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GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

GUIAS MINERAS 2008

GUIA

DE INVERSIONES

DE LA GRAN
Y MEDIANA

MINERIA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS


DIRECCION GENERAL DE MINERIA
http://www.minem.gob.pe
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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Y MEDIANA

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DIRECCION GENERAL DE MINERIA
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GLOSARIO DE TERMINOS
AG
CONATA
DGAAM
DGE
DGM
DIGESA
DJ
DL
DM
DREM
DS
EA
EFE
EIA
EM
EF
Ha
IGV
INACC
INDECI
INDECOPI
INGEMMET
INRENA
IPEN
IPM
ISC
Km
MEF
MEM
Mts
N
OCM
OGA
OIT
ONRP
PAMA
PDM
PCM
ProInversin
RD
RM
RS
RUC
SMRL
SA
SAA
SAC
SRL
SUNARP
SUNAT
TM
TC
TR
TUPA
TUO
UIT
UTM
US$
VMM

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Agricultura
Consejo Nacional de Tasaciones
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
Direccin General de Electricidad
Direccin General de Minera
Direccin General de Salud Ambiental
Declaracin Jurada
Decreto Legislativo
Despacho Ministerial
Direccin Regional de Energa y Minas
Decreto Supremo
Evaluacin Ambiental
Empresa Fiscalizadora Externa
Estudio de Impacto Ambiental
Energa y Minas
Economa y Finanzas
Hectreas
Impuesto General a las Ventas
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Peruano de Energa Nuclear
Impuesto a la Promocin Municipal
Impuesto Selectivo al consumo
Kilmetro
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Energa y Minas
Metros
Nmero
Oficina de Concesiones Mineras
Oficina General de Administracin
Organizacin Internacional del Trabajo
Oficina Nacional de Registros Pblicos
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
Promocin y Desarrollo Minero
Presidencia del Consejo de Ministros
Agencia de Promocin de la Inversin
Resolucin Directoral
Resolucin Ministerial
Resolucin Suprema
Registro nico del Contribuyente
Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada
Sociedad Annima
Sociedad Annima Abierta
Sociedad Annima Cerrada
Sociedad de Responsabilidad Limitada
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
ToneladasMtricas
Tipo de Cambio
Trabajo
Textonico de Procedimientos Administrativos
Textonico Ordenado
Unidad Impositiva Tributaria
Universal Transversal Mercator
Dlares Americanos
Vice Ministro de Minas

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

INDICE

INDICE DE PROCEDIMIENTOS

1.

CONCESIONES MINERAS

2.

PERMISOS AMBIENTALES

15

3.

CONCESION DE BENEFICIO

21

4.

SERVIDUMBRE MINERA

25

5.

CONCESION LABOR GENERAL

31

6.

CONCESIONES DE TRANSPORTE MINERO

35

7.

CONCESION ELECTRICA DEFINITIVA

39

8.

CONCESION ELECTRICA TEMPORAL

43

9.

AUTORIZACION MUNICIPAL E IMPUESTOS

47

10. SEGURIDAD, HIGIENE Y AUTORIZACION SANITARIA

51

11. USO DE AGUA PARA PROPOSITOS NO AGRARIOS

55

12. CONSTITUCION DE SOCIEDADES

57

13. RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO

61

14. CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA Y


DE EXPLORACION

65

15. LEGISLACION SOBRE INVERSION NACIONAL Y EXTRANJERA

71

ANEXOS

77

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

INTRODUCCION
El Per es un pas con gran potencial en recursos naturales, constituyendo la
minera uno de los sectores con mayores posibilidades de desarrollo. Por ello,
promover la inversin tanto nacional como extranjera en este rubro y crear
los mecanismos que faciliten el fcil acceso a las inversiones es una de las
prioridades de la agenda nacional.
La industria minera se ha constituido en uno de los pilares fundamentales de
la economa nacional, concentrando diversas actividades y procesos donde
convergen diferentes reas del conocimiento y mbitos profesionales.
Dentro de esta perspectiva se presenta este manual diseado a propsito de
orientar en los principales procedimientos que se debern seguir para invertir
en minera en el Per

Direccin General de Minera

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESIONES MINERAS

CONCESIONES MINERAS
I. DEFINICION
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y explotacin de los recursos minerales en el
subsuelo del rea concedida.
Las concesiones se otorgarn en extensiones de 100 a 1000 hectreas en cuadrculas o conjunto de cuadrculas
colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio martimo, donde podrn otorgarse cuadrculas de 100 a
10,000 hectreas.
Las concesiones son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que la Ley General de Minera exige
para mantener su vigencia.
Base Legal:
- Artculo 9 al Artculo 11, Artculo 117 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM.

II. PROCEDIMIENTO:
1. PETITORIO
El petitorio es una solicitud de concesin minera, presentada al amparo del D.L. N 708 Ley de promocin a
la Inversin Minera y del Decreto Supremo N 014-92-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera.
El petitorio de la concesin minera, indicar los datos de inscripcin de la persona jurdica y representante
legal cuando corresponda. Asimismo, se presentar una declaracin jurada de compromiso previo del
peticionario mediante la cual este se compromete en los trminos ms generales a actuar, entre otros, con
responsabilidad ambiental y social.
El interesado deber adjuntar al Petitorio el recibo de pago del Derecho de Vigencia correspondiente al
primer ao equivalente a $3.00 por cada hectrea peticionada, y el recibo de pago del Derecho de
Tramitacin equivalente al 10% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente.
El solicitante sujeto al rgimen general, deber presentar su petitorio de concesin minera ante la mesa de
partes del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET. La recepcin de los petitorios se
efectuar en estricto orden de llegada de los interesados a las Oficinas respectivas.
Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de Mesa de Partes del Instituto Geolgico,
Minero y Metalrgico - INGEMMET y de los Gobiernos Regionales deben generar el Cdigo nico de Petitorio
Minero en el Sistema de Derechos Mineros y Catastro - SIDEMCAT, aun en los casos en que de la lectura de
la solicitud o de la revisin de la documentacin, se desprenda que se ha incurrido en la omisin de alguno de
los requisitos sealados en la Ley y el presente Reglamento.
Sern rechazados por la Direccin de Concesiones Mineras o la Autoridad Regional, segn corresponda, los
petitorios mineros en los que:
a. No se hubiera consignado las coordenadas U.T.M. del rea solicitada.
b. No se hubiera identificado correctamente la cuadrcula o conjunto de cuadrculas por error en las
coordenadas U.T.M.
c. No se hubiera identificado correctamente el rea que debe solicitarse conforme al artculo 12 de la Ley
del Catastro Minero Nacional, por error en las coordenadas U.T.M.
d. Exista falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas solicitadas.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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CONCESIONES MINERAS

e. Se exceda el rea mxima establecida por la Ley.


f. El petitorio se ha formulado sin cumplir con lo establecido por los artculos 65 y 68 de la Ley.
g. Sean peticionados por extranjeros en zona de frontera cuya solicitud sea expresamente desaprobada o que,
transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su solicitud como
denegada y consentida.
h. Sean formulados en reas de no Admisin de Denuncios o Petitorios Mineros. La inadmisibilidad y archivo
corresponde a las cuadrculas superpuestas total o parcialmente al rea suspendida. Para el caso de los
derechos solicitados conforme al artculo 12 de la Ley del Catastro Minero Nacional- Ley N 26615, la
inadmisibilidad y archivo procede respecto de toda el rea solicitada
i. Estn incursos en la causal prevista en el artculo 3 del Decreto Supremo N 008-2002-EM.
j. Sean peticionados ante autoridad nacional o regional no competente.
Si una o ms cuadrculas del petitorio solicitado se ubicaran fuera de la jurisdiccin del Gobierno Regional
donde se ha presentado, se proceder a declarar la inadmisibilidad de dichas cuadrculas, prosiguindose el
trmite respecto de las dems cuadrculas.
Los petitorios que adolezcan de alguna omisin, con excepcin de lo indicado en el segundo prrafo del
artculo anterior, podrn ser subsanados dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin de la omisin. D.S. 018-92-EM (art. 14 y 15)
Concesin en rea Urbana: Se otorga una Concesin Minera en rea Urbana, slo si existe una Ley
Especial que autorice la admisin y otorgamiento de ttulos de concesin minera en dicha rea.
Se puede formular petitorio por extensiones 10 a 100 hectreas, en rectngulos de 500 metros de largo por
200 metros de ancho, identificando sus vrtices en coordenadas UTM, de acuerdo al sistema de
cuadrculas.
Si se advierte la superposicin de un petitorio a una zona de rea Urbana, en forma total, se declara
inadmisible la solicitud. Si la superposicin fuera en forma parcial, se ordenar de oficio la reduccin o
fraccionamiento de ser el caso, al rea no superpuesta, salvo que el petitorio haya sido formulado por la
extensin mnima de 10 hectreas, en cuyo caso ser declarado inadmisible.
Concesin en Areas de Expansin Urbana: se otorgar el ttulo de la concesin, previa opinin favorable
del respectivo Concejo Provincial. Si el Concejo Provincial no se pronuncia dentro de los 60 das calendarios
siguientes al pedido de pronunciamiento solicitado por la Direccin General de Concesiones Mineras, se
tendr como desfavorable el pronunciamiento de la Municipalidad. La solicitud debe adjuntar la Informacin
Tcnica del petitorio.
Se puede formular petitorio por extensiones 10 a 100 hectreas, en rectngulos de 500 metros de largo por
200 metros de ancho, identificando sus vrtices en coordenadas UTM, de acuerdo al sistema de
cuadrculas.
Si se advierte superposicin, se enviar un oficio a la Municipalidad Provincial acompaando la Informacin
Tcnica presentada, solicitando un pronunciamiento dentro de un plazo de 60 das calendarios.
Si la respuesta es favorable, se cursa oficio al Ministerio de Energa y Minas solicitando autorice mediante
Resolucin Ministerial el otorgamiento de Ttulo de concesin minera. Remitida la Resolucin Ministerial, se
continuar con el trmite del petitorio segn su estado.
Si la respuesta es desfavorable, sustentada en criterios estrictamente tcnicos y/o de proteccin de reas
naturales protegidas o que contengan restos arqueolgicos, se proceder al rechazo del petitorio minero en
caso de encontrarse totalmente en rea de expansin urbana, declarndose como no peticionable el rea.
Si la superposicin es parcial, se reducir o fraccionar, segn sea el caso, al rea no superpuesta.

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CONCESIONES MINERAS

Concesin en Zonas de Frontera: de conformidad con lo prescrito en el artculo 71 de la Constitucin de


1993 y el artculo 13 del Decreto Legislativo No. 757, para el ejercicio de los derechos de propiedad o
posesin de minas, tierras, bosques, aguas, combustibles o fuentes de energa por inversionistas
extranjeros, ya sea directa o indirectamente, en las reas comprendidas dentro de los cincuenta kilmetros
de las fronteras del pas, se requerir obtener previamente la correspondiente autorizacin, la misma que se
otorgar por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro que ejerza la Presidencia del Consejo de
Ministros y el Ministro del Sector correspondiente. Dicha autorizacin deber contar con la opinin favorable
del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, por las consideraciones que se establecen en los siguientes
prrafos.
En la Resolucin Suprema a que se refiere el prrafo anterior se establecern las condiciones o limitaciones
para el ejercicio de los derechos de propiedad o posesin correspondientes, los mismos que solamente
podrn ser restringidos por razones de seguridad nacional.
Para efectos de obtener la autorizacin previa, los inversionistas extranjeros o las empresas en que stos
participen debern presentar una solicitud al Ministerio de Energa y Minas. Dicha solicitud deber contener
la informacin que se indica en el Anexo.
Una vez realizada la inversin, deber registrarse en moneda de libre convertibilidad ante PROINVERSION,
segn corresponda.
La adquisicin de los bienes a que se refiere el artculo 32 del D.S. N 162-92-EF o la transferencia de la
posesin o propiedad de dichos bienes que realicen los inversionistas extranjeros a otros inversionistas
extranjeros, que no cuenten con la correspondiente autorizacin previa, sern sancionadas con la prdida
para el inversionista del derecho adquirido en el beneficio del Estado, conforme a lo prescrito en el artculo
71 de la Constitucin de 1993.
Cuando la transferencia de los bienes a que se refiere el parrafo anterior se realice a inversionistas
nacionales, slo requerir ser comunicada al Ministerio de Energa y Minas.
Base Legal:
-

Artculo 14, Artculo 39, Artculo 118, Artculo 119 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 12 al Artculo 14, Artculo 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por
Decreto Supremo N 018-92-EM.
Artculo 1 del Decreto Legislativo N 913 Sustituye Artculo 39 y Artculo 57 del Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera.
Novena Disposicin Final del Decreto Legislativo N 708 Ley de Promocin de Inversiones en el Sector
Minero.
Artculos 32 al 34 del D.S. N162-92-EF.

2. NOTIFICACION AL INTERESADO DE AVISO DE PUBLICACION


Si el petitorio rene los requisitos exigidos por el artculo 17 del presente Reglamento, el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras, dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a la presentacin del petitorio,
notificar al interesado adjuntando los avisos para su publicacin y, en su caso, para su fijacin.
Simultneamente a la notificacin al peticionario, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras notificar
sobre el nuevo petitorio a los titulares de petitorios o concesiones mineras anteriores, cuyas reas se
encuentren ubicadas en parte de la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas peticionadas.
Base Legal:
-

Artculo 122 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.

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CONCESIONES MINERAS

Artculo 20 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

3. PUBLICACION
Todos los petitorios de concesiones mineras debern publicarse por una sola vez en el diario oficial "El
Peruano'' y en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales de la capital del departamento en
donde se encuentre ubicada el rea solicitada. En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos
durante siete (7) das hbiles en la respectiva Oficina Registral Regional del Registro Pblico de Minera.
Los petitorios de concesiones mineras ubicadas en el Departamento de Lima, se publicarn nicamente en
el Diario Oficial El Peruano.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin
del aviso correspondiente.
Dentro de los sesenta (60) das naturales siguientes a la fecha de publicacin, el interesado deber entregar
las pginas enteras en las que conste la publicacin de los avisos a la Oficina del Registro Pblico de Minera
correspondiente.
Base Legal:
-

Artculo 122, Artculo 123 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.
Artculo 19, Artculo 20 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N
018-92-EM.

4. DICTAMEN TECNICO Y LEGAL


Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la publicacin de los avisos, de no mediar
oposicin, la Oficina de Concesiones Mineras emitir los dictmenes tcnico y legal correspondientes.
Base Legal:
-

Artculo 123 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 21 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

5. TITULO DE CONCESION MINERA


Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de emitidos los dictmenes, bajo responsabilidad del Jefe de
la Oficina de Concesiones Mineras, el expediente deber ser elevado al Jefe del Registro Pblico de Minera
para la expedicin de la Resolucin correspondiente.
El Jefe del Registro Pblico de Minera con los dictmenes tcnico y legal favorables, otorgar el ttulo de la
concesin minera, no antes de treinta (30) das calendario de efectuada la ltima publicacin a que se refiere
el Artculo 19.
La Resolucin expedida por el Jefe del Registro Pblico de Minera deber ser notificada al peticionario y
dems interesados en el respectivo procedimiento.
Por el ttulo de la concesin, el Estado reconoce al concesionario el derecho de ejercer exclusivamente,
dentro de una superficie debidamente delimitada, las actividades inherentes a la concesin, as como los
derechos que le reconoce el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, sin perjuicio de las
obligaciones que le correspondan.
Mensualmente, el Registro Pblico de Minera publicar en el Diario Oficial "El Peruano" la relacin de
concesiones mineras cuyos ttulos hubieren sido aprobados el mes anterior.

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CONCESIONES MINERAS

Base Legal:
-

Artculo 124 , Artculo127 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 21 , Artculo24 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto
Supremo N 018-92-EM.

6. INSCRIPCION DEL TITULO DE CONCESION


Consentida o ejecutoriada que sea la resolucin de otorgamiento del ttulo de la concesin se
proceder, a solicitud del interesado, a su inscripcin.
Base Legal:
-

Artculo 108 , Artculo126 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM.

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CONCESIONES MINERAS

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PROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESIONES MINERAS


EN GENERAL
Presentar
petitorio a OCM
- INGEMMET

- Recibo de Pago de derecho de


vigencia: US$ 3.00 por Ha.

10 das

- Recibo de Derecho de tramitacin por


10% UIT
Si

Omisin?
No

Notificacin

7 das tiles

Hasta 30 das tiles

Publicacin
Hasta 60 das tiles

OCM - INACC
Recepcin de avisos
30 das tiles de la
ltima publicacin

Hasta 30 das tiles

Dictamen
Tcnico Legal
5 dias tiles

Otorgamiento del
Ttulo de Concesin
15 primeros das tiles
de cada mes

Publicacin de
Concesiones
Aprobadas

Inscripcin en
SUNARP

UIT:

s/. 3,500 a partir del 1 de enero del 2008

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CONCESIONES MINERAS

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PROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESIONES MINERAS


1. En reas Urbanas
Presentar
petitorio a OCM
- INGEMMET

Inadmisible

SI

- Extensiones de 10 a 100 ha.


- Rectngulos de 500 x 200 Mts.

Superposicin total?

NO

Hasta 60 das

Reduccin o
fraccionamiento de rea

no

Opinin de la
Municipalidad

Si no contesta en 60 das se da
por aprobada

si

Ttulo de
Concesin

2. En reas de Expansin Urbana


Presentar
petitorio a
OCM INGEMMET

Se observa
superposicin

Oficio a Municipalidad

rea No
Peticionable

NO

Opinin de la
Municipalidad

- Extensiones de 10 a 100 ha.


