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Reflexiones

TAYLORISMO Y
FORDISMOEN
LA INDUSTRIA
ARGENTINA
DE LOS '30 Y '40
Adolfo Dorfman*
En esta entrevista, realizada en el mes de julio de 1994,
Adolfo Dorfman, autor entre otras obras de "Historia de la
industria argentina", "Cincuenta aos de industrializacin en
la Argentina n y "La industrializacin argentina en una sociedad en cambio" (RE 112), analiza la situacin de la industria en
la Argentina durante las dcadas de los '30 y '40. Reflexiona,
especialmente, sobre las formas de aplicacin en nuestras
industrias de los sistemas de taylorizacin y fordizacin y los
compara con los desarrollados en los Estados Unidos para la
misma poca. Adems, caracteriza las posibilidades que tuvieron las polticas industrialistas en la poca de Pern y seala
algunos de los intentos y proyectos de desarrollo regional en la
Argentina y en los Estados Unidos para los aos citados.
Cundo comienzan a aplicarse en la industria argentina el
taylorismo y el fordismo como
mtodos de organizacin de la
produccin?
Habra que darle un encuadre un
poco ms amplio; Taylor y Ford no
Entrevista de Roberto Elisalde.

surgieron de la nada ... fueron el

resultado de ciertas condiciones
tcnico-econmicas, sociales, polfticas en su pas; no por nada surgieron en los Estados Unidos -la
ascendente potencia industrial del
momento- y no por nada Taylor, a

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partir de sus investigaciones sobre

el trabajo del obrero, llev a cabo
su estudio sobre la organizacin
cientfica del trabajo.
Debe sealarse que en la poca
-los umbrales del siglo XX- la
industria de transformacin de los
EUA ocupaba una masa trabajadora no inferior a cinco millones, la
mayora sin experiencia fabril.
Posea un equipamiento motor de
10 millones HP, la misma cifra que
la Argentina a mediados de la
dcada de 1980 pero con cuatro
veces ms personal.
Taylor querfa aprovechar los
movimientos del obrero, es decir,
eliminar de la jornada laboral el
tiempo muerto. Cmo se hace
esto?: estudiando los movimientos
del obrero, pues se parta del
supuesto de que no eran los ms
racionales en cuanto a las posibilidades de ejecutar una funcin, que
el proceso poda perfeccionarse.
Fue un aporte fundamental para la
organizacin del trabajo industrial.
Y Fayol lo aplic en Francia en la
administracin pblica.
El taylorismo como tal se aplic
en la Argentina de una manera muy
reducida; en Estados Unidos se
estudi y se aplic en un nmero
considerable de empresas relativamente importantes, con variedad
de funciones de trabajo. Eso en la
Argentina no pas; las cosas no
cambiaron drsticamente hasta
fines de los '20, segn un estudio
de Bunge. La produccin industrial
en la Argentina se hacia en pequeos talleres, habla algunas empresa~ relativamente importantes en el
sector metalmecnico ... ; en 1932
ya exista la empresa CATITA que
era grande y ocupaba cierto nmero de personal tcnico; tambin

estaban Celulosa y Bunge y Born

que recin empezaba a crecer.
Junto a ellas se desarrollaban tambin el azcar, los vinos ... Pero la
industria transformadora no de
base agropecuaria, recin aparece
con la creacin de la gran industria
metalmecnica, como SIAM Di
Tella, por ejemplo.
Hay algunos investigadores
que plantean que la organizacin
cientfica del trabajo se origin
en las industrias frigorficas en la
Argentina, qu piensa de esto?
Habra que tomar una visin histrica, que a usted le gusta y con la
cual acuerdo completamente ...
Cmo nace el fordismo? Puertas
adentro, como la organizacin de la
produccin en la fbrica. Cundo?
No lo invent Ford; las primeras
industrias que utlizaron el movimiento del material y la inmovilidad
del obrero, no fueron las industrias
de automviles sino las frigorficas.
Trabajaban con una cadena, en
movimiento, transportando las
reses. El principio era el mismo, si
bien mucho ms complejo en un
automotor que tiene un gran nmero de componentes, y Ford emple
a ingenieros de los frigorficos para
que le organizaran a su manera de forma distinta- la produccin
automotriz. Conviene no olvidar
que adems de los aportes a la
organizacin de la industria como
tal, Ford sienta los principios del
"fordismo" como sistema econmico social, de fecundas consecuencias . De modo que yo siempre
insisto en una cosa que creo interesante recalcar: los frigorlficos no
usaban el taylorismo, aplicaban
directamente lo que luego fue llamado el principio fordista. Taylor
estudia al obrero y sus movimien-

