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HACIA UNA COMUNIDAD SEGURA

HACIA UNA COMUNIDAD SEGURA

NDICE:

PRESENTACIN ...............................................................................................3
MARCO NORMATIVO DEL PROGRAMA .........................................................4
MOMENTOS METODOLGICOS......................................................................8
PREVENCIN DEL DELITO CIBERNTICO .................................................8
PREVENCIN DEL ACOSO ESCOLAR (BULLYING) .................................15
COMUNIDAD SEGURA ................................................................................24
MANUAL DEL FACTOR PREVENTIVO .......................................................33
USO DE MATERIALES DIDCTICOS .............................................................35
BIBLIOGRAFA................................................................................................38
GLOSARIO DE TRMINOS .............................................................................41

HACIA UNA COMUNIDAD SEGURA

PRESENTACIN
La Secretara de Seguridad Pblica Federal (SSP), la Secretara de Educacin Pblica (SEP)
y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) suman sus esfuerzos en la
incorporacin del espacio escolar a la prevencin de la violencia, para colocarlo como un eje
que, a travs de los maestros y la formacin de una cultura de prevencin del delito
coadyuve a la construccin de una Comunidad Segura.
La escuela es un lugar estratgico para prevenir las causas que generan violencia y
delincuencia, as como el lugar donde se inicia la socializacin y formacin de una
cultura cvica, por ellose convierte en el espacio privilegiado para detectar situaciones de
riesgo hacia los estudiantes, maestros y familias.
La deteccin temprana de problemticas permite incorporar mecanismos de prevencin, pero
sobre todo, cuando stos se identifican, resulta urgentepromover estrategias y programas
que los atiendan, a travs de una canalizacin oportuna a las instituciones que disponen de
los servicios especializados, beneficiando no slo a la poblacin escolar sino a toda la
comunidad con prcticas encaminadas a ofrecer alternativas de solucin frente a los
problemas de mayor recurrencia.
En este contexto, la presente alianza interinstitucional tiene el compromiso de formar y
educar para prevenir la violencia y la victimizacin en la comunidad escolar, en la familia y en
la sociedad, aspectos que se entrelazan y se transfieren de un mbito a otro sin que sean
excluyentes o ajenos a las tareas de prevencin social del delito. Por ello, desde la escuela y
la familia se debe articular e implementar una estrategia que promueva, desde ambos
espacios, la adopcin de actitudes y acciones que favorezcan la construccinde una
comunidad segura.
Poner en prctica estrategias de prevencin social del delito es algo ms que reducir la
violencia y abatir la comisin de hechos delictivos; implica atender las causas generadoras
del delito. La formacin slida de una cultura que impulse el desarrollo del capital social en
un contexto humanstico, permite motivar la participacin corresponsable de la ciudadana
para reforzar la cohesin comunitaria, sustentada en valores de cooperacin, solidaridad,
proteccin y respeto.
Hacia una Comunidad Segura es un programa que promueve el cambio de
comportamientos y la difusin de estrategias para que los docentes incorporen en su
enseanza cotidiana la prevencin del acoso escolar y del delito ciberntico, as como
medidas de autoproteccin y seguridad comunitaria en nuestros entornos ms
importantes donde se expresa la vida comunitaria: el hogar, la escuela y los espacios
comunes.

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MARCO NORMATIVO DEL PROGRAMA


1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Entre los principios constitucionales que tutelan la actuacin de las instituciones de
seguridad pblica, el Artculo 21 hace explcitos los fundamentos de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos y establece que
la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los
Estados, y los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y
persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas,
en los trminos de la ley, en las respectivas competencias que la Constitucin seala.
As mismo, establece que las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil,
disciplinado, y profesional. El Ministerio Pblico y las instituciones policiales de los tres
rdenes degobierno debern coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la
seguridad pblica y conformarn el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que estar
sujeto a las siguientes bases mnimas. Entre ellas:
d) Se determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar, entre otros, en los
procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las
instituciones de seguridad pblica.
2. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Este ordenamiento recoge el espritu del principio constitucional de coordinacin y
participacin ciudadana, al establecer de manera especfica:
Artculo 131.- Para mejorar el servicio de Seguridad Pblica, las instancias de
coordinacin que prev esta Ley promovern la participacin de la comunidad a
travs de las siguientes acciones:

Participar en la evaluacin de las polticas y de las instituciones de seguridad


pblica.
Opinar sobre polticas en materia de Seguridad Pblica;
Sugerir medidas especficas y acciones concretas para esta funcin;
Realizar labores de seguimiento;
Proponer reconocimientos por mritos o estmulos para los Integrantes de las
Instituciones;
Realizar denuncias o quejas sobre irregularidades, y
Auxiliar a las autoridades competentes en el ejercicio de sus tareas y participar en
las actividades que no sean confidenciales o pongan en riesgo el buen desempeo
en la funcin de Seguridad Pblica.

