Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Descabellada disposicin
.Las sanciones tipificadas en el Numeral MG 53 A, es totalmente contradictoria e
incongruente al sancionarlos hasta con 1 un ao de disponibilidad por Maltratar fsica o
psicolgicamente al cnyuge, ex cnyuge, conviviente, ex conviviente, parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, y/o terceros, (cualquier
intervenido) cuando se requiera entre 1 uno y 10 das de asistencias facultativa o de hasta
diez das de descanso medico Sin embargo cuando ocasionen heridas graves o muerte
producto del ejercicio de sus funciones, solamente los sancionan con Sancin de Rigor.
(Numeral G-66) En buen romance el negocio va ser ocasionarles heridas graves, o la
muerte a los delincuentes en sus intervenciones. Esto va a conllevar a la generalizacin de
denuncias. Vasta que el
intervenido presente un rasguo, moretn, o un hematoma
producto por decir lo menos, de la vara de ley, para que el Reconocimiento Mdico arroje
positivo y si sean quejados administrativamente, con el corren el riesgo de pasarlos a la
situacin de disponibilidad hasta por un ao. Obviamente previo debido proceso. Con esta
descabellada disposicin, mejor van a emprender las de Villadiego.
Penalmente los artculos N 121 y 122 del Cdigo Penal los sanciona con pena privativa
de libertad no mayor de 2 aos, si el dao requiera ms de diez y menos de treinta das
de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa.
El uso de la fuerza, procedimientos y normas que rigen las
intervenciones en el ejercicio de sus funciones.
Base Legal:
Decreto Ley N 19644
Decreto Legislativo N 1186
Cdigo Penal
Cartilla de Derechos Humanos Aplicada a la Funcin Policial
El Numeral h) del inciso 24 A del Artculo 2 de la Constitucin establece lo siguiente: Nadie
debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes. (...) Cualquiera puede pedir de inmediato el examen
mdico de la persona agraviada. (..) Del acervo deductivo del presente inciso se
determina que cualquier persona y en cualquier lugar de los hechos, puede pedir el
reconocimiento medico del agraviado. En el caso de los efectivos policiales que en los
ejercicios de sus funciones causen lesiones que ameriten que el R.M. Requiera entre
1 uno y 10 das de asistencias facultativa o de hasta diez das de descanso medico y
sean quejados administrativamente, En su defensa tienen que apelar al Decreto Ley N
19644 el mismo que establece que los miembros de la Polica Nacional estn exentos de
responsabilidad, civil penal y ADMINISTRATIVA, cuando causen lesin o muerte en el
ejercicio de sus funciones. Sin perjuicio de citar los Principios Rectores tipificados en el
artculo 1 numerales 10 y 11 del D. Leg. N 1150. Asimismo las Causas Eximentes y los
Atenuantes establecidos en el artculo 52 y 53 del mismo cuerpo de leyes. Si la lesiones
son graves o causen la muerte, los incisos 8, 9 , 10 y 11 del Articulo 20 del Cdigo Penal,
establece que estn exentos de responsabilidad penal
Decreto Ley N 19644
Establece que los miembros de la Polica Nacional estn exentos de responsabilidad, civil
penal y administrativa, cuando causen lesin o muerte en el ejercicio de sus funciones.
Cdigo Penal
Los incisos 8, 9, 9,10, y 11 del Articulo N 20 establece la impunidad. Y el Articulo N 21
establece que en los casos del artculo 20, cuando no concurra alguno de los requisitos
necesarios para hacer desaparecer totalmente la responsabilidad, el Juez podr disminuir
prudencialmente la pena hasta lmites inferiores al mnimo legal.
Decreto Legislativo N 1186
Establece el uso de la Fuerza en el Ejercicio de la Funcin Policial. Derechos y
Responsabilidades
Este decreto los faculta a usar la fuerza, y el uso progresivo y diferenciado de la misma. Es
la graduacin y adecuacin, por parte del personal policial.
Cartilla de Derechos Humanos Aplicada a la Funcin Policial
La Segunda Parte del Capitulo I Instruccin Bsica, los faculta a golpear de ser necesario
sobre las partes de mayor volumen muscular (piernas,
Glteos, brazos)
Estos son a nuestro entender los instrumentos jurdicos que el Estado a dotado a los
integrantes de la Polica Nacional del Peru para el ejercicio de sus funciones y atribuciones,
y que al parecer ninguno de los integrantes del Poder Ejecutivo tomo en consideracin
cuando redactaron lo reiteramos el numeral MG.53.A de la Tabla de Infracciones y
Sanciones.
Si la intencin fue poner coto al maltrato en los que incurren constantemente con sus
familiares y/o intervenidos, no era para ponerlos a todos en el mismo saco.
Los integrantes del instituto policial por la misma naturaleza de sus funciones, deben tener
un comportamiento inclume. Su comportamiento publico y privado debe ser transparente,
no pueden ni deben incurrir en ningn acto que conlleve al resquebrajamiento de las leyes
y las elementales normas de comportamiento.
Haciendo un anlisis de todas estas modificaciones y/o agregados, en el fondo es que han
endurecido y puntualizado taxativamente las infracciones en las que pudieran incurrir los
integrantes de la institucin tutelar del Estado. Ello como consecuencia de las nuevas
figuras delictuosas y los ltimos desmanes en los que constantemente incurren los
funcionarios pblicos encargados de cumplir y hacer cumplir la Ley precisamente.
Rol de los Medios de Comunicacin
Simple y de Rigor. Hay una disposicin muy importante que es digna de analizar y est
establecido en el Art. 1. Es referida a que se garantiza el derecho de defensa, la doble
instancia y el debido procedimiento con arreglo a la Constitucin y las normas vigentes
sobre la materia .Asimismo, se crea la figura jurdica de las Garantas y Principios
Rectores, los mismos que constituyen criterios de interpretacin y son de aplicacin
obligatoria en todo procedimiento disciplinario.
En los largos aos que hemos tenido la oportunidad de analizar y comentar diversas
disposiciones policiales y militares, es la primera vez que encontramos una Ley que
establece taxativamente las Garantas y Principios Rectores que toda norma de esta
naturaleza debe contemplar. Y espero que estas disposiciones sean materia de amplio
desarrollo y debate en todo el Sistema Educativo Polica
Generalmente en las Escuelas de Formacin y en los cursos de especializacin, nunca
portan un libro, pero si una simple separata, Lo que mas consumen los alumnos y cadetes,
son productos suntuarios. Lo que llama la atencin, es que los miembros de la comisin
que han participado en la redaccin, de los decretos, no han respetado lo dispuesto en las
Garantas y principios rectores, ya que hay varias disposiciones que colisionan con estos
principios precisamente
Inicio del procedimiento administrativo disciplinario
Es oportuno aclarar que en estas Garantas y Principios Rectores, priman para la
aplicacin de las sanciones de parte de los sancionadores. Lo que implica que
necesariamente todos los superiores jerrquicos y los nuevos rganos Disciplinarios
establecidos en el Art. N 36, antes de imponer una sancin, ya sea simple grave o muy
grave, necesariamente tienen que evaluar estos principios. Asimismo los criterios tipificados
en el Art. N 31 Tambin las Circunstancias Eximentes, y las Circunstancias Atenuantes.
(Arts. 52 y 53) y los derechos del presunto infractor (Art. N 50). Da la impresin que todas
estas disposiciones se han redactado para ponerle trabas al sancionador y blindar al
infractor, lo que va a conllevar a la generacin de la indisciplina en una institucin
jerarquizada, la misma que atraviesa por serios cuestionamientos de su accionar. Y esta
situacin se va ha reflejar en la calle. Es mas, con estas disposiciones, la gran mayora de
sanciones, corren el riesgo de ser anuladas en las instancias jurisdiccionales. Sin perjuicio
que los sancionadores sean denunciados penalmente por abuso de autoridad. Y en el fuero
civil solicitando las reparaciones de ser el caso.
Imposiciones del Reglamento.
