AS TRANSFORMAES DO CAPITALISMO:

E O SERVIO SOCIAL NO BRASIL

DCADA DE 30
Deuzerina Fonseca da Conceio
ProfaAndria Moraes
Centro universitrio Leonardo da Vinci UNIASSELVI
Servio Social (SES0193) 2o semestre
04/08/2013

RESUMO
Por volta das dcadas de 1920 e 1930, surgiu o Servio Social no Brasil, para
amenizar os grandes movimentos organizados pela classe proletria, que lutavam por
direitos na cidadania e por participao na poltica. Por esse motivo, o Estado e os
burgueses se uniram a Igreja Catlica para criarem agentes que tomassem conta das
questes sociais, dessa forma tivessem domnio sobre a classe proletria. Sendo assim,
o servio social no era visto como profisso e sim como trabalhos de caridade, ou
seja, era visto como um trabalho de carter filantrpico. O governo populista
reconheceu a existncia da questo social, que ento passou a ser enfrentada e
resolvida pelo estado como uma questo poltica, na sua organizao como profisso
os grupos femininos eram em maior predominncia na participao dos movimentos
leigos e responsveis pela ao social da Igreja Catlica. Foi tambm a Igreja
Catlica, uma das principais e primeiras responsveis pelas agncias de formao dos
primeiros agentes sociais do pas entre 1936 e 1937, quando viu o crescimento da
classe proletria, esta ento logo tratou de a sua presena nos trabalhos assistenciais.
Logo em seguida foram sendo criadas instituies que assumiriam e legalizaria a sua
existncia como profisso no pas e foram estas mesmas instituies que deram a
empregabilidade e aos assistentes sociais em instituies pblicas e privadas. Em 1960
o Servio Social se expande no pas. Passando pela Ditadura Milita ocasionada pela
crise no governo Joo Goulart onde tambm no mesmo perodo a profisso passa por
uma renovao na sua pratica profissional. Este Paper foi elaborado com o objetivo de
abordar o Servio Social na dcada de 30 ao inicio de 60, foi realizado com base nos
fundamentos e mtodos histricos, com leituras de livros e artigos escritos sobre este
tema em questo. Portanto concluiu-se, que o Servio Social foi no seu inicio criado
para fazer trabalhos filantrpicos, ou seja, para fazer caridade.
Palavras-chave: Servio Social. Cidadania. Poltica

1 INTRODUO

O presente Paper busca mostrar o caminho percorrido pelo Servio Social

desde sua formao a sua institucionalizao, fazendo um breve resgate histrico da sua
implantao no Brasil.
Este Paper foi realizado com base nos fundamentos do mtodo histrico, ser
utilizado este mtodo por este leva em conta o passado, e por se tratar de
acontecimentos j ocorridos, com um estudo de caso sobre este tema em questo.
Foi elaborado com o objetivo de levar ao leitor breve resumo sobre as origens
do Servio Social no Brasil, com o seguinte tema: O Servio Social na dcada de 30,
dcada que o Servio Social comeou a ganhar foras e formas de profisso, e para que
o leitor possa entender um pouco mais das origens e dos principais motivos que levaram
ao surgimento do Servio Social e a sua trajetria na dcada de 30 e no inicio da dcada
de 60.
O Servio Social se originou no perodo de industrializao nas dcadas de
1920 e 1930, pelo Estado e a burguesia, mas por intermdio da Igreja Catlica que, para
tentar conter os grandes movimentos da classe proletria, que lutavam por cidadania e
participao na poltica, criaram o Servio Social, que na sua origem, era de trabalhos
filantrpicos e no eram encarados como profisso.
Quando o servio social comeou a organizar-se como profisso os grupos
femininos eram os que mais participavam dos movimentos catlicos leigos. E foi a
prpria Igreja Catlica que formou as primeiras agncias que formariam os primeiros
Assistentes Sociais do pas, pois queria ampliar a sua presena nos trabalhos
assistenciais.
Assim foram criadas instituies que iriam assumir e tambm dar legalidade a
profisso assim como a sua existncia no pas. Foram estas mesmas instituies que
deram aos assistentes scias a empregabilidade tanto em instituies pblicas e
privadas, e em 1960 a profisso se expande, passando pela Ditadura Militar ocasionada
pela crise no governo de Joo Goulart (1961-1964) e tambm pela renovao no Servio
Social.
O seu referencial terico est dividido em seis tpicos. No primeiro tpico
falaremos sobre: A Origem e Implantao do Servio Social no Brasil. No segundo
tpico sobre: O Servio Social como Profisso e Ensino Especializado. No terceiro
tpico sobre: As Primeiras Instituies para a Assistncia Social no Brasil. No quarto
tpico sobre: O Servio Social no inicio da dcada de 60. Finalmente, no quinto e

