TRATADO DE LIBRE COMERCIO

PERU- COSTA RICA

NEGOCIOS
INTERNACIONALE
S
ALUMNO: Coronado Obando,
Melquisidic
ESPECIALIDAD: Adm. De negocios
internacionales
CURSO: tratados y convenios
internacionales II
CICLO: IX
CODIGO: 20100940

2016

NDICE
I.

INTRODUCCION............................................................................................. 3

II.

PERFIL DE COSTA RICA:................................................................................ 4

a)

1.

Economa de costa rica.............................................................................. 4

MERCADO COSTA RICA Y PER.....................................................................5

a)

Exportaciones............................................................................................ 5
Principales productos.................................................................................... 5

b) Importaciones............................................................................................ 6
Principales productos.................................................................................... 6
c)
2.

Inversin.................................................................................................... 6
METAS DE INVERSIN Y EXPORTACIN DE COSTA RICA................................6

a)

Exportacin............................................................................................... 6

b) Inversin.................................................................................................... 7
3.

PRODUCTOS LIBRES DE ARANCEL................................................................8

4.

IMPORTANCIA DE FIRMAR TRATADOS DE LIBRE COMERCIO.......................9

4.1.

5.

Importancia del tratado de libre comercio Per costa rica...............10

PRINCIPALES RESULTADOS DEL TLC CON PER..........................................11

5.1.

La Amplia Plataforma Comercial De Per.............................................11

5.2.

Oportunidades comerciales..................................................................12

6.

FACILITACIN DEL COMERCIO Y PROCEDIMIENTOS ADUANEROS................13

a)

Publicacin.............................................................................................. 13

b) Despacho de Mercancas.........................................................................14
c)

Automatizacin........................................................................................ 14

d) Administracin o Gestin de Riesgos.......................................................15

e)

Trnsito de Mercancas............................................................................ 15

f)

Envos de Entrega Rpida........................................................................15

g) Operador Econmico Autorizado.............................................................16

h) Ventanilla nica de Comercio Exterior.....................................................16
i)

Revisin y Apelacin................................................................................ 16

j)

Sanciones................................................................................................ 16

k)

Resoluciones Anticipadas........................................................................17

l)

Comit de Facilitacin del Comercio y Procedimientos Aduaneros..........17

7.

MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS....................................................18

7.1.

Reafirmacin del Acuerdo MSF de la OMC............................................18

7.2.

Derechos y Obligaciones de las Partes.................................................18

7.3.

Equivalencia......................................................................................... 19

7.4. Evaluacin de Riesgo y Determinacin del Nivel Adecuado de

Proteccin Sanitaria y Fitosanitaria................................................................19
7.5.

Transparencia....................................................................................... 20

8.

OBSTACULOS AL COMERCIO........................................................................21

9.

DEFENSA COMERCIAL................................................................................. 22

10.

OBJETIVOS DEL TLC................................................................................. 23

11.

POLITICA DE COMPETENCIA.....................................................................24

a)

La legislacin y Autoridades de Competencia.........................................24

b) Cooperacin............................................................................................ 24
c)
12.
a)

Notificaciones.......................................................................................... 25
ANLISIS DE EXPORTACIONES E IMPORTACIONES....................................25
Intercambio comercial Per- Costa Rica..................................................25

b) Principales productos de exportacin......................................................27

III.

CONCLUSIONES:...................................................................................... 30

I.

INTRODUCCION

El tratado fue firmado por ambos pases el 26 de mayo de 2011 en Costa Rica y
se present a la Asamblea Legislativa el 13 de junio de ese mismo ao. Fue
dictaminado afirmativamente de forma unnime por la Comisin Permanente
Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior. Actualmente este
acuerdo se encuentra vigente desde el 1 de junio del 2013.
Este Tratado abre un mercado de 30 millones de personas, con un creciente
poder adquisitivo, con cercana geogrfica, con rutas consolidadas de
transporte y con el que se comparten idioma y costumbres, lo que da una gran
proyeccin a las pequeas y medianas empresas. Asimismo, permitir crear un
marco jurdico con reglas claras, estables y transparentes para normar el
comercio entre ambos pases, permitiendo establecer un cimiento slido para
la construccin y el desarrollo de una relacin comercial de largo plazo.
El Tratado, adems de consolidar el acceso de los productos costarricenses que
actualmente

se

exportan

al

mercado

peruano,

establece

condiciones

favorables de acceso para productos como carne, aceite de palma, chocolates

y productos de cacao, t, productos dietticos, bebidas a base de leche y
bebidas en polvo. Adicionalmente, contribuir a fomentar un ambiente propicio
para incrementar los flujos de inversin entre ambos pas.

II.

PERFIL DE COSTA RICA:

Costa Rica, denominada oficialmente Repblica de Costa Rica, es un pas de

Centroamrica. Su territorio, con un rea total de 51 100 km, limita con
Nicaragua al norte, el mar Caribe al este, Panam al sureste y el ocano
Pacfico al oeste. En cuanto a los lmites martimos, colinda con Panam,
Colombia, Nicaragua y Ecuador (a travs de la Isla del Coco).7 8 Cuenta con 4
536 755 habitantes segn el ltimo censo de poblacin.1 Su capital, centro
poltico

econmico es San Jos, y su idioma oficial es el espaol.

a) Economa de costa rica

Costa Rica ha sufrido una fuerte evolucin en su economa, pasando de ser un
pas eminentemente agrcola a una economa de servicios. Segn el ndice de
Competitividad Global del Foro Econmico Mundial, en el 2014 Costa Rica
ocup el tercer lugar entre las mejores economas de Amrica Latina y el
Caribe, por detrs de Chile y Panam.

1. MERCADO COSTA RICA Y PER

El comercio con Per se ha triplicado en la ltima dcada. Mientras en el 2003
se comerci con este pas US$ 20,4 millones, para el 2013 el comercio alcanz
un total de US$ 60 millones. Las exportaciones han mostrado un crecimiento
promedio anual del 3,7%.

