Paradoxos da biopoltica e democracias atuais e seus efeitos de segurana/seguridade no espao das cidades

Paradoxes of biopolitics and current democracies and their effects safety / security within the
cities
Paradojas de la biopoltica y las democracias actuales y sus efectos sobre la seguridad / la seguridad en
las ciudades

Daiane Gasparetto da Silva

Universidade Federal do Par (UFPA), Belm, Par, Brasil.
Flavia Cristina Silveira Lemos
Universidade Estadual Paulista (UNESP), So Paulo, So Paulo, Brasil.
Leandro Passarinho
Universidade Federal do Par (UFPA), Belm, Par, Brasil.

Resumo
Este artigo parte de uma reviso da literatura histrico-filosfica de Michel Foucault das relaes entre biopoltica, democracia, segurana, seguridade e cidade. O texto analisa as tramas
sociais contemporneas, na qual observa-se um nmero crescente de encomendas relacionadas ao exerccio da democracia representativa e participativa em seus efeitos jurdicos. Objetiva-se pensar os deslizamentos de controle da populao, no governo da vida, na soberania da
lei em meio s resistncias aos mecanismos de segurana na cidade, baseados em encomendas
de ordem e lei, no Estado Democrtico de Direito. Para tanto, levantam-se os paradoxos da
relao entre biopoltica e democracia por meio do racismo de sociedade e de Estado. Como
resultado, ocorrem prticas produtoras de segregaes e inveno de inimigos sociais forjados
na atualidade, nas cidades, em funo da racionalidade poltico-econmica entre medo e
anormalidade, racismos e penalidades, discriminaes e maneiras de deixar morrer e matar
em nome da vida.
Palavras-chave: Biopolticas; Democracia; Racismos e Cidades; Foucault; Paradoxos.

Abstract
This article is a literature review of the historical and philosophical perspective of Michel
Foucault about biopolitics, democracy, safety, security and city. The text analysis social arrangements presents in contemporary times, in which we observe an increasing number of

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concerning related to the exercise of representative and participatory democracy in its legal
effects. We aim analyse the deviations of population control, in government of life, the sovereignty of the law amid resistance to security mechanisms in the city, based on law and order
demands, in a democratic state. To do so, we list the paradoxes in the relationship between
biopolitics and democracy through the racism of society and state. As a result, practices of
segregation and invention of social enemies are forged, in the cities, due to the political and
economic rationality between fear and abnormality, penalties racism, discrimination and ways
of killing and letting die on behalf of life.
Key-words: Biopolitics, Democracy, Racisms and Cities, Foucault, Paradoxes.

Resumen
Este artculo es una revisin de la obra de Michel Foucault acerca de la biopoltica, democracia, seguridad, proteccin y ciudad. El texto analiza las redes sociales contemporneas, e el
creciente nmero de demandas relacionadas con el ejercicio de la democracia e sus efectos
jurdicos. El objetivo es pensar en escapes de control de la poblacin, la soberana de la ley en
medio de la resistencia a los mecanismos de seguridad en la ciudad, en base a demandas de
ley y orden en un Estado democrtico. Para ello, listamos las paradojas entre biopoltica y
democracia a travs del racismo de la sociedad y del Estado. Como resultado ocurren prcticas de segregacin y invencin de enemigos sociales, debido a la racionalidad poltica y econmica entre el miedo y la anormalidad, y las sanciones contra el racismo, la discriminacin y
variadas formas de matar y dejar morir en nombre de la vida.
Palabras clave: Biopolticas, Democracia, Racismos y Ciudades; Foucault; Paradojas.

Introduo

rana, democracia, seguridade e inflao

Este artigo fruto da reviso de

jurdica nas encomendas de ordem e lei.

literatura de pesquisa de mestrado em psi-

Atualmente, muito se fala de garantia de

cologia social, a partir da problematizao

direitos e de cuidado da vida, muito se cri-

de conceitos e temas importantes na reali-

tica a respeito dos limites das democracias

zao de um estudo histrico-filosfico de

contemporneas. Contudo, pouco se debate

Michel Foucault das relaes entre gover-

a respeito das relaes entre o Estado De-

no da populao em nome da vida (biopo-

mocrtico de Direito e a segurana, cidade

ltica), gesto dos corpos na cidade, segu-

e encomendas legalistas intensificadas que

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operam por meio da biopoltica e da segu-

taneamente. Vizinho a esse paradoxo, en-

ridade social.

contramos um segundo, o racismo de Esta-

As tenses cotidianas advindas das

do e de sociedade aliado s perdas de direi-

maneiras de governar a populao entre-

tos com a ampliao das desigualdades so-

cruzam normas e leis, com direitos, polti-

ciais e econmicas que podem culminar

cas sociais, mecanismos de segurana e

em processos de desfiliao social. Um

racionalidades empresariais do neolibera-

terceiro paradoxo a relao entre uma

lismo, em termos de economia poltica.