- Rectngulos de 500 x 200 Mts.
- Informacin Tcnica

Hasta 60 das

- Informacin Tcnica
- Solicitando pronunciamiento
a lo ms en 60 das

Si no contesta en 60 das se aplica


el silencio administrativo negativo

SI

Oficio a MINEM

- Solicitando otorgue ttulo mediante


Resolucin Ministerial

Remisin de la R.M.

Contina
proceso

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CONCESIONES MINERAS

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PROCEDIMIENTO PARA OBTENER CONCESIONES MINERAS


EN ZONAS DE FRONTERA
3.

En Zonas de Frontera (50 km. desde Lnea de Frontera)

Presentar
petitorio a OCM
- INGEMMET

- Extensiones menores o
mayores a 100 ha.
- Polgonos Cerrados
- Informacin Tcnica

Titular Peruano?

NO

Tiene D.S. que lo


autoriza?

no

si

si

Obtener R.S.

Aprueba Solicitud?
si

no

Petitorio
inadmisible
-Si as se determina, o si han
transcurrido 6 meses desde la
presentacin de la solicitud

Contina el
proceso

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14

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CONCESIONES MINERAS

SOLICITUD DE AUTORIZACION PARA ADQUISICION DE PROPIEDAD O POSESION DE


BIENES POR EXTRANJEROS EN ZONAS DE FRONTERA
A) PARTICIPACION DIRECTA
I. IDENTIFICACION DEL INVERSIONISTA:
1. Personas naturales:
1.1 Nombre: ...........................
1.2 Nacionalidad: .....................
1.3 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
1.4 Telfono: ........... Fax: .........
1.5 Representante legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
2. Personas jurdicas:
2.1 Nombre o razn social: ............
2.2 Nacionalidad: .....................
2.3 Modalidad de constitucin empresarial: ...............
2.4 Fecha de constitucin de la empresa: .................
2.5 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
2.6 Telfono: ........... Fax: ........
2.7 Representate legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
II. INFORMACION SOBRE LOS BIENES OBJETO DE ADQUISICION:
1. Tipo de bienes: ......................
2. Derecho que se adquiere sobre los bienes: ...................................
3. Monto total de la nueva inversin: US$ ...........................................
4. Destino de la inversin:
4.1 Sector econmico: .................
4.2 Breve descripcin del proyecto: ...
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
4.3 Empresa receptora de la inversin: (de ser el caso)
Nombre o razn social: ..............
Domicilio: ..........................
Telfono: ........... Fax: ..........
Nmero actual de trabajadores estables de la empresa: ............................
5. Plazo previsto para realizar la inversin (en caso de adquisicin a plazos de los bienes): ...........................
B) PARTICIPACION INDIRECTA
I. IDENTIFICACION DE LA EMPRESA QUE CUENTA CON INVERSIONISTAS EXTRANJEROS
1. Nombre o razn social: ..............
2. Modalidad de constitucin empresarial: .................
3. Domicilio: ...........................
4. Telfono: ........... Fax: ...........

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GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESIONES MINERAS

5. Representate legal:
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
6. Nmero actual de trabajadores estables de la empresa: ............................
7. Monto actual del capital y reservas: .......................
8. Cantidad y valor nominal actual de las acciones: .................................
9. Porcentaje de participacin de inversin extranjera en el capital de la empresa: ..................................
II. IDENTIFICACION DE LOS INVERSIONISTAS EXTRANJEROS:
1. Personas naturales:
1.1 Nombre: ...........................
1.2 Nacionalidad: .....................
1.3 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
1.4 Telfono: ........... Fax: ........
1.5 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la empresa:
..................................
1.6 Representante legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
2. Personas jurdicas:
2.1 Nombre o razn social: ............
2.2 Nacionalidad: .....................
2.3 Modalidad de constitucin empresarial: .................
2.4 Fecha de constitucin de la empresa: .................
2.5 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
2.6 Telfono: ........... Fax: .........
2.7 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la empresa:
..................................
2.8 Representate legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
III. INFORMACION SOBRE LOS BIENES OBJETO DE ADQUISICION:
1. Tipo de bienes: ......................
2. Derecho que se adquiere sobre los bienes: ...................................
3. Monto total de la nueva inversin: US$ ....................
4. Destino de la inversin:
4.1 Sector econmico: .................
4.2 Breve descripcin del proyecto: ...
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................
5. Plazo previsto para realizar la inversin (en caso de adquisicin a plazos de los bienes): ...........................

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16

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PERMISOS AMBIENTALES

AUTORIZACION AMBIENTAL PARA LA


EJECUCION DE PROYECTOS MINEROS
I. DEFINICION
El titular de la actividad minera (Titular), es el responsable por las emisiones, vertimientos y disposicin de
desechos al medio ambiente que se produzcan como resultado de las actividades de exploracin minera
efectuadas en el rea de su concesin. A este efecto es su obligacin evitar e impedir que se sobrepasen los
niveles mximos permisibles establecidos, para aquellos elementos o sustancias que por sus concentraciones
o prolongada permanencia puedan tener efectos adversos en el ambiente.
Base Legal:
-

Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM.
Artculo 1, Artculo 5, Artculo 7 numeral 2 del Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin
Minera aprobado por Decreto Supremo N 038-98-EM.

II. PROCEDIMIENTO
1. ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los titulares de concesiones que se encuentren en la etapa de produccin u operacin y que requieren
ampliar sus operaciones, debern presentar al Ministerio de Energa y Minas un Estudio de Impacto
Ambiental del correspondiente proyecto.
Las instituciones autorizadas para la realizacin del EIA en actividades mineras, son las incluidas en el
Registro correspondiente de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa
y Minas (http://www.minem.gob.pe/ambientales/publicaciones/).
Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de Exploracin Minera:
A) CATEGORA I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos: Un mximo
de 20 plataformas de perforacin; Un rea efectivamente disturbada menor a 10 hectreas
considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; La
construccin de tneles de hasta 50 metros de longitud, en conjunto.
DIA sujeta a procedimiento de aprobacin automtica
La DIA debe incluir la informacin que se consigne como Trminos de Referencia Comunes para la
Categora I, aprobados mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Energa y Minas, en aplicacin
de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
La solicitud de aprobacin de la DIA est sujeta a un procedimiento de aprobacin automtica, debiendo
el titular de la misma, cumplir con todos los requisitos contenidos en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Energa y Minas, as como en los Trminos de Referencia Comunes
que apruebe dicha autoridad, caso contrario, se tendr por no presentada.
Junto con la solicitud, el representante legal del titular presentar el formato de Declaracin Jurada
referido en la Ley N 29060 con la finalidad de hacer valer la aprobacin automtica de la DIA ante ella o
terceras entidades de la administracin, constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento,
prueba suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de su solicitud. Sin perjuicio de ello, el titular podr
solicitar mediante la misma Declaracin Jurada, una Constancia de Aprobacin Automtica de la DIA, la
cual ser otorgada en un plazo no mayor de 5 das hbiles. La DIA aprobada est sujeta a fiscalizacin

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17

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PERMISOS AMBIENTALES

posterior, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento


Administrativo General.
La presentacin de la Declaracin Jurada sealada en el prrafo anterior, implica el reconocimiento de
fiel cumplimiento de los Trminos de Referencia para la elaboracin de la DIA, as como el compromiso
del titular de cumplir con las medidas de proteccin ambiental establecidas en el presente Reglamento y
en la DIA presentada.
DIA sujeta a procedimiento de evaluacin previa
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, la DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin
previa, en el caso que los proyectos de exploracin a ejecutar se localicen en reas naturales protegidas
o su zona de amortiguamiento, o cuando la exploracin tenga por objeto determinar la existencia de
minerales radiactivos. Asimismo, la DIA estar sujeta a un procedimiento de evaluacin previa cuando
las plataformas, perforaciones, trincheras, tneles, calicatas, u otros componentes se vayan a localizar
en los siguientes lugares:
a) A menos de 50 metros de un bofedal, canal de conduccin, pozos de captacin de aguas
subterrneas, manantiales o puquiales.
b) En glaciares o a menos de 100 metros del borde del glaciar.
c) En bosques en tierras de proteccin y bosques primarios.
d) En reas que tengan pasivos ambientales mineros o labores de exploracin previas no rehabilitadas,
que excedan el nivel de intervencin que configura la Categora I.
El procedimiento de evaluacin previa de la DIA, ser el siguiente:
1. Presentacin de la solicitud de aprobacin del estudio ambiental, considerando los requisitos del
TUPA y el contenido dispuesto como Trminos de Referencia Comunes para la DIA.
2. Revisin del expediente para verificar si se ha presentado la informacin sealada en el numeral
anterior.
3. Si la informacin est incompleta o no tiene el nivel de detalle o pertinencia para la evaluacin de la
DIA, se emite un Informe de Observaciones dentro del plazo de diez (10) das hbiles, requiriendo la
presentacin del descargo correspondiente en un plazo igual de hasta diez (10) das hbiles.
4. Vencido el plazo otorgado, con o sin el descargo correspondiente, se emite la resolucin de
aprobacin o de desaprobacin de la DIA, segn corresponda.
a) Si el descargo presentado no es satisfactorio, la autoridad podr expedir un requerimiento de
Informacin Complementaria. Dicho requerimiento deber estar referida a las observaciones y la
absolucin de las mismas presentada por el titular minero.
b) Si el descargo est completo y es satisfactorio, se expide la resolucin de aprobacin de la DIA.
5. La autoridad podr requerir Informacin Complementaria dentro del plazo de cinco (05) das hbiles
de recibido el descargo de observaciones, para que el titular de actividad minera la presente en un
plazo de hasta diez (10) das hbiles.
Vencido el plazo otorgado, con o sin la entrega de la informacin complementaria, se emite la
resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la DIA, segn corresponda.
a) Si la informacin complementaria presentada no es satisfactoria se desaprobar la DIA.
b) Si la informacin complementaria est completa y es satisfactoria, se expide la resolucin de
aprobacin de la DIA.
6. El plazo mximo para la expedicin de la resolucin correspondiente es de cuarenta y cinco (45) das
hbiles desde la recepcin de la DIA por la DGAAM.
7. En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o su zona de amortiguamiento, el
titular deber adjuntar a su solicitud, copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante el
INRENA, para que emita su Opinin correspondiente.

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b)

PERMISOS AMBIENTALES

CATEGORA II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos: Ms de 20
plataformas de perforacin; Un rea efectivamente disturbada mayor a 10 hectreas considerando en
conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; La construccin de tneles
de ms de 50 metros de longitud.DGAAMDGAAMDGAAMDGAAMDGAAM.
El EIAsd debe incluir la informacin que se consigne como Trminos de Referencia Comunes para la
Categora II, aprobados mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Energa y Minas, en aplicacin
de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental
Procedimiento de aprobacin del eiasd
El EIAsd para actividades de exploracin minera est sujeto al siguiente procedimiento de evaluacin
previa:
1. Presentacin de la solicitud de aprobacin del estudio ambiental considerando los requisitos del
TUPA y el contenido dispuesto como Trminos de Referencia Comunes para los Estudios de Impacto
Ambiental Semidetallados.
2. Revisin del expediente para verificar si se ha presentado la informacin sealada en el numeral
anterior.
3. Recepcin de observaciones, aportes o comentarios recibidos durante el proceso de participacin
ciudadana, de acuerdo a la norma de la materia.
4. Si la informacin est incompleta o no tiene el nivel de detalle o pertinencia para la evaluacin el
EIAsd, se emite un Informe de Observaciones dentro del plazo de veinte (20) das hbiles.
5. La autoridad trasladar las observaciones formuladas al titular, para que presente su descargo en un
plazo no mayor de quince (15) das hbiles.
6. Presentacin de los descargos por el titular.
7. Vencido el plazo otorgado, con o sin el descargo correspondiente, se emite la resolucin de
aprobacin o de desaprobacin de la ElAsd, segn corresponda.
a) Si el descargo presentado no es satisfactorio, la autoridad podr expedir un requerimiento de
Informacin Complementaria. Dicho requerimiento deber estar referido a las observaciones y la
absolucin de las mismas presentada por el titular minero.
b) Si el descargo est completo y es satisfactorio, se expide la resolucin de aprobacin del ElAsd
(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
8. La autoridad podr requerir Informacin Complementaria dentro del plazo de cinco (05) das hbiles
de recibido el descargo de observaciones, para que el titular de actividad minera la presente en un
plazo de hasta diez (10) das hbiles.
Vencido el plazo otorgado, con o sin la entrega de la informacin complementaria, se emite la
resolucin de aprobacin o de desaprobacin del ElAsd, segn corresponda.
a) Si la informacin complementaria presentada no es satisfactoria se desaprobar el ElAsd.
b) Si la informacin complementaria est completa y es satisfactoria, se expide la resolucin de
aprobacin del ElAsd (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
9. El plazo mximo para la expedicin de la resolucin correspondiente es de cincuenta y cinco (55)
das hbiles, desde la recepcin del EIAsd por la DGAAM.
10. En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o su zona de amortiguamiento, el
titular deber adjuntar a su solicitud, copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante el
INRENA, para que emita su Opinin correspondiente.

Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de Explotacin y Beneficio Minero:


Requisitos:
a) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de RUC.
b) Dos ejemplares del EIA impresos y digitalizados
- Para la DGAAM

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PERMISOS AMBIENTALES

- Para consulta del pblico en el proceso de participacin ciudadana


c) Comprobante de entrega del ejemplar del estudio presentado en INRENA
d) Comprobante de entrega de un ejemplar impreso y digitalizado del EIA presentado en la Direccin
Regional de Energa y Minas correspondiente a la zona del proyecto.
e) Treinta resmenes ejecutivos (5 para la DGAAM y 25 deben ser entregados a la DREM). Titularidad del
peticionante.
f) Copia autenticada por el fedatario institucional o legalizada del documento que acredite la
representacin legal inscrita en el Registro correspondiente.
g) Recibo de pago TUPA-MEM.
Base Legal:
-

Artculo 7 numeral 3 del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto
Supremo N 016-93-EM.
Decreto Supremo N 053-99-EM Disposiciones para uniformizar procedimientos administrativos ante la
DGAAM.
Resolucin Ministerial N 596-2002-EM/DM Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el
Procedimiento de Aprobacin y de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas.
TUPA Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros tems IG01, BG01 y BG09.
D.S. N 020-2008-EM Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera.

2. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS


La autoridad competente en materia ambiental del sector minero metalrgico es el Ministerio de Energa y
Minas
Base Legal:
-

Artculo 4 del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo N
016-93-EM.
Resolucin Ministerial N 292-97-EM/VMM Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa
Ambiental para la Actividad Minero Metalrgica.

3. NORMAS SOBRE CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE


-

Toda concesin de beneficio deber contar con instalaciones apropiadas para el tratamiento de sus
residuos lquidos. Se procurar que las aguas residuales resultantes de este tratamiento, as como el
agua contenida en soluciones, pulpas y emulsiones sean reutilizada, de ser tcnica y econmicamente
factible.
Toda operacin de beneficio deber tener un sistema de coleccin y drenaje de residuos y derrames.
Cuando el agua a ser utilizada por la planta de beneficio provenga de cuerpos de agua con sustancias
contaminantes que se encuentren por encima de los niveles mximos permisibles establecidos, se
llevar un registro de los muestreos peridicos realizados y sus respectivos anlisis, antes y despus del
uso.
En los casos en que el agua utilizada provenga de pozos, se deber propiciar la recarga natural del
sistema y el control del acufero.
Las aguas servidas provenientes de campamentos y de los servicios sanitarios de las instalaciones
mineras, debern ser tratadas antes de su vertimiento, en el volumen que le competa al titular de la
actividad minera.
En caso de disposicin de relaves y/o escorias, en tierra, stos debern ser depositados en canchas
ubicadas preferentemente cerca de las plantas de beneficio, para permitir el reciclaje del agua y as
minimizar o evitar la descarga de efluentes fuera de la zona de almacenamiento.
Para el abandono definitivo de los depsitos de relaves y/o escorias, necesariamente se elaborarn y
ejecutarn las obras o instalaciones requeridas para garantizar su estabilidad, especialmente en lo que

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PERMISOS AMBIENTALES

respecta a la permanencia y operatividad de los elementos de derivacin de los cursos de agua y el


tratamiento superficial del depsito y de la presa, para evitar su erosin.
Base Legal:
-

Artculo 31 al Artculo 36, Artculo 39 del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente
aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM.

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PERMISOS AMBIENTALES

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CATEGORIA I
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL - DIA

Aprobacin
Automtica

Presentacin
de DIA a DGAAM

Evaluacin
Previa

5 dias hbiles

Constancia de
Aprobacin
Automtica

Presentacin
de solicitud
de aprobacin de DIA

Revisin de Expediente
10 dias hbiles

Informe
Observaciones
10 dias hbiles

Descargos
45 dias hbiles
5 dias hbiles

Informacin
Complementaria
10 dias hbiles

Presentacin de
Informe Complentario

Resolucin de
Aprobacin
de DIA

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GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CATEGORIA II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO - EIA(sd)

Presentacin
de EIAsd a DGAAM

Recepcin de observaciones, aportes o comentarios


recibidos durante el proceso de participacin ciudadana

20 dias hbiles

Informe
Observaciones
15 dias hbiles

Descargos
55 dias hbiles
5 dias hbiles

Informacin
Complementaria
10 dias hbiles

Presentacin de
Informe Complentario

Resolucin
de Aprobacin
de EIAsd

Proyectos ubicados en reas naturales


protegidas o en zona de amotiguamiento
requieren opinin de INRENA.
En el caso de que el proyecto tenga el objeto
de determinar la existencia de uranio se
podr requerir opinin del IPEN.

