INTRODUCCIN AL DERECHO PROCESAL

Leccin 1: El fundamento de la Jurisdiccin

Contenido
El presupuesto Material: El conflicto y sus medios de solucin. ............................. 2
Autotutela ............................................................................................................ 2
Autocomposicin ................................................................................................. 2
Concepto .............................................................................................................. 2
La mediacin y la conciliacin en nuestro Derecho Positivo ............................... 2
La conciliacin ...................................................................................................... 2
Esquema Conciliacin .......................................................................................... 3
La Mediacin ........................................................................................................ 4
Esquema Mediacin ............................................................................................. 4
Heterocomposicin .............................................................................................. 5
La jurisdiccin como poder y su legitimacin histrica ........................................... 6
La Justicia Popular ................................................................................................ 6
El jurado ............................................................................................................... 6
La justicia popular ................................................................................................ 7
La designacin ministerial .................................................................................... 7
La legitimacin a travs del proceso .................................................................... 7
Esquema La Jurisdiccin como poder y su Legitimacin Histrica ...................... 7
La legitimacin de la jurisdiccin en nuestro sistema democrtico ........................ 8
La independencia ................................................................................................. 8
La sumisin a la Ley .............................................................................................. 8

Alejandro Garrido Navarro

21.10.2015

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Leccin 1: El fundamento de la Jurisdiccin

El presupuesto Material: El conflicto y sus medios de solucin.

La Jurisdiccin sirve para solucionar los conflictos mediante la aplicacin
del Derecho material que pueda corresponder a su naturaleza.

Autotutela
Se caracteriza por la solucin coactiva del conflicto po la parte ms fuerte o que
ocupa en l una situacin hegemnica.
A
B
La autotutela es propia de las sociedades primitivas

Autocomposicin
Concepto
Al igual que en la autodefensa, las propias partes ponen fin al conflicto, aunque
dicha solucin no se impone por la fuerza, sino a travs del acuerdo de voluntades o del
voluntario sacrificio o resignacin de una de ellas.
A

Tales mtodos autocompositivos vienen integrados por la renuncia del actor a su

derecho subjetivo o el desistimiento del proceso, el allanamiento del demandado, la
transaccin entre ambos y la mediacin o conciliacin de un tercero que solucione el
conflicto a travs de un acuerdo.
La mediacin y la conciliacin se distinguen por la aparicin en ellas de un tercero.
En la mediacin, el tercero, pude intervenir tanto de manera espontnea como provocada
por las propias partes. En la conciliacin acta necesariamente de una manera provocada
o institucionalizada.
En cualquier caso, el tecero acta Inter Partes, y no Supra Partes.
A

La mediacin y la conciliacin en nuestro Derecho Positivo

La conciliacin
En la LEC de 1881, como requisito previa a la interposicin de una demanda, deba
el actor promover el oportuno acto conciliatorio. En la reforma parcial de la LEC de 1984
convirti la conciliacin en un trmite potestativo.

Alejandro Garrido Navarro

21.10.2015

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Leccin 1: El fundamento de la Jurisdiccin
La vigente LEC 1/2000 conserva este ltimo rgimen y mantiene el derecho del
futuro demandante que puede promover la conciliacin preprocesal.
La conciliacin se inicia con una solicitud o Papeleta de conciliacin en la que se
expresar con claridad lo que se pida. El letrado de la Administracin de Justicia citar a
las partes a una audiencia en la que, tras escuchar sus alegaciones orales, dictar decreto,
en el que acordar la conciliacin con avenencia o sin ella. Si es con avenencia, abrir las
puertas al proceso de ejecucin, que se tramitar en su propio Juzgado. Dicho decreto
puede ser impugnado por las causas que invalidan los contratos1 (Art. 477 LEC) 2.
La LEC 1/2000 regula adems dos conciliaciones intraprocesales que tiene lugar al
principio y al trmino de la audiencia Previa, la cual sucede (exclusivamente en el juicio
ordinario) con posterioridad a la interposicin de los escritos de demanda y de
contestacin a la demanda. Cualquiera de estas dos conciliaciones, una vez homologadas
por el Juez de Primera Instancia tiene el valor de una transaccin judicial, posibilitando la
apertura del proceso de ejecucin.
Estas conciliaciones pueden ser impugnadas segn los Arts. 1817 1849 del Cdigo
Civil, que facultan a las partes a rescindir lo convenido por causas de error, dolo, violencia,
falsedad de documentos, ocultacin maliciosa de los mismos y cosa juzgada.
Esquema Conciliacin
INICIO
Papeleta de
Conciliacin