El articulo N 40 del Reglamento, es referido a las acciones preliminares Antes del
procedimiento sancionador, cuando las infracciones sean Graves o Muy Graves. Para ello,
los rganos Disciplinarios necesariamente tienen que notificar a los presuntos infractores
antes del inicio de procedimiento disciplinario con acciones preliminares. Dependiendo de
las circunstancias, proceden a emitir formatos de Resolucin de Inicio de Procedimiento
Disciplinario a Consecuencia de Acciones Preliminares, Formato de Resolucin de Inicio de
Procedimiento Disciplinario sin Acciones Preliminares, Formato de Resolucin Final de
Absolucin etc., es decir: todo un tramite burocrtico que no hacen mas que aumentar la
enorme carga procesal y alargar los plazos para resolver los expedientes. Todo ello como
consecuencia del debido proceso administrativo, que necesariamente se tiene que cumplir,
conforme lo dispone la Ley de Procedimiento Administrativo N 24777. Tambin pueden
ejercer su defensa mediante el uso de la palabra. Incluso, el informe oral podr ser
efectuado por un letrado o por el propio investigado o sancionado. Conforme lo dispone el
Articulo N 48 del Reglamento. Todo ello en contraste con los trabajadores del sector
privado. All no existen reglas de juego o el debido proceso. Basta una mala contestacin,
una mirada mal. O no someterse a las imposiciones o caprichos del empleador, para
inmediatamente quedar sin empleo.
Con la nuevas modificatorias dispuestas por el D.Leg. N 1193 se han aumentado 5
nuevas causales para pasarlos a la Situacin de Disponibilidad y 7 para pasarlos a la
Situacin de Retiro. Y el D.Leg 1130 a aumentado 2 y el 1230, 5 Sin perjuicio de haber
aumentado las causales para pasarlos a disponibilidad. Asimismo embriagarse fuera de
servicio, y causar escndalo era sancionado con pase a la Situacin de Retiro, ahora
solamente, es una sancin simple, que en el peor de los casos sea sancionada con 10
puntos simples. Tambin con la anterior Ley del Rgimen de Personal pasaban al retiro
cuando obtenan una Nota Anual de Disciplina menor o igual a 52 puntos en un periodo,
con el actual Rgimen de Personal, se ha ampliado a dos periodos es decir: a los seores
infractores les han dado 2 aos de lapso para pasarlos a la Situacin de Retiro . Y el
Reglamento establece que tambin se aplicara indistintamente al grado que ostente el
administrado en el perodo de evaluacin.
Los artculos 5,-6,-7,-8 y 9 definen el concepto de los Bienes Jurdicos. Una disposicin
que consideramos grave es la que est tipificada en el Art. N14 referida a que la norma les
prohbe hacer declaraciones a la prensa incluso, por razones personales. Esto s que es
violatorio de la Constitucin. No han verificado que ya existe una Sentencia del Tribunal
Constitucional que establece que solamente no pueden prestar declaraciones pblicas,
cuando lo hagan a nombre de la institucin y se sanciona drsticamente con
disponibilidad El derecho a la libertad de expresin, es un derecho humano universalmente
reconocido. A ningn mortal se le puede prohibir este derecho. Otra novedosa disposicin,
es lo que est tipificada en el Art. 16, referida a que el sancionado no podr continuar ni
volver a ser asignado al cargo que ocupaba al momento de cometerla infraccin o en
funciones anlogas en otra unidad, por un perodo de cinco (05) aos El. Artculo N18.referido a los signos y expresiones de respeto, tambin es una innovacin, incluye a las
autoridades militares y eclesisticas. Art. N-18 Signos Exteriores de Respeto. Era
justo y necesario establecer que el saludo al superior es obligatorio. El subordinado debe de
ponerse de pie y adoptar la posicin de atencin. En la prctica esto es letra muerta. Los
superiores jerrquicos, deben hacer respetar estrictamente esta nueva disposicin. En estas
ltimas dcadas como consecuencia de la prdida de valores en las instituciones
jerarquizadas, los signos exteriores de respeto se han resquebrajado ostensiblemente. Y
esto se demuestra alarmantemente en los recin egresados de las Escuelas de Formacin.
Tambin regresa nuevamente el Mi El Mi como ya lo hemos manifestado en anteriores
entregas, es signo de sumisin. Y no guarda relacin con los estados modernos. Artculo
20 y 21 Ejercicio del Mando y Comando. Esta disposicin si la considero grave y un poco
trada de los cabellos Que efectivo va a renunciar al mando y comando? Por otro lado
10
Principio de legalidad.El superior y los rganos disciplinarios deben actuar con respeto a la Constitucin
Poltica del Per, la ley y al Derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas,
y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
2)
Principio de la autonoma de la responsabilidad administrativa.El procedimiento disciplinario sancionador es independiente y distinto de las acciones
jurisdiccionales y est orientado a establecer la responsabilidad administrativodisciplinaria en las que incurra el personal de la Polica Nacional del Per.
3)
Principio del debido procedimiento.Las infracciones son sancionadas con sujecin a los procedimientos establecidos en
la presente norma, respetndose las garantas y derechos del debido proceso.
4)
Principio de inmediatez.El conocimiento de la comisin de una infraccin obliga el inicio inmediato del
procedimiento administrativo- disciplinario correspondiente y compromete la
responsabilidad del superior.
5)
11
6)
7)
8)
Principio de reserva.El personal que conozca de una investigacin administrativo-disciplinaria o sea parte
de la misma, est obligado a mantener reserva del contenido del procedimiento
hasta su culminacin.
9) Principio de prohibicin de la doble investigacin o sancin.No se podr investigar o imponer dos o ms sanciones disciplinarias administrativas
por el mismo hecho, en los casos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y
fundamento.
10) Principio de tipicidad.Adecuacin de la conducta a la infraccin descrita y sancionada por la norma sin
admitir interpretacin extensiva o analgica.
11) Principio de razonabilidad.Las sanciones previstas en la presente norma se gradan en atencin a la gravedad,
naturaleza y trascendencia del hecho, as como las referencias administrativas
disciplinarias del infractor.
12) Principio de imparcialidad.
El superior y los rganos disciplinarios actan en el procedimiento otorgando tutela y
trato igualitario a todo el personal de la Polica Nacional del Per, en atencin a los
bienes jurdicos protegidos por la presente norma.
13) Principio de celeridad.El superior y los rganos disciplinarios deben cumplir su actuacin dentro de los
plazos establecidos, y en atencin al derecho al plazo razonable, evitando
actuaciones que dificulten su desenvolvimiento. Se impulsar de oficio el
procedimiento administrativo- disciplinario.
12
14) Principio de irretroactividad.Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el
infractor en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores le sean ms
favorables.
TTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO I
OBJETO, CONTENIDO Y ALCANCE
Artculo 2.- Objeto
Tiene por objeto establecer las normas y procedimientos administrativos disciplinarios
destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones cometidas por el personal de la
Polica Nacional del Per.
Artculo 3.- Contenido
Contiene los principios rectores, los bienes jurdicos protegidos, las normas de disciplina y
servicio, la tipificacin de las infracciones, las sanciones disciplinarias, la estructura de los
rganos del sistema disciplinario policial y el procedimiento sancionador, constituyndose en
un rgimen especial para cautelar y mantener la disciplina en la Polica Nacional del Per.
Artculo 4.- Alcance
El presente Decreto Legislativo comprende al personal de la Polica Nacional del Per, en
situacin de actividad y disponibilidad, con exclusin del personal civil. Tambin se aplicar
al personal de la Polica Nacional del Per en situacin de retiro, siempre que las presuntas
infracciones se hayan cometido mientras se encontraban situacin de actividad o
disponibilidad.
CAPTULO II
DE LOS BIENES JURDICOS PROTEGIDOS
Artculo 5.- Bienes jurdicos protegidos
El presente Decreto Legislativo se fundamenta en la necesidad de privilegiar y salvaguardar
los bienes jurdicos constituidos por: la tica Policial, la Disciplina Policial, el servicio Policial
y la Imagen Institucional, como bienes jurdicos imprescindibles para el cumplimiento
adecuado de la funcin policial y el desarrollo institucional.
Artculo 6.-tica Policial
La tica Policial es el conjunto de principios, valores y normas de conducta que regula el
comportamiento del personal de la Polica Nacional del Per. Su observancia genera
confianza y respeto en las personas, la sociedad, la patria y la institucin.
Artculo 7.- Disciplina Policial
13
14
2.
3.
15
de la Polica Nacional del Per en todos los actos pblicos y privados. El superior
debe igualmente responder con respeto y consideracin.
4. La presentacin y reconocimiento para el ejercicio del comando o desempeo del
cargo son obligatorios, y se ejecutarn en ceremonia conforme a lo dispuesto en el
reglamento respectivo.
