Guide Asile FR

GUIDE
DE LA PROCDURE

DASILE EN BELGIQUE
Franais
Coordination
et Initiatives
pour Rfugis
et trangers
Abrviations utilises
OE Office des trangers
CGRA Commissariat Gnral aux Rfugis et aux
Apatrides
CCE Conseil du contentieux des Etrangers
CE Conseil dtat
FEDASIL A
gence fdrale pour laccueil des
demandeurs dasile
CPAS Centre Public dAction Sociale
OQT Ordre de quitter le territoire
GUIDE DE LA PROCDURE DASILE EN BELGIQUE

Vous venez darriver en Belgique. Vous voulez introduire une
demande dasile ou vous venez de le faire.
Vous ne connaissez peut tre pas notre pays et ses
institutions, ainsi que ce que signifie concrtement introduire
une demande dasile.
Ce guide est destin vous guider dans les dmarches
administratives, sociales et juridiques qui sont lies cette
procdure.
Nanmoins, ce guide ne rpondra sans doute pas toutes
vos questions; cest pourquoi, il est vivement conseill de
prendre contact avec un service social ou juridique* pour
toute question laquelle vous ne trouveriez pas de rponse
dans ce guide.
Vous trouverez une annexe 6 Adresses utiles la fin de ce
guide, qui reprend les coordonnes de tous ces services.
Les mots suivis dune * renvoient un lexique,
la fin du guide, annexe 3 Lexique
De mme, vous y trouverez une explication propos des
diffrents documents que vous recevrez au cours de votre
procdure (annexe 4 Documents types).
| Guide de la procdure dasile en Belgique | CIR |
TABLE DES MATIRES

Partie 1
LA PROCDURE DASILE
Fiche 1: Le droit dasile en Belgique................................................................................................................................................................. 6
Partie 2
LES DROITS DES DEMANDEURS DASILE
Fiche 2: Introduction de la demande dasile................................................................................................................................ 12
Fiche 9: Accueil pendant la procdure...................................................................................................................................................54
Fiche 3: Comptences de lOffice des trangers.................................................................................................................. 14
Fiche 10: Le rle du Haut Commissariat des Nations unies pour

les rfugis (UNHCR) dans la procdure................................................................................................................................................57
Fiche 4: Procdure devant le Commissariat gnral

aux rfugis et apatrides (CGRA).........................................................................................................................................................................28
Fiche 11: Aide juridique pendant la procdure......................................................................................................................58
Fiche 5: Le recours au Conseil du Contentieux des trangers....................................................................35
Fiche 12: Le retour volontaire................................................................................................................................................................................. 60
Fiche 6: Le recours au Conseil dtat. ......................................................................................................................................................... 41
Fiche 13: Les mineurs trangers non accompagns....................................................................................................62
Fiche 7: Consquences du statut: droits et obligations des rfugis et

bnficiaires de la protection subsidiaire.......................................................................................................................................... 44
Fiche 8: Fin du statut de rfugi ou de protection subsidiaire.................................................................49
Partie 3
LES ANNEXES UTILES
Annexe 1: Bons conseils pour prparer les auditions............................................................................................... 66

Annexe 2: Tableau rcapitulatif des dcisions et recours..................................................................................73
Annexe 3: Lexique.........................................................................................................................................................................................................................75
Annexe 4: Documents types.....................................................................................................................................................................................81
Annexe 5: Spcimens............................................................................................................................................................................................................. 84
Annexe 6: Adresses utiles. ..............................................................................................................................................................................................98
| CIR | Guide de la procdure dasile en Belgique |

table des matires

table des matires
Partie 1
LA PROCDURE DASILE
Le droit dasile
en Belgique
la procdure dasile
1. QUI PEUT DEMANDER LASILE EN BELGIQUE?

Tout tranger qui a fui son pays parce que sa vie ou son intgrit y taient
menaces, et qui craint dy retourner, peut demander une protection et un droit
de sjour la Belgique, cest dire, demander lasile.
2. SUR QUELLES BASES PEUT-ON DEMANDER LASILE?
La loi belge prvoit deux statuts de protection:
le statut de rfugi, selon la Convention de Genve et larticle 48/3 de la
loi du 15/12/1980
la protection subsidiaire, selon larticle 48/4 de la loi du 15/12/1980
2.1. Le statut de rfugi
La Belgique sest engage protger les rfugis en signant la Convention
de Genve de 1951 relative aux droits des rfugis. Cette convention
internationale dfinit ce quest un rfugi et reconnat des droits et des
obligations aux tats qui lont signe, et aux rfugis eux-mmes.
Un rfugi est une personne qui se trouve hors de son pays dorigine et qui craint
avec raison dtre victime de perscutions, et qui ne peut ou ne veut, du fait de cette
crainte, obtenir la protection des autorits de ce pays.
La Convention de Genve nonce 5 motifs de perscution, qui peuvent donner
lieu la reconnaissance du statut de rfugi:
la race,
la nationalit,
la religion,
lappartenance un certain groupe social ou
les opinions politiques
Le statut de rfugi ne peut donc vous tre accord que si vous prouvez que
vous avez fui votre pays parce que vous craignez dy tre perscut pour un
de ces motifs.
Attention: Certaines personnes peuvent tre exclues de la protection en
raison dactes quelles ont ou auraient commis, ce qui signifie quen raison
de ces actes, le statut de rfugi ne pourra pas leur tre reconnu. Ce sont
les clauses dexclusion prvues par la Convention de Genve et par la loi
belge (article 1 F de la Convention de Genve et article 55/2 de la loi du
15/12/1980).


01: le droit d asile en B elgique
fiche
Il sagit:
des personnes dont on aura des raisons srieuses de penser:
a) quelles ont commis un crime contre la paix, un crime de guerre ou un crime
contre lhumanit, au sens des instruments internationaux labors pour prvoir
des dispositions relatives ces crimes;
b) quelles ont commis un crime grave de droit commun en dehors du pays
daccueil avant dy tre admises comme rfugies;
c) quelles se sont rendues coupables dagissements contraires aux buts et aux
principes des Nations Unies.
2.2 La protection subsidiaire
Depuis le 10 octobre 2006, la Belgique peut galement reconnatre un autre
statut de protection, la protection subsidiaire, aux personnes qui demandent
lasile parce quelles se trouvent dans une situation de danger dans leur pays,
mais qui ne peuvent pas obtenir le statut de rfugi parce quelles ne rentrent pas
dans les critres de la dfinition du rfugi.
la procdure dasile
01
fiche n01
1er. Le statut de protection subsidiaire est accord ltranger qui ne peut

tre considr comme un rfugi et qui ne peut pas bnficier de larticle 9ter,
et lgard duquel il y a de srieux motifs de croire que, sil tait renvoy dans
son pays dorigine ou, dans le cas dun apatride, dans le pays dans lequel il avait
sa rsidence habituelle, il encourrait un risque rel de subir les atteintes graves
vises au paragraphe 2, et qui ne peut pas ou, compte tenu de ce risque, nest
pas dispos se prvaloir de la protection de ce pays et ce, pour autant quil ne
soit pas concern par les clauses dexclusion vises larticle 55/4.
2 Ces atteintes graves sont dfinies comme:
la peine de mort ou lexcution; ou
la torture ou les traitements ou sanctions inhumains et dgradants du
demandeur dans son pays dorigine; ou
les menaces graves contre la vie ou la personne dun civil en raison dune
violence aveugle en cas de conflit arm interne ou international.
Pour obtenir ce statut, il faut prouver aux instances dasile que les conditions
prvues par la loi sont runies (article 48/4 de la loi du 15/12/1980):
Tout dabord, ce statut ne sappliquera que si aucun autre statut de protection
(statut de rfugi ou statut de sjour pour raison de maladie grave - article 9ter
de la loi de 1980) ne sapplique votre situation. Cest pour cela quon appelle ce
statut la protection subsidiaire.
Ensuite, vous devez prouver que vous avez de srieux motifs de croire que, si
vous tiez renvoy dans votre pays dorigine vous risqueriez rellement de
subir une atteinte grave, telle que dfinie dans la loi.
Enfin, vous devez galement prouver aux autorits belges quen raison de ce
risque, vous ne pouvez pas vous adresser aux autorits de votre pays pour leur
demander la protection.

fiche 01: le droit d asile en B elgique
Un tranger est exclu du statut de protection subsidiaire lorsquil existe des

motifs srieux de considrer:
la procdure dasile
a) quil a commis un crime contre la paix, un crime de guerre ou un crime

contre lhumanit tels que dfinis dans les instruments internationaux visant
sanctionner de tels crimes;
b) quil sest rendu coupable dagissements contraires aux buts et aux principes
des Nations unies tels quils sont noncs dans le prambule et aux articles 1 et 2
de la Charte des Nations unies;
Lorsque vous serez reconnu rfugi ou bnficiaire de la protection

subsidiaire, vous pourrez circuler hors du territoire belge mais certaines
conditions, qui seront examines plus loin dans ce guide: fiche 7
Consquences du statut: droits et obligations des rfugis et bnficiaires de la
protection subsidiaire
3.1 Droulement de la procdure dasile
La procdure dasile se droule en diffrentes tapes, devant plusieurs
instances dasile.
Lalina 1er sapplique aux personnes qui sont les instigatrices des crimes ou des
actes prcits, ou qui y participent de quelque autre manire.
Ci-dessous, un bref aperu des comptences des diffrentes instances. Elles

seront bien videmment dveloppes dans les fiches suivantes.
SUBSIDIAIRE?
Toute personne qui vient en Belgique pour demander une protection doit
introduire une demande dasile auprs de lOffice des trangers .
Les instances dasile* examineront la demande et dcideront, au cours de
la procdure dasile, si le statut de rfugi ou le statut de bnficiaire de la
protection subsidiaire doit tre reconnu ou non au demandeur dasile.
Durant la procdure, le demandeur dasile se voit reconnatre certains droits
(droit au sjour temporaire, droit laccueil, droit aux soins de sant, ...).
En tant que rfugi reconnu ou que bnficiaire de la protection subsidiaire,
dautres droits lui seront encore reconnus. Ces droits et les conditions
daccueil durant la procdure seront examins plus en dtail dans les fiches 7
Consquences du statut: droits et obligations des rfugis et bnficiaires de la
protection subsidiaire et 9 Accueil durant la procdure.
Si la demande est rejete, le demandeur dasile recevra un ordre de quitter le
territoire*.
Attention: Le fait de demander lasile implique que vous nayez plus de
contact avec les autorits de votre pays dorigine ou votre ambassade, parce
que vous craignez dtre perscut et quelles sont incapables de vous
protger.
Si vous avez encore des contacts avec les autorits de votre pays dorigine,
cela pourrait vous tre reproch par les autorits belges pendant la
procdure dasile, ou encore par la suite, si vous tes reconnu rfugi.
fiche
Durant la procdure, vous ne pouvez pas quitter le territoire belge; si vous le

faites, les instances dasile pourront considrer que vous abandonnez votre
procdure.
c) quil a commis un crime grave;
3. COMMENT OBTENIR LE STATUT DE RFUGI OU DE PROTECTION
10
En effet, la Belgique pourrait considrer que, puisque vous tes en contact

avec les autorits de votre pays, vous navez pas besoin de sa protection, et
pourrait rejeter votre demande dasile ou vous retirer votre statut.
la procdure dasile
Attention: Certaines personnes peuvent tre exclues de la protection en

raison dactes quelles ont ou auraient commis, ce qui signifie quen raison
de ces actes, le statut de protection subsidiaire ne pourra pas leur tre
reconnu. Ce sont les clauses dexclusion prvues par la loi belge (article 55/4
de la loi du 15/12/1980).
3.1.1 LOffice des trangers (OE)

LOffice des trangers est une administration qui dpend directement du
ministre de lIntrieur. Cest lautorit belge comptente pour tout ce qui
concerne le sjour des personnes de nationalit trangre en Belgique.
Dans le cadre de la demande dasile, lOffice des trangers est comptent
pour:
enregistrer la demande dasile;
dterminer la langue de la procdure;
interviewer brivement le demandeur dasile sur son parcours;
dterminer si la Belgique est comptente pour examiner la demande dasile
en vertu du Rglement Dublin II;
remettre ou aider complter le questionnaire du CGRA sur les motifs de la
demande dasile;
dcider si une demande dasile multiple (2me, 3me,... demande dasile)
peut tre prise en considration;
dcider de la dtention dun demandeur dasile en centre ferm;
notifier un ordre de quitter le territoire un demandeur dasile dbout*;
octroyer, prolonger et retirer les titres de sjour des demandeurs dasile,
rfugis et bnficiaires de la protection subsidiaire.
3.1.2 Le Commissariat Gnral aux Rfugis et aux Apatrides (CGRA)
Le CGRA est une administration indpendante du ministre de lIntrieur.
Sa mission principale est dexaminer les demandes dasile introduites en
Belgique, et daccorder ou non une protection (statut de rfugi ou de
bnficiaire de la protection subsidiaire).

11
Le Conseil du contentieux des Etrangers est la juridiction administrative

comptente pour traiter les recours* introduits par les demandeurs dasile
dbouts* lorsque leur demande dasile est rejete par le CGRA ou par
lOffice des trangers .
3.1.4 Le Conseil dtat (CE)
la procdure dasile
Le Conseil dtat est la juridiction administrative auprs de laquelle les

demandeurs dasile pourront, certaines conditions, introduire un recours
contre la dcision du Conseil du Contentieux des trangers.
Ces droits seront examins plus loin dans ce guide, fiche 7 Consquences du
statut: droits et obligations des rfugis et bnficiaires de la protection subsidiaire.
5. QUAND PREND FIN LA PROTECTION?
Le statut de rfugi ou de protection subsidiaire est un statut en principe
temporaire. Lorsque les conditions de la protection ne sont plus runies (par
exemple, si la personne nest visiblement plus en danger dans son pays dorigine,
ou si la situation a volu et quelle pourrait srieusement envisager un retour,...),
les autorits belges peuvent dcider de mettre fin la protection.
Dans certains cas, une nouvelle demande dasile peut tre introduite. Pour cela,
il faut que le demandeur dasile amne des nouveaux lments par rapport
la premire demande dasile. Les conditions dintroduction dune nouvelle
demande dasile sont dveloppes dans la fiche 3 comptences de lOffice des
trangers Demandes multiples
Le CGRA peut dcider de la cessation ou du retrait du statut de rfugi ou

de protection subsidiaire, soit la demande de lOffice des trangers ou du
ministre de lIntrieur, soit de sa propre initiative.
Ce retrait ne peut avoir lieu que dans certaines conditions, et selon une
procdure particulire.
Retirer le statut de rfugi nentrane pas automatiquement le retrait du
droit de sjour.
Par ailleurs, les ressortissants de lUnion Europenne sont soumis une

procdure dasile spciale, qui sera examine dans la fiche 4 Procdure devant le
CGRA Ressortissants de lUnion europenne.
De mme, dans ces conditions, le rfugi peut dcider volontairement de

renoncer son statut (par exemple, pour pouvoir librement retourner dans son
pays dorigine).
Enfin, des rgles spcifiques sont galement appliques aux mineurs trangers
non accompagns qui introduisent une demande dasile. Ces rgles seront
examines dans la fiche 13 mineurs trangers non accompagns
Les cas dans lesquels le statut de rfugi ou de bnficiaire de la protection

subsidiaire peuvent prendre fin seront examins plus loin, dans la fiche 8 Fin du
statut de rfugi et de bnficiaire de la protection subsidiaire.
3.2 Cas particuliers
la procdure dasile
3.1.3 Le Conseil du contentieux des Etrangers (CCE)
3.3 Schma de la procdure dasile

Vous trouverez le schma de la procdure la fin de ce guide.
4. TRE RFUGI OU BNFICIAIRE DE LA PROTECTION
SUBSIDIAIRE, QUEST CE QUE CELA SIGNIFIE? STATUT ET DROITS

RECONNUS
Lorsque la Belgique dcide daccorder le statut de rfugi ou de protection

subsidiaire une personne, elle sengage notamment lui donner un droit de
sjour pour une dure limite ou illimite sur le territoire belge, un permis de
travail et lui fournir une aide sociale en cas de besoin.
Obtenir un Tl: statut lui permet galement de se faire rejoindre par sa famille,
certaines conditions (= le regroupement familial).
Les autorits belges sengagent aussi fournir aux rfugis tous les documents
dtat civil qui leur sont ncessaires pour sinstaller en Belgique, la place de leur
ambassade ou des autorits de leur pays dorigine. Il sagit par exemple des actes
de naissance ou de mariage, du passeport,...
Attention: cela nest pas le cas pour les bnficiaires de la protection
subsidiaire!! Leur ambassade reste comptente.
12

fiche

13
Lintroduction
de la demande dasile
1. O INTRODUIT-ON UNE DEMANDE DASILE?
la procdure dasile
La demande dasile peut tre introduite dans diffrents lieux:

1.1 Soit la demande dasile est introduite LA FRONTIRE ( aroport, port
ou gare Eurostar)
1.1.1 Si vous arrivez en Belgique sans les documents ncessaires pour
entrer sur le territoire belge (passeport, visa ou laissez-passer):
Vous devez introduire votre demande dasile auprs de la police des
frontires, au moment o celle-ci vous interroge sur les raisons de votre
venue en Belgique.
Attention: Vous serez en principe dtenu en centre ferm* durant toute
votre procdure dasile. Cependant, si votre procdure dasile dure plus de 2
mois vous serez automatiquement libr. Cette dure de 2 mois, peut tre
prolonge (voir fiche 5 Recours au Conseil du contentieux des Etrangers).
1.1.2 Si vous arrivez en Belgique avec les documents ncessaires pour
entrer sur le territoire, et que la police des frontires vous laisse entrer sur le
territoire belge.
Vous devrez introduire votre demande dasile lOffice des trangers , dans
les 8 jours ouvrables* de votre arrive sur le territoire.
1.2 Soit la demande dasile est introduite SUR LE TERRITOIRE
1.2.1 Vous venez darriver en Belgique:
Que vous soyez entr en Belgique de faon rgulire ou irrgulire, vous
devez introduire votre demande dasile dans les 8 jours ouvrables de votre
arrive, auprs de lOffice des trangers .
Attention: Cela signifie que mme si vous tes arriv avec un document qui
vous autorise sjourner moins de trois mois sur le territoire (par exemple,
un visa touristique), vous devez introduire votre demande dasile dans les
8 jours de votre arrive sur le territoire et ne pas attendre que votre visa
expire!!!
1.2.2 Vous rsidez dj en Belgique:
exemple: guerre dans votre pays dorigine, changement de gouvernement,

menaces diriges contre vous ou votre famille,...), vous devez introduire une
demande dasile lOffice des trangers le plus tt possible, ds que vous
tes conscient que vous pourriez tre perscut ou menac en cas de retour
dans votre pays.
On parle dans ce cas de rfugi sur place, cest dire, lorsque le
demandeur dasile na pas fui son pays dorigine, lorsquil na pas quitt son
pays en tant que rfugi, mais le devient plus tard, en raison de fait survenus
aprs son dpart.
Attention: Si vous sjournez en Belgique de faon rgulire, cest dire, si
vous tes autoris sjourner plus de trois mois sur le territoire belge
(ex: permis de sjour tudiant) et que votre permis de sjour est encore
valide, vous ne devez pas attendre son expiration avant dintroduire
votre demande dasile.
En effet, le CGRA vous demandera de justifier pourquoi vous navez pas
introduit votre demande dasile avant lexpiration de votre permis de sjour,
ds que les vnements qui vous ont fait penser que vous pourriez tre
perscut ou menac en cas de retour dans votre pays se sont produits.
la procdure dasile
02
fiche n02
Votre demande dasile pourrait tre rejete si vous ne justifiez pas

suffisamment la raison pour laquelle vous navez pas introduit votre
demande dasile au plus tt: le CGRA pourrait considrer que si vous ntes
pas press dintroduire votre demande dasile, cela indique que vous ne
risquez pas vraiment dtre perscut.
Attention: Dans tous les cas, il est trs important de respecter ces dlais
et dintroduire au plus vite votre demande dasile. En effet, le CGRA peut
dcider de ne pas vous reconnatre le statut de rfugi ou de ne pas vous
octroyer le statut de protection subsidiaire si vous avez introduit votre
demande dasile tardivement, sans justification!
Bon conseil: Il est conseill de se rendre trs tt lOffice des trangers
(avant 8h00) pour avoir une chance dtre reu le jour mme.
1.3 Soit la demande est introduite depuis un CENTRE FERM OU UNE
PRISON.
Si vous tes dtenu, vous pouvez introduire votre demande dasile auprs
du directeur de la prison ou du centre ferm, qui la transmettra lOffice des
trangers .
Bon conseil: Demandez au directeur de la prison ou du centre ferm quil
vous remette une preuve crite du dpt de votre demande dasile lOffice
des trangers .
Des motifs ou des faits nouveaux apparaissent qui vous font craindre un
retour dans votre pays dorigine et pourraient tre considrs comme
une perscution ou une menace contre vous et/ou votre famille (par
14

02: l introduction de la demande d asile
fiche

fiche 02: l introduction de la demande d asile
15
Les comptences
de lOffice des trangers
Comptences
la procdure dasile
Enregistre la demande dasile (empreintes, ...)

