Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN Y SISTEMAS

TEMA:

NORMAS JURDICAS DE LOS PASES

A EXPORTAR

ESTUDIANTE:
KELLY SHIRLEY VILLEGAS CHUQUILLANQUI

CTEDRA:
NEGOCIOS INTERNACIONALES
CATEDRTICO:

HUANCAYO PER
2016 - II
INDICE

INDICE
2
INTRODUCCION
3
CONTENIDO
1. NORMAS JURDICAS DE LOS PASES A EXPORTAR
4
1.1. NECESIDAD DE REGULAR JURDICAMENTE ESTA ACTIVIDAD
4
1.2. DEFINICIN DE LEGISLACIN DE COMERCIO EXTERIOR
4
1.3. FUENTES JURDICAS DEL COMERCIO EXTERIOR
5
1.4. LEY Y REGLAMENTO DEL COMERCIO EXTERIOR
6
1.5. PRCTICAS REGIONALES INTERNACIONALES
7
1.6. CONTRATOS MODELO
8
1.7. TRATADOS COMERCIALES
8
1.8. LEYES MODELO
8
1.9. ARMONIZACIN DE LA LEGISLACIN REGIONAL
9
1.10. DE LOS TRIBUNALES AL ARBITRAJE
9
1.11. EVITAR LITIGIOS
9
CONCLUSIONES
10

INTRODUCCIN
En los ltimos aos las tendencias del Comercio Exterior se han sustentado
bsicamente en la Globalizacin y el desarrollo de bloques regionales a nivel
mundial destacando la importancia de las firmas de los tratados y acuerdos
comerciales en diversas partes del mundo, lo cual involucra el manejo de
aspectos relacionados con: Manejo de la Logstica Internacional, El desarrollo
de la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Exportacin e Importacin, la
Legislacin Internacional, El conocimiento de Procesos Aduaneros y las Tcnicas
y Estrategias para realizar una Negociacin Internacional; as como el manejo e
implementacin del Comercio Electrnico a nivel mundial
El sistema multilateral de comercio est regido por una serie de acuerdos
negociados y firmados por los pases miembros de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC), que son la mayora de los que participan en el comercio
mundial. Estos acuerdos obligan a los respectivos gobiernos a mantener sus
polticas comerciales dentro de los lmites convenidos.
Adems del Acuerdo de creacin de la OMC, del Mecanismo de Solucin de
Diferencias y del Mecanismo de Revisin de Polticas Comerciales, las tres
esferas principales del comercio de las que se ocupa la OMC, estableciendo
reglas comerciales son: Mercancas, Servicios y Propiedad intelectual.
Los Acuerdos de la OMC en estos mbitos estn inspirados en una serie de
Principios simples y fundamentales que constituyen la base del sistema
multilateral de comercio. Estos son:
-El principio de trato de la Nacin ms favorecida (NMF), que supone que no se
pueden establecer discriminaciones en el trato comercial entre los Miembros
de la OMC.
-El principio de trato nacional, que supone otorgar a los Miembros de la OMC el
mismo trato que a los nacionales.
-Estos dos principios se recogen en los tres principales Acuerdos de la OMC
(GATT, AGCS y ADPIC), si bien reciben un tratamiento ligeramente diferente en
cada uno de ellos. En definitiva, con estos dos principios se pretende garantizar
que el sistema multilateral de comercio tenga un carcter no discriminatorio.
-La reduccin progresiva de los obstculos comerciales, lo que se ha llevado a
cabo desde 1946 a travs de las distintas rondas de negociaciones.

-El principio de transparencia y previsibilidad de las reglas comerciales, lo que

se consigue entre otros mecanismos a travs de la consolidacin de los
compromisos de apertura de los mercados, la publicacin y notificacin de las
reglas comerciales y el mecanismo de revisin peridica de la poltica
comercial de los Miembros de la OMC.
-Trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo, con mayor
flexibilidad y tiempo para adaptarse y un tratamiento privilegiado en muchos
de las obligaciones multilaterales.
En el presente trabajo se encontrarn datos sobre las normas jurdicas de los
pases a exportar en el que se consideran: la definicin de legislacin de
comercio exterior, las fuentes jurdicas del comercio exterior, la ley y
reglamento del Comercio exterior, los ICOTERMS, los contratos modelo, los
tratados comerciales y las leyes modelo, la armonizacin de la legislacin
regional.

