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SEORES:
SECRETARIA DE TRNSITO Y TRANSPORTE MUNICIPAL DE VALLEDUPAR
HECHOS
PRIMERO: Que la polica de trnsito de Valledupar me levanto los comparendos
con sus respetivas
resoluciones: resolucin
N 30237 de 30/12/2013
comparendo 1036562 de 23/11/2010, resolucin N 18390 de 16/09/2008
comparendo 0813820 de 12/09/2008, resolucin N17185 de 16/09/2008
comparendo 0810363 de 09/07/2008, resolucin N 17162 de 15/07/2008
comparendo 0810362 de 09/07/2008, resolucin N8195 de 12/07/2007
comparendo 0711682 de 26/06/2007, donde la secretaria de trnsito , no realizo
el proceso contravenciones antes de los seis meses si no que expidi el
mandamiento de pago de estos comparendos cuando ya estaban caducado.
SEGUNDO: Bajo el entendido del artculo 161.caducidad del cdigo nacional de
trnsito, no queda duda que las resoluciones mencionas anteriormente perdieron
fuerza ejecutoria son ineficaz, as mismo la secretaria de transito perdi
competencia, por lo que los mandamiento de pagos perdieron fuerza ejecutoria al
igual que las resoluciones.
TERCERO: Que los comparendos se encuentran prescritos de conformidad al
artculo 159 de la ley 769 de 2002 modificado por el artculo 206. Del decreto ley
019 del 2012, ya que la norma establece que pasado tres aos contados a partir
de la ocurrencia del hecho prescribirn las sanciones impuestas por infracciones a
la norma de trnsito, es de entender seores funcionarios de la secretaria de
transito que los comparendos que me fueron impuesto a la fecha de hoy da todos
han prescripto y caducado.
CUARTO: Que de conformidad con la ley 1266 del 2008 ley del habeas data es
obligacin de la secretaria de transito actualizar la informacin negativa que se
encuentra en sus bases de datos, como tambin es manifestado por la
constitucin poltica en su artculo 15.
PRETENSIONES
PRIMERO: De conformidad con la ley 1755 del 2015 ,art.159 del cdigo
nacional de trnsito modificado por el artculo 206 del decreto ley 019 de 2012 ,
art 161 del cdigo nacional de trnsito, la circular N.20154000245641,circular N
20161340215561, ley 1066 de 2006 ley 1266 de 2008, anule los mandamientos de
pago debido que no fueron notificados en debida forma violando el principios de
publicidad del acto administrativo , derecho de defensa y debido proceso, respeto
a esto aplique la excepcin prdida de fuerza ejecutoria a las resoluciones:
resolucin N 30237 de 30/12/2013 comparendo 1036562 de 23/11/2010,
resolucin N 18390 de 16/09/2008 comparendo 0813820 de 12/09/2008,
resolucin N17185 de 16/09/2008 comparendo 0810363 de 09/07/2008,
resolucin N 17162 de 15/07/2008 comparendo 0810362 de 09/07/2008,
resolucin N8195 de 12/07/2007 comparendo 0711682 de 26/06/2007 no son
eficaces por decaimiento de los actos administrativos.
SEGUNDO: Declrese la prescripcin y caducidad de las sanciones que me
fueron impuestas con ocasin de Infraccin de Trnsito, dndole cumplimiento al
artculos 159, y 161 del cdigo nacional del trnsito. Toda vez que las resoluciones
mencionadas en los hechos primero carecen de eficacia y han perdido su fuerza
ejecutoria.
TERCERO: que de conformidad con el artculo 15 de la constitucin poltica y la
ley 1266 del 2008(HABEAS DATA),actualicen la informacin negativa que existe
en la base de datos SIMIT, dndole aplicacin a los numerales 3 y 5 del artculo
91 ley 1437 del 2011.
CUARTO: el secretario de transito
presente las notificaciones de los
mandamientos de pago, y deje constancia de las empresas con la que realizaron
las presuntas notificaciones.