Examen des demandes multiples
Examen de Dublin
Dcisions
La Belgique est
responsable
de la demande
dasile
La demande est transmise au CGRA

pour lexamen au fond (fiche 4)
La Belgique
nest pas
responsable
de la demande
dasile (annexe
26 quater)
La demande
dasile nest
pas prise en
considration
(annexe
13 quater)
Possibilit de recours en annulation

au CCE dans les 30 jours (fiche 5)
1. ENREGISTRER LA DEMANDE DASILE

LOffice des trangers va tout dabord enregistrer votre demande dasile, cest- dire constituer un dossier qui sera complt par les instances dasile au fur et
mesure de lvolution de votre procdure.
Lorsque vous introduisez votre demande dasile la frontire, lOffice des
trangers vous remet une annexe 25*.
Lorsque vous introduisez votre demande sur le territoire, lOffice des trangers
vous remet une annexe 26*.
Ces deux documents sont la preuve officielle que vous avez introduit une
demande dasile. Ce ne sont pas des titres de sjour. Vous garderez ces
documents jusqu ce quune dcision soit prise sur votre demande dasile.
16

03: les comptences de l office des trangers
fiche
La commune vous remettra une attestation dimmatriculation (A.I. modle A)*. Il

sagit dun titre de sjour, valable trois mois partir de la date de la dlivrance.
Ensuite, ce titre de sjour sera renouvel tous les mois, tant que dure lexamen de
Attention: Si vous aviez dj un titre de sjour valide lorsque vous avez
introduit la demande dasile, vous devrez vous prsenter la commune
lorsque ce titre de sjour aura expir, pour quelle vous remette lattestation
dimmatriculation (A.I. modle A).
1.2 Numro de sret publique
Votre demande sera galement enregistre dans le registre dattente* et vous
recevrez un numro de dossier, que lon appelle le numro de sret publique
(= n de S.P.).
OFFICE DES TRANGERS
La demande
dasile est
prise en
considration
Vous devez vous prsenter la commune du lieu de votre rsidence principale*,

dans les huit jours ouvrables* qui suivent lintroduction de la demande dasile.
la procdure dasile
03
1.1 Obtention du titre de sjour provisoire
fiche n03
Vous le conserverez durant tout votre sjour en Belgique. Ce numro de S.P. sera
toujours le numro de rfrence de votre dossier pour les autorits belges, ainsi
que dans tous vos contacts avec les administrations, y compris dans dautres
procdures.
1.3 Identit du demandeur dasile
LOffice des trangers vous demandera votre identit lorsque vous introduirez
votre demande dasile. Vous devrez prsenter vos papiers didentit (carte
didentit nationale ou passeport) si vous en avez. Ces donnes seront inscrites
sur lannexe 25 ou 26, ainsi que dans le registre dattente.
Attention: le fait dtre arriv en Belgique sans documents didentit ou
mme avec de faux documents didentit ne vous empchera en principe
pas dobtenir le statut de rfugi ou de bnficiaire de la protection
subsidiaire. Les autorits belges doivent comprendre que, dans beaucoup
de cas, cest la seule manire de sortir du pays que lon fuit. Mais, ds que
vous introduisez une demande dasile, les autorits belges attendent de vous
que toutes les informations que vous donnez soient vraies.
Il est donc essentiel que vous donniez votre vritable identit aux instances
dasile, mme si vous tes entr sur le territoire avec une autre identit.
De mme, les instances dasile attendent de vous que vous disiez la vrit.
Sachez que toutes les informations que vous donnerez dans le cadre de
votre demande dasile sont confidentielles. En aucun cas, les instances
dasile ne prendront contact avec vos autorits propos de votre
demande dasile.
Votre demande pourrait tre rejete pour fraude* si les instances dasile
dcouvrent que vous avez menti sur votre identit ou que vous avez fait de
fausses dclarations.
fiche 03: les comptences de l office des trangers
17
Vos empreintes digitales seront galement prises au moment de lintroduction

de votre demande dasile. Elles permettront lOffice des trangers de contrler
si vous avez dj introduit une demande dasile ou sjourn dans un tat
europen ou en Belgique. En effet, dans certains cas, le fait davoir sjourn dans
un autre tat europen peut avoir des consquences sur votre demande dasile
en Belgique.
1.6.1 Lorsque vous introduisez une demande dasile, vous devez lire
domicile en Belgique. Cela signifie que vous devez fournir une adresse
officielle de contact aux instances dasile. Cest cette adresse quarrivera
tout le courrier concernant votre procdure dasile et que les instances
dasile vous enverront les convocations, les demandes de renseignement et
les dcisions.
En Belgique, lOffice des trangers a accs une base de donnes europenne

(EURODAC) regroupant lensemble des empreintes digitales des personnes ayant
fait lobjet dun contrle suite un sjour irrgulier ou suite lintroduction
dune demande dasile (EURODAC). Les empreintes digitales dun demandeur
dasile sont compares avec celles rpertories dans la base de donnes. Si les
empreintes digitales sont retrouves dans la base de donnes, cela permettra
notamment de dterminer si la Belgique est responsable de la demande dasile,
dans le cadre du Rglement Dublin II. Ces consquences seront examine plus
loin dans cette fiche Examen de la responsabilit de la Belgique.
Attention:
Le domicile lu* est ladresse officielle, celle qui est reprise dans le registre
dattente* et laquelle les autorits vous enverront le courrier officiel.
La rsidence* est ladresse o vous habitez rellement.
Attention: Le fait de refuser que lOffice des trangers prenne vos

empreintes digitales est une raison suffisante, prvue par la loi belge, pour
quil dcide de vous envoyer en centre ferm*.
1.5. Documents transmis par le demandeur dasile
Les instances dasile attendent de vous que vous leur transmettiez ds le dbut
de la procdure, tous les documents qui sont en votre possession et qui peuvent
appuyer votre demande dasile.
De mme, en cours de procdure, les instances attendent que vous fassiez tout
ce qui est en votre pouvoir pour obtenir les documents qui prouvent votre
identit, votre parcours ou les faits et les vnements auxquels vous faites
rfrence dans votre demande dasile.
Lorsque vous remettez ces documents aux instances dasile, elles vous donnent
un accus de rception*. Il sagit de la preuve que vous avez bien remis ces
documents aux instances dasile.
Bon conseil: Gardez bien cet accus de rception!
S i vous remettez des documents originaux aux instances (acte de
naissance, acte de mariage,...), demandez toujours une copie de ces
documents.
Si des documents vous ont t envoys depuis votre pays dorigine (par
votre famille ou des amis par exemple), gardez aussi prcieusement
lenveloppe quon vous a envoye de votre pays car elle pourra servir
prouver la provenance des documents.
Attention: Ne remettez pas de faux documents aux instances dasile!
Leurs services vrifieront toujours lauthenticit des documents que vous
leur remettez, et, en cas de faux document, votre demande dasile pourra
tre rejete pour fraude.
18
1.6. Election de domicile

fiche
En principe, le domicile lu et la rsidence sont la mme adresse. Mais ce

nest pas obligatoire: vous pouvez dcider que ladresse du domicile lu sera
diffrente de ladresse de votre rsidence.
1.6.2 Quelle adresse donner pour le domicile lu?
la procdure dasile
la procdure dasile
1.4. Empreintes digitales
si vous tes accueilli dans un centre daccueil*, vous pouvez donner ladresse
du centre daccueil;
vous pouvez aussi donner une adresse prive (la vtre, si vous ne rsidez
pas dans un centre daccueil, ou celle dune autre personne);
vous pouvez aussi donner ladresse dun service social, avec son accord;
vous pouvez aussi donner ladresse de votre avocat, avec son accord.
Bon conseil: Si vous donnez une autre adresse que votre adresse de
rsidence, par exemple, ladresse dune personne de confiance ou de la
famille, soyez certain que cette adresse est fiable.
Vous devez tre certain que vous pouvez avoir facilement et rapidement
accs cette adresse pour rceptionner votre courrier.
Tous les courriers de la procdure dasile seront envoys cette adresse et
si vous ny rpondez pas rapidement, votre demande dasile risque dtre
rejete.
De mme, vous devez avoir laccord de la personne de confiance, de
lavocat ou du service social dont vous donnez ladresse afin dtre sr
quils rceptionneront bien le courrier qui arrive pour vous et quils vous
avertiront immdiatement!
1.6.3. Si vous ne donnez pas dadresse, le Commissariat Gnral aux
Rfugis et aux Apatrides (CGRA) sera considr par dfaut comme votre
domicile lu.
Attention: le CGRA ne vous prviendra pas si une convocation ou une
dcision arrive pour vous! Vous devez donc tre trs vigilant et vous rendre
rgulirement sur place.
Dans ces cas-l, il vaut mieux choisir au plus vite un autre domicile lu o
vous tes sr de recevoir votre courrier rapidement (de prfrence ladresse
o vous habitez effectivement) et la communiquer aux instances dasile.
19
Vous pouvez choisir un autre domicile lu (chez votre avocat, dans un service
social,...). Dans ce cas, soyez sr que ladresse que vous indiquez est fiable.
1.6.5. Dmnagement: changement dadresse de rsidence et de
domicile lu:
la procdure dasile
Si vous avez choisi votre adresse de rsidence comme domicile lu et que

vous dmnagez pendant la procdure dasile, vous devez vous mme,
ou votre avocat, prvenir les instances dasile de ce changement le plus
rapidement possible, mme si vous avez prvenu la commune, le CPAS* ou
votre centre daccueil. Noubliez pas de prvenir galement votre avocat ou
votre service social en cas de dmnagement.
De mme, si votre domicile lu tait ladresse dun avocat, ou dun service
social, et que vous changez davocat ou de service social pendant la
procdure, vous devez galement tre attentif prvenir les instances
dasile de ce changement de domicile lu. Pour cela, vous devez envoyer
par lettre recommande*, le formulaire spcial de changement de domicile
lu* lOffice des trangers , au CGRA et au Conseil du Contentieux des
trangers, qui indique clairement mon nouveau domicile lu est ladresse
suivante... . Vous trouverez une copie de ce formulaire la fin de ce guide
(annexe 5 Spcimens).
Attention: Cest une condition trs importante!
Si vous ntes pas attentif cela, vous risquez de ne pas recevoir une
convocation laudition, une demande de renseignements ou la dcision
du CGRA ou du CCE. Or, si vous ne vous prsentez pas cette audition ou si
vous ne rpondez pas la demande de renseignements, linstance dasile
va estimer que vous abandonnez votre procdure dasile et va prendre une
dcision de refus.
De plus, si vous ne recevez pas la dcision temps et quelle est ngative,
vous naurez pas la possibilit dintroduire un recours*. Les dlais sont trs
courts et, si vous ne les respectez pas, le CCE nexaminera pas votre recours.
Votre demande dasile sera dfinitivement rejete.
Bon conseil: Gardez toujours prcieusement les accuss de rception* que
lon vous remet ainsi que les preuves denvoi de vos lettres recommandes,
en cas de changement de domicile lu ou de rponse une demande de
renseignements ou dintroduction dun recours. Si les instances dasile
contestent cet envoi, vous pourrez prouver que vous avez fait le ncessaire
dans le dlai prvu par la loi.
20
une de ces deux langues, en fonction de votre connaissance dune de ces langues
et de votre besoin de faire appel un interprte*.
Le choix de la langue de la procdure a des consquences importantes:
toutes les auditions se drouleront dans cette langue,
toutes les convocations, demandes de renseignements et les dcisions seront
rdiges dans cette langue,
tous les documents que vous amnerez lappui de votre demande dasile
devront tre traduits dans cette langue de la procdure.
La langue qui sera dtermine par lOffice des trangers sera la mme durant
tout le reste de la procdure dasile (donc aussi devant le CGRA, le CCE et le
Conseil dtat).
De plus, si vous dcidez dintroduire une demande de rgularisation dans les 6
mois qui suivent la fin de votre procdure dasile, cette procdure se droulera
galement dans cette langue.
1.7.1 Si vous parlez suffisamment bien le franais ou le nerlandais, vous
pouvez choisir une de ces deux langues pour la suite de votre procdure
dasile et ne pas demander lassistance dun interprte.
Bon conseil: Assurez vous bien que votre connaissance du franais ou du
nerlandais est suffisante car toutes les auditions* et contacts que vous
aurez avec les instances dasile se feront dans cette langue, sans lassistance
dun interprte. Il vaut peut tre parfois mieux faire appel un interprte
car il est plus facile de sexprimer dans les dtails et dans la nuance dans sa
langue dorigine.
Attention: une fois que vous aurez choisi, vous ne pourrez plus revenir
sur votre dcision. Vous ne pourrez plus demander lassistance dun
interprte par aprs.
1.7.2 Si vous ne parlez pas suffisamment bien le franais ou le nerlandais,
vous devez demander lassistance dun interprte. Cette demande doit se
faire par crit, au moment de lintroduction de la demande dasile. Vous ne
pourrez pas revenir plus tard sur cette dcision.
Dans ce cas, cest lOffice des trangers qui choisira la langue de la procdure.
Vous naurez pas la possibilit de changer par la suite et vous ne pourrez pas
introduire un recours contre cette dcision si elle ne vous convient pas.
Bon conseil: Si, pour des raisons personnelles, vous prfrez que
linterprte soit plutt un homme ou une femme, vous avez le droit de le
signaler au fonctionnaire. LOffice des trangers respectera votre choix dans
la mesure du possible.
1.7. Langue de la procdure
2. AUDITIONNER LE DEMANDEUR DASILE
Lexamen de la demande dasile se fait soit en franais, soit en nerlandais.
2.1 Comment se droule laudition lOffice des trangers ?
Lorsque vous introduisez votre demande dasile, lOffice des trangers va choisir
Le jour de lintroduction de votre demande dasile, lors de lenregistrement, un

fiche
la procdure dasile
1.6.4. Si vous introduisez votre demande dasile la frontire et que vous

tes dtenu en centre ferm, ou si vous avez introduit votre demande
dasile en prison, ce lieu sera votre domicile lu par dfaut.

fiche
21
la procdure dasile
si la Belgique est responsable du traitement de votre demande dasile,

si vous avez dj introduit dautres demandes dasile en Belgique dans le pass:
lOffice des trangers va dterminer si cette nouvelle demande peut tre prise
en considration,
ou encore sil est ncessaire, selon lOffice des trangers , de vous dtenir en
centre ferm.
Ces trois types de dcisions seront dveloppes au point 4 Dcisions prises par
Bon conseil: Sachez que si, pour des raisons personnelles, vous prfrez
tre entendu par un homme ou par une femme, vous pouvez le signaler au
fonctionnaire. LOffice des trangers respectera votre choix dans la mesure
du possible.
Si vous avez demand tre assist par un interprte, il sera prsent lors de cette
premire audition.
Bon conseil: Si vous ne le comprenez pas bien, ou que vous ressentez un
problme avec cet interprte, signalez le au plus vite au fonctionnaire. Il
tiendra compte de votre difficult dans la mesure du possible.
Le fonctionnaire de lOffice des trangers prendra note de ce que vous dclarez.
Ensuite, il vous demandera de relire le contenu de son rapport, dy apporter des
modifications ventuelles et de le signer.
Vous pouvez refuser de signer (ex: mauvaise communication avec linterprte,
pas daccord avec le contenu des notes, etc.).
Si vous refusez de signer, il indiquera les raisons de votre refus.
Attention: Si vous avez le moindre doute sur le contenu du rapport
daudition rempli lOffice des trangers , sur les comptences de
linterprte ou du fonctionnaire, il est vivement conseill de ne pas signer
le document. Si vous signez le document et quil ne reflte pas exactement
ce que vous avez dclar, celui-ci pourrait tre utilis contre vous dans la
suite de la procdure, notamment si certains dtails sont diffrents de ceux
que vous donnerez lors des prochaines tapes de la procdure.
Normalement, cette audition aura lieu le jour de lintroduction de la demande
dasile. Mais il peut arriver que lOffice des trangers ne le fasse pas ce jour l et
vous convoque dans les 2 ou 3 jours suivants.
Si vous ne pouvez vous rendre cette audition, vous devez avertir lOffice
des trangers par crit, au plus tard dans les 15 jours de la convocation* et
expliquer pourquoi vous ne pouvez pas vous y rendre.
Attention: lOffice des trangers ne va pas accepter toutes les excuses, il faut
que ce soit des raisons trs srieuses (par exemple, hospitalisation, maladie,...).
Il sera ncessaire de transmettre lOffice des trangers une preuve de ce qui
22

fiche
vous a empch de rpondre la convocation (certificat mdical ou preuve

que vous avez eu un accident ou un autre empchement grave)
Si vous ne le faites pas, lOffice des trangers pourra considrer que vous
abandonnez votre procdure et rejeter votre demande dasile.
Si lOffice des trangers naccepte pas vos justifications, votre demande dasile
pourra tre rejete.
Si lOffice des trangers accepte votre justification, il fixera une nouvelle date
daudition.
Bon conseil: Votre assistant social de rfrence *, un service social* ou votre
avocat peuvent aussi vous aider prvenir lOffice des trangers si vous ne
pouvez pas vous rendre laudition.
2.2 En cas de dtention
Si vous tes dtenu, un fonctionnaire de lOffice des trangers viendra
enregistrer votre demande dasile et vous faire passer cette audition dans le
centre ferm.
la procdure dasile
fonctionnaire de lOffice des trangers vous interrogera sur votre identit, votre
origine et sur litinraire que vous avez emprunt pour venir jusquen Belgique,
afin de dterminer:
3. AIDER COMPLETER LE QUESTIONNAIRE DU CGRA

3.1 Quest ce que le questionnaire du CGRA et comment le complter?
Lors de lenregistrement de votre demande dasile, un fonctionnaire de lOffice
des trangers vous remettra un questionnaire que vous devrez remplir. Le
contenu de ce questionnaire porte sur votre identit, les motifs qui vous ont
pouss fuir votre pays et venir en Belgique pour demander lasile, et aussi sur
les risques que vous courez en cas de retour dans votre pays. Lobjectif est de
prparer votre prochaine audition au CGRA.
Vous trouverez un exemplaire de ce questionnaire la fin de ce guide, annexe 1
Bons conseils pour prparer les auditions
Le questionnaire peut en principe tre complt le jour de laudition avec laide dun
fonctionnaire de lOffice des trangers . Si vous compltez ce questionnaire le jour
mme, une copie du questionnaire complt vous sera remise. Il est important de
remplir le questionnaire de faon complte, en rpondant toutes les questions.
Bon conseil: Gardez soigneusement la copie du questionnaire complt,
elle vous permettra de bien prparer laudition du CGRA avec votre avocat
ou votre service social.
Mais il se peut que ce questionnaire vous soit simplement remis le jour de
laudition. Vous avez galement le droit de refuser de le complter sur place le
jour de laudition. Dans ces deux cas, vous devrez le complter vous mme, en
franais ou en nerlandais, et le renvoyer au CGRA dans les 5 jours.
Le questionnaire peut tre renvoy au CGRA par fax, par lettre recommande, par
courrier postal normal, ou peut encore tre dpos directement au CGRA. Dans
ce cas, demandez que lon vous remette un accus de rception. Cet accus de
rception constitue la preuve que vous avez bien remis le questionnaire dans le
dlai de 5 jours.
23
Bons conseils:
Noubliez pas que vous pouvez faire appel un interprte pour remplir ce
questionnaire si vous ne parlez ni le franais, ni le nerlandais.
Il est conseill de faire appel un service social ou un avocat pour vous
aider remplir correctement ce questionnaire.
Enfin, noubliez pas de gardez une copie du questionnaire complt et de
laccus de rception de lenvoi par lettre recommande.
3.2 En cas de dtention
Si vous tes dtenu, le questionnaire sera rempli dans le centre ferm, avec le
fonctionnaire de lOffice des trangers qui a enregistr votre demande dasile.
4. DCISIONS PRISES PAR LOFFICE DES TRANGERS
Dans le cadre de la procdure dasile, lOffice des trangers est comptent pour
prendre certaines dcisions:
4.1La dtermination de ltat responsable de lexamen de la demande dasile
Cette procdure est la premire tape de lexamen de la demande dasile.
Lorsque vous introduisez votre demande dasile, lOffice des trangers va examiner si la
Belgique est responsable de lexamen de votre demande dasile en fonction de certains
critres inscrits dans un rglement europen, le rglement Dublin II1. Ces critres ont
pour objectif de dsigner un seul tat membre de lUnion Europenne
(+ Norvge et Islande) comme tant responsable du traitement de la demande
dasile.
Cest notamment pour cela que vos empreintes digitales ont t prises lors
de lenregistrement de la demande, pour vrifier, par exemple, si vous avez
dj introduit une demande dasile dans un autre pays.
4.1.1 Critres
Si lun de ces critres sapplique votre situation, cela signifie que la
Belgique ne sera pas responsable de lexamen de votre demande dasile,
et que vous devrez demander lasile dans un autre tat. Votre demande
dasile en Belgique sera rejete, et vous devrez demander lasile dans ltat
dsign par les critres.
1
24
Le Rglement Dublin II (rglement CE n343/2003 du 18/02/2003) sapplique dans les tats suivants:
Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grce,
Hongrie, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Rpublique
tchque, Roumanie, Royaume Uni, Slovaquie, Slovnie, Sude (Union Europenne) + Norvge, Islande

fiche
Vous avez dj introduit une demande dasile dans un des tats concerns
par le Rglement Dublin II.
Un de ces tats vous a dlivr un visa (valide ou prim depuis moins de
6 mois) que vous avez effectivement utilis, ou un titre de sjour (valide
ou prim depuis moins de deux ans). LOffice des trangers vrifiera
galement vos affirmations ce sujet en consultant la base de donnes
europenne de contrle des visas.
Vous tes arriv illgalement en Europe il y a moins dun an en passant par
un de ces tats et lOffice des trangers peut prouver votre passage (par
exemple, en prenant vos empreintes digitales et en les comparant celles
contenues dans la base de donnes europenne des empreintes digitales
- EURODAC- voir cette fiche, point 1 enregistrement).
Exception: si vous pouvez prouver que vous avez rsid plus de 5 mois
dans un autre tat concern par le Rglement Dublin II, cest cet tat qui
sera responsable du traitement de votre demande dasile.
Si vous entrez dans lun de ces trois critres mais que vous voulez
que la Belgique traite tout de mme votre demande, vous pouvez
demander une drogation en invoquant, entre autres, les lments
suivants:
la procdure dasile
la procdure dasile
Attention: Si vous avez le moindre doute sur le contenu du questionnaire

rempli lOffice des trangers , il est vivement conseill de ne pas signer le
document et de demander pouvoir lemporter pour pouvoir le remplir avec
un avocat ou un travailleur social. Si vous signez le document et quil ne reflte
pas exactement ce que vous avez dclar, celui-ci pourrait tre utilis contre
vous dans la suite de la procdure, notamment si certains dtails sont diffrents
de ceux que vous donnerez lors des prochaines tapes de la procdure.
Vous pouvez prouver que vous avez quitt le territoire des tats concerns
par le Rglement Dublin II pendant plus de trois mois (au moyen de
titres de transport ou tout autre document). Dans ce cas, la Belgique sera
responsable de lexamen de votre demande.
Vous avez des membres de votre famille (frres, surs, enfants majeurs,
grands-parents, oncles) qui vivent lgalement en Belgique et vous
dpendez deux en raison de votre ge ou de votre tat de sant. Dans ce
cas, signalez le lOffice des trangers et remettez les certificats mdicaux
qui font tat de votre maladie, ainsi que les preuves de la ncessit de vivre
auprs de vos proches.
Vous vous sentez en danger dans ltat vers lequel lOffice des trangers
projette de vous envoyer. Dans ce cas, signalez le lOffice des trangers
et rassemblez des preuves ce sujet (par exemple: plaintes auprs des
autorits de ce pays, articles de journaux etc.).
Vous souffrez dune maladie quil nest pas possible de soigner dans ltat
vers lequel lOffice des trangers projette de vous envoyer (car ces soins
nexistent pas, sont trs chers ou ne sont pas accessibles aux demandeurs
dasile). Dans ce cas, vous devez le signalez lOffice des trangers et fournir
des preuves de votre maladie et de limpossibilit de suivre un traitement
dans ce pays.
Bon conseil: Demandez votre avocat, votre assistant social et votre
mdecin de vous aider dans vos dmarches. Ils vous aideront formuler
votre demande et runir les preuves de votre situation.
4.1.2 Cas particuliers:
Si vous tes un mineur non accompagn*, ltat responsable de votre
25
4.1.3 Dcisions que peut prendre lOffice des trangers

la procdure dasile
Soit lOffice des trangers estime que la Belgique est responsable de

lexamen de votre demande dasile: lOffice des trangers accepte lexamen
de la demande dasile.
Soit lOffice des trangers estime que la Belgique nest pas responsable
de lexamen de votre demande dasile: lOffice des trangers va adresser
une demande de reprise ltat normalement responsable (en fonction
de lapplication des critres), cest dire quil va demander cet tat de vous
autoriser introduire une demande dasile sur son territoire. Cet tat sera le
seul tat concern par le Rglement Dublin II qui acceptera dexaminer
Si cet tat accepte, lOffice des trangers va rejeter votre demande
dasile, parce que la Belgique ne sera pas responsable de lexamen de
Si cet tat refuse, lOffice des trangers va accepter de traiter votre
demande car la Belgique sera en principe responsable de lexamen de votre
demande dasile.
4.1.4 Et ensuite?
Lorsque votre demande dasile est accepte par lOffice des trangers
Votre dossier est transmis au CGRA, qui va examiner votre demande dasile
et dcider de vous accorder ou non le statut de rfugi ou de protection
subsidiaire (voir fiche 4 La procdure devant le CGRA)
Lorsque votre demande dasile est rejete par lOffice des trangers :
Si vous avez introduit votre demande la frontire: lOffice des trangers
vous dlivre une annexe 25 quater* (dcision de refus dentre avec
refoulement ou remise la frontire) + un laissez-passer (annexe 10bis)
pour ltat qui est responsable de votre demande dasile.
Si vous avez introduit votre demande sur le territoire: lOffice des trangers
vous dlivre une annexe 26 quater* (dcision de refus de sjour avec OQT)
+ un laissez-passer (annexe 10bis) pour ltat qui est responsable de votre
demande dasile.
Vous pouvez contester ces dcisions en introduisant un recours en
annulation devant le CCE dans les 30 jours de la notification* de la
dcision.
Ce recours nest pas suspensif* de lordre de quitter le territoire ou de
26

fiche
lordre de refoulement*. Cela signifie que lordre de quitter le territoire

est applicable, que vous tes en sjour illgal malgr lintroduction de ce
recours et que les autorits belges peuvent dcider de vous expulser* ou
de vous refouler*, mme avant que la dcision ne soit rendue.
Cette procdure de recours sera examine plus loin dans ce guide: fiche 5:
Recours au Conseil du contentieux des Etrangers
Attention: lOffice des trangers peut dcider de vous dtenir en centre
ferm pendant le temps ncessaire lexamen de la responsabilit de
la Belgique pour votre demande dasile, mais aussi, en attendant votre
rapatriement vers le pays responsable.
Cette dtention peut durer jusqu trois mois.
4.2 Lexamen des demandes dasile multiples
4.2.1 Quest ce quune demande dasile multiple?
On parle de demandes dasile multiples lorsquune personne introduit
plusieurs demandes dasile en Belgique.
la procdure dasile
demande est celui o se trouvent vos parents ou votre conjoint. En

labsence de membre de la famille, cest ltat dans lequel vous introduisez
votre demande dasile qui sera responsable de son traitement (si vous avez
introduit votre demande en Belgique, elle sera responsable.)
Si votre conjoint et/ou vos enfants mineurs sont reconnus rfugis ou
sont demandeurs dasile (toujours en procdure) dans un tat concern
par le Rglement Dublin II vous pouvez demander ce que votre
demande soit traite dans le mme pays.
LOffice des trangers est comptent pour juger si de telles demandes

dasile peuvent ou non tre prises en considration, cest dire, examines
par les instances dasile belges.
Pour quune deuxime, troisime,... demande puisse tre prise en
considration, il faut que le demandeur dasile amne des lments
nouveaux par rapport la prcdente demande dasile.
Soit vous introduisez une nouvelle demande dasile sur base de nouveaux
motifs ou vnements qui se sont produits aprs le rejet de la premire
demande dasile;
Soit vous introduisez une nouvelle demande dasile sur les mmes motifs
que la premire demande dasile qui a t rejete, mais vous avez de
nouvelles preuves par rapport ces vnements (preuves que vous navez
pas pu transmettre plus tt aux instances dasile)
4.2.2 Dcisions de lOffice des trangers
Si lOffice des trangers estime quil y a des lments nouveaux dans la
nouvelle demande, celle ci sera transmise au CGRA pour examen.
Si lOffice des trangers estime quil ny a pas dlments nouveaux, il
rejettera votre demande dasile et vous notifiera une annexe 13quater*, qui
est une dcision de refus de prise en considration de la demande dasile avec
ordre de quitter le territoire.
Attention: LOffice des trangers peut dcider de vous dtenir en centre
ferm en attendant votre expulsion.
Vous pouvez contester ces dcisions en introduisant un recours en

annulation et un recours en suspension devant le CCE.
Ce recours nest pas suspensif de lordre de quitter le territoire ou de
27
4.3.3 Quelles sont les diffrentes dcisions de dtention que peut prendre
lOffice des trangers vis vis dun demandeur dasile? Quels recours peut
on introduire contre ces dcisions?
Cette procdure de recours sera examine plus loin: fiche 5: Recours au