Costa Rica: Flujo comercial con Per

2003 - 2013
70

60

50

40

Millones US$
30

20

10

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Este Tratado es de gran proyeccin para la pequea y mediana empresa

costarricense, pues abre un mercado de aproximadamente 30 millones de
personas, casi seis veces mayor al mercado costarricense; en constante
crecimiento

a) Exportaciones
Valor total durante 2013, US$ 15,4 millones

Principales productos
Preparaciones alimenticias; medicamentos; papeles o cartones para
reciclar; tapas y tapones metlicos; neumticos nuevos; tubos rgidos de
PVC;

preparaciones

para

la

alimentacin

infantil;

juntas

empaquetaduras de caucho; mquinas clasificadoras de granos o

semillas; plantas vivas. De las 58 empresas exportadoras, 11 fueron

catalogadas como nuevas empresas (no han registrado exportaciones a

Per en aos anteriores)

b) Importaciones
Valor total en 2013, US$ 44,7millones

Principales productos
Lminas plsticas; semillas para siembra; alimentos para animales;
artculos higinicos; uvas frescas; placas o baldosas de cermica;
preparaciones alimenticias; diarios y publicaciones; bolsas plsticas.

c) Inversin
Durante el perodo 2011- 2013, la inversin desde Per fue de US$ 15,8
millones, un 0,2% del total percibido desde el mundo en esos tres aos.
Al 2013, el monto de inversin desde Per fue de US$ 5,2 millones. El
principal sector que registr flujos de inversin fue inmobiliario, en el
2012 abarc alrededor del 80% de la inversin peruana y en el 2013
abarc el 100%.

2. METAS DE INVERSIN Y EXPORTACIN DE COSTA

RICA
a) Exportacin
La presente Administracin defini metas de inversin extranjera directa
(IED) y de exportacin para el periodo 2010-2014. Estas metas permiten
guiar y reajustar las labores de apoyo que COMEX, CINDE y PROCOMER
brindan al empresariado.
Costa Rica ha pasado de ser una economa agroexportadora a vender
ms de 4.500 distintos productos, incluyendo vlvulas cardacas,
software integrado, partes de computadoras, as como productos
tradicionales como caf y banano, a ms de 146 pases en todo el
mundo.
El 2010 cerr con el cumplimiento de las metas fijadas; Costa Rica
export US$ 13.791 millones, superando en US$ 391 millones la meta
exportadora fijada en U$ 13.400 millones para ese ao. Durante el 2011

Costa Rica export US$ 15.349 millones, superando en US$749 millones

la meta exportadora fijada para ese periodo en US$14.600 millones.
Las cifras del 2012 sealan que Costa Rica export U$ 16.904 millones;
US$ 11.343 millones en bienes y US$ 5.560 millones en servicios.

b) Inversin
Costa Rica ha logrado atraer flujos crecientes y acelerados de inversin
extranjera directa (IED), gracias a una robusta plataforma para la
exportacin, diferentes esfuerzos para asegurar la consistencia y
efectiva aplicacin de sus polticas comerciales y de inversin, el impulso
para implementar mejoras en el clima de negocios y la promocin de un
ambiente competitivo, seguro y slido para la inversin extranjera.
As, mientras en el perodo 1991-1995, Costa Rica atrajo un total de
US$1.286 millones, para un promedio anual de $257 millones, en el ao
2012, la IED ascendi a US$ 2.265 millones, superando en 13,3% la meta
propuesta para ese perodo (US$ 2.000 millones) y reflejando un
crecimiento del 5,1% comparado con el ao anterior, cuando se
atrajeron al pas US$ 2.156 millones.

3. PRODUCTOS LIBRES DE ARANCEL

Con el TLC, Costa Rica se posicionar entre los 30 socios comerciales ms
importantes del Per, a esto le podemos sumar que Costa Rica se encuentra en
negociaciones para formar parte de la Alianza del Pacfico, lo cual brindara
mayores beneficios hacia los empresarios y hacia la nacin en general. La
desgravacin de barreras arancelarias se encuentran en distintos niveles, a
partir de este ao, se podr exportar un grupo de productos libres de arancel,
mientras que otros se irn desgravando paulatinamente, algunos llegarn a
arancel cero en un plazo de cinco aos y otros tardaran entre 10 y 15 aos. La
categora A, son aquellos que se podrn exportar desde el inicio con cero
arancel, la categora B5, tardarn cinco aos, la categora B10, tardarn
diez aos, la categora B12, unos doce aos y la categora B15 tardarn
quince aos.
Entre los productos que pueden ser exportados a Costa Rica libres de arancel
se encuentran:

Esprragos (frescos, preparados y congelados)

Naranjas y mandarinas

Leche evaporada y leche condensada

Queso tipo Cheddar

Flores frescas

Cacao y sus derivados

Productos del sector papeles como papel bond

Artesanas

10

Joyas

Piedras preciosas

Lanas

Sedas

Productos del sector textil y confecciones

En el marco de la entrada en vigencia del tratado de libre comercio, Costa Rica

ha colocado una oficina de promocin del comercio PROCOMER en Lima.
Adems de la exportacin de productos, el tratado brinda beneficios e
incentivos sobre las inversiones que entren al Per desde Costa Rica y
viceversa.

ANEXO
Entidades para emitir certificados de origen

11

4. IMPORTANCIA DE FIRMAR TRATADOS DE LIBRE

COMERCIO
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de
largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el
fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y
mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han logrado
desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado
exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao
del mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integracin
comercial como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en el
caso del Per, cuyos mercados locales, por su reducido tamao, ofrecen
escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creacin de empleos. A
continuacin detallaremos de manera especfica la importancia de haber
firmado el Tratado de Libre Comercio con Costa Rica.

4.1. Importancia del tratado de libre comercio Per costa

rica
Este tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar las
condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo establecer reglas y
disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y
servicios e inversiones.
Por otro lado, las empresas pesqueras tambin resultaron beneficiadas ya que
se acord que costa rica tenga reglas de origen flexibles con los productos de
la pesca y tambin con aquellos productos sensibles para Per protegiendo los
intereses exportadores; otro sector beneficiado es la acuicultura. . Entre los
productos que quedaron excluidos de la negociacin se encuentran lcteos,
carne de pollo, carne de cerdo, arroz, papa y maz amarillo.
En relacin con el comercio de servicios este tratado garantiza la no
discriminacin a personas y empresas peruanas que requieren realizar
servicios, por lo que podemos decir que empresas peruanas y costarricenses
podrn competir bajo las mismas condiciones de mercado.

