Derecho Constitucional II -Juspedia

01. Origen y evolucin de los derechos

Contenidos
1.

1 Derechos y libertades: origen y evolucin

1.
2.

1.1 Introduccin
1.2 Los
constitucional

derechos

hasta

la

llegada

del

Estado

1.

1.2.1 La Baja Edad Media

2.

1.2.2 La Escuela Espaola del Derecho Natural

3.

1.2.3 El Humanismo renacentista y la Reforma

3.

1.3 Los
constitucional

derechos

en

los

orgenes

del

Estado

1.

1.3.1 Documentos ingleses del siglo XVII

2.

1.3.2 Las declaraciones americanas de los siglos

XVII y XVIII

3.

1.3.3 La Declaracin de Derechos del Hombre y del

Ciudadano

4.

1.4 Los derechos durante los siglos XIX y XX

1.

1.4.1 En el mbito interno: especial referencia a

Espaa

2.

1.4.2 El mbito internacional: especial referencia a

Europa

2.

2 La funcin de los derechos

3.

3 Las generaciones de derechos

1.

2.

3.1 El Estado liberal de derecho: las primera y segunda

generaciones de derechos
3.2 El Estado social: la tercera generacin

3.

3.3 El Estado social: la cuarta generacin de derechos

4.

4 El sistema de derechos y libertades

Derechos y libertades: origen y evolucin
Introduccin
Las dimensiones de la libertad ms relevantes para los regmenes
democrticos actuales son:

La que permite el desarrollo libre del sujeto individualmente o a

travs de los grupos en que se integra.

La que permite su contribucin como ciudadano al desarrollo de la

organizacin social, la libertad poltica y la de participar en los
asuntos pblicos.

La libertad as conceptuada, en sus vertientes pblica y privada, se

manifiesta en una pluralidad creciente de derechos y libertades concretos
que afectan a diversos mbitos de la vida del hombre.
El concepto ampliamente utilizado de Derechos Humanos ha alcanzado su
formulacin depurada en tiempos recientes, manifestando los siguientes
requisitos:
1. Incorporar una pretensin moral o consagrar un derecho bsico.
2. Poseer un cierto grado de universalidad o generalidad.
3. Incorporar garantas efectivas para su cumplimiento o exigibilidad.
Aunque se trata de un concepto moderno, es interesante analizar los
precedentes histricos que nos conducen a l.
Los derechos hasta la llegada del Estado constitucional
La Baja Edad Media
En Grecia y Roma la distincin entre hombres libres y esclavos era
considerada como natural. El cristianismo llega tan solo a reivindicar ciertos
mbitos humanos que deben quedar bajo la potestad del poder religioso.
En la Baja Edad Media los primeros derechos reconocidos alcanzan solo a
una pequea parte de la poblacin, carecen de sistemtica y suelen tener
carcter temporal.
En Espaa, los fueros o las cartas pueblas recogan privilegios locales de
carcter fiscal, acotando el poder de la nobleza y del monarca.
En la Carta Magna inglesa (1215) Juan sin Tierra se obligaba a respetar
ciertos derechos de los barones de su reino.

La Escuela Espaola del Derecho Natural

El debate entre Bartolom de las Casas y Francisco de Vitoria a raz de los
excesos de los conquistadores y colonos en Amrica llev a enunciar una
serie de principios, como que todos los hombres nacen igualmente libres,
que tienen por tanto capacidad para elegir a sus gobernantes.
Esta doctrina influy en las Leyes de Burgos de 1512 y las Leyes Nuevas de
1542, protectoras de los derechos de los indios, abriendo el camino para el
reconocimiento de otras libertades.
El Humanismo renacentista y la Reforma
El humanismo renacentista se caracteriz por la defensa de la dignidad del
hombre, su libertad, su capacidad para la creacin (artstica, literaria,
cientfica,...) y por un modo de vida acorde con estos principios.
Aparece la libertad de comercio y contratacin, y se abre la posibilidad de
reconocimiento de otros derechos, como la libertad de pensamiento
facilitada por la invencin de la imprenta y la difusin de la cultura.
Los principios humanistas de Erasmo, aplicados a la vida religiosa, llevaron
a la Reforma de Lutero. Este defenda que el hombre es nicamente
responsable ente Dios. La Reforma provoc eventualmente la exigencia del
reconocimiento de la opcin religiosa personal. Es el precedente de la
libertad religiosa e ideolgica, tanto de ejercicio individual como colectivo.
Los derechos en los orgenes del Estado constitucional
Documentos ingleses del siglo XVII
En materia de derechos y libertades, el derecho escrito es una de las
fuentes del Derecho ingls, coexistiendo el Common Law y la legislacin del
Parlamento. Los textos ingleses encuentran su fundamento en la historia y
la tradicin. Destacan los siguientes:

Petition of Rights (1627): incorpora las libertades que deben ser

respetadas en adelante por el rey (Carlos I la aprob)

Habeas Corpus Amendment (1679): establece la puesta a disposicin

del juez de cualquier detenido en un plazo determinado.

Bill of Rights (1689): primera declaracin de carcter nacional, limita

el poder de la Corona y afirma el del Parlamento.

Caractersticas comunes:

Se apoyan en documentos anteriores.

No tienen carcter universal, limitndose a aportar soluciones a

problemas concretos.

No son constitutivos o creadores de derechos, manifestando un

carcter declarativo.

En estos textos, fruto de su poca y de una sociedad estamental, se

consagran an notables desigualdades ante la ley.
Las declaraciones americanas de los siglos XVII y XVIII
Precedentes, inspirados por la tradicin del Common Law y por el
iusnaturalismo racionalista:

Cuerpo de libertades de la Baha de Massachussets (1641): pretende

limitar el poder del Gobernador y defiende que los derechos naturales
deben ser considerados como leyes y no deben imponerse penas que
los infrinjan o incumplan.

Acta de Tolerancia de Maryland (1669-1670): reconoce la tolerancia

religiosa (solo entre cristianos).

Normas fundamentales
comunidad poltica.

de

Carolina

(1669-1670):

organiza

la

El iusnaturalismo se manifiesta mas intensamente tras la aprobacin del Bill

of Rights por Guillermo de Orange en los siguientes textos:

Carta de privilegios de Pensilvania (1701)

Declaracin de derechos y agravios (1765): firmada en New York por

representantes de 9 colonias contra la Ley del Timbre.

Declaracin de deberes norteamericanos (1774): en el Congreso de

Filadelfia, contra la presin fiscal.

Declaracin de levantamiento de armas (1775)

Y, sobre todo, en los mas significativos:

Declaracin de
consagra una
proclamando la
libertad religiosa
declaraciones de

Derechos del Buen Pueblo de Virginia (1776):

tabla de derechos y libertades del hombre,
libertad, la vida, la propiedad, la seguridad y la
como derechos bsicos tutelados por el Estado. Las
otros Estados seguiran su ejemplo.

Declaracin de Independencia (4 de Julio de 1776): en lnea con la

anterior, contempla al individuo como tal y no como miembro de un
estamento.

Ambas declaraciones positivan los mas caractersticos principios del

iusnaturalismo racionalista:
1. La soberana popular.

2. La igualdad de todos los hombres en su dignidad.

3. El reconocimiento de unos derechos inalienables de la persona: la
vida, la libertad, la seguridad, la propiedad y la bsqueda de la
felicidad, tutelados por el Estado.
4. El derecho a la rebelin si los gobernantes no cumplen el pacto de
proteger a la comunidad.
La Constitucin americana de 1787 no incorpor una declaracin expresa de
derechos, que aparecen con las primeras 10 enmiendas (Bill of Rights) en
1791:

1 Enmienda: libertad de cultos, expresin, prensa, asociacin,

reunin y peticin al Gobierno.

2 Enmienda: derecho a poseer y llevar armas.

3 Enmienda: inviolabilidad del domicilio en tiempos de paz y en

guerra.

4 Enmienda: secreto de la correspondencia.

5 , 6 y 7 Enmiendas: garantas procesales, derecho a la defensa y a

juicio con Jurado; derecho a no ser juzgado dos veces por el mismo
delito; derecho a la propiedad privada y a la expropiacin mediante
justiprecio; prohibicin de castigos crueles.

8 Enmienda: prohibicin de fianzas y multas excesivas y de infligir

penas crueles y desusadas.

