UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA.

FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA DE GEOLOGIA, MINAS Y GEOFISICA.
DEPARTAMENTO DE MINAS.
TOPICOS DE SEGURIDAD

PROYECTO ANALISIS DE RIESGOS EN AMBIENTES

MINEROS

Br. Yondert A Melo

Ramn Montes
Johan Manzanilla

Caracas, Julio de 2012

INTRODUCCION
La higiene y seguridad, es una rama que se ocupa de las normas,
procedimientos y estrategias, destinados a preservar la integridad fsica
de los trabajadores, de este modo, la higiene y seguridad laboral est en
funcin de las operaciones de la empresa, por lo que su accin se dirige,
bsicamente, a prevenir accidentes laborales y a garantizar condiciones
personales y materiales de trabajo capaces de mantener un nivel ptimo
de salud de los trabajadores.
Las empresas con una visin amplia y clara de significado de la
seguridad e higiene laboral, entiende que un programa de seguridad
efectivo se consigue con el apoyo y acoplamiento del factor humano; esto
debe ser motivado y encaminado a sentir la verdadera necesidad de crear
un ambiente de trabajo ms seguro y estable. La creacin de un
ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas y
procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen
en la confirmacin de la seguridad como son: en primera instancia el
factor humano (entrenamiento y motivacin), las condiciones de la
empresa (infraestructura y sealizacin), las condiciones ambientales
(ruido y ventilacin), las acciones que conllevan riesgos, prevencin de
accidentes, entre otros. El seguimiento continuo mediante las
inspecciones y el control de estos factores contribuyen a la formacin de
un ambiente laboral ms seguro y confortable.
De tal forma, la presente investigacin tiene su origen, en la vital
importancia que engloba el conocimiento y la identificacin de riesgos,
prevencin de accidentes profesionales en cada perspectiva de trabajo,
de una mina a cielo abierto especialmente de carbn.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los Recursos Humanos representan el elemento comn de todas

las organizaciones. Las personas llevan a cabo los errores, logros y
avances de toda organizacin, de aqu que sean considerados como el
recurso ms preciado. Su importancia radica en la habilidad para
responder favorablemente, con entusiasmo a los objetivos del
desempeo, a las oportunidades presentadas; y en estos esfuerzos
obtener satisfaccin, tanto por cumplir con el trabajo como por
encontrarse en el ambiente del mismo. Esto requiere que gente
adecuada, con la combinacin correcta de conocimientos y habilidades,
se encuentre en el lugar y en el momento preciso para desempear el
trabajo necesario.
Dentro de este orden de ideas, la seguridad industrial, es un
conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objeto es
prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan ocasionar daos a
personas, medio ambiente, equipos y materiales. Adems, la seguridad
industrial, es una obligacin que la ley impone a patrones y trabajadores,
que deben organizarse dentro de determinados parmetros y hacer de su
funcionamiento un procedimiento eficaz.
Por otra parte, el empleador est obligado a observar, de acuerdo
con la naturaleza de su negociacin, los preceptos legales sobre higiene y
seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y adoptar las
medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las mquinas,
instrumentos y materiales de trabajo.
De esta manera se ha seleccionado una mina a cielo abierto de
carbn con el fin de hacer un estudio y manejar todas las variables que
pueden causar accidentes, riesgos y peligros dentro de la mina y como
pueden ser controladas para que no ocurran accidentes.

JUSTIFICACIN
La presente investigacin se justifica plenamente, debido a que la
realizacin de un diagnstico de las condiciones de Higiene y seguridad
industrial requeridas y existentes en el rea de la minera, permitir a esta
contar con los datos necesarios para poder aplicar las medidas
preventivas necesarias para preservar un ambiente laboral adecuado y
seguro para sus trabajadores, en especial en las reas destinadas a las
operaciones mineras.

ALCANCES
Se pretende presentar un diagnstico de las condiciones de
Higiene industrial y seguridad laboral requerida y existente en el rea de
operaciones mineras de una mina a cielo abierto de carbn que permita la
toma de medidas preventivas.

METODOLOGA
Identificar en un mapa topogrfico a escala 1:15000 la ubicacin de las
distintas zonas de la Mina Paso Diablo (escombreras, frentes de
explotacin, planta de trituracin, rea de mantenimiento, centro de
operaciones, carreteras y polvorn).
Identificar los peligros presentes en esta zona as como la probabilidad de
que estos conlleven a un accidente.
Analizar los riesgos asociados de los seis peligros ms representativos de
la mina. El valor del riesgo est sujeto a la probabilidad y a las
consecuencias, se clasifican en: trivial, tolerable, moderado, importante y
severo.
Determinar las medidas de seguridad necesarias para cada peligro.

