ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER Y CHILE

INTRODUCCION
El Per se est integrando al mundo, con el objetivo de tener mayor acceso a
nuevos mercados y brindar ms opciones al consumidor nacional, desde que
decidimos liberalizar el comercio, a inicios de la dcada pasada, se realizaron
varias negociaciones y se concretaron acuerdos que incrementaron el flujo de
transacciones con el exterior. Como ya se tiene conocimiento que el Per es un
pas con una maravillosa biodiversidad tanto cultural como natural, por esta
razn el pas s tiene que exportar y cmo sacar provecho al contrato del TLC
con Chile; lo nico que le hara falta es la capacidad productiva y la motivacin
suficiente para llegar a ser una buena competencia en el exterior.
De lo contrario de nada sirve que los pases nos otorguen acceso preferencial a
los mercados ms grandes si es que no exportamos en condiciones
competitivas Uno de los tratados que el Per concretizo fue con el pas de Chile
quien ha logrado establecerse como una de las principales potencias
econmicas en Latinoamrica.
Al realizarse este acuerdo comercial se logro un gran avance entre ambos
pases y un acuerdo comercial de carcter vinculante y cuyos objetivos son el
eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y
servicios y favorecer la captacin de inversin privada. Incorpora, adems
temas comerciales, econmicos, institucionales, de propiedades intelectuales,
laborales y medio-ambientales, contrataciones pblicas, servicios, polticas de
competencia y solucin de controversias, entre otros.
En el presente trabajo pretende dar a conocer cules son los aspectos que
regula el tratado de Libre Comercio entre nuestro pas y Chile.

ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER Y CHILE

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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

1. QU ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que

suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias
arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio
de bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica de los
pases firmantes, un TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos
mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como
propiedad intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios
financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos laborales,
disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de
solucin de controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir,
permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de
perpetuidad.

2. POR QU ES IMPORTANTE FIRMAR TRATADOS DE LIBRE COMERCIO?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de

largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con
el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere
ms y mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han
logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han
incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta
manera el tamao del mercado para sus empresas. La necesidad de
promover la integracin comercial como mecanismo de ampliacin de
mercados es bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados locales, por
su reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por
tanto, de creacin de empleos.

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3. QU VENTAJAS Y DESVENTAJAS PUEDEN TRAER LOS TRATADOS DE

LIBRE COMERCIO?

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn

relacionados no slo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos
para la economa en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos
eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen
a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer
de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del
flujo de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el
tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones
con otros pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos
comerciales similares as como a obtener ventajas por sobre los pases que
no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente,
fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad
exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integracin
del pas a la economa mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de
su crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual

manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor
sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser protegidos con
determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos
negativos sobre ciertos productos tambin pueden atenuarse y de mejor
manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o
en todo caso incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor
potencial de crecimiento.

4. ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES EN EL PERU.-

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Actualmente son 19 acuerdos bilaterales y multilaterales relacionados al

comercio internacional que se encuentran vigentes en el Per, negociando
principalmente el acceso a mercados, administracin aduanera, eliminacin
o reduccin arancelaria, medidas sanitarias y fitosanitarias, contratacin
pblica,
comercio
de
servicios
(telecomunicaciones,
financieros,
profesionales, construccin, software, entre otros), polticas de competencia,
comercio electrnico, propiedad intelectual, laboral, medio ambiente,
proteccin de inversiones, solucin de controversias y cooperacin
tecnolgica. Acuerdos que se sintetizan a continuacin:

Organizacin Mundial de Comercio OMC.

Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Comunidad Andina
Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y los Estados Parte
del Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay)
Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y Cuba
El Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC.
Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile
Acuerdo de Integracin Comercial Per Mxico.
Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos (EEUU).
Tratado de Libre Comercio Per Canad.
Tratado de Libre Comercio Per Singapur.
Tratado de Libre Comercio Per China.
Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin
Europea de Libre Comercio (EFTA).
Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Korea.
Protocolo entre la Repblica del Per y el Reino de Tailandia para
acelerar la liberalizacin del comercio y sus protocolos adicionales.
Acuerdo de Asociacin Econmica entre Per y Japn.
Acuerdo de Libre Comercio Per Panam
Acuerdo comercial entre Per y la Unin Europea
Acuerdo de Libre Comercio Per Costa Rica
Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la Repblica
del Per y Repblica Bolivariana de Venezuela

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CAPITULO II
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1.- INFORMACIN GENERAL

Capital
Idioma
Moneda
Superficie

CHILE
Santiago de Chile
Espaol
Peso chileno
756,102 km2 (0.58

Poblacin

veces)
17,067,369
veces)

