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ET DES USAGES
SOMMAIRE
Les crmonies publiques
L'ordre protocolaire
La place des autorits dans les crmonies publiques
Les discours
Les dplacements ministriels
Les crmonies commmoratives
Les dpts de gerbe
Symboles et reprsentations de la Rpublique Franaise
Le drapeau tricolore
Marianne
La Marseillaise
L'charpe tricolore
La cocarde
Le portrait du prsident de la Rpublique
Prambule
Dans l'organisation des manifestations publiques, lordre des prsances soulve parfois de
nombreuses questions.
Cet abrg du protocole et des usages, devrait permettre aux organisateurs de manifestations
publiques, et plus particulirement aux responsables de lUNICNAM, ainsi quaux lus, de
trouver rponses leurs interrogations.
Les dcrets et circulaires ne rglent pas toutes les situations, l'usage rpublicain et les rgles
de savoir vivre compltent largement cette rglementation.
Les discours
Au cours des crmonies publiques, les prises de parole ont lieu gnralement l'issue de la
manifestation. L'ordre protocolaire est alors invers.
Le premier discours sera prononc par la puissance invitante et le dernier par le reprsentant
du gouvernement (le prfet en l'absence d'un ministre).
L'Etat ne parle que d'une seule voix, en consquence, s'il y a un ministre, le prfet ne
prononcera pas de discours. De mme, si au cours d'une crmonie, plusieurs ministres sont
prsents, chacun devra prendre la parole dans le sens inverse de leur rang de nomination au
sein du gouvernement.
Si le programme comporte des discours prononcs par les autorits locales, ceux-ci
interviennent aprs le dpt de gerbes. Aprs les discours, les autorits saluent les portedrapeaux et la crmonie est termine.
POINTS PARTICULIERS
autorits civiles saluent uniquement le chef du dtachement puis regagnent leur place. Seul le
commandant des troupes (autorit militaire la plus grade) passe les troupes en revue. Un
chant militaire peut tre jou pendant que les troupes sont passes en revue.
A NE PAS OUBLIER
Le drapeau franais est visible sur les btiments publics. Il est dploy lors des
commmorations nationales et les honneurs lui sont rendus selon un crmonial trs prcis.
Il n'y a pas de restriction dans l'usage du drapeau tricolore national, mais le drapeau doit tre
respect, sous peine de sanctions pnales (art. 113 de la loi du 18 mars 2003 pour la scurit
intrieure). Son utilisation, en association avec d'autres emblmes, l'occasion de qutes et de
manifestations politiques ou partisanes, est interdite (circulaire du 27 octobre 1970).
On ne pavoise en gnral que pour des vnements heureux et si le maire d'une commune
dcde, les responsables de la commune peuvent en revanche mettre le drapeau en berne et
recouvrir le cercueil du maire d'un drap tricolore, condition que celui-ci soit un compagnon de
la Libration, ancien combattant, titulaire de la carte du combattant ou de la carte du combattant
volontaire de la Rsistance, ou titulaire du titre de la reconnaissance de la Nation ou rfractaire
titulaire de la mdaille commmorative franaise 1939-1945, au mme titre que tout citoyen.
Aucun texte lgislatif ou rglementaire ne fixe les rgles du pavoisement, except l'article 2 de
la constitution de 1958, qui nonce : "l'emblme national est le drapeau tricolore, bleu, blanc,
rouge".
Seul l'usage est pris en considration et c'est le prfet, sur instruction du Premier ministre ou
des ministres, qui informe les maires pour le pavoisement des btiments et difices publics
l'occasion de crmonies nationales ou pour la mise en berne des drapeaux lors de deuils
officiels, et qui veille au respect des instructions. La mise en berne consiste une descente du
drapeau mi-mt ou un repli du drapeau sur sa hampe par un voile noir.
Le maire peut aussi prendre linitiative du pavoisement ou de la mise en berne.
Le pavoisement des difices aux couleurs de l'Europe est possible condition que le drapeau
utilis soit celui adopt en 1955 par le Comit des ministres du Conseil de l'Europe : douze
toiles sur champ d'azur.
Toutefois, le drapeau tricolore franais reste le seul emblme qu'il convient d'arborer sur les
btiments publics pour la clbration des ftes nationales ; le drapeau europen ne peut tre
hiss qu'en association avec les couleurs franaises (dcret du 4 mai 1963) et condition que
le drapeau europen soit plac droite du drapeau franais et donc vu gauche de celui-ci en
regardant l'difice public.
Lorsque un difice n'est pas public, il peut tre pavois librement.
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Avant 1830, l'charpe se portait toujours la ceinture. Depuis, elle peut se porter soit en
ceinture, soit de l'paule droite au ct gauche. Lorsqu'elle est porte en ceinture, l'ordre des
couleurs fait figurer le bleu en haut. Lorsqu'elle est porte en charpe, l'ordre des couleurs fait
figurer le bleu prs du col, par diffrenciation avec l'ordre adopt par les parlementaires, depuis
plus d'un sicle, qui place le rouge prs du col. En cas de cumul de mandats, c'est le mandat
national qui prvaut.
Le port de l'charpe est obligatoire quand le maire intervient pour procder aux sommations
prcdant la dispersion des attroupements.
Pour les autres circonstances, le port de l'charpe n'est pas une obligation mais fait partie d'une
coutume nationale et rpublicaine.
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La cocarde
L'utilisation de cocardes et insignes particuliers aux couleurs nationales sur les vhicules
automobiles est rserve au Prsident de la Rpublique, aux membres du Gouvernement, aux
membres du Parlement, au prsident du Conseil constitutionnel, au vice-prsident du Conseil
d'tat, au prsident du Conseil conomique et social, au prfet dans son dpartement ou dans
les collectivits territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon, au sous-prfet dans son
arrondissement, aux reprsentants de l'Etat dans les territoires d'outre-mer.
Il s'agit d'une liste limitative et l'usage des cocardes par d'autres autorits n'est pas autoris.
Ainsi, les lus locaux ne peuvent, en aucun cas, apposer des cocardes ou insignes aux
couleurs nationales sur leurs vhicules.
En revanche, rien ne s'oppose ce que les lus locaux dsirant que leur vhicule soit dot d'un
signe distinctif, adoptent le timbre, sceau ou blason de leur collectivit, complt par la mention
de leur mandat, dans les conditions fixes par l'assemble dlibrante.