ANALISIS DE RIESGO EN MIERIA A CIELO ABIERTO

La minera sustentable, hoy en da ms que nunca es una labor clave, ha
proporcionado la materia prima necesaria para desarrollar nuestra
sociedad hasta el nivel en que hoy se encuentra. Sin embargo los peligros
presentes durante la ejecucin de estas actividades estn siempre al
asecho esperando el mnimo descuido para provocar un accidente y por
consiguiente la paralizacin temporal de las labores.
La seguridad e higiene laboral son aspectos que toda empresa
minera sustentable y responsable debe tomar en cuenta para llevar a
cabo sus labores tanto en los frentes de explotacin como en la planta de
procesamiento, por ende la elaboracin de un Programa de Seguridad es
una medida que debe ser aplicada correctamente. El reglamento de la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) en su artculo 82 percibe a dicho programa como el
conjunto de objetivos, acciones y metodologas en materia de promocin,
prevencin y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.
Este programa es una gua y el documento ms importante en lo
que se refiere a la gestin de Seguridad de la empresa, en otras palabras
son los pasos que deben ser dados por la empresa para mantener la
Seguridad y la Salud Laboral.
El artculo 82 del reglamento de la LOPCYMAT tambin establece
la informacin que debe estar contenida en el programa de seguridad,
siendo estos:
1. Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios).
2. Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos
existentes.
3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos
peligrosos, los cuales deben incluir como mnimo:
a. Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores, las
trabajadoras, los asociados y las asociadas.
b. Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
c. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos
peligrosos.
d. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores y
las trabajadoras.
e. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
f. Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.
g. Atencin preventiva en salud ocupacional.
h. Planes de contingencia y atencin de emergencias.
i. Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.
j. Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos
propuestos.
k. Las dems que establezcan las normas tcnicas.
4. Identificacin del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los
planes establecidos.

Es importante mencionar que este trabajo se enfoc principalmente

en los peligros presentes en distintas zonas de la Mina Paso Diablo
(Empresa Carbones de Guasare), los riesgos asociados y las medidas de
seguridad consideradas pertinentes.
LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Se ocupa de proteger la salud de los trabajadores, controlando el
entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos. Los accidentes
laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar
enfermedades y lesiones temporales o permanentes e incluso causar la
muerte. Tambin ocasionan una reduccin de la eficiencia y una prdida
de la productividad de cada trabajador. Manual de Seguridad Industrial
del Instituto de Cooperacin Educativa (1993) Podramos resumir a
continuacin, que La seguridad industrial es aquella condicin o situacin
ideal libre de peligro.
OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los
accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de las
actividades de produccin, por lo tanto, una produccin que no contempla
las medidas de seguridad e higiene no es una buena produccin. Una
buena produccin debe satisfacer las 21 condiciones necesarias de los
tres elementos indispensables, seguridad, productividad y calidad de los
productos. Por tanto, contribuye a la reduccin de sus socios y clientes.
Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la
informacin ms adecuada orientada a solucionar sus problemas.
Controlar o disminuir las condiciones y actos inseguros que puedan
provocar accidentes. Es por ello, que la Seguridad Industrial, es de suma
importancia para toda organizacin y su entorno, ya que esta permite
salvaguardar de una manera u otra a todas aquellas personas que
permanecen o laboran en ella al igual que las instalaciones de la misma.
Como la seguridad industrial es una obligacin que la ley impone a
patronos y trabajadores es necesario mencionar que su relevancia
tambin se maneja en el aspecto legal ya que el buen funcionamiento de
la seguridad industrial evita consecuencias mayores tanto legislativas
como profesionales. Manual de Seguridad Industrial del Instituto de
Cooperacin Educativa (1993).
HIGIENE INDUSTRIAL
Un conjunto de conocimientos y tcnicas dedicadas a reconocer,
evaluar y controlar aquellos factores del ambiente psicolgicos o
tensinales, que provienen del trabajo y que pueden causar
enfermedades o deteriorar la salud. Manual de Seguridad Industrial del
Instituto de Cooperacin Educativa (1993). Por consiguiente, la higiene
industrial es la ciencia de preservar la salud.

