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Fernanda Sposito
Resumo
Este artigo analisa o sentido da poltica indigenista entre o final do sculo XVIII e
incio do sculo XIX, especialmente as guerras justas decretadas por d. Joo VI a
partir de 1808 contra os ndios de Minas Gerais e So Paulo. Para compreender este
movimento, necessrio situ-lo num contexto mais amplo, iniciado pelo Diretrio
dos ndios de 1757 e encerrado pelo processo de formao nacional brasileiro do
sculo XIX, ambos circunscritos derrocada do Imprio portugus.
Palavras-chave
D. Joo VI poltica indigenista crise do Antigo Regime.
Abstract
This article analyzes the meaning of the indigenist policy between the end of 18th
century and the beginning of 19th century, especially about the guerras justas authorized by d. Joo VI in 1808 against Indians from Minas Gerais and So Paulo. To
understand this movement, is necessary to place it in an ampler context, starting by
Diretrio dos ndios in 1757 and ending by the process of Brazilian national formation
in the 19th century, both related to the collapse of the Portuguese Empire.
Keywords
D. Joo VI indigenist policy Ancient Regime crisis.
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Tratam-se das seguintes cartas rgias: 13/05/1808. Carta rgia ao governador e capito general
de Minas Gerais sobre a guerra aos ndios botocudos; e 05/11/1808. Carta rgia sobre os ndios
botocudos, cultura e povoao dos campos gerais de Curitiba e Guarapuava. In: CUNHA, Manuela
Carneiro da (org.). Legislao indigenista do sculo XIX: Uma compilao (1808-1889). So Paulo:
Edusp/Comisso Pr-ndio, 1992, p. 58-59; 63. Observao: As citaes de documentos da poca tero sua grafia corrigida para as normas de grafia atuais, mantendo, no entanto, a pontuao original.
2
D. Joo, embora tenha assumido o reinado de sua me, d. Maria I, em 1792, somente em 1799
nomeado prncipe-regente do Imprio portugus, momento em que no se acredita mais na possibilidade de recuperao das enfermidades da rainha. Dois anos aps a morte dela, em 1818, ele
coroado rei com o nome de d. Joo VI. Seu reinado no Brasil vai at 1821, quando passa o trono
do Brasil a seu filho d. Pedro e estabelece-se em Portugal at 1826, ano de sua morte. SERRO,
Joel. Dicionrio de histria de Portugal. Porto: Figueirinhas, vol. 3, 2002.
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partir da Viradeira, com o reinado de d. Maria I (1777-1799), visto que o despotismo esclarecido ou o reformismo ilustrado perdem espao ante o predomnio
de um governo menos reformador e disposto a restaurar antigos privilgios
aristocrticos e coloniais. Um exemplo disso, lapidar para a questo indgena,
que as agresses diretas aos amerndios voltam a ser permitidas j em 1798,
com a revogao do Diretrio dos ndios de 1757. De todo modo, a leitura dos
governos de d. Maria I e de d. Joo como perodos exclusivamente de conservadorismo no procede, visto que o abalo das estruturas do Antigo Regime est
em curso, obrigando a convivncia tensa e dbia entre o moderno e o arcaico.3
A poltica joanina comea a fazer sentido, portanto, quando passamos a perceber o seu reinado como o auge da crise do Antigo Regime portugus, na qual o
sistema colonial praticado na Amrica no se sustenta mais, abalado pelos novos
arranjos polticos e econmicos propiciados pelas revolues burguesas.4 Neste
momento, as prticas coloniais ainda so elementos propulsores do Imprio luso
que, no entanto, v-se seriamente ameaado na medida em que as mudanas polticas e econmicas em jogo tais como a independncia dos Estados Unidos, a
Revoluo Francesa e a Revoluo do Haiti requerem adaptaes crescentes s
demandas do capital industrial vigente no final do sculo XVIII. Posteriormente,
o ajuste aos novos tempos, mesmo aps o rompimento com a metrpole e com o
incio da construo nacional brasileira, ainda traria os resqucios desse passado
colonial, conforme sentenciou Srgio Buarque de Holanda.5
Ana Rosa Cloclet da Silva nota, no perodo mariano, com a Viradeira, a tentativa de restaurar
alguns privilgios aristocrticos desmontados com as reformas pombalinas. Mas analisa que o
sentido geral das mudanas estabelecidas anteriormente permanece inalterado. SILVA, Ana Rosa
Cloclet da. Inventando a nao: Intelectuais ilustrados e estadistas luso-brasileiros na crise do
Antigo Regime portugus. So Paulo: Hucitec/Fapesp, 2006, p. 105-106.
4
A mais precisa sntese desse processo continua sendo de Fernando Novais: Sob esse aspecto,
o reinado de d. Maria I apresenta-se, pois, mais bafejado pelas Luzes do que o perodo anterior.
todo um difuso programa de reformas que se preconiza, um esforo mais ou menos dramtico
de reajustamento s tendncias dominantes, com vistas dinamizao da sociedade, sem contudo
atingir as suas estruturas fundamentais: reformismo tpico e de resto ineficaz. Nem o projeto pde
com efeito amadurecer plenamente e objetivar-se em profundidade, alcanado o pas pelas hostes
napolenicas, produtos elas prprias dos desdobramentos da revoluo liberal em curso. Do consulado pombalino vinda do prncipe regente para a Amrica transita-se nas guas revoltas da crise
geral do Antigo Regime e do sistema de colonizao mercantilista. NOVAIS, Fernando A. Portugal
e Brasil na crise do antigo sistema colonial. (1777-1808). 7 ed. So Paulo: Hucitec, 2002, p. 10-11.