9 Enmienda: interpretacin extensiva de los derechos.

10 Enmienda: atribucin de poderes a los Estados y al pueblo.

Las enmiendas posteriores han completado el catlogo de derechos,

destacando las siguientes:

13 Enmienda: abolicin de la esclavitud (1865)

14 Enmienda: Derecho de ciudadana (1868)

15, 19, 24 y 27 Enmiendas: Derecho de sufragio.

La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano

La Revolucin francesa es obra de burgueses preocupados por combatir la
corrupcin gubernamental, los privilegios estamentales y decididos a
participar directamente en los asuntos pblicos. Recogieron en la
Declaracin de Derechos el pensamiento de destacados autores franceses,
adems de la influencia de corrientes del iusanturalismo racionalista:

Montesquieu: separacin de poderes.

Fisicratas: derecho de propiedad y liberalismo econmico.

Voltaire: tolerancia religiosa - Rousseau: idea de la ley como

expresin de la voluntad popular.

Locke: concepto del contrato social, por el que los hombres se

reservan unos derechos y ceden otros a la comunidad.

La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) proclamaba

los siguientes derechos y principios:

El fin de toda asociacin poltica es la conservacin de la comunidad.

Tales derechos naturales son la libertad, la propiedad, la seguridad y

la resistencia a la opresin.

La libertad e igualdad de derechos de todos los hombres.

El derecho a participar en la elaboracin de las leyes y a acceder a los

cargos pblicos.

Separacin de poderes.

Libertad de opinin, prensa, conciencia y culto.

Presuncin de inocencia y garantas procesales para los detenidos.

Irretroactividad de las leyes penales.

Derecho de propiedad.

En las declaraciones de derechos norteamericanas destaca el hombre

defendindose frente a las injusticias del poder, mientras las francesas
toman un discurso ms filosfico para justificar la toma y ejercicio del poder
por una figura o concepto ideal del ciudadano.
La Declaracin francesa presenta los siguientes caracteres distintivos:

El individualismo: el sujeto de los derechos es el individuo, no

reconocindose el derecho de asociacin.

La universalidad: los derechos se hacen universales para los hombres,

excluyendo en muchos casos a las mujeres, especialmente en cuanto
a la participacin poltica.

La libertad y la igualdad: la libertad del hombre se concreta en

aspectos determinados (de pensamiento, religiosa, etc). La igualdad
se concibe como formal o ante la ley. No se reconoce la igualdad civil
de mulatos y esclavos.

La organizacin poltica: el Estado debe proteger la libertad, la

propiedad y la seguridad mediante una organizacin acorde con los
principios de soberana nacional y la divisin de poderes.

Trascendencia: el tono del texto es de marcada solemnidad.

Abstraccin: uso de un vocabulario conceptual no definido.

Sin ser un texto revolucionario en s mismo, la Declaracin contribuy a la

desintegracin del orden feudal, inici la consideracin de los derechos
como inherentes al hombre y protegidos por la ley, estimul el proceso de
codificacin, consagr la libertad de pensamiento y la tolerancia religiosa,
con la consecuencia de la secularizacin del Estado, y favoreci el
capitalismo y la industrializacin, con el acceso al poder de la burguesa.
Los derechos durante los siglos XIX y XX
En el mbito interno: especial referencia a Espaa
El rgimen liberal emergente en los albores del S. XIX tena por objetivo la
lucha contra el Antiguo Rgimen.
El constitucionalismo ofrecer cobertura jurdico-formal a este movimiento
durante bastantes aos.
Hay que distinguir un liberalismo poltico y un liberalismo econmico. El
segundo se basa en las teoras de Adam Smith, mientras el primero
defiende el reconocimiento de la soberana nacional, la separacin de
poderes, la igualdad ante la ley y algunos derechos bsicos como la
propiedad. Hay que entender la igualdad como la eliminacin de los
privilegios estamentales en beneficio, sobre todo, de la naciente burguesa.
En Espaa se desarroll una variante conocida por liberalismo doctrinario
(moderantismo), versin restrictiva del movimiento liberal originario.
En Francia, el rgimen liberal, en su ruptura con el Antiguo Rgimen, supuso
una revolucin burguesa o liberal, basada en la desaparicin de privilegios,
la igualdad ante la ley, la liberalizacin de la propiedad y la extensin del
comercio. Se ha puesto en duda si tal revolucin burguesa lleg a producirse
realmente en Espaa.
La realidad es que, con una burguesa dbil y una economa esencialmente
agraria, la transformacin social y poltica fue ms lenta y gradual, con
periodos revolucionarios y contrarrevolucionarios intercalados.
Durante el S. XIX, Espaa conoci 8 constituciones (incluyendo el Estatuto
de Bayona y la Constitucin nonata de 1856) y diversos proyectos. Nunca
tuvieron valor normativo supremo. Por tanto, era la ley la que cubra amplios
mbitos relativos a derechos y libertades.
Con todo, la mayora de las constituciones del S. XIX incorporaron
formalmente algunos derechos (la de 1812 contemplaba la libertad, la
seguridad, la inviolabilidad del domicilio, la libertad de expresin,...), aunque
su eficacia quedara vulnerada con frecuencia por la poca sujecin del poder

