Decreto de 13 de novembro de 1823; Deciso n. 230 de
7 de outubro de 1825; Decreto n. 2.747, de 16 de fevereiro de 1861
"2. Ficam pertencendo Secretaria de Estado dos Negcios do Reino (...) estabelecimentos pios,
instruo pblica, escolas, colgios, universidades, academias, e mais corporaes de cincias, e belas
artes, todos os melhoramentos do interior, e quanto relativo estatstica, e economia pblica.
3. Sero igualmente expedidos pela Secretaria mencionada no artigo antecedente todas as graas, e
mercs de ttulos de grandeza, ordens, decoraes, empregos honorficos, incluindo os da Casa Real,
49

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

nomeaes de ofcios, ou cargos, e todas as resolues em assuntos de cerimnias e etiqueta.


4. Compete a esta mesma Secretaria promulgar todas as Leis, Decretos, Resolues, e mais Ordens
sobre os objetos da sua repartio; comunic-las s estaes competentes, e fiscalizar a sua exata
execuo."
"(...) expedio das ordens relativas aos colonos alemes depois de sua chegada (...)."
"Art. 3 Ficam a cargo do Ministrio do Imprio, alm dos que j so de sua competncia, e no foram
dela excludos pelo presente Decreto, os seguintes negcios, que, em virtude da legislao anterior, eram
da competncia do Ministrio da Justia.
1 A diviso eclesistica.
2 A apresentao, permuta e remoo dos benefcios eclesisticos, dispensas e quaisquer atos
respectivos.
3 Os conflitos de jurisdio e os recursos Coroa em matria eclesistica.
4 O Beneplcito Imperial e licenas prvias para as graas espirituais, que se impetram da Santa S e
seus delegados.
5 Os negcios com a Santa S e seus delegados.
6 Os negcios relativos aos Seminrios, Conventos, Capela Imperial, Ordens Terceiras, Irmandades e
Confrarias.
7 Os negcios relativos aos outros cultos no catlicos.
8 O Montepio dos servidores do Estado.
Incio do perodo: 19/04/1890 Fim do perodo: 30/10/1891
Referncia legal: Decreto n. 346, de 19 de abril de 1890
Mantm a(s) mesma(s) atribuio(es) do perodo de 16/02/1861 a 19/04/1890, exceto a(s) seguinte(s):
"(...) os servios relativos instruo pblica, aos estabelecimentos de educao e ensino especial ou
profissional, aos institutos, academias e sociedades que se dediquem s cincias, letras e artes; e da
Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, os servios dos correios e telgrafos."

50

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Observaes
1. No momento da emancipao poltica do Brasil, a Secretaria de Estado dos Negcios do Reino e
Estrangeiros, aqui instalada aps a chegada da corte portuguesa em 1808, passa a denominar-se
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio e Estrangeiros. Consideramos, no entanto, como data de
criao da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio o dia 13 de novembro de 1823, quando foi
publicado o decreto que desmembrou as competncias da antiga pasta e criou a Secretaria de Estado
dos Negcios Estrangeiros, que ser objeto de um Caderno Mapa prprio em breve. Para saber mais
sobre as secretarias de Estado durante o perodo joanino, ver a publicao Estado e administrao: a corte
joanina no Brasil, das autoras Dilma Cabral e Anglica Ricci Camargo, lanada pelo Arquivo Nacional em
2010.
2. No houve, em 1823, um ato formal regulamentando a competncia da Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Desse modo, para preenchimento inicial do campo COMPETNCIA utilizamos
a lei de 23 de agosto de 1821, que conferiu a ltima regulamentao ao rgo antecessor, a Secretaria de
Estado dos Negcios do Reino que, pelo decreto de 2 de maio de 1822, passou a se denominar
Secretaria de Estado dos Negcios do Reino Estrangeiros.
3. Aps a abdicao de d.Pedro I ao trono brasileiro em 1831, instalou-se no Brasil um governo
regencial, que deveria durar at a maioridade do filho do Imperador. De acordo com a lei n. 16, de 12
de agosto de 1834, o ministro e secretrio de Estado dos Negcios do Imprio assumiria o governo
imperial enquanto o regente no tomasse posse.
4. No houve ato regulamentando a estrutura da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio antes
do decreto n. 256, de 30 de novembro de 1842. Contudo, em vrios atos anteriores, aparecem
mencionados funcionrios como oficial-maior, quatro correios a cavalo, oficiais, porteiro, ajudante,
escrivo e tesoureiro.
5. O decreto n. 273, de 23 de fevereiro de 1843, informa que, alm dos oficiais e amanuenses de cada
seo, haveria um porteiro, ajudantes e correios para o servio na Secretaria.

51

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

6. O decreto n. 346, de 30 de maro de 1844, informa que, alm dos funcionrios pertencentes a cada
seo e direo-geral, haveria um porteiro, trs ajudantes e quatro correios para o servio na Secretaria
de Estado.
7. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, informa que, alm do secretrio-geral e dos chefes das
sees, haveria quatro primeiros oficiais, dezesseis segundos oficiais, nove amanuenses, seis praticantes,
um porteiro, um ajudante de porteiro, quatro contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre sua
localizao na estrutura da Secretaria de Estado
8. Em 1861 foi realizada uma grande reforma em algumas secretarias de Estado devido criao da
Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, ocorrida em 28 de julho
de 1860. Nessa ocasio, a Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio perdeu algumas competncias
que passaram para a nova Secretaria, tal como recebeu algumas atribuies vindas da Secretaria de
Estado dos Negcios da Justia, o que implicou, ainda, a transferncia de alguns rgos. As
competncias que saram de sua esfera foram aquelas relacionadas aos negcios relativos ao comrcio,
com exceo dos que estavam a cargo dos Ministrios da Justia e da Fazenda, obras pblicas,
agricultura, indstria, minerao, navegao, concesso de patentes, catequese e civilizao dos ndios,
terras, colonizao, estradas de ferro, correios, entre outros. J suas novas competncias, oriundas da
pasta da Justia, foram aquelas relativas aos assuntos eclesisticos. Assim, excepcionalmente, para o
preenchimento do campo COMPETNCIA, optamos por reproduzir as atribuies recebidas pela
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio entre 1823 e 1861, excetuando-se aquelas que foram
transferidas para a Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Indstria e Comrcio.
9. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, informa que alm de um diretor-geral e dos chefes de
sees, haveria seis primeiros oficiais, oito segundos oficiais, sete amanuenses, sete praticantes, um
porteiro, um ajudante do porteiro, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre sua
localizao na estrutura da Secretaria de Estado.
10. O decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868 informa que, alm do diretor-geral e de cada chefe de
seo, haveria seis primeiros oficiais, seis segundos oficiais, oito amanuenses, seis praticantes, um
porteiro, um ajudante, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre sua localizao na
estrutura da Secretaria de Estado.

52

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

11. Em 14 de janeiro de 1871, o decreto n. 4676 criou junto Secretaria de Imprio uma diretoria-geral
de estatstica, que, no entanto, no constitui-se como um rgo pertencente sua estrutura
administrativa principal, atuado separadamente. Essa situao muda, no entanto, quando em 1881, pelo
decreto n.8.341 de 17 de dezembro a diretoria-geral passa a denominar-se seo de estatstica, passando
para alada da 3 Seo da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Essa configurao persiste
at a promulgao do decreto n. 113-D, em 2 de janeiro de 1890, que restaura a condio original da
diretoria, agora junto recm-renomeada Secretaria de Estado dos Negcios do Interior.
12. O decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874, informa que, alm dos funcionrios pertencentes a cada
diretoria, haveria um porteiro e seu ajudante para o servio na Secretaria de Estado.
13. A deciso n. 460, de 12 de novembro de 1877, estabeleceu que caberia Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio e no ao juiz de capelas tomar as contas da Fbrica da Capela Imperial.
14. No foi localizado um ato formal que alterasse a denominao da Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio para Secretaria de Estado dos Negcios do Interior. Desse modo, consideramos
como referncia legal para a mudana de denominao a declarao do Governo Provisrio feita no dia
15 de novembro de 1889 que j se refere Secretaria de Estado dos Negcios do Interior.
15. O decreto n. 27F, de 1 de dezembro de 1889, suprimiu os cargos de sub-diretores e criou mais
lugares de amanuenses, mas no especificou sua distribuio entres as diretorias.
16. O decreto n. 346, de 19 de abril de 1890, que criou a Secretaria de Estados dos Negcios da
Instruo Pblica, Correios e Telgrafos, transferiu uma srie de atribuies relacionadas instruo
pblica, cincias, letras e artes. Como no houve um novo regulamento para o Secretaria de Estado dos
Negcios do Interior, optamos por preencher o campo COMPETNCIA com a alterao indicadas
pela legislao.
17. O decreto n. 216 de 22 de fevereiro de 1890, que reorganizou a Secretaria de Estado dos Negcios
do Interior, menciona o cargo de diretor-geral, ao qual ficariam subordinadas as sees. Contudo, no
regulamento seguinte, dado pelo decreto n. 366, de 26 de abril de 1890, sua criao no foi confirmada,
motivo pelo qual no o colocamos no campo ESTRUTURA no perodo 22/02/1890 a 30/10/1891. O
mesmo decreto informa ainda que, alm dos diretores de cada seo, haveria quatro primeiros oficiais,
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

dos quais um seria encarregado do arquivo, seis segundos oficiais, oito amanuenses, um ajudante do
oficial arquivista, um porteiro, um ajudante de porteiro, contnuos e correios, mas no dispe sobre sua
localizao na estrutura da Secretaria de Estado.
Legislao
BRASIL. Lei de 23 de agosto de 1821. Determina que se distribuam por duas secretarias os negcios
que correm pela Secretaria de Estado dos Negcios do Reino, tendo uma esta denominao e a outra
dos Negcios da Justia. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 31-32, 1889.
BRASIL. Decreto de 2 de maio de 1822. Divide em duas a Secretaria de Estado dos Negcios
Estrangeiros e da Guerra, ficando a Repartio dos Negcios Estrangeiros debaixo da direo do
ministro e secretrio dos Negcios do Reino. Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro,
parte 2, p. 14-15, 1887.
BRASIL. Decreto de 13 de novembro de 1823. Desmembra da Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio a dos Negcios Estrangeiros. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 2, p.
87, 1887.
BRASIL. Deciso n. 230, de 7 de outubro de 1825. Manda passar para a Secretaria do Imprio os
negcios relativos colonizao. Coleo das decises do governo do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro,
p. 152, 1885.
BRASIL. Decreto de 28 de novembro de 1825. Cria quatro correios a cavalo para cada uma das
Secretarias de Estado e trs para o Gabinete Imperial, e marca-lhes vencimentos. Colees das leis do
Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 92, 1885.
BRASIL. Lei de 15 de novembro de 1831. Ora a receita e fixa a despesa para o ano financeiro de
1832-1833. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 229-258, 1875.
BRASIL. Lei de 24 de outubro de 1832. Ora a receita e fixa a despesa para o ano financeiro de 18331834. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 131-173, 1874.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

BRASIL. Lei de 8 de outubro de 1833. Ora a receita e fixa a despesa geral e provincial do Imprio
para o ano financeiro de 1834-1835. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p.
66-101, 1872.
BRASIL. Deciso n. 2, de 4 de janeiro de 1836. Declarando ao Oficial Maior da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio que os Empregados pertencentes s Reparties que foram reformadas
depois da Lei de 4 de Outubro de 1831, devem receber os seus ordenados e gratificaes mensalmente,
depois de vencidos, exceto aqueles que tinham direito de receb-los adiantados. Coleo das decises
do governo do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, p. 1-2, 1861.
BRASIL. Decreto n. 256, de 30 de novembro de 1842. D nova organizao a Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio do Brasil, Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 5, parte 2,
p. 499-504, 1843.
BRASIL. Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843. Designa e regula os trabalhos da Secretaria de
Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 6, parte
2, p. 36-45, 1868.
BRASIL. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o Regulamento sobre a
reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 1, p. 12-29, 1846.
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.747, de 16 de fevereiro de 1861. D execuo ao Decreto n. 1.067 de 28 de julho
de 1860. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p. 127- 129, 1861.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.
BRASIL. Decreto n. 4.676, de 14 de janeiro de 1871. Cria na Corte do Imprio uma Diretoria Geral de
Estatstica, em virtude da autorizao concedida pelo art. 2. da lei n. 1829 de 9 de Setembro de 1870, e
manda executar o respectivo Regulamento. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo
34, parte 2, p. 35-47, 1871.
BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875.
BRASIL. Decreto n. 8.341, de 17 de dezembro de 1881. Anexa Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio os servios da extinta Diretoria Geral de Estatstica. Coleo das Leis do Imprio do Brasil,
Rio de Janeiro, v. 2, tomo 44, parte 2, p. 1245-1247, 1882.
BRASIL. Decreto n. 9.706, de 29 de janeiro de 1887. Extingue a 1 Subseo de Estatstica anexa
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro,
p. 94, 1887.
BRASIL. Decreto n. 113 D, de 2 de janeiro de 1890. Restaura e reorganiza a Diretoria Geral de
Estatstica, criada pelo artigo 2 da lei nmero 1829 de 9 de setembro de 1870, e manda proceder ao
segundo recenseamento da populao dos Estados unidos do Brasil. Decretos do Governo Provisrio
dos Estados Unidos do Brasil, Rio de Janeiro, primeiro fascculo, p. 2-3, 1890.
BRASIL. Decreto n. 216, de 22 de fevereiro de 1890. D nova organizao Secretaria do Interior.
Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Rio de Janeiro, v. 1, 2
fascculo, p. 208-209, 1890.
BRASIL. Decreto n. 346, de 19 de abril de 1890. Cria a Secretaria de Estado dos Negcios da Instruo
Pblica, Correios e Telgrafos. Decretos do Governo Provisrio dos Estados Unidos do Brasil, Rio de
Janeiro, quarto fascculo, p. 641-642, 1890.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

BRASIL. Decreto n. 366, de 26 de abril de 1890. D nova distribuio aos servios a cargo da
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior. Decretos do Governo Provisrio dos Estados Unidos
do Brasil, Rio de Janeiro, quarto fascculo, p. 728-730, 1890.
BRASIL. Decreto n. 23, de 30 de outubro de 1891. Reorganiza os servios da Administrao Federal.
Coleo das leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, v. 1, partes 1 e 2, p. 42-45, 1892.

Consultor
Data de criao: 05/03/1859
Data de extino: 13/04/1868

Superior
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio
Competncia
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859

Art. 29. O Consultor ter o ttulo de Conselho, ser auxiliado em suas funes por um ou mais
empregados da Secretaria, que requisitar do Ministro.
Art. 30. Incumbe-lhe:
1 Consultar com seu parecer, do mesmo modo que consulta o Procurador da Coroa, sobre quaisquer
negcios que correrem pelo Ministrio do Imprio, todas as vezes que o Ministro lhe ordenar, e sobre
quaisquer questes em que houverem pontos de direito, ou dvidas acerca de inteligncia de
disposies de Lei.
2 Organizar e preparar o Relatrio e exposies e motivos para Propostas Legislativas, os
Regulamentos, e quaisquer trabalhos de que o Ministro o encarregar, ou ele julgar conveniente ao
servio pblico.
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Art. 31. O Consultor no obrigado a comparecer na Secretaria seno a chamado do Ministro; s a


este subordinado, e pode ser demitido por Decreto Imperial, logo que isso convenha ao servio
pblico.

Observaes
1. O regulamento dado para Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio pelo decreto n. 2.749, de 16
de fevereiro de 1861, manteve em vigor os captulos 3 a 11 do decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859,
conservando o cargo de consultor na Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio e mantendo
inalteradas as suas competncias.

Legislao

BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.

BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado


dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, tomo 24, parte 2, Rio de Janeiro, p.
142-145, 1861.

BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Gabinete do Ministro
Data de criao: 05/03/1859
Data de extino: 26/04/1890
Competncia
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 26/04/1890
Referncia legal: decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Art. 41. Incumbe aos empregados do Gabinete, na ordem que estabelecer o Ministro:
1 O recebimento e abertura de toda a correspondncia que for entregue no Gabinete.
2 O protocolo da entrada e destino dos papis que forem presentes ao Ministro.
3 Executar as ordens diretas do Ministro.

Observaes
1. No houve regulamento formal dispondo sobre a estrutura do Gabinete do ministro, motivo pelo
qual no preenchemos o campo ESTRUTURA desta planilha.
2. Consideramos como data de extino do rgo o decreto n. 366, de 26 de abril de 1890, pois no h
mais meno sobre o Gabinete nos atos posteriores.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.

BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado


dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.

BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875.

BRASIL. Decreto n. 366, de 26 de abril de 1890. D nova distribuio aos servios a cargo da
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior. Decretos do Governo Provisrio dos Estados Unidos
do Brasil, Rio de Janeiro, quarto fascculo, p. 728-730, 1890

Diretor-Geral
Oficial-maior
Secretrio-geral
Data de criao: no determinada
Data de extino: 06/06/1874

Alteraes de nome:
Oficial-maior
Incio do perodo 13/11/1823 Fim do perodo: 05/03/1859
Secretrio-Geral
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861
Diretor-Geral
Incio do perodo: 16/02/1861 Fim do perodo: 06/06/1874

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Superior
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio
Incio do Perodo: 13/11/1823 Fim do Perodo: 30/03/1844
Direo-geral
Incio do Perodo: 30/03/1844 Fim do Perodo: 05/03/1859
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio
Incio do Perodo: 05/03/1859 Fim do Perodo: 06/06/1874
Competncia
Incio do perodo: 30/11/1842 Fim do perodo: 25/02/1843
Referncia legal: Decreto n. 256, de 30 de novembro de 1842
"Art. 8 O Oficial-maior admoestar, e repreender aos empregados da Secretaria publicamente,
quando no bastarem as admoestaes, e repreenses dadas em particular.
(...)
Art. 13. O Oficial Maior assinar todos os despachos para se passarem certides, no havendo
inconveniente; bem como para informaes de requerimentos de partes, que sero lanados no alto dos
mesmos, com a exceo dos que forem dirigidos ao Procurador da Coroa, aos Presidentes dos
Tribunais, aos Presidentes das Provncias e aos Chefes das Reparties, que tiverem o tratamento de
Senhoria."

Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 30/03/1844


Referncia legal: decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843

Art. 2 Ao Oficial-Maior compete:


1 Abrir, e dar a conveniente direo Correspondncia Oficial.
2 Dar os despachos necessrios para a preparao dos negcios, na conformidade do Decreto de trinta
de Novembro passado.
3 Escrever a Correspondncia reservada, que for expedida pelo Ministrio, e conservar debaixo da sua
guarda a que vier dirigida ao mesmo Ministrio.
4 Dar as instrues que forem precisas para o desempenho dos trabalhos das Sees.
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

5 Velar sobre o desempenho das obrigaes dos Empregados na conformidade do citado Decreto de
trinta de Novembro passado, e manter a ordem na Repartio.
6 Autorizar as despesas do expediente, e as midas.
7 Ordenar a polcia da Casa, e velar sobre a sua conservao e asseio.
8 Organizar, vista das exposies das Sees, os Relatrios da Repartio para serem apresentados
Assembleia Geral.
9 Designar as Sees, por onde deve fazer-se o expediente de quaisquer negcios pertencentes a este
Ministrio, e no compreendidos no presente Decreto.

Incio do Perodo: 30/03/1844 Fim do perodo: 05/03/1859


Referncia legal: decreto n. 346, de 30 de maro de 1844

Art. 12. Ao Oficial Maior compete na Direo Geral da Secretaria de Estado:


1 Receber todos os papis, ou sejam oficiais, ou de partes, remetidos ao Ministrio, para os abrir, e darlhes a conveniente direo
2 Dar todas as informaes, que o Ministro e Secretrio de Estado exigir, havendo-as da Seo
respectiva com a possvel exatido, e brevidade.
3 Assinar todos os despachos necessrios para a preparao dos negcios, e para se passarem na
Secretaria as Certides, e darem as cpias autnticas (no havendo inconveniente) de quaisquer
documentos, despachos, e registros. As Autoridades, e Empregados, de quem se exigirem estas
informaes por despachos, lana-las-o nos prprios requerimentos, ou representaes, pela mesma
maneira, por que costuma oficiar o Procurador da Coroa; e se tiverem de mandar ouvir os seus
subalternos, estes oficiaro tambm nos prprios requerimentos, ou representaes, pela forma que se
pratica nas Reparties Fiscais os papis, que assim estiverem informados, sero devolvidos Secretaria
de Estado sem Oficio algum.
4 Oficiar diretamente a quaisquer Membros, e Chefes de Reparties, e Autoridades do Imprio
(exceto aos Ministros, e aos Conselheiros de Estado, aos Secretrios das Cmaras Legislativas, aos
Bispos, ao Procurador da Coroa, aos Presidentes das Provncias, e aos dos Tribunais) exigindo as
informaes, de que na Secretaria se precise; usando da frmula seguinte - Sua Excelncia o Senhor
Ministro e Secretario de Estado dos Negcios do Imprio, em Nome de Sua Majestade o Imperador,
ordena que V..., a bem do Servio Pblico, informe esta Secretaria de Estado sobre... 5 Rever, e autenticar com a sua assinatura todas as Certides, e cpias, que forem dadas, e passadas por
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

qualquer das Sees, ex-oficio, ou a requerimento de partes.


6 Escrever a correspondncia reservada do Ministrio, e ter debaixo da sua guarda a que ver dirigida ao
mesmo Ministrio
7 Dar as instrues, que forem precisas para o desempenho dos trabalhos das Sees; alterando-as,
com aprovao do Ministro e Secretrio de Estado, quando a experincia o aconselhar.
8 Fiscalizar que os Empregados da Secretaria se achem nela hora competente, e se empreguem nos
misteres a seu cargo; e que no saiam sem justificado motivo, e permisso sua.
9 Convocar Secretaria extraordinariamente os Oficiais, e mais Empregados, que forem precisos para
satisfazer a qualquer urgncia do Servio.
10. Distribuir os requerimentos, e mais papis pelas Sees, a que pertencerem, segundo a natureza de
seus objetos e fazer-lhes deles pronta remessa, para serem devidamente processados. Cada uma destas
remessas ser notada em um Porta-colo, em que assinaro os Chefes das Sees, que receberem os
papis.
11. Receber das Sees os requerimentos, e papis por elas processados, e apresent-los ao Ministro e
Secretario de Estado para os despachos, com as observaes, que forem convenientes para o acerto na
deciso; ou reenvi-los s mesmas Sees, quando neles haja falta de esclarecimento, ou de formalidade,
para ser suprida da maneira, que lhes indicar.
12. Remeter s respectivas Sees os requerimentos, e mais papis, que tiverem sido decididos, para se
expedirem, na conformidade da deciso, os competentes Diplomas, Avisos, ou Portarias.
13. Designar as Sees, por onde deve fazer-se o expediente de quaisquer negcios pertencentes a este
Ministrio, e no compreendidos no presente Decreto.
14. Assinar as Folhas, que se costumam processar na Secretaria, para serem remetidas ao Tesouro
Pblico.
15. Autorizar as despesas midas, e as do expediente tanto da Secretaria, como do Gabinete Imperial.
16. Ordenar a Polcia da casa, e velar sobre a sua conservao, e asseio.
17. Ter a chave da caixa das peties.
18. Fazer a distribuio, e remessa s Reparties, e Autoridades do Imprio, de todos os Atos
Legislativos, e do Governo, que se imprimirem, como at agora se tem praticado.
19. Remeter ao Arquivo Pblico todos aqueles Atos, Diplomas, Papis, e Documentos, que nele devem
ser guardados na conformidade do Regulamento de 2 de Janeiro de 1838.
20. Propor ao Ministro todas as providncias, que julgar necessrias para o bom regime, e regular
andamento da Secretaria, e expediente dos negcios dela.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Incio do perodo: 05/03/ 1859 Fim do perodo: 13/04/1868


Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de Maro de 1859

Art. 32. O Secretrio Geral ter o ttulo de Conselho. o Chefe da Secretaria de Estado dos Negcios
do Imprio e, com a nica exceo do Consultor, so-lhe subordinados todos os empregados desta.
Art. 33. Compete-lhe:
1 Dirigir e inspecionar todos os trabalhos a cargo da Secretaria.
2 Manter a ordem e regularidade do servio, impondo as penas correcionais declaradas no art. 27.
3 Receber e abrir toda a correspondncia oficial, e dar-lhe direo.
4 Mandar passar certides, e autentic-las.
5 Deferir juramentos.
6 Mandar lavrar os termos de posse de empregados.
7 Assinar toda a correspondncia que constar de comunicaes e acusao de recebimentos, e a que
versar sobre simples execuo de ordens ou decises, e sobre remessas.
8 Requisitar em nome do Ministro a qualquer autoridade, com exceo dos Ministros e Secretrios de
Estado, Conselheiros de Estado, Secretrios das Cmaras Legislativas, Bispos e Presidentes de
Provncia, as informaes e pareceres que forem necessrios para instruo e deciso dos negcios.
9 Organizar e submeter considerao do Ministro, at o dia 31 de Maro, o relatrio que deve ser
apresentado anualmente Assembleia Geral Legislativa.
10. Designar os empregados que dever ter cada Seo, conforme a importncia e afluncia de seus
trabalhos, podendo remov-los de umas para outras Sees, quando o exigir o bem do servio, ou
encarreg-los de quaisquer trabalhos, ainda que em Seo diferente daquelas a que pertencerem.
11. Propor ao Ministro, para execuo complementar deste regulamento, as instrues necessrias para
direo, distribuio e economia do servio.
12. Dar licena a seus subordinados at 30 dias.
13. Executar os trabalhos de que o incumbir o Ministro.

Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/06/1874


Referncia legal: Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868
Art. 4 O Diretor-Geral o Chefe da Secretaria e so-lhe subordinados todos os mais empregados,
deixando de ser inerente ao respectivo emprego o ttulo de Conselho.
So suas funes:
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1 Dirigir e inspecionar todos os trabalhos da Secretaria.


2 Manter o cumprimento das disposies deste Regulamento pelos meios que lhe so facultados.
3 Abrir e dar direo a toda a correspondncia oficial
4 Assinar todo o expediente relativo ao recebimento e remessa de papis.
5 Requisitar, em nome do Ministro, a qualquer autoridade, com exceo dos Ministros de Estado,
Conselheiros de Estado, Secretrios das Cmaras Legislativas, Bispos, Presidentes de Provncia e de
Tribunais, e Ilma Cmara Municipal, as informaes e pareceres necessrios para instruo e deciso
dos negcios
6 Dar posse e deferir juramento aos empregados da Secretaria.
7 Exercer as atribuies que lhe so conferidas nos arts. 5 3, 12 2, 17 6, 29, 30 e 31.
8 Mandar passar certides e autentic-las.
9 Organizar e submeter considerao do Ministro at o dia 31 de Maro o relatrio que este deve
apresentar anualmente Assembleia Geral.
10. Organizar e sujeitar aprovao do Ministro as Instrues de que trata o art. 34.
Observaes
1. No h na legislao um ato especfico de criao do cargo oficial-maior. A primeira referncia
encontrada foi o decreto de 25 de outubro de 1831, que marcou os vencimentos dos empregados das
secretarias de Estado. Alm disso, suas competncias especficas aparecem na legislao apenas a partir
da emisso do decreto n. 256, de 30 de novembro de 1842.
2. A partir do decreto n. 346, de 30 de maro de 1844, o oficial-maior passa a fazer parte da recmcriada Direo-geral, a qual chefiava. Em 1859, o decreto n. 2.368, de 5 de maro, extinguiu a Direogeral e alterou a denominao do cargo de Oficial-maior para Secretrio-geral, mantendo, no entanto,
sua posio de chefe da Secretaria. No regulamento de 1861, promulgado pelo decreto de 16 de
fevereiro, o cargo passou a chamar-se Diretor-geral.
3. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, manteve em vigor os captulos 3 a 11 do decreto n.
2.368, de 5 de maro de 1859, conservando o cargo de secretrio-geral na Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio e mantendo inalteradas as suas competncias.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

4. A partir do decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, o Secretrio-geral passou tambm a exercer o


cargo de chefe da 1 Seo Central, posio esta que se manteve at reforma administrativa
empreendida pelo decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868.
5. Com o decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874, o cargo de diretor-geral deixou de existir e suas
atribuies passaram para esfera de cada diretor de diretoria.
Legislao
BRASIL. Decreto de 25 de outubro de 1831. Marca provisoriamente os vencimentos dos empregados
das Secretarias de Estado, e manda que fiquem em depsito os emolumentos que nelas se cobram, at
que se lhes d o conveniente destino. Coleo dos decretos, cartas imperiais e alvars do Imprio do
Brasil, Rio de Janeiro, parte 1, p. 149, 1875.
BRASIL. Deciso n. 2, de 4 de janeiro de 1836. Declarando ao Oficial Maior da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio que os Empregados pertencentes s Reparties que foram reformadas
depois da Lei de 4 de Outubro de 1831, devem receber os seus ordenados e gratificaes mensalmente,
depois de vencidos, exceto aqueles que tinham direito de receb-los adiantados. Coleo das decises
do governo do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, p. 1-2, 1861.
BRASIL. Decreto n. 256, de 30 de novembro de 1842. D nova organizao a Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio do Brasil, Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 5, parte 2,
p. 499-504, 1843.
BRASIL. Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843. Designa e regula os trabalhos da Secretaria de
Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 6, parte
2, p. 36-45, 1868.
BRASIL. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o Regulamento sobre a
reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 1, p. 12-29, 1846.

66

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.
BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, v. 1, parte 2, p. 640-656,
1875.

Seo, 2 - dos Negcios da Corte, Casa Imperial, Mercs e


Naturalizaes
Seo, 1 - da Corte, Graas, Administrao e Assembleia Legislativa
Seo, 2 - dos Negcios da Casa Imperial, de Mercs e de alguns Negcios da
Administrao Central
Data de criao: 25/02/1843
Data de extino: 13/04/1868
Alteraes de nome:
Seo, 1 - da Corte, Graas, Administrao e Assembleia Legislativa
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 05/03/1859
Seo, 2 - dos Negcios da Casa Imperial, de Mercs e de alguns Negcios da Administrao Central
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861
Seo, 2 - dos Negcios da Corte, Casa Imperial, Mercs e Naturalizaes
Incio do perodo: 16/02/1861 Fim do perodo: 13/04/1868
Sucessor:
2 Seo
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Superior
Oficial-maior
Incio do Perodo: 25/02/1843 Fim do Perodo: 30/03/1844
Direo-geral
Incio do Perodo: 30/03/1844 Fim do Perodo: 05/03/1859
Secretrio-geral
Incio do Perodo: 05/03/1859 Fim do Perodo: 13/04/1868
Estrutura
Incio do perodo: 30/03/1844 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844
Oficial-chefe;
1 (um) amanuense.
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Primeiro oficial
chefe de seo.
Competncia
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Art. 3 1 Seo compete todo o expediente relativo:
1 s funes de Corte: nomeao, e expedio dos Diplomas dos Oficiais Mores, e Menores dela, e
da Casa Imperial, bem como de todos os Criados de Honra da mesma Casa desde Moos da Cmara, e
Aafatas, inclusive, para cima: dos ttulos, Honras, Ordens, Distines, e Mercs pecunirias: s
convocaes da Assembleia Geral, e a eleio dos seus Membros: s questes sobre as eleies dos
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Deputados Provinciais, e Cmaras Municipais: s nomeaes dos Conselheiros de Estado, Presidentes,


e Vice-Presidentes das Provncias, e Empregados desta Repartio.
2 formao da Estatstica de todos os Empregados pertencentes a este Ministrio, a respeito dos
quais se no der igual disposio na designao dos trabalhos das outras Sees: contendo esta
Estatstica o nome de cada um deles, seu estado, idade, anos de servio, com declarao dos Tribunais,
ou Reparties, em que o tiverem prestado.