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tos, el obrero es el objeto del estudio, que rinda lo mximo posible

independientemente del esfuerzo
que le cueste o no le cueste. Taylor
insiste que el obrero puede rendir
muchisimo ms.
Esto significa entonces que
en el caso de la industria frigorfica existieron en sus orfgenes

ACERCA

DEL

muchos ms elementos fordistas

que tayloristas?
Absolutamente, porque allf el
obrero a lo largo de una cinta transportadora no hace ms que ejecutar movimientos mecnicos, como
en la famosa pelcula de Chaplin,
Tiempos modernos; es as, no es lo
que hace Taylor. Recuerdo que

TA YLORISMO*

En la ecuacin tayloriana, quien domina los modos operatorios se hace

tambin dueo de los tiempos de fabricacin ... En manos obreras, este saber
prctico de fabricacin se convierte, segn Taylor, en una holganza sistemtica que paraliza el desarrollo del capital. El taylorismo, al introducir el
cronmetro en el taller, acaba con el obrero de oficio, heredero de los secretos
del gremio; tambin con el control obrero sobre los modos operatorios, al
sustituir los secretos profesionales por un trabajo reducido a la repeticin de
gestos parcelarios. En pocas palabras, al asegurar la expropiacin del saber
obrero y su confiscacin por la direccin de la empresa, el cronmetro se
convierte, ante todo, en un instrumento poltico de dominacin sobre el
trabajo.
El taylorismo va a transformarse en un verdadero conjunto de gestos de
produccin, en un cdigo formalizado del ejercicio del trabajo industrial. Con la
organizacin cienfffica del trabajo, descomponiendo el saber obrero, desmenuzndolo en gestos elementales -por medio del time and movon study-, el
capital se hace dueo de ese saber y efecta una transferencia de poder en
todas las cuestiones concernientes al desarrollo y la marcha de la fabricacin .
De esta forma, Taylor hace posible la entrada masiva de los trabajadores no
especializados a la produccin. Con ello el sindicalismo es derrotado en dos
frentes, pues no slo el obrero de oficio es expulsado progresivamente de la
fbrica, sino tambin el obrero sindicalizado y organizado.
La entrada del unskil/er (inexperto) en el taller, no es slo la entrada de un
trabajador objetivamente menos caro, sino tambin la entrada del trabajador no organizado, privado de capacidad para defender el valor de su fuerza
de trabajo.
En resumen, al sustituir al obrero de oficio por el obrero-masa, recin
inmigrado, no calificado y, sobre todo, no organizado, el capital modifica en su
favor y por mucho tiempo el estado del conjunto de las relaciones de clase. Se
inicia una secuencia econmicamente nueva, un modo y una forma de acumulacin del capital: surge la produccin en masa.
Doblegar al obrero de oficio, liberar, el proceso de trabajo del poder que el
obrero ejerce sobre l, para instalar en su lugar la ley y la norma patronal, tal
ser la funcin histrica del taylorismo.
E.G.
Adaptado de Benjamin Coriat, El taller y el cronmetro, Siglo XXI Editores.

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Taylorismo y fordismo

cuando recin me recibl, me toc

hacer estudios tayloristas en una
fbrica; se estudiaba al obrero
incorporado a una cierta produccin.
Usted est relacionando los
cambios introducidos por el fordismo con los mtodos de trabajo empleados en las industrias
frigorfficas respecto de la organizacin de la produccin?
Exactamente, mientras Taylor
estudia al obrero que se mueve, el
fordismo tiene sus races en la
cadena de los frigorficos que
transporta las reses. Cada hombre
est en su lugar cortando lo que
corresponde, y entonces lo que se
mueve es la materia prima. Lo interesante en los frigorlficos -los
grandes escritores socialistas
estadounidenses de principios de
siglo retratan muy bien esta situacin- es que los empresarios
buscan la mxima interconexin
posible en el proceso de produccin y la mxima incomunicacin
posible entre los operarios. En Chicago igual que en Ensenada, los
obreros eran de varias nacionalidades, no se entendan: eran suecos, alemanes, irlandeses, italianos, etc. Aqu pas lo mismo, con
otro "mix" de orlgenes.
De modo que en los frigorficos
no hay taylorismo; yo dira que el
fordismo tuvo sus ralees en los frigorficos y si en la Argentina se
aplicaron elementos del taylorismo
en los frigorficos, no fue lo esencial; lo importante es que de los frigorlficos de aqu, muchos fueron
copia de los de origen norteamericano e ingls y sus filiales.
Usted decla que la empresa
SIAM Di Tella en los aos '30 fue
del tipo de industrias que utiliza-

