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BCB

MS DE 80 AOS DE HISTORIA
Existieron dos antecedentes importantes para la creacin del Banco Central de Bolivia (BCB), el Banco de la
Nacin Boliviana que desde 1911 hasta 1928 realizaba la emisin monetaria del pas; y la Misin Kemmerer
que desarroll un estudio y formulacin de propuestas, la ms importante haca referencia a La
reorganizacin del Banco de la Nacin Boliviana, convirtindolo en Banco Central.
El 20 de julio de 1928, en el gobierno del Presidente Hernando Siles Reyes, se promulg la Ley N 632,
dejando de existir el Banco de la Nacin Boliviana y crendose en su reemplazo el Banco Central de la
Nacin Boliviana.
Meses despus se adopt el nombre definitivo de Banco Central de Bolivia, a travs de una modificacin a la
Ley de Bancos de fecha 20 de abril de 1929. El 1 de julio de 1929 el BCB inaugur oficialmente sus
actividades.
Al Banco Central de Bolivia se le otorgan las atribuciones exclusivas de emitir la moneda nacional, el manejo
de la tasa de descuento, las operaciones de mercado abierto y el control de la poltica crediticia.
Entre 1945 y 1956, varias disposiciones legales introdujeron cambios en la Ley Orgnica del Banco Central de
Bolivia, aunque no modificaron su estructura ni sus funciones fundamentales. El proceso inflacionario
desatado a mediados de la dcada de 1950, produjo nuevos ajustes, cuando entr en vigencia el programa de
estabilizacin monetaria, a travs de la Misin Eder.
Por Decreto Ley N 9428 de 28 de octubre de 1970, el Departamento Monetario se consolid en la institucin,
mientras que el Departamento Bancario se transform en el Banco del Estado. Asimismo, la Superintendencia
de Bancos, con todas sus funciones y atribuciones, fue incorporada al BCB.
La Ley Orgnica del Banco Central, aprobada por Decreto Ley N 14791 de 1 de agosto de 1977, dot a la
institucin de funciones especficas con el objeto principal de crear y mantener las condiciones monetarias,
cambiarias y crediticias adecuadas al desenvolvimiento econmico del pas.
En 1987 se retiraron del BCB las funciones de fiscalizacin y se restituy la Superintendencia de Bancos y
Entidades Financieras (actualmente ASFI).
La Ley 1670 del 31 de octubre de 1995 modifica la ley anterior del BCB, establece al Banco Central como
nica autoridad monetaria y cambiaria del pas. Esta ley incluye tambin la creacin de la Fundacin Cultural
del BCB.
La Constitucin Poltica del Estado promulgada en febrero de 2009, incluye al BCB de manera primordial en
las polticas econmicas del pas, fortaleciendo as su participacin en el Estado contribuyendo al desarrollo
econmico y social de Bolivia.

EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA EN EL ESTADO PLURINACIONAL


El ao 2006 Bolivia inici una nueva etapa econmica y social, que se manifest en un nuevo enfoque de
poltica econmica, incorporando otros actores econmicos y sociales, combinando la preservacin del
equilibrio macroeconmico con los cambios estructurales necesarios para erradicar la pobreza, acelerar el
crecimiento y lograr la diversificacin econmica.
A partir de la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia (febrero de 2009), se
consolida un nuevo modelo econmico plural. El Banco Central de Bolivia (BCB), se encuentra reconocido en

la Constitucin como institucin de derecho pblico con personalidad jurdica y patrimonio propio. El Estado, a
travs del rgano Ejecutivo, determina los objetivos de la poltica monetaria y cambiaria del pas, en
coordinacin con el BCB.
En lo fundamental y en el marco de la poltica econmica del Estado, se le otorga las siguientes atribuciones:
determinar y ejecutar la poltica monetaria; ejecutar la poltica cambiaria; regular el sistema de pagos;
autorizar la emisin de la moneda y administrar las Reservas Internacionales. El BCB es parte del Estado
Plurinacional y tiene como principal funcin preservar el poder adquisitivo de la moneda nacional para
contribuir al desarrollo econmico y social.