Inicia la Conciliacin
"Se expresar con claridad lo que se pida"

Letrado de la
Admn. De
Justicia

Citar a las partes a una Audiencia

CON AVENENCIA

Proceso de Ejecucin

SIN AVENENCIA

Procedimiento Correspondiente

DECRETO

1 - Conciliacin

Cdigo Civil, Artculos 1261 y 1300 a 1314

LEC Artculo 477. Motivo del recurso de casacin y resoluciones recurribles en casacin.

Alejandro Garrido Navarro

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Leccin 1: El fundamento de la Jurisdiccin
La Mediacin
La mediacin se puede suscitar slo en los asuntos civiles y mercantiles. Tiene
carcter voluntario y exige la suscripcin de un precontrato de mediacin, en virtud del
cual, ambas partes, deciden someter un conflicto a la mediacin. Las partes son libres de
acudir a una mediacin institucional o a un mediador individual.
El procedimiento comienza con una solicitud efectuada por una de las parte, o por
ambas, cuya admisin genera efectos de litispendencia 3, tales como interrupcin de
plazos de prescripcin 4 y de caducidad 5, o la excepcin de mediacin pendiente que
impide a los tribunales conocer del litigio en tanto se dilucida la mediacin.
Una vez incoado el procedimiento, el mediador citar a ambas partes a una sesin
informativa. En esta sesin constitutiva se dejar constancia de la identificacin de las
partes, de la designacin de mediador y del objeto del conflicto, del programa de
actuaciones y del coste de la mediacin, de su aceptacin voluntaria y del lugar y lengua
del procedimiento.
El mediado comunicar a las parte la celebracin de cada sesin. Dichas sesiones
estn amparadas por el secreto y la confidencialidad.
La mediacin puede finalizar con avenencia o sin avenencia.
Si existiera avenencia, el acuerdo de mediacin determinar las obligaciones.
Dicho acuerdo puede elevarse a pblico mediante escritura pblica, la cual es un ttulo
ejecutivo que permite la apertura del proceso ejecutivo.
De dicho juicio entender el tribunal del lugar en el que se hubiera firmado el
acuerdo de mediacin.

Esquema Mediacin

LITISPENDENCIA es una expresin espaola que se traduce como "litigio pendiente", utilizada
en Derecho para sealar que existe un juicio pendiente, entre las mismas partes y sobre una misma materia,
cuya resolucin puede afectar al litigio.
4
PRESCRIPCION. Consolidacin de una situacin jurdica por efecto del transcurso del tiempo; ya sea
convirtiendo un hecho en derecho, como la posesin o propiedad; ya perpetuando una renuncia, abandono,
desidia, inactividad o impotencia.
5
CADUCIDAD. Lapso que produce la prdida o extincin de una cosa o de un derecho. Efecto que en
el vigor de una norma legal o consuetudinaria produce el transcurso del tiempo sin aplicarlas, equiparable
en cierto modo a una derogacin tcita. Ineficacia de testamento, contrato u otra disposicin, a causa de
no tener cumplimiento dentro de determinados plazos. Cesacin del derecho a entablar o proseguir una
accin o un derecho, en virtud de no haberlos ejercitado dentro de los trminos para ello.

Alejandro Garrido Navarro

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Leccin 1: El fundamento de la Jurisdiccin

INICIO
Solicitud de
Mediacin

Inicia la mediacin.
Puede solicitarla una o las dos partes.

Mediador

La admisin Genera Litispendencia:

Interrumpe prescripcin y caducidad de
acciones.

Incoa
Procedimiento

Cita a las partes para sesin informativaconstitutiva. Identificacin de las partes,

del mediador, objeto del conflicto,
programa de actuaciones, coste de la
mediacin, aceptacin voluntaria..