categoria demogrfica, como a populao,

Cuidar das cidades e da circulao nas

com a de povo, na soberania jurdica da

mesmas hoje traz dilemas e acirra estas

democracia atual, gerando efeitos especfi-

tenses em termos de gesto de interesses.

cos no governo da vida, em que o risco

Podemos afirmar que h uma relevncia em realizar problematizaes das

aparece vinculado populao e o direito

do povo.

definies sobre o racismo de Estado e de

Para Michel Foucault, a biopoltica

sociedade no poder soberano legal e na

o governo da vida, em que, para fazer

analtica de poder, baseada na gesto das

alguns viverem, deixa-se outros morrerem

populaes em nome da vida pela econo-

ou mesmo se mata em nome da segurana

mia poltica, que visa regular as cidades, os

e cuidado de alguns grupos para defender

corpos e fomentar a criao de seguranas

os demais. Essa maneira de gerir surge a

e limitaes para as liberdades mesmo que

partir da segunda metade do sculo XVIII,

deixando morrer e matando em nome da

juntamente com a emergncia dos Estados

vida ou ainda, encarcerando massivamente

Modernos, paralelamente inveno dos

os corpos classificados como refugos dessa

saberes da demografia, da estatstica, da

sociedade. Diante dessas questes, alguns

geografia, da medicina, da biologia, das

paradoxos so colocados para as democra-

cincias humanas e sociais, da administra-

cias contemporneas e este artigo tenta es-

o pblica e da economia poltica.

boar parte deles.

Os grupos que iro morrer aos pou-

Um primeiro paradoxo constitu-

cos ou que sero mortos seletivamente so

do pela relao entre sujeito de direitos

escolhidos por decises polticas: segrega-

entrecruzado com o sujeito empresarial,

doras, discriminatrias, racistas e econ-

em uma sociedade punitiva neoliberal, em

micas. Os que se tornam inimigos ou vida

que, para circular, preciso aceitar e com-

de pouco valor a serem mortos foram alvos

por o jogo de liberdade e segurana, simul-

de uma escolha marcada por critrios de

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deciso no plano de governo do fazer viver

inicialmente apresentado, de acordo com

e deixar morrer. Esse paradoxo da biopol-

o pensamento foucaultiano, que foi publi-

tica algo que inquieta, pois, no interior

cado na verso francesa dos Ditos e Escri-

das democracias contemporneas, ele est

tos II do seguinte modo:

instalado como funo de morte para garantir a vida, de acordo com Foucault

Se se entende por democracia o exerccio

(1998; 1999).

efetivo do poder por uma populao que

Para o autor, o racismo de socieda-

no est dividida em classes nem ordenada

hierarquicamente em classes, perfeita-

de e de Estado sustentaria esse deixar mor-

mente claro que estamos muito longe dela.

rer e matar em defesa da sociedade. Ora,

tambm claro que vivemos em um regi-

mas quem qualifica e desqualifica, quem

me de ditadura de classe, de poder de clas-

modula as normas que operam a discrimi-

se que se impe pela violncia, ainda que

nao e quem as aplica e veicula? Que sa-

os instrumentos dessa violncia sejam institucionais e constitucionais.

beres auxiliam nesse processo, que prticas

de poder operam essa funo de morte em
nome da vida?

Com base nessa ideia, pode-se descrever que a democracia se encontra pr-

Este artigo traz esse debate como

xima e distante ao mesmo tempo da racio-

objeto de preocupao, pois nos interessa

nalidade neoliberal, na qual as divergn-

interrogar: de que modo a democracia e a

cias socioeconmicas so constantemente

economia poltica balizam o sujeito de di-

renovadas em funo dos interesses diver-

reitos e o sujeito empresarial, no neolibera-

sos que se articulam no intuito de minimi-

lismo, hoje, em termos de inflao jurdica

zar a expresso de grupos que so constitu-

e medicalizao das cidades? Que estrat-

dos como matveis e refugos da sociedade

gias biopolticas e de que maneira elas so

(Bauman, 2004).

usadas para engendrar uma regulamenta-

plano

da

judiciliza-

o securitria dos espaos como biopolti-

o/jurisdicionalizao baseada na punio

ca, em um paradoxo das democracias?

que encarcera cada vez mais e pune cada

ato muito acentuada na inflao legal e

Democracia e sujeito de direitos: a sobe-

penal da atualidade. Essa face da democra-

rania jurdica no neoliberalismo

cia mais atualizada do que a da garantia

de direitos sociais e culturais. O Estado

Em o Vocabulrio Foucault (Cas-

passa a ser chamado a assegurar o mercado

tro, 2009, p. 101), o verbete democracia

a qualquer custo e a deixar de financiar as

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polticas sociais em prol da extenso de

sensos por meio de uma oferta de assistn-

seu monoplio da violncia e da segurana

cia tutelar e que se baseia em mnimos so-

carcerria, em uma encomenda de lei e or-

ciais (Foucault, 2008b). Esse binmio

dem (Foucault, 2008a).