5. Los jefes de las Unidades Policiales al asumir el cargo, presentarn su saludo en
forma personal o por escrito, segn corresponda, a la autoridad poltica, regional,
municipal, judicial, Militar y eclesistica; as como a los jefes de las dependencias
pblicas.
6. El personal de la Polica Nacional del Per debe mantener cordiales relaciones con
los funcionarios pblicos y con los representantes de las instituciones privadas.
CAPTULO V
SUBORDINACIN, MANDO
Y COMANDO
Artculo 19.- De la subordinacin
Existe subordinacin hacia el superior en razn del grado, antigedad o cargo. Se ejerce
jerrquicamente de grado a grado, manteniendo a cada cual en el mbito de sus deberes y
derechos.
Artculo 20.- Ejercicio del mando y comando
El mando es la facultad que tiene el superior en situacin de actividad de impartir rdenes y
disposiciones. Al subordinado, en razn de su categora, jerarqua, grado y antigedad. El
ejercicio del comando es propio del desempeo del cargo asignado por nombramiento
expreso.
Artculo 21.- Responsabilidad del ejercicio demando y comando
El ejercicio del mando y comando es irrenunciable e implica responsabilidad personal por
los actos u omisiones que constituyan infraccin.
Artculo 22.- Facultad disciplinaria sancionadora
La facultad disciplinaria sancionadora es inherente al personal de la Polica Nacional del
Per en situacin de actividad, en su condicin de superior o integrante de los rganos
disciplinarios de la institucin. Es ejercida dentro de las atribuciones y lmites establecidos
en la presente norma. Asimismo, el personal de la Polica Nacional del Per est facultado
para sancionar al personal de igual grado bajo su comando.
Los integrantes de los rganos disciplinarios por la Naturaleza de su funcin, tendrn la
facultad de sancionar al infractor de igual grado.
CAPTULO VI
RDENES
Artculo 23.- Ejercicio y naturaleza de las rdenes
16
El comando se ejercita mediante rdenes verbales o escritas que deben ser cumplidas a
cabalidad dentro del marco legal.
Toda orden debe ser lcita, lgica, oportuna, clara, coherente y precisa. As mismo, debe ser
impartida por el superior dentro de los lmites de las atribuciones y funciones establecidas
por la normatividad vigente.
Artculo 24.- Cumplimiento de las rdenes
Las rdenes deben cumplirse en el tiempo, lugar y modo indicado por el superior.
Excepcionalmente, cuando Varen las circunstancias previstas para su ejecucin, su
Cumplimiento puede ser dilatado o modificado, siempre que no pudiese consultarse al
superior, a quien se le Comunicar la decisin en el trmino de la distancia.
CAPTULO VII
CONDUCTO REGULAR
Artculo 25.- Obligatoriedad del conducto regular
Constituye el medio empleado para transmitir y recibir rdenes, disposiciones, consignas y
documentos en general a travs de la lnea de comando establecida en la organizacin
policial. El conducto regular es de observancia obligatoria.
Artculo 26.- Excepcin del conducto regular
El conducto regular excepcionalmente puede ser obviado, cuando las solicitudes sean
negadas o demoradas
por el superior jerrquico quien se recurri. En este caso, el
subordinado podr acudir al superior inmediato o a una instancia superior.
CAPTULO VIII
LA DISCIPLINA EN EL
RGIMEN DE EXCEPCIN
Artculo 27.- Obligacin de constituirse al servicio en estado de
emergencia o estado de sitio
Cuando se decrete el estado de emergencia previsto en la Constitucin Poltica del Per, el
personal de la Polica Nacional del Per en uso de licencia, vacaciones, permiso, comisin
o franco, est en la obligacin de presentarse inmediatamente a la Unidad Policial donde
presta servicios, siempre y cuando el estado de excepcin haya sido decretado en la
demarcacin territorial donde labora. Igual procedimiento se adoptar cuando el estado de
emergencia se decrete en el lugar donde se encuentre, en las situaciones previstas en el
prrafo anterior, debiendo constituirse a la Unidad Policial ms cercana.
En caso se decrete el estado de sitio, el personal de la Polica Nacional del Per en
situacin de actividad y Disponibilidad, en el lugar donde se encuentre, deber presentarse
inmediatamente a la Unidad Policial donde presta servicios o a la ms cercana.
TTULO II
17
INFRACCIONES Y SANCIONES
DISCIPLINARIAS
CAPTULO I
INFRACCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo 28.- Infracciones
Las infracciones son acciones u omisiones que atentan contra las obligaciones y deberes
establecidas en la Ley de la Polica Nacional de Per, la Ley de Carrera y Situacin de la
Polica Nacional del Per; y, especialmente aquellas que importen detrimento de los bienes
jurdicos protegidos por la presente norma.
Artculo 29.- Clases de infracciones
Segn su gravedad, se clasifica en Leves (Anexo I), Graves (Anexo II) y Muy Graves (Anexo
III), y se encuentran tipificadas en las Tablas de Infracciones y Sanciones que forman parte
de la presente norma.
CAPTULO II
SANCIONES DISCIPLINARIA
Artculo 30.- Clases de sanciones
Para las infracciones disciplinarias triplicadas en el presente Decreto Legislativo se
impondrn las siguientes sanciones:
1)
Amonestacin
La amonestacin es la sancin escrita y la impone el superior al infractor por la
comisin de infracciones Leves, siempre que no sea reincidente en la comisin de la
misma infraccin. Tiene carcter preventivo.
2) Sancin Simple
La sancin simple es la sancin escrita por infraccin Leve que impone el superior u
rgano disciplinario al infractor. Se extiende de uno (01) a diez (10) das. Cada da de
sancin implica la disminucin de ocho dcimas (0.8) de punto de la Nota Anual de
Disciplina.
3) Sancin de Rigor
La sancin de rigor es la sancin escrita por infraccin Grave que impone el rgano
disciplinario al infractor. Se extiende de uno (01) a quince (15) das. Cada da de
sancin implica la disminucin de un punto y seis dcimas (1.6) de la Nota Anual de
Disciplina.
4) Pase a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria
El pase a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria es la separacin
temporal de la situacin de actividad por un perodo de seis (06) meses a dos (02)
aos. Es aplicada por el rgano disciplinario por la comisin de una infraccin Muy
18
19
20
6)
Ser deudor, acreedor, fiador del presunto infractor o del denunciante, o tener
intereses comunes con estos ltimos. En los casos antes mencionados, el
integrante del rgano Disciplinario est en la obligacin de inhibirse. En caso que
no lo haga, la recusacin ser resuelta por el superior jerrquico.
CAPTULO III
COMPETENCIA DE LOS RGANOS DISCIPLINARIOS
39.-
Competencia
para
investigar
Infracciones
2)
2)
3)
21
4)
5)
6)
7)
Disponer o levantar las medidas preventivas a las que se refiere la presente norma.
Realizar acciones previas.
Elevar en consulta o apelacin al Tribunal de Disciplina Policial, las resoluciones
emitidas en primera instancia por infracciones Muy Graves. Las resoluciones que
imponen sancin de Pase a la Situacin de Retiro y que no hayan sido
Impugnadas, no sern elevadas en consulta.
Otras que se especifiquen en el reglamento del presente Decreto
Legislativo o que se les encargue expresamente por la Inspectora General de la
Polica Nacional del Per, la Inspectora General del Sector Interior o el Tribunal de
Disciplina Policial
22
23
1) Conocer y resolver los recursos de apelacin contra las resoluciones que imponen
sanciones por infracciones Muy Graves, as como contra las resoluciones expedidas
por las Comisiones Especiales de Investigacin designadas por la Inspectora General
del Sector Interior o el Inspector General de la Polica Nacional del Per. Sus
resoluciones agotan la va administrativa.
2) Conocer y resolver los recursos de apelacin en ltima instancia, contra las
resoluciones que disponen medidas preventivas por infracciones Muy Graves.
3) Resolver en consulta las resoluciones que no hayan sido apeladas. En estos casos, el
Tribunal podr aprobar las resoluciones de primera instancia agotando con ello la va
administrativa o declarar la nulidad de la misma, debiendo en este caso el rgano de
investigacin emitir nuevo pronunciamiento.
Las sanciones de Pase a la Situacin de Retiro que no hayan sido impugnadas, no
sern revisadas en consulta.