1. NORMAS JURDICAS DE LOS PASES A EXPORTAR

1.1.

NECESIDAD DE REGULAR JURDICAMENTE ESTA ACTIVIDAD

Los actos de comercio, cualquiera que sea el alcance y contenido de estos,

requieren de cmo mnimo una regulacin jurdica, ya que solamente a travs
de la observacin de los preceptos jurdicos, estos actos pueden tener certeza,
confiabilidad reiteracin y permanencia entre las partes y entre las naciones.
Es por ello que los diferentes gobiernos se han preocupado por dar a los actos
de comercio, normas legales necesarias para que, por una parte, el comercio
exterior de un Estado determinado se transforme en factor de progreso y
desarrollo de sus propios intereses y, por la otra, para que queden garantizados
los derechos y las obligaciones de las partes que intervienen en la celebracin
de dichos actos, los cuales se llevan a cabo a travs de un acuerdo de
voluntades regulando por la normas jurdicas ya citadas.
En el mbito internacional, por tratarse de Estados dotados de soberana, de la
cual se derivan principios de igualdad entre dichos Estados y de no
intervencin en los asuntos internos, resulta que las leyes de un pas no
pueden aplicarse en otro, salvo autorizacin consignada en las leyes de este
ltimo. Como esta situacin no siempre se da, y aunque logre darse, no es
suficiente para resolver los conflictos de intereses que surgen entre los pases,
los gobiernos de los Estados se han preocupado por la celebracin de
negociaciones, acuerdos y tratados internacionales que tengan por objeto
resolver todas las cuestiones que en torno a los actos de comercio
internacional puedan darse. Es as como ha surgido la legislacin del comercio
exterior o del comercio internacional, el cual ha dejado de ser un derecho del
futuro, para transformarse ya en un derecho presente. Es muy cierto que para
aquellos estudiosos del derecho tradicional, hablar de esta nueva disciplina
jurdica no solo no es adecuado, sino intil, porque consideran que en todo
4

caso las normas referentes al tema comercial, se ubican dentro del derecho
internacional, no habiendo necesidad por lo tanto, de crear otra rama jurdica
diferente.

1.2.

DEFINICIN DE LEGISLACIN DE COMERCIO EXTERIOR

Esta materia se puede conceptuar como el conjunto de ordenamientos

jurdicos, tanto de orden nacional como de carcter internacional, que regulan
las relaciones necesarias que sobre esta materia existen, entre los rganos
pblicos que pertenecen a diferentes Estados, y de stos para con los
particulares que realizan actos catalogados como comercio exterior.
Del anlisis del concepto anterior se puede deducir que el contenido jurdico de
esta materia se ocupa en primer lugar de estudiar las relaciones necesarias de
carcter comercial que se pueden dar entre diferentes naciones, con distinta
organizacin poltica. En segundo trmino, se estudian y regulan las relaciones
que sobre el mismo comercio exterior son susceptibles de establecerse entre
los rganos de autoridad y los particulares dedicados a esta actividad.
La atraccin de divisas e inversin extranjera a nuestro pas es otro aspecto en
estrecha relacin con lo anterior, ya que con ello, los fines propuestos por el
Estado, as como la estabilidad no slo econmica, sino en otros aspectos
regresar a Mxico la credibilidad.

1.3.

FUENTES JURDICAS DEL COMERCIO EXTERIOR

En el comercio exterior, se encuentran dos fuentes formales muy importantes

de este derecho: los ordenamientos jurdicos emanados de la legislacin
mercantil interna de cada pas, y los ordenamientos jurdicos emanados de los
convenios, pactos o tratados, resoluciones o declaraciones internacionales.
Como fuentes formales del derecho tambin pueden citarse, a las resoluciones
dictadas por los organismos de tipo judicial o casi judicial, ya internos o ya de
carcter internacional, ante los cuales se ventilan controversias mercantiles,
resoluciones que vienen a enriquecer de manera muy importante, el contenido
jurdico de los mandamientos de conducta, ya como normas de observancia
obligatoria, o ya como importantes precedentes.
En cambio, se llaman fuentes reales o materiales del derecho, las actividades
que llevan a cabo los rganos de autoridad o las personas, mediante las cuales,
se interpretan y aplican los ordenamientos jurdicos formales, o bien, los usos,
costumbre y prcticas de determinadas formas de conducta, que aun no
estando contempladas en las leyes, las personas las consideran de observancia
obligatoria.
Las fuentes del derecho mercantil pueden dividirse en dos grandes grupos:
fuentes nacionales o internas y fuentes internacionales o externas. Las
primeras son aquellas que tienen vigencia fundamentalmente en el territorio
de un pas determinado, en tanto que las segundas son las que se pueden
aplicar y cumplir inclusive, fuera de los lmites territoriales de un pas. En
5