CON AVENENCIA

Acuerdo

SIN AVENENCIA

Procedimiento Correspondiente

2 - Mediacin

Heterocomposicin
Aqu el tercero se encuentra situado Supra Partes, configurando una relacin
triangular.
T

Alejandro Garrido Navarro

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Leccin 1: El fundamento de la Jurisdiccin
Las frmulas heterocompositivas vienen determinadas por el arbitraje 6 y el
proceso 7, en los que el rbitro y el Juez imponen, en virtud de su autoridad, que dimana,
bien de un contrato de arbitraje previamente suscrito entre las partes, bien de la potestad
jurisdiccional, la solucin definitiva e irrevocable a las partes en litigio.
El proceso est indisolublemente unido a la existencia del Estado.
Arbitraje y proceso no constituyen frmulas excluyentes sino que son
complementarias. El Estado potencia los arbitrajes (equivalentes jurisdiccionales) pues los
laudos arbitrales gozan de los mismos efectos que las sentencia y suelen emitirse en un
perodo ms corto de tiempo.

La jurisdiccin como poder y su legitimacin histrica

El estado se apresur en asumir el monopolio de la Justicia, prohibindose
expresamente a los ciudadanos tomarse la justicia por su mano.
Hoy no puede encontrarse el fundamento legitimacin de la Jurisdiccin en ideas
teocrticas o autocrticas, propias del Antiguo Rgimen o de los Estados totalitarios.
Afirmado el principio de la divisin de poderes como uno de los dogmas
esenciales del sistema democrtico, la Jurisdiccin ha pasado a convertirse en un
autntico Poder del Estado: el denominado Tercer Poder.

La Justicia Popular
Frente a la justicia de funcionarios dependientes del poder real, el pensamiento
liberal opuso la participacin popular en el Poder Judicial. Pronto se implantaron los dos
sistemas conocidos de participacin popular: el jurado y la justicia popular.
El jurado
Constituye la frmula ms perfecta de participacin popular en la justicia.
La instauracin del jurado en el proceso penal moderno supuso una autntica
revolucin en la sustitucin del sistema, ya que cambin el sistema de la prueba tasada
por el de la libre valoracin, incrementando los principios de inmediacin, publicidad y
concentracin en el juicio oral.

Arbitraje: Mtodo extrajurisdiccional de resolucin de conflictos que se plantea no slo en el marco de las
relaciones mercantiles o jurdico-ci- viles, sino tambin en el trfico jurdico en masa, mediante la autonoma
de la voluntad de las partes, quienes pactan un convenio arbitral.
7

Proceso Institucin jurdica destinada a la satisfaccin de pretensiones por rganos del Estado creados
especficamente a tal efecto (GUASP). (Procedimiento Civil) Se entiende por proceso una serie de actos
procesales que van desde la demanda judicial hasta el fallo. Su iniciacin hace nacer entre
los litigantes una relacin jurdica particular: la relacin procesal. Los medios de impugnacin dan lugar a
un proceso nuevo, a excepcin de la oposicin. Pr. Adm., (Procedimiento Civil) , (Procedimiento Penal)
Dificultad de hecho o de derecho sometida al examen de un juez o de un rbitro. V. Litigio.

Alejandro Garrido Navarro

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Leccin 1: El fundamento de la Jurisdiccin
La justicia popular
La justicia popular representa una frmula ms imperfecta de participacin
popular, puesto que la entrada del pueblo en la justicia se efecta a travs del instituto
de la representacin.

La designacin ministerial
Se podra conseguir tambin una cierta legitimacin democrtica confiando al
Ministro de Justicia la seleccin y promocin de los jueces, toda vez que, en un sistema
democrtico, el Ministro es responsable de sus actos ante el Parlamento. Pero a la salida
de la Segunda Guerra Mundial surgi un movimiento asociativo de la Magistratura, siendo
una de sus aspiraciones fundamentales la instauracin del autogobierno de la
Magistratura, sistema que ha acabado implantndose en la prctica totalidad de los pases
europeos.

La legitimacin a travs del proceso

El proceso no constituye la causa o fin en s mismo de la Jurisdiccin, sino el
instrumento para la correcta aplicacin del Derecho Objetivo a los conflictos concretos.