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PERMISOS AMBIENTALES

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA AUTORIZACIN AMBIENTAL PARA


LA EXPLOTACIN Y BENEFICIO MINERO

Presentar EIA.
a DGAAM

- Solicitud en formato
- Pago de derecho de trmite 20% UIT
- 2 ejemplares EIA
- Comprobante de entrega a
INRENA, DREM y Municipalidad

Evaluacin

Audiencias y talleres
120
DIAS
HABILES

Subsanar observaciones

Si

Observaciones

No
Informe con
compromiso

Autorizacin Resolucin Directoral

UIT:

s/. 3,500 a partir del 1 de enero del 2008

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GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESION DE BENEFICIO

CONCESION DE BENEFICIO
I. DEFINICION
La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de
minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o refinar metales, mediante un conjunto de procesos fsicos,
qumicos y/o fsico-qumicos.
Base Legal:
-

Artculo 17 , Artculo 18 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.

II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
El solicitante de una concesin de beneficio deber presentar una solicitud a la Direccin General de Minera
con los mismos requisitos exigidos en los incisos a), b), c) e i) del numeral 1) y los incisos a) y b) del numeral
2) del Artculo 17 del presente Reglamento.
Asimismo, deber acompaar la siguiente informacin tcnica:
a) Breve Memoria descriptiva de la Planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias
de acuerdo a formato establecido por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas;
b) Copia del cargo de presentacin del Estudio de Impacto Ambiental a la Direccin General de Asuntos
Ambientales del Ministerio de Energa y Minas, realizado por cualquiera de las entidades inscritas en el
Registro de esta ltima Direccin de acuerdo a las normas contenidas en la Resolucin Ministerial N
143-92-EM/VMM;
c) Autorizacin de uso de aguas expedida por el Ministerio de Agricultura; y,
d) El documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el terreno en el que construir la
planta, en el caso que dicho terreno sea de propiedad privada".
El peticionario pagar por Derecho de Vigencia, un monto computado segn la siguiente escala:
RANGO
Hasta 350 TM/da
Ms de 350 hasta 1000TM/da
Ms de 1000 hasta 5000 TM/da
Por cada 5000 TM/da en exceso

UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA


0.0014 de UIT
1.00 de UIT
1.5 de UIT
2.0 de UIT

La TM/da se refiere a la capacidad instalada de tratamiento. En caso de ampliaciones, el pago que


acompaa a la solicitud, es sobre el incremento de capacidad.
Base Legal:
-

Artculo 46 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
Artculo 2 Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y
normas complementarias, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2003-EM

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25

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESION DE BENEFICIO

2. NOTIFICACIN AL INTERESADO DE AVISO DE PUBLICACIN


Si la solicitud cumple con los requisitos indicados, la Direccin General de Minera notificar al interesado
para que se acerque a recoger los avisos para su publicacin.
Los avisos debern ser recogidos por el interesado dentro de los 15 das tiles siguientes a la fecha de
notificacin.
Base Legal:
-

Artculo 36 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

3. PUBLICACION DE AVISOS
La publicacin del aviso se realiza por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en el diario encargado de
la publicacin de los avisos judiciales en la capital de la provincia en donde se encuentre ubicada el rea de la
concesin. En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos durante siete (07) das hbiles en la
Oficina respectiva del Registro Pblico de Minera.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) hbiles das siguientes a la fecha de recepcin de
los avisos.
Dentro de los 30 das tiles siguientes a la fecha de publicacin, el interesado deber entregar las pginas
enteras en las que conste la publicacin de los avisos a la Direccin General de Minera.
Base Legal:
-

Artculo 36 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

4. EVALUACIN Y RESOLUCIN
Entregados los avisos y de no mediar oposicin, la Direccin General de Minera deber evaluar si la solicitud
se adecua a las normas de, seguridad, vivienda, salud, bienestar minero e impacto ambiental. Luego
expedir Resolucin en un plazo que no exceder de 30 das tiles.
Base Legal:
-

Artculo 37 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

5. AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN
La Resolucin expedida por la Direccin General de Minera que autoriza la construccin de la planta
permitir al interesado solicitar las servidumbres y expropiaciones que pudieran ser necesarias.
Base Legal:
-

Artculo 37 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

6. INSPECCIN DE VERIFICACIN
Concluida la construccin e instalacin de la planta, el interesado dar aviso a la Direccin General de
Minera para que proceda a ordenar una inspeccin a fin de comprobar que las mismas se han efectuado de
conformidad con el proyecto original, en lo que se refiere a seguridad, higiene minera e impacto ambiental.
Asimismo, acompaar la autorizacin de vertimientos de residuos industriales correspondiente.
La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los 60 das calendarios siguientes a la fecha que fue
solicitada.
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26

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESION DE BENEFICIO

Si la inspeccin fuese favorable, la Direccin General de Minera otorgar el ttulo de la concesin.


Base Legal:
-

Artculo 38 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

7. TTULO DE CONCESIN DE BENEFICIO


La Resolucin que otorga el Ttulo de Concesin de Beneficio autoriza el funcionamiento de la planta, as
como el uso de las aguas solicitadas y el sistema de vertimientos de los lquidos industriales y domsticos.
Base Legal:
-

Artculo 38 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

8. INSCRIPCIN
La Resolucin deber transcribirse al Registro Pblico de Minera para su inscripcin en la partida
correspondiente a la concesin.
Base Legal:
-

Artculo 38 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

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27

CONCESION DE BENEFICIO

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER CONCESIONES DE BENEFICIO

Presentar
Solicitud a DGM

- Pago Derecho de Vigencia


- Pago Derecho Tramitacin
- Informacin Tcnica

Evaluacin y expedicin de
avisos para publicacin
7 dias

Notificacin
15 das

Entrega de avisos al titular

Publicacin de avisos
30 das

Recepcin de las
publicaciones por la DGM

Observaciones
tcnicas
30 das tiles

Si

Absolver
observaciones

Si

Absolver
observaciones

No

Autorizacin para
Construccin de Planta

Aviso de la culminacin de
construccin
Solicitud de inspeccin
60 das calendarios
52 das tiles

Observaciones en
Inspeccin
No

Ttulo de concesin y
Autorizacin de
funcionamiento

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Inscripcin en
SUNARP

28

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SERVIDUMBRE MINERA

SERVIDUMBRE MINERA
I. INTRODUCCION
Los titulares de concesiones pueden solicitar a la autoridad minera autorizacin para establecer servidumbres
en terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilizacin de la concesin.
La servidumbre se establecer previa indemnizacin justipreciada si fuere el caso.
Base Legal:
-

Artculo 37, numeral 3 y numeral 4 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM
Artculo 7 de la Ley N 26505 (modificado por Ley N 26570)

II. PROCEDIMIENTO
1. TRATO DIRECTO
La utilizacin de tierras para el ejercicio de la actividad minera requiere acuerdo previo entre el titular de la
concesin minera solicitante de la servidumbre y el propietario del predio superficial, como paso previo para
el establecimiento de la servidumbre legal minera.
La etapa de trato directo entre las partes se inicia mediante carta notarial, en la cual el solicitante de la
servidumbre propone al propietario del predio el trato directo.
Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.

2. CONCILIACION
De no producirse el acuerdo entre las partes en un plazo mximo de treinta (30) das laborables, el solicitante
de la servidumbre se dirigir a la Direccin General de Minera poniendo en conocimiento el agotamiento de
la etapa de trato directo, acompaando la constancia de recepcin de la carta notarial por el propietario del
predio.
En tal virtud, la Direccin General de Minera llamar a las partes y les invocar a conciliar con la
participacin de un Centro de Conciliacin, designado de comn acuerdo en un plazo no mayor de 10 das
laborables. En caso de no producirse este acuerdo, la Direccin General de Minera solicitar a la Direccin
Regional Agraria de la jurisdiccin una terna, de la cual elegir al Centro de Conciliacin para que en un plazo
mximo de 30 das laborables, procure el acuerdo respecto de la servidumbre.
La Conciliacin se regular conforme a la Ley de Conciliacin y su Reglamento, y ser sufragada por el
solicitante de la servidumbre, a travs de la Direccin General de Minera.
La Direccin General de Minera deber instruir al propietario del terreno superficial sobre la legislacin
minera y de servidumbre legal minera, as como sobre los derechos que le asisten, previamente a la
invocacin a conciliar.
Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

SERVIDUMBRE MINERA

3. INFORME DEL PERITO


Simultneamente a la invocacin a conciliar; la Direccin General de Minera designar un perito minero de
la nmina oficial para que se pronuncie sobre la necesidad y magnitud de la servidumbre a efectos de la
actividad minera planeada y solicitar al Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA) para que designe un
perito profesional agronmico el que proceder a la tasacin del rea solicitada, elaborando adicionalmente
un informe tcnico debidamente sustentado que analice si la servidumbre es posible sin enervar el derecho
de propiedad, es decir, sin perjudicar al resto del predio sirviente de tal modo que lo haga intil o lo afecte de
manera sustantiva respecto de los fines para los cuales estaba siendo usado o estuviere destinado.
El plazo mximo para ambas pericias es de 15 das laborables y sern remitidas al Centro de Conciliacin y a
la Direccin General de Minera para que sirvan de referencia o base en sus respectivos procedimientos.
Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.

4. CULMINACION DE LA ETAPA DE CONCILIACION


El acuerdo al que lleguen las partes o la ausencia del mismo ser objeto de certificacin por parte del Centro
de Conciliacin, notificndose a la Direccin General de Minera.
Culminada la etapa de conciliacin sin que se hubiera producido el acuerdo entre las partes, podr solicitarse
a la Direccin General de Minera el inicio del procedimiento administrativo de servidumbre legal adjuntando
la carta notarial inicial, incorporndose entonces al expediente los respectivos informes periciales.
Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.

5. SOLICITUD
La solicitud de establecimiento de servidumbre y/o expropiacin se presentar a la Direccin General de
Minera, indicando la ubicacin del inmueble, su propietario, extensin, el fin para el cual lo solicita y el valor
que en concepto del solicitante tuviere dicho inmueble y, en su caso, la apreciacin del desmedro que sufrir
el presunto bien a afectar. Acompaar una Memoria Descriptiva con el detalle de las obras a ejecutarse.
Base Legal:
-

Artculo 130 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.

6. COMPARENDO
El Director General de Minera citar a las partes a comparendo para el decimoquinto da til de notificadas,
bajo apercibimiento de continuar con el trmite en caso de inconcurrencia del propietario. En dicho acto, el
propietario del inmueble deber acreditar su derecho.
En caso de desacuerdo o de hacerse efectivo el apercibimiento, el Director General de Minera designar un
perito, para lo cual ordenar la realizacin de la inspeccin ocular con citacin de las partes interesadas y del
perito.

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30

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SERVIDUMBRE MINERA

Base Legal:
-

Artculo 130 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.

7. INSPECCIN OCULAR
La inspeccin ocular se practicar dentro del plazo de sesenta das de la fecha de comparendo, a fin de
comprobar la necesidad del derecho solicitado.
Base Legal:
-

Artculo 130 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM

8. INFORME DEL PERITO


Realizada la inspeccin, el perito deber emitir su informe dentro del plazo de treinta das, y entregarlo con el
expediente a la Direccin General de Minera.
La pericia deber pronunciarse necesariamente sobre la
correspondientes.

indemnizacin por los daos y perjuicios

Base Legal:
-

Artculo 130 y Artculo 131 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM

9. OPININ TCNICA
El Director General de Minera y el Director General de Promocin Agraria del Ministerio de Agricultura,
dentro del plazo de 30 das tiles de recibidas las pericias; emitirn cada uno su opinin tcnica
pronuncindose respecto al cumplimiento del procedimiento indicado en la Ley General de Minera, y en las
disposiciones reglamentarias vigentes; sealando, en forma expresa; si la servidumbre es posible sin
enervar el derecho de propiedad, teniendo para ello en cuenta los dictmenes periciales, salvo que a su juicio
las pericias contengan vicios o defectos, en cuyo caso la Direccin General de Minera ordenar se
subsanen, debiendo los peritos entregar la informacin a dicho rgano en un plazo mximo de 15 das
laborables.
Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.

10. RESOLUCIN SUPREMA


En el caso que la servidumbre sea posible, sin enervar el derecho de propiedad; el Director General de
Minera preparar el proyecto de Resolucin Suprema que fija la indemnizacin, junto con la minuta de
establecimiento de la servidumbre; elevando todos los actuados dentro del plazo de 30 das tiles, para la
expedicin de la Resolucin Suprema que impondr la servidumbre, la que ser refrendada por los Ministros
de Energa y Minas y Ministro de Agricultura.
La Resolucin Suprema que otorgue la servidumbre slo podr contradecirse ante el Poder Judicial respecto
al monto de la indemnizacin fijada.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

31

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

SERVIDUMBRE MINERA

Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.

11. CONSIGNACION
Expedida la Resolucin Suprema, el solicitante consignar en el Banco de la Nacin a la orden de la Direccin
General de Minera el monto de la indemnizacin, en el plazo mximo de 10 das laborables de notificado con
la Resolucin, bajo pena de declararse abandonada la solicitud.
Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.

12. SUSCRIPCION DE LA ESCRITURA PUBLICA


Efectuada la consignacin, la Direccin General de Minera ordenar la suscripcin de la escritura pblica
dentro de los 10 das laborables siguientes de notificadas las partes.
La entrega de la indemnizacin al propietario de la tierra se efectuar contra la firma de la escritura pblica.
Si transcurridos los 10 das laborables el propietario no firmase la escritura pblica, sta ser firmada en
rebelda por el Director General de Minera, instruyendo al Banco de la Nacin para entregar el monto
consignado al propietario.
Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.

13. DENEGACION DE LA SOLICITUD


En caso de que la servidumbre enerve el derecho de propiedad, conforme a la opinin tcnica de la Direccin
General de Minera o de la Direccin General de Promocin Agraria del Ministerio de Agricultura, se
denegar el pedido del concesionario minero mediante Resolucin Ministerial expedida por el Ministerio de
Energa y Minas.
En caso de no ser conocido el dueo del terreno materia de la solicitud; la citacin a comparendo se har por
tres veces en el diario oficial El Peruano, y en un peridico de la localidad o del lugar ms prximo en donde
se ubique el bien, mediando ocho das entre las publicaciones y, adems, mediante un cartel que se fijar en
el predio.
El comparendo se llevar a cabo despus de vencido el plazo de sesenta das contados a partir del da
siguiente de la ltima publicacin, con o sin concurrencia del propietario, debiendo continuar el trmite en su
caso.
Si el supuesto dueo no acredita su derecho de propiedad sobre la tierra objeto de servidumbre; el solicitante
depositar el monto indemnizatorio en una cuenta, en el Banco de la Nacin de la localidad, en calidad de
consignacin para ser entregado a quien acredite fehacientemente su derecho de propiedad sobre la tierra,
procediendo el Director General de Minera a la firma de la escritura de establecimiento de servidumbre.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

32

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

SERVIDUMBRE MINERA

Mientras no est aprobada la servidumbre, no se podrn iniciar las obras para las que fue solicitada.
Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la expropiacin es utilizado para fines distintos a los
especficamente solicitados, pasar sin costo alguno a dominio del Estado para lo cual la Direccin General
de Minera expedir la resolucin respectiva, la que inscribir en la Oficina Nacional de los Registros
Pblicos y en el INGEMMET.
Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

33

SERVIDUMBRE MINERA

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER SERVIDUMBRES MINERAS


Carta Notarial
para un Trato
Directo

Del Solicitante de la servidumbre


al propietario del predio.

Plazo 30 das
Firma de acuerdo entre
las partes

SI

Acuerdo?

NO,
EL solicitante informa
a DGM
Designacin de un
perito minero por parte
de la DGM

Citacin a las partes a


un Centro de
Conciliacin
Plzo de 10 das

Sobre la necesidad y
magnitud de la
servidumbre

Solicitud a CONATA perito agrnomo

Conciliacin1

En CC designado por las partes

NO
Plazo de 30 das
En CC del lugar designadoDGM,
de la terna de la DR Agraria
El CC informar a DGM haya o
no acuerdo

Informe de Peritos a
DGM y centros de
conciliacin

Conciliacin2
Acuerdo?
SI
NO

SI
plazo 15 das

Solicitud a DGM
Acuerdo por
conciliacin

Notificacin a las
partes a comparendo
al 15 da
Comparendo?

Si

Acuerdo por
comparendo

NO
Dentro de los 60
das

Designacin de
Perito

Inspeccin ocular
dentro de
60 das
Informacin del
perito

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

30 das

Opinin Tcnica

Resolucin Suprema

Consignacin y
Escritura Pblica

34

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESION LABOR GENERAL

CONCESIONES DE LABOR GENERAL


I. DEFINICION
Labor General es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilacin, desage, izaje o
extraccin a dos o ms concesiones de distintos concesionarios.
La Concesin de Labor General otorga a su titular el derecho a prestar servicios auxiliares a dos o ms
concesiones mineras.
Base Legal:
-

Artculo 19, Artculo 20, Artculo 22, Artculo 23 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.

