CONTEXTOS

EJES

Institucionalidad Democrtica
Justicia
FORTALECIMIENTO DE LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA Y
PARTICIPACIN CIUDADANA
Seguridad Ciudadana
Soberana e Integracin

Participacin ciudadana y poder popular

Educacin

Salud

Vivienda
HBITAT SUSTENTABLE
Transporte

HBITAT SUSTENTABLE

Arte y Cultura

Servicios Bsicos

Polticas sociales y distributivas

Ambiente

Matriz Productiva

ECONOMA SOCIAL
Energa

ECONOMA SOCIAL

Trabajo

Soberana Alimentaria

Comercio

Zona 1

Inseguridad y obstculos en el desarrollo.

Grupos irregulares en zonas fronterizas ha generado situaciones de
desplazamientos humanos y contrabando.
Plan plurinacional para eliminar la discriminacin racial y la exclusin
tnica y cultural.

Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato

general unificado.
Cobertura en base a modelo de circuitos y distritos Priorizacin de
Esmeraldas y Sucumbos: bajas tasas de escolaridad y educacin.
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en
concordancia con matriz productiva.
Acceso a la educacin superior : priorizacin de pueblos y
nacionalidades indgenas y afroecuatorianos

Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar

calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Aplicacin de la estrategia nacional de planificacin familiar y
prevencin del embarazo adolescente en el territorio.
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil
priorizando territorios donde se asientan nacionalidades y pueblos
indgenas y afroecuatorianos.
Sistema de incentivos para atraccin y retencin de personal sanitario.

Reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda

Mejorar la infraestructura vial para favorecer transporte

Investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible:

pueblos y nacionalidades indgenas y pueblo afroecuatoriano de la
zona.
Democratizacin de los espacios pblicos para la difusin de
expresiones culturales y artsticas.
Fortalecimiento de la institucionalidad pblica del sector del patrimonio
cultural en el territorio.
Ampliar la cobertura de servicios bsicos: agua potable y saneamiento
ambiental en sectores urbanos y rurales

Servicios bsicos de proteccin social: nfasis en asentamientos

humanos del pueblo indgena y afroecuatoriano
Polticas de accin afirmativa para grupos ms excludos articulada a
propuestas de reduccin de brechas.

Conservacin de patrimonio natural : proteccin de reas con

cobertura vegetal sin estatuto de proteccin.
Gestin integral de cuenca hidrogrficas: cultura que insentive el
ahorro y el uso racional del agua.
Establecimiento de zonas de transicin ecolgico-antrpica de parte de
gobiernos autnomos en la regulacin del uso y ocupacin del suelo
rural.

Asociatividad y legalizacin de Minera Artesanal. Ecoturismo, turismo

cultural, comunitario convencional, de playa, montaa y aventura.
Produccin agroforestal y silvicultura para la produccin de papel y
cartn
Aprovechamiento de tecnologa e innovacin de Yachay.
Infraestructura de articulacin vial, fluvial : movilidad humana,
transporte y comercializacin, integracion de reas productivas y
mercados.

Proyectos de energa renovable, hidroelctricos, geotrmicos,

fotovolticos y elicos

Acceso al trabajo de jvenes

Desarrollar encadenamientos productivos articulados a la economa

social y solidaria en sector agropecuario y pesquero.

Zona 2

Consolidar la desconcentracin de los servicios de seguridad, justicia y

gestin de riesgos.

Prevencin y mitigacin de riesgos.

Incrementar el acceso de la poblacin a la educacin superior.

Dinamizar la capacitacin profesional segn las demandas y
potencialidades del territorio.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Desconcentracin de los servicios educativos

Desconcentracin de servicios de salud

Optimizar el sistema de transporte fluvial de Napo y Orellana mediante

la implementacin de infraestructura.

Universalizacin del acceso a los servicios bsicos en el sector rural.

Desconcentracin de los servicios inclusin econmica y social.

Investigacin de bioddiversidad presente en reas naturales protegidas

con fines de biocomercio.
Control de la expansin de frontera agrcola y correccin de los usos
actuales para la reduccin de la presin antropognica de las reas
protegidas.
Control y prevencin de la contaminacin de las aguas: por actividad
petrolera, minera y asentamientos humanos.
Proteccin de los paisajes naturales , la conservacin de suelos y la
recuperacin de ecosistemas degradados para mantener el agua y sus
fuentes.
Promover consolidacin de la iniciativa Yasun ITT como mecanismos de
reduccin de emisiones de carbono, conservacin de biodiversidad,
prevencin y mitigacin de efectos del cambio climtico.
Remediacin ambiental de espacios con pasivos ambientales
producidos por actividades petroleras.

Incrementar productividad en cultivos de exportacin del caf, cacao,

palmito y hortalizas.
Diversificacin de cultivos y establecimiento de sistemas agroforetales:
potencial comercial y valor agregado como guayusa y sacha inchi.
Cadenas productivas de cacao, lcteos y crnicos.
Consolidar turismo de aventura, comunitario, cientfico, cultural y
ecolgico, bajo los principios de sostenibilidad
Insentivo para
empresas locales competitivas para la prestacin de servicios
complementarios a compaas florcolas, petroleras e hidroelctricas.
Coordinar procesos integrales de planificacin con proyectos
estratgicos Coca Codo Sinclair, Toachi Pilatn, IKIAM.

Centrales hidroelctricas que permitan aprovechar el potencial hdrico

de las cuencas de los ros Napo y Esmeraldas

Tranferir tecnologa para la recuperacin de los suelos degradados e

improductivos.
Legalizacin de la tenencia de la tierra en la Amazona.

Zona 3
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin
pblica.
Consolidar la desconcentracin de los servicios de seguridad, justicia y
gestin de riesgos. (justicia indgena)

Prevencin y mitigacin de riesgos: erupcin del volcn

Inseguridad y obstculos en el desarrollo.
Incrementra la presencia policial en la zona urbana y rural.
Reducir la Inseguridad intrafamiliar.

Plan plurinacional para eliminar la discriminacin racial y la exclusin

tnica y cultural.

Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato

general unificado
Incrementar el acceso de la poblacin a la educacin superior:
priorizacin de pueblos y nacionalidades indgenas.
Reduccin del analfabetismo: pueblos y nacionalidades indgenas y
mujeres.
Cobertura en base a modelo de circuitos y distritos
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en
concordancia con matriz productiva.
Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes.
Incremento del nmero de docentes en zonas rurales.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Incremento de la escolaridad a 10 aos.
Reduccin del analfabetismo digital.
Fomentar la consolidacin de un sistema de educacin superior de
tercer y cuarto nivel y de centros de excelencia en investigacin
aplicada, vinculando la academia con el
sector pblico, privado y organizaciones sociales y productivas.

Reduccin de la tasa de mortalidad infantil.

Reduccin de la tasa de mortalidad de la niez.
Reduccin de la tasa de mortalidad materna.
Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar
calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil
priorizando territorios donde se asientan nacionalidades y pueblos
indgenas.
Aplicacin de la estrategia nacional de planificacin familiar y
prevencin del embarazo adolescente en el territorio.
Equipamiento de Salud y fortalecimiento del talento humano en est
rea.
Reduccin de deficiencias nutricionales.
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas
saludables.

Reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda.

Mejoramiento de las condiciones fsicas de las viviendas de la zona.
Logstica del transporte y vialidad.
Optimizar el sistema de transporte ferrocarril para el transporte de
productos a la costa ecuatoriana.

Investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible:

pueblos y nacionalidades indgenas.
Democratizacin de los espacios pblicos para la difusin de
expresiones culturales y artstico.
Fortalecimiento de la institucionalidad pblica del sector del patrimonio
cultural en el territorio.
Ampliar la cobertura de servicios bsicos: agua potable y saneamiento
ambiental en sectores urbanos y rurales.
Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.
Servicios bsicos de proteccin social: nfasis en asentamientos
humanos del pueblo indgena y mujeres.
Polticas de accin afirmativa para grupos ms excludos articulada a
propuestas de reduccin de brechas.
Sistema de cuidados a grupos de atencin prioritaria. (nios y nias
menores a 5 aos).
Cobertura en base a modelo de circuitos y distritos de los servicios
inclusin econmica y social.

Conservacin de patrimonio natural : expansin de la frontera agrcola.

Investigacin de bioddiversidad presente en reas naturales protegidas
con fines de biocomercio.
Control de la expansin de frontera agrcola y correccin de los usos
actuales para la reduccin de la presin antropognica de las reas
protegidas y reduccin de la cobertura vegetal y boscosa.
Remediacin ambiental del suelo (erosin y perdidad de productividad)
producidos por el crecimiento de la frontera agrcola y las malas
prcticas agrcolas.
Gestin integral de cuenca hidrogrficas: cultura que insentive el
ahorro y el uso racional del agua.
Control y prevencin de la contaminacin ambiental: por el uso
inadecuado e indiscriminado de agroqumicos, fertilizantes y la mala
disposicn de desechos.

Economa solidaria en Industrias y talleres artesanales de alimentos,

cuero y calzado, textiles y confecciones, construccin y metalmecnica.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de montaa y
aventura.
Empresas de alimentos frescos y procesados
Produccin agrcola y agropecuaria: trigo, chocho, maiz suave,
papa, quinua, frutas.
Industrias del bioconocimiento: hierbas medicinales, nutracutica,
fitofrmacos, cosmtica, artesanas.
Produccin forestal: aglomerados y celulosa.
Agregacin de valor de productos y servicios.
Cadenas productivas de lcteos y crnicos.
Minera no metlica.
Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica en los sector
productivo.

Proyectos de energa limpia hidroelctrica, geotrmica y elica.

Utilizacin de desechos orgnicos para la produccin de energa por
biomasa (biocombustible de segunda generacin)

Reduccin del subempleo.

Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas
estratgicas.

Tranferir tecnologa para la recuperacin de los suelos degradados e

improductivos.
Legalizacin de la tenencia de la tierras.
Promover la produccin e industrializacin de los cultivos tradicionales

Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.

Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria
nacional.
Regular los mecanismos de comercializacin: por el menor porcentaje
de utilidad del productor.
Ampliacin de relaciones geopolticas y procesos de integracin
regional.
Optimizar la gestin de los centros de acopio.

TENSIONES Y PROBLEMAS PNBV

Zona 4
Desconcentracin y organizacin territorial.
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin
pblica.
Restructuracin del sistema judicial.

Prevencin y mitigacin de riesgos.

Incrementar la presencia policial en la zona urbana y rural.
Reducir la Inseguridad intrafamiliar.
Reduccin del trfico de droga (Manta-Manab).
Reduccin de accidentes de tansito.

Participacin de mnorias tnicas en el seguimiento de las polticas

pblicas.
Redes e instrumentos de evaluacin de la poltica pblica.

Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato

general unificado
Fomentar la formacin del talento humano en los diferentes niveles
educativos y de profesionalizacin.
Incrementar el acceso de la poblacin a la educacin
superior,especialmente los montubios.
Reduccin del analfabetismo: montubios y mujeres.
Cobertura en base a modelo de circuitos y distritos
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en
concordancia con matriz productiva.
Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes.
Incrementar la calidad de la educacin superior en la zona.
Incremento del nmero de docentes en zonas rurales.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Reduccin del analfabetismo digital.
Incremento de la escolaridad a 10 aos.
Educacin con enfoques de derecho, gnero, intergeracional,
intercultural, tnico e inclusin.

Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar

calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil.
Aplicacin de la estrategia nacional de planificacin familiar y
prevencin del embarazo adolescente en el territorio.
Equipamiento de Salud y fortalecimiento del talento humano en est
rea.
Reduccin de deficiencias nutricionales.
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas
saludables.
Reduccin de enfermedades infectocontagiosas

Reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda.

Mejoramiento de las condiciones fsicas y servicios adecuados de las
viviendas de la zona.
Optimizar el sistema de transporte terrestre, areo y fluvial.
Incrementar el trfico fluvial internacional con el Pacfico

Programa de recuperacin y valoracin del patrimonio cultural.

Promocin de tradiciones y del arte popular.
Investigacin arqueolgica y valoracin de bienes patrimoniales.

Ampliar la cobertura de servicios bsicos: agua potable y saneamiento

ambiental en sectores urbanos y rurales.
Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.
Ampliar la cobertura de conectividad.

Integracin de familias a programas sociales del MIES

Sistema de cuidados a grupos de atencin prioritaria.
Prevencin del embarazo adolescente especialmente
de grupos de pobreza y minoras tnicas.

Conservacin de patrimonio natural : expansin de la frontera agrcola

y reduccin de manglares.
Control de la expansin de frontera agrcola y correccin de los usos
actuales para la reduccin de la presin antropognica de las reas
protegidas y reduccin de la cobertura vegetal y boscosa.
Remediacin ambiental del suelo (erosin y perdidad de productividad)
producidos por el crecimiento de la frontera agrcola y las malas
prcticas agrcolas.
Gestin integral de cuenca hidrogrficas: cultura que insentive el
ahorro y el uso racional del agua.
Control y prevencin de la contaminacin ambiental: por el uso
inadecuado e indiscriminado de agroqumicos, fertilizantes y la mala
disposicn de desechos.
Incremementar la proteccin a la Biodeversidad y viablidad gentica
(Parque Nacional Machalilla-Reserva Ecologica Mache Chindul)

Actividades agro productivas (caf, palma africana, pltano, arroz, maz

duro, yuca, cacao, etc).
Produccin pecuaria y avicola.
Maricultura, acuacultura, acuicultura.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de playa,
montaa y aventura.
Turismo de la Ruta Spondylus y temtico.
Parque tecnolgicos para el procesamiento de productos alimenticios.
Economa solidaria en empresas del sector Artesanal (sector
agropecuario y de pesca, manufactura (confeccin de productos
textiles, elaboracin de dulces, artesanas en tagua y zapn de pltano,
servicios, turismo y comercio)
Petroqumica ( Refinera del Pacfico)
Astillero del Pacfico
Turismo de negocios, comunitario y de la naturaleza.
Infraestructura de transporte: aeropuerto internacionales, puerto de
diversos calado.
Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica en los sector
productivo.
Produccin forestal: aglomerados y celulosa.
Minera.
Proyectos multipropsitos.

Proyectos de energa renovable, hidroelctricos, termoelectrica,

fotovolticos y elicos (Represas Poza Honda, La Esperanza y Daule
Peripa, Proyecto Fotovoltaico Montecristi, Proyecto Hidroelctrico
Toachi-Pilatn, Termoelectrica Jarmijo)

Acceso al trabajo de jvenes

Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas
estratgicas.
Regeneracin de suelos y erosin.
Agroecologa y agro reforestacin.
Ampliacin del acceso a la tierra y a fuentes de agua.
Legalizacin de la tenencia de la tierras.
Promover la produccin e industrializacin de los cultivos tradicionales

Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.

Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria
nacional.
Regular los mecanismos de comercializacin: por el menor porcentaje
de utilidad del productor.
Optimizar la gestin de los centros de acopio.
Optimizar la ubicacin estratgica de la parte costera de la zona.

TENSIONES Y PROBLEMAS PNBV

Zona 5
Desconcentracin y organizacin territorial.
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin
pblica.

Presencia policial en los distritos

Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes

Mejorar la calidad educativa.
Disminuir el analfabetismo entre indgenas y montubios.
Incremento del nmero de docentes en zonas
rurales.
Incremento de la
escolaridad a 10 aos.

Equipamiento de Salud
Medicina preventiva e integral
Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
Reduccin de enfermedades infectocontagiosas

Programas de acceso a la vivienda

Logstica del transporte y vialidad

Gestin de recursos culturales y patrimoniales

Incremento de porcentajes de familias que acceden a agua potable y

alcantarillado sanitario.
Tratamiento de
aguas servidas y residuos slidos.

Sistema de cuidados a grupos de atencin prioritaria.

Prevencin del embarazo adolescente especialmente
de grupos de pobreza y minoras tnicas.
Erradicacin del trabajo infantil especialmente en la provincia de
Bolvar.

Incorporacin del territorio zonal al Sistema Nacional de reas

protegidas.(Galpagos)
Reforestacin con plantas endmicas.
Gestin integral desechos slidos.
Sistemas
de prevencin de riesgos.
Conservacin y gestin de la biodiversidad. (Galpagos).
Conservacin y gestin sustentable de ecosistemas
Banco de germoplasma

Actividades agro productivas

Procesamiento de balsa y guayacn.
Maricultura.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de playa,
montaa y aventura.
Turismo de la Ruta Spondylus, Galpagos y temtico.
Parque tecnolgicos para el procesamiento de productos
alimenticios.
Biotecnologa para bio abonos, semillas certificadas, productos
biodegradables y productos para bio remediacin ambiental
Produccin de etanol y biodiesel
Produccin orgnica de cultivos
Sector Artesanal
Flujos y acuerdos comerciales nacionales inter-zonales para garantizar
el acceso con precios justos y estables a productos como caf, maz y
trigo.

Uso potencial de energa renovable

Insercin laboral de la mujer.

Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas
estratgicas.
Ampliacin del trabajo juvenil y reduccin del subempleo

Regeneracin de suelos y erosin.

Agroecologa y agro reforestacin.
Ampliacin del acceso a la tierra y a fuentes de agua.

V
Zona 6
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin
pblica.

Prevencin y mitigacin de riesgos: geolgicas: sismos y movimientos

en masa; climticas: inundaciones y sequas; y, antrpicas: incendios
forestales, contaminacin ambiental, deforestacin
Incrementar la presencia policial en la zona urbana y rural.
Reduccin de migracin ilegal al extranjero (Azuay).

Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato

general unificado
Fomentar la formacin del talento humano en los diferentes niveles
educativos y de profesionalizacin.
Reduccin del analfabetismo:mujeres.
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en
concordancia con matriz productiva.
Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes.
Incremento del nmero de docentes en zonas rurales.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Reduccin del analfabetismo digital.
Educacin con enfoques de derecho, gnero, intergeracional,
intercultural, tnico e inclusin.
Optimizar la apertura de la Universidad Nacional de Educacin (UNAE).

Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar

calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil.
Aplicacin de la estrategia nacional de planificacin familiar y
prevencin del embarazo adolescente en el territorio.
Equipamiento de Salud y fortalecimiento del talento humano en est
rea.
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas
saludables.

Logstica del transporte y vialidad

Programa de recuperacin y valoracin del patrimonio cultural.

Promocin de tradiciones y del arte popular.
Investigacin arqueolgica y valoracin de bienes patrimoniales.

Universalizacin del acceso a los servicios bsicos en el sector rural.

Desconcentracin de los servicios inclusin econmica y social.

Incorporacin del territorio zonal al Sistema Nacional de reas

protegidas.
Investigacin de biodiversidad presente en reas naturales protegidas
con fines de biocomercio.
Control y prevencin de la contaminacin de las aguas: por actividad
petrolera, minera y asentamientos humanos.
Proteccin de los paisajes naturales , la conservacin de suelos y la
recuperacin de ecosistemas degradados para mantener el agua y sus
fuentes.
Conservacin y gestin de la biodiversidad. (Parque Cajas).
Conservacin y gestin sustentable de ecosistemas

Proyectos hidrocarburferos (Paacocha y Pungarayacu).

Proyectos mineros Mirador, Fruta del Norte, San Carlos Panantza, Ro
Blanco y Loma Larga.
Petroqumica
Economa solidaria en Industrias y talleres artesanales de alimentos,
cuero y calzado , joyas, muebles, textiles y confecciones.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de montaa y
aventura.
Empresas de alimentos frescos y procesados
Produccin agrcola y agropecuaria, silvicultura y pesca.
Agregacin de valor de productos y servicios.
Cadenas productivas de lcteos y crnicos.
Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica en los sector
productivo.
Industria Manufacturera (metalmecnica, cermica, cartn/papel,
caucho, madera, alimentos y bebidas).

Proyectos de energa renovable, hidroelctricos, hidraulicos,

geotrmicos.

Reduccin del subempleo.

Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas
estratgicas.

Tranferir tecnologa para la recuperacin de los suelos degradados e

improductivos.
Promover la produccin e industrializacin de los cultivos tradicionales

Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.

Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria
nacional.

Zona 7
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin
pblica.

Inseguridad en zonas fronterizas.

Incrementar la presencia policial en la zona urbana y rural.

Participacin de mnorias tnicas en el seguimiento de las polticas

pblicas.
Redes e instrumentos de evaluacin de la poltica pblica.

Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato

general unificado.
Reduccin del analfabetismo.
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en
concordancia con matriz productiva.
Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes.
Incremento del nmero de docentes en zonas rurales.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Reduccin del analfabetismo digital.
Educacin con enfoques de derecho, gnero, intergeracional,
intercultural, tnico e inclusin.
Incrementar la calidad de la educacin superior en la zona.

Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar

calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil.
Equipamiento de Salud y fortalecimiento del talento humano en est
rea.
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas
saludables.
Reduccin de enfermedades infectocontagiosas
Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos

Reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda.

Mejoramiento de las condiciones fsicas de las viviendas de la zona.

Optimizar el sistema de transporte terrestre, areo y fluvial.

Incrementar el trfico fluvial internacional con el Pacfico

Programa de recuperacin y valoracin del patrimonio cultural.

Investigacin arqueolgica y valoracin de bienes patrimoniales.

Ampliar la cobertura de servicios bsicos: agua potable y saneamiento

ambiental en sectores urbanos y rurales.
Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.
Ampliar la cobertura de conectividad.

Integracin de familias a programas sociales del MIES

Sistema de cuidados a grupos de atencin prioritaria.

reas naturales protegidas.

Remediacin ambiental del suelo (extraccin de oro en las calles de las
cuidades y perdidad de productividad) producidos por el crecimiento de
la frontera agrcola y las malas prcticas agrcolas.
Gestin integral de cuenca hidrogrficas: cultura que insentive el
ahorro y el uso racional del agua.
Control y prevencin de la contaminacin ambiental: por el uso
inadecuado e indiscriminado de agroqumicos, fertilizantes y la mala
disposicn de desechos.
Optimizar el uso de divesos pisos climaticos y ecosistemas.
Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural, mediante el uso
racional y responsable de los recursos naturales renovables y no
renovables.