5
HOLANDA, Srgio Buarque de. A herana colonial, sua desagregao. In: HOLANDA, Srgio
Buarque de (org.) Histria geral da civilizao brasileira, tomo 2, vol. 1. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil, 1997, p. 10-39.
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Para o que interessa aos limites deste artigo, analisando as tentativas de superao dessa crise sistmica, tem-se a busca da Coroa portuguesa em manter seu
Imprio, especialmente o Brasil, sua colnia mais rica, ainda que para isso fosse
necessrio transferir a corte para a Amrica. A partir desse movimento, precipitado pela invaso francesa a Lisboa em 1807, coloca-se o enfrentamento direto dos
grandes dilemas da crise. De um lado, a garantia da posse da colnia frente aos
inimigos externos, as potncias estrangeiras em disputa na Europa, pressionando
pela abertura dos mercados coloniais. De outro, o controle dos inimigos internos,
como os povos indgenas em regies distantes dos centros urbanos, ameaando
as fronteiras do Imprio, os escravos africanos e as diferentes identidades geridas
ao longo da colonizao que, durante este perodo, enfrentaro o poder rgio.6
Para analisar como as prticas da Coroa com relao s populaes amerndias foram definidas, pretendo aprofundar-me nas variveis presentes durante
o governo pombalino e, posteriormente, no reinado de d. Maria I d. Joo VI.
Procurarei perceber, nos limites de alcance deste artigo, quais questes se colocavam para as populaes indgenas onde os conflitos eclodiram, nas regies mais
afastadas dos centros habitados pelos luso-brasileiros em Minas Gerais e So
Paulo, os chamados sertes dos botocudos.7 Percorrido este trajeto, acredito ser
possvel repensar algumas proposies a respeito da poltica indigenista colonial.
A adoo do par dicotmico modernizao ou retrocesso, colocado no
subttulo acima como modelo explicativo, certamente uma opo metodolgica arriscada. Embora reconhea as simplificaes possveis de serem feitas
quando se analisa um processo histrico utilizando-se categorias estanques ou
propagandsticas, como moderno ou arcaico, assumo aqui o risco desta
opo. Justamente porque no pretendo pens-las como uma coisa ou outra,
mas demonstrar que a poltica indigenista joanina traz em si as dinmicas de
Sobre as identidades regionais que teriam que ser enquadradas durante a formao nacional brasileira,
ver JANCS, Istvn e PIMENTA, Joo Paulo G. Peas de um mosaico ou apontamentos para o estudo da
emergncia da identidade nacional brasileira. In: MOTA, Carlos Guilherme (org.). Viagem incompleta:
A experincia brasileira (1500-2000). Formao: histrias. 2 ed. So Paulo: Senac, 2000, p. 129-175.
7
Embora tenha se convencionado denominar genericamente botocudos alguns grupos indgenas de
Minas Gerais e bugres os de So Paulo, a prpria carta rgia de 05/11/1808 para So Paulo enuncia
essas populaes tambm como botocudas. Tambm em minha dissertao de mestrado, analisando as populaes presentes na Provncia de So Paulo, entre os anos 1820 e 1840, percebi vrias classificaes de grupos como botocudos, os quais identifiquei como kaiows e guaranis, devido ao
tembet que usavam, perfurando o queixo. Ver: SPOSITO, Fernanda. Nem cidados, nem brasileiros.
Indgenas na formao do Estado nacional brasileiro e conflitos na Provncia de So Paulo (18221845). Dissertao de mestrado, Histria Social, FFLCH, Universidade de So Paulo, 2006, cap. 4.
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Essa classificao reiterada por vrios cronistas do incio da colonizao da Amrica portuguesa
como Pero de Magalhes Gndavo (1575), Jos de Anchieta (1584), frei Vicente do Salvador
(1627), dentre outros.
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que no guardavam tantas semelhanas de idioma nem de costume, mas principalmente o fato de no serem do tronco tupi. Tomar contato com essa categorizao
importante para o estudo em foco, pois o critrio de inimizade dos colonizadores
contra uma determinada etnia, como os chamados botocudos do sculo XIX, era
justificado com base nessa classificao que fazia os ndios da costa serem normalmente aliados dos brancos e os povos do interior serem tachados de inimigos cruis.
E foi essa diviso que respaldou, em larga medida, a poltica indigenista colonial,
ainda que, muitas vezes, aos tupis foram atribudas caractersticas dos tapuias e
vice-versa, para justificar agresses a determinado grupo.
