PDC Hualhuas Abril 2015 Final

Municipalidad Distrital de Hualhuas
Huancayo-Junn
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO DE
HUALHUAS (2015 2030)
Lidio Lzaro Barreto

Alcalde
Hualhuas 2015
Error! Falta una condicin de prueba.

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Hualhuas
Sr. Lidio Gamaniel Lzaro Barreto
Regidores
Sr. Edgar Mximo Laura Asto
Sr. Ed Anderson Meza Requena
Sra. Vilma Doris Sinche Mendoza
Sr. Vctor Ramos Huaroc
Sr. Oscar Bastidas Castro
Equipo Tcnico
Lic. Esmila Sapaico Ramos - Gerente Municipal
Lic. Jonny Zrate Velsquez Consultor Externo
Sr. Wilder Muoz Meza - Miembros del CCL - Sociedad Civil
Sr. Ricardo Zrate Rojas - Miembros del CCL - Sociedad Civil
Av. Alfonso Ugarte N 433 Hualhuas Huancayo

Huancayo, Junn, Per
Telfono: 431280
Plan de Desarrollo Concertado (2015-2030)
CONTENIDO
LISTA DE SIGLAS Y ACRNIMOS
PRESENTACIN
BASE LEGAL
INTRODUCCIN
CAPTULO I
ENFOQUE DE DESARROLLO
PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIN.
ENFOQUE METODOLGICO
FORMULACIN DEL PLAN
HISTORIA SOCIO-ECONMICA-AMBIENTAL
TENDENCIA EN CURSO.
VISIN CONCERTADA
MISIN
ESCENARIOS
ESCENARIO NORMAL O PROBABLE
ESCENARIO CONTINGENTE.
CAPITULO II
DIAGNOSTICO POR EJES ESTRATGICOS
EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
1.1 POBLACIN
1.2 ESTRUCTURA SOCIAL
1.3 EJERCICIO DE LA CIUDADANA
1.4 DESARROLLO HUMANO Y POBREZA
1.5 ANLISIS INTERNO Y EXTERNO
1.6 OBJETIVOS,
LINEAMIENTOS,
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
Y
PROGRAMAS ESTRATGICOS.
EJE ESTRATGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS.
2.1 EDUCACIN
2.2 SALUD:
2.3 SERVICIOS PBLICOS
2.4 VIVIENDA
2.6 OBJETIVOS,
LINEAMIENTOS,
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
PROGRAMAS ESTRATGICOS
EJE ESTRATGICO 3: GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD

CIUDADANA.
3.1 MODERNIZACIN DEL GOBIERNO LOCAL.
3.2 GOBERNABILIDAD
3.3 SEGURIDAD CIUDADANA
3.5 OBJETIVOS,
LINEAMIENTOS,
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
Y

EJE ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.
4.1 EMPLEO.
4.2 PRODUCCIN
4.3 SECTOR TURISMO.
4.4 MERCADO FINANCIERO
4.5 ESTABILIDAD ECONMICA DISTRITAL
4.6 INVERSIN
4.8 OBJETIVOS,
LINEAMIENTOS,
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
EJE
ESTRATGICO
5:
DESARROLLO
DISTRITAL
SOSTENIBLE
INFRAESTRUCTURA.
5.1 CONCENTRACIN ESPACIAL
5.2 DESARROLLO TERRITORIAL
5.3 INFRAESTRUCTURA
5.5 OBJETIVOS,
LINEAMIENTOS,
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.

6.1 RECURSOS NATURALES
6.2 GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL
6.3 RESIDUOS SLIDOS
6.4 DEFENSA CIVIL
6.6 OBJETIVOS,
LINEAMIENTOS,
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
CAPTULO III
PROGRAMAS DE INVERSIONES
CAPTULO IV
GESTIN DEL PLAN- MONITOREO Y EVALUACIN
GESTIN DEL PLAN
IMPLEMENTACIN:
INSTANCIA DE GESTIN DEL PLAN.
INSTANCIA CONSULTIVA.
INSTANCIA FISCALIZADORA Y/O SUPERVISIN.
ASIGNACIN DE RECURSOS.
INCLUSIN INSTITUCIONAL.
APLICACIN EN EL PEI Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
MONITOREO Y EVALUACIN.
OBJETIVOS.
ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
DEL PDDC.
MARCO LGICO
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS
SIGLAS Y ACRNIMOS
ABS
Absoluto.
ALA
Autoridad Local del Agua.
APP
Asociaciones Pblico Privadas.
BCRP
Banco Central de Reserva del Per.
CAS
Contrato Administrativo de Servicios.
CC
Cambio climtico.
CCL
Consejo de Coordinacin Local.
CEPLAN
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.
CETPRO
Centros Educativos Tcnico Productivos.
CIP
Centro de Investigacin Panamericana.
CNC
Consejo Nacional de Competitividad.
CPV
Censo de Poblacin y Vivienda.
DEMUNA
Defensora Municipal del Nio y del Adolescente.
DGPP
Direccin General del Presupuesto Pblico.
DIRCETUR
Direccin Regional de Comercio Exterior.
DIRESA
Direccin Regional de Salud.
DNI
Documento Nacional de Identidad.
DRE
Direccin Regional de Educacin.
EBR
Educacin Bsica Regular.
ECE
Evaluacin Censal de Estudiante.
ENAHO
Encuesta Nacional de Hogares.
FONCOMUN Fondo de Compensacin Municipal.

GE
Gobierno Electrnico.
GPP
Gerencia de Planificacin y Presupuesto.
IDH
ndice de Desarrollo Humano.
INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil.
INEI
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
IPIP-CTI
Instituto de Promocin de la Inversin Privada y Cooperacin Tcnica Internacional.
IST
Institutos Superiores Tecnolgicos.
IVPH
Instituto de Vialidad Provincial de Huancayo.
JAPA
Junta de administracin de Agua Potable
MEF
Ministerio de Economa y Finanzas.
MINEDU
Ministerio de Educacin.
MINSA
Ministerio de Salud.

MMM
Marco Macroeconmico Multianual.
MDH
MPH
Municipalidad Provincial de Huancayo.
MYPE
Micro y Pequeas Empresas.
OCDE
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico.
ODEI
Oficina Descentralizada de Estadstica e Informtica.
OEFA
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
OIT
Organizacin Internacional del Trabajo.
OMS
Organizacin Mundial de la Salud.
ONG
Organizacin no Gubernamental.
ONU
Organizacin de las Naciones Unidas.
PCM
Presidencia del Consejo de Ministros.
PEA
Poblacin Econmicamente Activa.
PET
Poblacin en Edad de Trabajar.
PNP
Polica Nacional del Per.
PNUD
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
PYME
Pequea y Mediana Empresa.
RENAMU
Registro Nacional de Municipalidades.
S.I.
Sin Informacin.
SINAMPE
Sistema Nacional de reas Protegidas por el Estado.
SIS
Seguro Integral de Salud.
TIC
Tecnologa de Informacin y Comunicacin.
UGEL
Unidad de Gestin Educativa Local.
UNESCO
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
UNICEF
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia.
WEO
Panorama de la Economa Mundial.
ZEE
Zonificacin Econmica y Ecolgica.
PRESENTACIN
En el ao 2030, el distrito de Hualhuas celebrar el 89 aniversario de creacin poltica
como distrito, a 16 aos de tal acontecimiento, ha llegado el momento en que los
ciudadanos del distrito de Hualhuas realicemos una evaluacin de lo hecho,
reflexionemos sobre la situacin en la que nos encontramos, pero tambin de lo
pendiente; de manera que podamos hacer un esfuerzo adicional para que tal suceso nos
encuentre en una mejor situacin y enrumbando al Distrito de Hualhuas, hacia un distrito
prospero y desarrollado.
En ese sentido el Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Hualhuas hacia el 2030,
conocido como PDDC, constituye una herramienta de planificacin orientadora y decisora
de largo plazo.
Hualhuas distrito lder del Valle del Mantaro, con ciudadanos que gozan de un elevado
estndar de vida, educacin, salud, vivienda, y servicios de calidad; as como un gobierno
local moderno, eficiente, participativo, transparente al servicio de la ciudadana;
acompaado de un constante crecimiento econmico basado en la agroindustria,
artesana, ecoturismo y comercio, cuidando el uso sostenible de sus recursos naturales e
identidad cultural.
Incluye seis ejes estratgicos alineados a los objetivos estratgicos del Plan Estratgico
de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: Per hacia el 2021, a fin de darle
direccionalidad nica al proceso de desarrollo humano sostenible del distrito de
Hualhuas: (i) derechos fundamentales y dignidad de las personas; (ii) oportunidades y
acceso a los servicios; (iii) gobierno local, gobernabilidad y seguridad ciudadana; (iv)
economa, competitividad y empleo; (v) desarrollo distrital sostenible e infraestructura y
(vi) recursos naturales y ambiente.
Consideramos que las metas propuestas al 2030, el cual presentamos en este
documento, es viable y posible de alcanzarlo, puesto que, sabemos lo que queremos, lo
hemos concertado y lo ms importante tenemos las ganas y la voluntad de lograrlo.
Una condicin necesaria es que, nuestra actuacin se acote a las principales polticas y
estrategias distritales concertadas en el PDDC, solo as, estaremos garantizando que en
los prximos aos la provincia se desarrolle en los seis ejes estratgicos, todo ello como
resultado del esfuerzo de todos los que viven y trabajan en la tierra de los artesanos.
Lidio Lzaro Barreto
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Hualhuas
BASE LEGAL
LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL CAPITULO XIV DEL TITULO IV

SOBRE DESCENTRALIZACIN. LEY N 27680.
Artculo 195: Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo y la economa local,
y la prestacin de servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son componentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Aprobar el Plan de Desarrollo Local con la Sociedad Civil.
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES - LEY N 27972

Artculo 9: Atribuciones del Concejo Municipal
1. Aprobar los planes de desarrollo municipal concertados y el presupuesto
participativo.
Artculo 20: Atribuciones del Alcalde
Son atribuciones del alcalde:
Inciso 8: Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal.
Artculo 97: Plan de Desarrollo Municipal Concertado
Basndose en los planes de desarrollo municipal distritales concertado,
presupuestos participativos, el consejo de coordinacin local provincial procede a
coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial
Concertado y su Presupuesto Participativo, el cual luego de aprobado es elevado al
Consejo de Coordinacin Regional para su integracin a todos los planes de
desarrollo municipal concertado de la regin y la formulacin del plan de desarrollo
regional concertado.
Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de participacin,
transparencia, gestin moderna, rendicin de cuentas, inclusin, eficacia, eficiencia,
equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia de
las polticas locales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos,
tienen un carcter orientador de la inversin, asignacin y ejecucin de los recursos
municipales. Son aprobados por los respectivos concejos municipales.
Artculo 100: Funciones del CCL Distrital
Corresponde al Consejo de Coordinacin Local Distrital:
Inciso 1.- Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal, Distrital
Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN - LEY N 27783

Capitulo 5: Planes de Desarrollo y Presupuestos
Artculo 18: Planes de Desarrollo
Inciso 18.2: Los Planes y Presupuestos Participativos
Son de carcter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del

sector pblico como el privado, de las sociedades regionales y locales y de la
cooperacin internacional.
LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO - LEY N 28056

Artculo 8: Vinculacin de la Programacin Participativa con los Planes de
Desarrollo Concertados:
Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, para efectos del proceso de

programacin participativa del Presupuesto, toman como base de acuerdo a
su mbito territorial, el Plan de Desarrollo Concertado, segn corresponda, los
cuales constituyen instrumentos orientadores de inversin, asignacin y
ejecucin de los recursos, as como de la gestin individual y colectiva, tanto
de las organizaciones sociales como de los organismos e instituciones
pblicas o privadas promotoras del desarrollo.
D.S.054-2011-PCM y D.S.089-2011-PCM: Que disponen el Alineamiento del Plan

de Desarrollo Concertado (PDC) al Plan de Desarrollo Estratgico Nacional
(PDEN).
INTRODUCCIN
En un contexto de grandes megatendencias como la globalizacin, masificacin de la
tecnologa, informacin, comunicacin e innovacin, cambio climtico y preservacin del
medio ambiente, se ha actualizado el Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDDC):
Hualhuas hacia el 2030, considerando la Visin de futuro compartida e inclusiva,
objetivos estratgicos, acciones estratgicas y programas estratgicos, alineados a los
objetivos estratgicos del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado Plan
Bicentenario: Per hacia el 2021, a fin de darle direccionalidad nica al proceso de
desarrollo humano sostenible del distrito de Hualhuas.
El PDDC propone objetivos generales y especficos, precisa de indicadores y metas a
lograr, a travs de programas estratgicos de largo plazo, que permiten un mayor grado
de especificidad para guiar la toma de decisiones pblicas y privadas. Para tal propsito,
se ha adoptado las normas y tcnicas propuestas por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (CEPLAN), desarrollando metodologas participativas en
diferentes talleres a nivel del distrito, con miembros del Consejo de Coordinacin Local
(CCL) y la sociedad civil (organizaciones de base, Anexos, Barrios, Instituciones
Pblicas, Comunidad Campesina y otras Organizaciones del distrito), identificando
problemas, potencialidades, limitaciones y oportunidades, priorizando y jerarquizando las
mismas de manera participativa y concertada. As mismo, en base a las potencialidades y
vocacin productiva de cada una de las cinco zonas de desarrollo, se defini la Visin de
desarrollo compartida al 2030 de distrito de Hualhuas, metrificada por los objetivos
estratgicos y especficos, resultados especficos, direccionadas por las polticas y
programas estratgicos sistmicos y emergentes.
Se ha utilizado data de fuente primaria y secundaria principalmente del Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), Centros Educativos del Distrito, Puesto de Salud,
Direccin Regional de Agricultura, Direccin Regional de Salud, del CEPLAN, del
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) entre otras.
El PDDC consta de seis ejes estratgicos alineados al Plan Bicentenario: (i) derechos
fundamentales y dignidad de las personas.; (ii) oportunidades y acceso a los servicios;
(iii) gobierno local, gobernabilidad y seguridad ciudadana.; (iv) economa, competitividad y
empleo; (v) desarrollo distrital sostenible e infraestructura y (vi) recursos naturales y
ambiente.
La naturaleza orientadora y decisora de largo plazo del PDDC, permite una mejor calidad
de vida de todos los ciudadanos del Distrito de Hualhuas, con indicadores y metas que
permiten efectuar un seguimiento y una evaluacin ex post efectivas y coherentes con el
Plan Operativo Institucional (POI) y el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) con
enfoque de resultados.
La articulacin y coherencia tanto inter institucional como intra-institucional entre los
diferentes planes de corte territorial y organizacional es imprescindible, por lo que el reto
para la Municipalidad Distrital de Hualhuas es posicionar en la mente de los principales
agentes del desarrollo, el escenario meta al 2030, es decir el logro de la Visin
Compartida, los objetivos, las metas, los resultados y las polticas concertadas, para
caminar todos bajo un mismo norte, en un proceso de retroalimentacin continuo, que la
cultura del planeamiento prospectivo estratgico exige, en tiempos de cambios
constantes y dinmicos de la sociedad.
10
ENFOQUE DE DESARROLLO
La propuesta del Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Hualhuas hacia el 2030, plan
estratgico de desarrollo, tiene como fin supremo el respeto de los derechos
fundamentales de las personas.
Por lo que el primer objetivo del PDDC, que orienta la propuesta de este plan de largo
plazo, es lograr el respeto de la dignidad de las personas, el ejercicio pleno de los
derechos humanos y equidad.
Este objetivo concuerda con el primer objetivo del Plan Bicentenario adems de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce
la libertad, la justicia, la paz y la dignidad intrnseca de las personas como derechos
iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana.
Para garantizar los derechos fundamentales a todos los ciudadanos es indispensable la
formulacin de estrategias que tengan como fin, asegurar el desarrollo humano
sostenible e inclusivo con la igualdad de oportunidades y el acceso universal a los
servicios bsicos. Esto se refiere a la igualdad de oportunidades para el acceso a
educacin y salud de calidad, a una adecuada alimentacin, a los servicios de agua,
desage, y electricidad. Adems se plantea concentrar esfuerzos para erradicar la
desnutricin crnica y la mortalidad infantil teniendo como horizonte el ao 2030. Para
poder conseguir los objetivos planteados anteriormente es condicin necesaria el
crecimiento econmico sostenido, para lo cual se debe promover una economa
competitiva que permita la generacin de empleos con elevada productividad.
En ese sentido es necesario impulsar la diversificacin y sofisticacin de la economa
distrital, buscando la participacin de actividades manufactureras con alto valor agregado
en el PBI regional.
Ello demanda fomentar un proceso de bioindustrializacin que siga la ruta emprendida
por pases que tuvieron como uno de sus principales actividades a la agricultura, como es
el caso de China. Siendo necesario fomentar y consolidar el asociativismo y la
cooperacin como alternativa de solucin al problema de la tenencia de la tierra y dejar
atrs el individualismo, para producir a gran escala y asegurar la seguridad alimentaria.
De este modo, el distrito de Hualhuas podr iniciar, la transformacin de una economa
basada principalmente en los servicios y una agricultura de autoconsumo a otra basada
en la industria, lo que permitir mayores ingresos para sus habitantes y ello permitir la
dinamizacin de la economa local y prosperidad para todos.
Las actividades que se consideran clave para diversificar la estructura productiva y
promover la industrializacin son: la agricultura, la actividad pecuaria, el turismo,
artesana, la gastronoma, adems de la produccin especializada de servicios.
Para el desarrollo de la industria sern necesarios polticas estratgicas de promocin de
las bondades del territorio distrital y su ubicacin estratgica en el Valle del Mantaro y el
Per, debiendo de mantenerse atentas al surgimiento de oportunidades de inversin
tanto de empresas nacionales como de las extranjeras.
La disponibilidad de recursos naturales en el distrito de Hualhuas y su relevancia para la
economa justifican considerar como clave para la sostenibilidad en el PDDC. Al respecto,
11

se plantea tambin como objetivo distrital lograr un aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, para permitir una buena calidad de vida y la
existencia de ecosistemas saludables.
El PDDC plantea superar la contradiccin entre el desarrollo de la actividad econmica y
el cuidado del medio ambiente, buscando el ptimo social, adems permita compatibilizar
la necesidad de lograr una economa dinmica y sostenible con la conservacin de los
recursos naturales y una buena calidad ambiental, pensando en el presente y los
descendientes.
El quinto objetivo distrital es el desarrollo territorial equilibrado del distrito,
interrelacionada con infraestructura adecuada. Siendo este indispensable para sostener
una economa dinmica con crecimiento sostenido con ello contribuir a la generacin de
empleo y el incremento de los ingresos familiares. El desarrollo de infraestructura de
manera equilibrada en los barrios y anexos debe consistir en inversin en infraestructura
de carreteras, riego agrcola, servicios de saneamiento, electrificacin rural, con inversin
pblica y privada prioritariamente de manera complementaria. Sin embargo para ello ser
necesario el ordenamiento territorial urbano y rural.
Por otro lado para la concrecin de los objetivos por resultados es necesario un gobierno
local moderno, descentralizado, eficiente, participativo, promotor de la inversin privada,
inclusivo y tico al servicio del ciudadano y del desarrollo sostenible.
Para conseguir y garantizar el xito y el progreso del distrito de Hualhuas. Se debe lograr
los seis objetivos distritales del PDDC alineados a los objetivos del Plan Bicentenario y la
interrelacin entre ellas, un enfoque integral donde las polticas pblicas sea capaz de
articular las acciones de toda la sociedad en pro de los objetivos estratgicos distritales.
12
ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

El Desarrollo Sostenible como los enfoques propuestos actualmente son asumidos y
monitoreados por instituciones nacionales como el INEI, Ministerio de Salud, Ministerio de
Educacin, Gobiernos Regionales y Locales, Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico (CEPLAN) entre otros, y por instituciones internacionales como la
Organizacin de Naciones Unidas-ONU, pues compatibiliza con las Polticas de Estado
del Per y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, fijados en el ao 2000, por los 192 pases
miembros de las Naciones Unidas para orientar el desarrollo al ao 2015. Los 8 objetivos
planteados se dividen en 18 metas, cuantificables mediante 48 indicadores concretos:
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente
Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
LAS POLTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han sido agrupadas en
cuatro ejes temticos:
a)
b)
c)
d)
Democracia y Estado de derecho;

Equidad y justicia social;
Competitividad del pas; y
Estado eficiente, transparente y descentralizado.
Estas Polticas de Estado constituyen el marco orientador para la definicin de los

objetivos nacionales, las polticas, y las metas y acciones incluidos en el Plan
Bicentenario: El Per hacia el 2021.
a) Democracia y Estado de derecho
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Rgimen democrtico y Estado de derecho

Democratizacin y fortalecimiento del sistema de partidos
Afirmacin de la identidad nacional
Institucionalizacin del dilogo y la concertacin
Planeamiento estratgico y transparencia
Poltica exterior para la democracia y el desarrollo
Seguridad ciudadana y erradicacin de la violencia
Descentralizacin poltica, econmica y administrativa
Seguridad nacional
13

b) Equidad y justicia social
10. Reduccin de la pobreza
11. Igualdad de oportunidades sin discriminacin
12. Acceso universal a la educacin, y promocin de la cultura y el deporte
13. Acceso universal a servicios de salud y seguridad social
14. Acceso al empleo pleno, digno y productivo
15. Promocin de la seguridad alimentaria y la nutricin
16. Fortalecimiento de la familia y proteccin de la niez
c) Competitividad del pas
17. Afirmacin de la economa social de mercado
18. Competitividad, productividad y formalizacin econmica
19. Desarrollo sostenible y gestin ambiental
20. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa
21. Desarrollo en infraestructura y vivienda
22. Ampliacin de mercados con reciprocidad
23. Desarrollo agrario y rural
d) Estado eficiente, transparente y descentralizado
24. Estado eficiente y transparente
25. Institucionalidad de las Fuerzas Armadas
26. tica, transparencia y erradicacin de la corrupcin
27. Erradicacin del narcotrfico
28. Plena vigencia de la Constitucin y los derechos humanos
29. Acceso a la informacin y libertad de expresin
30. Eliminacin del terrorismo y reconciliacin nacional
31. Sostenibilidad fiscal y reduccin de la deuda pblica
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PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIN

Integralidad:
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado como instrumento

generador de las condiciones para el desarrollo sostenible articula en
el territorio distrital los componentes ambientales, econmicos,
sociales, culturales y polticos institucionales.
Participacin:
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado asume y dinamiza la

integracin entre las entidades pblicas como privadas y la sociedad
civil organizada en un proceso participativo mediante el cual los
actores sociales son sujetos y protagonistas de la planificacin del
futuro deseado. As como en la implementacin y evaluacin del Plan
dentro del mbito de su jurisdiccin y del distrito.
Concertacin:
Los problemas, potencialidades, oportunidades y limitaciones de

desarrollo distrital, son determinados y propuestos su solucin y
aprovechamiento concertadamente.
Programacin:
Las priorizaciones de cada eje estratgico del Plan de Desarrollo

Distrital Concertado responden a los objetivos establecidos en ste de
acuerdos a las metas fijadas.
Subsidiariedad: El Plan de Desarrollo Distrital Concertado fortalece el proceso de

descentralizacin, asignando responsabilidades a las instancias de
gestin pblica a nivel distrital de acuerdo a las competencias.
Coordinacin:
Los actores sociales e instituciones, deben armonizar, articular o

realizar acciones conjuntas con el fin alcanzar la meta propuesta al
2030.
Gobernabilidad: Fortalecer la gobernabilidad local, a travs de la participacin de la

poblacin de la gestin municipal.
Competencia:
Las priorizaciones de cada eje estratgico del Plan de Desarrollo

Distrital Concertado responden a las competencias, de acuerdo a la
ley orgnica de municipalidades. Adems son aquellos que articulan a
ms de un distrito.
Flexibilidad:
El carcter estratgico y flexible del proceso de planificacin requiere

de un ejercicio continuo de vigilancia prospectiva, que asegure el
vnculo entre previsin y gestin. La lectura continua del entorno y la
identificacin de riesgos y oportunidades permitirn que los actores y
las instituciones involucradas en el desarrollo social se movilicen
alrededor de sus objetivos, puedan anticiparse a los problemas y
ajustar sus planes. Los escenarios debern actualizarse
peridicamente y retroalimentar las acciones estratgicas.
Integracin:
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado promueve la articulacin de

los Planes de Desarrollo Nacional, Regional y Distrital.
15
VALORES
Dilogo:
El dilogo es el intercambio tranquilo y pacfico de opiniones e ideas,

con la finalidad de comunicar necesidades y razones propias, y al
mismo tiempo escuchar, respetar, conocer y entender las necesidades
y razones de las otras personas, para poder llegar a un acuerdo.
Igualdad:
La igualdad es una condicin esencial a las personas, que implica

considerar y tratar de la misma manera a todos los miembros del
grupo social. Reconocer la igualdad es aceptar que todas las
personas tienen el mismo valor.
Legalidad:
La legalidad se refiere al aprecio y cumplimiento de las leyes y normas

para lograr una mejor convivencia en comunidad. La legalidad protege
los derechos de las personas, sean nios, jvenes o adultos;
respetarla nos permite ser libres.
Libertad:
La libertad es la posibilidad de elegir y actuar sin presiones externas.

La libertad debe ir acompaada de responsabilidad para que podamos
as tomar las mejores decisiones.
Pluralismo:
El pluralismo es la expresin, el reconocimiento y la inclusin

armnica de las diferentes formas de ser, pensar y actuar, lo que
enriquece a la sociedad. El pluralismo permite la coexistencia de la
diversidad en un espacio; por ejemplo, se pueden encontrar personas
con distintas posturas ideolgicas, o polticas, dentro de la gran
variedad cultural que posee el pas.
Respeto:
El respeto es la manera de tratar a las personas a partir del

reconocimiento de que todos tenemos los mismos derechos y la
misma dignidad por el hecho de ser seres humanos.
Responsabilidad: La responsabilidad es la capacidad de prever y asumir las

consecuencias de actos y decisiones, ya sean personales o que
involucren a otros y al entorno. Cuando se es responsable, se
comprometen actos y decisiones propias.
Tolerancia:
La tolerancia es la capacidad de aceptar y reconocer a los que tienen

una forma de ser, de pensar y/o de actuar diferente a la propia y con
la que se est o no de acuerdo. La tolerancia implica la no imposicin
de ideas u opiniones a los dems, por lo que ayuda a tener una
buena convivencia.
16
ENFOQUE METODOLGICO
La planificacin en el distrito de Hualhuas no est siendo tomado con prospectiva, esto
debido al poco inters de la poblacin de construir su futuro deseado, a pesar de ello el
equipo tcnico que fue encargado de llevar el proceso de formulacin del Plan de
Desarrollo Distrital Concertado, con grandes esfuerzos desplegados ha logrado convocar
a las autoridades, representantes de la sociedad civil, siendo posible sacar a luz este
producto.
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDDC): Hualhuas hacia el 2030 es un plan de
largo plazo que contiene las estrategias de desarrollo que se deber seguir en distrito de
Hualhuas al futuro, es decir en los siguientes diecisis aos.
Segn CEPLAN (2011), En un plan de largo plazo no es pertinente incluir una
programacin multianual, debido a que las proyecciones involucran una alta
incertidumbre. Por ende en el presente PDDC solo se presentan metas a lograr al ao
2030 y un conjunto de programas estratgicos de largo plazo, que permiten un mayor
grado de especificidad para encaminar la toma de decisiones.
El PDDC no es un plan de accin sino de orientacin, y por ello requiere de una
programacin multianual para hacerse operativo. El Plan Estratgico Institucional es en la
que se establecen metas anuales para periodos por lo regular de tres a cinco aos, tiene
mayor nivel de detalle y constituye el principal instrumento para la ejecucin del PDDC,
con indicadores y metas que permiten un seguimiento y una evaluacin efectiva para
introducir los correctivos necesarios o efectuar las reformulaciones que correspondan en
caso de que las condiciones del entorno varen.
Para la actualizacin del PDDC se utiliz la ruta metodolgica propuesta por el CEPLAN.
En la fase (1) denominado proceso de Preparacin, se elaboro el plan de trabajo que fue
ratificado por la Gerencia Municipal. Luego se procedi con la identificacin de actores,
mediante la construccin de un mapa de actores de los 2 anexos y cinco barrios del
distrito conformndose el equipo tcnico, integrado por profesionales de la Gerencia de
Municipal, el Consultor Externo, miembros del CCL (sociedad civil), las cuales fueron
ratificados mediante resolucin de alcalda distrital. El siguiente paso fue la
sensibilizacin y capacitacin, dentro del cual se procedi con el proceso de difusin a
travs de oficios de invitacin, perifoneo, citaciones y otros medios locales, adems se
comunic mediante oficio a todas las instituciones, organizaciones, productores
comerciales, pequeos empresarios y al CCL, para luego, en el primer taller se
capacitaron a sus miembros respecto a la ruta metodolgica a seguir. En la Fase (2)
denominado Diagnstico, se realiz un acercamiento organizado y sistemtico a la
realidad del territorio distrital, que permiti establecer la situacin actual, para ello, el
primer paso fue la generacin de la informacin primaria en los talleres participativos.
Como primera accin se identifico zonas de desarrollo (norte, sur, suroeste, este,
metropolitana), luego se procedi a la identificacin de problemas, potencialidades,
oportunidades y limitaciones; el segundo paso fue la recopilacin de informacin
secundaria por ejes estratgicos, como: (i) derechos fundamentales y dignidad de las
personas; (ii) oportunidades y acceso a los servicios; (iii) gobierno local, gobernabilidad y
seguridad ciudadana; (iv) economa, competitividad y empleo; (v) desarrollo distrital
sostenible e infraestructura y (vi) recursos naturales y ambiente.
17

La informacin secundaria recopilada fue utilizada para la construccin de indicadores y
la identificacin de la lnea de base para cada uno de los seis ejes estratgicos; en el
tercer paso se realiz la sistematizacin de la informacin, logrndose un diagnstico
preliminar.
En la fase (3) denominado formulacin, se procedi a la formulacin de la visin
estratgica territorial, desarrollndose talleres participativos (situacin actual-brecha
situacin deseada); para ello como primera accin se procedi a la identificacin de
elementos comunes de visiones territoriales del distrito, tomando como referencia la
visin nacional, regional y provincial. La segunda accin consisti en la formulacin de la
visin integradora. Por otro lado en cada eje estratgico de acuerdo a sus indicadores y
metas se procedi a la construccin de escenarios, teniendo el ao 2030 como meta.
Para luego formular las acciones estratgicas tendientes al logro de objetivos y metas,
siguiendo con la identificacin de programas estratgicos de acuerdo a los programas
presupuestales de la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP) del MEF en el
marco de la implementacin del presupuesto por resultados. La fase (5) denominado
Validacin Pblica, tendr como primer paso la presentacin pblica ante el CCL y las
autoridades, para luego ser aprobado de manera oficial; como segundo paso se
proceder a la difusin del Plan. Luego se proceder con la Fase (6) denominado
implementacin, el cual consistir en la ejecucin del plan. Para luego en la fase (7) ser
evaluado, mediante la recopilacin sistemtica de datos e informacin, para proporcionar
indicadores y alertas sobre el avance y el logro de los objetivos permitiendo adems el
proceso de retroalimentacin del PDDC.
La lgica del planeamiento por resultados en el mbito distrital exige que sea con la
participacin de los actores. Este enfoque permitir que en la programacin multianual se
incluyan acciones integradas del distrito, que conduzcan en su conjunto al logro de los
objetivos y las metas conducentes a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos del
distrito de Hualhuas.
18
FORMULACIN DEL PLAN

El Plan Bicentenario
El Plan Bicentenario: Per hacia el 2021, esta resumido en 6 ejes estratgicos1: (i)
Derechos fundamentales y dignidad de las personas; (ii) Oportunidades y acceso a los
servicios; (iii) Estado y gobernabilidad; (iv) Economa, competitividad y empleo; (v)
Desarrollo Distritalal e infraestructura (vi) Recursos naturales y ambiente. Estos ejes
estratgicos, tienen como marco orientador entre otros al Acuerdo Nacional, a los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los cuales configuran la definicin de los
objetivos, las polticas, las metas, acciones y programas estratgicos nacionales, que
transversalizan y alinean al Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Hualhuas hacia el
2030. El siguiente esquema presenta los objetivos nacionales.
LOS SEIS OBJETIVOS NACIONALES DEL PLAN BICENTENARIO:
1. PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE

LAS PERSONAS.
4. ECONOMA,
COMPETITIVA CON
ALTO NIVEL DE
EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD.
2. IGUALDAD
DE
OPORTUNIDADES
Y
ACCESO UNIVERSAL A
LOS
SERVICIOS
BSICOS.
6. CONSERVACIN Y
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES Y
LA BIODIVERSIDAD, CON
UN ENFOQUE
INTEGRADO Y
ECIOSISTEMICO Y UN
AMBIENTE QUE PERMITA
UNA BUENA CALIDAD DE
VIDA PARA LAS
PERSONAS Y LA
EXISTENCIA DE
ECOSISTEMAS
SALUDABLES VIABLES Y
FUNCIONALES EN EL
LARGO PLAZO.
3. ESTADO
DEMOCRTICO Y
DESCENTRALIZADO,
QUE FUNCIONA
EFICIENCIA AL
SERVICIO DE LA
CIUDADANA Y DEL
DESARROLLO, Y
GARANTIZA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA.
Los objetivos nacionales, cada uno de ellos, por eje estratgico, cuentan con indicadores,
metas, acciones estratgicas y programas estratgicos.
19
HISTORIA SOCIO-ECONMICA-AMBIENTAL
CARACTERSTICAS FSICAS Y GEOGRFICAS
Ubicacin
Hualhuas es uno de los 28 distritos que conforman la provincia de Huancayo, se ubica al
nor este, geogrficamente tiene como puntos comprendidos entre las paralelas 10 58
03 de Latitud Sur, y los Meridianos 75 14 48 de longitud oeste de Greenwich,
ubicado en la regin geogrfica Quechua y Suni, a un altura de 3,280 m.s.n.m. a una
distancia de 11.5 km de la provincia de Huancayo y 287.5 km de la ciudad de Lima.
Su extensin comprende una superficie de 24, 82 kilmetros cuadrados, de largo 7.5
kilmetros y de ancho 3.3 Km. Aproximadamente siendo las tres cuartas partes de
terreno llano y cultivable y el resto ocupado por eucalipto y pastos naturales (Puna).
Lmites
El Distrito de Hualhuas tiene como limites los siguientes:
Por el Norte:
Con el distrito de San Pedro de Sao, cuyos hitos lo conforman las
parejas de Chunomazana, Tomalia, Hilizjasa, Pichicato, Pala,
Muluyan, Cumbre de Llacza, Pampa de Animas, Yacoto y Muyuna.
Por el Sur:
Con el Distrito de San Agustn de Cajas, cuyos hitos limtrofes son los
parajes de: Inhuayo Grande, Inhuayo Chico, Corral Redondo, Azapiti,
Bocatoma, Rumi Cruz, Garay Rumi, Ayhuan, Capilla, Legua Torres, y
Patancito.
Por el Este:
Con la ex hacienda Acopalca (SAIS Cahuide), anexo de Paccha,
distrito de El Tambo.
Por el Oeste:
Con el ro Mantaro.
Por el Nor-Oeste:
Con el Distrito de San Jernimo de Tunn.
20
MAPA DE LOCALIZACIN DEL DISTRITO DE HUALHUAS
21
MAPA DEL DISTRITO DE HUALHUAS
22
SURGIMIENTO DEL DISTRITO

Waldemar Espinoza Soriano, un destacado historiadormanifiesta que los Huancas se
establecieron en la cuenca del ro Jatunmayo (10,000 aos a.d.c.) en los aos 600-900
d.c. el valle fue invadida y sometido por el imperio expansionista Huari, quienes fundaron
la ciudad de Huarivilca, extinguido este imperio, el valle del Mantaro estuvo poblado por
70 tribus dispersas, las cuales fueron unidos por un lder, conformndose la nacionalidad
Huanta, en una etapa posterior del ao 1000 a 1460 d.c.
El reino de los Huancas fue invadido por el estado regional cuzqueo Oir Cpac
Yupanqui hermanos de Pachacutec y por su hermano sobrino Tupac Inca Yupanqui, ya
cuando el reino fue conquistado Yupanqui organiz el reino de acuerdo a los patrones
culturales de los orejones lo convirti en Huamani o provincia del imperio dividiendo en
tres grandes parcialidades: Jatunsausa, Lurinhuanca, y Ananhuanca.
Por otro lado, segn Garcilazo, Lurin Huanta comprenda los territorios de los ayllos que
hoy se llama San Jernimo, San Pedro de Sao, Quilcas, Hualhuas, Ocopa, Apata, etc,
Hualhuas y Muyuna se encontraban bajo las rdenes del cacique Astucuri Alaya. A fines
de 1533 llegan a Huancayo los espaoles en su viaje al Cuzco, entre ellos llego el
interprete Julin Veliz de Ocampo, quien se enamoro de Maria usta Ocllo hija de
Huayna Cpac, en quien tuvo su primognito llamado Juan Veliz Ocllo, con residencia en
el asiento de Huayucachi, cuando nio haba sido llevado a la pila bautismal del pueblo
de San Juan de Chupaca el 24 de junio de 1552, teniendo como padrino nada menos que
a Cristbal Apolaya hijo de Carlos Apolaya, de esta manera haba asegurado su futuro.
Aos mas tarde Juan Veliz tambin presta sus servicios como interprete del virrey
Toledo, Alguacil mayor protector de indios en la villa de Santa Fe de Jatun Sauxa,
posteriormente llega a unirse con Ins Ocampo mujer de lata calidad, hija de Francisco
Ocllo, que viva en la altura de Jatun Caxas.
El virrey Garca Hurtado de Mendoza, Segundo Marques de Caete, gobernador y
capitn general de la provincia del Per el 1 de noviembre de 1591, promulg por cedula
real, la ley de composicin ordenando la nacin de Ttulos de propiedad a los que poseen
tierras o fundos sin derecho alguno, para tal efecto mando la comisin al plebisterio don
Gabriel Solano Figueroa para la venta del valle de Jauja, Huamanga y otros.
Despus de 15 aos de litigio con los Jatun Cajas, cuando en aquel entonces Juan Veliz
Ocllo pidi en el ao 1594 que su majestad la concedieran el ensanchamiento de su
propiedad el cual fue concedido mediante titulo, el 2 de febrero de 1595 con 100
fanegadas de tierras y 300 fanegadas de pastos cultivables. As mismo Hualhuas es
bautizado por los espaoles con el nombre de Espritu Santo de Hualhuas.
Con el transcurso de los aos Hualhuas ha sido asentndose como pueblo, luego el 5 de
octubre de 1854 se constituye como anexo de San Jernimo de Tunan.
El 13 de Diciembre de 1941 cuando el seor Abrahn Musayon era agente municipal,
Hualhuas haciende a la categora de Distrito, crendose con sus anexos Veliz y Beloy,
Segn Ley N 9458 siendo Presidente de la Repblica el Dr. Manuel Prado Ugarteche,
separndose definitivamente del distrito de San Jernimo de Tunan el 12 de enero de
1942, se instalo el primer consejo municipal del distrito, creado con sus anexos Veliz y
Beloy. El 26 de agosto de 1942, fue reconocido como Comunidad Campesina.
Cuadro N 01
23

Provincia Huancayo: Distritos, Segn Calificacin de Creacin y
Ubicacin Geogrfica, 2015
CALIFICACIN DE CREACIN
PROV/DISTRITO
Categora
Dispositivo Legal
Nombre
Nmero
Fecha
UBICACIN GEOGRFICA
Altitud
(m.s.n.m.)
Lat. Sur
Long.
Oeste
Huancayo
Ciudad
Dec.
S/N
19 MARZ 1942
3 249
1203'51"
7512'30"
Carhuacallanga
Pueblo
Ley
631
11 NOV 1907
3 770
1221'02
7511'57"
Chacapampa
Pueblo
Ley
631
11 NOV 1907
3 420
1220'33"
7514'45"
Chicche
Pueblo
Ley
13,745
02 DIC 1961
3 540
1217'30"
7517'51"
Chilca
Pueblo
Ley
12,829
02 MAY 1957
3 275
1204'42"
7512'00"
Chongos alto
Pueblo
Ley
12,301
03 MAY 1955
3 544
1218'32"
7517'15"
Chupuro
Pueblo
Ley
13,444
04 FEB 1960
3 175
1209'03
7514'36"
Colca
Pueblo
Ley
S/N
05 OCT 1854
3 516
1218'45"
7513'18"
Cullhuas
Pueblo
Ley
S/N
10 NOV 1896
3 663
1213'09"
7510'12"
El Tambo
Pueblo
Ley
9,847
13 NOV 1943
3 260
1203'21"
7512'57"
Huacrapuquio
Pueblo
Ley
S/N
10 NOV 1896
3 247
1210'12"
7512'57"
Hualhuas
Pueblo
Ley
9458
13 DIC 1941
3 280
1158'03"
7514'48"
Huancn
Pueblo
Ley
12,401
31 OCT 1955
3 210
1206'09"
7512'54"
Huasicancha
Pueblo
Ley
631
11 NOV 1907
3 716
1219'45"
7516'48"
Huayucachi
Villa
Ley
9,421
30 OCT 1941
3 201
1208'09
7513'21"
Ingenio
Pueblo
Ley
12,334
10 JUN 1955
3 460
1153'15"
7515'54"
Pariahuanca
Pueblo
Ley
12,301
03 MAY 1955
2 070
1201'15"
7450'30"
Pilcomayo
Pueblo
Ley
S/N
23 AGO 1899
3 247
1202'45"
7514'54"
Villa
Ley
9,421
30 OCT 1941
3 362
1210'03"
7508'36"
Quichuay
Pueblo
Ley
12,447
24 NOV 1955
3 430
1153'12"
7517'03"
Quilcas
Pueblo
Ley
11,846
27 MAY 1952
3 330
1155'57"
7515'27"
San Agustn de Cajas
Pueblo
Ley
9067
20 MAR 1940
3 250
1159'11"
7514'39"
San Jernimo de Tunn
Ciudad
Ley
9195
31 OCT 1940
3 274
1156'42"
7516'51"
San Pedro de Sao
Pueblo
Ley
12129
15 OCT 1954
3 286
1157'15"
7515'18"
Sto Domingo de Acobamba
Pueblo
L.R
342
06 SET 1920
2 450
1147'00"
7447'00"
Villa
Ley
9,421
30 OCT 1941
3 285
1208'09"
7509'21"
Sicaya
Pueblo
Ley
12,301
03 MAY 1955
3 282
200'30"
7516'45"
Viques
Pueblo
Ley
S/N
10 NOV 1896
3 195
1209'21"
7513'48"
Pucar
Sapallanga
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
24

ETIMOLOGA DE LA PALABRA HUALHUAS
Debido a una investigacin ms o menos cuidadosa por parte de algunos profesionales
del distrito y la provincia, la palabra HUALHUAS tiene 2 teoras; y ellas son:
Primera Teora
Relatan que antiguamente HUALHUAS, era un paisaje hermoso rodeado de exuberante
vegetacin, pintoresco con pequeas lagunas de aguas cristalinas adornadas con
totorales como la pequea laguna llamada Antacocha que estaban pobladas de
bandadas de HUACHUAS aves palmpedas andinas de negro y blanco ms grande que
el pato. Entonces, que con el correr del tiempo estas lagunas y aves desaparecieron,
este vocablo de HUACHUAS dio como origen al nombre de Hualhuas.
Segunda Teora
Manifiestan que los ayllus de tunan a este sitio le denominaban HUALLHUAS. Porque
exista y existe actualmente la planta llamada HUALLHUA o coln, es aromtica que se
utiliza en la medicina tradicional, el lugar donde abundan dichas plantas se llama
HUALLHUAS TUNA, terreno comunal en la actualidad que significa HUALLHUA coln y
TUNAN rincn o debajo del cerro. Fue pasando el tiempo de esta manera se dio origen al
nombre de HUALHUAS.
REFERENCIA HISTRICA DE LOS ANEXOS Y BARRIOS.
En el Distrito de Hualhuas existen 2 anexos y 5 barrios y a esto se narra que los
espaoles durante su estada impusieron los nombres para el desarrollo histrico de
nuestra sociedad.
Anexo de Veliz en honor a Juan Veliz Ocllo, que vivi en este casero y fue fundador del
pueblo de Hualhuas posteriormente Veliz Ocllo trajo de Huayucachi 50 indios para el
desarrollo de la agricultura, al mando de Gaspar Chauca que luego este seor se ira a
vivir a las faldas del cerro donde viva unos indios llamados Panatahua, que quiere decir
hombres observadores, y que en memoria del mayordomo Gaspar Chauca se le pone el
nombre del Barrio Chauca.
Anexo de Veloy, porque antiguamente cuando una persona se ubicaba en este lugar y
daba grito, se poda escuchar el eco del cerro;
Barrio Muchacruz, porque fe el camino real de los Muchas que vivan en la rinconada
del cerro de esta comunidad que transitaban con direccin a San Jernimo de Tunn a
comprar mercancas as como es el Sanuhs que es una tostadera de barro y ollas.
Barrio Misihuao, lleva este nombre por la existencia de pequeos pumas que se
alimentaban de los animales menores del hogar incluido las aves.
Barrio Cinco Esquinas, es denominado as, porque a medida que iba creciendo la
poblacin fue que las pequeas calles de este cercado formaron Cinco Esquinas; a la
altura de la calle Huancayo, Buenaventura Gamarra y Arica.
Barrio Primavera, lleva ese nombre en relacin a su fecha de creacin que fue el 23 de
setiembre de 1995, como inicio de la estacin primaveral.
25
TENDENCIAS EN CURSO
La Globalizacin
Segn el FMI (2000), la globalizacin es el proceso de acelerada integracin mundial de
la economa, a travs de la produccin, el comercio, los flujos financieros, la difusin
tecnolgica, las redes de informacin y las corrientes culturales. Este proceso ha
marcado ventajas y desventajas para el desarrollo nacional, regional y local.
Como consecuencia de la globalizacin el comercio mundial en los ltimos aos se
expandi sin precedentes, lo que fue aprovechado perfectamente por el Per, y
propiamente por la sociedad huancana, pero sin embargo existen desventajas
generados, como por ejemplo el ingreso a nuestro mercado de productos de menor
precios generando competencia a los nuestros.
En este contexto la tendencia es a la generacin de mayor competencia internacional,
debido a la apertura comercial de nuestro pas, por lo que es indispensable elevar los
niveles de productividad y competitividad empresarial.
Las Telecomunicaciones y la Masificacin del Uso de Internet
Segn el CEPLAN (2011), A lo largo de las ltimas dcadas, las telecomunicaciones en
el mundo han evolucionado favorablemente de manera notoria a travs de la creacin de
nuevas tecnologas con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento.
La televisin y el telfono ya estn llegando a las zonas rurales; se ha generalizado el
uso de celulares.
La globalizacin de las comunicaciones est transformando las actividades econmicas
industriales y tecnolgicas. En turismo, la construccin de itinerarios y adquisicin de
pasajes se realizan por Internet. El gobierno peruano aprob el D.S. N 066-2001-PCM
sobre los "Lineamientos de Polticas Generales para promover la masificacin del acceso
a Internet en el Per".
La tendencia hacia el futuro en todo el Per es la masificacin del uso de internet. En el
distrito de Hualhuas a partir del ao 2005 se inicia el proceso de implementacin de este
medio de comunicacin a gran velocidad. En la actualidad el uso de internet se ha
masificado enormemente, llegando a ser usado para los negocios, las educacin, la
regulacin etc.
Crecimiento de Megaciudades.
En los ltimos aos se evidencia un crecimiento desmesurado de las ciudades, a causa
del xodo rural, problemtica que se trata en los debates acadmicos y polticos del
ltimo decenio. Por lo que la tendencia es la aparicin de grandes megaciudades. El
distrito de Hualhuas no es ajena a esta tendencia, ya que los distritos metropolitanos y los
ubicados en el valle tienen tasas de crecimientos de poblacin positivas mientras que los
distritos ubicados en zonas rurales presentan tasas de crecimiento negativas. Por lo que
ser indispensable la planificacin urbana para una adecuada ocupacin del territorio.
26

Actualmente los distritos metropolitanos de la provincia de Huancayo son: El Tambo,
Huancayo, Chilca, recientemente en la nueva planificacin urbana, son incluidos
Huancn, Pilcomayo y San Agustn de Cajas. El distrito de Hualhuas en un mediano
plazo tambin ser considerado como distrito metropolitano
El Cambio Climtico.
Una de las megatendencias que causa honda preocupacin para la humanidad es el
cambio climtico. Las evidencias ms saltantes son los cambios en los elementos del
clima, es decir en temperatura, humedad, vientos, etc. Las temperaturas diarias se
incrementan e inciden en el deshielo de las cordilleras y consecuentemente las aguas de
las cabeceras de cuencas pierden su rol de abastecedor de agua dulce para el consumo
humano y las actividades econmicas agrcola y pecuaria que son el sustento bsico del
hombre rural. La reduccin de reas bajo riego se reducen y hay la tendencia de la alta
dependencia de las precipitaciones pluviales. Secada las reservas de agua para el riego y
para el consumo humano la desertificacin de la sierra ser el final de las pequeas
reas de cultivo y pastoreo. Frente a ello, el planeamiento prospectivo estratgico debe
priorizar la construccin de represas antes de canalizar el poco recurso hdrico existente
hacia las zonas bajas.
27
VISIN CONCERTADA
ARTICULACIN DE LA VISIN NACIONAL, REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL
VISION DEL PERU AL AO 2021
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho y en la que
todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para
desarrollar su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno,
descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana.
Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada
regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El pas favorece la
inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar
competitivamente las oportunidades de la economa mundial.
La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos
redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en
forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental
VISIN DE LA REGIN JUNN
Junn al 2030 integrado, moderno, transparente y ordenado tiene alto nivel de desarrollo
humano, ciudadanos emprendedores y exitosos, con acceso pleno a servicios bsicos
especializados de calidad, crecimiento econmico, industrializado y aprovechamiento,
sostenible de la biodiversidad y ecosistemas vigoriza el proceso de los grandes cambios.
VISIN DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO AL 2021
"Provincia de ciudadanos emprendedores, con educacin, y calidad de vida digna, en el
que se ha erradicado los niveles inaceptables de pobreza y pobreza extrema, las
desigualdades sociales y la inseguridad; con un gobierno local moderno, promotor,
descentralizado, eficiente, participativo, inclusivo y tico, al servicio de la ciudadana. Con
crecimiento econmico diversificado, competitivo, descentralizado, sostenible y con
respeto al medio ambiente, basado en la agroindustria, la industria manufacturera, el
turismo, su ancestral y rica biodiversidad gastronmica y de recursos naturales.
VISIN DEL DISTRITO DE HUALHUAS AL 2030
Hualhuas distrito lder del Valle del Mantaro, con ciudadanos que gozan de un elevado
estndar de vida, educacin, salud, vivienda, y servicios de calidad; as como un gobierno
local moderno, eficiente, participativo, transparente al servicio de la ciudadana;
acompaado de un constante crecimiento econmico basado en la agroindustria,
artesana, ecoturismo y comercio, cuidando el uso sostenible de sus recursos naturales e
identidad cultural.
28

