TEMA 8: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES:

CONCEPTOS BSICOS.
1. TRABAJO Y SALUD
1.1. Los factores de riesgo laboral( relacionados con las condiciones de
trabajo- relacionados con el factor humano).
1.2. Los daos derivados de las condiciones de trabajo.
1.3. Las disciplinas preventivas
2. LA ACCIN PREVENTIVA EN LA EMPRESA
2.1. Principios de la accin preventiva
2.2. El plan de prevencin. Evaluacin de riesgos.
2.3. La organizacin de la prevencin.
2.4. Representantes de los trabajadores en materia de prevencin
3. DERECHOS Y DEBERES DE TRABAJADORES Y EMPRESARIOS EN
MATERIA PREVENTIVA:
1. TRABAJO Y SALUD
El trabajo es una parte importante de nuestras vidas. Pasamos, aproximadamente,
un tercio del da en nuestra jornada laboral. Las condiciones en que ste se realiza
influyen de manera significativa en nuestro bienestar y por ende en nuestra salud.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define salud como: El estado
completo de bienestar fsico, psquico y social, y no slo la ausencia de afecciones
o enfermedades.
El estado de salud vara cuando cambian las variables que actan sobre ella.
Entre estas variables, podemos destacar:
1 Factores genticos.
2 Edad de la persona.
3 Estilo de vida.
4 Hbitos y conductas de higiene.
5 Condiciones de la vivienda.
6 Contaminacin de la localidad.
7 Medio ambiente social, cultural y laboral.
8 Etc...
De tal modo, el medio ambiente de trabajo, se encuentra dentro de las variables
que pueden afectar a la salud de las personas, fundamentalmente a travs de las
condiciones de trabajo, ya que estas pueden deteriorar la salud del trabajador, es
por ello necesario contar con una normativa que garantice unas condiciones
mnimas de seguridad y salud laboral.
Los siguientes conceptos son bsicos para comprender la relacin entre el
trabajo y la salud:
1 Un Riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un dao por
el trabajo que desarrolla por cuenta ajena. Su gravedad depende de la

2
3

probabilidad de que el riesgo se convierta en dao, y de la gravedad del

dao.
Estaremos ante un riesgo grave e inminente cuando es racionalmente
probable que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un
dao grave para la salud.
Dao derivado del trabajo es toda lesin, patologa o enfermedad sufrida
como consecuencia del trabajo. Cuando el riesgo se materializa, se
produce el dao.

Con el fin de proteger la salud del trabajador, se establecen disposiciones

legislativas de obligado cumplimiento para fabricantes, empresarios y
trabajadores, que recogen las medidas de prevencin y proteccin que hay que
aplicar en cada caso:
1 Prevencin: medidas destinadas a evitar o disminuir los riesgos laborales.
Actan sobre el riesgo.
2 Proteccin: medidas destinadas a reducir los daos, en caso de que los
riesgos se materialicen. Actan sobre el dao.
Normativa espaola bsica en materia de prevencin de riesgos laborales.
Si los centros de trabajo deben ser lugares seguros para los trabajadores, se
necesita una normativa que defina qu actividades y medidas se precisan con el
fin de evitar y/o minimizar los riesgos laborales.
Para ello, se aprob la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales, que tiene por objeto promover la seguridad y salud de los
trabajadores.
Esta ley emana de tres fuentes:
1 La Constitucin Espaola de 1978: En su artculo 40.2. se encomienda a
los poderes pblicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
2 La Directiva Marco 89/391/CEE: Aplicacin de medidas para promover la
mejora de la seguridad y salud de los trabajadores.
3 C155 OIT (1981): Convenio sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores y
medio ambiente de trabajo.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales est organizada en los siguientes
captulos:
CAPTULO I: Objeto. mbito de aplicacin. Definiciones.
CAPTULO II: Poltica de prevencin.
CAPTULO III: Derechos y obligaciones.
CAPTULO IV: Proteccin y prevencin de los riesgos.
CAPTULO V: Consulta, participacin y representacin.
CAPTULO VI: Obligaciones de terceros.
CAPTULO VII: Responsabilidades y sanciones.