4)
5)
6)
7)
8)
24
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO-DISCIPLINARIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
*Articulo modificado por el Decreto Legislativo N 1193
*Artculo 47.- Del procedimiento administrativo disciplinario
El procedimiento administrativo disciplinario para infracciones Leves se inicia cuando el
superior que ha constatado o tomado conocimiento de la infraccin
Comunica el inicio del procedimiento al presunto infractor, recibiendo sus descargos, y
concluye cuando se comunica por escrito al infractor la sancin correspondiente.
Cuando un superior constata o conoce por cualquier medio de la comisin de una infraccin
Grave o Muy Grave, informa de inmediato y por escrito al rgano de Investigacin
correspondiente, para que ste inicie el procedimiento administrativo disciplinario que
corresponda.
En el caso de infracciones Graves o Muy Graves, el procedimiento administrativo
disciplinario se inicia con la notificacin al presunto infractor para que presente sus
descargos.
Artculo 48.- Acciones preliminares
Las acciones preliminares son diligencias que realizan los rganos de Investigacin
competentes con la nalidad de identificar, ubicar y acopiar indicios, evidencias, pruebas y
otros que puedan ser utilizados para el inicio del procedimiento administrativo-disciplinario,
cuando se presuma la comisin de una infraccin Grave o Muy Grave.
Las acciones preliminares son las siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
Las acciones previas para su ejecucin tienen un plazo no mayor de diez (10) das hbiles,
a cuyo trmino, si se determina que existen indicios razonables para iniciar el procedimiento
administrativo-disciplinario, se continuar con la notificacin caso contrario, se formulara el
Informe correspondiente y con la resolucin respectiva proceder a su archivamiento, dando
cuenta a la Insectora General de la Polica Nacional del Per.
Artculo 49.- Impedimento de pase a la Situacin De Disponibilidad o
Retiro
25
Artculo
51.-
Conclusin
del
procedimiento
administrativo
disciplinario
Concluye por muerte del presunto infractor, prescripcin de la potestad sancionadora
disciplinaria o Resolucin firme de sancin o absolucin.
*Articulo modificado por el Decreto Legislativo N 1193
*Artculo 52.- Circunstancias eximentes
Las circunstancias eximentes de responsabilidad administrativa disciplinaria son las
siguientes:
1) Obrar en salvaguarda de la vida o integridad fsica propia o de otras personas,
actuando con la diligencia debida.
2) Obrar por disposicin de una norma legal, en cumplimiento de un deber o en virtud
de un mandato judicial o privilegiando un derecho o un bien jurdico superior, siempre
que se acte con la diligencia debida.
3) Proceder en virtud de obediencia al superior, siempre que la orden de ste no sea
manifiestamente ilcita.
4)
26
5) Causar un mal por evitar otro mayor, siempre que este ltimo sea efectivo y no se
pueda razonablemente exigir al autor el sacrificio del bien amenazado y que dadas
las circunstancias, no haya podido emplear otro medio menos perjudicial.
6) Obrar por una fuerza fsica irresistible proveniente de un tercero o de la naturaleza.
7) Obrar como colaborador en la investigacin para el esclarecimiento de los hechos. La
exencin de la sancin administrativa disciplinaria exigir que la colaboracin activa
o informacin eficaz permita de manera concurrente los siguientes objetivos:
a
b
La reincidencia.
La comisin de la infraccin estando uniformado utilizando armas.
Cometer la infraccin en presencia de subordinados.
Incurrir en el hecho u omisin en acto del servicio o durante la instruccin.
Afectar gravemente la imagen institucional.
La sancin de amonestacin.
La resolucin o disposicin superior que dispone acciones preliminares.
La resolucin de levantamiento de la medida preventiva.
Las resoluciones que agotan la va administrativa.
La resolucin de inicio del procedimiento administrativo disciplinario.
Las resoluciones que resuelvan incidentes o pretensiones planteadas por el presunto
infractor o denunciante, antes de la conclusin del procedimiento administrativo
disciplinario.
27
7)
2)
3)
4)
5)
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
PARA INFRACCIONES GRAVES Y MUY GRAVES
Artculo 57.- Inicio del procedimiento para Infracciones Graves o
Muy Graves
El procedimiento administrativo disciplinario por Infracciones Graves o Muy Graves, se
inicia de oficio, por denuncia por disposicin superior:
1)
2)
28
Etapa de Investigacin
Para las infracciones Graves el plazo ordinario ser de quince (15) das hbiles, que
puede ser ampliado en cinco (05) das hbiles en caso de ser necesario. Al trmino de
la fase de investigacin se emitir el informe administrativo disciplinario
correspondiente, debiendo contener lo siguiente:
1.1)
1.2)
1.3)
1.4)
1.5)
1.6)
2) Etapa de Decisin
El Jefe de la oficina de Disciplina correspondiente emitir la resolucin de sancin o de
absolucin, tomando en cuenta los actuados de la investigacin; as como los
descargos del presunto infractor. La falta del descargo no detendr el procedimiento,
siempre que la noticacin se haya realizado debidamente. Contra la resolucin de
sancin procede recurso de apelacin, que ser presentado ante el mismo Jefe de la
oficina de Disciplina dentro del plazo de cinco (05) das hbiles contados a partir del
da siguiente de la noticacin.
El recurso de apelacin ser elevado dentro de las veinticuatro horas con los actuados
que forman parte del expediente al Inspector Regional que corresponda, el mismo que
debe ser resuelto, bajo responsabilidad, en un plazo de diez (10) das hbiles, contado
a partir del da siguiente de recibido. Con dicha decisin se agota la va administrativa.
*Articulo modificado por el Decreto Legislativo N 1193
*Artculo 59.- Procedimiento para infracciones Muy Graves
El procedimiento para infracciones Muy Graves tiene las siguientes etapas:
29
1)
Etapa de Investigacin
Para las infracciones Muy Graves el plazo ordinario ser de veinte (20) das hbiles,
que puede ser ampliado en diez (10) das hbiles en caso sea necesario.
En los casos declarados complejos de infracciones Muy Graves, el plazo de
investigacin ser el doble del ordinario, que puede ser ampliado en veinte (20) das
hbiles. Se considera caso complejo cuando separada o simultneamente se
presenten los siguientes supuestos: pluralidad de presuntos infractores, concurrencia
de infracciones, magnitud de los hechos y otras circunstancias de la misma naturaleza.
Tanto la declaracin de complejidad como la ampliacin del plazo de investigacin,
requiere de resolucin expresa debidamente motivada del rgano disciplinario
competente.
Al trmino de la fase de investigacin se emitir el informe administrativo disciplinario
correspondiente, debiendo contener lo siguiente:
a. Antecedentes o situacin de los hechos.
b. Breve resumen de las diligencias practicadas.
c. Anlisis.
d. Conclusiones y recomendaciones si fuera necesario.
e. Firma del Instructor y del auxiliar de investigacin.
f. Anexos incluyendo todos los actuados.
* 2)
Etapa de Decisin
*Nota el presente inciso fue modificado con una Fe de Erras el
14/12/2012
30
2.
3.
31
2)
3)
Por infracciones Leves, a los tres (03) meses de cometidas, o transcurrido un (01)
ao, cuando hubiesen sido detectadas en el curso de un procedimiento
administrativo disciplinario por la comisin de infraccin Grave o Muy Grave.
Por infracciones Graves, a los dos (02) aos de cometidas.
Por infracciones Muy Graves, a los cuatro (04) aos de cometidas.
32
Para imponer una medida preventiva, deber tenerse en cuenta la presencia concurrente de
los siguientes elementos:
a.
b.
c.
33
Para la imposicin de esta medida adems del supuesto de hecho anterior, se tendr en
cuenta slo el presupuesto previsto por el literal c) del artculo 67.
Artculo 71.- Plazo del cese temporal del empleo
La duracin del cese temporal del empleo ser igual al tiempo que dure la privacin de
libertad que afecte al personal de la Polica Nacional del Per involucrado.
*Articulo agregado por el Decreto Legislativo N 1193
* Artculo 71-A.- Suspensin temporal del servicio
La suspensin temporal del servicio es una medida preventiva excepcional que solamente
puede ser impuesta, mediante resolucin debidamente motivada, siempre que concurran
los siguientes supuestos:
a) Existencia de elementos de juicio suficientes que persuadan de la comisin de
infraccin Muy Grave, cuya sancin prevista sea el Pase a la Situacin de
Retiro.
b) Riesgo de continuacin o repeticin de los hechos objeto de investigacin por parte
del presunto infractor
El personal suspendido temporalmente del servicio, no ejercer ningn cargo en la Polica
Nacional del Per y mientras dure la medida preventiva percibir el 50% de la remuneracin
consolidada exceptundose en dicho pago los bonos que perciba antes de la notificacin
de la resolucin que dicta la medida. En caso de imponerse la sancin de Pase a la
Situacin de Retiro por medida disciplinaria, se considerar como pago a cuenta de la
compensacin por tiempos de servicio que le corresponda.
