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ANTECEDENTES
El escenario de gobernabilidad democrtica hacia la que se dirige el pas, requiere de
una administracin pblica profesional y eficaz, que est ms all de todo cambio
poltico o alternancia partidista. Ante la necesidad de contar con servidores pblicos
profesionales, surge la Ley del Servicio Profesional de Carrera (SPC), publicada en el
Diario Oficial de la Federacin, el 10 de abril de 2003.
El SPC es un sistema que sirve para garantizar la igualdad de oportunidades para el
acceso a la funcin pblica, con base en el mrito. De igual forma, el SPC es un
ordenamiento jurdico administrativo, en el que los principios de legalidad, eficiencia
objetividad, calidad, imparcialidad, equidad y competencia por mrito, regirn el
ingreso, el desarrollo y la permanencia de los servidores pblicos al SPC.
El Reglamento de la Ley del SPC, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de
abril de 2004, implica la puesta en marcha del SPC. Es decir, a partir de su publicacin,
ninguna persona deber ingresar a la Administracin Pblica Federal (APF) en los
puestos de Enlace a Director General, si no es mediante su participacin en un
concurso por convocatoria pblica y abierta, en la que los interesados acrediten que
tienen el perfil y las capacidades que el puesto en concurso requiere.
Las capacidades que deben observar las dependencias, sujetas al Sistema del Servicio
Profesional de Carrera de la Administracin Pblica Federal Centralizada, para fines de
ingreso, capacitacin, certificacin, permanencia y desarrollo profesional de los
servidores pblicos se clasifican en:
a)
b)
c)
d)
Visin del Servicio Pblico: consiste en los valores ticos que poseen y deben
practicar los servidores pblicos de carrera.
Capacidades gerenciales: consisten en los conocimientos, habilidades o
actitudes, que de manera general y por el nivel de responsabilidad, debern
tener los servidores pblicos de carrera para el desempeo de sus funciones.
Tcnicas transversales: consisten en los conocimientos y habilidades tiles
para la generalidad de los puestos del Sistema, en aspectos o materias tales
como nociones generales de la administracin pblica federal, informtica,
idiomas u otras.
Tcnicas especficas: consisten en conocimientos y habilidades de carcter
tcnico-especializado, necesarios para el desempeo de un puesto en el
Sistema.
PRESENTACIN
La presente gua ofrece informacin y orientacin pertinente a quienes sustentarn la
Prueba de la Capacidad Tcnica de Recursos Humanos. rea Seleccin e Ingreso. La
gua permite conocer las principales caractersticas de la prueba, los contenidos que se
evalan, el tipo de reactivos que la componen y otros aspectos de inters.
La gua fue diseada para orientar y asesorar al sustentante, en todo aquello que
contribuya a lograr su ptimo desempeo en la prueba, la cual se compone de tres
captulos:
En el primer captulo se presenta informacin general sobre la prueba y se describen
sus principales caractersticas, con el objeto de que los sustentantes conozcan su
fundamentacin, naturaleza, estructura y organizacin e identifiquen los contenidos que
en ella se evalan.
El segundo captulo presenta la aplicacin y calificacin de la prueba, el cual
contiene las normas y procedimientos que se pondrn en prctica para la sustentacin
y calificacin de la prueba
Por ltimo, en el tercer captulo se dan a conocer las caractersticas esenciales de
los diferentes formatos de reactivos utilizados en la prueba, as como ejemplos
resueltos de cada uno de ellos, con el propsito de familiarizar a los funcionarios con la
tarea de evaluacin en la que participarn.
Al final, se incluye el temario general de cada una de las secciones que comprende la
prueba, adems de la bibliografa bsica correspondiente, que el sustentante puede
consultar en su preparacin para presentar la prueba.
I
INFORMACIN GENERAL SOBRE LA PRUEBA DE CONOCIMIENTOS Y
HABILIDADES DE LA CAPACIDAD TCNICA DE RECURSOS HUMANOS.