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3. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
En su artculo 30 Bis, fracciones I, VII y VIII establece los instrumentos y acciones para
prevenir eficazmente la comisin de delitos y corresponde a la Secretara de Seguridad
Pblica: fomentar la participacin ciudadana en la formulacin de planes y programas de
prevencin en materia de delitos federales , cuyo propsito es encauzar las actividades
del Estado, del Ejecutivo Federal y de la sociedad en general, hacia una cultura de
prevencin comunitaria basada en la libertad, el orden y la paz pblica.
4. Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica
En el marco regulatorio corresponde a la Direccin General de Prevencin del Delito y
Participacin Ciudadana:Disear, analizar, aplicar y evaluar polticas y criterios para
elaborar estudios y metodologas especializados en causas estructurales de la comisin
de delitos, mediante diagnsticos de seguridad pblica y establecer y mantener redes de
colaboracin de la Secretara de Seguridad Pblica con grupos organizados del sector
privado, acadmico, organizaciones civiles y de otros sectores sociales.
Estas atribuciones trascienden a las entidades federativas, municipios e instituciones
pblicas en el marco del Sistema Nacional, en materia de promocin del desarrollo de
polticas pblicas de prevencin social del delito, y la ejecucin de acciones conjuntas
tendientes a la prevencin de la comisin de delitos y garantizar el pleno ejercicio de la
libertad y el Estado de Derecho, de acuerdo al artculo 24, fracciones I y VII del
reglamento interior.
5. Alineacin de los Instrumentos de Planeacin estratgica
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
En este instrumento de organizacin y planeacin del quehacer gubernamental se hace
referencia a los programas de desarrollo sectoriales; para la coordinacin y concertacin
entre Federacin y Entidades Federativas, basndose en la estrategia integral cuyo
objetivo central es consolidar la transformacin del pas sobre bases slidas, realistas y
responsables,a partir de ejes rectores en el Estado de Derecho y Seguridad.
En estos se enfatizan las polticas preventivas para la comisin de delitos, el combate al
crimen organizado y la cultura de la legalidad.
A partir del planteamiento del objetivo 16 el cual cita: Fomentar un mayor nivel de
desarrollo y mejores condiciones de vida que prevengan conductas delictivas en las
comunidades y espacios urbanos, garantizando a toda la poblacin el goce de sus
derechos y libertades.
Por ende, la presente estrategia involucrar a la comunidad educativa y los miembros que
la conforman directores, maestros, padres de familia y alumnos en los talleres sobre

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prevencin social del delito, loscuales proveen herramientas y recursos prcticos para la
disminucin de factores de riesgo en materia delictiva. Adicionalmente, se distribuirn
materiales ldicos e informativos, para que la sociedad en su conjunto, participe en la
construccin de un entorno seguro en el contexto escolar.
Programa Nacional de Seguridad Pblica 2008-2012
Se elabor a partir del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, la Visin Mxico 2030, el
Programa Sectorial de Seguridad Pblica 2007-2012, el Acuerdo Nacional por la
Seguridad, la Justicia y la Legalidad (ANSJL) y la Estrategia Nacional de Prevencin del
Delito y Combate a la Delincuencia (ENPDyCD). En l se expresan los objetivos,
estrategias, lneas de accin e indicadores de medicin que permitirn mejorar el combate
al crimen organizado.
El Programa Nacional de Seguridad Pblica 2008-2012 enmarca los objetivos, estrategias
y lneas de accin en el combate al crimen organizado, prevencin del delito y
participacin ciudadana, cuyos objetivos estn enfocados a:
1. Fomentar la confianza de la sociedad en las instituciones encargadas de la
seguridad pblica, mediante la puesta en marcha de mecanismos de seguimiento y
evaluacin que propicien la credibilidad en el compromiso gubernamental de
preservar el orden y la paz pblicos.
2. Privilegiar la cultura de la legalidad, la denuncia y el fortalecimiento de lazos
comunitarios.
3. Establecer y consolidar mecanismos de participacin ciudadana en los distintos
rdenes de gobierno.
4. Consolidar la participacin ciudadana en el diseo de polticas pblicas y
mecanismos de seguimiento y evaluacin.
5. Desarrollar, promover y consolidar programas de prevencin del delito con la
participacin de la sociedad.
6. Consolidar la participacin ciudadana en las polticas, programas y acciones de
las instituciones responsables de seguridad pblica en los tres rdenes de
gobierno.

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OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA:
Desarrollar en los maestros de educacin bsica capacidades tericas, metodolgicas y
prcticas para difundir medidas de prevencin social del delito y detectar situaciones de
violencia a travs de la atencin oportuna de los factores de riesgo en los entornos
familiar, escolar y social.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Inclusin de contenidos de prevencin social del delito, valores y cultura de la legalidad,
en los programas de educacin de los maestros de enseanza bsica.
Promover y estimular en la comunidad escolar y social el manejo cotidiano de medidas
preventivas que eviten que se presenten climas de violencia.
Detectar y atenuar los principales factores de riesgo generadores de violencia difundiendo
permanentemente los factores de proteccin.
EL CURSO DE CAPACITACIN PARA MAESTROS QUE APLICARN LAS
HERRAMIENTAS EN SU COMUNIDAD DURA 4 HORAS.
CURSO HACIA UNA COMUNIDAD SEGURA
HERRAMIENTAS:
1. Rally de Prevencin contra el delito ciberntico.
2. Tablero acoso escolar (Bullying).
3. Tcnica del Nudo Humano para Comunidad Segura.
4. Manual del Factor Preventivo
DESCRIPCIN DEL CURSO
A travs del presente curso Hacia una Comunidad Segura, la Subsecretara de
Prevencin y Participacin Ciudadana, pretende brindar en colaboracin con la Secretara
de Educacin Pblica al personal docente del Sindicato Nacional de Trabadores de la
Educacin (SNTE) herramientas prcticas y vivenciales para que a partir del ncleo
escolar, a travs de un acercamiento de los maestros con los padres de familia, se
favorezcan los factores de proteccin encaminados a la construccin de una comunidad
segura.
El curso se integra por 4 herramientas didcticas con las cuales se entrenar a
instructores difusores que tendrn la misin de entrenar a la totalidad del personal docente
del SNTE.
Una vez capacitados, los docentes contarn con instrumentos didcticos para aplicarlos
con sus alumnos y padres de familia con el fin de fortalecer factores de proteccin
encaminados a la construccin de una comunidad segura.

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MOMENTOS METODOLGICOS
Los maestros sern capacitados en 4 horas para aplicar cuatro herramientas didcticas.
El curso de capacitacin es un entrenamiento para la aplicacin de estos instrumentos y
a continuacin se muestra su metodologa.
PREVENCIN DEL DELITO CIBERNTICO

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PREVENCIN DEL ACOSO ESCOLAR (BULLYING)

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NOMBRE

RALLY APRENDE A CUIDARTE para Nivel Primaria.

PROPSITO

Sensibilizar a los participantes sobre los riesgos que existen en


Internet a travs del juego.
Informar, mediante el desarrollo del tema de delito ciberntico y su
nexo con el maltrato infantil, abuso sexual y narcomenudeo,
medidas especficas de prevencin de estos delitos.