Conseil du contentieux des Etrangers
Selon la situation, diffrentes dcisions de maintien (= de dtention) seront

prises par lOffice des trangers (annexes 39, 39bis et 39ter).
4.3 Le maintien dans un lieu dtermin (= la dtention dans un centre ferm)
A diffrents stades de lexamen dune demande dasile, lOffice des trangers
peut dcider de la dtention du demandeur dasile en centre ferm.
la procdure dasile
4.3.1 Quels sont les demandeurs dasile qui risquent dtre dtenus?
les demandeurs dasile qui sont entrs sur le territoire sans document de
sjour ou dentre ou
les demandeurs dasile dont le permis de sjour a expir avant quils
nintroduisent leur demande (voir la fiche 2: Introduction de la demande
dasile).
Attention: Un demandeur dasile qui a un titre de sjour encore valable ne
peut pas faire lobjet dune dcision de dtention dans un centre ferm (par
exemple, un tudiant tranger qui a un permis de sjour et qui, par ailleurs,
a introduit une demande dasile).
4.3.2 Pour quels motifs lOffice des trangers peut-il dcider de
dtenir un demandeur dasile en centre ferm?
La loi nonce diffrentes raisons pour lesquelles lOffice des trangers
peut dcider de dtenir un demandeur dasile qui na pas les documents
ncessaires pour entrer ou sjourner sur le territoire belge en centre ferm.
Demande dasile introduite la frontire (article 74/5 de la loi du 15/12/1980)
Le demandeur dasile pourra tre dtenu sil arrive en Belgique sans les
documents ncessaires pour entrer sur le territoire belge (passeport, visa
ou laissez-passer) - voir fiche 2 Introduction de la demande dasile.
Demande dasile introduite sur le territoire (article 74/6 de la loi du 15/12/1980)
le fait que le demandeur dasile refuse de collaborer avec les instances
dasile (refus de communiquer son identit, refus de la prise dempreintes
digitales, introduction tardive de la demande dasile...)
le fait que les instances dasile souponnent la fraude (fausses
dclarations, fausse identit, destruction de son billet davion ou
passeport, omission de dclarer une prcdente demande dasile dans un
autre tat,...)
pour des motifs lis au sjour (visa pour un autre tat, expulsion rcente
du territoire belge, sjour de plus de trois mois dans un autre tat
europen,...)
ou suite la dcision de rejet de la demande dasile par le CGRA, mme si
un recours a t introduit devant le CCE.
28

fiche
stade de la procdure
documents remis
1. Introduction de la demande dasile la frontire
pas dannexe
2. P
endant la procdure Dublin II
(tat responsable)
Annexe 39ter
3. P
endant lexamen de la demande dasile tout moment
Annexe 39bis
4. Aprs le rejet de la demande dasile par le CGRA
Annexe 39
la procdure dasile
lordre de refoulement. Cela signifie que vous tes en sjour illgal malgr
lintroduction de ce recours et que les autorits belges peuvent dcider de
vous expulser ou de vous refouler.
Ces dcisions peuvent faire lobjet dun recours devant la Chambre

du Conseil, qui est un tribunal indpendant. Ce tribunal examinera si la
dtention est lgale, cest dire si lOffice des trangers a bien respect
toutes les conditions prvues par la loi.
Par ailleurs, si lOffice des trangers vous a notifi une dcision de
refoulement ou un ordre de quitter le territoire en mme temps que la
dcision de maintien, cette dcision peut faire lobjet dun recours en
annulation auprs du CCE.
Ce recours nest pas suspensif, cest dire que la dcision peut sappliquer,
ce qui, comme nous lavons dj dit plus haut, autorise lOffice des trangers
vous loigner ou vous refouler.
Nanmoins, la loi prvoit la possibilit de demander la suspension en
extrme urgence de cet ordre de quitter le territoire ou de refoulement
au CCE, qui devra se prononcer trs rapidement (voir fiche 5: le recours au
Conseil du contentieux des Etrangers).
Vous avez 24h partir de la notification de la dcision dordre de quitter le
territoire ou de refoulement pour introduire cette demande de suspension
en extrme urgence auprs du CCE. Si vous introduisez ce recours dans
les 24 heures, votre expulsion sera suspendue pendant 72 heures
maximum.
Attention: Si le CCE ne sest pas prononc dans ce dlai de 72 heures,
lOffice des trangers peut nouveau dcider de vous expulser.
Bon conseil: Ds que vous tes dtenu, contactez au plus vite un avocat
(voir fiche 11 Aide juridique pendant la procdure).

29
La procdure devant le CGRA dbute lorsque lOffice des trangers lui transmet
le dossier de demande dasile.
La procdure
devant le Commissariat Gnral

aux Rfugis et Apatrides (CGRA)
Comptences
la procdure dasile
Octroyer ou refuser le statut de rfugi ou

de bnficiaire de la protection subsidiaire.
P
rendre en considration ou non les demandes
dasile des ressortissants de lUnion Europenne.
Dcisions
1.1 Que fait le CGRA lorsquil reoit le dossier de demande dasile?

Le CGRA vous convoque une audition*. Cette audition avec un agent du CGRA
aura lieu au moins 8 jours aprs que vous ayez t convoqu.
Bon conseil: Prenez contact avec un service social* ou un avocat spcialis
en droit des trangers, ds le dbut de la procdure dasile: au plus tt vous
serez conseill, au mieux vous pourrez prparer les premire tapes de la
procdure, qui sont souvent les plus importantes (remplir le questionnaire,
premire audition au CGRA, fournir les documents, etc,...).
Nattendez pas dtre convoqu une audition pour trouver un avocat: la date de
laudition peut tre fixe assez vite aprs la convocation*.
Vous trouverez des coordonnes davocats et de services sociaux spcialiss la
fin de ce guide, annexe 6 Adresses utiles
OFFICE DES TRANGERS
la procdure dasile
04
1. EXAMEN DES DEMANDES DASILE
fiche n04
Cette convocation se fera:

Soit en mains propres, par lOffice des trangers (le jour de laudition lOffice
des trangers )
Soit par lettre recommande*, votre domicile lu*.
CGRA
NB: Si vous rsidez dans un centre daccueil*, cette convocation sera envoye par
fax au directeur du centre, qui vous la remettra.
Octroi
du statut de
rfugi
Octroi de la
protection
subsidiaire
Rejet de la
demande
dasile
Cas particulier:
Refus de
prendre la
demande
dasile en
considration
(UE)
Si votre adresse de rsidence* est diffrente de ladresse de votre domicile lu*, et

que vous lavez signal lors de lenregistrement de votre demande dasile, le CGRA
vous enverra aussi une copie de cette convocation cette adresse. De mme, le
CGRA enverra une copie de cette convocation votre avocat ou la personne de
confiance*, si vous avez transmis leurs coordonnes lors de lenregistrement de la
demande dasile.
Si vous ne pouvez pas vous rendre cette audition, vous devez imprativement
prvenir le CGRA et expliquer pourquoi vous ne pouvez pas vous y rendre.
Possibilit de
recours
au CCE (pour
obtenir le statut
de rfugi)
Possibilit de
recours
au CCE
Possibilit de
recours en
annulation
au CCE
Le CGRA est une instance dasile* indpendante du ministre de lIntrieur,

comptente pour examiner les demandes dasile introduites en Belgique (point 1).
Attention: le CGRA ne va pas accepter toutes les justifications, il faut que

ce soit des raisons trs srieuses (ex: maladie, hospitalisation,...). Si le CGRA
considre que votre justification nest pas srieuse, il pourrait rejeter votre
demande dasile!
NB: Labsence de lavocat laudition nest pas considre comme une raison
suffisante pour la reporter. Si cest le cas, vous devez vous rendre laudition,
mme sans votre avocat!
Si le CGRA accepte votre justification, il fixera une nouvelle date daudition.
Le CGRA est aussi comptent pour fournir les documents dtat civil aux rfugis
reconnus (point 2).
30

04: la procdure devant le commissariat gnral aux rfugis et aux apatrides
fiche
fiche

31
Laudition va vous permettre de raconter lagent du CGRA les motifs pour

lesquels vous demandez lasile la Belgique.
la procdure dasile
Pour rappel, lors de lenregistrement de votre demande lOffice des trangers,

vous avez d remplir un questionnaire (cf fiche 3: comptences de lOffice des
trangers - Questionnaire CGRA). Ce questionnaire avait pour but de prparer
laudition: vous avez d brivement expliquer pour quelles raisons vous craigniez
de rentrer dans votre pays dorigine.
Laudition doit vous permettre de revenir sur ces lments et dexpliquer tout ce
que vous estimez tre important pour votre demande dasile. Lagent du CGRA
vous posera galement des questions.
Bon conseil: Si vous en avez la possibilit, prparez votre audition avec
votre avocat, votre travailleur social de rfrence* ou votre service social,
sur base du questionnaire du CGRA. Structurez ou crivez votre rcit, afin
de raconter votre parcours de la faon la plus cohrente possible. En effet,
la crdibilit de votre histoire est un lment essentiel de votre demande
dasile. Si lagent du CGRA relve des contradictions ou des confusions trop
fortes, cela pourrait conduire une dcision ngative.
Vous trouverez la fin de ce guide une annexe 1: Bons conseils pour prparer les
auditions.
Laudition aura lieu dans la langue de la procdure qui aura t dtermine lors
de lenregistrement de votre demande dasile.
Si vous ne parlez pas suffisamment bien le franais ou le nerlandais et que vous
lavez demand lors de lenregistrement de la demande, vous serez assist dun
interprte*.
Attention: Si, pendant laudition, vous rencontrez des problmes avec
linterprte, si vous ne le comprenez pas bien ou que vous avez limpression
quil ne traduit pas correctement ce que vous dites, vous devez le signaler
lagent du CGRA. Lagent du CGRA devra en principe arrter laudition et
vous fixera un nouveau rendez vous.
Bon conseil: Vous pouvez tre assist de votre avocat ou dune personne
de confiance lors de cette audition. Cest mme vivement conseill! Ils
pourront rajouter certains lments quils jugent utiles la fin de laudition
et vous appuyer, en cas de problme avec linterprte par exemple.
Le CGRA attend de vous que vous disiez la vrit tout au long de la procdure dasile.
La crdibilit de votre histoire est un lment essentiel de votre demande dasile.
Si le CGRA saperoit que vos dclarations sont fausses, il pourra rejeter votre
demande pour fraude*.
Il est utile de donner le maximum dinformations pour convaincre le CGRA que
votre crainte est fonde. Vous pouvez en principe parler en toute sincrit aux
agents du CGRA car ceux-ci sont tenus au secret professionnel. Si le CGRA devait,
32

fiche
par la suite, rvler des tiers des informations que vous leur avez confies dans
le cadre de votre demande dasile, vous avez le droit de porter plainte pour
violation du secret professionnel (article 57/27 de la loi du 15/12/1980 qui renvoie
larticle 458 du code pnal).
Bon conseil: Si vous avez introduit votre demande dasile sous un faux nom,
ou si vous aviez un faux passeport, il est encore temps de revenir sur vos
dclarations et de donner votre vritable identit au CGRA en expliquant
pourquoi vous avez donn ces fausses informations.
Vous devez transmettre le maximum de documents qui peuvent appuyer votre
demande dasile, qui prouvent votre identit ou encore votre parcours. Par
exemple, si de nouveaux lments ou preuves vous sont envoys depuis votre
pays dorigine, pendant la procdure, vous devez les transmettre le plus vite
possible au CGRA pour quil les prenne en compte.
Si vous avez des documents originaux, vous devez les donner au CGRA, qui vous
remettra un accus de rception*. A la fin de votre procdure dasile, le CGRA
vous les rendra.
la procdure dasile
1.2. En quoi consiste laudition? Comment sy prparer?
Bon conseil: Gardez une copie de vos documents originaux.

Si le CGRA estime quil na pas assez dlments pour prendre une dcision sur
votre demande dasile, il pourra vous convoquer une nouvelle audition. Vous
recevrez aussi cette convocation par lettre recommande votre domicile lu ou
par fax, via le directeur de votre centre daccueil ou via votre avocat.
1.3. Quelles sont les dcisions que peut prendre le CGRA dans la demande dasile?
Le CGRA peut prendre plusieurs dcisions:
Soit il vous accorde le statut de rfugi
Soit il vous refuse le statut de rfugi mais vous accorde le statut de protection
subsidiaire
Soit il vous refuse le statut de rfugi et le statut de protection subsidiaire. Dans
ce cas, votre demande dasile est rejete:
Le CGRA peut rejeter votre demande dasile parce quil estime que votre
rcit nest pas crdible
Le CGRA peut rejeter votre demande dasile pour fraude, cest--dire sil
considre que vous avez eu lintention de tromper les instances dasile (par
exemple: fausse identit, faux documents, faux rcit)
Le CGRA peut aussi rejeter votre demande dasile pour des motifs
purement techniques, cest dire qui nont rien voir avec la crdibilit de
votre rcit.
Par exemple:
si vous avez introduit votre demande dasile tardivement,
si vous navez pas rpondu une demande de renseignements,
si vous ne vous tes pas rendu une audition sans le justifier, ou si les
justifications nont pas t acceptes par le CGRA
.....
fiche

33
Notons que le CGRA doit en principe rendre sa dcision dans un dlai de 2 mois.
Dans certains cas cependant, il doit rendre sa dcision dans un dlai plus court
(par exemple, 15 jours en cas de dtention). Mais ces dlais sont purement
indicatifs, le CGRA nest pas oblig de les respecter.
1.4. Que se passe t il en cas de dcision positive du CGRA?
la procdure dasile
1.4.1 Si le CGRA vous accorde le statut de rfugi:

Vous tes autoris sjourner en Belgique pour une dure illimite.
Vous recevrez une attestation de rfugi*.
Vous serez inscrit au registre des trangers par la commune de votre
lieu de rsidence* et vous serez mis en possession dun CIRE* (certificat
dinscription au registre des trangers), qui est un titre de sjour.
1.4.2 Si le CGRA vous accorde le statut de protection subsidiaire:
Vous tes autoris sjourner en Belgique mais pour une dure limite.
Vous devez vous rendre la commune de votre lieu de rsidence qui vous
remettra un CIRE (certificat dinscription au registre des trangers), valable 1 an.
Ce titre de sjour sera renouvel chaque anne si les conditions qui ont
amen le CGRA vous donner ce statut ne sont pas remises en question.
5 ans aprs lintroduction de la demande dasile, vous aurez le droit de
sjourner en Belgique de faon illimite.
Les consquences de lobtention dun statut de protection seront
dveloppes plus loin dans la fiche 7 Consquences du statut: droits et
obligations des rfugis et bnficiaires de la protection subsidiaire.
1.5. Que se passe t-il en cas de dcision ngative du CGRA?
Si le CGRA rejette votre demande, vous serez alors dbout* de la procdure
dasile. Vous recevrez aussi un ordre de quitter le territoire* (= annexe
13quinquies) et lattestation dimmatriculation sera retire.
Vous devez introduire un recours contre cette dcision auprs du CCE dans les 15
jours de la notification* de cette dcision.
Ce recours est un recours suspensif*, ce qui veut dire que le fait de lintroduire
suspend lordre de quitter le territoire, et que vous sjournez lgalement en
Belgique pendant que le CCE examine votre recours.
34
1.6. Cas particulier: les ressortissants de lUnion Europenne.

1.6.1 Quelle est la procdure particulire applique ces demandes?
Une procdure particulire sapplique aux demandeurs dasile qui sont
originaires de lUnion Europenne.
Leur demande dasile sera traite directement par le CGRA (il ny a donc
pas dexamen de la responsabilit de la Belgique par lOffice des trangers ).
Le CGRA va dabord examiner si cette demande peut tre prise en
considration, avant de voir si le statut de rfugi ou de protection
subsidiaire doit tre accord. Si la demande est prise en considration, la
procdure qui suit est la mme que pour tous les autres demandeurs dasile.
1.6.2 Quelles dcisions peut prendre le CGRA?
Soit le CGRA dcide de ne pas prendre votre demande en considration: sil
estime que vos dclarations ne prouvent pas suffisamment quil existe une
crainte srieuse dtre perscut, ou quil existe un risque rel dtre victime
datteintes graves (au sens de la dfinition de la convention de Genve ou
de la protection subsidiaire voir fiche 1: Le droit dasile en Belgique) dans
votre pays dorigine. Il doit en principe rendre sa dcision dans les 5 jours de
lintroduction de la demande dasile.
Vous pouvez introduire un recours en annulation contre cette dcision
auprs du CCE dans les 30 jours de la notification de cette dcision (voir fiche 5:
Recours au Conseil du contentieux des Etrangers).
Soit le CGRA dcide de reconnatre le statut de rfugi ou de protection
subsidiaire. Le statut et les droits qui sont reconnus sont les mmes que
pour les autres nationalits.
Soit il dcide de rejeter la demande dasile et de ne pas reconnatre de
statut.
La procdure de recours est la mme que pour les autres demandeurs dasile.
Il a en principe 15 jours pour rendre sa dcision. Vous pouvez introduire un
recours de plein contentieux auprs du CCE contre cette dcision, dans les
15 jours de sa notification (voir fiche 5: Recours au Conseil du contentieux des
Etrangers).
1.7. En cas de dtention
La procdure est diffrente:
les dlais sont raccourcis ( le CGRA doit rendre sa dcision dans les 15 jours)
laudition se fait dans le centre ferm ou la prison.
Cette procdure sera examine plus loin fiche 5 Recours au Conseil du contentieux
des Etrangers.
Prparer une demande dasile, alors que lon est priv de libert est difficile.
Malgr tout, en tant que demandeur dasile, vous avez certains droits:
Si vous nintroduisez pas ce recours, lordre de quitter le territoire dlivr par

lOffice des trangers pourra tre excut. Lorsque le dlai inscrit sur lordre de
quitter le territoire aura expir, vous serez alors en sjour illgal en Belgique.
Le service social du centre ferm doit vous proposer de contacter un avocat ds

que vous tes dtenu.

fiche
la procdure dasile
Enfin, le CGRA peut rejeter votre demande parce quelle est sans objet,
cest--dire, si vous avez obtenu un autre statut et que vous navez pas
manifest lintrt de continuer votre procdure dasile, parce que vous
avez quitt le territoire,....
Cest le service social du centre ferm qui sera lintermdiaire entre vous et le
fiche

35
05
la procdure dasile
Le recours
au conseil du contentieux
des trangers
Comptences
Bon conseil: Pour savoir quelles sont les permanences de ces associations
de visiteurs dans les centres ferms, vous pouvez prendre contact avec les
associations CIR ou Vluchtelingenwerk Vlaanderen, qui coordonnent
ces visites. Vous trouverez leurs coordonnes dans lannexe 6 Adresses
utiles.
Examiner les recours en annulation contre les

dcisions ngatives rendues par lOffice des trangers
et par le CGRA (uniquement pour les ressortissants UE)
Examiner les recours de plein contentieux contre les
dcisions du CGRA.
Attention: Les services sociaux des centres ferms dpendent de lOffice

des trangers. Ils nont pas dobligation de vous aider prparer votre
audition ou votre rcit. Ils doivent cependant vous informer des procdures
existantes et de leur droulement.
Attention: Dans certains cas les services sociaux des centres ferms
peuvent vous proposer de signer un document stop asile. Ce document
signifie que vous renoncez votre demande dasile et quil est nouveau
possible de vous expulser dans votre pays dorigine.
fiche n05
Dcisions
CONSEIL DU CONTENTIEUX DES ETRANGERS
Renvoie le
dossier
au CGRA
pour avoir
plus d
informations
Rforme
la dcision
du CGRA
Accorde
le statut de
rfugi ou de
protection
subsidiaire

fiche
Dcision ngative
de lOFFICE DES ETRANGERS
(annexe 13 quater ou 26 quater)
Dcision ngative du CGRA
Bon conseil: Ne signez aucun document sans avoir consult votre

avocat!
Demandez au service social du centre la copie de toute dcision vous
concernant.
36
la procdure dasile
Bureau daide juridique* (voir fiche 11 Aide juridique dans la procdure dasile),
mais les avocats avec qui vous serez en contact sont totalement indpendants
de lOffice des trangers. Vous avez le droit de demander au service social de
changer davocat. Lavocat est la seule personne qui peut vous contacter toute
heure et que vous pouvez contacter toute heure.
Mme si vous subissez des sanctions (par exemple lisolement), le centre na pas
le droit de vous empcher de contacter votre avocat. Vous pouvez demander
laide et le soutien dune ONG indpendante du centre qui a le droit de rendre
visite aux dtenus dans les centres ferms.
Rejette
le recours
Refuse
le statut de
rfugi ou de
protection
subsidiaire
fiche
Annule
la dcision
rendue
3 dossier
renvoy pour
une nouvelle
dcision
Possibilit
dintroduire un
recours en cassation
administrative au
Conseil dtat
(fiche 6)

