Dinmicas heterogneas de las economas

campesinas de los Andes Peruanos

Javier Escobal
Carmen Ponce

Esquema de la Presentacin
o Economa Campesina en los Ochenta

Heterogeneidades: Estudios de Figueroa y Cotlear (Regin Moderna, Intermedia y

Tradicional)
Ausencia de una visin de mediano plazo (cmo incorporar lo ambiental y territorial)

o Objetivo: Comparar la regin tradicional y moderna 30 aos

despus.

Mirar como han cambiado las dimensiones que definen economa campesina
Mirar como han cambiado sus estrategias de vida y de generacin de ingresos
Mirar como cambios en el contexto (territorial y nacional) condicionan estos cambios

o Cambios en el Contexto (Contexto de Polticas , Cambios demogrficos , Cambios en

el acceso a bienes y servicios pblicos / Cambios en la Dotacin de Activos productivos ,
Acceso a Mercados, Cambios en el manejo y uso de los recursos naturales)

o Estrategias de los hogares (Cambios en los ingresos y en la desigualdad, Cambios en

la estructura de generacin de Ingresos, Cambios en la integracin a los mercados, Cambios

en las vinculaciones extraterritoriales)

o Mirada a los dinmicas observadas desde la literatura de economa

campesina
o Reflexin sobre estilos de intervencin para el desarrollo rural

Economa Campesina en los Ochenta

o La economa campesina como unidad de produccin y consumo (o
unidad productiva familiar) fue tema central de debate a mediados de
los 70s hasta mediados de los 80s
o Heterogeneidades: Estudios de Figueroa y Cotlear (Regin Moderna,
Intermedia y Tradicional)

Entornos ecolgicamente similares en trminos de altitud, paisaje y

disponibilidad de agua
Distintos en composicin tnica, formas de propiedad y manejo de los
recursos naturales. Distintos puntos de partida (integracin a los mercados)

o Estilos de Intervencin y Paradigmas de Desarrollo

La literatura enfatizaba que el desarrollo de la sierra pasaba por una

transformacin tanto educativa, tecnolgica como institucional
Las propuestas actuales destacan la gobernabilidad territorial (econmica,
poltica, social y ambiental) como factor indispensable, as como la
necesidad de incluir a la poblacin en el diseo y la aplicacin de los
proyectos que se pretenda impulsar.

o En la actualidad el tema de Economa Campesina no concita mayor

atencin . /Ausencia de una visin de mediano plazo

Ubicacin
o Economa Campesina
Moderna: Yanamarca

o Economa Campesina
Tradicional: Pomacanchi

Contexto de Polticas
o Programas de Desarrollo Productivo
Sierra Centro versus Sierra Sur
PRODERM (caso emblemtico de un programa de desarrollo rural en la
sierra del Per)
Proyecto Corredor Cusco-Puno.
Iniciativas privadas como Sierra Productiva (subcuenca de Jabonmayo)

o Cambio en precios relativos

P rec ioR elativoL ec he/P apa
4.00

3.50

3.00

2.50

2.00

1.50

1.00

0.50

0.00
1944

1948

1952

1956

1960

1964

1968

1972

1976

1980

1984

1988

1992

1996

2000

2004

2008

Cambio Demogrficos
Jauja1981

Pomacanchi1981

90a+

90a+

8489

8489

7883

7883

7277

7277

6671

6671

6065

6065

5459

5459

4853

4853

4247

4247

3541

3541

3035

3035

2429

2429

1823

1823

1217

1217

611

611

05

40%

05

45%

50%

55%

60%

40%

45%

90a+

8489

8489

7883

7883

7277

7277

6671

6671

6065

6065

5459

5459

4853

4853

4247

4247

3541

3541

3035

3035

2429

2429

1823

1823

1217

1217

611

611

05

05

45%

50%

55%

60%

55%

60%

Pomacanchi2007

Jauja2007
90a+

40%

50%

55%

60%

40%

45%

50%

Cambio Demogrficos

TamaodelHogar

PersonasconLenguaMaternaIndgena

6.00

120%

5.00

100%

4.00

80%

3.00

60%

2.00

40%

1.00

20%

0.00

0%

Jauja
Censo1981

Pomacanchi
Censo1993

Censo2007

Jauja
Censo1981

Pomacanchi
Censo1993

Censo2007

Cambio en acceso a bienes y servicios pblicos

AccesoaElectricidad
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Jauja
Censo1981