MATERIALES

Colores, marcadores, tarjetas con instrucciones, hojas de rotafolio,


ttulos impresos de los temas a tratar para pegar en dicha hoja.
(Estacin 1) rompecabezas con los conceptos, (Estacin 2) sobres
para los rompecabezas, letrero que diga dibujo (Estacin 3)
etiqueta para personificar dibujo, preguntas impresas Qu
aprend hoy? Para qu me va a servir? (Estacin 4), estrellas,
cinta adhesivay 16 estrellas.

TIEMPO

Aproximadamente 35 minutos.
ANTES DEL RALLY
El maestro montar los materiales requeridos para los cuatro
equipos en cada estacin:

METODOLOGA

PRIMERA ESTACIN:
Tarjeta de instrucciones (No. 1 Conceptos), una por equipo
Hoja de rotafolio (uno por equipo) con los ttulos de los temas a
tratar:
1. Delito Ciberntico
2. Maltrato Infantil
3. Narcomenudeo
4. Abuso Sexual del Menor
Marcadores (uno por equipo)
SEGUNDA ESTACIN:
Tarjeta de instrucciones (No. 2 Rompecabezas), una por
equipo.
Rompecabezas con los conceptos de los temas a tratar:
1. Delito Ciberntico
2. Maltrato Infantil
3. Narcomenudeo
4. Abuso Sexual del Menor
Cada equipo debe tener un rompecabezas de cada concepto.
(Cuatro conceptos = 4 rompecabezas).

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TERCERA ESTACIN:
Tarjeta de instrucciones (No. 3 Dibujo), una por equipo.
Colores.
Hoja de rotafolios (uno por equipo) con letrero que diga
Dibujo.
CUARTA ESTACIN:
Tarjeta con instrucciones (No. 4 Denuncia). Una por equipo.
Hoja de rotafolio (uno por equipo) con las preguntas Qu
aprend hoy? Para qu me va a servir?en la que se anotan 5
medidas preventivas para evitar ser vctima de estos delitos.
Marcadores (uno por equipo).
DURANTE EL RALLY:
1.-Presentacin del maestro ante el grupo.
2.-Induccin a los temas (Delito Ciberntico, Maltrato a Menores,
Abuso Sexual del Menor y Narcomenudeo) tambin les dar las
tres recomendaciones: ESTARALERTA,
ESCUCHAR
y
PARTICIPAR.
4.-Acordar con los alumnos el respeto como regla bsica de
comportamiento durante las actividades.
5.-Formar cuatro equipos.
6.- Los alumnos elegirn un nombre para su equipo, relacionado al
lenguaje de la red. Posteriormente, inventarn una porra con dicho
nombre.
7.- Tanto el nombre como la porra se basarn en valorescomo:
honestidad, responsabilidad, lealtad y servicio.
8.-Cada equipo nombrar un representante.
9.-El equipo que haya terminado satisfactoriamente cada una de
las estaciones, deber intercambiar el material utilizado por una
estrella (con logotipo de la Polica Federal).
10.-Pasar de una estacin a otra requiere de una actividad fsica
distinta. Por ejemplo: brincar en un solo pie; cantar una cancin o
gritar una frase. El maestro guiar el proceso.
11.-El equipo ganador ser el que rena primero las cuatro
estrellas.
Estaciones:
1.-ESTACIN CONCEPTOS (Recuperacin de conocimientos
previos).
2.-ESTACIN ROMPECABEZAS (Informacin bsica).
3.-ESTACIN DIBUJO (Apropiacin del conocimiento).
4.-ESTACIN DENUNCIA (Reflexin de lo aprendido. Qu
aprend hoy? Para qu me va a servir?

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ESTACIONES DEL RALLY APRENDE A CUIDARTE
PRIMERA ESTACIN CONCEPTOS
Los temas a tratar, son: Delito Ciberntico, Maltrato a Menores,
Abuso Sexual Infantil y Narcomenudeo.
En esta estacin deben estar pegados para los cuatro equipos:
hoja de rotafolio con los ttulos de los temas a tratar, marcadores y
tarjetas con las instrucciones.
Indicaciones de la tarjeta de la Primera Estacin:
Los participantes anotarn en una hoja de rotafolio lo que saben
y/o entienden de dichos conceptos.
Se recuperan conocimientos previos y se indica a los alumnos que
anoten lo que piensan de cada tema, tomando en cuenta las
opiniones de todos los integrantes del equipo.
Al trmino de la estacin el representante de cada equipo avisar
al maestro que han concluido, el profesor valida la informacin y
se intercambia la estrella por el material (tarjeta de instrucciones)
siendo sta y la realizacin de una actividad fsica los pases a la
siguiente estacin.
SEGUNDA ESTACIN ROMPECABEZAS
Los participantes debern armar los 4 rompecabezas para leer la
definicin correcta de los temas a tratar.
Al concluir, los participantes leern la definicin correcta de los 4
temas, comparando y comentando las respuestas que haban
escrito en la primera estacin. El maestro escuchar y har
observaciones breves. El representante entregar los materiales
(rompecabezas y tarjeta con instrucciones) para recibir otra
estrella, realizar otra actividad fsica (la que designe el maestro) y
avanzar a la siguiente estacin.
TERCERA ESTACIN DIBUJO
En esta estacin se cuenta con tarjetas de instruccin y colores.
Indicaciones de la tarjeta de la Tercera Estacin:
Los participantes elaborarn un dibujo en el que expresen su
sentir respecto a Delito Ciberntico, Narcomenudeo, Maltrato a
Menores y Abuso Sexual del Menor.
El dibujo se elabora con la participacin de todos los integrantes
del equipo. Para la exposicin final, el dibujo deber incluir los
siguientes datos:
Nombre del equipo.
Nombre de cada uno de sus Integrantes.
Porra del equipo.
El maestro lo validar e intercambiar la tarjeta de instrucciones y
los lpices de colores por la estrella para inmediatamente