Grosso modo, essa maneira bipolar de enxergar a composio tnica dos
amerndios implicou em dois tipos de posturas por parte dos agentes da colonizao portuguesa, ainda que ambas buscassem o controle e a submisso desses
povos. Assim, aos chamados tupis, muitos destes grupos realmente aliados de
extrema importncia na construo e consolidao da empresa colonial nestas
terras, a civilizao e a converso religio catlica, seguindo a concepo
de que estes povos deveriam ser salvos. Aos ditos tapuias, o oposto disso;
poder-se-iam praticar guerras contra eles, j que eram vistos como empecilho
ao avano da ocupao lusa. Contra estes inimigos, estavam autorizadas tanto
sua morte quanto sua escravizao. Assim, as chamadas guerras justas eram
prticas hostis por parte dos colonizadores, justificadas na medida em que estes
povos impediam a propagao da f catlica, ao rechaarem a presena dos
conquistadores europeus, sendo adeptos de ritos que os faziam se aproximar
de figuras demonacas segundo o imaginrio cristo, j que eram antropfagos
e polgamos, argumentao baseada na verso dos portugueses, pois, como
veremos mais frente, geralmente os antropfagos eram tupis.9
Como resumo da histria de mais de 200 anos de contato que antecede a
poltica pombalina, tem-se uma legislao a respeito dos povos indgenas que
reflete justamente esse quadro multifacetado de agentes e interesses diversos
presentes no cenrio colonial.10 Aos diferentes grupos, s vezes a aliana com os
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diferena irredutvel entre ndios amigos e gentio bravo correspondeu um corte da legislao
e poltica indigenista. Ndia Farage, estudando a poltica indigenista portuguesa no sculo XVIII,
mostrou a correlao que existia entre a definio da rea de domnio portugus e o estreitamento
dos laos de vassalagem com os povos nativos. o peso poltico-estratgico atribudo aos ndios
que definiria a oscilao da legislao portuguesa. A bipolaridade tupi-tapuia, marca fundamental
da percepo da diversidade dos povos indgenas pelos colonizadores, estava no cerne desta problemtica, representando o corte entre aliados e inimigos, no s no imaginrio, como nos contextos
concretos. PUNTONI, Pedro. A guerra dos brbaros: Povos indgenas e a colonizao do serto
nordeste do Brasil (1650-1720). So Paulo: Hucitec/Edusp/Fapesp, 2002, p. 60-61.
11
H um certo consenso na historiografia mais recente de que a utilizao de mo-de-obra indgena
em grande escala deu-se particularmente nas regies mais pobres da colnia, onde o trfico de escravos africanos no podia ser implementado por questes econmicas. NOVAIS, Fernando A. Portugal
e Brasil na crise do antigo sistema colonial, op. cit., p. 103-106; MONTEIRO, John Manuel. Negros
da terra: ndios e bandeirantes nas origens de So Paulo. So Paulo: Companhia das Letras, 2000, p.
55-58. ALENCASTRO, Lus Felipe. O trato dos viventes: Formao do Brasil no Atlntico Sul. So
Paulo: Companhia das Letras, 2000 especialmente o captulo 4, Os ndios, os escravos da terra.
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que, vez por outra, procuravam atender pelo menos um dos lados da contenda.12
No entanto, alguns autores atribuem ao indigenismo pombalino a reedio de
outras prticas protecionistas dos sculos anteriores.13 Essa no me parece ser
a leitura mais precisa a respeito desse processo, que est inserido num contexto
bem marcado do perodo colonial, de enfrentamento dos limites desse sistema,
motivado pelas crises econmicas e pelo acirramento das tenses entre metrpole
e colnia. Como demonstra Iris Kantor, as redefinies territoriais e administrativas do territrio americano esto dentro dos projetos de reenquadramento da
colnia ao Imprio portugus.14 O prprio Pombal avisa ao governador do Rio
de Janeiro, no contexto da demarcao das fronteiras do territrio americano
com o Imprio espanhol, o quo importante a participao das populaes
indgenas para o xito desse processo, pois a fora e a riqueza de todos os
pases consistem principalmente no nmero e multiplicao da gente se faz
indispensvel agora na raia do Brasil para a sua defesa. Para isso, necessrio
Mauro Cezar Coelho no nega o carter opressivo contra as populaes indgenas que continuou
a pautar as medidas rgias, no entanto, ressalta o carter revolucionrio do Diretrio, ao chamar
essas populaes para contriburem com a ocupao e a explorao do espao colonial. COELHO,
Mauro Cezar. Do serto para o mar: Um estudo sobre a experincia portuguesa na Amrica, a
partir da colnia. O caso do Diretrio dos ndios (1751-1798). Tese de doutorado, Histria Social,
FFLCH, Universidade de So Paulo, 2005, p. 245.
13
Sobre o questionamento da radicalidade do Diretrio, tanto Ndia Farage como Rita Helosa de Almeida, que fizeram importantes estudos a respeito do contexto de elaborao do Diretrio, enxergamno como uma reedio de medidas adotadas pela Coroa anteriormente, como o Regimento das Misses
de 1686. FARAGE, Ndia. As muralhas do serto: Os povos indgenas no Rio Branco e colonizao.
Rio de Janeiro: Paz e Terra/Anpocs, 1991, p. 26-34 e ALMEIDA, Rita Helosa de. O Diretrio dos
ndios: Um projeto de civilizao no Brasil do sculo XVIII. Braslia: Ed. UnB, 1997, p. 321-350.
14
A respeito do contexto pombalino, a anlise de Iris Kantor sintetiza pontos centrais das transformaes em voga: O Tratado de Madri (1750), a expulso dos jesutas (1759) e a transferncia
da capital do Estado do Brasil de Salvador para o Rio de Janeiro (1763) desencadearam um
movimento de reterritorializao da soberania lusa no continente sul-americano. Por sua vez,
o processo de demarcao das fronteiras entre portugueses e espanhis exigiu a expanso das
estruturas administrativas (tanto civis, como eclesisticas) no interior do territrio. A necessidade
de enraizar a rede administrativa levou elevao de novas vilas nos sertes e reas de ocupao
recente, como, tambm, ampliao da malha paroquial e judicial (comarcas e ouvidorias). Tais
medidas implicavam um esforo de demarcao dos limites territoriais entre as capitanias, bispados
e comarcas, cujas circunstncias eram fluidas a ponto de criar tenses de toda ordem, sobretudo no
mbito tributrio e fiscal. No campo militar, a construo de fortalezas e a reforma dos regimentos
militares reforaram a diretriz estabelecida pelo Diretrio dos ndios, a qual pretendia transformar
o ndio em vassalo til ao pagamento do dzimo, composio das tropas militares e ocupao das
fronteiras litigiosas. KANTOR, Iris. Legislao indigenista, reordenamento territorial e autorrepresentao das elites (1759-1822). In: KOERNER, Andrei (org.). Histria da Justia Penal no
Brasil: pesquisas e anlises. So Paulo: IBCCRIM, 2006, p. 29-30.
