3.GUIA TECNICA VersionPreliminar

DIRECCIN DE EDUCACIN ELEMENTAL
DIRECCINESPECIAL
DE EDUCACIN
ELEMENTAL
DEPARTAMENTO DE EDUCACIN
VALLE
DE TOLUCA
DEPARTAMENTO DE EDUCACIN ESPECIAL VALLE DE TOLUCA
GUIA OPERATIVA PARA LA INTERVENCIN DE LA

UNIDAD DE SERVICIOS DE APOYO A LA EDUCACIN REGULAR
EN LAS ESCUELAS DE EDUCACIN BSICA
Coordinacin General:
Mara Del Carmen Ramos Vzquez
Coordinacin Tcnica:
Susana Morales Snchez
Equipo Tcnico:
Anglica Nava Pureco
Mara Alejandra Sierra Ortiz
Tania Itzel Jimnez Orozco
Academia de Supervisores:
Alejandro Snchez Trujillo
Dolores Teodora Gonzlez Gonzlez
Estela Zavala Astudillo
Froyln Francisco Rodrguez Lpez
Hugo Sadot Marn Garca
Leonardo Germn Flores Jimnez
Mara Del Carmen Carolina Salas Muoz
Mara Genoveva Snchez Salinas
Teodora Margarita Leal Apaez
Virginia Mena Vargas
Colaboracin
Juan Jos Mndez Prez
Patricia Rojas Pea
Diseo:
Armando Snchez Martnez
Jeanice Meja Vallejo
SERVICIOS EDUCATIVOS INTEGRADOS AL ESTADO DE MXICO

Direccin de Educacin Elemental
Departamento de Educacin Especial Valle de Toluca
Leandro Valle No. 303/3er. piso
Colonia Reforma-Ferrocarriles Nacionales
Toluca, Mxico; agosto, 2016.
Directorio
Ana Lilia Herrera Anzaldo

Secretaria de Educacin en el Estado de Mxico
Carlos Auriel Estvez Herrera

Director General de Servicios Educativos Integrados al Estado de Mxico
Valdemar Molina Grajeda

Coordinador Acadmico y de Operacin Educativa
Isidro Galindez Martnez

Director de Educacin Elemental
Jos Dolores Solorio Salgado

Subdirector de Educacin Elemental
Mara del Carmen Ramos Vzquez

Jefa del Departamento de Educacin Especial
Valle de Toluca
INDICE
Contenido
PRESENTACIN ......................................................................................................................................................................................................................... 6
INTRODUCCIN ......................................................................................................................................................................................................................... 8
I.
MISIN. ................................................................................................................................................................................................................................. 9
II.
OBJETIVO. ........................................................................................................................................................................................................................... 9
III.
CONCEPCIN DE LA USAER. ...................................................................................................................................................................................... 9
IV.
MARCO POLTICO Y LEGAL ...................................................................................................................................................................................... 10
V.
MARCO TERICO ............................................................................................................................................................................................................ 17

A.
La educacin basada en los Derechos Humanos .............................................................................................................................................. 17
B.
Educacin Inclusiva ................................................................................................................................................................................................. 20
C.
Modelo social para la discapacidad. ..................................................................................................................................................................... 22
D.
Barreras para el Aprendizaje y la Participacin (BAP). ..................................................................................................................................... 23
E.
Diseo Universal para el Aprendizaje (DUA)........................................................................................................................................................... 24
F.
Poblacin objetivo........................................................................................................................................................................................................ 26
G.
Respuesta Educativa ............................................................................................................................................................................................... 28
VI.
ESTRUCTURA OPERATIVA Y ORGANIZATIVA ...................................................................................................................................................... 36
A.
Estructura de la Educacin Bsica. ...................................................................................................................................................................... 36
B.
Estructura de la USAER. ......................................................................................................................................................................................... 39
VII.
1.
EL APOYO A LA ESCUELA REGULAR: PLANTEAMIENTO TCNICO - OPERATIVO ..................................................................................... 44

EVALUACIN INICIAL. ................................................................................................................................................................................................ 45
1.1.
Evaluacin del contexto escuela. ...................................................................................................................................................................... 46
1.2.
Evaluacin del alumno......................................................................................................................................................................................... 55
1.3.
Evaluacin del contexto aula. ............................................................................................................................................................................ 64
PLANEACIN DE LA INTERVENCIN. ..................................................................................................................................................................... 71
2.
2.1. Contexto Escuela. ....................................................................................................................................................................................................... 71

2.2. Contexto Aula. ............................................................................................................................................................................................................. 73
2.3. Contexto Alumno......................................................................................................................................................................................................... 75
INTERVENCIN. ............................................................................................................................................................................................................ 78
3.
3.1. Contexto escuela. ....................................................................................................................................................................................................... 78

3.2. Contexto aula. ............................................................................................................................................................................................................. 79
3.3. Contexto alumno. ........................................................................................................................................................................................................ 79
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. ................................................................................................................................................................................ 83
4.
VII. OPERATIVIDAD DEL PROCESO DE INTERVENCIN ................................................................................................................................................. 86

Construccin de carpetas: instrumentos para la sistematizacin de los apoyos ....................................................................................... 86
A.
1.
Carpeta de Escuela. ................................................................................................................................................................................................. 86
2.
Carpeta del Aula. ....................................................................................................................................................................................................... 86
3.
Carpeta del Alumno. ................................................................................................................................................................................................. 86
Bibliografa ................................................................................................................................................................................................................................... 90
PRESENTACIN
La poltica educativa actual se propone universalizar la educacin, atender a la poblacin en su diversidad y elevar los
niveles de calidad en un contexto de verdadera equidad. En este escenario de transformacin educativa se advierte la
necesidad de continuar impulsando las oportunidades de acceso a la educacin bsica y, paralelamente, afrontar la
problemtica que implica tanto la permanencia escolar de los alumnos como el desarrollo de competencias que contribuyan
al logro del perfil de egreso; todo lo cual exige elevar los niveles de eficacia y eficiencia, conjugando adecuadamente
cobertura, equidad y calidad de la oferta educativa.
El Departamento de Educacin Especial Valle de Toluca, adscrito a la Direccin de Educacin Elemental, dependiente de
los Servicios Educativos Integrados al Estado de Mxico (SEIEM), ha participado y contribuido para el xito de las metas y
objetivos que se plantean como parte de la poltica nacional, para dar respuesta a lo expuesto en el Artculo 41 de la Ley
General de la Educacin, que a la letra enuncia: La educacin especial tiene como propsito identificar, prevenir y elimina r
las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin plena y efectiva en la sociedad de las personas con discapacidad,
con dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicacin, as como de aquellas con aptitudes
sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, estilos y ritmos de aprendizaje,
en un contexto educativo incluyente, que se debe basar en los principios de respeto, equidad, no discriminacin, igualdad
sustantiva y perspectiva de gnero.
Respecto a ello se evidencia la exigencia de un replanteamiento de la operatividad de las Unidades de Servicio de Apoyo a
la Educacin Regular (USAER), con el fin de ajustarla a los requerimientos de la escuela con alternativas congruentes que
mejoren el proceso de apoyo educativo y tiendan a elevar el nivel de vida de los educandos y de la sociedad misma. Por
ello, se ha realizado un anlisis crtico que posibilita la formulacin del trabajo en apego al marco legal y a la nueva
concepcin de la educacin bsica en sus diferentes manifestaciones: curriculares, gestin escolar, diversidad e inclusin,
derecho a la educacin, entre otros; elementos que en conjunto determinan las acciones educativas.
En consecuencia, aspirando a satisfacer las necesidades educativas de su poblacin objetivo, en una nueva perspectiva de
intervencin, el presente documento seala los referentes conceptuales y legales cuyas premisas sustentan y caracterizan a
la educacin en general, a la vez que orientan la accin especfica de las USAER, para definir el planteamiento tcnico
operativo que les permita la organizacin de sus funciones y acciones, acompaadas de esos nuevos significados.
As, se puntualizan los elementos tericos para identificar claramente los atributos de una educacin como derecho y de la
educacin inclusiva, de la evolucin de los conceptos que han sido la base para definir a las personas con discapacidad,
hasta llegar al anlisis de la nocin de barreras para el aprendizaje y la participacin (BAP), que centra la mirada no en la s
dificultades del alumno sino en los recursos y apoyos necesarios para que todos aprendan y participen, eliminando los
obstculos del contexto de aula, escolar y familiar.
Por otra parte, se describe el proceso que realiza el equipo de trabajo de las USAER, en la intencin de orientar la atencin
que ofertan a la poblacin objetivo para que en una labor interdisciplinaria promuevan su inclusin educativa y social,
interviniendo en la ruta de mejora escolar para el anlisis de las condiciones institucionales que permitan desarrollar
procesos de enseanza y aprendizaje incluyentes, a travs de la implementacin de estrategias de apoyo: diversificadas
(diseo universal para el aprendizaje), especficas y ajustes razonables; como herramientas alternativas con las que cuentan
los profesionales de la USAER.
El documento incluye los instrumentos para evaluar las condiciones de accesibilidad y cmo inciden en el desempeo de la
poblacin objetivo, los formatos que facilitan la planeacin de las acciones que se pondrn en marcha para la
transformacin de los contextos y que al mismo tiempo permitan evidenciar la implementacin de stas para la movilizacin
de los recursos y apoyos que favorezcan la participacin y el aprendizaje del alumnado. Por ltimo, estos instrumentos
incluyen los rubros de seguimiento y evaluacin para dar cuenta del cumplimiento de los compromisos establecidos y la
pertinencia e impacto de los mismos.
Finalmente, esta publicacin aspira a fortalecer el trabajo educativo de la USAER y redefinir los procesos tcnico-operativos
que orientan las acciones de apoyo implantadas en los contextos escolares para contribuir con la minimizacin o eliminacin
de las barreras para el aprendizaje y la participacin en las escuelas de Educacin Bsica.
INTRODUCCIN
Las necesidades y exigencias educativas de la actualidad, aunadas a las influencias y cambios sociales que trajo consigo el
proceso de globalizacin mundial, demandan innovaciones pedaggicas, cambios en la gestin, as como una estructura de
escuela que propicie el respeto a la diversidad. Este reto nos coloca ante el reclamo social de desarrollar comunidades
educativas flexibles, respetuosas de la diversidad, preparadas para ser espacio de desarrollo humano para todos evitando la
discriminacin y las desigualdades. De cara a la realidad actual de nuestra sociedad se observa cada vez ms la educacin
inclusiva como la alternativa a seguir.
Actualmente, en nuestro pas se goza de un mayor acceso a la educacin debido a las polticas de no exclusin y de
ampliacin de la cobertura, lo anterior se traduce en una diversidad en las aulas cada vez ms evidente, no obstante, el
sistema educativo permanece ofreciendo respuestas homogneas que no satisfacen las necesidades y situaciones
individuales de los alumnos, esto se refleja en los bajos niveles de aprovechamiento y altos niveles de desercin escolar que
aquejan en gran medida a las poblaciones de mayor vulnerabilidad.
Incluir a la diversidad en las escuelas y en las aulas implica reconocer un complejo conjunto de distintas condiciones
personales, sociales, educativas y pedaggicas que confluyen y dan como resultado la escuela tal como hoy la conocemos,
a la vez que da entrada a la escuela que pretendemos alcanzar. Significa hacer efectivo para todos los alumnos el derecho
a una educacin de calidad, a la igualdad de oportunidades y a la participacin; eliminando las barreras que emergen en la
sociedad, en la escuela, en el aula, es decir, en los contextos en los que se desarrollan los alumnos y que les impiden
acceder al aprendizaje y participar.
Por ello, el eje central de esta nueva perspectiva educativa, que prevalece en las polticas actuales, debe transitar hacia las
culturas y las prcticas para dejar atrs la educacin segregadora y dar paso a una educacin para todos los alumnos;
teniendo como gua el respeto y consideracin en el quehacer educativo a la diversidad y no a la homogenizacin, dando
apertura a una educacin de las oportunidades, que asegure el cumplimiento de los derechos de todos los nios y que
promueva la democracia, el progreso y la cohesin social, el respeto por la paz y la solucin pacfica de los conflictos; a
travs de medidas, recursos y apoyos especializados, en las escuelas y las aulas, que garanticen el goce o ejercicio pleno
de las personas con discapacidad de los derechos humanos y libertades fundamentales, en igualdad de condiciones con los
dems (ONU, 2006).
I.
MISIN.
Es una instancia educativa especializada que promueve, en corresponsabilidad con las escuelas de educacin bsica, la
transformacin de los contextos para minimizar y eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin de los
alumnos con discapacidad, dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicacin; as como aquellos con
aptitudes sobresalientes, que conforman la poblacin objetivo de los servicios de USAER, para garantizar el acceso, la
participacin, la permanencia y el egreso oportuno, as como la mejora de los aprendizajes.
II.
OBJETIVO.
Colaborar en la construccin de escuelas inclusivas en educacin bsica, mediante acciones de capacitacin, asesora,
orientacin y acompaamiento a la comunidad escolar, para garantizar el aprendizaje y la participacin plena del alumnado
con discapacidad, dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicacin; as como aquellos con aptitudes
sobresalientes.
III.
CONCEPCIN DE LA USAER.
La USAER es un servicio educativo especializado que promueve el ejercicio del derecho a una educacin de calidad para
todos los alumnos, mediante el desarrollo de escuelas y aulas inclusivas; propiciando un trabajo colaborativo y
corresponsable con maestros y personal de las escuelas de educacin bsica para el desarrollo de entornos accesibles.
IV.
MARCO POLTICO Y LEGAL
Como resultado de los tratados internacionales ratificados por Mxico en favor de los nios, nias y jvenes en torno a la
educacin, a principios de la dcada de los noventa se dieron importantes avances en la materia, mismos que se han
articulado con otros temas de gran relevancia como son la educacin inclusiva y los derechos humanos.
Dos eventos internacionales convocados por la UNESCO se destacan por tener como principio la inclusin, as como el
provocar el reconocimiento de la necesidad de construir un sistema educativo con la plataforma necesaria para conformar
una escuela para todos:
Conferencia Mundial sobre Educacin para todos (Jomtien): recomienda prestar especial atencin a las necesidades
bsicas de aprendizaje de las personas con discapacidad y tomar medidas para garantizar a estas personas la igualdad de
acceso a la educacin como parte integrante del sistema educativo, comprende tambin universalizar el acceso a la
educacin y fomentar la equidad, prestar atencin prioritariamente al aprendizaje, ampliar los medios y el alcance de la
educacin bsica y mejorar el ambiente para el aprendizaje (UNESCO, Declaracin mundial de Educacin para Todos,
1990).
Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad: El principio rector del Marco de
Accin de Salamanca es que las escuelas deben acoger a todos los nios, independientemente de sus condiciones
personales. La integracin educativa se convierte en la estrategia para incorporar a la poblacin con necesidades
educativas especiales a la escuela regular, para lo cual se promovieron reformas educativas con la intencin de ofrecer una
educacin de calidad con equidad. (UNESCO, 1994)
En este mismo periodo surge el documento ingls denominado Informe Warnock, el cual se transforma en un importante
hito que ampla los conceptos de Educacin Especial y Necesidades Educativas Especiales, explicita que las NEE pueden
presentarse en cualquier alumno a lo largo de su escolaridad, ms all de la referencia exclusiva de la discapacidad, pone el
acento en lo que la escuela puede hacer para dar respuesta a las necesidades de los alumnos desde el currculo general y
de los recursos educativos para atenderlas (eliminar barreras arquitectnicas, formacin profesional, etc.). Adems, plantea
que los fines de la educacin deben ser para todos los nios, quienes sin excepcin son educables (Warnock, 1990).
Como consecuencia, la educacin bsica abre sus puertas a una poblacin que hasta el momento era excluida, esto
permite avances en las escuelas de educacin bsica derivadas de la convivencia, la aceptacin y comprensin de los
alumnos con discapacidad; del trabajo de colaboracin entre Educacin Especial y Educacin bsica para responder a las
necesidades identificadas desde el currculo general y de la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Estos
eventos marcan el inicio de una poltica educativa encaminada a la atencin a la diversidad y con ello la reorientacin de la
Educacin Especial.
La elaboracin de una poltica acorde a los planteamientos internacionales impulsa la promulgacin de una reforma
constitucional en materia de derechos humanos: Ley de la Comisin de Derechos Humanos (H. Congreso de la Unin,
1992), que a partir de ese ao otorga reconocimiento constitucional a los derechos fundamentales protegidos por los
tratados internacionales y ratificados por Mxico.
En el marco del Acuerdo para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB) surge otra educativa poltica pblica: la
Ley General de Educacin, en su Artculo 41 da carcter jurdico a la Educacin Especial, con ello se pone en marcha el
proceso de integracin de los alumnos con discapacidad a los planteles de educacin bsica regular y se orienta la
identificacin y atencin de alumnos con aptitudes sobresalientes. En los Centros de Atencin Mltiple se asume el currculo
oficial como una medida para equiparar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos que por diversas razones no
fueron integrados; se asigna a Educacin Especial la responsabilidad de la orientacin a padres, a maestros y al personal
de educacin bsica de las escuelas donde se integren alumnos con necesidades especiales de educacin. Esta reforma
permite ampliar las oportunidades educativas de todos los alumnos y disminuir las brechas de desigualdad, de exclusin y
discriminacin (Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, 1993).
Ms adelante, los objetivos de la Escuela Para Todos (Jomtiem) fueron reafirmados en el Foro Mundial sobre Educacin
en Dakar, Senegal en el ao 2000, en ellos, los gobiernos del mundo se comprometieron a alcanzar el acceso universal a
una enseanza primaria gratuita, de calidad y obligatoria en el 2015. (UNESCO, 2000)
Eventos de gran influencia en las polticas educativas, tanto en Mxico como en otros pases, fueron permeados con la
investigacin de Booth y Ainscow ndice de Inclusin, Desarrollando el Aprendizaje y Participacin en las Escuelas
(T. Booth, 2000), el documento contiene una serie de materiales que apoyan la identificacin y transformacin de las
barreras para el aprendizaje y participacin de todos los alumnos, a travs de promover culturas, polticas y prcticas para
transformarse en comunidades inclusivas. Impuls un cambio conceptual fundamental que permiti transitar de la
integracin a la inclusin y del concepto de necesidades educativas especiales al concepto de persona que enfrenta
barreras para el aprendizaje y la participacin.
Un naciente Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa (SEP,
2002), se presenta como respuesta del gobierno federal a las demandas y propuestas ciudadanas en el sentido ampliar las
oportunidades educativas para los nios con necesidades educativas especiales, particularmente para quienes tienen
alguna discapacidad y establece la ruta para consolidar una cultura de integracin que garantice la equidad y la mejora de
los procesos, que contribuyan a la constitucin de una sociedad incluyente.
Para dar continuidad a los esfuerzos hasta entonces realizados, el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 (SEP,
2001), reconoce que la bsqueda de justicia ha sido un propsito declarado de las polticas educativas desde tiempo atrs
y que se han sumado voluntades para alcanzar una educacin de calidad para todos, pero tambin advierte que el propio
funcionamiento del sistema educativo funge como un factor para reproducir la injusticia educativa.
El primer objetivo estratgico de la educacin bsica nacional fue alcanzar la justicia educativa y la equidad, entendido en
los siguientes trminos: Garantizar el derecho a la educacin expresado como la igualdad de oportunidades para el acceso,
la permanencia y el logro educativo de todos los nios y jvenes del pas en la educacin bsica. (SEP, 2001)
Se considera a la educacin como un derecho fundamental, pero la justicia y la equidad educativa no se garantiza con el
slo hecho de que los alumnos con discapacidad y aptitudes sobresalientes ingresen a la escuela, se requiere que
participen en experiencias educativas significativas tomando en cuenta sus caractersticas personales y sociales; lo antes
aludido representa dos avances importantes: se vislumbra la diversificacin como respuesta y se coloca a la educacin
como un derecho fundamental.
Nuevamente en el plano internacional, la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad aprobada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006, define su propsito de promover, proteger y
asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas
las personas con discapacidad, y promover el respeto a su dignidad inherente, (Naciones Unidas, 2006) se incluye en ella
la necesidad de realizar los ajustes razonables y el diseo universal para favorecer la equidad e igualdad de oportunidades;
especficamente, en su Artculo 24 Educacin, seala: Los Estados partes reconocen el derecho de las personas con
discapacidad a la educacin. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminacin y sobre la base de la igualdad de
oportunidades, los Estados Partes asegurarn un sistema de educacin inclusivo a todos los niveles as como la enseanza
a lo largo de la vida Esta medida jurdica afirma a la discapacidad desde el modelo social, donde los obstculos que la
persona encuentra en el entorno y la sociedad son los que determinan la situacin discapacitante, por lo que orienta en el
sentido de los apoyos personalizados que se requieren poner a disposicin desde el mbito de la educacin, como medio
para impulsar el mximo desarrollo personal y social: recursos y metodologas especficas para nios con discapacidad
intelectual, motora, visual o auditiva.
Para el ao 2007 en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 2012 el gobierno de la Repblica Mexicana, asume como un
eje la igualdad de oportunidades, en consecuencia, la calidad educativa comprende los rubros de cobertura, equidad,
eficacia, eficiencia y pertinencia. Instrumenta la Reforma Integral de la Educacin Bsica, RIEB; que da ocasin a la
actualizacin de los programas de estudio, sus contenidos, materiales y mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en
el desarrollo integral de los estudiantes, en quienes promueve desarrollo de valores, habilidades y competencias para
mejorar su productividad y competitividad al insertarse en la vida econmica.
La RIEB, demanda una mayor participacin en la gestin educativa con la prospectiva de resolver la problemtica de la
segregacin y exclusin de los alumnos de los diferentes grupos en situacin de vulnerabilidad para quienes se plantea: Es
obligacin del Estado propiciar igualdad de oportunidades para todas las personas, y especialmente para quienes
conforman los grupos ms vulnerables de la sociedad, como los adultos mayores, nios y adolescentes en riesgo de calle,
as como a las personas con discapacidad. La igualdad de oportunidades debe permitir tanto la superacin como el
desarrollo del nivel de vida de las personas y grupos vulnerables. Estas oportunidades deben incluir el acceso a los servicios
de salud, educacin y trabajo acorde a sus necesidades. Presta una atencin muy clara y dirigida a la poblacin vulnerada,
con la expectativa de mejorar los niveles de cobertura y el logro educativo para tener acceso a un mayor bienestar que
contribuya al desarrollo personal y nacional.
Como parte de esta reforma el acuerdo 592 (SEP, 2011) por el que se establece la articulacin de la educacin bsica,
reafirma el papel de la educacin en la atencin a la diversidad y queda comprendida dentro de los principios pedaggicos.
Particularmente, en el principio 1.8 se seala que la educacin es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar las
oportunidades, instrumentar las relaciones interculturales, reducir las desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e
impulsar la equidad. Por lo tanto, al reconocer la diversidad que existe en nuestro pas, el sistema educativo hace efectivo
este derecho al ofrecer una educacin pertinente e inclusiva.
En este principio adems se agrega que es una educacin inclusiva porque se ocupa de reducir al mximo la desigualdad
del acceso a las oportunidades, y evita los distintos tipos de discriminacin, se especfica que para la atencin para los
alumnos con discapacidad es necesario identificar las barreras para el aprendizaje y la participacin, situacin que pone el
acento en los contextos y su transformacin para ofrecer a cada alumno la respuesta educativa ms adecuada, con ello
refrenda una postura decididamente inclusiva que ampla las oportunidades a todos los alumnos, impulsa la equidad y evita
la discriminacin.
En este mismo tenor surge en al ao 2011 la Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad, misma
que instituye en su Artculo 1 el Estado deber promover, proteger y fundamentales de las personas con discapacidad,
asegurando su plena inclusin a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparacin de oportunidades. De manera
enunciativa y no limitativa, esta ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el
establecimiento de las polticas pblicas necesarias para su ejercicio. (Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, 2011)
Actualmente, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, 2013) retoma la
prioridad de la educacin de calidad al incluirla como una de sus cinco metas nacionales. En el apartado de inclusin y
equidad, del Programa Nacional de Educacin (SEP, 2013), seala que para garantizar la inclusin y la equidad en el
sistema educativo se deben ampliar las oportunidades de acceso a la educacin, permanencia y avance en los estudios a
todas las regiones y sectores de la poblacin. Esto requiere crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y
aprovechar la capacidad instalada de los planteles, as como incrementar los apoyos a nios y jvenes en situacin de
desventaja o vulnerabilidad... es urgente reducir las brechas de acceso a la educacin, la cultura y el conocimiento, a travs
de una amplia perspectiva de inclusin que erradique toda forma de discriminacin por condicin fsica, social, tnica, de
gnero, de creencias u orientacin sexual. El Programa incluye medidas para generar nuevas formas y espacios de
atencin educativa para la inclusin de las personas con discapacidad y aptitudes sobresalientes en todos los espacios
educativos, a travs de actualizar los marcos regulatorios en todos los niveles educativos, alentar y promover modelos y
practicas escolares que permitan la inclusin, desarrollar estrategias metodolgicas y materiales educativos apropiados para
la atencin de los diversos tipos de discapacidad, desarrollar capacidades en docentes, directivos y supervisores para
favorecer la inclusin educativa en la escuela regular.
En este escenario de poltica educativa, el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la
Integracin Educativa se sustituye por el Programa de Equidad para la Inclusin y la Equidad Educativa (SEP, 2013),
asumiendo como finalidad apoyar a las entidades federativas, a las escuelas y a los servicios educativos en la construccin
de condiciones que permitan mejorar la inclusin y equidad educativa, con nfasis en la retencin y el egreso oportuno; sus
componentes se traducen en cuatro tipos de apoyo: la atencin educativa de la diversidad lingstica y cultural, atencin
educativa al alumnado con necesidades educativas especiales, el fortalecimiento de la telesecundaria y un esquema de