MISIN
La Municipalidad Distrital de Hualhuas como rgano de gobierno local representa al
vecindario, teniendo como misin promover la adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales y el desarrollo de su jurisdiccin a fin contribuir en la satisfaccin de sus
necesidades y expectativas, con participacin plena y organizada de la sociedad civil, que
se constituyen en los actores sociales que intervienen, apoyan, coordinan y fiscalizan la
gestin municipal.
ESCENARIOS
Por su naturaleza de documento de orientacin, los planes de desarrollo de largo plazo
deben realizar un anlisis sobre los escenarios (probable y adverso) en el contexto en el
cual se ejecutarn las acciones estratgicas y programas estratgicos que contienen. Es
por la cual que la incertidumbre es una situacin presente en el planeamiento, frente a lo
cual es necesario prever medidas de contingencia para mitigar la posibilidad de un
suceso desfavorable en alguno de los factores crticos del entorno.
Para este fin se han identificado 4 factores, cuya ocurrencia adversa podra no permitir
que se alcance la visin planteada en el Plan de Desarrollo Distrital Concertado:
Hualhuas hacia el 2030. Estos factores son: Situacin econmica internacional y
evolucin de la crisis; Conflictos sociales y gobernabilidad; corrupcin en el estado; y
cambio climtico y disponibilidad de agua.
A continuacin se describe su comportamiento en un escenario normal o probable, y en
un escenario desfavorable.
ESCENARIO NORMAL O PROBABLE
Es el futuro ms probable de ocurrir de acuerdo a la persistencia de las tendencias
actuales, se considera que los factores crticos identificados presentan un
comportamiento estable.
Situacin Econmica Internacional y Evolucin de la Crisis
Se predicen que la crisis econmica mundial se extender hasta el ao 2015 ya que
actualmente la recuperacin es lenta, por lo que las polticas tienen que abordar los
riesgos a la baja para afirmar el crecimiento, pero sin embargo la economa peruana se
mantendra a flote con una tasa de crecimiento promedio del 5.5%.
Sin embargo la incertidumbre se acrecienta por la reduccin de la tasa de crecimiento de
la economa China y los principales socios comerciales. Si los principales socios
comerciales del Per mantienen el mismo nivel de crecimiento es probable que la
economa peruana siga en esa misma senda de crecimiento.
En este escenario, los precios internacionales se mantendran elevados, con una leve
mejora en los trminos de intercambio. Lo que favorecera a las exportaciones peruanas,
el crecimiento econmico, el empleo y los ingresos familiares, tambin permitira la
disponibilidad de mayores recursos fiscales para mejorar los servicios del Estado a favor
de la poblacin y la inversin pblica en infraestructura econmica y social.
29

Conflictos Sociales y Gobernabilidad
Los conflictos sociales a nivel del Per se dan principalmente en torno a las industrias
extractivas y los grandes proyectos de infraestructura siendo estas la minera y las
centrales hidroelctricas.
Sin embargo en el Distrito de Hualhuas este tipo de conflictos no se han presentado, ya
que dichas actividades tienen poca participacin en la produccin distrital. Sin embargo
para evitar cualquier tipo de conflicto ser necesaria la consulta a la poblacin a fin de
mitigar y evitar grandes prdidas.
Corrupcin en el Estado
La corrupcin es uno de los problemas ms serios que enfrenta el Per. Impide el
desarrollo, el crecimiento econmico y obstaculiza la lucha contra la desigualdad, as
como el funcionamiento y la legitimacin de la democracia.
Con el incremento de los sistemas de control que se viene implementando por el estado,
la buena labor de los medios de comunicacin y la fiscalizacin por parte de los
ciudadanos es probable que disminuya la corrupcin.
Cambio Climtico y Disponibilidad de Agua
Un problema que se acrecienta cada da es el cambio climtico a consecuencia de las
emisiones de gases de efecto invernadero - el crecimiento potencial de vehculos
automotores - principalmente dixido de carbono, cuya acumulacin en la atmsfera se
considera la causa del proceso de calentamiento global.
Segn la FAO (2008), los cambios previstos en la frecuencia y gravedad de severos
eventos climticos pueden tener graves consecuencias para la produccin de alimentos,
y provocar potencialmente el fracaso del cultivo, la perturbacin de los bosques, prdidas
de los recursos genticos disponibles para la produccin agrcola y de alimentos, y
cambios regionales en la distribucin y productividad de la produccin pisccola.
En este aspecto, el distrito de Hualhuas particularmente es vulnerable al cambio
climtico, lo que probablemente podra generar en el futuro una severa escasez de agua
dulce en la zona urbana, donde se concentra la mayor parte de la poblacin.
En el horizonte de planeacin con escenario tendencial o probable, no se considera que
la escasez de agua afectar de manera aguda a las actividades agrcolas ni las de los
servicios de agua potable, ya que se prev importante inversin en infraestructura hdrica.
ESCENARIO CONTINGENTE
En este escenario, los factores crticos podran tener un comportamiento poco favorable
que en el caso del escenario probable o normal. Por lo que se plantea las medidas que
seran necesarias para enfrentar los posibles problemas que puedan surgir.
30

Situacin Econmica Internacional y Evolucin de la Crisis
Si los riesgos de crisis se materializan y las condiciones financieras internacionales
empeoran, el crecimiento mundial podra tornarse a la baja debido al estancamiento
prolongado en la zona del euro y un excesivo ajuste fiscal en Estados Unidos, en
consecuencia, el Per sufrira una cada de sus ingresos de exportacin, en particular
debido a la baja de los precios de los productos tradicionales y no tradicionales. Ello sera
causa de un menor crecimiento del producto, menor inversin privada, y se reducira los
ingresos fiscales, lo que ocasionara menores niveles de empleo, mayor pobreza y, en
general, en la disminucin del bienestar social.
Frente a este escenario, el gobierno local debera incrementar la inversin en
infraestructura y la promocin empresarial como instrumento de reactivacin de la
demanda local y de la produccin distrital, pero sin comprometer en exceso el equilibrio
fiscal ni la capacidad de endeudamiento pblico.
Por otro lado, para anticipar la posible ocurrencia de una crisis internacional aguda se
debe comenzar desde ahora con el apoyo al desarrollo del capital humano, la inversin
en infraestructura. En este sentido las universidades de la provincia debern jugar un rol
importante para mejorar la competitividad de la economa local.
Conflictos Sociales y Gobernabilidad
El desarrollo constante de conflictos sociales genera situaciones de incertidumbre, lo que
su agudizacin afectara a las inversiones en cualquier sector de la economa.
En este escenario, se incrementa las protestas de la poblacin y se creara una situacin
de violencia, con un mayor debilitamiento de la capacidad del gobierno local y del estado
para garantizar la gobernabilidad que se requiere para el desarrollo de las inversiones y
la actividad econmica.
La activacin de grupos violentistas sera capaz de paralizar importantes proyectos de
inversin, hecho que afectara severamente la inversin local, nacional y extranjera, y
ocasionara la cada de los ingresos fiscales, el empleo y la desaceleracin del
crecimiento del PBI.
Las acciones estratgicas para contrarrestar este escenario desfavorable debern
orientarse al fortalecimiento de los mecanismos de dilogo, as como la adecuada
focalizacin y eficacia en la ejecucin de los programas sociales.
Corrupcin en el Estado
Un escenario desfavorable en este aspecto incluye la posibilidad del incremento de la
corrupcin, lo que se impedira el desarrollo, el crecimiento econmico y se obstaculizara
la lucha contra la desigualdad, as como el correcto funcionamiento y la legitimacin de la
democracia.
Las medidas para contrarrestar este escenario desfavorable incluyen fortalecer las
instituciones de control, (rganos de Control Interno) a nivel distrital y proveer a los
funcionarios el entrenamiento y los medios necesarios para cumplir cabalmente sus
tareas.
31

Adems de ello fortalecer los mecanismos de participacin ciudadana, desde la sociedad
civil, lo que implica articular esfuerzos de los rganos de control con la sociedad civil, en
especial con las iniciativas de vigilancia civil y con la labor de investigacin que realiza la
prensa de investigacin.
Cambio Climtico y Disponibilidad de Agua
En un escenario desfavorable, el recurso hdrico se hara ms escaso en el distrito de
Hualhuas, ocasionando escasez de agua para el riego agrcola, la generacin de energa
hidrulica e incluso el abastecimiento de agua potable en algunos sectores o barrios.
La escasez de agua provocara importantes prdidas de produccin agrcola. En la zona
urbana y la capital del distrito, la escasez de agua podra generar problemas de salud.
Frente a esta situacin de incertidumbre, el uso eficiente del agua constituye la principal
medida a adoptar. En el caso de la agricultura, se deber orientar los recursos para
generalizar el riego tecnificado, el cambio hacia cultivos de menor requerimiento hdrico,
as como tambin la construccin de reservorios para almacenar agua en las pocas de
lluvia.
Para la ejecucin de estas obras se requieren de grandes inversiones y, por lo tanto,
deberan realizarse de manera planificada a fin de dosificar los escasos recursos
disponibles, particularmente en la situacin de crisis econmica que se prev para este
escenario.
En la zona urbana y la capital de distrito, se debera adoptar medidas para optimizar los
sistemas de agua potable, reducir las prdidas de agua - actualmente solo el 50% de la
produccin de agua es facturada - ampliar la medicin del consumo, racionalizar las
tarifas para desalentar los consumos dispendiosos, y generalizar el tratamiento y rehus
de las aguas servidas.
Con el propsito de reducir la incertidumbre respecto de los efectos de la variabilidad
climtica y el calentamiento global es indispensable efectuar un adecuado monitoreo del
clima.
Discontinuidad del Modelo Econmico y la Voluntad Poltica.
Un factor crtico adicional en la ejecucin del PDDC es la continuidad de las polticas del
gobierno Nacional y local. Un cambio drstico en el manejo macroeconmico del pas,
podra ocasionar el debilitamiento e incluso el cese del crecimiento econmico.
Esto afectara el clima de negocios del pas para la inversin extranjera y las
posibilidades de incremento del empleo y reduccin de la pobreza. En este caso no
habra medidas de mitigacin posibles, porque el Estado mismo sera el que genere
problemas.
En el mbito del distrito de Hualhuas es importante lograr el compromiso de todas las
organizaciones polticas y sociales para mantener polticas de desarrollo planteadas en el
PDDC, sin excluir los colores polticos distintos en cada periodo gubernamental para
darle una direccin clara y continuidad a la estrategia de desarrollo distrital.
La importancia de la aprobacin participativa y consensuada del PDDC es vital de tal
manera que toda la sociedad, y en especial los actores polticos capaces de constituirse
en gobierno, se sientan comprometidos con sus polticas y con el logro de sus objetivos y
metas.
32
Diagnstico por
Ejes de
Desarrollo
33
EJE ESTRATEGICO 1
Derechos
Fundamentales y
Dignidad de las
Personas
34
EJE ESTRATGICO 1
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE
LAS PERSONAS
1.1. POBLACIN
Segn los resultados del XI Censo Nacional de Poblacin, al 21 de octubre del ao
2007, la poblacin censada del distrito de Hualhuas fue de 3,903 habitantes.
Segn las proyecciones del equipo tcnico, para el ao 2021 el distrito de Hualhuas
llegar a 5,370 habitantes, a una tasa promedio de crecimiento del 2,30% anual, en
relacin a los 558,284 habitantes de la provincia de Huancayo que aumenta el
1.29% superior en 0.01% al del distrito de Hualhuas, en relacin a los 1,449,823
habitantes de la regin Junn que aumenta a una tasa del 1.21%, inferior en 0.09%
al distrito. (Cuadro N 1.1).
Cuadro N 1.1
Provincia Huancayo, Distritos: Poblacin, Proyeccin, 2008-2021

Reg/Prov/
Distrito
Proyeccin
Poblacin
1993
Poblacin
2007
Tasa de
Crecimiento
1,035,841
389,548
1,225,474
466,346
1.21%
1.29%
2008
1,240,27
8
472,379
2012
1,301,30
6
497,299
2015
1,349,04
0
516,849
2018
1,398,52
4
537,167
2021
1,449,82
3
558,284
S.D. Acobamba
Pariahuanca
El Tambo
8,202
9,148
112,284
8,055
7,057
146,847
-0.13%
-1.84%
1.94%
8,045
6,927
149,689
8,003
6,432
161,618
7,972
6,084
171,184
7,941
5,755
181,317
7,911
5,444
192,049
Huancayo
Pilcomayo
Chilca
Huancan
100,116
8,455
60,466
7,677
112,054
13,295
77,392
15,024
0.81%
3.29%
1.78%
4.91%
112,959
13,732
78,768
15,762
116,654
15,628
84,523
19,095
119,504
17,219
89,114
22,050
122,424
18,973
93,953
25,462
125,416
20,906
99,056
29,402
Huayucachi
Viques
Huacrapuquio
Pucara
Sapallanga
Chupuro
Cullhuas
Colca
7,639
1,971
1,601
6,539
12,907
2,386
3,155
1,993
8,076
2,065
1,415
5,655
13,087
2,012
2,583
1,994
0.40%
0.33%
-0.88%
-1.03%
0.10%
-1.21%
-1.42%
0.00%
8,108
2,072
1,403
5,597
13,100
1,988
2,546
1,994
8,238
2,100
1,354
5,369
13,152
1,893
2,405
1,994
8,337
2,121
1,319
5,205
13,191
1,825
2,304
1,995
8,437
2,142
1,284
5,045
13,230
1,760
2,207
1,995
8,538
2,163
1,251
4,891
13,270
1,697
2,115
1,995
Chicche
Chongos Alto
Carhuacallanga
Chacapampa
Huasicancha
1,985
2,274
337
2,033
1,223
1,271
1,686
840
1,212
992
-3.13%
-2.11%
6.74%
-3.63%
-1.48%
1,231
1,650
897
1,168
977
1,084
1,515
1,164
1,008
921
985
1,421
1,416
902
880
895
1,333
1,722
807
842
814
1,250
2,094
723
805
Hualhuas
2,837
3,903
2.30%
3,993
4,374
4,683
5,015
5,370
S.A.de Cajas
S. J. de Tunan
7,709
8,268
3,506
2,786
3,523
2,161
6,367
10,267
9,658
4,015
2,652
3,778
1,929
7,532
2.07%
1.12%
0.97%
-0.35%
0.50%
-0.81%
1.21%
10,479
9,766
4,054
2,643
3,797
1,913
7,623
11,373
10,209
4,214
2,606
3,873
1,852
7,998
12,094
10,555
4,338
2,578
3,932
1,808
8,291
12,859
10,912
4,466
2,551
3,991
1,764
8,595
13,674
11,282
4,598
2,524
4,051
1,722
8,910
Junn
Huancayo
Quilcas
Ingenio
S.P. de Sao
Quichuay
Sicaya
Fuente: INEI- (CPV-2007).

Elaboracin: Equipo Tcnico.
35
Los censos de los aos 1993 y 2007, muestran un incremento significativo de la

poblacin en el territorio distrital, tal es que de 2,837 habitantes en el ao 1993,
aumenta a 3,903 habitantes en el ao 2007, determinando una tasa de crecimiento
de 2.30% (1993-2007), que segn esta informacin el distrito de Hualhuas tiene un
mayor incremento de la poblacin respecto a los distritos de la zona norte de
Huancayo. Considerando una poblacin proyectada del distrito de Hualhuas para el
ao 2021 de 5,370 habitantes.
Poblacin Urbana y Rural
A nivel distrital, en el ao 2007 se observa que Hualhuas presenta una
concentracin de la poblacin urbana con un 62.10% y una poblacin rural 37.90 %,
segn el Censo Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Cuadro 1.2
Distrito de Hualhuas: Poblacin por Zonas Geogrficas, 2007
Huancayo
Habitantes/
Urbano
412,051
Hualhuas
2,423
Prov/Dist
Total
88,40
Habitantes/
Rural
54,295
11,60
466,346
100
62,10
1,480
37.90
3,903
100
Fuente: INEI- (CPV-2007)

Poblacin por Sexo

La poblacin segn sexo, en el Distrito de Hualhuas es como sigue: 53% de
mujeres y 47% de varones, segn el Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI
de Vivienda.
Cuadro N 1.3
Distrito de Hualhuas: Poblacin Segn Sexo
Categoras
Hombre
Mujer
Total
Poblacin
1,826
2,077
3,903
%
47%
53%
100%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Graafico
Distrito de Hualhuas: Poblacin Segn Sexo
36

Poblacin por Edad Quinquenal
La poblacin Hualhuina segn la edad quinquenal; se concentra bsicamente en
nios, adolescentes y jvenes hasta los 19 aos que representan un 44%, del total
es decir Hualhuas posee una poblacin joven o muy joven.
Cuadro N 1.4
Distrito de Hualhuas: Poblacin Segn Edad Quinquenal, 2007
Categoras
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a mas aos
Total
Poblacin
425
428
425
439
314
257
276
237
210
188
161
137
99
85
90
54
38
40
3903
%
11%
11%
11%
11%
8%
7%
7%
6%
5%
5%
4%
4%
3%
2%
2%
1%
1%
1%
100%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda.
Grfico
Distrito de Hualhuas: Poblacin Segn Edad Quinquenal 2007.
37

Migracin:
La migracin es un proceso de traslado de la poblacin de un lugar a otro con el
propsito de establecer una nueva residencia. En este sentido la motivacin
principal para el traslado de la poblacin de un lugar a otro, reside en las mejores
condiciones econmicas, que se refleja en diferenciales de ingreso esperado entre
los dos sectores.
En el mismo sentido, los potenciales migrantes toman decisiones comparando la
regin de origen con la de destino en una serie de dimensiones, incluyendo las
condiciones del mercado laboral y la disponibilidad de bienes pblicos en
educacin, vivienda y transporte. Por ende para reducir la emigracin de un lugar a
otro es indispensable mejorar estas variables. Adems que el gasto pblico afecta
las decisiones migratorias de la poblacin al ser este informativo sobre los bienes
pblicos disponibles en la regin de destino relativo a la regin de origen.
Migracin reciente
Conocer el lugar de residencia que tenan las personas en una fecha fija, es un
indicador muy utilizado para conocer la dinmica poblacional; en este caso, cinco
aos antes del censo del 2007.
Segn los resultados del Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda, el nmero de personas que viven en otro pas por hogar es como sigue:
ninguna persona un 95%, 01 persona 3%, y 2,3 y 4 personas 1%.
Cuadro N 1.5
Distrito Hualhuas: Poblacin, Segn Personas que Viven Permanentemente
en el Distrito
Categoras
Poblacin
Si
3,734
96%
No
169
4%
TOTAL
3,903
100%
De acuerdo a los resultados del censo 2007; 3,734 personas de 5 y ms aos de

edad, viven en el distrito de Hualhuas cinco aos, que representa el 96% y el
nmero de personas que cambiaron de residencia durante el perodo 2002-2007
corresponde a 169, que constituye el 4%.
38

Cuadro N 1.6
Distrito Hualhuas: Poblacin segn en que Distrito y Departamento Viva
Hace 5 Aos - Segn Provincias.
Categoras
Continente Amrica
Continente Europa
Dpto. Amazonas Prov. Chachapoyas
Dpto. Apurmac Prov. Andahuaylas
Dpto. Arequipa Prov. Arequipa
Dpto. Ayacucho Prov. Huamanga
Dpto. Ayacucho Prov. Cangallo
Dpto. Ayacucho Prov. Huanta
Dpto. Ayacucho Prov. La Mar
Dpto. Callao Prov. Callao
Dpto. Huancavelica Prov. Huancavelica
Dpto. Huancavelica Prov. Acobamba
Dpto. Huancavelica Prov. Angaraes
Dpto. Huancavelica Prov. Castro virreina
Dpto. Huancavelica Prov. Churcampa
Dpto. Huancavelica Prov. Taya caja
Dpto. Huanuco Prov. Huanuco
Dpto. Huanuco Prov. Leoncio Prado
Dpto. ICA Prov. Ica
Dpto. Ica Prov. Chincha
Dpto. Ica Prov. Pisco
Dpto. Junn Prov. Huancayo
Dpto. Junn Prov. Concepcin
Dpto. Junn Prov. Chanchamayo
Dpto. Junn Prov. Jauja
Dpto. Junn Prov. Junn
Dpto. Junn Prov. Satipo
Dpto. Junn Prov. Tarma
Dpto. Junn Prov. Yauli
Dpto. Junn Prov. Chupaca
Dpto. Junn Prov. No Especificado
Dpto. La libertad Prov. Pataz
Dpto. Lambayeque Prov. Lambayeque
Dpto. Lima Prov. Lima
Dpto. Lima Prov. Huaura
Dpto. Lima Prov. Yauyos
Dpto. Pasco Prov. Pasco
Dpto. Pasco Prov. Oxapampa
Dpto. Piura Prov. Morropon
Dpto. Puno Prov. San Romn
Dpto. San Martn Prov. El dorado
TOTAL
Poblacin
8
1
6
1
3
9
1
2
1
2
56
6
3
2
2
34
2
1
2
5
1
3100
35
13
7
12
7
18
31
1
1
1
1
68
1
2
17
4
2
7
2
3478
%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
2%
0%
0%
0%
0%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
89%
1%
0%
0%
0%
0%
1%
1%
0%
0%
0%
0%
2%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
39

Del cuadro anterior es resaltante que la mayora de la poblacin vive dentro de
distrito de Hualhuas; obviamente tambin estn regados por todo el Per y los
dems continentes, que salieron en busca de mejores condiciones de vida.
1.2. ESTRUCTURA SOCIAL
De a cuerdo al censo del ao 2007, se evidencia que segn la categora
ocupacional del distrito el ms importante es el autoempleo (trabajador
independiente), que representa el 45%, obrero 23.22%, empleado 20.76% y a
menor porcentaje la categora de ocupacin, empleador o patrono, trabajador
familiar no remunerado y trabajador de hogar.
Segn la poblacin con profesin resaltan el 53.72% que tienen la categora de
ocupacin, empleado; y sin profesin el 49.70% tienen la categora de ocupacin
trabajadores independientes.
Cuadro N 1.7
Distrito Hualhuas: Estructura Social de Referencia Segn la PEA 15 aos a
ms por Categoras Ocupacionales, Educacin, 2007.
Categora de
Ocupacin
Poblacin
Con
Profesin
Sin
Profesin
Empleado
236
20.76
159
53.72
77
9.16
Obrero
Trabajador
Independiente
Empleador o
Patrono
Trabajador
Familiar
no
Remunerado
Trabajador del
Hogar
264
23.22
30
10.14
234
27.82
513
45.12
95
32.09
418
49.70
20
1.76
2.03
14
1.66
74
6.51
2.03
68
8.09
30
2.64
30
3.57
TOTAL
1,137
100.00
296
100.00
841
100.00
Fuente: INEI- (CPV2007)- PEA

1.3. EJERCICIO DE LA CIUDADANIA

La tenencia del Documento Nacional de Identidad (DNI) acredita la condicin legal y
formal de ciudadano; aquellos que no cuentan con este documento se les
denominan indocumentados y se encuentran en desventaja debido a que no
pueden ejercer su derecho a un nombre limitndose sus derechos ciudadanos. La
carencia de estos documentos dificulta la bsqueda de trabajo, el acceso a
servicios bsicos y en muchos casos al apoyo social que brinda el Estado.
Segn los resultados obtenidos por el Censo del 2007, en el distrito de Hualhuas la
gran mayora (96%) de personas de 18 y ms aos de edad, lo que equivale a
2,251personas cuentan con el Documento Nacional de Identidad, mientras, el 4% lo
que equivale a 101 personas no cuentan con el Documento Nacional de Identidad
(DNI).
40

Cuadro N 1.8
Distrito de Hualhuas: Poblacin de 18 aos y ms, por Tenencia de
Documento Nacional de Identidad (DNI), 2007
Categoras
Si
Personas
2251
%
96%
No
101
4%
TOTAL
2352
100%

Violencia y Maltrato Infantil

Diariamente, miles de nios y nias en el Per son maltratados fsica y
psicolgicamente por sus padres, madres, parientes, profesores, o por cualquier
adulto que considere al castigo fsico como normal, aceptable y hasta necesario.
Las vctimas de estos casos no aparecen en las estadsticas, salvo que los
castigos hayan originado graves secuelas o la muerte de quienes recibieron los
golpes. Aunque esto ocurre con mucha frecuencia, las diferentes formas de castigo
fsico siguen siendo vistas como un mtodo de disciplina y aprendizaje.
Por lo que se debe trabajar en profundizar las causas estructurales y subyacentes
de la violencia que afectan los derechos de la niez. Con el objetivo es darle
visibilidad a este fenmeno, mediante estrategias de abogaca y movilizacin social
que permitan dar respuestas adecuadas a las caractersticas del distrito.
Segn los reportes de la Oficina de DEMUNA en el ao 2014 solo reportaron un
solo caso, pero en el distrito muchos casos no son denunciados y no se tiene una
estadista exacta para la mejor toma de decisiones.
Nios y Adolescentes que Trabajan
El trabajo de nios, nias y adolescentes es enfocado como un sntoma de
procesos sociales, culturales, demogrficos y econmicos de orden estructural. Por
tanto su situacin y dinmica estn articuladas y reflejas los cambios operados en
la sociedad global.
Segn el INEI (2008), los datos ms recientes sobre trabajo infantil de 1993 y 2007
sugieren una cada abrupta de este indicador. Esta tendencia hacia la disminucin
del trabajo infantil que se verifica en los ltimos aos se explicara
fundamentalmente por el proceso de modernizacin de la sociedad en su conjunto.
Ms concretamente, en las ltimas dcadas, se constata una reduccin de las tasas
de fecundidad y natalidad, lo cual hace que la poblacin infantil se reduzca. Por otro
lado, est el acentuado despoblamiento de las zonas rurales, espacio social
privilegiado del trabajo infantil.
Al ao 2007, el 2.40% de los nios y adolescentes de 6 a 14 aos estudiaban y
trabajaban a la vez, lo cual muestra las condiciones inapropiadas de formacin de
los nios, adolescentes, comparando con la provincia de Huancayo que es de
4.10%, estos ndices se vienen disminuyendo ya que los padres estn tomando
41

conciencia de la importancia de la educcin infantil a travs de las escuelas de
padres que se realizan en los centros educativos donde estudian sus hijos.
1.4. DESARROLLO HUMANO Y POBREZA
El indicador internacional de calidad de vida es el ndice de Desarrollo Humano
(IDH) de la ONU, que considera tres dimensiones: Salud (la esperanza de vida al
nacer), Educacin (aos promedio de instruccin, aos de instruccin esperados), y
Estndar de Vida (el Ingreso nacional bruto per cpita). De acuerdo con este
indicador, que va de cero a uno, siendo uno la calificacin ms alta. El IDH del Per
al ao 2007 fue de 0.6234, es decir se encuentra en el rango del ndice mediano
medio. Por otro lado la regin Junn cuenta con IDH tambin al ao 2007 del
0.6004, que a nivel de los 24 departamentos se ubico en el 15 lugar del Ranking
elaborado por la ONU, siendo superior al IDH del ao 1993 que fue de 0.5430, el 10
en el Ranking de comparacin entre los departamentos. El IDH de la provincia de
Huancayo en el 2007 fue 0.6209, lo que ubica a nuestra provincia dentro de la
regin Junn en la posicin 2 de las 9 provincias, manteniendo la misma posicin
desde el ao 1993 que fue de 0.5882. En relacin a las provincias del Per, al ao
2007, Huancayo se ubic en el puesto 37, de las 195 provincias.
A nivel de los distritos de la zona norte de Huancayo, En el ranking de comparacin
de los distritos, Hualhuas se ubica en el puesto 454 de los 1841 distritos del Per,
despus del distrito de San Agustn de Cajas que se ubica en el puesto 330 y del
distrito de San Jernimo de Tunan que se ubica en el puesto 332. Los dems
distritos de la zona norte de Huancayo como son: San Pedro de Sao, Quilcas
Quichuay e Ingenio que se ubican por debajo de la posicin del distrito de
Hualhuas.
A nivel de los distritos de la provincia de Huancayo con respecto al ndice de
Desarrollo Humano (IDH), el distrito de Hualhuas con 0.6019 de factor se ubica
dentro ndice Mediano Medio.
El fomento del desarrollo humano depende de un conjunto de acciones individuales
y colectivas que llevan a cabo las personas a travs de diferentes formas de
organizacin social y creacin institucional. Ellas cubren todo el espectro pblico y
privado, con efectos variados en funcin de los patrones culturales y capacidad
material que posean los pueblos.
42

Cuadro N 1.7
Provincia Huancayo: ndice de Desarrollo Humano, 2007
Distrito/Provincia
El Tambo
Huancayo
Huancayo provincia
Pilcomayo
San Agustn de Cajas
San Jernimo de Tunan
Chilca
Hualhuas
Sao
Huancn
Huayucachi
Sicaya
Viques
Sapallanga
Quilcas
Chupuro
Quichuay
Colca
Ingenio
Pucar
Huasicancha
Carhuacallanga
Huacrapuio
Chacapampa
Chicche
Chongos Alto
Pariahuanca
Sto. Domingo de Acobamba
Cullhuas
Puesto que ocupa entre Todos

los distritos (1841) del Per.
179
201
37
316
332
342
342
354
462
474
477
537
555
591
634
706
707
756
763
784
785
811
921
1115
1130
1153
1259
1320
1390
ndice de Desarrollo
Humano (IDH)
0.6393
0.6347
0.6209
0.6180
IDH
0.6155
Mediano
0.6153
Medio
0.6146
0.6019
0.6013
0.6002
0.5998
0.5939
0.5927
0.5900
0.5869
0.5823
0.5823
0.5788
0.5785
IDH
0.5776
Mediano
0.5776
Bajo
0.5757
0.5688
0.5583
0.5735
0.5563
0.5502
0.5467
0.5417
Nota: El nmero entre parntesis que aparece al lado de cada distrito corresponde al puesto que este
ocupa entre todos los distritos (de 1841) del Per.
Fuente: Base de Datos REDATAM, Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
Construccin de Indicador: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
Rangos del ndice de Desarrollo Humano

NDICE DE DESARROLLO HUMANO
RANGO
ndice de Desarrollo Humano Alto
0,800 - 1,000
ndice de Desarrollo Humano Mediano
0,799 - 0,500
IDH Mediano Alto:
0,700 - 0,799
IDH Mediano Medio:
0,600 - 0,699
IDH Mediano Bajo:
0,599 - 0.500
ndice de Desarrollo Humano Bajo
0,499 - 0,000
Construccin de Indicador: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
43

Pobreza
En la provincia de Huancayo, segn los datos del INEI del ao 1993 indican que
esta afectaba al 51%, al ao 2005 est afectaba al 53%, en 2007 esta afectaba al
37.6% de la poblacin y que el 8.0% se encontraba en situacin de pobreza
extrema. En el ao 2009, las cifras de total de pobres y pobreza extrema se redujo
a 28.4% y 6.4%, respectivamente.
A nivel del distrito de Hualhuas en el ao 2007, la pobreza afliga al 35.4% de la
poblacin y el 15.1% se encontraba en situacin de pobreza extrema. En el ao
2009, las cifras de total de pobres y pobreza extrema se redujo a 14.3% y 4.7%,
respectivamente.
Este resultado se asocia con el crecimiento econmico sostenido de la economa
provincial, regional y nacional entre esos periodos, y que hasta la actualidad
mantiene su ritmo, apoyado por la dinamizacin de la demanda interna, aun en un
escenario de crisis externa.
44

Cuadro N 2.8
Provincia Huancayo: Involucin de la Pobreza, 2007-2009 (En % del Total de
Poblacin)
Reg./Prov./Dist.
Junn
2007
% del Total de
% Pobres
la Poblacin
Extremos
43.00
13.40
2009
% del Total de
% Pobres
la Poblacin
Extremos
34.30
10.00
Huancayo
37.60
8.00
28.40
6.40
Sto. D. de Acobamba
73.7
23.3
34.3
10.0
Pariahuanca
67.8
21.9
45.6
12.7
El Tambo
25.9
3.6
16.1
1.9
Huancayo
30.2
5.0
22.4
3.2
Pilcomayo
41.6
8.8
42.1
12.7
Chilca
42.6
7.9
37.0
8.0
Huancan
58.9
17.0
44.4
13.1
Huayucachi
54.8
15.5
35.9
9.3
Viques
65.9
17.0
37.4
8.3
Huacrapuquio
64.8
21.7
53.4
22.4
Pucara
51.4
16.6
69.2
29.7
Sapallanga
55.6
15.7
41.5
11.1
Chupuro
51.2
17.2
25.7
7.0
Cullhuas
81.7
40.1
73.5
35.7
Colca
57.2
18.3
30.2
9.8
Chicche
62.2
17.8
64.9
21.6
ChongosAlto
60.1
18.1
69.3
28.9
Carhuacallanga
46.6
11.1
48.4
16.6
Chacapampa
52.5
12.7
72.1
26.4
Huasicancha
56.5
13.0
54.2
16.2
Hualhuas
51.10
15.70
32.10
11.00
San Agustn de Cajas

San
Jernimo
de
Tunan
Quilcas
37.40
6.30
36.40
10.00
40.20
8.10
28.20
7.10
60.00
17.60
58.00
19.30
Ingenio
54.50
22.00
40.20
14.20
San Pedro de Sao
49.70
12.40
42.20
12.90
Quichuay
53.20
19.90
56.30
21.10
Sicaya
57.7
16.5
43.5
13.6
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Construccin de Indicador: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Elaboracin del cuadro por zonas: Equipo Tcnico.
Por otro lado, se observa que la pobreza se distribuye de manera desigual en

todos los distritos, por reas de residencia, lo que se evidencia en la relativamente
baja incidencia de la pobreza en las zonas urbanas, a diferencia de las zonas
rurales.
45
Al ao 2009, de acuerdo al INEI, como se muestra en el cuadro anterior, el distrito

de Hualhuas ha disminuido la pobreza en un 11%.
El anlisis de la evolucin de la pobreza permite extraer dos conclusiones: la
primera, que el bienestar de la poblacin es muy sensible al ciclo econmico; y la
segunda, que la estrategia utilizada durante los ltimos aos contribuyo a la
disminucin de la tasa de pobreza.
Los cambios en los niveles de pobreza se reflejan en la evolucin de la
desigualdad del ingreso entre los aos 2007 y 2009. De acuerdo al ndice de Gini,
comparativamente, entre las provincias del departamento de Junn, la provincia de
Huancayo, el distrito de Hualhuas, es la que concentra la mayor desigualdad a
pesar de la disminucin de la desigualdad del 2007 al 2009.
Cuadro N 2.9
Provincia Huancayo: Coeficiente de Gini, 2009
Distrito
Sto. Domingo de Acobamba
Cullhuas
Carhuacallanga
Chicche
Chacapampa
Ingenio
Huacrapuquio
Chongos Alto
Colca
Viques
Pariahuanca
Quilcas
Sao
Quichuay
Huasicancha
San Agustn
Pucar
Huancn
Huayucachi
Sapallanga
Chupuro
Pilcomayo
San Jernimo de Tunan
Hualhuas
Sicaya
Chilca
Tambo
Junn
Provincia de Huancayo
Huancayo
Coeficiente de Gini
0.211
0.220
0.222
0.225
0.229
0.232
0.232
0.234
0.237
0.241
0.242
0.246
0.254
0.256
0.256
0.258
0.258
0.259
0.261
0.265
0.268
0.269
0.272
0.274
0.281
0.290
0.296
0.307
0.308
0.310
0.25
0.25-0.29
0.30-0.34
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Construccin de indicador: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Elaboracin de Cuadro: Equipo Tcnico.
46

Programas Sociales
Los principales programas sociales de la municipalidad y del estado, que
beneficiaron a la poblacin del distrito de Hualhuas en el ao 2014, son tal como
se muestra en el siguiente cuadro: Programa Social Pensin 65: 76 beneficiarios;
Programa Vaso de Leche: 243 beneficiarios; Comedor Popular 50 beneficiarios;
Programa Social Qali Warma 519 beneficiarios. As mismo la Unidad Local de
Focalizacin (ULF), a travs del SISFOH realizo el empadronamiento a 93
hogares en el ao 2014, dirigido a la poblacin mas necesitada para que tenga
acceso a todos los programas sociales que el estado esta creando e
implementado.
Cuadro N 2.10
Distrito Hualhuas: Beneficiarios de los Programas Sociales 2014.
1
2
3
4
Programa Social
Pensin 65
Programa Vaso de Leche
Barrio Muchacruz
Barrio Cinco Esquinas
Barrio Misihuao
Barrio Chauca
Anexo de Veliz
Comedor Popular
Qali Warma
Beneficiarios
76
243
88
41
43
33
38
50
519
Fuente: Sub Gerencia de Desarrollo Econmico Social y Medio Ambiente

Elaboracin del Cuadro: Equipo Tcnico.
1.5. ANLISIS INTERNO Y EXTERNO

EJE ESTRATGICO: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
1. Limitado ejercicio de la ciudadana 1. Existencia de la Oficina en
(2007): Poblacin mayor de 18 aos
funcionamiento de la DEMUNA
identificados con DNI 96%.
y OMAPED.
2. Altos ndices de nios y adolescentes 2. Instituciones involucradas en el
que trabajan (2007): El 4.1% del total
desarrollo de capacidades
de nios y adolescentes.
3. Existencia de numerosos casos de
maltrato infantil y violencia familiar.
4. Pobreza: (2009) 21.10%
5. Pobreza extrema: (2009) 10.40%
6. Marcada desigualdad: coeficiente de
Gini (2009) 0.274
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
1. Democracia Global.
1. Casos de corrupcin en la
2. Programas Sociales: Programa Juntos,
ejecucin de los programas
Pensin 65, Beca 18, Cuna Mas, etc
sociales.
2. Cambios en el ncleo familiar y
atomizacin de la sociedad
civil.
47
1.6. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS,

A.
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
OBJETIVO DISTRITAL: Plena vigencia de los derechos humanos y la

dignidad de las personas.
Este objetivo persigue la participacin poltica efectiva de los ciudadanos del
distrito, la vigencia del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la
identidad e integridad, a la no discriminacin, al respeto de la diversidad
cultural, al libre desarrollo y bienestar de todos los ciudadanos.
Para ello se requiere expandir las capacidades humanas de manera que
todas las personas puedan lograr su desarrollo como seres humanos, lo que
a su vez implica reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema y
la aceptacin de los valores de meritocracia, laboriosidad, cooperacin,
honestidad, solidaridad e inclusin social, al mismo tiempo que se estimula la
creatividad, el emprendimiento y la creacin de la riqueza.
B.
LINEAMIENTOS DE POLTICA
Derechos Humanos:
Establecer canales de concertacin entre las instituciones que trabajan en
defensa de derechos de nios y adolescentes, mujeres, discapacitados y
adultos mayores. As como de los derechos humanos en general,
manteniendo un registro actualizado.
Regular las acciones de las Defensoras Municipales de los Nios y
Adolescentes, DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la realidad
local.
Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en
riesgo la integridad y el pleno desarrollo de los nios y adolescentes.
Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando
paulatinamente la violencia familiar y consolidando el ncleo bsico
familiar, fortaleciendo la cohesin social, la cultura de paz, la solidaridad y
la vigencia de los valores ticos y morales.
Democratizacin:
Establecer canales de comunicacin y cooperacin entre los vecinos y los
programas sociales.
Contar con un registro actualizado de organizaciones juveniles del distrito,
as como de su participacin activa en la vida poltica, social, cultural y
econmica del gobierno local.
Fortalecer a la oficina de proteccin, participacin y organizacin de los
vecinos con discapacidad (OMAPED).
Afirmar el respeto a la diversidad cultural a travs de un proceso
participativo que permita la construccin de una visin compartida e
incluyente, orientada a la generacin de sus polticas pblicas y proyectos
de desarrollo, y que propicie el derecho a la identidad y el resguardo de las
garantas y libertades fundamentales.
48

Promocin de la Equidad:
Planificar y promover el desarrollo social en la circunscripcin en armona
con las polticas y planes regionales y nacionales, de manera concertada
con las municipalidades distritales de la jurisdiccin.
Fortalecer el Programa del Vaso de Leche y dems programas de apoyo
alimentario con participacin de la poblacin y en concordancia con la
legislacin sobre la materia, cuando la municipalidad distrital no pueda
asumir dicha funcin.
Promover, organizar y sostener, de acuerdo a las posibilidades, cunas y
guarderas infantiles, establecimientos de proteccin a los nios y a
personas con impedimentos y ancianos desvalidos, as como casas de
refugio.
Promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad.
Propiciar la eliminacin de la desigualdad extrema de ingresos y la
erradicacin de la pobreza y la pobreza extrema.
Eliminar todas las formas de discriminacin entre mujeres y varones, y
asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en
todos sus niveles y a las posiciones de decisin pblica y privada.
Focalizacin de los programas para reduccin de la pobreza
eficientemente.
C.
PRIORIDADES
1. Asegurar el respeto de la dignidad de las personas y el ejercicio pleno de
los derechos humanos.
2. Consolidar la institucionalidad democrtica.
3. Erradicar la pobreza y la pobreza extrema.
D.
OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES

ESTRATGICAS.
Objetivo Especfico 1: Ejercicio de la ciudadana y pleno desarrollo
humano.
N
Indicador
Poblacin
mayor de 18
aos
identificados
con DNI
Porcentaje
de Nios y
Adolecentes
que trabajan
Delitos
registrados
contra
la
familia
Formula del
Indicador
Total
de
hualhuinos
residentes en el
distrito con DNI (de
18 aos y ms)
/Total
de
la
poblacin de 18
aos
y
ms
residente
en
Hualhuas
Nios
y
adolecentes que
trabajan/ Total de
nios
y
adolecentes*100
Total de delitos
registrados
en
contra
de
la
familia/Total
de
delitos registrados
por la PNP*100
Fuente de
Informacin
Lnea
de
Base
Tendencia
al 2030
Meta
al
2021
Meta
al
2030
RENIEC, INEI Censos

Nacionales
2007: XI de
Poblacin y VI
de Vivienda.
96%
Creciente
100%
100%
INEI Censos
Nacionales
2007: XI de
Poblacin y VI
de Vivienda.
2.1%
Decreciente
0%
0%
PNP
San
Agustn
de
Cajas (2014)
10%
Decreciente
5.5%
2.5%
49

Acciones Estratgicas
Implementar acciones concertadas de vigilancia social por la

municipalidad, la poblacin organizada y las organizaciones de
adolescentes para la erradicacin del trabajo infantil y para promover
alternativas.
Generalizar redes de defensoras del nio y del adolescente en las
escuelas.
Promover el sistema de identificacin y de registros civiles, incidiendo en la
entrega del DNI, con certificacin biomtrica y digital.
Fortalecer a la oficina de proteccin, participacin y organizacin de las
personas con discapacidad (OMAPED).
Objetivo Especfico 2: Consolidacin de la institucionalidad democrtica y la

participacin poltica de la ciudadana.
N
Indicador
Formula del
Indicador
Reuniones de
coordinacin
con
organizaciones
de
base
anualmente
Nmero
de
audiencias
del
alcalde distrital
con
los
pobladores
al
ao.
Fuente de
Informacin
Lnea
de
Base
M.D.de
Hualhuas
(2014)
2
Tendencia
al 2030
Meta al
2021
Meta al
2030
Creciente
14
32
Institucionalizar mecanismos de dilogo y concertacin con sectores de la

sociedad civil en los casos de polticas pblicas que los afecten
directamente.
Objetivo Especfico 3: Reduccin de las inequidades, la pobreza y la

pobreza extrema.
N
Indicador
Porcentaje
de
la
poblacin
en
situacin
de pobreza.
Porcentaje
de
la
poblacin
en
situacin
de pobreza
extrema.
Coeficiente
Gini.
Formula del
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea
de Base
Tendencia
al 2021
Meta al
2021
Meta al
2030
Nmero
de
personas
pobres
/
poblacin total
* 100
Instituto
Nacional
de Estadstica
e Informtica ,
2009
15.7%
18.0%*
5.6%
3.00%
Nmero
de
personas
en
pobreza
extrema /
poblacin total
* 100
Instituto
Nacional
de Estadstica
e Informtica ,
2009
11.0%
3.4% *
2.8%
2.0 %
0.308
0.21 *
0.19
0.15
Coeficiente de
Gini
Instituto
Nacional
de Estadstica
e Informtica ,
2009
*Proyectado en base a proyecciones de CEPLAN para el Per.
50

E.
Mejorar y fortalecer los programas sociales de reduccin de la pobreza.

Focalizar adecuadamente los programas sociales y utilizar filtros
adecuados en su ejecucin.
Articular las intervenciones pblico-privadas de reduccin de la pobreza a
nivel local.
Mejorar y extender los servicios de guardera infantil para facilitar el trabajo
de las madres.
Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los
servicios bsicos de educacin, salud, agua y electricidad.
N
PG/ PY
Ttulo
PG
Programa
Integral
para
el Bienestar
Familiar
mbito
Descripcin Resultado Esperado
Distrital
Programa dirigido a promover la proteccin y

desarrollo
integral
de
nias,
nios,
adolescentes, jvenes, adultos y adultos
mayores que se encuentran en situacin de
riesgo o abandono, propiciando la generacin y
mejoramiento de las condiciones que aseguren
su desarrollo integral.
PG: Programa, PY: Proyecto.
51
EJE ESTRATGICO 2:
Oportunidades y Acceso
a los Servicios
52
EJE ESTRATGICO 2
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
2.1. EDUCACIN
La educacin en el distrito de Hualhuas, ha alcanzado importantes avances en
cobertura, especficamente en el nivel primario. No obstante, existen problemas en
la calidad de la enseanza, ya que un porcentaje de estudiantes de nivel primario
no logran los aprendizajes previstos.
Segn el Compendio Mundial de la Educacin del Instituto de Estadstica de la
UNESCO (2011), el gasto promedio por estudiante de educacin primaria en el
Per fue de US$ 695. Por otro lado en Amrica Latina, Argentina fue el pas que
mostr el mayor nivel de gasto con US$ 2,310 y a nivel mundial, Luxemburgo es el
pas que ms gasta en educacin primaria, por estudiante $ 13,193, seguido de
Noruega $11,046, Islandia $ 10,525 por alumno y Estados Unidos de US$ 10,464.
Similar situacin se registra con el gasto promedio por estudiante de educacin
secundaria, que en el Per fue de US$ 845, a nivel de Amrica Latina destacando
la Argentina con US$ 3,444, y a nivel del mundo, el que ms gasta en educacin
secundaria fue Luxemburgo $ 19,191.
El cuadro 2.1 muestra los resultados de la evaluacin nacional entre los aos 2010
y 2014 del Ministerio de Educacin. En el distrito de Hualhuas (UGEL Huancayo)
I.E.N 30227, en el 2014, el 25% de los alumnos de segundo grado de primaria
logr el aprendizaje previsto en comprensin lectora (Nivel satisfactorio) y el 30%
en matemtica (Nivel satisfactorio), lo que viene mejorando con el proceso
educativo de los ltimos cuatro aos.
Cuadro N 2.1
Distrito Hualhuas I.E. N 30227: Logro de aprendizajes previstos en el
segundo grado de primaria, 2014
Nivel de Logro
Satisfactorio
En Proceso
En Inicio
Comprensin lectora (%)

25%
65%
10%
Matemtica (%)
30%
35%
35%
Nota:
SATISFACTORIO: Se ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, lograron los aprendizajes
esperados. Estos estudiantes responden la mayora de preguntas de la
prueba.
EN PROCESO:
Se ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, no lograron los
aprendizajes esperados. Todava estn en proceso de lograrlo. Solamente
responden las preguntas ms fciles de la prueba.
EN INICIO:
Se ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, no lograron los
aprendizajes esperados. A diferencia del Nivel 1, estos estudiantes, tienen
dificultades hasta para responder las preguntas ms fciles de la prueba.
Fuente:
Sistema de consulta de resultados de la Evaluacin Censal de Estudiante ECE
-2014-MINEDU.
53

Cuadro N 2.2
Distrito Hualhuas I.E. N 30227: Logro de aprendizajes previstos en el
Segundo Grado de Primaria, 2010-2014 segn puntaje promedio.
I.E. N
30227Hualhuas
2010
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
Puntaje
Promedio
527
528
479
523
570
479
470
425
515
573
Compresin Lectora
Matemtico
Elaboracin: Equipo Tcnico, 2010-2014.
Segn los resultados sobre el logro de aprendizajes previstos en el segundo grado

de primaria, 2010-2014, I.E. N 30227 del distrito de Hualhuas, el puntaje promedio
que lograron los estudiantes entre los ao 2010 y 2014 se muestra que el ao 2012
a disminuido y a partir del 2013 al 2014 se viene incrementado el nivel educativo
tanto en comprensin lectora y matemtica, que significa un indicador favorable
para la educacin de nivel primario en el distrito.
Cuadro N 2.3
Distrito de Hualhuas: Nmero de instituciones educativas de educacin
bsica regular, Segn gestin y rea y nivel educativo, 2014.
Instituciones
Total
Educativas de
Educacin
%
Bsica Regular Abs.
No
Escolarizado
Inicial
Primaria
Secundaria
Abs.
Abs.
Abs.
Abs.
Total Gestin
/Dependencia
14
100%
100%
100%
100%
100%
Pblica
64%
100%
60%
50%
50%
Privada
36%
0%
40%
50%
50%
Urbana
11
79%
67%
60%
100%
100%
Rural
3
21%
1
33%
2
40%
0%
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN- Padrn de Instituciones Educativas.
Elaboracin: Equipo Tcnico-2014.
0%
En el distrito de Hualhuas, existen 14 instituciones educativas entre pblicas y

privadas; de las cuales 3 instituciones educativas son de nivel inicial no
escolarizado, 5 instituciones educativas de nivel inicial; 3 pblicas y 2 privadas, 4
instituciones educativas de nivel primario 2 pblicas y 2 privadas, 2 instituciones
educativas de nivel secundario una pblico y una privado.
54

Cuadro N 2.4
Distrito Hualhuas: Nmero de Instituciones Educativas de Educacin Bsica
Regular, Segn Gestin y Cantidad de Alumnos y Nivel Educativo, 2014.
Nombre de la
institucin
Nio Jess
Nios Jess de Chalars
Ositos Panda
N 342
Nivel /
Modalidad
Inicial
no
Escolarizado
Inicial
no
Escolarizado
Inicial
no
Escolarizado
Inicial - CunaJardn
Gestin /
Dependencia
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Direccin
Avenida
Ugarte S/N
Alfonso
Chalars-Muchacruz
Avenida
Alfonso
Ugarte S/N
Calle Vctor Campos
S/N
Calle 13 de Diciembre
S/N
N de
Alumnos
12
13
12
95
N 620
Inicial - Jardn
N 1108
Inicial - Jardn
Pblica Educacin
Inicial - Jardn
Claridad
Inicial - Jardn
N 30227
Primaria
N 30228
Primaria
Claridad
Primaria
Privada - Particular
Jr. Quito N 959
47
Matemtico Gauss
Primaria
Jr. San Martin N 599
21
Matemtico Gauss
Secundaria
Jr. San Martin N 599
17
Jos Olaya
Secundaria
Pblica Educacin
Mis
Industriales
Angelitos
Sector
23
Veliz
19
Carretera Central Km
10 Veliz.
12
Jr. Quito N 959
40
Pblica Educacin
Pblica Educacin
Sector Av. Alfonso

S/N
Sector Av. Alfonso
S/N
Ugarte
Ugarte
Sector Av. Alfonso Ugarte N

944-970
165
225
372
Fuente: Ministerio de Educacin- Padrn de Instituciones Educativas.