*Articulo agregado por el Decreto Legislativo N 1193
*Artculo 71-B.- Plazo de la suspensin temporal del servicio
El plazo de la medida de suspensin temporal del servicio podr ser dispuesto hasta por
seis (06) meses, prorrogable por nica vez por el mismo perodo.
Cuando se emita una resolucin absolutoria en primera instancia en el procedimiento
administrativo, y la medida preventiva se encuentre vigente, sta caducar
automticamente.
Articulo 72.- Efecto de la Sentencia Judicial Absolutoria
La sentencia judicial absolutoria consentida o ejecutoriada Implica que el investigado que se
encuentre con medida preventiva de cese temporal del empleo, ser reincorporado
Automticamente al servicio activo, no considerndose como interrupcin del tiempo de
servicios el perodo que dur dicha medida.
*Articulo agregado por el Decreto Legislativo N 1193
34
35
36
37
INFRACCION
Omitir el saludo al superior o realizarlo en
forma antirreglamentaria o no contestarle al
subordinado.
L2
Fumar contraviniendo la ley.
L3
L4
L5
38
SANCION
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de sancin
simple
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de sancin
simple
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de sancin
simple
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de sancin
simple
Desde
L6
L7
L8
L9
L10
L11
L12
L13
L14
39
amonestacin
hasta 6 das
de
sancin simple
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de
sancin simple
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de
sancin simple
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de sancin
simple
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de sancin
simple
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de sancin
simple
Desde
amonestacin
hasta 6 das
de sancin
simple
De 2 a 6 das
de sancin
simple
De 2 a 6 das
de sancin
simple
De 2 a 6 das
de sancin
simple
L15
De 2 a 6 das
de sancin
simple
L16
L17
De 2 a 6 das
de sancin
simple
De 2 hasta 6
das de
sancin simple
L18
De 2 a 6 das
de sancin
simple
L19
De 2 a 6 das
de sancin
simple
L20
De 2 a 6 das
de sancin
simple
L21
De 2 a 8 das
de sancin
simple
L22
L23
L24
L25
40
De 2 a 8 das
de sancin
simple
De 2 a 8 das
de sancin
simple
De 2 a 8 das
de sancin
simple
De 2 a 10 das
de sancin
simple
L26
L27
De 2 a 10 das
de sancin
simple
De 2 a 10 das
de
sancin
simple
De 2 a 10 das
de
sancin
simple
L28
L29
De 2 a 10 das
de
sancin simple
L30
De 2 a 10 das
de sancin
simple
De 4 a 10 das
de sancin
simple
L31
L32
L33
L34
L35
L36
De 4 a 10 das
de sancin
simple
De 6 a 10 das
de sancin
simple
De 6 a 10 das
de sancin
simple
De 6 a 10 das
de sancin
simple
De 8 a 10 das
de sancin
simple
41
De 2 a 8
L38
L39
L40
L41
L42
L43
L44
L45
L46
42
das de
sancin
simple
De 2 a 8
das de
sancin
simple
De 2 a 8
das de
sancin
simple
De 2 a 8
das de
sancin
simple
De 2 a 8
das de
sancin
simple
De 4 a 6
das de
sancin
simple
De 4 a 6
das de
sancin
simple
De 4 a 8
das de
sancin
simple
De 4 a 10
das de
sancin
simple
De 4 a 10
das de
sancin
simple
L47
L48
L49
L50
L51
De 4 a 10
das de
sancin
simple
De 6 a 10
das de
sancin
simple
De 6 a 10
das de
sancin
simple
De 6 a 10
das de
sancin
simple
De 6 a 10
das de
sancin
simple
L53
L54
L55
INFRACCION
Atender al pblico en forma displicente o dirigirse a
las personas con trminos o gestos inadecuados,
contraviniendo las normas de cortesa o urbanidad.
SANCION
De 4 a 6 das
de sancin
simple
43
De 4 a 6 das
de sancin
simple
De 4 a 6 das
de sancin
simple
De 4 a 10 das
de sancin
simple
L56
De 6 a 10
das de
sancin
simple
L57
De 6 a 10
das de
sancin
simple
L 58
De 6 a 10
das de
sancin
simple
L 59
CONTRA LA ETICA
Promover o solicitar la difusin de hechos
Policiales con fines de protagonismo personal.
CONTRA
LA
DISCIPLINA
CODIGO
G1
INFRACCION
Demorar o anteponer de manera intencional por accin u
omisin el trmite de un expediente disciplinario, siendo
integrante de los rganos disciplinarios.
G2
G3
G4
G5
44
De 6 a 10
das de
sancin
simple
SANCION
De 1 a 4
das de
sancin de
rigor
De 1 a 4
das de
sancin de
rigor
De 1 a 4
das de
sancin de
rigor
De 1 a 4
das de
sancin de
rigor
De 1 a 4
das de
sancin de
rigor
De 2 a 4
das de
sancin de
rigor
De 2 a 4
das de
sancin de
rigor
De 2 a 4
das de
sancin de
rigor
G6
G7
G8
G9
G 10
G 11
G 12
De 2 a 6 das
de sancin
de rigor
G 13
De 2 a 6 de
sancin de
rigor
De 2 a 6
das de
sancin de
rigor
De 2 a 6
das de
sancin de
rigor
De 2 a 6
das de
sancin de
rigor
De 4 a 6
das de
sancin de
rigor
G 14
G 15
G 16
G 17
45
De 2 a 4
das de
sancin de
rigor
De 2 a 4
das de
sancin de
rigor
De 2 a 4
das de
sancin de
rigor
G 18
G 19
G 20
G 21
G 22
G 23
G 24
G 25
G 26
G 27
G 28
G 29
G 30
46
De 4 a 6
das de
sancin de
rigor
De 4 a 8
das de
sancin de
rigor
De 4 a 8
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
G 32
G 33
G 34
G 35
G 36
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
G 37
G 38
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
G 39
G 40
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
G 41
47
De 11 a 15
G 43
G 44
G 45
G 46
G 47
G 48
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
sancin de
rigor
G 50
G 51
G 52
48
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 4 a 10
das de
sancin de
rigor
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
G 53
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
G 55
G 56
G 57
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
G 54
G 58
G 59
G 60
G 60-A
49
De 6 a 10
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
11 a 15
das
sancin
de rigor
ANEXO II
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES GRAVES
G 61
Establecer u otorgar privilegios o desventajas en la Asignacin
o distribucin de los recursos humanos, o Gastos, econmicos
y financieros.
G 62
G 63
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
G 64
Excederse en el uso de la fuerza en forma innecesaria o
desproporcionada, en acto de servicio, ocasionando lesiones
graves.
50
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
G 65
G 66
G 67
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
sancin de
Rigor
G 68
Coaccionar o amenazar por cualquier medio, al personal de la
Polica Nacional del Per, intimidndolo o presionndolo para
que deje de cumplir con sus obligaciones
De 11 a 15
das de
sancin de
Rigor
G 73
CONTRA LA TICA
51
De 2 a 6
das de
sancin de
rigor
De 2 a 6
das de
sancin de
rigor
De 4 a 8
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
G 74
G 75
G 76
G 77
G 78
G 79
G 80
De 2 a 4 das
de
sancin de
rigor
De 6 a 10 das
de sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
Rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
Rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
Rigor
De 11 a 15
das de
sancin de
Rigor
ANEXO III
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES MUY GRAVES
52
CODIGO
MG 1
MG 2
CONTRA LA DISCIPLINA
INFRACCION
Faltar a la verdad en documentos relacionados con la
investigacin policial, valindose de trminos
tendenciosos o falsos en su calidad de instructor
Denunciar sin pruebas o con argumentos falsos al
personal de la Polica Nacional del Per.