II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
La solicitud se presentar a la Direccin General de Minera con tantas copias como titulares vayan a ser
beneficiados con ella, se adjuntar a dicha solicitud la informacin sealada en la Ley General de Minera y
su Reglamento.
El interesado deber adjuntar a la solicitud el recibo de pago del Derecho de Vigencia correspondiente al
primer ao equivalente a 0.003% de Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por metro lineal de labor proyectada,
y el recibo de pago del Derecho de Tramitacin equivalente al 15% de la Unidad Impositiva Tributaria.
Base Legal:
-

Artculo 47 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 40 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

2. NOTIFICACION
Dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud la Direccin General de
Minera notificar a los titulares de las concesiones mineras, en favor de las cuales se solicita la labor
general, para la realizacin de una Junta de Concesionarios, la que tendr lugar en primera citacin, dentro
de un plazo no mayor de 15 das hbiles de efectuada la citacin o, en segunda citacin, dentro de un plazo no
mayor a 30 das hbiles.
Base Legal:
-

Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

3. APROBACION Y EJECUCION
La Junta ser presidida por el Director General de Minera, y en ella se adoptarn los acuerdos concernientes
a la ejecucin de la obra y el aprovechamiento de los servicios.
Para decidir sobre la ejecucin de la obra, ser necesaria la concurrencia y el voto favorable de por lo menos
las dos terceras partes de los concesionarios mineros de la zona de influencia, calculando cada voto por
hectrea concedida. Los dems acuerdos se tomarn por mayora simple.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

35

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESION LABOR GENERAL

Base Legal:
-

Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

4. INSPECCION PREVIA Y TITULO DE CONCESION DE LABOR GENERAL


Aprobada la ejecucin de la obra por la Junta, la Direccin General de Minera otorgar el ttulo de la
concesin y transcribir la resolucin al Registro Pblico de Minera para que proceda a abrir la partida
correspondiente a la concesin de labor general.
Base Legal:
-

Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

5. INSCRIPCION
Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y aprobacin de las solicitudes de
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero. Los procedimientos respectivos se
establecern en el Reglamento, de la presente Ley.
La inscripcin de estos derechos se efectuar en el Registro Pblico de Minera.
Base Legal:
-

Artculo 129 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

36

CONCESION LABOR GENERAL

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA CONCESION DE LABOR GENERAL


- Recibo de Pago por Derecho

Presentar
Solicitud a DGM

de Tramitacin
- Recibo de pago por Derecho de
Vigencia

Hasta 10 das

Notificacin de Junta

Hasta 15 dias de 1era. Citacin

Hasta 30 das de 2da


citacin

Junta de Concesionarios

Aprobacin de la obra

Voto favorable de las 2/3 partes


de los concesionarios mineros
de la zona de influencia

Hasta 90 das

Inspeccin

Ttulo de Concesin y
autorizacin de
funcionamiento

Inscripcin ante
SUNARP

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

37

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESIONES DE
TRANSPORTE MINERO

CONCESIONES DE TRANSPORTE MINERO


I. DEFINICION
Transporte Minero es todo sistema utilizado para el traslado masivo continuo de productos minerales, por
mtodos no convencionales. Los sistemas a utilizarse podrn ser: fajas transportadoras, tuberas y cable
carriles.
La Concesin de Transporte Minero confiere a su titular el derecho de instalar y operar un sistema de transporte
masivo contnuo de productos minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o
una refinera o en uno o ms tramos de estos trayectos.
Base Legal:
-

Artculo 22, Artculo 23 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.

II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
La solicitud se presentar a la Direccin General de Minera con tantas copias como titulares vayan a ser
beneficiados con ella, se adjuntar a dicha solicitud la informacin sealada en la Ley General de Minera y
su Reglamento.
El interesado deber acompaar a la solicitud el recibo de pago del Derecho de Vigencia, correspondiente al
primer ao, equivalente a 0.003% de Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por metro lineal de labor proyectada,
y el recibo de pago del Derecho de Tramitacin equivalente al 15% de la UIT.
Base Legal:
-

Artculo 47 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 40 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

2. NOTIFICACION
Dentro de los 10 das laborables siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud; la Direccin General de
Minera notificar a los titulares de las concesiones mineras, en favor de las cuales se solicita concesin de
transporte minero; para la realizacin de una Junta de Concesionarios, la que tendr lugar en primera
citacin, dentro de un plazo no mayor de 15 das laborables de efectuada la citacin o, en segunda citacin,
dentro de un plazo no mayor de 30 das laborables.
Base Legal:
-

Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

3. APROBACION Y EJECUCION
La Junta ser presidida por el Director General de Minera, y en ella se adoptarn los acuerdos concernientes
a la ejecucin de la obra y el aprovechamiento de los servicios.
Para decidir sobre la ejecucin de la obra, ser necesaria la concurrencia y el voto favorable de por lo menos
las dos terceras partes de los concesionarios mineros de la zona de influencia, calculando cada voto por
hectrea concedida. Los dems acuerdos se tomarn por mayora simple. Asimismo, debe contar con el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

38

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESIONES DE
TRANSPORTE MINERO

Base Legal:
-

Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

4. INSPECCION PREVIA Y TITULO DE CONCESION DE TRANSPORTE MINERO


Aprobada la ejecucin de la obra por la Junta, la Direccin General de Minera otorgar el ttulo de la
concesin y transcribir la resolucin al Registro Pblico de Minera para que proceda a abrir la partida
correspondiente a la concesin de labor general.
Base Legal:
-

Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

5. INSCRIPCIO N
Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y aprobacin de las solicitudes de
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero. Los procedimientos respectivos se
establecern en el Reglamento, de la presente Ley.
La inscripcin de estos derechos se efectuar en el Registro Pblico de Minera.
Base Legal:
-

Artculo 129 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

39

CONCESIONES DE
TRANSPORTE MINERO

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA CONCESION DE


TRANSPORTE MINERO
Presentar
Solicitud a
DGM

- Recibo de Pago por Derecho

de Tramitacin
- Recibo de pago por Derecho de
Vigencia

Hasta 10 das

Notificacin de Junta

Hasta 15 dias de 1era. Citacin

Hasta 30 das de 2da


citacin

Junta de Concesionarios

Aprobacin
de la Obra

Voto favorable de las 2/3 partes


de los concesionarios mineros
de la zona de influencia

Hasta 90 das

Inspeccin

Ttulo de Concesin y
autorizacin de
funcionamiento

Inscripcin ante
SUNARP

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

40

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CIERRE DE MINAS

CIERRE DE MINAS
El Plan de Cierre de Minas (PCM) es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y
legales, efectuadas por los titulares mineros, destinado a establecer medidas que se deben adoptar a fin de
rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la actividad minera para que sta alcance caractersticas de
ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin
paisajista.
El Ministerio de Energa y Minas (MEM), a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM), es la autoridad competente para aprobar los Planes de Cierre de Minas y sus respectivas
modificatorias. Para dicho efecto podr solicitar opinin a las diferentes entidades del Estado que de acuerdo a
las normas vigentes, ejercen funciones o atribuciones de relevancia ambiental que puedan tener relacin con el
cierre de minas.
El MEM, a travs de la Direccin General de Minera (DGM), es la autoridad competente para evaluar los
aspectos econmicos y financieros del Plan de Cierre de Minas y fiscalizar el cumplimiento de la Ley y del
presente Reglamento, as como de aplicar las sanciones correspondientes en caso de su incumplimiento.
Cuando las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM), reciban documentos destinados al MEM, debe
remitrselos en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles contados a partir de su recepcin.
El PCM deber describir las medidas de rehabilitacin, su costo, la oportunidad y los mtodos de control y
verificacin para las etapas de Operacin, Cierre Final y Post Cierre. Asimismo, deber indicar el monto y plan de
constitucin de garantas ambientales exigibles.
El PCM deber realizarse en forma progresiva durante la vida til de la operacin minera, de acuerdo al
cronograma aprobado por la autoridad competente.
Al trmino de las actividades se proceder al cierre del resto de reas y/o instalaciones, que por razones
operativas, no pudieron cerrarse durante la etapa productiva o comercial.
La autoridad competente otorgar el Cierre Final de cada rea, labor o instalacin, una vez comprobado el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Plan de Cierre de Minas.
El titular minero deber constituir garantas a favor de la autoridad competente para cubrir los costos de las
medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de Cierre Final y Post Cierre, a que se refiere el artculo
5 de la presente Ley, mediante una o varias de las modalidades siguientes:
1) Aquellas contempladas en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N 26702).
2) En efectivo, mediante depsito de dinero en las Instituciones Financieras, segn lo establecido en el
Reglamento de esta Ley.
3) Los Fideicomisos sealados en los artculos 241 274 de la Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N 26702).
4) Aquellas previstas en el Cdigo Civil, a satisfaccin de la autoridad competente.
A la conclusin de las medidas de rehabilitacin la autoridad competente proceder, bajo responsabilidad, a la
liberacin de las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de la Ley.
El operador minero deber publicar el PCM, que somete a la aprobacin del MEM, en el Diario Oficial El Peruano y
en un diario de la capital de la regin respectiva o de circulacin nacional.
El operador minero deber remitir un ejemplar de la publicacin efectuada a las autoridades regionales,
provinciales y distritales en cuyo mbito se realizarn las obras o actividades contempladas en el PCM.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

41

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CIERRE DE MINAS

Las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica y las personas naturales directamente afectadas
podrn formular observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al PCM.
Toda persona, natural o jurdica, puede presentarse ante la DGAAM del MEM, Direccin Regional de Energa y
Minas, sede del Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales o Distritales y presidencia de la comunidad
correspondiente, para tomar conocimiento del PCM sujeto al procedimiento de aprobacin sealado en el
artculo 13 del presente Reglamento.
Las observaciones, recomendaciones o documentacin relacionada con el PCM sujeto a evaluacin, que se
desee presentar ante el MEM dentro del proceso de participacin ciudadana establecido, deben ser remitidas
por escrito a la DGAAM o las Direcciones Regionales de Energa y Minas correspondientes, en el plazo mximo
indicado en el anuncio de publicacin indicado en el numeral 13.3 inciso a) del artculo 13.
Las observaciones formuladas sern merituadas y consideradas por la DGAAM durante el proceso de
evaluacin del PCM.
En todas las instalaciones de la unidad minera el titular de actividad minera est obligado a ejecutar las medidas
de cierre establecidas en el PCM aprobado, as como a mantener y monitorear la eficacia de las medidas
implementadas, tanto durante su ejecucin como en la etapa de post cierre.
El programa de monitoreo (ubicacin, frecuencia, elementos, parmetros y condiciones a vigilar) ser
propuesto por el titular de actividad minera y aprobado por la autoridad, el cual ser especfico de acuerdo a las
caractersticas de cada rea, labor o instalacin y debe ser realizado hasta que se demuestre la estabilidad fsica
y qumica de los componentes mineros objeto del PCM.

CIERRE EN PPM Y PMA


Los titulares de operaciones de la pequea minera (PM) y la minera artesanal (MA) estn obligados a ejecutar
las acciones de rehabilitacin correspondientes a los impactos negativos generados en el desarrollo de su
actividad, a travs del PCM que deber ser presentado, evaluado y fiscalizado de conformidad con lo sealado
en el presente Ttulo y las normas especiales que se dicten para este efecto.
El PCM para la PM y la MA contiene las medidas correctivas y las de mitigacin para evitar y/o reducir los
impactos negativos potenciales a la salud y al ambiente dentro del rea de influencia de las actividades mineras.
El PCM de la PM se basa en el Anexo I del presente Reglamento. El contenido del PCM de la MA podr ser
regulado por Resolucin Ministerial del MEM o por norma del Gobierno Regional, de acuerdo al proceso de
transferencia de funciones.
Sin perjuicio de las funciones y atribuciones que se transfieran a los gobiernos regionales dentro del proceso de
descentralizacin, las atribuciones de aprobacin, fiscalizacin y sancin de los PCM de PM y la MA, podr ser
delegada por el MEM a las Direcciones Regionales de Energa y Minas, debiendo en su caso, el titular de
actividad minera presentar la solicitud de aprobacin del PCM ante tales autoridades, de acuerdo con lo
establecido en el presente Reglamento y las dems normas especficas que se aprueben para este efecto.
El MEM, o en su caso, las Direcciones Regionales de Energa y Minas a las que se le hubiera delegado las
funciones indicadas en el artculo anterior o los Gobiernos Regionales a los que se les hubiera transferido dichas
funciones, definirn las modalidades de garantas exigibles a los titulares de actividades de la PM y la MA,
pudiendo establecer garantas colectivas en funcin de la ubicacin geogrfica o las condiciones particulares de
los titulares obligados a la presentacin y ejecucin del PCM.
Base Legal:
- Ley N 28090 (art. 3, 5, 8, 10, 11 y 13)
- D.S. N 033-2005-EM (art. 6, 14, 16, 24, 37 40)

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

42

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PLAN DE CIERRE DE MINAS

Presentacin de solicitud
de aprobacin del Plan de Cierre de minas

Nueva
Presentacin

Evaluacin
Tcnica
Inicial
Correccin
de Deficiencias
Proceso de
Participacin Ciudadana
130 das
hbiles
(prorrogable
por 30
das
adicionales)

Opinin de
DIGESA
e
INRENA

Opinin de
DGM sobre
aspectos econmicos
y financieros

Etapa de Observaciones

Descargo de Observaciones

Opinin definitiva de autoridades


(INRENA, DIGESA, DGM, etc.)

Resolucin Directoral que aprueba el Cierre de Minas

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

43

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESION
ELECTRICA DEFINITIVA

CONCESION ELECTRICA DEFINITIVA


I. DEFINICION
La Concesin Definitiva permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de
servidumbres para la construccin y operacin de centrales de generacin y obras conexas, subestaciones y
lneas de transmisin as como tambin de redes y subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de
Electricidad.
La concesin se otorgar por plazo indefinido.
Base Legal:
-

Artculo 22 , Artculo 24 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844.
Artculo 7 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93EM , modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.

II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
La solicitud de concesin definitiva ser presentada observando lo establecido en el Artculo 25 de la Ley de
Concesiones Elctricas, adjuntando la carta fianza que acredite la garanta a que se refiere el inciso i) de
dicho artculo. Adems, se sealar el domicilio legal del peticionario y las coordenadas UTM (PSAD56) de
los vrtices de las reas de inters.. Adjuntar el monto de la garanta equivalente al 1% del presupuesto del
proyecto con un tope de 500 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Tratndose de concesin definitiva de
generacin hidrulica, el monto de la garanta ser equivalente al 1% del presupuesto del proyecto, con un
tope de 50 Unidades Impositivas Tributarias.
La vigencia de la garanta se extender hasta la suscripcin del contrato de concesin.
La garanta ser otorgada mediante carta fianza extendida por una entidad financiera o de seguros que opere
en el pas.
Base Legal:
-

Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.
Artculo 37 y Artculo 55, Artculo 57 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado
por Decreto Supremo N 009-93-EM , modificados por Decreto Supremo N 038-2001-EM y Decreto
Supremo N 022-97-EM.

2. EVALUACION
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la presentacin, la Direccin efectuar la evaluacin de la
solicitud para verificar el cumplimiento de los datos y requisitos de admisibilidad sealados en el Artculo 25
de la Ley y en el Artculo 37 del Reglamento.. Si de la evaluacin efectuada se determinara la necesidad de
ampliar informacin o se verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la
solicitud ser observada. La Direccin notificar la observacin al peticionario para que la subsane dentro
del plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin de la observacin.
Si la observacin no fuera subsanada dentro del plazo otorgado, la Direccin declarar inadmisible la
solicitud y ejecutar la garanta otorgada por el peticionario referida en el Artculo 37 del Reglamento.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

44

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESION
ELECTRICA DEFINITIVA

Base Legal:
-

Artculo 38 al Artculo 40 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM , modificados por Decreto Supremo N 022-97-EM.

3. NOTIFICACION Y REGISTRO
Cumplidos los datos y requisitos de admisibilidad, o subsanada que haya sido la observacin formulada, la
Direccin notificar al solicitante la admisin a trmite de la solicitud de concesin, ordenndole efectuar las
publicaciones del aviso conforme al segundo prrafo del Artculo 25 de la Ley. Las publicaciones sern
efectuadas dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin de la admisin a trmite, y los
cuatro avisos sern presentados a la Direccin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la ltima
publicacin.
Base Legal:
-

Artculo 41 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM , modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.

4. PUBLICACION
Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento y que hayan sido
cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del
aviso, la que se efectuar por dos (2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El
Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin.
Base Legal:
-

Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.

5. OTORGAMIENTO DE CONCESION
La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25, deber resolverse en
un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles a partir de la fecha de su presentacin.
La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el plazo sealado en el presente artculo
hasta que queden resueltos.
La concesin definitiva ser otorgada por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas.
La Resolucin Suprema de otorgamiento de la concesin, aprobar el respectivo Contrato de Concesin y
designar al funcionario que debe intervenir en la celebracin del mismo a nombre del Estado, la Resolucin,
conjuntamente con el contrato, ser notificada al peticionario dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
a su expedicin para que la acepte y suscriba el contrato de concesin conforme a lo previsto en el Artculo
29 de la Ley.
Base Legal:
-

Artculo 25, Artculo 28 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844,
modificado por Ley N 27435.
Artculo 53 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM , modificado por Decreto Supremo N 02-94-EM.

6. PUBLICACION DE LA RESOLUCION SUPREMA


Dentro del plazo de 5 das hbiles, el Ministerio dispondr la publicacin de la Resolucin de otorgamiento de
la concesin por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano. La publicacin ser por cuenta del interesado.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

45

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESION
ELECTRICA DEFINITIVA

Base Legal:
-

Artculo 54 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM, modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.

7. SUSCRIPCION DEL CONTRATO


La concesin adquiere carcter contractual cuando el peticionario suscribe el contrato correspondiente, el
que debe elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del
da siguiente de la fecha de publicacin de la resolucin suprema..
Base Legal:
-

Artculo 29 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.
Artculo 55 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM, modificado por Decreto Supremo N 038-2001-EM.

8. ESCRITURA PUBLICA
El titular est obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la constancia de
inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos, dentro del plazo de
veinte (20) das hbiles desde la fecha de inscripcin.
Base Legal:
-

Artculo 29 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.
Artculo 7 , Artculo 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM, modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM y Decreto Supremo N 0382001-EM.