91

ron mtodos de organizacin

tayloristas y fordistas. Cmo
ocurri esto?
Di Tella (padre) era un hombre
muy interesante, lo trat mucho; yo
era amigo de Ricardo Ortiz, su condiscpulo en la Facultad de Ingeniera. No hay que olvidarse que Di
Tella comienza haciendo mquinas
para panaderas, bombas para
estaciones de servicio y luego entra
a producir heladeras -siempre
dentro de las industrias metalmecnicas-. Y all toma el modelo de
Westinghouse. Fund un conjunto
muy grande de fbricas.
Tambin SIAM Di Tella produjo
heladeras industriales...
S. Ahora yo dira que respecto a
la utilizacin de los mtodos tayloristas y fordistas, en la fbrica que
conocr bien, ya en los aos '50
existra una mezcla adecuada de
fordismo y taylorismo. Eran galpones de t i po fordista, donde no
haba una gran prolijidad en la produccin, que por otra parte no la
habla en ninguna otra industria, salvo en la industria continua como
Celulosa ... Esta era la primera gran
fbrica de celulosa de conlferas:
comenz en El Dorado y estaba
totalmente tecnificada, funcionaba
en un proceso continuo, como la
fundicin de acero, pero en un sentido distinto a la fabricacin o el
armado de un automvil o una
heladera.
Dirla que en Di Tella habla una
adaptacin a las condiciones locales, pues siempre se realizan adaptaciones locales que tienen que ver
con el patrn cultural de cada pais.
Fundamentalmente era una transferencia del modelo norteamericano a
muchas industrias de Di Tella.
Qu piensa de las opiniones

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sobre las caractersticas del

esquema fordista aplicado por
las industrias Di Tella, en el sentido de que SIAM Di Tella aplicaba
los mtodos de produccin y trabajo como Ford, pero no los
aspectos laborales del fordismo,
como el aumento en los salarios,
lo que Ford llamaba los five
dollars day?

No soy especialista en este punto, pero en ningn momento se

aplic el fordismo como sistema
social en la Argentina, sino como
sistema de organizacin de la produccin. Es decir, no se valoriz,
por lo menos en un principio, el
mercado interno a travs de la

mejora en los salarios de los obreros. Se pagaban sueldos bajos,

ciertamente bajos, y hasta que no
entr la sindicalizacin como fuerza
de presin con Pern, las cosas no
mejoraron.
Se le pueden criticar muchas
cosas a Pern, pero fue interesante
el proceso de sindicalizacin, aunque tambin ocurri la supeditacin
y la verticalizacin, cosa que conspira contra la importancia de la
organizacin obrera como fuerza
independiente. Es el caso mexicano
con el PRI o la actual AFL-CIO (en
su primera etapa la CIO fue una
fuerza progresista) que son un
simulacro de expresin autntica

ACERCA

DEL

FORDISMO

El rgimen de acumulacin fordista, ecumnico y hegemnico hasta la

dcada de los '70, combina tres caracterfsticas.
1) Es una organizacin del trabajo y la produccin, que suma maquinacin al
taylorismo, aumenta la parcelacin de las tareas y separa an ms el trabajo
intelectual del material, delegando este ltimo en obreros no calificados. Para
producir en masa, se necesitan voluminosos stocks de elementos semielaborados, que se concretan en grandes series de productos indiferenciados.
2) La relacin salarial fordista asegura que el asalariado participe de los
incrementos de la productividad y perciba un salario indirecto, todo lo cual
conforma un rgimen de acumulacin basado sobre el consumo de masas, que
permiti durante un perodo bastante largo la estabilizacin de las asignaciones
entre el consumo y la acumulacin.
3) La estabilizacin se acuerda y coordina por un modo de regulacin en un
espacio nacional. Los five dollars da y que en 1914 comenz a pagar Ford a sus
obreros -cuando sus colegas escasamente superaban el dlar- fue su inicio.
Keynes le dio su base terica y F. D. Roosevelt , con la activa participacin del
estado, Jo llev a la prctica. Haban nacido el New Deal y el Estado de
Bienestar, que incorporaban a la clase asalariada a la demanda efectiva .. ,
necesaria para absorber la enorme produccin de artculos estandarizados que
cada ao lanzaban al mercado las fbricas fordianas.
Esto fue necesario, pero no suficiente, para terminar con la crisis de los '30.
Slo la economa de guerra que logr hacer trabajar a pleno a todas las fbricas
de EUA borr los efectos del jueves negro del '29. De all en ms, el paradigma
fordiano fue adoptado por casi todo el mundo. La posguerra marcar el
comienzo de su poca de oro", y la crisis de los '70, su ocaso.