(0.58

PER
Lima
Espaol
Nuevo Sol

2.-

1,285,216 km2
29,549,517

INFORMACIN ECONMICA.
CHILE
Producto Bruto
Interno (PBI)

US$ 248.4
billones

PER
US$ 173.5
billones

Crecimiento del PBI

5.9%

6.9%

PBI percpita
US$
17,400

US$ 10,200

Inflaccin
Crecimiento de la
Produccin

3.3%

3.4%

6.3%

5%

3.- CUESTION PRELIMINAR.El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile fue suscrito el 22 de agosto
de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1 de marzo
de 2009. Dicho Acuerdo constituye una ampliacin del Acuerdo de

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Complementacin Econmica N 38 (ACE N 38) vigente desde 1998 y

desarrollado en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI). En tal sentido, se mantuvo el programa de liberacin arancelaria
previsto en el ACE N 38 y se incluyeron las disciplinas de servicios e
inversiones.
El cronograma de desgravacin contenido en el ACE N 38 dispone la
eliminacin de los derechos aduaneros y cargas equivalentes de carcter
fiscal, monetario, cambiario o de cualquier otra naturaleza, para la
formacin de una Zona de Libre Comercio. En tal sentido, el cronograma de
desgravacin a 15 aos quedar concluido a partir del 1 de julio del 2013
para nuestras exportaciones, y el comercio entre ambos pases quedar
totalmente liberado a partir del 1 de julio del 2016.
Asimismo, el Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a
mercados de mercancas, rgimen de origen, procedimientos aduaneros,
salvaguardias, antidumping y derechos compensatorios, polticas de
competencia, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstculos tcnicos al
comercio, inversin, comercio transfronterizo de servicios, entrada temporal
de personas de negocios, cooperacin y promocin comercial, solucin de
controversias, transparencia y disposiciones de administracin del Acuerdo.
Cabe sealar que entre el ao de entrada en vigor del ACE N 38 (1998) y el
2011, el intercambio comercial bilateral tuvo un crecimiento de 702%, a una
tasa promedio anual de 17%. En ese periodo, las exportaciones del Per a
Chile crecieron 1327% y las importaciones, 380%. Esto ha colocado a Chile
como el sptimo pas de destino de las exportaciones del Per al mundo, y el
primero en Latinoamrica. Dentro de este intercambio comercial, sobresalen
nuestras exportaciones no tradicionales que han venido creciendo a tasas
anuales promedio de 15%, entre ellas se destacan los sectores qumico,
agropecuario, metal-mecnico y textil. Cabe notar que 70% de las empresas
peruanas exportadoras a Chile son micro y pequeas empresas.
Asimismo, Chile es el primer pas latinoamericano de origen de inversin
extranjera en el Per, con una participacin de 6.1%. La inversin de Chile
en el Per tiene presencia en casi todos los sectores de destino, en especial,
comercio, construccin, energa, finanzas, industria, minera y vivienda.
4.- ANTECEDENTES:
En el ao 1998 y bajo el marco del Tratado de Montevideo de 1980, los
Gobiernos de Per y Chile convinieron celebrar el Acuerdo de
Complementacin Econmica (ACE N 38), con el objetivo de establecer un
espacio econmico ampliado entre los pases signatarios, que permita la

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libre circulacin de bienes y facilitar la plena utilizacin de factores

productivos.
La suscripcin del ACE N 38, permiti la eliminacin gradual de todo
derecho aduanero y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario,
cambiario o de cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de
Libre Comercio, la cual se concretar en julio de 2016. Asimismo, el ACE N
38 fortaleci las relaciones econmicas y comerciales entre ambos pases.
Es importante sealar que el ACE N 38 fue concebido nicamente para el
comercio libre de bienes entre Per y Chile, razn por la cual nicamente
contiene captulos relacionados con el Programa de Liberacin, Obstculos
Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Clusula de
Salvaguardia, Reglas de Origen
y el Mecanismo de Solucin de
Controversias.
En ese sentido, durante la V Reunin de la Comisin Administradora del ACE
N 38, realizada en enero del 2005, los representantes del Gobierno Peruano
y Chileno decidieron que a fin de mejorar el marco jurdico que regula las
relaciones comerciales entre ambos pases, as como fortalecer las
relaciones internacionales entre los mismos, era conveniente ampliar los
alcances del citado Acuerdo comercial. De esta manera, ambos Pases
aspiraban a tener un documento jurdico de ltima generacin que tuviera
disciplinas claras, eficientes y eficaces tanto para el mbito de bienes como
para el de servicios e inversin.
El proceso negociador para la ampliacin del ACE N 38 se inici en agosto
de 2005 abordndose como temas de negociacin a los siguientes:
Obstculos Tcnicos al Comercio; Solucin de Controversias; Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias; Reglas de Origen; Poltica de Competencia;
Defensa Comercial; Procedimientos Aduaneros; Servicios e Inversin. El
Programa de Liberacin en acceso a mercados no fue materia de
negociacin y se incorpor en sus mismos trminos como parte de la
ampliacin del ACE N 38.
5.- OBJETIVOS GENERALES:
Los objetivos del Acuerdo, desarrollados de manera ms especfica a travs
de sus principios y reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nacin
ms favorecida y transparencia, son los siguientes:
Promover, en condiciones de equidad, el desarrollo equilibrado y
armnico de las Partes;
Intensificar las relaciones econmicas y comerciales entre las Partes, y
estimular la expansin y la diversificacin del comercio entre ellas;