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despus, instruir al equipo sobre la forma de llegar a la siguiente
estacin (por ejemplo: cantando la cancin de la prevencin
ponte buzo).
CUARTA ESTACIN DENUNCIA
Se requiere hoja de rotafolio con preguntas que contestarn los
participantes, marcadores y tarjetas de instruccin.
Se har una reflexin final y contestarn por escrito las siguientes
preguntas:
Que aprend hoy?, Para qu me va a servir? y anotarn 5
medidas preventivas para evitar ser vctimas de estos delitos.
Al concluir la cuarta estacin, intercambiarn los marcadores y la
tarjeta de instruccin por la ltima estrella.
El primer equipo que termine permanecer sentado, en espera de
que los dems equipos concluyan.
Una vez que los cuatro equipos hayan terminado, se dispondrn a
exponer su trabajo.
DESPUS DEL RALLY
En el saln de clase, cada equipo expondr:
1. El trabajo que realiz durante el Rally (hoja de rotafolio)
2. Su porra, y
3. Entregarn al maestro las cuatro estrellas, a medida que
realicen su exposicin.
El maestro intervendr con comentarios reforzadores respecto al
tema y con recomendaciones especficas.
Al trmino de las exposiciones, el equipo ganador recibir un
fuerte aplauso.
Se invita a los alumnos a gritar la frase: Juntos contra el Delito
Ciberntico
El maestro concluye con una reflexin sobre el tema.
CONCLUSIONES
MNIMAS A LAS
QUE SE
LLEGAR

La importancia de saber cmo protegerse al navegar en


Internet.

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JUEGO-TABLERO PARA LA PREVENCIN DEL BULLYING

NOMBRE

Sensibilizar y orientar a nias y nios a prevenir las diferentes


formas en las que se manifiesta el bullying (acoso escolar), a travs
del juego-tablero.
Dar a conocer la diferencia entre una situacin de violencia escolar y
el bullying.
Identificar las medidas de prevencin para evitar ser vctima de
bullying.

PROPSITO

MATERIALES

Saln amplio con sillas dispuestas en crculo, para trabajar en


equipos de (4, 6, 8 10 personas), juego-tablero para la prevencin
del bullying, papel rotafolio, plumas o marcadores.

TIEMPO

Aproximadamente 35 minutos.

METODOLOGA

1. Se formarn cuatro equipos, se elegir un representante y un


nombre de equipo relacionado a la prevencin del bullying en
sentido positivo.
2. El facilitador ser el responsable de dirigir y coordinar el juego.
3. Cada equipo contar con un tablero y seguir las instrucciones del
coordinador (instrucciones del juego).
4. El coordinador dar inicio al juego con la salida del primer equipo en
la tirada del dado.
5. El avance en las casillas ser de acuerdo al nmero del dado por
tirada o por las instrucciones del coordinador.
6. El ganador ser quien llegue primero a la casilla 16.
7. Por ltimo, el coordinador realizar una reflexin final sobre los
temas que se vieron durante el juego.

CONCLUSIONES
MNIMAS A LAS
QUE SE DEBE
LLEGAR

Por equipos, el grupo explicar qu es el bullying, dar sus


caractersticas y resumir las medidas de prevencin que pueden
aplicar en su escuela.

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NOMBRE
PROPSITO

TCNICA GRUPAL: NUDO HUMANO


Ejemplificar la problemtica de la comunidad del entorno escolar

MATERIALES

TIEMPO

Se requiere un lugar amplio para trabajar en un crculo formado


con 10 personas de pie.
Archivo electrnico con diapositivas

30 minutos aproximadamente (enredar y desenredar el nudo


humano)
20 minutos de exposicin de diapositivas
10 minutos de conclusiones
1. El instructor invita a participar a diez personas (preferentemente
5 damas y 5 caballeros).
2. Antes de pasar frente al grupo, el instructor les comunica que
representarn a algn integrante de la comunidad. A
continuacin el instructor les asigna en voz alta un rol a cada
uno:

METODOLOGA

No. 1 Vecino
No. 2 Chofer de transporte colectivo
No. 3 Dueo de un billar
No. 4 Padre de familia
No. 5 Dueo de un caf Internet
No. 6 Padrede familia
No. 7 Dueo de una papelera
No. 8 Funcionario pblico
No. 9 Dueo de la tienda
No. 10 Padre de familia que forma parte de la
asociacin de padres de familia o del consejo escolar

3. El instructor indica que debern hacer un crculo entrelazando


sus manos (con la finalidad de no soltarse).
4. El instructor explica a todo el grupo que el crculo es una
representacin del entorno de una escuela, en donde todo se
encuentra limpio, ordenado, organizado sin problemas.
5. Ya tomados de las manos, el instructor indica a los participantes
dar un paso a la izquierda y otro paso a la derecha, acto
seguido les hace notar que en este momento la comunidad se
encuentra cmoda y coordinada, sin ningn problema.

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6. El instructor les indica que conforme vaya mencionando una
problemtica que genera su personaje, ste deber enredarse
y as seguir con cada uno de los participantes, enfatizando que
no pueden soltarse ni cambiar la posicin de las manos; o los
mismos participantes van mencionando alguna problemtica
que tiene que ver con su papel.
7. El instructor da inicio de la descripcin de cada personaje:

No. 1 Vecino. Deja la basura en la calle por comodidad


porque el camin pasa muy temprano. - Qu ms da, si
es una pequea bolsita! -Vecino se enreda.

No. 2 Chofer de transporte colectivo. Es la persona


que no respeta las seales viales, no le importa utilizar
las paradas autorizadas, lo que le interesa es ganar a su
compaero el pasaje de la siguiente calle. -Total los
pasajeros tampoco respetan-. Chofer de transporte
colectivo se enreda.

No. 3 Dueo de un billar. l permite la entrada a


alumnos de la escuela vecina, a sabiendas que acuden
en horario de clase, adems de venderles bebidas
alcohlicas. -Total si los padres no supervisan a sus hijos
que importa lo que les pase, clientes son clientes-.
Dueo del billar se enreda.