Elaboracin: Equipo Tcnico - 2014
El nmero de docentes con el nmero de secciones de cada centro educativo, se

tiene que por seccin hay un docente tanto en el nivel inicial y el nivel primario; ya
que todos trabajan en un solo turno, por las maanas. As mismo que la totalidad de
docentes de los centros educativos estatales son nombrados.
55
Cuadro N 2.5
Distrito Hualhuas: Infraestructura Educativa y Servicios Bsicos, 2014
Instituciones
Educativas
Estado actual
Bueno
Regular
Material
Malo
Ladrillo
Servicios Bsicos
Rustico
Otras reas
Agua
Luz
Desage
Rec.
I No E. Nio Jess
I No E. Nios Jess de
Chalars
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Jardn de Nios N 620

Jardn de Nios N
1108
X
X
X
Jardn de Nios Mis

Angelitos Industriales
Jardn
de
Nios
Particular Claridad
I. E. N 30 227
I. E. N 30 228
I. E. Particular Claridad.
I.
E.
Primario
Matemtico Gauss
I. E. Jos Olaya.
I.
E.
Matemtico
Gauss
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
I No E. Ositos Panda
Jardn de Nios N 342
X
X
X
X
Lab.
Elaboracin: Equipo Tcnico-2014

A nivel del Distrito de Hualhuas se cuenta con un a infraestructura educativa en
estado regular en la gran mayora de los Centros Educativos.
La infraestructura del Jardn de nios N 620 se encuentra en estado regular, es
de material noble. En cuanto a los servicios bsicos cuenta con: luz elctrica, pileta
de agua potable y servicios higinicos, adems cuenta con un rea de recreacin.
La infraestructura del Jardn de Nios N 342, se encuentra en estado bueno, es de
material noble. Cuenta con los siguientes servicios bsicos: luz elctrica, instalacin
de agua potable, servicios higinicos con bateras completas en regular estado de
conservacin y tienen un rea de recreacin
La infraestructura de la I.E. Particular Claridad nivel inicial y primaria es buena, la
construccin es de material noble y cuenta con todos los servicios bsicos.
La infraestructura de la I.E. N 30227 est considerado entre regular a psima
tienen problemas en uno de sus pabellones de 8 aulas, que actualmente no
funciona parcialmente, por presentar una rajadura en sus paredes de regular
proporcin, y ha sido declarado en emergencia por Defensa Civil. Cuentan con los
servicios de luz elctrica, agua potable, servicios higinicos en estado regular, y
desage conectado a la red pblica.
La infraestructura del I.E. N30228, de igual manera est considerado entre regular
a psima, debido a que presentan problemas de construcciones antiguas. Cuenta
con los servicios bsicos de luz elctrica, agua potable, servicios higinicos con
bateras completas, pero que son insuficientes para la cantidad de alumnado que
tienen y el desage tcnicamente deficiente.
56
La infraestructura de la Institucin Educativa Jos Olaya, es regular, toda la

construccin es de material noble, en buen estado y cuenta con todos los servicios
bsicos. Slo que es de urgencia la construccin de ms aulas, ya que en la
actualidad ocupan un promedio de 45 alumnos por seccin. Segn referencias del
Director de este colegio, del total de la poblacin de estudiantes de este centro, el
60% es de Hualhuas y el 40% vienen de los distritos aledaos: de San Agustn de
Cajas, San Pedro de Sao, San Jernimo, El Tambo (La Victoria) etc.
Educacin Superior.
En el distrito no funciona ninguna instituciones educativas de nivel superior, los
estudiantes principalmente acuden a los institutos y universidades de la ciudad de
Huancayo.
Analfabetismo
En las ltimas dcadas, el conocimiento se ha convertido en el elemento central
del nuevo paradigma productivo y la educacin en un factor fundamental para la
modernizacin de los sistemas productivos y el comportamiento econmico de los
individuos, por lo que es la base para el crecimiento econmico sostenido y el
desarrollo humano inclusivo.
El analfabetismo en el distrito de Hualhuas tiene causas econmicas, sociales,
culturales e institucionales. El distrito presenta inequidades de ingreso y desarrollo
que derivan en carencias significativas, las cuales se agudizan en las reas rurales,
y zonas ms aisladas. Por ello, la educacin en estas zonas es de baja calidad,
inadecuada y en muchos casos inexistente, hecho que contribuye a mantener el
crculo vicioso de la pobreza.
Segn el Censo de 2007, Hualhuas presenta 7.4%, mediana incidencia de
analfabetismo. Al comparar con los resultados del Censo de 1993, el analfabetismo
decreci en el distrito.
A nivel del distrito la tasa de analfabetismo disminuyo de 12.36% que se registr en
el ao 1993 a 7.4% en el 2007, es decir disminuyo en 4.96%, casi 0.35 puntos
porcentuales de reduccin cada ao
57

Cuadro N 2.6
Distrito de Hualhuas: poblacin censada de 15 y ms aos de edad
analfabeta y tasa de analfabetismo, segn zona geogrfica, 1993-2007
Censo 1993
Prov./Dist.
Censo 2007
Variacin Intercensal
Huancayo
Poblacin
Analfabeta
42627
Tasa de
Analfabetismo
12.40%
Poblacin
Analfabeta
47280
Tasa de
Analfabetismo
10.40%
Hualhuas
308
12.36%
194
7.4%
Absoluto
4653
10.90%
-114
-37.0%
Nota: La poblacin analfabeta se considera a las personas que no sabe leer ni escribir
Fuente: INEI-(CPV, 1993,2007). Elaboracin: Equipo Tcnico.
Cuando se analiza la incidencia del analfabetismo segn gnero en el distrito de

Hualhuas se observa que las disparidades an existen entre hombres y mujeres
(cuadro 2.7). Las mujeres muestran tasas de analfabetismo ms altas (2.7%), en
comparacin al de los hombres (11.4%).
Cuadro N 2.7
Distrito de Hualhuas: Tasa de analfabetismo de la poblacin censada de 15 y
ms aos de edad, segn sexo, 1993-2007
Poblacin Segn
Sexo
Censo 1993
Abs
Hombres
92
Mujeres
216
2,491
Total
Fuente: INEI-(CPV, 1993,2007).
Elaboracin: Equipo tcnico
Variacin Inter
censal
Abs
%
-60
-65.2%
-54
-25.0%
144
5.78%
Censo 2007
%
3.70
19.6
100
Abs
32
162
2,635
%
2,7
11.4
100
No obstante, en el perodo inter censal de 1993-2007, la tasa de analfabetismo

femenino es la que ms disminuye, al pasar de 19.6.0% a 11.47%, lo que significa
una disminucin de 8.13 puntos porcentuales, en tanto, que la tasa de
analfabetismo masculino no tuvo avance 3.70% a 2.70%, o que significa una
disminucin de 1.00 punto porcentual.
Analfabetismo Segn rea de Residencia.
El analfabetismo incide en mayor medida en la poblacin residente del rea rural.
La tasa que se observa en el rea rural del distrito de Hualhuas es de (10.2%),
segn el censo de poblacin y vivienda del ao 2007.
Cuadro N 2.8
Distrito Hualhuas: Poblacin Analfabeta, Tasa de Analfabetismo, Segn Zona
Geografa, 2007
rea de
Residencia
Prov. / Distr.
Huancayo
Hualhuas
Urbano
Rural
Poblacin
Analfabeta
36,605
Tasa de
Analfabetismo
9.4%
Poblacin
Analfabeta
10,675
94
5.7%
100
Tasa de
Analfabetismo
16.8%
10.2%
Fuente: INEI-(CPV-2007)
58

Educacin Bilinge Intercultural
Las metas de los objetivos de desarrollo del milenio solo pueden alcanzarse si se
consideran todas las dimensiones de la vida humana que inciden en el desarrollo,
incluyendo la dimensin cultural de las sociedades y la diversidad cultural que las
caracteriza.
Segn CEPLAN (2011), el carcter transversal de la cultura se ha de tener en
cuenta en todas las acciones del desarrollo como factor de cohesin social, de
dilogo entre los pueblos y generador de empleo.
La Declaracin de la UNESCO referida al reconocimiento de la diversidad cultural
es un imperativo tico inseparable del respeto a la dignidad de la persona humana.
Analizando el Idioma o lengua con el que aprendi hablar la poblacin en el distrito
de Hualhuas, predomina el idioma castellano con un 94.06% en el ao 1993 y en el
95.51% en el ao 2007, con un incremento de 1.45% personas que aprendieron
hablar en castellano del ao 1993 al 2007.
Cuadro N 2.9
Distrito Hualhuas: Idioma o Lengua con el que APRENDI HABLAR,
1993-2007
Distrito HUALHUAS
Idioma o Lengua Nativa
Quechua
Aymara
Ashaninca
Otra lengua nativa
Castellano
Idioma extranjero
Es sordomudo/a
No especificado
Habitantes
2492
128
1
0
5
2344
0
0
14
%
100.00
5,14
0,04
0,00
0,20
94,06
0,00
0,00
0,56
Habitantes
3654
154
2
2
1
3490
1
4
0
%
100.00
4,21
0,05
0,05
0,03
95,51
0,03
0,11
0,00
Fuente: INEI-(CPV, 1993,2007).

Conocer y valorar la diversidad cultural existente en el distrito, as como el

significado de la interculturalidad y el sentido adecuado de sus demandas respecto
a la educacin en general y la gestin educativa local, en el contexto de las
desigualdades e inequidades sociales y las brechas de educacin tanto en
cobertura como en calidad, permitira lograr una educacin distrital ms inclusiva,
capaz de afirmar a la poblacin en su identidad cultural y de articularse a la vez a
los procesos regionales y a la diversidad del resto del pas.
Educacin Tcnico Profesional
Una de las principales normas que regula la creacin y el funcionamiento de las
instituciones de educacin superior tcnica es la Ley 2939, promulgada en julio del
2009. Los institutos y escuelas de educacin superior son las instituciones
encargadas de formar profesionales especializados en distintos campos,
profesionales-tcnicos y tcnicos, en el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa.
59

En el distrito de Hualhuas, no funcionan ninguna institucin educativa de formacin
tcnica ni de superior no universitaria, esta necesidad es prioritaria a medida que la
poblacin se va incrementando.
2.2. SALUD:
Los indicadores de salud en el distrito de Hualhuas varan dependiendo de la
ubicacin geogrfica, la situacin econmica, los niveles de urbanizacin o la
pertenencia a grupos sociales y culturales.
A nivel del distrito existe 01 Puesto de Salud de categora nivel I-1, que est
ubicado en el la Av. Alfonso Ugarte del Distrito de Hualhuas. El Puesto de Salud
cuenta con los servicios de agua potable, luz elctrica y desage; con un servicio
calificado como regular por los profesionales y tcnicos que laboran como una
enfermera nombrada, una obstetriz nombrada, un tcnico nombrado, una enfermera
y un mdico Serum remunerado, un odontlogo Serum equivalente y una enfermera
contratada.
Actualmente la infraestructura tiene dos pisos donde funcionan todas las reas,
especialidades y servicios que en el cuadro se menciona.
Cuadro N 2.10
Ambientes del Puesto de Hualhuas
Servicios y Otros
Admisin, Triaje y Caja
Consultorio de Obstetricia
Consultorio de Medicina Gral.
Consultorio de Enfermera
Consultora de Odontologa
Consultorio de Psicologa
Emergencia y Tpico
Almacn General
Almacn de Medicinas
Servicios Higinicos
Farmacia.
Auditorio
N de Ambientes
02
01
01
01
01
01
01
01
01
03
01
01
Fuente: Puesto de Salud de Hualhuas.
Mortalidad
Tan igual como sucede en la poblacin mundial, en el Distrito de Hualhuas tambin
se puede observar que una de las principales causas de mortalidad en la poblacin
en general esta constituido por la presencia de tumores en los diferentes rganos
del cuerpo humano; esto como consecuencia de los cambios en el estilo de vida, la
alimentacin, el uso indiscriminado de productos qumicos que suelen utilizar los
agricultores as como presencia de agentes txicos en el medio ambiente.
Segn informacin facilitada por el Puesto de Salud de Hualhuas y la Unidad de
Registro Civil de la Municipalidad Distrital de Hualhuas, en el ao 2014 en el distrito
se registraron 25 defunciones, de los cuales 9 fueron hombres y 16 mujeres, que
representan al 36% y 54% respectivamente.
60

Cuadro N 2.11
Distrito Hualhuas: Registro de Defunciones 2014.
DEFUNCIONES/
Distrito
Hualhuas
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Agt
Set
Oct
Nov
Sub
Total
Dic
H M H M H M
H M H M H M
H M H M H M H M H M H M
09
16
Total
25
Fuente: Puesto de Salud de Hualhuas- Unidad de Registro Civil-MDH
Segn informacin suministrada por el Puesto de Salud, en el distrito de Hualhuas,

de cada mil personas 5 fallecen cada ao segn informacin del 2014.
Mortalidad Infantil
En el distrito de Hualhuas, nacer con salud y en buenas condiciones es un derecho
an por alcanzar.
La muerte en infantes est presente, pero sin embargo se ha ido reduciendo en los
ltimos aos.
Cuadro N 2.12
Distrito Hualhuas: Mortalidad Infantil, 2007 (Defunciones Nios<1 Ao)
Departamento,
Provincia y Distrito
Junn
Huancayo
Hualhuas
Tasa de Mortalidad Infantil

(por mil)
22,7
21,5
22,2
Fuente: Direccin Regional de Salud-Junn

Segn el Censo del 2007, el indicador de mortalidad infantil alcanzo en el distrito de

Hualhuas 22,2 por cada mil nacidos, en la provincia de Huancayo el 21.5 por cada
mil nacidos, una tasa inferior al promedio de la regin Junn, que alcanzo a 22.7 por
cada mil nacidos, por lo que este indicador debe ser reducido, permitiendo con ello
el derecho a la vida.
Por otro lado la disponibilidad de profesionales en salud en la sociedad es un factor
importante para el cuidado de la salud, segn la PNUD (2007), al ao 1993 en el
Per la disponibilidad de personal de salud fue de 10.3 mdicos por cada 10,000
habitantes.
El departamento de Junn dispona de 4.8 mdicos por cada 10,000 habitantes y la
provincia de Huancayo dispona de 6.2 mdicos por cada 10,000 habitantes en el
ao 2007.
Segn la OMS (2012), el umbral mnimo necesario es de 23 mdicos por 10 000
habitantes, cifra que la OMS ha establecido para prestar servicios esenciales de
salud materna e infantil.
En el distrito de Hualhuas, se cuenta con siete (7) profesionales para una poblacin
en el ao 2015, de 5,000 habitantes aproximadamente.
61

La Morbilidad
Las caries dentales, se han constituido como la principal causa de morbilidad a
travs de los ltimos aos, con un 15. 07%, que conjuntamente con la Rinofaringitis
Aguda (Resfriado Comn) que representa al 11.40% son las enfermedades que
mas comunes en el distrito.
Cuadro N 2.13
Distrito Hualhuas: Diez Primeras Causas de Morbilidad, ao 2014
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
DIAGNOSTICO
Caries Dentales
Rinofaringitis Aguda (Resfriado Comn)
Enfermedades de la Pulpa y de los Tejidos Periapicales
Gingivitis y Enfermedades Periodontales
Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias Superiores, de Sitios Mul
Otros Trastornos de los Dientes y de sus Estructuras de Sostn
Enfermedad de Transmisin Sexual no Especificada
Retardo del Desarrollo Debido a Desnutricin Proteicocalorica
Gastritis y Duodenitis
Faringitis Aguda
Todas las Dems
82
62
43
29
26
22
21
19
16
13
TOTAL
211
544
%
15,07
11,40
7,90
5,33
4,78
4,04
3,86
3,49
2,94
2,39
38,79
100
Fuente: UEI/Sistema Consulta Externa HIS
Grfico:
Distrito Hualhuas: Diez Primeras Causas de Morbilidad, ao 2014
62

Aseguramiento en salud
Los altos costos econmicos que implica el hecho de acceder a los servicios de
salud, es considerado como la principal fuente generadora de inequidades en
acceso a salud. En general, los ms pobres carecen de alguna fuente de
aseguramiento y ante alguna necesidad de salud deben cubrir los gastos con
recursos propios y en casos extremos simplemente no acceden a servicios
adecuados. La pobreza es la principal barrera para acceder a los servicios de salud
dado el alto costo econmico que implica para la poblacin pobre.
Segn resultados del censo de poblacin y vivienda del ao 2007, en el distrito de
Hualhuas solo el 23% de la poblacin cuenta con algn tipo de Seguro de Salud, no
obstante el 77% de la poblacin se encuentra an desprotegida. El porcentaje de la
poblacin con algn tipo de Seguro de Salud
Cuadro N 2.14
Distrito Hualhuas: Poblacin censada con seguro de salud, 2007
Seguro de Salud
Poblacin con seguro de salud
Poblacin sin seguro de salud
TOTAL
Poblacin
881
3,022
3,903
%
23%
77%
100%
Fuente: INEI-(CPV, 1993, 2007).

Tipo de Seguro de salud

Respecto al tipo de seguro de salud al cual se encuentra afiliada la poblacin del
distrito de Hualhuas, los datos censales muestran que el 14.55% se encuentra
afiliada nicamente a ESSALUD, seguido del Seguro Integral de Salud (SIS) con
5.64%, le sigue la poblacin de otros seguros con 2.38% que agrupa a los que
tienen uno de los siguientes seguros: Privado de Salud, de las fuerzas armadas y
policiales, universitario o Seguro Escolar Privado.
Actualmente segn fuentes del Puesto de Salud de Hualhuas, ao 2014, en el
distrito 1, 976 personas se encuentran afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS)
Cuadro N 2.15
Distrito Hualhuas: Poblacin censada por tipo de seguro al que acceden, 2007
Categoras
Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)
Poblacin con ESSALUD
Otro Seguro
No tiene ningn seguro
TOTAL
Poblacin
220
568
93
3,022
3,903
%
5.64%
14.55%
2.38%
77.43%
100%
Fuente: INEI-(CPV, 2007).

63

Desnutricin Crnica
La desnutricin crnica infantil, independiente de su cuanta absoluta o relativa, ha
constituido y constituye un problema social y de salud pblica, problema que el
Estado peruano tiene el deber y la obligacin de atender.
Cuadro N 2. 16
Distrito Hualhuas: Nios con Desnutricin Crnica Infantil, 2007 (Nios<5
aos)
Regin/Provincia/Distrito
Junn
Huancayo
Hualhuas
Desnutricin Crnica Infantil Patrn OMS

%
Poblacin Absoluta
31,9
39.911
33,1
14,358
43,4
184
Fuente: Direccin Regional de Salud-Junn -2007

Segn el INEI (2007), la tasa de desnutricin crnica infantil al 2007 de la

provincia de Huancayo fue de 33.1% (PATRON OMS). En el distrito de Hualhuas
fue de 43,4%. La desnutricin infantil tiene secuelas irreversibles: baja talla para la
edad; limitacin de las capacidades fsicas, emocionales o intelectuales, entre
otras. A largo plazo, la desnutricin crnica infantil tiende a reducir la
productividad del capital humano y perjudica directamente el crecimiento
econmico de las familias. Combatir la desnutricin implica proteger el capital
humano del distrito y prever este recurso para su participacin en la economa y el
desarrollo distrital.
Segn informacin del puesto de salud la desnutricin crnica en el distrito se esta
disminuyendo, en el ao 2014 existe 80 nios que representa un 30%, de un total
de 267 nios.
2.3. SERVICIOS PBLICOS
Tipo de Abastecimiento de Agua
La cobertura distrital de agua en el 2007, revela que del total de viviendas
particulares con ocupantes presentes, 717 tienen conexin a red pblica dentro de
la vivienda (Agua potable), lo que representa el 88.30% del nivel distrital. Se
encontr adems 11 viviendas con red pblica fuera de la vivienda pero dentro de
la edificacin (1.35% del total) y 949 que tambin acceden al agua potable a travs
de piln de uso pblico. En el extremo opuesto, el 0.12% de las viviendas (1) utiliza
el agua proveniente de ro, acequia o manantial y un 5.91% la obtiene de pozo, que
significa 48 viviendas; mientras que el 3.94% de las viviendas las solicitan a los
vecinos y otras formas de abastecimiento de agua, el cual representa 3 viviendas.
Durante el perodo intercensal 1993-2007, se ha incrementado la proporcin de
viviendas con acceso a agua potable.
La Junta de Administracin de Agua Potable, fundada el ao1975 dependiendo
inicialmente de la Municipalidad Distrital de Hualhuas, y en el ao 1995 despus de
una restructuracin y como sigue actualmente depende de la Comunidad
Campesina de Hualhuas, pero con autonoma administrativa y tcnica. Actualmente
64

Tiene una Junta Directiva que administra el servicio y dos trabajadores tcnicos
para la parte operativa, viene realizando trabajos para tener mayor captacin de
agua a travs de la construccin de lagunas artificiales con una capacidad de
100m3 de almacenamiento y otros trabajo a futuro.
Este ao 2015, segn la JAAP existen 1,469 usuarios con un promedio de 30
inactivos a nivel de todo el distrito. La presentacin del servicio por mes tiene un
costo de S/. 2.00 nuevos soles, en caso de mora o recargo tiene un incremento del
100% equivalente a 2.00 nuevos soles por mes no pagado.
El costo total de la inversin para la construccin de toda la capacidad instalada del
sistema de agua potable es financiado por la Comunidad Campesina de Hualhuas,
la Municipalidad Distrital de Hualhuas, el Ministerio de Vivienda y Construccin,
otras entidades del sector y los usuarios del servicio a travs de las faenas y sus
aportes. La escases del agua se ira percibiendo en el tiempo por la escasez de
dicho liquido vital, frente a la demanda y el incremento poblacional.
Despus de la ejecucin del proyecto Mejoramiento del Sistema Integral de Agua
Potable ao 2009 y 2010, uno de sus componentes, especficamente la
construccin del pozo tubular no esta en funcionamiento. Este caso de la mala
ejecucin del proyecto, esta en proceso de deslindamiento de responsabilidad en
las autoridades competentes. El gobierno local y la poblacin deben evaluar y tomar
acciones para su funcionamiento de dicho componente por la fuerte inversin
realizada.
Cuadro N 2.17
Distrito Hualhuas: Viviendas particulares con ocupantes presentes, segn
tipo de abastecimiento de agua de la vivienda, 1993 y 2007
1993
Categoras
Red pblica Dentro de la vivienda.
Red Pblica Fuera de la vivienda
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
Vecino
Otro
Total
2007
N de
Viviendas
248
41,49
242
52
40,88
8,78
50
8,44
812
100,00%
N de
Viviendas
717
11
48
1
32
3
812
%
88,30%
1,35%
5,91%
0,12%
3,94%
0,37%
100,00%
Fuente: INEI (CPV, 1993, 2007)

Nmero de Das de Disponibilidad de Agua Potable

Como se indica en el acpite anterior, la cobertura del servicio de abastecimiento
de agua potable no alcanza al total de viviendas particulares con ocupantes
presentes que existen en el distrito de Hualhuas. La disponibilidad de agua potable
distrital es de 91% del total de viviendas, el 9%, slo disponen del servicio algunos
das de la semana.
65

Cuadro N 2.18
Distrito Hualhuas: Abastecimiento del Servicio de Agua: Segn Todos los
Das de la Semana
Categoras
Viviendas
Si tiene servicio de agua todos los das
659
91%
No tiene servicio de agua todos los das
69
9%
728
100%
TOTAL
El servicio de agua todos los das de la semana es relativamente variable, y peor

aun con la escasez de da en da, es as que SI tienen agua todos los das es el
91% y NO tiene servicio de agua todo todos los das un 9% de la poblacin.
Cuadro N 2.19
Distrito Hualhuas: Segn el Abastecimiento del Servicio de Agua: por Das a
la Semana, 2007
Categoras
1 da
2 da
3 da
4 da
5 da
6 da
TOTAL
Viviendas
7
4
14
15
18
11
69
%
10%
6%
20%
22%
26%
16%
100%
El servicio de agua en distrito de Hualhuas, teniendo en cuenta por algunos das a

la semana es: 1 da 7 viviendas, 2 das 4 viviendas, 3 das, 14 viviendas, 4 das 15
viviendas, 5 das 18 viviendas y 6 das 11 viviendas.
66

Cuadro N 2.20
Distrito Hualhuas: Segn Abastecimiento de Agua; por Horas al Da, 2007
Categoras
Viviendas
%
1 hora
8
12%
2 horas
3
4%
3 horas
3
4%
4 horas
2
3%
5 horas
7
10%
6 horas
1
1%
7 horas
2
3%
8 horas
7
10%
9 horas
1
1%
10 horas
2
3%
12 horas
17
25%
17 horas
1
1%
18 horas
3
4%
20 horas
3
4%
22 horas
1
1%
24 horas
8
12%
Total
69
100%
La gran mayora en el distrito de Hualhuas poseen 12 horas de agua al da
haciendo un 25 %, y un 12 % tiene las 24 horas del da.
Servicio Higinico
Segn el Censo del 2007, del total de viviendas particulares con ocupantes
presentes en el distrito de Hualhuas, 243 viviendas disponen de servicio higinico
conectado a la red pblica de desage dentro de la vivienda, lo que representa el
29.90%; 277 viviendas disponen de pozo ciego o negro/letrina, lo que representa el
34.10%.
Las viviendas del distrito, que no tienen este servicio son 289 que representan el
35.60% del total. Durante el periodo intercensal 1993-2007, se ha incrementado en
37.16% el nmero de viviendas, debido al incremento poblacional.
Despus de la ejecucin del proyecto Mejoramiento de Sistema de Abastecimiento
de Agua Potable y Desag, el ao 2011 y 2012, se ha incrementado
significativamente el nmero de viviendas que cuentan con el servicio de desag
en el distrito, pero la infraestructura construida todava no ha sido entregado a la
municipalidad, as mismo la planta de tratamiento de aguas residuales no esta en
funcionamiento. La empresa y la entidad estn en una etapa de arbitraje por los
problemas de incumplimiento de contrato que se presentaron en la ejecucin del
proyecto.
67

Cuadro N 2.21
Distrito Hualhuas: Viviendas Particulares con Ocupantes Presentes, Segn
Disponibilidad Deservicio Higinico en la Vivienda: 1993 y 2007
Categoras
1993
Viviendas
Red Publica dentro de la Vivienda

Red pblica de desage fuera de la
vivienda pero dentro de la edificacin
Pozo Ciego o Negro
Sobre Acequia o Canal
234
12
No tiene Servicio Higinico

Total
Fuente: INEI (CPV-2007).
29
%
4.90
2007
Viviendas
243
29.90
0.40
39.53
2.03
277
34.10
317
53.55
289
35.60
592
100.00
812
100.00
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) recomienda el uso del pozo ciego o

negro/letrina en aquellos lugares donde no existe conexin de desage a red
pblica; la poblacin tanto en el rea urbana como rural utiliza esta alternativa en un
34.10% de las viviendas, respectivamente
Disponibilidad de Alumbrado Elctrico.
Segn el Censo del 2007, del total de viviendas particulares con ocupantes
presentes en el distrito de Hualhuas, 732 disponen de alumbrado elctrico
conectado a la red pblica, mientras que 80 viviendas an no disponen de este
servicio.
En cifras relativas, el 90.15% de las viviendas dispone de este servicio, que
significa un importante crecimiento en relacin a 1993, que fue de 73.82%. En
cambio, las viviendas que no disponen del servicio de alumbrado elctrico han
disminuido de 26.18% en 1993 a 9.85% en el 2007, lo que significa en cifras
absolutas 75 viviendas beneficiadas con este servicio.
Durante el periodo intercensal se observa que se ha incrementado en 67.51% el
nmero de viviendas que disponen de alumbrado elctrico por red pblica, a razn
de 4.82% como tasa promedio de crecimiento anual, en consecuencia la variacin
de las viviendas que no disponen de este servicio ha sido negativa (-48.39%), y
significa una disminucin promedio de 3.46% por ao (cuadro 2.25).
En el ao 2015, segn la Empresa Electro Centro en el distrito de Hualhuas existen
1,200 usuarios de energa elctrica como consecuencia del incremento poblacional
y la construccin de nuevas viviendas y edificaciones.
68

Cuadro N 2.22
Distrito Hualhuas: Viviendas segn disponibilidad de alumbrado elctrico,
2007
1993
Si Tiene
N de
viviendas
437
No Tiene
Total
Categoras
2007
Diferencia
Intercensal
N de
%
Viviendas
295
67.51%
73,82 %
N de
Viviendas
732
90.15 %
155
26,18 %
80
9.85 %
-75
-48.39%
592
100,00 %
812
100,00 %
220
37.16%
Fuente: INEI (CPV1993, 2007).

Telecomunicaciones
Los servicios de telecomunicaciones comprenden la telefona fija y la telefona
mvil, los servicios de televisin por cable e internet. Segn (CEPLAN, 2011), el
servicio de telefona no es un servicio tan esencial como el agua y la electricidad,
es bsico para el desarrollo de las actividades econmicas, y forma parte tambin
de los servicios cuya incorporacin en el consumo familiar indica un nivel de vida
alto.
Segn los Censos del 2007, ms de 877 (16.20%) en el distrito de Hualhuas,
cuentan con telefona fija y 127 cuentan (14.50%) con telefona mvil; 6 hogares
estn conectados a Internet. Estas cifras se han modificado en el ao 2005 cuando
a travs de la fibra ptica el operador telefona inicio sus servicios va cableado en
todo el distrito, es as que el servicio se ha ido incrementando hasta la fecha con la
participacin de operadoras como Bitel, entre otras.
Cuadro N 2. 23
Distrito de Hualhuas: Hogares en Viviendas Particulares con Ocupantes
Presentes, Segn Servicio de Informacin y Comunicacin que Poseen, 2007
N de
Hogares
142
16.20
127
14.50
Dispone de servicio de conexin a Internet
0.70
Dispone de servicio de conexin a TV por cable
0.30
599
68.30
877
100.00
Servicio de Informacin y Comunicacin

Dispone de servicio de telfono fijo
Dispone de servicio de telefona celular
No disponen con servicio de informacin y comunicacin

Total
Fuente: INEI (CPV2007).

As mismo 3 (0.30%) hogares tienen conexin a televisin por cable. Por otro lado,
599 hogares (68.30%) en el distrito no tienen ningn servicio de informacin y
comunicacin.
69

2.4. VIVIENDA
Tipos de Vivienda Particular
Segn el Censo 2007, del total de viviendas particulares en el distrito de Hualhuas,
892 viviendas son casas independientes, lo que representa el 99.22% en trminos
relativos; 4 viviendas son viviendas en casa de vecindad, que representa el 0.44%,
y en porcentajes menores se observan viviendas improvisadas y locales no
destinados para habitacin humana o de otro tipo.
En relacin al censo del ao 1993, el incremento intercensal del nmero de
viviendas independientes en 262 viviendas, que en trminos relativos representa un
crecimiento del 41.13%. Asimismo, en el periodo 1993 2007, se muestra un
crecimiento promedio anual 19 viviendas independientes.
Cuadro N 2.24
Distrito Hualhuas: Viviendas particulares, segn tipo de vivienda, 1993 y
2007
Categoras
Casa Independiente
Casa Vecindad
No destinado
Otro
Total
1/Incluye otros tipos de viviendas.
Fuente: INEI (CPV1993, 2007).
1993
Viviendas
632
3
2
0
637
%
92,22%
0.47 %
0.31 %
0.00 %
100,00 %
2007
Viviendas
892
4
1
2
899
%
99.22 %
0.44 %
0.11 %
0.22 %
100.00 %
70
Viviendas Segn el rea Geogrfica

Segn el Censo 2007, del total de viviendas particulares en el distrito de Hualhuas,
563 viviendas se encuentran ubicadas en el rea urbana, lo que representa el 61%
en trminos relativos; 358 viviendas se encuentran en el rea rural, lo que
representa 39%.
Especialmente el INEI considera como el rea rural al anexo de Veliz, al barrio de
Chauca y otras viviendas dispersas.
Cuadro N 2.25
Distrito Hualhuas: Viviendas Segn rea Geogrfica, 2007
Categoras
Urbano
Rural
TOTAL
Viviendas
563
358
921
%
61%
39%
100%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda
Viviendas Segn Material Predominante en las Paredes

Segn el Censo 2007, del total de 812 viviendas particulares en el distrito de
Hualhuas, 292 viviendas tienen el material predominante en la pares ladrillo o
bloque de cemento, lo que representa el 36% en trminos relativos; 512 viviendas
son de adobe o tapia que representa a un 63%
Actualmente las cifras se ha incrementado, segn el material predominante en las
paredes de las viviendas donde se pude mencionar que aproximadamente 50% son
de ladrillo o bloque de cemento. Las nuevas construcciones en su mayora son de
material noble.
71

Cuadro N 2.26
Distrito Hualhuas: Viviendas Segn Material de Construccin, 2007
CATEGORAS
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Piedra con barro
Otro
TOTAL
Viviendas
292
512
1
2
1
4
812
%
36%
63%
0%
0%
0%
0%
100%
Viviendas Segn Material de los Pisos

Segn el Censo 2007, del total de 812 viviendas particulares en el distrito de
Hualhuas, 512 viviendas es de tierra, lo que representa el 36%; 383 viviendas
tienen el piso de cemento que representa a un 63% y 17 viviendas tienen como
material losetas, parquet, madera o otros materiales, que representa
aproximadamente el 1%.
Actualmente las cifras, segn el material predominante en pisos de las viviendas el
cemento se ha incrementado porque las nuevas construcciones de material noble
en su mayora tienen su piso del mismo material.
Cuadro N 2.27
Distrito Hualhuas: Viviendas, Segn Material de los Pisos, 2007
Categoras
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Otro
TOTAL
Viviendas
512
283
6
1
8
2
812
%
63%
35%
1%
0%
1%
0%
100%
72

2.5. ANLISIS INTERNOYEXTERNO
EJE ESTRATGICO: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
1. Infraestructura de educacin: Un
1. Alta tasa de analfabetismo: (2007) 7.4%.
total
de
14
instituciones
2. Escases de mdicos por habitante: (2007) 18.8 por
educativas entre pblicos y
diez mil habitantes.
privados de educacin bsica y
3. Poblacin sin seguro de salud: (2007) 77.40%
regular.
4. Morbilidad: (caries dental 15,07%, resfri comn
2.
Infraestructura para el acceso a
11.40%)
los servicios de agua potable y
5. Tasa de mortalidad infantil: 22.2 de cada mil
desage.
nacidos.
6. Altas tasas de desnutricin crnica Infantil: (2007) 3. Infraestructura de salud: (2015):
(01 puesto de salud).
43.4% del total de infantes.
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
de programas nacionales para 1. Poco
compromiso
de
los
mejoramiento de barrios y pueblos: Mi pueblo, mi
profesores
de
los
centros
barrio, mejoramiento mi quinta, la calle de mi
educativos
en
la
gestin
barrio, muros de contencin, programa mi lote.
educativa.
2. Existencia de programas de saneamiento urbano y 2. Limitada especializacin de los
rural a nivel nacional: Programa agua para todos,
mdicos
3. Existencia del programa a nivel nacional: Nuestras
ciudades con el objetivo de promover el
crecimiento,
conservacin,
mejoramiento,
proteccin e integracin de nuestras ciudades de
manera que contribuyan a mejorar la calidad de
vida en ellas.
4. Becas Educativas: Beca Per, Beca 18
Internacional,
Beca
Excelencia
Postgrado
Internacional, Crdito Educativo.
1. Existencia
2.6. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS,

A.
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
OBJETIVO DISTRITAL: Desarrollo humano sostenible e inclusivo con

acceso universal a los servicios bsicos.
Lo que se quiere lograr es que los habitantes del distrito de Hualhuas tengan
igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que implica tener acceso a
servicios bsicos de calidad, en particular educacin, salud, agua y desage,
electricidad, y vivienda. El acceso universal a servicios de calidad y la
seguridad alimentaria son esenciales para superar la pobreza y garantizar la
igualdad de oportunidades para todos.
B.
Educacin
Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el
desarrollo de comunidades educadoras.
Evaluar el proyecto educativo de la jurisdiccin, en coordinacin con la
Direccin Regional de Educacin y la Unidad de Gestin Educativa,
contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y
accin intersectorial.
73

Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos
significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica.
Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones
educativas bajo la jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional
de Educacin y la Unidad de Gestin Educativa, segn corresponda,
fortaleciendo la autonoma institucional.
Equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de la
jurisdiccin.
Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de participacin y
cooperacin entre los centros y los programas educativos de la
jurisdiccin. Para ello se harn alianzas estratgicas con instituciones
especializadas de la comunidad.
Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de
generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control
ciudadanos.
Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el
mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para
optimizar la relacin con otros sectores.
Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con el gobierno regional, los
programas de alfabetizacin en el marco de las polticas y programas
nacionales, de acuerdo con las caractersticas socioculturales y lingsticas
del distrito.
Promover espacios de participacin, educativos y de recreacin destinados
a adultos mayores de la localidad.
Promover actividades culturales diversas.
Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los municipios,
las empresas, los lderes y los medios de comunicacin en la educacin de
los ciudadanos.
Mejorar los aprendizajes y el uso de TIC de todos los estudiantes,
desarrollando sus capacidades humanas y valores ticos, con nfasis en la
poblacin rural, vernculo hablante y pobre extrema.
Salud y Aseguramiento
Gestionar la atencin primaria de la salud de calidad, as como construir y
equipar el puesto de salud, botiquines en los centros anexos y barrios que
los necesiten, en coordinacin con la municipalidad y los organismos
regionales y nacionales pertinentes.
Fomentar el enfoque preventivo, con la realizacin de campaas de
medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y profilaxis
local.
Servicios Bsicos y Vivienda
Promover la inversin pblica y privada para ampliar el acceso de la
poblacin a los servicios de agua potable, alcantarillado y desage,
limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando por economas
de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.
Proveer los servicios de saneamiento rural cuando stos no puedan ser
atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados
rurales, y coordinar con ellas para la realizacin de campaas de control
de epidemias y sanidad animal.
74

C.
PRIORIDADES
1. Fortalecer los aprendizajes de las reas de Comunicacin, Matemtica y
Ciencias.
2. Dotar a las instituciones educativas de todos los niveles, formas de
conectividad y equipamiento con TIC, e impulsar su uso en los procesos
de aprendizaje.
3. Reducir la mortalidad infantil y materna, erradicar la desnutricin infantil y
de las madres gestantes.
4. Impulsar el desarrollo de actividades productivas en el medio rural, con
nfasis en proyectos de seguridad alimentaria competitivos que
incrementen la productividad.
5. Dar acceso universal a servicios adecuados de agua, saneamiento,
electricidad.
D.
OBJETIVOS ESPECFICOS,
ESTRATGICAS
INDICADORES,
METAS
ACCIONES
Objetivo especfico 1: Desarrollo humano sostenible mediante acceso

equitativo a una educacin integral que permita el
desarrollo pleno de las capacidades humanas en
sociedad.
N
Indicador
Formula del Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de Tendencia al Meta al Meta al

Base
2030
2021
2030
Nmero de alumnos del

2grado de EBR que
Comunicaciones- responden la mayora de
Comprensin
preguntas de la prueba de
lectora
comprensin
lectora/
estudiantes de 2 Nmero de alumnos del
grado de EBR
2grado de EBR que
participan en la prueba de
comprensin lectora
Sistema
de
consulta
de
resultados de la
Evaluacin
Censal
de
Estudiante ECE,
2014-MINEDU
(2014)
25 %
Creciente
82%
90%
Nmero de alumnos del

2grado de EBR que
responden la mayora de
preguntas de la prueba de
matemtica/ Nmero de
alumnos del 2grado de
EBR que participan en la
prueba de matemtica.
Sistema
de
consulta
de
resultados de la
Evaluacin
Censal
de
Estudiante ECE,
2014-MINEDU
(2014)
30 %
Creciente
74%
85%
Poblacin que no sabe

leer ni escribir/ Poblacin
Total*100
Censos
Nacionales 2007:
XI de poblacin y
VI de vivienda.
INEI
(2007)
7.4%
Decreciente
5%
3%
Matemtica-Uso
de nmeros y
operaciones para
resolver
problemas
de
estudiantes de 2
grado de EBR
Tasa de
Analfabetismo
Mejorar las competencias y el desempeo docente en el aula.

Eliminar las barreras de acceso a la educacin para la poblacin en situacin
de discapacidad por medio de escuelas inclusivas.
Fortalecer los centros de formacin artstica y literaria por medio de un
equipamiento adecuado y el acceso a especializaciones, buscando apoyar de
manera efectiva al talento comprobado
75
Proveer de infraestructura, equipamiento (incluyendo TIC), conectividad y

recursos educativos (incluyendo los deportivos y artsticos) a todos los niveles
y formas educativas.
Objetivo Especfico 2: Desarrollo Humano sostenible mediante

universal a servicios de salud con calidad.
N
Indicador
Formula del
Indicador
Nmero
de
Tasa
de defunciones
de
mortalidad
nios menores de
infantil
un ao /Total de
nacidos vivos*1000
Fuente de
Informacin
Lnea de Base
Per:
Mortalidad
Infantil
y
sus
diferenciales
por
Departamento,
2007-INEI.
(2007)
22,2 por cada
mil nacidos
vivos
Base
de
Datos
Mdicos por
Nmero
de REDATAM Censos (2007) 6 por cada
2 cada
mdicos/Total
de Nacionales 2007:
5,000 mil
10,000
Poblacin*10000
XI de poblacin y VI
habitantes
habitantes
de vivienda. INEI
Porcentaje de
poblacin con
seguro
de
salud
Morbilidad
Nmero
de
personas
que Censos Nacionales
cuentan con un 2007: XI de poblacin
seguro de salud y VI de vivienda. INEI
(SIS, Es Salud,
seguro
privado,
otros)/
Total
% de la poblacin
poblacin *100
con caries dentales Direccin Regional de
15.07%
Salud Junn 2014
% de la poblacin
con resfri comn
11.40%.
(2007) 22.60%
Tendencia
al 2030
el
acceso
Meta al
2021
Meta al
2030
1/
1/
0.0 15
0.0
por mil 15 por mil
Decreciente
nacidos nacidos
2/
2/
vivos
vivos
Creciente
26.7
Creciente
100%
(2014)
Poblacin
con
caries dentales
15.07%
Decreciente
Poblacin
con
resfri
comn
11.40%.
3/
26.7
100%
3/
10%
08%
8%
5%
1/.La meta es considerada internacionalmente como aquella que incorpora los casos
que son evitables por factor humano social.
2/.MINSA - 3/.Meta planteada para todo el Per, en el Plan Bicentenario.
Promover la salud sexual y reproductiva.
Gestionar el incremento de mdicos por habitante.
Ampliar la participacin ciudadana en la prevencin y la promocin de la salud
con el gobierno local y la sociedad civil.
Definir prioridades sanitarias a nivel distrital y asegurar el financiamiento
necesario para una intervencin oportuna.
Promover campaas de medicina preventiva, con nfasis en el diagnstico
temprano de los casos de cncer en todas sus formas.
Fortalecer el primer nivel de atencin en el distrito, con mayor nivel absoluto de
pobreza.
Dotar al puesto de salud de atencin primaria de infraestructura y el
equipamiento necesarios.
76

Objetivo Especfico 3:
Indicador
Desarrollo Humano sostenible mediante Seguridad

Alimentaria con nfasis en la nutricin adecuada de los
infantes y las madres gestantes.
Formula del
Indicador
Menores de 5
Tasa
de aos
con
desnutricin
desnutricin
crnica infantil crnica/ Total de
nios menores de
5 aos*100
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia al
2030
Meta al
2021
PER: Mortalidad
Infantil
y
sus
Diferenciales
por
Departamento,
2007. Lima
(2007)
22.2%
Decreciente
5.10%
Meta al
2030
1/
3%
1/
1/.Meta planteada por el MINSA.
Acciones estratgicas
Proveer, a travs de los programas sociales, una complementacin nutricional
y alimentaria adecuada, as como los suplementos de micronutrientes
necesarios para las madres gestantes y los nios menores de 5 aos.
Difundir mediante campaas, prcticas saludables que evitan las
enfermedades diarreicas infecciosas, las infecciones respiratorias agudas y las
enfermedades prevalentes en el distrito, as como contar con capacidades
institucionales, acciones sistemticas, de planificacin y preventivas que
aseguren la calidad de los alimentos a travs de la cadena alimentaria.
Educar a la poblacin para mejorar los hbitos alimenticios, en especial en los
sectores perifricos, fortaleciendo las capacidades para mejorar la seguridad
alimentaria de las familias ubicadas en el quintil 1, basndolas en la mejora y
diversificacin de la produccin de autoconsumo.
Focalizar adecuadamente los programas sociales y evitar la filtracin en su
ejecucin.
Objetivo especfico 4:
Indicador
Cobertura
en
agua
potable
urbana
Cobertura
en
2 agua
potable
rural
Desarrollo Humano sostenible con acceso universal de la

poblacin a servicios adecuados de agua, saneamiento y
electricidad.

Total de viviendas con
conexin
al
agua
potable
en
zona
urbana/Total
de
viviendas
del
rea
urbana
100
conexin
al
agua
potable
en
zona
rural/Total de viviendas
del rea rural* 101

conexin
al
Cobertura
en alcantarillado en zona
urbana/Total
de
saneamiento
viviendas
del
rea
urbano
urbana *100
Tendencia Meta al
2021
al 2030
Meta al
2030
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Base de Datos
Junta
de
Administracin
de
Agua
PotableHualhuas
(2015)
95.00%
Creciente
98.00% 100.00%
Base de Datos
Junta
de
Administracin
de
Agua
PotableHualhuas
(2015)
92.00%
Creciente
98.00% 100.00%
Base de Datos
Junta
de
Administracin
de
Agua
PotableHualhuas
(2015)
70.00%
Creciente
96%
100.00
%
77

Cobertura
en conexin
a
saneamiento
alcantarillado en zona
rural
del rea rural*100
disponibilidad
de
Cobertura
en alumbrado elctrico por
electrificacin
red pblica en la zona
urbana
urbana/Total
de
viviendas
del
rea
urbana *100
disponibilidad
de
Cobertura
en
alumbrado elctrico por
electrificacin
red pblica en la zona
rural
del rea rural*100
Total de hogares con
Cobertura
del
servicio de telefona
servicio
de
mvil,
fijo
e
telefona mvil,
internet/Total
de
fija e internet.
hogares *100
Base de Datos Junta

de Administracin de
Agua
PotableHualhuas
(2015)
60.00%
Creciente
75.80%
100.00
%
Base
de
Datos
Censos Nacionales
2007: XI de poblacin
y VI de vivienda. INEI
Electro Centro 2015
(2015)
93.00%
Creciente
98.20 %
100.00
%
Base
de
Datos
Censos Nacionales
2007: XI de poblacin
y VI de vivienda. INEI
Electro Centro 2015
(2015)
80.00%
Creciente
*85.00% 95.00%
Base
de
Datos
REDATAM
Censos
Nacionales 2007: XI
de poblacin y VI de
vivienda. INEI
(2007)
16.20%
Creciente
90%
95%
Fuente: Electro Centro

Junta de Administracin de Agua Potable Hualhuas
Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. INEI
*Segn el Plan Nacional de Electrificacin Rural, al 2017 la cobertura elctrica rural ser
del 70%.
Garantizar el abastecimiento de agua segura para toda la poblacin.
Fortalecer las capacidades de los prestadores pblicos de servicios bsicos y
la participacin de la poblacin organizada para mejorar su desempeo.
Garantizar la cobertura del sistema de saneamiento en el distrito.
Gestionar y promover la inversin en infraestructura de energa elctrica rural.
Objetivo Especfico 5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin.
N
Indicador
Poblacin
que
vive
en
condiciones
fsicas
inadecuadas
(dficit cualitativo)

paredes de madera, quincha,
estera, piedra con barro,
piedra o sillar con cal o
cemento y piso de tierra/ Total
de viviendas* 100
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Base
de
Datos
Censos Nacionales
(2007)
2007:
XI
de
10.00%
poblacin y VI de
vivienda. INEI
Tendencia
al 2030
Meta al Meta al
2021
2030
Decreciente 7.93%
5.00%
Facilitar el desarrollo de proyectos inmobiliarios, prioritariamente para vivienda
social.
Aumentar la disponibilidad de suelo urbano para la implementacin de
programas habitacionales, conforme a lo determinado en los procesos de
planeamiento urbano y zonificacin ecolgica econmica.
Incorporar el enfoque de interculturalidad en la construccin de viviendas
nuevas y el mejoramiento habitacional.
Dotar de servicios y equipamiento complementario en mbitos urbanos y
rurales.
78

E.
N
PG/
PY
Ttulo
PG
mbito
Descripcin Resultado Esperado
Programa
de
mejoramiento
de
aprendizajes
en
la
educacin bsica regular
Distrital
Mejoramiento de los logros de aprendizaje de los estudiantes de

Educacin Bsica (3 a 16 aos). Comprende la implementacin del
sistema de evaluacin de logros de aprendizaje, la dotacin de textos
y recursos educativos, monitoreo y acompaamiento pedaggico.
Programa de desarrollo de
la
infraestructura
y
equipamiento educativo
Distrital
Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de infraestructura y

dotacin de equipamiento a las instituciones educativas a nivel
distrital.
Distrital
Reducir la morbimortalidad materna y neonatal
Distrital
Suficientes y adecuadas condiciones para la prestacin de

servicios de cementerios.
Distrital
Incluye:
i) Incremento en el uso de servicios de salud materno infantil y
reduccin de la morbilidad infantil en zonas rurales;
ii) Programa de mantenimiento y reposicin de equipamiento de los
establecimientos de salud
iii) Programa de atencin de urgencias con sistema mvil (SAMU)
conectadas a Internet para atender por mdicos especializados
enfatizando las zonas rurales.
Distrital
Programa que busca reducir la prevalencia de desnutricin crnica

en menores de 5aos. Incluye alimentacin en desayunos y
almuerzos en escuelas y para la familia adaptada a su cultura
PG
PG
Programa
de
materno neonatal
PG
Programa de regulacin y
control sanitario
salud
PG
Programa de reforma y
mejoramiento de
infraestructura del sector
salud primaria
PG
Programa Articulado
Nutricional
PG
Programa de seguridad
alimentaria
Distrital
Reducir el dficit calrico y mejorar localidad dela alimentacin de

la poblacin bajo inseguridad alimentaria.
PG
Programa
de
saneamiento urbano
Distrital
Programas de medidas de rpido impacto con el abastecimiento de

agua e instalacin de alcantarillas sanitarias en la zona urbana.
PG
Programa
saneamiento rural
10
PG
11
12
de
Distrital
Programa que busca suficiente acceso de la poblacin rural a

servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles.
Programa de desage
fluvial
Distrital
Programas que busca prevenir las inundaciones en el distrito.
PG
Programa de acceso y uso

de electrificacin rural
Distrital
Busca incrementarla cobertura energtica en electrificacin rural,

medida como la cantidad de hogares con uso colectivo o exclusivo
de medidor elctrico respecto de la poblacin rural total.
PG
Programa de vivienda
para familias de recursos Distrital
escasos.
Busca solucionar el problema del dficit cualitativo delas viviendas

de familias de recursos escasos.

*
Programas formulados de acuerdo a la Gua Informativa-Programas Presupuestales con
articulacin territorial de la DGPP, adems con los programas planteado por el CEPLAN
en el Plan Bicentenario: Per hacia el 2021
79
EJE ESTRATGICO 3:
Gobierno Local,
Gobernabilidad y
Seguridad
Ciudadana
80
EJE ESTRATGICO 3
GOBIERNO
LOCAL,
GOBERNABILIDAD
SEGURIDAD CIUDADANA
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado ha tomado en consideracin la necesidad de

modernizar la administracin pblica municipal, heredera de una secular ineficiencia y de
trabas burocrticas.
La gran necesidad de los municipios del pas y del estado peruano por agilizar, optimizar,
flexibilizar, transparentar y abaratar procesos y/o actividades de la administracin pblica,
ha motivado a utilizar en forma acelerada y sustancial las tecnologas de informacin y
comunicacin para el desarrollo de aplicaciones cada vez ms complejas,
necesariamente apoyadas por arquitecturas dedicadas, especialmente diseadas para
trabajar de la manera ms ptima, integrando sistemas, utilizando las mejores
herramientas de gestin y desarrollando modelos adecuados a las necesidades de la
administracin pblica.
3.1
TRANSFERENCIA Y MODERNIZACIN DEL GOBIERNO LOCAL.