05: le recours au conseil du contentieux des trangers
37
Dans le cadre de la procdure dasile, cette juridiction est comptente pour

revoir les dcisions ngatives de lOffice des trangers et du CGRA, lorsque
les demandeurs dasile ont introduit un recours* contre ces dcisions parce quils
en contestent le contenu.
la procdure dasile
Bon conseil: La procdure au CCE est trs technique et trs complique,

vous devez faire appel un avocat spcialis en droit des trangers
pour introduire votre recours. Ce qui suit doit juste vous permettre de
comprendre et dtre attentif certains aspects trs importants de la
procdure.
Il est galement conseill dlire domicile* chez votre avocat pendant la
dure de la procdure. Noubliez pas davoir son accord sinon il risque de ne
pas tre attentif aux dcisions quil recevra en votre nom.
La procdure est diffrente de celle du CGRA parce quelle se base
essentiellement sur lcrit: vous aurez la possibilit de vous exprimer
oralement laudience* mais vous pourrez difficilement rajouter des
lments qui nauraient pas t transmis par crit dans le recours introduit
par votre avocat.
1. QUEL RECOURS PEUT-ON INTRODUIRE DEVANT LE CONSEIL DU
CONTENTIEUX DES ETRANGERS?
Attention: les procdures et les consquences de lintroduction de recours

sont trs diffrentes selon quil sagisse dune dcision de lOffice des
trangers ou du CGRA!
1.1 Recours en annulation dlai de 30 jours
Vous pouvez introduire un recours en annulation contre:
les dcisions de lOffice des trangers (dtermination de ltat responsable,
refus de prise en considration, ordres de quitter le territoire, dcisions de
dtention,...) (voir fiche 3 Comptences de lOffice des trangers )
les dcisions du CGRA qui refusent de prendre en considration les demandes
dasile des ressortissants europens ( voir fiche 4 Comptences du CGRA - point 4:
ressortissants europens)
Ce recours est particulier car le CCE ne peut pas reconnatre la qualit de rfugi:
il se contente de vrifier la lgalit de la dcision, cest dire dannuler une
dcision illgale.
Il va donc uniquement juger si linstance dasile a bien respect et appliqu la loi
en prenant sa dcision.
MAIS, sil estime que la dcision est illgale, il ne pourra pas la rformer* et
prendre une nouvelle dcision: il devra lannuler et renvoyer votre dossier
devant lOffice des trangers ou le CGRA qui devra reprendre une nouvelle
dcision.
38

fiche
Ce recours nest pas suspensif*: cela signifie que la dcision attaque reste
applicable malgr le recours. Sil sagit dun ordre de quitter le territoire, cela veut
dire que vous restez en sjour illgal, mme aprs avoir introduit le recours en
annulation, et que lOffice des trangers pourra dcider de vous expulser ou de
vous refouler.
Cest pourquoi la loi prvoit la possibilit dintroduire en mme temps une
demande de suspension de la dcision.
1.2 La demande de suspension vous permet de demander que la dcision
contre laquelle vous avez introduit un recours en annulation (par exemple, un
ordre de quitter le territoire) ne soit pas applique (= soit suspendue), le temps que
le CCE examine votre recours en annulation.
La demande de suspension doit tre introduite avant ou au plus tard en mme
temps que le recours en annulation (maximum 30 jours aprs la notification
de la dcision ngative de lOffice des trangers ou du CGRA).
Le CCE dcidera de suspendre la dcision sil estime que vous risquez vraiment de
subir un dommage grave si la dcision de lOffice des trangers ou du CGRA tait
applique.
la procdure dasile
Le Conseil du contentieux des Etrangers (=CCE) est une juridiction administrative.
Lorsque le risque de dommage que vous invoquez est imminent, la demande de

suspension peut tre introduite en extrme urgence, ce qui signifie quelle doit
tre introduite et traite trs rapidement, dans les jours qui suivent la dcision.
1.3 Recours de plein contentieux dlai de 15 jours
Vous pouvez introduire un recours de plein contentieux contre:
les dcisions du CGRA qui rejettent la demande dasile
les dcisions du CGRA qui octroient le statut de protection subsidiaire (si vous
estimez que vous auriez d obtenir le statut de rfugi)
Contrairement au recours en annulation, ce recours permet au CCE de rexaminer
la totalit du dossier et de la dcision du CGRA et de prendre une nouvelle
dcision: il peut rformer la dcision du CGRA et vous reconnatre le statut de
rfugi ou de protection subsidiaire. Il peut aussi dcider de vous retirer le statut
qui vous a t accord.
Ce recours est suspensif: tant que le CCE na pas rendu sa dcision, la dcision
attaque ne peut pas tre excute et vous restez en sjour lgal.
Votre attestation dimmatriculation* sera retire par la commune de votre
lieu de rsidence et vous recevrez une annexe 35*, qui est une autorisation
de sjour temporaire pendant la procdure au CCE.
2. COMMENT INTRODUIRE UN RECOURS AUPRS DU CONSEIL DU
CONTENTIEUX DES ETRANGERS?
Recours en annulation
Le recours doit tre introduit par lettre recommande au CCE dans les 30
jours de la notification*de la dcision.
fiche

39
Ces deux recours peuvent tre introduits soit par vous, soit par un avocat.
Bon conseil: il est vivement conseill de faire appel un avocat spcialis
en droit des trangers pour introduire ce recours!
la procdure dasile
Il faut que ces recours soient introduits dans la langue de la procdure

dtermine au dbut de la procdure dasile. Des formalits trs strictes sont
imposes. Elles sont identiques pour les deux recours:
Article 39/69 de la loi du 15/12/1980
1er. La requte est signe par la partie ou par un avocat qui satisfait aux
conditions fixes dans larticle 39/56.
La requte doit contenir, sous peine de nullit:
1 le nom, nationalit, domicile de la partie requrante et la rfrence de son
dossier auprs de la partie adverse, indique sur la dcision conteste;
2 llection de domicile en Belgique;
3 lindication de la dcision contre laquelle le recours est introduit;
4 lexpos des faits et des moyens invoqus lappui du recours ainsi que,
lorsque de nouveaux lments, au sens de larticle 39/76, 1er, alina 4 sont
invoqus, selon lesquels il existe, en ce qui le concerne, de srieuses indications
dune crainte fonde de perscution au sens de la Convention internationale
sur le statut des rfugis, signe Genve le 28 juillet 1951, ou un risque rel
datteinte grave comme vis larticle 48/4, les raisons pour lesquelles ces
lments nont pas pu tre communiqus en temps utile au Commissaire
gnral aux rfugis et aux apatrides;
5 la langue dtermine pour laudition laudience selon larticle 39/60;
6 tre introduite en langue nerlandaise ou franaise, selon la langue de la
procdure dtermine en application de larticle 51/4;
7 tre signe par le requrant ou son avocat.
3. QUELLES SONT LES DCISIONS QUE PEUT PRENDRE LE CONSEIL
DU CONTENTIEUX DES ETRANGERS?
3.1. Recours en annulation

3.1.1. Soit il annule la dcision de lOffice des trangers ou du CGRA et il
renvoie le dossier pour quune nouvelle dcision soit prise:
Le CGRA ou lOffice des trangers doivent prendre une nouvelle dcision.
Vous serez peut tre convoqu pour une nouvelle audition.
Votre situation de sjour change: vous sjour redevient rgulier jusqu ce
que linstance dasile reprenne une nouvelle dcision
40

fiche
3.1.2. Soit il rejette le recours, ce qui confirme la dcision attaque:

Votre situation de sjour ne change pas. Vous restez en sjour irrgulier car
le CCE a confirm la dcision ngative de lOffice des trangers ou du CGRA.
3.2. Recours de plein contentieux
3.2.1 Si la dcision attaque tait une dcision du CGRA qui rejetait votre
demande dasile:
le CCE peut confirmer la dcision et rejeter son tour la demande dasile
Lordre de quitter le territoire est applicable; vous tes est en sjour
irrgulier: lattestation dimmatriculation et lannexe 35 seront retires.
Vous pouvez introduire un recours en cassation administrative au
Conseil dtat contre cette dcision (voir fiche 6 Les comptences du Conseil
dtat).
le CCE peut modifier la dcision et octroyer le statut de rfugi ou de
Vous obtenez un statut de sjour dure illimite ou limite (= CIRE*:
certificat dinscription au registre des trangers)
la procdure dasile
Recours de plein contentieux

Le recours doit tre introduit par lettre recommande au CCE dans les 15
jours de la notification de la dcision.
Enfin, le CCE estime quil na pas assez dlments en sa possession pour se

prononcer sur le statut: dans ce cas, il peut annuler la dcision et renvoyer
le dossier vers le CGRA pour quil fasse un examen plus approfondi du
dossier et quil reprenne une nouvelle dcision.
Votre situation de sjour ne change pas, le sjour reste lgal jusqu ce que
le CGRA reprenne une nouvelle dcision.
3.2.2 Si la dcision attaque tait une dcision du CGRA qui accordait le
statut de protection subsidiaire alors que vous estimiez avoir droit au statut
de rfugi:
le CCEpeut confirmer la dcision du CGRA et confirmer le statut de
protection subsidiaire.
Votre situation de sjour ne change pas: vous conservez votre sjour dure
limite (= CIRE, valable un an)
le CCE peut modifier la dcision du CGRA et reconnatre le statut de rfugi
Vous obtenez un sjour dure illimite (= CIRE*)
Enfin, le CCE peut modifier la dcision du CGRA mais dcider que vous
navez droit ni au statut de rfugi, ni au statut de protection subsidiaire et
rejeter votre demande dasile!!
Un ordre de quitter le territoire sera dlivr; vous serez dbout* et en
sjour irrgulier.
Vous pouvez introduire un recours en cassation administrative au Conseil
dtat contre cette dcision.
fiche

41
La procdure dexamen de votre recours est acclre:

Le recours peut tre introduit directement auprs du directeur du centre (il ne
faut pas ncessairement lintroduire par recommand)
Vous avez 15 jours pour introduire ce recours.
la procdure dasile
Attention: la dure dintroduction du recours prolongera dautant la dure

de votre dtention.
Ces recours sont examins en priorit par le CCE: laudience a lieu dans les jours
qui suivent le recours et se droule parfois au centre ferm.
La dcision doit tre rendue dans un dlai de 5 jours ouvrables*.
Bon conseil: Si vous vous trouvez dans un centre ferm, il est fortement
conseill de ne signer aucun document sans avoir demand lavis de votre
avocat sur le contenu de ce document.
06
fiche n06
Le recours
au Conseil dtat
Comptences
Examiner les recours introduits contre les dcisions
ngatives rendues par le Conseil du Contentieux des
Etrangers (= le recours en cassation administrative):
Dcisions
Attention: Si vous signez le document stop asile que le service social

du centre vous remet, cela signifie que vous renoncez votre procdure et
lOffice des trangers pourra vous expulser!
5. QUE FAIRE SI LE CONSEIL DU CONTENTIEUX DES ETRANGERS
la procdure dasile
4. EN CAS DE DTENTION EN CENTRE FERM
Decision ngative du CCE

Fiche 5
REJETTE LE RECOURS INTRODUIT CONTRE LA DCISION?
Vous pouvez introduire un recours en cassation administrative au Conseil

dtat contre les dcisions du CCE qui rejettent le recours et qui confirment la
dcision du CGRA ou de lOffice des trangers .
Cette procdure est dveloppe plus loin: fiche 6 le recours au Conseil dtat.
CONSEIL DTAT
Examen de ladmissibilit
du recours
Recours inadmissible
Recours admissible:
Examen du recours en cassation
Rejet du
recours
Fin de la procdure
42

fiche
Cassation de
la dcision :
Le dossier est
renvoy
devant le CCE
(fiche 5)

fiche 06: le recours au conseil d tat
43
la procdure dasile
Bon conseil: La procdure au Conseil dtat est trs technique et trs

complique. Seul un avocat est autoris introduire votre recours. Ce qui
suit doit juste vous permettre de comprendre la procdure et dtre attentif
certains aspects trs importants de la procdure.
Il est galement conseill dlire domicile* chez votre avocat pendant la
dure de la procdure. Dans ce cas, noubliez pas dobtenir son accord (voir
fiche 3: comptences de lOE enregistrement de la demande dasile).
1. QUEL RECOURS PEUT-ON INTRODUIRE AUPRS DU CONSEIL
DTAT?
Lorsque le recours est dclar admissible, le Conseil dtat doit rendre sa dcision
en principe dans un dlai de 6 mois, mais il nest pas oblig de respecter ce dlai.
3. COMMENT INTRODUIRE CE RECOURS?
La requte doit tre obligatoirement introduite par un avocat, dans les 30
jours de la notification* du jugement du CCE.
Il doit tre sign par lavocat.
Il doit indiquer ladresse du domicile lu. Pour rappel, il est conseill dlire
domicile chez son avocat. (fiche 3 comptences de lOffice des trangers llection
de domicile)
4. QUELLES SONT LES DCISIONS QUE PEUT PRENDRE LE CONSEIL
DTAT?
Le recours en cassation administrative a pour objectif de faire annuler les

dcisions du CCE, lorsque cette dcision ne respecte pas les obligations qui sont
fixes par la loi.
4.1. Soit le Conseil dtat casse (= annule) la dcision: le dossier est renvoy
devant le CCE pour quil prenne une nouvelle dcision.
Cest un recours qui ne rexamine donc pas tout le dossier dasile, mais qui juge
uniquement si la dcision du CCE est conforme la loi. Le Conseil dtat ne peut
donc pas reconnatre la qualit de rfugi un demandeur dasile.
Vous serez remis en possession dune attestation dimmatriculation* et vous

serez en sjour lgal pendant le rexamen de votre dossier par le CCE, comme
dans la procdure antrieure. Vous conserverez galement votre droit laccueil*
pendant la procdure. (fiche 9: Accueil durant la procdure)
Si le Conseil dtat estime que la dcision est illgale, il la casse (= il lannule) et

renvoie laffaire devant le CCE qui doit prendre une nouvelle dcision.
2. COMMENT SE DROULE LA PROCDURE?
Pour que le recours soit examin par le Conseil dtat, il faut dabord quil soit
dclar admissible, cest dire, quil faut dabord que le recours runisse
certaines conditions essentielles, avant de pouvoir tre examin par les juges du
Conseil dtat.
la procdure dasile
Le Conseil dtat est une juridiction administrative qui est comptente, dans le
cadre de la procdure dasile, pour revoir les dcisions du CCE contre lesquelles
un recours a t introduit.
4.2. Soit le Conseil dtat rejette le recours: la dcision ngative est

confirme.
Il ny a plus de recours possible. Votre demande dasile est dfinitivement rejete.
Vous tes dbout et restez en sjour illgal.
Vous avez droit laide mdicale urgente*.
Cest ce quon appelle la procdure dadmissibilit du recours au Conseil

dtat.
Un recours sera dclar admissible condition de:
ne pas tre manifestement irrecevable ou sans objet;
dinvoquer une violation de la loi ou dune rgle de forme substantielle ou
prescrite peine de nullit, pour autant que le moyen ne soit pas manifestement
non fond et que la violation soit de nature conduire la cassation et ait pu
influencer la dcision;
OU dont lexamen savre ncessaire pour assurer lunit de la jurisprudence.
Ce sont donc des cas trs limits.
Cette procdure nest pas suspensive, ce qui signifie que lordre de quitter le
territoire qui avait t notifi est applicable et que vous tes en sjour irrgulier.
Le Conseil dtat se prononce en principe dans les 8 jours sur ladmissibilit du
recours. Il ny a pas daudience*.
44

06: le recours au conseil d tat
fiche

fiche 06: le recours au conseil d tat
45
Consquences du statut:
Droits et obligations
des rfugis et bnficiaires
de la protection subsidiaire
Si le CCE vous octroie le statut de rfugi ou confirme le statut de protection

subsidiaire, lannexe 35 sera retire et vous serez mis en possession dun
CIRE.
Si le CCE vous retire le statut, lannexe 35 sera retire et vous recevrez un
ordre de quitter le territoire.
1. Droit de sjour
1.3. Si vous tiez dtenu en centre ferm
1.1. Statut de rfugi
Le fait dobtenir un statut de rfugi ou de protection subsidiaire vous autorise

sjourner en Belgique. Vous serez libr du centre ferm* et vous pourrez vous
installer en Belgique, dans la ville de votre choix.
Lorsque la Belgique dcide daccorder le statut de rfugi une personne, elle

sengage lui donner un droit de sjour pour une dure illimite sur le territoire
belge.
Le CGRA enverra la dcision de reconnaissance du statut de rfugi votre
domicile lu*, et vous demandera de vrifier toutes vos donnes didentit (nom,
prnom, date et lieu de naissance, composition de famille,...). Cela vous permet
de rectifier des erreurs ventuelles.
Bon conseil: Soyez bien attentif cela car des donnes incompltes ou
fausses peuvent vous compliquer la vie par aprs, dans les dmarches
administratives que vous entamerez.
Ensuite, le CGRA vous convoquera, par lettre recommande* votre domicile lu,
pour venir chercher votre attestation de rfugi*.
Vous devrez vous rendre la commune de votre lieu de rsidence* avec ce
certificat. Vous serez mis en possession dun titre de sjour (= CIRE*: Certificat
dInscription au Registre des Etrangers).
1.2. Statut de protection subsidiaire
La personne qui obtient le statut de protection subsidiaire est autorise
sjourner pour une dure limite sur le territoire belge.
Elle obtient tout dabord un droit de sjour dun an. Au bout dun an, les instances
dasile vrifieront si les conditions qui ont donn lieu la protection sont encore
runies. Si cest le cas, le permis de sjour sera renouvel pendant un an
nouveau.
Au bout de 5 ans, si le droit de sjour a t prolong chaque anne, la personne
obtiendra un droit de sjour pour une dure illimite sur le territoire belge.
Le CGRA ou le CCE enverront la dcision de reconnaissance du statut de
protection subsidiaire votre domicile lu.
Vous devez vous prsenter la commune de votre lieu de rsidence avec la
dcision du CGRA ou du CCE. Vous serez mis en possession dun titre de sjour
valable 1 an (= CIRE).
46
Attention: Si vous avez introduit un recours* contre la dcision du CGRA

parce que vous estimiez avoir droit au statut de rfugi et non pas au statut
de protection subsidiaire, la commune ne vous dlivrera pas tout de suite le
CIRE: vous recevrez une annexe 35* durant la procdure au CCE.

07: consquences du statut: droits et obligations des rfugis et bnficiaires de la protection subsidiaire
fiche
2. Droit au travail
la procdure dasile
la procdure dasile
07
fiche n07

En tant que rfugi reconnu, vous avez accs au march du travail. Vous ne devez
pas avoir de permis de travail pour travailler en Belgique. De mme, si vous
voulez exercer une profession en tant quindpendant, vous ne devez pas avoir
de carte professionnelle.
Bon conseil: Prenez contact avec un service social pour obtenir des
informations sur vos droits et obligations en tant que travailleur. Vous
trouverez ces adresses dans lannexe 6 Adresses utiles la fin de ce guide.
En tant que bnficiaire de la protection subsidiaire, vous avez le droit de
travailler. Mais vous devez tout dabord obtenir un permis de travail C, qui sera
renouvel tant que vous serez autoris au sjour: votre permis de travail dpend
de votre permis de sjour.
Pour obtenir ce permis de travail, vous devez introduire une demande auprs du
Ministre de la Rgion dans laquelle vous rsidez.
Bon conseil: Adressez vous un service social pour obtenir plus
dinformations sur les dmarches effectuer pour obtenir ce permis C.
3. Droit laide sociale
Lorsque vous obtenez une dcision positive votre demande dasile, vous quittez
le systme daccueil. Vous devez au plus vite trouver un logement, vous inscrire
la commune, et prendre contact avec le CPAS* de cette commune, si vous tes
sans ressources. Le CPAS* est un organisme public qui est charg de venir en aide
aux personnes sans ressources.
fiche

47
En tant que rfugi, si vous tes en tat de besoin, cest dire si vous ne disposez
pas (ou pas assez) de revenus financiers et que vous ntes pas (ou pas encore) en
mesure de travailler, vous avez droit au revenu dintgration sociale, charge
du CPAS* du lieu de votre rsidence.
Ce CPAS fera une enqute sociale, pour voir quelles sont vos ressources
financires, et dcidera de vous accorder ou non le revenu dintgration sociale.
la procdure dasile

Lorsque vous obtenez le statut de protection subsidiaire, si vous tes en tat
de besoin, vous avez droit une aide sociale, charge du CPAS* du lieu de
votre rsidence. Ce CPAS fera une enqute sociale, pour voir quelles sont vos
ressources financires, et dcidera de vous accorder ou non laide sociale.
dinformations sur les dmarches effectuer pour obtenir le revenu
dintgration sociale ou laide sociale, ainsi que pour trouver un logement.
4. Regroupement familial
Comme vous avez obtenu un droit de sjour en Belgique, certains membres de
votre famille sont dsormais autoriss vous rejoindre.
En principe, ils devront demander un visa de regroupement familial au poste
diplomatique belge dans le pays o ils se trouvent. Dans certains cas, cette
demande peut tre introduite en Belgique, auprs de la commune de votre
lieu de rsidence. Cette demande est traite par lOffice des trangers. Vous
devrez remplir certaines conditions avant de pouvoir faire venir votre famille
(notamment des conditions de revenu et de logement suffisant). Ils devront eux
aussi amener certaines preuves pour obtenir un droit de sjour en Belgique (par
exemple, la preuve de la filiation ou du mariage).
dinformations et de laide sur les dmarches effectuer pour pouvoir faire
venir votre famille en Belgique.
5. Documents
Les autorits belges sengagent aussi fournir aux rfugis tous les documents
dtat civil qui leur sont ncessaires pour sinstaller en Belgique, la place de leur
ambassade ou des autorits de leur pays dorigine.
Il sagit par exemple des actes de naissance ou de dcs, de mariage ou de
divorce,...
Vous devez vous adresser au Service Documents du CGRA, par fax ou par
courrier en joignant votre demande une copie de votre document didentit (si
vous en avez) et de votre attestation de rfugi.
48

fiche
Bon conseil: Contactez un service social pour vous aider dans ce genre de
dmarches.
Les bnficiaires de la protection subsidiaire ne peuvent pas sadresser au CGRA
pour obtenir des documents dtat civil car le CGRA nest pas comptent pour cela.
Les autorits belges considrent que le statut de protection subsidiaire ne devrait
en principe pas vous empcher de prendre contact avec les autorits de votre
pays. Pour obtenir les documents dtat civil, vous devez donc en principe vous
adresser lambassade de votre pays dorigine.
Attention: Pourtant, nous estimons que, dans certains cas, il est risqu
pour les bnficiaires de la protection subsidiaire de sadresser leurs
autorits ou leur ambassade:
Tout dabord, ils peuvent avoir quitt leur pays cause des problmes
quils avaient avec les autorits et avoir obtenu le statut de protection
subsidiaire pour cette raison;
la procdure dasile
Ensuite, le fait de prendre contact avec leur ambassade pour obtenir

certains documents dtat civil (par exemple, certificat de naissance)
pourrait leur tre reproch par les autorits belges qui pourraient dcider
de leur retirer le statut, ce qui est contradictoire!! (cf fiche 8: Fin du statut de
rfugi et de bnficiaire de la protection subsidiaire).
Bon conseil: Si vous avez obtenu le statut de protection subsidiaire et que
vous tes dans une situation o vous craignez dtre en contact avec vos
autorits, prenez contact avec votre avocat avant toute dmarche!! Cela
pourrait tre risqu pour vous ou votre famille, ou cela pourrait vous faire
perdre votre statut.
6. Voyager
Lorsque vous tes reconnu rfugi, vous pouvez voyager et quitter le territoire
belge, mais si vous retournez dans votre pays dorigine vous risquez de perdre
votre statut! cf fiche 8 Fin du statut de rfugi et de protection subsidiaire
Dans certains cas exceptionnels toutefois, vous pourrez vous rendre dans
votre pays dorigine pour un court sjour. Mais, vous devez dabord obtenir
lautorisation du CGRA.
Le seul passeport que vous pouvez utiliser dsormais est le titre de voyage
pour rfugi appel aussi passeport bleu.
Bon conseil: Adressez vous un service social ou au CGRA pour savoir o et
comment vous procurer ce passeport.
6.2. Protection subsidiaire
Tout comme pour les documents dtat civil, les bnficiaires de la protection
fiche

49
Les autorits belges considrent galement que le statut de protection

subsidiaire ne devrait en principe pas vous empcher de prendre contact avec les
autorits de votre pays. Pour obtenir les documents de voyage, vous devez donc
en principe vous adresser lambassade de votre pays dorigine.
la procdure dasile
Attention: Pourtant, comme signal au point prcdent, nous

estimons que, dans certains cas, il est risqu pour les bnficiaires
de la protection subsidiaire de sadresser leurs autorits ou leur
ambassade:
Tout dabord, il peuvent avoir quitt leur pays cause des problmes
quils avaient avec les autorits et avoir obtenu le statut de protection
subsidiaire pour cette raison;
Ensuite, le fait de prendre contact avec leur ambassade pour obtenir
certains documents dtat civil (par exemple, certificat de naissance)
pourrait leur tre reproch par les autorits belges qui pourraient dcider
de leur retirer le statut, ce qui est contradictoire!! (cf fiche 8: Fin du statut de
rfugi et de bnficiaire de la protection subsidiaire).
Bon conseil: Si vous avez obtenu le statut de protection subsidiaire et que
vous tes dans une situation o vous craignez dtre en contact avec vos
autorits, prenez contact avec votre avocat avant toute dmarche!! Cela
pourrait tre risqu pour vous ou votre famille, ou cela pourrait vous faire
perdre votre statut.
08
fiche n08
Fin du statut de rfugi ou

de protection subsidiaire
Le statut de rfugi ou de bnficiaire de la protection subsidiaire peuvent

prendre fin de plusieurs faons:
1. VOUS POUVEZ RENONCER VOLONTAIREMENT AU STATUT:
Si vous estimez que les raisons qui vous ont pouss fuir votre pays et
demander lasile en Belgique ont cess (par exemple, suite un changement
politique ou des changements dans votre situation personnelle), vous pouvez
renoncer au statut de rfugi ou de bnficiaire de la protection subsidiaire.
la procdure dasile
subsidiaire ne peuvent pas sadresser au CGRA pour obtenir des documents de

voyage car le CGRA nest pas comptent pour cela.
1.1. Comment faire?