Explotacin de mnas y canteras

Actividades agro productivas (banano, maiz, caa de azucar, caf,
cacao, etc).
Produccin pecuaria.
Maricultura, acuacultura, acuicultura.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de playa.
Turismo de negocios, comunitario y de la naturaleza.
Infraestructura de transporte: puerto de alto calado.
Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica en los sector
productivo.
Produccin forestal: aglomerados y celulosa.
Proyectos de minera mtalica (oro, cobre, plata).
Optimizar el uso de las reservas de minera no mtalica.
Produccin forestal: aglomerados y celulosa.

Uso potencial de energa renovable

Proyecto Hidroelctrico Delsitanisagua.
Complejo Hidroelctrico Zamora

Reduccin del subempleo.

Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas
estratgicas.

Tranferir tecnologa para la recuperacin de los suelos degradados e

improductivos.
Agroecologa y agro reforestacin.
Ampliacin del acceso a la tierra y a fuentes de agua.
Promover la produccin e industrializacin de los cultivos tradicionales

Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.

Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria
nacional.
Regular los mecanismos de comercializacin: por el menor porcentaje
de utilidad del productor.
Optimizar la ubicacin estratgica de la parte costera de la zona.

Zona 8
Desconcentracin y organizacin territorial.
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin pblica.
Restructuracin del sistema judicial.

Presencia policial en los distritos

Participacin de mnorias tnicas en el seguimiento de las polticas

pblicas.
Redes e instrumentos de evaluacin de la poltica pblica.

Reduccin del analfabetismo.

Inclusin educativa y laboral de estudiantes con capacidades especiales.

Equipamiento de Salud
Medicina preventiva e integral
Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
Reduccin de enfermedades infectocontagiosas

Programas de acceso a la vivienda

Logstica del transporte y vialidad

Programa de recuperacin y valoracin del patrimonio cultural.

Promocin de tradiciones y del arte popular.
Investigacin arqueolgica y valoracin de bienes patrimoniales.

Incremento de porcentajes de familias que acceden a agua potable y

alcantarillado sanitario.
Tratamiento de
aguas servidas y residuos slidos.

Integracin de familias a programas sociales del MIES

reas naturales protegidas.

Proyecto Guayaquil ecolgico.
Rehabilitacin de reas degradadas por la deforestacin.
Gestin ambiental y manejo de cuencas hdricas.
Riesgos naturales y prevencin de
desastres.
Conservacin y gestin de la biodiversidad.
Conservacin y gestin sustentable de ecosistemas.
Banco de germoplasma.

Astillero del Pacfico

Industrias siderrgicas
Sector Metalmecnico
Industrias Farmacuticas
Turismo de negocios, comunitario y de la naturaleza.
Economa solidaria en empresas de tejidos y confecciones
Empresas de alimentos frescos y procesados
Produccin agrcola
Infraestructura de transporte: aeropuerto internacionales, va MorroPosorja

Insercin laboral de la mujer.

Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas
estratgicas.
Ampliacin del trabajo juvenil y reduccin del subempleo

Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.

Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria
nacional.
Regular flujos de importaciones y equilibrio de la balanza comercial.
Ampliacin de relaciones geopolticas y procesos de integracin regional.

Zona 9

Consolidar la desconcentracin de los servicios de seguridad, justicia y

gestin de riesgos.

Prevencin y mitigacin de riesgos.

Redes e instrumentos de evaluacin de la poltica pblica.

Incrementar el acceso de la poblacin a la educacin superior.

Dinamizar la capacitacin profesional segn las demandas y
potencialidades del territorio.
Inclusin educativa y laboral de estudiantes con capacidades
especiales.

Desconcentracin de servicios de salud

Medicina preventiva e integral
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas
saludables.

Programas de acceso a la vivienda

Logstica del transporte y vialidad.
Optimizar el sistema de transporte ferrocarril para el transporte de
productos a la costa ecuatoriana.

Gestin de recursos culturales y patrimoniales

Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.

Integracin de familias a programas sociales del MIES

Control y prevencin de la contaminacin ambiental: emisin de gases.

Industria automotriz
Industrias Farmacuticas
Turismo
Empresas de alimentos frescos y procesados
Infraestructura de transporte: aeropuerto internacionales.

Insercin laboral de la mujer.

Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas
estratgicas.

Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria

nacional.
Regular flujos de importaciones y equilibrio de la balanza comercial.
Ampliacin de relaciones geopolticas y procesos de integracin
regional.

MATRIZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 1

CONTEXTOS

EJES

Institucionalidad Democrtica
FORTALECIMIENTO DE LA Justicia
INSTITUCIONALIDAD
Seguridad Ciudadana
DEMOCRTICA Y
PARTICIPACIN
Soberana e Integracin
CIUDADANA
Participacin ciudadana y poder
popular

Educacin

Salud

HBITAT SUSTENTABLE

Vivienda
Transporte
Arte y Cultura

Servicios Bsicos

Polticas sociales y distributivas

Ambiente

Matriz Productiva
ECONOMA SOCIAL
Energa
Trabajo
Soberana Alimentaria

Comercio

Fuente: Agendas Zonales 2013-2017. Versin preliminar.

DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 1 (PNBV 2013-2017)

TENSIONES Y PROBLEMAS PNBV
Zona 1

Inseguridad y obstculos en el desarrollo.

Grupos irregulares en zonas fronterizas ha generado situaciones de desplazamientos humanos y contraband

Plan plurinacional para eliminar la discriminacin racial y la exclusin tnica y cultural.
Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato general unificado.
Cobertura en base a modelo de circuitos y distritos
Priorizacin de Esmeraldas y Sucumbos: bajas tasas de escolaridad y educacin.
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en concordancia con matriz productiva.
Acceso a la educacin superior : priorizacin de pueblos y nacionalidades indgenas y afroecuatorianos

Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Aplicacin de la estrategia nacional de planificacin familiar y prevencin del embarazo adolescente en el
territorio.
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil priorizando territorios donde se asientan
nacionalidades y pueblos indgenas y afroecuatorianos.
Sistema de incentivos para atraccin y retencin de personal sanitario.
Reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda.
Mejorar la infraestructura vial para favorecer transporte.

Investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible: pueblos y nacionalidades indgenas y
pueblo afroecuatoriano de la zona.
Democratizacin de los espacios pblicos para la difusin de expresiones culturales y artsticas.
Fortalecimiento de la institucionalidad pblica del sector del patrimonio cultural en el territorio.
Ampliar la cobertura de servicios bsicos: agua potable y saneamiento ambiental en sectores urbanos y
rurales.
Servicios bsicos de proteccin social: nfasis en asentamientos humanos del pueblo indgena y
afroecuatoriano.
Polticas de accin afirmativa para grupos ms excludos articulada a propuestas de reduccin de brechas.

Conservacin de patrimonio natural : proteccin de reas con cobertura vegetal sin estatuto de proteccin.
Gestin integral de cuenca hidrogrficas: cultura que insentive el ahorro y el uso racional del agua.
Establecimiento de zonas de transicin ecolgico-antrpica de parte de gobiernos autnomos en la regulaci
del uso y ocupacin del suelo rural.

Asociatividad y legalizacin de Minera Artesanal.

Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de playa, montaa y aventura.
Produccin agroforestal y silvicultura para la produccin de papel y cartn
Aprovechamiento de tecnologa e innovacin de Yachay.
Infraestructura de articulacin vial, fluvial : movilidad humana, transporte y comercializacin, integracion de
reas productivas y mercados.

Proyectos de energa renovable, hidroelctricos, geotrmicos, fotovolticos y elicos

Acceso al trabajo de jvenes
Desarrollar encadenamientos productivos articulados a la economa social y solidaria en sector agropecuario
pesquero.

n preliminar.

MATRIZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 2 (

CONTEXTOS
FORTALECIMIENTO DE
LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA Y
PARTICIPACIN
CIUDADANA

EJES
Institucionalidad Democrtica
Justicia
Seguridad Ciudadana
Soberana e Integracin
Participacin ciudadana y poder
popular
Educacin
Salud
Vivienda
Transporte
Arte y Cultura
Servicios Bsicos

HBITAT SUSTENTABLE

Polticas sociales y distributivas

Ambiente

Matriz Productiva

ECONOMA SOCIAL
Energa
Trabajo
Soberana Alimentaria
Comercio

Fuente: Agendas Zonales 2013-2017. Versin preliminar.

Z DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 2 (PNBV 2013-2017)

TENSIONES Y PROBLEMAS PNBV
Zona 2
Consolidar la desconcentracin de los servicios de seguridad, justicia y gestin de riesgos.
Prevencin y mitigacin de riesgos: provincia de Tungurahua: erupcin del volcan

Incrementar el acceso de la poblacin a la educacin superior.

Dinamizar la capacitacin profesional segn las demandas y potencialidades del territorio.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Desconcentracin de los servicios educativos.
Desconcentracin de servicios de salud

Optimizar el sistema de transporte fluvial de Napo y Orellana mediante la implementacin de infraestructura

Universalizacin del acceso a los servicios bsicos en el sector rural.
Desconcentracin de los servicios inclusin econmica y social.

Investigacin de bioddiversidad presente en reas naturales protegidas con fines de biocomercio.

Control de la expansin de frontera agrcola y correccin de los usos actuales para la reduccin de la presin
antropognica de las reas protegidas.
Control y prevencin de la contaminacin de las aguas: por actividad petrolera, minera y asentamientos
humanos.
Proteccin de los paisajes naturales , la conservacin de suelos y la recuperacin de ecosistemas degradado
para mantener el agua y sus fuentes.
Promover consolidacin de la iniciativa Yasun ITT como mecanismos de reduccin de emisiones de carbono,
conservacin de biodiversidad, prevencin y mitigacin de efectos del cambio climtico.
Remediacin ambiental de espacios con pasivos ambientales producidos por actividades petroleras.

Incrementar productividad en cultivos de exportacin del caf, cacao, palmito y hortalizas.

Diversificacin de cultivos y establecimiento de sistemas agroforetales: potencial comercial y valor agregado
como guayusa y sacha inchi.
Cadenas productivas de cacao, lcteos y crnicos.
Consolidar turismo de aventura, comunitario, cientfico, cultural y ecolgico, bajo los principios de
sostenibilidad
Insentivo para empresas locales competitivas para la prestacin de servicios complementarios a compaas
florcolas, petroleras e hidroelctricas.
Coordinar procesos integrales de planificacin con proyectos estratgicos Coca Codo Sinclair, Toachi Pilatn,
IKIAM.
Centrales hidroelctricas que permitan aprovechar el potencial hdrico de las cuencas de los ros Napo y
Esmeraldas
Tranferir tecnologa para la recuperacin de los suelos degradados e improductivos.
Legalizacin de la tenencia de la tierra en la Amazona.

sin preliminar.

MATRIZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 3 (

CONTEXTOS

EJES
Institucionalidad Democrtica

FORTALECIMIENTO DE Justicia
LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA Y
PARTICIPACIN
Seguridad Ciudadana
CIUDADANA
Soberana e Integracin
Participacin ciudadana y poder
popular

Educacin

Salud

HBITAT SUSTENTABLE Vivienda

Transporte

Arte y Cultura

Servicios Bsicos

Polticas sociales y distributivas

Ambiente

Matriz Productiva

ECONOMA SOCIAL
Energa
Trabajo
Soberana Alimentaria

Comercio

Fuente: Agendas Zonales 2013-2017. Versin preliminar.

Z DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 3 (PNBV 2013-2017)

TENSIONES Y PROBLEMAS PNBV
Zona 3
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin pblica.

Consolidar la desconcentracin de los servicios de seguridad, justicia y gestin de riesgos. (justicia indgena)
Prevencin y mitigacin de riesgos.
Inseguridad y obstculos en el desarrollo.
Incrementra la presencia policial en la zona urbana y rural.
Reducir la Inseguridad intrafamiliar.

Plan plurinacional para eliminar la discriminacin racial y la exclusin tnica y cultural.

Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato general unificado

Incrementar el acceso de la poblacin a la educacin superior: priorizacin de pueblos y nacionalidades
indgenas.
Reduccin del analfabetismo: pueblos y nacionalidades indgenas y mujeres.
Cobertura en base a modelo de circuitos y distritos
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en concordancia con matriz productiva.
Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes.
Incremento del nmero de docentes en zonas rurales.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Incremento de la escolaridad a 10 aos.
Reduccin del analfabetismo digital.
Fomentar la consolidacin de un sistema de educacin superior de tercer y cuarto nivel y de centros de
excelencia en investigacin aplicada, vinculando la academia con el sector pblico, privado y organizaciones
sociales y productivas.

Reduccin de la tasa de mortalidad infantil.

Reduccin de la tasa de mortalidad de la niez.
Reduccin de la tasa de mortalidad materna.
Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil priorizando territorios donde se asientan
nacionalidades y pueblos indgenas.
Aplicacin de la estrategia nacional de planificacin familiar y prevencin del embarazo adolescente en el
territorio.
Equipamiento de Salud y fortalecimiento del talento humano en est rea.
Reduccin de deficiencias nutricionales.
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas saludables.
Reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda.
Mejoramiento de las condiciones fsicas de las viviendas de la zona.
Logstica del transporte y vialidad.
Optimizar el sistema de transporte ferrocarril para el transporte de productos a la costa ecuatoriana.
Investigacin, difusin y apropiacin del patrimonio cultural intangible: pueblos y nacionalidades indgenas.
Democratizacin de los espacios pblicos para la difusin de expresiones culturales y artstico.
Fortalecimiento de la institucionalidad pblica del sector del patrimonio cultural en el territorio.
Ampliar la cobertura de servicios bsicos: agua potable y saneamiento ambiental en sectores urbanos y
rurales.
Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.

Servicios bsicos de proteccin social: nfasis en asentamientos humanos del pueblo indgena y mujeres.
Polticas de accin afirmativa para grupos ms excludos articulada a propuestas de reduccin de brechas.
Sistema de cuidados a grupos de atencin prioritaria. (nios y nias menores a 5 aos).
Cobertura en base a modelo de circuitos y distritos de los servicios inclusin econmica y social.

Conservacin de patrimonio natural : expansin de la frontera agrcola.

Investigacin de bioddiversidad presente en reas naturales protegidas con fines de biocomercio.
Control de la expansin de frontera agrcola y correccin de los usos actuales para la reduccin de la presin
antropognica de las reas protegidas y reduccin de la cobertura vegetal y boscosa.
Remediacin ambiental del suelo (erosin y perdidad de productividad) producidos por el crecimiento de la
frontera agrcola y las malas prcticas agrcolas.
Gestin integral de cuenca hidrogrficas: cultura que insentive el ahorro y el uso racional del agua.
Control y prevencin de la contaminacin ambiental: por el uso inadecuado e indiscriminado de agroqumico
fertilizantes y la mala disposicn de desechos.