compe a biopoltica, na relao entre so-

Segundo Grzybowski (2013), na

berania jurdica baseada na inflao jurdi-

atualidade, h democracias de baixa inten-

ca e o governo da populao por tticas

sidade poltica, com limites para a partici-

medicalizantes.

pao social e com representaes de pou-

Em meio a esse cenrio, observa-se

ca legitimidade, porque se afastam do povo

que a participao social de classes menos

e/ou visam a coopt-lo, o que contribui pa-

favorecidas economicamente se materiali-

ra ampliao das tenses em um contexto

za cada vez mais atrelada a muitas condi-

no qual o crescimento econmico privi-

cionantes, uma vez que a criminalizao da

legiado, em detrimento de justia social e

pobreza constante, o que agrava situa-

direitos humanos.

es de violncia contra os considerados

Nesse sentido, Passetti (2005) afir-

por alguns como indesejados sociais. Por

ma que o neoliberalismo enfatizou o quan-

isso, para Benoni Belli (2004), a transio

to a democracia tem seu aparecimento si-

democrtica no Brasil, da Ditadura Civil-

multneo ao do mercado, fora do domnio

Militar, no ocasionou uma transformao

das intervenes do Estado e dos benef-

considervel no que diz respeito ao padro

cios sociais. Esse autor ressalta tambm

de violncia estatal relacionado aos mto-

que, na sociedade de controle capitalista,

dos de controle, os quais, aps o fim da

h uma intensa medicalizao que objetiva

ditadura civil-militar, foram direcionados

a normalizao dos sujeitos, bem como um

em larga escala contra os chamados cri-

investimento poltico que objetiva inibir as

minosos comuns.

resistncias (Passetti, 2008).

No entanto, para alm da legitima-

Ou seja, a democracia convive com

o da violncia por parte do Estado, tor-

o paradoxo da valorizao do mercado e a

na-se interessante pensar igualmente no

perda de direitos sociais em prol da ampli-

modo como a racionalidade de segregao

ao da lgica empresarial da vida. Os sa-

est presente nas diversas esferas sociais.

beres da medicina social, sobretudo os hi-

H cada vez mais um clamor popular que

gienistas, auxiliam no governo dos pobres,

exige estratgias de higiene social e de

somados s polticas compensatrias com

afastamento de isolamento das ditas im-

vistas a diminuir as revoltas e operar con-

purezas. Nesse sentido, no so poucos os

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exemplos na sociedade brasileira que reite-

senta um amplo quadro sobre as maneiras

ram essa situao de busca pelo distancia-

de produzir o objeto racismo, desde as con-

mento da pobreza em nome de uma preten-

tribuies dos saberes que se designam

sa pacificao e limpeza da paisagem,

como cientficos; o que foi posteriormente

principalmente dos centros urbanos (Bau-

questionado com base nas pesquisas gen-

man, 1999; 2004).

ticas, j que estas teriam indagado que a

Emaranhadas s tticas de controle

distncia gentica mdia entre indivduos

social encontram-se prticas de governo de

no significante. Em todo caso, o autor

condutas que, segundo Foucault (2012),

traz tambm consideraes acerca do ra-

estendem-se a todas as esferas da vida, no

cismo cultural, o qual foi visto como um

ficando concentradas, assim, apenas na

novo racismo e que foi explicado a partir

figura do Estado. A fim de problematizar

de uma tendncia organizada pelas desi-

esta racionalidade, o autor prope o termo

gualdades. Complementamos essa anlise,

governamentalidade, ou seja, as manei-

afirmando que a esse racimo acrescido o

ras de governar que esto presentes na so-

racismo institucional, que se sustenta em

ciedade. Desse modo, com base em uma

elementos sociais, subjetivos, de escolari-

noo de governo de si e dos outros (Fou-

zao, de religio, econmicos, forjados

cault, 1998), o exerccio do poder pode ser

por vrios saberes e poderes.

visto de uma maneira mais difusa e que,

No entanto, o autor aponta outra te-

consequentemente, opera de forma mais

se que, ao invs de considerar a existncia

abrangente.

de dois racismos (um clssico, cientfico e

Partindo

da

noo

de

gover-

outro contemporneo, cultural), busca res-

namentalidade voltada conduta da popu-

saltar a presena de duas lgicas caracteri-

lao, pode-se pensar na relao que h

zadas da seguinte forma:

entre os dispositivos de discriminao com

base racista e a restrio dos meios demo-

(...) distintas, de hierarquizao e de dife-

crticos. Para tanto, torna-se importante

renciao, contraditrias e, no entanto, ne-

definir, primeiramente, o que racismo,

cessariamente co-presentes em toda experincia significativa do racismo. Uma lgi-

para facilitar nossas maneiras de pensar os

ca de pura hierarquizao, universalista ca-

governos das condutas atravs dessa racio-

so se prefira, dissolve a raa nas relaes

nalidade.

sociais, faz do grupo caracterizado pela ra-

Em seu livro O racismo, uma introduo, Michel Wieviorka (2007) apre-

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a uma classe social, uma modalidade extrema do grupo explorado, e da questo da

raa, na realidade, uma questo social. (...)