consecuencia, las fuentes internas del derecho mercantil nacional, estn

constituidas por las disposiciones jurdicas emanadas de las leyes,
reglamentos, decretos, acuerdos y resoluciones administrativas,
jurisprudencias, costumbres, prcticas y usos mercantiles, as como por la
doctrina y los Principios de derecho aplicables en la materia que ahora se
estudia. Las disposiciones jurdicas conocidas con el nombre de leyes y
reglamentos, son las fuentes ms importantes del derecho mercantil en
Mxico, que es un pas de derecho escrito, en cambio, en otros pases, como en
los que se practica el sistema del Common Law, la jurisprudencia y las
prcticas, costumbres y usos mercantiles, se transforman en las fuentes ms
importantes de este derecho interno.
El derecho mercantil internacional tiene como fuentes fundamentales: a las
convenciones y tratados internacionales, a las declaraciones, resoluciones o
propuestas emanadas de los organismos de carcter internacional, a las
resoluciones de los tribunales, fundamentalmente de arbitraje, que se
encargan de resolver conflictos o controversias comerciales que se dan entre
personas residentes en diferentes estados, as como la doctrina comercial
internacional o los Principios fundamentales del derecho.
Juntas ambas, tanto las fuentes internas como las internacionales del derecho
mercantil, constituyen el enorme bagaje jurdico de esta materia, que dada su
complejidad y abundancia de material de estudio, se hace necesario clasificar,
y en ocasiones slo apuntar o esbozar, con la esperanza de que el estudioso
del comercio internacional, ahonde en la consulta y anlisis de estas fuentes, a
fin de que adquiera cada da ms preparacin y capacitacin en el
conocimiento de las diversas reas jurdicas que regulan esta materia.

Cometiendo seguramente el error de omisin de algunas leyes que de manera

importante guardan relacin con el derecho mercantil interno, a continuacin
una relacin de las leyes que s consideradas como fuente formal de esa
materia. Estas leyes son las siguientes:

1. Cdigo de Comercio
2. Ley General de Sociedades Mercantiles
3. Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito
4. Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos
5. Ley de Navegacin y Comercio Martimo
6. Ley de Navegacin
7. Ley de Puertos
8. Ley Federal del Mar
9. Ley Federal de Competencia Econmica
10. Ley Federal de Proteccin al Consumidor
6

11. Ley de Comercio Exterior

12. Ley de Instituciones de Crdito
13. Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crdito
14. Ley para Regular las Agrupaciones Financieras
15. Ley del Mercado de Valores
16. Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos
17. Ley Federal de Corredura Pblica

1.4.

LEY Y REGLAMENTO DEL COMERCIO EXTERIOR

La Ley de Comercio Exterior, as como su reglamento, contienen la

normatividad jurdica necesaria e indispensable para incorporar a los
importadores y exportadores de bienes y servicios a un rgimen de derecho del
comercio exterior.
En los Estados Unidos De Amrica por ejemplo, no existe una ley especfica
para el comercio exterior, sino que el mismo se rige en sus aspectos
principales por una ley que recibe el nombre de United States Code, que se
aplica a los actos jurdicos.
La legislacin del comercio exterior, lo seala el texto de la mencionada ley,
tiene objetivos claros y perfectamente definidos, que son:

-Regular y promover el comercio exterior

-Incrementar la competitividad de la economa nacional
-Propiciar el uso eficaz de los recursos productivos del pas
-Integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional
-Contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin.
-La interpretacin y aplicacin, tanto de la Ley de Comercio Exterior, como de
su Reglamento, corresponden al Poder Ejecutivo federal, por conducto de la
SECOFI.