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Primeira carta secretssima de Sebastio Jos de Carvalho e Melo, para Gomes Freire de Andrada,
para servir de suplemento s instrues que lhe foram enviadas sobre a forma de execuo do
Tratado Preliminar de Limites, assinado em Madri a 13 de janeiro de 1750, Lisboa, 21/09/1751,
citado por SILVA, Ana Rosa Cloclet da, op. cit., 2006, p. 89.
16
06/06/1755. Ley porque V. Magestade ha por bem restituir aos Indios do Gra Par, e Maranha
a liberdade das suas pessoas, bens e commercio na frma que nella se declara. In: MOREIRA
NETO, Carlos de Arajo. ndios da Amaznia: de maioria a minoria (1750-1850). Petrpolis:
Vozes, 1988, p. 152-162. FARAGE, Ndia, op. cit., 1991, p. 34-9.
17
Directorio que se deve observar nas Povoaoens de ndios do Par e Maranho, enquanto Sua
Magestade no mandar o contrrio. MOREIRA NETO, Carlos de Arajo, op. cit., 1988, p. 166-205.
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As autoridades temiam reaes violentas por parte da populao do Estado do Gro-Par e
Maranho quando se visse privada da sua principal fonte de trabalho e rendimentos. Este perigo
era to mais premente quando se adivinhava que pouca colaborao para dominar uma possvel
revolta poderia advir dos militares, tambm eles detentores de escravos ndios. Como se sabe, a
sociedade colonial protestou violentamente. Para alm das manifestaes formais endereadas
Coroa e ao governador, comprovou-se a existncia de uma aliana entre alguns moradores e
a Coroa francesa, na qual os colonos prometiam a cedncia do Estado do Norte brasileiro ao
rei de Frana, conquanto este se comprometesse a manter o estatuto da escravido indgena. Os
envolvidos eram designados como sendo homens rsticos e tirados do mato. Simultaneamente,
insinuava-se o envolvimento da Companhia de Jesus, pela participao do padre Hundertpfundt
na traio. DOMINGUES, ngela. Quando os ndios eram vassalos: Colonizao e relaes de
poder no norte do Brasil na segunda metade do sculo XVIII. Lisboa: Comisso Nacional para
as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses, 2000, p. 45-46.
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aldeados, misturados aos brancos, ou, ao contrrio, estarem nas matas, longe
das povoaes portuguesas.
Os aldeados podem ser engajados para compor as foras armadas da regio,
seja nos corpos de milcias, ou em companhias de pedestres. previsto que
pudessem ser incorporados s expedies de comrcio do Par ao Mato Grosso e
tambm entrarem nas companhias de pesca, mecanismo central de abastecimento
alimentcio no norte.22 No entanto, a grande novidade, que inclusive passa a ser
utilizada como um instrumento poltico dos indgenas j misturados sociedade ocidental, a proibio do ouvidor das vilas e cidades de usar indgenas
como operrios para os servios de particulares (ou seja, apenar), caso estes
ndios fossem d aqueles indivduos que tiverem estabelecimentos prprios, e
de um valor determinado, nem to pouco ser lcito ao mesmo ouvidor apenar
os operrios precisos para irem trabalhar fora dos seus distritos respectivos.23
Claro que para os outros ndios, que no tm suas terras individuais ou familiares
demarcadas, fica difcil evitar legalmente a prestao de servios compulsrios,
ou seja, sua escravizao. Mas essa salvaguarda aos demais um marco poltico
para as populaes indgenas na regio.24 Por sua vez, aos ndios das matas,
esto proibidas hostilidades, guerras ofensivas e os descimentos (comboio de
indgenas de regies distantes que eram trazidos pelos colonizadores s vilas e
cidades para serem civilizados nos aldeamentos ou nas propriedades particu
lares). Estes ndios recebem da rainha o privilgio de rfos, sobre os quais
cabem a proteo real e a proibio de sua escravizao.
Em sntese, tem-se que os ndios aldeados, misturados populao, so
livres, ainda que haja uma srie de excees que permitem aos particulares e
Coroa solicitarem seu trabalho. Os ndios das matas so, ao contrrio, ainda
mantidos sob tutela pelo reino, visto que so considerados rfos e incapazes
de responderem por seus atos. interessante perceber que o princpio central do
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Poderamos interpretar essa lei como uma perda para as populaes indgenas, se entendermos que os diretores das aldeias realmente foram intermedirios
no processo de assimilao e converso dos indgenas ao universo portugus. Se
assim fosse, os diretores estariam protegendo os direitos dos ndios, assegurando
o pagamento dos seus servios, evitando que fossem enganados pelos lusos, o
que nem sempre ocorria, segundo seus crticos coevos que, por sua vez, estavam envolvidos nas disputas pelo controle dos ndios.26 Acredito, ento, que a
lei de 1798 no destoa do esprito que norteou o Diretrio pombalino, embora
propusesse outros meios para a incorporao dos ndios ao Imprio portugus
que podemos at julgar como menos protecionistas. A questo central para este
artigo que a incorporao se dava, ao menos na intencionalidade de ambas
Carta rgia de 12 de maio de 1798 sobre a civilisao dos ndios, op. cit., 1856, p. 321.