ltimo tpico apresentamos as consideraes finais e em seguida as referncias usadas

para que fosse possvel a realizao deste Paper.
2 A ORIGEM E A IMPLANTAO DO SERVIO SOCIAL NO BRASIL
O Servio Social no Brasil surgiu por volta das dcadas de 1920 e 1930, por
intermdio da Igreja Catlica, em plena poca da industrializao, poca em que se
consolidava o capitalismo.
Nesta poca a classe do proletariado sofria com explorao abusiva, por
parte da classe capitalista. O proletariado vendia a sua fora de trabalho para um
mercado dominado pelo capital, chegando trabalhar 18 horas por dia sem direito a
descanso ou um plano assistencial, caso a sua sade mental ou fsica fosse
comprometida.
[...] Sua existncia e reproduo s se tornam possveis enquanto elementos 1
de uma classe social, atravs da verdadeira guerra civil que trava com a
classe capitalista para garantir e ampliar suas condies de existncia.
(IAMAMOTO, 2011, p.134).

Por causa das exploraes abusivas a que eram submetidos, a classe

proletria travaram grandes movimentos, os quais segundo Iamamoto (2011), os
burgueses temiam, pois para eles era um desrespeito para com as autoridades, aos seus
princpios e as suas doutrinas religiosas.
[...] Impe-se, a partir da, a necessidade do controle social da explorao da
fora de trabalho. A compra e venda dessa mercadoria especial sai da pura
esfera mercantil pela imposio de uma regulamentao jurdica do mercado
de trabalho atravs do Estado. (IAMAMOTO, 2011. p.134).

O proletariado lutava por uma cidadania, pois queriam ser reconhecidos pelo
Estado, queriam tambm que os seus interesses fossem vistos e levados em conta. O
Servio Social foi, implantado em meio a esses movimentos sociais que buscava a
conquista pela cidadania.
A presso por parte da classe proletria, fez com que a iniciativa privada e
outras fraes de classe se manifestassem, por intermdio da Igreja Catlica. A classe
burguesa queria ter controle sobre o proletariado, assim precisava de profissionais que
atuasse na rea social para assistir a classe proletria. Inicialmente, a profisso no tinha
1Iamamoto, Marilda. Relaes Sociais e Servio Social no Brasil: Esboo de
uma interpretao hitrico-metodolgica.

um carter profissional e sim, filantrpico. Dessa forma surge para amenizar os

conflitos por conta dos grandes movimentos da classe proletria, dando-se origem aos
primeiros profissionais do Servio Social.
At ento no se tinha uma metodologia ou teoria quanto a profisso.
Somente com o passar do tempo que ela foi ganhando mtodos e teorias
metodolgicas chegando a ser de fato uma profisso.
Em 1930o Estado os empresrios e a Igreja Catlica desenvolveram a
institucionalizao e a legitimidade do Servio Social como profisso, com
enfretamento de questo social. Em governos anteriores foi ao contrrio, contudo, o
governo populista reconhece a existncia da questo social, que ento passou a ser
enfrentada e resolvida pelo Estado como uma questo poltica.
No inicio de sua organizao como profisso, somente as mulheres eram
participantes do movimento catlico leigo e responsvel pela ao social da Igreja
Catlica, junto aos acompanhamentos mais vulnerveis e empobrecidos da classe
proletria, principalmente mulheres e crianas. Devia-se ter vocao, pois a sociedade
estava necessitando de agentes que tivessem vocao para esse trabalho, para que assim
fosse bem feito.
O Servio Social est relacionado com os efeitos polticos, sociais e
populistas da chamada Era Vargas, como a implantao, dos rgos centrais e
regionais como a previdncia social e tambm a reorganizao dos servios de sade,
sade, habitao e assistncia, este ampliaram de forma significativa do mercado de
trabalho para os profissionais da rea.
3 O SERVIO SOCIAL COMO PROFISSO E ENSINO ESPECIALIZADO
O Servio Social como profisso e tambm com ensino especializado teve um
proveito significativo com os elementos histricos citados anteriormente. Junto com a
aplicao do mercado de trabalho, foram criados em um curto espao de tempo
condies para a expanso das escolas de Servio Social no pas.
Sendo a Igreja Catlica uma das responsveis pelas agncias de formaes
dos primeiros assistentes sociais. Pois esta viu que estava crescendo a classe do
proletariado industrial, ento ela tratou de ampliar a sua presena nos trabalhos
assistenciais. Assim, a organizao dos catlicos leigos na semana de Ao Social e sua
articulao com a Unio Catlica Internacional de Servio Social, deram sustentao ao