El comercio exterior del pas, por razones evidentes, se encuentra sujeto a

normas jurdicas que al mismo tiempo que lo regulan, tratan de llevar a cabo
su promocin. Para ello existen en los ordenamientos legales una serie de
preceptos que tienen por objeto dictar medidas importantes de regulacin,
como son las de tipo arancelario, y otras medidas no arancelarias que son
impuestas por razones econmicas, de proteccin a la planta industrial, de
salud o de seguridad nacional, entre las ms importantes.

Las medidas arancelarias del comercio exterior pueden determinarse por

diferentes sistemas:

*Ad-Valorem: Que consiste en aplicar una cuota en trminos porcentuales

sobre el valor de una mercanca.
*Especficos: Cuando la contribucin se fija en trminos monetarios, por
unidad de medida.
*Aranceles Mixtos: Que se presentan cuando se combinan para una misma
operacin aduanera, los dos anteriores.

Dentro de los sistemas arancelarios antes expuestos, la legislacin de comercio

exterior permite la aplicacin de algunos tipos de variedades de aranceles, en
particular a diferentes situaciones y casos. Dentro de ellos se pueden
mencionar los ms frecuentes, el arancel-cupo, que se expide para aplicarse
exclusivamente a las mercancas consideradas por acuerdo del Ejecutivo,
dentro de una partida expresa y claramente determinada para su importacin o
exportacin en su caso, y el arancel estacional, que se expide para tener
vigencia exclusivamente en determinada poca del ao.
Los permisos previos son medidas de regulacin no arancelaria, la ms
utilizada por todos los pases, para regular su comercio exterior. Consiste en
someter a un trmite administrativo anticipado de autorizacin, cualquier
operacin de comercio exterior de mercancas que una persona desee llevar a
cabo. El rgimen de permisos previos se encuentra regulado en el mbito
nacional por la Ley de Comercio Exterior y su Reglamento, y en el mbito
internacional por el GATT (ahora OMC), sobre Procedimientos para el Trmite de
Licencias de Importacin.

1.5.

PRCTICAS REGIONALES INTERNACIONALES

Las reglas comerciales internacionales conocidas como Incoterms fueron la

primera normativa importante. Creados en 1936 por la Cmara de Comercio
Internacional (CCI), los Incoterms orientan al comprador y al vendedor fijando
la reparticin de los costos y riesgos de transporte y las responsabilidades
sobre seguros y derechos de aduana. La versin actual, Incoterms 2000,
contiene 13 reglas y no se prev su revisin antes de 2010.
En el sector bancario, la CCI tambin ha normalizado las prcticas sobre cartas
de crdito internacionales en las Reglas y usos uniformes relativos a los
crditos documentarios (RUU 500). La versin en vigor se public en 1993.

1.6.

CONTRATOS MODELO

Los contratos modelo son cada vez ms numerosos y utilizados. En ellos se

normalizan los enfoques jurdicos de distintos pases y culturas, y se da
8

respuesta a las preguntas ms frecuentes sobre la redaccin de acuerdos

comerciales internacionales.
En los aos 1950, los contratos tipo se usaban principalmente en el sector de
los productos bsicos, donde son ahora prctica habitual. Por ejemplo, la
Asociacin del Comercio de Cereales y Alimentos propone 80 contratos
preparados por sus miembros, relativos a la venta de trigo, arroz, frijoles y
otros alimentos y cereales.
En cambio, los contratos modelo escaseaban en los sectores especializados,
aunque eran cientos de miles las pequeas y medianas empresas que
concertaban contratos internacionales, a menudo sin asesora jurdica. Para
atender esta necesidad de un nmero creciente de actividades, la CCI propuso
un modelo de contrato de venta internacional de productos manufacturados.
Por su parte, el CCI present un modelo de contrato para la venta internacional
de mercancas perecederas.

1.7.

TRATADOS COMERCIALES

Estos acuerdos forman el tercer cuerpo normativo comercial comn. Los

gobiernos y las organizaciones nacionales de promocin del comercio
necesitan saber cules son los tratados bsicos que un pas debera ratificar
para estimular el comercio. En ellos se establecen las reglas bsicas en materia
de ventas, arbitraje, patentes, registro de marcas, transporte y otras
cuestiones de mbito internacional. Su ratificacin por un pas significa que
ste adopta un contexto jurdico seguro y reconocido internacionalmente para
hacer comercio.
En la seccin pertinente de Naciones Unidas hay 40.000 tratados, recopilados
en ms de 1.900 volmenes. Sin embargo, los ms importantes que se han
firmado en los ltimos 50 aos son unos 200, que figuran en el sitio web de
Juris Internacional.

