Constituio Federal Seo IX IX DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA

E ORAMENTRIA (arts. 70 a 75) Texto da Seo Art. 70. A fiscalizao

contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de
receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo,
e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar
contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos
quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de
natureza pecuniria. * Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa
fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie
ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza
pecuniria. * Nova redao dada pelo art. 12 da Emenda Constitucional n
19, de 4.6.1998. Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional,
ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual
compete: I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
Repblica, mediante parecer prvio, que dever ser elaborado em sessenta
dias a contar de seu recebimento II julgar as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles que
derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio pblico III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos
atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico,
excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem
como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas
as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados,
do Senado Federal, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e
auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo
e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II V fiscalizar as contas
nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio
participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo VI
fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a
Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio VII prestar as informaes
solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por
qualquer das respectivas comisses, sobre a fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de
auditorias e inspees realizadas VIII aplicar aos responsveis, em caso de
ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em
lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal XI

representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.

1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo
Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis. 2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no
prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo
anterior, o Tribunal decidir a respeito. 3 As decises do Tribunal de que
resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. 4
O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades. Art. 72. A comisso mista permanente a que se
refere o art. 166, 1 , diante de indcios de despesas no autorizadas,
ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios
no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel
que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1
No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria,
no prazo de trinta dias. 2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave
leso economia pblica, propor ao Congresso Nacional sua sustao. Art.
73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede
no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o
territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no
art. 96. Lei n 8443, de 16.7.1992, que dispe sobre a Lei Orgnica do
Tribunal de Contas da Unio e d outras providncias. 1 Os Ministros do
Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros que
satisfaam os seguintes requisitos: I mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos de idade II idoneidade moral e reputao ilibada III
notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de
administrao pblica IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de
efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no
inciso anterior. 2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
escolhidos: I um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do
Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
segundo os critrios de antigidade e merecimento II dois teros pelo
Congresso Nacional. 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero
as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia e somente podero
aposentarse com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido
efetivamente por mais de cinco anos. * 3 Os Ministros do Tribunal de
Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia,
aplicandoselhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes
do art. 40. * Nova redao dada pelo art. 1 da Emenda Constitucional n
20, de 15.12.1998. 4 O auditor, quando em substituio a Ministro, ter
as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das
demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I avaliar o
cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos da Unio II comprovar a

legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto

oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado III exercer o controle das operaes de crdito,
avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio IV apoiar o
controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1 Os
responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da
Unio, sob pena de responsabilidade solidria. 2 Qualquer cidado,
partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
da Unio. Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seo aplicamse, no que
couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas
dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de
Contas dos Municpios. Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo
sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete
conselheiros.

Constituio Estadual
SEO VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Artigo 32 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Estado, das entidades da administrao direta e indireta e
das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pela Assemblia Legislativa, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de
direito pblico ou de direito privado, que utilize, arrecade, guarde, gerencie
ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado
responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza
pecuniria.
Artigo 33 - O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser
exercido com auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado,
mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias, a
contar do seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por
dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e autarquias,
empresas pblicas e sociedades de economia mista, includas as fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico estadual, e as contas daqueles
que derem perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao

errio;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e autarquias, empresas
pblicas e empresas de economia mista, includas as fundaes institudas
ou mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias,
reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
IV - avaliar a execuo das metas previstas no plano plurianual, nas
diretrizes oramentrias e no oramento anual;
V - realizar, por iniciativa prpria, da Assemblia Legislativa, de comisso
tcnica ou de inqurito, inspees e auditoria de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, do Ministrio
Pblico e demais entidades referidas no inciso II;
VI - fiscalizar as aplicaes estaduais em empresas de cujo capital social o
Estado participe de forma direta ou indireta, nos termos do respectivo ato
constitutivo;
VII - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados ao Estado e
pelo Estado, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres;
VIII - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa ou por
comisso tcnica sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees
realizadas;
IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer,
entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada a ilegalidade;
XI - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Assemblia Legislativa;
XII - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados;
XIII - emitir parecer sobre a prestao anual de contas da administrao
financeira dos Municpios, exceto a dos que tiverem Tribunal prprio;
XIV - comunicar Assemblia Legislativa qualquer irregularidade verificada
nas contas ou na gesto pblicas, enviando-lhe cpia dos respectivos

documentos.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela
Assemblia Legislativa que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis.
2 - Se a Assemblia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de noventa
dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal
decidir a respeito.
3 - O Tribunal encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral e
anualmente, relatrio de suas atividades.
Artigo 34 - A Comisso a que se refere o art. 33, inciso V, diante de indcios
de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os
esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados esses,
insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo
sobre a matria, no prazo de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o
gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica,
propor Assemblia Legislativa sua sustao.
Artigo 35 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos do Estado;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e
eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de
calcular qualquer parcela integrante da remunerao, vencimento ou salrio
de seus membros ou servidores;
III exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de
calcular qualquer parcela integrante do subsdio, vencimento ou salrio de
seus membros ou servidores;
(**) Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14 de fevereiro de
2006 Legislao do Estado
IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem

como dos direitos e haveres do Estado;

V - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade, ilegalidade ou ofensa aos princpios do art. 37 da
Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado,
sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical
parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ao Tribunal
de Contas ou Assemblia Legislativa.
Artigo 36 - O Tribunal de Contas prestar suas contas, anualmente,
Assemblia Legislativa, no prazo de sessenta dias, a contar da abertura da
sesso legislativa.