Segundo o levantamento feito por Ana Paula Medicci a respeito de vrias autoridades e intelectuais luso-brasileiros entre o final do sculo XVIII e incio do XIX, v-se que eles apontam o
indgena como soluo para uma suposta decadncia econmica da capitania paulista e criticam
os princpios do Diretrio, propondo outra forma de se apropriar dessa mo-de-obra. Como nota
a autora, a maioria desses autores critica a ao dos diretores que consideram maltratar os ndios,
mas contraditoriamente, no reclama da poltica de guerra justa contra os ndios, esta sim muito
mais agressiva a essa populao. Isso indica que muito menos interessadas em proteger os direitos
indgenas, essas autoridades objetivavam garantir meios de se apropriar dessa mo-de-obra mais
facilmente. MEDICCI, Ana Paula. Entre a decadncia e o florescimento: A capitania de
So Paulo na interpretao de memorialistas e autoridades pblicas (1782-1822). Dissertao de
mestrado, Histria Social, FFLCH, Universidade de So Paulo, 2005, p. 156-157. Ver tambm
MONTEIRO, John Manuel. A memria das aldeias de So Paulo. ndios, paulistas e portugueses em
Arouche e Machado de Oliveira. In: Dimenses: Revista de Histria da UFES, 14, 2002, p. 17-35.
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13/05/1808. Carta rgia ao governador e capito general de Minas Gerais sobre a guerra aos
ndios botocudos. In: CUNHA, Manuela Carneiro da (org.), op. cit., 1992, p. 58-60.
28
DIAS, Maria Odila da Silva. A interiorizao da metrpole (1808-1853). In: MOTA, Carlos
Guilherme (org.). 1822: Dimenses. So Paulo: Perspectiva, 1972, p. 160-184. Para revises a
respeito dessa afirmao clssica de Maria Odila, que nega o carter revolucionrio das transformaes em curso, preferindo a anlise das estruturas que se mantiveram (como a monarquia e a
escravido), ver SLEMIAN, Andra. Vida poltica em tempo de crise: Rio de Janeiro (1808-1824).
So Paulo: Aderaldo & Rothschild, 2006, especialmente o cap. 1.
29
SLEMIAN, Andra, op. cit., 2006, p. 51-68.
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Para um entendimento da reinveno do Antigo Regime na Amrica, em que o velho trazia o novo, tem-
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Alm de imprimir ao Rio de Janeiro o estatuto de capital, no mais da colnia, porm do prprio Imprio ao qual era subordinada, procurando reconstruir
aqui a vida em corte, cabe ao prncipe-regente apropriar-se da real dimenso
do territrio americano, precavendo-se de inimigos externos, do contgio das
ideias de liberdade e de revoluo que pudessem penetrar atravs da Amrica
espanhola, tambm em frangalhos, e atravs da entrada intensa de europeus
de vrias procedncias.31 A delimitao do espao interno da colnia requer
agora avanar para regies obstaculizadas penetrao portuguesa nos sculos
anteriores. H que se recordar que o prprio Diretrio emerge no contexto de
demarcao de fronteiras da Amrica com a Coroa espanhola, especialmente
nos seus limites ao norte e ao sul, o que culmina com os tratados de Madri, em
1750, e Santo Ildefonso, em 1777. Neste contexto, a cooptao e o controle
das populaes indgenas em regio de fronteira fundamental para garantir a
posse lusa desses locais e a estratgia pombalina transformar, gradualmente,
os nativos em portugueses. Diferentemente disso, na poca da reestruturao do
Imprio portugus pelas mos joaninas, busca-se no mais atrair os ndios, mas
retir-los dessas regies impenetrveis, escravizando-os e matando-os, inclusive.
Assim, passados quatro meses da fatdica chegada da corte, o prncipe-regente d. Joo instrui o capito-general de Minas Gerais a decretar guerras contra
os ndios botocudos daquela capitania, pois eles so antropfagos e no tm
aceitado a submisso ao reino por nenhum outro meio, segundo suas palavras.
Para deter esse processo, d. Joo ordena uma guerra ofensiva sem trguas at
o momento em que todos os ndios da regio estejam submissos e as terras que
ocupam tenham sido deles tomadas. O meio de se obter esse controle a montagem de expedies de pedestres e de bandeiras, inclusive compostas por ndios
domesticados. As recompensas, alm do soldo, no tardaro, segundo promete
o regente: alm de cativar todos os ndios aprisionados, os soldados podem ser
agraciados com lotes de terras e os comandantes das expedies devero receber pagamento extra, se provarem que renderam maior nmero de botocudos:
se o artigo de JANCS, Istvn; MACHADO, Andr Roberto de A. Tempos de reforma, tempos de revoluo. In: LEOPOLDINA, D. Cartas de uma imperatriz. So Paulo: Estao Liberdade, 2006, p. 28-29.
31
A respeito do contato com a Amrica espanhola, especialmente na regio do Prata, no contexto de
crise das monarquias ibricas, ver o trabalho de PIMENTA, Joo Paulo Garrido. A poltica hispanoamericana e o Imprio portugus (1810-1817): vocabulrio poltico e conjuntura. In: JANCS, Istvn
(org.) Brasil: Formao do Estado e da Nao. So Paulo: Hucitec/Uniju/Fapesp, 2003, p. 123-139.
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13/05/1808. Carta rgia ao governador e capito general de Minas Gerais sobre a guerra aos
ndios botocudos. In: CUNHA, Manuela Carneiro da (org.), op. cit., 1992, p. 59.