1.8.

LEYES MODELO

Los tratados no son muy flexibles (su elaboracin tiene lugar en prolongadas
conferencias internacionales, y entran en vigor slo despus de su ratificacin
por un cierto nmero de pases; adems, su modificacin es muy difcil). Para
aumentar la flexibilidad, la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho
Mercantil Internacional (CNUDMI) ha instituido un procedimiento innovador de
armonizacin por medio de leyes modelo. La CNUDMI crea un modelo, que
los gobiernos incorporan simplemente a la legislacin de sus pases
respectivos. Por ejemplo, la CNUDMI formul una ley modelo para armonizar la
legislacin internacional sobre el arbitraje comercial, que ha sido adoptada por
45 pases de todos los continentes.

1.9.

ARMONIZACIN DE LA LEGISLACIN REGIONAL

La normalizacin y armonizacin de la legislacin comercial a nivel regional

puede estimular el comercio intrarregional y tambin con otras regiones.
Encontramos un buen ejemplo en frica, que a menudo se describe como una
simple receptora de ayuda exterior. La OHADA (Organizacin para la
Armonizacin del Derecho Mercantil en frica) ha liderado el movimiento en 16
pases de este continente, estableciendo para ellos una ley mercantil nica, as
como una ley de empresas, una ley de contabilidad y un tribunal supremo.
Adems de asegurar una considerable economa de escala, el sistema
funciona!

1.10. DE LOS TRIBUNALES AL ARBITRAJE

Los arreglos fuera de los tribunales son otra tendencia propia de las
transacciones de hoy.
Casi todos los pases estn creando centros de arbitraje en sus cmaras de
comercio, con fines prcticos como poner fin a la gran acumulacin de casos
no resueltos.
El Tribunal Permanente de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Croacia tiene
ante s una tarea abrumadora, habida cuenta del nmero de casos incoados en
los tribunales: ms de 1,3 millones, para una poblacin de unos 4 millones de
habitantes. Pero la mejor manera de salir de este problema es resolverlo.

1.11. EVITAR LITIGIOS

Hoy, son pocos los abogados de empresa que pleitean en los tribunales, pues
su trabajo se concentra en la redaccin de contratos que tratan de prevenir los
conflictos. Este cambio de orientacin puede compararse al que operaron los
controladores de calidad. Estos especialistas suelen citar un caso muy conocido
en Estados Unidos en 1982: una chica de 9 aos que no encontr el juguete
prometido en el embalaje de una bolsita de popcorn demand al fabricante.
ste argument que ello era imposible, pues haba tres controles antes del
cierre del embalaje. Hoy, se hace hincapi en la prevencin, ms que en el
control. Pero la prevencin en el campo jurdico exige un cambio de actitud
de las empresas. Invertir en asesoramiento legal antes de suscribir un contrato
es probablemente ms rentable que costear una defensa en caso de demanda
judicial.

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CONCLUSIONES
*Las reglas de carcter General son de vital importancia ya que son los
criterios que se deben seguir para poder llevar acabo un buen comercio, con el
objetivo de que cada empresa o negocio respeten lo que la est oficialmente
establecido, ya que estas reglas hablan general para toda aquella persona
fsica o moral que quiera importar o exportar, con el nico objetivo de facilitar
esta actividad y alentarla

*Como pudimos observar en el anlisis anterior, vimos a grandes rasgos como

se conforma la legislacin del comercio exterior.

*Enfocndonos en un mbito internacional, y como obvio como se aplican

nuestras leyes al momento de ejercer cualquier transaccin comercial.

*En el seguimiento de ordenamientos que dictan los rganos de nuestro pas,

podemos observar que son complejos pero necesarios.

*Al iniciar este anlisis se vio como y donde se encuentra la legislacin del
comercio exterior, ya que no es considerada por algunos autores materia del
derecho, pero ya analizando, comprobamos que si lo es.

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