LA RENDICIN DE CUENTAS Y TRANSFERENCIA - ESTADO DE SITUACION
DE GESTION 2011-2014
La Rendicin de Cuentas y Transferencia respecto al estado de situacin de
Gestin, es un documento pblico que comprende informacin relevante de la
Municipalidad Distrital de Hualhuas de la Gestin 2011 2014, elaborado durante
el mes de enero del ao 2015, con la escasa informacin disponible que se
encontr en las unidades orgnicas de la Municipalidad, debido que la gestin del
alcalde Lidio Gamaniel Lazare Barreto inicio en el Mes de Abril del ao 2014 y la
anterior gestin de la Alcaldesa transitoria Sonia Cceres Quispe no realizo la
transferencia de toda la documentacin e informacin de la gestin municipal,
prueba de ello se adjunta copia de las cartas notariales remitidos a la ex alcaldesa
para que entregue la documentacin faltante, de la misma manera algunos
funcionarios y servidores municipales que culminaron su vnculo laboral con la
entidad el 31 de diciembre del 2014, hasta la fecha no han realizado la entrega de
la informacin documentada y completa de sus respectivas unidades orgnicas,
sin embargo a pesar de estas limitaciones se ha elaborado el presente informe de
acuerdo a la estructura establecida en la Directiva N008 2014 CG/PCOR de la
Contralora General de la Repblica, en base a la informacin presentada por cada
una de las Unidades Orgnicas de la Municipalidad.
La Gestin edil 2014, al iniciar la gestin en el mes de abril del 2014 ha continuado
con la programacin de la gestin anterior realizando las investigaciones e
implementando algunas medidas correctivas a las deficiencias presentada en la
gestin transitoria, como los procesos judiciales y arbitrajes de algunas obras,
deudas a la SUNAT, AFPs, Ministerio de Trabajo y otras.
Asimismo, no se cuenta con el Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDC), que
oriente la gestin del desarrollo sostenible del distrito de Huahuas en un horizonte
de largo plazo, para lograr una mejor calidad de vida de todos los ciudadanos del
Distrito de Hualhuas.
81

Un objetivo importante para la gestin edil 2014, como gobierno local, es garantizar
a los ciudadanos un creciente acceso a bienes y servicios pblicos de calidad, de
manera equitativa y oportuna; permitiendo as reducir las brechas sociales y
econmicas existentes, ejerciendo con responsabilidad el rol promotor de
desarrollo integral y sostenible del Distrito de Hualhuas.
Asimismo, al no contar con el Plan de Desarrollo Concertado no cuenta con una
visin de desarrollo de largo plazo, adems no cuenta con una misin establecida y
valores institucionales que orienten la gestin municipal.
Problemas Relevantes
En general no se cuenta con informacin documentada de la gestin 2011 al 2014,
debido que se ha tenido 3 gestiones ediles, la junta edil del Sr. Eden Chipana fue
revocado en el ao 2012, asumiendo de manera transitoria la junta edil de la Sra.
Sonia Cceres Quispe en el ao 2013 hasta Marzo del 2014. Luego del proceso de
elecciones complementarias la junta edil del Sr. Lidio GamanielLzaro Barreto
gana las elecciones y asume el cargo a partir del 11 de Abril del 2014 hasta el 31
de Diciembre del 2014, asimismo fue reelegido como alcalde distrital para el
periodo 2015- 2018. Por otro lado los procesos de transferencias de gestin ha
estado acompaado de conflictos y procesos judiciales, por los tipos de delitos
contra la administracin pblica cometidos por los funcionarios y servidores
municipales, en este periodo de gestin 2011 Marzo del 2014. Situacin que
dificulta un avance adecuado y ordenado de la gestin, distrayndonos de
nuestros objetivos reales.
Los constantes cambios de Autoridades en el Periodo 2011 - 2014

perjudicaron mucho a la municipalidad pues los procesos judiciales que se
tienen muchas veces no fueron respondidas en su debido momento por el
desconocimiento de las mismas y por falta de documentacin que se iba
perdiendo de periodo en periodo, por los cambios constantes de funcionarios
y asesores.
Por otro lado, la poblacin debido a la revocatoria que hubo en el distrito ya

no confa en sus autoridades, siendo aptico a contribuir y participar de las
actividades que la municipalidad organiza. Ejemplo: no contribuyen
adecuadamente con sus tributos, no solicitan permisos ni autorizaciones para
realizar alineamientos, obras de construccin, licencias de funcionamiento,
etc. y participan menos en las convocatorias realizadas por la Municipalidad.
Adems, la Municipalidad al igual que muchas municipalidades pequeas

presenta dificultades y limitaciones presupuestales para la programacin de
los gastos corrientes y de inversin, que contribuyan al desarrollo integral del
distrito y a la provisin de mayores y mejores servicios de calidad a la
poblacin.
Con los recursos limitados con que cuenta la municipalidad, tiene que hacer
frente a todo el requerimiento de los rganos del gobierno que solicitan
informacin a nuestra comuna como son: la Fiscala, Contralora,
Procuradura, SUNAT, poder Judicial, Diferentes Ministerios, AFPs, etc; y ello
va afectando nuestros recursos as como el estado emocional de los
trabajadores, que muchas veces se sienten poco satisfechos de laborar en la
municipalidad con remuneraciones y honorarios muy reducidos y con la
82

responsabilidad de asumir ms funciones por la integracin de reas,
producto del presupuesto reducido que tiene la Municipalidad.
Seguidamente, se presenta los problemas relevantes de la gestin municipal,

presentados por los responsables de las Unidades Orgnicas de la
Municipalidad.
Unidad de Contabilidad
El CPC Carlos Cantorin
Arroyo, mediante Informe N 004- 2015CEMDH/JCCA, informa el estado situacional de la Unidad de Contabilidad,
manifestando en primer lugar que no existen los libros contables principales y
auxiliares, se encuentra pendiente la contabilizacin de operaciones de
ingresos y gastos de los meses de octubre, noviembre y diciembre del 2014,
el cierre contable en la Web y el anlisis de las cuentas, adems no se han
efectuado las conciliaciones bancarias.
Asimismo, no existen archivos de la unidad de contabilidad, no existen los
cargos de la informacin financiera y presupuestal del periodo 2011- 2014,
con la probabilidad de que se encuentren omisos a su presentacin.
No se han registrado en el SIAF las transferencias por FONCOMUN, CANON
Y REGALAS de los meses de octubre, noviembre y diciembre del 2014, al
igual que los cargos y abonos no figuran en los estados bancarios.
No se ha realizado las conciliaciones de operaciones reciprocas del ao 2014
y dems informacin de transferencia, se han concedido anticipos, encargos y
otras entregas a rendir cuenta a terceros, servidores y funcionarios de la
municipalidad por el importe de S/38,077.40, los mismos que a la fecha se
encuentran pendientes de rendicin.
Se tiene cuentas por cobrar diversas por el importe de S/ 9,261.40 por
concepto de impuestos, multas y sanciones y no se ha efectuado el descargo
de construcciones en curso a la cuenta correspondiente, incumpliendo lo
establecido por la Direccin General de Contabilidad Pblica, del mismo modo
se tiene saldo de cuentas por pagar por concepto de bienes, servicios y
activos no financieros por pagar y otra cuentas por pagar el importe de S/
1,808,731.21, asimismo quedan saldos por pagar de renta de cuarta
categora, impuestos y contribuciones derogadas, aporte ESSALUD, sistema
nacional de pensiones y administradoras de fondos de pensiones el importe
de S/ 4, 379.80 sin contar las multas, inters moratorio y costas procesales.
Por otra parte los estados financieros al tercer trimestre del ejercicio 2014,
refleja la inconsistencia de los estados financieros anteriores a este, debido a
que refleja tres saldos distintos en caja y bancos, en el balance general, en
los extractos bancarios y en el estado presupuestario EP-1.
Adems, habindose vencido el plazo el 31 de diciembre del 2014 para la
implementacin y culminacin del saneamiento contable, no se tiene ningn
avance.
Se han registrado en el SIAF modificaciones presupuestarias, sin respetar los
procedimientos establecidos en la ley del sistema nacional de presupuesto
83

pblico, ya que no cuentan con acuerdo de concejo, acuerdos de CCL e
informes tcnicos favorables.
Finalmente el Presupuesto Institucional de Apertura 2015, no fue aprobado
dentro de los plazos establecidos en el marco normativo elevndose con
fecha enero 2015 para su aprobacin, todo esto por irresponsabilidad y
negligencia del ex contador.
Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural
Mediante Informe N 010-2015-MDH-SGIDUR/DJMJ el Sub Gerente de
Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural presenta un informe del estado
situacional de las obras de la Municipalidad; algunas de ellas presentan
problemas como:
Obra Construccin de la Capilla en el Cementerio del Distrito de
Hualhuas, Huancayo- Junn, no tiene acta de recepcin y Liquidacin de

Obra, que no hace entrega el Ing. Gustavo Lobaton Vilcahuaman,
residente de la Obra.
Obra Construccin Alameda Turstica de exposicin y venta de Artesana
Jirn San Martin Distrito de Hualhuas Huancayo- Junn segn informe
del Ex subgerente se tiene pagos pendientes.
Obra Creacin del Centro de Innovacin Tecnolgica de la Investigacin y
Certificacin Artesanal del Distrito de Hualhuas- Huancayo- Junn se
encuentra en proceso judicial y solo se tiene un 18.37 % de avance fsico.
Obra Ampliacin del sistema de Alcantarillado Sanitario y Construccin de
la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Distrito de HualhuasHuancayo- Junn segn el Informe del Sub Gerente la obra se encuentra
en arbitraje por incumplimiento de la Empresa Contratista en levantar las
observaciones formuladas por el Comit de Recepcin.
Obra Mejoramiento, ampliacin y equipamiento de la I.E. N 342 Angelitos
de Jess del Distrito de Hualhuas Huancayo- Junn, falta la recepcin de
obra y se tiene pagos pendientes.
Obra Construccin de la Malla Olmpica del Estadio del Distrito de
Hualhuas- Huancayo Junn la obra se encuentra paralizada con un
52.6% de avance fsico acumulado.
Obra Tratamiento Paisajstico de la Alameda Av. Alfonso Ugarte Tramo II
Ferrocarril Vctor Campos I Etapa, Distrito de Hualhuas Huancayo
Junn la obra se encuentra en ejecucin.
Sub Gerencia de Desarrollo Econmico, Social y Ambiental

A travs del Informe N 001-2015-ADS/MDH, la Sub Gerente de Desarrollo
Econmico, Social y Ambiental,
informa sin mayor detalle sobre el
tratamiento inadecuado de los residuos slidos, y la falta de un terreno para la
adecuada disposicin de los residuos slidos del distrito de Hualhuas, as
como informa sobre las deficiencias que se tiene en DEMUNA, PVL,
programas sociales y el Centro de Promocin y Vigilancia del Nio.
84

Unidad de Abastecimiento y Bienes Patrimoniales
El Lic. Alejandro Leonidas Najera, Jefe de la Unidad de Logstica y Bienes
Patrimoniales, mediante Informe N 002/2015/AA/MDH, informa el estado
situacional de la Unidad de Abastecimiento y Bienes Patrimoniales, en primer
lugar la ex responsable realizo la entrega de documentacin incompleta de los
aos 2013 y 2014; manifestando que en cuanto a los procesos de seleccin la
documentacin esta incompleta y faltan firmas de los miembros del comit
especial entre otras observaciones, asimismo las rdenes de compra,
ordenes de servicio, los archivos de contratos estn incompletos y faltan
algunas firmas.
Con respecto a la situacin de los bienes patrimoniales no se cuenta con el
inventario de bienes muebles de la municipalidad, y ningn archivo con
respecto a procedimientos de altas, bajar y disposicin de bienes muebles.
De igual manera, no se cuenta con un registro de bienes inmuebles de la
municipalidad y peor aun no existe ningn documento en fsico de los bienes
inmuebles de la municipalidad, segn Informe N 004-2015-MDH/YCQV de la
Srta. Yolanda Constantina Quispe Vilchez, Jefe de la oficina de Archivos y
Caja.
Inventario Patrimonial
*No esta actualizado el inventario de bienes inmuebles
Inventario de Bienes
Vehculos, Maquinaria, Equipo y Otros
01 camin con cdigo patrimonial N 678209500001 marca Jimbel tipo
Baranda.
02 moto furgones c/azul, c/naranja.
04 moto lineales.
02 moto guadaas.
02 mescladoras de concreto.
02 compactadoras.
01 fotocopiadora.
06 impresoras HP Laser Jet.
01 filmadora.
01 licuadora.
01 megfono.
05 equipes multifuncionales copiadora fax impresora scanner (02 HP, 02
CANON Y 01 EPSON).
10 estabilizadores.
02 micrfonos inalmbricos.
01 modem externo.
01 monitor a color.
13 monitores planos.
04 parlantes.
07 reflectores
01 reloj de pared.
02 reproductor grabador de DVD-DVD grabador.
85
01 teclado elctrico porttil

15 teclados Keyboard.
02 televisores LCD.
01 telfono.
13 CPUs
Unidad de Tesorera y Rentas

La CPC Rosa Maravi Braes, Tesorera y Jefa de la Unidad de Rentas,
mediante Informe N 001-2015-RLMB/TESORERIA-MDH, informa sobre la
situacin actual de la Unidad de Tesorera, manifestando que la ex tesorera
no le hizo entrega de la documentacin de los aos 2011, 2012, 2013 y de los
meses de enero a mayo del 2014, manifestndoles que esta documentacin
se encuentra en archivos de la Municipalidad.
Asimismo, no se tiene los libros bancos por rubros y no se tiene las
conciliaciones bancarias de las cuentas de la Municipalidad y no se entreg
los saldos de la Municipalidad.
Faltan comprobantes de pago y muchos no tienen firmas de la Ex Gerente
Municipal y Ex Tesorera, al igual que las planillas no tienen las firmas
respectivas, y no se encuentran las boletas de pago.
No existe informacin de la rendicin de cuentas en el aplicativo de la
Contralora General de la Repblica.
No se tiene informe de las cuentas pendientes de pago de las leyes sociales,
ESSALUD y aporte de los trabajadores en las AFPs.
No han entregado los talones de las chequeras sin detalle y las
especificaciones respectivas y no tiene los extractos bancarios por cuentas y
finalmente los comprobantes de pago se encuentran incompletos y no estn
foliados.
Con respecto a la oficina de Rentas, se informa que faltan algunos
expedientes de algunos contribuyentes no se encuentran en la oficina.
Unidad de Personal
Con respecto a la situacin de la documentacin de la Oficina de Personal, no
se cuenta con ningn documento de acuerdo al Informe N 003-2015OREC/MDH, presentado por el Sr. Mitar Gamarra Leo.
Unidad de Secretaria General
La Srta. Elizabeth Mucha Ambolaya, Secretaria General mediante Informe N
002-SG/EMA-2014-MDH, informa sobre el estado situacional de la Oficina de
Secretaria General, manifestando que solo existen documentos del mes de
abril a diciembre del 2014, faltando muchos documentos como Ordenanzas
Municipales, Resoluciones de Alcalda, oficios recibidos y emitidos entre otros
documentos importantes para la gestin municipal, adems muchos
documentos se encuentran sin foliar. Asimismo, no existe informacin
documentada sobre transparencia y acceso a la informacin pblica.
86

Unidad de Archivos y Caja
La Srta. Yolanda Constantina Quispe Vlchez, Jefe de la Oficina de Archivos y
Caja de la Municipalidad mediante el Informe N 002-2015-MDH/YCQV,
informa el estado situacional de la Oficina de Archivos, sealando que no se
ha trabajado de acuerdo al sistema general de archivos, desde el 01 de
Diciembre del 2014 viene ordenando la documentacin existente en la Oficina
de Archivos.
Con respecto a la Unidad de Caja, manifiesta que desde que asumi el cargo
el 30 de diciembre del 2014, viene realizando los depsitos de los ingresos
correspondientes.
Unidad de Registro Civil
Con respecto a la Oficina de Registro Civil, el Sr. Mitar Gamarra Leo,
Registrador Civil, mediante el informe N 002-2015-OREC/MDH, informa que
se encuentra conforme los libros de nacimiento, matrimonio y defuncin y
dems documentos de la Oficina de Registro Civil.
Asesora Legal
Informe N 005-2015, del Abog. Carlos Espejo Basalda, Asesor Legal sobre
la Situacin actual de los 58 procesos legales que entrego el Ex Asesor
Legal, sin embargo en el informe presenta 61 casos, teniendo en cuenta
aquellos casos que usted le remiti mediante memorandos, segn su informe
algunos casos han sido perdidos por la Municipalidad sin haberse defendido
legalmente, omitiendo sus funciones y responsabilidades.
Adems, se tiene documentos del ao 2014 que no han sido respondidos
oportunamente como el caso de informacin solicitada por el Ministerio del
Medio Ambiente, el MINCETUR entre otros.
No existen informacin documentada sobre la situacin del tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos, asimismo no se tiene
Instrumentos Ambientales como el PLANEFA 2015.
Se tiene el TUPA aprobado mediante Ordenanza Municipal en Diciembre
del 2014, sin embargo no existen los documentos sustentarlos de la
Simplificacin Administrativa, Estructura de Costos y la sustentacin
tcnica y legal de cada uno de los procedimientos administrativos, as
como no est ratificado por la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Asimismo, la Municipalidad tiene una deuda a la SUNAT por un monto de
S/ 19,749.00 que se encuentra en Cobranza coactiva mediante
Resolucin coactiva N 1330060760772.
De la misma manera se tiene deudas a las AFPsProfuturo, Integra, Prima
y otros segn algunas notificaciones que se encontraron en la Oficina de
Secretaria General, deuda que tiene que ser verificado.
Adems, una de las cuentas de la Caja Municipal Huancayo se encuentra
bloqueada desde el mes de noviembre del 2014, por un embargo de
medida cautelar por una deuda de multas y costas por un monto de S/
4,899.07 al Ministerio de Trabajo.
No se tiene ningn Instrumento de Planificacin como; el Plan de
Desarrollo Concertado (PDC), Plan de Desarrollo Institucional (PDI), Plan
87
Operativo Institucional (POI) y Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)

del ao 2015.
No se tiene la Memoria de Gestin Anual de los aos 2011, 2012, 2013 y
2014, que evidencie los logros, limitaciones y dificultades y la agenda
pendiente.
Falta el inventario de Bienes Muebles y el SIMI de la Municipalidad,
tampoco existen cargos de su remisin a la Superintendencia de Bienes
Estatales (SBN) y otros documentos de los procedimientos de altas, bajas
y disposicin de los bienes.
No se tiene informacin documentada sobre el Saneamiento Contable que
se ha vencido el 31 de Diciembre del 2014.
Con respecto al cumplimiento de las metas del plan de incentivos del
segundo semestre del ao 2014, no se tiene ningn documento en fsico o
cargo de su nivel de cumplimiento.
Asimismo, algunos funcionarios y servidores de la Municipalidad que han
concluido su vnculo laboral con la municipalidad el 31 de Diciembre del
ao 2014, no han realizado la respectiva entrega de cargo, documentos y
bienes de su responsabilidad.
LOGROS ALCANZADOS
Con menor cantidad de personal se brind una atencin ms amable,

eficiente y rpida a la poblacin del distrito.
Se alcanz cumplir con las actividades de la municipalidad programadas para
el periodo 2014. Tambin se realiz en su mayora los trabajos planificados.
Se atendi adecuadamente y entreg un buen producto a la poblacin
beneficiaria del Vaso de Leche sin que haya mayores inconvenientes luego de
la primera compra. Mantenindose hasta el final el cronograma de reparto y
sin reclamos justificados por parte de la poblacin.
El rea legal elabor una base de datos y expedientes que se tienen en el
poder judicial y en los diferentes juzgados de la provincia. Informando la
cantidad total de procesos que la municipalidad tiene, as como los arbitrajes.
Varias de las cuales fueron atendidas en su debido momento mientras que
otras cumplieron sus plazos y no fueron atendidas en los periodos anteriores.
Cabe resaltar que en esta rea no hubo archivos de los documentos, tal como
consta en el proceso de transferencia.
El personal cumple con sus funciones a cabalidad, exceptuando casos
aislados en la cual se toma medidas para el mejoramiento del servicio, las
diferentes oficinas trabajan ms coordinadamente existe un clima ms familiar
y se atiende de forma ms eficiente.
Se cumpli con elaborar un presupuesto participativo ms democrtico as
como tambin obtener y actualizar la mayor cantidad de instrumentos de
gestin que se necesitaba con suma urgencia para brindar un servicio ms
adecuado y de acorde a la realidad.
El tema de la austeridad ayud a cumplir con algunos objetivos y no tener que
enfrentar posibles inconvenientes de parte poblacin.
Con respecto a las actividades que la municipalidad organiza durante todo el
ao se cumpli con las expectativas trazadas, tales son los casos de: Se
organiz la feria agropecuaria y artesanal de Semana Santa, con gran
acogida de la poblacin del distrito como de los visitantes; Da de la Madre;
Fiesta en Honor al Patrn Espritu Santo; Campeonato Inter barrios en Junio;
88
Feria y actividades por nuestro aniversario de Fiestas Patrias; Fiesta Patronal

de San Roque; Procesin del Seor de los Milagros por el mes Morado;
Actividades de Aniversario de Nuestro distrito del 13 de diciembre y por ltimo
la celebracin del Nio Hualhuino por Fiestas Navideas. Todas estas
actividades se cumplieron en el rango de un 80% a 90% de lo planificado.
Se realiz la compra de 10 equipos de computacin de ltima generacin
para la implementacin de los laboratorios de cmputo y rea digital de la
Escuela N 30228, con la recaudacin obtenida por la fiesta del patrn San
Roque; as como la donacin de 2 equipos de cmputo y una pizarra acrlica
para la Escuela N 30227, donacin para el PRONOEI de Chalars de un
Televisor de 29 LCD, As como impresoras a las diferentes instituciones.
Con el tema de apoyo comunal en la Sub Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo urbano y Rural se lograron varios resultados, entre ellos: Se realiz
el pintado de las fachadas y ambientes internos del PIETBAF, CET, PRONEI
de Chalars, Jardn de Chauca, Escuela N 30228, e Iglesia Matriz del Distrito.
Se realiz la construccin y culminacin con acabados finales de los
ambientes del segundo nivel del Jardn de Chauca, se construy un Aula para
educacin Fsica en la Escuela N 30228, se concluy con la capilla del
cementerio, se construy el canal de riego de la calle San Jos de 92 metros
lineales aproximados, se corrigi los problemas de los buzones de la calle
Huancayo, se hizo el mantenimiento de las diferentes calles y avenidas en los
diferentes barrios y sectores de nuestro Distrito, con una cantidad menor de
presupuesto que el ao pasado y contemplando mayor cantidad de calles
beneficiadas, se apertur zanjas para la colocacin de tubos matriz de agua
potable, se realiza la proteccin riberea del cauce del rio Mantaro; entre
otros de menor ndole.
A Julio del 2014 se cumpli en un 60% con el plan de incentivos y a
Diciembre se present todos los informes correspondientes a las diferentes
metas, esperando cumplir el 100% de ellas.
Con respecto al rea social se logr incrementar los beneficiarios en los
diferentes programas sociales, as como se logr empadronar con la ficha
SISFOH a ms nmero de pobladores que la meta nos exiga.
El programa QALI WARMA, se manej adecuadamente entregando los
utensilios en su debido momento, Cocina Per, FISE, Paneles Solares; se
cuenta en la actualidad con los padrones de los beneficiarios a la espera de
los equipos.
Tambin se lograron mediante convenio traer campaas gratuitas de Salud,
DNI, de capacitaciones empresariales, capacitaciones agropecuarias,
campaas veterinarias, etc. Logrando que la poblacin participe en un 40%.
De parte de la Municipalidad se realiz tambin matrimonio Masivo de forma
gratuita para apoyar a los que desean regularizar su estado civil ante la ley.
Se inici con la ejecucin de la Obra Tratamiento Paisajstico de la Alameda
Av. Alfonso Ugarte Tramo II Ferrocarril Vctor Campos I Etapa, Distrito de
Hualhuas Huancayo Junn, por administracin directa.
MODERNIZACIN DEL GOBIERNO LOCAL

Los factores tan diversos como las tecnologas, las personas, las polticas pblicas,
aspectos normativos, la gestin de proyectos y los procesos, juegan un rol
determinante en el xito de la administracin pblica.
El funcionamiento eficiente de la gestin pblica segn CEPLAN (2011), conlleva
relaciones, dinmicas y sinergias con la sociedad que parten de una decisin
89

poltica de articulacin con las demandas sociales en una construccin conjunta, lo
cual implica un cambio de actitudes en todos los ciudadanos.
Para lo cual es indispensable que la participacin ciudadana, la rendicin de
cuentas, la transparencia y la evaluacin se conviertan en prcticas cotidianas, para
que los pobladores ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones.
Para ello la sociedad peruana a travs del Acuerdo Nacional, en el Objetivo IV
Estado eficiente, transparente y descentralizado en la Poltica de Estado numero
24: Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente. Las fuerzas polticas se
comprometen a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y
transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que promueva el
desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los servicios pblicos.
El capital humano, constituye uno de los principales factores diferenciadores de
calidad y eficiencia de las organizaciones que saben gestionarlas. Son el recurso
ms importante con el que cuentan y el principal motor para la gestin eficiente y
eficaz de los procesos que se vinculan a la gestin pblica, constituyndose (junto
al conocimiento) en la nica fuente para la gestin del desarrollo local.
El total de trabajadores de la municipalidad distrital al ao 2014 es de 18 personas,
con condicin laboral: nombrados, permanente con medida cautelar, cargos de
confianza, contratados permanentes y los del contrato administrativo de servicio
(CAS), siendo esta ltima la condicin laboral ms representativa con ms de la
mitad 54.44% del total de trabajadores.
De acuerdo a la categora ocupacional, los empleados tcnicos y auxiliares son los
de mayor proporcin respecto al total (59.90%), por el contrario siendo los
empleados profesionales los de menor proporcin frente al total de trabajadores.
Por lo que se infiere que la baja proporcin de empleados profesionales podra ser
el factor determinante de la ineficiencia en la gestin municipal.
Cuadro N 3.1
Distrito Hualhuas: Personal de la Municipalidad por Condicin Laboral,
Segn Categora de Ocupacin, 2014
Condicin Laboral
Categora de ocupacin
Total
Nombrado
Contratado
Permanente/
Cargo de
Confianza
Permanente
con Medida
Cautelar
Contrato
Administrativo de
Servicio (CAS)
01
06
Funcionarios
03
Empleados: Profesionales
02
Empleados: Tcnicos
08
Empleados: Auxiliares
01
01
Obreros de limpieza
01
01
Otros obreros
01
01
Personal de vigilancia
02
02
Total
18
Servicios No
Personales
03
02
01
01
04
01
11
02
Nota: No se incluye a los Alcaldes y Regidores -Incluye los cargos de confianza.

Fuente: Municipalidad Distrital de Hualhuas, 2014.
90

Siendo el recurso financiero un recurso escaso constituye una de las restricciones
en la administracin pblica local, para contratar profesionales especializados y
eficientes.
Pero sin embargo se sugiere hacer el esfuerzo necesario en contratar profesionales
especializados para alcanzar la verdadera transformacin de la gestin municipal en
eficiente y al servicio del ciudadano. Procurando seleccionar al capital humano bajo
una rigurosa evaluacin de capacidades, destrezas, integridad y compromiso con el
desarrollo distrital.
Por lo que es indispensable la recaudacin municipal. En este sentido la Unidad de
Rentas es el encargado de la recaudacin tributaria a nivel distrital de acuerdo a sus
competencias.
Cuadro N 3.2
Distrito Hualhuas: Ingresos Corrientes, 2014
Ingresos Corrientes
Impuesto predial
Impuesto de alcabala
Registro civil y tasa registrales
Licencia de construccin
Inspeccin ocular
Estudios de habilitaciones urbanas
Licencia de funcionamiento
Certificaciones diversas
Certificados domiciliarios
Derechos de vivienda y construccin
Derechos de inscripcin empresas de transporte
Derecho por acceso ala informacin pblica
Servicio de copia fotosttica
Venta de agregados para construccin
Baos municipales
Servicios catastrales
Numeracin de inmuebles
Alquiler de inmuebles
Otros derechos administrativos
Servicios de cementerio
TOTAL
Recaudacin
40,214.04
1,10.00
6,133.05
14,534.46
1,222.40
3,341.00
200.00
5,011.50
385.50
3,141.20
420.50
500.00
8,790.40
15,000.00
616.20
90.00
66.90
5,243.00
25,812.06
9561.60
141, 894.01
Fuente: Municipalidad Distrital de Hualhuas-2014
La evolucin de la recaudacin efectuada por la oficina de rentas; tiene un promedio

de incremento por ao de 10%, por lo que se debe plantearse estrategias buscando
la eficiencia y eficacia en la recaudacin tributaria, mejorando el control del
incumplimiento tributario, generando conciencia tributaria, brindando servicio de
calidad a los contribuyentes con una adecuada capacitacin y actualizacin de su
capital humano.
91

Gasto Pblico
Distribucin del gasto pblico por funciones
Los recursos pblicos en el distrito de Hualhuas, de acuerdo al MEF (2014), fueron
gastados como se muestra en el cuadro a continuacin, resaltando siempre el gasto
en crecimiento econmico.
Cuadro N 3.3
Distrito Hualhuas: Distribucin del gasto pblico por funciones, 2011-2014
AO
2011
Nuevos
Soles.
FUNCIONES
I.
GASTO PBLICO
ECONMICO
EN
2012
%
Nuevos
Soles.
2013
%
Nuevos
Soles.
2014
%
Nuevos
Soles.
CRECIMIENTO
Energa y Recursos Minerales
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Industria, Comercio, Turismo y Servicios
0.00
0.00
14,939
0.29
30,989
0.97
0.00
0.00
Agricultura
103,000
1.71
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Transporte
441,408
7.32
82,845
1.59
231,435
7.22
912,480
54.88
Comunicaciones
29,444
0.49
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Medio Ambiente
45,023
0.75
208,746
4.02
253,367
7.91
24,344
1.46
0.00
0.00
20,832
0.40
371,106
11.58
28,175
1.70
II. GASTO SOCIAL

Cultura y Deporte
Educacin
37,143
0.62
14,908
0.29
*502,983
15.69
47,119
2.83
Salud
47,139
0.78
9,535
0.18
0.00
0.00
8,001
0.48
*4948,691
82.01
*4019,331
77.32
964,902
30.11
5,963
0.36
Saneamiento
Asistencia y Previsin Social
32,467
0.54
32,467
0.63
32,467
1.01
37,701
2,27
Trabajo
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Vivienda y Desarrollo Urbano
0.00
0.00
137,118
2.64
10,000
0.31
38,362
2.31
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
17,913
1,08
349,809
5.80
657,302
12.64
807,578
25.20
542,504
32.63
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
III. GASTO PBLICO EN ORDEN INTERNO Y

SEGURIDAD
Orden pblico y seguridad
IV. GASTO PBLICO EN ADMINISTRACIN Y
PLANEAMIENTO
Administracin y Planeamiento
V. SERVICIO DE LA DEUDA
Deuda publica
GASTO TOTAL
0.00
6,034,124 100.00
5198,023 100.00
3204,827
1085,433
1178,692
2701,844
0.00
100.00
1662,562 100.00
1662,562
* Transferencia de presupuesto por gestin (Ministerio de Vivienda y Construccin
OINFES)
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas. Consulta Amigable.
Elaboracin: Equipo Tcnico
Es necesario hacer notar que la inversin en la funcin de saneamiento fue la de

mayor presupuesto. Si mismo en la funcin de Agricultura y la funcin Industria,
Comercio, Turismo y Servicios ha sido mnima la asignacin y ejecucin, en todo el
horizonte de anlisis, a pesar de ser las actividades ms importantes en el distrito
de Hualhuas, por lo que en la prxima dcada deber priorizarse la inversin en
esta funcin.
92

Eficiencia de la Gestin Municipal
En nuestro medio, es usual que la eficiencia de la gestin de la administracin de
turno se mida en funcin a la capacidad del gasto (presupuesto
ejecutado/presupuesto programado) pues cada entidad del Estado tiene funciones
que cumplir y para ello se le asigna el presupuesto correspondiente. El presupuesto
del distrito de Hualhuas segn los datos disponibles del 2011 al 2014 tuvo un
incremento, esto sustentado por el crecimiento de la economa.
Cuadro N 3.4
Distrito Hualhuas: Avance de Ejecucin del Gasto, 2011-2014
Ao
PIA
*PIM
**Presupuesto
Ejecutado
% Avance
2011
1022,676.00
7`711,196.00
6034,124.00
76.50
2012
787,649.00
7572,544.00
68.70
2013
885,281.00
772,544.00
7572,544.00
5438,140.00
3204,827.00
58.90
4573,103.00
1662,562.00
35.70
2014
*Presupuesto Programado: PIM

**Presupuesto Ejecutado: Devengado.
Fuente: MEF- Consulta Amigable.
La eficiencia en la gestin medido por el indicador de economa (presupuesto

ejecutado/presupuesto programado), en el distrito de Hualhuas en los ltimos aos
no tuvo avance significativo, por lo que las administraciones de turno debern
capacitar a su capital humano para lograr la ejecucin del gasto al 100% del
programado.
Mancomunidades municipales.
El proceso de constitucin de la Mancomunidad Municipal del Cono Norte Huancayo
"Catalina Huanca" conformado por los distritos de San Agustn de Cajas, Hualhuas,
San Pedro de Sao, Quilcas, San Jernimo de Tunn, Ingenio y Quichuay, solo se
ha quedado en intencin y hasta hora no se ha concretado.
Lamentablemente la mayora de los distritos que conforman la mancomunidad de la
zona norte Catalina Huanca carecen de capacidades tcnicas, organizativas y de
recursos econmicos para garantizar una adecuada prestacin de servicios a la
poblacin.
La mayora de municipios, financian su presupuesto nicamente con las
transferencias del FONCOMUN, que en algunos casos es el monto mnimo
otorgable, generan pocos recursos propios y adems los ingresos por canon
tambin son mnimos; por lo que se hace notorio el problema de los escasos
recursos econmicos, aunque en los ltimos aos el pas ha experimentado un
crecimiento econmico sostenido por ende se ha visto incrementado los recursos
pblicos.
Para superar la fragilidad institucional, en los ltimos aos al amparo de la Ley N
29029 han surgido Mancomunidades Municipales en la perspectiva de asumir la
prestacin conjunta de servicios y la ejecucin de proyectos y obras comunes,
93

promoviendo el desarrollo local, la participacin ciudadana y el mejoramiento de la
calidad de los servicios a los ciudadanos.
Gobierno Electrnico Municipal (GE).
Se habla de GE como el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin
(TIC) para proveer servicios gubernamentales independientes del tiempo, distancia
y complejidad organizacional.
La definicin de gobierno electrnico es diferenciado y variado, el gobierno
electrnico es el El uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC),
particularmente el Internet, como una herramienta para alcanzar un mejor gobierno
El Banco mundial lo define como el uso de las tecnologas de informacin y
comunicaciones para mejorar la eficiencia, la efectividad, la transparencia y la
rendicin de cuentas del gobierno y las Naciones Unidas lo define como La
utilizacin de Internet y el World Wide Web para entregar informacin y servicios del
gobierno a los ciudadanos".
La estrecha relacin entre el origen del Gobierno Edil y el valor agregado que se
genera de la integracin entre las tecnologas de informacin en la prestacin de
servicios pblicos, conjuntamente con la asignacin ptima de los recursos, es un
factor fundamental para lograr una administracin gil, flexible, eficiente y,
sobretodo transparente, todo lo cual implica un trabajo estrecho y coordinado entre
las reas de negocio y las reas tcnicas.
En ese sentido, anota que el Gobierno Edil entrega beneficios directos a la
comunidad en general, tales como: eliminacin de las barreras de tiempo y espacio,
facilidad en las comunicaciones, acceso igualitario a la informacin, aumento del
intercambio colaborativo entre distintas reparticiones, aumento en la produccin de
bienes y servicios de valor agregado, en suma, mayor la calidad de vida de los
ciudadanos.
Con respecto a las redes de informtica local al ao 2007 segn el RENAMU
(2011), de los 28 distritos de la provincia de Huancayo solo 9 (Huancayo, Chilca, El
Tambo, Hualhuas, Pilcomayo, San Agustn, San Jernimo, Sapallanga, Sicaya)
contaban con red informtica local, al ao 2008, este se increment a 14 distritos
con red informtica local, al 2009 se increment a 15, y al 2011 paso a 16
municipalidades con red de informtica local.
Acceso a la Informacin Pblica
Mediante la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
se promueve la transparencia de los actos del Estado y regula el derecho
fundamental del acceso a la informacin consagrado en el numeral 5 del artculo 2
de la Constitucin Poltica del Per;
Los gobiernos locales estn obligados a brindar informacin pblica, bajo
responsabilidad de su mximo representante, el mismo que tiene como
competencia designar al funcionario responsable de brindar informacin solicitada
teniendo como marco la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
En caso de que ste no hubiera sido designado las responsabilidades
administrativas y penales recaern en el secretario general de la institucin o quien
haga sus veces.
94

Cuadro N 3.5
Distrito Hualhuas: Solicitudes y Pedidos de Informacin Atendidos y No
Atendidos, 2014.
Informacin
Solicitudes presentadas
Solicitudes atendidas
Solicitudes no atendidas
Total
26
13
13
%
100%
50%
50%
Fuente: Municipalidad Distrital de Hualhuas-2014

Elaboracin: Equipo Tcnico
Del total de solicitudes presentadas a la municipalidad, la mayora solicitan

informacin sobre planificacin concertada y rendicin de cuentas y en menor
porcentaje sobre casos judiciales de autoridades y personal, as como sobre los
procesos de ejecucin de obras y otros. Del total de 26 solicitudes el 50% fueron
atendidos (13 solicitudes), y el 50% no fueron atendidos (13 solicitudes).
Los motivos porque no se atendieron principalmente son porque el solicitante no
paga por el costo de las fotocopias de la informacin solicitada, la sumilla no es
clara y en muchos casos no existe el documento de atencin solicitada.
Portal de Transparencia - Pgina Web
Segn la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
las entidades de la Administracin Pblica establecern progresivamente, de
acuerdo a su presupuesto, la difusin a travs de Internet, informacin que
contenga los datos generales de la entidad de la Administracin Pblica,
informacin presupuestal, adquisiciones de bienes y servicios que realicen,
actividades oficiales que desarrollarn o desarrollaron los altos funcionarios de la
respectiva entidad, informacin adicional que la entidad considere pertinente.
La Municipalidad Distrital de Hualhuas en la actualidad, no ha implementado su
pgina web institucional. As mismo no ha designado al funcionario responsable de
la elaboracin.
3.2
GOBERNABILIDAD
La buena gobernabilidad segn el Banco Mundial (2005), puede producir mejoras
significativas en los estndares de vida de los ciudadanos. Adems CEPLAN
(2011), seala que es la base de la democracia y contribuye a afianzar el Estado de
derecho y la cohesin social, as como a garantizar el crecimiento econmico con
equidad. Asimismo, busca soluciones en la legitimidad y valoracin de las
instituciones nacionales e institutos polticos.
Los indicadores de gobernabilidad segn Kaufmann, son seis, las cuales son:
1.
2.
3.
4.
Voz y Rendicin de Cuentas - mide derechos humanos, polticos y civiles.

Estabilidad Poltica y Ausencia de Violencia - mide la posibilidad de
amenazas violentas a, o cambios en, el gobierno, incluyendo el terrorismo.
Efectividad Gubernamental - mide la competencia de la burocracia y la
calidad de la prestacin de servicios pblicos.
Calidad Regulatoria - mide la incidencia de polticas hostiles al mercado.
95

5.
6.
Estado de Derecho - mide la calidad del cumplimiento de contratos, la polica,

y las cortes, incluyendo la independencia judicial, y la incidencia del crimen.
Control de la Corrupcin - mide el abuso del poder pblico para el beneficio
privado, incluyendo la corrupcin menor y en gran escala (y la captura del
estado por las lites).
Por lo que se debe prestar especial atencin en estas variables, para mejorar la
gobernabilidad en el distrito, as mismo formular estrategias para alcanzar los
mejores indicadores.
Corrupcin
La corrupcin, es uno de los problemas ms serios que enfrenta la sociedad.
Impide el desarrollo, el crecimiento econmico y obstaculiza la lucha contra la
desigualdad, as como el funcionamiento y la legitimacin de la democracia; se ha
hecho tan familiar que la tolerancia hacia su presencia est muy extendida.
Pero segn CEPLAN (2011) se trata de un fenmeno cuyas races se hunden en la
historia colonial, y que contina con mayor nfasis en la instalacin de la Repblica
y sus recurrentes intermitencias, tanto dictatoriales como oligrquicas.
Adems CEPLAN (2011), anota que el debilitamiento del Estado observado a lo
largo de los aos ha sido producto de mltiples factores econmicos, polticos,
ideolgicos e institucionales, y actualmente su situacin y capacidad operativa no le
permiten asegurar siempre los bienes y servicios bsicos que debera ofrecer.
La VII Encuesta sobre Percepciones de la Corrupcin 2012, realizada por IPSOS
Apoyo por encargo de Protica, muestra que la desazn generada por la ausencia
de una poltica anticorrupcin contundente estos diez aos ha afianzado
indicadores de desconfianza: A la pregunta denunciar un acto de corrupcin es
nada efectivo? se ha deteriorado en 15 puntos porcentuales (de 28% en 2002 a
43% en 2012). En el mismo sentido, en 2002 un 45% sealaba que no saba dnde
denunciar un acto de corrupcin, y diez aos ms tarde la proporcin ha aumentado
a 53%.
Es decir la desconfianza de la poblacin en las instituciones del estado ha
disminuido en los ltimos 10 aos, por lo que se requiere tomar acciones para
revertir este indicador.
Redes Institucionales de la Sociedad Civil
La sociedad civil del distrito de Hualhuas histricamente se ha mostrado muy
dinmica en cuanto a la existencia y funcionamiento de un conjunto de
organizaciones de la sociedad civil, organizadas en autnticas redes institucionales
que se constituyen en un importante activo para el desarrollo distrital.
En ese sentido se tiene conformado el Consejo de Coordinacin Local (CCL)
elegido y reactivado en el ao 2014 -, que es uno de los mecanismos que
institucionaliza la participacin ciudadana en la gestin y desarrollo local en el
nuevo marco de la reforma descentralista.
La Ley lo define como un rgano de coordinacin y consulta en el nivel municipal
para las tareas que demanden los planes de desarrollo concertado y los
96

presupuestos participativos, y para promover la formacin de fondos de estmulo a
la inversin privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
Los CCL estn conformados por representantes de juntas vecinales, juntas de
regantes, JAAP, comunidad campesina, organizaciones juveniles, organizaciones
de seguridad vecinal, etc., de todo el distrito de Hualhuas.
La participacin de la sociedad civil en la conformacin de los comits de vigilancia
y control, para el proceso del presupuesto participativo se viene conformando cada
ao en el marco de lo dispuesto por la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto
Participativo y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 171-2003-EF.
3.3
SEGURIDAD CIUDADANA
El concepto de seguridad ciudadana est relacionado con los derechos humanos
vinculados a la vida, la integridad fsica, psquica y moral de las personas y su
patrimonio; responde a la necesidad de estar libres de temor, amenazas y est
consignado en la constitucin y las leyes.
La seguridad ciudadana forma parte de las preocupaciones cotidianas y del debate
pblico en el Per. En el distrito de Hualhuas, la percepcin de inseguridad est
creciendo y requiere de polticas que den respuestas adecuadas. En este contexto,
los problemas de seguridad ciudadana, hoy en da, forman parte de la agenda
pblica distrital.
Cuadro N 3.6
Distrito Hualhuas: Estadsticas Policiales, 2014
01
02
03
04
Estadsticas Policiales
Delitos
Faltas
Accidentes de Trnsito un 31.81%
Violencia Familiar
TOTAL
N de Casos
19
7
14
4
44
%
43.18
15.91
31.82
9.09
100.00
Fuente: Comisaria PNP San Agustn de Cajas-2014
Segn las estadsticas policiales registradas en la comisaria PNP San Agustn de

Cajas en el ao 2014, la mayora de los casos son relacionados a delitos con un
43.18%, accidentes de trnsito un 31.81%, falta 15.91% y violencia familiar 9.09%.
Segn, el diagnostico realizado por el comit de seguridad ciudadana distrital en
el ao 2014 en el distrito de Hualhuas, los Puntos crticos de mayor incidencia
delictiva son: el Parque Principal, Calle Buenaventura, Calle Bolvar y Tefilo
Hinostroza, la calle Buenaventura y Ferrocarril, Frente al Estadio, la Calle
Huancayo y el Cementerio Antiguo, el Ovalo, la Carretera Central.
Los Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito son: La Carretera
Central y la Avenida Alfonso Ugarte.
Los Lugares donde se presenta acciones de pandillaje son: el sector de Chalars
y en el Frontn de Pelotaris.
Los locales donde se atenta contra la moral pblica son: La Calle Bolvar y Tefilo
Hinostroza, Calle Huancayo, altura de Cementerio Antigua y Calle Huancayo y
Buenaventura, Calle San Jos y Huancayo.
97
3.4
ANLISIS INTERNO Y EXTERNO

EJE ESTRATGICO: GOBIERNO LOCAL , GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PROBLEMAS
Bajo nivel de preparacin de los empleados
municipales
del
personal,
pocos
profesionales la mayora son tcnicos y
auxiliares.
Ineficiencia en la gestin municipal
(2014):35.7% de ejecucin del presupuesto
programado.
La
Municipalidad
funciona
sin
red
Informtica local.
El CCL, fue reestructurado, los miembro de
la sociedad fueron elegidos el ao 2014.
Elevada corrupcin en la gestin pblica.
Poca participacin de la poblacin en
acciones de seguridad ciudadana.
OPORTUNIDADES
Reforma del estado
Existencia de polticas para la reforma del
estado: Gran cantidad de normas listas para
ser aplicados
Ley de Mancomunidades: Que hace posible
unir esfuerzos entre varias municipalidades
para lograr concretar proyectos de gran
impacto.
Existencia de TICs: Llegada al mercado
local de tecnologa de ltima generacin
como computadores, equipos, etc.
Implementacin del Programa de Gobierno
Electrnico a cargo de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
Crecimiento del presupuesto publico distrital
a una tasa promedio anual de 14.0%
POTENCIALIDADES
1. Existencia de de la Mancomunidad
Municipal del Cono Norte Huancayo
"Catalina Huanca.
2. Crecimiento sostenido del presupuesto
para el distrito de Hualhuas:
3. Participacin de la poblacin en la gestin
administrativa municipal.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
3.5
OBJETIVOS, LINEAMIENTOS,
LIMITACIONES
Dbil
avance
del
proceso
de
descentralizacin
Limitada capacitacin en el uso de las
TICs en el sector publico
Incumplimiento
del
presupuesto
participativo: Administracin regional y
provincial
que
no
cumplen
el
presupuesto participativo.
Dbil
avance
del
proceso
de
descentralizacin.
Planes de desarrollo desarticulados:
Gobierno Nacional con otros objetivos,
gobierno
regional
con
objetivos
distintos, distritos con otros objetivos.
Desarticulacin de entidades pblicas:
Gobierno Regional y local con escasa
coordinacin de polticas.
Modelo burocrtico actual: Falta de
simplificacin administrativa en todo el
aparato publico del pas.
Poca
importancia
al
ejercicio
democrtico y participacin ciudadana
de los pobladores.
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
A. OBJETIVO DISTRITAL: Gobierno local moderno, descentralizado, eficiente

participativo, inclusivo y tico al servicio del ciudadano y del desarrollo
sostenible. Conseguir que el funcionamiento de la municipalidad se oriente al
servicio de los ciudadanos, y que el ejercicio de la funcin pblica sea eficiente,
democrtico, transparente, descentralizada, participativa, inclusivo y tico en el
marco de una ciudadana ejercida a plenitud por las personas.
98

B.
Modernizacin Municipal
Reformar la administracin Municipal para mejorar su capacidad de gestin
en los rganos (de gobierno, coordinacin, direccin, control, de defensa
judicial, asesoramiento, apoyo, lnea), organismos (descentralizados,
desconcentrados), empresas y los que hagan de sus veces en los distritos,
asegurando su presencia en todo el territorio provincial e incrementando la
cobertura, eficiencia y calidad de sus servicios y la celeridad en la atencin
de trmites.
Revalorar y fortalecer el capital humano promoviendo el alto rendimiento
profesional sustentado en competencias tcnicas y personales con
solvencia moral, mediante una estricta seleccin por la Sub Gerencia de
Personal y los que hagan de sus veces, en los distritos.
Promover el sistema local del gobierno electrnico para mejorar la
eficiencia y calidad de la gestin pblica.
Establecer un sistema municipal de archivos documentarios.
Promover la implementacin de los mecanismos de acceso a la
informacin pblica y la difusin del funcionamiento del gobierno local.
Gobernabilidad
Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana democrtica y
fortalecer la identidad cultural de la poblacin campesina.
Fortalecer las organizaciones juveniles del distrito, as como de su
participacin activa en la vida poltica, social, cultural y econmica del
gobierno local.
Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones
pblicas, afianzando su capacidad de fiscalizacin y garantizando la
transparencia de la informacin pblica y la rendicin de cuentas en el
municipio.
Generalizar la planificacin participativa y concertada en todos los distritos
sobre la base de una visin compartida de futuro, de forma tal que se logre
la cohesin social necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo en el
mediano y largo plazo.
Luchar contra la corrupcin en el distrito.
Seguridad Ciudadana
Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la
sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los
servicios de vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares,
de nivel distrital o del de anexos y barrios en la jurisdiccin distrital.
Coordinar con la Polica Nacional y seguridad ciudadana.
Fomentar el deporte y la recreacin de la niez, la juventud y del
vecindario en general, mediante la construccin de campos deportivos y
recreacionales o el empleo temporal con grupos apropiados, para los fines
de prevencin de delitos juveniles.
Propiciar una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educacin y una tica pblica que incidan
99

en el respeto de los derechos humanos, y que sensibilicen a la ciudadana
contra la violencia.
C.
PRIORIDADES
1. Modernizacin municipal.
2. Recuperacin de la credibilidad del gobierno local.
3. Garantizar la seguridad ciudadana.
D.
ESTRATGICAS.
INDICADORES,
METAS
ACCIONES
Objetivo Especfico 1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin

pblica, a favor de las personas en general y de los
emprendedores e inversionistas en particular con
revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos.
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia
al 2030
Meta al 2021
Meta al 2030
MEFConsulta
amigable
(2014)
35.7%
Creciente
100%de
ejecucin del
presupuesto
programado
100%de
ejecucin del
presupuesto
programado
Instrumentos
de
Gestin y desarrollo
Instrumentos de urbano
y
rural/
Gestin
y Nmero Total de
desarrollo
Instrumentos
de
urbano y rural
Gestin y desarrollo
urbano y rural *100
M.D.
Hualhuas
2014
(2014)
40%
Creciente
100%
100%
Municipalidad
con acceso a
Internet
y
Computadoras
Oficinas con acceso a

internet
y
computadoras/
Nmero Total de
Oficinas con acceso a
internet
y
computadoras*100
M.D.
Hualhuas
2014
Creciente
Implementado
al 100%
Implementado
al 100%
Oficinas
con
red
Municipalidad
informtica
local/
con
red
nmero
Total
de
Informtica
Oficinas
con
red
local
informtica local*100
M.D.
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
Implementado
al 100%
Implementado
al 100%
Atencin
de
solicitudes de
acceso a la
informacin
publica
Solicitudes
atendidas/ nmero
Total
de
solicitudes*100
M.D.
Hualhuas
2014
(2014)
50%
Creciente
100%
100%
Implementacin
de la pgina
web
de
la
municipalidad
%
de
Implementacin de
la pgina web de la
municipalidad
M.D.
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
100%
100%
Indicador
Eficiencia en la
gestin publica
Formula del
Indicador
Presupuesto
ejecutado/
Presupuesto
programado*100
(2014)
80%
100

Identificar las prioridades y necesidades en la asignacin de los recursos

pblicos, mejorando la eficiencia y la calidad de la inversin pblica y del
gasto social.
Potenciar la oficina de planeamiento y presupuesto o los que hagan de sus
veces en los distritos implementando la gestin por resultados.
Fomentar la prctica de la tica en la funcin pblica, promoviendo valores
como la honestidad, la veracidad, la transparencia, la rendicin de cuentas,
el respeto a la ley, la subsidiariedad y la solidaridad.
Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de
coordinacin y articulacin entre las entidades de la administracin pblica
para el funcionamiento democrtico, transparente e integrado del gobierno
local, orientado a la atencin de las demandas de la poblacin.
Identificar los casos en que se requiere la simplificacin de los
procedimientos en los rganos (de gobierno, coordinacin, direccin,
control, de defensa judicial, asesoramiento, apoyo, lnea), organismos
(descentralizados, desconcentrados), y empresas y los que hagan de sus
veces en los distritos, priorizando los ms frecuentes y aquellos de impacto
en la mejora del clima de negocios.
Aplicar tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) para
optimizar los procedimientos administrativos, e integrar los diferentes
sistemas y canales de informacin y comunicacin a nivel provincial en
beneficio de los ciudadanos.
Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos
humanos de la administracin pblica local, la simplificacin de
procedimientos, la coordinacin y articulacin de intervenciones y la
atencin al ciudadano, en el marco del cumplimiento de los principios de
tica y rendicin de cuentas.
Indicador
Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en

los procesos de democratizacin poltica, toma de
decisiones pblicas y descentralizacin institucional para
el desarrollo del distrito, a fin de asegurar su confianza en
las instituciones pblicas locales y la gobernabilidad en el
Formula del
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia
al 2030
Meta al
2021
Meta al
2030
Reuniones del
Reuniones
de
CCL/ N Total M.D. Hualhuasordinarias
del
de
reuniones
2014
Consejo
de
del CCL*100
Coordinacin Local
2014
00%
Creciente
100%
100%
Informes
del
N de informes del
COVIC/N Total M.D. HualhuasComit de Vigilancia
de
reuniones
2014
y Control
del COVIC *100
(2014)
0%
Creciente
100%
100%
Nivel
de % del nivel de
compromiso en el compromiso en
presupuesto
el presupuesto M.D. Hualhuasparticipativo
participativo
2014
(gobierno local - (gobierno local
sociedad civil)
-sociedad civil)
Creciente
100%
100%
(2014)
60%
101
Establecer incentivos para que la ciudadana denuncie actos de corrupcin

flagrantes.
Incrementar la eficacia de los mecanismos de control interno en la
administracin pblica para enfrentar la corrupcin.
Desarrollar competencias en la ciudadana para su participacin en la
actuacin del gobierno local, la formulacin de las polticas pblicas y la
vigilancia del logro de resultados.
Promover la asociacin y colaboracin de los sectores pblico y privado en la
implementacin y evaluacin de las polticas pblicas.
Reforzar y promover la institucionalidad de los mecanismos y espacios de
participacin ciudadana inclusiva en la actuacin del gobierno local, para la
definicin de sus demandas en la formulacin de las polticas pblicas y el
control social de la gestin pblica.
Desarrollar y ampliar los mecanismos de participacin ciudadana y consulta
pblica en las decisiones de las instituciones pblicas mediante la mejora de
los procesos y mecanismos de planificacin participativa y concertada, el
presupuesto participativo, la transparencia y el acceso a la informacin.
Objetivo especfico 3: Seguridad ciudadana mejorada significativamente.