E.G.

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Taylorismo y fordismo

de los intereses obreros en los

Estados Unidos.
cuando en la poca del peronismo se producen mejoras en los
salarios en la empresa SIAM Di
Tella, no aparece el sistema completo, aparece nada ms que una
valorizacin del papel del sindicato,
pero como medio de supremaca
polltica de una cierta doctrina. Con
todo, Di Tella no salfa de la norma
salarial de ese momento, otorgaba
algunas primas o premios.
Di Tella siempre utiliz como
pilar de su publicidad el hecho de
que la suya era una empresa
nacional, pero qu piensa de las
relaciones con la Westinghouse?
Algunos afirman que esta empresa norteamericana haba absorbido a Di Tella hacia 1941.
En las industrias metalmecnicas
como por ejemplo SIAM Di Tella
-que yo sepa-, no haba capitales de la Westinghouse invertidos,
aunque, naturalmente, se generaba
una retribucin a la Westinghouse.
No hay que olvidarse que al mismo
tiempo empiezan a aparecer las
filiales, la exportacin de industrias,
que no es el caso de Westinghouse
en ese ejemplo concreto.
Muchas industrias extranjeras
en estos aos establecan filiales,
las localizaban ac. En el caso del
automotor, en el pas se hacan
agregados: pintura, tapizados, etc.
Inclusive aparece el aprendizaje
del obrero mecnico en el trabajo
de ensamblaje. Todos stos son
elementos del progreso de la cultura tecnolgica industrial. Pero se
hacen en una pequea medida y
protegida por altas barreras aduaneras. Y eso ocurre con el establecimiento de todas las industrias,
sobre todo metalmecnicas; en

93

realidad, desde los aos '20, con

el ingreso de las pequeas filiales
extranjeras, nace una Industria
metalmecnica importante, que se
profundiza en los aos.'30. Y sigue
desarrollndose hasta que llega la
empresa Kaiser; sta era la primera exportacin de una industria
completa, aunque anticuada, ya
que los equipos que trajo eran
obsoletos para la poca. Pero con
Kaiser tenemos un buen ejemplo
de una inversin "fresca" de capitales extranjeros . Se obtuvo el
capital necesario para empezar a
producir recurriendo al ahorro
nacional: se permiti la libre importacin de alrededor de 1 0.000
automviles. Se establecen filiales
de otras empresas que no comienzan a producir hasta los aos '60,
en Crdoba y el Gran Buenos
Aires.
Entre fines de los '30 y los '40
crecen tambin las pequeas y
medianas empresas ...
En el ao '35 haban crecido en
nmero las pequeas y medianas
empresas, para m mal llamadas
PyMES, porque las pequeas y las
medianas no son lo mismo. En el
'14 eran importantes las pequeas
industrias, sin contar con las industrias familiares grandes que se fueron disgregando principalmente por
razones impositivas; ste era un clima poco propicio para que se instalara y progresara una cultura terdista en el sentido social.
Lo inaplicable del fordismo en
un sentido social puede verse en
las reacciones obreras, ya que
durante estos aos hubo importantes huelgas obreras en estas
industrias metalmecnicas, como
por ejemplo en las industrias
metalrgicas hacia 1942?