REA SELECCIN E INGRESO
Qu se mide en la prueba?
La prueba est diseada para medir los conocimientos y las habilidades intelectuales
bsicas que subyacen a la Capacidad Tcnica de Recursos Humanos. rea Seleccin
e Ingreso.
En qu consisten las Capacidades Tcnicas Transversales?
Consisten en los conocimientos y habilidades que son tiles para la generalidad de los
puestos del Sistema, tales como nociones generales de la administracin pblica
federal, informtica, idiomas u otras.
Qu es la Prueba de Conocimientos y Habilidades de la Capacidad Tcnica de
Recursos Humanos. rea Seleccin e Ingreso?
Es un instrumento de evaluacin, en lnea y especializado, cuya finalidad consiste en
identificar el nivel de dominio del sustentante con respecto a los conocimientos y las
habilidades intelectuales especficas que subyacen a la Capacidad Tcnica de
Recursos Humanos, y en especfico del rea de Seleccin e Ingreso
Cmo se elabor la prueba?
El primer paso para desarrollar una prueba que mida una capacidad tcnica es elaborar
un Perfil Referencial de Validez (PRV). El PRV es un conjunto de enunciados que
sealan de manera clara y precisa, aquello que se pretende medir.
Para determinar un PRV, se requiere conformar un Consejo Tcnico (CT), el cual est
integrado por acadmicos, profesionistas y personal especializado; adems de la
participacin honorfica de acadmicos, tcnicos y/o profesionales, en razn de sus
mritos acadmicos.
El CT tiene como finalidad decidir los principios y directrices generales que
determinarn el contenido y las caractersticas de la prueba, el marco de referencia, el
temario y dems especificaciones del instrumento de evaluacin.
Los Consejos Tcnicos, en el marco de colaboracin del proyecto SFP-CENEVAL,
tienen un carcter deliberativo y sus decisiones se concretan mediante el anlisis crtico
y el consenso. Asimismo, tienen como referente normativo la descripcin que sobre las
capacidades, establece la Secretara de la Funcin Pblica; la coordinacin de los
mismos corre a cargo del CENEVAL, el cual proporciona las herramientas conceptuales
y tcnicas que permiten la metodologa para el diseo y la realizacin de las pruebas.
Director General
Director General Adjunto
Director de rea
Subdirector de rea
Jefe de Departamento
Enlace
Capacidad
Seleccin e Ingreso
Definicin
Conocimiento del proceso de reclutamiento
y seleccin del personal
Nm. de
Reactivos
42
La prueba est compuesta por 42 preguntas o reactivos que servirn para calificar el
desempeo del sustentante, ms 4 preguntas piloto las cuales se han incluido para
determinar si poseen un comportamiento psicomtrico adecuado y pueden utilizarse en
aplicaciones posteriores. Estos reactivos piloto no se utilizan para la calificacin.
Al final de la prueba se muestra una encuesta conformada por 15 reactivos, la cual
tiene como propsito conocer la opinin del sustentante sobre algunos aspectos
relacionados con la prueba. Al contestarla, se colabora con el proceso de mejora
continua de este instrumento.
En resumen, durante la aplicacin de la prueba de la capacidad tcnica de RECURSOS
HUMANOS. REA SELECCIN E INGRESO usted contestar un total de 61 reactivos.
II
APLICACIN Y CALIFICACIN DE LA PRUEBA EN LNEA
Cmo se aplica la prueba?
Es una prueba que se aplica en lnea, es decir en computadora y puede efectuarse a
travs de internet.
Cules son las ventajas de las pruebas en lnea?
Es ms difcil presentar una prueba en lnea que una prueba convencional (de
lpiz y papel)?
No, lo nico que cambia es el formato en que se le presenta la prueba y por lo tanto el
resultado de la prueba depende nicamente de los conocimientos y habilidades del
sustentante.