33
PARAISO, Maria Hilda Baqueiro. Tempo da dor e do trabalho: A conquista dos territrios
indgenas nos sertes do leste. Tese de doutorado, Histria Social, FFLCH, Universidade de So
Paulo, 1998, 5 vols.
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crnicas coloniais, como de Hans Staden, que descreveram hbitos dos antigos
tupis, do que uma narrativa que se encaixe com os hbitos destes povos.34
Aqui tambm se percebe a reedio da dicotomia primordial da viso que os
colonizadores tinham a respeito dos amerndios. Os grupos aldeados eram chamados, independentes da etnia, de naknenuks, vistos como cordiais, tais como os
ndios kamak-mongois. Em oposio, os ndios hostis eram denominados de botocudos, grens ou aimors. Dentro desse quadro, havia ainda os maxakalis que se
consideravam originrios de ancestral comum, mas eram compostos por diferentes
etnias, como os pataxs, monoxs, maxakalis, malalis, panhames, dentre outros.35
Conforme trechos da carta rgia de 13 de maio de 1808, citados anteriormente, percebe-se um ntido movimento de eliminar essa resistncia dos grupos
locais que insistem em continuar com seus prprios hbitos culturais, negando-se
a aceitar sequer a presena dos colonizadores. Diante disso, somente o terror das
armas reais pode pr fim a essa rebeldia, visando desenvolver economicamente
a regio, especialmente para resolver a pobreza das capitanias do Esprito Santo,
Porto Seguro e Ilhus, abrindo a comunicao com Minas, uma das mais ricas
pores da Amrica portuguesa.
Propondo-Me igualmente por motivo destas Saudveis Providncias contra os ndios Botocudos, preparar os meios convenientes para se estabelecer para o futuro a Navegao do
Rio Doce, que faa a felicidade dessa Capitania, e Desejando igualmente Procurar com a
maior Economia da Minha Real Fazenda meios para to saudvel empresa; assim como Favorecer os que quiserem ir povoar aqueles preciosos Terrenos aurferos abandonados hoje
pelo susto, que causam os ndios Botocudos; Sou servido Ordenar-vos nesta conformidade
que na Junta, que vos Mando organizar, faais propor, e executar todos os meses os meios
de Explorao do Rio Doce, seja para exame da Cachoeira, que impedem que ele seja j totalmente navegvel, seja para fazer mais fcil a sua Navegao, sendo possvel abrevi-la.36
Segundo esse movimento, as guerras justas de d. Joo aparecem como instrumentos de avano da cultura ocidental, consolidando a posse do territrio e afastando as criaturas consideradas atrasadas e bestiais que ocupavam os sertes. No
territrio da Amrica portuguesa, tem-se em mira, a leste, o interior de Minas em
suas fronteiras intercapitanias e, a oeste, os limites da capitania de So Paulo, alm
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da cidade de Curitiba, nos territrios mal conhecidos que terminam na fronteira com
as terras de Espanha. Assim, a caracterizao dos ndios como elementos mortais,
selvagens e carentes de controle o elemento propulsor desse avano a terrenos
inspitos presena civilizadora. Para efetuar esse intento, tudo passa a ser permitido: atribuir antropofagia queles grupos que no eram afeitos a tal prtica, voltar
escravizao dos ndios, permitir mat-los. Sendo isso realmente um retrocesso
em comparao com o iderio das Luzes, que propunha a incorporao dos ndios
como vassalos, para justificar esse recuo, nada mais eficiente do que projetar nestes
grupos indgenas os atributos mais negativos possveis.
No caso de So Paulo, tem-se um movimento desde a segunda metade do
sculo XVIII, aps a restaurao da autonomia da capitania em 1765, de fazer
avanar a fronteira agrcola e demarcar o territrio nos limites entre os dois
imprios ibricos, tentando construir no Iguatemi e em Guarapuava, pontos
extremos da capitania paulista, elementos de povoamento e militarizao da
regio. O governo do capito-general Lus Antonio de Souza Botelho Mouro,
morgado de Mateus (1765-1775), em consonncia com as medidas pombalinas,
procura levar a cabo tais projetos, que so malogrados.37 Na virada do sculo
XIX, vive-se ainda com esse impasse na ocupao territorial e a decretao
das guerras contra os bugres de So Paulo prope, semelhana da soluo
mineira, o meio enftico como isso ser resolvido.38
Tendo-se verificado na minha real presena a inutilidade de todos os meios humanos,
pelos quais tenho mandado que se tente a sua civilizao e o reduzi-los a aldear-se e
gozarem dos bens permanentes de uma sociedade pacfica e doce, debaixo das justas e
humanas leis que regem os meus povos, e at mostrando a experincia quanto intil o
37
BELLOTTO, Heloisa Liberalli. Autoridade e conflito no Brasil colonial: o governo do morgado
de Mateus em So Paulo. So Paulo: Secretaria de Estado da Cultura, 1979.
38
O incio da conquista dos campos de Guarapuava ter sido implementado somente no incio do
sculo XIX assim justificado por Rosngela Ferreira Leite: A ocupao dessa regio, j tentada
na segunda metade do sculo XVIII, tornava-se, nos primeiros tempos da chegada da corte portuguesa ao Rio de Janeiro, projeto relevante. Tendo que romper os sertes do Tibagi, os rios Iguau
e Uruguai, a construo de um novo caminho, ligando Sorocaba ao Rio Grande e repblicas do
Prata, era empreendimento audacioso. Alm de representar uma via para a circulao de animais
e produtos oriundos de Corrientes e Misses, a abertura dessa estrada garantiria reconhecimento
dos vastos sertes ocidentais. Dessa forma, a colonizao de Guarapuava realizada no sculo
XIX, comumente justificada pela necessidade de construo de barreira frente ao avano dos
espanhis vizinhos, assume outra dimenso, com novos interesses somando-se ao de fechamento da fronteira. LEITE, Rosngela Ferreira. Nos limites da colonizao: Ocupao territorial,
organizao econmica e populaes livres pobres (Guarapuava, 1808-1878). Tese de doutorado,
Histria Econmica, FFLCH, Universidade de So Paulo, 2006, p. 25-26.