Pomacanchi
Censo1993

AccesoaDesage:RedPblicadentrodelaVivienda

AccesoaAgua:RedPblicadentrodelaVivienda

30%

60%

25%

50%

20%

40%

15%

30%

10%

20%

5%

10%

0%

Censo2007

0%

Jauja
Censo1981

Pomacanchi
Censo1993

Censo2007

Jauja
Censo1981

Pomacanchi
Censo1993

Censo2007

Cambio en acceso a bienes y servicios pblicos

NivelEducativoAlcanzado
Jauja

Pomacanchi

1981

1993

2007

1981

1993

2007

PrimariaIncompletaomenos

20%

24%

18%

51%

43%

30%

PrimariaCompleta

54%

40%

33%

43%

44%

41%

SecundariaCompleta
AlgnniveldeEducacin
superior

22%

26%

32%

4%

11%

23%

5%

10%

17%

1%

2%

5%

Dotacin de Activos Privados

Comparacin en la Dotacin de Activos en Dos Zonas de Economa
Campesina
YANAMARCA
POMACANCHI
COTLEAR
1982-83

Tamao promedio de tierra (has.)

Tamao promedio de tierra propia (has.)
Tamao promedio de tierra de papa (has.)
Valor promedio de stock pecuario a precios de
2009
Valor promedio de la tierra a precios de 2009
Valor promedio de la tierra de papa a precios de
2009

DTR
2008-09

COTLEAR
1982-83

DTR
2008-09

3.0
2.3
1.3

1.1
0.7
0.6

1.3
1.0
0.5

0.8
0.02
0.4

5,795

4,753

3,868

4,657

23,090

8,928

1,847

888

9,739

5,094

786

484

Fragmentacin de la Tierra
Descapitalizacin tras la crisis
Incipiente recomposicin hacia la ganadera

Cambios en la distribucin del Ingreso

Cambios en la Distribucin de Ingresos - Yanamarca

Cambios en la Distribucin de Ingresos - Pomacanchi

(en equivalente de ganado)

.1

.2

.2

.3

.4

.4

.5

.6

(en equivalente de ganado)

10

12

14

16

18

10

12

x
1982-1983

14

16

x
2009

1982-1983

2009

Cambios en la Distribucin de Ingresos - Pomacanchi

(en equivalente de papa)

(en equivalente de papa)

.1

.2

.2

.3

.4

.4

.5

.6

Cambios en la Distribucin de Ingresos - Yanamarca

8
x
1982-1983

10
2009

12

8
x
1982-1983

10
2009

12

Cambios en la Desigualdad del Ingreso

Medidas de Desigualdad - Ingreso per-cpita real
Yanamarca
Pomacanchi
1982-1983 2009
1982-1983 2009
Desviacin media relativa
0.44 0.38
0.34 0.43
Coeficiente de variacin
2.77 1.24
1.48 1.99
Gini
0.59 0.51
0.47 0.58
Entropa de Theil
0.89 0.48
0.48 0.76
Theil - Desviacin media de logs
0.63 0.49
0.37 0.59
P95/P05
21.86 24.21
2.56 3.23
P90/P10
9.81 12.29
7.77 8.94
P75/P25
3.36 3.62
10.89 15.32
N
254 208
150 222

Cambios en la Estructura de Generacin de Ingresos

Cambios en la integracin a los mercados

Ratio Ingreso Monetario sobre Ingreso Total

Yanamarca

Pomacanchi

.2

Ingreso Monetario / Ingreso Total

.4
.6
.8
1

Ingreso Monetario / Ingreso Total

.2
.4
.6
.8
1

Ratio Ingreso Monetario sobre Ingreso Total

12

14
16
18
Ingreso Total (escala logartmica)
1982-1983

2009

20

10

12

14
16
Ingreso Total (escala logartmica)
1982-1983

2009

18

Los ingresos no Laborales

Distribucin de Transferencias, Remesas, Donaciones y Otros Ingresos
DTR 2009
Pomacanchi
Yanamarca
Regin
Regin Moderna
Tradicional
- Remesas de familiares
40.0%
11.3%
- Programa Pblico JUNTOS
17.3%
38.2%
- Fondo de jubilacin, pensiones
33.8%
7.9%
- Seguro social (ESSALUD, SIS)
1.0%
5.1%
- Donaciones alimentarias
4.5%
35.4%
- Otros transferencias
3.5%
2.1%
Total %
100.0%
100.0%
Monto anual promedio per cpita (S/.)
Importancia de las transferencias en el
Ingreso total