financiamiento de proyectos locales para la inclusin y la equidad educativa. En su contenido se incluye que los servicios de
educacin especial han de prestar atencin educativa al alumnado con necesidades educativas especiales, priorizando a
los alumnos/as con discapacidad y con aptitudes sobresalientes, si bien introduce una acepcin ya superada
conceptualmente, se logra sortear cuando se define inclusin: conjunto de acciones encaminadas a incorporar al sistema
educativo nacional a nias, nios y jvenes que, por alguna otra causa de ndole social, cultural, de desigualdad de gnero
y/o econmica, no tienen acceso al sistema educativo y/o se encuentran en riesgo de exclusin de los servicios educativos.
Es un proceso de abordaje y respuesta a la diversidad de las necesidades de todo el alumnado a travs de la creciente
participacin en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y de la reduccin de la exclusin dentro y desde la
educacin.
El 26 de febrero de 2013, el Ejecutivo Federal public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se
reforma el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, (H. Congreso de la Unin, 2013)
como parte de las reformas al artculo 3 Constitucional se establece que..."El estado garantizar la calidad en la educacin
obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la
idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos." y "para
garantizar la presentacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa. La
coordinacin de dicho sistema estar a cargo del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, ser un organismo
pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instituto evaluar la calidad, el desempeo
y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello
deber:
a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las
funciones de evaluacin que les corresponden, y
c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones
tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social.
La reforma al artculo tercero constitucional acenta la relevancia de la calidad del sistema educativo, que ms que tratar un
problema terico es parte de un ineludible del compromiso social de poner a disposicin de las personas una educacin que
cumpla con su funcin de ayudar a la integracin social.
En fechas recientes el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos public el Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educacin en materia de Educacin Inclusiva, en este sentido
se confirma la conviccin de conseguir la igualdad de oportunidades como una idea de justicia social que propugna por un
sistema en el que todas las personas tengan las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y posean los mismos
derechos polticos y civiles, a la letra dice: todo individuo tiene derecho a recibir educacin de calidad en condiciones de
equidad, por lo tanto, todos los habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso y permanencia en el sistema
educativo nacional, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. (SEP, 2016)
En la actualidad, el primero de junio del 2016, la Ley General de Educacin, (Congreso de los Estados Unidos Mexicanos,
1993), establece reformas a su artculo 41: La educacin especial tiene como propsito identificar, prevenir y eliminar las
barreras que limitan el aprendizaje y la participacin plena y efectiva en la sociedad de las personas con discapacidad, con
dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicacin, as como de aquellas con aptitudes sobresalientes.
Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, estilos y ritmos de aprendizaje, en un contexto
educativo incluyente, que se debe basar en los principios de respeto, equidad, no discriminacin, igualdad sustantiva y
perspectiva de gnero
Desde este recorrido, se aprecia que en el pas se han logrado importantes avances en materia de poltica educativa, con
solidez en el orden jurdico normativo y, sobre todo, adelantos conceptuales que han transformado a la educacin bsica,
son referentes y le han dado sentido a la educacin especial; adems estos se transforman en una plataforma que da
certeza a los ajustes que han de realizarse en los Servicios de Apoyo (USAER) para encontrar una mayor concordancia con
los actuales postulados que desde el mbito educativo se espera impulsar.
V.
MARCO TERICO
Dado que la mira central del anlisis del proceso de atencin de las USAER se coloca en la educacin inclusiva como
alternativa que contribuye en la construccin de una educacin de calidad, es necesario plantear ejes conceptuales sobre
los que apoyar el desarrollo de mismo.
A. La educacin basada en los Derechos Humanos
Hoy en da, en nuestro pas, es reconocido constitucionalmente el goce de los derechos humanos para todas las personas,
as como la obligacin de todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. Se hace expresa la prohibicin de cualquier tipo de discriminacin motivada por el origen tnico o nacional, el
gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la edad, la religin, el origen social, las
propiedades, el nacimiento, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Todas las personas
son iguales como seres humanos y en virtud de su dignidad intrnseca, todos los seres humanos tienen la atribucin del
disfrute de sus derechos fundamentales.
Acoger los derechos humanos en el mbito educativo es mucho ms que ajustar el discurso, es reconocer a todos los alumnos
como personas dignas, libres y capaces de auto-determinarse. En este sentido, referir el enfoque de derechos humanos
remite a los mtodos y las formas para: avanzar en el desarrollo social, regular los procesos de cooperacin y ampliar las
polticas de combate a la pobreza. (Serrano, Los Principios de Universalidad, Indivisibilidad y Progresividad, apuntes para su
aplicacin prctica., 2005)
Particularmente, en el mbito educativo, este enfoque alude a los procesos de colaboracin, los mtodos y las formas para
avanzar en la construccin de polticas, culturas y prcticas respetuosas de los derechos fundamentales. Aporta un
considerable valor aadido a las polticas educativas ya que promueve la democracia, el progreso y la cohesin social, el
respeto por la paz y la solucin pacfica de los conflictos. Adems, la educacin como un bien pblico desempea un papel
fundamental al permitir a las personas ejercer otros derechos humanos.
El objetivo principal del enfoque de Educacin para Todos basado en los Derechos Humanos es asegurar el cumplimiento
del derecho de todos los nios a la dignidad, a un desarrollo ptimo y a una educacin de calidad que respete los derechos
fundamentales.
La educacin goza oficialmente de la condicin de derecho humano desde que se adopt la Declaracin Universal de los
Derechos Humano (ONU, 1948), desde entonces, figura en el ideario de la comunidad internacional y ha sido considerado en
numerosos tratados. Los gobiernos han reconocido que es fundamental en el desarrollo y la transformacin social, por tanto,
esta afirmacin se ve reflejada en los objetivos, estrategias y metas que se han fijado en los ltimos 20 aos.
En este panorama la educacin como un derecho humano se enfrenta aun a retos significativos en los siguientes trminos:
El acceso a la educacin. - el desafo de privilegiar el derecho de todos los nios a la educacin en igualdad de
oportunidades y sin discriminacin por ningn motivo. Para cumplir este objetivo, la educacin debe estar al alcance en
todas las fases de la niez y despus de sta; ser integradora y coherente con los objetivos de una educacin para todos; y
cuidar que los entornos de aprendizaje sean accesibles material y econmicamente a todos los nios, comprendidos los
ms marginados.
Educacin de calidad. - el reto de alcanzar una educacin que permita a los nios realizar su potencial, aprovechar las
oportunidades de empleo y adquirir competencias para la vida activa. Para su logro, la educacin debe estar centrada en el
nio, desarrollar las personalidades, los talentos y las capacidades mentales y fsicas en la medida de lo posible; promover
el respeto de la identidad cultural, el idioma, y los valores del nio, de sus progenitores y de las personas de su entorno;
respetar su derecho al descanso, el ocio, el juego, la participacin y las actividades; y abarcar un amplio programa de
estudios, pertinente e integrador que habilite a todos los nios para adquirir los conocimientos acadmicos bsicos y las
competencias cognitivas bsicas, junto con competencias esenciales para la vida activa que les permita hacer frente a los
problemas. Adoptar decisiones y llevar una vida sana, sostener relaciones sociales satisfactorias, reflexionar con sentido
crtico y tener capacidad para resolver conflictos sin violencia; adems, disponer de los recursos necesarios y ser
supervisada adecuadamente.
Respeto en el entorno del aprendizaje. - el desafo de ser respetados en todos los entornos del sistema educativo. Es
derecho de todos los nios que se respete su dignidad innata, su identidad, su integridad fsica y personal adems de su
derecho a expresar sus opiniones acerca de todas las cuestiones que les afectan. Para cumplir este objetivo, se debe
impartir la educacin de manera coherente con los derechos humanos, incluyendo la igualdad en el respeto otorgado a cada
nio, las oportunidades de participacin positiva; el respeto del idioma, la cultura y la religin; la eliminacin de todas l as
formas de violencia, comprendidas todas las formas de castigos fsicos y humillantes, promoviendo la solucin no viol enta
de los conflictos (UNICEF, 2008)
La accesibilidad universal como derecho humano.

A partir de los acuerdos derivados de la Convencin sobre los Derechos de la Personas con Discapacidad (ONU,
2006), la accesibilidad y el diseo universales fueron dos consideraciones que deben ser asumidas como una obligacin por
todos los pases del mundo, ya que posibilitan hacer realidad el principio del derecho a la educacin al cubrir algunos
criterios que permiten evaluar su cumplimiento. Los cuales se describen a continuacin:
La accesibilidad universal se entiende como el adoptar medidas pertinentes para asegurar el acceso a las personas con
discapacidad, en igualdad de condiciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones,
as como la identificacin y eliminacin de obstculos y barreras de acceso, se aplicarn, entre otras cosas a los edificios,
las vas pblicas, el transporte y otras instalaciones interiores y exteriores como viviendas, escuelas, instalaciones mdicas
y lugares de trabajo; los servicios de informacin, comunicacin, servicios electrnicos y de emergencia, entre otros (ONU,
2006).
La accesibilidad universal tiene como propsito que el diseo de los bienes y servicios permitan al mayor nmero de
personas desenvolverse con autonoma y libertad en cualquier entorno, plantea exigencias bsicas, descritas como el
mnimo indispensable para garantizar la igualdad y la adopcin de medidas concretas en desarrollo.
El diseo para todos o diseo universal es la actividad por la que se reciben o proyectan, desde el origen, y siempre que
ello sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de tal forma que
puedan ser utilizadas por todas las personas en toda la extensin posible (ONU, 2006).
La accesibilidad universal constituye una aspiracin y el objetivo a seguir, y el diseo universal se considera como una
estrategia a nivel general para lograrla, en ella se ponen en juego las normas jurdicas para tal efecto.
Para lograr la accesibilidad es necesario realizar ajustes razonables, los cuales se definen como: Las modificaciones y
adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requiera en un
caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con los
dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales (ONU, 2006).
La Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad refiere que los ajustes razonables
son medidas especficas adoptadas a fin de modificar y adecuar el entorno, los bienes y los servicios a las necesidades
particulares de ciertas personas y, en consecuencia, se adoptan cuando la accesibilidad no es posible desde la previsin del
diseo para todos, justamente por su especificidad.
En consideracin a lo anterior, es importante destacar que dichos ajustes representan un compromiso y una obligacin de
todas las escuelas de educacin en todos sus niveles y modalidades, incluyendo a la educacin especial, porque implican
modificaciones a las polticas, las culturas y las prcticas, para evitar actos de discriminacin o exclusin.
B. Educacin Inclusiva
La educacin inclusiva surge como respuesta a las limitaciones que enfrentan los sistemas educativos en el reto de brindar
educacin de calidad a todos sin distincin, ante la creciente exclusin social y educativa de la poblacin en situacin de
vulnerabilidad. Al mismo tiempo, la educacin inclusiva cobra relevancia para enfrentar las actitudes negativas con respecto
a las diferencias, a la discriminacin y a los prejuicios que tienen su origen en la sociedad y representan un serio obstculo
para la educacin (UNESCO, Educacin Inclusiva, 2009).
Por tanto, queda alejado el tema de integrar a algunos estudiantes a la escuela regular, para trascender hacia la
transformacin de los centros educativos con la intencin de responder a la diversidad presente en las aulas, y con ello,
todos los estudiantes puedan ejercer su derecho a recibir educacin.
Entendemos el concepto de inclusin educativa tal como es definido por Tony Booth y Mel Ainscow, en el ndice de Inclusin
se concibe como un conjunto de procesos orientados a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la
participacin de todo el alumnado. Las barreras, al igual que los recursos para reducirlas, se pueden encontrar en todos los
elementos y estructuras del sistema. Dentro de las escuelas, en la comunidad, y en las polticas locales y nacionales. La
inclusin, est ligada a cualquier tipo de discriminacin y exclusin, en el entendido de que hay muchos estudiantes que no
tienen igualdad de oportunidades educativas ni reciben una educacin adecuada a sus necesidades y caractersticas
personales (Ainscow & Booth, 2015).
La educacin inclusiva como cultura

Como principio general, la inclusin busca impregnar el conjunto de saberes, creencias y pautas de comportamiento de la
comunidad, en reciprocidad con los valores inclusivos con la pretensin de hacer posible que todas las personas,
independientemente de su origen, socioeconmico y cultural y sus capacidades individuales innatas o adquiridas, tengan las
mismas oportunidades de aprender en cualquier contexto educativo, contribuyendo de este modo a forjar sociedades justas
y equitativas (Arnaiz, Guirao, & Linares, 2003)
Fomentar una cultura inclusiva en la que los alumnos sea cual sea su condicin tnica, lingstica, de gnero, religiosa,
fsica, cognitiva, econmica e incluso de vulnerabilidad se eduquen juntos en la escuela de su localidad y participen sin
discriminacin del currculum, as como de todas las actividades educativas que se desarrollan en la escuela y en el aula,
(Casanova, 2011).
La UNESCO la define como un movimiento que rechaza cualquier tipo de exclusin y busca garantizar el acceso, la plena
participacin y el aprendizaje de todos y cada uno de los estudiantes, independientemente de sus diferencias personales, su
procedencia social y cultural. (UNESCO, Educacin Inclusiva, 2009)
La inclusin educativa como proceso

Se le considera como estrategia central para establecer programas, proyectos, procedimientos o acciones que recaigan en
la promocin y generacin de culturas, polticas y prcticas orientadas a garantizar el aprendizaje de todos los alumnos. Es
decir, organizar los apoyos necesarios para atender la diversidad. (Ainscow & Booth, 2015)
En coincidencia, Rita Romanovsky considera tambin el desarrollo de prcticas inclusivas para lo que se requiere orquestar
el proceso de aprendizaje y movilizar recursos (Romanovsky, 2015).
En consideracin a los planteamientos anteriores se concibe como escuela inclusiva a aquella que ofrece una respuesta
educativa a todos los alumnos, sin importar sus caractersticas, ni su situacin cultural, religiosa, econmica, tnica o
lingstica.
La escuela inclusiva incide tambin en la concepcin de la educacin especial, la cual evoluciona del lugar en el cual se
ubica a los nios con necesidades educativas especiales, al conjunto de recursos que se ponen en prctica para superar en
gran medida las limitaciones impuestas por el contexto, como la oportunidad de colaborar y aprender a partir de las
caractersticas de cada uno de los alumnos; con ello se rompe con la corriente de escuela homogeneizante. Esto significa
que la escuela inclusiva brinda oportunidades de educacin y desarrollo a todos los alumnos.
Los planteamientos enunciados representan un desafo importante para la USAER, mxime cuando se destaca que la
educacin inclusiva se refiere tambin al bienestar y participacin de la comunidad educativa en su conjunto, considerando
las necesidades de los docentes y las familias. Para acercar el ideal de la escuela inclusiva, la USAER requiere reorientar y
fortalecer su papel como estratega de apoyo a las escuelas de educacin bsica y, en este sentido, emprender junto con los
docentes de las escuelas regulares un cambio en las concepciones, actitudes y prcticas que les permitan transformar los
contextos educativos, atender a todos los alumnos independientemente de sus caractersticas y condiciones, fortalecer el
aprendizaje y participacin; y con los padres de familia vigorizar las estrategias de trabajo para lograr que participen en el
proceso de aprendizaje de sus hijos.
C. Modelo social para la discapacidad.