SANCION
De 6 meses
a 1 ao de
disponibilidad
. De 6 meses 1
ao de
disponibilidad
MG 3
. De 6 meses 1
ao de
disponibilidad
MG 4
. De 6 meses 1
ao de
disponibilidad
MG 5
De 6 meses 1
ao de
disponibilidad
MG 7
De 6 meses 1
ao de
disponibilidad
MG 8
De 6 meses a 1
ao de
disponibilidad
MG9
De 1 ao a2
aos de
disponibilidad
MG 6
De 6 meses 1
ao de
disponibilidad
Contra la Disciplina
MG 10
MG 11
53
Pase a
disponibilidad de
1 a 2 aos
De 1 ao a
2 aos de
disponibilidad
MG11 A
MG 12
MG 13
MG 14
MG 15
MG 16
MG 17
MG 17- A
De 1 a 2 aos
de
disponibilidad
De 1 ao a
2 aos de
disponibilidad
De 1 ao a
2 aos de
disponibilidad
Pase a la
situacin de
retiro
De 1 ao a2
aos de
disponibilidad
De 1 ao a
2 aos de
disponibilidad
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
MG 18
MG 19
MG 20
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
MG 21
54
Pase a la
situacin de
MG 23
MG 24
MG 25
MG 26
Omitir auxiliar oportunamente a cualquier persona y
como consecuencia de ello, se produzca la muerte o
lesiones graves.
MG 27
MG 28
MG 29
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
MG 30
MG 30-A
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
55
MG 30-B
Pase a la
situacin de
retiro
CONTRA EL SERVICIO
POLICIAL
MG 31
Contravenir el protocolo o norma tcnica de salud
aprobado para el examen, diagnstico, tratamiento,
operacin, rehabilitacin o dems procedimientos
utilizados por el personal profesional o tcnico en el
desempeo de su funcin, sin causa justificada.
MG 32
MG 33
MG 34
MG 35
MG 36
De 6 meses a 1
ao de
disponibilidad
Pase a la
situacin de
retiro
De 6 meses a 1
ao de
disponibilidad
De 6 meses
a 1 ao de
disponibilidad
De 6 meses a
1 ao de
disponibilidad
De 6 meses a
1 ao de
disponibilidad
De 1 ao a 2
56
MG 37
aos de
disponibilidad
MG 38
De 1 ao a 2
aos de
disponibilidad
MG 39
Proporcionar o prescribir frmaco, estupefaciente,
psicotrpico u otra droga de uso mdico ocasionando
lesin grave o muerte del paciente.
De 1 ao a 2
aos de
disponibilidad
MG 40
De 1 ao a 2
aos de
disponibilidad
MG 41
Pase a la
situacin de
retiro
MG 42
Apropiarse o adulterar insumos qumicos, drogas,
sustancias psicotrpicas sujetas a custodia o
traslado.
MG 43
Formular requerimientos de material, equipo y
efectos logsticos que no estn acordes con las
necesidades de las unidades policiales, en beneficio
propio o de terceros.
MG 44
Abandonar las instalaciones policiales encontrndose de
servicio y como consecuencia de ello genere su
deterioro, prdida del armamento, municin, accesorios,
equipos, sustraccin de enseres u otros bienes de
propiedad del Estado.
MG 45
Practicar actos de tortura a las personas que se
Encuentren bajo su custodia .
MG 46
Prescribir medicamento sin poseer la autorizacin
debida, ocasionando lesin grave o muerte del
Paciente.
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
MG 47
Faltar a sus deberes profesionales como integrante
de los rganos disciplinarios, favoreciendo o
perjudicando al administrado mediante cualquiera
de los siguientes actos: ocultamiento, falsificacin,
57
pase a la
situacin de
retiro
MG 48
Pase a la
situacin de
retiro
MG 49
Pase a la
situacin de
retiro
MG49A
Pase
a
situacin
retiro
la
de
MG 50
MG50A
Pase a la
situacin de
retiro
De 1 a dos
aos de
disponibilidad
MG.50 B
Pase a la
situacin de
retiro
MG 50 C
Pase a la
situacin de
retiro
58
MG 50. D
Pase a la
Situacin de
Retiro
MG 50 E
Pase a la
situacin de
retiro
MG 51
MG51-A
MG 52
MG 53
Difundir por cualquier medio, imgenes, documentos
u otros relacionados con el servicio o el personal de
la Polica Nacional del Per, afectando la imagen
institucional.
MG53-A
59
De 1 a 2 aos
de
disponibilidad
Pase a la
situacin de
retiro
De 1 ao a
2 aos de
disponibilidad
De 1 ao a 2
aos de
Disponibilidad
De 6 meses a
1
ao
de
disponibilidad
MG 53-B
MG 54
MG 55
De 1 a 2
aos
de
disponibilid
ad
Pase a la
situacin de
retiro
Pase a la
situacin de
retiro
CONTRA LA ETICA
MG 56
MG 57
De 1 ao a
2 aos de
Disponibilidad
De 1 ao a
2 aos de
Disponibilidad
MG 58
De 1 ao a
2 aos de
disponibilidad
MG 59
Pase a la
situacin de
retiro
MG 60
Pase a la
situacin de
retiro
60
MG 61
MG 62
MG 63
Pase a la
situacin de
retiro
De 1 ao a
2 aos de
disponibilidad
Pase a la
situacin de
retiro
MG 64
Pase a la
situacin de
retiro
MG 65
Pase a la
situacin de
retiro
MG 66
Pase a la
situacin de
retiro
MG 67
Pase a la
situacin de
retiro
MG 68
Pase a la
situacin de
retiro
MG
69
Pase a la
situacin de
retiro.
MG
70
61
Pase
a
situacin
retiro.
la
de
MG
71
Pase
a
situacin
retiro.
la
de
Pase
a
situacin
retiro.
la
de
Estudio Jurdico
Civil, Penal, Fuero Privativo, Administrativo,
Asignaciones Judiciales, Tenencia
Asumimos Defensa
Claro 952727322/ 968778782
62
63
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1150, Decreto Legislativo que regula el Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per, se establecen las normas y procedimientos
administrativos disciplinarios destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones
cometidas por el personal de la Polica Nacional del Per, garantizando el derecho de
defensa, la doble instancia y el debido procedimiento con arreglo a la Constitucin Poltica
del Per y las normas vigentes sobre la materia;
Que, a travs del Decreto Supremo N 011-2013-IN se aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1150, Decreto Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per, aplicable al personal en situacin de actividad y disponibilidad, as como
al personal en situacin de retiro, siempre y cuando las presuntas infracciones se hubiesen
cometido mientras se encontraba en situacin de actividad o disponibilidad;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1193 se modifica el Decreto Legislativo N 1150, con
la finalidad de fortalecer el rgimen disciplinario de la Polica Nacional del Per, favorecer la
conservacin y mantenimiento de la disciplina policial y fortalecer los rganos componentes
del sistema disciplinario policial, encargado de aplicar el rgimen disciplinario;
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final del referido Decreto Legislativo N 1193,
seala que mediante Decreto Supremo el Ministro del Interior crea, modifica, fusiona,
adecua o deja sin efecto, las infracciones y sanciones tipificadas en los Anexos I, II y III del
Decreto Legislativo N 1150;
Que, de acuerdo a las modificaciones incorporadas por el Decreto Legislativo N 1193,
resulta necesario aprobar un nuevo Reglamento del Decreto Legislativo N 1150, Decreto
Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per, incluyendo
las modificaciones de las infracciones signadas como MG 51, MG 53A y MG 53B de la Tabla
de Infracciones y Sanciones de la Polica Nacional del Per, modificada por el Decreto
Legislativo N 1193;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el
numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el
Decreto Legislativo N 1150 y el Decreto Legislativo N 1193;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Decreto Legislativo N 1150, Decreto
Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per,
modificado por el Decreto Legislativo N 1193.
Aprubase el Reglamento del Decreto legislativo N 1150, Decreto Legislativo que regula el
Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per, modificado por Decreto Legislativo N
64
1193, el mismo que consta de cinco (5) Ttulos, siete (07) Captulos, ochenta y cuatro (84)
Artculos, el que como Anexo forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Financiamiento
La implementacin de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo se financia con cargo al
presupuesto institucional de los Pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico.
Artculo 3.- Publicacin
El presente Decreto Supremo y el Reglamento aprobado por el artculo 1 de esta norma se
publican en el Diario Oficial El Peruano y en la misma fecha en los portales institucionales
del Ministerio del Interior (www.minnter.gob.pe) y la Polica Nacional del Per
(www.pnp.gob.pe).