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Propiciar una accin coordinada en los foros econmicos internacionales,

as como en relacin a los pases industrializados, tendientes a mejorar
el acceso de las mercancas de las Partes a los mercados mundiales;
Eliminar los obstculos al comercio y facilitar la circulacin
transfronteriza de mercancas y servicios entre las Partes;
Promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre
comercio;
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los
territorios de las Partes;
Propiciar las inversiones encaminadas a un intensivo aprovechamiento
de los mercados de las Partes y fortalecer su capacidad competitiva en
los intercambios mundiales;
Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las Partes, as
como en el mbito regional y multilateral, encaminados a
ampliar y mejorar los beneficios del presente Acuerdo;
Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del
presente Acuerdo, para su administracin conjunta, y para prevenir y
resolver controversias;
Evitar las distorsiones en su comercio recproco; y
Promover la complementacin y cooperacin econmica.
6.- FINALIDAD.El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile modific y sustituy el ACE
N 38 y tiene por objeto el establecimiento de una zona de libre
comercio de conformidad con lo dispuesto en el Artculo XXIV del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el Artculo V del
Acuerdo General sobre Comercio de Servicios y el Tratado de Montevideo
1980.
7.- TIEMPO.El Acuerdo de Libre Comercio entr en vigencia el 1 de marzo de 2009; sin
embargo el programa de desgravacin arancelaria se viene ejecutando
desde el 1 de julio de 1998, fecha en que entr en vigencia el Acuerdo de
Complementacin Econmica (ACE N 38).Debe quedar totalmente liberado
de aranceles a partir de julio 2016 y tendr una vigencia indefinida.
8.- PRINCIPIOS RECTORES.Los principios que rigen el TLC entre Per y Chile son:
a) TRATAMIENTO NACIONAL Y DE TRATAMIENTO COMO NACIN MS
FAVORECIDA.- El Acuerdo suscrito entre el Per y Chile se basa en estos

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principios fundamentales , todo ello representa un compromiso firme

para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las
fronteras, ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el
cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar
los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicacin e
implementacin del Tratado, establecer una regla de interpretacin que
exija la aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principios del
derecho internacional.
b) PRINCPIO DE TRANSPARENCIA.- El citado principio ha adquirido
destacada trascendencia en el actuar de los Estados, suponiendo una
profundizacin del reconocido principio de publicidad. La aplicacin del
principio de transparencia irradia consecuencias en todo el mbito del
derecho administrativo, siendo que el mismo se presenta en la
contratacin administrativa, el procedimiento administrativo comn y
disciplinario, y en suma, en toda la actuacin de la Administracin. La
gestin administrativa como actividad dirigida al servicio de la
comunidad.
c) PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD.- Segn define don Walter Antillon en
su artculo EL CAFTA-DR: CRNICA DE UNA ENTREGA ANUNCIADA ,
el imperativo de la igualdad de condicin y de tratamiento entre los
Estados, que constituye un componente irrenunciable en los tratados
("jus cogens"), postula necesariamente, de partida, la equivalencia entre
lo que cada parte da y recibe. 1 es evidente que para ponerlo an ms
senillo si acudimos al diccionario la definicin de reciprocidad es:
Recproco: igual en la correspondencia de uno a otro.2 Como se puede
ver la reciprocidad implica una correspondencia es decir que entre
ambas partes tiene que existir una relacin en la cual tanto los derechos
como las obligaciones sean de la misma naturaleza, un ejemplo un poco
ms simple lo podemos encontrar en la medida que adopt Nicaragua
hace ms de dos aos cuando, basados en el principio de Reciprocidad
decidieron cobrar visa a los costarricenses que quisieran ingresar a su
pas, al respecto el ministro de Gobernacin de ese pas dijo: "igual como
nosotros pagamos para entrar.
d) PRINCIPIOS BSICOS DE LA LIBERALIZACIN.- Este principio viene
a constituir uno de los principios ms importantes sobre los que se basa
El TLC suscrito entre el Per y Chile, pues se dan acuerdos para
liberalizar las transacciones internacionales dentro del comercio regional
especialmente desde el punto de vista de las modalidades e
instrumentos de liberalizacin, cobertura sectorial, disciplinas sobre
polticas gubernamentales afines, solucin de diferencias y su puesta en