En la dcada de los aos 70-80 surge en los pases anglosajones un movimiento social y poltico contrapuesto al enfoque
mdico y psicolgico que se haba venido considerando para explicar la discapacidad. ste movimiento introduce el
concepto de modelo social de la discapacidad y desde ste se explica la discapacidad como la imposibilidad de la sociedad
para responder a las necesidades de las personas con deficiencias comprobadas o percibidas, sin importar sus causas.
ste modelo reconoce la discapacidad como algo no causado por las limitaciones funcionales, fsicas o psicolgicas de las
personas, sino por el fracaso de la sociedad en suprimir las barreras y las restricciones sociales que los incapacitan
(Palacios, 2008).
El modelo trasciende las explicaciones mdicas y psicolgicas como una cuestin inherente a las personas para ubicarlas
en las diversas barreras econmicas, polticas y sociales generadas en los contextos que acentan las deficiencias y las
convierten en discapacidad. El modelo social de la discapacidad es incluyente y, como tal, comparte con la educacin
inclusiva la necesidad de eliminar estereotipos, prejuicios y actos de discriminacin que generen desigualdad y exclusin
social, as como delimitar un nuevo marco de pensamiento, de accin y de relaciones polticas, sociales, culturales y
educativas. Al mismo tiempo, permite garantizar a las personas con discapacidad los mismos derechos que el resto de las
personas. Tiene como punto de partida la articulacin de estrategias de anlisis e identificacin de las Barreras para el
Aprendizaje y la Participacin que dificultan o limitan el pleno acceso a la educacin y a las oportunidades de aprendizaje de
los alumnos, con la intencin de actuar proactivamente para su minimizacin y eliminacin. Finalmente destaca el concepto
de igualdad de oportunidades. (Palacios, 2008).
D. Barreras para el Aprendizaje y la Participacin (BAP).

Se consideran como aquellos factores, situaciones, ideas, normas, actitudes, prejuicios, relaciones, culturas y polticas que
obstaculizan, dificultan, limitan, discriminan, marginan o excluyen a los alumnos y alumnas del pleno derecho a acceder a
una educacin de calidad y a las oportunidades de aprendizajes que ofrece el currculo (Ainscow B. y., 2012).
Las BAP que los alumnos y las alumnas puedan enfrentar en la escuela son de diversa ndole:
Ideolgico: La idea que tiene la comunidad escolar del alumno con discapacidad, con dificultades severas de
aprendizaje, de comunicacin o de conducta, as como de aquellas con aptitudes sobresalientes (poblacin objetivo).
Actitudinal: La forma en que la comunidad escolar est dispuesta a comportarse o actuar en relacin con la poblacin
objetivo.
Pedaggico: Las acciones de enseanza y prcticas de aprendizaje, asimismo las necesidades de capacitacin y
orientacin del docente de grupo regular, en relacin con los alumnos mencionados anteriormente.
Organizativo: el ambiente fsico (distribucin del espacio, mobiliario, uso de tecnologa), el orden y la estabilidad en las
rutinas de trabajo, la aplicacin de normas.
La educacin inclusiva retoma el concepto de BAP reconociendo que las problemticas son extrnsecas al alumno y que
stas se encuentran en los contextos generadores de estas barreras. La conciencia de este hecho representa un impulso
fundamental para avanzar hacia la educacin para todos y para hacer efectivo el derecho a una educacin de calidad para
toda la poblacin. Se inscribe en el ejercicio del derecho a la educacin, en los principios de obligatoriedad e igualdad de
oportunidades en el derecho a la no discriminacin y a la propia identidad, por lo que impulsa una educacin en y para los
derechos humanos.
La estrecha relacin entre el modelo social y el concepto de barreras para el aprendizaje y la participacin implica
comprender que actualmente los entornos fsicos, sociales y culturales son inadecuados para permitir el aprendizaje y la
participacin de todas las personas, por lo que la presencia de barreras en estos entornos limita o restringe el ejercicio pleno
de sus derechos humanos. Por ello, una vez identificadas las barreras en los contextos es necesario establecer las
estrategias pertinentes para minimizarlas o eliminarlas.
E. Diseo Universal para el Aprendizaje (DUA).

Como parte del avance en el reconocimiento de la diversidad, han surgido alternativas que viabilizan su atencin desde
diferentes miras, una de ellas es la propuesta por el Diseo Universal, movimiento que surge en la arquitectura, esta
corriente pugna por el diseo y construccin de edificaciones y entornos accesibles para todos. En este enfoque se
proyectan construcciones que contemplan rampas, elevadores, baos accesibles, entre otros, que logren ser tiles a todos
independientemente de su condicin personal; al realizar desde un inicio lo necesario se evitan costos posteriores en
adecuaciones que pudieron ser previstas desde un comienzo, posteriormente se evidenci que los espacios diseados en
estos trminos eran utilizados de manera ms efectiva por un mayor nmero de usuarios con necesidades distintas que a
las que se pensaron en su proyeccin. As los sanitarios ampliados fueron utilizados no slo por personas que usan silla de
ruedas, se hicieron tiles para los adultos mayores, las madres con hijos pequeos; las rampas, por los ciclistas o para
coches de beb, generando entornos accesibles para todos.
En el mbito del aprendizaje, en los aos 90 emerge el Diseo Universal del Aprendizaje, en el Centro de Tecnologa
Especial Aplicada (CAST), Ann Mayer y David Rose presentaron un enfoque innovador para expandir las oportunidades
educativas para todos los individuos, desarrollaron los principios del DUA, mismos que proporcionan una infraestructura
para disear ambientes de aprendizaje que reducen las barreras del currculo y mantienen altos estndares de logro para
todos los estudiantes.
El DUA plantea tres principios fundamentales:
Proporcionar mltiples recursos de representacin para dar a los estudiantes diferentes maneras de adquirir
informacin y conocimiento.
Proporcionar mltiples recursos de accin y expresin para dar a los estudiantes alternativas para demostrar lo que
saben.
Proporcionar mltiples recursos para aprovechar los intereses de los estudiantes, ofrecer retos apropiados e
incrementar la motivacin. (CAST, 2015).
A su vez cada principio se divide en tres pautas concretas y las pautas se subdividen en puntos de verificacin en los que se
especifica con ms detalle distintos medios para alcanzar estos principios.
El cimiento del Diseo Universal del Aprendizaje se encuentra en los ltimos avances neurocientficos los cuales
demuestran que no existen dos cerebros iguales. Si bien todas las personas compartimos una estructura similar en lo
relativo a las regiones cerebrales especializadas en determinadas tareas, nos diferenciamos en la cantidad de espacio que
cada una de esas regiones o mdulos ocupan en el rea total del cerebro, as como en las zonas implicadas que se activan
simultneamente en las tareas de aprendizaje. Esta variabilidad cerebral determina los diferentes modos en que los
alumnos acceden al aprendizaje, las mltiples maneras en que expresan lo que saben y las diversas formas en que se van a
motivar e implicar en su propio aprendizaje (C. Alba, 2011).
Redes Afectivas
Redes Cognitivas
Redes Estratgicas
El por qu del Aprendizaje.
El qu del aprendizaje.
El cmo del aprendizaje.
Estudiantes con metas y

compromisos.
Estudiantes con
conocimientos.
Estudiantes estratgicos.
Estimular el inters y la
motivacin para el
aprendizaje.
Presentar la informacin y
el contenido de diferentes
maneras.
Direfenciar las formas en

las que los estudiantes
pueden expresar lo que
saben.
Cuadro N. http://www.cast.org/our-work/about-udl.html#.V8mdHlt96Uk
El enfoque del DUA reconoce la necesidad de hacer la educacin ms sensible a las diferencias del alumnado, y ratifica los
beneficios de una educacin ms equitativa, destaca el aprovechar la flexibilidad digital de la tecnologa para disear el
aprendizaje de entornos que desde el primer momento ofrecen opciones alternas para todos los alumnos.
F. Poblacin objetivo
De acuerdo con el Artculo 41 de la Ley General de Educacin, en su ltima modificacin del 1de junio del 2016, la
Educacin Especial tiene como propsito identificar, prevenir y eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la
participacin plena y efectiva en la sociedad de las personas con discapacidad, con dificultades severas de aprendizaje, de
conducta o de comunicacin, as como de aquellas con aptitudes sobresalientes. (Congreso de los Estados Unidos
Mexicanos, 1993).
En este sentido se enuncian las consideraciones que distinguen a la poblacin objetivo.
DISCAPACIDAD
Alumno que tiene una deficiencia fsica, motriz, intelectual, mental y/o sensorial (auditiva o
visual), a largo plazo, que en interaccin con diversas barreras en el entorno experimenta
limitaciones en la realizacin de una o mas actividades de la vida diaria. Lo que impide su
participacin plena y efectiva en igualdad de condiciones con las dems personas.
DIFICULTADES SEVERAS
DE APRENDIZAJE
Alumno cuyo aprendizaje no se logra en el tiempo establecido y con la eficacia esperada.

Situacin que se manifiesta en la ejecucin de tareas que involucran, principalmente, la
lectura, la escritura o el pensamiento lgico matemtico, y en la cual no se ha provisto de
esfuerzos profesionales y materiales diferenciados. De origen multifactorial: diferencias
culturales, econmicas, sociales y no son el resultado directo de trastornos o limitaciones.
DE COMUNICACIN
Alumno cuya condicin, independientemente de su origen social, psicolgico, fsico, afectivo

o gentico, interfiere en su desempeo comunicativo: funciones informativas, regulativas y
socioafectivas, en los diferentes contextos en que se desenvuelve, segn su grupo de edad.
DE CONDUCTA
APTITUDES
SOBRESALIENTES
Alumno cuya conducta dificulta el proceso de enseanza aprendizaje, altera el buen

funcionamiento del grupo, as como la atencin en el aula o la convivencia en los
diferentes contextos; de manera persistente e intensa. Su origen puede deberse a
condiciones personales, causas externas o a la interaccin de ambas.
Alumno que destaca significativamente del grupo educativo y social al que pertenece en uno
o ms de los siguientes campos del quehacer humano: cientfico-tecnolgico, humansticosocial, artstico y/o de accin motriz.
Como instancia operativa la USAER oferta sus servicios en los Niveles Educativos Bsicos: Preescolar, Primaria y
Secundaria. Con la clara intencin de propiciar que la escuela que apoya adquiera elementos tcnicos pedaggicos
suficientes para dar respuesta de manera autnoma a las necesidades educativas de los alumnos; en ese sentido el servicio
de apoyo debe concebirse como una ayuda temporal a las escuelas de educacin bsica.
G. Respuesta Educativa
Estrategias de apoyo en el contexto escolar.

Un punto de partida para la construccin de estrategias, que incidan en el contexto escolar, implica comprender la escuela
como una compleja organizacin social donde se desarrollan, construyen y movilizan saberes. Lo anterior, involucra
descubrir las condiciones en las que brinda la oferta educativa, sus formas de organizacin, el uso de materiales, la
distribucin del tiempo, los recursos empleados, las relaciones e interacciones que en ella convergen, las prcticas docentes
y sus procesos cotidianos.
En este sentido, es relevante el anlisis que se realiza sobre las concepciones que la comunidad escolar tiene en relacin
con la diversidad y sobre las acciones que se llevan a cabo para garantizar el acceso, permanencia y egreso del alumnado,
en su totalidad y sin discriminaciones, considerando sus necesidades educativas. Lo anterior, permite a la USAER darse
cuenta de la manera en que la escuela avanza hacia los postulados de la inclusin y le posibilita generar los apoyos y
orientaciones pertinentes (Direccin de Educacin Especial, 2011) .
Como ejemplo se mencionan algunas estrategias de apoyo en el contexto escolar:
Desarrollo de redes de apoyo como los crculos de docentes para el aprendizaje cooperativo.
Capacitacin, una funcin de los profesionales de USAER consiste en acompaar a los miembros del colectivo
escolar para que sean capaces de desarrollar ambientes de aprendizaje pertinentes ante la diversidad.
La adaptacin de las aulas, no slo en funcin de la poblacin objetivo, sino para que todos los alumnos se
beneficien.
Actividades que promuevan la comprensin de las diferencias individuales.
Fomento de actividades extracurriculares.

Actividades estructuradas y planeadas para promover la inclusin social.
Estrategias diversificadas para todos en el aula.

La diversificacin de las formas de enseanza debe ser entendida como un recurso para lograr que los alumnos construyan
su conocimiento a travs de la puesta en marcha de mltiples estrategias y del reconocimiento de distintos: estilos y ritmos
de aprendizaje, tipos de inteligencia, intereses, aptitudes, hbitos, valores, por mencionar algunos; para generar formas
vastas de organizar la enseanza y el aprendizaje.
Desde este planteamiento se seala que los currculos escolares deben analizarse para que, tanto los objetivos como los
contenidos que incluyan, sean lo suficientemente amplios, funcionales, relevantes y flexibles como para facilitar,
precisamente, que un nmero igualmente amplio y diverso de alumnos encuentre en ellos oportunidades significativas y
variadas para aprender. No es suficiente que un currculo sea amplio y relevante para la mayora de alumnos que aprenden,
sino que debe ser susceptible de adaptarse hasta donde sea preciso para atender a las necesidades especiales de
determinados alumnos (Echeita, 2004).
Los maestros como integrantes de la comunidad escolar, son actores fundamentales que requieren de servicios de apoyo
que les provean de informacin adecuada y asesora capaz de aumentar su competencia profesional, espacios de
autoformacin, anlisis y reflexin con otros colegas para intercambiar experiencias y resignificar la tarea educativa. Una de
las herramientas formuladas en la indagacin de soluciones ante el reto de la inclusin lo encontramos en las estrategias
diversificadas.
Cuadro N. (Tomlinson, 2003) Diversificacin curricular
A modo de ejemplo es conveniente, apuntalar los Principios que guan las Aulas Diversificadas, (Tomlinson, 2003) con la
intencin de concretar en el aula el discurso de la inclusin.
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El profesor se centra en lo esencial.

El profesor contempla las diferencias entre los estudiantes.
Enseanza y evaluacin inseparables.
El profesor modifica los contenidos, los procesos y los productos.
Todos los estudiantes participan en tareas adecuadas para ellos.
El profesor y los estudiantes colaboran en el aprendizaje
El profesor equilibra los ritmos del grupo y del individuo.
El profesor y los estudiantes trabajan juntos con un mtodo flexible.
Finalmente, la diversificacin curricular reconoce que no hay un nico enfoque de enseanza apropiado para todas las
situaciones y, en consecuencia, una enseanza eficaz requiere de diferentes estrategias para alcanzar diferentes objetivos.
Ajustes Razonables para la Accesibilidad.
Dado que la educacin es un bien y un derecho humano fundamental del que nadie puede quedar excluido, la USAER como
uno de los servicios de apoyo a la educacin bsica debe impulsar desde su competencia un trabajo colaborativo y
corresponsable para ofrecer una educacin de calidad que promueva el mximo desarrollo de las potencialidades de todos
los alumnos, a travs de aprendizajes socialmente relevantes y experiencias educativas pertinentes a sus necesidades y a
los contextos en los que se desarrollan y aprenden, sin discriminacin de ninguna naturaleza, lo que implica transitar hacia
un enfoque que considere la diversidad de identidades, necesidades y capacidades de los alumnos, favoreciendo el pleno
acceso, la conclusin de estudios y los logros de aprendizajes de todos, con especial atencin a quienes se encuentran en
riesgo de exclusin.
Los ajustes razonables pueden realizarse en el contexto escolar, aula y familiar, su impacto se refleja de forma tangible
en la mejora de las condiciones de vida y al fortalecer las polticas, las prcticas y la cultura de la escuela en beneficio de
toda su poblacin.
Asimismo, favorecen la accesibilidad en cuatro reas bsicas:
La movilidad
La comunicacin y la informacin
Los bienes y servicios
Las actitudes hacia la discapacidad
Una valiosa herramienta que posibilita la implementacin de los ajustes razonables es la Asistencia Tecnolgica entendida
como aquellos ajustes que aumentan, mantienen o mejoran las capacidades funcionales de las personas, permiten dar
soluciones eficaces en los entornos escolares, familiares y sociales. Para su puesta en marcha es necesario tener en
consideracin factores como la edad, intereses y habilidades que se vuelven primordiales para disear, desarrollar e
implementar productos personales que aumenten las posibilidades de realizar tareas cotidianas con menor esfuerzo y mayor
efectividad, con el objetivo de mejorar la calidad de vida. Por el costo de adquisicin pueden ser de alto, medio y bajo costo.
Es as que podemos ejemplificar algunos ajustes razonables en el contexto escolar, aula y familiar:
CONTEXTO
Escolar
Aula
AJUSTE RAZONABLE
Portales para el acceso a la informacin (Pgina web de la escuela)
Agendas de seguimiento y secuenciacin de actividades
Alarmas visuales
Rampas
Sanitarios Adaptados
Secuencias de actividades para el uso de reas comunes.
Pisos con sealamientos en alto contraste.
Mobiliario adaptado.
Filtros para regular la intensidad de la luz
Uso de las plantas bajas para los grupos en los que se encuentre un alumno con limitaciones en el movimiento.
Sealtica.
Recursos tecnolgicos de bajo costo.
Hardware: ratones adaptados, interruptores, teclados extendidos, o con letras en alto contraste, cmaras web,
micrfonos, tableros de comunicacin porttiles.
Software: sistemas de barrido de pantalla para que las personas con limitaciones en la movilidad puedan controlar la
computadora con cualquier movimiento voluntario (soplido, voz, movimiento de ojos). Programas y aplicaciones que
CONTEXTO
Familia
AJUSTE RAZONABLE
favorezcan la comunicacin. Lectores de pantalla.
Computadora e impresora tiflotcnica.
Dispositivos que permitan la emisin de mensajes grabados o la expresin a travs de imgenes o pictogramas.
Libretas, lpices, tijeras, mochilas, lapiceras, estuches geomtricos ajustados a las necesidades personales.
Ajustes al mobiliario de la casa, perillas, agarraderas, sillas, camas, lavamanos, grifos, apagadores, enchufes y
timbres.
Ajustes a los artculos del hogar: cubiertos, platos, utensilios de cocina, despertadores, relojes.
Ajustes a computadoras, telfonos, celulares y tabletas.
Ajustes a implementos de uso personal: cepillo de dientes, cepillo de cabello, llaves, ropa, entre otros.
Estrategias Especficas para la poblacin objetivo