12

As mismo cabe resaltar que el TLC con costa rica permitir que muchos
productos de exportacin, en los que tiene ventajas competitivas, gocen de un
acceso preferencial a nuestro mercado. Entre ellos se puede mencionar la
carne

de

pavo,

sardinas,

leche

evaporada,

alcachofas,

ajos,

mangos,

mandarinas, limones, uvas, pprika, entre otros.

Del mismo modo, los principales productos de exportacin de Costa Rica tales
como medicamentos, tapas corona, interruptores, aparatos de empalme,
conductores elctricos, entre otros, podrn ingresar al Per libres del pago de
arancel en un plazo no mayor a 10 aos. Esto favorecer a la industria nacional
y al consumidor final.
Este Tratado significa una herramienta positiva para fomentar el comercio
bilateral entre Per y Costa Rica, principalmente, se busca beneficiar a las
PYME, que constantemente se encuentran en busca de destinos prximos y
afines para colocar sus productos con valor agregado.
Finalmente, el intercambio comercial Per Costa Rica en el 2011 fue 38%
mayor al promedio de los dos ltimos aos. En dicho ao, las exportaciones
alcanzaron los US$ 73 millones, concentradas en bienes no tradicionales de los
sectores qumico y textil. Por otro lado, las importaciones en el 2011
alcanzaron los US$ 28.4 millones, concentrndose principalmente en materias
primas y bienes de capital.
Los principales productos que Per export a Costa Rica durante el 2012
fueron placas, lminas y hojas de plstico, filetes congelados de pescado,
preparaciones para la alimentacin de animales y mechas de seguridad.
El sector de materiales de construccin ya tiene experiencia en este mercado,
as como el textil. Otro rubro como el metalmecnico tiene oportunidades en
dicho pas, gracias a su especializacin en la manufactura de mquinas para el
chancado de piedra que puede adaptarse a la industria de alimentos
costarricense.

13

Tras la firma del TLC entre Per y Costa Rica, el pas hermano abri una oficina
comercial en Lima para aprovechar la conexin con nuestra economa.

5. PRINCIPALES RESULTADOS DEL TLC CON PER

Haber logrado que las mercancas producidas bajo zona franca gocen de las
preferencias arancelarias del tratado. Esto mejora considerablemente el
atractivo de invertir en Costa Rica, al ampliar su plataforma de exportacin
para productos de alta tecnologa, con el acceso libre al mercado peruano.
Por otra parte, como resultado de las negociaciones, el TLC logr acumular
origen con las importaciones de otros pases centroamericanos, incluida
Panam, as como de terceros pases con los que tengamos tratados de libre
comercio. Esto significa que todos los insumos importados que utilicemos para
productos finales costarricenses, se considerarn nacionales si esos insumos
vienen de pases con los que ambos pases, Per y Costa Rica, tengamos
tratados de libre comercio.

5.1. La Amplia Plataforma Comercial De Per

Esto se entiende porque Per tiene una plataforma de TLC no slo similar sino
todava ms amplia que Costa Rica, con TLC con Estados Unidos, Singapur,
Canad, China y los pases del EFTA, el Protocolo de Cosecha Temprana firmado
con Tailandia y la profundizacin del Acuerdo de complementacin Econmica
(ACE) con Chile, as como negociaciones para la profundizacin del ACE con
Mxico y la suscripcin de un Tratado de Libre Comercio con Japn. Adems,
Per ha concluido el Acuerdo de Negociacin con la Unin Europea. A nivel
latinoamericano, Per es miembro de la Comunidad Andina de Naciones, que la
agrupa junto a Bolivia, Ecuador y Colombia. En el marco de la Asociacin
Latinoamericana

de

Integracin

(ALADI),

Per

tiene

un

Acuerdo

de

Complementacin Econmica (ACE) con el MERCOSUR. Desde 1998 Per es

miembro pleno del Foro de Cooperacin Asa Pacifico (APEC).
La amplia plataforma comercial de Per, con acceso a todos los mercados de
Sudamrica y a los principales mercados asiticos permite comprender el
dinamismo que las reglas de acumulacin de origen podran imprimirle, a su

14

vez, a exportaciones costarricenses de alta tecnologa que sirvan de insumo

para la industria peruana.
Este tratado tiene 19 captulos, cuya estructura y contenido es muy similar al
de otros tratados ya vigentes en Costa Rica, y cubre temas relacionados con
acceso a mercados, reglas de origen, procedimientos aduaneros, cooperacin
aduanera, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstculos tcnicos al comercio,
poltica de competencia, defensa comercial, contratacin pblica, propiedad
intelectual, inversin, servicios, entrada temporal de personas de negocios,
solucin de controversias y disposiciones institucionales.
Para Per, por su parte, los TLC con Panam y Costa Rica, as como prximos a
suscribirse en el transcurso de las prximas semanas con El Salvador,
Honduras y Guatemala, representan un logro importante para consolidar el
acceso de productos peruanos al mercado centroamericano. Muchos de esos
productos, algunos de inters ofensivo del Per, como materias colorantes,
materiales de construccin, calzado, textiles-confecciones, del sector pesca y
de agroindustria, actualmente ingresan al mercado centroamericano con un
arancel mayor a 10%.
En enero del 2011, el crecimiento de la economa peruana fue de 10% con
relacin al ao anterior, lo que muestra una mayor capacidad de consumo de
su poblacin y con ello la potencialidad de incremento de la demanda de
productos que ofrece Costa Rica. De hecho, en los ltimos 10 aos el
crecimiento del consumo por hogar (71,4%) ha seguido al crecimiento de su
PIB per cpita (74%).

Este tratado mejora las plataformas comerciales de

ambos pases y crea para Costa Rica un nuevo socio que apoye sus iniciativas
de ingreso a los pases APEC.