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E, simetricamente, uma lgica de pura di-

morte da raa ruim, da raa inferior (ou do

ferenciao, que tende a recusar os conta-

degenerado, ou do anormal), o que vai

tos e as relaes sociais, remete imagem

deixar a vida em geral mais sadia; mais sa-

da exterioridade radical dos grupos huma-

dia e mais pura. (...) Portanto, relao no

nos considerados, que no tem, no limite,

militar, guerreira ou poltica, mas relao

nenhum espao comum para desenvolver a

biolgica. E, se esse mecanismo pode atuar

mnima relao, seja ela racista ou no.

porque os inimigos que se trata de su-

(Wieviorka, 2007, p. 39)

primir no so os adversrios no sentido

poltico do termo; so os perigos, externos

Com base no debate apresentado

acima, observa-se a importncia de ser

ou internos, em relao populao e para

a populao. Em outras palavras, tirar a
vida, o imperativo da morte, s possvel

descrita uma perspectiva descontnua da

no sistema de biopoder, se tende no vi-

definio de racismo, que vai alm da de-

tria sobre os adversrios polticos, mas

marcao de desigualdades biolgicas, cul-

eliminao do perigo biolgico e ao forta-

turais e institucionais tais como postula

lecimento, diretamente ligado a essa elimi-

Wieviorka. Neste aspecto, lanamos mo

nao, da prpria espcie ou raa. A raa,

o racismo, a condio de aceitabilidade

das definies propostas por Foucault

de tirar a vida numa sociedade de normali-

(1999), no campo de seus estudos a respei-

zao.

to da biopoltica, ao discorrer sobre o racismo, no livro Em defesa da sociedade,

No intuito de compreender um

declara que, dentre suas funes, esto: 1)

pouco o conceito de biopoder mencionado

ruptura que estabelece o que deve viver e o

anteriormente, torna-se importante trazer

que deve morrer; 2) relao biolgica que

as definies tanto desse termo como o de

implica a morte do outro em benefcio

biopoltica, propostas por Foucault (1999).

da vida em geral. O autor, ao analisar a

Para o autor, a biopoltica pode ser consi-

formao dos mecanismos modernos de

derada como uma nova tecnologia do po-

poder, traz tona a questo do uso do ra-

der, a qual visa a intervir no controle dos

cismo biolgico, cultural e de Estado, co-

fenmenos relacionados sociedade, tais

mo forma de garantir a hierarquizao das

como: higiene pblica, normalizao dos

raas. Nesse sentido, Foucault ressalta

saberes, problemas concernentes relao

(1999, pp. 305-306):

dos indivduos com o espao, entre outros.

Dessa forma, a biopoltica lida com ques-

A morte do outro no simplesmente a

tes ligadas populao, a qual pode ser

minha vida, na medida em que seria minha

entendida como um corpo mltiplo, sendo,

segurana pessoal; a morte do outro, a

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em muitos momentos, tratada como pro-

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blema poltico, cientfico, biolgico, eco-

tores disciplinares e regulamentadores,

nmico, geogrfico e de segurana.

sendo aplicvel, por conseguinte, tanto ao

Partindo do exposto, afirma-se que

corpo quanto populao, podendo contro-

a biopoltica se volta aos acontecimentos

lar a ordem disciplinar do corpo, bem co-

coletivos e aleatrios que ocorrem com

mo os acontecimentos aleatrios da socie-

uma determinada populao, considerando

dade. Sobre a norma, o autor destaca:

a durao dos mesmos e sua regularidade

estatstica calculada como probabilidade a

A norma o que pode tanto se aplicar a

ser preventivamente administrada. Assim,

um corpo que se quer disciplinar quanto a

a biopoltica se encarrega de propor meca-

uma populao que se quer regulamentar.

A sociedade de normalizao no , pois,

nismos regulamentadores, a fim de manter

nessas condies, uma espcie de socieda-

o equilbrio social, maximizando as poten-

de disciplinar generalizada cujas institui-

cialidades de vida. Nessa direo, a biopo-

es disciplinares teriam se alastrado e fi-

ltica, enquanto uma tecnologia do biopoder, objetiva alcanar estados globais de

nalmente recoberto todo o espao essa

no , acho eu, seno uma primeira interpretao, e insuficientemente, da ideia de

equilbrio e regularidade, a partir da utili-

sociedade de normalizao. A sociedade

zao de mecanismos globais, proporcio-

de normalizao uma sociedade em que

nando uma regulamentao dos processos

se cruzam, conforme uma articulao orto-

biolgicos constitutivos da espcie como

gonal, a norma da disciplina e a norma da

objeto poltico de preocupao que entra

na histria (Foucault, 1999).
Por mais que os mecanismos disciplinares e os mecanismos regulamentadores sejam considerados tecnologias do
corpo, importante ressaltar que, no primeiro caso, o corpo tido como algo individualizado e, no segundo, o que interessa
so os corpos inseridos dentro de processos
biolgicos de conjunto. Contudo, como
esses dois tipos de mecanismos no esto
no mesmo nvel, eles podem se articular
entre si. Segundo Foucault (1999), a norma o elemento que transita entre os fa-

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regulamentao. (Foucault, 1999, p. 302).