EL EDIFICIO DEL BCB

El edificio del BCB fue concebido como idea y desafo en marzo de 1973. Desde su entrega y puesta en
servicio en octubre de 1981 se ha convertido en un hito urbano y tecnolgico que marca, adems, desde hace
30 aos la transformacin y actualizacin de su espritu.
Su acabado exterior y sus fachadas permiten la visin del paisaje urbano de La Paz. Su arquitectura y solidez
representan la seguridad y confianza que le otorga la poblacin.
El reto que representaba la construccin, en sus 33.500 m2, sus 32 plantas con 125 mts. de altura, las 2.300
toneladas de acero y los ms de 23.000 m3 de concreto, junto a un diseo funcional moderno, consigue
presentar algunas caractersticas de arquitectura nacional recuperando elementos decorativos de nuestras
culturas ancestrales.
CONCRETO E HISTORIA
Libro que explora los vericuetos a partir de los cuales, a principios de los aos setenta, surge la idea de
construir un edificio vanguardista donde se instalara la nueva sede del BCB en el corazn histrico de la
ciudad de La Paz.
Refleja un retazo de la historia de un edificio que a lo largo del tiempo, dentro y fuera del glido carcter de
sus muros de cemento, ha sido y es- un rgano vivo que ha acompaado el destellante calor de las
decisiones econmicas y polticas que se han adoptado en el pas.

Para apreciar algunas de las fotografas de este libro lo invitamos a ver el paseo virtual. Si desea consultar el
libro dirigirse a la Biblioteca Casto Rojas del Banco Central de Bolivia, Calle Ingavi Esq. Yanacocha # 1005.
FUNCIONES

ATRIBUCIONES DEL BCB ENMARCADAS EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO


(ART. 327-328)
El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio
propio. En el marco de la poltica econmica del Estado, es funcin del Banco Central de Bolivia mantener la
estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social.
Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica econmica determinada por el
rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2. Ejecutar la poltica cambiaria.
3. Regular el sistema de pagos.
4. Autorizar la emisin de la moneda.
5. Administrar las reservas internacionales.

ATRIBUCIONES DEL BCB


1. EN POLTICA MONETARIA
REGULAR LA CIRCULACIN DE LOS MEDIOS DE PAGO
Al tener la responsabilidad de determinar y ejecutar la poltica monetaria, el BCB controla y regula la cantidad
de dinero circulante en la economa del pas.
El BCB regula el volumen de crdito interno de acuerdo con su programa monetario. Al efecto, emite, coloca o
adquiere ttulos valores (letras, bonos, pagars y otros) y realiza otras operaciones de mercado abierto.
Adems tiene la facultad para establecer encajes legales de obligatorio cumplimiento por las entidades de
intermediacin financiera. Los encajes legales son porcentajes de los depsitos totales que las entidades del
sistema financiero deben mantener en el BCB como reserva obligatoria.
El encaje y los depsitos constituidos en el BCB por las entidades de intermediacin financiera no estn
sujetos a ningn tipo de embargo o retencin judicial por terceros.

2. EN POLTICA CAMBIARIA

El BCB ejecuta la poltica cambiaria normando la conversin del boliviano con relacin a las monedas de otros
pases. Esta poltica se orienta a mitigar las presiones inflacionarias de origen externo y preservar la
estabilidad del sistema financiero.
Est facultado para normar las operaciones financieras con el extranjero, realizadas por personas o entidades
pblicas y privadas.
El BCB lleva el registro de la deuda externa pblica y privada.

3. EN SISTEMA DE PAGOS
El BCB regula el sistema de pagos, destinado a promover la seguridad y eficiencia de las transacciones.
El sistema de pagos es un conjunto de instrumentos, procedimientos y normas para la transferencia de fondos
entre personas naturales y/o jurdicas, que se efecta utilizando desde dinero en efectivo, cheques, ttulos
valores, tarjetas de pago hasta dinero electrnico.

4. EMITIR MONEDA NACIONAL


El BCB ejerce en forma exclusiva e indelegable la funcin de emitir la unidad monetaria de Bolivia, el
Boliviano, en forma de billetes y monedas metlicas. En la actualidad ejerce esta funcin contratando la
impresin de billetes y la acuacin de monedas, incluidas las que se emitan con fines conmemorativos o
numismticos.
Los billetes y monedas que emite son medios de pago de curso legal en todo el territorio nacional, con poder
liberatorio ilimitado. Los billetes deben llevar las firmas del Presidente y del Gerente General del BCB y el
nmero de serie.

5. EN ADMINISTRACIN DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES


El BCB tiene la atribucin de administrar las reservas internacionales, las cuales se consideran inembargables
y no pueden ser objeto de medidas precautorias, administrativas ni judiciales.
Las reservas internacionales estn constituidas principalmente por:

Oro fsico.

Divisas depositadas en el propio BCB o en instituciones financieras fuera del pas a la orden del Ente
Emisor.

Letras de cambio y pagars en favor del BCB.

Ttulos pblicos y otros ttulos negociables emitidos por gobiernos extranjeros, entidades y
organismos internacionales o instituciones financieras de primer orden del exterior.

Aportes propios a organismos financieros internacionales.

MISIN

Mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda nacional, para


contribuir al desarrollo econmico y social.