5.2. Oportunidades comerciales

Costa Rica al ser un pais que cuenta con una poblacion mayor a 4.6 millones y
un PBI de USD 41.007 millones. Se convierte en un pais con un potencial
desarrollo. Debido a ello y a la enorme diversidad del potencial productivo del
peru. Costa rica ofrece grandes oportunidades y nichos de mercado para los

15

sectores economicos del peru conviertiendose asi en un socio comerciale

strategico.
Las oportunidades que se rescatan es poder negociar con un mercado con una
cifra considerable de habitantes y con un creciente poder adquisitivo con el
que se comparte objetivos comunes de desarrollo de crecimiento del comercio
e inversiones, el mismo idioma y costumbres, ademas de ello, ofrecemos
ventajas en cuanto a la logistica de exportacion por contar con rutas de
transporte consolidadas y facilitar las operaciones de exportacion.
No obstante el sector agropecuario se esta convirtiendo en un atractivo sector
de desarrollo para las exportaciones peruanas generando oportunidades
ventajosas para ampliar mercados y cubrirn nuevos segmentos de mercado
que no han sido atendidos.
Finalmente, el mercado costarricense brinda importantes oportunidades a la
oferta peruana tanto para atender a la poblacion local (4.6 millones de
habitantes) como a los mas de 2 millones de turistas que llegan anualmente a
ese pais.
Ademas cone ste tratado podemos empezar por fortalecer nuestras relaciones
comerciales con el resto de paises de centro america pudiendo este convertirse
en una puerta de ingreso para los productos peruanos.

6. FACILITACIN DEL COMERCIO Y PROCEDIMIENTOS

ADUANEROS
a) Publicacin
Cada

Parte

publicar,

incluyendo

en

Internet,

su

legislacin,

regulaciones, y procedimientos aduaneros.

Cada Parte designar o mantendr uno o ms puntos de consulta para
atender inquietudes de personas interesadas en asuntos aduaneros, y
pondr a disposicin en
Internet informacin relativa a los procedimientos que deben seguirse
para formular tales consultas.

16

En la medida de lo posible, cada Parte publicar por adelantado

cualquier regulacin de aplicacin general sobre asuntos aduaneros que
proponga adoptar, y brindar a las personas interesadas la oportunidad
de hacer comentarios previos a su aprobacin.
Cada Parte se esforzar por garantizar que su legislacin, regulaciones y
procedimientos aduaneros sean transparentes, faciliten el comercio y no
sean discriminatorios.
La informacin referente a derechos y cargas relacionados con la
prestacin de servicios que afectan al comercio exterior brindados por
una Parte, deber publicarse, incluyendo en Internet.

b) Despacho de Mercancas
Con el fin de facilitar el comercio entre las Partes, cada Parte adoptar o
mantendr procedimientos aduaneros simplificados para el despacho eficiente
de las mercancas.
Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos que:
Prevean que el despacho de mercancas se haga dentro de un perodo
no mayor al requerido para asegurar el cumplimiento de su legislacin
aduanera, y en la medida que sea posible, que se despachen las
mercancas dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su
llegada; y
Permitan que las mercancas sean despachadas en el punto de llegada,
sin traslado obligatorio a depsitos u otros recintos, excepto cuando la
autoridad aduanera tenga necesidad de ejercer controles adicionales o
por razones de Infraestructura.

c) Automatizacin
Cada Parte se esforzar por usar tecnologa de informacin que haga expeditos
y eficientes los procedimientos para el despacho de mercancas. Al escoger la
tecnologa de informacin a ser utilizada para tal efecto, cada Parte:
Har esfuerzos por usar normas, estndares y prcticas reconocidas
internacionalmente.
Har que los sistemas electrnicos sean accesibles para los usuarios de
sus aduanas.

17

Permitir la remisin y procesamiento electrnico de informacin y datos

antes del arribo de la mercanca.
Emplear sistemas electrnicos y/o automatizados para el anlisis y
gestin de riesgos.
Trabajar en el desarrollo de sistemas electrnicos compatibles entre las
autoridades aduaneras de las Partes, a fin de facilitar el intercambio de
datos de comercio internacional entre ellas.
Trabajar para desarrollar el conjunto de elementos y procesos de datos
comunes de acuerdo con el Modelo de Datos Aduaneros de la
Organizacin

Mundial

de

Aduanas

(en

adelante

OMA),

las

recomendaciones y lineamientos conexos de la OMA.

Cada

Parte

adoptar

mantendr,

en

la

medida

de

lo

posible,

procedimientos que permitan un control gil de los medios de transporte de

mercancas que salgan de o ingresen a su territorio.

d) Administracin o Gestin de Riesgos

Cada Parte se esforzar por adoptar o mantener sistemas de administracin o
gestin de riesgos que permitan a su autoridad aduanera focalizar sus
actividades de inspeccin en mercancas de alto riesgo, y que simplifiquen el
despacho y movimiento de mercancas de bajo riesgo, respetando la
naturaleza confidencial de la informacin que se obtenga mediante tales
actividades.
Al aplicar la administracin o gestin de riesgos, cada Parte inspeccionar las
mercancas importadas basndose en criterios de selectividad adecuados,
evitando la inspeccin fsica de la totalidad de las mercancas que ingresan a
su territorio, y en la medida de lo posible, con la ayuda de instrumentos no
intrusivos de inspeccin.