QUINTO: as mismo agradezco que se me d respuesta
precisa y de fondo a la present peticin
de manera clara,
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Como fundamento legal invoco el artculo 15,23,29,83,84,85,90,93,209,228,229 de
la Constitucin Poltica, las Leyes 1437 del 2011 sustituida por la Ley 1755 del
2015, ley 1066 de 2006, ley 1266 de 2008, LEY 769 DE 2002 art 159 y 161,
decreto ley 019 de 2012 art 206, la circular N.20154000245641,circular N
20161340215561.
economa,
celeridad,
imparcialidad
publicidad,
mediante
la
aquellas multas que sean impuestas sobre las vas nacionales, por parte del
personal de la Polica Nacional adscrito a la Polica de carreteras, se distribuir el
50% para el municipio donde se entregue el correspondiente comparendo y el
50% para apoyar la capacitacin del personal de la polica de carreteras y los
planes de educacin y seguridad vial que adelanta esta Especialidad a lo largo de
la Red Vial Nacional.
ARTCULO 161. CADUCIDAD. La accin o contravencin de las normas de
trnsito caduca a los seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia de los
hechos que dieron origen a ella y se interrumpe con la celebracin efectiva de la
audiencia. El no cumplimiento por parte del funcionario con este trmino ser
causal de mala conducta.
La corte constitucional en sentencia T-061 /02, estableci cuatro etapas para
terminar con el proceso de contravencional:
El proceso contravencional por infracciones de trnsito, est compuesto de las
siguientes cuatro etapas fundamentales: la orden de comparendo, la presentacin
del inculpado en los trminos dispuestos por la ley, la audiencia pblica y la
adopcin de la decisin. El presunto infractor puede comparecer o no: En caso de
presentarse, bien puede aceptar los hechos y pagar la infraccin, o negar los
mismos, evento en el cual proceder la Direccin de Trnsito a notificar
personalmente al presunto infractor de la fecha en la cual tendr lugar la audiencia
pblica. Si por el contrario, no se presenta, el contraventor desatiende la carga
impuesta por la ley, y comunicada a travs del comparendo, consistente en
presentarse ante las autoridades de trnsito, y por lo tanto, deber asumir las
consecuencias negativas que se deriven de su inobservancia. Entre otras, que:
...la multa ser aumentada hasta el doble de su valor.., y que: ..el proceso
seguir su curso..(ibdem). Pero, Qu debe entenderse por el proceso seguir
su curso? Para la Corte, en estos casos, la Direccin de Trnsito correspondiente
deber proceder a expedir un auto de inasistencia al despacho y de citacin a
audiencia, el cual deber ser notificado al presunto infractor, como tercera etapa
dentro del proceso contravencional por infracciones de trnsito. Es claro que pese
a la no comparecencia, no resulta necesario, volver a notificar sobre el inicio de la
actuacin, toda vez que mediante el comparendo se dio comunicacin del inicio
del proceso policivo.