No. 4 Padre de familia. Pasea a su perro para que haga


sus necesidades fisiolgicas en la calle y no recoge las
heces, sin importarle que es un foco de contaminacin
para los integrantes de la comunidad. -Al fin no tengo
hijos pequeos, que importa-. Padre de familia se
enreda.

No. 5 Dueo de un caf Internet. No le importa que los


menores de edad vean pornografa o que puedan
introducir bebidas alcohlicas a su negocio. -Entre ms
tiempo ocupen mis computadoras, ms dinero gano-.
Dueo de un caf Internet se enreda.

No. 6 Padre de familia. Sabe quin comete actos fuera


de la ley alrededor de la escuela, pero por temor, no se
atreve a informar a las autoridades. -Ya mis hijos se
casaron y no corren riesgo-. Padre de familia se enreda.

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No. 7 Dueo de la papelera. Ha presenciado rias entre


los alumnos de la escuela que est frente a su negocio y
simplemente no le interesa, piensa que no es su
problema. Tambin ha sido espectador y sabe quines
grafitean las paredes de la escuela y los parques. - No
me importa, porque mis hijos ya no acuden a esa
escuela-. Dueo de la papelera se enreda.

No. 8Funcionario pblico. No le preocupa si hay


alumbrado pblico alrededor de la escuela, falta de
contenedores de basura y mantenimiento de los parques.
-Aunque paso diario por aqu no me afecta ya que mi
casa est en otra colonia-. Funcionario pblico se
enreda.

No. 9 Dueo de la tienda. Vende bebidas alcohlicas y


cigarros a menores.-Si no lo hago yo, de todos modos
irn a otra tienda y perder dinero-. Dueo de la tienda
se enreda.

No. 10 Padre que forma parte del consejo escolar.


Insta a los padres a que participen en las juntas y trata de
alentar a las autoridades para desarrollar actividades
deportivas. Sin embargo sus esfuerzos se ven diluidos
quedando inmersos en este nudo. Seguir insistiendo-.
(No se enreda ni se desanima, pero queda atrapado).

8. El instructor hace una breve reflexin sobre lo difcil que es la


convivencia cuando existen tantos problemas. Pide a los
participantes que den un paso a su derecha y luego uno a la
izquierda. Posteriormente, pregunta Cmo se sienten?, Se
encuentran cmodos? Los participantes contestarn las
preguntas.
9. El instructor hace una pequea reflexin diciendo que poco a
poco la comunidad se vuelve desordenada, aptica, donde el
caos es la principal caracterstica.
10. El instructor comenta que el siguiente paso es tratar de
desenredar a cada participante, cada uno de ellos deber
expresar una reflexin positiva, comenzando por:

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HACIA UNA COMUNIDAD SEGURA

No. 10 Padre de familia que forma parte del consejo


escolar. -No me voy a rendir, insistir en buscar
alternativas para mejorar el entorno de la escuela.
Despus de todo, lo que pasa aqu afecta a mis hijos y a
m de manera directa-. (No se mueve, se mantiene
firme)
No. 9 Dueo de la tiendaQu pasara si dejara de
vender bebidas y cigarros a menores de edad?
-Despus de todo, las bebidas alcohlicas pueden ser un
detonante para cometer hechos delictivos como el robo, y
yo podra ser la vctima-.Dueo de la tienda se
desenreda.

No. 8 Funcionario pblico. -Como autoridad debo


gestionar la instalacin de luminarias y otros servicios
pblicos-. -Adems de conversar con los integrantes de
la comunidad, sobre la mutua responsabilidad del
cuidado y conservacin de los servicios instalados-.
Funcionario pblico se desenreda.

No. 7 Dueo de la papelera. -Entiendo que la violencia


genera ms violencia y que como integrante de la
comunidad debo acudir a las autoridades escolares a
informar de las rias que se suscitan entre los alumnos.
As como reportar a los jvenes que grafitean, ya que
ste genera un sentimiento de inseguridad y se presta a
que se siga deteriorando el entorno-.Dueo de la
papelera se desenreda.

No. 6 Padre de familia. -S quin comete actos fuera de


la ley, debo de llamar a los telfonos de Denuncia
Ciudadana porque he visto en la televisin que gracias a
una llamada se han resuelto varios casos-. Padre de
familia se desenreda.

No. 5 Dueo de un caf Internet. Como el Internet


permite la entrada a la pornografa, a la violencia, y a
otros tipos de delitos, el riesgo no es slo para mis
clientes, tambin me puedo ver afectado como dueo del
negocio. Debo establecer algunos controles para
menores de edad-.Dueo de un caf Internet se
desenreda.

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No. 4 Padre de familia. -Debo tomar en cuenta que las


heces ocasionan un dao importante a la salud
principalmente en los nios, adems de contribuir al
deterioro fsico del entorno. Debo respetar las normas de
convivencia-.Padre de familia se desenreda.

No. 3 Dueo de un billar. -No permitir la entrada al


billar a estudiantes uniformados ni les vender alcohol a
menores. Est prohibido. Adems de que contribuyo a la
formacin de pandillas que pueden afectar mi negocio.Dueo de un billar se desenreda.

No. 2 Chofer de transporte colectivo. -Si respetara las


seales viales y no me detuviera en donde el pasaje
cmodamente me hace la parada, habra menos
accidentes y caos vial, y me beneficiara por la fluidez del
trnsito-. Chofer de transporte colectivo se desenreda.

No. 1 Vecino. -Si empiezo con una simple bolsita de


basura, terminar siendo un basurero, pero sobre todo,
provocar una sensacin de inseguridad a toda la
comunidad-. Vecino se desenreda.