NORMAS
1

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

Modificada por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el

Reglamento de los Servicios de Prevencin. Modificado por el Real
Decreto 780/1998, de 30 de abril, y desarrollado por la Orden Ministerial de
27 de junio de 1997

Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en

materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo

Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las

disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo

Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de

seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que
entrae riesgos, en particular dorso lumbares, para los trabajadores

Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de

seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas
de visualizacin

Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los

trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes
biolgicos

Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los

trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes
cancergenos durante el trabajo

Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de

seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos
de proteccin individual

10 Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las

disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los
trabajadores de los equipos de trabajo
11 Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas en obras de
construccin
12 Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los
agentes qumicos durante el trabajo

13 Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para

la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo
elctrico.
1.1 Los factores de riesgo laboral.
En el entorno laboral existen factores de riesgo que pueden llega a incidir en la
salud del trabajador. Esos factores de riesgo pueden tener su origen en:
Condiciones de trabajo.
El factor humano.
A. Relacionados con las condiciones de trabajo.
Los riesgos que pueden tener su origen en las condiciones de trabajo son:

Riesgos relacionados con las condiciones de seguridad:

Estructurales: Relacionados con las caractersticas de los locales,
superficies de trnsito, escaleras, instalaciones elctricas o de
gases, espacios de trabajo.
Relacionadas con el manejo de equipos: Herramientas, mquinas,
vehculos, elementos fijos o mviles...
Riesgos medioambientales:
Agentes fsicos: Ruido, vibraciones, radiaciones, temperatura, humedad,
iluminacin.
Agentes qumicos: Corrosivos, irritantes, txicos, narcticos, asfixiantes...
Agentes biolgicos: Bacterias, hongos, virus y parsitos.
Riesgos derivados de la carga de trabajo:
Carga fsica.
Carga mental.
Riesgos derivados de la ordenacin u organizacin del trabajo:
Organizativos: Trabajo nocturno, trabajo por turnos, trabajos montonos y
repetitivos, trabajo con incentivos...
Psicosociales: Condiciones de empleo, tipo de contrato, retribucin,
clima social, relaciones jerrquicas, conflictos...
B. Relacionados con el factor humano.
Los riesgos que pueden tener su origen en el factor humano son:

Condicin personal del trabajador: Edad, estado previo de salud, nivel

formativo, experiencia...
Actuaciones peligrosas e inseguras: Descuidos, falta de atencin,
comportamientos temerarios...
Falta de adaptacin del trabajador a la tarea.

1.2. los daos derivados de las condiciones de trabajo.

Los factores de riesgo pueden ocasionar accidentes de trabajo, agravar sus
consecuencias cuando se producen o daar la salud de los trabajadores.
El dao derivado del trabajo es la lesin, patologa o enfermedad sufrida con
ocasin del trabajo. Puede ser de varios tipos:
Accidentes de trabajo
Definicin tcnica: Todo suceso imprevisto que se presenta de forma brusca e
inesperada, interrumpiendo la normal continuidad del trabajo y que puede
provocar lesiones a las personas y daos a las cosas.
Definicin legal: segn el art. 115 del Real Decreto Legislativo 1/1994 por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, se
entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con
ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena
Se consideran accidentes de trabajo:
Los accidentes que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar del trabajo.
Tambin llamados accidentes in itinere.
Los ocurridos por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas a las de
su categora profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las rdenes del
empresario o espontneamente para el buen funcionamiento de la empresa.
Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando
unos y otros tengan conexin con el trabajo.
Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que
se agraven como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente.
Las enfermedades que no tengan consideracin legal de enfermedades
profesionales,
pero que se han contrado con motivo de la realizacin del trabajo, siempre que se
pruebe que dicha enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucin del mismo.
No se consideran accidentes de trabajo:
Los accidentes que sean debidos a fuerza mayor al trabajo, entendiendo por
sta la que sea de tal naturaleza que ninguna relacin guarde con el trabajo que
se ejecutaba al
ocurrir el accidente. En ningn caso se considerar fuerza mayor extraa al
trabajo la insolacin, el rayo y otros fenmenos anlogos de la naturaleza.
Los accidentes que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del
trabajador accidentado.