N
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia
al 2021
Meta al
2021
Meta al
2030
Delitos
registrados
contra la vida, el
cuerpo y la salud,
contrala
familia,
contra la libertad,
contra el patrimonio y
otros /Total poblacin
*1000
Comisaria de
PNP San
Agustn de
Cajas
(2014) 4 por
mil
habitantes
Decreciente
1 por mil
habitantes
1 por mil
habitantes
2014
30%
Creciente
100%
100%
2014
80%
Creciente
100%
100%
Incidencia
delitos
Creacin
e
Implementacin
del Comit de
Seguridad
Ciudana
% de cumplimiento del
Plan de Trabajo Del
comit de Seguridad
Ciudadana.
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas2014
Implementacin
del
Registro
Organizaciones
de
Seguridad
Vecinal
Organizaciones
de
Seguridad
Vecinal
Registradas/N Total
Organizaciones
de
Seguridad
Vecinal
Registradas *100
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas2014
de
Formula del
Indicador
Puntos crticos
de
mayor
incidencia
delictiva
Los locales
donde se
atenta contra
la moral
pblica
N total de Puntos
crticos de mayor
incidencia delictiva
N total de Puntos
crticos de mayor
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas2014
2014
(7)
100%
Creciente
10%
5%
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas2014
2014
(4)
100%
Creciente
10%
5%
Acciones estratgicas
Implementar un sistema de informacin a nivel de anexos y barrios, que
permita monitorear las acciones y redefinir las polticas pblicas en materia de
seguridad ciudadana.
Fortalecer la capacidad de seguridad ciudadana para asegurar el orden
pblico.
102
E.
Formular e Implementar el Plan Distrital de violencia familiar y sexual contra la

Mujer.
Promover la integracin familiar impulsando buenas prcticas de relaciones
inter generacionales para la prevencin de la violencia familiar y sexual.
Promover el acercamiento de los adolescentes y jvenes hacia actividades
culturales y deportivas como medio para frenar el pandillaje.
Fortalecer la participacin ciudadana organizada en apoyo al personal de
seguridad ciudadana, Polica Nacional, para reducir la violencia y la
delincuencia en todo el territorio distrital.
Prevenir el consumo de drogas en la poblacin y sus efectos en la seguridad
ciudadana mediante la sensibilizacin de los escolares y los adultos que se
relacionan con ellos.
Promover el deporte y la prctica de valores en los jvenes y adolescentes del
distrito.
N
PG/
PY
PG
Programa
Electrnico
Ttulo
mbito
Descripcin - Resultado esperado
Distrital
Desarrollar proyectos de gobierno electrnico

a efectos de contar con un Gobierno local
moderno
PG
Programa de agilidad y
eficiencia
de
la
Distrital
Desarrollar proyectos para la agilidad y

eficiencia dela administracin pblica a
efectos de reducir el tiempo de entrega de
permisos municipales.
PG
Programa de mejoramiento e
implementacin de centros
de atencin al ciudadano.
Distrital
Infraestructura para la toma de acuerdos de

la poblacin organizada.
PG
Programa de lucha contra la

corrupcin
Distrital
Establecer nuevos mecanismos para la

deteccin de actos de corrupcin.
Distrital
Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e

implementacin de sistemas de informacin,
la dotacin de equipos y las capacitaciones
as como las mejoras remunerativas de
personal de seguridad ciudadana. Asimismo,
fortalecer las capacidades operativas y de
coordinacin interinstitucional de los comits
de seguridad ciudadana.
de
Gobierno
PG
Programa de reduccin de
los delitos y faltas que
afectan
la
seguridad
ciudadana
PG
Programa preventivo contra

el pandillaje Juvenil
Distrital
Programa para atenuarlos factores de riesgo

que inducen a los jvenes a conductas
negativas en la sociedad.
PG
Incremento de la prctica de
actividades
fsicas,
deportivas y recreativas en la
poblacin
Distrital
Busca incrementar la prctica de actividades

fsicas, deportivas y recreativas de la
poblacin de 12 a ms aos de edad.

*
Programas formulados de acuerdo a la Gua Informativa- Programas Presupuestales
con articulacin territorial de la DGPP, adems con los programas planteado por el
CEPLAN en el Plan Bicentenario: Per hacia el 2021.
103
EJE ESTRATGICO 4:
Economa,
Competitividad y
Empleo
104
EJE ESTRATGICO 4:
ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
La competitividad es la capacidad de un territorio de competir con otros, siendo
indispensable para lograr el crecimiento econmico sostenido. Segn el CNC (Consejo
Nacional de Competitividad), la competitividad es el resultado de la suma de factores que
abarcan distintos sectores de la economa, desde la dotacin de infraestructura, el
cuidado del medio ambiente y desarrollo sostenible, la capacidad de innovacin,
desarrollo de tecnologas, entre otros.
4.1. EMPLEO.
POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET)
La poblacin en edad de trabajar (PET) es aquella que est potencialmente
disponible para desarrollar actividades productivas, se considera a la poblacin de
14 y ms aos de edad, en concordancia con el convenio 138 de la Organizacin
Internacional de Trabajo (OIT) aprobado por Resolucin Legislativa N 27453, de
fecha 22 de mayo del 2001 y ratificado por DS N 038-2001-RE publicado el 31 de
mayo de 2001.
Magnitud de la poblacin en edad de trabajar (PET)
Los resultados del Censo Nacional de Poblacin del 2007 muestra que, la poblacin
de del distrito de Hualhuas que tiene edad para desempear una actividad
econmica 14 aos a ms, es de 1,223 personas, es decir, 46 de cada 100
personas censadas tienen edad para desempear una actividad econmica.
Poblacin en edad de trabajar segn nivel de educacin alcanzado
De acuerdo al nivel de educacin alcanzado por la poblacin en edad de trabajar de
la provincia de Huancayo, al 2007 el 40.2% ha logrado estudiar algn ao de
educacin secundaria, el 36.5% tiene educacin superior (superior no univ.
incompleta 7.0%, superior no univ. completa 8.1%, superior univ. incompleta 8.5%,
superior univ. Completa 12.9%), el 17.9% logr estudiar algn grado de educacin
primaria y solamente el 5.4% no tiene nivel alguno de educacin y el 0,1%
educacin inicial.
105

Cuadro N 4.1
Distrito Hualhuas: Poblacin Econmicamente mayores de 14 aos, segn nivel de
educacin, 2007.
Nivel de Educacin
N Personas
63
203
455
59
109
61
187
1,137
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior no univ. incompleta
Superior no univ. completa
Superior univ. incompleta
Superior univ. completa
Total
%
5.54
17.85
40.02
519
9.59
5.36
16.45
100.0
Fuente: INEI (CPV, 1993,2007)

Poblacin Econmicamente Activa

Segn los resultados del Censo 2007, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
de del distrito de Hualhuas es de 1,137 personas, que constituye el 48.02% de la
poblacin en edad de trabajar, es decir personas de 14 y ms aos de edad que
en la semana de referencia se encontraban: i) trabajando ii) no trabajaron pero
tenan trabajo iii) o se encontraban buscando activamente un trabajo.
As mismo de acuerdo al censo del ao 2007, segn sexo; el 63.78% de la PEA
son hombres y 36.22% son mujeres, 780 y 443 personas respectivamente.
Tambin de acuerdo a esta misma fuente, el 93.5% de la PEA (1,144 personas)
se encontraban ocupadas; y el 6.50% de la PEA de encontraban desocupadas, es
decir 221 personas.
Cuadro N 4.2
Distrito Hualhuas: Poblacin Econmicamente Activa PEA, segn sexo,
2007
Variable/indicador
Total de la actividad de la PEA
Hombres
Mujeres
Cifras Absolutas
1,223
780
443
%
100.00
63.78
36.22

Cuadro N 4.3
Distrito Hualhuas: Poblacin Econmicamente Activa PEA, 2007
Variable/indicador
PEA
Poblacin Ocupada
Poblacin Desocupada
Cifras Absolutas
1,223
1,144
221
%
100
93.5
6,50

106

Poblacin Segn Actividad
La actividad principal del distrito de Hualhuas, segn el censo dela ao 2007,
es la agricultura y ganadera con 291 personas que representa el 23.93%,
seguido de la actividad del comercio con 273 personas que representan el
22,70%, la tercera actividad es la industrias manufactureras (artesanos
Textiles) con 223 personas que representa el 18.34%, seguido de otras
actividades educacin, transporte, construccin y otros a menor proporcin.
Cuadro 4.4
Distrito Hualhuas: PEA Ocupada Censada, Segn Actividad, 2007
(Poblacin de 15 y ms aos de edad)
Actividad
Total
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Construccin
Comercio
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc.
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activid.inmobil., empres. y de alquiler
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil
Educacin
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv.comun.soc y personales
Hogares privados con servicio domstico
Actividad economica no especificada
Desocupado
Poblacin
1216
291
20
223
65
273
25
46
97
1
31
34
95
16
24
30
15
79
%
100
23,93
1,64
18,34
5,35
22,70
2,06
3,78
7,98
0,08
2,55
2,80
7,81
1,32
1,97
2,47
1,23
6,50
Fuente: INEI (CPV, 2007)

Promocin de la inversin privada.

Por otro lado un indicador de la facilidad para hacer negocio en es el distrito
de Hualhuas es el nmero de licencias de apertura de establecimientos
otorgados por la municipalidad en los aos 2013 y 2014, las licencias
otorgadas fue de 13 entre, licencias para servicios, para artesana, para
comercio, entre otros.
4.2. PRODUCCIN
4.2.1 Actividad Agrcola.- La Produccin Agrcola en el distrito de
Hualhuas, cuenta con dos sistemas de cultivo:
Cultivo con riego (campaa chica):
Estos cultivos son sembrados en mayor extensin en la parte baja
desde la rivera del ro hacia las faldas de los cerros del barrio Chauca
107

y el barrio Misihuao donde sus terrenos son aprovechados por el
riego. Entre sus cultivos ms frecuentes se encuentra: maz, habas,
arveja, papa, cebada, avena y alfalfa.
El sistema de siembra es al voleo o en surco y no suelen utilizar
surcos con curvas de nivel, una parte de los comuneros realizan los
surcos a favor de la pendiente propiciando la erosin de los suelos.
Para producir estos cultivos utilizan abonamiento con materia orgnica
en menor cantidad, y en mayor cantidad agroqumicos siendo los mas
usados los fertilizantes sintticos plaguicida y reguladora de
crecimiento para acelerar su desarrollo. Son asesorados por los
tcnicos del sector agrcola. Esta tecnologa les permite lograr hasta
dos campaas al ao, obteniendo un rendimiento promedio
aproximado por hectrea.
Maz 6 T.M./ campaa.

Papa 12 T.M/ campaa.
Habas 5 T.M/ campaa.
Arveja 2.5T.M/campaa.
El Distrito de Hualhuas, cuenta con 3645.18 has de terreno cultivable

de los cuales 664.47 son bajo riego y 2,980.72 en secano.
Cuadro N 4.5
Distrito Hualhuas: Unidades Agropecuarias y Superficie
Agrcola Bajo Riego, por Procedencia del Agua, Segn Tamao
de las Unidades Agropecuarias
Tamao de las Unidades

Agropecuarias
Total de
Unidades
Agropecuarias
con Tierras
Procedencia del Agua para

Riego
Total
Solo de
en
Bajo
Rio
Secano
Riego
Distrito Hualhuas
Unidades agropecuarias con
tierras
Nmero
de
unidades
509
352
agropecuarias
3645.18
664.47
Superficie
Fuente: INEI - Censo Nacional Agropecuario 2012.
318
157
203.08
2980.72
Cultivos en terrenos secanos:

Estos cultivos son sembrados en las parte bajas y altas, donde el riego
no es accesible y son sembradas durante los meses de octubre a
diciembre, por lo general se empieza con las primeras lluvias en
terrenos secano.
Entre los principales cultivos: papa, maz, habas, arveja, oca, mashua,
olluco, cebada y avena.
Son siembras que se realizan durante los meses de setiembre a enero
por lo general se empieza con las primeras lluvias en terreno en
secano y en terrenos con riego en el mes de setiembre.
108

La actividad agrcola presenta como caracterstica una tecnologa
tradicional en el manejo de los cultivos. Los cultivos por lo general se
conducen bajo la modalidad de rotacin, iniciando con la siembra de
papa, donde realizan una adecuada preparacin de terreno, con
medias y altas dosis de fertilizacin, el uso de plaguicidas es mas bien
indiscriminada, no tomando en cuenta las dosis recomendadas e la
mayora de los casos hacen uso de productos prohibidos (HBC,
TEMIK, PARATIHON, Furadan, etc.).
El nivel tecnolgico es de carcter intermedio, habiendo una
significativa intensivita en la utilizacin de maquinaria (tractores) para
la preparacin de los terrenos. As mismo hace uso la fuerza de
traccin animal, complementadas con herramientas manuales como
pico, azadones, zapapico para las labores complementarias en la
actividad agrcola.
Sus recursos naturales y humanos son favorable, cuentan con
conocimientos en el manejo y conduccin de los cultivos, sin embargo,
es necesario la tecnificacin e introduccin de cultivos alternativos
adaptativos a la zona, apropiadas a sus condiciones socioeconmicas
y medioambientales.
Otro de los problemas son los precios bajos y mercados de los
productos agropecuarios y la fala de organizacin de los productores
para tener acceso a la capacitacin tcnica-productiva y de gestin.
4.2.2 Actividad Pecuaria:
Segn el Censo Nacional Agropecuario del ao 2012, en el distrito de
Hualhuas exista 515 productores agropecuarios de los cuales 439
tiene participacin en la actividad agrcola.
Cuadro N 4.6
Distrito Hualhuas: Miembros del Hogar del Productor
Agropecuario Individual, por Participacin en las Labores
Agrcolas o Pecuarias, 2012
Tamao de las
Unidades
Agropecuarias y
Gnero
Productores
Miembros
Hombres
Total de Productores
Agropecuarios
con Participacin
en Labores
Agrcola o
Pecuaria
Participacin de los
Miembros del Hogar en las
Labores Agrcolas o
Pecuarias
Hijos/Hijas
Otros
515
439
274
360
1,992
1,005
529
438
915
467
251
199
278
239
Mujeres
1,077
538
Fuente: INEI -Censo Nacional Agropecuario 2012.
El Distrito e Hualhuas maneja rebaos, mixtos conformado por

vacunos, equino, ovino, porcino y los animales menores, cada uno de
estas especies cumplen un rol importante dentro de su sistema de
produccin. Las especies mas representativos son los vacunos, ovinos
y los cuyes.
109
Los vacunos son mayormente de raza Holsten, Brows swiss y criollos,

con estas razas son orientadas principalmente a la produccin lechera,
la cual es comercializada diariamente por acopiadores locales, otro
producto son los terneros, las hembras destinadas a la reproduccin y
los machos se constituyen en las futuras yuntas.
Los animales son manejados con una tecnologa tradicional que quiere
ser mejorados, en lo que se refiere al control sanitario contra las
enfermedades infecciosas. El control de enfermedades parasitarias
(dosificacin) lo hacen a travs de un servicio particular.
Cuadro N 4.7
Distrito Hualhuas: Poblacin de Ganado Vacuno, Porcino, Ovino,
Caprino, Alpacas y Llamas, Segn Tamao de las Unidades
Agropecuarias, 2012
Total De
Unidades
Agropecuarias
Vacunos
Porcinos
Ovinos
Caprinos
Alpacas
516
147
123
76
Cuadro N 4.8
Distrito Hualhuas: Poblacin de Aves, Conejos y Cuyes, Segn
Tamao de las Unidades Agropecuarias, 2012
Total de
Unidades
Agropecuarias
516
Aves de Crianza
Familiar
Conejos
Cuyes
N de
U. A.
Nmero
de Aves
N de
U. A.
Nmero
de
Conejos
N de U.
A.
Nmero
de Cuyes
278
1,829
36
260
311
8,97
Actualmente se llega a contar con un promedio de 7 has pastos

cultivados como alfalfa, rye grass, siendo necesario ampliar y mejorar
esta produccin de leche y carne de la actual poblacin de ganado.
En cuanto a la actividad pecuaria, podemos indicar que el nivel
tecnolgico es relativamente bajo, el ganado que cran en su mayora
es de raza criollo y pocos propietarios cran ganados cruzados
(holstein y Brows swiss) en pequea escala. La asistencia tcnica es
mnima, dndose una vez al ao las campaas de dosificacin
recurriendo a aficionados para realzar esta actividad as mismo para
el tratamiento de las enfermedades, cuyos sntomas son asumidos
segn sus creencias.
110

Se cuenta con buena extensin de pastos naturales, los cuales si se
les da un buen manejo y se mejora del ganado para incrementar el
numero de ganado vacuno y de pastos, es factibles la rotacin de
canchadas para el mantenimiento y evitar la erosin y depredacin de
las partes, e introduciendo barreras vivas, zanjas de infiltracin,
reforestacin con (arbustos) que aportan nitrgeno al suelo como la
tara, aliso, mutuy y tanquish se pueden recuperar estos pastos
naturales.
La transformacin de los productos primarios como la leche en queso,
yogurt, mantequilla, manjar blanco es una alternativa que permite darle
un valor agregado a su producto. Para ello es necesario formar
asociaciones de ganaderos y mejorar la produccin y productividad
para ser ms competitivos en el mercado.
4.2.3 Actividad Forestal:
Esta actividad forestal es significativa en lugares existentes con
bosques dispersos a nivel del distrito en el barrio Chauca y anexo
Mishihuau, alamedas de aliso y plantaciones de eucalipto en mayor
cantidad en terrenos de la comunidad.
Se tiene un total de 100 Has reforestadas con eucalipto, de las
plantaciones, los mismos que son vendidos como madera a los
aserraderos, que existe en el distrito y otros en la provincia de
concepcin en otros casos lo utilizan como lea (rajadas) como
actividad complementaria de los pobladores.
Actualmente no cuenta con materiales, e insumos para la actividad
forestal por no contar con un presupuesto para el contrato de un
tcnico que pueda capacitar y adiestrar a los comuneros en esta
actividad. El nivel relativamente bajo de la actividad forestal, el nivel
tecnolgico es medio.
Es necesario llevar a cabo un programa de forestacin y reforestacin
as como incrementar mayor superficie de plantacin por parte de los
pobladores, para la obtencin y explotacin de la madera como medio
de ingreso al comunero. Tambin es necesario realizar actividades de
reforestacin en lugares erosionados y de terrenos no agrcolas con
fines de conservacin y mantenimiento del medio ambiente.
4.2.4 Actividad Comercial:
La actividad de comercializacin se realiza a travs de las tiendas
comerciales. Los productos agropecuarios y artesanales son ofertados
a travs de intermediarios, los cuales compran a los productores en
forma individual fijando los precios; otro realizan la comercializacin
directamente a los mercados regionales de Huancayo, Chupaca,
Concepcin y Jauja, esta actividad tambin la realizan en forma
individual. Muy poco colocan sus productos al mercado mayorista de
la capital.
111

4.2.5 Actividad Artesanal:
La artesana Hualhuina en la actual poca se toma en auge
extraordinario con decoraciones artsticas multicolores tejidos como
los ponchos, pisos, alfombras, chompas entre otros. Todo de lana de
oveja, lo ms valioso es la capacidad de producir artculos de arte,
muchos decorativos y tiles para la vida cotidiana en el cual el
artesano plasma vivencias de un mundo natural y espiritual, muchas
de sus manifestaciones existen desde y constituyen un conjunto de
experiencias artsticas y tcnicas que hacen un arte de elevada
calidad probado a nivel internacional.
Segn el Censo Nacional Econmico del ao 2008, en el distrito de
Hualhuas exista 21 establecimientos o talleres de artesana textil que
su condicin administrativa y Organizacin, son personas naturales, la
mayora son informales y no estn registrados en la municipalidad o
en alguna institucin del sector
Cuadro N 4.8
Distrito Hualhuas: Establecimientos Censados por Actividad
Econmica, Segn mbito Poltico Administrativo y Organizacin
Jurdica, 2008
Actividad
Organizacin Jurdica
Distrito HUALHUAS
Persona natural
Sociedad annima
Sociedad annima abierta
Sociedad annima cerrada
Sociedad civil
S.C.R.L.
E.I.R.L.
Sociedad en comandita simple
Sociedad en comandita por acciones
Sociedad colectiva
Asociacin
Fundacin
Cooperativa
Fuente: INEI- Censo Econmico 2008.
Total Artesana
Textil
97
96
21
21
Comercio
al Por
Otras
Mayor y
Act.
Menor
63
62
13
13
El mercado para estos productos artesanales es el mercado local,

regional y nacional.
Dentro del mercado local se expende en la villa turstica artesanal,
tiendas y tallares artesanales del distrito durante todo el ao, as como
en las ferias locales organizados por motivos de semana santa y
fiestas patrias donde participan productores e intermediarios a nivel
regional.
112
La artesana hualhuina participa dentro de la explosin y venta en la

histrica Feria de la Av. Huancavelica, Feria de Yauris, Feria de
Achkamarca la casa de artesano entre otras.
En el mbito nacional son dignos de admiracin en la feria
internacional del pacifico, feria del hogar, feria de la Molina y otros.
La artesana hualhuina es conocida en el contexto nacional e
internacional, por el uso de sus diseos y tintes naturales.
Los antiguos artesanos manifiestan que sus productos lo exportaban
al mercado internacional, especficamente a los EE. UU, y parte de
Europa. Las prendas especialmente las chompas, escarpines, gorras
tenan demanda en las pocas de invierno de estos pases. Estos
mercados se fueron perdiendo poco a poco debido a que los
productores no cubran las expectativas de los compradores, tanto en
calidad como en la innovacin de diseos. Sumado a ello la
informalidad, individualismo y el poco inters por capacitarse ha
mercado las oportunidades de desarrollo, Hualhuas tiene la gran
potencialidad de desarrollar su artesana con una visin de exportar.
4.3. SECTOR TURISMO.
El crecimiento de la actividad turstica del distrito de hualhuas, se presenta
con el predominio en el uso de los atractivos tursticos convencionales,
aunque tambin se aprecia un proceso de desarrollo de nuevos productos
tursticos.
Para el desarrollo del sector turismo es condicin necesaria la
implementacin de infraestructura bsica, como son: Carreteras,
comunicaciones, luz, agua y desage, servicios para facilitar el acceso a las
distintas tiendas, talleres de artesana que se estn desarrollando y atender
con estndares de calidad las demandas de los turistas.
El turismo el distrito de Hualhuas es una actividad econmica de gran
potencial, que se traducen en intensa actividad comercial como consecuencia
de su ubicacin geopoltica y estratgica en el Valle del Mantaro y debe ser
uno de los ejes de desarrollo que favorezca la inclusin social y el progreso
econmico.
Atractivos Tursticos del Distrito de Hualhuas:
El Distrito de Hualhuas tiene el privilegio de contar con un
patrimonio turstico lleno de encanto y belleza natural. Entre sus
principales atractivos tursticos tenemos:
Las coleas de Ishapuquio

Las Ruinas de Patancoto
El Mirador natural del Valle
El Complejo Turistico Hualhuastuna
La Artesana Hualhuina
Otros.
113
Localizacin de los Recursos Tursticos y Recreacionales:

Las Coleas de Ishapuquio:
Ubicadas al lado este y a faldas del cerro del distrito, destacndose entre
todas como el principal atractivo turstico. Su construccin es comparada
con las tpicas habitaciones Wankas, con muros de pirca de piedra, de
planta circular, puertas algo trapezoidales y muy bajas, paredes llanas con
dos ventanillas pequeas. Estas construcciones fueron utilizadas como
graneros que eran edificadas en el cerro o al pie del cerro para aprovechar
el viento helado para mantener sus cosechas.
Restos Arqueolgicos de Patancoto:
Ubicado al lado
oeste
a orillas del Ro
Mantaro, estos restos
arqueolgicos, nos revelan las ruinas de piedra y de barro que actualmente
se puede contemplar. Centenares de habitaciones cuadrangulares y de
graneros circulares, nos hablan de la pasada grandeza y nos dice que all
se desarroll un gran pueblo lleno de pujanza y de vida. Patancoto, es mudo
testigo de una pasada cultura huanca se encuentra en total abandona,
enfrentando a la accin destructora del tiempo y an ms criminal los
huaqueros y propios Hualhuinos que estn invadiendo y destruyendo para
convertirlos en terrenos de cultivos.
El Mirador Natural del Valle del Mantaro:
Ubicado al lado Nor este del distrito en la cima del Cerro considerado como
el nico lugar por donde se puede apreciar todo el encanto y majestuosidad
del Valle del Mantaro desde el Puente Stuar hasta el distrito de Chapuro y
Chongos Bajo..
El Complejo Turstico de Hualhuastuna:
Ubicada al lado ste y al pie del cerro en el barrio de Chauca, que en la
actualidad se encuentra inconcluso y en estrado de abandono.
114

Manifestaciones Folklricas:
Entre las principales manifestaciones culturales consideramos:
La Fiesta de Carnavales (cortamente):
Esta celebracin se realiza en los meses de febrero y Marzo, en los
barrios de Chauca y Cinco Esquinas. Se caracteriza por ser un baile
donde las parejas demuestran elegancia y ritmo, disfrazndose las
damas con los trajes tpicos de la zona; y los caballeros con terno y
paueleta.
La Fiesta del Santiago o Herranza:
Conocido tambin como Tayta Shanti, Se realiza con un paseo de
bailantes, festejando la fiesta de los animales.
Tradicionalmente en esta fiesta, el desayuno es el tradicional Mondongo
y el almuerzo el Puchero. En plena fiesta se desarrolla la marca de los
animales.
Festividad a Espritu Santo:
Se realiza en el mes de mayo/junio, segn algunas versiones se relata
que el verdadero patrn de Hualhuas, sera Espritu Santo,
representado segn la santa trinidad como la paloma mensajera que
llevar Paz y Amor de la poblacin. Esta celebracin rene a mucha
gente y en su honor se celebra la Santa Misa, noches de toril y tardes
taurinas y luego danzan los Avelinos, los Chonguinos, los Mayordomos y
pblico en general.
Festividad en Honor a San Roque:
Se realiza del 22 al 28 de Agosto, con el desarrollo de actividades
Sociales, Culturales, Deportivos y Recreacionales, con el motivo del
homenaje a la Octava de San Roque. La fiesta se desarrolla de
acuerdo a ciertas reglas, costumbres y tradiciones, algunas inalterables y
otras que se van dando a travs del tiempo.
Esta fiesta es considerada como la ms importante del ao, debido a su
gran concurrencia de la gran mayora de sus habitantes hasta de los
residentes en los diferentes departamentos del Pas.
Durante el desarrollo de esta festividad, tambin se hacen presentes los
danzantes de los Avelinos, La Chonguinada, la Mayordoma y otros.
Los Avelinos:
Son Personas que representan a los guerrilleros de la tropa de Mariscal
Andrs Avelino Cceres (El Brujo de los Andes), quienes simulando ser
unos indigentes defendieron el honor nacional en la guerra con Chile. Su
disfraz consiste en un atuendo multicolor de retazos de lana o pao, con
una mscara de estambre de diversos colores, gorro de pellejo de
ganado ovino y portando en la mano.
115
La Chonguinada:
Es el baile Mestizo , se trata de una imitacin satrica el Minu
Francs que bailaban la clase noble de la colonia , aunque algunos
creen que se origin dentro del proceso de transculturizacin o mestizaje
de dos culturas; Huanca y Espaola . En el Distrito de Hualhuas
participan alrededor de seis agrupaciones, quienes con atuendos
dorados y pecheras con monedas de plata, acompaado de chutos que
por sus actos provocan la risa de los espectadores, bailan con gran
prosa y soltura al comps de la msica meldica de las mejores
orquestas tpicas.
La Mayordoma:
La mayordoma consiste en nombrar a la pareja familiar de ciudadanos
ms prominentes para organizar la fiesta en honor a San Roque. Esta a
cargo de la festividad el primer toril y la primera tarde taurina.
Ferias Artesanales:
En el Distrito de Hualhuas se desarrolla dos ferias Artesanales en las
pocas de Semana Santa y Fiestas Patrias, e la que exponen y venden
sus Artesanas, comidas tpicas, informacin turstica artesanal, para lo
cual, preparan un programa variado de concursos y diversin , donde el
turista podr encontrar un buen esparcimiento para toda la familia,
adems de encontrar un paisaje encantador por la belleza de su
vegetacin.
Cuadro N 4.9
Distrito Hualhuas: Calendario Festivo del Distrito
ACTIVIDAD
MES
Fiesta de carnavales ( cortamente

)
Marzo Abril
Feria Artesanal por Semana Santa
Marzo Abril
Fiesta Cruz de Mayo

Festividad en honor a
Santo
Mayo
Espritu
Santiago o Herranza
Mayo
Julio ( 25 )
Feria Artesanal por Fiestas Patrias

Julio
Festividad Tradicional en Honor a
Agosto (22 28)
San Roque
Aniversario de Creacin del Barrio
Setiembre (23 )
Primavera
Procesin del
Seor de los
Octubre
Milagros
Aniversario de Creacin del Distrito
Diciembre (13)
de Hualhuas
Elaboracin: Equipo Tcnico, 2015.
LUGAR
Plaza San Jos,
Chauca, Cinco
Esquinas
Estadio Comunal
Ferrocarril y A.
Ugarte
Calle Huancayo
B/Muchacruz
Parque Principal
Distrito de
Hualhuas
Estadio Comunal
Distrito de
Hualhuas
Barrio Primavera
Avenidas y calles
Principales
Parque Principal
116

Platos Tpicos:
La Pachamanca:
Plato tpico de los Andes, consiste en le cocido de papas, habas, carne
de carnero, cerdo y de cuy, as como las humitas a base de maz
(choclo) molidos y envueltos en la misma panca del choclo, en hornos
preparados familiarmente con piedras lugareas, los cuales luego son
cubiertos con mantas. Tierra y yerbas aromticas como la malmaquilla.
La coccin dura en promedio de 45 minutos, luego es servido en campo
abierto para su consumo en eventos familiares importantes.
Picante de Cuy o Chactado:
Este plato consiste en el Cuy cocido y dorado, aderezado con aj
colorado, ajos, pimienta y otros, el que es servida acompaado de papas
sancochadas y peladas tambin aderezadas, adornados con huevo
sancochado (duro) y aceitunas pudiendo agregarse arroz blanco o
amarillo segn el gusto.
Mondongo:
Es una sopa basada en mote de maz pelado, carne y vsceras de res,
cuero de cerdo, al servir se le condimenta con sal, cebolla y perejil
picado.
Chupe Verde:
Sopa de papas picadas con huevo leche y queso a lo s que se les
incorpora un molidos de yerbas aromticas como huacatay, ruda, mucha
y otros.
Puchero:
Este plato es preparado a base de abundante col y papas sancochadas,
con cuero de cerdo y carne, aderezado con aj colorado, ajos, comino y
pimienta.
La Chicha Hualhuina:
La chicha de Hualhuas es muy conocido en el valle del Mantaro por tener
un sabor especial, resultado de la variedad de ingredientes y gran
proceso de preparacin y fermentacin, los ingredientes son: Jora de
maz, semitilla, pia pltano, naranja, caa de azcar, chancaca,
manzana, canela y clavo de olor.
117

Costumbres Ancestrales:
En el distrito existen diversos costumbres ancestrales entre ellas destacaremos
las ms conocidas:
Las Faenas:
Consiste en los trabajos colectivos en la que participan todo el pueblo, esto
generalmente lo realizan para la limpieza del canal de irrigacin y para la
preparacin y/o anticipo de las principales fiestas del pueblo.
La Safacasa:
Consiste en que la mayora de vecinos y familiares acuden para colaborar con
la mano de obra en el techado de la casa nueva. Los dueos de la casa
nombran a los padrinos, quienes se encargan de colocar las cruces y
distribuyendo pequeos presentes a los asistentes a los gritos de Sebo
Padrino continuando con la distribucin de chicha y licor a toda la
concurrencia que celebran al son del huayco y mulizas regionales.
La Palpa Hualhuina:
Consiste en el transcurso del Matrimonio Religioso, las hermanas, las primas y
dems familiares , llevan un azafate lleno de frutas donde colocan una rama
en forma de arco donde lo sujetan el dinero (billetes) que son donados por
familiares y amistades durante la maana. En horas de la tarde es exhibido
en las calles del Distrito y al regreso es entregado a los novios con guapidos y
alegra.
El Palomay:
En la fecha del Matrimonio Religioso llegado la noche, la fiesta viene por parte
del Padrino es el singular y famoso Palomay, que consiste en brindar
consejos y represin por parte de los Padres y Personas mayores a lo novios
, este acto es realizado en el dormitorio donde pasan la noche los recin
casados, generalmente lo hacen en la casa del Padrino donde ya le tienen una
habitacin acondicionada.
El Huyay:
Consiste que entre familiares y amistades realizan una forma de prstamos
en especies (regalos, Licores, etc.) para dar en compromisos ya sea de
matrimonios o safacasa, y que tienen que devolverse en las mismas especies
y cuando se presente un compromiso similar .
Potencialidades de Desarrollo y Crecimiento
En cuanto se refiere al turismo, en el Distrito de Hualhuas, se presenta
mayores posibilidades de desarrollo, dado que tiene gran potencial turstico,
comenzando con un recurso paisajstico, con una exuberante vegetacin de
eucaliptos, nico en el valle de Mantaro, debido a la existencia de ms de cien
mil plantones de las especies nativas, los que hacen un bosque de
impresionante y gran valor patrimonial. Adems cuentan con restos
118

arqueolgicos impresionantes, que se encuentran en estado de abandono,
por los que necesitan ser restauradas con urgencia y hacer las vas de
acceso. As mismo cuentan con una artesana , donde sobresalen con tejidos
de lana de Alpaca y Oveja, con teidos en colores ecolgicos , hechos a
base de plantas naturales, Tambin se cuentan con infraestructura para
recepcionar a los turistas como son hospedajes y restaurantes. Por todo lo
mencionado, es posible incrementar el flujo turstico, haciendo una buena
difusin y promocin de las mismas con el Apoyo de instituciones y
organismos encargados para este fin.
Infraestructura Hotelera y Turistas.
Actualmente, la oferta de alojamiento hotelero en el distrito de Hualhuas es de
solo 1 hostal y dos hospedajes. La ocupabilidad de los establecimientos de
hostales y hospedajes es constante en todos los meses del ao, ms aun en
fechas festivas este servicio se incrementa.
4.4. MERCADO FINANCIERO
En el distrito de Hualhuas, no se cuentan con ningn sistema financiero
interno de ninguna institucin pblica ni privada.
Un mnimo porcentaje de la poblacin del distrito de Hualhuas, a logrado
obtener financiamiento para sus actividades principales (Agricultura,
ganadera, comercio, artesana) de fuentes externas del sistema financiero de
la provincia de Huancayo como Caja Huancayo, Edpyme Confianza Edificar
PRISMA, entre otros. Una de las limitaciones para ser sujeto de crditos es
que las instituciones crediticias exigen requisitos mnimos que el poblador no
cuenta o no dispone, como ttulos de propiedad de sus casas o terrenos etc.
4.5 Estabilidad Econmica Distrital
Segn el informe perspectivas de la economa mundial - informe WEO, por
sus siglas en ingls- del FMI (10/2012), la economa mundial se va deteriorado
ms, y las proyecciones de crecimiento se han revisado a la baja. Las
economas avanzadas tendrn que hacer frente a un entorno de bajo
crecimiento, elevado desempleo, altos niveles de deuda pblica y un lento
proceso de apalancamiento. Adems se estima que ahora los riesgos a la baja
son mayores que los sealados en los informes WEO de abril de 2012 y
septiembre de 2011.
La desaceleracin reciente de las economas emergentes ha superado las
previsiones inciales. La situacin de la eurozona y el menor crecimiento de
estados Unidos han afectado los volmenes de comercio, particularmente en
Asia, mientras que la cada en el precio de los commodities, especficamente
en los metales bsicos, ha afectado a las economas de Amrica latina.
Por otro lado segn el (MMM 2013-2015), el Per crecer en torno al 6,0%6,5% durante el periodo 2012-2015 y se mantendr como la economa ms
dinmica y estable de la regin. Este crecimiento se alcanzar siempre y
cuando i) no se produzca un colapso financiero-global similar al del 2008 con
Lehman Brothers, ii) la inversin privada mantenga su dinamismo, creciendo
119

en torno al 11,2% anual y se concreten importantes proyectos de inversin en
marcha y anunciados, iii) entren en operacin una serie de proyectos, entre los
que destacan los mineros que elevarn la produccin de cobre en alrededor
de 75% hacia el 2015.
En cuanto al desempeo de la economa del distrito de Hualhuas, reflejado
por la evolucin del PBI regional se ve un crecimiento sostenido, siempre en
cuando la economa nacional mantenga el mismo ritmo.
4.6. INVERSIN
Expectativas Empresariales
Las expectativas del sector empresariado en el distrito se va incrementado
debido a las condiciones que muestra Hualhuas, como la ubicacin
geogrfica, el acceso a la carretera central y la cercana a la ciudad de
Huancayo entre otros factores que atraen al inversionista.
120

4.7. ANLISIS INTERNO Y EXTERNO
EJEESTRATEGICO ECONOMIA, COMPETITIVIDAD, EMPLEO
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
1. Cada de la produccin agrcola: (-0.6% de
1.
crecimiento promedio anual de volumen de

produccin de productos agrcolas, 20012010), Baja productividad (2010): (16844.21
kg/has de papa-producto con mayor
participacin 28.11%).
2.
2. Bajo dinamismo del mercado turstico

3. Artesanos no organizados bajo la condicin
legal de informales
4. Carencia
de acciones
incentivar a las MYPES
realizadas
para
3.
5. Baja produccin artesanal: (Sin informacin
debido a su marginal produccin).

6. Agricultores y ganaderos desorganizados.
4.
5.
1.
6.
7.
8.
Alto porcentaje de poblacin en edad de

trabajar (2007): 71.8% de poblacin de 14
aos a mas (Tasa de crecimiento promedio
anual de la poblacin en edad de trabajar de
1.3%).
Alto porcentaje de PEA (2007): 45.30% de la
poblacin total; es decir personas de 14 y
ms aos de edad que en la semana de
referencia se encontraban: i) trabajando ii)
no trabajaron pero tenan trabajo iii) o se
encontraban buscando activamente un
trabajo.
Alto porcentaje de poblacin econmica
activa con educacin superior (2007): 40%
de la poblacin con educacin superior en la
PEA de 14 aos a ms.
Emprendedurismo de la gente (2007): 43. %
de la PEA trabajan como independientes.
Diversidad Gastronmica: Abundantes tipos
de platos tpicos, regionales, y nacionales.
Diversidad de productos y servicios:
Mercado Diversidad de tradiciones, mitos,
folclore.
Ubicacin geogrfica estratgica: En la parte
central del Per, sobre los LS 10 58 03
de latitud y LS 75 14 48 de longitud con
referencia al meridiano de Greenwich.
Atractivos tursticos (restos arqueolgicos,
paisaje natural, bosque de eucaliptos).
Festividades del distrito:
OPORTUNIDADES
LIMITACIONES
1. Apertura comercial internacional: Firma de
1. Estancamiento y recesin de los pases destino de

las exportaciones.
2. Alienacin cultural: Perdida de identidad cultural de
los ciudadanos en el distrito y en todo el pas.
3. Factores climticos adversos
2.
3.
4.
5.
6.
7.
acuerdos y tratados internacionales.

Incremento del consumo de productos
orgnicos: Preferencia del mercado nacional e
internacional por productos orgnicos.
Incremento de MYPES:
Considerablemente Estabilidad monetaria del
Per (2002-2012): Promedio de inflacin anual
de 2,75%, sobre el rango meta del Banco
Central de Reserva del Per.
La economas peruana la ms pujante y ms
estables de Amrica Latina (2002 2012), el
Producto Bruto Interno (PBI) real creci a una
tasa anual media de 6,33%.
Incremento de la Inversin privada: Llegada de
importantes firmas gracias a la ley de zonas
alto andinas.
Presencia de entidades del sistema financiero:
Numerosas Cajas Municipales, Bancos, Cajas
Rurales, Microfinancieras en la provincia de
Huancayo.
121

4.8. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y
A.
OBJETIVO DITRITAL: Competitividad econmica distrital y empleo.

Se tiene como objetivo lograr una economa dinmica y diversificada en
un marco de reglas estables que promuevan la inversin privada y la
generacin simultanea de empleo e ingresos dignos, elevada
productividad del trabajo y mercado interno desarrollado, promoviendo
la agricultura, la actividad pecuaria, el comercio y el turismo como
actividades importantes para lograr el desarrollo econmico y social
anhelado.
B.
Gestin Municipal que apoya a la dinamizacin de la economa
local
Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtencin de licencias y

permisos en el mbito de la jurisdiccin sin obviar las normas tcnicas.
Reformular las normas respecto del acopio, distribucin,
almacenamiento y comercializacin de alimentos y bebidas, en
concordancia con las normas nacionales sobre la materia.
Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio.
Realizar programas de apoyo a los productores y pequeos
empresarios a nivel del distrito, en coordinacin con las entidades
pblicas y privadas de nivel regional y nacional.
Disear un plan estratgico de desarrollo econmico local sostenible y
un plan operativo anual, e implementarlos en funcin de los recursos
disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial del
distrito, segn diagnstico econmico de la jurisdiccin.
Realizar campaas conjuntas para facilitar la formalizacin de la micro
y pequea empresa de la circunscripcin territorial con criterios
homogneos y de simplificacin administrativa.
Mejorar, ampliar y modernizar de manera directa o por concesin,
mercados de abastos al mayoreo o minorista en coordinacin con las
municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.
Estructura Productiva
Promover la realizacin de ferias de productos alimenticios,

agropecuarios y artesanales, y apoyar la creacin de mecanismos de
comercializacin y consumo de productos propios de la localidad.
Concertar con el sector pblico y el privado la elaboracin y ejecucin
de programas de apoyo al desarrollo econmico local sostenible en su
espacio territorial.
Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo
mediante el impulso al desarrollo de industrias de transformacin,
priorizando los sectores de produccin exportable.
Promover el desarrollo de los servicios tursticos y de gastronoma, as
como las actividades vinculadas a estos.
122
Impulsar la inversin en infraestructura logstica y productiva local,

pblica y privada, incluyendo la infraestructura hidrulica mayor y
menor, el sistema de infraestructura de riego y drenaje, y convertir las
vas interdistritales en corredores econmicos transversales.
Promover el desarrollo del tercer sector o economa solidaria (cadenas
productivas, alianzas estratgicas), para convertir la agricultura
campesina en agricultura comercial y las MYPE en PYME formales.
Empleo
C.
Promover, en coordinacin con el gobierno regional, agresivas polticas

orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas
urbanas y rurales, as como la elaboracin de mapas distritales sobre
potenciales riquezas, con el propsito de generar puestos de trabajo y
desanimar la migracin.
Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE, las PYME y la
agricultura campesina.
PRIORIDADES
1.
2.
3.
D.
Alentar el crecimiento econmico local.

Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE, las PYME y la
agricultura campesina.
Fomentar el turismo sostenible.