surgimento das primeiras Escolas de Servio Social, nas Pontificas Universidades

Catlicas de So Paulo, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. Foram estas as primeiras
escolas de servio social do Brasil, entre 1936 e 1937, que foram organizadas sobre a
forte influencia europia.
4 AS PRIMEIRAS INSTITUIES PARA A ASSISTNCIA SOCIAL NO
BRASIL
Com a criao das primeiras escolas de Servio Social, foram criadas
instituies que assumiriam a assistncia social e legalizaria a sua existncia como
profisso no Brasil, e como o servio social era influenciado pelos norte americanos
os trabalhos aqui assim como l eram feitos em grupos.
Estas instituies foram porta de entrada para que os Assistentes Sociais
fossem empregados. O CNSS - Conselho Nacional de Servio Social (1938), a LBA
Legio Brasileira de Assistncia (1942), o SENAI Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial (1942), o SESI Servio da Indstria (1946) e a Fundao Leo da Indstria
XIII (1946), ofereciam benefcios assistenciais aos trabalhadores que trabalhavam nas
reas urbanas e em outras reas, mesmo que esses benefcios fossem oferecidos de
forma indireta.
[...] A importncia dessa caracterizao se origina de fato de que a
implantao e desenvolvimento das grandes instituies sociais e
assistenciais criaro as condies para a existncia de um crescente mercado
de trabalho para o campo das profisses de cunho social, permitindo um
desenvolvimento rpido do ensino especializado Servio Social.
Paralelamente, implicara um processo de legitimao e institucionalizao da
profisso e dos profissionais do Servio Social. (IAMAMOTO, 2011. P.263).

A criao destas instituies foi importante, para os assistentes sociais, pois,

alm de abrir as porta para a sua empregabilidade, tambm serviram para dar uma
extenso significativa ao mercado de trabalho do assistente social.
5 O SERVIO SOCIAL NO INCIO DA DCADA DE 60
Em 1961, ocorreu o II Congresso Brasileiro de Servio Social, o qual
aconteceu somente quatorze anos aps o primeiro. Este evento foi marcante para os
assistentes sociais por conta tambm da XI Conferncia Internacional de Servio Social,
que aconteceria no ano seguinte, na cidade de Petrpolis (RJ) em 1962.

[...] aps mais de uma dcada de desenvolvimentismo sustentado em

estratgicas polticas populistas, a vitria do janismo representava a
possibilidade de um novo comeo. A preocupao central do que poderia ser
caracterizado como projeto desenvolvimentista janista estaria na formao de
uma nao forte, com um povo forte e uma economia globalmente forte. [...]
(Iamamoto, 2011.p.365, grifos do autor).

O Servio Social se expande e assume propostas desenvolvimentistas na

dcada de 1960, quando o governo ajustou o crescimento econmico junto a
estabilizao poltica. Dando ainda mais fora para o processo de industrializao, e
assim puseram na economia brasileira produtos de consumo mais durveis, os chamados
bens de consumo durveis, esse processo teve a participao de investimentos
estrangeiros, estes queriam levar o pas rumo modernidade capitalista.
No decorrer desses anos, a profisso sofrer suas mais acentuadas
transformaes, modernizando-se tanto o agente como o corpo terico,
mtodos e tcnicas por ele utilizados. H, tambm, um significativo
alargamento das funes exercidas por Assistentes Sociais, em direo a
tarefas, por exemplo, de coordenao e planejamento, que evidenciam uma
evoluo no status tcnico da profisso [...]. (IAMAMOTO, 2011. p.358,
grifo do autor).