Incio perodo: 05/03/1859 Fim perodo: 16/02/1861


Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
"Art. 4 A segunda Seco (dos negcios da Casa Imperial, de Mercs, e de alguns negcios da
administrao geral) compreende:
1 Os assumptos relativos Casa Imperial, que so expedidos por ato ministerial.
2 Os atos da Corte e seu cerimonial.
3 As Festas Nacionais.
4 A nomeao de Oficiais-mores e menores, e de todos os Criados de Honra da Casa Imperial, desde
os Moos da Cmara e Aafatas.
5 Os Ttulos, Condecoraes, Honras e Distines.
6 As Mercs pecunirias.
7 A Sano das Leis.
8 A correspondncia com as Cmaras Legislativas.
9 A convocao extraordinria, a prorrogao e o adiamento da Assembleia Geral.
10. A dissoluo e convocao da Cmara dos Deputados.
11. A nomeao dos Conselheiros d'Estado.
12. As dos Presidentes e Vice-Presidentes das Provncias, e dos seus Secretrios.
13. As dos Empregados da Secretaria.
14. As naturalizaes.
15. Os Palcios dos Presidentes das Provncias.
Pertence-lhe tambm:
16. Organizar o quadro dos empregados de todas as Reparties sujeitas ao Ministrio do lmprio.
(...)
Art. 12. comum s Sees:
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1 A guarda dos papis pendentes.


2 As certides que destes se devam passar.
3 Os Regulamentos, Instrues, Decises, e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e conduta.
6 O Livro do tombo de cada um dos ramos do servio que lhes compete, contendo em resumo e por
ordem cronolgica a Lei, Decreto, ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham
havido.
7 A expedio dos ttulos dos empregados, cuja nomeao se faz por elas."
Incio perodo: 16/02/1861 Fim perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861
"Art. 4 A segunda Seo dos negcios da Corte, Casa Imperial, mercs e naturalizaes compreende:
1 Os assumptos relativos Casa Imperial, que so expedidos por ato Ministerial.
2 Os atos da Corte e seu cerimonial.
3 As festas nacionais.
4 A nomeao de oficiaes-mores e menores, e de todos os funcionrios de honra da Casa Imperial,
desde os moos da cmara e aafatas.
5 Os ttulos, condecoraes, honras e distines.
6 As mercs pecunirias.
7 As naturalizaes.
8 A organizao do quadro dos Empregados de todas as reparties sujeitas ao Ministrio do Imprio.
(...)
Art. 11. comum s Sees:
1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devem passar.
3 Os Regulamentos, instrues, decises e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos Empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e procedimento.
6 O livro do tombo de cada um dos ramos do servio, contendo em resumo e por ordem cronolgica
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

a Lei, Decreto ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham havido.
7 A expedio dos ttulos dos respectivos Empregados."
Observaes
1. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861 mudou o nome do secretrio-geral para diretor-geral,
contudo, no registramos essa informao no campo SUPERIOR, por se tratar do mesmo cargo.
2. O decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843, no define a estrutura de nenhuma das sees da
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio, mas menciona a existncia de oficiais e amanuenses em
todas elas.
3. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, informa que, alm do secretrio-geral e dos chefes das
sees, haveria quatro primeiros oficiais, dezesseis segundos oficiais, nove amanuenses, seis praticantes,
um porteiro, um ajudante de porteiro, quatro contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a
composio de cada seo.
4. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, informa que, alm de um diretor-geral e dos chefes
de sees, haveria seis primeiros oficiais, oito segundos oficiais, sete amanuenses, sete praticantes, um
porteiro, um ajudante do porteiro, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio
de cada seo.
5. O decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868, extinguiu a 2 Seo dos Negcios da Corte, Casa
Imperial, Mercs e Naturalizaes. Em seu lugar aparecer a 2 Seo, que acumular as suas atribuies
e as da tambm extinta Seo dos Negcios da Administrao Geral.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843. Designa e regula os trabalhos da Secretaria de
Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 6, parte
2, p. 36-45, 1868.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

BRASIL. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o regulamento sobre a


reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 2, p. 12-29, 1845.
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.

Seo, 2 - de Instruo Pblica, Obras Pblicas, Sade


Pblica, Polcia Civil, e Estabelecimentos de Caridade
Data de criao: 25/02/1843
Data de extino: 05/03/1859
Sucessor:
7 Seo - das Obras Pblicas dos Correios e de Navegao
4 Seo - de Instruo Pblica e Cincias, Letras e Belas Artes
5 Seo - de Sade Pblica dos Estabelecimentos de Beneficncia e de Socorros Pblicos
Superior
Oficial-maior
Incio do Perodo:25/02/1843 Fim do Perodo: 30/03/1844

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Direo-geral
Incio do Perodo: 30/03/1844 Fim do Perodo: 05/03/1859
Estrutura
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Oficial-chefe;
1 (um) amanuense.
Competncia
Incio perodo: 25/02/1843 Fim perodo: 30/03/1844
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Art. 4 2 Seo compete todo o expediente relativo:
1 Ao provimento dos lugares de Diretores, Lentes, e mais empregados dos estabelecimentos gerais de
Instruo, e suas dependncias, que no forem subordinados a outro Ministrio: ao de Professores das
Aulas de Instruo Secundria, e de Mestres de Instruo Primria: ao dos Empregados da Biblioteca,
dos Jardins Botnicos, Escola do Agricultura, Museu, Academia das Belas Artes e quaisquer outros
estabelecimentos de Instruo no Municpio da Corte.
2 formao da estatstica de todas as Aulas, e Escolas, tanto Pblicas, como particulares, existentes
no Imprio, exceo das que se acharem a cargo de outro Ministrio; demonstrando a respeito das
primeiras, o lugar em que cada uma delas est colocada; a natureza, mtodo, e livros de ensino; o nome,
estado, vencimento, assiduidade, e comportamento moral, e poltico do Professor; finalmente o
nmero, e aproveitamento dos alunos em cada ano: e a respeito das particulares as mesmas
circunstncias, com excluso porm do vencimento dos Professores.
3 Ao conhecimento do estado, e progresso dos Jardins, e Hortos Botnicos, das Escolas de
Agricultura, e das Bibliotecas Pblicas, nas Provncias.
4 execuo das obras pblicas, que forem ordenadas por este Ministrio no Municpio da Corte, e ao
conhecimento das que forem ordenadas no mesmo Municpio pela Cmara Municipal, e nas Provncias
pelos seus Presidentes.
5 execuo da abertura, e melhoramento de estradas, rios, canais que abrangerem o territrio do
Municpio da Corte, e da Provncia do Rio de Janeiro; bem como dos que abrangerem territrio
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

pertencente a mais de uma Provncia.


6 Ao conhecimento exato do que a respeito dos objetos do pargrafo antecedente se projetar, ou
estiver em andamento, e for privativo de qualquer das Provncias.
7 nomeao dos Empregados da Instituio Vacnica na Corte, e ao conhecimento dos servios
feitos neste ramo da Sade Publica em todo o Imprio.
8 nomeao dos Empregados das Inspees de Sade na Corte, e nas Provncias do Imprio, e aos
Regulamentos, e instrues, por que devem reger-se.
9 Ao conhecimento, na Corte, e seu Municpio, do nmero de Teatros, e mais Estabelecimentos de
divertimento, e recreio; ao dos Regulamentos, ou Estatutos, por onde tais Estabelecimentos se
governam; ao das pessoas, que individualmente, ou em Corporao, os administram; ao desempenho
das obrigaes da Cmara Municipal da Corte, pelo que respeita ao desempachamento, e asseio das
ruas, praas, fontes, aquedutos, mercados, estradas, rios, pontes, e canais, segurana, ou demolio de
edifcios ruinosos; ao emprego dos mendigos, das pessoas dissolutas, e das que no tiverem ocupao
conhecida, logo que para elas haja estabelecimentos prprios, e sejam entregues pela Repartio da
Justia: finalmente Iluminao Pblica.
10. Ao estabelecimento, e conservao de Hospitais, Casas de Expostos, Recolhimento de rfs, e de
outros quaisquer estabelecimentos Pblicos de Caridade no Municpio da Corte; e ao conhecimento do
estado de tais Instituies nas Provncias do Imprio.
11. Ao conhecimento dos estabelecimentos Sanitrios particulares, que existem no Municpio da Corte,
como casas denominadas de Sade, de Banhos e outras; e ao dos Diretores, Professores, e servio delas.
12. concesso de Passaportes.
Incio do perodo: 30/03/1844 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844
Mantm as mesmas atribuies do perodo 25/02/1843 a 30/03/1844, acrescida(s) da(s) seguinte(s):
[Assuntos relacionados s] demisses, jubilaes, aposentadorias, recompensas do pessoal dessa
Instruo, e aos Estatutos, e Regulamentos de todos os referidos estabelecimentos Cientficos, e
Literrios, e criao de outros novos. (...)
[Estabelecimento e conservao das] guas termais, e minerais. (...)
11. s medidas para a conservao da salubridade geral, e remoo das causas, que a podem alterar
sobre epidemias, e contgios, molstias endmicas, remdios secretos, e Estabelecimentos insalubres na
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

vizinhana das Povoaes.


13. aprovao das Posturas da Cmara Municipal da Capital, e aos recursos interpostos de suas
deliberaes.
Observaes
1. O decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843, no define a estrutura de nenhuma das sees da
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio, mas menciona a existncia de oficiais e amanuenses em
todas elas.
2. O decreto n. 346, de 30 de maro de 1844, informa que, alm dos funcionrios pertencentes a cada
seo e direo-geral, haveria um porteiro, trs ajudantes e quatro correios para o servio na Secretaria
de Estado.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843. Designa e regula os trabalhos da Secretaria de
Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 6, parte
2, p. 36-45, 1868.
BRASIL. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o regulamento sobre a
reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 2, p. 12-29, 1845.
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Seo, 3 - de Estatstica, Indstria e Comrcio


Data de criao: 25/02/1843
Data de extino: 05/03/1859
Sucessor:
6 Seo - da Agricultura, Comrcio e Indstria
3 Seo - dos Negcios da Administrao Central
7 Seo - das Obras Pblicas, Correios e Navegao
Superior
Oficial-maior
Incio do Perodo: 25/02/1843 Fim do Perodo: 30/03/1844
Direo-geral
Incio do Perodo: 30/03/1844 Fim do Perodo: 05/03/1859
Estrutura
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Oficial-chefe;
1 (um) amanuense.
Competncia
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 30/03/1844
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Art. 5 3 Seo compete todo o expediente relativo:
1 alcanarem-se os esclarecimentos, que forem necessrios para uma melhor diviso das Provncias.
2 formao de uma Corografia do Imprio, contendo o nome de cada uma das suas Povoaes; o
rumo, e a distncia, em que ela fica, com relao Capital da Provncia; o espao em lguas quadradas,
que aproximadamente abrange o seu Distrito Municipal; o rumo, e denominao dos outros, com que
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

confina; as raridades e riquezas naturais, que encerra o nmero de habitantes, que contm, sendo estes
divididos em classes, uma de livres, outra de escravos, e as classes em sexos: finalmente os rios, e
estradas Gerais e Provinciais, que cortam os distritos, notando-se a respeito daqueles os que so
navegveis; em que ponto entram, e saem da Provncia; em que pontos notveis dela tocam no seu
curso interno; e a respeito das estradas as mesmas circunstncias. Os mapas da populao sero
anualmente renovados com as alteraes que tiverem ocorrido, e as observaes, que se puderem fazer
sobre as causas fsicas, e morais, que em cada uma das localidades influem para o aumento, ou
diminuio da espcie.
3 Ao levantamento da Carta Geral do Imprio.
4 nomeao de todos os empregados da Junta do Comrcio.
5 Ao conhecimento de todas as Fbricas existentes no Imprio, compreendendo a qualidade de
indstria, que em cada uma delas se exerce; o nmero de braos livres e cativos, que emprega; e a
quantidade de produtos, que anualmente manda ao mercado.
6 concesso de patentes de inventos, e indenizao por introduo de indstria ainda no
conhecida no Imprio.
7 Ao conhecimento de todas as exportaes diretas, que tiverem lugar, no perodo de cada ano
financeiro, para os pases estrangeiros, e das importaes diretas desses pases para os portos de
Imprio; notando-se em cada um dos ramos da importao, e da exportao, no s as quantidades,
como tambm o valor total. Os Cnsules Brasileiros, e as Alfndegas Nacionais, ficam obrigadas a
prestar, todos os esclarecimentos para o desempenho destes trabalhos.
8 A convenincia de se estabelecerem relaes comerciais com naes, com quem se no tenham ainda
cultivado.
9 Ao estabelecimento, e supresso de Correios, nomeao de seus Empregados ao Regulamento do
seu servio, e ao servio dos Paquetes.
Incio do perodo: 30/03/1844 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844
Mantm a(s) mesma(s) atribuio(es) do perodo de 25/02/1843 a 30/03/1844 acrescida(s) da(s) seguinte(s):
(...) aprovao de Estatutos de Sociedades annimas de Seguros, Bancos, Montepios, e outros de
semelhantes naturezas.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Observaes
1. O decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843, no define a estrutura de nenhuma das sees da
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio, mas menciona a existncia de oficiais e amanuenses em
todas elas.
2. O decreto n. 346, de 30 de maro de 1844, informa que, alm dos funcionrios pertencentes a cada
seo e direo-geral, haveria um porteiro, trs ajudantes e quatro correios para o servio na Secretaria
de Estado.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843. Designa e regula os trabalhos da Secretaria de
Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 6, parte
2, p. 36-45, 1868.
BRASIL. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o Regulamento sobre a
reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 2, p. 12-29, 1845.
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Seo, 4 - de Agricultura, Criao, Minerao, Colonizao e


Civilizao dos Indgenas
Data de criao: 25/02/1843
Data de extino: 05/03/1859
Sucessor:
Seo, 6 - de Agricultura, Comrcio e Indstria
Superior
Oficial-maior
Incio do Perodo: 25/02/1843 Fim do Perodo: 30/03/1844
Direo-geral
Incio do Perodo: 30/03/1844 Fim do Perodo: 05/03/1859
Estrutura
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843.
Oficial-chefe;
1 (um) amanuense.
Competncia
Incio perodo: 25/02/1843 Fim perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Art. 6 4 Seo compete todo o expediente relativo:
1 concesso de Sesmarias, e conservao, e aproveitamento das matas nacionais.
2 Ao conhecimento de todos os estabelecimentos de agricultura, criao, e minerao; considerando a
extenso de cada um deles; o nmero de braos livres, e cativos, que ocupa; e a quantidade de produtos,
que anualmente manda ao mercado: e aquisio das observaes, que possam concorrer para o

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

melhoramento de qualquer destes ramos.


3 Ao conhecimento das terras concedidas, e no cultivadas, bem como das que ainda se acham
devolutas; declarando-se a respeito destas qual a sua situao, e extenso; a cultura para que so
prprias; e se h facilidade em transportar dali quaisquer produtos ao mercado.
4 admisso, e estabelecimento de Colnias: naturalizao dos estrangeiros; catequese, e
civilizao dos Indgenas.
Observaes
1. O decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843, no define a estrutura de nenhuma das sees da
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio, mas menciona a existncia de oficiais e amanuenses em
todas elas.
2. O decreto n. 346, de 30 de maro de 1844, informa que, alm dos funcionrios pertencentes a cada
seo e direo-geral, haveria um porteiro, trs ajudantes e quatro correios para o servio na Secretaria
de Estado.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843. Designa e regula os trabalhos da Secretaria de
Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 6, parte
2, p. 36-45, 1868.