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prctica, normas de origen y medidas de salvaguardia. Con este

principio se busca lograr la integracin econmica, y para ello es
necesario que los acuerdos tengan una "cobertura sectorial sustancial" y
que se establezca la "ausencia o la eliminacin, de casi toda
discriminacin" entre las partes, como es el caso del acuerdo entre
nuestro pas y Chile.
e) PRINCIPIO DE BUENA FE.- Por medio de este Principio los estados de
Per y Chile, estn obligados se obligan actuar correctamente debiendo
proceder a cumplir los compromisos adquiridos.
f) OTROS PRINCIPIOS: Otros principios aplicados en el TLC entre Per y
Chile, son:

La confirmacin de derechos y obligaciones derivados del Acuerdo

Los de medidas de normalizacin para el logro de objetivos
legtimos.
La utilizacin, en la medida de lo posible, de criterios y de normas
internacionales.
9.- BIENES Y PRODUCTOS NATIVOS Y/O TRADICIONALES.El pasado 1 de marzo de 2015 se cumplieron seis aos de la entrada en
vigencia del Acuerdo entre Per y Chile, y en ese perodo las exportaciones
peruanas a ese destino se incrementaron un 111%, alcanzando los US$
1,541 millones al cierre del ao pasado, report la Sociedad de Comercio
Exterior del Per (ComexPer). De esta manera, Chile se posicion como el
stimo destino de las exportaciones peruanas
Exportacin de productos tradicionales:
Del total de las exportaciones, US$ 866 millones correspondieron a envos
tradicionales (un 56% del total), que crecieron un 115% entre 2009 y 2014; y
US$ 674 millones correspondieron a envos no tradicionales (44%), que
crecieron un 106% en el mismo periodo.
Dentro de las exportaciones tradicionales, estas fueron principalmente:
-

sector minero y registraron un total exportado de US$ 506 millones, y

sector petrleo y derivados, con US$ 186 millones.
Sin embargo, fue el sector pesquero tradicional el que mayor
crecimiento mostr en los ltimos seis aos, al incrementarse de US$
20 millones en 2009 a US$ 173 millones en 2013 (+748%).

Los principales productos exportados a Chile en 2014 fueron los minerales

de cobre y sus concentrados (US$ 309 millones), minerales de molibdeno y

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sus concentrados (US$ 176 millones) y harina, polvo y pellets de pescado

(US$ 120 millones), todos del rubro tradicional, y que mostraron tasas de
variacin, entre 2009 y 2014, de +238%, -6% y +2,080%, respectivamente.
Exportacin de productos no tradicionales:
Dentro de las exportaciones no tradicionales hacia el mercado chileno, el
sector qumico fue el que registr en 2014 el mayor monto exportado, con
US$ 204 millones, seguido por el sector agropecuario (que adems entre
2009 y 2014 triplic sus envos hacia este destino, al pasar de US$ 39
millones a US$ 115 millones), y el metalmecnico, con US$ 104 millones.
Por su parte, dentro de los principales productos enviados del rubro no
tradicional, se encuentran el cido sulfrico (US$ 54 millones), las placas y
baldosas de cermica (US$ 51 millones) y las pastas alimenticias sin cocer
(US$ 19 millones), que registraron tasas de crecimiento, entre 2009 y 2014,
de 38%, 196% y 117%, respectivamente.

Importaciones:
Las importaciones peruanas desde Chile tambin
mostraron una tendencia creciente en los ltimos seis
aos, al incrementarse de US$ 993 millones en 2009 a
US$ 1,283 millones en 2014, lo que signific un
crecimiento de 29.1%. Histricamente, el Per ha
importado de Chile principalmente bienes intermedios
(materias primas para la industria y para la agricultura),
que representaron en 2014 ms del 55% del total (US$
723 illones), con un crecimiento del 20% respecto a
2009.
Sin embargo, las importaciones de bienes de capital fueron las que mejor
desempeo tuvieron entre 2009 y 2014, con un crecimiento del 47%, al
alcanzar un total de US$ 208 millones en 2014, producto de la mayor
importacin de bienes de capital para la industria.
Asimismo, nuestras adquisiciones de bienes de capital desde Chile
alcanzaron un monto de US$ 217 millones, es decir, un 16% de las
importaciones provenientes de ese pas. Esto constituy un crecimiento del
3.9% con respecto a 2012. En este rubro, los bienes de capital para la