VISIN

El BCB es una entidad lder, institucionalizada, reconocida por su excelencia y


transparencia en el cumplimiento de su misin, que presta servicios con calidad,
tecnologas de informacin adecuadas y con personal idneo, ntegro y
comprometido con los valores institucionales.
OBJETIVOS:
OBJETIVO ESTRATGICO 1:
Mejorar la eficiencia y efectividad de las polticas del BCB para mantener la estabilidad del poder adquisitivo
interno de la moneda nacional.
Estrategia 1.1: Desarrollar e implementar propuestas para perfeccionar la efectividad de la poltica monetaria
para controlar la inflacin y apoyar el dinamismo de la actividad econmica.
Estrategia 1.2: Ejecutar una poltica cambiaria consistente con los objetivos de la poltica monetaria.
Estrategia 1.3: Desarrollar e implementar polticas que profundicen y consoliden la bolivianizacin de la
economa.
Estrategia 1.4: Contribuir al funcionamiento eficiente y seguro del sistema financiero para preservar su
estabilidad.

OBJETIVO ESTRATGICO 2:
Contribuir al desarrollo econmico y social del pas a travs de investigaciones, propuestas y acciones que
profundicen el modelo de economa plural.
Estrategia 2.1: Evaluar la sostenibilidad del financiamiento interno y externo para el desarrollo econmico y
social.
Estrategia 2.2: Promover, realizar y difundir anlisis e investigaciones para la generacin de conocimiento y
propuestas en temas relacionados con el desarrollo econmico y social del pas.

Estrategia 2.3: Desarrollar propuestas para incrementar las potencialidades y reducir las vulnerabilidades de
la economa boliviana.
Estrategia 2.4: Promover la inclusin financiera priorizando la utilizacin de instrumentos de pago alternativos
al efectivo y nuevos servicios de pago.
Estrategia 2.5: Mantener altos niveles de calidad en la compilacin y elaboracin de estadsticas y generar
encuestas e indicadores econmicos a nivel nacional, regional y sectorial.

OBJETIVO ESTRATGICO 3:
Gestionar eficaz y eficientemente las operaciones de banca central, nacionales e internacionales,
relacionadas con el Sector Pblico y el Sistema Financiero
Estrategia 3.1: Administrar las Reservas Internacionales con criterios que permitan mitigar riesgos y optimizar
rendimientos.
Estrategia 3.2: Registrar, generar informacin y realizar el seguimiento sobre los compromisos del pas con
relacin a la Deuda Externa Pblica y las operaciones cambiarias y de comercio exterior.
Estrategia 3.3: Promover prcticas de gestin que aseguren la eficiencia de las operaciones monetarias con
el sector pblico y privado.
Estrategia 3.4: Administrar la gestin de material monetario y los valores en custodia con personal
especializado y tecnologas de informacin adecuadas.
Estrategia 3.5: Gestionar mecanismos de liquidez y garantas para prevenir riesgos sistmicos en el sistema
de pagos de alto y bajo valor.
Estrategia 3.6: Proveer un sistema de pagos que canalice las operaciones del sistema financiero y del sector
pblico.
Estrategia 3.7: Recuperar las acreencias y la cartera recibida en dacin en pago, y disponer los bienes
realizables.

OBJETIVO ESTRATGICO 4:
Desarrollar e implementar mecanismos de comunicacin y relacionamiento institucional internos y externos al
BCB para garantizar la coordinacin efectiva con los distintos actores.
Estrategia 4.1: Fortalecer e institucionalizar mecanismos de coordinacin con los rganos del Estado
(ejecutivo, legislativo y judicial) para cumplir el mandato constitucional relacionado con el BCB.
Estrategia 4.2: Fortalecer los mecanismos de coordinacin a nivel de los mximos ejecutivos del BCB y
desarrollar los protocolos para la representacin institucional a nivel internacional, nacional, local.

Estrategia 4.3: Desarrollar e implementar el programa de relacionamiento institucional con los diferentes
pblicos meta (coordinacin de la agenda y el temario; identificacin, contacto y coordinacin con actores
involucrados; realizacin de protocolo y organizacin logstica).
Estrategia 4.4: Implementar la poltica comunicacional del BCB para fortalecer, proyectar y consolidar la
imagen institucional del Banco en la percepcin de la opinin pblica.
Estrategia 4.5: Mejorar los mecanismos de coordinacin y comunicacin interna y externa en sus
componentes metodolgicos e informticos.