poltico al Derecho y por la falta de valor normativo supremo de la

Constitucin.
Las Constituciones de 1812, de 1837, la nonata de 1856 y la de 1869, de
corte liberal, incorporaron un amplio catlogo de derechos y libertades. Las
Constituciones conservadoras de 1834 y 1845 restringieron tanto los
derechos como las garantas para su ejercicio.
La Constitucin canovista de la Restauracin, promulgada en 1876, no era
muy explcita en materia de derechos y libertades, remitindose
frecuentemente a leyes de desarrollo.
La Constitucin republicana de 1931 incorporaba un extenso catlogo de
derechos y libertades, incluyendo derechos econmicos y sociales, y
consagrando en su Ttulo IX un Tribunal de Garantas Constitucionales
competente sobre el control de constitucionalidad y sobre la tutela de los
derechos. Sin embargo, la Ley de Defensa de la Repblica, elevada a rango
constitucional, limitaba considerablemente las garantas de los derechos y
libertades.
Tras la Guerra Civil, el rgimen franquista supuso un parntesis
constitucional, hasta la aprobacin en referndum el 6 de Diciembre de
1978 de la CE en vigor.
El mbito internacional: especial referencia a Europa
El mantenimiento de la paz y el reconocimiento conjunto de derechos y
libertades se han constituido en objetivos comunes e interactuantes en el
mbito internacional, como resultado de las dos grandes guerras del S.XX.
Evolucin:

La sociedad de Naciones:
o

La Commonwealth:
o

Constituida a instancias del Presidente Wilson tras la 1 Guerra

Mundial, en 1919, contaba una Asamblea, un Consejo y una
Secretara permanente. Su propsito era mantener la paz en el
mundo, asegurar la justicia y tutelar a las poblaciones
incapaces de regirse por s mismas. Tales principios se vieron
desvirtuados en la prctica, al constituir de hecho un
consorcio de vencedores centrado en asegurar a las potencias
victoriosas sus conquistas polticas y territoriales.

Surgi a partir de 1907 para unir Gran Bretaa con los

llamados Dominios (Canad, Sudfrica, Australia, Nueva
Zelanda, India e Irlanda desde 1922). Es una organizacin sui
generis, que adolece de cierta imprecisin e incoherencia.

Consolidacin del sistema internacional de proteccin de derechos y

libertades:

Destacan la Organizacin de las Naciones Unidas, a nivel

global, as como el Consejo de Europa y, despus, la UE, as
como la Convencin Interamericana de Derechos Humanos.

Tras la Conferencia de Yalta, se redact la carta fundacional de

la Organizacin de las Naciones Unidas en una Conferencia
organizada al efecto en San Francisco en 1945. En 1947 se
puso en marcha el Plan Marshall para la reconstruccin de
Europa, que llev a la creacin de la OECE (Organizacin
Europea de Cooperacin Econmica) en 1949.

Ese mismo ao se cre el Consejo de Europa para la defensa

de los derechos y libertades, formado inicialmente por el
Benelux, Francia, Italia, Dinamarca, Suecia y UK. Sus rganos
eran el Consejo de Ministros, una Asamblea consultiva, la
Comisin y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. En 1950
se aprueba el Convenio de Roma, para la salvaguarda de los
derechos fundamentales y libertades pblicas.

En el campo militar se crea primero la UEO y posteriormente la

OTAN, que ya incluye a Canad y USA.

En 1975 se inaugura en Helsinki la Conferencia de Seguridad y

Cooperacin Europea (CSCE), participando el bloque de los
pases socialistas, as como USA y Canad. El Acta final o Acta
de Helsinki estableci en su principio VII el respeto de los
derechos humanos y de las libertades fundamentales, includa
la libertad de pensamiento, de conciencia o de religin En
1989 se introdujo el concepto de la dimensin humana.