9. SOLICITUD DE LIBERACION PARCIAL DE GARANTIAS


El concesionario podr solicitar la liberacin parcial de la garanta otorgada en funcin al avance de las obras,
cada vez que ejecute un 25% del presupuesto. Para la liberacin de las garantas, el avance de las obras
deber ser comprobado y aprobado por la Direccin.
Base Legal:
-

Artculo 7, Artculo 57 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM , modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

46

CONCESION
ELECTRICA DEFINITIVA

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER UNA CONCESION


ELECTRICA DEFINITIVA
Presentar
Solicitud a DGE

Hasta 7 das
para subsanar

5 das
SI

- Con requisitos que establece la


Ley

Evaluacin

Plazo de 90 das

No

Notificacin y Registro
3 das

Publicacin

Otorgamiento Resolucin
Suprema
5 das

Notificacin a peticionario
10 das

Aceptacin del Contrato


5 das

Publicacin de la
Resolucin Suprema

Suscripcin del Contrato


Hasta 60 das

Escritura Pblica

Solicitud de Liberacin
Parcial de Garantas

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

47

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CONCESION
ELECTRICA TEMPORAL

CONCESION ELECTRICA TEMPORAL


I. DEFINICION
La concesin temporal permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de
servidumbre temporal. El titular asume la obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las
actividades de generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin,
subestaciones o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios.
El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, a
solicitud del titular, hasta por un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido
por razones de fuerza mayor o caso fortuito. La concesin temporal ser otorgada por resolucin ministerial y su
plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del
plazo se extingue de pleno derecho.
Base Legal:
-

Artculo 22 , Artculo 23 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844.
Artculo 32 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93EM , modificado por Decreto Supremo N 004-96-EM.

II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
Las solicitudes de concesin temporal y definitiva, las de autorizaciones y las de oposiciones que se
produzcan, se presentarn a la Direccin siguiendo los procedimientos administrativos establecidos por el
Ministerio, y cumpliendo las normas de la Ley y el Reglamento.
Las solicitudes para obtener concesin temporal, debern ser presentadas con los siguientes datos y
requisitos:
a) Identificacin y domicilio legal del peticionario;
b) Memoria descriptiva, plano general del anteproyecto y coordenadas UTM (PSAD56) de los vrtices del
rea de los estudios;
c) Copia de la autorizacin para el uso de recursos naturales de propiedad del Estado para realizar los
estudios, cuando corresponda;
d) Requerimiento especfico de servidumbres sobre bienes de terceros;
e) Descripcin y cronograma de los estudios a ejecutar;
f) Presupuesto de los estudios; y,
g) Garanta vigente durante el plazo de concesin solicitado, por un monto equivalente al 10% del
presupuesto de los estudios hasta un tope de 250 UIT. Tratndose de estudios de centrales de
generacin hidrulica, el monto de la garanta ser equivalente al 1% del presupuesto de los estudios,
hasta un tope de 25 UIT.
Base Legal:
-

Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.
Artculo 29, Artculo 30 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM, modificado por Decreto Supremo N 038-2001-EM.

2. VERIFICACION DE REQUISITOS
Dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la Direccin la evaluar para determinar
si cumple con los datos y requisitos de admisibilidad
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

48

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONCESION
ELECTRICA TEMPORAL

Base Legal:
-

Artculo 30 , Artculo 31 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM , modificado por Decreto Supremo N 038-2001-EM.

3. ADMISION Y PUBLICACION
Luego de comprobar los requisitos de la solicitud, la Direccin General de Electricidad la admitir y dispondr
su publicacin inmediata en el Diario Oficial El Peruano por 2 das calendarios consecutivos, por cuenta del
interesado.
Base Legal:
-

Artculo 31 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM.

4. EVALUACION
De no haberse formulado oposicin, o stas hayan sido resueltas a favor del peticionario en la va
administrativa, y habindose cumplido con los requisitos de admisibilidad, la solicitud deber ser resuelta en
un plazo de treinta (30) das hbiles desde la fecha de presentacin. Para efectos del cmputo de este plazo,
no sern computados los plazos otorgados para subsanar observaciones ni el que se requiera para resolver
las oposiciones.
En caso de declarar improcedente la solicitud, la Direccin dispondr la ejecucin de la garanta otorgada.
Base Legal:
-

Artculo 33 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM .

5. OTORGAMIENTO DE CONCESION
Mediante Resolucin Ministerial, en un plazo mximo de 30 das calendarios de presentada la solicitud, debe
quedar resuelta la solicitud y otorgada la concesin temporal.
Base Legal:
-

Artculo 23 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobada por Decreto Ley N 25844.


Artculo 33 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM.

6. PUBLICACION
Las resoluciones ministeriales relativas al otorgamiento y renovacin de concesiones temporales, sern
publicadas por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano por cuenta del interesado.
Base Legal:
-

Artculo 36 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM, modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

49

CONCESION
ELECTRICA TEMPORAL

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER UNA CONCESION


ELECTRICA TEMPORAL
Presentar
Solicitud a DGE

- Con requisitos que establece la


Ley

5 das

Comprobacin de
Requisitos

Subsanar

Si

No
Hasta 30 das

Admisin y Publicacin

10 das para complementar

Evaluacin

no

Subsanar
deficiencias

si

Otorgamiento de Concesin
Resolucin Ministerial

Publicacin

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

50

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AUTORIZACION
MUNICIPAL E IMPUESTOS

AUTORIZACION MUNICIPAL E IMPUESTOS


I. AUTORIZACION MUNICIPAL
Las Compaas Mineras usualmente tienen oficinas en las ciudades para el desarrollo de sus actividades
administrativas y de logstica; en estos casos las Municipalidades exigen, a las personas naturales o jurdicas, la
Licencia Municipal de Funcionamiento.
Las Municipalidades slo podrn exigir a las personas naturales o jurdicas, para el desarrollo de cualquier
actividad econmica, la Autorizacin Municipal de Funcionamiento.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no exime a las personas naturales o jurdicas de cumplir con los objetivos de
higiene y salubridad establecidos en las normas vigentes.
Las concesiones y reas de operaciones mineras en zonas urbanas y de expansin urbana, no son objeto de
permiso o licencia municipal.
Los contribuyentes deben presentar ante la Municipalidad de su jurisdiccin una declaracin jurada anual
simple de permanencia en el giro autorizado al establecimiento.
La tasa por licencia de apertura de establecimiento es abonada por nica vez y no puede ser mayor a 1 UIT,
vigente al momento de efectuar el pago.
Como requisito previo para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, las Municipalidades solicitarn la
Constancia expedida por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, la cual acredita que el
establecimiento cumple con las normas de seguridad contra incendios y siniestros.
Base Legal:
-

Artculo 1 del Decreto Legislativo N 720.


Artculo1 de la Ley N 27180 Modifica Decreto Legislativo N 776 Ley de Tributacin Municipal.

II. REQUISITOS
Para obtener la Autorizacin Municipal de Funcionamiento:
-

Certificado de Zonificacin y Compatibilidad de Uso Procedente (el trmite debe durar 7 das laborables),
Certificado de Inspeccin Bsica de Instituto Nacional de Defensa Civil,
Solicitud, declaracin jurada (formato), y
Recibo de pago de derechos cancelado.

Este trmite debe durar 30 das laborables al final de los cuales la Municipalidad deber otorgar la Licencia de
Funcionamiento.
Base Legal:
-

Artculo 161 numeral 4.4 de la Ley Orgnica de Municipalidades aprobada por Ley N 27972.

III.TRIBUTOS MUNICIPALES
Los tributos municipales que graven bienes inmuebles de propiedad del titular de actividad minera, sern
aplicables slo sobre aqullos ubicados en zonas urbanas. Las obras y edificaciones construidas sobre las
concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero, estn gravadas con los tributos
municipales, slo si estas se encuentran en zonas urbanas. Las concesiones no pueden ser objeto de tributos
municipales.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

51

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

AUTORIZACION
MUNICIPAL E IMPUESTOS

Base Legal:
-

Artculo 76 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 01492-EM.
Segunda Disposicin Final del Decreto Legislativo N 868 Aclara Artculo 76 del Texto Unico Ordenado de la
Ley General de Minera.
Artculo 9 del Decreto Supremo N 024-93-EM Reglamento del Ttulo IX de la Ley General de Minera
referido a las garantas y medidas de promocin a la inversin en la actividad minera.
Artculo 34 de la Ley N 24030 que establece normas relativas al financiamiento del Sector Pblico.

IV.IMPUESTO PREDIAL
El Impuesto Predial es de periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanos y rsticos.
Se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ros y a otros espejos de agua,
as como las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan parte integrante de dichos
predios, que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin.
La recaudacin, administracin y fiscalizacin del impuesto, corresponde a la Municipalidad Distrital donde se
encuentre ubicado el predio.
La base imponible para la determinacin del impuesto est constituda por el valor total de los predios del
contribuyente ubicados en cada jurisdiccin distrital.
A efectos de determinar el valor total de los predios, se aplicarn los valores arancelarios de terrenos y valores
unitarios oficiales de edificacin vigentes al 31 de diciembre del ao anterior, as como las tablas de
depreciacin por antigedad y estado de conservacin, que formula el Consejo Nacional de Tasaciones y
aprueba anualmente el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento mediante Resolucin Ministerial..
El impuesto se calcula aplicando a la base imponible la escala progresiva acumulativa siguiente:
Tramo de Autovalo
Hasta 15 UIT
Mas de 15 UIT hasta 60 UIT
Mas de 60 UIT

Alcuota
0.2%
0.6%
1.0%

Las Municipalidades estn facultadas para establecer un monto mnimo a pagar por concepto del impuesto,
equivalente a 0.6% de la UIT vigente al 1 de enero del ao al que corresponde el impuesto.
Estn inafectos al pago del impuesto, los predios de propiedad de:
a) El Gobierno Central, gobiernos regionales y gobiernos locales, excepto los predios que hayan sido
entregados en concesin al amparo del Decreto Supremo N 059-96-PCM.
b) Los Gobiernos extranjeros.
c) Las sociedades de beneficencia
d) Las entidades religiosas
e) Las entidades pblicas destinadas a prestar servicios mdicos asistenciales.
f) El Cuerpo General de Bomberos,
g) Las Comunidades Campesinas y Nativas de la sierra y selva, con excepcin de las extensiones cedidas a
terceros para su explotacin econmica.
h) Las universidades y centros educativos, debidamente reconocidos
i) Las concesiones en predios forestales del Estado dedicados al aprovechamiento forestal y de fauna silvestre
y en las plantaciones forestales.
j) Los predios cuya propiedad corresponda a organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas,
reconocidos por el rgano electoral correspondiente
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

52

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

AUTORIZACION
MUNICIPAL E IMPUESTOS

k) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de personas con discapacidad reconocidas
por el CONADIS.
l) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones sindicales, debidamente reconocidas por el
Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Asimismo, se encuentran inafectos al impuesto los predios que hayan sido declarados monumentos
integrantes del patrimonio cultural de la Nacin por el Instituto Nacional de Cultura, siempre que sean
dedicados a casa habitacin o sean dedicados a sedes de instituciones sin fines de lucro, debidamente
inscritas o sean declarados inhabitables por la Municipalidad respectiva.
Base Legal:
-

Artculo 8 al Artculo 10, Artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal aprobado por Decreto
Legislativo N 776.
Artculo 1 de la Ley N 27305 que modifica los Artculos 8, 9, 14 y 17 del Captulo I del Ttulo II del
Decreto Legislativo N 776, referidos al impuesto predial.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

53

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

AUTORIZACION
MUNICIPAL E IMPUESTOS

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA


AUTORIZACION MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO

Pedido de
Zonificacin y
Compatibilidad de
Uso

Documentos varios

- Solicitud
- Recibo de pago de derechos
cancelados
- Memoria descriptiva
- Plano de distribucin

7 das

Certificado de zonificacin y
Compatibilidad de Uso

Solicitud de Licencia Municipal

Documentos varios

30 das

- Solicitud
- Declaracin jurada
- Recibo de pago de derechos
cancelados
- Certificado de inspeccin
bsica del INDECI
- Copia del contrato de alquiler
(sino es propietario)

Licencia de Funcionamiento

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

54

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

SEGURIDAD, HIGIENE Y
AUTORIZACION SANITARIA

SEGURIDAD, HIGIENE
Y AUTORIZACION SANITARIA
I. DEFINICION
Se entiende por Seguridad e Higiene Minera al conjunto de normas de orden tcnico, legal y social, cuyo fin es la
proteccin de la vida humana, la promocin de la salud y la seguridad, as como la prevencin de accidentes e
incidentes, relacionados a las actividades mineras.
Los funcionarios de la Direccin General de Minera (DGM), as como los fiscalizadores autorizados, estn
facultados para inspeccionar la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones
mineras, para lo cual el titular de la actividad minera les dar las facilidades requeridas.
Las acciones correctivas y observaciones de las inspecciones sern anotadas en el Libro de Seguridad e Higiene
Minera, el cual debe llevarlo el titular de la actividad minera.
El costo que demande las inspecciones de Seguridad e Higiene Minera, ser cubierto por el titular de la actividad
minera.
Base Legal:
-

Artculo 1, Artculo 2, Artculo 7, Artculo 13, Artculo 14, Artculo 19 del Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM.

II. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES Y DE LOS TRABAJADORES


Las actividades mineras no podrn iniciar, reiniciar o cesar sus operaciones sin notificar, previamente, a la
autoridad minera.
El titular de la actividad minera debe facilitar el libre ingreso a los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas
y/o las personas autorizadas por la DGM, siempre y cuando sea en estricta ejecucin de una misin de servicios,
proporcionndoles toda la informacin que requieran, para el total cumplimiento de sus cometidos.
Asimismo, deben informar a la DGM dentro de las 24 horas de ocurrido algn accidente fatal o situacin de
emergencia y presentar un informe detallado de investigacin en el plazo de 10 das calendario de ocurrido tal
suceso.
Los trabajadores estn obligados a realizar toda accin conducente a prevenir o conjurar cualquier accidente y a
informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del empleador. Asimismo, los
trabajadores debern hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos de seguridad y
dems medios suministrados de acuerdo con el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, para su proteccin
o la de otras personas.
Base Legal:
-

Artculo 24 al Artculo 32, Artculo 39 al Artculo 44 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM.

III.ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA


Toda unidad econmica administrativa, concesin minera, concesin de beneficio, concesin de labor general y
de transporte minero que ocupen 50 o ms trabajadores, figuren o no en la planilla del titular, deber establecer
su propio Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

55

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

SEGURIDAD, HIGIENE Y
AUTORIZACION SANITARIA

Los que ocupen menos de 50 trabajadores, podrn organizarse entre ellos con el objeto de establecer un
servicio comn, estructurando programas que comprendan a todos los trabajadores involucrados.
El Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera ser el responsable de organizar, dirigir, ejecutar y controlar
el cumplimiento de: estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos internos y el Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera, en coordinacin con los ejecutivos de mayor rango de cada rea del centro laboral.
Base Legal:
-

Artculo 51, Artculo 54, Artculo 57 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto
Supremo N 046-2001-EM.
Modificatoria de Artculo 55 y Artculo 56 del Decreto Supremo 046-2001-EM, aprobado por Decreto
Supremo N 018-2003-EM

IV.COMITE DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA


Todo titular de la actividad minera, deber constituir un Comit de Seguridad e Higiene Minera por cada centro
de trabajo. Los requisitos se encuentran en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Base Legal:
-

Artculo 213 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 01492-EM.
Artculo 52, Artculo 53 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N
046-2001-EM.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

56

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

SEGURIDAD, HIGIENE Y
AUTORIZACION SANITARIA

INSPECCION DE ACCIDENTES FATALES

Ocurrencia del accidente


fatal/ sit. emergencia
Hasta 24 horas

Hasta 10 das

Informe a DGM y DREM

DGM nombra a la EFE para


inspeccin

Informe escrito detallado a


DGM y DREM

Notificacin de inspeccin a
empresa

Inspeccin
por EFE

10 das

Presentacin del Informe


de la EFE a DGM

Evaluacin del Informe


30 das

Aprobacin del
Informe y Resolucin de
Sancin por DGM

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

57

USO DE AGUA PARA


PROPOSITOS NO AGRARIOS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

USO DE AGUA PARA


PROPOSITOS NO AGRARIOS
I. DEFINICION
Todos los usuarios del agua estn obligados a contribuir econmicamente, mediante el pago de la tarifa de agua
y de la cuota, para lograr el uso racional y eficiente del recurso. La cancelacin de los correspondientes recibos
slo reconoce el cumplimiento de la indicada obligacin, ms no la propiedad sobre el terreno en el que se utiliza
el agua.
La tarifa est clasificada en dos grupos: Tarifa por uso de agua con fines agrarios y Tarifa por uso de agua con
fines no agrarios. En este ltimo grupo se incluyen los usos: industrial, minero, poblacional, pisccola y otros.
Base Legal:
-

Artculo 1, Artculo2, Artculo 3 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua aprobado por
Decreto Supremo N 003-90-AG.

II. TARIFA POR USO DE AGUA SUPERFICIAL CON FINES NO AGRARIOS


Se determinan cuatro categoras de valores de tarifas por uso de agua superficial con fines no agrarios: minero,
industrial, poblacional y pisccola que son: mnima, media y mxima, en nuevos soles por metro cbico. Estas
categoras estn relacionadas con la disponibilidad hdrica existente en el mbito de cada uno de los Distritos de
Riego.