18

e) Trnsito de Mercancas
Cada Parte otorgar libre trnsito a las mercancas de la otra Parte, de
conformidad con el Artculo V del GATT de 1994, incluidas sus notas
interpretativas.

f) Envos de Entrega Rpida

Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos aduaneros especiales para
envos de entrega rpida, manteniendo a la vez sistemas adecuados de control
y seleccin de acuerdo con su naturaleza.
Los procedimientos referidos en el prrafo 1 debern:
prever procedimientos aduaneros separados y expeditos para envos de
entrega rpida;
prever la presentacin y procesamiento de la informacin necesaria para
el despacho de un envo de entrega rpida, antes del arribo de dicho
envo;
permitir la presentacin de un solo manifiesto de carga que ampare
todas las mercancas contenidas en un envo transportado por un
servicio de entrega rpida, a travs de medios electrnicos;
prever el despacho de las mercancas de menor riesgo y/o valor con un
mnimo de documentacin;
en circunstancias normales, prever el despacho de envos de entrega
rpida dentro de las seis horas siguientes a la presentacin de los
documentos aduaneros necesarios, siempre que el envo haya arribado;
y
en circunstancias normales, prever que no se fijarn aranceles, para los
envos de entrega rpida de correspondencia, documentos, diarios y
publicaciones peridicas, sin fines comerciales.

g) Operador Econmico Autorizado

Las

Partes

promovern

la

implementacin

de

Operadores

Econmicos

Autorizados de conformidad con el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el

Comercio Global de la OMA (conocido como Marco Normativo SAFE), para
facilitar el despacho de sus mercancas. Sus obligaciones, requisitos y

19

formalidades sern establecidos de conformidad con la legislacin nacional de

cada Parte.

h) Ventanilla nica de Comercio Exterior

Las Partes promovern la creacin de una Ventanilla nica de Comercio
Exterior para la agilizacin y facilitacin del comercio. En la medida de lo
posible, las Partes procurarn la interconexin entre sus Ventanillas nicas de
Comercio Exterior.

i) Revisin y Apelacin
Cada Parte asegurar, respecto de los actos administrativos en materia
aduanera, que las personas naturales o jurdicas sujetas a tales actos, tengan
acceso a:
Un

nivel

de

revisin

administrativa,

que

sea

independiente

del

funcionario u oficina que dict tal acto por lo menos, un nivel de revisin
judicial.

j) Sanciones
Cada Parte adoptar o mantendr medidas que permitan la imposicin de
sanciones Administrativas y, cuando corresponda, sanciones penales, por la
violacin de la legislacin y regulaciones aduaneras, incluyendo aquellas que
rigen la clasificacin arancelaria, la valoracin aduanera, el origen, y las
solicitudes de trato preferencial.

k) Resoluciones Anticipadas
Cada Parte deber emitir por escrito una resolucin anticipada previa a la
importacin de una mercanca a su territorio, cuando un importador en su
territorio, o un exportador o productor en el territorio de la otra Parte lo haya
solicitado por escrito, respecto de:
La clasificacin arancelaria;

20

La aplicacin de criterios de valoracin aduanera para un caso particular,

de conformidad con la aplicacin de las disposiciones contenidas en el
Acuerdo de Valoracin Aduanera de la OMC

l) Comit de Facilitacin del Comercio y Procedimientos

Aduaneros
Las Partes establecen un Comit de Facilitacin del Comercio y Procedimientos
Aduaneros (en adelante el Comit), integrado por representantes de cada
Parte.
Las funciones del Comit incluirn:
Monitorear la implementacin y administracin (Cooperacin y
Asistencia Mutua en Asuntos Aduaneros).
Reportar a la Comisin sobre la implementacin y administracin de
los Captulos referidos en el subprrafo (a), cuando corresponda.
Tratar prontamente los asuntos que una Parte proponga respecto al
desarrollo, adopcin, aplicacin o ejecucin de lo dispuesto en los
Captulos referidos en el subprrafo.
Impulsar la cooperacin conjunta de las Partes en el desarrollo,
aplicacin,

ejecucin

mejoramiento

de

todos

los

temas

concernientes a los Captulos referidos en el subprrafo, incluyendo,

en particular, los procedimientos aduaneros, la valoracin en
aduanas, los regmenes arancelarios, la nomenclatura aduanera, la
cooperacin aduanera, las materias referidas a zonas francas, la
asistencia administrativa mutua en materia aduanera, as como
proveer de un foro de consulta y de discusin para dichos temas.
A solicitud de una Parte, resolver consultas sobre cualquier asunto
que surja al amparo de los Captulos referidos en el subprrafo (a),
dentro de un periodo de treinta (30) das.
Tratar cualquier otro asunto relacionado con los Captulos referidos en
el subprrafo.

21

Salvo que las Partes acuerden algo distinto, el Comit se reunir por lo menos
una vez al ao, en la fecha y segn la agenda previamente acordadas por las
Partes. Las
Partes determinarn aquellos casos en los que se podrn efectuar reuniones
extraordinarias.
Las reuniones se podrn llevar a cabo por cualquier medio acordado por las
Partes.
Cuando sean presenciales, se realizarn alternadamente en el territorio de
cada Parte, y le corresponder a la Parte sede organizar la reunin. La primera
reunin del Comit se llevar a cabo a ms tardar un ao despus de la fecha
de entrada en vigor de este
Tratado.
Salvo que las Partes acuerden algo distinto, el Comit tendr carcter
permanente y elaborar sus reglas de trabajo.
Todas las decisiones del Comit debern adoptarse por mutuo acuerdo.

7. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Los objetivos son: proteger la vida y la salud de las personas, animales y
preservar los vegetales en los territorios de las Partes, facilitar e incrementar el
comercio entre las Partes, atendiendo y resolviendo los problemas que se
presenten como consecuencia de la aplicacin de las medidas sanitarias y
fitosanitarias, colaborar en una mayor implementacin del Acuerdo MSF de la
OMC y crear un Comit para abordar de manera transparente los temas
referidos a las medidas sanitarias y fitosanitarias y promover la mejora
constante de la situacin sanitaria y fitosanitaria de las Partes.

7.1. Reafirmacin del Acuerdo MSF de la OMC

Las Partes reafirman sus derechos y obligaciones existentes de conformidad
con el
Acuerdo MSF de la OMC.

22

7.2. Derechos y Obligaciones de las Partes

Las Partes podrn adoptar, mantener o aplicar sus medidas sanitarias o
fitosanitarias para lograr un nivel adecuado de proteccin sanitaria o
fitosanitaria siempre que estn basadas en principios cientficos.
Las Partes podrn establecer, aplicar o mantener medidas sanitarias o
fitosanitarias con un nivel de proteccin ms elevado que el que se
lograra con la aplicacin de una medida basada en una norma, directriz
o recomendacin internacional, siempre que exista una justificacin
cientfica para ello.
Las Partes debern garantizar que sus medidas sanitarias y fitosanitarias
no se constituyan en una restriccin encubierta al comercio o creen
obstculos innecesarios al mismo.