OBJETIVO ESTRATGICO 5:
Mejorar el modelo de gestin administrativa bajo criterios de calidad, oportunidad y eficiencia.
Estrategia 5.1: Desarrollar e implementar nuevas herramientas informticas de gestin que integren el PEI,
POA y Presupuesto, en todas sus etapas.
Estrategia 5.2: Desarrollar e implementar la automatizacin de procesos SOA, bajo criterios de simplicidad,
flexibilidad y calidad, que generan informacin en tiempo real.
Estrategia 5.3: Desarrollar e implementar programas de fortalecimiento de cultura y clima organizacional
basada en valores institucionales.
Estrategia 5.4: Generar polticas de gestin de recursos humanos y servicios que promuevan el desarrollo
integral de los servidores pblicos generando compromiso con la institucin.
Estrategia 5.5: Proveer y administrar oportuna y eficientemente los bienes y servicios que requieren las reas
orgnicas del BCB.
Estrategia 5.6: Desarrollar lineamientos o polticas y ejecutar programas para el mantenimiento de los bienes,
y la conservacin de su funcionalidad.
Estrategia 5.7: Proveer servicios documentales y bibliogrficos oportunos que promuevan la investigacin y
conocimiento.
Estrategia 5.8: Adoptar e implementar polticas contables e integrar los sistemas de informacin financiera,
presupuestaria y contable, en el marco de la normativa vigente aplicable a Banca Central, coadyuvando a la
toma de decisiones.
Estrategia 5.9: Establecer polticas y procedimientos destinados a optimizar la eficiencia en el registro
contable de pagos y transferencias que efecta el BCB al sector pblico, as como la emisin y envo de
informacin fiscal al rgano Rector.
Estrategia 5.10: Fortalecer la seguridad jurdica eficiente a travs del asesoramiento y defensa de los
intereses del BCB.
Estrategia 5.11: Fortalecer el control interno del BCB a travs de evaluaciones objetivas y oportunas.

OBJETIVO ESTRATGICO 6:
Consolidar los mecanismos de coordinacin efectivos de transparencia y de prevencin contra posibles
hechos de corrupcin, que coadyuven a la gestin del BCB.
Estrategia 6.1: Desarrollar mecanismos que promuevan la participacin ciudadana a travs del control social,
rendicin de cuentas.
Estrategia 6.2: Promover y ejecutar programas para el fortalecimiento de la tica pblica y valores en el BCB.
Estrategia 6.3: Facilitar el acceso a la informacin sistematizada mediante la aplicacin de tecnologas de
informacin.
Estrategia 6.4: Establecer mecanismos de coordinacin y de alerta temprana que permitan prevenir y/o tratar
posibles hechos de corrupcin.

OBJETIVO ESTRATGICO 7:
Implementar la gestin de continuidad operativa del Banco Central de Bolivia mediante la integracin de la
administracin de riesgos, contingencias, seguridad, infraestructura y tecnologas de informacin y
comunicacin.
Estrategia 7.1: Desarrollar e implantar un modelo de Gestin de Continuidad Operativa, articulado con el
tratamiento integral de los riesgos en prevencin, medidas para contingencias, seguridad de personas y
bienes.
Estrategia 7.2: Desarrollar los proyectos de infraestructura necesarios, mejorando las condiciones de
desenvolvimiento de la Institucin y que coadyuven a la continuidad operativa.
Estrategia 7.3: Proveer soluciones y servicios de tecnologa de informacin integrales y adecuados al BCB,
bajo normas de seguridad y calidad.
Estrategia 7.4: Implementar sistemas de informacin integrales para automatizar los procesos institucionales,
para facilitar la toma de decisiones.
VALORES

APROBADO
DE DIRECTORIO N 143/2012

SEGN

RESOLUCIN

TRANSPARENCIA:
En el BCB las servidoras y servidores pblicos tienen la disposicin de actuar de manera visible y abierta a
toda la poblacin, promoviendo la participacin y control social, as como la rendicin pblica de cuentas. La

informacin institucional (publicacin de cuentas y presupuestos auditados, estadsticas financieras y


monetarias, informes) est abierta a todos los clientes y pblico en general, cumpliendo requisitos de
confiabilidad, calidad y oportunidad.
EXCELENCIA:
En el BCB, los funcionarios aplican prcticas de gestin institucional orientadas a la mejora continua y la
innovacin para el logro de resultados con oportunidad y pertinencia.
INTEGRIDAD:
Los actos de las servidoras y servidores pblicos de BCB deben ser realizados con rectitud, honradez y
probidad, manteniendo una conducta intachable y honesta
COMPROMISO:
En el BCB las servidoras y servidores pblicos tienen la voluntad de participar, aportar y asumen como suyos
los fines y retos institucionales que contribuyan al desarrollo econmico y social de pas.
COMUNIDAD DE TRABAJO:
En el BCB las servidoras y servidores pblicos armonizan cualidades y competencias distintas para el logro
de los objetivos comunes y los resultados con excelencia.