Economa solidaria en Industrias y talleres artesanales de alimentos, cuero y calzado, textiles y confecciones
construccin y metalmecnica.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de montaa y aventura.
Empresas de alimentos frescos y procesados
Produccin agrcola y agropecuaria: trigo, chocho, maiz suave, papa, quinua, frutas.
Industrias del bioconocimiento: hierbas medicinales, nutracutica, fitofrmacos, cosmtica, artesanas.
Produccin forestal: aglomerados y celulosa.
Agregacin de valor de productos y servicios.
Cadenas productivas de lcteos y crnicos.
Minera no metlica.
Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica en los sector productivo.
Proyectos de energa limpia hidroelctrica, geotrmica y elica.
Utilizacin de desechos orgnicos para la produccin de energa por biomasa (biocombustible de segunda
generacin)
Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas estratgicas.
Tranferir tecnologa para la recuperacin de los suelos degradados e improductivos.
Legalizacin de la tenencia de la tierras.
Promover la produccin e industrializacin de los cultivos tradicionales
Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.
Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria nacional.
Regular los mecanismos de comercializacin: por el menor porcentaje de utilidad del productor.
Ampliacin de relaciones geopolticas y procesos de integracin regional.
Optimizar la gestin de los centros de acopio.

rsin preliminar.

MATRIZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 4 (

CONTEXTOS

EJES
Institucionalidad Democrtica
Justicia

FORTALECIMIENTO DE
LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA Y
PARTICIPACIN
Seguridad Ciudadana
CIUDADANA
Soberana e Integracin

Participacin ciudadana y poder

popular

Educacin

Salud

HBITAT SUSTENTABLE
Vivienda
Transporte
Arte y Cultura

Servicios Bsicos

Polticas sociales y distributivas

Ambiente

Matriz Productiva

ECONOMA SOCIAL
Energa

Trabajo

Soberana Alimentaria

Comercio

Fuente: Agendas Zonales 2013-2017. Versin preliminar.

Z DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 4 (PNBV 2013-2017)

TENSIONES Y PROBLEMAS PNBV
Zona 4
Desconcentracin y organizacin territorial.
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin pblica.
Restructuracin del sistema judicial.
Prevencin y mitigacin de riesgos.
Incrementar la presencia policial en la zona urbana y rural.
Reducir la Inseguridad intrafamiliar.
Reduccin del trfico de droga (Manta-Manab).
Reduccin de accidentes de tansito.
Participacin de mnorias tnicas en el seguimiento de las polticas pblicas.
Redes e instrumentos de evaluacin de la poltica pblica.
Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato general unificado
Fomentar la formacin del talento humano en los diferentes niveles educativos y de profesionalizacin.
Incrementar el acceso de la poblacin a la educacin superior,especialmente los montubios.
Reduccin del analfabetismo: montubios y mujeres.
Cobertura en base a modelo de circuitos y distritos
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en concordancia con matriz productiva.
Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes.
Incrementar la calidad de la educacin superior en la zona.
Incremento del nmero de docentes en zonas rurales.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Reduccin del analfabetismo digital.
Incremento de la escolaridad a 10 aos.
Educacin con enfoques de derecho, gnero, intergeracional, intercultural, tnico e inclusin.

Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil.
Aplicacin de la estrategia nacional de planificacin familiar y prevencin del embarazo adolescente en el
territorio.
Equipamiento de Salud y fortalecimiento del talento humano en est rea.
Reduccin de deficiencias nutricionales.
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas saludables.
Reduccin de enfermedades infectocontagiosas
Reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda.
Mejoramiento de las condiciones fsicas y servicios adecuados de las viviendas de la zona.
Optimizar el sistema de transporte terrestre, areo y fluvial.
Incrementar el trfico fluvial internacional con el Pacfico
Programa de recuperacin y valoracin del patrimonio cultural.
Promocin de tradiciones y del arte popular.
Investigacin arqueolgica y valoracin de bienes patrimoniales.
Ampliar la cobertura de servicios bsicos: agua potable y saneamiento ambiental en sectores urbanos y
rurales.
Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.
Ampliar la cobertura de conectividad.
Integracin de familias a programas sociales del MIES
Sistema de cuidados a grupos de atencin prioritaria.
Prevencin del embarazo adolescente especialmente de grupos de pobreza y minoras tnicas.

Conservacin de patrimonio natural : expansin de la frontera agrcola y reduccin de manglares.

Control de la expansin de frontera agrcola y correccin de los usos actuales para la reduccin de la presin
antropognica de las reas protegidas y reduccin de la cobertura vegetal y boscosa.
Remediacin ambiental del suelo (erosin y perdidad de productividad) producidos por el crecimiento de la
frontera agrcola y las malas prcticas agrcolas.
Gestin integral de cuenca hidrogrficas: cultura que insentive el ahorro y el uso racional del agua.
Control y prevencin de la contaminacin ambiental: por el uso inadecuado e indiscriminado de agroqumico
fertilizantes y la mala disposicn de desechos.
Incremementar la proteccin a la Biodeversidad y viablidad gentica (Parque Nacional Machalilla-Reserva
Ecolgica Mache Chindul)
Actividades agro productivas (caf, palma africana, pltano, arroz, maz duro, yuca, cacao, etc).
Produccin pecuaria y avicola.
Maricultura, acuacultura, acuicultura.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de playa, montaa y aventura.

Turismo de la Ruta Spondylus y temtico.

Parque tecnolgicos para el procesamiento de productos alimenticios.
Economa solidaria en empresas del sector Artesanal (sector agropecuario y de pesca, manufactura (confecc
de productos textiles, elaboracin de dulces, artesanas en tagua y zapn de pltano, servicios, turismo y
comercio)
Petroqumica ( Refinera del Pacfico)
Astillero del Pacfico
Turismo de negocios, comunitario y de la naturaleza.
Infraestructura de transporte: aeropuerto internacionales, puerto de diversos calado.
Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica en los sector productivo.
Produccin forestal: aglomerados y celulosa.
Minera.
Proyectos multipropsitos.

Proyectos de energa renovable, hidroelctricos, termoelectrica, fotovolticos y elicos (Represas Poza Honda
La Esperanza y Daule Peripa, Proyecto Fotovoltaico Montecristi, Proyecto Hidroelctrico Toachi-Pilatn,
Termoelectrica Jarmijo)
Acceso al trabajo de jvenes
Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas estratgicas.
Regeneracin de suelos y erosin.
Agroecologa y agro reforestacin.
Ampliacin del acceso a la tierra y a fuentes de agua.
Legalizacin de la tenencia de la tierras.
Promover la produccin e industrializacin de los cultivos tradicionales
Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.
Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria nacional.
Regular los mecanismos de comercializacin: por el menor porcentaje de utilidad del productor.
Optimizar la gestin de los centros de acopio.
Optimizar la ubicacin estratgica de la parte costera de la zona.

rsin preliminar.

MATRIZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 5 (

CONTEXTOS
FORTALECIMIENTO DE
LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA Y
PARTICIPACIN
CIUDADANA

EJES
Institucionalidad Democrtica
Justicia
Seguridad Ciudadana
Soberana e Integracin
Participacin ciudadana y poder
popular

Educacin

Salud
Vivienda
Transporte
HBITAT SUSTENTABLE Arte y Cultura
Servicios Bsicos
Polticas sociales y distributivas

Ambiente

Matriz Productiva

ECONOMA SOCIAL
Energa
Trabajo

Soberana Alimentaria

Comercio

Fuente: Agendas Zonales 2013-2017. Versin preliminar.

Z DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 5 (PNBV 2013-2017)

TENSIONES Y PROBLEMAS PNBV
Zona 5
Desconcentracin y organizacin territorial.
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin pblica.
Presencia policial en los distritos y circuitos.

Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes

Mejorar la calidad educativa.
Disminuir el analfabetismo entre indgenas y montubios.
Incremento del nmero de docentes en zonas rurales.
de la escolaridad a 10 aos.

Incremen

Equipamiento de Salud
Medicina preventiva e integral
Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
Reduccin de enfermedades infectocontagiosas
Programas de acceso a la vivienda
Logstica del transporte y vialidad
Gestin de recursos culturales y patrimoniales
Incremento de porcentajes de familias que acceden a agua potable y alcantarillado sanitario.
Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.
Sistema de cuidados a grupos de atencin prioritaria.
Prevencin del embarazo adolescente especialmente de grupos de pobreza y minoras tnicas.
Erradicacin del trabajo infantil especialmente en la provincia de Bolvar.
Incorporacin del territorio zonal al Sistema Nacional de reas protegidas.(Galpagos)
Reforestacin con plantas endmicas.
Gestin integral desechos slidos.
Sistemas de prevencin de riesgos.
Conservacin y gestin de la biodiversidad. (Galpagos).
Conservacin y gestin sustentable de ecosistemas
Banco de germoplasma
Actividades agro productivas
Procesamiento de balsa y guayacn.
Maricultura.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de playa, montaa y aventura.

Turismo de la Ruta Spondylus, Galpagos y temtico.

Parque tecnolgicos para el procesamiento de productos alimenticios.
Biotecnologa para bio abonos, semillas certificadas, productos biodegradables y productos para bio
remediacin ambiental
Produccin de etanol y biodiesel
Produccin orgnica de cultivos
Sector Artesanal
Flujos y acuerdos comerciales nacionales inter-zonales para garantizar el acceso con precios justos y estable
productos como caf, maz y trigo.
Uso potencial de energa renovable
Insercin laboral de la mujer.
Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas estratgicas.
Ampliacin del trabajo juvenil y reduccin del subempleo
Regeneracin de suelos y erosin.
Agroecologa y agro reforestacin.
Ampliacin del acceso a la tierra y a fuentes de agua.

rsin preliminar.

MATRIZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 6(P

CONTEXTOS

EJES

Institucionalidad Democrtica
FORTALECIMIENTO DE Justicia
LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA Y
PARTICIPACIN
Seguridad Ciudadana
CIUDADANA
Soberana e Integracin
Participacin ciudadana y poder
popular

Educacin

Salud
HBITAT SUSTENTABLE
Vivienda
Transporte
Arte y Cultura
Servicios Bsicos
Polticas sociales y distributivas

Ambiente

Matriz Productiva

ECONOMA SOCIAL

Energa
Trabajo
Soberana Alimentaria
Comercio

Fuente: Agendas Zonales 2013-2017. Versin preliminar.

IZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 6(PNBV 2013-2017)

TENSIONES Y PROBLEMAS PNBV
Zona 6
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin pblica.

Prevencin y mitigacin de riesgos: geolgicas: sismos y movimientos en masa; climticas: inundaciones y

sequas; y, antrpicas: incendios forestales, contaminacin ambiental, deforestacin
Incrementar la presencia policial en la zona urbana y rural.

Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato general unificado

Fomentar la formacin del talento humano en los diferentes niveles educativos y de profesionalizacin.
Reduccin del analfabetismo:mujeres.
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en concordancia con matriz productiva.
Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes.
Incremento del nmero de docentes en zonas rurales.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Reduccin del analfabetismo digital.
Educacin con enfoques de derecho, gnero, intergeracional, intercultural, tnico e inclusin.
Optimizar la apertura de la Universidad Nacional de Educacin (UNAE).

Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil.
Aplicacin de la estrategia nacional de planificacin familiar y prevencin del embarazo adolescente en el
territorio.
Equipamiento de Salud y fortalecimiento del talento humano en est rea.
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas saludables.

Logstica del transporte y vialidad

Programa de recuperacin y valoracin del patrimonio cultural.
Promocin de tradiciones y del arte popular.
Investigacin arqueolgica y valoracin de bienes patrimoniales.
Universalizacin del acceso a los servicios bsicos en el sector rural.
Desconcentracin de los servicios inclusin econmica y social.

Incorporacin del territorio zonal al Sistema Nacional de reas protegidas.

Investigacin de biodiversidad presente en reas naturales protegidas con fines de biocomercio.
Control y prevencin de la contaminacin de las aguas: por actividad petrolera, minera y asentamientos
humanos.
Proteccin de los paisajes naturales , la conservacin de suelos y la recuperacin de ecosistemas degradado
para mantener el agua y sus fuentes.
Conservacin y gestin de la biodiversidad. (Parque Cajas).
Conservacin y gestin sustentable de ecosistemas.

Proyectos hidrocarburferos (Paacocha y Pungarayacu).

Proyectos mineros Mirador, Fruta del Norte, San Carlos Panantza, Ro Blanco y Loma Larga.
Petroqumica
Economa solidaria en Industrias y talleres artesanales de alimentos, cuero y calzado , joyas, muebles, textile
confecciones.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de montaa y aventura.
Empresas de alimentos frescos y procesados
Produccin agrcola y agropecuaria, silvicultura y pesca.
Agregacin de valor de productos y servicios.
Cadenas productivas de lcteos y crnicos.
Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica en los sector productivo.
Industria Manufacturera (metalmecnica, cermica, cartn/papel, caucho, madera, alimentos y bebidas).
Proyectos de energa renovable, hidroelctricos, hidraulicos, geotrmicos.
Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas estratgicas.
Tranferir tecnologa para la recuperacin de los suelos degradados e improductivos.
Promover la produccin e industrializacin de los cultivos tradicionales
Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.
Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria nacional.

rsin preliminar.

MATRIZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 7(

CONTEXTOS

EJES

Institucionalidad Democrtica
FORTALECIMIENTO DE
Justicia
LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA Y
Seguridad Ciudadana
PARTICIPACIN
Soberana e Integracin
CIUDADANA
Participacin ciudadana y poder
popular

Educacin

Salud

Vivienda
HBITAT SUSTENTABLE

Transporte
Arte y Cultura

Servicios Bsicos

Polticas sociales y distributivas

Ambiente

Matriz Productiva

ECONOMA SOCIAL
Energa
Trabajo

Soberana Alimentaria

Comercio

Z DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 7( PNBV 2013-2017)

TENSIONES Y PROBLEMAS PNBV
Zona 7
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin pblica.
Inseguridad en zonas fronterizas.
Incrementar la presencia policial en la zona urbana y rural.
Participacin de mnorias tnicas en el seguimiento de las polticas pblicas.
Redes e instrumentos de evaluacin de la poltica pblica.
Infraestructura educativa para educacin general bsica y bachillerato general unificado.
Reduccin del analfabetismo.
Desarrollo de Institutos tcnicos y tecnolgicos superiores en concordancia con matriz productiva.
Universalizacin de la educacin y dilogo de saberes.
Incremento del nmero de docentes en zonas rurales.
Aplicacin de la cobertura de las Tics en el sector rural.
Reduccin del analfabetismo digital.
Educacin con enfoques de derecho, gnero, intergeracional, intercultural, tnico e inclusin.
Incrementar la calidad de la educacin superior en la zona.
Modelo de atencin integral de salud (MAIS) en territorio para ampliar calidad y cobertura de los servicios.
Fortalecimiento del modelo de atencin preventiva .
Fortalecimiento de programas de alimentacin, cuidado infantil.
Equipamiento de Salud y fortalecimiento del talento humano en est rea.
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas saludables.
Reduccin de enfermedades infectocontagiosas
Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
Reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda.
Mejoramiento de las condiciones fsicas de las viviendas de la zona.
Optimizar el sistema de transporte terrestre, areo y fluvial.
Incrementar el trfico fluvial internacional con el Pacfico
Programa de recuperacin y valoracin del patrimonio cultural.
Investigacin arqueolgica y valoracin de bienes patrimoniales.
Ampliar la cobertura de servicios bsicos: agua potable y saneamiento ambiental en sectores urbanos y
rurales.
Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.
Ampliar la cobertura de conectividad.
Integracin de familias a programas sociales del MIES
Sistema de cuidados a grupos de atencin prioritaria.

reas naturales protegidas.