7.3. Equivalencia
El reconocimiento de equivalencia de medidas sanitarias y fitosanitarias
podr darse considerando las normas, directrices y recomendaciones
establecidas por las organizaciones internacionales competentes y las
decisiones

adoptadas

por

el

Comit

de

Medidas

Sanitarias

Fitosanitarias de la OMC en la materia.

Una Parte aceptar como equivalentes las medidas sanitarias o
fitosanitarias de la otra
Parte, aun cuando difieran de las propias, siempre que se demuestre que
logran el nivel adecuado de proteccin de la otra Parte, en cuyo caso se
facilitar el acceso razonable para inspecciones, pruebas y dems
procedimientos necesarios.
Las Partes en el Comit establecido en el Artculo 6.11, definirn los
mecanismos para evaluar y, de ser el caso, aceptar la equivalencia de
las medidas sanitarias y fitosanitarias.

23

7.4. Evaluacin de Riesgo y Determinacin del Nivel Adecuado

de Proteccin Sanitaria y Fitosanitaria
Las medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas por las Partes se
sustentarn en una evaluacin adecuada a las circunstancias de los
riesgos existentes para la vida y la salud de las personas y de los
animales o para la preservacin de los vegetales, incluyendo los
productos y subproductos, teniendo en cuenta las normas, directrices y
recomendaciones pertinentes de las organizaciones internacionales
competentes.

El establecimiento de los niveles adecuados de proteccin tendr en

cuenta el objetivo de proteger la salud humana, animal y vegetal, a la
vez que se facilita el comercio evitando distinciones arbitrarias o
injustificadas que puedan convertirse en restricciones encubiertas.

Las Partes se otorgarn las facilidades necesarias para la evaluacin,

cuando sea requerido, de los servicios sanitarios y fitosanitarios,
basados en las directrices y recomendaciones de las organizaciones
internacionales u otros procedimientos que las Partes adopten de mutuo
acuerdo.
En tal sentido, las Partes acuerdan encargar al Comit establecido que
determine las acciones y procedimientos para la agilizacin del proceso
de evaluacin de riesgo en materia sanitaria y fitosanitaria.

7.5. Transparencia
a. Las Partes aplicarn de manera transparente las medidas sanitarias y
fitosanitarias.
Para estos efectos, las Partes se notificarn tales medidas conforme a lo
dispuesto en el
Anexo B del Acuerdo MSF de la OMC.
b. Adicionalmente, las Partes se notificarn:
La aplicacin de medidas de emergencia o modificacin de las medidas
ya vigentes en un plazo no mayor a tres (3) das, de acuerdo a lo
establecido en el Anexo B del Acuerdo MSF de la OMC, as como las
situaciones de alerta sanitaria respecto al control de alimentos objeto de

24

comercio entre las Partes, en las que se detecta un riesgo para la salud
humana, asociada a su consumo, 6-4 de acuerdo con la norma sanitaria
correspondiente del Codex Alimentarius vigente en su momento.
Las situaciones de incumplimiento de medidas detectadas en las
certificaciones de productos de exportacin sujetos a la aplicacin de
medidas sanitarias y fitosanitarias, incluyendo la mayor informacin
posible, as como las causas de su rechazo.
Casos de plagas o enfermedades exticas o de ocurrencia inusual.
Informacin actualizada a peticin de una Parte, de los requisitos que
aplican a la importacin de productos especficos, e informar sobre el
estado de los procesos y medidas en trmite, respecto de las solicitudes
para el acceso de productos animales, vegetales, forestales, pesqueros y
otros relacionados al Acuerdo MSF de la OMC por la Parte exportadora.
Asimismo, las Partes debern realizar sus mejores esfuerzos para mejorar la
comprensin mutua de las medidas sanitarias y fitosanitarias y su
aplicacin, e intercambiarn informacin en asuntos relacionados al
desarrollo y aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias, que afecten o
puedan afectar el comercio entre las Partes, con miras a minimizar sus
efectos negativos en el comercio.
Las notificaciones se realizarn por escrito a los puntos de contacto
establecidos de conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC. Se entender
por notificacin escrita, las notificaciones por correo postal, fax o correo
electrnico.

8. OBSTACULOS AL COMERCIO
Qu temas se negociaron en este acuerdo?
Este tratado regula la conformacin de 13 temas o captulos negociados en
cada ronda; entre estos tenemos, en donde cada parte otorgar trato nacional
a las mercancas de la otra parte, las mercancas gozarn de preferencias
arancelarias, as como de un programa de desgravacin con una cobertura
muy amplia y que combina condiciones favorables para el acceso a productos.

25

Reglas de origen, abarca a las mercancas originarias denominando as a

aquella que es totalmente obtenida o producida en el territorio de una o ambas
partes, bien sea a partir de materiales no originarios que cumplan con el
cambio de clasificacin arancelaria o producida exclusivamente de materiales
originarias.
Procedimientos aduaneros y facilitacin del comercio, en donde cada
parte adoptar o mantendr procedimientos aduaneros simplificados y
especiales para el despacho eficiente de las mercancas, con el fin de facilitar
el comercio entre las partes, adems cada parte otorgar libre trnsito a las
mercancas.
Cooperacin aduanera, en donde cada parte deber impulsar la cooperacin
conjunta para el desarrollo, aplicacin, ejecucin y mejoramiento de los
procedimientos aduaneros, la valoracin en aduanas, los regmenes aduaneros,
la nomenclatura arancelaria, y las materias referidas a zonas francas o zonas
econmicas especiales.
Obstculos tcnicos al comercio, cuyo fin ser facilitar e incrementar el
comercio de mercancas identificando, evitando y eliminando obstculos
innecesarios
consecuencia

al

comercio

de

la

entre

las

partes

que

aplicacin

de

reglamentos

puedan
tcnicos,

surgir

como

normas

procedimientos de evaluacin de la conformidad. Instituto Pacfico

Medidas sanitarias y fitosanitarias, se aplica a todas las medidas
sanitarias y fitosanitarias que pudieran afectar el comercio entre las partes,
incluida la inocuidad de alimentos, el intercambio de animales, productos y
subproductos de origen animal, plantas, productos y subproductos de origen
vegetal.
Defensa comercial, en donde cada parte conservar sus derechos y
obligaciones en aplicar derechos y compensatorio, cuando una mercanca
originaria de una de las partes est siendo importada en el territorio de la otra,
en cantidades que causen o amenacen causar dao grave a la rama de
produccin nacional.
Polticas de competencia, cuyo fin ser asegurar que los beneficios de la
liberalizacin comercial no se vean perjudicados por prcticas anticompetitivas