Los derechos en la UE:

o

La Comunidad Europea tiene como objetivo la integracin

econmica de sus Estados miembros, manteniendo la
aspiracin, como fin ltimo, de alcanzar la unidad poltica de
Europa, objetivo inseparable del reconocimiento y defensa de
unos principios y unos derechos comunes a todos los Estados
miembros.

Como se ha dicho antes, su precedente est en la CECA,

creada en 1952. La iniciativa de creacin de la Comunidad
Europea de Defensa (CED) qued frustrada por el rechazo en
1954 del Parlamento francs a ratificar el correspondiente
Tratado constitutivo. S prosper algo mas tarde la creacin de
un mercado comn europeo, precedente directo de la actual
UE.

La funcin de los derechos

Partiendo de la funcin general de configurar y proteger una esfera de

libertad individual, se pueden distinguir las siguientes funciones especficas
de los derechos:

Garanta de la libertad individual frente a intromisiones del Estado o

de terceros.

Participacin en lo colectivo y en lo poltico.

Asegurar el valor pblico de la solidaridad para permitir el ejercicio

real de la libertad individual, superando las desigualdades sociales y
econmicas.

La funcin de disenso, con objeto de prevenir el abuso por parte de

las mayoras, fortaleciendo as la propia libertad, aunque disienta de
la mayora.

Los derechos son concreciones del valor libertad en su vertiente positiva,

defendiendo esferas de actuacin por parte del sujeto y mbitos de
obligaciones determinadas del poder.
Las generaciones de derechos
La doctrina ha dividido y clasificado los derechos en generaciones, que se
corresponden con los sucesivos modelos de Estado de Derecho, y siguen
una evolucin paralela.
Siguiendo a R. Snchez Ferriz, el Estado liberal cobij a las dos primeras
generaciones (derechos civiles y polticos primero y, posteriormente, los
econmicos, sociales y culturales) mientras que el Estado Social promueve
la tercera generacin de derechos, o derechos de la solidaridad. La
autora considera una cuarta generacin de derechos.
El Estado liberal de derecho: las primera y segunda generaciones
de derechos
El Estado liberal de Derecho y las constituciones escritas que lo formalizaron
tomaban como principio la limitacin jurdica del poder como garanta de la
libertad individual.
Parta de la separacin entre la sociedad civil y el Estado, y mantena un
margen de operacin circunscrito a la organizacin poltica en sentido
estricto. Las relaciones entre los individuos eran ajenas al Estado, que se
limitaba a realizar y mantener los servicios pblicos no cubiertos por la
iniciativa privada, as como garantizar el orden pblico y la defensa del pas
frente al exterior.

La primera generacin de derechos representa los derechos

individuales ms bsicos: vida, libertad propiedad, seguridad y un
reducido derecho de participacin poltica. Son libertades-resistencia
propias del liberalismo de la primera mitad del S. XIX. El sujeto es el

hombre individualmente considerado, reconocindose el derecho

formalmente, aunque no se configuren garantas para su ejercicio.

La segunda generacin de derechos, que aparece en la segunda

mitad del S. XIX, incorpora cierta extensin del sufragio solo
masculino y ciertas libertades pblicas, as como el derecho de
asociacin.

El Estado social: la tercera generacin

En el Estado social (o Estado de bienestar social) el sector privado y el
sector pblico interactan, avanzando la poltica social hacia la igualdad real
desde la igualdad formal.
La tercera generacin de derechos incluye as:

Los derechos econmico-sociales: salario mnimo,

econmica de los menores, ancianos, minusvlidos, etc.

proteccin

Los derechos de prestacin: obligan al Estado a crear y mantener las

condiciones materiales necesarias para el ejercicio efectivo de ciertos
derechos, como la educacin o la tutela judicial.