ESTRATGICAS
Objetivo especfico 1: Gestin Municipal que alienta el crecimiento

econmico sostenido a travs de la inversin privada y
pblica en actividades generadoras de empleo.
N
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de base
Nmero
de
licencias
de
apertura
de
establecimientos
otorgados
al
ao
Nmero de licencias de
apertura
de
establecimientos
otorgados al ao.
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas2013
(2013)
11 licencias
en total
Creciente
30
50
Nmero
de
Artesanos
registrados en la
municipalidad y
formalizados en
el sector.
%
de
artesanos
registrados
en
la
municipalidad
y
formalizados
en
el
sector.
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas2014
(2014)
0%
Creciente
30%
50%
Numero
de
Productores
Agropecuarios
registrados en la
municipalidad y
formalizados en
el sector.
%
de
productores
agropecuarios
registrados
en
la
municipalidad
y
formalizados
en
el
sector.
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas2014
(2014)
0%
Creciente
30%
50%
Tendencia al Metal
2030
2021
Metal
2030
123

Modernizar y simplificar la administracin de la gestin pblica.
Fortalecer las instancias de concertacin pblico-privadas para planificar y
ejecutar inversiones, iniciativas conjuntas y de inters compartido
destinadas a mejorar la competitividad y la productividad distrital.
Promover concesiones interdistritales que fomenten la inversin privada en
la construccin de nueva infraestructura de transportes, saneamiento,
electricidad y telecomunicaciones
Objetivo especfico 2: Fortalecimiento y desarrollo de pequeas empresas y
del emprendimiento.
N
Indicador
Formula del
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de base
Tendencia al
2030
Productividad
(Kg/Has)
del
producto agrcola
representativo,
28.11%(Papa)
Kg/Hectreas
promedio
DRA-JUNIN
(2011)
16,844.21 Kg/has.
Creciente
(2014)
20%
Creciente
50%
100%
2014
(0) Turistas
nacionales e
internacionales
registrados
Creciente
2,000
4,000
(2014)
20%
Creciente
50%
100%
(Nmero
de
acciones realizadas
que para incentivar a la
Municipalidad
para MYPE/
Numero
Distrital
de
a la Total
acciones
Hualhuas
realizadas
para
incentivar
a
la
MYPE)*100
Acciones
realizaron
incentivar
MYPE
Total de turistas
nacionales
e Total de Arribos al Municipalidad
internacionales
distrito
de Distrital
de
que visitaron el Hualhuas.
Hualhuas
distrito al ao
(Nmero
de
acciones realizadas
para incentivar el
Municipalidad
que turismo/
para Nmero Total de Distrital
de
que Hualhuas
el acciones
realizadas
para
incentivar
el
turismo)*100
Acciones
realizaron
incentivar
Turismo
Metal
2021
Metal
2030
25,000* 25,000*
*Considerado como ptimo en rendimiento por la Universidad Nacional Agraria La

Molina.
Concertar medidas de promocin del desarrollo productivo entre los
sectores pblico y privado, e implementarlas.
Fomentar la capacitacin y la asistencia tcnica a actores locales en el
desarrollo del sector productivo.
Mejorar, ampliar y modernizar de manera directa o por concesin,
mercados de abastos al mayoreo o minorista en coordinacin con las
municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados.
Promover espacios de concertacin sobre buenas prcticas del sector
productivo.
124

Monitorear y evaluar los instrumentos tcnico normativos de
comercializacin.
Fortalecer al instituto de Promocin de la Inversin Privada para el fomento
de nuevas actividades econmicas competitivas internacionalmente.
Apoyar la insercin de bienes y servicios del distrito de Hualhuas de
manera competitiva en los mercados internacionales.
Promover el desarrollo de empresas y cadenas exportadoras, articulando a
las PYME y MYPE con las grandes empresas y concretando esquemas de
promocin de las exportaciones.
Disear e implementar un sistema de informacin georreferenciado sobre
las reas de desarrollo econmico y potencialidades locales.
Promover la competitividad para el acceso al mercado interno y externo de
la produccin agropecuaria y agroindustrial.
Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de
ecoturismo, turismo vivencial y rural.
Promover el turismo mediante incentivos tributarios y la simplificacin de
trmites para la construccin de hoteles e infraestructura adecuada y la
formacin de recursos humanos competentes.
Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico
sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyan productos
atractivos y competitivos.
Brindar seguridad a los destinos tursticos principales.
E. PROGRAMAS ESTRATGICOS
N
PG/PY
Ttulo
mbito
Descripcin- Resultado Esperado
PG
Programa de reduccin de la
degradacin
delos
suelos
agrarios
Distrital
Se busca el aprovechamiento sostenible del

recurso suelo en el sector agrario
PG
Programa
de
desarrollo
Productivo de las micro y
pequeas empresas
Distrital
Se busca el incremento en el desarrollo

productivo de la micro y pequea empresa
PG
Programa de desarrollo de la
actividad comercial
Distrital
Desarrollo de proyectos pblicos y privados, y

actividades de promocin de la actividad
comercial con fines comerciales y con
sostenibilidad, y modernizacin.
PG
Programa de desarrollo de la
actividad turstica
Distrital
Desarrollo de infraestructura pblica y privada

y organizacin de circuitos tursticos, as como
capacitacin a los productores y empresarios
potenciales.
PG
Programa MYPES y PYMES

Exportadoras en distritos
Distrital
Capacitacin y certificacin de promotores

distritales de comercio exterior.
PG: Programa, PY: Proyecto
*Programas formulados de acuerdo a la Gua Informativa- Programas Presupuestales

con articulacin territorial dela DGPP, adems con los programas planteado por el
CEPLAN en el Plan Bicentenario: Per hacia el 2021.
125
EJE ESTRATGICO 5:
Desarrollo Distrital e
Infraestructura
126

EJE ESTRATGICO 5:
DESARROLLO DISTRITAL E INFRAESTRUCTURA
Desarrollar una infraestructura econmica productiva suficiente y adecuada,
descentralizada y de uso pblico es un objetivo estratgico fundamental parta el distrito
de Hualhuas.
El distrito capital es la que concentra mayor cantidad de comercios, instituciones
educativas, rganos del gobierno, infraestructura vial adecuada, infraestructura turstica,
etc.
Por lo que para vencer la brecha infraestructural requiere, incrementar la produccin de
agua potable, duplicar la longitud de la red vial asfaltada de caminos vecinales, contar
con amplia infraestructura para mercados de abastos (Mercados mayoristas planificados
y con buena infraestructura), ejecutar programas de ampliacin, mejoramiento de los
canales de riego, ya que la actividad econmica que concentra la mayor cantidad de
fuerza productiva es la agricultura precedida del comercio.
Sin embargo, un factor fundamental ser consolidar el proceso de integracin entre
anexos y barrios homogneos para poder ofrecer alternativas de desarrollo territorial que
involucren al distrito.
Una propuesta importante del esquema de desarrollo territorial es el ordenamiento del
territorial para el desarrollo urbano y rural sostenible.
5.1
CONCENTRACIN ESPACIAL
El distrito de Hualhuas, este problema se viene afrontando con un ligero
desequilibrio entre la zona cntrica o capital y el resto del distrito especialmente la
zona limtrofe con el distrito de San Agustn de Cajas y San Pedro de Sao.
Este problema se origina en la dcada de los 90 y el siglo XX a consecuencia de la
violencia terrorista que atacaba especialmente a los departamentos de Ayacucho y
Huancavelica, donde la poblacin afectada empez a desplazarse hacia el distrito
de Hualhuas. El crecimiento de la provincia de Huancayo tambin repercute en el
desplazamiento de la poblacin a hacia los distritos que estn especialmente cerca
y al norte de la ciudad.
La capital del distrito posee los ms altos ingresos familiares per cpita que
sobrepasa de 300 nuevos soles, monto mayor en comparacin de las otras zonas;
el IDH de igual manera superior a las otras zonas o sectores del distrito, que
sobrepasa 0.61
127

Cuadro N 5.1
Provincia Huancayo: ndice de Desarrollo Humano, poblacin, Ingreso familiar
percpita, segn distrito y zona, 2007.
ndice de Desarrollo
Humano
Provincia
Poblacin
Distrito
Habitantes Ranking
Zonas
Este
Sur
Suroeste
Norte
Ranking
Nuevos
Soles
27428 615
Junn
1 225474
6*
0.6004
11*
278.1
14*
Huancayo
466 346
8**
0.6209
37**
341.0
39*
8 055
***576
0.5467
***1 320
158.8
***1 235
Santo
Domingo
Acobamba
de
0.6234
Ranking
Per
Pariahuanca
Metropolitana
IDH
Ingreso Familiar Per

cpita
374.1
7 057
644
0.5502
1 259
172.2
1 087
El Tambo
146 847
32
0.6393
179
404.8
115
Huancayo
112 054
43
0.6347
201
392.7
131
Pilcomayo
13 295
368
0.6180
316
321.3
275
Chilca
77 392
60
0.6146
342
307.6
321
Huancn
15 024
324
0.6002
474
244.8
538
Huayucachi
8 076
575
0.5998
477
244.9
537
Viques
2 065
1 324
0.5927
555
223.4
665
Huacrapuquio
1 415
1 497
0.5688
921
176.7
1 036
Pucar
5 655
764
0.5776
784
209.6
768
Sapallanga
13 087
378
0.5900
591
237.5
579
Chupuro
2 012
1 339
0.5823
706
208.9
774
Cullhuas
2 583
1 209
0.5417
1 390
137.8
1 506
Colca
1 994
1 344
0.5788
756
195.1
882
Chicche
1 271
1 686
1 546
0.5575
1 130
183.0
978
1 421
0.5563
1 153
184.5
966
Chongos Alto
Carhuacallanga
840
1 685
0.5757
811
222.1
675
Chacapampa
1 212
1 569
0.5583
1 115
203.6
813
Huasicancha
992
1 633
0.5776
785
195.8
879
Hualhuas
3 903
987
0.6019
454
253.1
492
San Agustn
10 267
470
0.6155
330
314.0
299
San Jernimo de Tunn
9 658
496
0.6153
332
314.0
300
Quilcas
4 015
968
0.5869
634
225.0
654
Ingenio
2 652
1 195
0.5785
763
200.7
847
Sao
3 778
1 008
0.6013
462
267.6
431
Quichuay
1 929
1 361
0.5823
707
206.6
788
Sicaya
7 532
612
0.5939
537
254.0
489
*Ranking a nivel de los 24 departamentos, mas Lima metropolitana.

**Ranking a nivel de195 provincias, incluida el Callao.
***Ranking a nivel de los1, 639 distritos del Per.
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de
vivienda. INEI Elaboracin: PNUD /Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
128
La densidad poblacional del distrito de Hualhuas, es de 198 habitantes por Km2, en

trminos generales no existe concentracin poblacional a nivel distrital.
Se observa la importancia de potenciar sectores de desarrollo econmico, para
incrementar la competitividad en el distrito, generando ventajas capaces de atraer la
inversin privada productiva y generadora de empleo. Para lograr una efectiva
descentralizacin econmica del distrito es fundamental que las nuevas zonas
econmicas integren social y productivamente a las poblaciones del rea rural con
escaso acceso a los servicios bsicos.
5.2
DESARROLLO TERRITORIAL
El desarrollo distrital est condicionado a la conformacin de escenarios de
integracin sobre la base de criterios de ordenamiento territorial que permitan a la
dinmica social, econmica y ambiental converger de manera sostenible.
Corredores Econmicos
Un corredor econmico viene a ser la interrelacin de bienes y servicios en un
espacio territorial, que articulan las ciudades intermedias a partir de las ventajas
comparativas que poseen respecto a otros territorios. La red vial juega un rol
importante, integrando las ciudades.
Por otro lado afirman que los corredores econmicos sirven como canales de
comercio entre ubicaciones distintas y pueden estar articulados por carreteras o por
zonas econmicas definidas.
El corredor econmico implica:
Articulacin entre poblaciones urbanas y rurales mediante las vas de
comunicacin.
Complementariedad entre produccin rural y servicios urbanos.
Articulacin de mercados locales y regionales.
Conformacin de conglomerados por productos o servicios para la
competitividad.
Corredor Econmico Circuito Catalina Wanca.
Este corredor econmico se encuentra integrado por los distritos de Ingenio,
Quichuay, San Jernimo de Tunan, Quilcas, San Pedro de Sao, Hualhuas, y San
Agustn de Cajas. El corredor Ingenio- Huancayo distrito, cuenta con un espacio
territorial de 378 km2, que representa el 10.65% del total de la superficie de la
provincia de Huancayo desde el distrito de Huancayo hasta la zona alta de Ingenio.
La mayor parte de la poblacin del corredor se ha dedicado a la actividad agrcola:
maz, papa, y a la actividad pecuaria de pequea escala.
El distrito de Hualhuas es conocido por la artesana de tejido textil que se
comercializa en Huancayo, Lima y el extranjero, en el distrito existen Industrias
particulares de fabricacin de carroceras de madera y metlica para camiones,
cisternas instaladas a lo largo de la carretera central. As mismo se fabrican ladrillos
de arcilla cocida, utilizada especialmente en el sector construccin de la provincia y
la regin.
129

Los productos agrcolas contienen escaso valor agregado, situacin que se acenta
en el distrito, ya que carece de infraestructura de riego tecnificado solo contando
con riego por gravedad.
Del anlisis de los factores clave para la competitividad, se desprende que el medio
natural es favorable para el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias por la
existencia de tierras de buena calidad, y sistema de agua regulada. Sin embargo,
uno de los elementos negativos es la contaminacin del Canal CIMIR que es
utilizada para el riego agrcola.
Asimismo, son escasos los mecanismos de informacin para los productores,
quienes no tienen conocimiento del mercado ni de oportunidades de negocios. En
lo que se refiere a los servicios financieros, tambin hay desequilibrio en el
corredor, ya que la mayor cantidad de establecimientos del sistema bancario y no
bancario, y por lo tanto la mayor oferta de recursos, se concentra en la zona
metropolitana de la provincia.
Finalmente, los patrones culturales se muestran dbiles; destacan la falta de
identidad y la desconfianza de la poblacin, a causa del fracaso de experiencias de
organizacin y asociativismo.
Asociatividad
El conglomerado, es una reunin de empresas (microempresas o unidades
productivas) que, teniendo en cuenta su cercana geogrfica y el encadenamiento
de sus productos, se asocian para maximizar su productividad con altos ndices de
calidad, a travs del trabajo en equipo.
En el mismo sentido un cluster comprende un conjunto de empresas especializadas
a lo largo de una cadena, que puede incluir desde actividades agropecuarias o
extractivas hasta manufactureras y de comercializacin. La asociatividad, adems,
involucra la participacin no slo de las empresas que operan en un espacio
determinado, sino tambin de instituciones de la sociedad civil (gremios, ONG,
institutos de investigacin, entre otros), que brindan un soporte adecuado para la
actividad que se desarrolla, y de instituciones pblicas, cuyo rol es proveer un
ambiente apropiado para el desarrollo y el crecimiento de los negocios.
De acuerdo con diversos estudios realizados sobre asociatividad, esta debe
entenderse como el resultado de la cooperacin o coalicin de empresas (Unidades
productivas) en funcin de un objetivo comn, en el que cada participante mantiene
una independencia jurdica y gerencial. Es decir, el concepto implica un
compromiso entre las partes, una finalidad concreta y la conservacin de la
independencia. Segn PROEXPANCION (2005), el clusters se diferencia de un
aparato de produccin cualquiera por cinco caractersticas fundamentales:
1. Tenencia de un espacio geogrfico determinado y existencia de concentracin
sectorial.
2. Presencia de empresas de distintos tamaos relacionadas con la explotacin o
uso de los recursos o patrimonios, en torno a los cuales surge alguna actividad
econmica.
3. Paulatina especializacin productiva.
4. Presencia de accin conjunta de los agentes.
5. Activa competencia para atender una demanda cada vez ms sofisticada.
130

En el distrito de Hualhuas es escasa la presencia de asociativismo por la
desconfianza de la poblacin, a causa del fracaso de experiencias de organizacin.
5.3
INFRAESTRUCTURA
La infraestructura se relaciona directamente con la produccin y estimula el
crecimiento econmico porque se trata de un insumo fundamental para la
realizacin de las actividades privadas.
Las
determinantes del crecimiento de una economa: Al capital fsico e
infraestructura, capital humano y educacin, polticas estructurales, polticas de
estabilizacin, condiciones financieras, condiciones externas, factores culturales e
institucionales, y caractersticas demogrficas. Una economa cuanto mejor est
dotada de infraestructura poseer mejores fundamentos para crecer. Por lo que la
importancia de la infraestructura para el desarrollo distrital es indiscutible.
Una de las primeras investigaciones sobre infraestructura concluy que el stock de
infraestructura pblica tiene un papel determinante en el crecimiento de las
economas. En el mismo sentido. La disponibilidad y calidad de la infraestructura
efectivamente juegan un papel determinante en la tasa de crecimiento econmico.
Adicionalmente, demostraron que un aumento en la dotacin de infraestructura
pblica reduce las desigualdades del ingreso.
Infraestructura de Riego
El sector Agrcola, luego del comercio, es actualmente uno de los sectores
dinmicos de la economa distrital y desempea un importante papel en la
ocupacin de la mano de obra distrital.
El riego y su desarrollo, ha sido un factor de produccin importante en la evolucin
del sector agrcola distrital y por tanto, en la contribucin de ste al desarrollo
distrital.
Un indicador construido para evaluar el grado de avance de la intervencin en
infraestructura de riego se calcul como el total de la inversin en infraestructura de
riego dividido sobre la poblacin total del distrito.
En los aos 2012 y 2013 no existi inversin en este sector en el distrito de
hualhuas y en consecuencia el indicador seria 0%.
La infraestructura de riego ejecutada a travs de Agro Rural Ministerio de
Agricultura con un financiamiento de 2731,864.00 para la construccin de los
canales de riego del distrito de Hualhuas fue uno de los avances significativos en el
sector agrario, pero lamentablemente este proyecto como los ltimos proyectos
importantes gestionados en el distrito, tiene deficiencia por la mala formulacin del
proyecto y expediente tcnico que no se ajusta a la necesidad de la poblacin
beneficiaria. Resultado de este indicador se invirti 576 nuevos soles por habitante
en infraestructura de riego al ao 2014, para este ao no existe inversin
programada para este sector, este decrecimiento sustancialmente en infraestructura
de riego, muestra que es irregular la inversin por lo que se hace necesario darle
ms nfasis y reducir la brecha de infraestructura.
131

El distrito de Hualhuas forma parte de la cuenca hidrogrfica del ro Mantaro,
ubicado al Oeste del Distrito. Hacia el lado este se encuentra el canal de irrigacin
( CIMIRM ) que tiene su recorrido de Norte (Jauja) a sur (Huancayo).
Infraestructura de Transporte.
La infraestructura de transporte es fundamental para el desarrollo econmico y
social y provee el fundamento de la actividad econmica moderna, un buen sistema
de transporte reduce la pobreza porque fomenta el desarrollo econmico,
complementando la mayora de las intervenciones dirigidas a reducir la pobreza y
alentando a los pobres a participar en los procesos sociales y polticos.
La infraestructura de transporte comprende distintos modos: terrestre, ferroviario,
areo, fluvial, acutico, multimodal, nacional e internacional, urbano y rural. Una de
las principales limitaciones de la infraestructura en el distrito de Hualhuas es el
insuficiente desarrollo de la infraestructura de transporte, segn el IVPH (2011), del
total de la red vial distrital, el 25.1% se encuentran en malas condiciones, es decir
3.1 Km, el 36.3% en regular estado es decir 4.51 Km, el 38.7% en buen estado es
decir 4.82 Km, la que debiera contribuir significativamente a la integracin territorial
y al desarrollo de las actividades productivas, facilitando el traslado de personas y
el intercambio de bienes y servicios, y reduciendo costos que conducen al
mejoramiento de la competitividad del distrito.
Al ao 2014, las vas del distrito alcanzaba 12.44 kilmetros, de los cuales 3.0 Km
son vas asfaltadas (24.11%), 9.44Km en condicin de afirmado (75.89%), Por otro
lado la cobertura vial del territorio alcanza a 2.48 km por cada 1,000 habitantes.
132

Cuadro N 5.2
Provincia Huancayo: Estado de conservacin de los caminos vecinales a
nivel distrital, 2011
Distritos
N
Rutas
Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura

Bueno
Regular
Malo
Muy Malo
Huancayo
0.00
0.0%
4.25 25.7%
2.43
14.7%
Carhuacallanga
0.00
0.0%
0.00
0.0%
1.94
100.0%
Chacapampa
7.43 18.1%
14.13 34.4%
Chicche
5.77 26.7%
0.00
Chilca
2.87 67.6%
ChongosAlto
0.00
Chupuro
13.61 28.1%
Colca
23.96 46.2%
Cullhuas
14
32.23 56.2%
ElTambo
18
Huacrapuquio
9.83 59.5%
16.51
0.0%
1.94
6.72
16.4% 12.81 31.2%
41.10
0.0%
3.99
18.4% 11.86 54.9%
21.62
1.37 32.4%
0.00
17.08 44.1%
0.0%
4.24
10.81
27.9% 10.87 28.0%
38.76
7.9%
30.97
64.0%
0.00
0.0%
48.39
27.91 53.8%
0.00
0.0%
0.00
0.0%
51.87
23.64 41.2%
0.00
0.0%
1.49
2.6%
57.36
11.87 19.9%
24.44 41.0%
20.76
34.9%
2.49
4.2%
59.56
6.59 19.4%
23.04 67.7%
0.42
1.2%
3.98 11.7%
34.04
Huallhuas
4.82 38.7%
4.51 36.3%
2.92
23.5%
0.20
1.6%
12.44
Huancan
1.13
6.3%
6.12 34.2%
7.97
44.5%
2.67 14.9%
17.90
Huasicancha
6.74 13.8%
28.79 58.9%
8.99
18.4%
4.38
9.0%
48.90
Huayucachi
1.29 11.3%
0.0%
10.10
88.7%
0.00
0.0%
11.38
Ingenio
11
12.73 25.5%
14.28 28.5%
11.48
23.0% 11.53 23.0%
50.02
Pariahuanca
0.00
0.0%
42.10 62.7%
22.67
33.7%
2.42
3.6%
67.19
Pilcomayo
0.25
6.9%
0.0%
3.35
93.1%
0.00
0.0%
3.59
Pucara
14
0.30
0.5%
37.38 61.0%
15.81
25.8%
7.84 12.8%
61.32
Quichuay
0.00
0.0%
13.46 64.4%
5.03
24.1%
2.41 11.5%
20.89
Quilcas
San Agustn de
Cajas
15.53 76.7%
6.5%
3.41
16.8%
0.00
0.0%
20.26
2.87 14.6%
4.53 23.2%
12.17
62.2%
0.00
0.0%
19.57
SanJernimo Tunan
Sto. Dom.
Acobamba
0.00
0.0%
7.45 42.8%
5.49
31.5%
4.49 25.8%
17.43
6.32 18.0%
9.08 25.9%
18.90
54.0%
0.73
2.1%
35.03
Sao
2.96 22.9%
7.25 56.0%
1.42
10.9%
1.32 10.2%
12.95
Sapallanga
14
3.91
8.0%
32.63 66.6%
10.61
21.6%
1.85
3.8%
48.99
Sicaya
7.33 33.9%
4.24 19.6%
6.26
28.9%
3.81 17.6%
21.64
Viques
0.00
1.64 47.5%
0.78
22.7%
1.03 29.8%
3.45
26.6% 98.02 11.6%
848.37
12%
100%
TOTAL
PORCENTAJE
182
0.0%
0.0%
170.51 20.1%
20%
3.81
0.00
0.00
1.32
354.46 41.8% 225.37

42%
27%
0.0%
0.00
Total
0.00
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Huancayo, 2011
133

Vas de Acceso.
El Distrito de Hualhuas dispone de:
La Carretera Central de la Margen Izquierda del Ro Mantaro: Se encuentra

en regular estado, esta une al Distrito de Hualhuas con Huancayo,
Concepcin, Jauja, Lima y otras ciudades.
El Ferrocarril Central: Lima Huancayo (servicio eventual por fechas
importantes).
La Carretera del Circuito Turstico: Une distritos y pueblos de la margen
izquierda, zona norte de Huancayo (Incho, Cullpa, Cochas, Paccha,
Hualahoyo, San Agustn de Cajas, Hualhuas, San Pedro de Sao, Quilcas,
Ingenio y otros).
Plan de Acondicionamiento Territorial

El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento tcnico- normativo de
planificacin fsica integral en el mbito distrital que orienta y regula la organizacin
fsico-espacial de las actividades humanas en cuanto a la distribucin, jerarqua,
roles y funciones de los centros poblados en los mbitos urbano y rural; la
conservacin y proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo
de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio distrital;
y, la ocupacin y uso planificado del territorio, para lograr el mejoramiento de los
niveles y calidad de vida de la poblacin urbana y rural, bajo el enfoque territorial
prospectivo, competitivo y de sostenibilidad.
Industria en el distrito de Hualhuas.
La actividad industrial en el distrito de Hualhuas es limitada, no se ha registrado
ninguna MYPE dedicada a la industria, pero existe en el Barrio Primavera en la
Carretera Central, un conjunto de comercios dedicados a la industria que en los
ltimos aos se esta incrementando y es necesario identificarlos y organizarlos para
una mejor planificacin.
Energa:
Un hilo conductor en la historia del progreso econmico lo constituye la energa, es
decir el sector energtico es uno de los sectores clave para el desarrollo distrital.
As mismo afirman que un distrito podr disfrutar de mayor crecimiento y un nivel de
produccin per cpita ms alto en la medida en que invierta recursos oportuna y
eficientemente en el mejoramiento de su infraestructura de carreteras,
telecomunicaciones y electricidad.
Por ello se requiere asegurar el abastecimiento de energa para viabilizar el
desarrollo de nuevas actividades econmicas, as como afianzar el crecimiento de
las existentes.
La energa elctrica que abastece al distrito es suministrada por la empresa Electro
Centro, que en el ao 2014 existe 1200 usuarios.
134

Telecomunicaciones
Un incremento en la infraestructura de telecomunicaciones tiene un efecto positivo y
significativo sobre la tasa de crecimiento del PIB per cpita. En particular, ante un
incremento del 1% en el ndice de infraestructura de telecomunicaciones, la tasa de
crecimiento de la economa aumenta entre 0,05 y 0,09%.
En el departamento de Junn la densidad de lneas instaladas del servicio telefnico
fijo se increment de 4.5 lneas por cada 100 habitantes en 1998 a 7.4 en el 2011.
Por su parte, la densidad de telefona mvil pas de 3.9 celulares por cada 100
habitantes en 2003 a 106.1 en el ao 2011, sin embargo inferior a la densidad
mxima que posee Lima y Callao que alcanza a 156.6 celulares por cada 100
habitantes, pero superior a 93 celulares por cada 100 habitantes, que es el
promedio nacional.
En materia de telecomunicaciones, aun cuando se han producido algunos avances
importantes, se observa tambin un marcado desequilibrio entre la zona
metropolitana y las otras zonas de la provincia de Huancayo.
En lo referente a la densidad de servicio de telefona pblica, este indicador en el
distrito, segn el censo del ao 2007, es de 142 personas tenan el servicio de
telfono fijo, 127 tienen el servicio de telefona celular, 6 tenan el servicio de
conexin a internet, 3 tenan el servicio de conexin a tv por cable. Estas cifras se
ha incrementado debido a la oferta de los servicios por las empresas que prestan
dicho servicio de comunicacin y por la necesidad de inter comunicacin a nivel de
familia, empresa y otros.
En lo referente a los medios de comunicacin de radio y televisin en el distrito de
Hualhuas son casi en su mayora las que son utilizadas por la provincia de
Huancayo, que en el ao 2011 se contaba con 49 estaciones de televisin (8
transmisoras y 15 re transmisoras
Infraestructura de Agua
El distrito cuenta con dos manantiales pprincipales fuentes de agua para el
consumo humano y que estas son tratadas peridicamente.
El primer manantial de Tomalia Baja exclusivamente para uso de agua potable con
10.20lt/ seg. que abastece a un 30% de la poblacin de Hualhuas.
El segundo manantial Tomalia Alta, ubicado en el barrio de Chauca sirve para agua
potable y riego con un caudal de 12 lt/seg. abasteciendo a la mayor parte de la
poblacin de los cuales 7.9 lt/seg. Es para el consumo humano y 4.10 lt/seg. Para
riego por aspersin (terreno de la comunidad).
En materia de agua, la inversin requerida es tambin importante en financiar
infraestructura de irrigacin.
Lograr la eficiencia en el uso del agua implica tambin acompaar la inversin
obras hidrulicas mayores con el mejoramiento de la infraestructura menor
captacin, conduccin y distribucin; as como incrementar el aprovechamiento
aguas subterrneas, utilizar tcnicas de riego modernas e introducir el reuso
aguas residuales tratadas.
en
de
de
de
135

5.4 ANALISIS INTERNO Y EXTERNO
DESARROLLO DISTRITAL SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
1. Reducida inversin en infraestructura agrcola

2. Longitud de vas vecinales no asfaltadas
3. Vas vecinales en mal estado (2011): 25.1%
de las vas en mal estado.
4. Inadecuado uso y ocupacin del territorio:
Territorio
distrital
sin
plan
de
acondicionamiento territorial.
5. Desorden desmedido en el crecimiento
Urbano: (Plan urbano distrital no actualizado).
6. Desarrollo desequilibrado de la zona rural: la
municipalidad no cuenta con el Plan de
desarrollo rural.
7. Desperdicio de agua potable (2010-2014):
Solo el 50% en promedio de la produccin
total es el volumen facturado.
1. Existencia
del corredor econmico

Catalina Huanca.
2. Distritos, barrios y anexo interconectados
mediante caminos vecinales: Un total de
12.44 km de caminos vecinales.
3. Crecimiento de la produccin de energa
4. Gran nmero de estaciones de radio y
televisin que llegan al distrito.
OPORTUNIDADES
1.
2.
5.5
LIMITACIONES
Ingreso al pas de gran numero inversionistas

extranjeros atrados por las buenas cifras
macroeconmicas del pas.
Existencia de fuentes de cooperacin
internacional.
1.
Los patrones culturales de asociativismo

en todo el valle del Mantaro se muestran
dbiles; estacan la falta de identidad y la
desconfianza de la poblacin, a causa del
fracaso de experiencias de organizacin y
asociativismo.
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
A. OBJETIVO DISTRITAL 5: Desarrollo distrital territorial equilibrado e

interrelacionado con infraestructura adecuada.
El quinto objetivo distrital es generar el desarrollo distrital descentralizado de la
infraestructura productiva y social, con el fin de lograr una ocupacin equilibrada
territorialmente y la competitividad de las actividades productivas distritales.
B.
Diversificar la base productiva distrital mediante la instalacin de

conglomerados de cadenas productivas, segn la vocacin de sus
recursos y la infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en
cuenta los objetivos de integracin e intercambio con la economa regional,
nacional e internacional.
Identificar los activos productivos y potencialidades y establecer
mecanismos de inversin pblico-privada destinada a su desarrollo.
Fomentar las alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada
en infraestructura productiva y de servicios bsicos.
organizar los sistemas de sealizacin y semforos para el transito urbano
de peatones y vehculos a nivel del distrito
Fomentar la inversin en infraestructura de riego, as como en el desarrollo
del capital humano y la innovacin tecnolgica y productiva, con el fin de
incrementar en forma sustantiva la productividad del trabajo, en especial
en la agricultura, la agroindustria y la manufactura.
136
C.
Organizar, en coordinacin con el gobierno regional y la municipalidad

provincial, instancias de coordinacin para promover el desarrollo
econmico local; aprovechando las ventajas comparativas del corredor
productivo y ecoturstico Catalina Wanca
Elaborar junto con las instancias correspondientes, evaluaciones de
impacto de los programas y proyectos de desarrollo econmico local.
Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo as la economa
distrital.
PRIORIDADES
1. Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de servicios que
requieren los distritos.

2. Fomentar la inversin en actividades de transformacin de la produccin
distrital sostenible, competitiva y generadora de empleo.
3. Reducir la dispersin y crecimiento desordenado del distrito y la zona rural
mediante la planificacin territorial.
D.
ESTRATGICAS
INDICADORES,
METAS
ACCIONES
Objetivo especfico 1: Suficiente y adecuada infraestructura econmica y

productiva descentralizada de uso pblico en el marco
de los espacios transversales de planificacin distrital.
N
Indicador
Ratio Inversin
en nuevos soles
1 en canales de
riego/Total
habitantes.
Formula del
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de
base
Inversin en nuevos
soles en canales de MEF
(Consulta
(2011) 3.81%
riego/
Total
de Amigable)
poblacin
Longitud de vas Kilmetros

Municipalidad
2 vecinales
asfaltados de la red Distrital
asfaltadas
vial vecinal
Hualhuas
de
(2014) 3.0 km
o 25.10% del
Total
Tendencia
Al 2030
Meta al
2021
Meta al
2030
Creciente
20%
30%
Creciente
75%
90%
Impulsar el crecimiento de la infraestructura de almacenamiento de agua y

riego agrcola en el distrito, promoviendo inversiones e incorporando
tecnologas que faciliten el ahorro y el uso eficiente y sostenible del recurso
hdrico.
Apoyar el fortalecimiento de la organizacin de usuarios de agua en el uso
eficiente del recurso y en la operacin y mantenimiento de la infraestructura de
riego.
Promover la participacin de las organizaciones de usuarios de agua como
beneficiarios directos.
Impulsar obras de infraestructura urbana de carcter distrital que sean
indispensables para el transporte urbano.
137

Actividad econmica diversificada y con alto valor

agregado en los sectores agrario, pecuario, artesanal,
gastronmico y turstico, concordante con las ventajas
comparativas y competitivas de cada espacio geogrfico
distrital.
Fuente de Lnea de
Informacin
Base
Tendencia
al 2030
Meta al Meta al
2021
2030
Indicador
Formula del
Indicador
Territorio
distrital
con
Plan
de
Acondicionamiento
Territorial
Implementacin del
Plan
de
Acondicionamiento
Territorial
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
No se
cuenta
A
Implementarse
100%
100%
(MYPES y PYMES
dedicadas
a
la
industria
registradas en la
municipalidad/ Total
de
MYPES
y
PYMES registradas
en
la
municipalidad)*100
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
30%
50%
Porcentaje
MYPES y PYMES
dedicadas
a
la
industria
Registradas en la
Municipalidad
Disear e implementar el ordenamiento territorial.

Promover y orientar la inversin pblica y privada hacia el mejoramiento de la
competitividad, la innovacin y la adecuacin tecnolgica que mejore los
procesos productivos y favorezca la articulacin distrital.
Implementar programas de incentivos y estmulos para el desarrollo
diferenciado de la produccin e industrializacin agrcola en funcin de las
caractersticas climtico-ambientales y productivas del distrito.
Crear incentivos, reglas y mecanismos que promuevan el desarrollo de una
industria manufacturera descentralizada, con capacidad competitiva a nivel
distrital, regional, nacional e internacional.
Estimular a la inversin privada en la investigacin y desarrollo de nuevas
tecnologas que, aplicadas a la produccin, incrementen su valor agregado.
Promover el desarrollo de asociativismo o conglomerados en sectores
productivos especficos con potencial aprovechando la atomizacin de la
estructura productiva actual.
138
Objetivo especfico 3: Ocupacin planificada del territorio.

N
Indicador
Formula del
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de base
Tendencia
Al 2030
Meta al
2021
Meta al 2030
Implementacin
del
Plan % de Implementacin
Urbano
del Plan Urbano
Distrital o Plan Distrital o Plan Director
Director
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas 2014
2014
0%
Creciente
Implementado Implementado
al 100%
al 100%
Implementacin
% de Implementacin
del
Plan
de del Plan de Desarrollo
Desarrollo Rural Rural
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas 2014
2014
0%
Creciente
Implementado Implementado
al 100%
al 100%
Implementar la Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano para una
planificacin urbana, garantizando su sostenibilidad ambiental, su
compatibilidad con las tradiciones y cultura de los beneficiarios y su
conectividad con corredores econmicos, cuencas hidrogrficas para reducir el
tiempo de acceso a servicios bsicos y a los centros de produccin e
intercambio comercial.
Implementar el ordenamiento territorial teniendo en cuenta los corredores
econmicos, la gestin integrada de la cuenca hidrogrfica y los riesgos, que
permita una articulacin del distrito.
Identificar corredores socioeconmicos potencialidades, productivas y
necesidades de infraestructura en el distrito.
Apoyar las iniciativas privadas orientadas al mejoramiento y renovacin de la
infraestructura urbana que contribuya a revitalizar al distrito y a las redes de
enlace que las articulan.
139
E.
PG/PY
Ttulo
mbito
Descripcin - Resultado
Esperado
PG
Programa
de
Aprovechamiento de los
Recursos Hdricos para uso
Agrario
Distrital
Conjunto de proyectos para

mejora de canales de regado,
reservorios y riego tecnificado.
PG
Reduccin
del
Costo,
Tiempo e Inseguridad Vial
en el Sistema de Transporte
Terrestre
Distrital
PG
Reduccin
del
Costo,
Tiempo e Inseguridad Vial
en el Sistema de Transporte
Urbano
Distrital
PG
PG
Programa de ordenamiento
Territorial para captar la
inversin
productiva
manufacturera de la ciudad
de Lima y los pases
desarrollados aprovechando
los recursos naturales y la
posicin
geogrfica
privilegiada del distrito de
Hualhuas - Huancayo en el
Per y Amrica Latina.
Programa
de
implementacin
y
actualizacin de Planes de
desarrollo urbano
Reduccin del costo, tiempo y

mejorar la seguridad vial en el
desplazamiento de personas y
mercancas en el sistema de
transporte terrestre vecinal
Reduccin del costo, tiempo y
mejorar la seguridad vial en el
desplazamiento de personas y
mercancas en el sistema de
transporte urbano
Distrital
Promover
el
desarrollo
econmico
y
el
mejor
aprovechamiento
de
las
potencialidades productivas y
especficas del distrito.
Distrital
Busca el crecimiento ordenado

de la zona urbana y la correcta
ocupacin de la zona rural.

*
Programas formulados de acuerdo a la Gua Informativa Programas Presupuestales

con articulacin territorial de la DGPP, adems con los programas planteado por el
CEPLAN en el Plan Bicentenario: Per hacia el 2021
140
EJE ESTRATGICO 6:
Recursos Naturales y
Ambiente
141
EJE ESTRATGICO 6:
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Hualhuas, un distrito con una economa dinmica en el valle del Mantaro, los recursos
naturales tienen un papel estratgico. Estos recursos son fundamentales para el
sostenimiento de la economa del distrito porque contribuyen a la satisfaccin de las
necesidades de la poblacin y al desarrollo de actividades productivas generadoras de
bienes y servicios dirigidos al mercado.
La seguridad alimentaria del distrito de Hualhuas depende de la disponibilidad de ciertos
recursos naturales, como los hdricos, genticos y el suelo, entre los principales.
El distrito de Hualhuas se ubica entre las provincias de Huancayo y Concepcin del
departamento de Junn con gran diversidad biolgica por su gran variedad gentica,
especies de flora y fauna y ecosistemas. Cabe mencionar que el distrito de Hualhuas, se
encuentra dentro de la ECO Regin Natural (Quechua).
Los recursos naturales del distrito son abundantes y diversificados. Pero sin embargo
carecemos de una visin integral y de largo plazo. Eso nos lleva frecuentemente a
explotar o utilizar de manera intensiva un determinado recurso natural, a veces hasta casi
agotarlo, sin tomar en cuenta el impacto de dicha actividad sobre el conjunto de los otros
elementos de la naturaleza con los que el recurso materia de aprovechamiento establece
un equilibrio que puede entonces quedar severamente afectado.
Segn la ONU (2009), los beneficios de los ecosistemas pueden ser de 4 tipos: soporte,
provisin, regulacin y culturales. Los servicios de soporte son la base de los otros tres
tipos e incluyen el ciclo de los nutrientes, la informacin del suelo y la produccin primaria
entre otros. Se consideran servicios de provisin la produccin de agua, alimentos,
medicinas o productos industriales como la madera. Los servicios de regulacin incluyen
la regulacin de las inundaciones, del clima, de las enfermedades y la purificacin del
agua.
Los ecosistemas tambin ofrecen servicios culturales, como son los valores estticos y
espirituales o las oportunidades de educacin y recreacin.
A nivel de nuestro pas debido a la conciencia sobre conservacin ambiental llevo a
formular, la Poltica Nacional del Ambiente (2009) que tiene como objetivo mejorar la
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
proteccin, prevencin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
El logro de ese objetivo es un verdadero reto que exige fortalecer la accin conjunta de
las entidades del estado peruano, de la municipalidad distrital, los agentes econmicos y
la ciudadana, con el fin de asegurar la gestin integrada de los recursos naturales, la
gestin integral de la calidad del medio ambiente, y la realizacin de actividades
socioeconmicas.
142

6.1 CLIMA
El clima que predomina en el distrito de Hualhuas es templado al igual que en todo
el Valle del Mantaro, la temperatura oscila entre los 8C a 22C , sin embargo en
poca de las heladas de mayo a junio, la temperatura mnima desciende a menos () 0,8C conforme los datos registrado en el Instituto Geofsico de Huayao, y por otro
lado la temperatura mxima asciende en poca de sequa a 22C entre los meses
de julio a setiembre; en consecuencia estas fluctuaciones de clima favorecen para
el cultivo de la produccin agrcola de esta zona.
Precipitacin
Las precipitaciones pluvial promedio anual es de 720 mm. presentndose en los
meses lluviosos de ( Diciembre a Marzo ) e inviernos secos con fuertes Heladas.
Estas caractersticas determinan un rgimen de temperatura isomsico y un
rgimen de humedad stico.
Temperatura
La temperatura vara ms con la altura que con la estacin.
Temperaturas registradas son:
Temperatura mxima 22C, registrada en el mes de octubre,
Temperatura mnima de 0.8C registrada en el mes de Junio
Temperatura media anual es de 12C
Vientos
La direccin predominante de los vientos en esta zona es de Este a Oeste, los
mismos que se acentan en el mes de agostos creando remolinos y por otro lado
quemando los cultivos en cualquier noche estrellada de setiembre a marzo de
cada ao; en el mes de agosto se percibe vientos moderados.
La velocidad media anual del viento en esta zona es de 10.63 m/seg.
Humedad
La humedad relativa varia de 50% a 60% en los meses de lluvia y hasta 80% en
los meses de enero, febrero y marzo y de 15% a 20% en los meses de mayo, junio,
julio agosto y setiembre.
Principales Fenmenos Climatolgicos
Entre los fenmenos meteorolgicos podemos identificar a la, heladas, sequas
granizadas y fenmenos atmosfricos.
El descenso de la temperatura se genera en los meses de mayo, junio, julio y
agosto poca que se percibe la acentuacin de las heladas. Por otro lado este
cambio brusco de temperatura se produce intempestivamente cualquier fecha del
ao agrcola de setiembre a marzo ocasionando cuantiosas prdidas de la
agricultura.
143

6.1
RECURSOS NATURALES
A continuacin se describe la riqueza y diversidad de los recursos naturales del
Recursos Hdricos
En el Distrito actualmente el recurso hdrico esta destinado al consumo humano
domestico animal y para riego.
El canal principal de irrigacin cuyo nombre es identificado por el ministerio de
agricultura como CIMIRM (canal de irrigacin de la margen izquierda del ro
Mantaro) con una capacidad de 2.15 m3/seg. El canal en mencin nace del paraje
denominado Llocllachaca ubicado en la provincia de Jauja cruzando diversos
distritos ubicados en la margen izquierda hasta el distrito de Huacrapuquio.
El Distrito de Hualhuas en uno de los beneficiarios de este recurso hdrico, los
cuales irrigan un promedio de 203.08 has de terreno agrcolas captadas del canal
principal cuyo caudal es de 25t/seg. Aproximadamente el 30% riegan del total de
terrenos del distrito.
Flora y Fauna
Flora:
La flora del distrito de Hualhuas es variada y abundante.,entre arbustos existen:
retama, chilca, mutuy, quishuar, tanquish, junco, salsamora y chachas. Los
rboles crecen abundantemente como plantas madereras tanto en cercos como en
plantaciones, En el distrito de Hualhuas tiene un hermoso paisaje con una
exuberante vegetacin de eucalipto, debido a la existencia de mas de ciento mil
plantones de esta especie que conjunatamente con la s especies nativas (aliso,
quinual, quishuar, molle, tumbo, etc ) hacen un bosque de impresionante y gran
valor patrimonial.
Los rboles de eucalipto actualmente son taladas irracionalmente, no existe un
programa de reforestacin; y conservacin y estn abandonadas.
Existe plantas medicinales en forma de silvestre como la mua, berros, llantn,
ortiga. Asimismo, las plantas medicinales y aromticas son cultivadas por los
pobladores en sus huertos : Cedrn, Culn, menta, hierba buena, paico, manzanilla
toronjil, hinojo, entre otras.
La flora del distrito de Hualhuas, tiene diferente usos, los arbustos y rboles son
utilizados para lea, madera, poste, sombra para el ganado, paisaje exuberante de
vegetacin (fines tursticos) y barreras vivas. Las plantas medicinales se utilizan en
forma casera, se puede convertir en una alternativa econmica potencial parte de
ella son utilizado en los mercados locales y regionales.
Situacin Ambiental y de Riesgo
El uso indiscriminado de pesticidas, prcticas inadecuadas de los cultivos, uso sin
asistencia de abonos, nos indica que mas adelante la situacin ambiental de la
zona puede empeorar contaminando a las fuentes de agua, viento suelos.
144
A pesar de que el clima de los niveles inferiores es favorable para el crecimiento de

bosques naturales y reforestacin, existe una enorme deficiente del recursos
forestal por falta de una poltica de reforestacin; por ello se sugiere forestar con
arbustos nativos y exticos que ayudan a nitrogenar el suelo como la tara, mutuy, y
aliso adaptados a la zona.
FAUNA:
El universo de la fauna esta integrado por una biodiversidad de especies entre ellos
podemos distinguir.
Aves:
Jilgueros, palomas de campo, perdices, gorriones y picaflores. reptiles y
anfibios principales ranas y sapos, siendo componente importante de la
alimentacin humana y controladores biolgicos naturales.
Mamferos Mayores y Menores:

Tenemos entre los mamferos mayores al ganado vacuno, ovino, porcino,
equino; y entre los mamferos menores se encuentran los perros, gatos,
roedores domsticos como el cuy, conejo, entre los roedores perjudiciales al
hombre estn las ratas, los ratones.
De Acuerdo a su Origen
Nativa: Venado, perdiz, cuy, picaflor, gavilanes, cerncalos, buhos, gaviotas,
palomas, chihuacos, jilgueros, lagartijas, sapos, hormigas, escarabajos,
ciempis, grillos, liblulas, araas, moscas y otros mas.
Forneos: Ovejas, vacas, caballos, cerdos, pavos, patos, cabras, bueyes,
asnos, etc.
Potencialidades y Usos Actuales:

Los usos actuales de la fauna nativa son mnimos y en proceso de extincin
en muchos casos, debido al uso indiscriminado de plaguicidas, y la caza
indiscriminada de venado.
La fauna comercial esta comprendida principalmente por especies domsticas
que cran los pobladores del distrito; Entre estos tenemos: vacuno, ovino,
porcino, asno, animales menores. Constituyen en una fuente de ingreso
complementaria a la actividad agrcola. Su produccin es para autoconsumo y
el excedente para la venta.
Situacin ambiental y de riesgo:

El uso indiscriminado de plaguicidas, abonos en la agricultura, crean
condiciones favorables para una contaminacin del aire, suelo y las aguas. Lo
cual influye directamente en la fauna. Causando un desequilibrio biolgico
algunas especies de la fauna silvestre se encuentran en peligro de extincin.
As mismo como los controladores biolgicos de las Plagas. Como la Mariquita
(Hipodamia convergens)
145
Bosques de Eucalipto
El eucalipto es el principal rbol que cubre grandes extensiones de terreno del
distrito de Hualhuas, los cuales son considerados como los pulmones de la
ciudad, frente a la contaminacin latente.
Cuadro N 6.1
Provincia Huancayo: Superficie reforestada, 2012
Distrito
rea
Ha.
Huancayo
126.29
rea reforestada
por especies y
categora(Ha) /ao
de establecimiento
126.29 ha - 35aos
Pucar
21.18
16.63ha-3a18aos
463.00
Comunidad Campesina del Ingenio
Ingenio
13.06
13.06ha-30a38aos
1,386.33
Comunidad Campesina de La Punta
Sapallanga
67.16
67.16ha-09a30aos
3,044.66
Comunidad Campesina de Acopalca
Huancayo
140.89
89.09ha-7a40aos
2,813.79
Titular
Comunidad Campesina de Ocopilla
Comunidad
Succla
Campesina
de
Jatun
Comunidad Campesina de Uas
Cantidad
m3
17,646.59
Uas
46.62
46.62ha-5a26aos
4,464.23
ESSALUD
El Tambo
121.10
35-40aos
16,751.34
Comunidad Campesina de Paccha
El Tambo
21.03
2 - 15 aos
3,739.86
Comunidad Campesina de Raquina
Pucara
157.78
1- 35aos
14,260.37
Comunidad Campesina de Hualhuas
Hualhuas
406.57
406.57
41,014.69
Comunidad Campesina de Quichuay
Quichuay
18.91
30 aos
5,797.42
S. P. de Sao
72.83
63.51ha-18 a 22aos
315.74
Azapampa
78.63
45.0031-5-22 aos
8,269.15
San Agustn
351.85
2- 20 aos
38,462.78
Comunidad Campesina de Patala
Pucara
48.96
3,702.21
Comunidad Campesina de Talhuis
Pucara
5.50
433.95
Comunidad Campesina de Sao

Comunidad Campesina de Azapampa
Comunidad
Agustn
Campesina
de
San
Total
1,703
Total
162,566.11
Fuente: Ministerio de Agricultura 2012
Suelos
Segn CEPLAN (2011), el suelo es un recurso natural de fundamental importancia
porque constituye el soporte para el desarrollo de la actividad agrcola y, por ende,
es la base de la seguridad alimentaria de cualquier territorio.
En el aspecto econmico, la existencia de abundantes suelos y una agricultura
desarrollada se convierten en principales factores para la generacin de la riqueza,
que reorientados a las actividades agroindustriales en los llamados actualmente
pases desarrollados, explican histricamente, en la gran mayora de ellos, el alto
nivel de desarrollo alcanzado.
Topografa.
El distrito de Hualhuas fisiogrficamente, es variado entre la parte alta del Este
se caracteriza por presentar diferentes caractersticas topogrficas,
constituidas por formaciones rocosas poco inaccesibles, quebradas
moderadas, con pendientes que oscilan entre 5% y 38%.
146
Capacidad de Uso Mayor:

El Distrito de Hualhuas, posee cinco clases de suelo por Capacidad de Uso
Mayor, Cultivo en limpio el 25%, cultivo permanente el 08%, pastos el 42%,
forestales el 20% y proteccin 05%
Tierras aptas para cultivo en limpio (Smbolo A )

Son suelos aptos para cultivos en limpio. Abarca la extensin de 120.00 ha.
Son suelos limitados por el clima y algunas caractersticas fsicas del suelo. La
limitacin por el clima, se manifiesta en el periodo de lluvias muy marcadas
que existen en la zona. Esta clase de suelos, son los mejores suelos con que
cuenta la comunidad campesina debido a que cuentan con riegos y que
permite conducir cultivos durante todo el ao; con riesgos a que los cultivos
pueden ser perjudicados por granizadas y heladas.
Mientras que las limitaciones por las caractersticas del suelo, se encuentran
condicionadas por: suelos gravosos, con material parental aluvio-coluvial que
cubra la superficie en un 15 a 20%, dominado por rocas plutnicas extrusivas
e gneas intrusivas, arrastradas de la parte alta por la accin del agua y
gravedad condicionando un buen drenaje, regulado por el canal recolector de
las aguas del exceso de riego. La pendiente va de 3% a 8%, cuya textura es
de media a gruesa, con una formacin estructural buena. Son suelos
moderadamente profundas.
Tierras aptas para cultivo permanente ( Smbolo C )

Son aquellas cuya condiciones ecolgicas no son adecuadas a la remocin
peridica (no arables) y continuada del suelo, que permite la implantacin de
cultivos perennes sean Herbceas, arbustivos o arbreas (forrajes), bajo tcnica
econmica accesible a los agricultores del lugar sin deterioro de la capacidad
productiva del suelo ni alteracin del rgimen hidrolgica de la cuenca. Estas tierras
podrn dedicarse a otros fines ( pastoreo, produccin forestal, y proteccin).
Sobre el paisaje de pie de monte se encuentra desarrollado horizonte arglico
(Bt) y son suelos profundos, de textura franco arcilloso arenoso, forman
agregados granulares y bloques irregulares en la capa arable. En la parte alta
esta clase aparte de las caractersticas ya mencionadas poseen limitaciones
topogrficas con pendiente que va de 15% a 30%, con llanuras muy
localizadas generalmente en la cresta de las colinas, donde la pendiente es
menor, son cultivados intensamente. En las laderas esta clase de suelo
requiere manejo de Conservacin de Suelos, con el fin de evitar la erosin de
suelos.
Tierras aptas para Pastos ( Smbolo P )

Son las que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para
cultivo en limpio o permanente, pero que permiten su uso continuado o
temporal para el pastoreo, bajo tcnicas econmicamente accesible a los
agricultores de zona, sin deterioro de capacidad productiva del recurso ni
alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca. Estas tierras podrn
dedicarse par otros fines (Produccin forestal o proteccin)
147
Tierras aptas para produccin forestal ( Smbolo F )

Esta clase son suelos aptos para produccin forestal, generalmente se
encuentran en zonas cuya pendiente va de 15 a 38%, con moderada
profundidad y con algunos suelos superficiales.
El material que domina es calcreo y plutnico. Abarca una extensin de 100
has.
Tierras de proteccin (Smbolo X )

Son suelos de proteccin Esta constituidas por aquellas tierras que no renen
las condiciones ecolgicas mnimas requeridas par cultivo, pastoreo o
produccin forestal. ubicados en zonas ocupadas por el avance urbano y en
zonas con alta pendiente o en ladera empinadas o muy empinadas con una
superficie de
15 has. Estas tierras deben ser manejadas con fines de
proteccin de cuencas hidrogrficas, vidas silvestre.
Tenencia de Tierra
La tenencia de tierras en el Distrito de Hualhuas es de tipo Privado y comunal,
con predominio de la propiedad privada, La comunidad cuenta con
aproximadamente 15 has distribuidas en diferentes lugares.
Usos Actuales y Potenciales

Agricultura es una actividad econmica que practica la poblacin. El producto
que mas cultivan es el maz seguido de papa y en menor escala, habas,
arveja, trigo, cebada, alfalfa y otros.
Que cuenta con predios bajo riego permitiendo mayor seguridad en los
cultivos, permitiendo dos cosechas por ao como la siembras de cereales,
Tuberosas y leguminosas y pastos cultivables y tambin se cuenta con reas
donde las heladas no afecta a los cultivos
6.2
GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