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industria obtuvieron la mayor participacin, con el 63% del total de los

bienes de capital y un monto de US$ 137 millones. Las importaciones de los
materiales de construccin, equipos de transporte y bienes de capital para la
agricultura ascendieron a US$ 58 millones, US$ 21 millones y US$ 734,571
respectivamente.
Todo lo expuesto ratifica que Chile es un socio muy importante para el Per.
Es nuestro sptimo destino de exportacin y el undcimo pas del cual
importamos bienes esenciales para nuestra industria y bienes que aportan a
las mejores opciones que hoy disfruta el consumidor peruano.
Asimismo, ambos pases debemos aprovechar nuestra complementariedad
climtica y productiva en diversos productos agrcolas, como la uva, la palta,
el limn, la mandarina y el tangelo, y establecer coordinaciones para ser
socios cruciales en el mercado mundial de alimentos, lo que es
comercialmente acertado. Adems, en el comercio bilateral seguimos
manteniendo una balanza comercial superavitaria frente a Chile (US$ 339
millones en 2013). Si bien existen diferencias polticas, estas no deben
mellar la buena relacin comercial entre ambos pases. Hasta el momento,
Chile y Per han cumplido con la promesa de que el mbito poltico no
interfiera en lo econmico y comercial.
10.- VENTAJAS.- Las ventajas del acuerdo suscrito por nuestro pas con el
pas de Chile, son:
El Acuerdo de Libre Comercio no modific el cronograma
desgravacin arancelaria puesto en vigor el 1 de julio de 1998, en
sentido mantuvo los plazos de desgravacin que van desde
desgravacin inmediata a periodos de desgravacin de 3, 5, 6, 8, 10,
y 18 aos.

de
tal
la
15

Asimismo, el Acuerdo incluy disposiciones en materia de servicios e

inversin. En tal sentido, de acuerdo al captulo de Comercio
Transfronterizo de Servicios los proveedores de servicios peruanos
gozarn de un rgimen predecible para acceder al mercado chileno. De
manera general todos los sectores se benefician con la consolidacin del
rgimen de apertura actual de Chile lo que significa que los proveedores
de servicios peruanos no podrn ser discriminados ni se les podr
imponer otras restricciones comerciales, salvo las expresamente
consignadas en el Acuerdo (Anexos I y II).
En relacin al captulo de Entrada Temporal de Personas de Negocios se
otorgan facilidades migratorias a los nacionales peruanos que participan
en el comercio de mercancas, suministro de servicios o en actividades

ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER Y CHILE

de inversin. Asimismo, se regulan materias de transparencia que

permiten conocer con exactitud los requisitos que se deben cumplir y las
actividades que se pueden realizar, acorde con cada tipo de residencia.
Estas ventajas se aplican a las categoras de visitantes de negocios,
comerciantes e inversionistas, transferencias intra-corporativas y
profesionales y tcnicos.
En materia de inversiones, la inclusin de un captulo en el Acuerdo
generar tanto la atraccin de mayor inversin extranjera chilena como
la promocin de inversin peruana en dicho pas. Asimismo, el Acuerdo
genera las condiciones necesarias para promover el incremento de la
inversin en ambos pases, para el Per ello significar inyectar de
dinamismo a la economa nacional, mayor recaudacin tributaria,
incremento de la oferta de mano de obra y transferencia de tecnologa.
Apertura de ms grande mercados para la colocacin de nuestros
productos.
Permite reducir o eliminar las barreras arancelarias, permitiendo el
ingreso de bienes de capital a menores precios, que permitan
modernizar, los sistemas de produccin, reduciendo costo de produccin.
Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas.
Facilita el incremento del flujo de la inversin extranjera.
Fomenta la creacin de empleos derivados de una mayor actividad
exportadora.
El reto ms importante parece ser, en el caso del Per diversificar la
oferta de exportacin a Chile y en el caso de Chile aumentar el monto de
sus exportaciones a Per.
El Acuerdo facilita la exportacin de servicios, porque ambos pases
adquirieron el compromiso de conformar un comit de entrada temporal
de personas de negocios, que se encargara de facilitar la entrada
temporal de personal al otro pas, sobre la base del principio de
reciprocidad, bajo criterios y procedimiento de transporte.
A travs del acuerdo se promueve y se facilita la exportacin de
servicios de manera fronteriza, bien sea atreves del movimiento fsico
del prestador o del consumidor del servicio.
Permite a los empresarios peruanos colocar sus productos en
condicionales preferenciales permanentes.
El acuerdo favorece a los consumidores de ambos pases porque habr
una mayor oferta de productos a mejores precios, y tambin beneficia a
los empresarios y exportadores de las dos naciones porque vendern sus
productos sin impuestos de entrada y pueden comprar maquinaria que
no se produca en el pas.