En lo que respecta al Derecho internacional, se puede considerar que ha

recepcionado la primera y segunda generacin de derechos, iniciando el
reconocimiento tambin de derechos que integraran una cuarta
generacin, si bien no se han reconocido ni tutelado igualmente los
derechos econmicos, sociales y de prestacin de la tercera generacin,
dado el impacto que tales derechos tiene en las polticas presupuestarias
nacionales.
Es notable, sin embargo, la confluencia entre el mbito internacional y el de
los Estados nacionales en lo que respecta a los derechos de cuarta
generacin que se describen a continuacin.
El Estado social: la cuarta generacin de derechos
La cuarta generacin de derechos no surge de un cambio en el modelo de
Estado social, sino de la evolucin social, cientfica y tcnica. En algunos
casos se trata de derechos preexistentes, pero que sufren variaciones como
consecuencia de las nuevas tecnologas. Est integrada por los siguientes
grandes bloques:
1. Los derechos relativos a la proteccin del ecosistema y al patrimonio
de la humanidad:
o

Derecho al medio ambiente y al mantenimiento y desarrollo

equilibrado del hbitat.

Derecho a la biodiversidad y a la bioseguridad.

Derecho a la obtencin de alimentos que no alteren ni pongan

en peligro la identidad gentica ni la salud humana.

Derecho de acceso a los entornos naturales.

Derecho al reconocimiento y proteccin del patrimonio cultural.

Derecho al progreso y a un desarrollo industrial y tecnolgico

sostenible.

Derecho a la obtencin de productos industriales y

farmacuticos que no alteren ni menoscaben la integridad ni
identidad del ser humano.

2. Los derechos relativos a un nuevo estatuto jurdico sobre la vida

humana:
o

Derecho a la vida: abolicin de la pena de muerte y estatuto

jurdico del preembrin, embrin y feto.

Derecho a la integridad psicolgica y moral.

Derecho a la libertad de autodeterminacin fsica: tratamientos

mdicos y consentimiento informado.

Derecho a la identidad gentica: clonacin y derecho a la

informacin gentica.

Derecho a renunciar a la propia vida: suicidio y eutanasia.

Derecho a al reproduccin humana.

Derecho a la proteccin eficaz de la salud.

Derecho a la libertad de investigacin y aplicacin tcnica y

cientfica biomdica.

3. Los derechos derivados de las nuevas tecnologas de la comunicacin

y la informacin:
o

Derechos de la comunicacin y la informacin: a una

informacin completa y veraz; al acceso a la informacin de
relevancia para la Humanidad; a la informacin gentica; a
comunicar libremente ideas, pensamientos u opiniones por
cualquier medio, pblico o privado; al acceso a los medios
tcnicos de comunicacin pblicos y privados; a la
autodeterminacin informativa; a la proteccin de datos de
carcter personal o familiar.

Derechos en la red: derechos informticos; a conocer la

identidad del emisor de informacin u opiniones; a la vida

privada, a la intimidad y al honor en la red; a la propia imagen

en la red; a la propiedad intelectual en la red.
o

Derechos de los menores ante las nuevas tecnologas

informativas y de comunicacin: en los medios de
comunicacin, informacin u opinin; proteccin especfica de
la infancia en la red; derecho al acceso a la cultura a travs de
los medios de comunicacin e informacin.

Tal como se indic antes, el Derecho internacional ha recepcionado la

primera y segunda generacin de derechos, iniciando activamente el
reconocimiento tambin de derechos que integraran la cuarta generacin,
si bien no se han reconocido ni tutelado igualmente los derechos
econmicos, sociales y de prestacin de la tercera generacin, dado el
impacto que teles derechos tiene en las polticas presupuestarias
nacionales.
El sistema de derechos y libertades
En el ordenamiento jurdico espaol coexisten normas emanadas de los
rganos centrales del Estado, de los rganos de las CCAA y de
organizaciones, instituciones o acuerdos internacionales. Estas ltimas
revisten especial importancia en lo que respecta a los derechos y libertades,
dado el reconocimiento y tutela que stos han encontrado en el mbito
internacional.
Por tanto, el sistema de derechos y libertades espaol no es exclusivamente
de produccin interna, coexistiendo el nivel central con el autonmico (los
respectivos Estatutos incluyen referencias a los derechos y libertades en el
mbito de las CCAA, remitindose generalmente a los reconocidos en la CE)
y el nivel internacional de reconocimiento y tutela de derechos. En el nivel
internacional hay que distinguir entre los acuerdos o pactos concretos y los
actos emanados de organizaciones internacionales creadas para tutelar los
derechos, as como el mbito territorial de aplicacin (ONU, Consejo de
Europa, UE).