Las estrategias especficas, ponen a disposicin de los profesionales de educacin especial y de los estudiantes con
discapacidad, recursos metodolgicos y didcticos que derivan de procesos de investigacin y favorecen el aprendizaje y la
participacin de los nios, las nias, los jvenes y los adolescentes con discapacidad y aptitudes sobresalientes ya que, a
travs de ellas, es posible dar respuesta a sus necesidades bsicas de aprendizaje en aspectos como el uso competente de
la lengua (oral, escrita o de seas), la resolucin de problemas matemticos, el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, la expresin libre y creativa de las ideas, la sensibilidad esttica y el establecimiento de lazos sociales, entre
otros. (Direccin de Educacin Especial, 2012)
En el siguiente apartado se enuncian algunas estrategias especficas, a travs de las cuales se da respuesta a las
necesidades de aprendizaje de los alumnos y las alumnas con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes:
Condicin
Discapacidad Intelectual
Discapacidad Motora
Discapacidad Visual
Discapacidad Auditiva
Aptitudes
Sobresalientes
Estrategias Especficas
Situaciones Didcticas para Alumnos con Discapacidad Intelectual.
Agendas (horarios): Usando objetos, fotos, imgenes, nmeros, palabras (dependiendo del nivel de
desarrollo de cada estudiante).
Estrategias para apoyar el desarrollo de habilidades del pensamiento que indiquen las relaciones entre la
actividad simblica (imitacin, imagen mental, juego, dibujo y lenguaje) y las habilidades del pensamiento
(asociacin visual y auditiva, memoria visual y auditiva).
Estrategias para el desarrollo de habilidades conceptuales, sociales y prcticas.
Mejorar la postura y el movimiento, Cuidado de la postura segn las posibilidades.
Mejorar la comunicacin, Tableros de comunicacin.
Ubicacin de textos y materiales grficos dentro del rango visual.
Optimizacin de los movimientos y las partes del cuerpo menos afectadas.
Organizacin y accesibilidad de materiales.
Ajuste a los materiales a partir de las posibilidades de sujecin.
Reduccin de tareas atendiendo a su relevancia dentro del proceso de aprendizaje.
La enseanza del Braille
El desplazamiento y orientacin a travs del trabajo basado en la tutora y el apoyo entre pares para
fortalecer las habilidades de ubicacin, equilibrio y de movilidad.
El uso de macrotipos, dispositivos multimedia, sistemas auditivos y medios de voz digitalizada, entre otros.
Estrategias metodolgicas para la enseanza de LSM.
Enseanza del espaol como segunda lengua.
La promocin de la identidad lingstica para las personas sordas.
Claves GIEH
Metodologas especficas para la oralizacin.
Enriquecimiento Escolar
Enriquecimiento de aula
Enriquecimiento extraescolar
Trabajo con mentores
Trabajo por proyectos
Insistimos en sealar la inexistencia de una estrategia exclusiva que pueda ser aplicada en las aulas para todos los
estudiantes con discapacidad, de la misma manera que ningn mtodo educativo responde a la necesidad de todos y de
cada uno. En general, el desarrollo de estrategias especficas permitir contribuir a un mejor desarrollo de habilidades
sociales, de comunicacin, de lenguaje, de autorregulacin y de autodeterminacin, lo que equivale a potenciar una mayor
calidad de vida para la poblacin objetivo en el marco de los centros y aulas inclusivas.
Estos elementos tericos que la inclusin educativa engloba son cruciales para construir ambientes de aprendizaje que den
respuesta a las necesidades de los alumnos con discapacidad en las escuelas de educacin bsica; as como para redefinir
el papel de las USAER, dado que una de sus acciones sustantivas es apoyar el proceso de transicin hacia la educacin
inclusiva.
Lo anterior involucra retos significativos entre los que se destacan:
Reflexionar sistemticamente en torno a las prcticas educativas para coadyuvar en la transformacin de los
contextos educativos.
El compromiso de una formacin permanente para trabajar en colaboracin y encontrar soluciones diversas para que
todos los alumnos reciban los apoyos necesarios para seguir aprendiendo.
Innovar estrategias que permitan fortalecer el trabajo colaborativo y corresponsable con todos los actores educativos.
Asumir y reconocer que la educacin inclusiva es una responsabilidad compartida para todos los niveles y
modalidades educativas, por tanto, deben contribuir en la construccin de ambientes escolares ms justos,
equitativos y respetuosos, tomando en cuenta que los profesionales de USAER cuentan con experiencia en atender a
la diversidad, y las necesidades relacionadas con los procesos de aprendizaje.
Planear en colaborativo sus actividades, objetivos y metas a partir de la identificacin de todas aquellas BAP que
enfrentan los alumnos y alumnas en los diferentes contextos.
Fortalecer sus competencias profesionales para brindar al personal de las escuelas regulares los elementos
necesarios para comprender el enfoque actual de la educacin bsica y cambiar ideas, actitudes y formas de trabajo
que permitan reducir discapacidades originadas por el entorno.
VI.
ESTRUCTURA OPERATIVA Y ORGANIZATIVA

A. Estructura de la Educacin Bsica.
Como respuesta ante las 7 Prioridades de la Reforma Educativa se present el esquema Escuela al Centro con el objetivo
de mejorar la organizacin de las escuela, para que todos los miembros de la comunidad se involucren activamente en su
mejora continua. Todo el sistema educativo debe estar al servicio de las escuelas y de sus alumnos, y brindarles el apoyo
que requieren para elevar la calidad de la educacin.
Adaptado de: SEP (2016). La Escuela al Centro: Un nuevo esquema de

organizacin y acompaamiento para las escuelas de educacin bsica. Mxico,
DF.
Poner la Escuela al Centro es un principio para reorganizar el funcionamiento de sistema educativo, significa que:
La escuela es el punto donde se concentra todo el

esfuerzo del sistema educativo.
Todos los responsables del sistema educativo se
involucran efectivamente en la mejora conjunta de
las escuelas.
Se mejora la calidad de los aprendizajes en los
salones de clases.
Se transforman positivamente las prcticas
profesionales de los docentes, directos y operadores
del sistema educativo.
Se identifican y atienden a tiempo las necesidades
fundamentales de las escuelas, sus alumnos,
maestros, directores, supervisores y padres de
familia.
Adaptado de: SEP (2016). La Escuela al Centro: Un nuevo esquema de organizacin y

acompaamiento para las escuelas de educacin bsica. Mxico, DF.
En este panorama se presenta el nuevo esquema de estructura escolar, que considera la creacin del cargo de subdirector
de operacin escolar, as como el apoyo de Educacin Inclusiva
Los objetivos de la escuela al centro son:

1)
2)
3)
4)
Normalidad Mnima de operacin escolar.

Asegurar las bases para aprendizajes relevantes y duraderos.
Detener y revertir el Abandono escolar.
Convivencia sana y pacfica en las escuelas.
NUEVA ESTRUCTURA ESCOLAR

- Escuela Primaria -
Tomado de: SEP (2014). UDEEI. Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva. Direccin General de Operacin de
Servicios Educativos. Direccin de Educacin Especial. Mxico, D.F.
B. Estructura de la USAER.
La organizacin para brindar el servicio de apoyo a las escuelas de educacin bsica atiende a la necesidad de optimizar
los recursos con los que cuentan las Unidades, mismos que deben entenderse como flexibles y considerar la posibilidad de
adaptarse a la demanda real de las escuelas, mediante la movilidad de los servicios hacia instituciones que lo requieran. La
USAER est adscrita a una Zona de Supervisin Escolar de Educacin Especial, la cual se encarga de establecer acciones
para mejorar la atencin a las escuelas de educacin bsica y elevar logro de los resultados educativos con la poblacin
objetivo mediante la operacin de un Proceso de Atencin diseado para ello.
Con base en las necesidades detectadas y los lineamientos establecidos, en coordinacin con el director de cada unidad de
la zona atiende escuelas de diferentes niveles y modalidades de la educacin bsica: preescolar, primaria y secundaria
general, tcnica o telesecundaria.
La USAER est conformada por un director/a, un secretario/a y de 5 a 6 maestros/as especialistas docentes de apoyo, 1
psiclogo/a, 1 trabajador/a social, y 1 maestro/a de comunicacin.
ORGANIGRAMA DE USAER
DIRECTOR/A
SECRETARI
O/A
MAESTRO/A
ESPECIALIST
A DOCENTE
DE APOYO
PSICLOGO
/A
MAESTRO/A DE
COMUNICACIN
(LENGUAJE)
TRABAJADO
R/A SOCIAL
El director/a: es una pieza clave para planear, coordinar y sostener, junto con los profesionales de USAER, la autonoma
de gestin de la escuela y la mejora de los procesos de enseanza para ello organiza, coordina y orienta el trabajo de los
diferentes profesionales que integran la unidad para el cumplimiento de su misin, centrada en garantizar el acceso, la
participacin, la permanencia y el egreso oportuno, as como la mejora de los aprendizajes de la poblacin objetivo.
Atendiendo al perfil, parmetros e indicadores, (SEP, 2015) el director de educacin especial en el desempeo de su
funcin directiva:
Reconoce que la tarea fundamental de la escuela es el aprendizaje de los alumnos, en este sentido, aborda el
conocimiento sobre los elementos que debern guiar la prctica directiva, que van desde la organizacin para el buen
funcionamiento de la escuela, hasta el manejo de los contenidos educativos para orientar e identificar las prcticas
educativas de los docentes que propician aprendizajes.
Realiza una gestin eficaz, es decir, generara acciones, disea estrategias, promueve ambientes y se hace de
recursos que promuevan el cumplimiento de la tarea sustantiva de la escuela, que es que todos los alumnos que
asisten a ella aprendan, a partir del empleo de la planeacin, la generacin de espacios de reflexin para promover
el trabajo colaborativo, el seguimiento para el cumplimiento de condiciones mnimas en la escuela, as como la
administracin de recursos humanos, materiales y econmicos, con el fin de asegurar que sta ofrezca un servicio
educativo de calidad.
Establece la reflexin como una de las manifestaciones constantes de su quehacer profesional. La reflexin y estudio
se constituyen en elementos fundamentales para el aprendizaje y desarrollo profesional de cualquier docente, el
acceso a nuevos conocimientos y experiencias con el uso tecnologas permiten acceder a nuevos saberes y
fortalecer la funcin directiva.
Ejerce en la gestin diaria de la escuela los principios ticos y los marcos normativos que rigen la educacin pblica
en el pas que permitan al director ejercer las actitudes y habilidades necesarias para la negociacin, la resolucin de
conflictos, generacin de espacios y ambientes favorables para el desarrollo de aprendizajes, la sana convivencia, la
inclusin educativa y la seguridad de todos los integrantes de la comunidad escolar.
Desarrolla una prctica directiva que garantiza aprendizajes de calidad, incluye como parte del enriquecimiento de la
tarea educativa la cultural de la comunidad, por lo que el establecimiento de vnculos entre la escuela y el contexto es
fundamental. Plantea la importancia de la funcin directiva no solamente al interior de la escuela con los docentes,
sino tambin a la definicin de acciones que trasciendan hacia la comunidad, con los padres de familia y otras
instituciones; acciones que propicien, adems, la generacin de espacios de integracin, reflexin y convivencia, con
sentido educativo.
La funcin del directivo de USAER debe vitalizarse, dado que desempea una funcin decisiva en la mejora de la prctica
en el aula, en el diseo de las polticas escolares y en las conexiones entre las escuelas en las que est inmersa su unidad.
Por su parte, el equipo interdisciplinario se conforma por un maestro especialista docente de apoyo, maestro/a de
comunicacin, un psiclogo/a y un trabajador/a social, quienes tienen la tarea de identificar, valorar y aprovechar, en sentido
educativo, los elementos del entorno y los recursos especficos que enriquecen la atencin de esta poblacin; a la vez que
trascienden el mbito del saln de clases y la escuela, de tal manera que participen, aportando, en el funcionamiento de la
escuela y fomenten su vnculo con la comunidad para mantener una relacin de mutua influencia con el contexto
sociocultural en que est inserta la institucin escolar y asegurar que todos los alumnos concluyan con xito su escolaridad.
El maestro especialista docente de apoyo, es un profesional que cuenta con competencias para evaluar los procesos
educativos, planificar y organizar formas de intervencin, as como proponer recursos y estrategias didcticos para atender
las necesidades educativas de la poblacin objetivo. Cada profesional apoyar a una escuela, debiendo atender de 20 a 25
alumnos integrantes de la poblacin objetivo, considerando que la cantidad con discapacidad inscrita rebasen 7 podrn
destinarse a 2 docentes de apoyo en una misma escuela.
Psiclogo/a: Participa en el proceso de atencin de los alumnos con discapacidad, dificultades severas en el aprendizaje,
conducta, comunicacin y aptitudes sobresalientes, propiciando a travs de trabajo colaborativo e interdisciplinario
condiciones para la eliminacin de barreras para la participacin y el aprendizaje en los diferentes contextos y mbitos de
gestin bajo un enfoque inclusivo. Favorece el desarrollo de habilidades en los aspectos cognitivos, afectivo-emocional,
conductuales en la poblacin escolar atendida a travs de la incorporacin de los ajustes razonables y estrategias
especficas.
Maestro/a de Comunicacin: Es un agente que analiza, identifica y promueve competencias comunicativas en el ambiente
social y educativo de los alumnos con dificultades de comunicacin, discapacidad y/o aptitudes sobresalientes. El desarrollo
del lenguaje no slo requiere conocer y aplicar las reglas articulatorias y gramaticales (competencia lingstica); sino que
adems exige el desarrollo de funciones comunicativas, (aprender a hablar y comunicarse) para informar o pedir
informacin, expresar emociones, involucrarse con pares, que le permitan aprender. Por lo tanto, se debe poner especial
atencin en la generacin de ambientes de aprendizajes que favorezcan y enriquezcan las prcticas sociales y culturales
del lenguaje, enfatizando el papel de los diferentes interlocutores involucrados en las diversas situaciones comunicativas en
las que se encuentran inmersos los alumnos. El papel del maestro de comunicacin debe ir ms all de la atencin al
aspecto fonolgico del lenguaje, debe tener conocimiento de estrategias comunicativas y lingsticas, asegurar su
aplicacin, ya sea a travs del asesoramiento o la intervencin directa, dando seguimiento y evaluando la pertinencia de las
mismas.
Trabajador/a Social: Su labor se centra en indagar e identificar las caractersticas generales de las escuelas, en su
organizacin y funcionamiento a partir de las culturas, polticas y prcticas, centrando su atencin principalmente en
aquellas barreras institucionales que impiden la atencin a la diversidad. La trabajadora social debe involucrarse en un
trabajo colaborativo y corresponsable tanto con el equipo multidisciplinario de USAER como con el personal directivo y
docente de aquellas escuelas de educacin bsica, donde se ha determinado que se requiere de su intervencin a lo largo
del ciclo escolar. Es conveniente que la trabajadora social conozca el modelo educativo vigente, as como el marco para la
convivencia escolar a fin de orientar a la comunidad escolar sobre valores inclusivos.
Atendiendo a los Perfiles parmetros e indicadores (SEP, 2016) como referentes para una prctica profesional que propicie
mejores logros de aprendizaje en todos los alumnos; el equipo interdisciplinario:
Conoce a sus alumnos, sabe cmo aprenden y lo que deben aprender, tiene un conocimiento slido acerca de los
propsitos, enfoques y contenidos establecidos en el plan y los programas de estudio, del nivel educativo, al igual
que de los procesos de aprendizaje y de desarrollo de los alumnos; adems, debe contar con habilidades que le
permitan analizarlos crticamente y revisar las tareas de su prctica profesional como referentes para asegurar que
todos los alumnos de la escuela aprendan.
Planifica organiza y evala su proceso de atencin, desarrolla estrategias de apoyo, diversificadas, especficas,
ajustes razonables, orienta el diseo universal para el aprendizaje como formas de intervencin para atender las
necesidades educativas de los alumnos.
Mejora continuamente para apoyar a los alumnos en su aprendizaje, comprende que su labor tambin implica
capacidades para reflexionar sobre su propia prctica; adems de poseer habilidades para la indagacin sobre temas
de enseanza y aprendizaje, para aprender de su experiencia personal y organizar su propia formacin continua a lo
largo de su vida profesional; demuestra disposicin para el trabajo colaborativo con sus colegas en asuntos
acadmicos.
Asume las responsabilidades legales y ticas inherentes a su profesin para el bienestar de los alumnos, cuenta con
un conocimiento slido del marco normativo que rige a la educacin y cuenta con la capacidad para analizarlo
crticamente y practicarlo en su desempeo.
Participa en el funcionamiento eficaz de la escuela y fomenta su vnculo con la comunidad para asegurar que todos
los alumnos concluyan con xito su escolaridad, cuenta con habilidades para identificar, valorar y aprovechar, en
sentido educativo, los elementos del entorno y trascender el mbito del saln de clases y la escuela, de tal manera
que participe en el funcionamiento de la escuela y fomente su vnculo con la comunidad para mantener una relacin
de mutua influencia con el contexto sociocultural en que est inserta la institucin escolar y asegurar que todos los
alumnos concluyan con xito su escolaridad.
La perspectiva que consigue el trabajo colegiado de los profesionales de la USAER les permite adentrase en el tipo de
relaciones que se establecen en los contextos escolar, ulico y socio-familiar para obtener un panorama acertado de stos,
comprender la complejidad de relaciones que se establecen en ellos y proponer estrategias apropiadas para la mejora.
VII.
EL APOYO A LA ESCUELA REGULAR: PLANTEAMIENTO TCNICO - OPERATIVO
Cada etapa articula un conjunto de estrategias

y acciones a desarrollar por los profesionales
del equipo interdisciplinario de USAER, con la
intencin de generar ambientes y apoyos que
promuevan el cumplimiento de la tarea
sustantiva de la escuela: que todos sus
alumnos aprendan.
Contemplada en la Ruta de Mejora de la

Escuela y de la U.S.A.E.R, as como en la
Planificacin del aula
Planeacin
Definicin de estrategias, mtodos, tcnicas y

materiales especficos, ajustes razonables, trabajo
con docentes, directivos y orientaciones a padres
de familia o tutores
U.S.A.E.R
Desarrollo de estrategias, mtodos, tcnicas y
materiales especficos, ajustes razonables,
Intervencin
Dar cuenta de lo anterior es responsabilidad

intrnseca del director de USAER, mediante un
seguimiento constante a los procedimientos
relacionados con la organizacin y la
sistematizacin de los apoyos, para verificar
que su realizacin se d en tiempo y forma de
acuerdo con las caractersticas de cada escuela
apoyada y de cada alumno atendido. Al mismo
tiempo que, fortalece la prctica educativa
activa y promueve el trabajo colaborativo entre
los profesionales del servicio de apoyo y con el
colectivo docente de las escuelas atendidas.
Sistematizacin individual de la atencin educativa

Evidencias de logro educativo
La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular en la misin de promover la transformacin de los contextos para
minimizar y eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin de los alumnos, orienta su funcin desde
referentes tericos y legales inscritos en los derechos humanos, la educacin inclusiva, el modelo social de la discapacidad
y el paradigma ecolgico; mismos que dan fundamento a las etapas que integran el proceso de atencin:
1. Evaluacin inicial
2. Planeacin de la intervencin
De la poblacin objetivo en el contexto del
aula y la escuela
3. Intervencin
Evaluacin
Inicial
Identificacin de BAP que enfrenta la
4. Seguimiento y evaluacin
poblacin objetivo
Trabajo con personal docente y directivo para la

atencin especializada de la poblacin objetivo
Orientacin a padres de familia o tutores
Seguimiento
y
Evaluacin
Impacto en el logro educativo de la poblacin

objetivo: ingreso, permanencia, resultados
educativos, participacin y egreso.
Toma de
decisiones
para el ajuste
de la
intervencin
Adaptado de: SEP (2014). UDEEI. Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva. Direccin
General de Operacin de Servicios Educativos. Direccin de Educacin Especial. Mxico, D.F.
A continuacin, se describe cada etapa del proceso enunciando los insumos requeridos para recuperar la informacin
necesaria en stas, las acciones a desarrollar y la forma en que cada rea se ver implicada. Cabe sealar que la
descripcin se realiza con base en las cuatro etapas del proceso, sin que ello implique que a cada una corresponda un
documento de trabajo exclusivo.
1. EVALUACIN INICIAL.
Es la primera etapa del proceso de intervencin, cuya