OBJETIVOS DE LA HIGIENE INDUSTRIAL

a. Eliminacin de las causas de enfermedades profesionales.
b. Reduccin de los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en
personas enfermas o portadoras de defectos fsicos.
c. Prevencin de enfermedades y de lesiones.
d. Mantenimiento de la salud de los trabajadores y aumento de la
productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
Manual de Seguridad Industrial del Instituto de Cooperacin Educativa
(1993)
HIGIENE DEL TRABAJO
Segn Chiavenato (1998), la higiene en el trabajo Se refiere a un
conjunto de normas y procedimientos tendientes a la proteccin de la
integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de
salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente fsico donde se
ejecuta (p.361). Asimismo la higiene del trabajo est relacionada con el
diagnstico y la prevencin de enfermedades ocupacionales a partir del
estudio y el control de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo.
La seguridad e higiene industrial abarca muchos aspectos los cuales la
misma promueve.
ACCIDENTE
Es todo acontecimiento imprevisto, fuera de control e indeseado
que interrumpe el desarrollo normal de una actividad, producido por
condiciones inseguras o por actos inseguros.
Todas las lesiones
funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o
posteriores, o la muerte, resultantes de la accin violenta de una muerte,
resultantes de la accin violenta de una fuerza exterior que pueda ser
determinada y sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con
ocasin del trabajo; ser igualmente considerado como accidente de
trabajo toda lesin interna determinada por un esfuerzo violento,
sobrevenida en las mismas circunstancias. Tomando en cuenta esta
definicin, se deben presentar las siguientes condiciones, para que un
accidente sea considerado como accidente industrial;
1. Que ocurra en el horario de trabajo.
2. Que se relacione con el trabajo que efecta. 23
3. Que ocurra en el sitio de trabajo.
Manual de Seguridad Industrial del Instituto de Cooperacin Educativa
(1993).

ACCIDENTES SIN INCAPACIDAD

Es aquel que no produce lesiones o que si lo hace, son tan leves
que el accidentado contina trabajando inmediatamente despus de lo
ocurrido. Los golpes, cadas, resbalones, choques, etc. Manual de
Seguridad Industrial del Instituto de Cooperacin Educativa (1993).
ACTOS INSEGUROS
Es la ejecucin indebida de un proceso, o de una operacin, sin
conocer por ignorancia, sin respetar por indiferencia, sin tomar en cuenta
por olvido, la forma segura de realizar un trabajo o actividad. Manual de
Seguridad Industrial del Instituto de Cooperacin Educativa (1993).
AMBIENTE DE TRABAJO
Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona que trabaja
y que directa o indirectamente influyen en la salud y vida del trabajador.
Manual de Higiene y Seguridad Industrial I, (1982). Dicho de otro modo,
es el entorno fsico destinado a ejecutar labores diarias.
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Las principales causas de los accidentes son: el agente en s, la
condicin insegura, el tipo de accidente y el factor personal de
inseguridad. Siempre hay factores multicausales en la ocurrencia de los
accidentes de trabajo. Para su definicin verdadera el investigador debe
ser objetivo, analtico e imparcial. Al determinar correctamente las causas
de un accidente se pueden implementar programas de capacitacin. El
anlisis de las causas de los accidentes de trabajo sirve como informacin
estadstica y tcnica. Manual de Higiene y Seguridad Industrial I, (1982).
CONDICIONES INSEGURAS
Es cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental previsible
que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de
producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al
trabajador. Salud Ocupacional Manual Gua, (1992).
CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
Son las lesiones personales y las prdidas econmicas por
mltiples aspectos; las consecuencias personales pueden ser desde
lesiones pequeas hasta la muerte. Las de tipo econmico comprenden
pensiones por invalidez o de sobrevivientes, indemnizaciones por
incapacidad temporal o incapacidad permanente parcial y auxilio
funerario, los daos que se produjeron en las mquinas y/o equipos, paro