Vous devez vous rendre au CGRA avec votre titre de voyage pour rfugi
(passeport bleu), votre attestation de rfugi ou votre dcision de
reconnaissance de la protection subsidiaire et votre titre de sjour.
Le CGRA vous demandera de signer un document par lequel vous renoncez au
statut, et vous remettra une attestation de fin de statut.
Vous vous prsentez ensuite la commune de votre lieu de rsidence* avec
cette attestation. La commune remplacera votre titre de sjour et la mention
rfugi dorigine ... sera remplace par votre nationalit.
Attention: Vous devrez au pralable reprendre contact avec votre
ambassade pour quelle vous dlivre un passeport national. Vous devez
vous rendre la commune avec votre nouveau passeport.
1.2. Les consquences:
La renonciation au statut na pas de consquence automatique sur votre droit
de sjour. Vous pouvez donc continuer rsider en Belgique. Vous pourrez
voyager et sjourner dans votre pays dorigine sans tre oblig de demander
Attention: En tant que bnficiaire de la protection subsidiaire, votre
sjour est limit un an, renouvelable pendant les 5 premires annes. Si
vous dcidez de renoncer votre statut durant cette priode, votre sjour
ne sera plus renouvel et vous aurez un ordre de quitter le territoire.
2. CERTAINS DE VOS ACTES ENTRANERONT LA PERTE DU STATUT:
vous obtenez une nouvelle nationalit,
vous voyagez dans votre pays dorigine sans lautorisation du CGRA,
50

fiche
fiche

08: fin du statut de rfugi ou de protection subsidiaire
51
Le CGRA peut, dans ces cas, dcider de la cessation de votre statut de

rfugi ou de protection subsidiaire.
la procdure dasile
2.1. Comment?
Vous serez convoqu au CGRA pour une audition. Le CGRA vous exposera les
raisons pour lesquelles il dcide de la cessation du statut. Vous pourrez rpondre
et donner vos arguments.
Si le CGRA estime que vous ne devez plus avoir la protection des autorits belges,
il prendra une dcision de cessation de statut.
2.2. Consquences?
La cessation du statut de rfugi na pas de consquence automatique sur le
droit de sjour. Vous pouvez donc continuer rsider en Belgique. Vous pourrez
voyager et sjourner dans votre pays dorigine sans tre oblig de demander
Attention: En tant que bnficiaire de la protection subsidiaire, votre
sjour est limit un an, renouvelable pendant les 5 premires annes. Si le
CGRA dcide de la cessation du statut durant cette priode, votre sjour ne
sera plus renouvel et vous devrez quitter le territoire.
3.2. Consquences?
En cas de dcision de retrait du statut, le droit au sjour est de la comptence
de lOffice des trangers qui peut, dans certains cas, vous donner un ordre
de quitter le territoire.
Pendant les 10 premires annes de la reconnaissance du statut de rfugi ou de
protection subsidiaire, si on vous retire votre statut de rfugi pour fraude ou en
raison de votre comportement personnel, lOffice des trangers vous dlivrera
un ordre de quitter le territoire.
4. RECOURS
Vous pouvez introduire un recours de plein contentieux au CCE contre les
dcisions de retrait et de cessation du statut de rfugi, ainsi que contre lordre
de quitter le territoire.
Ce recours est suspensif*. Il doit tre introduit dans les 15 jours de la notification
de la dcision du CGRA.
la procdure dasile
vous avez repris contact avec les autorits de votre pays dorigine (votre
ambassade , pour une demande de passeport par exemple),
les circonstances qui ont permis la reconnaissance de votre statut de rfugi
ou de protection subsidiaire ont cess dexister (par exemple, en cas de
changements significatifs et durables de la situation dans votre pays dorigine).
NB: Cette fiche a t ralise sur base de la brochure dinfo du CGRA.
3. LE CGRA PEUT VOUS RETIRER LE STATUT:

sil saperoit que vous avez donn de faux lments ou de faux documents
dans votre procdure dasile, cest--dire si la reconnaissance de votre statut est
base sur une fraude*
si votre comportement personnel dmontre que vous ntes visiblement pas
perscut dans votre pays dorigine, comme vous laviez dclar (par exemple,
si vous retournez dans votre pays alors que votre situation ou celle de votre
pays dorigine na pas chang)
3.1. Comment?
Le ministre de lIntrieur ou lOffice des trangers peuvent demander au CGRA
de retirer le statut. Le CGRA a 60 jours pour rpondre cette demande et
prendre une dcision.
Le CGRA peut galement dcider de vous retirer le statut de sa propre initiative.
Vous serez convoqu au CGRA. Le CGRA vous exposera les raisons pour
lesquelles il dcide de vous retirer le statut. Vous pourrez rpondre et donner vos
explications et exposer vos arguments en faveur du maintien de la protection.
52

fiche
fiche

53
Partie 2
LES DROITS
DES DEMANDEURS DASILE
Accueil
pendant la procdure
En effet, que vous choisissiez de vous rendre ou non dans une structure daccueil,
vos soins mdicaux seront toujours pris en charge par ltat belge, tant que dure
votre procdure dasile.
1. QUEST CE QUE LACCUEIL?
Dans ce cas, lorsque vous vous rendez chez un mdecin ou lhpital, vous
devez prsenter votre annexe 26* (qui prouve que vous tes demandeur dasile
(voir fiche 2 Introduction de la demande dasile).
En Belgique, toute personne qui demande lasile a droit un accueil pendant

lexamen de sa demande dasile.
Votre mdecin ou lhpital devra prendre contact avec Fedasil pour obtenir
laccord pour le remboursement de vos soins mdicaux.
Exceptions:
En principe, vous serez dabord accueilli dans un centre daccueil communautaire.

Aprs une dure de 4 mois dans ce centre, vous pourrez demander tre accueilli
dans un logement individuel. Cette demande sera examine par Fedasil qui
dcidera ou non de vous transfrer dans ce type de logement, en fonction de la
place disponible.
Si vous avez introduit une demande dasile alors que vous tes dj autoris au
sjour (voir fiche 2: Introduction de la demande dasile), vous ne bnficierez pas de
laccueil mais dune aide sociale financire, qui vous sera donne par le CPAS* de
votre lieu de rsidence, cest dire, le CPAS de la commune o vous rsidez.
Si vous avez demand lasile la frontire, vous serez dtenu dans un centre
ferm*. De mme, au cours de votre procdure, vous pourrez tre dtenu
en centre ferm. Les centres ferms ne sont pas considrs comme des lieux
daccueil mais comme des lieux de dtention.
Laccueil consiste en un hbergement dans une structure daccueil*, les repas,
un accompagnement social, mdical et psychologique, mais aussi, la possibilit
davoir accs certaines formations et aux programmes de retour volontaire.
2. QUELLES SONT LES STRUCTURES DACCUEIL ET COMMENT SONT
ELLES DSIGNES AUX DEMANDEURS DASILE?
Aprs avoir introduit une demande dasile lOffice des trangers , vous serez
reu par la cellule Dispatching de Fedasil (agence fdrale pour laccueil des
demandeurs dasile), qui est ladministration belge comptente pour laccueil des
demandeurs dasile.
Ce service vous dsignera une structure daccueil, en tenant compte autant que
possible de vos besoins spcifiques et de ceux de votre famille (par exemple,
ce service tiendra compte de la langue de votre procdure, ou de votre tat de
sant, de votre composition familiale,...).
Cest uniquement dans cette structure daccueil que vous pourrez bnficier
de laide de ltat.
Il existe plusieurs types de structures daccueil en Belgique:
des centres communautaires ouverts, grs par Fedasil ou la Croix Rouge de
Belgique
des logements individuels, privs, qui sont grs par les CPAS* (les initiatives
locales daccueil-ILA) ou les associations (Vluchtelingenwerk Vlaanderen et CIR).
56
Vous ntes pas oblig de vous rendre dans cette structure daccueil mais dans ce
cas, vous naurez pas droit une aide sociale, sauf pour vos soins mdicaux.

09: accueil pendant la procdure
fiche
Votre lieu daccueil pourra galement tre modifi sil apparat que ce lieu ne
rpond manifestement pas ou plus du tout vos besoins ou ceux de votre
famille.
3. QUELS SONT LES DROITS DES DEMANDEURS DASILE
les droits des demandeurs dasile
09
fiche n09
ACCUEILLIS? QUELS RECOURS?
Lors de votre passage au dispatching, vous recevrez une brochure explicative

concernant vos droits et obligations en tant que demandeur dasile accueilli dans
une structure daccueil.
Vous pouvez introduire des recours* contre certaines dcisions qui sont prises en
matire daccueil (par exemple, les dcisions de dsignation, les dcisions prises
dans le cadre de laccompagnement social ou mdical, les sanctions,...).
Cest le tribunal du travail qui est comptent pour examiner les recours contre ces
dcisions.
Vous devez introduire le recours dans les trois mois de la notification* de la
dcision. Dans certains cas prvus par la loi, il faut tout dabord introduire un
recours auprs de Fedasil ou dun de ses partenaires.
Bon conseil: Faites appel votre avocat ou un service social* ou juridique
pour vous conseiller en cas de problme rencontr dans le cadre de
laccueil. Ils vous aideront dans vos dmarches et pour introduire des
recours.
4. QUAND PREND FIN LACCUEIL?
4.1. Laccueil est offert aux demandeurs dasile pendant toute la procdure
dasile, jusqu ce que le CCE rende sa dcision.
fiche 09: accueil pendant la procdure
57
Exceptions:
si lOffice des trangers a rejet votre demande dasile parce que la Belgique
ntait pas responsable (voir fiche 3: comptences de lOffice des trangers ),
si lOffice des trangers na pas pris en considration votre demande en cas de
demande multiple (voir fiche 3: comptences de lOffice des trangers ),
si le CGRA na pas pris en considration votre demande dasile, si vous tes
ressortissant dun tat europen (voir fiche 4: Comptences du CGRA)
3 Mme si vous avez introduit un recours en annulation contre ces
dcisions, vous naurez plus droit laccueil ni aucune aide sociale.
Vous avez droit laide mdicale urgente.
4.2. A la fin de la procdure dasile:
Soit, vous tes reconnu rfugi ou bnficiaire de la protection
subsidiaire, par le CGRA ou par le CCE:
Dans ce cas, vous obtenez un titre de sjour dure illimite (rfugi) ou dure
limite (protection subsidiaire) (=CIRE). Le droit laccueil sarrte. Vous devez
quitter la structure daccueil et trouver un logement dans la ville de votre choix.
Si vous tes en tat de besoin, vous aurez galement droit une aide sociale
financire, qui sera dlivre par le CPAS* de la commune o vous aurez tabli
votre rsidence.
Soit vous nobtenez pas le statut de rfugi ou de protection subsidiaire:
Dans ce cas, vous tes dbout* de la procdure, ce qui signifie que la procdure
est termine et que vous avez reu un ordre de quitter le territoire. Laccueil
sarrte en principe lorsque votre demande est rejete par le CCE, et si votre
recours au Conseil dtat est rejet.
Mais dans certains cas, il pourra tre prolong par Fedasil, pour des raisons
humanitaires:
10
fiche n10
Le rle du Haut Commissariat
des Nations unies pour les rfugis

(UNHCR) dans la procdure
Le HUNHCR est lorgane des Nations unies qui a pour mission de protger les
rfugis travers le monde.
En Belgique, la loi du 15 dcembre 1980 lui reconnat la possibilit dintervenir
tous les stades de la procdure dasile. Le UNHCR peut rendre un avis crit ou
oral pour appuyer votre demande dasile, quelque soit linstance comptente
(OE, CGRA ou CCE). Le UNHCR peut avoir accs tous les lments du dossier
pour fonder son avis.
Attention: Le UNHCR ne peut pas intervenir au stade du recours au Conseil
dtat.
Pour obtenir un avis du UNHCR, vous devez prendre contact avec le Comit
Belge dAide aux Rfugis (=CBAR), qui examinera votre dossier de faon
objective. Le CBAR pourra vous inviter un entretien pour que vous exposiez les
motifs pour lesquels vous demandez lasile en Belgique.
Si vous avez introduit un recours au Conseil dtat et quil a t dclar

admissible, votre droit laccueil se poursuivra.
Sil estime pouvoir appuyer votre demande dasile, il remettra un avis favorable
linstance comptente. Celle-ci devra prendre lavis en compte mais elle nest pas
oblige de le suivre. Si elle ne le suit pas, elle devra motiver sa dcision, cest
dire, que la dcision devra expliquer pourquoi lavis du UNHCR na pas t suivi.
Pour prendre contact avec le CBAR, vous pouvez le faire directement ou par
lintermdiaire dun avocat, de votre travailleur social de rfrence (si vous rsidez
dans une structure daccueil) ou dun service social.
Vous trouverez les coordonnes du CBAR dans lannexe 6 Adresses utiles la fin
de ce guide.
en cas de maladie grave,

si un membre de votre famille se trouve encore dans la procdure dasile,
si vous avez dcid de retourner volontairement dans votre pays dorigine,
si les autorits estiment quil vous serait impossible de retourner dans votre
pays dorigine, et ce malgr le fait que vous nayez pas obtenu de statut de
protection.
Bon conseil: Si vous tes dans un de ces cas, parlez en votre travailleur
social de rfrence* ou votre avocat, qui vous aideront effectuer les
dmarches ncessaires.
58

09: accueil pendant la procdure
fiche
fiche

10: le rle du haut commissariat aux rfugis des nations unies (unhcr) dans la procdure
59
Aide juridique
pendant la procdure
1. LES AVOCATS BUREAUX DAIDE JURIDIQUE

En tant que demandeur dasile, vous avez le droit de bnficier de laide juridique
gratuite (pro deo). Cela signifie que vous pouvez bnficier des services gratuits
dun avocat pour obtenir un conseil juridique ainsi que pour lintroduction des
recours* pendant votre procdure dasile.
Pour faire appel un avocat dans le cadre de laide juridique, vous devez:
Soit vous adresser directement au Bureau daide juridique (BAJ) qui vous
dsignera un avocat (la liste des BAJ est reprise dans lannexe 6 adresses
utiles la fin de cette brochure); les services sociaux et juridiques repris dans
lannexe 6 adresses utiles peuvent galement vous aider pour accomplir ces
dmarches.
Soit demander lavocat que vous consultez titre priv, en dehors du BAJ sil
accepte dtre dsign comme avocat pro deo dans votre dossier.
Si votre avocat a t dsign par le BAJ, il sera pay par ltat pour ses prestations
dans le cadre de votre procdure. Il ne vous demandera donc pas dargent, ni
pour son travail, ni pour les frais (photocopies, timbres).
Si vous vous adressez un avocat titre priv, vous pouvez lui demander quil se
dsigne dans le cadre de laide juridique mais il na pas lobligation daccepter.
Dans ce cas, il peut vous demander de payer ses prestations. Par contre, sil
accepte, il demandera au BAJ de le dsigner et sera dans ce cas rmunr par
ltat .
Bon conseil: Les procdures sont trs complexes, il est ncessaire de faire
appel des professionnels pour vous assister dans la prparation des
auditions*, introduire les recours et vous assister durant les audiences*. Les
incohrences ou contradictions dans vos dclarations ou dans les recours
introduits peuvent parfois tre fatales votre procdure dasile.
De plus, la procdure dasile est majoritairement crite au niveau du CCE et
du Conseil dtat.
Veillez donc prendre contact avec un avocat ou un conseiller juridique
au plus tt, ds le dbut de votre procdure; nattendez pas davoir une
rponse ngative contre laquelle il faudra introduire un recours pour vous
faire assister par un avocat.
60

11: aide juridique pendant la procdure
fiche
2. LES ASSOCIATIONS
Certaines associations, services sociaux* et juridiques, peuvent galement
vous donner des conseils juridiques de qualit dans votre procdure dasile. Les
conseils juridiques donns par ces associations sont galement gratuits et sont
daussi bonne qualit que ceux dun avocat.
Ils peuvent vous orienter dans les nombreuses facettes de la vie en Belgique
et dans le labyrinthe de la procdure dasile. Ils peuvent galement accomplir
dautres dmarches qui vous seront utiles dans le cadre de la vie en Belgique en
tant que demandeur dasile ( par exemple, des dmarches administratives avec la
commune de rsidence, ou avec les CPAS )..
Bon conseil: Nhsitez pas faire appel ces services.
Ces services sociaux sont trs complmentaires par rapport ce que peut
vous apporter laide dun avocat. Vous pouvez par exemple prparer les
auditions, ou encore prparer votre rendez vous avec votre avocat, avec un
travailleur social ou un juriste de ces associations.
Vous trouverez leurs coordonnes dans lannexe 6 Adresses utiles, la fin
de ce guide.
Si vous rsidez dans une structure daccueil, adressez vous au service social de
votre structure pour avoir des informations sur les possibilits daccs laide
juridique.
11
fiche n11
3. LAIDE JURIDIQUE EN CAS DE DTENTION

En centre ferm*, vous avez le droit dobtenir lassistance gratuite dun avocat par
lintermdiaire du service social du centre, qui contacte le Bureau daide juridique
de larrondissement judiciaire concern.
Il est important de demander un avocat au service social le plus rapidement
possible afin de respecter les dlais de recours, trs courts.
Normalement, le personnel du centre doit vous le proposer ds votre arrive.
Mais en pratique, les centres fonctionnent de faons fort diffrentes:
Si vous tes dtenu au centre 127, cest le centre lui mme qui dsignera votre
avocat. Cette dsignation se fera, sauf problme imprvu, assez rapidement,
gnralement dans les 24 heures.
Dans dautres centres, le service social du centre contacte le BAJ qui dsigne
un avocat. Ce systme est plus long et peut poser problme. Les dlais de
dsignation peuvent varier dune journe 4 ou 5 jours dans certains cas.
Vous avez le droit de changer davocat en le demandant au service social.

fiche 11: aide juridique pendant la procdure
61
Le retour volontaire
Si, quelque moment que ce soit dans votre procdure ou si vous tes dbout*,
vous dsirez retourner dans votre pays dorigine, vous pourrez obtenir de laide
pour prparer au mieux les conditions de votre retour. Cette aide peut se limiter
vous aider rentrer, mais elle peut parfois tre plus importante: il peut sagir
galement de vous aider vous rinstaller plus long terme, vous donner des
perspectives et un soutien pour dvelopper un projet de rinsertion dans votre
pays dorigine.
1. LINFORMATION SUR LE PAYS DORIGINE
La premire tape, lorsque les personnes pensent retourner dans leur pays
dorigine, est souvent celle de la demande dinformations sur le pays dorigine.
Pour rpondre cette demande, deux possibilits:
Ces associations pourront vous aider construire un projet dans votre pays
dorigine: il peut sagir tant de monter une entreprise, de chercher un emploi, de
trouver un logement, dentreprendre une formation ou des tudes,....
Elles vous donneront les informations ncessaires et vous aideront accomplir
des dmarches pour mettre concrtement votre projet en route. Vous aurez aussi
droit une aide matrielle, logistique.
3. POUR POUVOIR BNFICIER DE CES PROGRAMMES DAIDE AU
RETOUR
Si vous rsidez dans un centre daccueil, adressez vous au service social du centre
pour obtenir des informations sur le retour volontaire et la rintgration dans
votre pays dorigine.
Si vous ne rsidez pas dans un centre daccueil et que vous souhaitez avoir des
informations sur le retour volontaire et la rintgration dans votre pays dorigine,
vous devez vous adresser un de ces services sociaux, qui vous mettront en
contact avec les organisations spcialises en la matire.
Vous trouverez les coordonnes des services sociaux spcialiss dans les
programmes de retour volontaire la fin de ce guide, dans lannexe 6 Adresses
utiles
des fiches gnrales dinformation sur les pays dorigine, qui sont accessibles
sur Internet (http://www.ecoi.net / www.cri-project.eu),
des entretiens avec des personnes qualifies pour rpondre des questions
plus prcises que vous vous posez, concernant votre pays de retour.
12
fiche n12
2. LES DIFFRENTS PROGRAMMES DE RETOUR

2.1. le programme REAB (= Return and Emigration of Asylum seekers ex
Belgium)
Le programme REAB est propos par lOrganisation Internationale pour les
Migrations (OIM).
Vous pouvez faire appel ce programme si vous voulez retourner dans votre
pays dorigine mais que vous nen avez pas les moyens. Vous pourrez obtenir
de laide pour prparer votre voyage (rservation des billets davion, contact
avec lambassade, aide dans les aroports, assistance mdicale,...) et obtenir un
soutien financier (billets davion et prime de retour de 250 euros maximum, que
vous recevez en cash laroport).
2.2. le programme de rinsertion
Si vous souhaitez retourner dans votre pays dorigine mais que vous voulez
galement avoir de laide et des informations sur les possibilits concrtes
de vous rinstaller l bas, vous serez mis en contact avec des associations en
Belgique, qui examineront avec vous les possibilits qui soffrent vous en
fonction de vos besoins et de vos attentes. Ces associations travaillent avec
dautres organisations situes dans votre pays dorigine.
62