USO
Industrial
Minero
Poblacional
Pisccola

MNIMA
0.02262
0.01488
0.00207
0.00009

Categoras de Tarifas en S/. x m3


MEDIA
MAXIMA
0.02683
0.03098
0.01908
0.02323
0.00628
0.01043
0.00058
0.00107

Base Legal:
-

Artculo 56, Artculo 57, Artculo 58, Artculo 60 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua
aprobado por Decreto Supremo N 003-90-AG.
Artculo 1 del Decreto Supremo N 005-2008-AG Tarifas por uso de agua superficial con fines no agrarios
por categoras, correspondiente al ao 2008.
Artculo 107 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobada por Decreto Ley 25844.
Artculo 213, Artculo 214 , Artculo 215 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por
Decreto Supremo N 009-93-EM.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

58

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONSTITUCION DE SOCIEDADES

CONSTITUCION DE SOCIEDADES
I. CREACION DE LA SOCIEDAD MINERA
La mayor parte de las actividades relacionadas con inversiones mineras pueden ser realizadas por personas
naturales y/o jurdicas, nacionales o extranjeras. Toda Sociedad debe adoptar alguna de las formas de
constitucin previstas en la Ley N 26887 - Ley General de Sociedades.
Dentro de las formas de constitucin social ms usuales tenemos:
-

SOCIEDAD ANONIMA: son personas jurdicas cuyo capital est representado por acciones nominativas y
se integra por aportes de los accionistas, quienes no responden personalmente de las deudas sociales.
Asimismo, la Ley General de Sociedades prevee dos formas especiales de Sociedad Annima: la Sociedad
Annima Cerrada y la Sociedad Annima Abierta.

SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA: son personas jurdicas cuyo capital est dividido en
participaciones acumulables e indivisibles, que no pueden ser incorporadas en ttulos valores, ni
denominarse acciones. Los socios no pueden exceder de 20 y no responden personalmente por las
obligaciones sociales.

SUCURSAL: las empresas domiciliadas o no en el pas, pueden establecer sucursales en el Per, debiendo
inscribirlas en el Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral del lugar de su funcionamiento.

CONTRATOS ASOCIATIVOS: los contratos asociativos crean y regulan la participacin e integracin en


negocios o empresas determinadas, en inters comn de los intervinientes. Este tipo de contrato no genera
una persona jurdica. Deber constar por escrito y no est sujeto a inscripcin en el Registro de Personas
Jurdicas de la Oficina Registral. Existen 3 formas de contratos asociativos: el Contrato de Asociacin en
Participacin, el Consorcio y el Joint Venture.

Base Legal:
-

Numeral VII del Ttulo Preliminar, Artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 51, Artculo 234 al 248, Artculo 249 al 262 , Artculo 396 al Artculo 406, Artculo 438 al 448
de la Ley General de Sociedades, Ley N 26887.

II. INSCRIPCION
Las sociedades mineras contractuales se regirn por lo dispuesto en la Ley General de Sociedades y en el Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, y se inscribirn obligatoriamente en el Registro Pblico de Minera.
Las sociedades mineras podrn facultativamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de
los Registros Pblicos. Aquellas sociedades que se inscriban nicamente en el Registro Pblico de Minera,
debern necesariamente referirse a las actividades mineras en su denominacin o razn social.
Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades distintas a la minera, debern
obligatoriamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos
correspondientes.
Las sucursales de empresas constituidas en el extranjero que se establezcan en el pas, para ejercer actividades
mineras, debern cumplir con lo dispuesto para aqullas en la Ley General de Sociedades y en el Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

59

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONSTITUCION DE SOCIEDADES

Base Legal:
-

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera D.S. N 014-92-EM, Artculo 184 y Artculo 185. Ley
General de Sociedades Ley N 26887 Artculo 21.

III.REGISTRO UNICO DEL CONTRIBUYENTE


El Registro nico del Contribuyente (RUC) es un cdigo de identificacin del contribuyente, cuya inscripcin es
gratuita mediante la presentacin de la Solicitud de Inscripcin y Afectacin de Tributos ( formulario 2119) y
Declaracin de Representantes Legales (formulario 2054). En el caso que la actividad se realice en ms de un
establecimiento se presentar adems la Declaracin de Establecimientos Anexos (formulario 2046). Todos los
formularios son de distribucin gratuita.
La inscripcin en el RUC deber realizarse, en la Intendencia u Oficina Zonal, en los Centros de Servicios al
Contribuyente de la SUNAT autorizados para tal efecto, que correspondan al domicilio fiscal del sujeto obligado o
a travs de SUNAT Virtual, con excepcin de aquellos sujetos obligados a inscribirse que se constituyan a travs
de la Ventanilla nica del Estado, cuya inscripcin se realiza de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 5-A.
Base Legal:
-

Resolucin de Superintendencia N 091-2000/SUNAT.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

60

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

CONSTITUCION DE SOCIEDADES

PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA CONSTITUCION DE SOCIEDADES

Minuta de
Constitucin
(abogados)
Capital
Inicial
Escritura Pblica ante Notario Pblico

Registro de Personas Jurdicas en


ONRP

- Facultativo, de acuerdo con


el giro principal de la
empresa. Si la empresa solo
se registra en INACC su
nombre debe consignar o
hacer referencia a la
actividad minera

Inscripcin en INGEMMET

Formalizacin de la Empresa SUNAT (RUC)

Licencia Municipal

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

Proinversin - Registro de Inversin


Extranjera

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RELACIONES COLECTIVAS
DE TRABAJO

RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO


I. RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicacin, sin autorizacin previa, para el estudio,
desarrollo, proteccin y defensa de sus derechos e intereses y el mejoramiento social, econmico y moral de sus
miembros.
Para constituirse y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo menos a 20 trabajadores tratndose de
sindicatos de empresa; o a 50 trabajadores tratndose de sindicatos de otra naturaleza, es decir, de actividad,
gremio o de oficios varios.
El registro de un sindicato le confiere personera gremial para los efectos previstos por la ley, as como para ser
considerado en la conformacin de organismos de carcter nacional e internacional.
Base Legal:
-

Artculo 2, Artculo 14, Artculo 17, Artculo 18 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
Convenio OIT N 87 sobre Libertad Sindical y Proteccin del Derecho de Sindicacin.
Convenio OIT N 98 sobre derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva.

II. NEGOCIACION COLECTIVA


La Convencin Colectiva de Trabajo es el acuerdo destinado a regular las remuneraciones, las condiciones de
trabajo y productividad y dems aspectos concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleadores. Es
celebrada, de una parte, por una o varias organizaciones sindicales de trabajadores, o en ausencia de stas, por
representantes de los trabajadores interesados, expresamente elegidos y autorizados, y de la otra, por un
empleador, un grupo de empleadores o varias organizaciones de empleadores.
La negociacin colectiva tiene cuatro etapas:
1. NEGOCIACION DIRECTA
La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un pliego que debe contener un proyecto de
convencin colectiva. La negociacin se realizar en los plazos y oportunidades que las partes acuerden,
dentro o fuera de la jornada laboral, y debe iniciarse dentro de los 10 das calendario de presentado el pliego.
Base Legal:
-

Artculo 51 al Artculo 53, Artculo 57, Artculo 58 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.

2. CONCILIACION / MEDIACION
Las partes pueden solicitar el inicio de un procedimiento de conciliacin. La funcin conciliatoria estar a
cargo de un cuerpo tcnico especializado y calificado del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
pudiendo las partes encomendrsela a personas privadas, caso en el cual debern remitir a la Autoridad de
Trabajo copia de las actas que se levanten.
El procedimiento de conciliacin deber caracterizarse por la flexibilidad y la simplicidad en su desarrollo. Si
las partes lo autorizan, el conciliador podr actuar como mediador, a cuyo efecto, en el momento que lo
considere oportuno, presentar una o ms propuestas de solucin que las partes pueden aceptar o rechazar.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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RELACIONES COLECTIVAS
DE TRABAJO

Base Legal:
-

Artculo 58, Artculo 59, Artculo 61 al Artculo 63 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.

3. ARBITRAJE
El arbitraje puede darse al trmino de la etapa de conciliacin y/o durante el proceso de huelga.
El arbitraje puede estar a cargo de un rbitro unipersonal, un tribunal ad hoc, una institucin representativa,
la propia Autoridad de Trabajo, o cualquier otra modalidad que las partes especficamente acuerden, lo que
constar en el acta de compromiso arbitral.
En ningn caso podrn ser rbitros los Abogados, asesores, representantes, apoderados o en general, las
personas que tengan relacin con las partes o inters directo o indirecto, en el resultado.
Base Legal:
-

Artculo 63, Artculo 64 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.

4. LAUDO ARBITRAL
El laudo no podr establecer una solucin distinta a las propuestas finales de las partes ni combinar
planteamientos de una y otra.
El laudo recoger en su integridad la propuesta final de una de las partes. Sin embargo, por su naturaleza de
fallo de equidad, podr atenuar posiciones extremas.
El laudo, cualquiera sea la modalidad del rgano arbitral, es inapelable y tiene carcter imperativo para
ambas partes. Es susceptible de impugnacin ante la Sala Laboral de la Corte Superior por razn de nulidad o
por establecer menores derechos a los contemplados por la ley a favor de los trabajadores.
Base Legal:
-

Artculo 65, Artculo 66, Artculo 70 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

63

RELACIONES COLECTIVAS
DE TRABAJO

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

NEGOCIACION COLECTIVA
Fecha de
caducidad
de
Convencin
Vigente

Hasta 30 das del vencimiento

Pliego

Hasta 10 das

Negociacin

Conciliacin

NO

NO

Huelga

Mediacin

Arbitraje

SI

Conformacin del
Tribunal Arbitral

NO

Arbitraje

SI

SI

NO
SI

Proceso Arbitral
Laudo

Intervencin del
Ministerio de
Trabajo
NO

Resolucin del
Ministerio de
Trabajo

Recurso de
Impugnacin

SOLUCIN

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

64

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CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION

CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA Y


DE EXPLORACION EN LA ACTIVIDAD MINERA
Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera, el Estado Peruano otorga a los titulares de
concesiones mineras el beneficio de suscribir contratos de estabilidad tributaria, por Diez (10) y Quince (15) aos .
CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA
I.

10 aos

15 aos

BENEFICIARIOS
1

Los titulares de actividades mineras que inicien operaciones, que esten operando amplien
capacidad de produccin en 100%; mayores de 350 TM/dia hasta 5,000 TM/dia, gozaran de
estabilidad tributaria que se les garantizara mediante Contrato suscrito con el Estado.

Los titulares de actividades mineras, que tengan proyectos mineros, o de ampliaciones con capacidad
inicial no menor de 5,000 TM/dia, referentes a una o mas Unidades Economicas Administrativas,
gozaran de estabilidad tributaria que se les garantizara mediante contrato.

II. BASE LEGAL


D.S. N 014-92-EM Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria

Art 78 y 79

Art 82 y 83

D.S. N 024-93-EM (Art 18 y 23) Reglamento de la Ley General de Mineria

D.S. N 04-94-EM; Ley N 27343; Ley N 27651 y la Ley N 27798.

III. REQUISITOS
1

Solicitud de acuerdo a formato

Nombre y domicilio del peticionario, si fuera extranjero consignar el pais de origen

- Sucursales de empresas extranjeras : acompaaran un testimonio de escritura pblica y


poder que faculta al representante legal.

Nombre de los derechos mineros materia de la solicitud, indicando: ubicacin, hectareas, inscripcin
en los registros publicos y si fuera el caso R.J. de constitucin de la UEA.

- Persona Juridica:

3
4

Adjuntar testimonio de escritura publica de su constitucion social y el


poder que faculta suficientemente al representante legal.

- Programa de Inversin con plazos de ejecucin Art 78 y 79 del TUO Ley General de Mineria

US$ 2 Mill.

- Estudio de Factibilidad Tcnico Econmico Art 82 y 83 del TUO, Ley General de Mineria:

Operaciones Nuevas :

US$ 20 Mill.

Operaciones en Marcha :

US$ 50 Mill.

Estudio de Factibilidad contendra la siguiente informacion:


a) La relacin de todas las obras a llevarse a cabo, detallada en los siguientes rubros:
Minas. Programa de exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin.
Planta de Concentracin (tratamiento) o sistemas alternativas y facilidades conexas.
Disposicin de relaves.
Sistema de transporte
Suministro de energa (ubicacin, capacidad fuente de generacin, transmisin,
distribucin).
Abastecimiento de agua.
Servicios auxiliares.
Facilidades de vivienda y conexos.
Planta de Fundicin.
Planta de Refinacin.
Puerto.
Obras Temporales.
Ampliacin o mejoramiento de instalaciones u obras existentes, propias o ajenas, utilizables
para los fines del contrato.
Medidas de seguridad y de proteccin del medio ambiente.
b) La adquisicin de maquinaria y equipo que se utilizar en el proyecto.
c) Plazo, cronograma de ejecucin y monto de inversin desagregado, incluyendo gastos en
ingeniera e inspeccin, capital de trabajo, gastos generales aplicables al proyecto, gastos
financieros durante el perodo de construccin.
d) Reservas minerales.
e) Produccin mnima que espera obtenerse.
f) Proyeccin de ventas y precios de los productos finales que se obtengan, as como el costo
directo de produccin, el costo indirecto, intereses de prstamos, amortizacin de intangibles,
depreciacin y dems deducciones que la ley permite.
g) Rentabilidad del proyecto.
Comprobante por derecho de tramite segn TUPA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

15% UIT

15% UIT

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CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION

CONTRATOS DE EXPLORACION PARA DEVOLUCION DEFINITIVA DEL


IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) E IMPUESTO DE PROMOCION
MUNICIPAL (IPM) A LOS TITULARES DE LA ACTIVIDAD MINERA DURANTE
LA FASE DE EXPLORACION
I. BENEFICIARIOS:
La aprobacin del Programa de Inversin en Exploracin para devolucin del IGV-IPM beneficia a los titulares de
concesiones mineras, que no habiendo iniciado operaciones productivas, realicen actividades de exploracin de
recursos minerales del pas y suscriban un Contrato de Inversin en Exploracin con el Estado.
La devolucin comprende el IGV y el IPM correspondiente a todas las importaciones adquisiciones de bienes,
prestacin o utilizacin de servicios y contratos de construccin que se utilicen directamente en la ejecucin de
actividades de exploracin de recursos minerales en el pas, y se podr solicitar mensualmente a partir del mes
siguiente a la fecha de su anotacin en el Registro de Compras.
Legal Basis:
-

Ley N 27623, Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin
Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin, modificada por Ley N 27662.
D.S. N 082-2002-EF, Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin
D.S. N 038-98-EM, Aprueba el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera.
D.S. N 150-2002-EF, Aprueba lista general de bienes y servicios cuya adquisicin otorgar derecho a
devolucin definitiva del IGV e Impuesto de Promocin Municipal a titulares de actividad minera durante la f a s e
de exploracin.
R.M. N 530-2002-EM/DM, Aprueba modelo de contrato de adhesin para la suscripcin del Contrato de
Inversin en Exploracin al que se refiere el artculo 1 de la Ley N 27623.
Decreto Legislativo N 963, de fecha 22 de diciembre de 2006, Prorroga vigencia de la suscripcin del Contrato
de Inversin en exploracin hasta el 31 de diciembre de 2009.

II. REQUISITOS PARA SOLICITAR SUSCRIPCION DE CONTRATO DE


EXPLORACION:
a) Solicitud de suscripcin del contrato de acuerdo al formato dirigido a la Direccin General de Minera.
b) Programa de Inversin por un monto no menor a US$ 500,000.00 (quinientos mil y 00/100 dlares
americanos).
c) Memoria descriptiva del Programa de Inversin.
d) Presupuesto y cronograma de ejecucin detallado y en forma mensual.
e) Copia de los poderes debidamente inscritos en las oficinas registrales respectivas, acreditando la capacidad
del representante del titular de la concesin minera para suscribir el contrato.
f) Informacin adicional que permita una mejor apreciacin del programa (Relacin de derechos mineros a
nombre del titular, etc).
g) Comprobante de pago por derecho de trmite segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) : 15% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) .
h) En la solicitud se debern incluir solo las concesiones mineras, en las cuales ejecutarn inversiones en
exploracin (acreditando titularidad).

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION

EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSION EN EXPLORACION


I. BENEFICIARIOS:
Una vez ejecutada la inversin los Beneficiarios sustentaran la ejecucin del Programa de Inversin realizado
mediante la presentacin a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas de una declaracin
jurada refrendada por una Sociedad de Auditoria, en la cual se detallen las inversiones y/o adquisiciones
realizadas. La declaracin jurada deber estar acompaada de un informe tcnico sustentatorio preparado por la
referida sociedad.
La Direccin General de Minera verificara que el Beneficiario cumpli con ejecutar los Programas de Inversin y
emitir la constancia de ejecucin de los programas de inversin en un plazo mximo de noventa (90) das.
Legal Basis:
-

Ley N 27623, Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin
Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin, modificada por Ley N 27662.
Decreto Supremo N 082-2002-EF, Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de
exploracin
Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras.
Decreto Supremo N 049-2001-EM, Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras
Decreto Supremo N 018-2003-EM, Modifican Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, de Fiscalizacin
de las Actividades Mineras y de diversos ttulos del TUO de la Ley General de Minera.

II. REQUISITOS PARA OBTENER LA APROBACIN DEL PROGRAMA DE


INVERSION EN EXPLORACION:
La aprobacin de la Ejecucin del Programa de inversin en Exploracin para devolucin del IGV, necesita
cumplir los siguientes requisitos:
a) Solicitud de acuerdo a formato
b) Presentacin de la Declaracin Jurada refrendada por una sociedad de auditoria, sustentando la ejecucin
del Programa de Inversin acompaado por un informe tcnico.
c) Comprobante por derecho de trmite segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) : 15%
de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT).

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

67

CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DEL PROGRAMA DE


INVERSION CON PLAZOS DE EJECUCION
(CONTRATOS DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA POR 10 AOS)
Duracin del Proceso en la DGM : 45 das calendario
SOLICITUD DIRIGIDA
A LA D.G.M.

90 das
calendario

EVALUACIN,
CALIFICACIN Y
PROYECTO R.D.
D.G.M.
P.D.M.

APROBACIN DEL PROGRAMA


R.D. POR LA D.G.M.