26

y promover la cooperacin entre las partes en materia de aplicacin de sus

respectivas legislaciones de competencia.
Comercio transfronterizo de servicios, se aplica a las medidas adoptadas o
mantenidas por una parte, que afecten el comercio transfronterizo de servicios
suministrados por proveedores de servicios de la otra parte.
Inversiones, en donde cada parte conceder a los inversionistas un trato no
menos favorable que el que conceda, en circunstancias similares, a sus propios
inversionistas en lo referente a la adquisicin, expansin, conduccin, y venta u
otra disposicin de las inversiones en su territorio.
Propiedad

intelectual,

cada

parte

reconocer

que

la

proteccin

observancia de los derechos de propiedad intelectual debern contribuir a la

generacin de conocimiento, la promocin de la innovacin, transferencia y
difusin de tecnologa y al progreso cultural.
Contratacin pblica, se aplica a cualquier medida adoptada por una parte
relativa a la contratacin pblica de mercancas y servicios.
Solucin de controversias, en donde las partes procurarn en todo
momento llegar a un acuerdo sobre la interpretacin y la aplicacin de este
tratado y realizarn todos los esfuerzos, mediante cooperacin, consultas u
otros medios, para alcanzar una solucin mutuamente satisfactoria de
cualquier asunto que pudiese afectar su funcionamiento.

9. DEFENSA COMERCIAL
Cuando hablamos de tratamiento arancelario corresponde a la aplicacin de
aranceles que se le asigna a un producto, segn la partida arancelaria
correspondiente que describa al producto y que deben ser pagados para la
nacionalizacin del producto al momento de la importacin. No obstante, la
entrada en vigencia de este tratado otorga beneficios arancelarios que se
aplicarn en la importacin para el consumo de mercancas originarias de
Costa Rica (obtenida y enteramente producida en dicho territorio). Asimismo,
cuando hablamos de una eliminacin arancelaria, el tratado dispone que Esto
significa que los productos peruanos podrn ingresar libremente al mercado
costarricense y viceversa, sin embargo existen restricciones para aquellos
productos usados, pues, el tratado seala que no se aplicar esta eliminacin

27

arancelaria

para

aquellas

mercancas

usadas

incluyendo

aquellas

reconstruidas, refaccionadas, recuperadas, re manufacturadas.

Qu

documento

acreditar

el

origen

de

las

mercancas

que

ingresarn al pas desde Costa Rica?

Los documentos que se considerarn pruebas de origen para certificar que las
mercancas califican como originarias son: Un certificado de origen; Una
declaracin de origen Estas pruebas de origen tienen una validez de un 1 ao
desde la fecha de su emisin y debern ser emitidas en espaol.
Certificado de origen
Documento que se presenta al momento de la importacin, para que las
mercancas califiquen como originarias y gocen del beneficio arancelario. De la
misma manera, el exportador de la mercanca deber completar y presentar un
certificado de origen a la entidad autorizada, la cual ser la responsable de su
emisin antes o al momento de la fecha de embarque de la mercanca hacia el
exterior. Este certificado tiene la particularidad de amparar una o ms
mercancas de un solo embarque, y debe ser emitido antes o al momento de la
fecha de embarque de las mercancas. No en casos excepcionales puede ser
emitido despus de la fecha de embarque de las mercancas, siempre que: No
haya sido emitido debido a errores, omisiones involuntarias, siempre que no
haya transcurrido ms de 1 ao desde la exportacin.
No fuera aceptado durante el despacho de importacin para el consumo por
razones tcnicas.
Finalmente, se establece que ambas partes se comprometen a entregar toda la
documentacin necesaria para que se pruebe el carcter originario de la
mercanca y esta pueda ingresar libremente, caso contrario tendrn que
notificar por escrito a la autoridad competente de la parte importadora, con
copia a la entidad autorizada, a la autoridad competente de cada parte.

10.

OBJETIVOS DEL TLC

Generar beneficios tanto para las empresas peruanas como para

las costarricenses y facilitar el comercio bilateral entre ambas
naciones.
Estimular la expansin y diversificacin del comercio.

28

Eliminar los obstculos innecesarios al comercio y facilitar la

circulacin transfronteriza de mercancas y servicios.
Promover condiciones de libre competencia en la zona de libre
comercio.
Aumentar las oportunidades de inversin en los territorios de las
Partes.
Proteger en forma adecuada y eficaz y hacer valer los derechos de
propiedad intelectual en el territorio de cada parte.
Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y el cumplimiento
del Tratado, para su administracin conjunta, y para prevenir y
resolver controversias.

11.

POLITICA DE COMPETENCIA

Tiene como objetivo garantizar la liberalizacin comercial eliminando las

prcticas anticompetitivas y promoviendo la cooperacin entre ambas
partes en la aplicacin de su legislacin de competencia.

a) La legislacin y Autoridades de Competencia

Cada parte tendr legislacin efectiva en relacin a las
prcticas anticompetitivas para la eficiencia econmica y el
bienestar del consumidor.
Cada parte tendr una

autoridad

responsable

de

la

aplicacin de su legislacin.
Cada parte tendr autonoma para aplicar su respectiva
legislacin de competencia.
Cada parte asegurara que su autoridad cumpla la aplicacin
de la legislacin de manera transparente, no discriminatoria
y debido proceso.

b) Cooperacin
Importancia de la cooperacin y coordinacin entre las
autoridades respectivas para una aplicacin efectiva de la
legislacin.
Ambas partes colaboraran en los asuntos de la aplicacin
de la legislacin de competencia respecto a intercambio

29

de informacin y consultas siempre y cuando no afecte

ninguna investigacin en curso.
Ambas autoridades podrn firmas acuerdos o convenios
de

cooperacin

cooperacin

con

en

los

la

finalidad

asuntos

de

fortalecer

relacionados

la
la

competencia.

c) Notificaciones
La autoridad de competencia de una parte notificara a la
autoridad de competencia de la otra parte cualquier
aplicacin de su legislacin competente pudiera afectar
ciertos intereses de la otra parte.
Siempre y cuando no sea contraria a la legislacin nacional
de

las

partes

ni

afecte

la

misma,

podr

tomar

en

consideracin las observaciones recibidas de la otra parte en

sus determinaciones.