BRASIL. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o regulamento sobre a


reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 2, p. 12-29, 1845.
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Seo, 5

Seo, 5 - de Contabilidade
Seo, 8 - de Contabilidade
Seo, 7 - de Contabilidade
Data de criao: 25/02/1843
Data de extino: 06/06/1874
Alteraes de nome:
Seo, 5 - de Contabilidade
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 05/03/1859
Seo, 8 - de Contabilidade
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861
Seo, 7 - de Contabilidade
Incio do perodo: 16/02/1861 Fim do perodo: 13/04/1868
Seo 5
Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/06/1874
Sucessor:
1 Diretoria
3 Diretoria
Superior
Oficial-maior
Incio do Perodo: 25/02/1843 Fim do Perodo: 30/03/1844
Direo-geral
Incio do Perodo:30/03/1844 Fim do Perodo: 05/03/1859

81

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Secretrio-geral
Incio do Perodo: 05/03/1859 Fim do Perodo: 06/06/1874
Estrutura
Incio do perodo: 25/02/184 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Oficial-chefe;
1 (um) amanuense.
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 06/06/1874
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Primeiro oficial chefe de seo.
Competncia
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 30/03/1844
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
"Art. 7 5 Seo compete:
1 A escriturao de todas as despesas ordenadas por este Ministrio, feita por um mtodo, que
demonstre com facilidade, todas as vezes que preciso for, o estado do crdito votado para as despesas
do mesmo Ministrio.
2 O exame das folhas e contas, que tiverem de ser pagas por este Ministrio.
3 O exame da receita e despesa da Cmara Municipal da Capital.
4 A formao das folhas dos vencimentos dos empregados da Secretaria de Estado, e das despesas por
ela feitas.
5 A guarda, e escriturao do cofre, de que trata o art. 7 do Decreto de 30 de Novembro passado.
6 A organizao do Oramento da Repartio, para ser apresentado Assembleia Geral Legislativa."

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Incio do perodo: 30/03/1844 Fim do perodo: 05/03/1859


Referncia Legal: Decreto n. 346, de 30 de maro 1844
Manteve a(s) mesma(s) atribuio(es) do perodo 25/02/1843 a 30/03/18444, acrescida(s) de:
2 Dar todas as informaes necessrias para se poderem ordenar quaisquer pagamentos, e formar as
contas deles.
(...) fiscalizar todas as contas de despesas feitas pelas diferentes Estaes a ele [ministrio]
subordinadas.

Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 13/04/1868


Referncia Legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro 1859
"Art. 10. A oitava Seo (de contabilidade) tem a seu cargo:
1 A organizao do Oramento.
2 As propostas e abertura dos crditos suplementares e extraordinrios.
3 A distribuio dos crditos.
4 A escriturao de todas as despesas ordenadas, e a demonstrao do estado de todos os crditos.
5 A fiscalizao de todas as despesas.
6 O exame do oramento da Ilma Cmara Municipal, e das contas que esta apresentar ao Ministrio do
Imprio.
7 A organizao do quadro dos vencimentos de todos os empregados pertencentes ao mesmo
Ministrio.
8 O assentamento dos prdios nacionais ocupadas em servio do Ministrio.
9 A correspondncia relativa contabilidade geral.
10. O inventrio dos mveis e mais objetos da Secretaria.
(...)
Art. 12. comum s Sees:
1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devam passar.
3 Os Regulamentos, Instrues, Decises, e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

das decises que tiverem.


5 O quadro dos empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e conduta.
6 O Livro do tombo de cada um dos ramos do servio que lhes compete, contendo em resumo e por
ordem cronolgica a Lei, Decreto, ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham
havido.
7 A expedio dos ttulos dos empregados, cuja nomeao se faz por elas."

Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/06/1874


Referncia Legal: Decreto n. 4.154, de 13 de abril 1868
5 A 5 seo ter a seu cargo os servios concernentes:
1 Ao oramento e aos crditos do Ministrio.
2 escriturao, ao exame, e fiscalizao de todas as despesas do Ministrio.
3 Ao oramento e s contas da Ilustrssima Cmara Municipal.
4 tomada de contas cujo conhecimento pertencer ao Ministrio.
5 organizao do quadro geral dos vencimentos de todos os empregados do Ministrio.
6 Ao assentamento dos prprios nacionais ocupados em servio do Ministrio.
7 Aos socorros pblicos.
(...)
Art. 2 comum s sees:
1 A redao dos atos e a correspondncia do Ministrio, pertencendo a cada uma das sees a parte
concernente aos assumptos que lhes so distribudos.
2 A guarda de todos os seus livros, e dos papis relativos aos negcios pendentes, devendo remet-los
para o arquivo da Secretaria logo que se acharem findos.
3 Passar, por ordem do Diretor-geral, certides do que constar dos mesmos livros e papis enquanto
se acharem sob sua guarda.
4 A formao dos quadros dos empregados das diversas Reparties pertencentes ao Ministrio com
as notas relativas ao seu exerccio e comportamento.
5 O preparo dos atos concernentes sano e promulgao das leis, segundo a distribuio, feita entre
as seces, dos assumptos sobre que aquelas versarem; e o expediente necessrio para sua execuo.
6 O preparo dos trabalhos para a publicao das mesmas leis, e dos despachos e decises do
Ministrio.
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

7 A organizao de sinopses e ndices das consultas do Conselho de Estado.


8 A coleo organizada das minutas de toda a correspondncia expedida.
9 O registro dos Decretos excetuados no art. 39.
10 A escriturao da entrada dos papeis nas sees, e da remessa para o arquivo da Secretaria dos que
estiverem findos.
11 O livro do tombo, que conter em resumo e por ordem cronolgica a legislao que regule cada um
dos ramos do servio."
Observaes
1. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861 mudou o nome do secretrio-geral para diretor-geral,
contudo, no registramos essa informao no campo SUPERIOR, por se tratar do mesmo cargo.
2. O decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843, no define a estrutura de nenhuma das sees da
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio, mas menciona a existncia de oficiais e amanuenses em
todas elas.
3. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, informa que, alm do secretrio-geral e dos chefes das
sees, haveria quatro primeiros oficiais, dezesseis segundos oficiais, nove amanuenses, seis praticantes,
um porteiro, um ajudante de porteiro, quatro contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a
composio de cada seo.
4. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, informa que, alm de um diretor-geral e dos chefes
de sees, haveria seis primeiros oficiais, oito segundos oficiais, sete amanuenses, sete praticantes, um
porteiro, um ajudante do porteiro, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio
de cada seo.
5. O decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868 transferiu para a 5 Seo os negcios relacionados aos
socorros pblicos.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Legislao
BRASIL. Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843. Designa e regula os trabalhos da Secretaria de
Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 6, parte
2, p. 36-45, 1868.
BRASIL. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o Regulamento sobre a
Reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 2, p. 12-29, 1845.
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Aprova o Regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.
BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Seo, 8 - do Arquivo
Seo, 6 - do Arquivo
Seo 9 - do Arquivo
Data de criao: 23/02/1843
Data de extino: 13/04/1868
Alteraes de nome:
Seo, 6 - do Arquivo
Incio do perodo: 23/02/1843 Fim do perodo: 05/03/1859
Seo 9 - do Arquivo
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861
Seo 8 - do Arquivo
Incio do perodo: 16/02/1861 Fim do perodo: 13/04/1868
Sucessor:
1 Seo
Superior
Oficial-maior
Incio do Perodo:25/02/1843 Fim do Perodo: 30/03/1844
Direo-geral
Incio do Perodo:30/03/1844 Fim do Perodo: 05/03/1859
Secretrio-geral
Incio do Perodo:05/03/1859 Fim do Perodo: 13/04/1868

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Estrutura
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Oficial-chefe;
1 (um) amanuense.
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 13/04/1868
Referncia legal: decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Primeiro oficial chefe de seo.
Competncia
Incio do perodo: 25/02/1843 Fim do perodo: 30/03/1844
Referncia legal: Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843
Art. 8 6 Seo compete:
1 Arquivar, segundo o sistema que for adotado, todos os papis, que para isso lhe forem remetidos
pelo Oficial-Maior, e pelos primeiros Oficiais; inscrevendo-os em um livro destinado para este fim.
2 Prestar aqueles dos mencionados papis, que forem exigidos pelo Oficial-Maior, ou pelos Primeiros
Oficiais, fazendo-se no Livro, de que trata o pargrafo antecedente, a conveniente declarao.
3 Reduzir ao mesmo sistema todos os papis, que j existem no Arquivo, pertencentes Secretaria de
Estado, e cuidar desveladamente na conservao e limpeza tanto destes como dos que se lhes forem
reunindo.
Incio do perodo: 30/03/1844 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844
Manteve a(s) mesma(s) atribuio(es) do perodo 25/02/1843 a 30/03/1844, acrescida(s) de:
...formar um ndice alfabtico, e cronolgico dos papis arquivados. (...)
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

4 Separar todos aqueles papis, que deverem ser remetidos ao Arquivo Pblico; o que se far com
aprovao do Oficial Maior.
5 Fazer as buscas para se passarem as certides, ou cpias autnticas dos Livros, e papis findos.
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
"Art. 11. A nona Seo (do Arquivo) tem a seu cargo:
1 A classificao, escriturao e guarda dos livros e papis sobre negcios findos.
2 Passar certides do que deles constar.
3 A remessa dos papis e documentos, que deverem ser recolhidos ao Arquivo Pblico.
4 A Biblioteca da Secretaria.
Art. 12. comum s Sees:
1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devam passar.
3 Os Regulamentos, Instrues, Decises, e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia."
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e conduta.
6 O Livro do tombo de cada um dos ramos do servio que lhes compete, contendo em resumo e por
ordem cronolgica a Lei, Decreto, ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham
havido.
7 A expedio dos ttulos dos empregados, cuja nomeao se faz por elas.
Observaes
1. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861 mudou o nome do secretrio-geral para diretor-geral,
contudo, no registramos essa informao no campo SUPERIOR, por se tratar do mesmo cargo.
2. O decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843, no define a estrutura de nenhuma das sees da
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio, mas menciona a existncia de oficiais e amanuenses em
todas elas.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

3. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, informa que, alm do secretrio-geral e dos chefes das
sees, haveria quatro primeiros oficiais, dezesseis segundos oficiais, nove amanuenses, seis praticantes,
um porteiro, um ajudante de porteiro, quatro contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a
composio de cada seo.
4. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, informa que, alm de um diretor-geral e dos chefes
de sees, haveria seis primeiros oficiais, oito segundos oficiais, sete amanuenses, sete praticantes, um
porteiro, um ajudante do porteiro, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio
de cada seo.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 273, de 25 de fevereiro de 1843. Designa e regula os trabalhos da Secretaria dos
Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 6, parte 2, p. 36-45,
1868.
BRASIL. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o Regulamento sobre a
reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 2, p. 12-29, 1844.
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Direo-geral
Data de criao: 30/04/1844
Data de extino: 05/03/1859
Superior
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio
Estrutura
Incio do perodo: 30/03/1844 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: decreto n.346, de 30 de maro de 1844
Oficial-maior;
2 (dois) praticantes.
Competncia
Incio do perodo: 30/03/1844 Fim do perodo: 05/03/1859
Referncia legal: decreto n. 346, de 30 de maro de 1844
Art. 12. Ao Oficial Maior compete na Direo Geral da Secretaria de Estado:
1 Receber todos os papis, ou sejam oficiais, ou de partes, remetidos ao Ministrio, para os abrir, e darlhes a conveniente direo
2 Dar todas as informaes, que o Ministro e Secretrio de Estado exigir, havendo-as da Seo
respectiva com a possvel exatido, e brevidade.
3 Assinar todos os despachos necessrios para a preparao dos negcios, e para se passarem na
Secretaria as Certides, e darem as cpias autnticas (no havendo inconveniente) de quaisquer
documentos, despachos, e registros. As Autoridades, e Empregados, de quem se exigirem estas
informaes por despachos, lana-las-o nos prprios requerimentos, ou representaes, pela mesma
maneira, por que costuma oficiar o Procurador da Coroa; e se tiverem de mandar ouvir os seus
subalternos, estes oficiaro tambm nos prprios requerimentos, ou representaes, pela forma que se
pratica nas Reparties Fiscais os papis, que assim estiverem informados, sero devolvidos Secretaria
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

de Estado sem Oficio algum.


4 Oficiar diretamente a quaisquer Membros, e Chefes de Reparties, e Autoridades do Imprio
(exceto aos Ministros, e aos Conselheiros de Estado, aos Secretrios das Cmaras Legislativas, aos
Bispos, ao Procurador da Coroa, aos Presidentes das Provncias, e aos dos Tribunais) exigindo as
informaes, de que na Secretaria se precise; usando da frmula seguinte - Sua Excelncia o Senhor
Ministro e Secretario de Estado dos Negcios do Imprio, em Nome de Sua Majestade o Imperador,
ordena que V..., a bem do Servio Pblico, informe esta Secretaria de Estado sobre... 5 Rever, e autenticar com a sua assinatura todas as Certides, e cpias, que forem dadas, e passadas por
qualquer das Sees, ex-oficio, ou a requerimento de partes.
6 Escrever a correspondncia reservada do Ministrio, e ter debaixo da sua guarda a que ver dirigida ao
mesmo Ministrio
7 Dar as instrues, que forem precisas para o desempenho dos trabalhos das Sees; alterando-as,
com aprovao do Ministro e Secretrio de Estado, quando a experincia o aconselhar.
8 Fiscalizar que os Empregados da Secretaria se achem nela hora competente, e se empreguem nos
misteres a seu cargo; e que no saiam sem justificado motivo, e permisso sua.
9 Convocar Secretaria extraordinariamente os Oficiais, e mais Empregados, que forem precisos para
satisfazer a qualquer urgncia do Servio.
10. Distribuir os requerimentos, e mais papis pelas Sees, a que pertencerem, segundo a natureza de
seus objetos e fazer-lhes deles pronta remessa, para serem devidamente processados. Cada uma destas
remessas ser notada em um Porta-colo, em que assinaro os Chefes das Sees, que receberem os
papis.
11. Receber das Sees os requerimentos, e papis por elas processados, e apresent-los ao Ministro e
Secretario de Estado para os despachos, com as observaes, que forem convenientes para o acerto na
deciso; ou reenvi-los s mesmas Sees, quando neles haja falta de esclarecimento, ou de formalidade,
para ser suprida da maneira, que lhes indicar.
12. Remeter s respectivas Sees os requerimentos, e mais papis, que tiverem sido decididos, para se
expedirem, na conformidade da deciso, os competentes Diplomas, Avisos, ou Portarias.
13. Designar as Sees, por onde deve fazer-se o expediente de quaisquer negcios pertencentes a este
Ministrio, e no compreendidos no presente Decreto.
14. Assinar as Folhas, que se costumam processar na Secretaria, para serem remetidas ao Tesouro
Pblico.
15. Autorizar as despesas midas, e as do expediente tanto da Secretaria, como do Gabinete Imperial.
16. Ordenar a Polcia da casa, e velar sobre a sua conservao, e asseio.
92

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

17. Ter a chave da caixa das peties.


18. Fazer a distribuio, e remessa s Reparties, e Autoridades do Imprio, de todos os Atos
Legislativos, e do Governo, que se imprimirem, como at agora se tem praticado.
19. Remeter ao Arquivo Pblico todos aqueles Atos, Diplomas, Papis, e Documentos, que nele devem
ser guardados na conformidade do Regulamento de 2 de Janeiro de 1838.
20. Propor ao Ministro todas as providncias, que julgar necessrias para o bom regime, e regular
andamento da Secretaria, e expediente dos negcios dela.
Observaes
1. As competncias dispostas para a Direo-geral so aquelas determinadas para o cargo do oficialmaior. Por esse motivo os campos COMPETNCIA deste rgo e do oficial-maior no perodo
30/03/1844 a 05/03/1859 foram preenchidos com as mesmas informaes.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 346, de 30 de maro de 1844. Manda pr em execuo o Regulamento sobre a
reforma da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio
de Janeiro, tomo 6, parte 1, p. 12-29, 1846.
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.