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11.- DESVENTAJAS.Las desventajas que trae a nuestro pas tras la

suscripcin del acuerdo de libre comercio con Chile, son:
Nos abrimos aun mercado con mayor poder de adquisicin que nosotros.
No todos los sectores de la economa van hacer beneficiados con el TLC.
Ingresos de productos subsidiados, genera una clara desventajada de
nuestra produccin nacional.
Problemas de oferta exportable.
Beneficia ampliamente a las empresas transnacionales de Chile.
Perjudica a la pequea y mediana de manufactura y comercio lo cual
genera pobreza a los pequeos empresarios peruanos.
Perdida de oportunidad de desarrollo econmico por la venta de
productos a precio de mercado, ante la explotacin amaada de
nuestros recursos naturales
Convulsin social por la agudizacin de la pobreza y explotacin de los
pequeos campesinos y microempresarios.
12.- EL TLC Y LA SOBERANIA NACIONAL.Antecedentes y problemtica histrica entre Chile y Per lamentablemente
no son muy buenos los antecedentes histricos en lasrelaciones
internacionales entre Chile y el Per, las diferencias han sido grandes yhan
obligado a llegar al conflicto armado, episodios donde abiertamente se
hanvisto perjudicados los peruanos al perder un territorio que por historia y
ley lesperteneca, pero que tambin ha servido como una especie de
"estigmatizacin"para con el pueblo chileno que no hizo otra cosa ms que
"actuar a la altura de lascircunstancias", pues al verse perjudicado de gran
manera, reaccion y terminopor incorporar a territorio nacional parte de la
zona norte que histricamente no leperteneca, a saber Arica e Iquique.Lo
primero que deberamos de interpretar antes de comenzar a debatir
elproblema limtrofe martimo entre Chile y Per de plano, es verificar cul
era elescenario que se viva en Chile y Per desde los inicios de su
emancipacin, porello nos remontaremos a los comienzos de ambos pases
involucrados para asconocer sus fronteras primigenias.Los Lmites al inicio
de la independencia entre Chile y Per. Conforme lo sealan diversos
cronistas y, en general la historia, Chile en susfronteras tena cambios
sustanciales respecto de lo que hoy se conoce de l, ascomprenderemos las
diferencias sealadas pues Chile fue una de las primerasregiones del cono
sur en independizarse de la corona espaola, el que nocontento con haber
conseguido la libertad ayud a pases vecinos a conseguir elmismo sueo
independentista.Chile, en la zona norte limitaba directamente con el

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virreinato del Per, teniendocomo lnea divisoria natural el ro Loa. Este

lmite norte encuentra su origenhistrico en la delimitacin que los propios
reyes de Espaa contemplan para elllamado "gobierno de Chile", el cual
ahora no sera administrado desde Europasino que por los gobernadores que
se designaran en Espaa. De esta forma seenva un comunicado a los
nuevos gobernadores de Chile, Alderete (1955) y Villagra (1558), en relacin
a los lmites sobre los que ejercern soberana, sealando de forma taxativa
lo siguiente "...lo ejercern en los lmites y distritosque los us y ejerci y
pudo y debi ejercer su antecesor", cual era precisamentela frontera con el
virreinato del Per hacia el Sur hasta llegar a Magallanes.
12.1

LMITES MARTIMOS: Per: Desde el ao 2000 Per sostiene que no

existen tratados martimos conChile. Respecto del acuerdo de 1952, los
peruanos precisan que se refera a lasislas entre Ecuador y ese pas,
destacando que no existe este tipo deconformacin en la frontera
martima con Chile. En cuanto al convenio de 1954 supostura es que
slo despeja la forma en que las naves pesqueras deben
transitar,mientras que las ratificaciones de 1968 y 1969 tenan por fin
fijar las torres que seinstalaran en la playa, tambin para orientar a los
barcos de pesca.Chile: El ejecutivo chileno ha reiterado que no tiene
asuntos pendientes en loslmites martimos con Per. Para Chile la
delimitacin se consagr en ladeclaracin de Santiago de 1952. Al definir
la zona martima de las islasfronterizas seala que se utilizar "el
paralelo del punto en que llega al mar lafrontera terrestre".Donde queda
ms claro el uso del paralelo como lmite es el elConvenio sobre Zona
Especial Martima de 1954, que en su primer artculosostiene: "Establece
una zona especial, a cada lado del paralelo que constituye ellmite
martimo entre ambos pases".