finalidad es:
En un aspecto, definir a los alumnos que integran la
poblacin objetivo de la USAER en cada escuela,
conocer respecto a su persona y realizar su
caracterizacin escolar, es decir, indagar respecto a
su situacin escolar, cules son sus competencias,
cmo aprenden y cmo utilizan lo aprendido; cules
son sus intereses, adems de sus necesidades
educativas.
En otro aspecto, identificar los factores que
obstaculizan el aprendizaje y la participacin de los
APRENDIZAJE Y PARTICIPACION
Por otra parte, es necesario considerar que el proceso de atencin es dinmico, motivo por el cual es posible, y muchas
veces necesario, retroalimentar los planteamientos efectuados en cada etapa, a la luz de los avances logrados o los
obstculos enfrentados. As mismo, es importante no perder de vista que las etapas no se desarrollan de manera
consecutiva, para fines de anlisis se describen
siguiendo un orden, pero en su operatividad suceden
CASA - FAMILIA
simultneamente.
Apoyo al proceso educativo
Condiciones de accesibilidad
BARRERAS
ESCUELA
Culturas, polticas y prcticas
ALUMNO
Competencias
Estilos de aprendizaje
Intereses
Necesidades educativas
AULA
Interacciones
Ambiente de aprendizaje
Adaptado de: SEP (2014). UDEEI. Unidad de Educacin Especial y Educacin Inclusiva. Direccin
General de Operacin de Servicios Educativos. Direccin de Educacin Especial. Mxico, D.F.
alumnos, como punto de partida para la toma de decisiones en colegiado respecto a las acciones de mejora que contribuyan
al logro de los aprendizajes. El anlisis se realiza en los contextos de la familia, la escuela y el aula, que son determinantes
en la formacin de los alumnos que conforman la poblacin objetivo, para valorar cules son las condiciones de accesibilidad
en esos entornos y la manera en que inciden en la realizacin de las actividades del da a da. Lo cual permitir proponer
una serie de estrategias de apoyo, diversificadas y especficas, as como ajustes razonables, que den respuesta a las
necesidades educativas y de accesibilidad de los alumnos para el desarrollo pleno de sus potencialidades.
1.1.
Evaluacin del contexto escuela.
Es importante que el equipo interdisciplinario de la USAER reconozca las condiciones que favorecen o no la atencin a la
diversidad para movilizar diferentes estrategias que promuevan la participacin activa de la comunidad educativa, entre
quienes se mencionan: directivos, docentes, alumnos, padres de familia y personal de apoyo de asistencia a la educacin.
Por otra parte, debe incidir conjuntamente con el personal de la escuela en la identificacin de las fortalezas y debilidades, a
travs del anlisis de los contextos, en relacin con las prioridades educativas y los diferentes mbitos de gestin del
Sistema Bsico de Mejora que retoma la institucin en su Planeacin Escolar Anual.
Para ello, se precisa remitirse a la informacin antecedente con que cuenta la institucin recuperando aquella que cada
insumo proporciona:
Plan Anual Escolar e Informe Final del ciclo anterior: Analizar previamente las fuentes de informacin de la escuela y
las familias, para recuperar aquella relativa a las dificultades que se enfrentan en cualquiera de los cinco procesos de
la ruta de mejora: planeacin, implementacin, seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas.
Fichas Descriptivas de Grupo: Revisar y analizar los resultados del logro educativo de la escuela del ciclo anterior,
para identificar a los alumnos con mayores dificultades para acceder a las oportunidades de aprendizaje. Identificar la
poblacin objetivo (alumnos con discapacidad, dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicacin,
as como aquellos con aptitudes sobresalientes).
Guion de Observacin para el Contexto Escolar, diseado por el equipo interdisciplinario de la USAER, para estar en
posibilidad de caracterizar de manera puntual la dinmica escolar. Para ello se toma como referencia el INDEX 2015
(Ainscow & Booth, 2015) en sus 3 dimensiones y secciones. Con la tarea de seleccionar, de acuerdo con las
caractersticas de cada escuela, los indicadores para describir y valorar las condiciones presentes que obstaculizan el
proceso de inclusin educativa. Las dimensiones son:
1. Crear culturas inclusivas
2. Estableciendo polticas inclusivas
3. Desarrollar prcticas inclusivas.
Se parte de observar, indagar y recuperar informacin de diversas fuentes e instrumentos que den cuenta, cuantitativa y
cualitativamente, de la organizacin, la direccin y el control de las acciones que el colectivo escolar lleva a cabo
cotidianamente en favor de las condiciones en las que se brinda la oferta educativa.
Con base en lo anterior, los profesionales de la USAER asisten y participan
activamente en la fase intensiva del Consejo Tcnico Escolar (CTE), con la finalidad
de colaborar en la identificacin de la problemtica de la escuela y en su
diagnstico. Aportar a la ruta de mejora con base en la informacin obtenida como
producto de la indagacin realizada, y perfilar las posibles barreras para el
aprendizaje presentes en el contexto escolar. En caso de no asistir al Consejo, se
requiere que los docentes especialistas se den a la tarea de recuperar la
informacin de las fuentes arriba mencionadas y de la fase intensiva del Consejo
Tcnico Escolar.
Con la finalidad de que el equipo

interdisciplinario
conozca
y
participe activamente
en la
dinmica del CTE de las escuelas
atendidas,
es
necesario
determinar su itinerancia en todos
los centros educativos, durante las
fases del Consejo.
El anlisis se realiza a partir de la indagacin de la informacin relativa a los siguientes rubros:
Barreras para el
aprendizaje y la
participacin
Estrategias de apoyo,
acciones y recursos
RESULTADOS
Estadstica de la Escuela
Poblacin escolar objetivo
Prioridades de la Ruta de Mejora Escolar
Objetivos
Actitud ante la diversidad y condiciones
institucionales
Poblacin detectada
Estadstica de la Escuela
La USAER se da a la tarea de averiguar la informacin cuantitativa relativa a la poblacin escolar inscrita en la escuela en el
presente ciclo escolar. Se registran los datos estadsticos de manera inicial, semestral y final (siguiente columna). Ello
permitir observar la cantidad de alumnos y profesionales que se retiraron del servicio y cuntos se integraron despus del
mes de agosto.
Esta informacin permite al equipo interdisciplinario de USAER contar con un insumo para realizar un anlisis respecto a las
caractersticas de los alumnos que integran su poblacin objetivo y, en consecuencia, hacia donde se tendrn que dirigir las
acciones de capacitacin, asesora y orientacin. De igual manera, sern la base para orientar los esfuerzos y el tiempo de
colegiado al interior de la USAER hacia el fortalecimiento de las competencias de sus profesionales.
As mismo, un anlisis cualitativo de los datos podr apoyar en la deteccin de barreras para el aprendizaje que pudieran
estar sesgando la distribucin de las cifras de alumnos en algunas categoras, lo que por supuesto abre otras lneas
distintas de indagacin.
Lo anterior, no son sino ejemplos de las posibles vertientes de bsqueda e interpretacin que pueden realizarse en este
aspecto; ya que lejos de ser un trabajo meramente administrativo abre diversas posibilidades de anlisis de orden
pedaggico.
La informacin requerida se agrupa de la siguiente manera:
Estadstica inicial y actual (final):
Docentes
Administrativos
Tcnicos docentes
Apoyos (USAER)
Poblacin escolar total
Alumnos aprobados con condiciones
Alumnos reprobados
Alumnos que abandonan la escuela
Docentes apoyados
Padres apoyados
Poblacin escolar objetivo
Alumnos con discapacidad:

Motora
Intelectual
Sordera
Hipoacusia
Ceguera
Baja visin
Mltiple
Sordoceguera
Psicosocial
Alumnos con aptitudes sobresalientes:

Socioafectiva
Artstica
Psicomotriz
Intelectual
Creativa
Alumnos con dificultades severas de:
Aprendizaje
Comunicacin
Conducta
Otras condiciones:
TDAH
TEA
Prioridades de la Ruta de Mejora Escolar.

Tomando en cuenta el contexto social y cultural donde se ubica la escuela y la identificacin de su problemtica desde las
prioridades del Sistema Bsico de Mejora, se distinguen en las que la escuela denota debilidad y determina trabajar. A partir
de ello considera, en colaboracin con el colectivo docente, los que requieren de la participacin de los profesionales de la
USAER:
1.
2.
3.
4.
Normalidad mnima de operacin escolar.

Mejora de los Aprendizajes.
Rezago educativo y abandono escolar.
Convivencia sana pacfica y libre de violencia.
Objetivos.
Una vez detectadas las necesidades y definidas las prioridades educativas de la escuela, el colectivo docente disea los
objetivos para darles respuesta en funcin de las condiciones del centro escolar y las necesidades educativas de los
alumnos.
Al construir los objetivos debe considerarse cul es la solucin a la problemtica y que situacin es la que se desea
conseguir o a dnde se quiere llegar, as como el motivo que tiene la escuela para lograrlo; de este modo, el objetivo deber
responder a las preguntas Qu queremos lograr? Para qu lo vamos a hacer?
Por otra parte, se debe prever que los objetivos sean factibles, es decir, que puedan ser alcanzados y comprensibles para
todos, lo cual es muy relevante ya que son la gua de las acciones a realizar por la comunidad educativa durante el ciclo
escolar (SEP, Orientaciones para establecer la Ruta de Mejora escolar, 2014).
Al respecto, la USAER se debe plantear cul es la participacin que se le demanda para contribuir al logro de los objetivos
que se propone la escuela y de qu manera sus acciones contribuyen a la mejora de los aprendizajes de los alumnos con
discapacidad, dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicacin, as como aquellos con aptitudes
sobresalientes.
Actitud ante la diversidad y condiciones institucionales para desarrollar los procesos de enseanza y
aprendizaje incluyentes.
Recuperar cmo est organizada la escuela desde la autonoma de gestin
escolar en sus diferentes mbitos y componentes, para determinar los
recursos y apoyos que se proponen en la intencin de favorecer que las
acciones de cada mbito se orienten a conseguir mejores condiciones de
participacin y aprendizaje para los alumnos de la poblacin objetivo.
1. Entre maestros (desarrollo de capacidades tcnicas). Identificar si existen

los mecanismos y espacios, para compartir y de preparacin, que
posibilitan la sensibilizacin de la comunidad escolar respecto a la
PSICOLOGA.
Identifica las BAP en relacin con la
actitud ante la diversidad y la inclusin,
as como las condiciones institucionales
para desarrollar polticas y culturas
incluyentes. A partir de ello considera, en
colaboracin con el colectivo docente,
las
estrategias
de
apoyo
para
implementar en este contexto.
Instrumentos:
Intervencin
en
el
Contexto Escuela y Plan Anual Escolar.
diversidad y los derechos humanos, as como para el intercambio de metodologas y prcticas educativas que se
proponen a partir de los resultados obtenidos con la poblacin objetivo. Algunas de las propuestas para este mbito
pueden ser: espacios virtuales de intercambio profesional, intercambio de experiencias, uso de medios grficos de
difusin.
2. En el saln de clases (contextualizacin curricular e iniciativas pedaggicas). Definir si los docentes cuentan con los
conocimientos, las herramientas tcnicas y las actitudes para disear sus clases a partir de las caractersticas y
necesidades de sus alumnos, la diversificacin curricular y el diseo universal. Desde ah, es posible proponer acciones
de capacitacin o asesora grupal o individual, planeacin didctica conjunta, modelamiento de estrategias especficas,
asesora sobre la implementacin de ajustes razonables, etctera.
3. En la escuela (organizacin y funcionamiento escolar). Valorar si el colectivo escolar asume que la inclusin educativa es
un compromiso comn, establecido desde la ruta de mejora escolar y, si desde esta visin, la organizacin entre
docentes y con el directivo, el funcionamiento
TRABAJO SOCIAL.
de la institucin, as como la vinculacin con
Su labor se centra en indagar e identificar las caractersticas
la comunidad educativa y social, se orientan
generales de las escuelas, en su organizacin y funcionamiento a
a dar respuesta a las necesidades de
partir de las culturas, polticas y prcticas, centrando su atencin
aprendizaje de todo el alumnado. De este
principalmente en aquellas barreras institucionales que impiden la
atencin a la diversidad. Realiza visitas de indagacin a la comunidad
modo, la participacin propositiva de todos
para identificar los factores econmicos, sociales, culturales y
los profesionales en las sesiones de Consejo
familiares que influyen en el proceso de inclusin educativa del
Tcnico Escolar abre la posibilidad a una
alumno; evaluando puntualmente la participacin de los padres y los
amplia gama de propuestas vinculadas a
recursos que aportan a la escuela, tipos de convivencia y relaciones
atender la problemtica identificada y a
que se generan al interior, expectativas, actitudes y valores hacia la
satisfacer las necesidades especficas del
escuela.
contexto escolar en que se desenvuelve cada
Instrumentos: Intervencin en el Contexto Escuela y Plan Anual
Escolar.
USAER.
4. Con los padres de familia (participacin de los padres de familia): Identificar si la escuela genera recursos para promover
la comunicacin y participacin de los padres en la tarea de apoyar el aprendizaje de sus hijos y reconocer si la
orientacin que se brinda es coherente con el enfoque de inclusin e igualdad sustantiva, de manera que ambas no
constituyan una barrera para la atencin a la diversidad. En este sentido, las propuestas se agrupan de acuerdo con la
etapa del proceso de sensibilizacin que se desea fortalecer, siendo algunas de ellas: talleres, conferencias, campaas,
trabajo colaborativo con la escuela, cine debate, caf literario, plticas de los padres sobre sus profesiones, por
mencionar algunas.
5. Para medir avances (evaluacin interna): Valorar si las acciones de seguimiento y los instrumentos que se establecen
para medir los logros e identificar reas de oportunidad son pertinentes para minimizar las barreras que enfrenta la
poblacin escolar. El equipo de USAER en este mbito contribuye en la propuesta de herramientas que evalan las
condiciones de inclusin, como el INDEX (Ainscow & Booth, 2015), la Gua de Evaluacin de las Practicas Inclusivas en
el Aula (GEPIA), rbricas, listas de cotejo, encuestas, entrevistas, entre otras.
6. Asesora tcnica (solicitud de asistencia tcnica): Reconocer las necesidades
formativas del colectivo docente para implementar una respuesta educativa con
un enfoque de inclusin e igualdad sustantiva. Como propuestas pueden
plantearse apoyos externos y acciones formativas, tales como: talleres,
conferencias, asesoras, cursos en lnea, aprendizaje colaborativo en redes,
crculos de estudio, entre distintas posibilidades.
MAESTRO DE COMUNICACIN.
Participa de manera colaborativa,
poniendo nfasis en identificar si
las escuelas dan respuesta a
actividades
que
generan
situaciones comunicativas que
estimulen las prcticas sociales y
culturales de lenguaje de la
poblacin objetivo; as como si la
escuela
genera
estrategias
diversificadas en la comunicacin
e informacin que favorezcan la
participacin.
Instrumentos: Intervencin en el
Contexto Escuela y Plan Anual
Escolar.
7. Materiales e insumos educativos (gestin de materiales e insumos educativos y

ejercicio de los recursos): Reconocer la existencia, utilidad y uso de los diferentes
recursos e instalaciones con los que cuenta la institucin o los que puede
adquirir, as como los ajustes que se pueden realizar a los mismos con fines de
accesibilidad. Describe las condiciones que favorecen o dificultan la orientacin y
movilidad, comunicacin e informacin, bienes y servicios; adems de valorar si
la asignacin de los recursos contempla las necesidades especficas de la
diversidad de los alumnos. Es responsabilidad del equipo de USAER fomentar la
implementacin de los ajustes razonables requeridos por los alumnos con
discapacidad para favorecer su desempeo funcional en el contexto educativo, algunos pueden ser: rampas, sanitarios
adaptados, sealtica, dispositivos personales, iluminacin y acstica adecuada, gestin de apoyos econmicos para la
obtencin de asistencia tecnolgica, segn las necesidades de la poblacin objetivo (SEP, Orientaciones para establecer
la Ruta de Mejora escolar, 2014).
Poblacin detectada.
Para identificar la poblacin objetivo de la USAER, se considera a los alumnos con discapacidad, aptitudes sobresalientes,
dificultades severas de aprendizaje, comunicacin o conducta, detectados en el CTE; a la poblacin atendida por USAER en
ciclos escolares anteriores y a los alumnos con discapacidad de nuevo ingreso a la escuela.
En este aspecto, es importante considerar que la cantidad de alumnos establecida para recibir el apoyo de la USAER flucta
de 20 a 25 alumnos, entre los cuales necesariamente deben incluirse alumnos con discapacidad.
Finalmente, el equipo interdisciplinario elabora el reporte de la evaluacin inicial en el documento denominado Intervencin
en el Contexto Escuela, identificando las barreras que limitan la funcionalidad y el desarrollo de los alumnos, para realizar
la propuesta de los apoyos que consideren pertinentes.
Plan Anual de USAER.

La USAER, en cada Consejo Tcnico de Escuela, debe poner el acento en organizar y sistematizar los apoyos que se
tendrn que instrumentar, adems de disear mecanismos de coordinacin para asegurar el uso del tiempo en acciones de
capacitacin, asesora y orientacin dirigidas a los docentes de grupo y a los padres de familia.
Con base en la participacin de los docentes especialistas y el equipo de apoyo en los Consejos Tcnicos Escolares de las
escuelas atendidas, y considerando de manera global las problemticas y prioridades que cada centro educativo identific,
la USAER cuestiona sus propias circunstancias para definir la situacin que enfrenta como servicio de apoyo a la educacin
y conformar de manera colegiada su Plan Anual de USAER; de tal manera que planteen como colectivo: los objetivos,
estrategias y acciones que contribuyan a la mejora de los aprendizajes de sus alumnos y garantizar su ingreso,
permanencia, resultados educativos, participacin y egreso oportuno.
El punto de inflexin debe ser la reflexin, el anlisis, fortalecimiento y evaluacin de su prctica como una instancia
educativa especializada.
Como en todos los servicios de educacin bsica, el director de la USAER es el responsable de dirigir el desarrollo de las
actividades de su CTE, con la finalidad de organizar el diseo, desarrollo, implementacin y seguimiento de su Plan Anual
de Actividades de USAER, conforme a los requerimientos de las escuelas apoyadas y de la poblacin objetivo.
1.2.
Evaluacin del alumno.
El proceso de definicin de las caractersticas individuales en relacin con el entorno escolar, familiar y social, conforman la
evaluacin del alumno. Rasgos distintivos de este tipo de evaluacin del alumno, entre otros, son:
Personalizada: se valora a un sujeto en su individualidad, en relacin con los entornos inmediatos en que se
desenvuelve diariamente.
Dinmica: el sujeto y sus contextos son susceptibles a constantes cambios y transformaciones, la prctica misma de
los profesionales educativos tambin es cambiante y demanda ser retroalimentada para mejorar su resultado.
Colaborativa: no es trabajo y responsabilidad exclusiva del profesor especialista o el profesor de grupo, involucra
adems a la familia y a todos los involucrados en las acciones educativas dirigidas al alumno.
Preventiva: no solo se identifican las limitaciones o debilidades del alumno, sino los factores contextuales que pueden
provocar su aparicin o incremento.
Desarrolladora: permite conocer en qu nivel se encuentra el alumno y con qu recursos cuenta para seguir
desarrollndose, o bien, cules necesita.
Explicativa: no solo se refiere el problema sino que se va a la causa que lo origina, as como tampoco se concreta a
evaluar el desempeo o las competencias sino que describe tambin las barreras que limitan el aprendizaje efectivo y
la plena participacin del alumno.
Objetiva: refleja la realidad de manera cientfica.
Humanista: evala al alumno en cuanto a su aceptacin y respeto como ser humano que es, la toma de decisiones,
su autorregulacin, y la seguridad en cuanto a sus potencialidades y valores (Fernndez Fernndez Iliana Mara,
2007).
De ah que la evaluacin del alumno no solo facilita el conocimiento de su estado actual y su pronstico, tambin
permite identificar las posibles barreras que dificultan o impiden el desarrollo de sus potencialidades, a la vez que
favorece la calidad y el correcto desarrollo de todos los componentes que conforman el proceso de enseanza
aprendizaje.
Caractersticas individuales y competencia curricular del alumno.

Para que el alumno logre los aprendizajes que se esperan y participe sintindose parte de su escuela, es imprescindible
conocerlo; saber respecto a su persona y su personalidad; su vida y su desarrollo, sus intereses, sentimientos, deseos, su
manera de pensar y actuar, su vida familiar. Para conocerle, se debe comenzar ah donde el alumno se encuentr a: en su
casa, en la escuela, en el aula, en el recreo, con los amigos; en todos los espacios donde aprende y se desarrolla
habitualmente.
Obviamente, tambin se debe indagar hasta dnde llega el conocimiento del alumno y lo que ignora o lo que no consigue
hacer por falta de apoyo. Cuanto ms se conozca de l ms podr dirigirse su proceso de aprendizaje.
En otros trminos, es necesario poseer suficiente informacin de los aspectos biolgicos, psicolgicos, sociales y afectivos.
Ms aun, se precisa investigar su nivel de competencia curricular y sus potencialidades de aprendizaje: conocimientos,
habilidades y actitudes adquiridas respecto a los aprendizajes esperados en el momento de la evaluacin; estilo y ritmo de
aprendizaje; intereses y preferencias; adecuacin del proceso a las caractersticas del alumno, necesidades educativas,
relacin entre profesor - alumno y alumno - alumno; as como las condiciones de accesibilidad en el aula y la escuela. Por
ltimo, se considera tambin la colaboracin y el apoyo de la familia en la educacin de su hijo, adems de las facilidades
de accesibilidad en la casa que permitan el desarrollo independiente de las actividades cotidianas de sus habitantes.
La informacin para conocer a los alumnos proviene de distintas fuentes, algunas pueden ser:
Entrevistas con los profesores de los alumnos identificados, el actual y los de ciclos escolares anteriores.
Entrevistas con los padres y las madres de familia.
Observaciones en el aula o en otras actividades escolares.
En este aspecto, se sugiere considerar informacin que en ocasiones vierten los padres o docentes de grupo, la cual puede
proporcionar una idea ms precisa de qu ayuda y qu limita el aprendizaje y la funcionalidad del alumno. Es til recuperar
observaciones como estas: Necesita un lugar tranquilo y apartado donde pueda ir si se siente abrumado o molesto
Aprende mejor cuando se le ensea una nueva tarea individualmente y luego la practica en equipo Puede participar en
actividades grupales si se le muestran imgenes para ayudarlo a organizarse Tiene dificultad para imitar a otros nios y lo
hace mejor si se dosifica la actividad en tareas pequeas.
Adems de las tcnicas o fuentes, algunos documentos tiles para conocer lo relativo al alumno, son:
Reporte de evaluacin del alumno, del ciclo escolar anterior.