Esquema La Jurisdiccin como poder y su Legitimacin Histrica

La Jurisdiccin
como poder y su
legitimacin
histrica

El estado asume el monopolio de la

Justicia

La Justicia
Popular

La Designacin
Ministerial

La Legitimacin a
travs del Proceso

Participacin Popular en el Poder Judicial

Ministro de Justicia selecciona y

promueve a los Jueces

El Proceso es el instrumento para la

correcta aplicacin del Derecho en
la resolucin de Conflictos

El Jurado

La forma ms
perfecta de
participacin popular
en la Justicia.
Incrementa los
principios de
Inmediacin,
Publicidad y
Concentracin.

La Justicia
Popular

Tras la II Guerra
Mundial la
Magistratura
consigue su
Autogobierno

Se efecta a travs
del instituto de la
Representacin.

3 - La Jurisdiccin como poder y su Legitimacin Histrica

Alejandro Garrido Navarro

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Leccin 1: El fundamento de la Jurisdiccin

La legitimacin de la jurisdiccin en nuestro sistema

democrtico
Si la soberana reside en el pueblo espaol y la justicia emana del pueblo, en
nuestra Ley Fundamenta existen dos fuentes legitimadoras de la Jurisdiccin: la una,
directa e inmediata, es la del Jurado, en tanto que institucin de participacin popular; la
otra ha de determinarse de una manera indirecta o mediata, preguntndose por la causa
de la entrega por la Constitucin a la Jurisdiccin del monopolio de la justicia.
Lo que una sociedad reclama de los Juzgados y Tribunales es la solucin de los
conflictos mediante la imparcial aplicacin del derecho objetivo.
La causa que legitima la atribucin del monopolio de la potestad jurisdiccional por
parte del pueblo a sus Juzgados y Tribunales resido en su Independencia y Sumisin a la
Ley.

La independencia
Los jueces han de ser independiente porque si adolecieran de falta de
independencia nos encontraramos ante un procedimiento que, en realidad, encubrira
una frmula autocompositiva, pero nunca ante un verdadero proceso. Dicha
independencia ha de ser total.
La independencia constituye una nota esencial de la Jurisdiccin sin la cual no
podra aplicar correctamente el Derecho a los casos concretos.

La sumisin a la Ley
Lo que la C.E. y la sociedad reclama del oficio judicial es que Juzgados y Tribunales
limiten su actuacin a aplicar a los casos concretos la Ley emanada de las Cortes
Generales. Por Ley no debe entenderse solamente las promulgadas por el Parlamento de
la Nacin, sino tambin el Derecho de la Unin Europea, el de las Asambleas Autonmicas
y dems disposiciones.
Los Tribunales est expresamente sometidos a la Ley y al Derecho, toda vez que
no pueden los jueces efectuar otras funciones.
La anterior prohibicin no impide que la Jurisdiccin pueda ejercitar funciones que
la Ley le puede confiar en garanta de algn derecho (vase El Registro Civil).
La sumisin a la Ley est sometida al principio de Jerarqua Normativa.

Alejandro Garrido Navarro

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Leccin 1: El fundamento de la Jurisdiccin
CONSTITUCIN
ESPAOLA
1978

LEYES PARLAMENTOS
NACIONAL Y
AUTONMICOS
DECRETOS LEYES Y
DECRETOS LEGISLATIVOS

REGLAMENTOS DEL
PODER EJECUTIVO
REGLAMENTOS DEL CGPJ

4 - Jerarqua Normativa

El control de la vigencia de dicho principio queda encomendado al Tribunal

Constitucional, en lo referente a la C.E. y a los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo
en los referentes a Reglamentos, actos o disposiciones con rango inferior a Ley emanadas
del Ejecutivo.
Los principios de Seguridad Jurdica y de jerarqua normativa han de imponer al
rgano jurisdiccional un doble examen de su legitimidad:
a) Jurdico Formal: La certeza de que la norma ha sido promulgada conforme al
procedimiento.
b) Jurdico Material: Se debe constatar la legitimidad de la norma.
Si observara la quiebra de alguno de estos dos exmenes, habr de determinar su
naturaleza, bien para dejarla inaplicada, bien para promover de oficio la cuestin de
inconstitucionalidad
Lo que no puede hacer un juez es aplicar una norma anticonstitucional o
manifiestamente ilegal, o dejar de aplicar Leyes por estimarlo un derecho del cargo o por
estimarla inconstitucionales sin promover la cuestin de inconstitucionalidad ante el
Tribunal Constitucional.

Alejandro Garrido Navarro

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