Artculo 4.- Vigencia
El presente Decreto Supremo y su Reglamento entran en vigencia a partir del da siguiente
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 5.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro del Interior.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Plan de difusin y capacitacin
El Inspector General de la Polica Nacional del Per presenta en un plazo mximo de treinta
(30) das calendario de publicado el presente Reglamento, al Director General de la Polica
Nacional del Per, as como al Inspector General del Sector Interior, un plan de difusin y
capacitacin en temas disciplinarios en todas las unidades policiales.
El Plan deber contemplar la compilacin y publicacin por medio digital de todas las
normas que regulan a la Polica Nacional del Per, y en especial, las normas del rgimen
disciplinario.
Segunda.- Inclusin de curso obligatorio en Sistema Educativo Policial
La Direccin de Educacin y Doctrina de la PNP incluye en los tres niveles del sistema
educativo policial como curso obligatorio, el correspondiente al sistema disciplinario policial.
Tercera.- Implementacin de archivo digital y las notificaciones electrnicas
Conforme a las disposiciones establecidas en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y las polticas de modernizacin de la gestin pblica, la Inspectora
General de la Polica Nacional del Per debe adoptar gradualmente en coordinacin con la
Inspectora General del Sector Interior la implementacin del archivo digital y el
nombramiento del fedatario virtual de acuerdo a los Decretos Legislativos N 681 y N 827.
65
Los rganos disciplinarios de la Inspectora General de la Polica Nacional del Per deben
priorizar la utilizacin de correos electrnicos con motivo de realizar las notificaciones. Los
presuntos infractores son responsables de la administracin de los apartados electrnicos,
tenindose por bien notificados los actos administrativos remitidos a las direcciones
electrnicas otorgadas por los administrados.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Aplicacin de la norma en el tiempo
Los procedimientos administrativos disciplinarios, iniciados antes de la vigencia del presente
Reglamento, continan rigindose por la norma que dio inicio al procedimiento
administrativo disciplinario, sin perjuicio de la aplicacin del Principio de Irretroactividad.
Segunda.- Convalidacin de los actos previos
Los actos administrativos y actos de administracin emitidos al amparo de la Ley, antes de
la vigencia del presente Reglamento, tanto por la Inspectora General de la Polica Nacional
del Per, Comisiones Especiales de Investigacin, las Inspectoras Regionales como por las
Oficinas de Disciplina, el Tribunal de Disciplina Policial y su Secretara Tcnica, tienen plena
validez y surten todos sus efectos.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.- Modificacin del Anexo III de la Tabla de Infracciones y Sanciones del Decreto
Legislativo N 1150, que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per,
modificado por el Decreto Legislativo N 1193.
NOTA: las modificatorias ya estn insertadas en el Anexo III de la Tabla
Modifquese las infracciones MG 51, MG 53-A y MG 53-B del Anexo III de la Tabla de
Infracciones y Sanciones del Decreto Legislativo N 1150, que regula el Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per, modificado por el Decreto Legislativo N 1193.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 011-2013-IN, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1150, Decreto Legislativo que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de julio del ao dos mil
diecisis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
JOS LUIS PREZ GUADALUPE
Ministro del Interior
66
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
Tiene por objeto desarrollar las normas y procedimientos administrativos disciplinarios
establecidos en el Decreto Legislativo N 1150 - Decreto Legislativo que regula el Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per, y sus normas modificatorias, que en adelante
se denominar la Ley
Artculo 2.- Contenido
Los procedimientos normados en el presente Reglamento son de naturaleza administrativo disciplinario, y por tanto, se constituye en un rgimen especial para cautelar y mantener la
disciplina de la Polica Nacional del Per. Sus disposiciones sustantivas y procedimentales
son de inmediata y preferente aplicacin.
Las infracciones y sanciones tipificadas en los Anexos I, II y III de la Ley, son administrativas
disciplinarias y son investigadas y sancionadas de manera independiente a la existencia de
cualquier responsabilidad civil y/o penal.
No son procedentes las articulaciones ni pedidos que se formulen en el curso del
procedimiento administrativo disciplinario, distintos de los que estn expresamente
regulados en la Ley y en el presente Reglamento, declarndose improcedentes por el
mismo rgano disciplinario.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Todas las disposiciones contenidas en la Ley y su Reglamento, deben ser interpretadas
exclusivamente en el mbito del derecho administrativo disciplinario.
El procedimiento administrativo disciplinario se aplica tambin al personal de la Polica
Nacional del Per en situacin de retiro, siempre que la infraccin haya sido cometida en
situacin de actividad o disponibilidad.
Las sanciones firmes se debern anotar en el Registro Nacional de Sanciones Disciplinarias
de la Polica Nacional del Per.
Si el rgano disciplinario competente toma conocimiento de la presunta comisin de un
delito de naturaleza comn y/o de funcin militar policial, deber bajo responsabilidad poner
en conocimiento del Ministerio Pblico y/o de la fiscala del Fuero Militar Policial, segn
corresponda.
67
68
69
Del mismo modo, en caso que el investigado ostente mayor grado que el Jefe o Instructor
de la Oficina de Disciplina, la investigacin y decisin estar a cargo del Jefe de la Oficina
de Disciplina de la demarcacin territorial ms cercana, que tenga igual o mayor grado que
el investigado.
Artculo 7.- Disposiciones del Inspector General de la PNP
Toda disposicin u orden de naturaleza disciplinaria que establezca el Inspector General de
la Polica Nacional del Per, deber ser comunicada tambin al Inspector General del
Sector Interior.
Artculo 8.- Resoluciones
En todo procedimiento administrativo disciplinario los rganos adoptan sus decisiones
mediante resoluciones debidamente motivadas.
Los superiores emiten Orden de Sancin para imponer una sancin por infraccin Leve.
Una resolucin apelada podr ser confirmada, confirmada parcialmente, revocada o
modificada, sin perjuicio de la facultad de declarar la nulidad parcial o total de la misma.
En este ltimo caso, el rgano de apelacin podr disponer que el rgano disciplinario
competente realice acciones posteriores de investigacin u otras diligencias que considere
necesarias, incluyendo el inicio de procedimientos administrativos disciplinarios por
irregularidades en el procedimiento.
Los pronunciamientos sobre el fondo de un procedimiento disciplinario en primera instancia,
deben ser declarados consentidos mediante resolucin por el rgano disciplinario que lo
emiti, cuando no haya sido apelado dentro del plazo legal correspondiente.
La resolucin que dispone el consentimiento, deber ser emitida dentro de las 24 horas
posteriores a la culminacin del plazo legal para la presentacin de la apelacin.
Artculo 9.- Comunicacin a la Direccin Ejecutiva de Personal y a la Inspectora
General de la PNP
Los rganos disciplinarios que conforman el Sistema Disciplinario Policial debern remitir a
la Direccin Ejecutiva de Personal de la PNP para su registro y ejecucin los siguientes
actos, una vez que se constituya firme o consentido:
1. La orden de sancin.
2. La resolucin que absuelve de los cargos imputados.
3. La resolucin que impone sancin en primera instancia.
4. La resolucin que confirma, revoca o modifica sancin, en segunda instancia.
Asimismo, debern remitir a la Inspectora General de la PNP los actos administrativos
antes sealados, para el registro correspondiente.
La remisin a las dependencias sealadas deber efectuarse dentro del tercer da hbil de
notificada la declaracin de firme o consentida del acto, bajo responsabilidad.
Artculo 10.- rganos a cargo de las investigaciones
Los titulares de los rganos disciplinarios del Sistema Disciplinario Policial estn obligados a
firmar y colocar con claridad su nombre y apellidos en cada actuacin, as como en el
informe administrativo disciplinario, en su calidad de Instructor, y resolucin en su calidad de
ente decisorio.
70
Artculo 13.- Criterios para la aplicacin de la exencin bajo la figura de colaboracin.Para los efectos de lo dispuesto en el numeral 7) del artculo 52 de la Ley, el rgano
disciplinario competente deber considerar los siguientes criterios:
a.
b.
c.
71
d.
e.
como cualquier otro dato que pudiera servir para la identificacin del mismo. En
estos casos se asignar una clave secreta o cdigo que slo ser de conocimiento
del rgano administrativo disciplinario a cargo de la investigacin.
Una vez finalizado el procedimiento administrativo disciplinario que se inici a raz
de la informacin que proporcion el colaborador, el rgano disciplinario deber
disponer las acciones que resulten pertinentes a fin de mantener en reserva y
resguardo la identidad del colaborador, y deber informar de manera reservada a la
Inspectora General del Sector Interior acerca del colaborador y la informacin que
se evalu para darle tal condicin, con la finalidad de llevar un registro, control y
evaluacin de la efectividad de esta medida.