Carpeta del alumno en caso de haber sido atendido por USAER el ciclo escolar anterior.
Evaluaciones diagnsticas de grupo (ficha descriptiva y perfil grupal), elaboradas por el docente de grupo.
Expediente mdico, en caso de ser alumno canalizado por alguna institucin.
Muestras pedaggicas del alumno.
Evaluaciones diseadas por el docente especialista en funcin de lo que desea conocer del alumno.
Es importante recalcar que gran parte de la informacin inicial recabada se sintetiza para lograr una apreciacin
generalizada del alumno, de sus potencialidades y de las expectativas que en torno a l se pueden plantear. Estas
percepciones preliminares se pueden proponer como hiptesis que han de confirmarse o corregirse con observaciones
posteriores y con la informacin de otras fuentes; aqu la recomendacin es: observar suficiente tiempo para estar
relativamente seguro de que la conducta es representativa. Tambin es necesario complementar aquellas observaciones
informales con actividades ms formales y estructuradas. Por ltimo, determine si varios tipos de informacin se confirman
entre s antes de llegar a conclusiones (Ibrico, 2016).
Accesibilidad y desempeo funcional.
Un instrumento propuesto para aportar informacin relevante sobre el alumno, su desempeo y su interaccin con los
contextos, es el denominado Cadena de Accesibilidad para el Desempeo Funcional, destinado a concretar la evaluacin de
las condiciones de accesibilidad para los alumnos que integran la poblacin objetivo. Su empleo requiere dejar establecidos
dos conceptos: cadena de accesibilidad y desempeo funcional, que se explican a continuacin:
Primero accesibilidad.
Todas las personas, segn sean sus capacidades fsicas o mentales, tropiezan con barreras en los contextos que limitan el
movimiento, la comunicacin y la comprensin del medio; por lo tanto, se hace necesario realizar modificaciones que hagan
accesibles los ambientes y faciliten la funcionalidad. La accesibilidad permite que cualquier entorno, servicio, sistema de
gestin o mantenimiento se disee, ejecute, o sea apto para el mximo nmero de personas posible en condiciones de
confort, seguridad e igualdad de oportunidades (Sthl, 2003).
En consecuencia, hacer accesible un centro educativo es conseguir que todas las personas implicadas en este proceso
puedan utilizar de manera autnoma todos y cada uno de los servicios que se ofertan en l y por ello se debern considerar
las necesidades, comunes y especficas, derivadas de la diversidad humana (Aragall, La accesibilidad de los Centros
Educativos, 2010).
Para que todas las experiencias educativas sean accesibles se requieren modificaciones o adaptaciones especficas para
cada persona, por ello, los ajustes razonables se realizan en entornos y en objetos donde surgen las barreras que limitan el
aprendizaje y la participacin de los alumnos.
En las escuelas y en las aulas, la realizacin de los ajustes razonables es un compromiso y una obligacin desde la
perspectiva jurdica, se inscriben en el derecho de las personas con discapacidad, tienen como base el principio de igualdad
de oportunidades y el derecho a la no discriminacin, no realizarlos representa un acto de exclusin. Implican la realizacin
de modificaciones a las polticas, las culturas y las prcticas, por lo tanto deben efectuarse en los contextos donde las
personas con discapacidad viven e interactan determinndose en funcin de las necesidades particulares de cada persona
(SEP, 2012).
La cadena de accesibilidad.
Se refiere a la capacidad de aproximarse, acceder, usar y salir de todo espacio o recinto con independencia, facilidad y sin
interrupciones. Si cualquiera de estas no son posibles de realizar la cadena se corta y el espacio o situacin se torna
inaccesible. La accesibilidad debe ser analizada como una cadena de acciones que deben vincularse necesariamente entre
s. (Squella, 2010).
Inicialmente, se analizaban situaciones puntuales en el interior de una vivienda, en el espacio urbano o en el transporte; al
extrapolar este concepto al mbito educativo se analiza la creacin de entornos, programas y herramientas educativas
accesibles que posibiliten a todos los alumnos el aprender y participar en cualquier espacio, situacin o actividad, con
independencia, igualdad sustantiva y eficiencia.
El desempeo funcional.
Se refiere a ejecutar tareas y desempear roles en la cotidianidad, es decir, son las actividades de la vida diaria que realiza
una persona, sin necesidad de supervisin, de acuerdo con su grupo de edad y las caractersticas del contexto en el que se
desenvuelve. El ambiente modela el desempeo, y al mismo tiempo es modificado por l. En consecuencia, la funcionalidad
est determinada por la relacin individual entre el sujeto, el ambiente y la ejecucin personal; hace referencia a la
interaccin entre los aspectos sensoriales, fsicos, sociales y culturales.
Por consiguiente, el instrumento Cadena de Accesibilidad para el Desempeo Funcional permite realizar una valoracin de
las condiciones de los entornos inmediatos, en funcin de las caractersticas del alumno y el rango de accesibilidad que el
contexto provee; as como un resumen de la manera en que se desempea en cada una de las categoras, sobre todo si el
alumno no muestra evidencia de realizar aquello que seala el indicador.
A continuacin, se presenta la cadena de accesibilidad propuesta para los alumnos que se encuentran cursando los niveles
que comprenden la educacin bsica, con la salvedad de que existen variables determinadas por el rango de edad o el
perodo evolutivo que no fueron delimitadas en una enunciacin global de las actividades de la vida diaria en la infancia y la
pubertad. Las diferencias que sea necesario sealar se deben contemplar al momento de describir el desempeo del
alumno.
Con fines prcticos se dispone de la informacin en formato digital (Microsoft Excel) para realizar el registro, mediante un
cdigo basado en colores, y obtener una representacin grfica inmediata que muestre el panorama completo de los niveles
de accesibilidad en los contextos para la realizacin de las actividades cotidianas del alumno. La funcionalidad actual ser
descrita en el apartado de desempeo del alumno.
El documento se compone de los siguientes apartados:
CONTEXTO
CASA
ESCUELA
AULA
EJES
A. INDEPENDENCIA
PERSONAL Y VIDA
EN EL HOGAR
B. ACTIVIDADES
ESCOLARES
C. PROCESO DE
APRENDIZAJE
CATEGORAS
INDICADORES
DESCRIPCION
RANGO DE
ACCESIBILIDAD
DESEMPEO DEL ALUMNO
Cuidado personal
Apariencia personal
Alimentacin
Actividades en el
hogar
Interacciones
interpersonales
Desplazamiento
Participacin
Interacciones
interpersonales
Actividades para el
aprendizaje
Lenguaje y
comunicacin
Utilizacin de la
informacin
Aplicacin del
conocimiento
Posicionamiento y
movilidad para el
aprendizaje
Interacciones
interpersonales
El siguiente diagrama presenta la informacin relativa a la cadena de accesibilidad, sin el desempeo del alumno, con la
posibilidad de utilizar el mismo cdigo para la representacin de los niveles.
Aqu, el propsito es reconocer las barreras que enfrenta el alumno en la casa, la escuela y el aula para luego identificar los
tipos, la cantidad de apoyos que necesita, y su temporalidad, as que la descripcin debe incluir informacin de cmo afecta
el entorno a su desempeo y de qu manera incide esto en el aprendizaje.
Esta informacin la obtiene el equipo
interdisciplinario de la USAER, segn su
mbito de competencia y su asistencia a la
escuela. Los profesores y otras personas que
hayan trabajado con el alumno pueden
aportar informacin que hayan concluido
sobre el impacto que tiene la condicin del
alumno y las barreras en el entorno, en la
ejecucin de actividades tpicas de la etapa
del desarrollo y del nivel educativo que cursa.
Los padres pueden y deben aportar
informacin al observar su rutina diaria dentro
y fuera de la escuela.
Si el alumno no ha recibido apoyo de USAER,
esta informacin surgir de las pruebas y
observaciones hechas durante su evaluacin,
si no es as, la informacin puede venir,
adems, de evaluaciones realizadas durante
el ciclo escolar anterior.
PSICOLOGA.
Identifica si el docente en su prctica cotidiana promueve o favorece las
habilidades de pensamiento, interiorizacin de normas y lmites, as
como la participacin en convivencia sana y pacfica.
Indaga sobre la actitud del docente de grupo, las condiciones de diseo y
desarrollo de estrategias diversificadas para todos en el aula, en
elementos como el manejo de materiales, recursos, secuencias
didcticas, propuestas metodolgicas, tiempos, formas de interaccin, es
decir, las condiciones de accesibilidad para los procesos de enseanza y
aprendizaje.
Compara las prcticas educativas de los docentes de la escuela con las
pautas que establece el diseo universal para el aprendizaje con la
intencin de identificar las reas de mejora en las que puede intervenir
(Formas de Representacin, formas de Accin y Expresin, formas de
motivacin y compromiso).
Si el colegiado considera necesario, el psiclogo realiza una entrevista a
la familia del alumno con la intencin de obtener un panorama general de
la dinmica familiar en la que el nio se desarrolla, as como
antecedentes significativos que impacten en su aprendizaje. De manera
directa con el alumno evala procesos y funciones cognitivas, aspectos
emocionales, de desarrollo y anlisis de la conducta.
Instrumentos: Intervencin en el Contexto Aula e Informe de Evaluacin
del Alumno.
Dos tipos de informacin son parte esencial

del informe, por lo que es sustancial asegurarse de que ambos componentes aparezcan descritos, ya que son la base para
las acciones posteriores:
la que indica el punto de partida para el alumno, su funcionalidad actual, y

las medidas de desempeo tpico que podran indicar una meta razonable para el alumno.
De este modo, el Informe de Evaluacin del Alumno incluye los niveles actuales de desempeo acadmico y funcional,
los factores del contexto que constituyen barreras, as como la descripcin de las caractersticas individuales y la
competencia curricular.; lo cual ser la base para proponer los apoyos y los servicios necesarios, as como las estrategias
para generar ambientes menos restrictivos.
La participacin de los profesionales del equipo de apoyo en la evaluacin depender de las necesidades y condiciones de
la poblacin objetivo que continua enfrentando BAP, quedando abierta la posibilidad de aplicar las diferentes tcnicas e
instrumentos especficos del mbito de la disciplina que corresponda, de acuerdo con la condicin del alumno, con lo cual
integra un informe de rea.
El maestro de comunicacin participa en identificar las
barreras de comunicacin y participacin que enfrenta la
poblacin objetivo para derivar las estrategias especficas o
ajustes razonables. De manera inicial, se apoya en los
aspectos de lenguaje y comunicacin de la Cadena de
Accesibilidad.
Para los alumnos con dificultades severas de comunicacin y
discapacidad identificar las funciones comunicativas que el
alumno ha desarrollado. No debe perder de vista que stas
son unidades abstractas y amplias que reflejan la
intencionalidad comunicativa del individuo; se refieren a la
motivacin, metas y fines que quiera conseguir al
comunicarse con el interlocutor (regulacin, informacin,
expresin, dilogo, metalingstica y variada).
Si el caso lo requiere, indagar sobre las habilidades
lingsticas, (fonologa, semntica, sintctica, pragmtica),
nivel de conocimiento y uso de sistemas alternativos o
aumentativos de comunicacin, Lengua de Seas Mexicana y
segunda lengua (espaol escrito).
Instrumentos:
Cadena
de
Accesibilidad,
instrumentos
especializados del rea e Informe de Evaluacin del Alumno.
TRABAJO SOCIAL.
Participa en la evaluacin de la Cadena de
Accesibilidad para el Desempeo funcional del
alumno, haciendo nfasis en el eje independencia
personal y vida en el hogar, evaluando los apoyos
que ofrece el ambiente ulico y la familia. Para
profundizar o corroborar la informacin, realiza una
visita a la casa del alumno.
En aquellos casos de alumnos que requieren una
evaluacin ms profunda, realiza entrevistas ms
especficas a los padres de familia, as como se
vincula con aquellas instituciones que le permitan
indagar mayor informacin sobre los apoyos
especficos que requieren los alumnos detectados
para una atencin ms especializada.
Instrumentos: Cadena de Accesibilidad, diagnstico
social, plan social y tratamiento social (estos
momentos de su hacer especfico son del
conocimiento del rea) e Informe de Evaluacin del
Alumno.
En el caso de los alumnos con aptitudes sobresalientes se desarrolla el proceso de deteccin inicial que incluye:
1.
2.
3.
4.
5.
Nominacin libre
Fichas exploratorias
Inventario de aptitudes sobresalientes
Portafolio de evidencias
Informe de Deteccin inicial
Se concluye el proceso de evaluacin inicial del alumno integrando, en colaboracin con el equipo de apoyo, un Informe de
Evaluacin del Alumno.
Posteriormente, se establecen acciones concretas jerrquicamente, con fechas de cumplimiento y responsables. Estas se
evalan y controlan por el profesor de grupo, el maestro especialista de apoyo y ambos directivos durante el seguimiento.
Es fundamental tener presente que la evaluacin se renueva cada vez que exista un avance o retroceso significativo en el
alumno.
1.3. Evaluacin del contexto aula.

La intencin fundamental es caracterizar de manera inicial la situacin educativa de los alumnos que demandan la
implementacin de recursos alternos para aprender y convivir. Algunos de los insumos tiles para identificar a los alumnos
que presumiblemente enfrentan barreras para aprender y participar, evidenciando un desempeo escolar por debajo de lo
esperado, son los siguientes:
Evaluacin del contexto escuela: lista de alumnos detectados en el Consejo Tcnico Escolar, poblacin atendida por
USAER en ciclos escolares anteriores, alumnos con discapacidad de nuevo ingreso y alumnos con bajo rendimiento
reportado en su evaluacin final de preescolar.
Fichas descriptivas del grupo.
Cuadros de calificaciones, asistencia, participacin y convivencia, del ciclo escolar anterior.
Evaluacin diagnstica inicial del grupo, para reconocer a los alumnos con bajo desempeo.
Resultados de evaluaciones institucionales del desempeo de los alumnos (p. ej. PLANEA)
Perfil Grupal que elabora el docente para identificar caractersticas y condiciones de su grupo.
Informe final de los alumnos atendidos por USAER el ciclo escolar anterior.
Nominacin de alumnos con aptitudes sobresalientes.
La revisin y anlisis de los insumos anteriores da como resultado la lista de alumnos por aula que recibir atencin, as
como su ubicacin en el grado y grupo en el que estn inscritos. Estos datos se registran en el primer apartado del
documento Intervencin en el Contexto Aula: Registro de alumnos que requieren apoyos especficos.
A continuacin, el equipo de USAER realiza la caracterizacin mediante acciones que le permiten observar los contextos
cotidianos del alumno y las caractersticas de su desempeo funcional. Entre ellas se destacan:
Observacin participante: El docente de USAER en colaboracin con el docente de aula disean un conjunto de
actividades en las que sea posible observar los canales perceptuales preferentes de los alumnos, al presentarles la
informacin de manera visual, auditivo, tctil o audiovisual; actividades con diferentes modalidades de participacin y
formas distintas de externar lo aprendido; as como diferentes estrategias para involucrar y mantener el inters en las
tareas de aprendizaje.
Dilogo con el docente de grupo: intercambiar puntos de vista respecto al comportamiento que un alumno manifiesta
durante los procesos de enseanza y de aprendizaje.
Revisin de la evaluacin diagnstica del grupo: obtener el nivel de competencia curricular que posee el alumno.
Recuperacin de informacin concentrada en el informe final del alumno atendido por la UASER el ciclo escolar
anterior.
Acopio de evidencias del desempeo de alumnos: Anlisis de las estrategias que el alumno pone en marcha para
realizar diferentes actividades de aprendizaje.
A continuacin, se realiza la descripcin de los aspectos que integran los ambientes de aprendizaje en los que los alumnos
se desenvuelven y que deben analizarse partiendo de las caractersticas de los escolares focalizados:
Condiciones de accesibilidad para los procesos de enseanza y aprendizaje.

Cada uno de los siguientes aspectos se examina con la intencin de reconocer, en relacin con cada alumno detectado,
aquellos factores en el entorno que cuando estn presentes o ausentes, limitan el funcionamiento en todas las
circunstancias de interaccin, es decir, las barreras para el aprendizaje y la participacin; con el propsito de implementar
estrategias de diversificacin curricular y/o ajustes razonables que permitan la accesibilidad a los entornos, al conocimiento
y a la convivencia.
a) Actitud del docente hacia la diversidad.

El docente de aula regular manifiesta diferentes modos de conducirse en relacin con las distintas formas de ser, pensar,
vivir y actuar de sus alumnos y sus familias; basadas en la concepcin que posee de la diversidad humana. Ello determina
su postura ante los alumnos con discapacidad, aptitudes sobresalientes, dificultades severas de aprendizaje, conducta y
comunicacin, incidiendo en la interaccin cotidiana al interior del aula y en particular en su prctica docente. Lo cual puede
constituir un factor que facilita u obstaculiza la participacin de todos los alumnos en las experiencias escolares.
De ah la relevancia de referir el conjunto de conocimientos, emociones y conductas que denota el docente en la relacin
con todos sus alumnos y la influencia de ello en los resultados que obtiene como producto de sus acciones de enseanza.
b) Interacciones entre pares y con el docente.

Desde un enfoque de inclusin educativa y atencin a la
diversidad, los valores que prevalecen son la tolerancia,
la solidaridad, el respeto, la confianza, la compasin y el
altruismo; valores que permiten crear condiciones de
aceptacin de la diversidad y la cooperatividad humana,
que permiten trabajar por metas que favorecen a todos,
disminuir el dolor en los dems y reconocer al otro tan
legtimo como uno mismo valorndolo en su dignidad.
Toma como referencia los principios y pautas del diseo
universal del aprendizaje, para identificar:
- Las prcticas comunicativas que prevalecen entre pares y
con adultos, cmo los alumnos construyen significados y
conocimientos, y cmo organizan su pensamiento y
discurso.
- Qu condiciones posibilitan la construccin del lenguaje en
la interaccin con su grupo social y cultural.
- Con la familia, las formas de interaccin y las condiciones
que posibilitan el desarrollo del lenguaje desde casa, con la
finalidad de establecer un trabajo colaborativo con padres
de familia que coadyuven en el fortalecimiento de la
competencia comunicativa de los alumnos con dificultades
de comunicacin y discapacidad.
Instrumentos: Intervencin en el Contexto Aula.
El clima de convivencia que se genera al interior del aula favorece o perjudica el aprendizaje de los alumnos, en tanto que
una interaccin negativa da lugar a una resistencia para asistir a clases, un bloqueo emocional que incide en lo cognitivo,
puede generar incluso manifestaciones psicosomticas como resultado de un sentimiento de no aceptacin. Lo anterior
tiene consecuencias en el desarrollo personal que afecta la autoestima y limita la participacin en las actividades escolares
cotidianas.
El anlisis de este apartado se centra en reconocer las dinmicas que se generan en la convivencia escolar entre los
alumnos y con los docentes, entre ellas: el conjunto de reglas convenidas, el cmo los nios ajustan sus conductas al
mbito escolar, la aceptacin a la diversidad, la no discriminacin, la forma en que ejercen sus derechos y deberes
escolares; con la intencin de distinguir aquellos factores que posibilitan un desarrollo pleno con oportunidades de
aprendizaje para todos, y cmo estas propician o limitan las condiciones idneas para aprender.
c) Participacin de los padres de familia en el aprendizaje de sus hijos.