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Si, ya que no exista, en estos

aos, un sentido social por parte
del gobierno, y no surga una
demanda firme y coherente por
parte del sector obrero al respecto.
Hay una floracin de establecimientos pequeos y relativamente
medianos, que surgen como consecuencia de esa lenta maduracin
de los aos '30 y sobre todo debido a la escasez que se produce en
los aos de guerra. La industria textil se fue integrando paulatinamente
sobre todo en la primera fase de la
industrializacin, la mal llamada
sustitucin de importaciones, que
no es otra cosa que abastecer el
mercado local con una demanda ya
existente. As se sustituye industrializando. En esa primera fase, se
incorporan el algodn, la lana, el
hilado, el tejido, etc.; durante la
guerra se fabric maquinaria textil.
Entonces, ese tipo de cosas marcaron en la poca de la segunda guerra un clima muy distinto, ya que
pudieron crearse industrias muy
importantes: por ejemplo fbricas
de mquinas-herramientas. La elaboracin de mquinas textiles fue
el ejemplo de la difusin de la
industria metalmecnica y de una
cultura metalmecnica en los obreros. Esto permiti la floracin de
este tipo de industrias.
Cmo caracterizara la potrtica de industrializacin de los primeros gobiernos peronistas?
Yo dira que Pern nunca tuvo
una politica coherente y prolongada
de industrializacin: Se intent de
todo, la creacin de un banco
industrial, fuerte proteccin aduanera de la industria nacional, difusin de la enseanza tcnica, etctera.
Se hizo en parte una poltica de

industrializacin, se dieron crditos

industriales, se levantaron barreras
aduaneras y se prioriz a las industrias y hubo una tentativa de ayudar
a la formacin del capital del sector, pero no fueron todas estas
medidas el resultado de una politica coherente de desarrollo industrial; una poltica bien fundada
hubiera producido otro cambio.
Recuerdo, que a esta poca pertenece Jos Gilli -un hombre
injustamente olvidado- quien fund la segunda escuela industrial en
la Argentina; preconiz la idea de
difundir y propugnar el desarrollo
de una enseanza industrial segn
las necesidades del pas. La preparacin del personal industrial se
haba hecho bajo la poca de
Pern e incluso antes. Ms de uno
de los formados en la escuela
industrial terminaron siendo ingenieros o qulmicos. Lo que faltaba
era llenar ese inmenso vacio entre
el ingeniero o el tcnico superior y
el obrero; formar el escaln intermedio que es fundamental.
Hubiera sido posible en la
poca del peronismo, teniendo
en cuenta las caractersticas
organizativas del empresariado
argentino?
La Unin Industrial Argentina
siempre represent a los grandes
industriales. En la poca de Parn
aparece la industria nacional como
un lobby, un pequeo lobby ... ; Gelbard haba creado la Confederacin
General Econmi ca, que no se
planteaba en ese momento el desarrollo industrial a costa del salario
bajo sino como difusin de esfuerzos nacionales. No habla suficiente
presin para crear una poltica de
desarrollo industrial; sin embargo,
Pern forma la primera oficina de

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Taylorismo y fordismo

planificacin del pas y es una de

las primeras del mundo, como taL
Esta oficina era una secretara que
dependa de la presidencia. El primer plan quinquenal no fue otra
cosa que un ordenamiento de los
presupuestos nacionales dedicados a infraestructuras, con algunas
metas industriales, cumplidas a
medias o incumplidas. No dejaba
de ser interesante y se planteaba
una serie de metas. El segundo
plan quinquenal mejora un poco.
Pero finalmente existe en la ltima
presidencia de Pern un plan trienal, donde por primera vez aparece
el tema de la regionalizacin en
cooperacin con el Consejo Federal de Inversiones. Este fue un instrumento permanente de elaboracin; existi la iniciativa, pero
cuando cay Pern se acab todo
esto. En ningn momento se pudo
llevar a cabo el plan trienal; en definitiva, los planes quinquenales no
pasaban de organizar los presupuestos de inversin del gobierno,
con el agregado de algunas metas
ms; no se hablaba de instrumentos, de que las polticas crediticias
y la enseanza industrial debian
acompaar la poltica industrial
general.
Usted habla de intentos desde
el estado en la poca de Pern,
pero h aba empresarios dispuestos a llevar a cabo estos
cambios en el sector industrial?
La nica organizacin empresarial con carcter nacional, en el
sentido de que movilizaba esfuerzos de raz local y poca envergadura, fue la CGE. La UIA durante largos periodos no se preocup
demasiado por el desarrollo de la
industria nacional. La situacin ha
cambiado en pocas ms recien-