11. El instructor viendo el crculo como al inicio, pide a los


participantes nuevamente que den un paso a la derecha, y
luego un paso a la izquierda. Reflexiona con todos sobre
cultura de la legalidad, participacin ciudadana y
prevencin.
12. El instructor agradece la participacin y solicita tomen
suslugares para continuar con el ejercicio.
TEMAS QUE SE
DEBEN
ABORDAR EN
CUALQUIER
MOMENTO DE LA
DINMICA

El instructor explica a todo el grupo que ese gran nudo humano que
representa el entorno escolar, se encuentra en una situacin de caos,
sin orden provocando que los integrantes estn incmodos, entre otras
cosas; resultado de la apata, la desorganizacin, la falta de una
cultura de la legalidad y del sentimiento de corresponsabilidad
ciudadana en el cuidado del entorno, todo esto tiene como resultado la
descomposicin del tejido social.
El instructor explica cmo todos los integrantes de una comunidad
contribuyen tanto al deterioro como a la recuperacin del espacio.

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Preguntas auxiliares en la presentacin:

Quines son responsables del entorno escolar?


Reflexin: Todos somos responsables del entorno
escolar

Quines se benefician al tener un entorno escolar


seguro?
Reflexin: Todos somos beneficiarios.

A qu nos comprometemos para mejorar la comunidad?


Reflexin: Hacer referencia a que se pueden conformar
corredores de seguridad con la participacin de padres,
maestros y vecinos.
Los beneficios de un entorno escolar seguro se pueden
retomar en las colonias aledaas.

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MANUAL DEL FACTOR PREVENTIVO

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USO DE MATERIALES DIDCTICOS


Los materiales didcticos desarrollados por la SSP a travs de la Subsecretara de
Prevencin y Participacin Ciudadana, tienen el propsito de sensibilizar e informar a la
comunidad escolar sobre diversos temas de prevencin social del delito.
Objetivo General

Que las maestras y los maestros adquieran habilidades relacionadas con el enfoque
de auto-cuidado y participacin mediante actividades vivenciales, juegos y dinmicas
de grupo.

Que las madres y los padres de familia experimenten y analicen los factores de riesgo
y aprendan a anticiparse a ellas.

Objetivos Especficos
Que maestras y maestros:

Reconozcan la importancia de la prevencin como una culturaque favorece la


prctica de conductas de proteccin ante el delito.

Identifiquen los principales problemas de seguridad a los que estn expuestos las
nias y los nios y lleven a cabo actividades vivenciales1con ellos para aumentar el
conocimiento y prctica de la prevencin social del delito.

Identifiquen los propsitos y contenidos que se plantean en los diversos materiales


didcticos.

Tengan un acercamiento a situaciones de enseanza y aprendizaje de las conductas


recomendadas para mantenerse seguro en diferentes entornos.

Conozcan y utilicen los materiales didcticos como parte de su quehacer educativo.

En este contexto se entiende vivencial como una enseanza que motiva no slo la reflexin abstracta, sino la motivacin
de una vivencia o experiencia de vida similar a la que se pretende prevenir para que el nio/a identifique no slo racional
sino tambin emocionalmente la situacin y sepa reaccionar ante ella.

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Prevencin del Delito Ciberntico y Electrnico
Facilitar la identificacin de los delitos que se cometen a travs de Internet y de ciertos
dispositivos electrnicos (celulares), es uno de los objetivos del Taller de Prevencin del
Delito Ciberntico que realiza la SSP desde el ao 2008 entre maestros, padres de familia
y alumnos de educacin bsica, tanto en escuelas pblicas como privadas en todo el pas.
Manual del Multiplicador
Con recomendaciones puntuales para prevenir prcticas de riesgo, y a travs de la
identificacin de los factores que protegen a menores y adultos particularmente de delitos
como maltrato, narcomenudeo, delito ciberntico y abuso infantil, el taller cuenta con un
Manual del Multiplicador, que contiene dos apartados sustantivos: el primero, engloba
temas relacionados a la familia como eje educador y formativo, los delitos que puede
ocasionar la navegacin en Internet y los canales de denuncia. El segundo apartado
ofrece al multiplicador procesos y mtodos de enseanza-aprendizaje, as como
dinmicas para transmitir la informacin.

Actividad ldica.
Rally Aprende a cuidarte

Uno de los materiales bsicos para realizar esta divertida manera de aprender, consiste
en cuatro rompecabezas que ilustran los temas de: narcomenudeo, abuso sexual infantil,
delito ciberntico y maltrato a menores. Adems, la dinmica se fortalece con un
cibercilindro, que contiene 8 carteles para jugar el rally (4 dirigidas a nias y nios de
primaria. 4 para secundaria). Cada estacin tiene el propsito de sealar un lugar y una
actividad especfica con la que el instructor podr guiar las actividades del grupo.

Trptico Prevencin de Riesgos en Internet

Navegar en Internet sin precaucin puede hacernos vctimas de varios delitos. Este folleto
explica cmo cuidar la informacin personal y cules son los mecanismos de denuncia.
Prevencin del Acoso Escolar (Bullying)
A diferencia de la violencia escolar, que surge espordicamente entre diversos miembros
de la institucin educativa, el acoso se da entre iguales, de manera reiterada y constante.

Tablero Didctico contra el Acoso Escolar


Con la asistencia de un dado, cada participante recorre las 16 casillas que integran el
tablero. Cada una de ellas tiene una frase que ejemplifica diferentes conductas, bien
puede tratarse de conductas positivas (a favor de la integracin, el respeto y la sana
convivencia) o de agresiones y violacin de reglas.

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Prevencin Social del Delito

Cuaderno para Iluminar: este material didctico que lleva por ttulo Aprende a
Cuidarte, tiene 20 pginas interiores a 1 tinta con mensajes de prevencin. En cada
pgina, frases muy sencillas refuerzan principios bsicos para la prctica del autocuidado y la seguridad de nios y nias. Es un material para enfatizar el tema de
seguridad infantil en las escuelas, cuya vida til puede propagarse rpidamente hacia
los vecinos, los hermanos e incluso otros padres y maestros.
Un dibujo trazado a lnea acompaa cada frase, de manera que el profesor puede
iniciar solicitando a los nios que vayan a la pgina del consejo seleccionado, explicar
el concepto e inmediatamente hacer que los alumnos coloreen la figura.