Remediacin ambiental del suelo (extraccin de oro en las calles de las cuidades y perdidad de productividad
producidos por el crecimiento de la frontera agrcola y las malas prcticas agrcolas.
Gestin integral de cuenca hidrogrficas: cultura que insentive el ahorro y el uso racional del agua.
Control y prevencin de la contaminacin ambiental: por el uso inadecuado e indiscriminado de agroqumico
fertilizantes y la mala disposicn de desechos.
Optimizar el uso de divesos pisos climaticos y ecosistemas.
Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural, mediante el uso racional y responsable de los recursos
naturales renovables y no renovables.

Explotacin de mnas y canteras

Actividades agro productivas (banano, maiz, caa de azucar, caf, cacao, etc).
Produccin pecuaria.
Maricultura, acuacultura, acuicultura.
Ecoturismo, turismo cultural, comunitario convencional, de playa.
Turismo de negocios, comunitario y de la naturaleza.
Infraestructura de transporte: puerto de alto calado.
Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica en los sector productivo.
Produccin forestal: aglomerados y celulosa.
Proyectos de minera mtalica (oro, cobre, plata).
Optimizar el uso de las reservas de minera no mtalica.
Produccin forestal: aglomerados y celulosa.
Uso potencial de energa renovable
Proyecto Hidroelctrico Delsitanisagua.
Complejo Hidroelctrico Zamora
Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas estratgicas.
Tranferir tecnologa para la recuperacin de los suelos degradados e improductivos.
Agroecologa y agro reforestacin.
Ampliacin del acceso a la tierra y a fuentes de agua.
Promover la produccin e industrializacin de los cultivos tradicionales
Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.
Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria nacional.
Regular los mecanismos de comercializacin: por el menor porcentaje de utilidad del productor.
Optimizar la ubicacin estratgica de la parte costera de la zona.

MATRIZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 8 (

CONTEXTOS
FORTALECIMIENTO DE
LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA Y
PARTICIPACIN
CIUDADANA

EJES
Institucionalidad Democrtica
Justicia
Seguridad Ciudadana
Soberana e Integracin
Participacin ciudadana y poder
popular
Educacin

Salud
Vivienda
Transporte
Arte y Cultura
HBITAT SUSTENTABLE

Servicios Bsicos
Polticas sociales y distributivas

Ambiente

Matriz Productiva

ECONOMA SOCIAL

Energa
Trabajo
Soberana Alimentaria
Comercio

Fuente: Agendas Zonales 2013-2017. Versin preliminar.

Z DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 8 (PNBV 2013-2017)

Zona 8
Desconcentracin y organizacin territorial.
Fortalecer capacidades institucionales para orientar la inversin pblica.
Restructuracin del sistema judicial.
Presencia policial en los distritos
Participacin de mnorias tnicas en el seguimiento de las polticas pblicas.
Redes e instrumentos de evaluacin de la poltica pblica.
Reduccin del analfabetismo.
Inclusin educativa y laboral de estudiantes con capacidades especiales.
Equipamiento de Salud
Medicina preventiva e integral
Reduccin de la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
Reduccin de enfermedades infectocontagiosas
Programas de acceso a la vivienda
Logstica del transporte y vialidad
Programa de recuperacin y valoracin del patrimonio cultural.
Promocin de tradiciones y del arte popular.
Investigacin arqueolgica y valoracin de bienes patrimoniales.
Incremento de porcentajes de familias que acceden a agua potable y alcantarillado sanitario.
Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.
Integracin de familias a programas sociales del MIES
reas naturales protegidas.
Proyecto Guayaquil ecolgico.
Rehabilitacin de reas degradadas por la deforestacin.
Gestin ambiental y manejo de cuencas hdricas.
Riesgos naturales y prevencin de desastres.
Conservacin y gestin de la biodiversidad.
Conservacin y gestin sustentable de ecosistemas.
Banco de germoplasma.
Astillero del Pacfico
Industrias siderrgicas
Sector Metalmecnico
Industrias Farmacuticas
Turismo de negocios, comunitario y de la naturaleza.
Economa solidaria en empresas de tejidos y confecciones
Empresas de alimentos frescos y procesados
Produccin agrcola
Infraestructura de transporte: aeropuerto internacionales, va Morro-Posorja.
Insercin laboral de la mujer.
Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas estratgicas.
Ampliacin del trabajo juvenil y reduccin del subempleo
Diversificacin de productos y destinos de exportaciones nacionales.
Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria nacional.
Regular flujos de importaciones y equilibrio de la balanza comercial.
Ampliacin de relaciones geopolticas y procesos de integracin regional.

rsin preliminar.

MATRIZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 9(P

CONTEXTOS

FORTALECIMIENTO DE LA
INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA Y
PARTICIPACIN CIUDADANA

EJES
Institucionalidad Democrtica
Justicia
Seguridad Ciudadana
Soberana e Integracin
Participacin ciudadana y poder
popular
Educacin

Salud
HBITAT SUSTENTABLE

Vivienda
Transporte
Arte y Cultura
Servicios Bsicos
Polticas sociales y distributivas
Ambiente

Matriz Productiva

Energa
ECONOMA SOCIAL

Trabajo
Soberana Alimentaria
Comercio

Fuente: Agendas Zonales 2013-2017. Versin preliminar.

IZ DE TENSIONES Y PROBLEMAS DE LA ZONA 9(PNBV 2013-2017)

Zona 9

Consolidar la desconcentracin de los servicios de seguridad, justicia y gestin de riesgos.

Prevencin y mitigacin de riesgos.

Redes e instrumentos de evaluacin de la poltica pblica.

Incrementar el acceso de la poblacin a la educacin superior.
Dinamizar la capacitacin profesional segn las demandas y potencialidades del territorio.
Inclusin educativa y laboral de estudiantes con capacidades especiales.
Desconcentracin de servicios de salud
Medicina preventiva e integral
Desarrollo del conocimiento, capacidades y actitudes prcticas saludables.
Programas de acceso a la vivienda
Logstica del transporte y vialidad.
Optimizar el sistema de transporte ferrocarril para el transporte de productos a la costa ecuatoriana.
Gestin de recursos culturales y patrimoniales
Tratamiento de aguas servidas y residuos slidos.
Integracin de familias a programas sociales del MIES
Control y prevencin de la contaminacin ambiental: emisin de gases.
Industria automotriz
Industrias Farmacuticas
Turismo
Empresas de alimentos frescos y procesados
Infraestructura de transporte: aeropuerto internacionales.
Insercin laboral de la mujer.
Reduccin del subempleo.
Fortalecimiento de pequeas y medianas empresas en ramas estratgicas.
Salvaguardar exportaciones para favorecer sectores de la industria nacional.
Regular flujos de importaciones y equilibrio de la balanza comercial.
Ampliacin de relaciones geopolticas y procesos de integracin regional.

rsin preliminar.