95

tes. No es que no hubo en ningn

sector de los industriales inters en
este desarrollo, pero lo que ocurre
en que stos no tenan ni cohesin
interna, ni claridad, ni fuerza organizativa como entidad. La CGE frente
a la UIA no era suficientemente
fuerte. No es el caso de las representaciones empresariales de los
Estados Unidos que son verdaderamente poderosas.
A propsito de las polticas de
desarrollo regional, por qu le
parece a usted que la creacin
de la Autoridad del Valle de Tennessee en los Estados Unidos,
hacia los aos '30, es utilizada
como ejemplo de desarrollo
regional integral, en otras partes
del mundo?
La creacin del TVA (Tennessee
Va/ley Authority), que es una autoridad que abarca el Valle, no era un
proyecto para regular el agua solamente, sino que se hizo para regularla en funcin de un desarrollo de
la regin y la elevacin del nivel de
vida de sus habitantes.
Adems, el TVA abarc seis o
siete estados que concurren en la
cuenca del rlo Tennessee; la idea
era ir regulando el rro para desarrollar toda la regin, ya que era una
zona econmicamente postergada.
En definitiva fue un proyecto de
desarrollo regional, en el que el
estado actu de algn modo como
impulsor, ya que sus creadores no
eran capitales privados.
Usted cree que el hecho de
que no se realizaran otros proyectos al estilo del TVA tuvo que
ver con las presiones del sector
privado?
No estoy tan seguro de que fuera se el motivo. Lo que ocurre es
que una situacin como aquella no

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se repite as no ms .. . Esa regin

tiene sus particularidades. En otros
estados (altamente Industrializados
como Nueva York, por ejemplo, o
los estados cerealistas del medio
oeste), no se reproduce la misma
situacin de abandono, de relegamiento de poblaciones enteras
como en el Valle de Tennessee. No
estoy tan seguro de que fueran los
intereses privados, aunque no lo
descarto; pero lo interesante es que
otro propsito del gobierno era
conocer de fuente propia cunto
costaba la energa elctrica y, de
este modo, controlar su desarrollo.
Recuerdo que en este proyecto se rescataba la participacin
comunitaria de la regln, que por
otra parte, parecfa bastante diferente a otros modelos de desarrollo regional. Qu piensa
sobre ello?
Claro, tanto es as que luego se
us en muchas partes del mundo el
modelo del TVA y se quiso copiar
-cuando no debfa haberse
hecho-, sino tomar lo esencial,
porque cada situacin es diferente.
Asf ocurri por ejemplo en la India
(Damodar Valley Development).
Lo importante fue, como le
deca, que el TVA no slo fue una
obra de ingeniera sino una obra
sostn de un programa de desarrollo social-regional.
Cuando usted se refiere a
desarrollo de un programa regional, est pensando en otras
variables de crecimiento, adems
de regular los rfos y dar energa?
Desde luego, al regular el flujo
hidrulico se obtiene un beneficio
fsico importante, se recuperan

terrenos, se asegura el riego y la

produccin, se genera energa.
Pero la energa jug un papel muy
secundario en el caso del TVA, porque su potencial hidroelctrico era
escaso y pronto se suplement con
centrales atmicas. De todas
maneras, lo importante era que lo
que se querfa realizar era el tpico
ejemplo de una regin socialmente
deprimida con un ingreso por habitante muy inferior al promedio de
Estados Unidos, posiblemente an
inferior a algunas regiones del sursur, zona de minifundios, con atraso cultural muy grande (de paso
sea dicho la poblacin era eminenteme(lte blanca) , es decir que el
problema social era el predominante, pero haba que darle un sostn
econmico, y el sostn econmico
tenfa a su vez un eje tcnico, que
era la regulacin de su recurso
principal, ya que no tenan otro ms
que tierra mal aprovechada.
En este sentido, el TVA -realizado en tiempos del estado de bienestar norteamericano, en plena
poca del New Deal- fue un ejemplo de desarrollo regional que
lamentablemente pudo llevarse a
cabo en pocas partes del mundo, a
pesar de que se lo intent imitar. En
varios pases latinoamericanos, y
nuestro pas es un buen ejemplo, la
bsqueda de desarrollos regionales
acompaados, o no, por el aprovechamiento integral del recurso
hidrulico -desde las nacientes
hasta la desembocadura y para
usos mltiples- con acento en
soluciones sociales, debe ser una
de las prioridades de las polticas
econmicas.