93

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Seo, 1

Seo,1 - Central
Data de criao: 05/03/1859
Data de extino: 06/06/1874
Alteraes de nome:
Seo, 1 - Central
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 13/04/1868
Seo, 1
Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/06/1874
Sucessor
3 Seo
Superior
Secretrio-geral
Incio do Perodo: 05/03/1859 Fim do Perodo: 06/06/1874
Competncia
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
"Art. 3 A Seo Central compreende:
1 O registro da entrada de todos os papis, e a direo do expediente.
2 A expedio da correspondncia e a publicao dos despachos no livro da porta, e das decises pela
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Imprensa.
3 A impresso, publicao e distribuio das Leis e dos atos do Poder Executivo.
4 Os negcios reservados cometidos pelo Ministro ao Secretrio Geral.
5 A sinopse e ndice alfabtico dos negcios sobre os quais for consultada a Seo dos Negcios do
lmprio do Conselho de Estado.
6 A sinopse e ndice alfabtico dos pareceres da mesma Seo, e das respectivas resolues.
7 A sinopse e ndice alfabtico das decises do Governo Imperial pelo Ministrio do Imprio.
8 A sinopse e ndice alfabtico das Leis relativas aos negcios do dito Ministrio.
9 O termos de juramentos e de posse de Empregados.
10. O livro do ponto dos Empregados.
11. As despesas da Secretaria.
(...)
Art. 12. comum s Sees:
1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devam passar.
3 Os Regulamentos, Instrues, Decises, e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e conduta.
6 O Livro do tombo de cada um dos ramos do servio que lhes compete, contendo em resumo e por
ordem cronolgica a Lei, Decreto, ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham
havido.
7 A expedio dos ttulos dos empregados, cuja nomeao se faz por elas."

Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/06/1874


Referncia legal: Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868
1 A 1 seo, imediatamente dirigida pelo Diretor Geral, ter a seu cargo:
1 O registro da entrada e do movimento de todos os papis, e a direo do expediente.
2 A expedio da correspondncia; a publicao dos despachos no livro da porta; e as publicaes pela
imprensa.
3 O expediente relativo aos negcios reservados.
95

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

4 O livro do ponto dos empregados.


5 As despesas da Secretaria.
6 O arquivo da Secretaria, no qual: 1 sero classificados, escriturados, e guardados todos os livros e
papis sobre negcios findos que no deverem ser recolhidos no Arquivo Pblico; 2 se passaro por
ordem do Diretor Geral certides do que deles constar; 3 se guardar a biblioteca da Secretaria.
(...)
Art. 2 comum s sees:
1 A redao dos atos e a correspondncia do Ministrio, pertencendo a cada uma das sees a parte
concernente aos assumptos que lhes so distribudos.
2 A guarda de todos os seus livros, e dos papis relativos aos negcios pendentes, devendo remet-los
para o arquivo da Secretaria logo que se acharem findos.
3 Passar, por ordem do Diretor-geral, certides do que constar dos mesmos livros e papis enquanto
se acharem sob sua guarda.
4 A formao dos quadros dos empregados das diversas Reparties pertencentes ao Ministrio com
as notas relativas ao seu exerccio e comportamento.
5 O preparo dos atos concernentes sano e promulgao das leis, segundo a distribuio, feita entre
as seces, dos assumptos sobre que aquelas versarem; e o expediente necessrio para sua execuo.
6 O preparo dos trabalhos para a publicao das mesmas leis, e dos despachos e decises do
Ministrio.
7 A organizao de sinopses e ndices das consultas do Conselho de Estado.
8 A coleo organizada das minutas de toda a correspondncia expedida.
9 O registro dos Decretos excetuados no art. 39.
10 A escriturao da entrada dos papeis nas sees, e da remessa para o arquivo da Secretaria dos que
estiverem findos.
11 O livro do tombo, que conter em resumo e por ordem cronolgica a legislao que regule cada um
dos ramos do servio."
Observaes
1. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, informa que, alm do secretrio-geral e dos chefes das
sees, haveria quatro primeiros oficiais, dezesseis segundos oficiais, nove amanuenses, seis praticantes,
um porteiro, um ajudante de porteiro, quatro contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a
composio de cada seo.
96

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

2. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861 mudou o nome do secretrio-geral para diretor-geral,


contudo, no registramos essa informao no campo SUPERIOR e nem no campo ESTRUTURA, por
se tratar do mesmo cargo.

3. O decreto n. 4.154 de 13 de abril de 1868 determinou que o arquivo e a biblioteca da Secretaria de


Estado passariam para a 1 Seo, extinguindo-se a antiga 8 Seo do Arquivo.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.
BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875.

Seo, 3 - dos Negcios da Administrao Geral


Data de criao: 05/03/1859
Data de extino: 13/04/1868

97

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Antecessor:
3 Seo - de Estatstica da Populao, de Indstria, e Comrcio
Sucessor:
2 Seo
Superior
Secretrio-geral
Estrutura
Incio do perodo: 05/03/185 Fim do perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Primeiro oficial chefe de seo.
Competncia
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Art. 5 terceira Seo (dos negcios de administrao geral) pertencem:
1 A correspondncia com os Presidentes das Provncias e outras Autoridades, sobre assuntos que no
estejam incumbidos especialmente s outras Sees.
2 As Leis das Assembleias Provinciais, e os negcios relativos s mesmas Assembleias e s Cmaras
Municipais.
3 Eleies.
4 Conflitos de jurisdio entre autoridades, cujas funes sejam objetos de Sees diversas.
5 A diviso administrativa do Imprio.
6 A estatstica geral da populao do Imprio e quaisquer outros trabalhos estatsticos.
7 O Arquivo Pblico.
8 Loterias.
9 Desapropriaes.
(...)
Art. 12. comum s Sees:
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1 A guarda dos papis pendentes.


2 As certides que destes se devam passar.
3 Os Regulamentos, Instrues, Decises, e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e conduta.
6 O Livro do tombo de cada um dos ramos do servio que lhes compete, contendo em resumo e por
ordem cronolgica a Lei, Decreto, ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham
havido.
7 A expedio dos ttulos dos empregados, cuja nomeao se faz por elas."

Incio do perodo: 16/02/1861 Fim perodo: 13/04/1868


Referncia legal: Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861
Art. 5 terceira Seo dos negcios da Administrao Geral pertencem:
1 A correspondncia com as Cmaras Legislativas, com os Presidentes das Provncias, e outras
autoridades sobre assuntos, que no estejam incumbidos especialmente s outras Sees.
2 As Leis Provinciais e os negcios relativos s Assembleias Legislativas das Provncias e s Cmaras
Municipais.
3 As eleies.
4 Os conflitos de jurisdio entre autoridades que, por suas funes, pertenam a Sees diversas.
5 A diviso administrativa do Imprio, a das Provncias e seus limites.
6 A estatstica geral da populao do Imprio, e quaisquer outros trabalhos estatsticos.
7 O arquivo pblico.
8 As desapropriaes.
9 A sano das leis.
10. A convocao extraordinria, a prorrogao e o adiamento da Assembleia Geral.
11. A nomeao dos Conselheiros de Estado.
12. A dos Presidentes e Vice-presidentes das Provncias, e dos seus Secretrios.
13. A dos Empregados da Secretaria.
14. Os Palcios dos Presidentes das Provncias.
(...)
99

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Art. 11. comum s Sees:


1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devem passar.
3 Os Regulamentos, instrues, decises e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos Empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e procedimento.
6 O livro do tombo de cada um dos ramos do servio, contendo em resumo e por ordem cronolgica
a Lei, Decreto ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham havido.
7 A expedio dos ttulos dos respectivos Empregados."
Observaes
1. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, informa que, alm do secretrio-geral e dos chefes das
sees, haveria quatro primeiros oficiais, dezesseis segundos oficiais, nove amanuenses, seis praticantes,
um porteiro, um ajudante de porteiro, quatro contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a
composio de cada seo.
2. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861 mudou o nome do secretrio-geral para diretor-geral,
contudo, no registramos essa informao no campo SUPERIOR, por se tratar do mesmo cargo.
3. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, informa que, alm de um diretor-geral e dos chefes
de sees, haveria seis primeiros oficiais, oito segundos oficiais, sete amanuenses, sete praticantes, um
porteiro, um ajudante do porteiro, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio
de cada seo.
4. O decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868, extinguiu a Seo dos Negcios da Administrao Geral.
Em seu lugar aparecer a 2 Seo, que acumular as suas atribuies e as da Seo dos Negcios da
Corte, Casa Imperial, Mercs e Naturalizaes.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
100

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
118-129, 1861.
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.

Seo, 4 - de Instruo Pblica e Cincias, Letras e Belas


Artes
Data de criao: 05/03/1859
Data de extino: 13/04/1868
Antecessor:
2 Seo - de Instruo Pblica, Obras Pblicas, Sade Pblica, Polcia Civil, e Estabelecimentos de
Caridade
Sucessor:
3 Seo
Superior
Secretrio-geral
Estrutura
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Primeiro oficial chefe de seo.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Competncia
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Art. 6 A quarta Seo (da Instruo Pblica, de Cincias, Letras e Belas Artes) compreende:
1 A Instruo primria e secundria do Municpio da Corte.
2 A Instruo superior.
3 O Instituto Comercial do Rio de Janeiro e quaisquer estabelecimentos de ensino mdio, comercial e
industrial.
4 O Imperial Instituto dos meninos cegos, e o Instituto dos surdos-mudos.
5 O Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, o Museu Nacional, Bibliotecas, Conservatrio
Dramtico, e quaisquer outros estabelecimentos, instituies, comisses e sociedades que se dediquem
s letras e cincias.
6 A Academia das belas artes, a de msica, e quaisquer outros estabelecimentos e instituies nos quais
se cultivem, as belas artes.
7 Os teatros e estabelecimentos de recreio pblico.
(...)
Art. 12. comum s Sees:
1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devam passar.
3 Os Regulamentos, Instrues, Decises, e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e conduta.
6 O Livro do tombo de cada um dos ramos do servio que lhes compete, contendo em resumo e por
ordem cronolgica a Lei, Decreto, ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham
havido.
7 A expedio dos ttulos dos empregados, cuja nomeao se faz por elas.
Observaes
1. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861 mudou o nome do secretrio-geral para diretor-geral,
contudo, no registramos essa informao no campo SUPERIOR, por se tratar do mesmo cargo.
102

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

2. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, informa que, alm do secretrio-geral e dos chefes das
sees, haveria quatro primeiros oficiais, dezesseis segundos oficiais, nove amanuenses, seis praticantes,
um porteiro, um ajudante de porteiro, quatro contnuos e quatro correios, mas dispe sobre a
composio de cada seo.
3. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, informa que, alm de um diretor-geral e dos chefes
de sees, haveria seis primeiros oficiais, oito segundos oficiais, sete amanuenses, sete praticantes, um
porteiro, um ajudante do porteiro, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio
de cada seo.
4. O decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868, determinou a extino da Seo de Instruo Pblica e
Cincias, Letras e Belas artes, surgindo em seu lugar a 3 Seo ,que ir acumular as suas atribuies e as
da Seo de Sade Pblica, dos Estabelecimentos de Beneficncia e dos Socorros Pblicos, tambm
extinta pelo mesmo decreto.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1859. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.

103

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Seo, 5 - de Sade Pblica, dos Estabelecimentos de


Beneficncia e de Socorros Pblicos
Data de criao: 05/03/1859
Data de extino: 13/04/1868
Antecessor:
2 Seo - de Instruo Pblica, Obras Pblicas, Sade Pblica, Polcia Civil, e Estabelecimentos de
Caridade
Sucessor:
3 Seo
5 Seo
Superior
Secretrio-geral
Estrutura
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Primeiro oficial chefe de seo.
Competncia
Incio perodo: 05/03/1859 Fim perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
104

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Art. 7 A quinta Seo (de sade publica, dos estabelecimentos de beneficncia, e de socorros
pblicos) compreende:
1 Os negcios concernentes ao exerccio da medicina, s epidemias, ao servio sanitrio dos portos,
Higiene pblica e polcia sanitria, e vacina.
2 A Academia Imperial de Medicina.
3 A Junta Central de Higiene Pblica, e os Inspetores de Sade das Provncias.
4 As Provedorias de Sade dos Portos.
5 Os Lazaretos.
6 Os Cemitrios.
7 O Instituto vacnico.
8 Os Hospitais.
9 Os Hospcios de alienados.
10. As Casas de expostos.
11. Os Recolhimentos de rfos.
12. Quaisquer estabelecimentos de beneficncia.
13. Os Socorros pblicos.
(...)
Art. 12. comum s Sees:
1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devam passar.
3 Os Regulamentos, Instrues, Decises, e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e conduta.
6 O Livro do tombo de cada um dos ramos do servio que lhes compete, contendo em resumo e por
ordem cronolgica a Lei, Decreto, ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham
havido.
7 A expedio dos ttulos dos empregados, cuja nomeao se faz por elas.
Observaes
1. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861 mudou o nome do secretrio-geral para diretor-geral,
105

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

contudo, no registramos essa informao no campo SUPERIOR, por se tratar do mesmo cargo.
2. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, informa que, alm do secretrio-geral e dos chefes das
sees, haveria quatro primeiros oficiais, dezesseis segundos oficiais, nove amanuenses, seis praticantes,
um porteiro, um ajudante de porteiro, quatro contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a
composio de cada seo.
3. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, informa que, alm de um diretor-geral e dos chefes
de sees, haveria seis primeiros oficiais, oito segundos oficiais, sete amanuenses, sete praticantes, um
porteiro, um ajudante do porteiro, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio
de cada seo.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.

Seo, 6 - de Agricultura, Comrcio e Indstria


Data de criao: 05/03/1859
Data de extino: 16/02/1861
Antecessor:
106

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

3 Seo - de Estatstica da Populao, de Indstria, e Comrcio


4 Seo - de Agricultura, Criao, Minerao, Colonizao, e Civilizao dos Indgenas
Sucessor
1 Diretoria - Central e dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Indstria [da Secretaria de Estado dos
Negcios da Agricultura, Indstria e Comrcio]
3 Diretoria - das Terras Pblicas e Colonizao [da Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura,
Indstria e Comrcio]
Superior
Secretrio-geral
Estrutura
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Primeiro oficial chefe de seo.
Competncia
Incio perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Art. 8 A sexta Seo (da agricultura, comrcio e indstria) compreende:
1 Tudo quanto for relativo ao comrcio, na parte que no estiver a cargo do Ministrio da Fazenda.
2 O que for concernente ao desenvolvimento dos diversos ramos da indstria, e ao seu ensino
profissional prtico.
3 Os estabelecimentos industriais, agrcolas e de horticultura.
4 A coleo e exposio de produtos agrcolas e industriais.
5 A introduo e melhoramento de raas de amimais, e as escolas veterinrias.
6 Os Jardins Botnicos.
7 A Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional, e quaisquer outras que se proponham aos mesmos
fins.
8 A minerao.
107

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

9 A aprovao de estatutos de companhias ou sociedades relativas aos ramos mencionados.


10. A concesso de patentes de inveno, ou de introduo de novos produtos, maquinismos ou
processos, e a de prmios e privilgios.
11. A diviso e limites das Provncias.
12. A Repartio Geral das Terras Pblicas, encarregada da colonizao, catequese e civilizao dos
ndios, e colnias militares.
(...)
Art. 12. comum s Sees:
1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devam passar.
3 Os Regulamentos, Instrues, Decises, e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e conduta.
6 O Livro do tombo de cada um dos ramos do servio que lhes compete, contendo em resumo e por
ordem cronolgica a Lei, Decreto, ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham
havido.
7 A expedio dos ttulos dos empregados, cuja nomeao se faz por elas.
Observaes
1. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, informa que, alm do secretrio-geral e dos chefes das
sees, haveria quatro primeiros oficiais, dezesseis segundos oficiais, nove amanuenses, seis praticantes,
um porteiro, um ajudante de porteiro, quatro contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a
composio de cada seo.
2. A criao da Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas pelo
decreto n. 1.067, de 28 de julho de 1860, confirmada pelo decreto n. 2.747, de 16 de fevereiro de 1861,
implicou na extino da 6 Seo da Agricultura, Comrcio e Indstria da Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio.
Legislao

108

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.