12.
ANLISIS DE EXPORTACIONES E
IMPORTACIONES
a)

Intercambio comercial Per- Costa Rica

El comercio total entre Per y Costa Rica registra un crecimiento anual de 15%
en la ltima dcada y muestra una balanza favorable a la produccin
costarricense. Entre el 2002 y el 2011, los envos entre ambos pases pasaron
de USD 19 millones en el 2002 a USD 66,5 millones en el 2011. El intercambio
comercial Per- Costa Rica en el 2011 fue 38% mayor al promedio de los dos
ltimos

aos.

Las

exportaciones

alcanzaron

un

mayor

crecimiento,

concentradas en bienes no tradicionales de los sectores qumico y textil. Por

otro lado, las importaciones en el 2011 alcanzaron los USD 28.4 millones,
concentrndose principalmente en materias primas y bienes de capital. Costa
Rica exporta a Per productos alimenticios, llantas, medicamentos, otras
agujas y catteres, cnulas e instrumentos similares, artculos de cuidado
personal y limpieza, servicios y software.

30

A continuacin, en el siguiente cuadro se muestra la evolucin del comercio

Per- Costa Rica:

Tal como se observa, en los ltimos tres aos la balanza comercial entre ambos
pases favorece al Per, que export por USD 73 millones a Costa Rica en el
2011 y USD 59 millones en el ao 2012, en donde a pesar de la cada que se
tuvo, se estima que con la vigencia del TLC se pueda superar los USD 100
millones en exportaciones al cierre del 2015.

31

Tal como se mencion anteriormente, las exportaciones de Per hacia Costa

Rica correspondientes al ao 2011 ascendieron a USD73 millones, de los cuales
el 80.4% corresponde a productos no tradicionales. En cuanto a las
importaciones,

en ese mismo ao ascendieron

a USD 28.4 millones,

correspondiendo la mayora a materias primas y bienes de capital: Con la

entrada en vigencia de este tratado se prev que estas cifras sigan en
constante crecimiento y beneficien a los sectores de exportacin, de agro
exportacin y otros sectores productivos de valor agregado. Ya en aos
posteriores despus de haberse firmado en tratado se observa que el nivel de
exportaciones se increment para el ao 2012 y presentado una baja para el
ao 2013 es por eso que se proyecta el incremento en este semestre pasado
que fue cuando entro en vigencia el TLC.

32

b)

Principales productos de exportacin

Con este nuevo TLC, variedades de productos ingresan libremente y gozan de

un acceso inmediato al mercado costarricense, tales como carne de pavo,
sardinas, leche evaporada, alcachofas, ajos, mangos, mandarinas, limones,
uvas, pprika, aceituna, esprrago, cacao, joyas y metales preciosos, entre
otros. Nuestro pas vende principalmente a Costa Rica lo que son textiles,
materiales de construccin, plsticos y otros bienes industriales, convirtindose
los sectores agropecuario, textil, qumico, maderas y papeles en sectores con
interesante potencial de desarrollo para ampliar las exportaciones peruanas

33

hacia Costa Rica y cuyos volmenes se pueden incrementar con la entrada en

vigor de este tratado.
A continuacin, en el siguiente cuadro mostraremos los principales productos
que fueron exportados en el 2012 por Per, adems de su porcentaje de
participacin dentro del mercado:

Por su parte, Costa Rica exporta al Per lo que son medicamentos, materiales
elctricos, llantas, cables elctricos, tapones y tapas de metal, papel y cartn
para reciclar, servicios y software. A continuacin, el siguiente cuadro nos
mostrara los principales productos exportados por Costa
Rica y que fueron importados por Per:

34

Finalmente,

lo rescatable del

comercio con Costa Rica es la participacin de productos no tradicionales que

explican el 85%3del total exportado a dicho pas, entre estos los sectores
agroindustrias, qumico, textil (t-shirt de algodn para hombres o mujeres y
suteres de punto de algodn) pesca, metal mecnico y tambin la agricultura
no tradicional que tiene cierta proyeccin al mercado costarricense con
alimentos balanceados para animales, lo que por ende demuestra que los
sectores productivos con valor agregado tendr ms acogida en los mercados .
En lo que respecta al sector tradicional, las exportaciones a Costa Rica solo
representaron en el 2012 el 17% del total enviado, donde destaca el sector de
petrleo y derivados.

35

III.

CONCLUSIONES:

Finalmente, la vigencia de este TLC con Costa Rica, el comercio se

incremente a un ritmo cada vez mayor; para ello, nuestro mercado
resulta muy atractivo y ventajoso para los productos costarricenses,
sobre todo para aquellos productos con valor agregado e innovadores, lo
cual contribuye de esta manera a generar oportunidades a las pymes a
que puedan internacionalizarse.
Costa Rica por ser un pas con alto poder adquisitivo y su pequeo
tamao, se convierte en un mercado interesante y propicio para
expandir las exportaciones de las medianas y pequeas empresas
peruanas; sin embargo, es importante que Per comience a negociar
acuerdos comerciales con pases incluso ms atractivos en volumen y
oportunidades para la oferta exportable peruana, y qu mejor que la
entrada en vigencia de este tratado que se convierte en una gran puerta
para empezar a negociar y a expandir mercados.
Ambas

regiones

tienen

tratados

comerciales

con

otras

zonas,

convirtindose en atractivas puertas de entrada al mundo.

Ambas regiones son complementarias en sus productos y no solamente
competidores.
Ambas regiones buscan mercados emergentes y nuevas economas
donde exportar e importar.