Lotera: Este tpico juego mexicano se ha desarrollado para que nios y nias de 6 a
10 aos de edad jueguen en equipo, reforzando los mensajes preventivos y
grabndose mediante la imagen, la palabra y la misma dinmica del juego las
diferentes acciones que pueden protegerlos ante desconocidos.

Encarte nete a la Prevencin: Contiene mensajes preventivos dirigidos a nias y


nios de educacin bsica. Saber qu decir al contestar el telfono de casa, evitar a
desconocidos en la calle o al salir de la escuela, son algunas prcticas recomendadas.
Tanto en la comunidad docente, como con padres de familia, este proyecto conjunto
busca tambin fomentar la denuncia annima, por lo que se exhorta a los profesores a
hacer hincapi en el uso de los telfonos 089 (denuncia annima general), 088
(denuncia annima de delitos federales) y 90089 (denuncia annima va celular).

Memoria: este sencillo juego en el que cada nio o nia debe encontrar 2 cartas
iguales, puede jugarse en equipo o de manera individual. En cada cartita aparece un
personaje del grupo de los PrevenChicos, con una frase de auto-cuidado.

Encarte Prevencin de Adicciones: Este, es un material diseado para prevenir el


consumo de sustancias ilegales. Su contenido est avalado por el Consejo Nacional
contra las Adicciones (CONADIC).

Manual del Factor Preventivo: Desarrollado con el objetivo de sensibilizar a la


poblacin sobre la importancia de prevenir y practicar conductas de proteccin, este
manual contiene informacin bsica para evitar o disminuir la posibilidad de ser
vctimas de la delincuencia.
El Manual incluye cuatro apartados:
1.
2.
3.
4.

El Hogar
La Escuela
El Entorno Laboral
Los Espacios Pblicos

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BIBLIOGRAFA
(Bullying)
Antn, H. (2008, octubre 21). Aulas conflictivas?: la opinin del profesorado. La Crnica,
Mxico.
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Pginas de Internet que se consultaron:
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http://judicial.glosario.net/terminos%20judiciales/denuncia-11620.html
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GLOSARIO DE TRMINOS
Abuso Sexual del Menor: Todo acto sexual realizado por un adulto a un menor de edad
con o sin su consentimiento.
Aprendizaje Significativo: Es la teora que indica que un conocimiento nuevo, se da a
partir de los conceptos, vivencias y experiencia que ya posee el sujeto para obtener un
conocimiento nuevo, reajusta y reconstruye esas experiencias y vivencias con ambas
informaciones, para obtener un nuevo concepto. Dicho de otro modo, la estructura de los
conocimientos previos condiciona los nuevos conocimientos y experiencias, y stos, a su
vez, modifican y reestructuran la conducta.
Autoestima: Componente de la personalidad a partir del cual se generan juicios de valor
acerca de las propias habilidades, capacidades, potencialidades e imagen corporal.
Autogestin. Es la capacidad de los miembros de una comunidad para administrar de
manera ptima los recursos locales, sean humanos, materiales y/o financieros, para
resolver sus problemas y satisfacer sus necesidades.
Autoproteccin. Son comportamientos y actitudes encaminados a generar mecanismos
de defensa que incorporan pautas de prevencin necesarias para evitar ser vctimas de un
delito.
Ciberbullying: Es el uso de los medios electrnicos (Internet, telefona celular y
videojuegos On-line) para ejercer acoso entre iguales.
Comunidad. Conjunto de seres humanos, con diferentes habilidades y capacidades, que
coexisten en un mismo espacio territorial.
Corresponsabilidad. Es la accin mediante la cual dos o ms actores asumen el
compromiso de conjuntar y articular esfuerzos y consecuencias para la construccin de
una mejor poltica social.
Cultura Cvica. Estructura tica basada en ideas, conceptos y prcticas que giran
alrededor de valores cvicos y morales y que buscan el ejercicio de la legalidad.
Delito. Es el acto u omisin sancionado por las leyes penales y otras leyes especiales.
Delito Ciberntico: Actos realizados a travs de las computadoras, sistemas informticos
u otros dispositivos electrnicos de comunicacin va Internet, con la finalidad de cometer
un delito.
Denuncia. Es el acto mediante el cual cualquier persona notifica o da aviso a la autoridad
competente acerca de un delito o su posible comisin.

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Derechos humanos. Conjunto de prerrogativas universales e inherentes a la naturaleza
de la persona y que resultan indispensables para el desarrollo integral del individuo.
Derechos sexuales: Libertad para disfrutar y expresar el erotismo; A recibir informacin y
educacin sexual; Al respeto para constituirse en pareja acorde con la orientacin sexual
y para desvincularse de la misma por la sola voluntad; Libertad para ejercer la sexualidad,
independientemente de la procreacin; A la no discriminacin por gnero u orientacin
sexual. Todo lo anterior, en el marco que enuncia la constitucin, es decir, en el respeto
de derechos de terceros, la moral democrtica y el orden pblico.
Descomposicin social. Degradacin de los vnculos que favorecen la sana interaccin
de los miembros de una comunidad.
Dilogo: Intercambio de opiniones o puntos de vista con los dems con respeto y
asertividad, con el fin de dar a conocer razones y necesidades, escuchando con atencin
lo que expresan los otros, a fin de estar en posibilidad de lograr acuerdos.
Explotacin Sexual Comercial Infantil (ESCI): La utilizacin de personas menores de
dieciocho aos de edad en actividades con fines sexuales: La Organizacin Internacional
del Trabajo considera la Explotacin Sexual Comercial Infantil como una violacin severa
de los derechos humanos inalienables de la persona menor de edad, que implica un delito
por parte de quienes utilizan a los nios y las nias en el comercio sexual.
Factores de proteccin. Conductas y condiciones de los diferentes entornos que
disminuyen la probabilidad de cometer o ser vctima de delitos.
Factores de riesgo. Conductas y condiciones de los diferentes entornos que aumentan la
probabilidad de cometer o ser vctima de delitos.
Falta administrativa. Es una conducta u omisin que altera el orden pblico, ciertas
reglas de convivencia y/o costumbres vigentes en un bando determinado.
Familia: Es el primer grupo al que pertenece una persona, ah se nace, se crece, se vive y
se muere como persona. Es la institucin natural, para el espacio educativo y es un mbito
de encuentros y una fuente de virtudes.
Grooming: Acciones de seduccin, creacin de empata o manipulacin por parte de un
adulto, dirigidas a nias, nios y adolescentes con el objetivo de obtener videos o
fotografas de ndole sexual. Puede incluir el contacto.