Nesse mesmo perodo de expanso do Servio Social, ocorre tambm uma

crise no governo de Joo Goulart (1961-1964), que acabou gerando a Ditadura Militar.
No decorrer desse perodo o Servio Social passa por vrias transformaes na prtica
profissional, ocorrendo assim a renovao do Servio Social.
Entre 1966-1967 as instituies empregadoras dos assistentes sociais fizeram
uma serie de reformas organizacionais e funcionais dando ao Servio Social, um
aumento na demanda de seus quadros tcnicos, visando tambm a sua modernizao
da profisso. Essas tambm contriburam para a insero dos assistentes sociais ao
servio pblico, fazendo do Estado o maior e o principal empregador dos assistentes
sociais.
[...] A modernizao conservadora revela-se inteiramente neste domnio:
redefini-se a legitimidade profissional ao se redefinirem as exigncias do
mercado de trabalho e o quadro de formao para ele. esse o contexto que
se desenvolve a renovao do Servio Social: ele fornece as balizas histricosociais e ideoculturais no interior das quais a profisso experimentar as
maiores rotaes desde que surgiu no pas. [...]. (Netto, 20011.p.127, grifo
do autor).

Essas transformaes, ou seja, renovaes foram para a modernizao

profissional em termos tambm da reutilizao do tradicionalismo do mesmo, buscando
a ruptura com o conservadorismo.

[...] a renovao se inicia mediante a ao organizadora de uma entidade que

aglutinam profissionais e docentes, em seguida tem em o centro de gravitao
transferido para o interior das agncias de formao e, enfim, espraia-se
desses ncleos organismos de clara funcionalidade na imediata representao
da categoria profissional [...]. (Netto, 2011. p. 153).

Foi atravs das transformaes ocorridas, ou seja, atravs da modernizao

profissional que os assistentes sociais se redefiniram as exigncias do mercado de
trabalho. Sendo esta modernizao precisa e importante tanto para os profissionais da
rea do Servio Social, quanto para o prprio Servio Social enquanto profisso.
6 CONSIDERAES FINAIS
A profisso dos assistentes sociais vem caminhando lado a lado, com as
mudanas que a sociedade capitalista brasileira vem passando desde a dcada de 30.
A profisso dos assistentes sociais passou por algumas mudanas, no seu inicio
deixando para trs o seu carter filantrpico, ganhando foras e formas de profisso com
a criao das primeiras escolas para a formao dos profissionais da rea do Servio
Social entre as dcadas de 30 e 60.
Foi na dcada de 40 que criaram instituies que empregariam esses
profissionais que se formariam, pois haveria essa necessidade, chegando mais a frente
estas instituies fizeram uma srie de reformas na profisso, as quais deram um
aumento ao seu quadro tcnico. Atravs dessas reformulaes os assistentes sociais
tambm foram inseridos no servio pblico, e hoje o Estado o maior e um dos
principais empregadores dos assistentes sociais. So profissionais que podem atuar em
diversas reas, como na rea da sade, habitao, educao e tambm na rea jurdica.
A profisso foi ganhando um ar mais moderno com a renovao ocorrida
tambm na mesma dcada de 60 e consequentemente por conta da renovao pela qual
o Servio Social passou. Houve uma ruptura com o Servio Social tradicional, assim
modernizando a profisso, em plena poca da Ditadura Militar,
Mesmo com essas transformaes, renovaes e modernizaes no foi mudado
o seu real objetivo, o seu foco principal, e por se tratar de uma profisso que est
sempre preocupada e sempre atenta aos fatores sociais, ela vem se tornando cada vez
mais necessria para a sociedade assim como foi necessria na sua criao e no seu
desenvolvimento como profisso, no ser diferente nas dcadas atuais e futuras,
tambm por ser uma profisso que esta sempre envolvida com a questo social.

Enfim, o principal foco do servio social a garantia de direitos, pois os

assistentes sociais trabalham com a finalidade de dar ou pelo menos tentar igualar as
necessidades da sociedade mais necessitada, ou seja, luta para que todos possam ter os
mesmos direitos na sociedade.

REFERNCIA
CRESS, Conselho Regional de Servio Social. Historia do servio social no
Brasil.Disponvel em: HTTP://www.cress-ms.org.br. Acessado no dia 20 de agosto de
2013.
IAMAMOTO, Marilda Villela e CARVALHO, Raul. Relaes Sociais e Servio Social
no Brasil: esboo de uma interpretao histrica metodolgica- 17. ed. So Paulo:
Cortez, 2011.
NETTO, Jos Paulo. Ditadura e servio social: uma anlise do servio social no
Brasil. 16. ed. So Paulo: Cortes 2011.
SANTOS, Jos Ozildo dos. O servio social no brasil. Disponvel em:
HTTP://www.construindoahitoria.com. Acessado no dia 25 de agosto de 2013.