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Crnica del Abogado del Estado

Es con la Ley u Orden Ejecutiva No.511 del 1 de julio de 1920 del


Gobierno de Ocupacin Norteamericana, que surge en nuestro pas el
Tribunal de Tierras y con ella nace la Jurisdiccin Catastral y es con ella
que, por primera vez se instituye el Fiscal ante el Tribunal de Tierras, que
fue el germen llamado a evolucionar en el futuro como Abogado del Estado
y Fiscal ante el Tribunal de Tierras.
La Orden Ejecutiva No.511, es la que le sirvi de base al legislador
dominicano, para crear la Ley No.1542 o Ley de Registro de Tierras, de
fecha 7 de noviembre de 1947, publicada en la Gaceta Oficial No.6707, es
con esta que surge definitivamente y formalmente el rgano y Oficina del
Abogado del Estado y Fiscal ante el Tribunal de Tierras. Esta Ley nos da el
concepto, la competencia, la funcin exclusiva y parte de las atribuciones
del Abogado del Estado. El Abogado del Estado es el guardin del
Certificado de Titulo de la propiedad inmobiliaria, lo que quiere decir que
de l depende en gran medida la paz social, el desarrollo econmico y el
progreso de nuestro pas.
Durante los primeros aos de vigencia de la Orden Ejecutiva No.511, en el
Tribunal de Tierras solo se hablaba de Fiscal para referirse a lo que hoy
llamamos Abogado del Estado. A finales de los aos veinte se produjo un
caso muy particular, fue designado un abogado para ocupar el cargo de
Fiscal ante el Tribunal de Tierras. Tanto se molesto ste seor porque
entenda que era merecedor de un mejor puesto y el Presidente de la
Republica en ese entonces, Horacio Vzquez, para contentarlo procedi a
cambiarle el nombre de Fiscal por Abogado del Estado. Con esto, el
abogado se sinti satisfecho, porque entendi que le haban dado un mejor
cargo.
La Ley 1542 fue modificada por el Legislador Dominicano por la Ley 10805 de fecha 23 de marzo del 2005, la cual recibi, a su vez, modificacin
por la Ley 51-07.
El Articulo 11 de la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario, modificada por la
Ley 51-07 del 23 de abril de 2007 define al Abogado del Estado de la
manera siguiente: El Abogado del Estado es el representante del Estado

ante la Jurisdiccin Inmobiliaria. Como mnimo habr tantos Abogados del


Estado como Tribunales Superiores de Tierras, y tendr los abogados
adjuntos que fueren necesarios para asistirlo en el correcto desempeo de
sus funciones por ante los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
El Abogado del Estado deber participar en todas las audiencias, en
representacin del Estado, en todos los procesos de saneamiento y
adjudicacin de ttulos de propiedad en los que tenga inters o aparente
tenerlo, no pudiendo hacerlo en nombre de ninguna otra persona moral o
fsica. En este sentido el articulo 26 prrafo 3 de la Ley de Registro
Inmobiliario, modificado por la Ley 51-07 del 23 de abril del 2007, dispone
lo siguiente: el tribunal apoderado debe poner en conocimiento al
Abogado del Estado del inicio del proceso judicial del saneamiento e
informarle la fecha de la primera audiencia, para que ste emita su opinin.
La falta de comparecencia o falta de opinin del Abogado del Estado se
considerara como la falta de inters y la no objecin del Estado al proceso
de saneamiento. La falta de opinin del Abogado del Estado no impide, sin
embargo, que el inmueble sea adjudicado.
Para ser Abogado del Estado o adjunto del Abogado del Estado se
requieren las mismas condiciones que para ser Ministerio Publico ante la
Corte de Apelacin en la Jurisdiccin Ordinaria. Como mnimo habr
tantos Abogados del Estado como Tribunales Superiores de Tierras, dicho
funcionario tendr los abogados adjuntos que fueren necesarios para
asistirlo en el correcto desempeo de sus funciones por ante los Tribunales
de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
Este funcionario es el representante del Estado ante la Jurisdiccin
Inmobiliaria, no as en los dems procedimientos que se lleven por ante la
Jurisdiccin Ordinaria u otra jurisdiccin especializada en que el Estado
sea parte de un litigio. El Abogado del Estado queda reservado, salvo
instrucciones muy poco frecuentes, para representar al Estado en los casos
que sean necesarios ante el Tribunal de Tierras, especialmente los casos
previstos por la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario.

El Abogado del Estado tiene las funciones de representacin y defensa del


Estado Dominicano en todos los procedimientos que as lo requieran ante la
Jurisdiccin Inmobiliaria, a la vez que ejerce las funciones de Ministerio

Publico ante esta Jurisdiccin. Es competente para someter ante la


jurisdiccin que corresponda a los autores de las infracciones castigadas
por esta ley para que se les impongan, si procede, las sanciones
establecidas, emite dictmenes, opiniones, mandamientos y todas las dems
atribuciones que como Ministerio Publico le correspondan, emite su
opinin en el proceso de saneamiento, y participa como Ministerio Publico
en el proceso de revisin por causa de fraude.
Corresponde, al Abogado del Estado el sometimiento penal a los autores de
las infracciones castigadas por la Ley No.108-05, sobre Registro
Inmobiliario, a los fines de que sean aplicadas las sanciones
correspondientes y presentara informe y conclusiones en todas las causas
penales de que conozca por ante los Tribunales de la Jurisdiccin
Inmobiliaria, en virtud de los artculos 113 y 114 de la citada Ley; podr
dictar todos los mandamientos de conducencia, arresto o prisin que sean
procedente de conformidad con la Ley de Registro Inmobiliario; asimismo,
dentro de sus funciones como fiscal, le corresponde la ejecucin de las
sentencias penales dictadas por los Tribunales de la Jurisdiccin
Inmobiliaria y de las ordenes que sean susceptibles de ejecucin forzosa,
pudiendo para ello requerir el auxilio de la fuerza pblica.
Cualquier persona propietaria de un inmueble registrado, amparado en un
Certificado de Titulo o Constancia Anotada puede requerir al Abogado del
Estado el auxilio de la fuerza pblica para proceder al desalojo del
ocupante o intruso.
El propietario se proveer de una autorizacin emitida por el Abogado del
Estado que ser notificada al intruso por acto de alguacil, de la misma
jurisdiccin, conjuntamente con el Certificado de Titulo, intimndole para
que en el plazo de quince (15) das abandone el inmueble ilegalmente
ocupado. Vencido este plazo, el Abogado del Estado mediante oficio que
ser notificado mediante acto de alguacil, conceder un ltimo plazo de
quince (15) das para que abandone el inmueble o deposite sus alegatos por
ante dicha institucin; el Abogado del Estado luego de que compruebe la
legitimidad de los documentos depositados por el propietario, y
transcurrido los plazos ya establecidos, ordenar el desalojo que deber ser
realizado por acto de alguacil mediante proceso verbal de desalojo en un
plazo no mayor de treinta (30) das.

http://www.sabanetasr.com/web/item/1403-el-abogado-del-estado.html