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO


V.M.M. - M.E.M.

07 das
calendario

TRANSCRIPCIN A LA SUNAT

PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD


TECNICO - ECONOMICO (CONTRATOS DE GARANTIAS Y MEDIDAS DE
PROMOCION A LA INVERSION CON VIGENCIA DE 15 AOS)
Duracin del Proceso en la DGM : 90 das calendario

SOLICITUD DIRIGIDA
A LA D.G.M.

90 das
calendario

EVALUACIN,
CALIFICACIN Y
PROYECTO R.D.
D.G.M.
P.D.M.

APROBACIN DEL ESTUDIO DE


FACTIBILIDAD TCNICO ECONMICO
R.D. POR LA D.G.M.

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO


MINISTRO - M.E.M.

07 das
calendario

TRANSCRIPCIN A LA SUNAT

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CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DEL PROGRAMA DE


INVERSION EN EXPLORACION PARA EFECTOS
DE DEVOLUCION DEL I.G.V.
Duracin del Proceso en la DGM : 30 das calendario
SOLICITUD DIRIGIDA
A LA D.G.M.

EVALUACIN Y
CALIFICACIN
D.G.M.
P.D.M.

30 das
calendario

MEF
CORFORMIDAD
A LA LISTA DE
BIENES Y
SERVICIOS
7 das
hbiles
M.E.M.- D.G.M,
APROBACIN DE LISTA DE BIENES
Y SERVICIOS R.M.

APROBACIN DEL PROGRAMA


R.D. POR D.G.M.

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO


EN LA D.G.M.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION

PROCEDIMIENTO DE APROBACION DE LA EJECUCION DEL


PROGRAMA DE INVERSION EN EXPLORACIONES
(DEVOLUCION DEL I.G.V.)
Duracin del Proceso en la DGM : 90 das calendario
PRESENTACIN DE LA
DECLARACIN JURADA
A LA D.G.M.

- EVALUACIN
- NOMBRAMIENTO DE
UNA E.F.E.
D.G.M.
P.D.M.

90 das
calendario

VERIFICACIN DE LA
EJECUCIN DEL
PROGRAMA DE INVERSIN
POR LA E.F.E.
15 das
calendario
PRESENTACIN DEL
INFORME POR LA E.F.E
A LA D.G.M.

EVALUACIN DE LA D.J.
E INFORME DE LA E.F.E
PROYECTO R.D.

APROBACIN DE LA D.J.
D.G.M.
07 das
TRANSCRIPCIN A LA
SUNAT

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

calendario

70

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RECUPERACION
ANTICIPADA DEL IGV

RECUPERACION ANTICIPADA DEL IGV


El inicio de operaciones productivas se considerar respecto del proyecto materia del Contrato de Inversin
suscrito. En el caso de Contratos de Inversin que contemplen la ejecucin del proyecto materia del contrato por
etapas, tramos o similares, el inicio de operaciones productivas se verificar respecto de cada etapa, tramo o
similar, segn se haya determinado en el respectivo Contrato de Inversin.
El inicio de explotacin de una etapa, tramo o similar, no impide el acceso al Rgimen respecto de las etapas,
tramos o similares posteriores siempre que se encuentren en etapas preproductivas.
Iniciadas las operaciones productivas se entender concluido el Rgimen por el proyecto, etapa, tramo o similar,
segn corresponda.
No se entendern iniciadas las operaciones productivas, por la realizacin de operaciones que no deriven de la
explotacin del proyecto materia del Contrato de Inversin, o que tengan la calidad de muestras, pruebas o
ensayos autorizados por el Sector respectivo para la puesta en marcha del proyecto.
La devolucin del IGV por aplicacin del Rgimen se efectuar mediante Notas de Crdito Negociables, con la
periodicidad y de acuerdo al procedimiento que establezca el reglamento.
En caso el beneficiario tuviera deudas tributarias exigibles, la SUNAT podr retener la totalidad o parte de las
Notas de Crdito Negociables a efecto de cancelar las referidas deudas.
Para efectos de obtener la devolucin del IGV por aplicacin del Rgimen, el beneficiario deber presentar ante la
SUNAT la siguiente documentacin:
a) Solicitud de devolucin, la que deber presentarse ante la Intendencia, Oficina Zonal o Centro de Servicios al
Contribuyente de la SUNAT, que corresponda a su domicilio fiscal o en la dependencia que se le hubiera
asignado para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
b) Copia autenticada por el fedatario de la SUNAT del Contrato de Inversin, incluidos anexos de ser el caso, el
cual ser presentado por nica vez, cuando el Beneficiario presente su primera solicitud de devolucin del
Rgimen.
c) Copia autenticada por fedatario de la SUNAT, del anexo modificatorio del Contrato de Inversin como
consecuencia de la ampliacin del listado de bienes de capital, bienes intermedios, servicios y contratos de
construccin, cuando corresponda, la cual ser presentada por nica vez cuando el Beneficiario presente la
primera solicitud de devolucin del Rgimen que se refiera a dicho anexo.
d) Copia de la Resolucin Suprema que califica al Beneficiario para gozar del Rgimen, la cual ser presentada
por nica vez cuando el Beneficiario presente su primera solicitud de devolucin del Rgimen.
e) Relacin detallada de los comprobantes de pago, notas de dbito o crdito, documentos de pago del IGV en
caso de la utilizacin en el pas de servicios prestados por no domiciliados y Declaraciones nicas de
Aduana por cada contrato identificando la etapa, tramo o similar al que corresponde.
f) Escrito que deber contener el monto del IGV solicitado como devolucin y su distribucin entre cada uno de
los participantes del contrato de colaboracin empresarial que no lleve contabilidad independiente, de ser el
caso. Este documento tendr carcter de declaracin jurada.
Mediante Resolucin de Superintendencia la SUNAT podr disponer que la relacin de los comprobantes de
pago y dems documentos sealados en el inciso e) sea presentada a travs de medios magnticos.
Los comprobantes de pago y dems documentos que figuran en la relacin mencionada anteriormente, as
como los registros contables correspondientes, debern ser exhibidos y/o proporcionados a la SUNAT en caso
sta as lo requiera.
Los comprobantes de pago slo debern incluir bienes de capital, bienes intermedios, servicios o contratos de
construccin que otorguen derecho al Rgimen.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

71

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

Los comprobantes de pago tambin podrn incluir bienes de capital, bienes intermedios, servicios o contratos
de construccin que se destinen a operaciones comunes.
En caso que el Beneficiario presente la informacin de manera incompleta, la SUNAT deber otorgar un plazo no
menor de dos (2) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin del requerimiento que
se emita para tal efecto, a fin de que se subsanen las omisiones. De no efectuarse las subsanaciones
correspondientes en el referido plazo, la solicitud se considerar como no presentada, quedando a salvo el
derecho del Beneficiario a formular una nueva solicitud.
Corresponder a la SUNAT el control y fiscalizacin de los bienes de capital, bienes intermedios, servicios y
contratos de construccin por los cuales se solicita el Rgimen, para tal efecto el Sector correspondiente
encargado de controlar la ejecucin de los Contratos de Inversin de acuerdo a lo establecido por el Artculo 4 del
Decreto Supremo N 084-2007-EF, informar peridicamente a la SUNAT las operaciones de importacin y/o
adquisicin local de bienes de capital, bienes intermedios, servicios y contratos de construccin que realicen los
Beneficiarios para la ejecucin del Proyecto durante la vigencia del Contrato de Inversin. Los Beneficiarios
debern poner a disposicin del Sector correspondiente, la documentacin o informacin que ste requiera
vinculados a los Contratos de Inversin.
La SUNAT establecer la forma y condiciones en que deber ser remitida la informacin a que se refiere el
numeral anterior.
Toda verificacin que efecte la SUNAT para efecto de resolver la solicitud de devolucin por aplicacin del
Rgimen, se har sin perjuicio del derecho de practicar una fiscalizacin posterior.
Base Legal:
-

D.L N 973 (art. 2, 5 y 10)


D.S. N 084-2007-EF (art. 3 y 8)

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

72

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

LEGISLACION SOBRE INVERSION


NACIONAL Y EXTRANJERA

LEGISLACION REFERENTE A INVERSIONES


NACIONALES Y EXTRANJERAS
I. FOMENTO Y PROMOCION A LA INVERSIN NACIONAL Y EXTRANJERA
El Estado Peruano promueve la inversin privada nacional o extranjera a travs del otorgamiento de garantas,
libertades y derechos, tanto a favor de los inversionistas como de sus inversiones, en todos los sectores de la
actividad econmica.
Los inversionistas nacionales y extranjeros no necesitan ninguna autorizacin previa para efectuar sus
inversiones en el Per.
MODALIDADES DE INVERSION EXTRANJERA PERMITIDA:
-

Aportes de propiedad de personas naturales o jurdicas extranjeras, canalizadas a travs del Sistema
Financiero Nacional, al capital de una empresa nueva o existente en cualquiera de las formas societarias
sealadas en la Ley General de Sociedades, en moneda libremente convertible o en bienes fsicos o
tangibles, tales como plantas industriales, mquinas nuevas y reacondicionadas, equipos nuevos y
reacondicionados, repuestos, piezas y partes, materias primas y productos intermedios.
Las inversiones en moneda nacional provenientes de recursos con derecho a ser remitidos al exterior.
La conversin de obligaciones privadas con el exterior en Acciones.
Las reinversiones que se efecten de conformidad con la legislacin vigente.
Las inversiones en bienes ubicados fsicamente en el territorio de la Repblica.
Las contribuciones tecnolgicas intangibles, tales como marcas, modelos industriales, asistencia tcnica y
conocimientos tcnicos patentados o no patentados que puedan presentarse bajo la forma de bienes fsicos,
documentos tcnicos e instrucciones.
Las inversiones destinadas a la adquisicin de ttulos, documentos y papeles financieros cotizados en bolsas
de valores o certificados de depsito bancario en moneda nacional o extranjera.
Los recursos destinados a contratos de asociacin en participacin o similares que otorgan al inversionista
extranjero una forma de participacin en la capacidad de produccin de una empresa.
Cualquier otra modalidad que contribuya al desarrollo del pas.

Base Legal:
-

Artculo 1 , Artculo 5 del Decreto Legislativo N 662 Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin
extranjera.
Artculo 1 del Decreto Legislativo N 757 Ley marco para el crecimiento de la inversin privada.
Artculo 1 del Decreto Legislativo N 674 Ley de Promocin de la inversin privada de las empresas del
estado, modificado por el Artculo 1 del Decreto Ley N 26120.

II. DERECHOS DE LOS INVERSIONISTAS


a. Derecho a recibir un trato no discriminatorio frente al inversionista nacional.
b. Pueden suscribir con el Estado Convenios de Estabilidad Jurdica, tributaria, administrativa y cambiaria.
c. Los derechos de propiedad intelectual e industrial de los Inversionistas extranjeros se sujetan a las mismas
condiciones que se aplican a los inversionistas nacionales.
d. Los inversionistas extranjeros gozan de los derechos a la libertad de comercio e industria y a la libertad de
exportacin e importacin.
e. Pueden transferir al exterior el ntegro de sus capitales, incluyendo la venta de acciones, participaciones o
derechos, reduccin de capital o liquidacin parcial o total de empresas.
f. Pueden transferir al exterior el ntegro de los dividendos o utilidades netas provenientes de su inversin,
previo pago de impuestos.
g. Participar en la adquisicin de acciones, participaciones o derechos de propiedad de inversionistas
nacionales.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

73

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

LEGISLACION SOBRE INVERSION


NACIONAL Y EXTRANJERA

h. Derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable existente en el mercado para el tipo de operacin
cambiaria que se trate.
i. Acceso irrestricto al crdito interno, bajo las mismas condiciones que el inversionista nacional.
j. Todo inversionista est facultado para contratar dentro y fuera del pas, seguros que cubran sus inversiones
contra riesgos comerciales y no comerciales.
Base Legal:
-

Artculo 7, Artculo 8 del Decreto Legislativo N 662 Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin
extranjera.
- Artculo 1 del D.S. N 27-2002-PCM Fusionan COPRI, CONITE y la Gerencia de Promocin econmica de
PROMPERU en la direccin ejecutiva FOPRI, la cual cambia su denominacin a Agencia de Promocin de la
Inversin PROINVERSION.
- Artculo 46 del Decreto Legislativo N 757 Ley marco para el crecimiento de la inversin privada.

III.AGENCIA DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA - PROINVERSION


PROINVERSIN (http://www.proinversion.gob.pe) es el organismo encargado de disear y conducir el proceso
de promocin de la inversin privada. Coordinar la promocin de inversiones extranjeras y centralizar las
acciones de promocin de inversiones extranjeras que desarrollen las diversas entidades del Sector Pblico.
Una vez que la inversin es realizada, sta es automticamente registrada en PROINVERSION, concedindole
todos los derechos que la Ley sobre inversin extranjera le reconoce.
Base Legal:
-

Artculo 3 , Artculo 19 del Decreto Legislativo N 662 Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin
extranjera.
Artculo 1 del D.S N 27-2002-PCM Fusionan COPRI, CONITE y la Gerencia de Promocin econmica de
PROMPERU en la direccin ejecutiva FOPRI, la cual cambia su denominacin a Agencia de Promocin de la
Inversin PROINVERSION.

IV.TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es
el organismo encargado de velar por la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en todas sus
manifestaciones y desempearse como oficina de registro de la propiedad intelectual.
Los contratos de uso de tecnologa, patentes, marcas u otros elementos de la propiedad industrial de origen
extranjero, as como de asistencia tcnica, ingeniera bsica y de detalle, gerencia y franquicia son negociados
libremente entre las partes y posteriormente registrados ante INDECOPI.
Los formatos y solicitudes para el registro de Invenciones y Nuevas Tecnologas se encuentran en la siguiente
pgina web: www.indecopi.gob.pe/formatos_y_solicitudes/oin.asp
Base Legal:
-

Ley N 25868 Ley de Organizacin y Funciones de INDECOPI.


Decisin N 291 de la Comunidad Andina.
Artculo 56, Artculo 57 del Decreto Legislativo N 807 Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin de
INDECOPI.

V. REGULACIONES EN EL COMERCIO INTERNACIONAL


La ley peruana establece la libre importacin de todo tipo de bienes y la eliminacin de cualquier autorizacin del
gobierno.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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LEGISLACION SOBRE INVERSION


NACIONAL Y EXTRANJERA

La importacin de bienes est afecta a los siguientes impuestos:


-

Derechos Arancelarios: variable


Impuesto General a las Ventas: 19%
Impuesto Selectivo al Consumo: variable

La exportacin no est afecta a impuestos.


Base Legal:
-

Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF

VI. ASPECTOS LABORALES


1. CONTRATOS LABORALES
La legislacin laboral regula distintas modalidades de contratacin de personal, incluyendo los contratos a
plazo determinado o sujetos a modalidad. As tenemos: Contratos de Naturaleza Temporal, Contratos de
Naturaleza Accidental y Contratos de Obra o Servicio.
Tambin se puede contratar personal por plazo indeterminado, formacin laboral juvenil, prcticas pre profesionales, contrato de aprendizaje, a travs de empresas de servicios y cooperativas de trabajadores,
contrato de trabajo del rgimen de exportacin de productos no tradicionales.
2. CONTRATO DE TRABAJADOR EXTRANJERO
Las empresas nacionales o extranjeras podrn contratar personal extranjero en una proporcin de hasta
20% del nmero total de sus trabajadores. Las remuneraciones de dicho personal extranjero no podrn
exceder el 30% del total de la planilla de la empresa.
Los contratos de trabajo con personal extranjero deben ser celebrados por escrito y a plazo determinado, por
un perodo mximo de 3 aos prorrogables, sucesivamente por perodos iguales, debiendo constar, adems,
el compromiso de capacitar al personal nacional en la misma ocupacin.
El empleador puede solicitar exoneracin de los porcentajes limitativos, cuando se trate de personal
profesional o tcnico especializado, as como cuando se trate de personal de direccin y/o gerencial de una
nueva actividad empresarial o en caso de reconversin empresarial.
3. PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES
La participacin en las utilidades se efecta mediante una distribucin que realiza la empresa de un
porcentaje de la renta anual antes de impuestos. Los trabajadores y empleados de una empresa minera
tienen derecho a participar en 8% de las utilidades. Dicho monto constituye gasto deducible para la
determinacin del impuesto a la renta de tercera categora.
Base Legal:
-

Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR.
Decreto Supremo N 001-96-TR Reglamento del Decreto Legislativo N 728.
Artculo 4, Artculo 5, Artculo 6 de la Ley para Contratacin de Trabajadores Extranjeros aprobado por
Decreto Legislativo N 689.
Artculo 7, Artculo 8, Artculo 11, Artculo 18 del Reglamento de la Ley de Contratacin de
Trabajadores Extranjeros aprobado por Decreto Supremo N 014-92-TR y su modificatoria Decreto
Supremo N 023-2001-TR.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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LEGISLACION SOBRE INVERSION


NACIONAL Y EXTRANJERA

4. REGIMEN TRIBUTARIO
El Rgimen Tributario est compuesto entre otros por: el Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas,
Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto Extraordinario de Solidaridad, Impuesto a las Transacciones
Financieras, adems del rgimen aduanero.
a) Impuesto a la Renta: tributo de periodicidad anual que se aplica sobre la renta obtenida por los
contribuyentes domiciliados en el pas y los contribuyentes no domiciliados en el pas slo respecto a la
renta proveniente de fuente peruana. En el caso de empresas, el impuesto se aplica sobre cualquier
ganancia o beneficio derivado de operaciones con terceros, as como el resultado por exposicin a la
inflacin determinado al cierre de cada ejercicio econmico, la tasa es del 30%.
b) Impuesto General a las Ventas: el impuesto se aplica sobre la venta en el pas de bienes muebles, la
prestacin o utilizacin de servicios en el pas, los contratos de construccin, la primera venta de bienes
inmuebles que realicen los constructores de los mismos y la importacin de bienes. La tasa aplicable es
de 17%. Se recauda junto con el Impuesto de Promocin Municipal de 2%, lo que hace un total de 19%.
c) Impuesto Selectivo al Consumo: el impuesto grava la venta en el pas, a nivel de productor, y la
importacin de bienes tales como cigarrillos, bebidas alcohlicas, agua gaseosa y agua mineral,
artculos de lujo, combustibles, juegos de casino y apuestas. La tasa del impuesto es variable segn el
tipo de bien o servicio.
d) Impuesto Extraordinario de Solidaridad: impuesto de carcter temporal que grava las rentas
provenientes del trabajo dependiente e independiente y se aplica hasta el 31 de diciembre de 2004. La
alcuota del impuesto es de 1.7%.
e) Impuesto a las Transacciones Financieras: impuesto de carcter temporal que grava con la alcuota de
0.08%, las operaciones bancarias en moneda nacional o extranjera (tanto las de dbito como las de
crdito). A partir de 1 de enero de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2005 la tasa aplicable ser de 0.08%.
Desde el 01 de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2006, la tasa aplicable ser de 0.06%. Este
impuesto ser deducible para efectos del Impuesto a la Renta.
Base Legal:
-

Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aprobado
por Decreto Supremo N 055-99-EF.
Ley N 28194 Ley para la lucha contra la evasin y para la formalizacin de la economa.

5. REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ADUANERO


-

Rgimen de Admisin Temporal: implica la suspensin de derechos y todo tipo de gravmenes, aplicable
a mercancas destinadas a procesos de transformacin para su posterior exportacin.
Drawback: es el rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de mercancas,
obtener la restitucin del 5% de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importacin de las
mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin.

Base Legal:
-

Decreto Legislativo N 809, Ley General de Aduanas


Decreto Supremo N 121-96-EF, Reglamento de la Ley General de Aduanas

6. INCENTIVOS A LA INVERSION
-

Rgimen de Recuperacin Anticipada: consiste en la devolucin del Impuesto General a las Ventas
pagado en las importaciones y/o adquisiciones locales de bienes de capital realizadas por personas
naturales o personas jurdicas que se dediquen en el pas a actividades productivas de bienes y servicios

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LEGISLACION SOBRE INVERSION


NACIONAL Y EXTRANJERA

destinados a exportacin o cuya venta se encuentre gravada con el Impuesto General a las Ventas (IGV),
y que no han iniciado actividades comerciales.
Por otro lado, las empresas que suscriban con el Estado, al amparo de leyes sectoriales para el
desarrollo, exploracin y/o explotacin de recursos naturales, y aquellas que celebren contratos de
concesin con el Estado para el desarrollo de obras de infraestructura y servicios pblicos, podrn
acceder al rgimen, respecto de las importaciones y adquisiciones locales de bienes, servicios y
contratos de construccin requeridos para la ejecucin del proyecto materia del contrato. Mediante
Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas y el titular del Sector
correspondiente se aprobar a las empresas que califiquen as como los requisitos y caractersticas que
deba cumplir cada contrato.
Base Legal:
-

Decreto Legislativo N 818, Precisa el inicio de operaciones productivas de empresas que suscriban
contratos con el Estado para la exploracin, desarrollo y/o explotacin de recursos naturales.
(23.04.96).

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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ANEXOS

LEGISLACIN PRINCIPAL
1. Concesiones Mineras
-

Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.


Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros.
Decreto Legislativo N 708, Ley de promocin de inversiones en el sector minero.
Decreto Legislativo N 913, Sustituye Artculo 39 y Artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera.

2. Autorizacin Ambiental para la Ejecucin de Proyectos Mineros


-

Decreto Supremo N 016-93-EM, Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente.


Resolucin Ministerial N 292-97-EM/VMM, Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental
para la Actividad Minero Metalrgica.
Decreto Supremo N 038-98-EM, Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera.
Decreto Supremo N 053-99-EM, Disposiciones para Uniformizar Procedimientos Administrativos ante la
DGAAM.
TUPA Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros.

3. Concesiones de Beneficio
-

Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.


Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros.
Decreto Supremo N 042-2003-EM, Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de
actividades mineras y normas complementarias.

4. Servidumbre Minera
-

Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.


Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros.
Decreto Legislativo N 708, Ley de promocin de inversiones en el sector minero.
Ley N 26505, Ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del
territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas.
Ley N 26570, Sustituye el Artculo 7 de la Ley N 26505.
Decreto Supremo N 017-96-AG, Aprueba el Reglamento del artculo 7 de la Ley N 26505 referido a las
servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos.
Decreto Supremo N 014-2003-AG, Modifican artculos del Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505,
sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera.

5. Concesiones de Labor General


-

Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera


Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros.
TUPA . Direccin General de Minera.

6. Concesiones de Transporte Minero


-

Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.


Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros.
TUPA Direccin General de Minera.

7. Concesiones Elctricas
-

Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas modificada por Ley N 27435.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

ANEXOS

Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas modificado por Decreto
Supremo N 02-94-EM, Decreto Supremo N 004-96-EM, Decreto Supremo N 022-97-EM, Decreto
Supremo N 038-2001-EM.

8. Autorizacin Municipal e Impuestos


-

Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera Decreto Supremo N 014-92-EM


Decreto Legislativo N 720, Municipios slo podrn exigir a personas naturales o jurdicas para el desarrollo
de cualquier actividad econmica, la Autorizacin Municipal de Funcionamiento.
Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal modificada por Ley N 27180 y Ley N 27305.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

9. Seguridad, Higiene y Autorizacin Sanitaria


-

Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.


Decreto Supremo N 046-2001-EM, Reglamento de Seguridad e Higiene Minera modificado por Decreto
Supremo N 018-2003-EM.

10. Uso de Agua para Propsitos No Agrarios


-

Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas.


Decreto Supremo N 003-90-AG, Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua.
Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.
Decreto Supremo N 012-2005-AG, Tarifas por uso de agua superficial con fines no agrarios por categoras,
correspondiente a los aos 2001, 2002, 2003.

11. Constitucin de Sociedades


-

Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.


Ley N 26887, Ley General de Sociedades
Resolucin de Superintendencia N 091-2000/SUNAT.

12. Relaciones Colectivas de Trabajo


-

Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
Convenio OIT N 87 sobre Libertad Sindical y Proteccin del Derecho de Sindicacin.
Convenio OIT N 98 sobre derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva.

13. Contratos de Estabilidad Tributaria y de Exploracin en la Actividad Minera


-

Constitucin Poltica del Per


Ley N 27623 Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin
Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin, modificada por Ley N 27662.
- Decreto Supremo N 082-2002-EF Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de
exploracin
- Decreto Supremo N 038-98-EM Aprueba el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin
Minera.
- Decreto Supremo N 150-2002-EF Aprueba lista general de bienes y servicios cuya adquisicin otorgar
derecho a devolucin definitiva del IGV e Impuesto de Promocin Municipal a titulares de actividad minera
durante la fase de exploracin.
- Resolucin Ministerial N 530-2002-EM/DM Aprueba modelo de contrato de adhesin para la suscripcin
del Contrato de Inversin en Exploracin al que se refiere el artculo 1 de la Ley N 27623.Decreto Legislativo
N 963 Prorroga vigencia de suscripcin de contrato de inversin en exploracin hasta 31 de diciembre de
2009.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

ANEXOS

14. Legislacin referente a Inversiones Nacionales y Extranjeras


-

Constitucin Poltica del Per


Decreto Legislativo N 662, Aprueba rgimen de estabilidad jurdica a la inversin extranjera, modificada por
Ley N 27342.
Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el crecimiento de la inversin privada.
Decreto Legislativo N 674, Aprueban Ley de promocin de la inversin privada de las empresas del estado,
modificado por Decreto Ley N 26120.
Decreto Supremo. N 27-2002-PCM Fusionan COPRI, CONITE y la Gerencia de Promocin Econmica de
PROMPERU en la Direccin Ejecutiva de FOPRI, la cual cambia su denominacin a Agencia de Promocin de
la Inversin, PROINVERSION.
Ley N 26887, Ley General de Sociedades.
Ley N 25868, Ley de Organizacin y Funciones de INDECOPI.
Decisin N 291 de la Comunidad Andina.
Decreto Legislativo N 807, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin de INDECOPI.
Decreto Supremo N 055-99-EF, Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo.
Decreto Supremo N 003-97-TR Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral..
Decreto Supremo N 001-96-TR Reglamento del Decreto Legislativo N 728.
Decreto Legislativo N 689, Ley para Contratacin de Trabajadores Extranjeros.
Decreto Supremo N 014-92-TR, Reglamento de la Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros y su
modificatoria Decreto Supremo N 023-2001-TR.
Decreto Legislativo N 809 Ley General de Aduanas.
Ley N 28194 Ley para la lucha contra la evasin y para la formalizacin de la economa.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

80

ANEXOS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS


www.minem.gob.pe
FUNCIONES
1 Promover la inversin privada en el sub sector energa garantizando la satisfaccin de la demanda e
incentivando la diversificacin, la explotacin y el uso racional y eficiente de los recursos energticos a precios
competitivos y de buena calidad. Asimismo, fomentando el desarrollo de las actividades de hidrocarburos, a fin
de revertir la balanza comercial existente.
2 Promover la inversin privada en el sub sector minero mediante un marco legal competitivo, garantizando la
estabilidad jurdica y velando por la seguridad y la preservacin del ambiente, as como fomentando la racional
explotacin y la introduccin de tecnologas limpias en la Pequea Minera.
3 Mejorar la imagen de la actividad minero-energtica promoviendo la conciencia ambiental en las empresas
mediante la implementacin de programas de gestin para preservar el ambiente, promover las relaciones
armoniosas entre las empresas del sector, los consumidores y la sociedad civil; y propiciar la eliminacin de los
pasivos ambientales originados por las actividades minero energticas.
4 Contar con un sector estatal pequeo, moderno, eficiente y descentralizado que permita el cumplimiento de su
misin.

ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS


Ministerio de Energa
y Minas

Organo de Control
Institucional

Procuradura Pblica

Oficina General

Secretara

de Administracin

General

Comisin Consultiva

Consejo de Minera
Direccin de
Planeamiento, Presupuesto
Estadistica e Informtica
Direccin General de
Asesora Jurdica

Vice Ministerio de

Vice Ministerio de

Energa

Minas

Direccin General

Direccin General

Direccin General

Direccin General

Direccin General

de Electricidad

de Asuntos Ambientales

de Hidrocarburos

de Asuntos Ambientales

de Minera

Energticos

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

Mineros

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ANEXOS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

PROINVERSIN
www.proinversion.gob.pe
FUNCIONES
1 Promover las inversiones preferentemente descentralizadas en regiones y localidades
2 Priorizar la promocin de las inversiones para incrementar el empleo, la competitividad nacional y las
exportaciones, conciliando los intereses nacionales, regionales y locales
3 Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios pblicos y de la infraestructura mediante modalidades
que alienten la participacin de la inversin no dependiente del Estado Peruano
4 Promover una cultura favorable a la inversin no dependiente del Estado Peruano como medio de crecimiento y
desarrollo econmico y social
5 Desarrollar mecanismos orientados a la atraccin de los inversionistas y a la atencin de sus necesidades
6 Promover la imagen del pas como ambiente propicio para las inversiones nacionales y extranjeras.

ORGANIGRAMA DE PROINVERSIN
CONSEJO DIRECTIVO

DIRECCIN EJECUTIVA
SECRETARA
GENERAL
COMIT DE
PROINVERSIN EN
SANEAMIENTO Y
PROYECTOS
DEL
ESTADO

OFICINA DE
ASESORIA JURIDICA

OFICINA DE
ADMINISTRACIN
Y FINANZAS

COMIT DE
PROINVERSIN EN
PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA Y
SS. PP.

OFICINA DE
CONTROL
INSTITUCIONAL

JUNTAS
LIQUIDADORAS

OFICINA DE
TECNOLOGIA DE
LA INFORMACION

DIRECCIN DE
PROYECTOS

DIRECCIN DE
PROMOCION DE
INVERSIONES

DIRECCIN DE
COMUNICACIONES
Y ASUNTOS SOCIALES
OFICINA
DE
COORDINACION

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

82

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

ANEXOS

FUSION INACC E INGEMMET


La fusin del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC con el Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico - INGEMMET se realiza bajo la modalidad de fusin por absorcin, correspondindole al Instituto
Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET la calidad de entidad incorporante.
El INACC, transferir sus bienes muebles e inmuebles, recursos, personal, acervo documentario, posicin
contractual, obligaciones, pasivos y activos, correspondientes, al INGEMMET. Culminado el proceso, el INACC se
extingue.
Toda referencia hecha al INACC o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena ejerciendo, una vez
culminado el proceso de fusin, se entender como hecha al INGEMMET.
Le corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas la presentacin del proyecto de Ley de transferencia de
partidas que se origina como consecuencia de la aplicacin de la presente norma. El proyecto deber ser presentado
al Consejo de Ministros, en un plazo no mayor de 30 das calendario.
Base Legal:
- D.S. N 008-2007-EM (art. 1- 3)

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

ANEXOS

INSTITUTO GEOLGICO MINERO METALRGICO


INGEMMET
www.ingemmet.gob.pe
FUNCIONES
1 Conformar, administrar y mantener permanentemente actualizado el Sistema de Informacin Bsica para el
Fomento de la Inversin Minera, poniendo a disposicin de los inversionistas nacionales y extranjeros toda la
informacin que forma parte del mismo
2 Mantener actualizada la Carta Geolgica Nacional y las Cartas Temticas Bsicas que la complementan;
3 Realizar el Inventario Nacional y Regional de los Recursos No Renovables;
4 Llevar a cabo labores de prospeccin minera a escala regional. En cumplimiento de esta funcin el INGEMMET
podr recopilar la informacin producto de la prospeccin y exploracin realizada por los concesionarios
privados en aquellas reas que dejen de libre disponibilidad.
5 Realizar estudios de los riesgos geolgicos y determinar sus efectos en la comunidad y el medio ambiente,
contribuyendo a la prevencin y mitigacin a favor de la seguridad, la salud y el desarrollo de la poblacin.
6 Efectuar estudios de Geomorfologa y Geologa Ambiental en el mbito nacional, regional y local;
7 Efectuar estudios glaciolgicos e hidrogeolgicos orientados a evaluar los recursos hdricos del pas;
8 Participar en investigaciones geolgicas de recursos minerales en el margen continental, fondos marinos y en la
Antrtida;
9 Realizar, promover y difundir investigaciones geolgicas aplicando nuevas tecnologas que coadyuven a la
promocin de la inversin en exploracin minera.
10 Propiciar la integracin de la informacin geolgica a nivel continental, proponiendo la normalizacin de
terminologas de uso internacional en el campo geolgico;
11 Difundir las nuevas tecnologas mineras y metalrgicas;
12 Crear, organizar y mantener actualizado el Sistema de Informacin Geolgica, Minera y Metalrgica del pas,
difundiendo la informacin que resulte de inters para el desarrollo de la minera nacional y la que contribuya a
mejorar el conocimiento geolgico del territorio, utilizando con tal fin las ms modernas tcnicas de divulgacin;
13 Difundir y mantener actualizada la informacin geolgica del territorio nacional y de sus recursos no renovables.
14 Coadyuvar a una interaccin armnica entre el inversionista minero y la comunidad campesina en el rea de
influencia de la operacin minera.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

84

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

OSINERGMIN
Se cre el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), como organismo regulador,
supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno o
privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, siendo integrante del
Sistema Supervisor de la Inversin en Energa compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
Proteccin de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Tiene personera jurdica
de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera.
La misin del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las
disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos
y minera, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del
medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades.
Las actividades de Supervisin y Fiscalizacin de Seguridad e Higiene Minera y de Conservacin y Proteccin del
Ambiente en las actividades mineras atribuidas al OSINERGMIN podrn ser ejercidas a travs de Empresas
Supervisoras. Las Empresas Supervisoras son personas naturales o jurdicas debidamente certificadas y calificadas
por el OSINERGMIN.
El treinta por ciento (30%) de las multas que imponga el OSINERGMIN a las empresas que realizan las actividades
mineras, ser distribuido anualmente a las Direcciones Regionales de Energa y Minas de los Gobiernos Regionales
en cuya circunscripcin se realicen actividades de pequea minera y minera artesanal, siendo destinado
exclusivamente para la supervisin y fiscalizacin de estas actividades.
Las decisiones y resoluciones emitidas por los rganos del OSINERGMIN se ejecutarn una vez cumplidos los plazos
establecidos por el OSINERGMIN, salvo las excepciones previstas por ley y salvaguardando los derechos de los
administrados a interponer los recursos que consideren pertinentes.
El Consejo Directivo ser el encargado de establecer, mediante resoluciones, el procedimiento de ejecucin de
decisiones y resoluciones de los rganos del OSINERGMIN.
Los rganos del OSINERGMIN podrn solicitar el auxilio de la fuerza pblica para la ejecucin de sus resoluciones.
El OSINERGMIN informar a las Direcciones Regionales de Energa y Minera de los Gobiernos Regionales, respecto
de todas las acciones de fiscalizacin minera que ejecute.
Base Legal:
- Ley N 28964 (art. 1, 2, 5, 14, 20 y 21)

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

85

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS


http://www.minem.gob.pe
DIRECCION GENERAL DE MINERIA
consultasdgm@minem.gob.pe

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

GUIA DE INVERSIONES DE LA GRAN Y MEDIANA MINERA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS


Av. Las Artes Sur 260 San Borja, Lima - Per
Telfono: 475-0065
http://www.minem.gob.pe

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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