El proceso de cambio climtico (CC) viene ocurriendo con una velocidad e
intensidad sin precedentes en los ltimos 2,000 aos de la historia humana. La
temperatura ambiental ha aumentado 0,74 C solo en los ltimos cien aos (19062005), y en los ltimos cincuenta aos ha aumentado a razn de 0,13 C por
dcada.
Este incremento trae enormes consecuencias en la precipitacin y genera impactos
notables en diversos ecosistemas y sectores socio productivos.
Con la expansin de las actividades econmicas y el crecimiento urbanstico, los
conocimientos en conservacin ambiental no se desarrollaron a la misma velocidad,
debido al poco avance en esta materia por la ciencia.
En ese sentido, los problemas ambientales del aire, agua, suelos y la disposicin
inadecuada de residuos slidos y otros se han ido incrementando.
148

Segn el Registro Nacional de Municipalidades (2011), la fuente que contamina el
distrito es la acumulacin y quema clandestina de basura y rastrojos, seguida por
las aguas servidas, la crianza de animales domsticos sin control, la deforestacin,
los gases de vehculos motorizados, los ruidos entre otros
Calidad del Aire
El deterioro de la calidad del aire, en el distrito principalmente es debido
fundamentalmente a las emisiones provenientes de la quema de ladrillos que en
Hualhuas existe un promedio de 40 fbricas de ladrillos.
Aplicando los estndares de la calidad del aire, en Hualhuas es una necesidad el
monitorea peridico para que de acuerdo a los resultados se puede realizar
acciones para su mitigacin.
Calidad del Agua
En los pases desarrollados, los sistemas de agua potable y alcantarillado, junto a
los sistemas de distribucin y de potabilizacin fiables, garantizan el abastecimiento
generalizado de aguas salubres. Sin embargo, este no es el caso de la mayora de
pases en desarrollo. En ellos, en las ltimas dcadas, la acelerada implantacin del
modelo de vida urbano industrial ha llevado a una grave crisis de salud, donde el
agua se ha convertido en el principal agente propagador de enfermedades.
En materia de calidad del agua, segn CEPLAN (2011), los principales problemas
son el vertimiento de aguas residuales no tratadas adecuadamente, que pueden ser
domsticas o provenientes de actividades productivas; la disposicin inadecuada de
residuos slidos en los cursos de agua; la existencia de pasivos ambientales
mineros; y la degradacin del ecosistema por prdida de cobertura vegetal u otros
motivos.
La calidad del agua es un parmetro importante que afecta a todos los aspectos de
los ecosistemas y del bienestar humano, como la salud de una comunidad, el
alimento que se ha de producir, las actividades econmicas, la salud de los
ecosistemas y la diversidad biolgica. Por consiguiente, la calidad del agua incluye
tambin sobre la pobreza humana, la riqueza y los niveles de educacin.
La poblacin, en particular aquella en situacin de pobreza y de extrema pobreza,
se enfrenta a una situacin en la que prevalece una alta tasa de enfermedades
diarreicas por consumo de agua de mala calidad, lo que se ana a la falta de
servicios adecuados de agua potable y de alcantarillado y al alto costo del
abastecimiento de agua. Las enfermedades asociadas al agua son, pues, una de
las mayores causas de morbilidad y mortalidad en el distrito de Hualhuas.
6.3
RESIDUOS SLIDOS
Segn el Anuario de Estadsticas Ambientales INEI (2011), el crecimiento acelerado
de la poblacin en los ltimos aos, han aumentado la generacin de residuos; el
incremento del comercio ambulatorio y la ocupacin informal agudiza y hace ms
crtico los problemas de la limpieza pblica. Asimismo, la falta de educacin
sanitaria y participacin de la poblacin han conducido a una situacin de manejo
inadecuado de los residuos slidos.
149

El manejo inadecuado de los residuos slidos contamina el aire, el agua superficial
y subterrnea, degrada y contamina los suelos cuando se vierten residuos qumicos
peligrosos. Los productos domsticos que contienen ingredientes corrosivos,
txicos, inflamables o reactivos se consideran desechos domsticos peligrosos. Los
productos como pinturas, limpiadores, aceites, bateras y pesticidas, los cuales
contienen ingredientes potencialmente peligrosos, requieren un cuidado especial al
deshacerse de ellos.
El contacto directo o indirecto (vectores y animales callejeros) de la poblacin con
estos residuos representa un grave problema sanitario.
En el ao 2000, se promulg la Ley 27314, Ley General de Residuos Slidos, para
reducir los impactos nocivos que los residuos generan en la salud y el ambiente. La
gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas,
planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el
manejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se
establecen en la Ley.
Segn esta Ley las municipalidades distritales son responsables por la gestin de
los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Segn Estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado por la municipalidad
a travs de una consultora externa el ao 2013. La generacin Per-cpita de
residuos slidos domiciliarios del distrito de Hualhuas es de 0.208 Kg./Hab./Da
Cuadro N 6.2
Distrito Hualhuas: Resultados de la Generacin de Residuos Slidos
Domiciliarios segn periodo de tiempo, 2013
Distrito
Hualhuas
Poblacin
Total
(habitantes
ao 2013)
Generacin de Residuos Slidos

Generacin
per cpita
Ton/da
Ton/semanal
Total
4455
0.208
0.93
6.49
Urbana
1689
0.208
0.35
2.46
Rural
2766
0.208
0.58
4.03
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos 2013
Ton/mes
Ton/ao
27.80
10.54
17.26
338.22
128.25
209.97
El distrito de Hualhuas cuenta con ms de 35 establecimientos comerciales que su

mayora son bodegas, cuyos residuos slidos generados son del mismo tipo de los
domiciliarios, no evidencindose mayor consistencia en volumen, por lo cual se ha
considerado como vivienda y por lo tanto la generacin per cpita es del mismo
valor de una vivienda.
150
Cuadro N 6.3
Distrito Hualhuas: Resultados de la Generacin de Residuos Slidos
Domiciliarios segn Tipos de Residuos Slidos, 2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Generacin de Residuos Slidos Domiciliario Semanal

Total
Tipos de Residuos Slidos
Peso(Kg)
Materia orgnica
18.05
Madera follaje
0.52
Papel
4.72
Cartn
4.69
Vidrio
4.84
Plstico PET
2.86
Plstico duro
4.71
Bolsas
18.13
Tecnopor y similares
1.05
Metal
8.69
Telas textiles
2.78
Caucho, cuero, jebe
7.30
Pilas
0.10
Restos medicinales, fluorecentes, envases de
0.35
pintura, plaguicidas y similares,
Residuos sanitarios (papel higinico, paales y
56.80
tollas higuienicas
Restos inertes(tierra, piedras y similares,
5.10
bolsas de chisitos, galletas, panetn, etc.
Otros (CIDs , cables elctricos )
2.50
Total
143.19
Composicin
Porcentual
%
12.61
0.36
3.30
3.28
3.38
1.99
3.29
12.66
0.73
6.07
1.94
5.10
0.07
0.24
39.67
3.56
1.75
100
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos - 2013.
En el distrito de Hualhuas, el servicio de recoleccin y transporte se realiza por

administracin directa, son los encargados quienes realizan la recoleccin de los
residuos slidos municipales y para ello cuentan con un camin de 08 toneladas, 01
chofer y 01 ayudante.
La recoleccin en la zona centro del distrito es una vez por semana, el da martes,
en el rea urbana del distrito se realiza 2 veces por semana dependiendo del
requerimiento y una vez por semana los das sbados y domingos en los centros
poblados y dems sectores.
La Ley General de Residuos Slidos estableci como principal instrumento para la
adecuada gestin y manejo de residuos el Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PIGARS), el cual debera ser formulado e implementado por la
municipalidad Distrital de Hualhuas
6.4
DEFENSA CIVIL
Segn INDECI (2006), nuestro pas, por encontrarse ubicado en el borde oriental
del Cinturn de Fuego del Ocano Pacfico, por la presencia de la Corriente
Peruana, la proximidad a la Lnea Ecuatorial, la influencia de la Amazona y la
topografa accidentada, as como la Cordillera de los Andes con una geomorfologa
variada, que cruza longitudinalmente el territorio nacional, est expuesta a diversos
151

peligros, como sismos, deslizamiento, derrumbe y erosin, as como a variaciones
climticas en determinadas regiones, como precipitaciones, vientos intensos,
granizadas y heladas, entre otros.
Esta variedad de peligros a los cuales estamos expuestos, no se presentan con la
misma intensidad y recurrencia en todas las regiones naturales del pas, por
ejemplo: los sismos (temblor y terremoto), son ms frecuentes en la costa central y
sur, as como en la selva norte; los deslizamientos, las heladas y sequas en la
sierra; y, los vientos fuertes, incendios forestales, las inundaciones y erosiones
fluviales, en la regin de la selva.
La complejidad de la naturaleza y la diversidad de peligros que se dan en nuestro
pas, segn INDECI (2006), deben ser tomadas en cuenta para incorporar los
criterios de prevencin y atencin de los desastres en la formulacin de los Planes
de Desarrollo y Programas de Inversin, en los distintos niveles (nacional, sectorial,
regional o local) y para horizontes determinados (largo, mediano y corto plazo).
Respecto al comit de defensa civil distrital, desde el ao 2004, tiene constituido la
municipalidad y que se renen peridicamente.
6.5
ANLISIS INTERNOYEXTERNO
EJE ESTRATGICO: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
1. Baja cultura de siembra de rboles:

2. Inadecuada gestin de los residuos slidos: (la
3.
4.
5.
6.
municipalidad no cuenta con planta de

Tratamiento
Alta contaminacin ambiental por aguas
servidas
Alta contaminacin por acumulacin y quema
clandestina de basura y rastrojos
Escasa organizacin del Comit Defensa Civil.
Crecimiento acelerado del parque automotor a
nivel de la provincia de Huancayo (20002011): 10% de crecimiento promedio anual
OPORTUNIDADES
1. Demanda
de conservacin del medio

ambiente mediante incentivos econmicos:
Organismos internacionales preocupados por
la conservacin del medio ambiente.
6.6
A.
Clima saludable: Ubicado sobre 3,280

m.s.n.m en la regin geogrfica Quechua.
2. Existencia de fuentes de agua para el
consumo humano y en poca proporcin para
los animales
3. Diversidad de Recursos Naturales: Flora y
fauna Existencia de suelos muy ricos en
contenido de materia orgnica
4. El bosque de eucaliptos de la Comunidad
Campesina de Hualhuas 406.57 Ha
1.
LIMITACIONES
Calentamiento global, incremento de gases
efecto invernaderos.
3. Desconocimiento de la poblacin del
tratamiento de residuos slidos.
4. Ro Mantaro contaminado.
5. Escases del recurso hdrico: Cada del
caudal mximo del rio Mantaro el 2008 que
fue 352 m3/seg paso a 90.56 m3/seg al
2010.
2.
PRIORIDADES,
METAS,
ACCIONES
OBJETIVO DISTRITAL: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y la biodiversidad, un ambiente que permita una buena
calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables.
Alcanzar el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales,
a fin de garantizar la conservacin de la biodiversidad y otros recursos para
152

las generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
B.
Recursos Naturales
Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, la gestin

integrada de los recursos hdricos y el ordenamiento territorial.
Promover la gestin sostenible de los recursos naturales: suelo, agua,
flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la
degradacin ambiental con la lucha contra la pobreza y la generacin de
empleo.
Promover y establecer incentivos a la inversin en reforestacin, con miras
al aprovechamiento integral de los productos y servicios del bosque.
Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua, mediante la
inversin en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y uso de
aguas residuales tratadas.
Fomentar la adopcin de estrategias de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico por el gobierno local, basadas en estudios e investigaciones
cientficas con un enfoque preventivo.
Calidad Ambiental
Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la
preservacin del ambiente.
Impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y de conservacin y mejora del ornato local.
Promover la inversin pblica y privada al proceso de disposicin final de
desechos slidos, lquidos y vertimientos domsticos e industriales en el
mbito distrital.
Gestionar la calidad ambiental mediante el control de la emisin de humos,
gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el
ambiente.
Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin los
organismos, prtovinciales, regionales y nacionales pertinentes.
Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades
productivas a travs de la prevencin, la internalizacin de costos y la
compensacin justa de los impactos ambientales y sociales de los
proyectos.
Coordinar estratgicamente las tareas de defensa civil en el distrito, con
sujecin a las normas establecidas en lo que respecta a los comits de
defensa civil distrital.
Promover acciones de apoyo a las compaas de bomberos,
beneficencias, cruz roja y dems instituciones de servicio a la comunidad.
C.
PRIORIDADES:
1.
2.
3.
4.
Aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.

Mejorar la calidad ambiental (aire, agua).
Asegurar la disponibilidad suficiente de agua.
Implementar instrumentos tcnicos de defensa civil.
153
D.

ESTRATGICAS.
Indicador
Recursos naturales y diversidad biolgica

conservada y aprovechada de manera sostenible,
con participacin y beneficio de las poblaciones
locales..
Formula del
Indicador
(Total de Hectreas
Porcentaje de
reforestadas/N Total
la superficie del
del territorio distrital
territorio distrital
destinado
para
reforestada
reforestacin)*100
(Total de problemas
de deforestacin en
de el distrito/N Total de
de
en problemas
deforestacin en el
distrito/)*100
Problemas
forestacin
el distrito,
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia
al 2030
Meta
al 2021
Meta
al 2030
Direccin de
Agricultura
(2014)
0%
Has
Creciente
50%
o
10 ha.
80%
o
16 ha.
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
problemas
Decreciente
0%
0%
Promover proyectos de reforestacin y forestacin del territorio distrital.
Promover el manejo sostenible de los recursos forestales, asegurando el
aprovechamiento integral de los recursos y servicios del bosque.
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos
econmicos para aprovechar sosteniblemente los recursos naturales.
154
Objetivo Especfico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con

enfoque integral en el mbito distrital.
N
Indicador
Actividades
para
el funcionamiento
e implementacin
de la planta de
tratamiento
de
residuos
slidos
autorizada.
Aguas servidas son

la
fuente
que
origina
la
contaminacin
ambiental en el
distrito.
Actividades
para
el
cierre
del
botadero
de
residuos slidos y
recuperacin
de
reas degradadas.
Formula del
Indicador
N Total actividades
para
el
funcionamiento
e
implementacin de la
planta de tratamiento
de residuos slidos
autorizada
(Lugares con aguas
servidas son la fuente
que
origina
la
contaminacin
ambiental
en
el
distrito. /N Total de
lugares
aguas
servidas son la fuente
que
origina
la
contaminacin
ambiental
en
el
distrito.)*100
N
Total
de
Actividades para
el
cierre de residuos
slidos
y
recuperacin
de
reas degradads.
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia
al 2030
Meta
al 2021
Meta
al 2030
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
60%
60%
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
100%
15 lugares
Decreciente
20%
5%
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
70%
100%
Realizar monitoreos ambientales de la calidad del agua, el aire y los suelos
que evale los parmetros crticos.
Promover e incentivar mecanismos para una gestin adecuada de los
residuos slidos a nivel de los anexos y barrios.
Promover y gestionar inversin para la planta de tratamiento de residuos
slidos
Promover y gestionar inversin para el cierre del botadero de residuos
slidos y recuperacin de reas degradadas
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos
econmicos para mejorar la calidad del ambiente.
Disminuir el porcentaje de agua no facturada, de la produccin total de la
Junta de Administracin prestadora del servicio de agua potable.
Promover y gestionar inversin para la planta de tratamiento de aguas
residuales y asignar recursos pblicos cuando esta no se encuentre
disponible.
Fortalecer las capacidades de los usuarios de agua de riego a fin de
reducir las prdidas del recurso hdrico.
Promover y gestionar la inversin en sistemas de tratamiento de aguas
residuales.
Gestionar y promover la capacitacin y el financiamiento para la sustitucin
del riego tradicional por el riego tecnificado, as como una cartera
adecuada de cultivos.
155
Objetivo especfico 3: Poblacin y sistemas productivos

adaptados al cambio climtico.
vulnerables
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia
al 2030
Meta
al 2021
Meta
al 2030
N
de
Organizaciones
Organizaciones
que Conforman el
que Conforman el
Comit de Defensa
Comit de Defensa
Civil.
Civil
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
50%
Creciente
80%
100%
Formulacin
e N de instrumentos
implementacin de tcnicos
de
instrumentos
Defensa
Civil
tcnicos
de formulados
e
Defensa Civil
implementados.
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
10%
Creciente
80%
100%
%
de
Implementacin del
Implementacin del
Sistema de Alerta
3
Sistema de Alerta
Temprana en el
Temprana en el
distrito
distrito
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
10%
Creciente
80%
100%
%
de
Implementacin del
programa
de
recuperacin
y
limpieza del cauce
del ro Mantaro.
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
N
de
reas
Identificacin
de
inundables
5 reas
inundables
identificadas en el
en el distrito
distrito
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
Formulacin
e % de Formulacin e
implementacin del implementacin del
Plan de prevencin plan de prevencin
y
atencin
de
y atencin de
desastres
desastres
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
Formulacin
e
implementacin de
un
sistema
estadstico
de
desastres
ms
frecuentes.
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
Indicador
Implementacin del
programa
de
4 recuperacin
y
limpieza del cauce
de ro Mantaro.
Formula del
Indicador
% de Formulacin e
implementacin de
un
sistema
estadstico
de
desastres
ms
frecuentes
Formular los Planes de Prevencin y Atencin de desastres, Plan de
Operaciones de Emergencia, Sistema de Alerta Temprana, Programa de
recuperacin y limpieza de cauce, reas inundables identificadas, Mapa de
identificacin de zonas de alto riesgo, Estadsticas de desastres ms
frecuentes, Directorio de los integrantes del Comit de Defensa Civil.
Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de infraestructura y
otras medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los
efectos del cambio climtico no afecten las capacidades productivas de la
economa local.
Incluir la adaptacin al cambio climtico en el diseo de las polticas
locales.
Mejorar la capacidad de defensa civil para enfrentar los desastres
naturales.
156
Sistema
Distrital
de
Gestin
Ambiental
implementado en el distrito con activa participacin
ciudadana.
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia
al 2030
Meta
al 2021
Meta
al 2030
% de Formulacin e
Manejo de residuos implementacin
del
slidos
plan de prevencin y
atencin de desastres
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
Reuniones
Ordinarias
que
realiza la Comisin
Ambiental
Municipal (CAM)
% del N Reuniones
Ordinarias
que
realiza la Comisin
Ambiental Municipal
(CAM
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
%
del
N
de
Gestin
de
actividades en gestin
residuos slidos
de residuos slidos
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
% del N de puntos
Puntos crticos de
crticos de residuos
residuos slidos
slidos extinguidos
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Decreciente
10%
0%
Implementacin de
infraestructura
y
equipos
para
residuos slidos
M. D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
Indicador
Formula del
Indicador
% de Implementacin
de infraestructura y
equipos
para
residuos slidos
Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades locales
encargadas de la supervisin y la fiscalizacin ambiental, e impulsar los
mecanismos de participacin y consulta ciudadana en las decisiones de
gestin ambiental.
Crear un Sistema de Informacin Ambiental monitoreado por la Sub
Gerencia de Desarrollo Econmico, Social y Ambiental o la Unidad
Orgnica competente.
Participar activamente en las organizaciones internacionales que apoyan la
conservacin de la biodiversidad y aprovechar los mecanismos de
financiamiento y apoyo disponibles internacionalmente.
157
D.
PG/PY
PG
Ttulo
Programa
de
Conservacin
de
Bosques
para
la
Mitigacin
del
Cambio Climtico
Programa de gestin
sostenible
de
recursos naturales y
diversidad biolgica
Programa
de
la
gestin de la calidad
del aire
Programa
de
instalacin
de
espacios verdes.
mbito
Distrital
El programa tiene como objetivo la conservacin

de hectreas de bosques de eucaliptos
mediante transferencias directas condicionadas
a la Comunidad Campesina de Hualhuas en, el
aprovechamiento del recurso bajo planes de
manejo forestal, la capacitacin a autoridades
locales, entre otros. Se har el mapeo de los
bosques y el monitoreo de su conservacin, as
como el monitoreo del nivel de desarrollo que
alcancen las comunidades.
Distrital
Se buscara una gestin Sostenible de los

Recursos Naturales y la Diversidad Biolgica
Distrital
Buscar mejorar la calidad del aire en el distrito
Distrital
Consiste en la instalacin de espacios verdes

para la mitigacin de la contaminacin ambiental
PG
PG
PG
PG
Gestin Integral de
Residuos Slidos*
Distrital
PG
Plan de rehabilitacin
ambiental de cuencas
prioritarias
Distrital
PG
Gestin Ambiental
Prioritaria
Distrital
PG
Reduccin
de
la
vulnerabilidad
y
atencin
de
emergencias
por
desastres
Distrital
Se buscara disminuir la cantidad y peligrosidad

de residuos slidos no controlados dispuestos
en el ambiente
El plan sealar estrategias de intervencin
para controlar la contaminacin por aguas
residuales, residuos slidos
y pasivos
ambientales en zonas de cuencas prioritarias
del distrito.
El programa tiene como objetivo revertir la
degradacin ambiental que afecta la calidad de
vida de la poblacin, medida a travs de la
proporcin
de
poblacin
expuesta
a
concentraciones de efluentes que sobrepasan
los ECA en aire, agua y suelos.
El resultado final es reducir la vulnerabilidad de
la poblacin ante la ocurrencia de desastres
naturales (de origen meteorolgico y ssmico).
PG Programas /PY Proyectos

*
Programas formulados de acuerdo a la Gua Informativa Programas
Presupuestales con articulacin territorial de la DGPP, adems con los
programas planteado por el CEPLAN en el Plan Bicentenario: Per hacia el 2021
158
INDICADORES DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO: HUALHUAS HACIA EL 2030

EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
Objetivo
Distrital
Objetivos
Especficos
1. Ejercicio
de
la
ciudadana y pleno
desarrollo humano.
1. Desarrollo
humano
sostenible e
inclusivo con 2. Consolidacin de la
institucionalidad
acceso
democrtica y la
universal
a
participacin
los servicios
poltica
de
la
bsicos.
ciudadana.
3. Reduccin de las
inequidades,
la
pobreza
y
la
pobreza extrema.
Indicador

Total de hualhuinos residentes
en el distrito con DNI (de 18 aos
y ms) /Total de la poblacin de
18 aos y ms residente en
Hualhuas
Nios
y
adolecentes
que
trabajan/ Total de nios y
adolecentes*100
Total de delitos registrados en
contra de la familia/Total de
delitos
registrados
por
la
PNP*100
Fuente de
Informacin
Lnea
de Base
Tendencia
al 2030
Meta al
2021
Meta al
2030
RENIEC, INEI - Censos

Nacionales 2007: XI de
Poblacin
y
VI
de
Vivienda.
96%
Creciente
100%
100%
INEI Censos Nacionales

2007: XI de Poblacin y VI
de Vivienda.
2.1%
Decreciente
0%
0%
PNP San Agustn de Cajas

(2014)
10%
Decreciente
5.5%
2.5%
M.D. de Hualhuas
2014
(2014)
2
Creciente
14
32
Poblacin mayor de 18
aos identificados con DNI
Porcentaje de Nios y
Adolecentes que trabajan
Delitos registrados contra

la familia
Reuniones de coordinacin
con organizaciones de
base anualmente
Nmero de audiencias
alcalde
distrital
con
pobladores al ao.
Porcentaje de la poblacin
en situacin de pobreza.
Nmero de personas pobres /

Poblacin total * 100
Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica,
2009
15.7%
18.0%*
5.6%
3.00%
Porcentaje de la poblacin
en situacin de pobreza
extrema.
Nmero de personas en pobreza

extrema / Poblacin total * 100
Instituto Nacional
de Estadstica e
Informtica, 2009
11.0%
3.4% *
2.8%
2.0 %
Coeficiente Gini.
Coeficiente de Gini
Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica ,
2009
0.308
0.21 *
0.19
0.15
del
los
159
EJE ESTRATGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Objetivo Distrital
Objetivos Especficos
1. Desarrollo humano
sostenible mediante
acceso equitativo a
una
educacin
integral que permita
el desarrollo pleno
de las capacidades
humanas
en
sociedad.
2. Desarrollo
humano
sostenible e
inclusivo con
acceso universal
a los servicios
bsicos
2. Desarrollo Humano
sostenible mediante
el acceso universal
a servicios de salud
con calidad.
Indicador
Fuente de Informacin
Lnea de Base
Tendencia al
2030
Meta al
2021
Meta al
2030
ComunicacionesComprensin
lectora
estudiantes de 2 grado
de EBR
Nmero de alumnos del 2grado de EBR

que responden la mayora de preguntas
de
la
prueba
de
comprensin
lectora/Nmero de alumnos del 2grado
de EBR que participan en la prueba de
comprensin lectora
Sistema
de consulta de
resultados de la Evaluacin
Censal de Estudiante ECE,
2014-MINEDU
(2014)
25 %
Creciente
82%
90%
Matemtica-Uso
de
nmeros y operaciones
para resolver problemas
de estudiantes de 2
grado de EBR
Nmero de alumnos del 2grado de EBR

que responden la mayora de preguntas
de la prueba de matemtica/ Nmero de
alumnos del 2grado de EBR que
participan en la prueba de matemtica.
Sistema
de consulta de
resultados de la Evaluacin
Censal de Estudiante ECE,
2014-MINEDU
(2014)
30 %
Creciente
74%
85%
Tasa de Analfabetismo
Poblacin que no sabe leer ni escribir/

Poblacin Total*100
Censos Nacionales 2007: XI de

poblacin y VI de vivienda. INEI
(2007)
7.4%
Decreciente
5%
3%
Tasa de
infantil
Nmero de defunciones de nios Mortalidad

Infantil
y
sus
menores de un ao /Total de nacidos diferenciales por Departamento,
vivos*1000
Provincia y Distrito 2007-INEI.
(2007)
22,2 por cada
mil nacidos
vivos
Decreciente
Mdicos por cada

10,000 habitantes
Censos Nacionales 2007: XI de

poblacin y VI de vivienda.
INEI
(2007) 6 por
cada 5,000 mil
habitantes
Creciente
26.7
(2007) 22.60%
Creciente
100%
mortalidad
Nmero
de
Poblacin*10000
mdicos/Total
de
Nmero de personas que cuentan con un Censos Nacionales

Porcentaje de poblacin
seguro de salud (SIS, Es Salud, seguro 2007: XI de poblacin y VI de
con seguro de salud
privado, otros)/ Total poblacin *100
vivienda. INEI
% de la poblacin con caries dental
15.07%
Direccin Regional de Salud
Morbilidad
% de la poblacin con resfri comn
Junn 2014
11.40%
160
(2013)
15.07%
11.40%
1/
1/
0.0 15 por 0.0 15 por
mil nacidos mil nacidos
2/
2/
vivos
vivos
3/
26.7
100%
10%
8%
8%
5%
Decreciente
3/

3. Desarrollo Humano
sostenible mediante
Seguridad
Alimentaria
con
nfasis
en
la
nutricin adecuada
de los infantes y las
madres gestantes.
PER: Mortalidad Infantil y sus

Tasa de desnutricin Menores de 5 aos con desnutricin
Diferenciales
por
crnica infantil
crnica/ Total de nios menores de 5
Departamento,
Provincia
y
aos*100
Distrito 2007. Lima
Cobertura en
potable urbana
agua
10
Cobertura
en
potable rural
agua
4. Desarrollo Humano 11
sostenible
con
acceso universal de
la
poblacin
a 12
servicios adecuados
de
agua,
saneamiento
y
electricidad.
13
5. Acceso
y
mejoramiento de la
vivienda
de
la
poblacin.
(2007) 22.2%
Decreciente
5.10%
1/
3%
1/
Total de viviendas con conexin al agua Base de Datos

potable en zona urbana/Total de Junta de Administracin
viviendas del rea urbana *100
Agua Potable-Hualhuas
de
(2015)
95.00%
Creciente
98.00%
100.00%
Total de viviendas con conexin al agua Base de Datos

potable en zona rural/Total de viviendas Junta de Administracin
del rea rural* 100
de
(2015)
92.00%
Creciente
98.00%
100.00%
Total de viviendas con conexin al Base de Datos

Cobertura
en alcantarillado en zona urbana/Total de Junta de Administracin
viviendas del rea urbana *100
saneamiento urbano
de
(2015)
70.00%
Creciente
96%
100.00%
Total de viviendas con conexin a Base de Datos

alcantarillado en zona rural/Total de Junta de Administracin
viviendas del rea rural*100
de
(2015)
60.00%
Creciente
75.80%
100.00%
Total de viviendas con disponibilidad de

Cobertura
en alumbrado elctrico por red pblica en la
electrificacin urbana
zona urbana/Total de viviendas del rea
urbana *100
Base
de
Datos
Censos
Nacionales
2007:
XI
de
Electro Centro 2015
(2015)
93.00%
Creciente
98.20 %
100.00%
Total de viviendas con disponibilidad de

en alumbrado elctrico por red pblica en la
zona rural/Total de viviendas del rea
rural*100
Cobertura
saneamiento rural
en
14
Cobertura
electrificacin rural
Base
de
Datos
Censos
Nacionales
2007:
XI
de
Electro Centro 2015
(2015)
80.00%
Creciente
*85.00%
95.00%
15
Cobertura del servicio Total de hogares con servicio de telefona Base de Datos REDATAM
de telefona mvil, fija e mvil, fijo e internet/Total de hogares Censos Nacionales 2007: XI de
internet.
*100
(2007)
16.20%
Creciente
90%
95%
16
Poblacin que vive en

condiciones
fsicas
inadecuadas
(dficit
cualitativo)
(2007)
10.00%
Decreciente
7.93%
Total de viviendas con paredes de

Base
de
Datos
Censos
madera, quincha, estera, piedra con
Nacionales
2007:
XI
de
barro, piedra o sillar con cal o cemento y
piso de tierra/ Total de viviendas* 100
161
5.00%
EJE ESTRATGICO 3: GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA

Objetivo Distrital
3. Gobierno local
moderno,
descentralizado,
eficiente
participativo,
inclusivo y tico al
servicio
del
ciudadano y del 1. Agilidad, transparencia y
desarrollo
eficacia
de
la
sostenible.
administracin pblica, a
Conseguir que el
favor de las personas en
funcionamiento
general
y
de
los
de
la
emprendedores
e
municipalidad se
inversionistas en particular
oriente al servicio
con revaloracin de los
de
los
servidores y funcionarios
ciudadanos,
y
pblicos.
que el ejercicio
de la funcin
pblica
sea
eficiente,
democrtico,
transparente,
descentralizada,
participativa,
inclusivo y tico
en el marco de
una
ciudadana
Participacin equitativa y
ejercida
a 2. eficiente
de los ciudadanos
plenitud por las
en
los
procesos
de
personas.
democratizacin
poltica,
toma
de
decisiones
publicas
y
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de
Base
Tendencia
al 2030
Eficiencia en la gestin
publica
Presupuesto ejecutado/Presupuesto
programado*100
MEFConsulta
amigable
(2014)
35.7%
Creciente
100%
ejecucin
presupuesto
programado
M.D. Hualhuas
2014
(2014)
40%
Creciente
100%
100%
Creciente
Implementado al
100%
Implementado
al 100%
Instrumentos
de
Gestin y desarrollo
urbano y rural
Instrumentos de Gestin y desarrollo

urbano y rural/Nmero Total de
Instrumentos de Gestin y desarrollo
urbano y rural *100
Meta al 2021
de
del
Meta al 2030
100% de
ejecucin del
presupuesto
programado
Municipalidad
con
acceso a Internet y
Computadoras
Oficinas con acceso a internet

y
computadoras/Nmero Total de Oficinas M.D. Hualhuas
con
acceso
a
internet
y
2014
computadoras*100
Municipalidad con
Informtica local
Oficinas con red informtica local/

nmero Total de Oficinas con red
informtica local*100
M.D. Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
Implementado al
100%
Implementado
al 100%
Atencin de solicitudes de
acceso a la informacin
publica
Solicitudes atendidas/ nmero Total

de solicitudes*100
M.D. Hualhuas
2014
(2014)
50%
Creciente
100%
100%
Implementacin
pgina
web
municipalidad
% de Implementacin de la pgina web

de la municipalidad
M.D. Hualhuas
2014
(2014)
0%
100%
100%
Reuniones de ordinarias del

Reuniones del CCL/ N Total de M.D. HualhuasConsejo de Coordinacin
reuniones del CCL*100
2014
Local
2014
00%
100%
100%
de
de
red
la
la
162
(2014)
80%
Creciente
Creciente

descentralizacin
institucional
para
el
desarrollo del distrito, a fin
de asegurar su confianza
en las instituciones publicas
locales y la gobernabilidad
en el distrito de Hualhuas.
N de informes del
Informes del COVIC/N Total
Comit de Vigilancia y
reuniones del COVIC *100
Control
Nivel de compromiso en
% del nivel de compromiso en el
el
presupuesto
M.D. Hualhuaspresupuesto participativo (gobierno
participativo
(gobierno
2014
local -sociedad civil)
local -sociedad civil)
10
Incidencia de delitos
11
3.
Seguridad ciudadana
mejorada
significativamente
12
Creacin
e
Implementacin del Comit
de Seguridad Ciudana
Implementacin
del
Registro Organizaciones
de Seguridad Vecinal
13
Puntos crticos de mayor

14
Los locales donde se

atenta contra la moral
pblica
de M.D. Hualhuas2014
Delitos registrados contra la vida, el

cuerpo y la salud, contrala familia, contra
la libertad, contra el patrimonio y otros
/Total poblacin *1000
% de cumplimiento del Plan de Trabajo
Del comit de Seguridad Ciudadana.
Organizaciones de Seguridad Vecinal
Registradas/N Total Organizaciones de
Seguridad Vecinal Registradas *100
N total de Puntos crticos de mayor
N total de Puntos crticos de mayor
Comisaria de
la PNP San
Agustn de
Cajas
M.D.
Hualhuas2014
M.D.
Hualhuas2014
M.D.
Hualhuas2014
M.D.
Hualhuas2014
163
(2014)
0%
(2014)
60%
(2014) 4
por mil
habitantes
Creciente
100%
100%
Creciente
100%
100%
Decreciente
1
por
habitantes
mil
1 por mil
habitantes
2014
30%
Creciente
100%
100%
2014
80%
Creciente
100%
100%
2014
(7)
100%
Creciente
10%
5%
2014
(4)
100%
Creciente
10%
5%

EJE ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivo Distrital
1. Gestin Municipal que

alienta el crecimiento
econmico sostenido a
travs de la inversin
privada y pblica en
actividades
generadoras
de
empleo.
4.
Competitividad
econmica
distrital y empleo
2. Fortalecimiento
y
desarrollo
de
pequeas empresas y
del emprendimiento.
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de base
Tendencia
Metal 2021
al 2030
Metal 2030
Nmero de licencias de
apertura
de Nmero de licencias de apertura de
establecimientos otorgados establecimientos otorgados al ao.
al ao
M.D. de Hualhuas
2013
(2013)
11 licencias en
total
Creciente
30
50
Nmero
de
Artesanos
% de artesanos registrados en la
registrados
en
la
municipalidad y formalizados en el
municipalidad
y
sector.
formalizados en el sector.
M.D. de Hualhuas
2013
(2014)
0%
Creciente
30%
50%
Numero de Productores
% de productores agropecuarios
Agropecuarios registrados
registrados en la municipalidad y
en la municipalidad y
M.D. de Hualhuas
2013
(2014)
0%
Creciente
30%
50%
Productividad (Kg/Has) del

producto
agrcola
representativo,
28.11%
(papa)
DRA-JUNIN
(2011)
16,844.21 Kg/has.
Creciente
25,000*
25,000*
(Nmero de acciones realizadas

Acciones que realizaron para incentivar a la MYPE/ Numero
para incentivar a la MYPE
Total acciones realizadas para
incentivar a la MYPE)*100
M.D. de Hualhuas
2013
(2014)
20%
Creciente
50%
100%
Total de turistas nacionales

Total de Arribos al distrito de
e
internacionales
que
Hualhuas.
visitaron el distrito al ao
M.D. de Hualhuas
2013
2014
(0) Turistas
nacionales e
internacionales
registrados
Creciente
2,000
4,000
(Nmero de acciones realizadas

para incentivar el turismo/Nmero
Acciones que realizaron para
Total de acciones que realizadas
incentivar el Turismo
para incentivar el turismo)*100
M.D. de Hualhuas
2014
(2014)
20%
Creciente
50%
100%
Kg/Hectreas promedio
164
EJE ESTRATGICO 5: DESARROLLO DISTRITAL E INFRAESTRUCTURA

Objetivo Distrital
1. Suficiente
y
adecuada
infraestructura econmica y
productiva descentralizada de
uso pblico en el marco de
los espacios transversales de
planificacin distrital.
2. Actividad
econmica
diversificada y con alto valor
5. Desarrollo distrital
agregado en los sectores
territorial equilibrado
agrario, pecuario, artesanal,
e interrelacionado con
gastronmico y turstico,
infraestructura
concordante con las ventajas
adecuada
comparativas y competitivas
de cada espacio geogrfico
distrital.
3. Ocupacin
territorio.
planificada
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de base
Tendencia
al 2030
Meta al 2021
Meta al 2030
Ratio
Inversin
en
Inversin en nuevos soles
nuevos
soles
en
en canales de riego/ Total
canales de riego/Total
de poblacin
habitantes.
MEF
(Consulta
Amigable)
(2011) 3.81%
Creciente
20%
30%
Longitud
de
vas Kilmetros asfaltados de la
vecinales asfaltadas
red vial vecinal
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014) 3.0 km
o 25.10% del
Total
Creciente
75%
90%
Territorio distrital con

Implementacin del Plan
Plan
de
de
Acondicionamiento
Acondicionamiento
Territorial
Territorial
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
No se cuenta
A implementarse
100%
100%
(MYPES
y
PYMES
dedicadas a la industria
registradas
en
la
municipalidad/ Total de
MYPES
y
PYMES
registradas
en
la
municipalidad)*100
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
30%
50%
Implementacin
del % de Implementacin del
Plan Urbano Distrital o Plan Urbano Distrital o
Plan Director
Plan Director
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
Implementado al Implementado
100%
al 100%
Implementacin
del
%Implementacin del Plan
Plan
de
Desarrollo
de Desarrollo Rural
Rural
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
Implementado al Implementado
100%
al 100%
del
Porcentaje MYPES y
PYMES dedicadas a la
industria Registradas en
la Municipalidad
165

EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Objetivo Distrital
1. Recursos naturales y
diversidad
biolgica
conservada
y
aprovechada de manera
sostenible,
con
participacin y beneficio
de
las
poblaciones
locales.
6. Conservacin
y
aprovechamiento
sostenible de los 2. Calidad
ambiental
recursos naturales y
mejorada y gestionada
la biodiversidad, un
con enfoque integral en
ambiente que permita
el mbito distrital.
una buena calidad de
vida
para
las
personas
y
la
existencia
de
ecosistemas
saludables.
3.
Indicador
Fuente de
Informacin
Lnea de Base
Tendencia al
2030
Meta
al 2021
Meta
al 2030
Porcentaje de la superficie (Total de Hectreas reforestadas/N Total del

del
territorio
distrital territorio
distrital
destinado
para
reforestada
reforestacin)*100
Direccin de
Agricultura
(2014)
0%
Has
Creciente
50%
o
10 ha.
80%
o
16 ha.
(Total de problemas de deforestacin en el

Problemas de deforestacin
distrito/N Total de problemas de deforestacin
en el distrito,
en el distrito/)*100
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
problemas
Decreciente
0%
0%
Actividades para
el
funcionamiento
e N Total actividades para el funcionamiento e
implementacin
de la implementacin de la planta de tratamiento de
planta de tratamiento de residuos slidos autorizada
residuos slidos autorizada.
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
60%
60%
(Lugares con aguas servidas son la fuente que

Aguas servidas son la
origina la contaminacin ambiental en el distrito.
fuente que origina la
/N Total de lugares aguas servidas son la
contaminacin ambiental en
fuente que origina la contaminacin ambiental
el distrito.
en el distrito.)*100
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
100%
15 lugares
Decreciente
20%
5%
Actividades para el cierre

N Total de Actividades para
el cierre de
del botadero de residuos
residuos slidos y recuperacin de reas
slidos y recuperacin de
degradads.
reas degradadas.
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
70%
100%
Organizaciones
que
N de Organizaciones que Conforman el
Conforman el Comit de
Comit de Defensa Civil
Defensa Civil.
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
50%
Creciente
80%
100%
Formulacin
e
implementacin
de N de instrumentos tcnicos de Defensa Civil
instrumentos tcnicos de formulados e implementados.
Defensa Civil
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
10%
Creciente
80%
100%
Implementacin
del
% de Implementacin del Sistema de Alerta
Sistema
de
Alerta
Temprana en el distrito
Temprana en el distrito
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
10%
Creciente
80%
100%
Poblacin y sistemas
productivos vulnerables
adaptados al cambio 7
climtico.
166
Implementacin
del
% de Implementacin del programa de
programa de recuperacin y
recuperacin y limpieza del cauce del ro
limpieza del cauce de ro
Mantaro.
Mantaro.
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
10
Identificacin de
reas N de reas inundables identificadas en el
inundables en el distrito
distrito
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
11
Formulacin
e
implementacin del Plan de % de Formulacin e implementacin del plan de
prevencin y atencin de
prevencin y atencin de desastres
desastres
Municipalidad
Distrital de
Hualhuas
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
12
Formulacin
e
% de Formulacin e implementacin de un
implementacin
de
un
sistema estadstico de desastres ms
sistema
estadstico
de
frecuentes
desastres ms frecuentes.
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014) 0%
Creciente
80%
100%
13
Manejo de residuos slidos
% de Formulacin e implementacin del plan de

prevencin y atencin de desastres
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
14
Reuniones Ordinarias que

% del N Reuniones Ordinarias que realiza la
realiza
la
Comisin
Comisin Ambiental Municipal (CAM)
Ambiental Municipal (CAM)
M.D. de
Hualhuas
2014
(2014)
0%
Creciente
80%
100%
(2014) 0%
Creciente
80%
100%
(2014) 0%
Decreciente
10%
0%
(2014) 0%
Creciente
80%
100%
4. Sistema
Distrital
de
Gestin
Ambiental
implementado en el distrito
con activa participacin 15
ciudadana.
Gestin de residuos slidos
% del N de actividades en gestin de residuos

slidos
16
Puntos crticos de residuos % del N de puntos crticos de residuos slidos

slidos
extinguidos
17
Implementacin
de
% de Implementacin de infraestructura y
infraestructura y equipos
equipos para residuos slidos
para residuos slidos
167
M.D. de
Hualhuas
2014
M.D. de
Hualhuas
2014
M.D. de
Hualhuas
2014
Programa de Inversiones
168

El programa de inversiones apunta a hacer viable en los respectivos plazos la visin
de desarrollo se ha elaborado de acuerdo a las potencialidades y necesidad a 16
aos, teniendo en cuenta el contexto poltico y social y los lineamientos del
gobierno en combatir la extrema pobreza y de los recursos financieros con las que
se contaran tanto el tesoro publico a travs de las instituciones publicas
descentralizadas y de los recursos privados y externos canalizados por entidades
cooperantes.
Cabe mencionar que la relacin de proyectos y actividades que se presentan a
continuacin no es el total para la solucionar todas la necesidades urgentes y
apremiantes, si no son los principales con los que se pretende iniciar los procesos
de cambio que sern de larga maduracin y de mucho trabajo, en el cuadro se
pude apreciar la distribucin en los principales ejes temticos:
Eje Estratgico 1: Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas
Eje Estratgico 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios
Eje Estratgico 3: Estado y Gobernabilidad
Eje Estratgico 4: Economa, Competitividad y Empleo
Eje Estratgico 5: Desarrollo Distrital e Infraestructura
Eje Estratgico 6: Recursos Naturales y Ambiente
De la misma forma se ha tenido en cuenta la inversin especfica por cada sector
que se incorpora en cada eje temtico, es decir considerndolo desde la ptica de
los capitales y su distribucin de la inversin en el horizonte de los dieseis aos, as
tenemos:
169

EJE ESTRATGICO 1
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
OBJETIVO DISTRITAL: Plena vigencia de los derechos humanos y de la dignidad de las
personas.
PG/
PY
PG
Ttulo
Programa Integral
para el Bienestar
Familiar
mbito
Descripcin - Resultado Esperado
Distrital
Programa dirigido a promover la proteccin y

desarrollo
integral
de
nias,
nios,
adolescentes, jvenes, adultos y adultos
mayores que se encuentran en situacin de
riesgo o abandono, propiciando la generacin
y mejoramiento de las condiciones que
aseguren su desarrollo integral.
PG: Programa
PY: Proyecto
OBSERVACIONES:
Abreviaturas:
S/C: Idea de Proyecto
S/E: Sin Estimacin.
Prioridad:
(1) Altamente Prioritario.
(2) Prioritario.
(3 Poco Prioritario.
(4) Con Baja Prioridad.
*Poblacin Estimada al ao 2015.