12.2

ASPECTO POLTICO LEGAL ENTRE PER Y CHILE .- Este Acuerdo

reemplaza
el
texto,
anexos
y
protocolos
del
Acuerdo
deComplementacin Econmica N 38 (registrado en ALADI como AAP.CE
N 38),que haba sido firmado el 22 de junio de 1998 y entrado en
vigencia el 1ro de juliode 1998.El acuerdo es un gran avance en las
relaciones entre ambos pases, debilitadasdurante los gobiernos de
Alejandro Toledo en Per y Ricardo Lagos en Chile. Enjulio de 2006, los
nuevos Presidentes Alan Garca y Michelle Bachelet, acordaronimpulsar
sus relaciones econmicas con la firma de un acuerdo comercial.
ElTratado entrara en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile lo
ratifique.

ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER Y CHILE

12.3

EN MATERIA DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.- El TLC entre Chile

y Per consagra unaopcin nica y definitiva de foro, otorgando a la
Parte reclamante el derecho derecurrir a su eleccin, al procedimiento
establecido bajo la Organizacin Mundialdel Comercio (OMC) o al
previsto en el Tratado. De esta forma, este captulorecoge los avances
internacionales en la materia, lo cual permitira una resolucinms
expedita de cualquier eventual diferencia.En esta misma lnea, el
captulo sobre Inversiones, refuerza la certeza jurdicapara los
inversionistas de ambas partes, lo que favorecer el recproco
incrementode los flujos de capitales. En relacin al comercio de
servicios, en tanto, el Tratadotambin busca otorgar un marco jurdico
conocido y estable a los prestadores deservicios de Chile y Per, lo que
se estima, permitir potenciar las relacionesculturales, profesionales y
tursticas entre los dos pases.

13. POR QU ES IMPORTANTE EL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO PER

CHILE?
Chile constituye uno de los principales socios comerciales del Per en la
regin, tiene una poblacin de 17.2 millones con un PBI per cpita de US$
14 403. Al 2011, este pas constituy el primer lugar de destino de nuestras
exportaciones entre los pases de Latinoamrica, con una balanza
comercial favorable al Per de US$ 635 millones.
Actualmente, se encuentra totalmente liberado el 94% del universo
arancelario, lo cual involucra el 96% de las exportaciones dirigidas a Chile y
88% de las importaciones procedentes de ese pas. Slo se encuentran
pendientes de lograr una liberalizacin total las nminas que se pactaron
para los plazos de 15 y 18 aos, la cuales representan el 6% del universo
arancelario.
Cabe sealar que al 2011 las exportaciones peruanas a Chile alcanzaron los
US$1 976.6 millones, mientras que las importaciones procedentes de dicho
pas alcanzaron los US$ 1 333.4 millones.
De otro lado, Chile es el pas de origen de un 6.1% del stock de Inversin
Extranjera Directa (IED) en Per. Al 2011 las inversiones se concentran en
los sectores vivienda (US$ 503.2 millones), minera (US$ 192.1 millones) e
industria (US$ 168.8 millones).
OTROS ASPECTOS IMPORTANTES DEL ACUERDO ENTRE PER Y CHILE:
14. CONTENIDO DEL ACUERDO:

ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER Y CHILE

El texto del acuerdo quedo plasmado en un prembulo y 20 captulos, por

lo general recogen aspectos que consignan las disciplinas generales
acordadas muchas de ellas
comunes a las negociaciones tanto
multinacionales y bilaterales e incorporan elementos conseguidos tanto
para Per y Chile.
Cuadro: Captulos de acuerdo entre Per y Chile
1.- Disposiciones Inciales
2.- Definiciones Generales
3.- Comercio de Mercancas
4.- Rgimen de Origen
5.-Procedimientos Aduaneros
6.- Poltica de Competencia
7.-Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

8.-Obstculos Tcnicos al Comercio

9.-Inversin
10.-Comercio Transfronterizo de Servicios

11.-Entrada Temporal de Personas de

Negocios
12.-Transparencia
13.-Administracin
14.-Solucin de Controversias
15.-Excepciones
16.-Salvaguardias
17.-Antidumping y Derechos
Compensatorios
18.-Cooperacin y Promocin Comercial
19.-Disposiciones Generales
20.-Disposiciones Finales

14. TEMAS NEGOCIADOS EN EL ACUERDO ENTRE PER Y CHILE.

a.- DEFENSA COMERCIAL.- Se dan instrumentos de produccin a la
produccin nacional en casos de daos como:
-

Salvaguardia
Antidumping y Derechos Compensatorios

b.- MEDIDAS SANITARIAS Y NORMAS TECNICAS.- Se busca evitar que se

pongan barreras injustificadas
al comercio argumentando razones
sanitarias y normas tcnicas. Se crea un comit bilateral para
profundizar el tema.
c.- INVERSION: El captulo de insercin busca incentivar proteger las
inversiones de los peruanos en chile y chilenos en el pas.
-

Reduccin de obstculos a la inversin.