Seo, 7 - das Obras Pblicas dos Correios e de Navegao


Data de criao: 05/03/1859
Data de extino: 16/02/1861
Antecessor:
2 Seo - de Instruo Pblica, Obras Pblicas, Sade Pblica, Polcia Civil, e Estabelecimentos de
Caridade
3 Seo - de Estatstica, Indstria e Comrcio
Sucessor
2 Diretoria - das Obras Pblicas e Navegao [da Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Indstria e
Comrcio]
4 Diretoria - dos Correios [da Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Indstria e Comrcio]
Superior
Secretrio-geral
Estrutura
Incio perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859
Primeiro oficial chefe de seo.
Competncia
Incio do perodo: 05/03/1859 Fim do perodo: 16/02/1861
Referncia legal: Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859

109

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Art. 9 A stima Seo (das Obras Pblicas, dos Correios, e de navegao) compreende:
1 As obras pblicas gerais no Municpio da Corte e nas Provncias, e as Reparties encarregadas de
sua execuo e inspeo.
2 As obras Provinciais e Municipais auxiliadas pelos cofres gerais.
3 As estradas de ferro.
4 Quaisquer obras subvencionadas pelo Estado.
5 A Diretoria Geral dos Correios terrestres e martimos.
6 A navegao por vapor.
7 Os passaportes que pertencem a este Ministrio.
(...)
Art. 12. comum s Sees:
1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devam passar.
3 Os Regulamentos, Instrues, Decises, e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e conduta.
6 O Livro do tombo de cada um dos ramos do servio que lhes compete, contendo em resumo e por
ordem cronolgica a Lei, Decreto, ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham
havido.
7 A expedio dos ttulos dos empregados, cuja nomeao se faz por elas.
Observaes
1. O decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859, que reorganizou a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio, disps sobre a quantidade e categorias dos funcionrios pertencentes a esta repartio, no
especificando, contudo, quais deles prestariam servios em cada Seo.
2. A criao da Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas pelo
decreto n. 1.067, de 28 de julho de 1860, confirmada pelo decreto n. 2.747, de 16 de fevereiro de 1861,
implicou na extino da 7 Seo das Obras Pblicas, dos Correios e da Navegao, da Secretaria de
Estado dos Negcios do Imprio.
110

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Legislao
BRASIL. Decreto n. 2.368, de 5 de maro de 1859. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 22, parte 2, p. 118-129, 1859.
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.

Seo, 4
Seo, 6 - dos Negcios e Benefcios Eclesisticos
Data de criao: 16/02/1861
Data de extino: 06/06/1874
Alteraes de nome:
Seo, 6 - dos Negcios e Benefcios Eclesisticos
Incio do perodo: 16/02/1861 Fim do perodo:13/04/1868
Seo, 4
Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/06/1874
Antecessor:
3 Seo - de Negcios e Benefcios Eclesisticos [da Secretaria de Estado dos Negcios da Justia]
Sucessor:
2 Diretoria
Superior
Diretor-geral
111

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Estrutura
Incio perodo: 16/02/1861 Fim perodo: 06/06/1874
Referncia legal: Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861
1 (um) chefe de seo.
Competncia
Incio perodo: 16/02/1861 Fim perodo: 13/04/1868
Referncia legal: Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861
Art. 8 A sexta Seo de negcios e benefcios eclesisticos compreende:
1 A diviso eclesistica.
2 A apresentao, permuta e remoo dos benefcios eclesisticos, dispensas, e quaisquer atos
respectivos.
3 Os conflitos de jurisdio, e recursos Coroa em matria eclesistica.
4 O Beneplcito Imperial e as licenas prvias para as graas espirituais que se impetram da Santa S e
seus delegados.
5 Os negcios com a Santa S e seus delegados.
6 Os negcios relativos aos Seminrios, Conventos, Capela Imperial, Catedrais, Parquias, Ordens
Terceiras, Irmandades e Confrarias.
7 Os negcios relativos aos outros cultos no catlicos.
(...)
Art. 11. comum s Sees:
1 A guarda dos papis pendentes.
2 As certides que destes se devem passar.
3 Os Regulamentos, instrues, decises e quaisquer atos relativos aos negcios de sua competncia.
4 O registro por extrato de todos esses negcios, com indicao do processo que forem seguindo, e
das decises que tiverem.
5 O quadro dos Empregados respectivos, com as notas relativas ao seu exerccio e procedimento.
6 O livro do tombo de cada um dos ramos do servio, contendo em resumo e por ordem cronolgica
a Lei, Decreto ou qualquer ato de sua instituio, e as alteraes que tenham havido.
7 A expedio dos ttulos dos respectivos Empregados.

112

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Incio do perodo: 13/04/1868 Fim perodo: 06/06/1874


Referncia legal: Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868
4 A 4 Seo ter a seu cargo os servios concernentes:
1 diviso eclesistica.
2 apresentao, permuta e remoo dos benefcios eclesisticos, e s dispensas e a quaisquer outros
atos relativos a estes assuntos.
3 Ao Beneplcito Imperial e s licenas para impetrao de graas espirituais Santa S ou a seus
Delegados.
4 Aos Seminrios, Conventos, Capela Imperial, Catedrais, Parquias, Ordens Terceiras, Irmandades e
Confrarias.
5 Aos Cultos no Catlicos.
6 Aos Estabelecimentos e Sociedades de beneficncia em geral.
(...)
Art. 2 comum s sees:
1 A redao dos atos e a correspondncia do Ministrio, pertencendo a cada uma das sees a parte
concernente aos assumptos que lhes so distribudos.
2 A guarda de todos os seus livros, e dos papis relativos aos negcios pendentes, devendo remet-los
para o arquivo da Secretaria logo que se acharem findos.
3 Passar, por ordem do Diretor-geral, certides do que constar dos mesmos livros e papis enquanto
se acharem sob sua guarda.
Observaes
1. O decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861, informa que, alm de um diretor-geral e dos chefes
de sees, haveria seis primeiros oficiais, oito segundos oficiais, sete amanuenses, sete praticantes, um
porteiro, um ajudante do porteiro, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio
de cada seo.
2. O decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868 informa que, alm do diretor-geral e de cada chefe de
seo, haveria seis primeiros oficiais, seis segundos oficiais, oito amanuenses, seis praticantes, um
porteiro, um ajudante, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio de cada
113

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

seo.
3. A criao da 6 Seo - dos Negcios e Benefcios Eclesisticos fruto do decreto n. 2.747, de 16 de
fevereiro de 1861, estabeleceu como atribuies da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio
atividades que at ento ficavam a cargo da Secretaria de Estado dos Negcios da Justia, envolvendo
os negcios eclesisticos.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 2.749, de 16 de fevereiro de 1861. Altera o regulamento da Secretaria de Estado
dos Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 24, parte 2, p.
142-145, 1861.
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.
BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875.

Seo, 2
Data de criao: 13/04/1868
Data de extino: 06/06/1874
Antecessor:
2 Seo - dos Negcios da Corte, Casa Imperial, Mercs e Naturalizaes
3 Seo - dos Negcios da Administrao Geral
Sucessor:
1 Diretoria
114

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

3 Diretoria
Superior
Diretor-geral

Estrutura
Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/06/1874
Referncia legal: Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868
1 (um) chefe de seo.
Competncia
Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/06/1874
Referncia legal: Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868
2 A 2 seo ter a seu cargo os servios concernentes:
1 A todos os negcios relativos Casa Imperial que so expedidos por ato ministerial; os atos da Corte
e seu cerimonial; as festas nacionais; a nomeao dos Oficiais maiores e menores, e dos criados de
honra da mesma Casa.
2 s mercs honorficas e pecunirias.
3 Aos atos e correspondncias relativos Assembleia Geral, e a cada uma das Cmaras Legislativas, e
que no versarem sobre assuntos especialmente distribudos a cada uma das outras sees.
4 nomeao dos Senadores.
5 Ao Conselho de Estado, exceto quando se tratar de assuntos especialmente distribudos cada uma
das outras sees.
6 s Leis das Assembleias Legislativas Provinciais e aos negcios pertencentes s mesmas Assembleias
e s Cmaras Municipais.
7 matria de eleies.
8 nomeao, licenas e demisso dos Presidentes, Vice-Presidentes das Provncias, e seus Secretrios.
9 correspondncia com os diversos Ministrios, Presidentes das Provncias, e outras autoridades
sobre assuntos que no estejam especialmente distribudos a cada uma das outras sees.
10. Aos conflitos de jurisdio entre autoridades sobre assuntos distribudos a diversas sees.
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

11. s naturalizaes.
12. s desapropriaes.
13. Ao Arquivo Pblico.
14. nomeao, posse, licenas e demisso dos empregados da Secretaria, e formao do respectivo
quadro com as notas relativas ao seu exerccio, comportamento, e comisses de que forem
extraordinariamente incumbidos.
15. diviso administrativa do Imprio e estatstica de sua populao.
(...)
Art. 2 comum s sees:
1 A redao dos atos e a correspondncia do Ministrio, pertencendo a cada uma das sees a parte
concernente aos assumptos que lhes so distribudos.
2 A guarda de todos os seus livros, e dos papis relativos aos negcios pendentes, devendo remet-los
para o arquivo da Secretaria logo que se acharem findos.
3 Passar, por ordem do Diretor-geral, certides do que constar dos mesmos livros e papis enquanto
se acharem sob sua guarda.
4 A formao dos quadros dos empregados das diversas Reparties pertencentes ao Ministrio com
as notas relativas ao seu exerccio e comportamento.
5 O preparo dos atos concernentes sano e promulgao das leis, segundo a distribuio, feita entre
as seces, dos assumptos sobre que aquelas versarem; e o expediente necessrio para sua execuo.
6 O preparo dos trabalhos para a publicao das mesmas leis, e dos despachos e decises do
Ministrio.
7 A organizao de sinopses e ndices das consultas do Conselho de Estado.
8 A coleo organizada das minutas de toda a correspondncia expedida.
9 O registro dos Decretos excetuados no art. 39.
10 A escriturao da entrada dos papeis nas sees, e da remessa para o arquivo da Secretaria dos que
estiverem findos.
11 O livro do tombo, que conter em resumo e por ordem cronolgica a legislao que regule cada um
dos ramos do servio.
Observaes
1. O decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868 informa que, alm do diretor-geral e de cada chefe de
seo, haveria seis primeiros oficiais, seis segundos oficiais, oito amanuenses, seis praticantes, um
116

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

porteiro, um ajudante, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio de cada
seo.

Legislao
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.
BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875

Seo, 3
Data de criao: 13/04/1868
Data de extino: 06/06/1874
Antecessor:
4 Seo - de Instruo Pblica, de Cincias, Letras e Belas-artes
5 Seo - de Sade Pblica, dos Estabelecimentos de Beneficncia e de Socorros Pblicos
Sucessor:
1 Diretoria
2 Diretoria
Superior
Diretor-geral

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Estrutura
Incio do Perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/07/1874
Referncia legal: Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868
1 (um) chefe de seo.
Competncia
Incio do perodo: 13/04/1868 Fim do perodo: 06/07/1874
Referncia legal: Decreto n. 4154, de 13 de abril de 1868
3 A 3 seo ter a seu cargo os servios concernentes:
1 instruo superior e mdia, primria e secundria do municpio da Corte, e aos estabelecimentos
de instruo pblica que o Governo fundar nas Provncias.
2 Ao Imperial Instituto dos meninos cegos, e ao Instituto dos Surdos-mudos.
3 Aos Institutos, Academias, Estabelecimentos e Sociedades que se dediquem a cincias, letras e artes.
4 Aos negcios relativos sade pblica e polcia sanitria.
5 Aos estabelecimentos e autoridades, aos quais pertencer o exerccio deste ltimo ramo da
administrao.
6 Aos cemitrios, hospitais, hospcios, casas de expostos, e recolhimentos.
(...)
Art. 2 comum s sees:
1 A redao dos atos e a correspondncia do Ministrio, pertencendo a cada uma das sees a parte
concernente aos assumptos que lhes so distribudos.
2 A guarda de todos os seus livros, e dos papis relativos aos negcios pendentes, devendo remet-los
para o arquivo da Secretaria logo que se acharem findos.
3 Passar, por ordem do Diretor-geral, certides do que constar dos mesmos livros e papis enquanto
se acharem sob sua guarda.
4 A formao dos quadros dos empregados das diversas Reparties pertencentes ao Ministrio com
as notas relativas ao seu exerccio e comportamento.
5 O preparo dos atos concernentes sano e promulgao das leis, segundo a distribuio, feita entre
as seces, dos assumptos sobre que aquelas versarem; e o expediente necessrio para sua execuo.
6 O preparo dos trabalhos para a publicao das mesmas leis, e dos despachos e decises do
Ministrio.
118

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

7 A organizao de sinopses e ndices das consultas do Conselho de Estado.


8 A coleo organizada das minutas de toda a correspondncia expedida.
9 O registro dos Decretos excetuados no art. 39.
10 A escriturao da entrada dos papeis nas sees, e da remessa para o arquivo da Secretaria dos que
estiverem findos.
11 O livro do tombo, que conter em resumo e por ordem cronolgica a legislao que regule cada um
dos ramos do servio.
Observaes
1. O decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868 informa que, alm do diretor-geral e de cada chefe de
seo, haveria seis primeiros oficiais, seis segundos oficiais, oito amanuenses, seis praticantes, um
porteiro, um ajudante, trs contnuos e quatro correios, mas no dispe sobre a composio de cada
seo.
2. Segundo o decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874, que determinou a extino da 3 Seo, suas
atribuies e as da 4 Seo, tambm extinta pelo mesmo decreto, seriam acumuladas pela 2 Diretoria,
com exceo da sade pblica e polcia sanitria, que passaram para a 1 Diretoria.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 4.154, de 13 de abril de 1868. Reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 31, parte 2, p. 183-195, 1868.
BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Diretoria, 1
Data de criao: 06/06/1874
Data de extino: 24/04/1890
Antecessor:
2 Seo
3 Seo
5 Seo
Sucessor
1 Seo
2 Seo
Estrutura
Incio do perodo: 06/06/1874 Fim do perodo: 01/12/1889
Referncia legal: Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874

1 (um) diretor;
1 (um) subdiretor;
3 (trs) oficiais;
2 (dois) amanuenses;
1 (um) contnuo;
1 (um) correio.
Incio do perodo: 01/12/1889 Fim do perodo: 26/04/1890
120

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Referncia legal: Decreto n. 27 F, de 1 de dezembro de 1889; Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874