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sistema de guerra defensiva: sou servido por estes e outros justos motivos que ora fazem
suspender os efeitos de humanidade que com eles tinha mandado praticar.39
05/11/1808. Carta rgia sobre os ndios botocudos, cultura e povoao dos campos geraes de
Coritiba e Guarapuava. In: CUNHA, Manuela Carneiro da (org.), op. cit., 1992, p. 62.
40
Idem, ibidem, p. 63.
41
SPOSITO, Fernanda, op. cit., 2006. captulo 4.
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por brancos. Assim, nos anos subsequentes, algumas outras medidas vo sendo
decretadas atravs de outras cartas rgias e colocadas em prtica no nvel local.
De todo modo, o sentido dessa poltica ofensiva bastante claro e sua revogao
ainda demoraria muitas dcadas, j que, dentro de uma poltica expansionista,
parecia fazer pouco sentido deter-se em pormenores humanitrios ou legais a
respeito das populaes indgenas, grande obstculo poltica de povoamento.
Povoamento este que ironicamente se faria em cima do decrscimo populacional
dos ndios, ao contrrio da poltica pombalina que os via como elemento de
fomento criao e desenvolvimento de vilas e cidades.
No caso de Minas Gerais, projeta-se a formao de uma junta que deveria
cuidar tanto da civilizao dos ndios quanto da navegao do rio Doce, segundo
a carta de 13/05/1808. No final deste mesmo ano, o prncipe-regente d novas
providncias, mandando tornar devolutos os terrenos antes distribudos em
sesmarias e no cultivados, devendo ser repartidos entre os novos povoadores.
O prncipe, embora mande enviar eclesisticos para catequizar os ndios da
regio, no incentiva que se acolham os ndios que quiserem colocar-se sob sua
proteo, se eles estiverem em pequeno nmero. Isso porque, segundo ele, a
experincia do Diretrio mostrou que pequenas povoaes so infrutferas e no
civilizam os ndios. Assim, deve-se entreg-los a fazendeiros que tero a funo
de agasalh-los e instru-los s suas custas, aproveitando-se obviamente do seu
trabalho. Inclusive, caso ricos fazendeiros queiram fazer grandes povoaes
de indgenas, com pelo menos 1.200 casais, civilizando-os e desenvolvendo
agricultura, alm de incorporarem 100 casais de europeus e construrem igreja,
poderiam ter sua povoao e seus estabelecimentos agraciados pelo poder rgio
com o ttulo de vila.42 Atravs dessa iniciativa vemos a entrega a particulares
de prerrogativas de povoamento e civilizao antes centralizadas pela Coroa
ou ordens religiosas. Sinal dos novos tempos, a iniciativa particular e a retirada
dos ndios do caminho, num movimento aparente de desistncia da Coroa em
transformar os ndios em vassalos.
No entanto, h toda uma histria colonial nessas terras para mostrar que
uma poltica de dominao no se faz s de hostilidades. No foi por acaso
que a poltica indigenista portuguesa dos sculos anteriores se constituiu de
elementos de hostilidade e pacificao, guerras e aldeamentos, mortandades e
42
02/12/1808. Carta rgia. Sobre a civilisao dos ndios, a sua educao religiosa, navegao dos
rios e cultura dos terrenos. In: CUNHA, Manuela Carneiro da (org.), op. cit., 1992, p. 66-69.
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43
01/04/1809. Carta rgia. Approva o plano de povoar os campos de Guarapuava e de civilisar os ndios
brbaros que infestam aquelle territrio. In: CUNHA, Manuela Carneiro da (org.), op. cit., 1992, p. 69-72.
44
Informaes mais detalhadas a respeito da instalao dos brancos em Guarapuava esto no
relato do padre que fundou o aldeamento de Atalaia na regio, escrito em 1827. LIMA, Francisco
das Chagas. Memria sobre o descobrimento e colnia de Guarapuava. In: SALLAS, Ana Luisa
Fayet (org.). Documentao sobre os povos indgenas: Sculos XVIII e XIX. Curitiba: Aos Quatro
Ventos, 2000. Agradeo a Rosngela Ferreira Leite por ter me fornecido esta publicao.
45
Uma anlise antropolgica dos aldeamentos kaingangs, rica em seu dilogo com a histria,
est em AMOROSO, Marta Rosa. Catequese e evaso: Etnografia do aldeamento indgena de
So Pedro de Alcntara, Paran (1845-1895). Tese de doutorado, Antropologia Social, FFLCH,
Universidade de So Paulo, 1998.
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46
LIMA, Francisco das Chagas. Memria sobre o descobrimento e colnia de Guarapuava. In:
SALLAS, Ana Luisa Fayet (org.), op. cit., p. 62.
47
PARAISO, Maria Hilda Baqueiro, op. cit., 1998, vol. 2, p. 323-30; vol. 3, p. 331-453.