Grupo vulnerable: Conjunto de personas cuya condicin comn aumenta la posibilidad


de que se violenten sus derechos humanos.

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Gusano informtico: Es un virus o programa destructivo, autoreplicante, que no altera
los archivos pero reside en la memoria.
Honestidad: Valor que se apega a la rectitud y la justicia, de conformidad con las leyes
que rigen. Rechaza la mentira y la corrupcin.
Infancia: En la actualidad, la Convencin de los Derechos del Nio dice: Artculo 1. Se
entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que en virtud
de la ley que sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad..
Keylogger: Programa malicioso que se encarga de registrar las pulsaciones que se
realizan sobre el teclado, para memorizarlas en un fichero o enviarlas a travs de Internet.
Legalidad: Respeto de las normas y leyes que regulan la convivencia de una comunidad,
lo que nos permite ser libres. La legalidad vigila que no se violen derechos, en caso
contrario, establece los mecanismos para resarcir los derechos conculcados.
Libertad: Valor y facultad para elegir y actuar de acuerdo con lo que una persona
considere adecuado, hacindose responsable de sus actos, asumiendo las
consecuencias y reconociendo como lmite lo que establecen las normas jurdicas.
Ldico: Perteneciente o relativo al juego.
Maltrato a Menores: Agresin fsica y/o psicolgica generada por actos institucionales,
familiares o sociales de accin u omisin por parte de aquellas personas encargadas del
cuidado del menor.
Medio electrnico: Mecanismo, instalacin, equipamiento o sistema que permite
producir, almacenar o transmitir documentos, datos e informaciones, incluyendo cualquier
red de comunicacin abierta o restringida como Internet, telefona fija y mvil o de otros.
Narcomenudeo: Posesin, comercio o suministro de estupefacientes o psicotrpicos que
cuando por la cantidad y presentacin o forma de empaque, determina su distribucin en
dosis individuales, tipificado como delito federal contra la salud.
Narcticos: Trmino que se le aplico a todos los compuestos que producen insensibilidad
a los estmulos externos mediante la depresin del sistema nervioso central.
Participacin Ciudadana. Proceso por el cual los individuos intervienen en actividades
pblicas para desarrollar una accin tendiente a vincular expectativas u opiniones con el
mbito pblico o poltico. Implica mucho ms que presentar quejas; Debe contar con
valores tales como: responsabilidad, tolerancia y solidaridad.

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Participacin Social. Proceso por el cual las comunidades intervienen en actividades
pblicas para influir en las decisiones relacionadas con los objetivos y necesidades de la
colectividad.
Prevencin Social del Delito. Conjunto de acciones dirigidas hacia y para la sociedad
con el objetivo de evitar la comisin de delitos, a travs del fomento de la cultura de la
legalidad, la mejora en las condiciones sociales y el combate a los factores de
descomposicin que pueden detonar en hechos delictivos.
Pederastia: Acto sexual delictiva cometida de un adulto a un nio.
Pedofilia: Trastorno psiquitrico del rea sexual en el cual existe atraccin fsica de un
adulto hacia un nio o nia.
Pornografa Infantil: Promover, obligar, publicitar, gestionar, facilitar o inducir por
cualquier medio a un menor de edad a realizar actos sexuales o de exhibicionismo
corporal con fines lascivos o sexuales, reales o simulados.
Proteccin Civil. Conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas
incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables, que efectan coordinada y
concertadamente la sociedad y las autoridades; que se llevan a cabo para la prevencin,
mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin,
tendientes a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y entorno frente
a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
Resiliencia: Capacidad del ser humano para hacer frente a las adversidades de la vida,
superarlas y ser trasformado positivamente por ellas.
Respeto: Valor identificado con el reconocimiento de la dignidad humana, propia y de los
dems.
Responsabilidad: Valor que permite reconocer y asumir las consecuencias de los
propios actos y decisiones.
Seguridad Pblica. Necesidad bsica de la persona y de los grupos humanos y al mismo
tiempo un derecho inalienable del hombre y de las naciones. Implica las nociones de
garanta, proteccin, tranquilidad, confianza, prevencin, previsin, preservacin, defensa,
control, paz y estabilidad de las personas y grupos sociales, frente a amenazas o
presiones que atenten contra su existencia, su integridad, sus bienes, el respeto y ejercicio
de sus derechos.
Sensibilizar: Realizar una intervencin en un grupo de personas con el propsito de crear
la reflexin acerca del valor o la importancia de algo.

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Sexting: Neologismo (Sex: sexo y Texting: mensajera) para referirse al envo de
contenidos erticos o pornogrficos por medio de telfonos celulares.
Spyware: Programas maliciosos que se encargan de recompilar informacin sobre una
persona u organizacin sin su conocimiento.
Tolerancia: Valor que implica el reconocer y aceptar las diferencias.
Troyanos: Programa malicioso capaz de alojarse en computadoras y permitir el acceso a
usuarios externos, a travs de una red local o de Internet, con el fin de recompilar
informacin o controlar remotamente a la mquina de algn usuario, pero sin afectar el
funcionamiento de sta.
Valores: Conjunto de ideas, creencias, que brindan los criterios para distinguir lo
deseable de lo indeseable y con ello regir la conducta.
Victimizacin: Proceso por el cual una persona sufre de modo directo o indirecto daos a
su integridad derivados de haber sufrido un delito.
Virus informtico: Tienen la funcin de propagarse, duplicndose, pero algunos
contienen adems una carga daina con distintos objetivos, desde una simple broma
hasta realizar daos importantes en los sistemas, o generando trfico intil para poder
bloquear las redes informticas.

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