Distrito Hualhuas: 4.683 habitantes.
Responsabilidad de Ejecucin de Proyectos:
Los proyectos existentes en el banco de proyectos debern ser ejecutados por la
municipalidad distrital, de acuerdo a sus competencias compartidas y especficas,
adems por las instituciones involucradas en el desarrollo del distrito de Hualhuas, para
el logro de los objetivos planteados en el PDDC.
170

PROYECTOS ESTRATGICOS:
EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
Objetivo Distrital:
Plena vigencia de los derechos humanos y de la dignidad de las personas.
Ejercicio de la ciudadana y pleno desarrollo humano.
Programa:
Programa integral para el bienestar familiar
Entidad Responsable:
Municipalidad Distrital de Hualhuas.
Nivel de gobierno que participa en la ejecucin del PP:
Local
Cdigo
SNIP
S/C
S/C
S/C
S/C
S/C
S/C
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Proteccin
Social
Idea
S/E
Proteccin
Social
S/E
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Estimada
Prioridad
Hualhuas
50
(4)
Idea
Hualhuas
100
(4)
Proteccin
Social
Idea
Hualhuas
2,500
(1)
S/E
Proteccin
Social
Idea
Hualhuas
2,500
(1)
Construccin de PICED
1,000,000.00
MINDIS
Idea
Hualhuas
50
(4)
Creacin,
institucionalizacin
y
funcionamiento de las
escuelas de lideres en
el distrito de Hualhuas
S/E
Proteccin
Social
Idea
Hualhuas
500
(2)
Construccin de la
Casa de Refugio en el
Distrito de Hualhuas
Construccin
e
Implementacin de la
Casa Hogar de las
Personas
con
Discapacidad y del
Adulto Mayor en el
Formulacin
e
implementacin
del
Plan Distrital de la
Prevencin
de
la
Violencia Familiar y
Valores en el Distrito de
Hualhuas.
Plan de Proteccin a la
Niez y la Adolescencia
en
el
Distrito
de
Hualhuas.
Prioridad:
(2) Prioritario.
171
EJE ESTRATGICO 2
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
OBJETIVO DISTRITAL: Desarrollo humano sostenible e inclusivo con acceso universal a
los servicios bsicos.
N
PG/
PY
Ttulo
PG
Programa
de
mejoramiento
de
aprendizajes en la
educacin
bsica
regular
PG
PG
PG
Programa
de
desarrollo
de
la
infraestructura
y
Equipamiento
educativo
Programa de salud
materno neonatal
Programa
de
regulacin y control
sanitario
mbito
Distrital
Mejoramiento de los logros de aprendizaje de los

estudiantes de Educacin Bsica (3 a 16 aos).
Comprende la Implementacin del sistema de
Evaluacin de logros de Aprendizaje, la dotacin
de textos y recursos Educativos, monitoreo y
acompaamiento pedaggico.
Distrital
Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de

infraestructura y dotacin de equipamiento a las
instituciones Educativas a nivel distrital.
Distrital
Reducir la morbimortalidad materna y neonatal
Distrital
Suficientes y adecuadas condiciones para la

Prestacin de servicios de cementerios.
PG
Programa de reforma
y mejoramiento de
infraestructura
del
sector salud primaria
PG
Programa Articulado
Nutricional
Distrital
PG
Programa
de
seguridad alimentaria
Distrital
PG
Programa
de
saneamiento urbano
PG
Programa
de
saneamiento rural
Distrital
10
PG
Programa de desage
fluvial
Distrital
Distrital
11
PG
Programa de acceso y
uso de electrificacin
rural
Distrital
12
PG
Programa de vivienda
para
familias
de
recursos escasos.
Distrital
Incremento en el uso de servicios de salud

materno infantil y reduccin de la morbilidad infantil
en zonas rurales; Programa de mantenimiento y
reposicin
de
equipamiento
de
los
establecimientos de salud
Programa que busca reducir la prevalencia de
desnutricin crnica en menores de 5 aos.
Incluye alimentacin en desayunos y almuerzos en
escuelas y para la familia adaptada a su cultura
Reducir el dficit calrico y mejorar la calidad de la
alimentacin de la poblacin bajo inseguridad
alimentaria.
Programas de medidas de rpido impacto con el
abastecimiento de agua e instalacin de
alcantarillas sanitarias en la zona urbana.
Programa que busca suficiente acceso de la
poblacin rural a servicios de agua y saneamiento
de calidad y sostenibles.
Programas que busca prevenir las inundaciones
en el distrito,
Busca incrementar la cobertura energtica en
electrificacin rural, medida como la cantidad de
hogares con uso colectivo o exclusivo de medidor
elctrico respecto de la poblacin rural total.
Busca solucionar el problema del dficit cualitativo
de las viviendas de familias de recursos escasos.
PG: Programa
PY: Proyecto
172
OBSERVACIONES:
Abreviaturas:
S/E: Sin Estimacin.
Prioridad:
(1) Altamente prioritario.
(2) Prioritario.
(3 Poco prioritario.
(4) Con baja prioridad.
el logro de los objetivos planteados en el PDDC
173

PROYECTOS ESTRATGICOS
Objetivo Distrital:
Desarrollo humano sostenible e inclusivo con acceso universal a los servicios bsicos.
Desarrollo humano sostenible mediante acceso equitativo a una educacin integral que
permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad.
Programa:
Programa de mejoramiento de aprendizajes en la educacin bsica regular
Local
Cdigo
SNIP
S/C
S/C
Nombre del Proyecto de

Inversin Pblica
Mejoramiento del Servicio
Educativo en Matemticas
y Comprensin Lectora en
las
Instituciones
Educativas de la Hualhuas
Instalacin de la Biblioteca
Virtual Municipal en el
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Estimada
Prioridad
S/E
Educacin
Idea
Hualhuas
2,500
(1)
70,000.00
Educacin
Idea
Hualhuas
2,500
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
174

Objetivo Distrital:
Desarrollo humano sostenible mediante acceso equitativo a una educacin integral que
permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad.
Programa:
Programa de desarrollo de la infraestructura y equipamiento educativo
Local
N
Cdigo
SNIP
S/C
S/C
S/C
222112
S/C
S/C
S/C
10
S/C
11
S/C

Inversin Pblica
Mejoramiento
de
los
Servicios Educativos en las
Instituciones del Distrito de
Hualhuas,
Mejoramiento
de
la
Infraestructura
y
Equipamiento Educativo de
la I.E. Jos Olaya Hualhuas,
Mejoramiento
de
la
Infraestructura
y
Equipamiento de la I.E. N
30227 del Distrito de
Hualhuas
Mejoramiento
de
la
Infraestructura de la I.E. N
30228 del Distrito de
Hualhuas
Implementacin
de
sectores de aprendizaje en
reas libres de la I.E. N
342 Angelitos de Jess,
Implementacin del rea
administrativa y tpico de
la I.E. N 342 Angelitos de
Jess, Distrito de Hualhuas
Mejoramiento
de
la
Infraestructura de la I.E. N
620 de Chauca
Mejoramiento
de
la
Infraestructura de la I.E. de
Nivel Inicial de Veliz
Creacin e Implementacin
de la I.E. de Nivel Primario
en el Anexo de Veliz
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Educacin
Idea
S/E
Educacin
Idea
S/E
Educacin
943,523.19
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Estimada
Prioridad
360
(1)
Hualhuas
360
(1)
Idea
Hualhuas
280
(1)
Educacin
Expediente
Tcnico
Hualhuas
250
(1)
S/E
Educacin
Idea
Hualhuas
95
(2)
S/E
Educacin
Idea
Hualhuas
95
(3)
S/E
Educacin
Idea
Chauca
25
(3)
S/E
Educacin
Idea
Veliz
25
(2)
S/E
Educacin
Idea
Veliz
100
(4)
Hualhuas,
Prioridad:
(2) Prioritario.
175

Objetivo Distrital:
Desarrollo Humano sostenible mediante el acceso universal a servicios integrales de
salud con calidad.
Programa:
Programa de salud materno neonatal
Local
N
Cdigo
SNIP

Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
12
S/C
Instalacin del Servicio de

Salud Materno Neonatal,
en el distrito de Hualhuas
S/E
Sector
Salud
Situacin
del PIP
Idea
Distrito/
Anexo/
Barrio
Hualhuas
Poblacin
Estimada
Prioridad
1,000
(2)
Prioridad:
(2) Prioritario.
176

Objetivo Distrital:
salud con calidad.
Programa:
Programa de regulacin y control sanitario
Local
N
Cdigo
SNIP
13
S/C
14
S/C

Inversin Pblica
Ampliacin, Mejoramiento
del Cementerio General
del Distrito de Hualhuas
Creacin del Cementerio
Ecolgico del Distrito de
Hualhuas
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Estimada
Prioridad
Hualhuas
4,683
(3)
4,683
(4)
S/E
Salud
Idea
S/E
Salud
Idea
Hualhuas
Prioridad:
(2) Prioritario.
177

Objetivo Distrital:
salud con calidad.
Programa:
Programa de reforma y mejoramiento de infraestructura del sector salud primaria
Local
N
Cdigo
SNIP
15
S/C
16
S/C

Inversin Pblica
Fortalecimiento Institucional
del Puesto de Salud de
Hualhuas.(Categorizacin)
Mejoramiento, Ampliacin y
Equipamiento del Puesto de
Salud
del
Distrito
de
Hualhuas
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Salud
Idea
400,000.00
Salud
Idea
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Estimada
Prioridad
Hualhuas
4,683
(3)
Hualhuas
4,683
(2)
Prioridad:
(2) Prioritario.
178

Objetivo Distrital:
Desarrollo Humano sostenible mediante Seguridad Alimentaria con nfasis en la nutricin
adecuada de los infantes y las madres gestantes.
Programa:
Programa Articulado Nutricional
Local
Cdigo
SNIP
17
S/C
18
S/C
19
S/C

Inversin Pblica
Mejoramiento
del
Nivel
Nutricional de los Nios de 0
a 6 Aos de Edad en el
Mejoramiento de Hbitos
Nutricionales, Higiene y
Servicios de Salud a Nios
Menores de 03 Aos y
Madres
Gestantes
del
Fortalecimiento
de
Capacidades Productivas en
Familias con Nias y Nios
Menores de 5 Aos y
Madres Gestantes Mediante
la
Implementacin
de
Mdulos
Productivos
Demostrativos en el Distrito
de Hualhuas
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Proteccin
Social
Idea
S/E
Proteccin
Social
S/E
Proteccin
Social
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Estimada
Prioridad
Hualhuas
1,000
(1)
Idea
Hualhuas
1,000
(1)
Idea
Hualhuas
1,000
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
179

Objetivo Distrital: Desarrollo humano sostenible e inclusivo con acceso universal a los
servicios bsicos.
Desarrollo Humano sostenible mediante Seguridad Alimentaria con nfasis en la nutricin
adecuada de los infantes y las madres gestantes.
Programa:
Programa de seguridad alimentaria
Local
Cdigo
SNIP

Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Estimada
Prioridad
20
S/C
Construccin del Comedor

Popular del distrito de
Hualhuas
S/E
Asistencia y
Previsin
Social
Idea
Hualhuas
50
(3)
S/C
Fortalecimiento de las
capacidades
en
seguridad
alimentaria
con
instalacin de
biohuertos en el distrito
de Hualhuas
S/E
Agropecuaria
Idea
Hualhuas
200
(2)
21
Prioridad:
(2) Prioritario.
180

Objetivo Distrital:
Desarrollo Humano sostenible con acceso universal de la poblacin a servicios
adecuados de agua, saneamiento y electrificacin.
Programa:
Programa de saneamiento urbano
Entidad Responsable: Municipalidad Distrital de Hualhuas
Nivel de gobierno que participa en la ejecucin del PP: Local
Cdigo
SNIP
22
S/C
23
S/C
24
S/C
25
S/C
26
S/C
27
S/C
28
S/C
29
S/C
30
S/C

Inversin Pblica
Ampliacin del Sistema
de Agua Potable y
Alcantarillado
en
el
Distrito
de
Hualhuas
(Antacocha, Jr. Ancash,
Jr. Vctor Campos y otros
)
Mejoramiento
y
Construccin de la Planta
de Tratamiento de Agua
Potable
Mejoramiento del Sistema
de
captacin
y
Almacenamiento de Agua
potable (Represa en la
Zona Alta del Distrito de
Hualhuas)
Promocin
de
la
Educacin
y
Sensibilizacin del Uso
Racional del Agua en el
distrito de Hualhuas
Mejoramiento del Sistema
de
Captacin
y
Potable en AuquispuquioHualhuas
Construccin de Lagunas
Artificiales en la Zona Alta
del Distrito, para la
Captacin
y
Potable
Construccin
del
Reservorio Areo para el
Potable en el Barrio
Muchacruz
Mejoramiento de la Planta
de Tratamiento de Aguas
residuales.
Construccin de Servicios
Higinicos en los Barrios
del Distrito
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito
Poblacin
Estimada
Prioridad
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Idea
Hualhuas
4,683
(2)
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Idea
Hualhuas
4,000
(1)
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Idea
Veliz,
Primavera
1,000
(2)
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Idea
Hualhuas
4,683
(2)
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Idea
Hualhuas
2,000
(1)
Idea
Hualhuas
4,683
(3)
Idea
Hualhuas
4,683
(2)
S/E
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
181

Objetivo Distrital:
Programa:
Programa de saneamiento rural
Local
N
Cdigo
SNIP
31
S/E
32
S/E
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Mejoramiento
y
de Agua Potable y
Alcantarillado
en
el
Anexo de Veliz
Mejoramiento
y
de Agua Potable y
Alcantarillado
en
el
Barrio de Chauca
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Estimada
Prioridad
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Idea
Veliz
100
(2)
S/E
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Idea
Chauca
50
(2)
Prioridad:
(2) Prioritario.
Distrito Hualhuas: 4.683 habitantes
182

Objetivo Distrital:
Programa:
Programa de desage fluvial
Local
N
Cdigo
SNIP
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Estimada
Prioridad
33
S/C
Mejoramiento Integral
de
los
Canales
Pluvuiales
en
el
S/E
Vivienda
Construccin
y Saneamiento
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
183

Objetivo Distrital:
Programa:
Programa de acceso y uso de electrificacin rural
Local
N
Cdigo
SNIP
34
S/C
35
S/C
36
S/C
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Ampliacin del Servicio
de Energa Elctrica en
el Distrito de Hualhuas,
el Anexo de Veliz.
el Barrio Chauca
Inversin
Estimada
(S/.)
S/E
S/E
S/E
Sector
Vivienda
Construccin
y Saneamiento
Vivienda
Construccin
y Saneamiento
Vivienda
Construccin
y Saneamiento
Situacin
del PIP
Idea
Idea
Idea
Distrito/
Anexo/
Barrio
Hualhuas
Veliz
Chauca
Poblacin
Estimada
Prioridad
100
(2)
30
(3)
30
(3)
Prioridad:
(2) Prioritario.
184

EJE ESTRATGICO 3
GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVO DISTRITAL: Gobierno local moderno, descentralizado, eficiente participativo,
inclusivo y tico al servicio del ciudadano y del desarrollo sostenible.
N
PG/
PY
PG
Programa de Gobierno
Electrnico
Distrital
PG
Programa de agilidad y
eficiencia
de
la
Distrital
PG
Programa
de
mejoramiento
e
implementacin de centros
de atencin al ciudadano.
Distrital
PG
Programa de lucha contra

la corrupcin
Distrital
PG
Programa de reduccin de
los delitos y faltas que
afectan
la
seguridad
ciudadana
Distrital
PG
Programa
preventivo
contra el pandillaje Juvenil
Distrital
PG
Incremento de la prctica
de actividades fsicas,
deportivas y recreativas en
la poblacin
Ttulo
mbito
Descripcin - Resultado
Esperado
Desarrollar proyectos de gobierno
electrnico a efectos de contar con
un Gobierno local moderno
Desarrollar proyectos para la
agilidad y eficiencia de la
administracin pblica a efectos de
reducir el tiempo de entrega de
permisos municipales.
Infraestructura para la toma de
acuerdos
de
la
poblacin
organizada
Establecer nuevos mecanismos
para la deteccin de actos de
corrupcin.
Incluye la mejora de procesos, el
desarrollo e implementacin de
sistemas
de
informacin,
la
construccin de comisaras, la
dotacin de equipos y las
capacitaciones as como las
mejoras
remunerativas
del
personal de seguridad ciudadana.
Asimismo,
fortalecer
las
capacidades operativas y de
coordinacin interinstitucional de
los
comits
de
seguridad
ciudadana.
Programa para atenuar los factores
de riesgo que inducen a los
jvenes a conductas negativas en
la sociedad.
Busca incrementar la prctica de
actividades fsicas, deportivas y
recreativas de la poblacin de 12 a
ms aos de edad
PG: Programa
PY: Proyecto
185

EJE ESTRATGICO 3:
Objetivo Distrital:
Gobierno municipal moderna, descentralizado, eficiente participativo, inclusivo y tico al
servicio del ciudadano y del desarrollo sostenible.
Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles, al
servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e
inversionistas en particular, con revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos.
Programa:
Programa de Gobierno Electrnico
Local
N
Cdigo
SNIP
Nombre del
Proyecto de
Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/C
Mejoramiento
del
Servicio de Trmite
Documentario en el
S/E
Presidencia
del Consejo
de Ministros
Idea
Distrito/
Anexo/
Barrio
Hualhuas
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
4,683
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
186

EJE ESTRATGICO 3:
Objetivo Distrital:
Gobierno local moderno, descentralizado, eficiente participativo, inclusivo y tico al
Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles, al
servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e
inversionistas en particular, con revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos.
Programa:
Programa de agilidad y eficiencia de la administracin pblica.
Local
Cdigo
SNIP

Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
S/C
Mejoramiento del Servicio

de Atencin Municipal al
Ciudadano en el Distrito
de Hualhuas.
S/E
Planificacin
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
187

EJE ESTRATGICO 3:
Objetivo Distrital:
Gobierno local moderno, descentralizado, eficiente participativo, inclusivo y tico
al servicio del ciudadano y del desarrollo sostenible.
Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus
niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los
emprendedores e inversionistas en particular, con revaloracin de los servidores y
funcionarios pblicos.
Programa:
Programa de mejoramiento e implementacin de centros de atencin al
ciudadano.
Local
N
Cdigo
SNIP
S/C
S/C
S/C
S/C
S/C
S/C
S/C
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Fortalecimiento
Institucional
con
Maquinaria Pesada en
el Distrito de Hualhuas
Construccin de local
Multiusos en el Barrio
Chauca
Muchacruz
Misihuao
Primavera
Ampliacin
y
Mejoramiento
del
Centro Cultural
Equipamiento Integral
de la Municipalidad
Distrital de Hualhuas
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
422,094.00
Planeamiento,
Gestin
y
Reserva y de
Contingencia
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
S/E
Proteccin
Social
Idea
Chauca
620
(4)
S/E
Proteccin
Social
Idea
Muchacruz
1,680
(3)
S/E
Proteccin
Social
Idea
Misihuao
810
(4)
S/E
Proteccin
Social
Idea
Primavera
250
(4)
S/E
Cultura y
Deporte
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
S/E
Municipalidad
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
188
EJE ESTRATGICO 3:
Objetivo Distrital:
Seguridad ciudadana mejorada significativamente.
Programa:
Programa de reduccin de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.
Local
N
Cdigo
SNIP
10
S/C
11
S/C
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Defensa y
Seguridad
Nacional
idea
S/E
Defensa y
Seguridad
Nacional
idea
Implementacin
del
Plan
de
Seguridad
Ciudadana de en el
Mejoramiento
del
servicio de Seguridad
Ciudadana en el Distrito
de Hualhuas.
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
Hualhuas
4,683
(1)
Hualhuas
4,683
(2)
Prioridad:
(2) Prioritario.
189

EJE ESTRATGICO 3:
Objetivo Distrital:
Seguridad ciudadana mejorada significativamente.
Programa:
Incremento de la prctica de actividades fsicas, deportivas y recreativas en la poblacin
Local
Cdigo
SNIP
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
12
S/C
Instalacin
del
polideportivo en el
S/E.
Cultura y
Deporte
Idea
13
130250
603,692.00
Cultura y
Deporte
Viable
S/E
Cultura y
Deporte
S/E
S/E
14
S/C
15
S/C
16
S/C
Mejoramiento
del
Estadio Municipal del
Distrito de Hualhuas,
Construccin de Mini
Complejos Deportivos en
los Barrios Muchacruz,
Cinco Esquinas, Chauca
y Primavera
Mejoramiento
y
Construccin
del
Complejo
Deportivo
Recreacional del Anexo
de Veliz
Promocin de Deportes
Multidisplinarios para los
nios y jvenes en el
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
Hualhuas,
4,000
(2)
Hualhuas
3,000
(2)
Idea
Muchacruz,
Cinco
Esquinas y
Primavera
3,000
(2)
Cultura y
Deporte
Idea
Veliz
600
(3)
Cultura y
Deporte
Idea
Hualhuas
4,000
(2)
Prioridad:
(2) Prioritario.
190

EJE ESTRATGICO 4
OBJETIVO DISTRITAL: Competitividad econmica distrital y empleo.
N
PG/
PY
PG
PG
Ttulo
Programa de reduccin
de la degradacin de
los suelos agrarios.
Programa de desarrollo
Productivo
de
las
Empresas.
mbito
Distrital
Se busca el aprovechamiento
sostenible del recurso suelo en el
sector agrario.
Distrital
Se busca el incremento en el
desarrollo productivo de la empresa.
PG
de
la
actividad
comercial.
PG
de la actividad turstica.
Distrital
PG
Programa MYPES y
PYMES Exportadoras
en distritos.
Distrital
Distrital
Desarrollo de proyectos pblicos y

privados, y actividades de promocin
de la actividad comercial con fines
comerciales y con sostenibilidad, y
modernizacin.
Desarrollo de infraestructura pblica
y privada y organizacin de circuitos
tursticos, as como capacitacin a
los empresarios potenciales.
Capacitacin y certificacin de
promotores distritales de comercio
exterior.
PG: Programa
PY: Proyecto
OBSERVACIONES:
Abreviaturas:
S/E: Sin Estimacin.
Prioridad:
(2) Prioritario.

191

Objetivo Distrital:
Competitividad econmica distrital y empleo.
Fortalecimiento y desarrollo de pequeas empresas y del emprendimiento.
Programa:
Programa de reduccin de la degradacin de los suelos agrarios.
Local
N
Cdigo
SNIP
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
S/C
Construccin
de
la
Defensa
Riberea
Paisajstica del
Rio
Mantaro en el Distrito de
Hualhuas,
S/E.
Agricultura
Idea
Hualhuas
4,683
(3)
Prioridad:
(2) Prioritario.
192

EJE ESTRATGICO 4:
ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.
Objetivo Distrital:
Programa:
Programa de desarrollo Productivo de las Empresas.
Local
N
Cdigo
SNIP
102714
S/C
S/C
S/C
S/C
S/C
S/C

Inversin Pblica
Fortalecimiento
del
Desarrollo
de
Capacidades Productivas
del Cuy Hualhuas en el
Implementacin de los
Servicios de Capacitacin
en Temas Financieros a
los
Productores
del
Fortalecimiento
de
Capacidades
a
los
Artesanos del Distrito de
Hualhuas
Promocin
y
Fortalecimiento de la
Crianza
de
Animales
Menores y Mayores en el
Fortalecimiento
Tecnolgico
para
la
Mejora de la Calidad y
Produccin
Agro
Ganadero en el Distrito de
Hualhuas
Fortalecimiento
y
Promocin de la actividad
Gastronmica, Distrito de
Hualhuas.
Programa de Apoyo en
Gestin Empresarial a los
Propietarios
de
Artesanas en el distrito
de Hualhuas.
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
1,712,418.00
Produccin
Viable
Hualhuas
200
(2)
S/E
Produccin
Idea
Hualhuas
500
(2)
50,000.00
Produccin
Idea
Hualhuas
150
(2)
1,300,000.00
Produccin
Idea
Hualhuas
300
(2)
800,000.00
Agricultura
Idea
Hualhuas
300
(2)
75,000.00
Comercio
Exterior y
Turismo
Idea
Hualhuas
300
(2)
Produccin
Idea
Hualhuas
300
(2)
S/E
Prioridad:
(2) Prioritario.
193

EJE ESTRATGICO 4:
Objetivo Distrital:
Programa:
Programa de desarrollo de la actividad comercial
Local
Cdigo
SNIP
S/C
10
S/C
11
S/C
12
S/C
13
S/C
14
S/C

Inversin Pblica
Creacin
del
Campo
Ferial en el Distrito de
Hualhuas.
Mejoramiento de la Feria
de los das lunes para la
Recuperacin
de
su
Identidad
Cultural
y
Turstica en el distrito de
Hualhuas.
Construccin del Mercado
de Abastos en el Distrito
de Hualhuas.
Implementacin
de
Eventos
para
Promocionar la Artesana
y la Comercializacin y
Consumo de Productos
Agropecuarios en la Zona.
Construccin
e
Implementacin
del
Parque Industrial en el
Creacin del centro

comercial
comunal
(mercado) en el distrito
de Hualhuas
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
S/E
Produccin
Idea
Hualhuas
4,683
(4)
S/E
Industria,
Comercio y
Servicios
Idea
Hualhuas
4,683
(3)
S/E
Produccin
Idea
Hualhuas
4,683
(2)
S/E
Produccin
Idea
Hualhuas
4,683
(3
S/E
Produccin
Idea
Hualhuas
300
(2)
S/E
Produccin
Idea
Hualhuas
4,683
(2)
Prioridad:
(2) Prioritario.
194

Objetivo Distrital:
Programa:
Programa de desarrollo de la actividad turstica.
Local
N
Cdigo
SNIP
15
S/C
16
S/C
17
S/C
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Turismo
Idea
Hualhuas
S/E
Turismo
Idea
S/E
Turismo
Idea
Construccin
de
Complejo Turstico y
Circuito Artesanal
Arqueolgico
de
Patancoto
Mejoramiento
y
construccin
del
complejo
turstico
Hualhuastuna Barrio
Chauca
Construccin
del
Mirador Turstico en la
Zona Alta del Distrito de
Hualhuas
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
300
(4)
Chauca
1,000
(4)
Hualhuas
3,000
(4)
Distrito
Prioridad:
(2) Prioritario.
195
EJE ESTRATGICO 4:
ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.
Objetivo Distrital:
Impulso sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta exportable
diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados.
Programa:
Programa PYMES Exportadoras en el distrito
Local
N
18
Cdigo
SNIP

Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
S/C
Instalacin
e
Implementacin de un
Centro de Capacitacin
en
Negocios
Internacionales, en el
S/E
Turismo
Idea
Hualhuas
500
(2)
Prioridad:
(2) Prioritario.
196
EJE ESTRATGICO 5
DESARROLLO DISTRITAL SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA.
OBJETIVO DISTRITAL: Desarrollo distrital territorial equilibrado e interrelacionado con
infraestructura adecuada.
N
PG/
PY
Ttulo
mbito
PG
Programa de Aprovechamiento de
los Recursos Hdricos para uso
Agrario
Distrital
PG
Reduccin del Costo, Tiempo e

Inseguridad Vial en el Sistema de
Transporte Terrestre
Distrital
PG
Reduccin del Costo, Tiempo e

Inseguridad Vial en el Sistema de
Transporte Urbano
Distrital
PG
PG
Programa
de
ordenamiento
Territorial para captar la inversin
productiva manufacturera de la
ciudad de Lima y los pases
desarrollados aprovechando los
recursos naturales y la posicin
geogrfica privilegiada del distrito
de Hualhuas - Huancayo en el Per
y Amrica Latina.
Programa de implementacin y
actualizacin
de
Planes
de
desarrollo urbano

Conjunto de proyectos para mejora de
canales de regado, reservorios y riego
tecnificado.
Reduccin del costo, tiempo y mejorar
la seguridad vial en el desplazamiento
de personas y mercancas en el
sistema de transporte terrestre vecinal
Reduccin del costo, tiempo y mejorar
la seguridad vial en el desplazamiento
de personas y mercancas en el
sistema de transporte urbano
Distrital
Promover el desarrollo econmico y el

mejor
aprovechamiento
de
las
potencialidades
productivas
y
especficas del distrito.
Distrital
Busca el crecimiento ordenado de la

zona urbana y la correcta ocupacin de
la zona rural.
PG: Programa
PY: Proyecto
OBSERVACIONES:
Abreviaturas:
S/E: Sin Estimacin.
Prioridad:
(2) Prioritario.
Los proyectos existentes en el banco de proyectos debern ser ejecutados por la municipalidad
distrital, de acuerdo a sus competencias compartidas y especficas, adems por las instituciones
involucradas en el desarrollo del distrito de Hualhuas, para el logro de los objetivos planteados en
el PDDC.
197

EJE ESTRATGICO 5:
Objetivo Distrital:
Desarrollo distrital territorial equilibrado e interrelacionado con infraestructura adecuada.
Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva descentralizada de uso
pblico en el marco de los espacios transversales de planificacin distrital.
Programa:
Programa de Aprovechamiento de los recursos hdricos para uso agrario.
Local
Cdigo
SNIP
S/C
S/C
105803
202356
153869
S/C
S/C
S/C

Inversin Pblica
Mejoramiento e Instalacin
y del Sistema de Riego
Tecnificado en el Distrito
de Hualhuas
Mejoramiento
y
Ampliacin de Canales de
Riego del Distrito de
Hualhuas.
Construccin del Sistema
de Riego en los Sectores
de Muchacruz, Tambo y
Pacharique, Distrito de
Hualhuas.
Ampliacin y Construccin
Canal de Riego Anexo
Veloy - Chauca, Distrito de
Hualhuas
Mejoramiento Sistema de
Riego Hualhuas Anexo
Veliz, Distrito de Hualhuas
Instalacin
de
Infraestructura de Riego
Tecnificado
Construccin
de
Reservorios
Nocturnos
para Riego en la Zona Alta
de Chullapampa - Distrito
de Hualhuas
Ampliacin y Construccin
del Canal de Riego de la
Av. Grau y la Calle Ancash
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Agricultura
Idea
S/E
Agropecuaria
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
Hualhuas
500
(2)
Idea
Hualhuas
1000
(2)
Agricultura
Viable
Hualhuas
500
(2)
741,669.00
Agropecuaria
ViableExp.
Tcnico
Chuaca
300
(2)
299,823.00
Agropecuaria
Viable
Veliz
250
(2)
1,500,000.00
Agricultura
Idea
Hualhuas
500
(3)
800,000.00
Agricultura
Idea
Chauca
200
(4)
Agricultura
Idea
Chauca
200
(2)
1,280,097.00
S/E
Distrito
Prioridad:
(2) Prioritario.
198

EJE ESTRATGICO 5:
Objetivo Distrital:
Programa:
Reduccin del Costo, Tiempo e Inseguridad Vial en el Sistema de Transporte Terrestre.
Local
N
Cdigo
SNIP

Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/C
Ampliacin y Mejoramiento
de Carretera de las Zonas
Productivas Hualhuastuna
Chullapampa,
distrito
de
Hualhuas
800,000.00
Transp.
y
Comunic
.
Idea
Distrito
Hualhuas
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
4,683
(2)
Prioridad:
(2) Prioritario.
199

EJE ESTRATGICO 5:
Objetivo Distrital:
Programa:
Reduccin del Costo, Tiempo e Inseguridad Vial en el Sistema de Transporte Urbano.
Local
Cdigo
SNIP
10
S/C
11
226360
12
226370
13
S/C
14
S/C
15
S/C
16
226259
17
116390

Inversin Pblica
Mejoramiento
y
mantenimiento de la vas
locales del Distritos de
Hualhuas
Mejoramiento de Vas
Urbanas de las Calles
Bolvar,
Arica,
Lima,
Tpac
Amaru,
Prolongacin
Vctor
Campos,
San
Jos,
Tefilo Hinostroza del
Mejoramiento de Vas
Urbanas de las Calles
Buenaventura Gamarra,
Primavera y los Pinos del
Construccin de Vas
Urbanas de las Calles 23
de
Setiembre,
Los
Cipreses, del Distrito de
Hualhuas
Construccin de Pistas y
Veredas de la Av. Juan
Veliz, Vctor Campos y
Confraternidad
Veredas
de
la
Av.
Ferrocarril
Mejoramiento de Vas
Urbanas de las Calles 28
de Julio, Micaela Bastidas,
Mariscal
Gamarra,
Atahualpa, Miguel Grau,
Ancash del Distrito de
Hualhuas
Veredas de las Calles 28
de Julio, Grau, San Roque
y Amazonas Hasta y el
Complejo
Turstico
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
S/E
Transportes
Idea
Hualhuas,
4,683
(1)
5,826,236.36
Transporte
Exp.
Tcnico
Hualhuas
2,000
(2)
5,802,760.44
Transporte
Exp.
Tcnico
Cinco
Esquinas
y Veliz
1,500
(2)
S/E
Transporte
Idea
Primavera
500
(3)
S/E
Transporte
Idea
Veliz
1,000
(2)
S/E
Transporte
Idea
Hualhuas
500
(4)
3,768,644.50
Transporte
Exp.
Tcnico
Hualhuas
1,500
(2)
664,771.00
Transporte
Hualhuas
1,000
(2)
Exp.
Tcnico
200
18
S/C
19
S/C
20
S/C
21
S/C
22
S/C
23
S/C
Hualhuastuna - Distrito ye
Hualhuas
Mejoramiento de la calle
Arica y Buendia
Ampliacin y Apertura de
las
calles
13
de
Diciembre, prolongacin
Vctor Campos, Ancash,
San
Jos,
Tefilo
Hinostroza, Orconcancha.
Construccin del puente
de integracin de los
distritos de Hualhuas y
Sicaya
Construccin del puente
peatonal en la Av. Alfonso
Ugarte - Carretera Central
Tratamiento
paisajstico
de la Av. Alfonso Ugarte
del distrito de Hualhuas
Tratamiento
paisajstico
de las vas urbanas del
S/E
Transporte
Exp.
Tcnico
S/E
Transporte
S/E
Misihuao
300
(4)
Idea
Hualhuas
1,500
(2)
Transporte
Idea
Hualhuas
4,683
(3)
S/E
Transporte
Idea
Hualhuas
4,683
(4)
S/E
Transporte
Idea
Hualhuas
2,500
(2)
S/E
Transporte
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
201
EJE ESTRATGICO 5:
Objetivo Distrital:
Desarrollo distrital territorial equilibrado e interrelacionado con infraestructura
adecuada.
Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario,
pecuario, pisccola, artesanal, gastronmico y turstico, concordante con las
ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geogrfico distrital.
Programa:
Programa de ordenamiento Territorial para captar la inversin productiva
manufacturera de Huancayo, Lima y los pases desarrollados aprovechando los
recursos naturales y la posicin geogrfica privilegiada del distrito.
Local
Cdigo
SNIP
24
S/C
25
S/C

Inversin Pblica
Formulacin
e
de Desarrollo Econmico
Local del Distrito.
Reordenamiento
de
Nomenclatura
de
las
Calles del Distrito
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Planificacin
Idea
30,000
Planificacin
Idea
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
Hualhuas
4,683
(1)
Hualhuas
2,000
(1)
Distrito
Prioridad:
(2) Prioritario.
202

EJE ESTRATGICO 5:
DESARROLLO DISTRITAL SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA
Objetivo Distrital:
Desarrollo distrital territorial equilibrado e interrelacionado con infraestructura
adecuada.
Ocupacin planificada del territorio.
Programa:
Programa de implementacin y actualizacin de Planes.
Entidad Responsable: Municipalidad Distrital de Hualhuas
Nivel de gobierno que participa en la ejecucin del PP: Local
N
Cdigo
SNIP
26
S/C
27
S/C
28
S/C
29
S/C

Inversin Pblica
Actualizacin
e
Urbano Distrital
Actualizacin
e
de Desarrollo Municipal
Distrital Concertado
Acondicionamiento Rural
Catastral y Territorial
Formulacin del Catastro
Urbano del Distrito del
Hualhuas
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
S/E
Planificacin
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
S/E
Planificacin
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
S/E
Planificacin
Idea
Hualhuas
4,683
(2)
S/E
Planificacin
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
203

EJE ESTRATGICO 6
OBJETIVO DISTRIAL:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad,
un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de
ecosistemas saludables.
N
PG/P
Y
PG
Ttulo
Programa de Conservacin
de
Bosques
para
la
Mitigacin
del
Cambio
Climtico
Programa
de
gestin
sostenible de recursos
naturales
y
diversidad
biolgica
Programa de la gestin de
la calidad del aire
mbito
Distrital
El programa tiene como objetivo la

conservacin de hectreas de bosques de
eucaliptos mediante transferencias directas
condicionadas a la Comunidad Campesina
de Hualhuas en, el aprovechamiento del
recurso bajo planes de manejo forestal, la
capacitacin a autoridades locales, entre
otros. Se har el mapeo de los bosques y
el monitoreo de su conservacin, as como
el monitoreo del nivel de desarrollo que
alcancen las comunidades.
Distrital
Se buscara una gestin Sostenible de los

Recursos Naturales y la Diversidad
Biolgica
PG
PG
PG
Programa de instalacin de
espacios verdes.
Distrital
PG
Gestin
Integral
Residuos Slidos*
Distrital
PG
Plan
de
ambiental
prioritarias
PG
Gestin Ambiental
Prioritaria
Distrital
PG
Reduccin
de
la
vulnerabilidad y atencin
de
emergencias
por
desastres
Distrital
de
rehabilitacin
de
cuencas
Distrital
Distrital
Buscar mejorar la calidad del aire en el

distrito
Consiste en la instalacin de espacios
verdes para la mitigacin de la
contaminacin ambiental
Se buscara disminuir la cantidad y
peligrosidad de residuos slidos no
controlados dispuestos en el ambiente
El plan sealar estrategias de intervencin
para controlar la contaminacin por aguas
residuales, residuos slidos y pasivos
ambientales en zonas de cuencas
prioritarias del distrito.
El programa tiene como objetivo revertir la
degradacin ambiental que afecta la
calidad de vida de la poblacin, medida a
travs de la proporcin de poblacin
expuesta a concentraciones de efluentes
que sobrepasan los ECA en aire, agua y
suelos.
El
resultado
final
es
reducir
la
vulnerabilidad de la poblacin ante la
ocurrencia de
desastres naturales (de
origen meteorolgico y ssmico).
PG: Programa
PY: Proyecto
204

OBSERVACIONES:
Abreviaturas:
S/E: Sin Estimacin.
Prioridad:
(2) Prioritario.

205

EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Objetivo Distrital:
Recursos naturales y diversidades biolgicas conservadas y aprovechadas de manera
sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales
Programa:
Programa de conservacin de bosques para la mitigacin del cambio climtico.
Local
Cdigo
SNIP
S/C
S/C

Inversin Pblica
Mejoramiento
y
Recuperacin del Medio
Ambiente con la Forestacin
y Reforestacin del Distrito
de Hualhuas.
Reforestacin en la Zona
Riberea del Ro Mantaro
en el Distrito de Hualhuas
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Agraria
Idea
80,000.00
Agraria
Idea
Distrito
Hualhuas
Hualhuas
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
4,683
(2)
4,683
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
206

EJE ESTRATGICO 6:
Objetivo Distrital:
Recursos naturales y diversidades biolgicas conservadas y provechadas de manera
sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales
Programa:
Programa de gestin sostenible de recursos naturales y diversidad biolgica
Local
N
Cdigo
SNIP
S/C
S/C
S/C

Inversin Pblica
Fortalecimiento
de
Capacidades
de
las
Organizaciones
para
la
Conservacin
y/o
Aprovechamiento
de
los
Recursos Naturales y la
Diversidad Biolgica en el
Sistematizacin
de
Informacin
Sobre
Conservacin
y
Aprovechamiento
de
los
Recursos Naturales en el
Mejoramiento
de
Capacidades en Alternativas
de
Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos
Naturales
y
Diversidad
Biolgica en el distrito de
Hualhuas.
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
S/E
Ambiental
Idea
Hualhuas
2,000
(2)
S/E
Ambiental
Idea
Hualhuas
4,683
(3
S/E
Ambiental
Idea
Hualhuas
2,000
(4)
Prioridad:
(2) Prioritario.
207

EJE ESTRATGICO 6:
Objetivo Distrital:
Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito distrital.
Programa:
Programa de la gestin de la calidad del aire.
Local
N
Cdigo
SNIP

Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/C
Implementacin
de
Campaas de Informacin
para la Preservacin de la
Calidad del Aire en el
S/E
Ambiente
Idea
Distrito
Hualhuas
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
4,683
(4)
Prioridad:
(2) Prioritario.
208

EJE ESTRATGICO 6:
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
Objetivo Principal:
Objetivo Especfico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en
el mbito distrital
Programa:
Programa de instalacin de espacios verdes.
Local
N
Cdigo
SNIP

Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/C
Construccin y Mejoramiento
del Parque con Tratamiento
Ecolgico en el Distrito de
Hualhuas.
S/E
Medio
Ambiente
Idea
Distrito
Hualhuas
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
4,683
(3)
Prioridad:
(2) Prioritario.
209

EJE ESTRATGICO 6:
Objetivo Distrital:
Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito distrital.
Programa:
Gestin Integral de Residuos Slidos.
Entidad Responsable: Municipalidad Distrital de Hualhuas.
Local
N
Cdigo
SNIP
S/C
S/C
10
S/C
11
S/C
Nombre del Proyecto

de Inversin Pblica
Mejoramiento
de
la
Gestin
Integral
de
Residuos Slidos en el
Distrito de Hualhuas,
Programa
de
segregacin en fuente y
recoleccin selectiva de
residuos slidos en el
Implementacin
del
Sistema
de
Capacitacin
a
Productores para el
Cambio de Patrones de
Produccin y Consumo
en
el
distrito
de
Hualhuas
Construccin
e
Implementacin de la
Planta tratamiento de
Residuos
Slidos/Relleno sanitario
en
el
Distrito
de
Hualhuas
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
S/E
Salud
Idea
S/E
Ambiental
S/E
800,000.00
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
Hualhuas
4,683
(1)
idea
Hualhuas
4,683
(1)
Ambiental
idea
Hualhuas
4,683
(3)
Ambiental
Idea
Hualhuas
4,683
(1)
Prioridad:
(2) Prioritario.
210

EJE ESTRATGICO 6:
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
Objetivo Distrital:
Objetivo Especfico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en
el mbito distrital.
Programa:
Programa de rehabilitacin ambiental de cuencas prioritarias
Local
12
Cdigo
SNIP

Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
S/C
Puesta
en
Valor
y
Recuperacin Ecolgica de
las Riberas de los riachuelos
en las reas Urbanas del
S/E
Salud
Idea
Hualhuas
1,000
(4)
Prioridad:
(2) Prioritario.
211

EJE ESTRATGICO 6:
Objetivo Distrital:
Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climtico
Programa:
Gestin Ambiental Prioritaria
Local
13
Cdigo
SNIP

Inversin Pblica
Inversin
Estimada
(S/.)
Sector
Situacin
del PIP
Distrito/
Anexo/
Barrio
Poblacin
Beneficiaria
Prioridad
S/C
Recuperacin de reas
Degradadas por Residuos
Slidos en el Distrito de
Hualhuas,
S/E
Salud
Idea
Hualhuas
4,683
(4)
Prioridad:
(2) Prioritario.
212
Gestin del Plan,

Monitoreo Y Evaluacin
213
GESTIN DEL PLAN

INSTANCIA DE GESTIN DEL PLAN.
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado deber ser gestionado por la municipalidad
distrital de Hualhuas con sus diferentes rganos (rganos de gobierno, coordinacin,
direccin, asesoramiento, apoyo, lnea,) o los Hualhuas hacia el 2030.
INSTANCIA CONSULTIVA.
La instancia consultiva es el Consejo de Coordinacin Local (CCL) fortalecido. Esta
instancia, recibe reportes del grado de implementacin del Plan, y del avance en el
cumplimiento de los objetivos, indicadores y metas. Asimismo toma decisiones respecto a
iniciar procesos participativos de ajuste y/o actualizacin del plan a propuesta de la Sub
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural
INSTANCIA FISCALIZADORA Y/O SUPERVISIN.
La instancia fiscalizadora y/o de supervisin esta conformada por los, actores
representantes del sector pblico, privado y sociedad civil de o el distrito, encargada de
impulsar la implementacin y difusin del Plan, y de velar por el cumplimiento de los
compromisos asumidos.
ASIGNACIN DE RECURSOS.
Los recursos a asignarse para el cumplimiento de las metas propuestas en el Plan,
debern ser priorizados en los presupuestos participativos que se desarrollan ao a ao
en la Municipalidad Distrital de Hualhuas, con todos sus rganos. Adems las entidades
del estado, instituciones pblicos y privados comprometidos con el desarrollo del distrito
de Hualhuas
INCLUSIN INSTITUCIONAL.
Para el logro de la implementacin de Plan, todas las instituciones tanto pblicas como
privadas del distrito estn inmersas, para el logro del sueo deseado. Para ello los Planes
Estratgicos Institucionales debern tener como referente principal al PDDC.
APLICACIN EN EL PEI Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
EL Plan de Desarrollo Distrital Concertado es un documento de orientacin para el Plan
Estratgico Institucional, el plan operativo o de accin del municipio distrital debern tener
como referente principal a ste documento. El proceso de formulacin de los
presupuestos participativos, para la priorizacin de programas y proyectos debern tener
como referente principal al Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Hualhuas hacia el
2030.
214
MONITOREO Y EVALUACIN
OBJETIVOS:
Registrar y observar de manera continua el proceso de cumplimiento del Plan de

desarrollo, para evaluarlo y definir oportunamente las acciones necesarias para
mejorar la ejecucin del mismo.
Detectar e identificar el desempeo de los actores en la ejecucin del Plan.
Brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de gestin del desarrollo distrital, al
hacer transparente las decisiones y actividades del Plan.
ESTABLECIMIENTO
DE
SISTEMA
DE
MONITOREO,
SEGUIMIENTO
EVALUACIN DEL PDDC.

El monitoreo es el seguimiento rutinario de la informacin prioritaria de un programa, su
progreso, sus actividades y sus resultados. El monitoreo procura responder la pregunta
qu estamos haciendo?. Mientras que la evaluacin pregunta qu hicimos?. La
recopilacin de informacin es un aspecto o parte normal del trabajo del da a da del
proceso de monitoreo.
El monitoreo del Plan de Desarrollo Distrital Concertado, significar recolectar
informacin, y adems reflexionar sobre la evidencia emprica en su implementacin para
as verificar si se est guiando las acciones por el horizonte trazado para alcanzar
nuestros objetivos estratgicos y/o si es necesario cambiar de rumbo; tambin es una
forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual
se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la
forma en que asignan los recursos.
Las actividades que sern elementos tpicos en el monitoreo del plan sern:
Revisin continua (retroalimentacin), para observar cambios en la implementacin

del plan.
Anlisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar.
El monitoreo del PDDC, informar peridicamente las mediciones de la actuacin de
los responsables de la implementacin del plan, para permitir que tomen las
decisiones que resulten apropiadas. El monitoreo tendr como eje central los
indicadores de desempeo (eficiencia, eficacia, economa).
El monitoreo de los indicadores, es el proceso que nos permite ir chequeando el
comportamiento de stos en alguna frecuencia determinada, la cual puede ser
mensual, trimestral, semestral, anual, etc.
El proceso de interpretacin de los resultados logrados sobre la base del monitoreo
realizado, es lo que permitir evaluar, si el desempeo se ajusta a lo programado.
Este proceso de evaluacin ser el que finalmente permitir tomar decisiones,
comunicar e informar.
La evaluacin se orientar por los siguientes pasos:
o
o
o
o
o
o
Definicin precisa de lo que se quiere evaluar: desempeo, gestin del plan.

Revisar lo planificado: objetivos, acciones estratgicas, indicadores, metas,
programas estratgicos.
Comparar lo planificado con los resultados.
Identificar las conclusiones principales.
Formular recomendaciones.
Difundir las conclusiones y recomendaciones.
215
o Aplicar las recomendaciones.

Los resultados de la aplicacin del sistema de monitoreo y evaluacin del Plan
generar los siguientes resultados:
o Problemas y obstculos identificados.
o Nuevas acciones incorporadas.
o Acciones de dilogo y concertacin mejorados.
o Procesos, logros e impactos mejorados.
La informacin a utilizarse ser de fuente primaria y secundaria principalmente del

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), la Direccin Regional de Agricultura,
la Direccin Regional de Salud (Puesto de Salud de Hualhuas), la Direccin Regional de
la Produccin, Direccin Territorial PNP-Junn (Comisara de San Agustn de Cajas), el
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), la Municipalidad Distrital de Hualhuas. Las
Instituciones Educativas, la Junta de Administracin de Agua Potable, entre otras.
MARCO LGICO
Para la evaluacin del PDDC, se utilizara la metodologa del Marco Lgico. Con la lgica
de la planificacin, se parte de la visin concertada a partir del cual se define los objetivos
estratgicos distritales que definen la forma de conseguir la visin concertada. Para lograr
los objetivos estratgicos provinciales ser necesario obtener los objetivos especficos
(resultados), despus de la concretizacin de las estrategias, que se alcanzarn una vez
que se lleven a cabo los programas estratgicos (proyectos). La lgica es la siguiente:
Para la evaluacin/seguimiento, el esquema lgico deber ser ascendente. Con los
programas estratgicos (Proyectos) que emplean recursos financieros; se logran obtener
unos resultados (Objetivos especficos) que contribuirn a conseguir los objetivos
distritales, que determinan, a su vez, el cumplimiento de la Visin concertada.
Para contrastar la consecucin de los objetivos propuestos, se utilizaran medidores, que
ayuden a determinar de forma objetiva el grado de realizacin del Plan de Desarrollo
Distrital Concertado. Para lo cual se tienen los indicadores verificables objetivamente.
INDICADORES
Los indicadores, son los elementos que se utilizan para medir la informacin cuantitativa
y cualitativa recopilada durante o despus de la implementacin de una accin
estratgica, programa estratgico (proyecto), a fin de medir los resultados y efectos de su
puesta en prctica. Los indicadores estn directamente relacionados con las metas, los
objetivos y las actividades del proyecto o programa.
Para el seguimiento del PDDC, se utilizarn indicadores como elementos de medicin. Lo
que nos interesa medir del Plan en primera instancia son sus efectos o resultados
directos.
216
CONCLUSIONES
1. La Municipalidad Distrital de Hualhuas, debe establecer e implementar polticas
pblicas locales que sirvan de orientacin para el desarrollo de los programas,
proyectos y actividades, que complementan a los lineamientos del Plan de Desarrollo
Concertado y al proceso de planificacin local.
2. La Municipalidad Distrital de Hualhuas, debe formular e implementar todos los planes
municipales que de acuerdo a la normatividad vigente son de obligacin de acuerdo
a su competencia y deben estar articuladas al Plan de Desarrollo Concertado.
3. El Plan de Desarrollo Concertado debe ser difundida a nivel de todo el distrito,
instituciones publicas, organizaciones sociales, instituciones u organizaciones
privadas, as mismo debe buscar mecanismos para ser incorporada al plan de
desarrollo provincial y al plan de desarrollo regional, as mimo buscar su
implementacin de acuerdo a la necesidad de la poblacin.
4. El Plan de Desarrollo Concertado debe ser evaluada de manera peridica y
permanente para poder medir los avances logrados como resultado del impacto de
los programas y proyectos. a travs de los indicadores diseados por la metodologa
del CEPLAN y otros de acuerdo a la realidad del distrito
5. Para articular el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo con
enfoque de desarrollo local sostenible, se deberan fortalecer los espacios de
concertacin en el distrito acompaado de la implementacin de un sistema de
informacin y comunicacin sobre dichos aspectos. As mismo, se sugiere fortalecer
las capacidades de gestin y funcionamiento de las organizaciones de base,
promover organizaciones intermedias articuladas a los espacios de concertacin y
con capacidades de acceder al CCL.
6. La zona destinada a viviendas es la de mayor incidencia y de ocupacin territorial, por
lo que Hualhuas requiere de mejorar los servicios destinados a esta funcin urbana,
tales como limpieza, seguridad, ornato y circulacin vial, as como aquellos
destinados al desarrollo personal, tales como actividades culturales, artsticas y
deportivas, enfatizando la participacin de nios y adultos mayores.
7. La tradicin de Hualhuas y la existencia de un conjunto de recursos artesanales y
paisajsticos le otorgan un gran potencial turstico que puede impulsar esta actividad
como una fuente de desarrollo de sus habitantes; para ello deben ponerse en valor
los diferentes monumentos y crear nuevos servicios e infraestructura e integrarlos a
los circuitos tursticos que atraen a los visitantes. De otro lado, para impulsar la
actividad turstica en Hualhuas, es necesario implementar una estrategia comn con
las autoridades del distrito.
8. Tiene alta prioridad para el distrito el mejoramiento del medio ambiente y su
proteccin, el mismo que se puede lograr con al concurso de sus habitantes y los
esfuerzos municipales por liderar en la ciudad esta dimensin ambiental. En tal
sentido se debern mejorar los servicios de limpieza y reciclaje de residuos slidos,
mantener adecuadamente todas las fuentes de oxigenacin (reas verdes) y disminuir
considerablemente todas las fuentes contaminantes, por todo concepto (emisin de
gases, residuos, visual, auditiva, vehicular, etc.).
217
9. Hualhuas se encuentra en condiciones de construir e implementar servicios de

dimensin regional, mediante la culminacin de la II etapa del Centro Cultural y su
implementacin para eventos de gran nivel, cuyo dficit en el valle del Mantaro se
viene haciendo cada vez ms notorio.
10. La Municipalidad Distrital de Hualhuas debe incorporar polticas, estrategias y
actividades, que permitirn atenuar considerablemente las consecuencias de
eventuales desastres naturales o de otro tipo en su poblacin, considerando los
riesgos propios de Hualhuas, agravados por aquellos ocasionados por el cambio
climtico.
11. El Plan de Desarrollo Concertado de Hualhuas ha incorporado los enfoques
transversales de equidad de gnero, intergeneracional y de proteccin ambiental, los
cuales se contemplarn en todos sus proyectos y actividades como componentes
obligatorios a ser incluidos y sobre los cuales sern evaluados para su ejecucin e
implementacin.
218
ALCALDES QUE CONSTRUYERON EL

DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALHUAS
Reatrio Veliz Crdova (1942-1943)
Teofilo Hinostroza Salazar
Cornelio Gamarra Carrasco
Teobaldo Salazar Meza
Primitivo Carrin Crdova.
Francisco Cceres O.
Maximiliano Medina Salazar.
Vctor Campos Rojas. (1952-1958)
Honorato Chipana Rojas (1959-1961)
Misael Chipana Turn.
Vidal Salinas Rojas (1962-1963)
Julin Zrate Rojas.
Gamaniel Gamarra Veliz (1964- 1966)
Abraham Gamarra Carrasco (1967-1969)
Cesario Lzaro Contreras (1970-1973)
Claudio Veliz Crdova. (1973-1974)
Guillermo Lindo Rojas.
Honorato Chipana Rojas (1976-1977)
Simen Gonzales Bentez (1981-1982)
Gamaniel Gamarra Veliz (1987-1990)
Israel Vctor Miguel Zacaras
Israel Vctor Miguel Zacaras
Heddy Chipana Loayza (1996-1998)
Israel Vctor Miguel Zacaras (1999-2002)
Robinsn Salinas Caldern (2003-2006)
Emilio Torres Ramos (2007-2010)
Edden Chipana Turn (2011-2013)
Sonia Luz Cceres Quispe (2013-2014)
Lidio Lzaro Barreto (2014-2018)
219
BIBLIOGRAFIA
Plan Bicentenario Per al 2021

Plan de desarrollo Concertado de la Provincia de Huancayo (2013-2021)
Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Junn
Huancayo Compendio Estadstico Provincial 2011 INEIJunn.
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda ao 2007.
Censo Nacional Agropecuario ao 2012
220

PDC Hualhuas Abril 2015 Final

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Municipalidad Distrital de Hualhuas

Lidio Lzaro Barreto

Municipalidad Distrital de Hualhuas

Av. Alfonso Ugarte N 433 Hualhuas Huancayo

Plan de Desarrollo Concertado (2015-2030)

Municipalidad Distrital de Hualhuas

EJE ESTRATGICO 3: GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD

Plan de Desarrollo Concertado (2015-2030)

Municipalidad Distrital de Hualhuas

EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.

Plan de Desarrollo Concertado (2015-2030)

Municipalidad Distrital de Hualhuas

Autoridad Local del Agua.

Asociaciones Pblico Privadas.

Banco Central de Reserva del Per.

Contrato Administrativo de Servicios.

Consejo de Coordinacin Local.

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.

Centros Educativos Tcnico Productivos.

Centro de Investigacin Panamericana.

Consejo Nacional de Competitividad.

Censo de Poblacin y Vivienda.

Defensora Municipal del Nio y del Adolescente.

Direccin General del Presupuesto Pblico.

Direccin Regional de Comercio Exterior.

Direccin Regional de Salud.

Documento Nacional de Identidad.

Direccin Regional de Educacin.

Educacin Bsica Regular.

Evaluacin Censal de Estudiante.

Encuesta Nacional de Hogares.

FONCOMUN Fondo de Compensacin Municipal.

Gerencia de Planificacin y Presupuesto.

ndice de Desarrollo Humano.

Instituto Nacional de Defensa Civil.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Instituto de Promocin de la Inversin Privada y Cooperacin Tcnica Internacional.

Institutos Superiores Tecnolgicos.

Instituto de Vialidad Provincial de Huancayo.

Junta de administracin de Agua Potable

Ministerio de Economa y Finanzas.

Plan de Desarrollo Concertado (2015-2030)

Municipalidad Distrital de Hualhuas

Marco Macroeconmico Multianual.

Municipalidad Distrital de Hualhuas

Municipalidad Provincial de Huancayo.

Micro y Pequeas Empresas.

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico.

Oficina Descentralizada de Estadstica e Informtica.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

Organizacin Internacional del Trabajo.

Organizacin Mundial de la Salud.

Organizacin de las Naciones Unidas.

Presidencia del Consejo de Ministros.

Poblacin Econmicamente Activa.

Poblacin en Edad de Trabajar.

Polica Nacional del Per.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Pequea y Mediana Empresa.

Registro Nacional de Municipalidades.

Sistema Nacional de reas Protegidas por el Estado.

Seguro Integral de Salud.

Tecnologa de Informacin y Comunicacin.