Observa-se, portanto, que o biopoder est associado no apenas aos cuidados

do corpo, mas tambm da vida, servindo-se
de fatores normalizadores para a sua efetivao. Ao fazer uma histria poltica da
verdade, na sociedade atual, Foucault
(1999) enfatiza que as concepes modernas do racismo esto atreladas s estratgias biopolticas, uma vez que h nestas
um constante exerccio de tticas as quais
visam a processos de normalizao social,
o que potencializa prticas higienistas de
constituio das anormalidades.

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Por tal razo, ao traar um paralelo

morte em nome da vida, no interior das

entre os discursos racistas que incitam a

democracias, segundo Foucault (1999;

discriminao e as barreiras s prticas

2008a; 2008b).

democrticas, pode-se visualizar o quanto

De um lado, surgem questionamen-

as formas de governar dispostas na socie-

tos acerca da expanso das redes judici-

dade controlam os discursos, em sutis esfe-

rias no corpo social, o que, segundo Au-

ras, nomeando o que se pode falar e em

gusto (2009), pode ser visto como uma

nome de quem, como falar e em que luga-

forma de democratizao da participao

res, o que no dizer e quando; ou seja, o

em tribunais da vida; para Lobo (2012),

mercado est articulado modulao racis-

isso est relacionado economia do poder,

ta dos direitos, como o de liberdade de ex-

ou seja, busca pela minimizao dos cus-

presso, entre outros, no neoliberalismo.

tos para o seu exerccio. De outro lado,

Os direitos vo para um segundo plano,

aparecem perguntas quanto s contribui-

quando o mercado sinalizar riscos econ-

es da racionalidade judicial aos modos

micos e polticos.

de subjetivao da populao.

Em nome das governabilidades,

Durante

o
Michel

II

Colquio

produz-se segurana a qualquer custo,

Internacional

Foucault:

mesmo que com suspenso de direitos, o

Judicializao da Vida, realizado em

que sinaliza para a modulao racista do

junho de 2013, na Universidade Estadual

clculo de quem ter os direitos suspensos

do Rio de Janeiro, Maria Lvia Nascimento

e em que medida os ter.

discorreu sobre a forma como a busca por

No contexto das problematizaes

proteo no contemporneo justifica o uso

da atualidade, no que diz respeito ao con-

de determinados recursos que almejam

trole da vida, encontram-se estudos diver-

segurana e justia. Nesse sentido, a

sos sobre o modo como as relaes cotidi-

pesquisadora ressaltou o modo como a

anas tm sido levadas para o Poder Judici-

participao conclamada pela lei alarga as

rio e o mesmo tambm vem se antecipan-

vias do poder judicirio, com base em uma

do s mesmas, ao adentrar aos espaos ou-

estratgia que aproxima a noo de

tros de polticas educativas, da sade e da

proteo

assistncia social, por exemplo. Em meio

biopoltico atravs de dispositivos de

criao das crises econmicas e polticas,

segurana. Ainda nessa lgica, Nascimen-

os fundamentalismos racistas retornam,

to, em sua fala, chamou a ateno para a

sendo aguados para justificar a funo de

circunstncia de que a judicializao est

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ampliao

do

controle

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ligada produo de modos de existncia,

do que normal e anormal na sociedade

a partir do amparo da lei.

podem potencializar a classificao dis-

Para facilitar nossa compreenso

nessa discusso, fazemos uma breve

criminatria de pessoas, legitimada por

uma racionalidade judicial.

distino, chamando de judicializao o

Por tal razo, cabe questionar como

processo de destaque ao poder judicirio

a judicializao, enquanto um exerccio

em relao aos poderes legislativo e

democrtico funciona por vias nas quais o

executivo, operando a ramificao das

racismo de Estado e de sociedade est pre-

prticas jurdicas por toda a sociedade. No

sente, j que, na procura pelos culpados

plano da normalizao dos direitos, a

e em suas respectivas penalizaes, h

norma coloniza a lei e vice-versa, em uma

igualmente uma tentativa de afastar o outro

sociedade cada vez mais punitiva e menos

anormal, ou seja, o que se encontra

garantista.

alheio s prticas vigentes de governamen-

Para Foucault (Castro, 2009), os

talidade, em uma sociedade na qual, se-

modos de subjetivao correspondem s

gundo Passetti, (2005), h cada vez mais

prticas de constituio do sujeito. Em vis-

uma associao da democracia com a pu-

ta disso, Revel (2011) sintetiza no Dicio-

nio, ampliada em funo da busca inces-

nrio de Foucault, que esses modos de

sante por segurana.

subjetivao ou processos de subjetivao correspondem a dois tipos de anlise:

Ao considerar que os estudos foucaultianos (Castro, 2009) situavam os modos de objetivao-subjetivao no entre-

Por um lado, os modos de objetivao que

transformam os seres humanos em sujeitos
o que significa que h apenas sujeitos

cruzamento das formas de governo de si e

as formas de governo dos outros, pode-se

objetivados e que os modos de subjetiva-

pensar no jogo de foras existente entre os

o so, nesse sentido, prticas de objeti-

diversos acontecimentos que, na sociedade,

vao; por outro lado, a maneira pela qual

por vezes incitam ao deixar morrer e matar

a relao com o si, por meio de uma srie

em nome da vida ou ainda encarcerar os

de tcnicas de si, permite ao ser humano se

indesejveis de determinada sociedade e,

constituir. (p. 114)

em outros momentos, o repudiam. Nesse

Ao considerar a definio apresentada acima, torna-se interessante refletir
sobre como a judicializao e, consequen-

sentido, desnaturalizar a encomenda de

segurana, associada aos mecanismos de
proteo algo importante, medida que

temente, a constante busca por regulao

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ele est entrelaado no governo de condu-

nhecimento, o capital, as normas, os recur-

tas de uma maneira bem abrangente.

sos naturais, a arte, a cultura, as tecnologias, os valores, os trabalhadores, os trans-

O direito cidade e seus entraves medi-

portes, as mercadorias, delimitando a ile-

calizantes e a inflao jurdica em de-

galidade a determinados circuitos, um

mocracias neoliberais

objetivo das prescries securitrias, na

atualidade.

Tendo em vista as discusses inici-

Assim, a anormalidade e o crime

adas anteriormente, oportuno visualizar

so colocados em relao nesse dispositivo

de que forma uma cidade organizada, no

de um Estado Democrtico de Direito, em

mbito de aspectos to diversos que entre-

uma sociedade empresarial neoliberal, que

meiam possibilidades democrticas a ves-

faz da cidade e de suas conexes com o

tgios de discriminao, racismos, mortes e

meio rural um territrio e um espao a se-

segregaes.

rem interligados economicamente e politi-

De acordo com Bauman (1999), a

camente.

contnua fragmentao dos centros urbanos

Sobre a questo do desenvolvimen-

pode potencializar processos segregacio-

to das cidades, Bauman (1999) ressalta

nistas de distintos segmentos da sociedade.

que, durante muito tempo, os pensadores

Nessa direo, pode-se problematizar o

preocuparam-se com as condies da

quanto o crescimento das cidades est rela-

transparncia dos centros e tambm com a

cionado ampliao das distncias sociais

ideia de uma cidade ideal, um projeto re-

(Santos, 2004). Partindo dessa premissa,

comendado e planejado, que poderia, em

possvel refletir sobre a maneira como vo

algumas situaes, ser materializado e, em

sendo implementadas estratgias de con-

outras, transformado pelas lutas de resis-

trole, no que tange circulao no espao

tncia.

pblico.
Nessa

Segundo o autor, em detrimento de

perspectiva,

Foucault

uma utpica cidade caracterizada pela

(2008a; 2008b) assinala que organizar a

transparncia, os planificadores admitiram

circulao e modul-la para o lucro e segu-

que, uma boa cidade aquela que opor-

rana uma prtica social que se intensifi-

tuniza a possibilidade de as pessoas assu-

ca, na gesto medicalizante da vida e na

mirem as responsabilidades por seus atos,

economia poltica neoliberal judicializante.

diante de uma sociedade histrica no pre-

Fazer circular os bens, as pessoas, o co-

visvel, j que os planejamentos de espaos

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no garantem a obedincia das condutas da
populao.

Ao analisar o amplo quadro das cidades brasileiras, observa-se que h, fre-

As contnuas segregaes sociais

quentemente, violaes de direitos sociais

visveis no espao urbano colocam ainda

no que diz respeito ao ir e vir de determi-

em discusso a questo dos dispositivos

nados segmentos e at mesmo ao seu sim-

produtores de alguns grupos como os in-

ples existir. Tal considerao encontra ba-

desejados da cidade, que comumente so

ses nos casos reatualizados de extermnio

classificados como perigo ampliao da

de pessoas em situao de rua, remoo de

segurana dos que podem circular para

famlias pobres que residem em espaos de

consumir e para se tornar empresrios de si

especulao imobiliria, nos grandes cen-

(Bauman, 1999). Nesse sentido, o autor

tros urbanos, entre outros casos que apenas

assevera que, na contemporaneidade, a

reiteram uma onda de interesses econmi-

construo do medo urbano est cada vez

cos em detrimento dos grupos desfavoreci-

mais associada fabricao dos inimigos

dos economicamente e desqualificados cul-

internos.

turalmente e socialmente.

