EVALUACIN DE PROYECTOS DE CARCTER

SOCIAL
El presente artculo comenzar una serie
sobre lo que es la evaluacin y la
formulacin de proyectos, estos
resmenes pretendern ser un apoyo y
una breve gua rpida acerca del tema,
en esta primera entrega hablaremos de
los conceptos bsicos en la formulacin
de proyectos de carcter social
I.

Diseo de Programas y Proyectos

. Diseo de Programas
El punto de partida del diseo de un programa o proyecto est en la determinacin de las
necesidades de la poblacin, las que a su vez son el referente de impacto, terminado el proyecto y
satisfechas las necesidades.
La determinacin de las necesidades y la voluntad institucional de satisfacerlas lleva a la
ACCIN SOCIAL
Se entiende por accin social la intervencin en la realidad, mediante acciones que asignan
recursos escasos para aumentar el bienestar de la poblacin en su conjunto.
La estrategia: Las grandes decisiones sobre la calidad de vida de la poblacin se estructuran en
definiciones bsicas dentro del aparato del Estado. El marco global lo expresan representaciones
futuras del comportamiento de las grandes variables del desarrollo social. Este marco normativo,
se conoce como ESTRATEGIA O MODELO DE DESARROLLO. La estrategia est asociada a
elementos tales como visin del hombre, tipo de sociedad deseada, rol del ESTADO, insercin de
la sociedad civil etc.
Plan de Desarrollo: La estrategia se formaliza posteriormente en un Plan De Desarrollo con
horizontes de tiempos precisos, montos asignados dentro del gasto fiscal (o el presupuesto del
mismo) especificacin de polticas, desagregacin territorial y funcional y, una precisin sobre su
base institucional.
Las Polticas: Son la concrecin de cada una de las lneas u orientaciones sectoriales de la
estrategia y por tanto deben adaptarse a los lmites impuestos por el plan de desarrollo, hay que
distinguir dos clases de polticas, las polticas sociales un sectoriales y las polticas sociales
multisectoriales.
Entre las primeras se consignan las polticas de educacin, vivienda, la poltica de trabajo y
seguridad social, las cuales generalmente tienen una clara institucionalidad ministerial. Estas
polticas emanan de estrategias formuladas en planes de inversin social y a su vez se
desagregan para su implementacin en programas.
Dentro de la categora de polticas sociales multisectoriales se encuentran las polticas de
poblacin. Un hecho central de toda poltica de poblacin es que acta a travs de las polticas
sectoriales, de all su carcter multisectorial y su dificultad de concrecin institucional.
Todo gobierno tiene implcita una poltica de poblacin aunque no la haya formulado, dado que sus
polticas sectoriales siempre estarn generando efectos demogrficos en el mediano y en el largo
plazo.
Formular o implementar una poltica de poblacin implica compatibilizar objetivos poblacionales
con las consecuencias demogrficas que se esperara que tengan las polticas sectoriales, esto
significara en trminos de etapas hipotticas de trabajo.
a. Formulacin de objetivos demogrficos a nivel del gobierno central.
b. Evaluacin de las consecuencias poblacionales implementadas, analizando su adecuacin
a los objetivos planeados.

c. Buscar influir en el diseo de las polticas sectoriales incorporando parmetros

poblacionales para que sus consecuencias se adecuen a los objetivos buscados.
Los sectores que se consideran de relevancia poblacional son: educacin, vivienda, empleo y
justicia.
Proyecto:
El nivel de proyectos se refiere a intervenciones de tipo innovativo y discontinuas en el tiempo o
espacio. El proyecto una vez establecida su eficacia puede traducirse eventualmente en programa
institucional.
IDEA
PREINVERSIN (PERFIL, PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD
INVERSIN Y EJECUCIN
OPERACIN