12: le retour volontaire
fiche

fiche 12: le retour volontaire
63
Les mineurs trangers

non accompagns
Les mineurs trangers non accompagns (= MENA) sont:
des enfants de moins de 18 ans,

non ressortissants de lEspace conomique europen2
qui arrivent ou qui sont en Belgique sans tre accompagns par une personne
exerant lautorit parentale ou la tutelle sur eux (pre, mre ou tuteur lgal),
et qui nont pas lautorisation de sjourner sur le territoire ou ont introduit une
demande dasile
1. LA TUTELLE
Le MENA se voit dsigner un tuteur ds que son arrive en Belgique est connue
des autorits. Ce tuteur est son reprsentant lgal dans toutes les procdures
judiciaires et administratives en Belgique. Son rle est de laider introduire des
procdures pour obtenir un sjour, accomplir les dmarches ncessaires pour
quun avocat lui soit au plus vite dsign, lassister durant les auditions, mais
galement veiller ce quil soit correctement hberg, scolaris, quil reoive les
soins mdicaux ncessaires,...
Depuis 2002, il existe des rgles spcifiques quant au sjour des mineurs. En
particulier, lOffice des trangers leur octroie un titre de sjour provisoire jusqu
leur majorit ou jusqu ce que lon trouve une solution durable leur situation.
Attention: tous les motifs ne seront pas accepts et il faut pouvoir prouver
pourquoi le mineur ou le tuteur nont pas pu se rendre laudition!
De mme, le tuteur doit tre prsent lors de laudition au CGRA. Lavocat et
ventuellement une personne de confiance, sont prsents galement lors de
cette audition. Si le tuteur nest pas prsent, laudition ne peut avoir lieu.
Attention: les dcisions de lOffice des trangers et du CGRA sont notifies*
au tuteur.
Une copie de la dcision est envoye au lieu o rside le mineur (structure
daccueil par exemple) et lavocat. Seule la notification des dcisions au tuteur
fait courir les dlais de recours.
De mme, les convocations aux auditions sont envoyes ou notifies au tuteur et
au mineur. Un fax est envoy lavocat.
3. ACCUEIL DES MENA
Les MENA sont tout dabord accueillis dans des centres dobservation et
dorientation, pendant 15 jours. Pendant ce dlai, ils sont pris en charge et un
tuteur leur est dsign.
13
Bon conseil: Si le mineur et/ou son tuteur sont dans limpossibilit de se

rendre laudition la date prvue, le tuteur peut galement demander un
report daudition lOffice des trangers .
fiche n13
Aprs ce dlai, en fonction de leur situation individuelle et administrative, une

autre structure daccueil, plus approprie, leur sera dsigne; sils introduisent
une demande dasile, ils seront orients vers une structure daccueil pour
demandeurs dasile adapte aux mineurs.
Bon conseil: Nhsitez pas prendre contact avec des services spcialiss
dans la question des mineurs trangers non accompagns. Vous trouverez
leurs coordonnes la fin de ce guide, annexe 6 Adresses utiles.
2. SPCIFICITS DE LA PROCDURE DASILE DES MENA
De plus, certains avocats sont galement spcialiss dans les questions lies
aux MENA. Vous pourrez prendre contact avec eux via ces associations ou
via les BAJ.
Les MENA qui ont demand lasile sont globalement traits de la mme manire
que les adultes. Mais, les instances dasile doivent prendre en considration et
tenir compte de leur ge, de leur maturit et de leur tat de sant mentale. Il
ne faut pas auditionner un enfant de la mme manire quun adulte. Pour cela,
les fonctionnaires des instances dasile ont reu une formation spciale, et sont
qualifis pour ce type daudition. Des cellules spciales Mineurs ont t cres
au sein des instances dasile.
Pour une information dtaille sur les mineurs trangers non accompagns,
consultez le Guide du Service Droit des Jeunes , Mineurs trangers non
accompagns en Belgique. Vous trouverez leurs coordonnes la fin de
ce guide, annexe 6 Adresses utiles.
Seul le tuteur peut et doit assister le MENA son audition lOffice des trangers
. La prsence de lavocat nest pas autorise.
Bon conseil: il est trs important que le mineur et son tuteur aient trs vite
un contact avec un avocat, pour prparer laudition.
Si lavocat na pas eu loccasion de rencontrer le mineur et son tuteur avant
laudition, le tuteur peut demander pouvoir reporter laudition prvue
64

13: les mineurs trangers non accompagns
fiche
Espace Economique Europen = Union Europenne + Norvge, Liechtenstein et Islande

fiche 13: les mineurs trangers non accompagns
65
Partie 3
ANNEXES
Bons conseils pour

prparer les auditions
1. Prparer le rcit de la
demande dasile
annexes
Prparez-vous raconter en dtail votre

rcit (= votre histoire) aux instances
dasile.
Souvenez vous des tapes importantes
qui vous concernent personnellement ou
qui concernent vos proches.
crivez si possible votre rcit. Demandez
laide dun service social ou de votre
travailleur social de rfrence, ils vous
aideront mieux structurer votre rcit
et identifier les lments qui seront
importants pour les instances dasile.
Si vous venez en famille, faites ce
travail ensemble, afin dviter des
contradictions entre vos rcits, car vous
serez auditionns de manire spare.
Demandez ensuite rencontrer votre
avocat afin de prparer les auditions
avec lui. Afin de faciliter la tche de votre
avocat et damliorer votre dfense, si
vous le pouvez, transmettez lui votre
rcit par crit (si possible dans la langue
de la procdure dasile ou en anglais).
Vous pouvez demander votre assistant
social de vous mettre en contact avec un
traducteur/interprte.
2. Devant les instances

2.1 Il est extrmement important de
dire la vrit aux instances dasile

concernant votre identit et votre rcit
(mme si vous avez voyag avec des faux
documents). Ne croyez pas les passeurs
ou connaissances qui prtendent le
contraire. Nhsitez pas en parler avec
votre avocat, en toute confidentialit.
68

01: bons conseils pour prparer les auditions
annexe
2.2 Il est normal de ne pas se souvenir

de toutes les dates. Tentez de vous
souvenir de celles des faits les plus
importants (au moins lanne).
Si vous avez t dtenu, essayez de vous

souvenir des dures et des lieux de vos
dtentions.
Si vous avez oubli certaines dates
importantes, situez votre rcit par rapport
dautres repres chronologiques
(naissance de vos enfants, ftes religieuses,
anniversaires, vnements politiques).
vitez de toutes faons dinventer des
dates dont vous ne vous souvenez plus.
2.3 Si la raison de votre fuite est lie
votre appartenance un parti

politique, une association (culturelle,
religieuse, de dfense des droits humains
ou tout autre groupe structur)
ou votre profession, vous devez
tre capable de dcrire les activits
ventuelles que vous avez menes pour
ce groupe, de prciser sa structure, le
nom de ses responsables et ses objectifs.
2.4 Si vous fuyiez votre pays car vous
provenez dune rgion en guerre

ou victime de violations massives
des droits de lhomme, les instances
dasile vous poseront certainement des
questions gnrales ou plus prcises
concernant la gographie, la vie
quotidienne et les vnements survenus
dans votre rgion, ville ou village.
3. Les preuves crites

3.1. Gnralits
Vous devez apporter des preuves pour
appuyer votre rcit. Ces preuves doivent
tre crites et dans la mesure du possible,

mme si ce nest pas obligatoire, doivent
tre authentiques, cest dire quil doit
sagir des originaux et non de copies. En
effet, le fait dapporter des preuves crites
authentiques, vous facilitera lobtention
du statut de rfugi ou la protection
subsidiaire, car les instances dasile les
mettront plus difficilement en doute.
Par contre, la production de faux
documents (hormis ceux que vous auriez
utiliss pour voyager jusquen Belgique
et que vous aurez signals aux instances
dasile) peut entraner un refus de votre
demande dasile pour fraude. Soyez donc
prudents avec les documents que vous
recevez de vos connaissances et dont
vous ne connaissez pas la provenance.
3.2. Identit/ nationalit

Dans la mesure du possible, essayez de
rcuprer vos documents didentit afin
de les prsenter aux instances dasile.
Attention: Le fait de demander
lasile implique que vous nayez
plus de contact avec les autorits
de votre pays dorigine ou votre
ambassade, parce que vous
craignez dtre perscut et quelles
sont incapables de vous protger.
Si vous avez encore des contacts
avec les autorits de votre pays
dorigine, cela pourrait vous tre
reproch par les autorits belges
pendant la procdure dasile, ou
encore par la suite, si vous tes
reconnu rfugi.
En effet, la Belgique pourrait
considrer que, puisque vous tes
en contact avec les autorits de
votre pays, vous navez pas besoin
de sa protection, et pourrait rejeter
votre demande dasile ou vous
retirer votre statut.
Sil vous est impossible de vous procurer
ces documents, essayez dobtenir une
copie de ceux de vos proches (parents
ou frres et surs), des photos ou tout

autre lment qui constituerait un dbut
de preuve de votre nationalit, de votre
identit ou de votre origine.
La preuve de votre nationalit est
particulirement importante si vous
provenez dune rgion en conflit ou si
vos craintes sont lies votre nationalit
ou votre origine ethnique.
3.3. Motifs de votre fuite

Si la raison de votre fuite est lie votre
appartenance un parti politique, une
association ou une organisation, prenez,
si possible, contact avec les responsables
de ce groupe et demandez leur de
tmoigner par crit des perscutions que
vous avez subies ou que vous craignez.
annexes
01
annexe
Tentez de vous procurer les ventuels

articles de presse ou communiqus de
votre parti, association ou organisation
qui appuieraient votre rcit ou des
preuves de perscutions de personnes
qui sont dans la mme situation que vous.
Si ce nest pas possible de le faire
vous-mme, vous pouvez galement
demander votre avocat de contacter
votre organisation, association ou parti,
ou transmettre aux instances dasile les
coordonnes de votre organisation afin
quils puissent les contacter.
Si vous avez fait lobjet de poursuites
judiciaires dans votre pays, tentez de
runir les documents qui le dmontrent.
Si un avocat vous a dfendu dans le
cadre de ces poursuites, prenez contact
avec lui pour quil vous envoie les
pices utiles et quil tmoigne par crit
de ce quil a fait dans votre dossier.
Transmettez les coordonnes de cet
avocat aux instances dasile.
Si vous provenez dune rgion en conflit,
tentez de trouvez des informations
prcises et rcentes sur les troubles qui
existent dans cette rgion.
Nhsitez pas indiquer aux instances
annexe 01: bons conseils pour prparer les auditions
69
3.4. Situation des membres de votre

famille
Si les membres de votre famille proche

sont galement en exil en Belgique ou
dans un autre pays, tentez dobtenir une
copie des ventuels titres de sjour dont
ils bnficient, des dcisions prises quant
leur demande dasile ou la preuve de
leurs contacts avec le HCR.
3.5. Demande dasile antrieure dans
annexes
un autre tat
Si vous avez dj introduit dans le pass

une demande dasile dans un autre
tat que la Belgique, runissez tous les
documents relatifs cette procdure
(dcisions des instances, recours etc.).
Si votre demande dasile a t rejete
dans cet tat, expliquez par crit
pourquoi vous ntes pas daccord avec
cette dcision.
Si votre prcdente demande dasile a
t introduite dans un pays Europen,
lOffice des trangers dcidera peut
tre de vous renvoyer vers ce pays en
vertu du Rglement Dublin II (voir fiche
3 Comptences de lOffice des trangers
Responsabilit de la Belgique).
de raconter ce que vous avez vcu,

problme important de concentration
ou de mmoire), demandez lui une
attestation par crit de ses observations
ainsi que du fait que vous tes suivi et en
traitement, et, si ncessaire, de dcrire
les troubles dont vous souffrez.
Questionnaire CGRA - page 1
4. Recours
En cas de dcision ngative, informez
IMMDIATEMENT votre avocat (si vous
ne pouvez pas le joindre par tlphone,
laissez lui un message, envoyez un fax
ou un mail et assurez-vous le plus vite
possible quil la bien reu).
Demandez votre assistant social de
vous traduire la dcision si vous ne la
comprenez pas, et tentez de rpondre
par crit tous les arguments quelle
contient.
annexes
dasile, en les soulignant, quels sont

les passages les plus importants des
rapports ou des articles que vous leur
soumettez.
Bon conseil: Une fois de plus, il

est vivement conseill de se faire
aider par un service social ou par
un avocat ds le dbut et tout
au long de la procdure. Si vous
ne comprenez pas un document
que vous recevez, demandez
immdiatement de laide car
les dlais de recours contre une
dcision ngative sont trs courts!
3.6. Problmes mdicaux et

psychologiques
Si vous souffrez de problmes mdicaux

en relation avec votre demande dasile
(squelles de blessures causes par des
tortures, viol, participation aux combats,
mauvais traitements, maladie attrape
en prison etc.) faites les constater par un
mdecin et demandez lui une attestation
crite de ses observations.
Si vous tes suivi par un psychologue
ou un psychiatre pour des problmes
en relation avec votre demande dasile
(traumatisme li votre rcit, difficult
70

annexe
NB: Cette fiche a t ralise en

collaboration avec le CBAR.
Ci-joint, le questionnaire du CGRA
qui vous a t remis par lOffice des
trangers lors de lenregistrement de
votre demande dasile pour prparer
laudition (voir fiche 3 Comptences de
lOffice des trangers).
71
72
annexes
annexes

annexe

73
02
annexe
Tableau rcapitulatif
des dcisions et recours
OE = Office des trangers
CGRA = Commissariat Gnral aux Rfugis et Apatrides
CCE = Conseil du contentieux des Etrangers
CE = Conseil dtat
annexes
annexes
La signification des annexes qui sont mentionnes dans ce

tableau est dveloppe dans lannexe 4 Documents types
74

annexe
INSTANCE
DCISION
RECOURS
OE

annexe 11ter:
dcision de refus dentre sur le
territoire avec refoulement -
demandeur dasile
recours en annulation +
demande de suspension
auprs du CCE
dlai: 30 jours
OE

annexe 11bis:
dcision de refus de sjour
avec refoulement (ordre public)
demandeur dasile
auprs du CCE
dlai: 30 jours
OE

annexe 13 quinquis:
Ordre de quitter le territoire
demandeur dasile
auprs du CCE
OE
annexe 26 quater:

dcision de refus de sjour

avec OQT (Dublin II)

auprs du CCE
dlai: 30 jours
OE

annexe 25 quater:
dcision de refus dentre
sur le territoire avec
refoulement (Dublin II)
auprs du CCE
dlai: 30 jours
OE

annexe 13 quater:
refus de prise en considration
dune demande dasile
(demande multiple)
avec OQT
auprs du CCE
dlai: 30 jours

02: tableau rcapitulatif des dcisions et recours
annexe
75
OE

annexe 39:
recours auprs de la
dcision de maintien dans
Chambre du Conseil
un lieu dtermin
(rejet de la demande dasile par le CGRA).
OE

annexe 39bis:
dcision de maintien dans un
lieu dtermin (demande
dasile introduite sur le territoirearticle 74/6 de la loi du 15/12/1980)
recours auprs de la
Chambre du Conseil
OE

annexe 39ter:
dcision de maintien dans un lieu
dtermin (Dublin II)
recours auprs de la
Chambre du Conseil
CGRA

dcision de refus de prise en

considration de la demande
dasile pour les ressortissants
de lunion europenne
recours en annulation
auprs du CCE
dlai: 30 jours
CGRA
dcision de rejet de la demande dasile

recours de plein
contentieux
auprs du CCE
dlai: 15 jours
CGRA
dcision de reconnaissance

du statut de protection

subsidiaire

recours de plein
contentieux auprs
du CCE
dlai: 15 jours
CCE
dcision confirmative du rejet


recours en cassation
administrative auprs
du CE
dlai: 30 jours
Fedasil
ou structure
daccueil
76
auprs du CCE
dlai: 30 jours
dcision relative laccueil

tribunal du travail
(suppression du droit laccueil,
dlai: 3 mois
modification du code 207,...)

02: tableau rcapitulatif des dcisions et recours
annexe
03
annexe
Lexique
Accus de rception
Un accus de rception est un document
que le destinataire dun courrier ou
dun document (la personne qui reoit
le courrier) remet lexpditeur( la
personne qui envoie le courrier), pour
prouver la rception de ce courrier.
Dans la procdure dasile, lorsque vous
introduisez un recours, ou lorsque vous
dposez des documents (changement
de domicile lu, remise de documents
didentit,...), linstance comptente vous
remet un accus de rception qui prouve
que vous avez bien dpos ce courrier ou
ces documents dans le dlai lgal.
Adresse de rsidence
Ladresse laquelle vous vivez
effectivement. Cette adresse permettra
didentifier la commune de votre
rsidence principale.
Elle se distingue du domicile lu.
Aide mdicale urgente
Lorsque vous ntes plus autoris
sjourner en Belgique (lorsque vous
tes dbout* de la procdure dasile),
vous navez plus droit laccueil ni
laide sociale du CPAS. Vous avez droit
laide mdicale urgente, cest--dire
tous les soins mdicaux et tous les
mdicaments qui sont jugs absolument
ncessaires ou urgents par un mdecin.
Il sagit des soins qui, sils ne vous taient
pas fournis, risqueraient de dtriorer
gravement votre sant. Cela va donc de
la consultation dun gnraliste une
intervention chirurgicale, en passant par
des actes de kinsithrapie, le suivi avant
et aprs un accouchement,... pour autant
quun mdecin atteste de leur ncessit.
Vous devez prendre contact avec le CPAS

de votre lieu de rsidence pour que ces
soins soient pays par ltat belge.
Vous pouvez vous adressez un service
social ou Medimmigrant pour plus
de renseignements sur laide mdicale
urgente (voir annexe 6: Adresses utiles).
Apatride
Lapatride est une personne qui na pas,
ou na plus de nationalit.
annexes
annexes
OE
annexe 38:

ordre de reconduite des mineurs

Audience
Laudience est la sance au cours de
laquelle une juridiction ou un tribunal
entend les arguments des parties et
prend sa dcision.
Dans la procdure dasile, vous pourrez
tre convoqu une audience devant le
Conseil du contentieux des Etrangers ou
le Conseil dtat, qui sont des juridictions,
pour prsenter les arguments de votre
recours contre une dcision.
Audition
Laudition dans le cadre de la procdure
dasile est un entretien avec les instances
dasile, auquel vous serez convoqu. Au
cours de laudition, vous serez amen
prsenter les lments de votre
demande dasile.
Bureau daide juridique (BAJ)
Le BAJ est le bureau comptent pour
vous dsigner un avocat volontaire
- pro deo - dans le cadre de votre
procdure dasile. Via ce bureau, en tant
que demandeur dasile, vous pouvez
bnficier de lassistance totalement
gratuite dun avocat.
Il existe 27 BAJ en Belgique, un par
arrondissement judiciaire.
annexe 03: lexique
77
annexes
Centre ferm
Un centre ferm est un lieu de dtention,
de privation de libert, gr par le
ministre de lIntrieur, o sont envoyes
certaines catgories dtrangers suite
une dcision administrative de lOffice
des trangers , dans le but de prparer et
dexcuter leur loignement du territoire.
Vous risquez dtre dtenu en tant que
demandeur dasile pendant et aprs
votre procdure. Les hypothses dans
lesquelles vous pouvez tre dtenu
dans un centre ferm sont examines
dans la fiche 3 Comptences de lOffice
des trangers -Maintien dans un lieu
dtermin.
Il existe six centres ferms en Belgique:
le centre 127: centre de transit tout prs
de laroport de Zaventem
le centre 127bis: centre de rapatriement
tout prs de laroport de Zaventem
le centre ferm pour illgaux de
Vottem
le centre ferm pour illgaux de Bruges
le centre ferm pour illgaux de
Merksplas
le centre INAD: dans la zone de transit
de laroport national, destin
dtenir les personnes qui nont pas
accs au territoire belge (INAD=
inadmissibles).
Convocation
Une convocation est une demande
officielle et obligatoire de vous prsenter
une instance dasile pour une audition
ou la remise dune dcision en mains
propres.
Commune du lieu de rsidence
La commune est une division
administrative de ltat belge, qui est
comptente sur un territoire donn,
et qui est charge de grer les affaires
78

03: lexique
annexe
relatives ce territoire. Gnralement, le

territoire communal se rfre une ville
ou un village.
La commune est notamment
comptente pour dlivrer les titres de
sjour ou ordres de quitter le territoire,
sur injonction de lOffice des trangers
. Elle tient galement jour le registre
dattente, le registre des trangers et le
registre de la population.
La commune qui sera comptente pour
vous dlivrer ces documents sera celle
sur le territoire de laquelle vous habitez
effectivement (= commune du lieu de
rsidence).
CPAS Centre public daction sociale
Le CPAS est une institution publique,
cest dire finance et organise par
ltat belge, qui a pour mission daider
les personnes sans ressources, en
leur fournissant une aide qui doit leur
permettre de mener une vie digne.
Pour obtenir une aide sociale, il faut
introduire une demande au CPAS de
votre commune de rsidence.
Avant de fournir une aide une personne
qui lui a adress une demande, le CPAS
doit tout dabord faire une enqute
sociale, pour dterminer quelles sont les
ressources de cette personne, si elle est
en tat de besoin, cest dire si elle
ne dispose pas (ou pas assez) de revenus
financiers et quelle nest pas (ou pas
encore) en mesure de travailler.
Dbout
On dit quun demandeur dasile est
dbout lorsque sa demande dasile
a t dfinitivement rejete par les
instances dasile.
Demande dtablissement
Lorsque vous avez sjourn au moins
cinq ans en Belgique de faon lgale
et continue, vous pouvez introduire
une demande dtablissement via la
commune de votre rsidence. Cest
lOffice des trangers qui examine votre
demande et prend une dcision.