De acordo com Passetti (2005), na

Diante desse cenrio que se inscre-

sociedade de controle, a disseminao do

ve todos os dias no cotidiano, surgem pro-

medo garante como um benefcio da ordem

blematizaes acerca da organizao e

o uso de armas, bem como de instituies

funcionamento do espao urbano, o qual

de conteno e represso contra os desvi-

marcado por profundas desigualdades so-

antes. Por tal razo, observa-se que o me-

ciais e econmicas ligadas s caractersti-

do prolifera em todas as democracias (re-

cas histrias do processo de urbanizao,

presentativa, participativa e miditica) e d

tal como apontam Brasil, Silva, Carneiro e

suporte atuao do Estado.

Almeida (2012). Segundo esses autores, tal

Nesse jogo, a mdia tem um papel

situao encontra efeitos nas polticas ur-

significativo na incitao da populao,

banas locais e, consequentemente, na di-

estimulando-a a participar, por meio da

vergncia de poder poltico, em termos de

expresso de insatisfaes e de busca de

soberania jurdica entre os vrios grupos

proteo, o que enfatiza a prtica da puni-

sociais, o que contribui para a formulao

o, a qual por vezes tambm opera como

de queixas e mobilizaes coletivas em

uma tentativa questionvel de superao

prol de prticas mais democrticas que

do racismo.

contem com maior participao, deliberao e representao social.

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Silva, D.; Lemos, F.; Passarinho, L.

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De acordo com Brasil e cols.

tos especficos das apropriaes dessas ra-

(2012), mesmo com a implementao de

cionalidades por outros pases, como o

diretrizes de poltica urbana que preveem a

Brasil.

criao de diferentes instncias de partici-

A transio do liberalismo para ne-

pao, tais como o Estatuto da Cidade,

oliberalismo no encerra uma mera substi-

aprovado em 2001, a idealizada gesto

tuio, mas traz elementos de ambos, nas

democrtica das cidades encontra empeci-

maneiras de gerir as cidades e os pobres,

lhos no que concerne sua aplicabilidade,

em diferentes lugares, pases e regies.

tendo em vista a dificuldade de muitos re-

Alm desse aspecto, vale mencionar que

presentantes eleitos localmente no Brasil

h elementos das sociedades coloniais e

com o processo de concretizao das atri-

medievais ainda presentes hoje, atualiza-

buies constitucionais, em virtude de obs-

dos nas democracias contemporneas e que

tculos tcnicos, financeiros e administra-

se entrecruzam com a biopoltica judiciali-

tivos.

zante e medicalizante.
Tais limitaes, vistas na esfera ins-

Assim, por exemplo, acompanha-

titucional, ressaltam o quanto as estruturas

mos a retirada de pessoas e grupos das ru-

governamentais precisam rever suas lgi-

as, pelas internaes involuntrias e com-

cas tradicionais, no intuito de ampliar o

pulsrias, e sua segregao em comunida-

direito da populao cidade, bem como

des teraputicas isoladas e/ou em prises,

de minimizar as desigualdades e erradicar

hospitais de custdia, abrigos, manicmios

as prticas racistas promovidas por planos

e asilos. Tambm observamos a utilizao

urbansticos que desconsideram os aspec-

da higiene social e mental como dispositi-

tos de segregao e apartheid social.

vos de medicina social em espaos abertos

Contudo, estamos falando da medi-

e com grupos que se desviam em menor

calizao da cidade e dos pobres, conforme

escala das normas sociais e que burlam as

as anlises realizadas por Foucault (1979),

leis em aspectos diferentes aos olhos dos

na medicina francesa e inglesa e em suas

que avaliam, pelo racismo seletivo, para

ressonncias no presente, neste que vive-

distribuir as penas, os delitos e as prote-

mos. Esses processos de organizao m-

es e punies.

dica das cidades e dos corpos dos trabalha-

Retirar da cidade e/ou fazer circular

dores pobres constituem a biopoltica h

menos ou mais, de certa maneira e no de

mais de dois sculos, com matizes menos

outra, com sade e com coleiras eletrni-

ou mais autoritrios e com atravessamen-

cas, em semiliberdade e ou liberdade con-

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dicional, em liberdade assistida e em me-

tncias no como um subproduto do poder,

dida de segurana em meio-aberto, entre

mas, ao contrrio, so as condies neces-

tantas maneiras de punir e gerir a anorma-

srias para a existncia dessas relaes.

lidade e a punio implica uma biopoltica

Partindo dessa considerao, a autora ques-

que opera no paradoxo da democracia, em

tiona se as resistncias podem ser vistas

uma sociedade marcada por disparidades,

como mecanismos que desarticulam, seja

em que uns so mais iguais do que outros

em pequena escala, a rede de poderes que

nos acessos e direitos, punies e interna-

por vezes so tomados como aliados.

es.