Medios probatorios: El aspirante a colaborador deber entregar los medios de
prueba relacionados con las actividades realizadas por los presuntos infractores.
Exclusiones: No podrn acogerse a la colaboracin como causal eximente de
responsabilidad:
1.
2.
3.
f)
2.
3.
g)
72
TTULO II
SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL
CAPTULO I
INSPECTORA GENERAL DEL SECTOR INTERIOR
Artculo 15.- Conformacin del Sistema
El Sistema Disciplinario Policial est conformado por los rganos competentes en materia
disciplinaria, contemplados en el artculo 36 de la Ley, as como por la Inspectora General
del Sector Interior que es su rgano rector, cuyas funciones se encuentran establecidas en
el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior y en el Reglamento
Disciplinario de la Polica Nacional del Per.
Artculo 16.- Directivas y Lineamientos
Las Directivas y Lineamientos de actuacin que emita la Inspectora General del Sector
Interior, son de obligatorio cumplimiento por todos los rganos disciplinarios, sin perjuicio de
la autonoma funcional que la Ley le otorga al Tribunal de Disciplina Policial. El Inspector
General de la Polica Nacional del Per es responsable directo respecto a sus rganos
dependientes por el cumplimiento de esta disposicin.
Artculo 17.- Deber de cooperacin y colaboracin con la Inspectora General del
Sector Interior
Todo efectivo de la Polica Nacional del Per en situacin de actividad, est obligado a
prestar colaboracin, informacin y apoyo a las tareas y actividades solicitadas por la
Inspectora General del Sector Interior.
Artculo 18.- Revisin de oficio
En caso se vulnere el inters pblico o se afecte gravemente los bienes jurdicos protegidos
por la Ley, en los procedimientos administrativos disciplinarios consentidos o firmes por
infracciones Leves y Graves, cabe declarar la nulidad de oficio. Esta atribucin slo podr
ejercerse dentro del plazo de un (1) ao contado desde la fecha que el acto es notificado al
interesado.
El procedimiento de revisin de oficio se inicia previa notificacin al interesado.
Excepcionalmente son funcionarios jerrquicamente superiores en el procedimiento con
competencia para declarar la nulidad de oficio:
73
CAPTULO II
RGANOS DISCIPLINARIOS DE LA INSPECTORA GENERAL DE
LA POLICA NACIONAL DEL PER
Artculo 21.- rganos Disciplinarios
Son rganos disciplinarios de la Inspectora General de la Polica Nacional del Per, los
siguientes:
a. Las Inspectoras Regionales
74
75
76
77
78
CAPTULO III
TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL
Artculo 34.- Del Tribunal de Disciplina Policial
El Tribunal de Disciplina Policial es el rgano disciplinario encargado del procedimiento
administrativo disciplinario del personal policial, a travs de sus salas de primera y segunda
instancia.
El Tribunal de Disciplina Policial cuenta con autonoma tcnica y funcional. En lo
administrativo, se encuentra en el mbito de la Inspectora General del Sector Interior.
Las salas de segunda instancia constituyen la ltima instancia administrativa en el
procedimiento administrativo disciplinario policial, iniciado por los rganos disciplinarios de
primera instancia, en los casos previstos por Ley.
Las salas de primera instancia son competentes para investigar y sancionar, en caso
corresponda, cuando el presunto infractor sea un Oficial General.
El Tribunal de Disciplina Policial cuenta con una Secretara Tcnica que es su mxima
autoridad administrativa y que le brinda apoyo tcnico de acuerdo con las funciones
establecidas en el artculo 43 de la Ley. Cada Sala del Tribunal contar con una secretara
tcnica a cargo de un secretario tcnico, designado por resolucin ministerial, a propuesta
de la Sala correspondiente.
Artculo 35.- Qurum
Para sesionar vlidamente debern estar presentes los tres miembros que integran la Sala.
El secretario tcnico de Sala verificar el qurum en cada sesin de lo que dar cuenta al
Presidente.
Artculo 36.- Acuerdos y Resoluciones
Los acuerdos se adoptan por unanimidad. En todos los casos, los integrantes de la Sala
debern expresar su voto a favor o en contra, no cabe la abstencin.
Las resoluciones emitidas recogen los acuerdos adoptados por la Sala que corresponda,
debiendo ser suscritas por los miembros que la conformaron.
Artculo 37.- Sentido de los votos
El voto singular se emite cuando alguno de los miembros no considera suficientes los
fundamentos del acuerdo o discrepa de uno de ellos pero no de su sentido. Este voto forma
parte del acuerdo adoptado, pero con distinta fundamentacin.
El voto en discordia se emite cuando alguno de los miembros no se encuentra conforme con
el sentido de los otros votos.
79
El voto singular o en discordia debe ser sustentado debidamente y suscrito por su autor,
formando parte de la resolucin, dejndose constancia en acta.
Si resulta discordia el secretario tcnico de Sala deber convocar al miembro suplente
expedito para dirimir.
Artculo 38.- Funciones del Tribunal
Son funciones del Tribunal de Disciplina Policial:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
80
81
ms salas, segn sea necesario, en secciones A y B, en cuyo caso los miembros suplentes
de la misma actuarn como miembros de la nueva seccin B.
Para disponer el desdoblamiento, se deber contar con la opinin favorable de la Direccin
General de Planificacin y Presupuesto del Ministerio del Interior.
Artculo 44.- Perodo de designacin de los miembros de las Salas Permanentes
Los miembros de las Salas Permanentes del Tribunal son designados por tres aos. No
podrn ser cesados ni removidos del cargo salvo falta grave debidamente determinada en el
procedimiento administrativo disciplinario correspondiente.
Al finalizar el perodo de designacin los miembros del Tribunal deben permanecer en
funciones, hasta la designacin de los nuevos miembros.
Artculo 45.- Sala Plena
La Sala Plena es el rgano mximo de deliberacin del Tribunal encargado de la unificacin
de los criterios de sus salas, mediante la aprobacin de acuerdos de carcter
procedimental, precedentes de observancia obligatoria, as como las reformas normativas
que rigen el procedimiento administrativo disciplinario policial.
La Sala Plena est conformada por los miembros titulares y suplentes de todas las salas del
Tribunal. El qurum ser de no menos de la mitad ms uno de los miembros, en tanto que
los acuerdos sern adoptados por no menos de la mitad ms uno de los asistentes a la
sesin.
Artculo 46.- De la Secretara Tcnica del Tribunal
La Secretara Tcnica del Tribunal de Disciplina Policial, tiene a su cargo, en lo que
corresponda, las funciones establecidas en el artculo 43 de la Ley, constituyndose en su
mxima autoridad administrativa. Estn a cargo de un Secretario Tcnico con las siguientes
funciones:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
82
h.
83
l.
TTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-DISCIPLINARIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 48.- Regla general para las notificaciones
Los rganos disciplinarios debern notificar al presunto infractor el inicio de la investigacin,
indistintamente, en la dependencia policial donde labora, en la sede de los rganos
disciplinarios o en su domicilio real.
Las dems resoluciones, comunicaciones y/o otros actos administrativos anlogos que se
dicten en el procedimiento administrativo disciplinario se tienen por bien notificadas,
conforme el siguiente orden de prelacin:
1.
2.
3.
a.
b.
84
85
86
c)
87
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO SUMARIO
Artculo 71.- Del Procedimiento Administrativo Disciplinario Sumario
La disposicin de inicio de un procedimiento administrativo disciplinario sumario deber
disponerse en una resolucin y podr sustentarse nicamente en:
a. Flagrancia, entendindose sta como el haber sido sorprendido cometiendo una infraccin
disciplinaria Grave o Muy Grave; o, cuando es perseguido y detenido luego de haber cometido la
infraccin; o, cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelen su ejecucin dentro de las
24 horas; o, cuando haya sido grabado cometiendo el hecho o la infraccin a travs de cualquier
medio de fijacin de imagen, audio y/o video; y/o,
b. Confesin corroborada, entendindose sta como la aceptacin clara de la responsabilidad por
la infraccin disciplinaria Grave o Muy Grave que se le imputa.
Artculo 72.- Cmputo del plazo del procedimiento
El plazo de cinco (5) das hbiles establecido en la Ley para resolver, corre a partir del da
siguiente a la fecha de realizada la notificacin de la resolucin de inicio del procedimiento.
88
89
90
91