Lorsque vous tes autoris vous tablir
en Belgique, vous devez vous rendre
la commune, qui vous retirera le CIRE
et vous remettra une Carte didentit
dtranger.
Domicile lu
Le domicile lu est ladresse officielle en
Belgique laquelle les instances dasile
vous font parvenir tout le courrier relatif
votre demande dasile, cest dire,
toute dcision ainsi que toute demande
de renseignements et de convocation.
Cette adresse peut tre une adresse
diffrente de votre lieu de rsidence.
Par exemple, cela peut tre ladresse
dun avocat, dun service social ou dune
personne de confiance qui a donn son
accord.
Tout changement de domicile lu doit
tre notifi lOffice des trangers , au
CGRA ou au Conseil du contentieux des
Etrangers au moyen dun formulaire
spcial, le formulaire de changement
de domicile lu, par lettre
recommande ou en le dposant sur
place, contre accus de rception.
Vous pouvez vous procurer ce formulaire
auprs de ces instances ou la commune
de votre lieu de rsidence.
Vous trouverez une copie de ce
formulaire la fin de ce guide, annexe 5
Specimens
Expulsion
Mesure dloignement prononce par
lOffice des trangers lencontre dun
ressortissant tranger qui na pas le droit
de sjourner en Belgique.
Fraude
Fausse dclaration, omission ou
dclaration mensongre faite
volontairement dans le but dobtenir une
dcision favorable.
Dans le cadre de la procdure dasile, il
peut sagir de fausses dclarations sur
le parcours, le rcit dasile, ou encore de

faux documents didentit,...
Instances dasile
Les instances dasile sont les autorits
belges comptentes pour traiter les
demandes dasile.
Il sagit de lOffice des trangers (OE), du
Commissariat Gnral aux Rfugis et
aux Apatrides (CGRA) et du Conseil du
contentieux des Etrangers (CCE).
Le Conseil dtat nest pas considr
comme une instance dasile car il ne
peut pas vous reconnatre la qualit de
rfugi. Il nintervient que pour juger de
la lgalit de la dcision.
Interprte
Un interprte est une personne qui parle
votre langue et qui est comptente pour
restituer oralement, de manire prcise,
claire et complte, les informations que
vous souhaitez transmettre une autre
personne.
annexes
Vous trouverez les adresses de ces BAJ

la fin de ce guide, dans lannexe 6
Adresses utiles et une information sur
votre droit laide juridique dans la fiche
11 Aide juridique pendant la procdure.
Vous devez demander avoir lassistance

dun interprte lors de lintroduction de
votre demande dasile. Les interprtes
sont en principe dsigns par les
instances dasile mais vous avez dans
certains cas la possibilit dtre assist de
linterprte de votre choix.
Les interprtes sont neutres par rapport
aux instances dasile: ils ne font que
traduire ce que vous leur dites.
Si vous avez besoin dun interprte
pour dautres entretiens (par exemple,
avec votre CPAS ou chez un mdecin),
vous pouvez faire appel des services
dinterprtariat qui sont spcialiss. Pour
connatre ces services, renseignez vous
auprs de votre service social ou de votre
avocat.
Jour ouvrable
Les jours ouvrables sont les jours
douverture des administrations et des
instances dasile, ceux pendant lesquels
elles sont accessibles. Il sagit donc
annexe 03: lexique
79
annexes
Par exemple, si vous recevez une

dcision de refus un vendredi, la loi vous
oblige introduire le recours dans les
15 jours ouvrables. Vous devrez donc
calculer le dlai dans lequel le recours
doit tre introduit en ne tenant pas
compte de samedi, dimanche et les jours
fris.
Lettre recommande
Tous les courriers officiels que vous
adressez aux instances dasile pour votre
procdure doivent tre envoys par
lettre recommande.
Envoyer une lettre par recommand
implique que pour poster votre courrier,
vous devez vous rendre au guichet de
la Poste. Lemploy de la poste vous
remettra une preuve de cet envoi (que
lon appelle un rcpiss denvoi par
recommand- voir annexe 4 Documents
types): la Poste sengage ne remettre la
lettre que vous envoyez que si elle reoit
en change la signature du destinataire
(dans le cas de la procdure, la signature
de linstance dasile). Cela vous garantit la
bonne expdition et la bonne rception
du courrier.
De mme, les instances dasile vous
envoient galement les dcisions et
les demandes de renseignements
concernant votre demande dasile par
lettre recommande. Le facteur vous
demande de signer le formulaire pour
prouver lexpditeur (linstance dasile)
que vous avez bien rceptionn lenvoi.
Si vous ntes pas chez vous lorsque
le facteur passe, il vous laissera un
document (appel Avis de passage)
vous demandant de venir la Poste
chercher votre lettre recommande dans
les quinze jours ouvrables*.
Attention: Ds que vous recevez
cet avis de passage, vous devez
vous rendre au plus vite la
80

03: lexique
annexe
Poste pour venir chercher votre

recommand, car les dlais de
recours commencent courir ds
que le facteur vous dpose lavis de
passage, mme si vous ntes pas
venu chercher le courrier!!
Notification
La notification est lacte juridique par
lequel le destinataire dune dcision
administrative ou juridictionnelle
prend connaissance personnellement
du contenu de cette dcision. Sans
notification, une dcision ne peut pas
produire deffets puisque la personne
nen est pas informe.
Les instances dasile vous notifient leurs
dcisions de diffrentes manires: soit
par envoi dune lettre recommande
votre domicile lu, soit par la remise
de la dcision en mains propres, cest
dire, personnellement.
La date de notification dune dcision
est trs importante dans la procdure
dasile ou dans toute autre procdure.
Elle permet de savoir exactement
quelle date commence courir le dlai
de recours contre cette dcision: le dlai
pour contester une dcision notifie
commence courir partir du jour o la
dcision a t matriellement remise la
personne.
Cela donne des garanties: si vous
affirmez que la dcision ne vous a pas t
notifie (vous navez pas t convoqu
pour la remise en main propres ou vous
navez eu aucun courrier de la Poste),
les instances dasile pourront plus
facilement le vrifier auprs de la Poste,
et vice-versa.
Lorsquil est suspensif, lapplication

de la dcision que vous contestez est
suspendue pendant la procdure de
recours.
Par exemple, si vous introduisez un
recours contre une dcision de rejet
de la demande dasile prise par le
CGRA, lOQT est suspendu tant que le
CCE ne sest pas prononc sur votre
recours; vous ntes donc pas en sjour
irrgulier tant que le recours nest pas
examin.
Lorsquil nest pas suspensif, la
dcision conteste reste applicable.
Par exemple, si vous introduisez un
recours au CCE contre la dcision
de rejet de la demande dasile avec
OQT, prise par lOffice des trangers
(voir fiche 3 Comptences de lOffice
des trangers ), le recours nest pas
suspensif, et lOQT est applicable,
ce qui explique que votre sjour est
irrgulier pendant la dure de la
procdure, et que vous pouvez tre
menac dexpulsion.
Refoulement
Mesure dloignement lgard dun
tranger arriv la frontire mais qui ne
peut avoir accs au territoire belge car il
nest pas en possession des documents
ncessaires (passeport, visa, laissez
passer).
Rformer
Lorsque lon dit quune juridiction peut
rformer une dcision, cela signifie
quelle la modifie, quelle la corrige.
Dans le cadre de la procdure dasile, le
CCE peut:
Recours
Le recours est une procdure destine
permettre un nouvel examen par une
instance de votre demande, lorsquelle a
t rejete par une autre instance.
rformer la dcision, cest dire ne

pas tre daccord avec la dcision prise
par le CGRA et prendre une nouvelle
dcision, diffrente de la premire, qui
sappliquera la situation,
Un recours peut tre suspensif ou non

suspensif:
confirmer la dcision, cest dire,

affirmer quelle est daccord avec les
arguments du CGRA ou de lOffice des

trangers et ne pas la modifier,
annuler la dcision, cest dire ne pas
tre daccord avec la dcision du CGRA
ou de lOffice des trangers , mais se
contenter de lannuler et de demander
linstance dasile de reprendre une
nouvelle dcision.
Lorsquil sagit du Conseil dtat, on
parle de cassation. La dcision qui
est attaque est casse, cest dire
annule, et renvoye devant le CCE pour
quil en reprenne une nouvelle.
Registre dattente / Registre des
trangers / Registre de la population
Il sagit de diffrentes bases de donnes
contenant les informations lgales
permettant didentifier les personnes
rsidant en Belgique ( noms et prnoms,
lieu et date de naissance, sexe,
nationalit, adresse de rsidence,...)
annexes
des jours de la semaine (lundi, mardi,

mercredi, jeudi et vendredi), sauf si ces
jours sont fris.
Toutes ces donnes sont centralises:

registre de la population (tous
les Belges et trangers tablis en
Belgique),
registre des trangers (tous les
trangers rsidant rgulirement sur le
territoire),
registre dattente (demandeurs dasile):
il contient les informations relatives
lidentit, la nationalit, la composition
de famille, le lieu obligatoire
dinscription (code 207), et lhistorique
des demandes de sjour et dasile qui
ont dj t introduites ou obtenues
en Belgique.
Service social
Un service social est un service, dans
une association ou dans une institution
publique, compos de personnes
( gnralement des assistants sociaux)
qui vous aident dans toutes vos
dmarches relatives aux procdures
administratives et sociales ainsi quen ce
qui concerne votre sjour en Belgique.
annexe 03: lexique
81
annexes
Si vous avez des enfants, le service social

peut vous aider les inscrire lcole; si
vous devez vous inscrire la commune, il
peut vous aider dans ces dmarches.
Vous trouverez les adresses de ces
services sociaux la fin de cette brochure
dans lannexe 6 Adresses Utiles.
Bon conseil: Nhsitez pas
prendre rendez vous avec
ces services! Ils sont trs
complmentaires par rapport
votre avocat et peuvent vous aider
dans de nombreuses dmarches!
Structure daccueil
Les structures daccueil sont les
structures charges par ltat belge
daccueillir les demandeurs dasile
pendant la procdure (voir fiche 9:
Accueil durant la procdure).
Travailleur social de rfrence
Lorsque vous arrivez dans une
structure daccueil, un travailleur
social de rfrence est dsign pour
vous accompagner personnellement
tout au long de votre sjour dans la
structure daccueil. Cest ce travailleur
social qui grera votre dossier et auquel
vous pourrez adressez vos questions
durant votre sjour dans cette structure
daccueil.
04
annexe
Documents types
1. LES ANNEXES
Principales annexes dlivres dans le
cadre de la procdure dasile:
Annexe 26 (Attestation dintroduction
de la demande dasile sur le territoire)
Ce document vous est notifi* par lOffice
des trangers lorsque vous introduisez
votre demande dasile sur le territoire.
Vous le conserverez jusqu ce quune
dcision soit prise sur votre demande
dasile.
Il constitue la preuve que vous tes
candidat rfugi, et donc, qu ce titre,
vous tes autoris sjourner sur le
territoire belge pendant la dure de cette
procdure.
Si lOffice des trangers ne vous
interroge pas le jour o vous introduisez
votre demande dasile, le fonctionnaire
vous remettra une annexe 26 qui
comportera la mention suivante: Doit
revenir le ...+ date de laudition.
Vous conservez votre annexe 26 pendant
lexamen de votre demande dasile par
le CGRA, et pendant le recours ventuel
devant le CCE et au Conseil dtat.
nnexe 25 (Attestation dintroduction
A
de la demande dasile la frontire)
Ce document vous est notifi* lorsque
vous introduisez votre demande dasile
la frontire.
Vous conservez votre annexe 25 pendant
lexamen de votre demande dasile par le
CGRA et pendant les recours ventuels
devant le CCE et au Conseil dtat.
82

03: lexique
annexe
Annexe 25 quater (Dcision de refus

dentre avec refoulement ou remise
la frontire)
Ce document peut vous tre notifi*
si vous avez introduit votre demande
dasile la frontire.
Lorsque lOffice des trangers estime
que la Belgique nest pas comptente
pour examiner votre demande dasile
en vertu du Rglement Dublin II et que
ltat responsable a accept de prendre
lexamen de votre demande dasile en
charge, laccs au territoire vous sera
refus et vous serez refoul.
annexes
Si vous avez des questions par rapport

votre procdure dasile, les assistants
sociaux des services spcialiss dans
ce domaine sont l pour vous donner
des informations, vous aider vous y
retrouver dans la procdure dasile, vous
aider prparer les auditions, remplir
les questionnaires, et vous conseiller
ventuellement sur le choix dun avocat.
LOffice des trangers vous notifiera

lannexe 25quater, avec un laissezpasser (annexe 10 ter) pour le pays
responsable du traitement de votre
demande dasile.
Annexe 26 quater (Dcision de refus
de sjour avec OQT)
Ce document peut vous tre notifi*
si vous avez introduit votre demande
dasile sur le territoire.
Lorsque lOE/DVZ estime que la Belgique
nest pas comptente pour examiner
votre demande dasile introduite sur le
territoire, en vertu du Rglement
Dublin II et que ltat responsable
a accept de prendre en charge son
examen, le sjour sur le territoire vous est
refus, et vous devez quitter le pays dans
le dlai mentionn sur lannexe.
Vous recevrez un laissez-passer
(annexe 10 ter) pour ltat responsable
du traitement de votre demande dasile.

annexe 04: documents types
83
annexes
Ce document vous permettra daccder

au territoire de cet tat pour y introduire
une demande dasile.
Annexe 11bis: dcision de refus de
sjour avec refoulement
Ce document vous sera notifi* par
lOffice des trangers lorsque vous
demandez lasile la frontire et que
le sjour sur le territoire belge vous est
refus pour des motifs dordre public ou
de scurit nationale (article 52/4 de la
loi du 15/12/1980).
Annexe 11ter: dcision de refus
dentre avec refoulement
Cette dcision vous sera notifie par
avez introduit votre demande dasile
la frontire et que vous navez pas les
documents ncessaires pour entrer sur le
territoire.
Annexe 13bis: dcision de refus
de sjour avec ordre de quitter le
territoire
Ce document vous sera notifi* par
demandez lasile sur le territoire et que
le sjour vous est refus pour des motifs
dordre public ou de scurit nationale.
LOffice des trangers prendra dabord
lavis du CGRA (tant donn la demande
dasile en cours), avant de vous notifier
cette dcision.
Annexe 13 quinquis: Ordre de quitter
le territoire
Cet ordre de quitter le territoire vous est
notifi par lOffice des trangers lorsque
votre demande dasile est rejete par les
instances dasile.
Annexe 13 quater (refus de prise en

considration et ordre de quitter le
territoire)
lOffice des trangers rejette une
nouvelle demande dasile car il estime
que vous ny apportez pas dlments
nouveaux.
LOffice des trangers refuse de prendre
votre demande dasile en considration
et vous devez quitter le territoire, ou
tes refoul si vous aviez introduit votre
demande la frontire.
Annexe 35: titre de sjour provisoire
vous avez introduit un recours au CCE
contre une dcision du CGRA qui vous
octroie la protection subsidiaire ou
qui rejette votre demande dasile. Il est
valable pendant la dure de la procdure
de recours au CCE.
Annexe 39: Dcision de maintien dans
un lieu dtermin Demande dasile
= Dcision de dtention en centre ferm.
Ce document peut vous tre notifi
par lOffice des trangers lorsque vous
avez introduit une demande dasile sur
le territoire et quelle a t rejete par
les instances dasile, et ce mme si vous
avez introduit un recours contre cette
dcision.
Annexe 39bis: Dcision de maintien
dans un lieu dtermin Introduction
= Dcision de dtention en centre ferm.
Cette dcision de privation de libert
peut vous tre notifie par lOffice des
trangers lorsque vous avez introduit
votre demande dasile sur le territoire,
sil estime que vous rentrez dans les
motifs de dtention prvus par larticle
74/6 1er de la loi de 1980 (voir la fiche
3: Comptences de lOffice des trangers
le maintien dans un lieu dtermin).
nnexe 39 ter: Dcision de maintien
A
dans un lieu dtermin Procdure
Dublin
84

04: documents types
annexe
= Dcision de dtention en centre ferm

sur base de larticle 51/5 de la loi du
15/12/1980.
Ce document peut vous tre notifi
lorsque lOffice des trangers estime
quil y a des raisons de vous dtenir
durant lexamen de la procdure Dublin
(cest dire, lorsque lOffice des trangers
vrifie si la Belgique est bien responsable
de lexamen de votre demande dasile).
Ces motifs de dtention peuvent tre:
si vous tes en possession dun titre
de sjour ou dun visa expir, qui a t
dlivr par un autre tat europen , qui
applique aussi le Rglement Dublin II,
si vous avez dclar avoir sjourn
dans un autre tat membre,
si vos empreintes digitales indiquent
lOffice des trangers que vous avez
sjourn dans un autre tat europen ,
qui applique aussi le rglement Dublin II.
2. LES TITRES DE SJOUR

LAttestation dImmatriculation
Modle A (A.I. - Carte Orange)
Ce document est un titre de sjour
provisoire qui vous sera remis et que
vous conserverez durant lexamen de
votre demande par les instances dasile.
Lorsque vous avez enregistr votre
demande lOffice des trangers , et que
vous tes en possession de votre annexe
26, vous devez vous rendre auprs de la
commune de votre lieu de rsidence*
qui vous remettra votre titre de sjour
provisoire.
Lattestation dimmatriculation est
valable 3 mois. Au bout de ces trois mois,
vous devez nouveau vous prsenter
la commune pour la faire renouveler.
Vous devrez ensuite faire ces dmarches
chaque mois, jusqu la fin de votre
procdure dasile.
Ce titre de sjour vous est dlivr

lorsque vous tes reconnu rfugi
ou bnficiaire de la protection
subsidiaire par le CGRA ou par le CCE.
Il prouve que vous tes inscrit au registre
des trangers*.
Vous devez vous prsenter la
commune de votre lieu de rsidence
avec lattestation de rfugi ou la
dcision de reconnaissance du statut
de protection subsidiaire que vous aura
remis le CGRA. (voir fiche 7: Consquences
du statut: droits et obligations des
rfugis et bnficiaires de la protection
subsidiaire)
En tant que rfugi, vous avez le droit
de sjourner en Belgique pour une
dure illimite, mais vous devez faire
renouveler votre CIRE tous les ans.
annexes
nnexe 10 bis (Laissez-passer Dublin)

A
Ce document vous est notifi* par lOffice
des trangers lorsque la Belgique se
dclare non responsable pour examiner
votre demande dasile et que ltat
responsable de ce traitement a accept
la demande de reprise.
En tant que bnficiaire de la protection

subsidiaire, vous tes autoris
sjourner pour une dure limite. Votre
CIRE est dabord valable 1 an.
Au bout dun an, si les conditions sont
toujours runies, votre CIRE sera prolong
pour une nouvelle dure d1 an.
La Carte dIdentit dEtranger (= Carte
Jaune)
Ce titre de sjour vous est dlivr par la
commune si, aprs cinq ans de sjour
lgal en Belgique, vous avez obtenu
une autorisation dtablissement (par
exemple, si votre CIRE dun an a t
prolong sans interruption pendant
5 ans, vous pouvez introduire une
demande dtablissement).
Il prouve que vous tes inscrit au
registre de la population*.
La carte didentit dtranger est valable
pendant cinq ans. Aprs ce dlai, vous
devez vous prsenter la commune pour
la faire renouveler.
Le Certificat dInscription au Registre

des Etrangers (CIRE - Carte Blanche)
annexe 04: documents types
85
05
Annexe 26
annexe
Spcimens
Seule la version franaise de ces spcimens est reproduite ici; selon la langue de votre
procdure, vous pourrez rencontrer ces spcimens en nerlandais galement.
Annexe 26
Annexe 26quater
Annexe 13quater
annexes
annexes
Annexe 13quinquies
Annexe 35
Annexe 39
Annexe 39bis
Annexe 39ter
Attestation dimmatriculation (AI Carte Orange)
Certificat dinscription au registre des trangers
(= CIRE Carte blanche)
Carte didentit dtranger (CI - Carte jaune)
Formulaire de changement de domicile lu
Rcpiss denvoi par recommand
86

05: spcimens
annexe

annexe 05: spcimens
87
88
annexes
Annexe 13quater
annexes
Annexe 26quater

05: spcimens
annexe

annexe 05: spcimens
89
90
annexes
Annexe 35
annexes
Annexe 13quinquies

05: spcimens
annexe

annexe 05: spcimens
91
92
annexes
Annexe 39bis
annexes
Annexe 39

05: spcimens
annexe

annexe 05: spcimens
93
94
annexes
Attestation dimmatriculation (AI Carte Orange)
annexes
Annexe 39ter

05: spcimens
annexe

annexe 05: spcimens
95
96
annexes
Carte didentit dtranger (CI - Carte jaune)
annexes
Certificat dinscription au registre des trangers (= CIRE Carte blanche)

05: spcimens
annexe

annexe 05: spcimens
97
Formulaire de changement de domicile lu
Rcpiss denvoi par recommand
annexes
annexes
Rcpiss
tiquette autocollante
98

05: spcimens
annexe

annexe 05: spcimens
99
06
annexe
Adresses utiles
INSTANCES DASILE BELGES
annexes
Office des trangers

Pour introduire une demande dasile
ou se rendre une audition:
North Gate II
Boulevard du Roi Albert II, 8
1000 BRUXELLES
T
out courrier doit tre adress :
World Trade Center, tour II
Chausse dAnvers, 59B - 1000 BRUXELLES
Tl: 02/206.15.99
Fax: 02/206.14.55
www.dofi.fgov.be
www.ibz.fgov.be
Commissariat Gnral aux Rfugis
et aux Apatrides (CGRA)
North Gate I
Boulevard du Roi Albert II, 6
1000 BRUXELLES
Tl: 02-205 51 11
Fax: 02-205 51 15
cgra.info@ibz.fgov.be
www.cgra.be
Conseil du Contentieux des
trangers (CCE)
Rue Gaucheret, 92-94 - 1030 BRUXELLES
Tl: 02/791 60 00
www.vbvcprr.fgov.be
Conseil dtat (CE)
Rue de la Science, 37 - 1040 BRUXELLES
Tl: 02-234 96 11
info@raadvst-consetat.be
www.raadvst-consetat.be
100

06: adresses utiles
annexe
ASSOCIATIONS POUVANT ORIENTER OU AIDER

LE DEMANDEUR DASILE DANS SA PROCDURE DASILE
bruxelles
ADDE (Association pour la dfense
du droit des trangers)
rue de Laeken, 89 - 1000 Bruxelles
Tl: 02/227.42.41
Fax: 02/227.42.44
www.adde.be
ACHA asbl (MENA)
Avenue Jean Volders, 11
1060 Saint Gilles
Tl: 02/241.99.92
Fax: 02/242.09.00
Amnesty International
Rue Berckmans, 9 - 1060 Bruxelles
Tl: 02/538.81.77
Fax: 02/537.37.29
asylum@aibf.be
www.amnesty.be
Caritas international
rue de la Charit 43 - 1210 Bruxelles
Tl: 02/229.36.11
Fax: 02/229.36.00
serv.soc.dienst@caritasint.be
http:// www.caritas-int.be
CAW Archipel Welkom
Mommaertstraat 22 - 1080 Brussel
Tl: 02/414.24.23
Fax: 02/411.04.39
www.archipel.be
CAW Mozaek Opvang Asiel
Olivetenhof 2-4 - 1090 Brussel
Tl: 02/502.27.44
Fax: 02/502.32.78
asiel@cawmozaiek.be
http:// www.cawmozaiek.be
CBAR (Comit belge daide aux

rfugis)
rue Defacqz 1 - 1000 Bruxelles
Tl: 02/537.82.20
Fax: 02/537 89 82
cbar-bchv@brusl.com
Centre social protestant
rue Cans 12 - 1050 Bruxelles
Tl: 02/512.80.80
Fax: 02/512.70.30
psc.csp@skynet.be
annexes
CIR (Coordination et Initiatives pour

Rfugis et Etrangers)
rue du Vivier 80-82 - 1050 Bruxelles
Tl: 02/629.77.10
Fax: 02/629.77.33
cire@cire.irisnet.be
http://www.cire.be
Convivial
rue du charroi, 33/35 - b - 1190 Bruxelles
tel: +32 2 503 43 46
fax: +32 2 503 19 74
coordination@convivial.be
http://www.convivial.be/
Croix-rouge de Belgique - service
tracing (= aide la recherche des
familles dans les pays dorigine /
regroupement familial)
Rue de Stalle 96 - 1180 Bruxelles
Tl: 02/ 371 31 58
Fax: 02/ 371 31 45
service.tracing@redcross-fr.be
www.croix-rouge.be

annexe 06: adresses utiles
101
Foyer (Regionaal Integratiecentrum

Foyer)
Werkhuizenstraat/rue des ateliers, 25
1080 Molenbeek-Saint-Jean
tl. 02/411.74.95
fax. 02/411.04.39
foyer@foyer.be
www.foyer.be
Free clinic Infor droit
chausse de Wavre 154 - 1050 Bruxelles
Tl: 02/512.13.14
Infor trangers
avenue de Fr 9 - 1180 Bruxelles
Tl: 02/375.67.63
csm.uccle@skynet.be
MRAX (Service juridique)
rue de la Poste 37 - 1210 Bruxelles
Tl: 02/209.62.50
Fax: 02/219.69.59
www.mrax.be
Medimmigrant (aide mdicale
trangers)
rue Gaucheret 164 - 1030 Bruxelles
Tl: 02/274.14.33
Fax: 02/274.14.48
info@ medimmigrant.be
www.medimmigrant.be
Mentor Escale (MENA)
rue Souveraine 19 - 1050 Bruxelles
Tl: 02/505.32.32
Fax: 02/505.32.39
info@mentorescale.be
www.mentorescale.be
102

06: adresses utiles
annexe
LOlivier Socit St Vincent De Paul

rue de la Rose 9 - 1070 Bruxelles
Tl: 02/223.29.97
Fax: 02/223.21.55
ssvp.olivier@wanadoo.be
Service Social de Solidarit Socialiste
rue de Parme 28 - 1060 Bruxelles
Tl: 02/533.39.84
Fax: 02/534.62.26
seso.28@skynet.be
www.solsoc.be
Aide aux personnes dplaces - Mons

Rue dHavr 116 - 7000 Mons
Tl: 065/33.53.23
www.aideauxpersonnesdeplacees.be
Service Social Des Etrangers

rue Lambert le Bgue 8 - 4000 Lige
Tl: 04/223.58.89
sselige@hotmail.com
Accueil et promotion des immigrs

rue Lon Bernus, 35 - 6000 Charleroi
Tl: 071/31.33.70
Fax: 071/31.33.70
Cap Migrants (ex Aumnerie des

trangers)
rue des Anglais 33 - 4000 Lige
Tl: 04/223.39.10
capmigrants@skynet.be
2. Province de Lige
Service Social Juif

avenue Ducptiaux, 68 - 1060 Bruxelles
Tl: 02/538.81.80
Fax: 02/538.37.04
www.servicesocialjuif.be
Aide aux personnes dplaces - Lige