en la produccin y los valores de servicios mdicos y los salarios entre

otros. Salud Ocupacional Manual Gua, (1992).
FACTORES DE RIESGOS
Es la existencia de elementos, fenmenos, ambiente y acciones
humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o
daos materiales y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la
eliminacin o control del elemento agresivo. Se clasifican en: Fsicos,
qumicos, mecnicos, locativos, elctricos, ergonmicos, psicosociales y
biolgicos. Su identificacin acertada y oportuna, contando con la
experiencia del observador, son elementos que influyen sobre la calidad
del panorama general de agentes de riesgo. Se deben identificar los
factores de riesgo, en los procesos productivos, en la revisin de los datos
de accidentalidad y las normas y reglamentos establecidos. Manual de
Higiene y Seguridad Industrial I, (1982).
RIESGOS FSICOS
Es todo energtico agresivo que tiene lugar en el medio ambiente.
Los ms notables son los que se relacionan con ruido, vibraciones, calor,
fro, iluminacin, ventilacin, presiones anormales y radiaciones. Manual
de Higiene y Seguridad Industrial I, (1982).
RIESGOS QUMICOS
Son aquellas sustancias naturales o sintticas, cuya fabricacin,
manejo, transporte, almacenamiento y
uso pueda contaminar el
ambiente. Los polvos txicos en la higiene y seguridad industrial es uno
de los temas importantes debido a que ejercen un efecto negativo sobre
la salud de los trabajadores trayendo como consecuencia la muerte (en
algunos casos) y enfermedades respiratorias. Por lo tanto deben
eliminarse mediante alternativas como: ventilacin o equipos de
proteccin. Manual de Higiene y Seguridad Industrial I, (1982).
RIESGOS BIOLGICOS
Son todos aquellos organismos vivos (virus, bacterias y hongos) y
sustancias derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo
que pueden ser susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de
los trabajadores. Por lo tanto, la organizacin debe brindar salud y
seguridad al recurso humano, esto se logra dotando a los trabajadores de
indumentaria y equipos de trabajo, para as evitar en lo posible
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. Manual de Higiene y
Seguridad Industrial I, (1982).

RIESGOS PSICOSOCIALES
Son aquellas situaciones que ocasionan insatisfaccin laboral o
fatiga que influyen negativamente en el estado anmico de las personas.
Entre estos riesgos se encuentran: la monotona, el sobre tiempo o
sobrecarga de trabajo, el exceso de responsabilidad y la presin familiar.
Manual de Higiene y Seguridad Industrial I, (1982).

RIESGOS ERGONMICOS
Es la falta de adecuacin de las mquinas y elementos de trabajo a
las condiciones fsicas del hombre, que pueden ocasionar fatiga muscular
o enfermedades de trabajo. Manual de Higiene y Seguridad Industrial I,
(1982).
INSPECCIN DE SEGURIDAD
Las inspecciones de seguridad se realizan con el fin de vigilar los
procesos, equipos, mquinas u objetos que, en el diagnstico integral de
condiciones de trabajo y salud, han sido calificados como crticos por su
potencial de dao. Estas inspecciones deben obedecer a una
planificacin que incluya, los objetivos y frecuencia de inspeccin. Las
inspecciones se deben hacer adems con el fin de verificar el
cumplimiento de las normas de seguridad e higiene establecidas
(mtodos correctos para operar mquinas, uso de equipos de proteccin
personal, entre otras), el funcionamiento de los controles aplicados, as
como de identificar nuevos factores de riesgo. Salud Ocupacional Manual
Gua, (1992).
MEDIDAS PARA EL CONTROL Y EVALUACIN DE LOS ACCIDENTES
Son las diferentes tcnicas, mtodos y procedimientos utilizados
para la atenuacin o eliminacin del riesgo. Se deben aplicar al
trabajador, a la fuente y al medio. Se basan en la frecuencia y gravedad
del accidente. Salud Ocupacional Manual Gua, (1992).
EQUIPO DE PROTECCIN INTEGRAL
Es un dispositivo de uso individual, destinado a proteger la salud e
integridad fsica del trabajador. La funcin del equipo de proteccin
integral no es reducir el riesgo o peligra sino adecuar al individuo al
medio y al grado de exposicin. Salud Ocupacional Manual Gua, (1992).

INCIDENTE

Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere

el desarrollo normal de una actividad sin ocasionar consecuencias
adicionales ni perdidas de ningn tipo, que bajo circunstancias diferentes
hubiera generado lesiones, daos (a bienes, el ambiente o a terceros) y/o
prdidas econmicas. Salud Ocupacional Manual Gua, (1992)
RIESGOS
Es una medida del potencial de prdida econmica o lesiones en
trminos de la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado junto
con la magnitud de las consecuencias. Salud Ocupacional Manual Gua,
(1992).
ACTO INSEGURO
Es toda actividad que por accin u omisin del trabajador conlleva
la violacin de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura
establecida, tanto por el Estado como por la empresa, que puede producir
incidentes, accidentes de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga
personal. Salud Ocupacional Manual Gua, (1992).
CONDICIN INSEGURA
Es cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental previsible
que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de
producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al
trabajador. Salud Ocupacional Manual Gua, (1992).