Mejores estndares de tratamiento a los inversionistas.
Proteccion a la inversin extranjera.

d.- COMERCIO DE MERCADERIAS:

ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER Y CHILE

Trato Nacional.- Cada Parte otorgar en su territorio, trato nacional

a las mercancas de la otra Parte, dichas mercancas gozarn de un
tratamiento no menos favorable que el aplicable a las mercancas
nacionales similares, en materia de impuestos, tasas u otros
gravmenes internos, as como leyes, reglamentos y otras normas
que afecten la venta, la compra, la distribucin y el uso de los mismos
en el mercado interno.
Programa de Liberacin.- Las Partes convienen en liberar de
gravmenes su comercio recproco segn el siguiente programa de
desgravacin arancelaria: a) Una desgravacin total de gravmenes a
la importacin para el comercio recproco a partir del 1 de julio de
1998, a las mercancas que en nomenclatura NALADISA. b) Las
mercancas en la nomenclatura NALADISA estarn sujetas al siguiente
cronograma de desgravacin de entre 3 a 18 aos.
Valoracin Aduanera.- El Acuerdo de Valoracin Aduanera, regular
el rgimen de valoracin aduanera aplicado en el comercio entre las
Partes.
Zonas Francas.- Las mercancas elaboradas o provenientes de zonas
francas o de empresas que gocen de los beneficios de usuario de zona
franca, de conformidad con las legislaciones nacionales.
e.- COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS
-

La produccin, distribucin, comercializacin, venta y suministro de un

servicio.
La compra o uso de, o el pago por, un servicio.
El acceso y el uso de sistemas de distribucin y transporte, o de redes
de telecomunicaciones y los servicios relacionados con el suministro
de un servicio.
La presencia en su territorio de un proveedor de servicios de la otra
Parte.
El otorgamiento de una fianza u otra forma de garanta financiera,
como condicin para la prestacin de un servicio.

F.-SUBSIDIOS, ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS.- La

finalidad de negociar estos subsidios, es fortalecer los mecanismos
institucionales con que cuentan los pases y as evitar el surgimiento de
medidas desleales en el comercio de bienes.
g.-POLTICA DE COMPETENCIA.- Su finalidad es evitar prcticas
anticompetitivas dentro del mbito internacional, y contar con
mecanismos entre pases que permitan investigar y sancionar las

ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER Y CHILE

prcticas anticompetitivas que permitan anulacin o menoscabo de los

beneficios derivados del comercio libre y salvaguardar libre, sana y
transparentemente un entorno competitivo.
H.-SOLUCIN DE DIFERENCIAS: La justicia, la transparencia y la eficacia,
son los principios rectores de este tema, a fin de dar solucin a las
controversias entre los pases.

CONCLUSIONES:
a) Se debe tener una mayor informacin sobre el contenido de las TLC
que se firman y en este caso el Acuerdo de Complementacin
Econmica N 38 suscrito entre la Repblica de Chile y la Repblica
del Per para darnos cuenta si nuestra economa se beneficiara o no y
tambin ambos pases deben estar seguros y concientes de todos los
puntos que concierne este tratado, para no llevar malos entendidos ni
guerras futuras.
b) La idea es beneficiar no solo a las grandes empresas sino tambin a
los pequeos y medianos inversionistas, ya que como se sabe, las
grandes empresas que existen en nuestro pas son de capitales (claro
esta que tambin nos beneficiamos ya que existen mayores
oportunidades laborales y desarrollo tecnolgico en nuestro pas).
c) El estado debe de apoyar a las MYPES con lo respecto a sus pequeas
producciones con la finalidad de generar mayor empleo; y podemos
concluir que an quedan muchos puntos por debatir sobre esto. Un
ejemplo es el tema de la propiedad intelectual principalmente sobre la
procedencia de productos de origen peruano y que se presentan al
mundo como chilenos (chirimoya, pisco, por nombrar alguna de ellos)
con lo cual el gobierno debe de tomar decisiones del caso.

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BIBLIOGRAFIA

http://www.sice.oas.org/trade/chilper/chpeace1.asp#capI
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=70&Itemid=93
http://rc.direcon.cl/inversion/1429
http://www.aladi.org/nsfaladi/arquitec.nsf/VSITIOWEB/iyc_principal
http://www.sni.org.pe/servicios/comext/acuerdos.php22
wikipedia.org/wiki/Historia_de_Chilehttp
www.gob.cl%2Fblog%2F2011%2F07%2F04%2Fdiagnostico-para-unapolitica-nacional-de-recursos-

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ANEXO

REPORTE DE COMERCIO BILATERAL

ENTRE PRU Y CHILE