As mismo en cuanto a la notificacin del infractor la corte prescribe lo
siguiente:
Deben las autoridades de trnsito intentar inicialmente notificar personalmente al
presunto infractor, de acuerdo a la forma prevista en la norma citada, y en caso de
no ser posible, se har la notificacin en estados, prevista en el artculo 179 del
C.P.P. Para la Corte, la notificacin en estados prevista en el artculo citado, debe
armonizarse con el proceso contravencional por infracciones de trnsito. En este
sentido, cuando la normatividad penal ordena que la fijacin en estados se har
tres (3) das despus, ..contados a partir de la fecha en que se haya realizado la
diligencia de citacin efectuada por el medio ms eficaz, o mediante telegrama..,
debe entenderse en el proceso contravencional, que dicho trmino para fijar el
estado, se contar a partir del auto que determine la imposibilidad de realizar la
notificacin personal, ya que en estas actuaciones la diligencia de citacin se
efecta mediante la entrega del comparendo como orden formal de citacin ante
la autoridad competente que hace un agente de transporte y trnsito al presunto
contraventor. De tal manera, que presente o no presente el inculpado, el proceso
seguir su curso haca la celebracin de la audiencia pblica, y si es del caso, a la
imposicin de la sancin que corresponda a la infraccin realizada. En ningn
momento, los accionantes estuvieron dispuestos a ejercer sus derechos en el
agotamiento de los procesos contravencionales, hecho que se demuestra en el
DE LA
Sentencia T-115/04
La actuacin que adelantan las inspecciones de trnsito cuando declaran
contraventor a una persona por infringir las normas de trnsito, por lo menos en
cuanto se refiere a aquellas multas originadas por comparendos de trnsito
cuando no hay daos ni vctimas, no constituyen en estricto sentido un juicio. No
hay partes que tengan intereses opuestos, lo pretendido no es resolver un
conflicto surgido entre dos o ms personas y la administracin no actan como un
rbitro o juez que dirime la controversia. Es simplemente la administracin frente
al administrado que ha desconocido una norma de conducta. En manera alguna
hay conflicto entre partes como s ocurre, en cambio, en los amparos posesorios.
En los casos de infracciones por normas de trnsito, cuando no hay daos, la
autoridad administrativa no acta como juez, es decir, no dirime una controversia
entre dos partes que persiguen intereses opuestos
En cuanto a la prdida de fuerza ejecutoria, eficacia y decaimiento de los
actos administrativo a dicho la corte:
La eficacia del acto administrativo se debe pues entender encaminada a producir
efectos jurdicos. De lo anterior se colige que la eficacia del acto comporta
elementos de hecho, pues una decisin administrativa adoptada de conformidad
con el ordenamiento jurdico superior, cobijada por presuncin de
constitucionalidad y de legalidad, puede constituir un acto administrativo perfecto
pero ineficaz. As mismo, una decisin viciada de nulidad por no cumplir con todos
los requisitos establecidos por el ordenamiento jurdico superior, puede llegar a
producir efectos por no haber sido atacada oportunamente.
ACTO ADMINISTRATIVO-Prdida de fuerza ejecutoria:
La suspensin provisional del acto administrativo, en los trminos del artculo 66
del decreto 01 de 1984 (C.C.A), acusado, que consagra la suspensin provisional
de los actos administrativos por prdida de su fuerza ejecutoria, est en
consonancia con el precepto constitucional (artculo 238), segn el cual la
jurisdiccin de lo contencioso administrativo "podr suspender provisionalmente
por los motivos y con los requisitos que establezca la ley, los efectos de los actos
administrativos que sean susceptibles de impugnacin por va judicial", en forma
directa. Por ello, a juicio de la Corte, no aparece quebrantamiento alguno de las
normas constitucionales respectivas, por lo que el precepto acusado que
establece la causal de prdida de fuerza ejecutoria por suspensin provisional, se
declarar exequible.
ACTO ADMINISTRATIVO-Decaimiento
El decaimiento de un acto administrativo que se produce cuando las
disposiciones legales o reglamentarias que le sirven de sustento, desaparece
del escenario jurdico. Cuando se declara la inexequibilidad de una norma legal
en que se funda un acto administrativo se produce la extincin y fuerza
ejecutoria del mismo, pues si bien es cierto que todos los actos administrativos
son obligatorios mientras no hayan sido anulados o suspendidos por la
ANEXOS
Con el propsito de sustentar esta accin, me permito anexar:
1.
Fotocopia de mi Cdula.
2.
NOTIFICACION
Para efectos de notificacin y respuesta del derecho de peticin se tendr la
direccin Manzana 13 casa 43 Barrio Mareigua.
Respetuosamente,
__________________________
VICTOR MANUEL NAVARRO MALMACEA
C. C. No.1.065.602.954 Valledupar-cesar