Universidad de Buenos Aires - Facultad de Derecho

Profesorado de Enseanza Media y Superior en Ciencias Jurdicas

Aspectos Organizacionales y Administrativos de la Educacin Argentina
Ficha de ctedra. Prof. Roald Devetac

La Escuela: condiciones institucionales para una buena enseanza

Cuando se plantea tener una propuesta que favorezca una buena enseanza, que en el decir
de Fenstermacher debe dar cuenta tanto de aspectos epistemolgicos (del buen
contenido) como del punto de vista moral (podemos interpretarlo en el sentido de buenas
formas de transmisin), debe tenerse en cuenta el complejo entramado de componentes de
la estructura organizacional en la cual va a manifestarse dicha propuesta.
Antes de referirnos a los elementos en s, se debe tener presente que la finalidad de la
escuela (denominacin vlida para cualquiera de los niveles del sistema) es constituirse en
la organizacin por excelencia que debe concretar y dar cuenta de las tareas de ensear y de
aprender, en un sentido que no slo incluya las tareas de orden cognitivo sino tambin las
referidas a una formacin integral. Dicha finalidad debe ser cumplida reconociendo,
integrando y respetando tanto las trayectorias de la propia organizacin y como la de los
estudiantes y docentes en forma individual y en cada uno de sus agrupamientos. Este fin da
cuenta del mandato poltico que se espera que la escuela concretice.
Partiendo de esta idea, presentamos algunos de los componentes que deben ser
cuidadosamente estudiados y analizados para favorecer ese contexto. Dimensiones que, por
un lado, son condiciones necesarias para el cumplimiento de las finalidades primordiales
sino que, a su vez, son productoras de una cultura institucional que se sustenta no slo en la
historia de la institucin, sino tambin en su presente y en la proyeccin de la misma.
Consideramos en primer trmino, los proyectos que dan cuenta de manera orgnica de la
propuesta institucional de la escuela y sus distintos niveles de decisin y ejecucin.
Proyectos que brindan el marco normativo en el cual se va desarrollar la actividad
cotidiana. Proyecto que es nico, singular y particular para cada escuela. Que debe contener
el conjunto de normas bsicas que deben ser compartidas, respetadas y cumplidas por todos
los integrantes de la comunidad educativa. En la singularidad de cada una de las
organizaciones se podrn reconocer distintas expresiones -plasmadas en instrumentos
especficos- que dan cuenta de las interrelaciones entre la organizacin y la enseanza. As
se pueden identificar los Proyectos Educativos Institucionales, los Proyectos de
Departamentos de reas, las Planificaciones de Aula y de Clase, entre los principales.
No menor es el reconocimiento de un esquema organizacional de roles y funciones en la
organizacin escolar, donde se diferencien claramente los roles y funciones de cada uno de
los actores. El mismo contempla las lgicas de funcionamiento y accin distintas entre los
principales sujetos que comparten la vida escolar, los docentes en sentido amplio -

directivos, profesores, preceptores, etc- y los estudiantes. No deberan plantearse slo

cuestiones formales sino tambin valores, hoy ciertamente devaluados en la cotidianidad de
las escuelas; al slo efecto de mencionar algunos: trabajo, esfuerzo, compromiso,
cooperacin, reconocimiento, respeto, confianza entre los distintos actores. En relacin a la
enseanza podramos pensar ms all de la reconocida asimetra entre docentes y
estudiantes, en las mltiples interacciones entre los actores la existencia de un otro o de
un conjunto de otros con los debemos interrelacionarnos a diario. Asimismo, esta
cuestin conduce a un tema de vital importancia en las organizaciones escolares como es la
convivencia.
Otro elemento importante a tener en cuenta es el espacio. Consideramos al espacio con dos
miradas: como el espacio fsico caracterizado por cuestiones geogrficas, contextuales y
estrictamente de condiciones materiales de las aulas, los patios, las bibliotecas, los
laboratorios, etc. y el espacio considerado como el lugar en el cual se inscriben las acciones
cotidianas de los distintos actores institucionales. En otras palabras, cuando cada uno de los
sujetos logra apropiarse de ese espacio y darle sentido en funcin de la tarea en que el
mismo se desarrolla. Y debemos poseer una mirada amplia y poder considerar no slo el
aula como el espacio de los procesos de enseanza, aprendizaje y formacin, sino tambin
otros espacios dentro de la misma escuela y espacios extraescolares -que bajo la propuesta
de la institucin- se puedan aprovechar (museos, teatros, etc); sin descuidar el espacio
propio de cada estudiante y de cada docente en el que producen para y por sus procesos de
aprendizaje y de enseanza.
Un ltimo elemento a considerar es la variable temporal. El tiempo factor fundamental y
determinante en la vida de todos los seres humanos y que adquiere una visibilidad especial
cuando se lo considera en su entrecruzamiento con cualquier institucin y con las
organizaciones escolares en particular, ms all de la clsica concepcin de pasado,
presente y futuro. Al igual que el espacio podemos proponer dos miradas: la del tiempo
cronolgico (ms objetivo y racional) el que determina aos de estudios, perodos de
tiempo para la enseanza y/o para la calificacin y la acreditacin, el que organiza una
jornada escolar, casi siempre con la idea de la uniformidad, del parcelamiento, de la
fragmentacin, del control del mismo. Y otro tiempo sincrnico (ms subjetivo en la
medida que se relaciona con los sujetos), que va a dar cuenta de la forma de vivenciar el
tiempo por parte de cada uno de los sujetos de acuerdo a su trayectoria personal y/o
profesional y en el interjuego con el tiempo histrico que atraviesa a los sujetos y a la
organizacin en la que transcurren sus acciones.
Es en la singular articulacin de los elementos mencionados precedentemente -en base a la
realidad de cada una de las organizaciones escolares en particular- y, esencialmente, en la
accin de los sujetos en el sentido que le da Hannah Arendt- en cuanto a tomar la
iniciativa, comenzar, poner algo en movimiento que se puedan generar mejores condiciones
para el logro de los mejores procesos de enseanza.