Los responsables del desarrollo de los nios, nias y jvenes son sus padres, ya que al interior de la familia se construyen
los primeros referentes afectivos, morales, axiolgicos, cognitivos que coadyuvan en el fortalecimiento de la personalidad, la
autoestima, la seguridad de base y la autoconfianza. Asimismo, la familia puede acercar a los hijos a diferentes situaciones
y experiencias que enriquecen su conocimiento del mundo, as como moldean sus interacciones con otras personas.
Por otra parte, la escuela tiene la misin de transmitir
la cultura histrico-social as como desarrollar las
competencias para que el alumnado se forme como
persona independiente, autnoma y productiva. Al ser
la escuela y la familia los principales agentes
educativos, la colaboracin de la familia en el proceso
formativo de sus hijos reviste una importancia
medular al posibilitar la consolidacin y generalizacin
de los aprendizajes adquiridos en la escuela hacia los
contextos inmediatos en los que se desenvuelven los
alumnos.
TRABAJO SOCIAL.
Realiza visitas de observacin a los grupos donde se encuentran
los alumnos que requieren del acompaamiento, para identificar
las barreras existentes en el aula que influyen en el proceso de
inclusin de los alumnos con discapacidad y aptitudes
sobresalientes. En la fase de Intervencin en el Contexto Aula,
detecta el tipo de materiales existentes que favorezcan la
creacin de ambientes de aprendizaje y de convivencia
armnica en el aula.
Identifica los tipos de relaciones que se generan entre los padres
de familia, el docente de grupo y los alumnos, proponiendo
acciones que ayuden a eliminar las barreras detectadas.
Por lo anterior, se sugiere considerar de los siguientes aspectos, aquellos que sean relevantes en funcin de la situacin del
alumno:
Expectativas de las familias sobre la educacin de sus hijos, la funcin de la escuela, el docente frente a grupo y la
USAER.
Informacin que el docente proporciona a los padres de familia y acuerdos que establecen para contribuir en el
aprendizaje de su hijo.
Colaboracin en casa con la tarea educativa a partir de las orientaciones recibidas.
Vinculacin de las familias con los diferentes agentes educativos.
Relacin de las familias con el profesor(a) de grupo.
Valoracin y apego a la normatividad en el grupo.
Apoyos que brinda la familia a los alumnos en situaciones que afectan el aprendizaje y su participacin.
Actividades del docente para involucrar a las familias en la prevencin y atencin de conflictos.
Comunicacin del docente con los padres de los alumnos que se encuentran en riesgo de abandono escolar para
implementar acciones conjuntas.
Prcticas docentes. Pautas para el Diseo Universal del Aprendizaje (DUA).
En el mbito educativo se considera al DUA como el conjunto de estrategias que se pueden utilizar en la prctica docente
para lograr que los currculos sean accesibles a todos los alumnos, es proyectar desde un inicio, y siempre que ello
sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, programas, dispositivos o
herramientas; de tal forma que puedan ser utilizados por todos los alumnos, en la mayor extensin posible, sin
necesidad de adaptacin ni diseo especializado. Sirve como base para crear opciones diferentes, flexibilizar los
procesos de enseanza y maximizar las oportunidades de aprendizaje (Gua para el Diseo Universal de Aprendizaje
(DUA), 2008).
En este sentido, la labor del docente

especialista de apoyo y el equipo de apoyo se
centra en comparar las prcticas educativas de
los docentes de la escuela con las pautas que
establece el diseo universal para el
aprendizaje y sus puntos de verificacin, con la
intencin de identificar las que ya estn
integradas en las prcticas docentes y
aquellas en las que pueden intervenir de
manera novedosa y til para responder a las
necesidades e intereses del alumnado.
PSICOLOGA.
Identifica si el docente en su prctica cotidiana promueve o favorece las
habilidades de pensamiento, interiorizacin de normas y lmites, as
como la participacin en una convivencia sana y pacfica.
Indaga sobre la actitud del docente de grupo, las condiciones de diseo y
desarrollo de estrategias diversificadas para todos en el aula, en
elementos como el manejo de materiales, recursos, secuencias
didcticas, propuestas metodolgicas, tiempos, formas de interaccin, es
decir, las condiciones de accesibilidad para los procesos de enseanza y
aprendizaje.
Formas de representacin.
Proporcionar mltiples formas de representacin de la informacin y los contenidos (el qu del aprendizaje). Describen las
maneras en las que el docente presenta la informacin para que el alumno la perciba y comprenda. La percepcin es la
base del aprendizaje, sin embargo, no todos percibimos de la misma manera. Si la informacin que se presenta en el aula
slo responde a un canal perceptivo, seguramente surgirn barreras cuando algn alumno no pueda percibir informacin
clave; en este sentido, se debe fomentar la presentacin de informacin en diferentes modalidades: visual, auditiva, tctil y
audiovisual.
Formas de accin y expresin.
Proporcionar mltiples formas de accin y expresin del aprendizaje (el cmo del aprendizaje): Describen las maneras en
las que los alumnos tienen la oportunidad de participar y expresar lo aprendido. De acuerdo con las caractersticas
personales existen variadas maneras de ser partcipe de una misma actividad de aprendizaje, habr alumnos que lo hagan
a partir de sus habilidades o preferencias, pero otros lo harn ajustndose a su condicin personal. Un nio puede dar un
discurso mientras otro elabora un texto y ambas opciones de accin son vlidas en tanto den cuenta de la apropiacin del
aprendizaje propuesto.
Formas de motivacin y compromiso.
Proporcionar mltiples formas de implicacin (el porqu del aprendizaje): Describen las estrategias con las que el docente
despierta el inters de sus alumnos en ser partcipes de su propio proceso. Aprender requiere tambin del componente
emocional, algunos alumnos se sienten estimulados en la realizacin de tareas rutinarias mientras otros prefieren
actividades novedosas que pongan en juego su creatividad. Por otra parte, regular por s mismo el esfuerzo y la persistencia
en una tarea, considerar la relevancia de fijar y alcanzar metas y objetivos, as como el conocimiento del tiempo que
requieren para realizar una actividad, determinan una motivacin sostenida en el proceso de aprendizaje.
La evaluacin del contexto de aula debe realizarse en colaborativo con el docente de aula regular en un ejercicio de dilogo
constructivo ejercicio dialgico
Se requiere valorar la participacin de los diferentes actores del hecho educativo para proponer acciones que demanden su
participacin y colaboracin en la atencin de la diversidad del alumnado: director escolar, subdirector acadmico,
profesores de grupo, alumnos y alumnas, padres y madres de familia. Sin dejar de considerar las diferentes formas de incidir
que pueden tener los profesionales encargados de fortalecer el trabajo pedaggico y prevenir el riesgo de no obtener los
logros esperados en el aprendizaje: profesor de ingls, profesor de educacin fsica, profesor de taller de lectura y escritura,
profesor de enseanza artstica, profesor de tecnologas de la informacin.
2. PLANEACIN DE LA INTERVENCIN.
Es un proceso sistemtico y colaborativo que el servicio de USAER y la Escuela Regular realiza para organizar las acciones
que les permitan identificar, prevenir y eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin a partir del anlisis de los
contextos escuela, aula y socio-familiar. Esta planeacin da sustento a los apoyos y estrategias que deben implementarse
para asegurar una educacin de calidad con equidad a los alumnos con discapacidad, aptitudes sobresalientes y
dificultades severas en el aprendizaje, en la comunicacin o en la conducta; que se concreta a travs de la Planeacin
Escolar Anual de la escuela y de la USAER, la Planificacin Didctica en el Aula y desde la particularidad del alumno, en
Intervencin del Contexto Aula y en la Propuesta Educativa Especfica. En el caso de los alumnos con aptitudes
sobresalientes en la Propuesta de Enriquecimiento.
Tiene como objetivo anticipar todos los recursos y apoyos profesionales, materiales, arquitectnicos o curriculares que se
pondrn en marcha para la transformacin de los contextos, que la escuela en su conjunto, el servicio de apoyo y/o la
familia ofrecen para que el alumno logre los propsitos educativos.
2.1. Contexto Escuela.

Llevar a cabo el proceso de planeacin de la intervencin requiere de la participacin activa del equipo interdisciplinario en
el Consejo Tcnico Escolar, para que de manera corresponsable diseen estrategias de apoyo que favorezcan el
aprendizaje y todos los alumnos, sin distincin alguna, aprendan y participen en igualdad de oportunidades.
Se requiere revisar, analizar e interpretar la informacin contenida en los reportes de evaluacin por contextos, de manera
que se identifiquen las BAP y que se traduzcan en ajustes y estrategias para la atencin a la diversidad. Participar en el
proceso de construccin de la planeacin de la escuela (Ruta de Mejora), de manera colaborativa, para incidir en los
objetivos y el establecimiento de metas e incluir acciones pertinentes para la mejora de los aprendizajes de todos los
alumnos; de manera que en el Plan Escolar Anual se vean reflejadas las aportaciones de los profesionales de USAER y sea
posible darles seguimiento.
Esta planeacin se direcciona en varios sentidos:
En un primer momento, una vez identificadas las barreras que limitan la participacin y el aprendizaje se proponen
estrategias de apoyo concretas, orientadas a la construccin de ambientes educativos inclusivos. Partiendo de una amplia
comprensin de la realidad escolar para asumir esta transformacin; se debe potenciar la colaboracin para la incorporacin
de estrategias, actividades, compromisos, acciones, tiempos, responsables y recursos que contribuyan a alcanzar los
objetivos y metas acordadas, sobre todo en aquellas que tengan una relacin total con la atencin a la diversidad; por lo que
hay que considerar los mbitos de gestin que permita la intervencin del equipo de USAER al seno de la escuela: entre
profesores, en el saln de clases, con los padres de familia, requerimientos de asesora, as como los insumos y materiales
y para medir avances.
CONTEXTO ESCUELA
Intervencin en el Contexto Escuela / Plan Escolar
Anual.
El psiclogo participa de manera colaborativa en la organizacin de las estrategias, acciones,

recursos y apoyos en el contexto escolar y socio familiar, en relacin a la actitud ante la
PSICOLOGA
diversidad y la inclusin, en los mbitos de gestin en los cuales identifica la necesidad de
eliminar barreras para el aprendizaje y la participacin.
El maestro de comunicacin, analiza la planeacin escolar anual de las escuelas atendidas para
generar estrategias de apoyo que promuevan situaciones comunicativas con la finalidad de
estimular y favorecer las prcticas sociales y culturales del lenguaje, sobre todo en alumnos con
severas dificultades de comunicacin, discapacidad y aptitudes sobresalientes.
COMUNICACIN
Disea y desarrolla estrategias de comunicacin para incidir en las formas de convivencia y
relacin entre los miembros de la comunidad escolar recuperando los recursos con los que
cuenta la escuela para favorecer el aprendizaje.
Planea estrategias, acciones, recursos y apoyos que incidan principalmente en las formas de
convivencia y relacin entre los miembros de la comunidad escolar para prevenir conductas que
generen conflictos o bien pongan en riesgo la integridad y dignidad de los alumnos, de tal forma
que se promuevan la manifestacin de conductas inclusivas.
TRABAJO SOCIAL
Colabora con la escuela en las acciones de vinculacin interinstitucional que favorezcan la
inclusin educativa; en particular, en la obtencin de bienes y servicios para la poblacin
objetivo.
En esta fase el equipo interdisciplinario visitar cada una de las escuelas atendidas por la unidad, para determinar en colegiado (CTE)
en cual se requiere de su participacin, de tal manera que se dinamice su quehacer en funcin de las necesidades de cada escuela;
por lo que se podr determinar, incluso, la posibilidad de trabajar de manera continua en un periodo de tiempo establecido para dar una
respuesta acorde a los requerimientos analizados.
2.2. Contexto Aula.

En el aula, se organizan las acciones junto con el profesor de grupo incorporando a la planificacin didctica las estrategias
diversificadas sin perder de vista la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje de los alumnos, as como prever
la orientacin, capacitacin y acompaamiento de manera que se modifiquen o enriquezcan las prcticas educativas.
Se requiere realizar una planificacin didctica conjunta con los profesores de grupo, que contemple los recursos y apoyos
para que la poblacin objetivo aprenda y participe en igualdad de condiciones. Para ello se deben considerar los principios y
pautas del diseo universal para el aprendizaje.
PSICOLOGA
COMUNICACIN
TRABAJO SOCIAL
Enriquece la elaboracin de la planeacin del docente de escuela regular con estrategias

diversificadas, incorporando actividades relacionadas con las pautas de convivencia sana
y pacfica adems de las formas de representacin, accin y expresin, as como formas
de motivacin y compromiso que permitan la transformacin de la prctica del docente de
escuela regular para la mejora de los aprendizajes de la poblacin focalizada. Se realiza
con base en la periodicidad con la que se visita cada escuela.
El maestro de comunicacin determina y disea las estrategias diversificadas que
coadyuven a generar situaciones comunicativas encaminadas a la participacin y el
aprendizaje dentro del saln de clases, determinando la modalidad de atencin (asesora
a docente regular / especial o intervencin directa).
Elabora con el equipo interdisciplinario el informe de intervencin en el contexto aula que
refleje su participacin, as como la evaluacin del impacto de sus acciones.
En los casos que as lo requiera, de manera colaborativa con el docente de grupo y
equipo interdisciplinario, disean estrategias diversificadas que fortalezcan la planificacin
del docente en relacin a las medidas disciplinarias que impacten en la convivencia
armnica, as como en el mejoramiento de los bienes y servicios que se ofrecen en el
aula.
Intervencin en el Contexto Aula / Planeacin

didctica de aula regular.
CONTEXTO AULA
Derivado de la evaluacin del contexto aula y la aplicacin del instrumento Cadena de Accesibilidad para el Desempeo
Funcional aplicado a los alumnos que enfrentan barreras para la participacin y el aprendizaje, tomando como base los
resultados del informe, es necesario las estrategias diversificadas que se requieran implementar se planifiquen en el formato
Intervencin en el contexto aula y Planeacin del Docente de aula regular.
Estrategias diversificadas a implementar en la planeacin del docente.

La diversificacin y la implementacin de estrategias en el trabajo de docente al interior del aula son fundamentales para la
construccin de aprendizajes significativos en los alumnos que enfrentan barreras para el aprendizaje, y a la vez ponen en
evidencia la innovacin, mejora y cambio de la prctica docente.
Proyectar acciones para promover la diversificacin curricular en el aula implica el utilizar la informacin obtenida sobre l os
alumnos para modificar los conceptos, los procedimientos o los productos de aprendizaje; variarlos de tal forma que todos
los alumnos estn en posibilidad de obtener informacin, realizar actividades, convivir con su grupo de pares, a la vez que
se reconocen y se desarrollan como personas.
Algunas consideraciones para proponer un trabajo diversificado en el aula son:
Promover diferentes grados de realizacin y dificultad.

Favorecer diversas acciones para trabajar un mismo contenido.
Posibilitar diferentes posibilidades de ejecucin.
Permitir distintos tipos de agrupamientos para el aprendizaje.
Fomentar la libre ejecucin por parte de los alumnos segn sus intereses.
Ofrecer la posibilidad de manipulacin de informacin y materiales.
Proponer actividades que tengan aplicacin en la vida cotidiana.
Brindar mayor o menor profundidad a un contenido abordado.
2.3. Contexto Alumno.

La Propuesta Educativa Especfica es una herramienta que permite organizar los recursos y apoyos individualizados, se
elabora para todos aquellos alumnos que requieren de ajustes razonables (en las reas de movilidad, comunicacin e
informacin, bienes y servicios y actitudes hacia la discapacidad) y/o estrategias especficas. Debe ser resultado de la
participacin del equipo interdisciplinario y el personal de la escuela, bajo el liderazgo de los directivos. Se revisa y
enriquece de manera permanente.
Son insumos para la planeacin:
Reportes de evaluacin inicial y anlisis contextual.

Planeacin escolar anual de las escuelas apoyadas.
Lineamientos para la elaboracin de la planeacin escolar anual o ruta de mejora escolar.
Instrumento Cadena de Accesibilidad para el Desempeo Funcional.
Instrumentos de la fase de deteccin inicial de alumnos con aptitudes sobresalientes
Informe Inicial del Alumno.
Informes de evaluacin inicial de las reas de apoyo.
Objetivos.
Constituyen lo que se pretende lograr, en un tiempo y contexto establecido, en trminos de funcionalidad y aprendizaje con
el alumno. El referente lo establece el resultado de la Cadena de Accesibilidad para el desempeo funcional, reflejado en la
categora y el indicador en que es necesario incidir; as como los aspectos contemplados en la evaluacin de la competencia
curricular del alumno.
Ajustes Razonables.
Los ajustes razonables, por su parte, son medidas especficas adoptadas con el fin de modificar y adecuar el entorno, los
bienes y los servicios a las necesidades particulares de ciertas personas y, en consecuencia, se adoptan cuando la
accesibilidad no es posible desde la previsin del diseo para todos, justamente por su especificidad (ONU, Convensin
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2006).
Son ejemplos de ajustes razonables:
Tableros de comunicacin personalizados.

Adaptaciones a las computadoras: mouse, teclados, programas
Adaptaciones a dispositivos electrnicos: equipos adaptados para recreacin, aplicaciones
Adaptaciones a los tiles y mobiliario escolares: cuadernos, lpices, tijeras
Ubicacin del mobiliario
Uso de sealtica visual o auditiva
Sealizaciones en braille en los diferentes espacios de la escuela: aulas, sanitarios, bibliotecas
Ajustes a objetos de uso cotidiano: utensilios de cocina, ropa
Ajustes a objetos de uso personal: bastones, andadores, sillas de ruedas, audfonos.
Es importante acordar los compromisos que asumen los involucrados, que deben ser registrados en el documento de la
Propuesta Educativa Especfica (directivos de la escuela y la USAER, maestro de grupo, equipo de apoyo, familia) y
establecer las fechas en las que se revisarn los avances del educando y se realizarn los ajustes necesarios.
Para los alumnos con aptitudes sobresalientes los apoyos que se requieran implementar se describen en el formato
denominado Programa de Enriquecimiento para la Atencin Educativa de Alumnos con Aptitudes Sobresalientes.
Estrategias Especficas.
Las estrategias especficas son recursos metodolgicos y didcticos que derivan de procesos de investigacin y favorecen
el aprendizaje y la participacin de los nios, las nias, los jvenes y los adolescentes con discapacidad y aptitudes
sobresalientes. Constituyen la razn de ser y fortaleza de los profesionales de educacin especial, ya que responden a las
necesidades particulares de la poblacin objetivo y no son del conocimiento y formacin del docente de grupo.
PSICOLOGA
COMUNICACIN
TRABAJO SOCIAL
Organiza su intervencin en colaboracin con el equipo interdisciplinario; orienta en la planeacin

del docente de aula regular, incorporando estrategias especficas, as como los ajustes razonables
dirigidos a la poblacin objetivo. En su intervencin con los padres de familia de la poblacin
objetivo, organiza las acciones especficas de orientacin sobre las fases del proceso de
sensibilizacin, aspectos afectivo-conductuales y de autorregulacin.
Para el alumno con dificultades severas de comunicacin, discapacidad y/o aptitudes
sobresalientes, el maestro de comunicacin determina los instrumentos de evaluacin necesarios
para identificar las necesidades en relacin a las funciones comunicativas y los diversos aspectos
del lenguaje, disea las estrategias especficas y/o ajustes razonables.
De manera corresponsable con el equipo interdisciplinario seleccionan los casos que requieran de
una intervencin ms especfica, donde el rea de trabajo social establece sus compromisos
centrados principalmente en el desarrollo de las habilidades adaptativas sociales y prcticas de la
poblacin objetivo.
Define las vinculaciones interinstitucionales que se debern realizan para obtener los apoyos que
requieren los alumnos para acceder a los bienes y servicios que mejoren su participacin y
aprendizaje.
Programa las acciones de informacin, orientacin, sensibilizacin y vinculacin con las familias
para realizar un trabajo corresponsable en la obtencin de los apoyos que se necesitan
implementar en el proceso educativo de sus hijos.
Propuesta Educativa Especfica/ Planeacin didctica

de aula regular.
CONTEXTO ALUMNO
3. INTERVENCIN.
Es la fase del proceso de intervencin en donde la comunidad educativa, con apoyo de la USAER, ejecuta y aplica las
acciones, estrategias y compromisos planeados, moviliza los recursos y apoyos identificados como necesarios para
minimizar las barreras para el aprendizaje y la participacin en los diferentes contextos y con la poblacin objetivo.
Vincula la puesta en marcha de las acciones previstas en:
La escuela,
el aula y
la familia
Con la intencin de favorecer el pleno acceso a la participacin y el aprendizaje de los alumnos con discapacidad,
dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicacin, as como aquellos con aptitudes sobresalientes que
conforman la poblacin objetivo de los servicios de USAER.
3.1. Contexto escuela.