A continuacin se presenta el caso de anlisis de riesgo de la mina

a cielo abierto carbones de guasare.
En el mapa anexo se analizan por zonas los distintos riesgos
encontrados en cada una de las reas dela mina sectorizando por rea de
influencia.

De estos peligros se tomaron en general los 5 ms representativos en

funcin del grado de peligrosidad y en la tabla anexa se les asignaron los

riesgos asociados a cada uno, seguidamente se clasificaron segn su

valor, y por ultimo las medidas preventivas necesarias para minimizar
estos riesgos.

Anlisis de Riesgos
Peligro

Gas Grissou

Riesgo

Valor de
Riesgo

Explosin

Moderado

Intoxicacin

Moderado

Alergia

Tolerable

Medida

Taludes
inestables en
el frente

Ruido

Explosivos
almacenados
en el
polvorn

Derrumbe

sobre
maquinarias
y
personal
humano.

Important
e

Moderado

Important
e

Important
e

Sordera
Aguda

Sordera
Grave

Explosin e
incendio.

Avisos de la presencia
de gas en el ambiente,
evitar el confinamiento
del gas.
Uso de tapa bocas y
lentes de seguridad,
Unidades de primeros
auxilios.
Evitar la exposicin
prolongada sin el uso de
los instrumentos de
seguridad mencionados.
Establecer factores de
seguridad acordes para
los taludes.
Evitar el arranque, y la
circulacin de personal
cerca de estas reas
derrumbe, hasta que la
inestabilidad sea
solventada.
Uso de tapa-odos
durante la permanencia
en la mina y planta.
Mantenimiento
mecnico de la
maquinaria encargada
de la conminucin del
mineral (trituradoras y
molinos).
Ubicar el polvorn en
un lugar lejano a los
frentes de explotacin,
planta, edificios
administrativos, taller,
la mina en general.

Costo
Aproxima
do

Grandes
voltajes e
intensidades
de corriente
(electricidad)

Choque
elctrico

Quemadura

Perdidas de
extremidades
a partir del
choque
elctrico.

Tolerable

Tolerable

Moderado

Ubicar letreros en los

alrededores y dentro del
polvorn donde se
indique que est
prohibida la generacin
de toda ceniza, friccin
y/o llama que
contribuya a la
combustin.
Utilizar cables gruesos
y adecuados para la
conduccin de
electricidad a las
maquinarias.
Utilizar botas con
suelas aislantes.
Utilizar guantes de hule
cuando se este
realizando algn trabajo
directo con electricidad.
Establecer personal
capacitado para llevar a
cabo la instalacin y/o
mantenimiento de las
maquinarias.

Los costos aproximados a cada una de estas medidas de

prevencin no fueron evaluadas debido a la variabilidad de los
precios actuales

CONCLUSIONES

La visin integral de la minera debe cada da ser una forma de trabajo de

planificacin y organizacin con fines de lograr el objetivo el desarrollo
sustentable.
Como parte del ambiente el hombre es protagonista de cada uno de los actos
y responsable del desarrollo del pas y por lo tanto de su forma de vida, es por
ello que se debe tener una visin de desarrollo tomando en cuenta los 5
vrtices con fines de lograr mayor equidad.
La minera por ser una actividad invasiva al medio ambiente posee grandes
retos con el fin de aprovechar los recursos minerales y a la vez devolver estos
espacios usados al medio en condiciones que puedan servir como fuente de
crecimiento de flora, fauna autctonas y en las mismas condiciones iniciales.
Para el cumplimiento del marco legal vigente es necesario una auditoria
permanente y funcionarios con frreos valores que interpongan los intereses
comunes antes que los individuales favoreciendo esto al desarrollo de un pas
mejor para las actuales y futuras generaciones.

RECOMENDACIONES

Hacer unos estudios ms a fondo de todas las variables que

puedan provocar riesgos.

Realizar un mapa donde se vea expresado todas las variables para

la prevencin de accidentes.

Explicar a fondo en qu consisten cada una de las variables que

identifican peligro dentro de la mina.

BIBLIOGRAFIA

DUQUE J. Gua 1: Anlisis de riesgos en ambientes mineros bajo enfoque

integrado. Caracas: Universidad Central de Venezuela. 13 p.
Mundo Industrial Venezolano. 2007. Cmo elaborar un Programa de
Seguridad
y
Salud
Laboral.
Tomado
de:
http://www.mundoindustrial.com.ve/index.php/2007/05/15/como-elaborarun-programa-de-seguridad-y-salud-laboral/. Consultado el 29 de julio de
2012.