Qu conocimientos se necesitan para presentar una prueba en lnea?
nicamente tener conocimientos elementales de computacin.
Cmo se responde la prueba?
El sustentante selecciona la respuesta que considere correcta y elige el crculo que
corresponda a la opcin elegida, presionando el botn izquierdo del mouse.
Ejemplo
Instrucciones: Seleccione la respuesta que considere correcta y d click con el botn
izquierdo del mouse.
Tipo de lder que se caracteriza por tener relaciones sociales mnimas y alta orientacin
a la productividad:
A) Participativo
B) Delegador
C) Ordenador
D) Vendedor
III
FORMATOS DE REACTIVOS DE LA PRUEBA
En este captulo, se presentan los formatos de reactivos que se usan en la prueba, as
como algunos ejemplos, para que el sustentante se familiarice con ellos y con la
organizacin que los caracteriza, y as evitar que su desconocimiento afecte su
desempeo en la prueba.
Todos los reactivos que se utilizan en la prueba son de opcin mltiple. Este tipo de
reactivos plantean una situacin o problema, cuya solucin debe sealarse al
seleccionar una de las opciones que se presentan. Los reactivos presentan un
enunciado o base, el cual consiste en una pregunta, una proposicin o un problema,
que deber ser contestado, as como cuatro opciones de respuesta, de las cuales
slo una es correcta, adems de tres distractores (respuestas incorrectas).
Los reactivos se presentan con los siguientes formatos particulares:
1. Cuestionamiento directo en cualquiera de sus tres modalidades: interrogativo,
afirmativo y para completar
2. Clasificacin o agrupamiento
3. Relacin de columnas
4. Ordenacin o jerarquizacin
5. Planteamiento de casos
A continuacin, se muestran ejemplos de cada uno de estos formatos de reactivos, en
los que se sealan sus caractersticas, as como el razonamiento que conduce a la
respuesta correcta.
10
1. Cuestionamiento directo
Los reactivos de cuestionamiento directo requieren, para su solucin, que el
sustentante responda al enunciado interrogativo, a la afirmacin o a la frase incompleta
que aparece en la base del reactivo y seleccione la opcin correcta, a partir de la
actividad o criterio solicitado. A continuacin, se explica cada uno de los formatos.
Cuestionamiento directo: forma afirmativa
En este reactivo, se presenta un enunciado declarativo, el cual debe responderse a
partir del criterio planteado en la base.
Ejemplo:
1.
OPCIONES
A) Capacidades genricas
B) Capacidades tcnicas trasversales
C) Visin de Servicio Pblico
D) Capacidades tcnicas directivas
11
OPCIONES
A) Una capacidad gerencial y una capacidad tcnica
B) Dos capacidades gerenciales y dos capacidades tcnicas
C) Dos capacidades gerenciales y una capacidad tcnica
D) Tres capacidades gerenciales y dos capacidades tcnicas
U
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OPCIONES
A) recibir capacitacin y actualizacin con carcter profesional, para el mejor
desempeo de sus funciones
B) guardar reserva de la informacin, documentacin y en general, de los
asuntos que conozca en trminos de la Ley en la materia
C) participar en el comit de seleccin, cuando se trate de designar a un servidor
pblico en la jerarqua inmediata inferior
D) acceder a un cargo distinto, una vez cumplidos los requisitos y procedimientos
descritos en este ordenamiento
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2. Clasificacin o agrupamiento
Los reactivos de clasificacin o agrupamiento presentan una serie de hechos,
conceptos, fenmenos o procedimientos que el sustentante debe clasificar, a partir de
un criterio especfico, descrito en la base del reactivo.
Ejemplo:
4.
De los siguientes subsistemas, cules forman parte de la estructura del
Sistema del Servicio Profesional de Carrera de la Administracin Pblica
Federal?