Grzybowski (2013), ao salientar a importncia da cidadania ativa local como forma

Pensar e resistir: desdobrando as inqui-

de ao e luta contra a lgica vigente, des-

etaes

taca:

Em tempos de reivindicaes em

Na luta de resistncia e de busca de alter-

nvel nacional, v-se um extenso debate a

nativas, em sua especificidade, est conti-

respeito da ampliao da democracia, em

da uma dimenso (...), que a torna solidria

com todas as diversas lutas do Brasil e

especial, a participativa. Todavia, tal como

mundo afora contra o capitalismo desterri-

observa Giddens (1993), a discusso aberta

torializado e sua lgica de apropriao pri-

funciona como um meio de educao de-

vada, de mercantilizao e domnio.

mocrtica que pode oferecer espao a uma

cidadania que no toma a tenso e as dife-

Com base nessa ideia, tornam-se

renas como negativas. Nesse sentido, em-

importantes as prticas sociais e profissio-

bora existam problemticas que dificultem

nais mais crticas que coloquem em xeque

a operacionalizao de vias mais democr-

as formas naturalizadas de lidar com os

ticas, h possibilidades de resistncia em

acontecimentos que so histricos. Em

nome da expresso da pluralidade e respei-

2008, o Jornal do Conselho Regional de

to produo das diferenas e singulariza-

Psicologia do Rio de Janeiro trouxe uma

es nos espaos e com os mesmos, noma-

discusso intitulada Racismo: o que a psi-

dizando.

cologia tem a ver com isso? Logo no in-

Lobo (2012, p. 26), ao estudar a

noo foucaultiana de resistncia, afirma

cio, no texto exposto no Editorial, apresenta-se a proposta da problematizao:

que (...) as relaes de poder tem algo de

constitutivo delas prprias que so as resis-

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esta a Psicologia a que nos referimos,

que surge no dia-a-dia, que ousa romper

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com os saberes humanos e sociais institu-

cas fascistas e combat-las; preciso in-

cionalizados, bonitinhos, bem-comporta-

ventar formas impacincia da liberdade.

dos, naturalizados, obedientes, passivos e

Foucault (2006), quando evidencia

submissos s prticas e aos poderes estabelecidos, e que estes saberes to bem ampa-

que a luta se faz presente em toda parte,

ram e justificam. (p. 2).

enfatiza a possibilidade de resistir em meio

s amarras dos efeitos do poder, dando vi-

Tendo em conta essas afirmaes,

sibilidade, assim, aos estudos sobre os em-

observa-se o modo como os fazeres da psi-

bates. Por tal razo, o autor declara (p.

cologia podem criar inquietaes capazes

240): (...) mas meu verdadeiro problema,

de inquirir as prticas cristalizadas do

no fundo, o de forjar instrumentos de

exerccio profissional que se instala em seu

anlise, de ao poltica e de interveno

interior. Nessa direo, cabe igualmente

poltica sobre a realidade que nos con-

aos psiclogos uma contnua anlise de

tempornea e sobre ns mesmos.

seus instrumentos de trabalho, os quais po-

Ao considerar essa colocao, nota-

dem reafirmar em contextos especficos

se a importncia de ativar posturas ticas e

discriminaes legitimadas em laudos e

polticas que proporcionem outras manei-

encaminhamentos sustentados por especia-

ras de pensar e intervir que fortaleam o

listas que no se questionam eticamente e

direito cidade e da ocupao de terras,

politicamente.

habitao, educao, sade, ao traba-

No se trata apenas de retomar debates sobre a questo do preconceito volta-

lho, expresso, vida de todos e para todos.

do a negros e pobres, mas sobre uma gama

de interesses polticos e econmicos no

Referncias

empresariamento da vida que ressaltam

outros racismos e microfascismos, os da

Augusto, A. (2009). Juridicializao da

biopoltica, os quais incrementam o mer-

vida ou sobrevida? Mnemosine,

cado e fortalecem, por exemplo, processos

5(1), 11-22.

medicalizantes e judicializantes da sociedade.

Bauman, Z. (1999). Globalizao: as consequncias humanas. Rio de Janei-

Nessa lgica, Passetti (2008, p. 7)

afirma que (...) o combate ao racismo
uma prtica de pessoas livres. preciso

ro: Jorge Zahar.

Bauman, Z. (2004). Vidas desperdiadas.
Rio de Janeiro: Zahar.

estar atento para a disseminao de prti-

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Daiane Gasparetto da Silva: Psicloga/UFPA.

Mestranda

em

Psicolo-

gia/UFPA. Foi bolsista de IC na graduao. Realizou intercmbio internacional

durante a graduao, em Portugal. Integrante do grupo Transversalizando.
E-mail: dai_gasp@hotmail.com

Flavia Cristina Silveira Lemos: Psicloga, Mestre em Psicologia e Doutora em

Histria (UNESP). Profa. adjunta III em
Psicologia Social na graduao e na Psgraduao em Psicologia (UFPA).
E-mail: flaviacristinasilveiralemos@yahoo
.com.br

Leandro Passarinho: Psiclogo/UFPA.

Mestre e Doutor em Educao/UFPA.
Prof. de Psicologia da Educao/UFPA.
E-mail: leandrojr@ufpa.br

Enviado em: 28/10/2013 Aceito em: 03/07/2014

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