1 (um) diretor;
3 (trs) oficiais:
2 (dois) amanuenses;
1 (um) contnuo;
1 (um) correio
Competncia
Incio do perodo: 06/06/1874 Fim do perodo: 26/04/1890
Referncia legal: Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874
Art. 2 A 1 Diretoria tratar do que for concernente:
1 s atribuies e competncias:
1 Do Conselho de Estado;
2 Das Assembleias Providencias;
3 Dos Presidentes de Provncia;
4 Das Cmaras Municipais da Corte e Provncias, quando o assunto pertencer ao Ministrio do
Imprio.
2 Aos conflitos suscitados no exerccio das atribuies a que se refere o pargrafo antecedente.
3 Ao adiamento, prorrogao, convocao da Assembleia Geral e a quaisquer atos e
correspondncias entre esta e o Ministrio do Imprio, quando no versarem sobre assuntos
especialmente distribudos s outras Diretorias.
4 dissoluo da Cmara dos Deputados e aos atos e correspondncia relativos a cada uma das
Cmaras Legislativas, salva a limitao do pargrafo antecedente.
5 s eleies.
6 nomeao de Senadores.
7 Diretoria Geral de Estatstica e registro civil.
8 Aos limites das Provncias.
9 higiene pblica e polcia sanitria, bem como aos estabelecimentos e autoridades que a seu cargo
tiverem este ramo da administrao.
10. Aos socorros pblicos.
(...)
121

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Art. 5 Incumbem s Diretorias na parte relativa aos assuntos de sua competncia:


1 O registro da entrada e movimento de todos os papis e a distribuio destes.
2 A guarda dos livros e papis relativos a negcios pendentes.
3 Os exames ou preparo dos negcios, e os pareceres, a fim de subirem presena do Ministro.
4 O trabalho necessrio para a sano das leis, assim como para a publicao e execuo delas e dos
decretos, despachos e decises do Ministrio do Imprio.
5 A redao de quaisquer atos e correspondncia oficial, segundo as decises dos poderes
competentes.
6 A organizao das bases para os contratos.
7 O registro e a coleo das minutas dos atos oficiais.
8 As certides.
9 A expedio:
1 Dos despachos para serem transcritos no livro da porta.
2 Dos atos que devam ter publicidade pela imprensa.
10. A fiscalizao das despesas.
11. Os trabalhos preparatrios:
1 Para a organizao do oramento e tabela de distribuio das quotas (art. 4 6).
2 Para a abertura de cedidos suplementares ou extraordinrios, e transporte de sobras de umas para
outras verbas (art. 4 7).
12. As nomeaes, dispensas, demisses, suspenses, concesso de vencimentos, aposentadorias,
licenas e quaisquer ordens relativas a empregados da Secretaria, e aos que tiverem a seu cargo servios
pertencentes ao Ministrio do Imprio.
13. A formao nominal do quadro destes empregados com as seguintes declaraes:
1 Data da nomeao, posse e demisso.
2 Comisses extraordinrias.
3 Licenas, suspenses e outras interrupes de exerccio.
4 Advertncias ou penas disciplinares, e por quem impostas.
5 Pronuncia, condenao, ou outro resultado de quaisquer processos.
6 Procedimento dos empregados conforme os documentos ou notas formuladas pelos Ministros ou
pelos Diretores.
14. O resumo cronolgico da legislao reguladora de cada um dos servios a cargo das Diretorias, o
qual se far em livro dividido em tantas partes ou volumes quantos forem aqueles servios, com ndice
alfabtico das diversas matrias.
122

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

15. A organizao das sinopses e ndices cronolgicos e alfabticos das consultas do Conselho de
Estado, observando-se as disposies do pargrafo antecedente.
16. O inventario dos moveis e mais objetos de cada Diretoria.
17. A remessa para o Arquivo da Secretaria dos papeis relativos a negcios findos.

Observaes
1. O decreto n. 27 F, de 1 de dezembro de 1889, ao extinguir o cargo de subdiretor das diretorias da
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior, no publicou nova estrutura para a 1 Diretoria. Desta
forma, para o preenchimento do campo ESTRUTURA optamos por reproduzir a informao do
perodo 06/06/1874 a 01/12/1889, com as alteraes indicadas pela legislao.
2. Consideramos o decreto n. 366, de 26 de abril de 1890 como o ato de extino da 1 Diretoria e da 2
Diretoria, pois as competncias dessas duas reparties foram divididas entre as novas sees criadas,
alm de parte ser transferida para a Secretaria de Estado dos Negcios da Instruo Pblica, Correios e
Telgrafos. Apenas a 3 Diretoria preservou a maioria de suas atribuies, motivo pelo qual
consideramos, neste caso, apenas uma mudana de nome para 3 Seo.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1872.
BRASIL. Decreto n. 27 F, de 1 de dezembro de 1889. Reforma o quadro de empregados da Secretaria
de Estado dos Negcios do Interior. Decretos do Governo Provisrio dos Estados Unidos do Brasil,
Rio de janeiro, primeiro fascculo, p. 105-106, 1890.
BRASIL. Decreto n. 366, de 26 de abril de 1890. D nova distribuio dos servios cargo da
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior. Decretos do Governo Provisrio dos Estados Unidos
do Brasil, Rio de janeiro, quarto fascculo, p. 128-130, 1890.

123

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Diretoria, 2
Data de criao: 06/06/1874
Data de extino: 26/04/1890
Antecessor:
3 Seo
4 Seo
Sucessor
Secretaria de Estado dos Negcios da Instruo Pblica, Correios e Telgrafos
Estrutura
Inicio do perodo: 06/06/1874 Fim do perodo: 01/12/1889
Referncia legal: Decreto n. 5.659, de 6 de abril de 1874
1 (um) diretor;
1 (um) subdiretor;
3 (trs) oficiais;
2 (dois) amanuenses;
1 (um) contnuo;
1 (um) correio.
Inicio do perodo: 01/12/1889 Fim do perodo: 26/04/1890
Referncia legal: Decreto n. 27 F, de 1 de dezembro de 1889; Decreto n. 5.659, de 6 de abril de 1874
124

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

1 (um) diretor;
3 (trs) oficiais;
2 (dois) amanuenses;
1 (um) contnuo;
1 (um) correio.
Competncia
Inicio do perodo: 06/06/1874 Fim do perodo: 26/04/1890
Referncia legal: Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874
Art. 3. A 2 Diretoria tratar do que for atinente:
1. instruo Superior e mdia, primria e secundria do Municpio da Corte, e aos
estabelecimentos de instruo fundados pelo Governo nas provncias.
2. Aos institutos dos cegos e surdos-mudos, mantidos pelo Governo.
3. Aos institutos, academias, estabelecimentos e sociedades que se dediquem s cincias, letras e artes,
no se achando especialmente a cargo de outro Ministrio.
4. Aos cemitrios, hospitais, hospcios, casas de caridade, recolhimentos, conventos, ordens terceiras,
confrarias, irmandades e quaisquer estabelecimentos e associaes de beneficncia.
5. Ao Beneplcito Imperial, s licenas para impetrao de graas espirituais Santa S ou seus
delegados, e s dispensas e quaisquer outros atos semelhantes.
6. Aos benefcios eclesisticos.
7. s dioceses e religio do Estado em geral.
8. Aos cultos no catlicos.
(...)
Art. 5 Incumbem s Diretorias na parte relativa aos assuntos de sua competncia:
1 O registro da entrada e movimento de todos os papis e a distribuio destes.
2 A guarda dos livros e papis relativos a negcios pendentes.
3 Os exames ou preparo dos negcios, e os pareceres, a fim de subirem presena do Ministro.
4 O trabalho necessrio para a sano das leis, assim como para a publicao e execuo delas e dos
decretos, despachos e decises do Ministrio do Imprio.
5 A redao de quaisquer atos e correspondncia oficial, segundo as decises dos poderes
competentes.
125

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

6 A organizao das bases para os contratos.


7 O registro e a coleo das minutas dos atos oficiais.
8 As certides.
9 A expedio:
1 Dos despachos para serem transcritos no livro da porta.
2 Dos atos que devam ter publicidade pela imprensa.
10. A fiscalizao das despesas.
11. Os trabalhos preparatrios:
1 Para a organizao do oramento e tabela de distribuio das quotas (art. 4 6).
2 Para a abertura de cedidos suplementares ou extraordinrios, e transporte de sobras de umas para
outras verbas (art. 4 7).
12. As nomeaes, dispensas, demisses, suspenses, concesso de vencimentos, aposentadorias,
licenas e quaisquer ordens relativas a empregados da Secretaria, e aos que tiverem a seu cargo servios
pertencentes ao Ministrio do Imprio.
13. A formao nominal do quadro destes empregados com as seguintes declaraes:
1 Data da nomeao, posse e demisso.
2 Comisses extraordinrias.
3 Licenas, suspenses e outras interrupes de exerccio.
4 Advertncias ou penas disciplinares, e por quem impostas.
5 Pronuncia, condenao, ou outro resultado de quaisquer processos.
6 Procedimento dos empregados conforme os documentos ou notas formuladas pelos Ministros ou
pelos Diretores.
14. O resumo cronolgico da legislao reguladora de cada um dos servios a cargo das Diretorias, o
qual se far em livro dividido em tantas partes ou volumes quantos forem aqueles servios, com ndice
alfabtico das diversas matrias.
15. A organizao das sinopses e ndices cronolgicos e alfabticos das consultas do Conselho de
Estado, observando-se as disposies do pargrafo antecedente.
16. O inventario dos moveis e mais objetos de cada Diretoria.
17. A remessa para o Arquivo da Secretaria dos papeis relativos a negcios findos.
Observaes
1. O decreto n. 27 F, de 1 de dezembro de 1889, extinguiu o cargo de subsecretrio, alm de criar mais
126

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

dois de amanuense. O documento, no entanto, no especifica onde ficariam alocados os dois novos
amanuenses que, por isso, no aparecem na nova estrutura.
2. Consideramos o decreto n. 366, de 26 de abril de 1890 como o ato de extino da 1 Diretoria e da 2
Diretoria, pois as competncias dessas duas reparties foram divididas entre as novas sees criadas,
alm de parte ser transferida para a Secretaria de Estado dos Negcios da Instruo Pblica, Correios e
Telgrafos. Apenas a 3 Diretoria preservou a maioria de suas atribuies, motivo pelo qual
consideramos, neste caso, apenas uma mudana de nome para 3 Seo.
Legislao
BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875.
BRASIL. Decreto n. 27 F, de 1 de dezembro de 1889. Reforma o quadro de empregados da Secretaria
de Estado dos Negcios do Interior. Decreto do Governo Provisrio dos Estados Unidos do Brasil,
Rio de Janeiro, primeiro fascculo, p. 105-106, 1890.
BRASIL. Decreto n. 366, de 26 de abril de 1890. D nova distribuio aos servios a cargo da
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior. Decretos do Governo Provisrio dos Estados Unidos
do Brasil. Rio de Janeiro, quarto fascculo, p. 128-130, 1890.

Seo, 3
Diretoria, 3
Data de criao: 06/06/1874
Data final de extino: 30/10/1891
Alteraes de nome:
3 Diretoria

127

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Incio do perodo: 06/06/1874 Fim do perodo: 26/04/1890


3 Seo
Incio do perodo: 26/04/1890 Fim do perodo: 30/10/1891
Antecessor:
1 Seo
2 Seo
5 Seo
Estrutura
Incio do Perodo: 06/06/1874 Fim do Perodo: 17/12/1881
Referncia legal: Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874
1 (um) diretor;
1 (um) subdiretor;
4 (quatro) oficias;
2 (dois) amanuenses;
1 (um) contnuo;
1 (um) correio.
Incio perodo: 17/12/1881 Fim do perodo: 01/12/1889
Referncia legal: Decreto n. 8.341, de 17 de dezembro de 1881
1 (um) diretor:
1 (um) subdiretor;
4 (quatro) oficias;
2 (dois) amanuenses;
1 (um) contnuo;
1 (um) correio;
Seo de Estatstica:
-Primeira Subseo;
-Segunda Subseo.
128

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Incio do Perodo: 01/12/1889 Fim do Perodo: 30/10/1891


Referncia Legal: Decreto n. 27F, de 1 de dezembro de 1889
1 (um) diretor:
4 (quatro) oficias;
2 (dois) amanuenses;
1 (um) contnuo;
1 (um) correio;
Seo de Estatstica.
Competncia
Incio do Perodo: 06/06/1874 Fim do Perodo: 26/04/1890
Referncia legal: Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874
Art. 4. A 3 Diretoria tratar do que pertencer:
1 Aos negcios da Casa Imperial que se expedirem pelo Ministrio do Imprio;
2 s festas nacionais, atos da Corte e seu cerimonial;
3 s mercs honorficas e pecunirias;
4 s naturalizaes;
5 incorporao, e aprovao de estatutos, das sociedades e instituies que forem da competncia
do Ministrio do Imprio, salvo o caso dos 3 e 4 do artigo antecedente.
6 organizao do oramento geral do Ministrio do Imprio, e da tabela geral da distribuio das
quotas para os referentes servios.
7 abertura de crditos suplementares ou extraordinrios, e ao transporte das sobras de umas para
outras verbas.
8 escriturao e classificao de todas as despesas do Ministrio do Imprio, de modo que se
conhea facilmente a importncia de cada uma delas.
9 tomada de contas, cujo conhecimento couber ao Ministrio do Imprio.
10. expedio de todas as ordens de pagamento, e restituio ou recolhimento de qualquer quantia.
11. Ao oramento e contas da Ilma. Cmara Municipal da Corte.
12. s desapropriaes por utilidade pblica, que forem da competncia do Ministrio do Imprio,
salvo as que versarem sobre assuntos pertencentes s outras Diretorias.
129

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

13. Ao Arquivo Pblico.


14. Ao Arquivo da Secretaria, e s certides de papis findos ali existentes.
15. Ao assentamento dos prprios nacionais ocupados em servio do Ministrio do Imprio.
16. Aos assuntos que no estiverem especificadamente distribudos s outras Diretorias.
(...)
Art. 5 Incumbem s Diretorias na parte relativa aos assuntos de sua competncia:
1 O registro da entrada e movimento de todos os papis e a distribuio destes.
2 A guarda dos livros e papis relativos a negcios pendentes.
3 Os exames ou preparo dos negcios, e os pareceres, a fim de subirem presena do Ministro.
4 O trabalho necessrio para a sano das leis, assim como para a publicao e execuo delas e dos
decretos, despachos e decises do Ministrio do Imprio.
5 A redao de quaisquer atos e correspondncia oficial, segundo as decises dos poderes
competentes.
6 A organizao das bases para os contratos.
7 O registro e a coleo das minutas dos atos oficiais.
8 As certides.
9 A expedio:
1 Dos despachos para serem transcritos no livro da porta.
2 Dos atos que devam ter publicidade pela imprensa.
10. A fiscalizao das despesas.
11. Os trabalhos preparatrios:
1 Para a organizao do oramento e tabela de distribuio das quotas (art. 4 6).
2 Para a abertura de cedidos suplementares ou extraordinrios, e transporte de sobras de umas para
outras verbas (art. 4 7).
12. As nomeaes, dispensas, demisses, suspenses, concesso de vencimentos, aposentadorias,
licenas e quaisquer ordens relativas a empregados da Secretaria, e aos que tiverem a seu cargo servios
pertencentes ao Ministrio do Imprio.
13. A formao nominal do quadro destes empregados com as seguintes declaraes:
1 Data da nomeao, posse e demisso.
2 Comisses extraordinrias.
3 Licenas, suspenses e outras interrupes de exerccio.
4 Advertncias ou penas disciplinares, e por quem impostas.
5 Pronuncia, condenao, ou outro resultado de quaisquer processos.
130