284.8

286.5

12.6%

12.7%

Vulnerabilidad Ambiental
o En los ltimos 30 aos se ha producido un deterioro importante de
la base de recursos naturales debido fundamentalmente al uso
intensivo de agroqumicos en la agricultura. Efectos en la calidad
del suelo.
o Este deterioro ha exacerbado la vulnerabilidad de la poblacin, en
especial de los productores agrcolas, al cambio climtico.
o Dimensiones de vulnerabilidad (clima impredecible, flujos de agua
se han hecho mas irregulares, prevalencia de nuevas plagas.)
o Se han exacerbado los conflictos por el uso del agua (al interior y
entre subcuencas).

Otros Elementos de Gobernanza Territorial

o Hay diferencias sustanciales entre ambos territorios
Rol de la Comunidad Campesina en la regulacin y uso de los
recursos naturales
qDbil en Yanamarca y muy fuerte en Pomacanchi

Fragmentacin Poltico-Administrativa
qCreciente importancia de los gobiernos locales en la gestin del
desarrollo local (Pomacanchi). Mayor presupuesto y capacidades.

Capital Social
qPoca capacidad de articulacin entre productores
Para la comercializacin
Para la coordinacin

Mirada a los dinmicas observadas desde la

literatura de economa campesina
o Cun campesinas eran y son estos economas?: Si uno
regresa a la literatura de Economa Campesina se puede
preguntar
7 dimensiones relevantes :

1. Escala y Base Tecnolgica

2. Lgica Econmica: Reproduccin simple versus
acumulacin
3. Grado de Integracin al Mercado
4. Separabilidad o no entre las decisiones de produccin y
consumo
5. Relaciones Comunales
6. Estrategias de diversificacin y niveles de aversin al
riesgo y a la Incertidumbre
7. Poder y subordinacin

Dimensiones Temas Indicadores

1. Escala y base tecnolgica
1.1. Escala agrcola
1.2. Escala pecuaria
1.3. Base tecnolgica
2. Reproduccin simple versus
acumulacin
2.1. Nivel de Acumulacin
3. Grado de integracin al mercado
3.1. Integracin al mercado de insumos
3.2. Integracin al mercado de productos
3.3. Integracin al mercado de crdito
3.4. Integracin al mercado de Asistencia
tcnica
3.5. Integracin al mercado de Trabajo
3.6. Grado de monetizacin
3.7. Importancia del trueque

4. Separabilidad de las decisiones de

consumo y produccin
4.1. Separabilidad en las decisiones de
produccin y consumo.
5. Relaciones comunales
5.1. Sistemas de cooperacin y reciprocidad
6. Estrategias de diversificacin
6.1. Diversificacin de fuentes de ingresos
6.2. Diversificacin de cultivos
6.3. Diversificacin segn pisos altitudinales
7. Poder y subordinacin
7.1. Subordinacin
7dimensiones
19temas
21indicadores

Heterogeneidad y Cambios en la Economa Campesina

Dimensin

COTLEAR 1982-83
DTR 2008-09
Yanamarca Pomacanchi Yanamarca Pomacanchi

Grado de campesinizacin
(cumplimiento simultneo
0.01
0.04
de las 7 dimensiones)
Grado de campesinizacin
(cumplimiento de al menos
una de las 7 dimensiones)
1.00
1.00
IndicadorSintticode"Campesino"
1982
1.Agregacindelas20variablessindimensiones
Yanamarca
0.24
Pomacanchi
0.35
2.Agregacindelas7dimensionespesosalaDesaiyShah(1988)
Yanamarca
0.42
Pomacanchi
0.49
3.Agregacindelas7dimensionespesosalaBettiyVerma(1998)
Yanamarca
0.38
Pomacanchi
0.45