1. Subsistema de ingreso
2. Subsistema de egreso
3. Subsistema de planeacin de recursos humanos
4. Subsistema de desarrollo personal
5. Subsistema de evaluacin del desempeo
OPCIONES
A) 1, 2, 4
B) 1, 3, 5
C) 2, 4, 5
D) 3, 4, 5
U
14
3. Relacin de columnas
En este tipo de reactivos se presentan dos columnas, cada una con contenidos
distintos, que el sustentante debe relacionar, a partir del criterio especificado en la base
del reactivo.
Ejemplo:
5.
Definiciones
1. Tcnicas transversales
2. Gerenciales
15
OPCIONES
A) 1a, 2b, 3d
B) 1b, 2a, 3c
C) 1c, 2b, 3a
D) 1d, 2c, 3b
U
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4. Ordenacin o jerarquizacin
Estos reactivos presentan una serie de hechos, fenmenos, partes o etapas de un
proceso que el sustentante debe ordenar, a partir del criterio especificado en la base del
reactivo.
Ejemplo:
6.
OPCIONES
A) 2, 1, 3
B) 2, 3, 1
C) 3, 1, 2
D) 3, 2, 1
U
17
5. Planteamiento de Casos
La prueba tambin incluye reactivos en los que se plantean problemas o casos. Los
reactivos con este tipo de formato, permiten evaluar desde la comprensin de
conocimientos hasta la aplicacin de procedimientos y la solucin de problemas.
Su estructura presenta un planteamiento del problema o de un caso, mediante una
descripcin o mediante elementos que permiten al sujeto dar una solucin; base del
reactivo, es un cuestionamiento que parte de un planteamiento (esta base puede
formularse con cualquier formato de los cuatro que se explicaron con anterioridad); y
opciones de respuesta, que contienen una respuesta correcta y tres distractores
(respuestas incorrectas).
Ejemplo:
A partir de diciembre de 2002, uno de los objetivos de la Agenda Nacional de Gobierno,
es lograr la certificacin y profesionalizacin de los servidores pblicos. Es necesario
evaluar a todos los funcionarios pblicos, (alrededor de 70,000 ) con fecha lmite de
diciembre de 2005
Para lograr este objetivo, la Secretara de la Funcin Pblica (SFP) ha solicitado la
colaboracin del CENEVAL, que es un centro de evaluacin especializado, para la
elaboracin de las pruebas que certificarn los conocimientos de los funcionarios
pblicos.
La elaboracin de pruebas, consiste en: determinar un Perfil Referencial de Validez,
validar dicho Perfil Referencial, elaborar un banco de reactivos, validar dicho banco de
reactivos, aplicar la prueba piloto, analizar los resultados y elaborar las versiones
finales de las pruebas. El procedimiento deber realizarse de enero a agosto de 2005.
Asimismo, la SFP ha solicitado un reporte peridico de los avances.
7.
OPCIONES
A) Ruta crtica
B) rbol de decisiones
C) Diagrama de Gantt
D) Ishikawa
18
19
TEMARIO Y
BIBLIOGRAFA BSICA
20
CONSIDERACIONES GENERALES
A continuacin, se presenta el temario y la bibliografa bsica para la Prueba de
Conocimientos y Habilidades de la Capacidad Tcnica de Recursos Humanos. rea
Seleccin e Ingreso.
Cabe mencionar que las referencias bibliogrficas que aqu se presentan, deben
considerarse nicamente como una orientacin para el sustentante, por lo que se
recomienda consultar otras fuentes.
Nota: es importante sealar que la lectura de los materiales sugeridos no
garantiza la aprobacin del examen.
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CONTENIDO
ASOCIADO
BIBLIOGRAFA
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin
Pblica Federal y su reglamento (Subsistema de Ingreso).
Seleccin e
Ingreso
La normatividad
que se establece
para el proceso
de reclutamiento
y seleccin de
personal.
Carrera,
en:
BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
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Profesional de Carrera, Vol. 1, No. 2, segundo semestre.
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