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

6 Procedimento dos empregados conforme os documentos ou notas formuladas pelos Ministros ou


pelos Diretores.
14. O resumo cronolgico da legislao reguladora de cada um dos servios a cargo das Diretorias, o
qual se far em livro dividido em tantas partes ou volumes quantos forem aqueles servios, com ndice
alfabtico das diversas matrias.
15. A organizao das sinopses e ndices cronolgicos e alfabticos das consultas do Conselho de
Estado, observando-se as disposies do pargrafo antecedente.
16. O inventario dos moveis e mais objetos de cada Diretoria.
17. A remessa para o Arquivo da Secretaria dos papeis relativos a negcios findos.
Observaes
1. O decreto n. 8.341, de 17 de dezembro de 1881, anexou Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio a Diretoria-geral de Estatstica, transformando-a em uma Seo de Estatstica a cargo da 3
Diretoria, mas no publicou um novo regimento. Desta forma, para o preenchimento do campo
ESTRUTURA optamos por reproduzir a informao do perodo 06/06/1874 a 17/12/1881, com as
alteraes indicadas pela legislao. Da mesma forma ocorreu no caso da extino do cargo de
subdiretor com o decreto n. 27 F, de 1 de dezembro de 1889, quando optamos por preencher o campo
ESTRUTURA com a informao do perodo 17/12/1881 a 01/12/1889.
2. O decreto n. 9.706, de 29 de janeiro de 1887 extinguiu a 2 Subseo de Estatstica da Seo de
Estatstica, ficando suas atribuies transferidas para a 1 Subseo, que passou a ser chamada como
Seo de Estatstica. Como a transformao ocorreu no interior de uma repartio da Secretaria de
Estado, optamos por atualizar essa informao no campo ESTRUTURA apenas no perodo
01/12/1889 a 30/10/1891, quando ocorreu uma mudana na prpria estrutura da Secretaria.
3. Consideramos o decreto n. 366, de 26 de abril de 1890 como o ato de extino da 1 Diretoria e da 2
Diretoria, pois as competncias dessas duas reparties foram divididas entre as novas sees criadas,
alm de parte ser transferida para a Secretaria de Estado dos Negcios da Instruo Pblica, Correios e
Telgrafos. Apenas a 3 Diretoria preservou a maioria de suas atribuies, motivo pelo qual
consideramos, neste caso, apenas uma mudana de nome para 3 Seo.
Legislao
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

BRASIL. Decreto n. 5.659, de 6 de junho de 1874. D nova organizao Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo 37, parte 2, p. 640656, 1875.
BRASIL. Decreto n. 8.341, de 17 de dezembro de 1881. Anexa Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio os servios da extinta Diretoria Geral de Estatstica. Coleo das Leis do Imprio do Brasil,
Rio de Janeiro, p. 1245-1247, 1882.
BRASIL. Decreto n. 9.706, de 29 de janeiro de 1887. Extingue a 1 Subseo de Estatstica anexa
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro,
p. 94, 1887.

Diretoria-geral de Estatstica
Seo de Estatstica [da 3 Diretoria da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio]
Data de criao: 14/01/1871
Alteraes de nome
Diretoria-Geral de Estatstica
Incio do Perodo: 09/09/1870 Fim do Perodo: 17/12/1881
Seo de Estatstica [da 3 Diretoria da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio]
Incio do Perodo: 17/12/1881 Fim do Perodo: 02/01/1890
Diretoria-Geral de Estatstica
Incio do Perodo: 02/01/1890
Superior
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio
Incio do Perodo: 09/09/1870 Fim do Perodo: 17/12/1881

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

3 Diretoria [da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio]


Incio do Perodo: 17/12/1881 Fim do Perodo: 02/01/1890
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior
Incio do Perodo: 02/01/1890 Fim do Perodo: 30/10/1891
Estrutura
Incio do perodo: 14/01/1871 Fim do perodo: 17/12/1881
Referncia legal: Decreto n. 4.676, de 14 de janeiro de 1871
Diretor-geral;
1 Seo;
2 Seo.
Incio do perodo: 17/12/1881 Fim do perodo: 29/01/1887
Referncia legal: Decreto n. 8.341, de 17 de dezembro de 1881
1 (um) diretor, que ser o da 3 Diretoria da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio;
1 Sub-Seo;
2 Sub-Seo.
Incio do perodo: 29/01/1887 Fim do perodo: 12/11/1887
Referncia legal: Decreto n. 9.706, de 29 de janeiro de 1887
1 (um) diretor, que ser o mesmo da 3 Diretoria da Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio:
Seo de Estatstica.
Incio do perodo: 12/11/1887 Fim do perodo: 02/01/1890
Referncia legal: Decreto n. 9.802, de 12 de novembro de 1887
1 (um) diretor;
2 (dois) oficiais;
2 (dois) amanuenses;
1 (um) contnuo.
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Incio do perodo: 02/01/1890 Fim do perodo: 12/04/1890


Referncia legal: Decreto n. 113-D, de 2 de janeiro de 1890
Diretor-Geral;
1 Seo;
2 Seo;
3 Seo.
Incio do Perodo: 12/04/1890
Referncia legal: Decreto n. 331, de 12 de abril de 1890
1 (um) Diretor-Geral;
1 Seo;
2 Seo;
3 Seo;
4 Seo.
Competncia
Incio do perodo: 14/01/1871 Fim do perodo: 12/04/1890
Referncia legal: Decreto n. 4.676, de 14 de janeiro de 1871
" 1 Dirigir os trabalhos do censo em todo o Imprio, e proceder ao recenseamento da populao do
municpio neutro, segundo as disposies deste Regulamento do que se expedir para se proceder ao
censo geral, e das ordens e instrues que receber do Ministro do Imprio
2 Organizar anualmente quadros ou mapas estatsticos dos nascimentos, casamentos e bitos
3 Coordenar e apurar todos os dados estatsticos recolhidos pelas diversas Reparties Pblicas do
Imprio
4 Formular os planos estatsticos que forem necessrios para a exata apreciao de toda a ordem de
fatos do domnio da estatstica, quer em relao todo o Imprio, quer a cada provncia, quando a isso
for chamada."
Incio do perodo: 12/04/1890 Fim do perodo: 30/10/1891
134

Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Referncia legal: Decreto n. 331, de 12 de abril de 1890


Executar diretamente e aproveitar, coordenar e analisar todos os trabalhos estatsticos que se
relacionarem com o estado fsico, demogrfico, econmico, comercial, industrial, poltico,
administrativo, moral e intelectual da Repblica dos Estados Unidos do Brasil;
Formular planos e dados necessrios exata apreciao de qualquer ordem de fatos ocorrentes no pas
e suscetveis de reduo a frmulas numricas;
Prestar as informaes estatsticas de que carecer a administrao pblica;
Dirigir os trabalhos do recenseamento geral da populao, segundo o programa e os mapas que houver
organizado, e dar-lhes publicidade;
Classificar os dados estatsticos e censitrios que recolher, agrup-los cientificamente, estabelecer as
propores aritmticas e geomtricas a que eles se prestarem, exp-los em diagramas ou por outro
mtodo grfico, e procurar a sua relatividade com os das naes da Amrica e dos demais pases, de
acordo, sempre que convier, com as bases e instrues votadas pelos congressos internacionais de
estatstica;
Publicar anualmente o relatrio dos trabalhos executados, e, logo que seja possvel, o resultado parcial
destes;
Propagar, pelos meios a seu alcance, o conhecimento da necessidade e das vantagens da estatstica,
promovendo o concurso da iniciativa individual para a prestao dos dados e das informaes
convenientes.
Observaes
1. A lei n. 1.820 de 9 de setembro de 1870 previu a criao da Diretoria-geral de Estatstica, mas esta
somente foi estabelecida pelo decreto n. 4.676, de 14 de janeiro de 1871, que tambm a regulamentou.
2. Quando criada, a Diretoria-geral de Estatstica era ligada Secretaria de Imprio, mas no se
constitua como um rgo da sua estrutura administrativa central, atuando separadamente. Esta
situao mudou quando, em 1881, a diretoria foi renomeada como seo de estatstica e passou a estar
subordinada 3 Seo. No entanto, o decreto n. 113-D, de 2 de janeiro de 1890, j durante o governo
provisrio republicano, restaurou a condio original do rgo junto agora denominada Secretaria de
Estado dos Negcios do Interior.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

3. O decreto n. 4.676, de 14 de janeiro de 1871 informa que haveria, alm do diretor-geral e dos chefes
de seo, dois oficiais, dois amanuenses, dois praticantes, um porteiro e guarda do arquivo e um
contnuo para os trabalhos da Diretoria-geral de Estatstica.
4. O decreto n. 8.431, de 17 de dezembro de 1881 informa que haveria, alm do diretor e dos dois
chefes das subsees, dois oficiais, dois amanuenses e um contnuo para o trabalho na seo.
5. O decreto n. 9.706, de 29 de janeiro de 1887 extinguiu a 2 Subseo de Estatstica da Seo de
Estatstica, ficando suas atribuies e empregados transferidos para a 1 Subseo, que passou a ser
chamada como Seo de Estatstica.
Legislao
BRASIL. Lei n. 23, de 30 de outubro de 1891. Reorganiza os servios da administrao federal. Coleo
das leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro, v. 1, parte 1, p. 42-45, 1892.
BRASIL. Decreto n. 331, de 12 de abril de 1890. D novo Regulamento Diretoria Geral de
Estatstica. Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Rio de
Janeiro, quarto fascculo, p. 600-604, 1890.
BRASIL. Decreto n. 113-D, de 2 de janeiro de 1890. Restaura e reorganiza a Diretoria-Geral de
Estatstica, criada pelo art. 2 da lei n. 1.829, de 9 de setembro de 1870, e manda proceder ao segundo
recenseamento da populao dos Estados Unidos do Brasil. Decretos do Governo Provisrio da
Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Rio de Janeiro, v. 1, 1 fascculo, p. 2-3, 1890.
BRASIL. Decreto n. 9, de 21 de novembro de 1889. Altera a denominao do antigo Colgio de Pedro
II e suprime a de Imperial de vrios estabelecimentos dependentes do Ministrio dos Negcios do
Interior. Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Rio de Janeiro,1
fascculo , p. 8, 1890.
BRASIL. Declarao do Governo Provisrio de 15 de novembro de 1889. [Proclama como a forma de
Governo do Brasil a Repblica Federativa]. Dirio Oficial da Repblica dos Estados Unidos do Brasil.
Poder Executivo, 16 nov. 1889. Seo 1, p. 1.
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

BRASIL. Decreto n. 9.802, de 12 de novembro de 1887. Extingue o lugar de chefe da Seo de


Estatstica anexa Secretaria do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, v. 1, p.
436, 1887.
BRASIL. Decreto n. 9.706, de 29 de janeiro de 1887. Extingue a 1 Subseo de Estatstica anexa
Secretaria de Estado dos Negcios do Imprio. Coleo das Leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro,
p. 94, 1887.
BRASIL. Decreto n. 8.341, de 17 de dezembro de 1881. Anexa Secretaria de Estado dos Negcios do
Imprio os servios da extinta Diretoria Geral de Estatstica. Coleo das Leis do Imprio do Brasil,
Rio de Janeiro, v. 2, tomo 44, parte 2, p. 1245-1247, 1882.
BRASIL. Lei n. 2.940, de 31 de outubro de 1879. Fixa a despesa e ora a receita geral do Imprio para
os exerccios de 1879-1880 e 1880-1881. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, v. 1,
parte 1, p. 104, 1880.
BRASIL. Lei n. 2.792, de 20 de outubro de 1877. Fixa a despesa e ora a receita geral do Imprio para
os exerccios, de 1877-1878 e 1878-1879, e d outras providncias. Coleo das leis do Imprio do
Brasil, Rio de Janeiro, v. 1, parte 1, p. 48-50, 1877.
BRASIL. Decreto n. 4.676, de 14 de janeiro de 1871. Cria na Corte do Imprio uma Diretoria Geral de
Estatstica, em virtude da autorizao concedida pelo art. 2. da lei n. 1829 de 9 de Setembro de 1870, e
manda executar o respectivo Regulamento. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de Janeiro, tomo
34, parte 2, p. 35-47, 1871.
BRASIL. Lei n. 1.829, de 9 de setembro de 1870. Sanciona o decreto da Assembleia Geral que manda
proceder ao recenseamento da populao do Imprio. Coleo das leis do Imprio do Brasil, Rio de
Janeiro, v. 1, parte 1, p.89-90, 1870.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

Seo, 1
Data de criao: 26/04/1890
Data de extino: 30/10/1891
Antecessor
1 Diretoria
Competncia
Incio do perodo: 26/04/1890 Fim do perodo: 30/10/1891
Referncia legal:Decreto n. 366, de 26 de abril de 1890
1 A 1 seo tratar do que for concernente:
I. organizao poltica da Repblica e dos Estados confederados;
II. s assembleias legislativas;
III. s eleies para todos os cargos de nomeao popular;
IV. s nomeaes dos Ministros e Secretrios de Estado, governadores, vice-governadores e secretrios
dos Estados;
V. administrao municipal;
VI. Aos limites dos Estados;
VII. s naturalizaes;
VIII. execuo da lei que estabeleceu a plena liberdade e igualdade de todos os cultos.
Observaes
1. Consideramos o decreto n. 366, de 26 de abril de 1890 como o ato de criao da 1 e da 2 sees da
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior, pois as competncias das duas antigas reparties, a 1 e
a 2 diretorias, foram divididas entre as novas estruturas estabelecidas, alm de parte ser transferida para
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

a Secretaria de Estado dos Negcios da Instruo Pblica, Correios e Telgrafos. Apenas a 3 Diretoria
preservou a maioria de suas atribuies, motivo pelo qual consideramos, neste caso, apenas uma
mudana de nome para 3 Seo.

Legislao
BRASIL. Lei n. 23, de 30 de outubro de 1891. Reorganiza os servios da administrao federal. Coleo
das leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro, v. 1, parte 1, p. 42-45, 1892.
BRASIL. Decreto n. 366, de 26 de abril de 1890. D nova distribuio aos servios a cargo da
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior. Decretos do Governo Provisrio dos Estados Unidos
do Brasil, Rio de Janeiro, 4 fascculo, p. 728-730, 1890.

Seo, 2
Data de criao: 26/04/1890
Data de extino: 30/10/1891
Antecessor
1 Diretoria
2 Diretoria
Competncia
Incio do perodo: 26/04/1890 Fim do perodo: 30/10/1891
Referncia legal:Decreto n. 366, de 26 de abril de 1890
2. A 2 seo tratar do que for atinente:
I. higiene pblica e privada;
II. poltica sanitria terrestre e martima;
III. s posturas, contratos e quaisquer servios municipais que interessarem s condies sanitrias da
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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

capital da repblica;
IV. Aos socorros pblicos;
V. A assistncia pblica;
VI. Aos hospitais, hospcios, casas de caridade e outros estabelecimentos de beneficncia;
VII. Ao servio funerrio;
VIII. Aos cemitrios;
IX. estatstica e ao registro civil.
Observaes
1. Consideramos o decreto n. 366, de 26 de abril de 1890 como o ato de criao da 1 e da 2 sees da
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior, pois as competncias das duas antigas reparties, a 1 e
a 2 diretorias, foram divididas entre as novas estruturas estabelecidas, alm de parte ser transferida para
a Secretaria de Estado dos Negcios da Instruo Pblica, Correios e Telgrafos. Apenas a 3 Diretoria
preservou a maioria de suas atribuies, motivo pelo qual consideramos, neste caso, apenas uma
mudana de nome para 3 Seo.

Legislao
BRASIL. Lei n. 23, de 30 de outubro de 1891. Reorganiza os servios da administrao federal. Coleo
das leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Rio de Janeiro, v. 1, parte 1, p. 42-45, 1892.
BRASIL. Decreto n. 366, de 26 de abril de 1890. D nova distribuio aos servios a cargo da
Secretaria de Estado dos Negcios do Interior. Decretos do Governo Provisrio dos Estados Unidos
do Brasil, Rio de Janeiro, 4 fascculo, p. 728-730, 1890.

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Caderno Mapa n.5 - A Secretaria de Estado do Negcios do Imprio

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