0.02

0.02

1.00

1.00
2009
0.22
0.32
0.38
0.48
0.35
0.46

Heterogeneidad y Cambios en la Economa Campesina

Yanamarca
Dimensin

COTLEAR
1982-83

Pomacanchi

DTR
2008-09

COTLEAR
1982-83

DTR
2008-09

Escala y Base Tecnolgica

0.98

0.99

0.99

0.99

Reproduccin simple vs,

acumulacin

0.99

0.99

0.99

0.98

Grado de integracin al mercado

1.00

1.00

1.00

1.00

Separabilidad de las decisiones de

consumo y produccin

0.85

0.57

0.46

0.72

Relaciones comunales

0.11

0.07

0.58

0.41

Estrategias de diversificacin

0.86

0.62

0.80

0.69

Algunas Ideas centrales sobre las dinmicas

identificadas
o En una regin (Yanamarca) los ingresos caen; en la otra
(Pomacanchi) no mejoran a pesar de la mejora en acceso a
bienes y servicios pblicos , a educacin.
o En las dos regiones hay procesos de intensificacin del uso de
recursos naturales en los ochenta (agroqumicos, reduccin de
tiempos de descanso) . Resultado: deterioro del capital natural .
(exacerba la vulnerabilidad ante el cambio climtico)
o Yanamarca (Jauja) antes vista como una regin con mayor
potencial de desarrollo en la sierra rural se estanca (ingresos e
incluso poblacin). Por qu ?: falta de capital social (para
ganar escala y mejor negociacin) y deterioro en capital natural.
o Ganadera aparece como promesa ante cada de rentabilidad de
productos agrcolas
(por volatilidad de precios e
impredecibilidad del clima) en ambas regiones.
o Las estrategias de generacin de ingresos crecientemente
incorporan rubros no agrcolas e incluso rubros no-laborales
(remesas y transferencias pblicas)

Reflexin sobre campesinado

o Cuando uno ve la economa campesina de la Sierra en la actualidad se hace
evidente que es necesario considerar elementos complementarios que den
una perspectiva territorial. Elementos como vulnerabilidad ambiental y
gobernanza territorial, aunque difciles de cuantificar, son piezas
fundamentales para entender las dinmicas.
o Contextualizar mejor a la economa campesina permite entender mejor las
trayectorias heterogneas. Las trayectorias de las dos zonas de estudio, se
entienden mejor cuando uno incorpora cambios en sus contextos.
o Aunque desde algunas dimensiones la economa campesina no pareciera
haber cambiado mucho, si ha cambiado en otras dimensiones y sobre todo
ha cambiado el contexto y la manera como la economa campesina se
articula a este contexto.
o La economa campesina entendida como unidad productiva familiar no
parece estar en vas de extincin. Es resiliente y contina siendo una opcin
para la reproduccin simple
o La economa campesina no debe verse como una estructura obsoleta o como
lastre que debe superarse. Tampoco es una burbuja; ha ido cambiando en
su interaccin con su entorno y con espacios extra-territoriales.

Reflexiones sobre estilos de intervencin para el

desarrollo rural de la Sierra
o Frente a los altos niveles de pobreza que existen en la Sierra
Rural hay, al menos, dos visiones que actualmente estn en
pugna.
Una visin vertical (y paternalista) que define opciones optimas
qProductos ganadores
qPaquetes tecnolgicos que sacan al productor de la pobreza

Construccin de una plataforma de servicios que crean

oportunidades pero adecan a las condiciones y preferencias locales
qApunta a reducir imperfecciones de mercado (infraestructura,
informacin)
qFortalecer los mercados desde la base (empoderamiento)
qEsquemas de gestin compatibilidad de incentivos (concursos CLARs
, control del dinero, contratos)

o En la zona de estudio, Cuatro Lagunas de la cual forma parte

Pomacanchi, vemos cmo se plasman estas dos visiones.
Las opciones verticales ignoran condiciones locales
Las opciones verticales no son sostenibles
Ignoran los efectos de equilibrio general

GRACIAS