Rue Jean dOutremeuse 91-93
4000 Lige
Tl: 04/342.14.44
contact@aideauxpersonnesdeplacees.be
SIREAS
rue de la Croix,22 - 1050 Bruxelles
Tl: 02/649.99.58
sireas@sireas.be
www.sireas.be
Aide aux personnes dplaces - Huy

Rue du March 35 - 4500 Huy
Tl: 085/21.34.81
aidepersdepl.huy@skynet.be
Vlaams minderheden centrum (VMC)

vooruitgangstraat, 323/bote1
1030 Brussel
Tl: 02/205.00.50
Fax: 02/205.00.60
info@vmc.be
www.vmc.be
FormAnim
Rue du papillon, 45 - 4100 Seraing
Tl: 04/338.16.35
Fax: 04/336.42.53
formanim@belgacom.net
rgion wallonne
1. Province du Hainaut
Aide aux personnes dplaces
Braine-le-Comte
Maison daccueil pour rfugis
Rue Pre Damien 14
7090 Braine-le-Comte
Tl: 067/55.59.67
Fax: 067/55.59.67
aidepersdepl.mar@belgacom.net
Espace 28
Rue Laoureux, 28 - 4800 Verviers
Tl: 087/34.10.53
celine.gregoire@caritas.espace28.be
Point dappui
BP57 4020 Lige
Tl: 04/227.69.51
Fax: 04/227.42.64
pointdappui@scarlet.be
www.pointdappui.be
3. Province de Namur /Luxembourg
annexes
annexes
Droit des jeunes

Rue march aux poulets, 30
1000 Bruxelles
Tl: 02/209.61.61
sdj.bxl@skynet.be
www.sdj.be
Centre Des Immigres Namur

Luxembourg
rue du Vicinal 7 - 6800 Libramont
Tl: 061/29.25.18
Fax: 061/29.25.19
cinl@belgacom.net
Luxembourg
Rue des Tanneries, 1 - 5000 Namur
Tl: 081/22.42.86
Fax: 081/41.48.98
cinl@belgacom.net
rgion flamande
1. Province dAnvers
DE8
Van Daelstraat, 35 - 2140 Borgerhout
Tl: 03/270.33.33
Fax: 03/235.89.78
info@de8.be
Rode kruis Vlaanderen (Tracing)
Motstraat 40 - 2800 Mechelen
Tl: 015/443525
Fax: 015/443619
tracing@rodekruis.be
www.rodekruis.be
103
Protestant Sociaal Centrum vzw

Lange Stuivenbergstraat 54-56
2060 Antwerpen
Tl: 03/235.34.05
Fax: 03/272.20.85
psc.vluchtelingenwerk@cawdeterp.be
www.pscantwerpen.be
CAW De Mare
Maurits Sabbelaan 57 - 2020 Antwerpen
Tl: 03/247.88.20
Fax: 03/247.88.92
Sociale dienst bond zonder naam
Rolwagenstraat,49 - 2018 Antwerpen
Tl: 03/226.13.93
Fax: 03/233.43.92
socialedienst@bzn.be
www.bondzondernaam.be
4. Flandre orientale
CAW Artevelde Transithuis
Meibloemstraat 96 - 9000 Gent
Tl: 09/227.58.24
Fax: 09/236.55.19
Transithuis@artevelde.be
CAW Sociaal Centrum Waasland
Prins Albertstraat 35 - 9100 Sint -Niklaas
Tl: 03/776.82.72
Fax: 03/766.20.18
Pico-Cel Vluchtelingen
Mercatorstraat 75 - 9100 Sint-Niklaas
Tl: 03/778.00.81
Fax: 03/776.54.30
2. Brabant flamand
4. Limbourg
CAW Leuven Cadens Vluchtelingen Onthaal

Diestsesteenweg 44 - 3010 Kessel-Lo
Tl: 016/46.49.61
Fax: 016/47.43.79
vluchtelingenonthaal@cawleuven.be
CAW Sonar Hasselt

Rozenstraat 28 - 3500 Hasselt
Tel.: 011 85 99 20
Fax: 011 85 99 21
info@cawsonar.be
3. Flandre occidentale
CAW Middenkust - Adviescentrum
Allochtonen Aca
Huize Willy Kooy
Hospitaalstraat 35 b14 - 8400 OOSTENDE
Tl: 059/40.25.24
Fax: 059/40.25.06
doris.gielen@sho.be
104
CAW De Viersprong - Team

Vreemdelingen
Spinolarei 10 a - 8000 Brugge
Tl: 050/44.37.72
Fax: 050/44.37.73
caw.vreemdelingenwerking@
deviersprong.be

06: adresses utiles
annexe
CAW Sonar Genk

Weg Naar As, 62 - 3600 GENK
Tl:089/36.35.00
Fax: 089/36.35.70
CAW Sonar Overpelt
KERKDIJK 4 - 3900 overpelt
Tl: 011/64.13.50
Fax: 011/64.13.50
CAW Sonar Sint Truiden

Ursulinenstraat 7, - 3800 Sint-Truiden
Tel.: 011/68.86.00
Fax.: 011/68.86.00
CAW SONAR TONGEREN
Maastrichttersteenweg 47
3700 tongeren
Tl: 012/23.07.82
fax:012/39.33.20
annexes
annexes
Pricma - Cellule Vluchtelingenwerk

p/a Pricma- Groene Hofstraat 13
2850 Boom
Tl: 03/844.85.70
Fax: 03/888.97.93
BUREAUX DAIDE JURIDIQUE (BAJ) / SOUTIEN JURIDIQUE /

AVOCATS PRO DEO
BRUXELLES
ORDRE FRANCOPHONE
Palais de justice - B-1000 Brussel
rue des Quatre Bras 19 - 1000 Bruxelles
Tl: 02/508.66.57
Fax: 02/519.85.59
ORDRE NEERLANDOPHONE
Gerechtsgebouw
Poelaertplein - 1000 Brussel
Tl: 02 519 84 68 of 02 508 66 55
fax 02 519 84 31
bjb@baliebrussel.be
BRABANT WALLON
NIVELLES
Palais de justice
Place Albert 1er - 1400 Nivelles
Tl: 067/89.51.90
WAVRE
Htel de ville
1300 Wavre
Tl: 010/41.49.65
Luxembourg
ARLON
Palais de justice
Place Schalbert, 1 - 6700 Arlon
Tl: 023/22.92.20
Fax: 063/22.92.20
MARCHE EN FAMENNE
Palais de justice
Rue du Chteau, 1
6900 Marche-en-Famenne
Tl: 084/32.27.52
NEUFCHATEAU
Place Mac Auliffe,31 - 6000 Bastogne
Tl:061/21.13.25
HAINAUT
CHARLEROI
Palais de justice
Bld Defontaine, 8 - 6000 Charleroi
Tl: 071/33.40.86
Fax: 071/33.40.88

105
TOURNAI
Palais de justice
Place du Palais de justice - 7500 Tournai
Tl: 069/87.54.11
LIEGE
LIEGE
Palais de justice - 4001 Lige
Tl: 04/232.56.60
Fax: 04/221.33.16
HUY
Palais de justice
Quai dArona, 4 - 4500 Huy
Tl: 085/25.55.88
EUPEN
Aachener Strasse, 62 - 4700 Eupen
Tl: 087/59.46.00
VERVIERS
rue du Tribunal 4 - 4800 Verviers
Tl: 087/32.37.93
Fax: 087/32.37.94
barreaudeverviers@pi.be
NAMUR
NAMUR
Palais de justice - 5000 Namur
Tl: 081/22.82.60
Fax: 081/23.09.02
barreau.namur@skynet.be
DINANT
Maison de lavocat
Rue En-Rhe,31-33 - 5500 Dinant
Tl: 082/22.97.59
106

06: adresses utiles
annexe
VLAAMS BRABANT
LEUVEN
Gerechtsgebouw
Smoldersplein 5 - 3000 Leuven
Tl: 016/21.45.45
Fax: 016/21.45.46
bjb@balieleuven.be
ANTWERPEN
ANTWERPEN
Gerechtsgebouw Bolivarplaats 20/15 - B-2000 Antwerpen
Tl: 03 260 72 80
fax 03 260 72 74
bjb@balieantwerpen.be
JURIDISCHE PERMANENTIES
VREEMDELINGENRECHT
Lamorinirestraat 137, - 2018 Antwerpen
0473/92 42 23
MECHELEN
Gerechtshof
Keizerstraat 20 - 2800 Mechelen
Tl: 015/28.81.99
Fax: 015/21.21.35
balie.mechelen@telenet.be
TURHNOUT
Gerechtshof
Kasteelplein 1 - 2300 Turnhout
Tl: 014/42.22.77
Fax: 014/42.07.89
turnhout.balie@scarlet.be
LIMBURG
HASSELT
Gerechtshof
Thonissenlaan75 - 3500 Hasselt
Tl: 011/24.66.70
Fax: 011/24.66.75
bjb@baliehasselt.be
TONGEREN
Huis van de Advocaat
Kielenstraat 20 - 3700 Tongeren
Tl: 012/74.74.96
Fax: 012/39.26.38
bjb@balietongeren.be
OOST-VLAANDEREN
GENT
Opgeistenlaan 401/P - B-9000 Gent
Tl: 09 234 56 27
Fax: 09 225 55 89
bjb@balie-gent.skynet.be
DENDERMONDE
Gerechtsgebouw
Noordlaan 31 lokaal 02
9200 Dendermonde
Tl: 052/21.71.83
Fax: 052/20.16.31
AALST
Gerechtsgebouw
Graanmarkt 1 - B-9000 Aalst
Tl: 0476 30 66 20
Fax: 053 21 66 31
WEST VLAANDEREN
BRUGGE
Gerechtsgebouw - Langestraat 120
B-8000 Brugge
Tl: 050 34 97 20
Fax: 050 34 66 72
secretariaat@balie-brugge.be
VEURNE
Gerechtsgebouw
Peter Benoitlaan 2 - 8630 Veurne
Tl: 058/ 29.63.31
Fax: 058/ 31.44.17
gewa.law.office@skynet.be
annexes
annexes
MONS
Palais de justice
Rue de Nimy, 35 - 7000 Mons
Tl: 065/35.66.08
IEPER
Gerechtshof - Grote Markt - 8900 Ieper
Tl: 0473/48.71.74
administratie@bjbieper.be
KORTRIJK
Gerechtsgebouw I
B. Nolfstraat 10A - 8500 Kortrijk
Tl: 056/26.95.20
Fax: 056/26.95.56
balie.kortrijk.ann@telenet.be
SINT NIKLAAS
Gerechtsgebouw
Kazernestraat 4 - B-9100 Sint-Niklaas
Tl: 03 771 20 71
Fax: 03 771 02 99
OUDENAARDE
Gerechtsgebouw
Bourgondistraat 5 - B-9700 Oudenaarde
Tl: 055 33 16 49
Fax: 055 31 49 62
bjb@balieoudenaarde.be

107
annexes
Si vous rsidez dans un centre daccueil,

adressez vous au service social du centre
pour obtenir des informations sur le
retour volontaire et la rintgration dans
votre pays dorigine.
Si vous ne rsidez pas dans un centre
daccueil, et que vous souhaitez avoir des
informations sur le retour volontaire et la
rintgration dans votre pays dorigine,
vous devez vous adresser un de ces
services sociaux, qui vous mettront
en contact avec les organisations
spcialises en la matire.
BRUXELLES
Caritas international
rue de la Charit 43 - 1210 Bruxelles
Tl: 02/229.36.11
Fax: 02/229.35.85
www.caritas-int.be
Centre social protestant
rue Cans 12 - 1050 Bruxelles
Tl: 02/500.10.11
Fax: 02/512.70.30
csp.psc@skynet.be
Croix rouge de Belgique
Rue de Stalle 96 - 1180 Bruxelles
Tl: 02/ 371 31 55
Fax: 02/ 371 31 45
service.tracing@redcross-fr.be
www.croix-rouge.be
Minor ndako vzw
Rue du chant doiseau, 76
1070 Anderlecht
Tl: 02/503.56.29
Fax: 02/503.47.45
minorndako@skynet.be
108

06: adresses utiles
annexe
Progres asbl
Galerie Pacifique, 18-19 - 1210 Saint Josse
Tl: 02/280.09.46
Fax: 02/280.09.45
Solidarits socialistes
Rue de Parme 26-28 - 1060 Bruxelles
Tl: 02/533.39.84
Fax: 02/534..62.26
region wallonne
Accueil et promotion
Rue Lon Bernus 35 - 6000 Charleroi
Tl: 071/31.33.70
Fax: 071/31.33.70
api@brutele.be
Aide aux personnes dplaces
braine-le-comte
Maison daccueil pour rfugis
Rue Pre Damien 14
7090 Braine-le-Comte
Tl: 067/55.59.67
Fax: 067/55.59.67
aidepersdepl.mar@belgacom.net
www.aideauxpersonnesdepla s.be
Esperanto
BP 25 - 6500 Beaumont
Tl: 0178/15.38.91
Fax: 078/151546
esperantomena@hotmail.com
www.esperantomena.org.htm
Aide Aux Personnes Dplaces - huy
Rue du March 35 - 4500 Huy
Tl: 085/21.34.81
aidepersdepl.huy@skynet.be
Association europeenne russophone

Rue Dr Haibe 2 - 5002 NAMUR
Tl: 0496.96.75.15
Fax: 081/31.04.02
aerrus@hotmail.com
CAW Middenkust
Huize Willy Kooy
Hospitaalstraat 35 b14 - 8400 Oostende
Tl: 059/40.25.24
Fax: 059/40.25.06

Luxembourg
rue du Beffroi 15 - 5000 Namur
Tl: 081/22.42.86
Fax: 081/41.48.98
cinl@belgacom.net
CAW De Viersprong
Spinolarei 10 a - 8000 Brugge
Tl: 050/44.37.72
Fax: 050/44.37.73
caw.vreemdelingenwerking@
deviersprong.be
SRYA asbl
Rue Trappe 9 - 4000 Lige
Tl: 04/232.40.30
Fax: 04/232.40.39
Sociaal centrum waasland

Prins Albertstraat 35 - 9100 SINT NIKLAAS
Tl: 03/776.82.71
Fax: 03/776.20.18
sc.waasland@steunpunt.be
Service Social De LAumnerie Des

Etrangers
rue des Anglais 33 - 4000 Lige
Tl: 04/223.39.10
sse@swing.be
Ville de Liege
Rue Hors Chteau 42 - 4000 LIEGE
Tl: 04/221.35.24
Fax: 04/221.35.03
Centre Des Immigres Luxembourg et
Marche en Famenne
rue du Vicinal 7 - 6800 Libramont
Tl: 061/29.25.18
Fax: 061/29.25.19
cinl@belgacom.net
REGION FLAMANDE
Buurt initiatieven Kuurne vzw
Gen.Eisenhowerstraat, 93 - 8520 Kuurne
Tl: 056/32.53.12
vzwbik@telenet.be
annexes
ASSOCIATIONS POUVANT ORIENTER OU AIDER LE DEMANDEUR

DASILE DANS LE CADRE DU RETOUR VOLONTAIRE
CAW De Mare
Maurits Sabbelaan 57 - 2020 Antwerpen
Tl: 03/247.88.20
Fax: 03/247.88.92
vluchtelingendienst@cawdemare.be
Latijns Amerikaanse federatie
Lange Lozanastraat 14
2018 ANTWERPEN
Tl: 03/290.01.80
infopunt.laf@pandora.be
PAYOKE vzw
Leguit 4 - 2000 ANTWERPEN
Tl: 03/201.16.90
Fax: 03/233.23.24
admin@payoke.be
Protestant Sociaal Centrum vzw
Lange Stuivenbergstraat 54-56
2060 Antwerpen
Tl: 03/235.34.05
Fax: 03/272.20.85
psc.vluchtelingenwerk@cawdeterp.be
www.pscantwerpen.be
109
annexes
Rode Kruis Vlaanderen

Motstraat 40 - 2800 MECHELEN
Tl: 015/44.35.25
Fax: 015/44.36.19
www.rodekruis.be
OCMW Stad Antwerpen
Lamorinirestraat 137 - 2018 Antwerpen
Tl: 03/292.83.30
Fax: 03/292.83.69
Werkgroep Integratie Vluchtelingen
St-Romboutskerkhof 1 - 2800 Mechelen
Tl: 015/34.07.88
Fax: 015/34.07.90
Caw Leuven Cadens Vluchtelingen
Onthaal
Diestsesteenweg 44 - 3010 Kessel-lo
Tl: 016/46.49.61
Fax: 016/47.43.79
vluchtelingenonthaal@cawleuven.be
OCMW Tienen
Veldbornstraat 114 -3300 TIENEN
Tl: 016/80.11.66
Fax: 016/80.11.05
CAW Sonar Hasselt
Rozenstraat 28 - 3500 Hasselt
Tel.: 011 85 99 20
Fax: 011 85 99 21
info@cawsonar.be
CAW Sonar Genk
Weg Naar As, 62 - 3600 GENK
Tl:089/36.35.00
Fax: 089/36.35.70
CAW Sonar Overpelt
KERKDIJK 4 - 3900 overpelt
Tl: 011/64.13.50
Fax: 011/64.13.50
CAW Sonar Sint Truiden

Ursulinenstraat 7 - 3800 Sint-Truiden
Tel.: 011/68.86.00
Fax.: 011/68.86.00
CAW Sonar Tongeren
Maastrichttersteenweg 47
3700 TONGEREN
Tl: 012/23.07.82
fax:012/39.33.20
Ce guide de procdure est la mise jour de ldition de 2004.

Il intgre les nouvelles dispositions lgislatives et rglementaires intervenues depuis,
dans la mesure o elles ont rform la procdure dasile.
Ce guide est disponible sur simple demande et tlchargeable au format PDF sur
le site internet du Cir. Les mises jour ventuelles des fiches dinformation seront
galement disponibles sur le site internet du Cir.
Cette brochure sera traduite en franais, nerlandais, anglais, russe, arabe, persan,
serbo croate, albanais, turc et espagnol.
Rdaction: Marine De Clynsen
Mise en page: Sophie Brevers
Imprimeur: Unijep
dition 2008
Merci au comit de lecture: Mathieu Beys (Caritas), Mathilde Henkinbrant (CBAR),
Sophie Bultez, Sotieta Ngo, Franois Corbiau (CIR).
Pour tout renseignement, veuillez contacter le CIR.
CIR asbl (Coordination et Initiatives pour les Rfugis et trangers)
Rue du vivier 80
1050 Bruxelles
Tel: +32.2.629.77.10
Fax: +32.2.629.77.33
www.cire.be
Avec le soutien de Fedasil, du Service de lEducation permanente de la Communaut franaise
et de la Fondation Roi Baudouin.
Coordination
et Initiatives
pour Rfugis
et trangers
110

06: adresses utiles
annexe
Schma de la procdure dasile
Refus de prise en
considration dune
demande dasile
multiple
OFFICE DES TRANGERS
Rejet de la
responsabilit
de la Belgique
Examen dadmissibilit
du recours
CONSEIL DETAT
Rejet de la demande
dasile
CONSEIL DU CONTENTIEUX
DES TRANGERS
Rejet de
la demande dasile
Responsabilit de la
Belgique, transmission
du dossier au CGRA
Cassation de la
dcision: RENVOI DU
DOSSIER VERS LE CCE
Examen du recours
en cassation
administrative
Annulation de la
dcision: RENVOI DU
DOSSIER VERS LE CGRA
Reconnaissance
du statut de protection
subsidiaire
COMMISSARIAT GNRAL AUX RFUGIS ET AUX APATRIDES
Reconnaissance
du statut
de rfugi
Reconnaissance du
statut de rfugi ou de
Rejet
FIN DE LA PROCDURE
Rejet
FIN DE LA PROCDURE
diteur reponsable: Frdrique Mawet - Rue du vivier, 80 - 1050 Bruxelles

Guide Asile FR

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GUIDE

CPAS Centre Public dAction Sociale

OQT Ordre de quitter le territoire

GUIDE DE LA PROCDURE DASILE EN BELGIQUE

| Guide de la procdure dasile en Belgique | CIR |

TABLE DES MATIRES

Fiche 1: Le droit dasile en Belgique................................................................................................................................................................. 6

Fiche 2: Introduction de la demande dasile................................................................................................................................ 12

Fiche 9: Accueil pendant la procdure...................................................................................................................................................54

Fiche 3: Comptences de lOffice des trangers.................................................................................................................. 14

Fiche 10: Le rle du Haut Commissariat des Nations unies pour

Fiche 4: Procdure devant le Commissariat gnral

Fiche 11: Aide juridique pendant la procdure......................................................................................................................58

Fiche 5: Le recours au Conseil du Contentieux des trangers....................................................................35

Fiche 12: Le retour volontaire................................................................................................................................................................................. 60

Fiche 6: Le recours au Conseil dtat. ......................................................................................................................................................... 41

Fiche 13: Les mineurs trangers non accompagns....................................................................................................62

Fiche 7: Consquences du statut: droits et obligations des rfugis et

Annexe 1: Bons conseils pour prparer les auditions............................................................................................... 66

| CIR | Guide de la procdure dasile en Belgique |

| Guide de la procdure dasile en Belgique | CIR |

| Guide de la procdure dasile en Belgique | CIR |

1. QUI PEUT DEMANDER LASILE EN BELGIQUE?

| CIR | Guide de la procdure dasile en Belgique |

1er. Le statut de protection subsidiaire est accord ltranger qui ne peut

| Guide de la procdure dasile en Belgique | CIR |

Un tranger est exclu du statut de protection subsidiaire lorsquil existe des

a) quil a commis un crime contre la paix, un crime de guerre ou un crime

Lorsque vous serez reconnu rfugi ou bnficiaire de la protection

Ci-dessous, un bref aperu des comptences des diffrentes instances. Elles

Durant la procdure, vous ne pouvez pas quitter le territoire belge; si vous le

c) quil a commis un crime grave;

3. COMMENT OBTENIR LE STATUT DE RFUGI OU DE PROTECTION

En effet, la Belgique pourrait considrer que, puisque vous tes en contact

Attention: Certaines personnes peuvent tre exclues de la protection en

3.1.1 LOffice des trangers (OE)

| Guide de la procdure dasile en Belgique | CIR |

Le Conseil du contentieux des Etrangers est la juridiction administrative

Le Conseil dtat est la juridiction administrative auprs de laquelle les

Le CGRA peut dcider de la cessation ou du retrait du statut de rfugi ou

Par ailleurs, les ressortissants de lUnion Europenne sont soumis une

De mme, dans ces conditions, le rfugi peut dcider volontairement de

Les cas dans lesquels le statut de rfugi ou de bnficiaire de la protection

3.2 Cas particuliers

3.1.3 Le Conseil du contentieux des Etrangers (CCE)

3.3 Schma de la procdure dasile

SUBSIDIAIRE, QUEST CE QUE CELA SIGNIFIE? STATUT ET DROITS

Lorsque la Belgique dcide daccorder le statut de rfugi ou de protection

| CIR | Guide de la procdure dasile en Belgique |

| Guide de la procdure dasile en Belgique | CIR |

1. O INTRODUIT-ON UNE DEMANDE DASILE?

La demande dasile peut tre introduite dans diffrents lieux:

exemple: guerre dans votre pays dorigine, changement de gouvernement,

Votre demande dasile pourrait tre rejete si vous ne justifiez pas

| CIR | Guide de la procdure dasile en Belgique |

| Guide de la procdure dasile en Belgique | CIR |

Enregistre la demande dasile (empreintes, ...)

La demande est transmise au CGRA

Possibilit de recours en annulation

1. ENREGISTRER LA DEMANDE DASILE

| CIR | Guide de la procdure dasile en Belgique |

La commune vous remettra une attestation dimmatriculation (A.I. modle A)*. Il

OFFICE DES TRANGERS

3. COMMENT OBTENIR LE STATUT DE RFUGI OU DE PROTECTION

Octroyer ou refuser le statut de rfugi ou

Examiner les recours en annulation contre les