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metfora a respeito da clebre disputa sobre qual o melhor meio de sujeio dos
amerndios. Mesmo depois da expulso dos jesutas e laicizao do controle
dos aldeamentos indgenas, a iniciativa religiosa, embora no central, seria
subsidiria para a plena converso dos povos. Como se pode notar ao longo das
experincias descritas aqui, os ndios no podem ser simplesmente eliminados do
territrio. Isso porque a sua resistncia no seria facilmente debelada e tambm
porque contar com sua aliana de fundamental importncia na construo dos
espaos ocidentais, seja pelo conhecimento que tm das condies locais, seja
por que se constituem como a principal mo-de-obra disponvel.
Concluses
Depois de percorrido este trajeto, conforme enunciado em meus objetivos
iniciais, pretendo agora inferir algumas concluses possveis a partir da linha de
anlise que adotei. Se argumentei inicialmente que no seria possvel entender
a poltica joanina sem compar-la com as medidas pombalinas, pensando-as
como um retrocesso ou um avano em relao ao que ocorrera no sculo XVIII,
reitero que as cartas rgias de d. Joo VI contra os ndios de Minas e So Paulo
foram um atraso, dentro desta perspectiva comparativa.
A poltica joanina simbolizou uma reedio de medidas coloniais, o extermnio e a escravizao indgena. Dentro do contexto revolucionrio em vigor,
que culminou com a formao do Estado independente do Brasil, essa soluo
no seria tranquilamente assumida, a partir da discusso de tema to polmico
como cidadania, evidenciada em 1823, durante a Assembleia Constituinte. Se
os destinos das populaes indgenas sempre foram motivos de impasse desde
o encontro com o Novo Mundo, depois da filosofia iluminista e da crise do
Antigo Regime no sculo XVIII, esta questo toma um novo sentido. O debate
converso ou extermnio foi publicizado, por exemplo, desde Bartolom de
Las Casas versus Juan Gins de Seplveda a respeito das ndias de Castela em
1550. Com a adoo da guerra justa no incio do sculo XIX, numa escolha pelo
modo mais radical de superar a poltica pombalina, que concebia o projeto de
incorporao acelerada do ndio condio de vassalo, a soluo joanina traria,
no mnimo, algum desconforto com relao ao discurso poltico. Tanto foi assim
que, conforme dito anteriormente, o prprio d. Joo, nos anos subsequentes,
procurou avanar para alm das polticas ofensivas, apontando tambm para a
possibilidade de alianas com os grupos indgenas, a exemplo da fundao do
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A extenso do Diretrio pombalino para o restante da Amrica portuguesa deu-se como Direo
com que interinamente se devem regular os ndios das novas villas e lugares. In: Revista do Instituto
Histrico e Geogrfico Brasileiro, tomo 46. Rio de Janeiro: [s. e.], 1884, p. 121-171. A extenso para o
Par da carta rgia de 13/05/1808 foi dada em 05/09/1811, numa outra carta a respeito de uma companhia de comrcio entre Gois e Par. In: CUNHA, Manuela Carneiro da (org.), op. cit., 1992, p. 79-80.
49
A discusso a respeito das prticas polticas para as populaes indgenas na primeira metade do
sculo XIX, superando a ideia de vazio legislativo, pode ser encontrada em minha dissertao
de mestrado. SPOSITO, Fernanda, op. cit., 2006, especialmente nos captulos 2 e 3.
50
A questo indgena, no sculo XIX, deixou de ser uma questo de mo-de-obra, para se converter essencialmente numa questo de terras. H variaes regionais, claro: na Amaznia, onde
a penria de capitais locais no permitiu a importao de escravos africanos, o trabalho indgena
continuou sendo fundamental, e foi reaviventado no final do sculo, com a explorao da balata,
da borracha e do caucho. No Mato Grosso e no Paran, ou mesmo em Minas Gerais e no Esprito
Santo, as rotas fluviais a serem descobertas e consolidadas exigiriam a submisso dos ndios na
regio. (...) A legislao indigenista do sculo XIX, sobretudo at 1845, flutuante, pontual e, como
era de se esperar, em larga medida subsidiria de uma poltica de terras. Com a revogao, em
1798, do Diretrio Pombalino, promulgado na dcada de 1750, havia-se criado um vazio que no
seria preenchido. S em 1845, com o Regulamento acerca das misses de catechese e civilisao
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dos ndios (Decreto n 426 de 24/07/1845), que se tentar estabelecer as diretrizes srias, mais
administrativas, na realidade, do que polticas, para o governo dos ndios aldeados. CUNHA,
Manuela Carneiro da. Introduo. In: CUNHA, Manuela Carneiro da (org). Legislao indigenista
no sculo XIX: Uma compilao (1808-1889). So Paulo: Edusp/Comisso Pr-ndio, 1992, p. 4 e 9.
51
O Decreto n 426, de 24/07/1845, est publicado na compilao organizada por Manuela Carneiro da Cunha, op. cit., 1992, p. 191-9.
52
Sobre as proposies de Cunha, citadas acima: Se a rota da questo indgena mudou em boa
parte do Brasil, isso no aconteceu no Gro-Par. Ao contrrio. A Carta Rgia surgiu em funo da
conjuntura paraense e, nesse sentido, sua especificidade comprometia sua aplicabilidade em outras
reas do pas, restringindo seu carter de poltica indigenista geral da Coroa e configurando-se
como uma legislao que ainda daria grande nfase questo da disponibilidade de trabalhadores,
permitindo consider-la uma legislao adequada para o perodo de seu funcionamento, isto ,
entre 1798 e 1838. SAMPAIO, Patrcia Melo. Administrao colonial e legislao indigenista na
Amaznia portuguesa. In: PRIORE, Mary del; GOMES, Flvio (orgs.), op. cit., p. 136.
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