Se pone en marcha a travs de la realizacin de las estrategias de apoyo planeadas para este mbito: asesora,
acompaamiento y orientacin, mismas que deben estar consideradas como parte de la Ruta de Mejora Escolar
(sistematizadas en el Plan Escolar Anual), tienen la intencin de favorecer la gestin escolar y la trasformacin de las
polticas, culturas y prcticas.
Los insumos son:
Planeacin escolar anual

Intervencin en el contexto Escuela.
Bitcora del Director
3.2. Contexto aula.

Se colabora en la implementacin de un currculo flexible y pertinente que responda a las diferencias: fsicas, cognitivas,
sensoriales, afectivas, y culturales propias de la diversidad de los alumnos presentes en las aulas.
A partir del desarrollo de estrategias diversificadas para todos los alumnos en el aula precisa de una orientacin hacia el
profesor de grupo, respecto a las pautas del diseo universal para el aprendizaje y de un trabajo colaborativo y
corresponsable con los docentes que lo requieren.
Las estrategias diversificadas implican una forma creativa e innovadora para emplear materiales, recursos, secuencias,
propuestas metodolgicas, tiempos, formas de interaccin y organizativas, as como espacios para satisfacer las
necesidades bsicas de aprendizaje de cada uno de los alumnos, principalmente aquellos que se encuentran en riesgo y
que requieren mayores apoyos.
Se consideran insumos en esta etapa:
Planificacin didctica de grupo.

Informe de Resultados de la Cadena de Accesibilidad y Desempeo Funcional.
Bitcora del proceso de atencin.
Bitcora del director.
3.3. Contexto alumno.

Consiste en la aplicacin puntual de las estrategias diversificadas de manera general, y en lo particular con la puesta en
marcha de las estrategias especficas y ajustes razonables que estn encaminadas a dar respuesta a las necesidades
bsicas de aprendizaje de los alumnos.
Insumos:
Informe individual del alumno.

Propuesta Educativa Especfica.
Propuesta de Enriquecimiento.

La intervencin para la poblacin objetivo se realiza en colaboracin con el docente de grupo y vinculando las acciones con
los docentes de educacin fsica, computacin, arte, y en general con los docentes de toda la escuela.
Cabe destacar que en el aula de recursos (USAER), slo se desarrollan algunas actividades que requieran del trabajo
individual con los alumnos en relacin con metodologa especficas, mismas que deben estar descritas en la Propuesta
Educativa Especifica.
Por otra parte, es necesario reconocer que la intervencin no debe ser un trabajo unilateral por parte la USAER, debe
transformarse en un eje que guie el trabajo colaborativo e impulse cambios en las formas de enseanza que privan en las
escuelas.
EQUIPO INTERDISCIPLINARIO
AREA
P
S
I
C
O
L
O
G
C
O
M
U
N
I
C
A
C
I
N
T
R
A
ESCUELA
Implementa
las
acciones
comprometidas en la Ruta de Mejora
Anual con temas relacionados con la
actitud ante la diversidad y la inclusin y
se incorporan en las estrategias
globales mensuales que la escuela
regular implemente, realizando los
ajustes pertinentes en caso necesario.
AULA
Orienta y asesora a travs de diferentes
estrategias psicolgicas al docente de
educacin bsica, sobre las acciones
establecidas
en
la
planeacin,
relacionadas con las pautas de
convivencia sana y pacfica adems de
las formas de representacin, accin y
expresin, as como formas de
motivacin y compromiso que permitan
la transformacin de la prctica del
docente de escuela regular para la
mejora de los aprendizajes; poniendo
nfasis en las estrategias diversificadas
establecidos para la poblacin objetivo
ALUMNO
Propicia el desarrollo de habilidades en
los aspectos cognitivos, afectivoemocional y conductuales en la
poblacin escolar atendida a travs de
la incorporacin de los ajustes
razonables y estrategias especficas.
Con los padres de familia implementa
actividades sub grupales o individuales
abordando las diferentes fases del
proceso de sensibilizacin adems de
considerar
aspectos
conductuales,
afectivo-emocionales
y
de
autorregulacin de la poblacin objetivo.
En esta fase se ponen en marcha las

diferentes
estrategias
y
apoyos
planeados y diseados con la finalidad
de sensibilizar a la comunidad educativa
y de impulsar espacios para incidir en
las formas de convivencia y relacin
entre los miembros de la comunidad
escolar que promuevan situaciones
comunicativas y as favorecer las
prcticas sociales y culturales del
lenguaje que impacten en la mejora de
los aprendizajes de los alumnos; de
acuerdo a los tiempos y espacios
establecidos.
Asume sus compromisos y se involucra
en las acciones que se programaron en
la Intervencin del Contexto Escuela y
El maestro de comunicacin, en
colaboracin con el docente especialista
de apoyo y el docente de aula regular,
implementan las estrategias y apoyos
diseados para favorecer la creacin de
situaciones
comunicativas
que
favorezcan
las
habilidades
comunicativas
de
los
alumnos,
respetando la modalidad de atencin y
los tiempos acordados.
Se llevan a cabo las estrategias

especficas y/o ajustes razonables
diseados para los alumnos con
dificultades severas de comunicacin,
discapacidad y/o aptitudes
sobresalientes, en colaboracin con el
equipo interdisciplinario que requiera
intervenir y padres de familia.
Desarrollan las acciones programadas Implementa acciones que favorezcan el

en el plan de intervencin del contexto eje independencia personal y vida en el
aula, el cual se alimenta partiendo de lo hogar de la Cadena de Accesibilidad,
B
A
J
O
SOCIA
L
INSTR
UMENT
OS
el Plan Escolar Anual

Lleva
a
cabo
las
estrategias
diversificadas que planteo en su
intervencin principalmente en las
formas de convivencia y relacin entre
los miembros de la comunidad escolar
que tengan impacto significativo en la
poblacin atendida.
Intervencin de Contexto Escuela y/o

Plan Escolar Anual.
establecido en lo correspondientes a la
actitud del docente hacia la diversidad,
interaccin entre pares y con el docente;
participacin de los padres de familia en
el aprendizaje de sus hijos.
Intervencin en el Contexto Aula y la

Planeacin didctica de aula regular.
Bitcora de Proceso de Atencin.
incidiendo en la eliminacin o
minimizacin de barreras en el ambiente
ulico y la familia.
Orienta y da seguimiento a los casos
que requieren canalizacin a otras
instituciones para recibir atenciones
ms especializadas.
Promueve redes de apoyo familiar o
para la adquisicin de bienes y
servicios.
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.
El seguimiento continuo, son las acciones que determina el colectivo docente para verificar objetiva y sistemticamente el
cumplimiento de las acciones, acuerdos y metas planteadas, reconociendo la pertinencia de las estrategias orientadas a
minimizar o eliminar las barreras identificadas, la mejora de las prcticas, las polticas y las culturas escolares, as como la
provisin de los apoyos especficos; y su impacto en el aprendizaje de los alumnos, principalmente en aquellos que
corresponden a la poblacin objetivo con el propsito de proceder a la toma de decisiones y el ajuste de la intervencin, en
caso necesario.
La evaluacin, es la valoracin que se realiza a partir del anlisis de los objetivos en contraste con los logros obtenidos
durante el seguimiento, a realizarse de manera semestral y final. Posibilita un anlisis global de los avances alcanzados, en
el cual se recuperan las necesidades an existentes; mismas que sern insumo en la toma de decisiones con el propsito
de mejorar la actividad educativa y para el anlisis contextual del siguiente ciclo escolar y la Ruta de Mejora.
La informacin necesaria para dar cuenta del resultado de las acciones se concentra en el rubro de resultados o
seguimiento y evaluacin de cada uno de los documentos del proceso de atencin.
De este modo el seguimiento implica conocer y analizar la informacin reflejada en:
USAER:
Intervencin en el contexto escuela, Intervencin en el contexto aula, Propuesta Educativa Especfica, Bitcora del proceso
de atencin, Bitcora del director.
Escuela regular:
Plan anual escolar, cuaderno de bitcora del CTE, Planeacin didctica, Datos y evidencias respecto de las acciones
desarrolladas y sus resultados cuantitativos y cualitativos (informes), Instrumentos de evaluacin generados: rbricas, listas
de cotejo.
En esta fase se desarrolla una amplia gama de acciones a lo largo del ciclo escolar, que involucran la asesora, orientacin y
acompaamiento; la utilizacin de instrumentos que den cuenta de los resultados obtenidos y las evidencias de los mismos;
as como el informe cualitativo y cuantitativo, de logros inmediatos o a mediano plazo, segn corresponda.
El procedimiento para esta fase es el siguiente:

1. Recuperar la informacin y evidencias generadas.
2. Organizar y procesar la informacin recabada.
3. Proceder a realizar un anlisis crtico, emitiendo juicios de valor en funcin de los resultados y pertinencia de las
acciones.
4. Posteriormente, establecer conclusiones respecto al nivel de cumplimiento de los objetivos y logros alcanzados.
5. Finalmente, plantear recomendaciones a seguir por los responsables de las acciones.
EQUIPO INTERDISCIPLINARIO
ESCUELA
Realiza seguimiento y evala las
acciones comprometidas en las
estrategias globales. Incorpora el
impacto correspondiente en la
PSICOLOGA
evaluacin de las estrategias globales
y la ruta de mejora de la escuela
regular.
Se recupera la informacin y
evidencias generadas de la fase
inicial en las escuelas donde el
maestro
de
comunicacin
comprometi estrategias de apoyo
para favorecer la competencia
COMUNICACIN comunicativa en los alumnos con
dificultades severas de aprendizaje y
discapacidad,
as
como
la
implementacin de ajustes razonables
en comunicacin e informacin
(sealizaciones).
AULA
Hace seguimiento y evala las
acciones comprometidas en relacin
con las estrategias diversificadas en
el aula.
A partir de la evaluacin inicial del

contexto aula y de las estrategias
diversificadas propuestas por el
maestro
de
comunicacin,
se
contina con la verificacin de la
pertinencia de las mismas que sern
registradas en el rubro de resultados
del formato correspondiente a esta
fase.
ALUMNO
Realiza seguimiento y evaluacin
de las acciones diseadas,
estableciendo
los
ajustes
correspondientes
en
caso
necesario.
El registro de la evaluacin y
seguimiento de las acciones
establecidas por el maestro de
comunicacin, en funcin de los
ajustes razonables o estrategias
especficas diseados, se llevar
a cabo en el apartado de
compromisos que se establecen
de
la
Propuesta
Educativa
Especfica.
Evala los resultados obtenidos que

sern registrados en el rubro de
resultados del formato de Intervencin
en el Contexto Escuela y en la
evaluacin que se hace en los CTE
de la escuela a partir de las
Estrategias Globales de Mejora.
Da seguimiento y evala el impacto de las estrategias y ajustes implementados para mejorar los bienes y servicios,
as como las actitudes que favorecen la inclusin educativa.
TRABAJO
Verifica, evala detalladamente y peridicamente las acciones, acuerdos y compromisos que se establecen a lo
SOCIAL
largo del proceso de atencin.
Intervencin en el Contexto Aula
Intervencin de Contexto Escuela y/o
Planeacin didctica de aula regular.
INSTRUMENTOS
Plan Escolar Anual.
VII. OPERATIVIDAD DEL PROCESO DE INTERVENCIN
A. Construccin de carpetas: instrumentos para la sistematizacin de los apoyos

Los documentos que se generan durante el proceso de atencin se integran en diversas carpetas que tienen como finalidad el
sistematizar la realizacin de las acciones y dar seguimiento a los resultados que se obtienen.
Al mismo tiempo, son parte de las evidencias que darn cuenta del trabajo realizado por el equipo interdisciplinario en cada una de las
escuelas apoyas y que permiten que el director de la USAER defina acciones de orientacin y seguimiento a los profesionales a su
cargo.
Las carpetas se integran con los siguientes documentos:
1. Carpeta de Escuela.
Intervencin en el contexto escuela.
Planeacin Escolar Anual de la Escuela.
Estrategias globales.
Seguimientos a la Planeacin Escolar Anual.
Copia de Bitcora del Director.
2. Carpeta del Aula.

Intervencin en el Contexto Aula.
3. Carpeta del Alumno.

Cadena de Accesibilidad para el Desempeo Funcional.
Informe de la Cadena de Accesibilidad para el Desempeo Funcional.
Informe de Evaluacin del Alumno

Propuesta Educativa Especfica
Protocolo de evaluacin e instrumentos especializados de las reas.
Informes de rea.
Portafolio de Evidencias (argumentadas).
FASE DEL PROCESO
PARTICIPANTES
En la escuela:
Directivos, colegiado docente y profesionales de USAER.
EVALUACIN INICIAL
En la USAER:
Director, Docentes especialistas de apoyo, docente de
comunicacin, psiclogo, trabajador social.
Con el alumno:
Docente de grupo, docente de apoyo, docente de
comunicacin, psiclogo y trabajador social. Segn se
requiera: profesor de educacin fsica, de computacin,
artes, lectura
En el aula:
Docente del grupo, maestro especialista de apoyo,
docente de comunicacin, psiclogo y trabajador social.
Con la familia:
El equipo interdisciplinario de USAER.
En la escuela:
Directivos, colegiado docente y profesionales de USAER.
PLANEACIN
DE LA INTERVENCIN
En la USAER:
Con el alumno:
PERIODO
Junio - agosto.
DOCUMENTO DE TRABAJO
Intervencin en el Contexto Escuela.
Agosto (fase intensiva)
Plan Anual de Actividades de USAER.
A partir de septiembre.
Alumnos de nuevo
ingreso, a partir de
octubre.
Informe de Evaluacin del Alumno,

considerando a cada uno de quienes integran
la poblacin objetivo.
A partir de septiembre.
En el momento que se
requiera.
Agosto (fase intensiva),
con ajustes en cada
mes.
Intervencin en el Contexto Escuela

Informe de Evaluacin del Alumno,
Plan Escolar Anual de la escuela (Primer
proceso de la ruta de mejora)
Intervencin en el Contexto Escuela
Primeros 15 das de
septiembre.
Plan Anual de Actividades de USAER. (Primer

proceso de la ruta de mejora).
A partir de septiembre y
durante todo el ciclo
escolar.

Propuesta educativa especifica.
FASE DEL PROCESO
PARTICIPANTES
artes, lectura
En el aula:
PERIODO
escolar.

Planificacin didctica conjunta.
Intervencin en el Contexto Escuela.
Con la familia:
Equipo interdisciplinario de USAER.
escolar.

En la escuela:
Director de USAER, maestro especialista de apoyo,
docente de comunicacin, psiclogo, trabajador social,
maestros de grupo y director de la escuela.
Septiembre-junio
Evidencias de la intervencin en funcin de los

aprendizajes, la minimizacin de barreras y de
la transformacin del contexto.
Ajustes al plan de intervencin.
Plan Anual de Actividades de USAER.
En la USAER:
Septiembre-junio
Evidencias de la intervencin en funcin de los

aprendizajes, la minimizacin de barreras y de
la transformacin de las escuelas atendidas.
Evidencias de las acciones para la mejora de
la prctica docente especializada.
INTERVENCIN
Con el alumno:
artes, lectura
Septiembre-junio

Planificacin didctica de grupo.
En el aula:
Septiembre-junio
Informe de Resultados de la Cadena de

Accesibilidad y Desempeo Funcional.
FASE DEL PROCESO
PARTICIPANTES
Con la familia:
PERIODO
Septiembre-junio
Informe de Resultados de la Cadena de
Accesibilidad y Desempeo Funcional.
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
En la escuela:
Director y maestros de grupo de la escuela.
Director, docente de apoyo y dems profesionales del
servicio de apoyo que hayan participado.
Padres de familia.
Permanente de octubre
a junio.
En la USAER:
a junio.
En el aula:
Maestros de grupo y director de la escuela.
Director de USAER, docente de apoyo y dems
profesionales del servicio de apoyo que hayan participado.
Padres de familia.
Informe final de la Ruta de Mejora.

Bitcora del Director de USAER.
Informe final de la Ruta de Mejora en USAER.

a junio.
Con el alumno:
Maestros de grupo y director de la escuela.
Director, docente de apoyo y dems profesionales del
servicio de apoyo que hayan participado. Padres de
familia.
a junio.
Con la familia:
a junio.
Informe final de los logros alcanzados y de los

aspectos a considerar para el siguiente ciclo
escolar.
escolar.
escolar.
Bibliografa
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DIRECCIN DE EDUCACIN ELEMENTAL

GUIA OPERATIVA PARA LA INTERVENCIN DE LA

SERVICIOS EDUCATIVOS INTEGRADOS AL ESTADO DE MXICO

Ana Lilia Herrera Anzaldo

Carlos Auriel Estvez Herrera

Valdemar Molina Grajeda

Isidro Galindez Martnez

Jos Dolores Solorio Salgado

Mara del Carmen Ramos Vzquez

CONCEPCIN DE LA USAER. ...................................................................................................................................................................................... 9

MARCO POLTICO Y LEGAL ...................................................................................................................................................................................... 10

MARCO TERICO ............................................................................................................................................................................................................ 17

La educacin basada en los Derechos Humanos .............................................................................................................................................. 17

Educacin Inclusiva ................................................................................................................................................................................................. 20

Modelo social para la discapacidad. ..................................................................................................................................................................... 22

Barreras para el Aprendizaje y la Participacin (BAP). ..................................................................................................................................... 23

Diseo Universal para el Aprendizaje (DUA)........................................................................................................................................................... 24

Respuesta Educativa ............................................................................................................................................................................................... 28

ESTRUCTURA OPERATIVA Y ORGANIZATIVA ...................................................................................................................................................... 36

Estructura de la Educacin Bsica. ...................................................................................................................................................................... 36

Estructura de la USAER. ......................................................................................................................................................................................... 39

EL APOYO A LA ESCUELA REGULAR: PLANTEAMIENTO TCNICO - OPERATIVO ..................................................................................... 44

Evaluacin del contexto escuela. ...................................................................................................................................................................... 46

Evaluacin del alumno......................................................................................................................................................................................... 55

Evaluacin del contexto aula. ............................................................................................................................................................................ 64

PLANEACIN DE LA INTERVENCIN. ..................................................................................................................................................................... 71

2.1. Contexto Escuela. ....................................................................................................................................................................................................... 71

3.1. Contexto escuela. ....................................................................................................................................................................................................... 78

VII. OPERATIVIDAD DEL PROCESO DE INTERVENCIN ................................................................................................................................................. 86

Carpeta de Escuela. ................................................................................................................................................................................................. 86

Carpeta del Aula. ....................................................................................................................................................................................................... 86

Carpeta del Alumno. ................................................................................................................................................................................................. 86

MARCO POLTICO Y LEGAL

educativa al alumnado con necesidades educativas especiales, el fortalecimiento de la telesecundaria y un esquema de

La accesibilidad universal como derecho humano.

La educacin inclusiva como cultura

La inclusin educativa como proceso

C. Modelo social para la discapacidad.

D. Barreras para el Aprendizaje y la Participacin (BAP).

E. Diseo Universal para el Aprendizaje (DUA).

El por qu del Aprendizaje.

El cmo del aprendizaje.

Estudiantes con metas y

Direfenciar las formas en

Alumno cuyo aprendizaje no se logra en el tiempo establecido y con la eficacia esperada.

Alumno cuya condicin, independientemente de su origen social, psicolgico, fsico, afectivo

Alumno cuya conducta dificulta el proceso de enseanza aprendizaje, altera el buen

Estrategias de apoyo en el contexto escolar.

Fomento de actividades extracurriculares.

Estrategias diversificadas para todos en el aula.

Cuadro N. (Tomlinson, 2003) Diversificacin curricular

El profesor se centra en lo esencial.

Estrategias Especficas para la poblacin objetivo

ESTRUCTURA OPERATIVA Y ORGANIZATIVA

Adaptado de: SEP (2016). La Escuela al Centro: Un nuevo esquema de

La escuela es el punto donde se concentra todo el

Adaptado de: SEP (2016). La Escuela al Centro: Un nuevo esquema de organizacin y

Los objetivos de la escuela al centro son:

Normalidad Mnima de operacin escolar.

NUEVA ESTRUCTURA ESCOLAR

EL APOYO A LA ESCUELA REGULAR: PLANTEAMIENTO TCNICO - OPERATIVO

Cada etapa articula un conjunto de estrategias

Contemplada en la Ruta de Mejora de la