Enfermedades profesionales
Definicin tcnica: Deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador,
producido por una exposicin crnica a situaciones adversas, sean producidas por
el ambiente o por la organizacin del trabajo.
Definicin legal: Se entender por enfermedad profesional la contrada a
consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se
especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y
desarrollo de esta Ley y que est provocada por la accin de los elementos o
sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.
(Artculo 116 LGSS).
El Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, recoge el cuadro de
enfermedades profesionales.
Para que una enfermedad sea considerada profesional se deben cumplir dos
requisitos fundamentales:
1) Que exista una relacin causa efecto con la relacin laboral.
2) Que estas patologas estn incluidas en el cuadro de enfermedades
profesionales, aprobado en Real Decreto que recoge las enfermedades
profesionales.
Esta doble necesidad de cumplimiento, a la hora de analizar las consecuencias de
un determinado ambiente de trabajo en la salud de los trabajadores, tiene algunas
consideraciones que merece la pena comentar:
Por una parte, a veces, es difcil comprobar cientficamente la relacin
causa-efecto entre un determinado ambiente laboral y la aparicin de una
determinada enfermedad profesional.
Ya que la aparicin de una enfermedad est sujeta a mltiples factores,
siendo
su estudio y determinacin causal ms compleja de lo que la mera
observacin y la aplicacin del sentido comn parecen determinar. Una cosa
es pensar razonablemente que un determinado compuesto qumico puede
producir cncer, por ejemplo, y otra cosa es demostrarlo cientficamente.
Existe todo otro amplio grupo de enfermedades y dolencias, al no estar
incluidas dentro del cuadro de enfermedades profesionales, no pueden ser
catalogadas como tales a pesar de su gran incidencia.
Otros daos profesionales:
1 Fatiga: es el resultado de una carga de trabajo excesiva, ya sea fsica
( muscular) o mental ( nerviosa, intelectual o psicolgica. su aparicin
depender en gran medida de las condiciones en que se realiza el trabajo y
de la adecuacin o adaptacin al mismo del trabajador. Un estado
prolongado de fatiga puede desembocar en alteraciones fisiolgicas y
psicolgicas.
2 Insatisfaccin: es la aversin al trabajo, que aparece por lo general porque

no concuerdan las necesidades o expectativas del trabajador y el contenido

u organizacin del trabajo.
1.3 Las disciplinas preventivas.
Ante la existencia de factores de riesgo laboral que pueden ocasionar daos a la
seguridad y salud de los trabajadores, se configuran una serie de disciplinas
especializadas en el tratamiento de los diversos riesgos. Siendo complementarias,
cada disciplina engloba medidas de prevencin y de proteccin en materia de
seguridad y salud.
1
2

Prevencin: medidas destinadas a evitar o disminuir los riesgos laborales

estudiados. Acta sobre el riesgo.
Proteccin: medidas destinadas a reducir los daos en caso de que los
riesgos se materialicen, acta sobre el dao.

Las disciplinas son las siguientes:

SEGURIDAD EN EL TRABAJO: Conjunto de tcnicas cuyo objetivo es evitar o al
menos reducir los accidentes laborales. Acta en tres niveles:
1 Lugares de trabajo.
2 Medios de produccin.
3 Medios de proteccin colectiva e individual.
HIGIENE INDUSTRIAL: Conjunto de tcnicas no mdicas cuyo objetivo es
estudiar los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el medio de
trabajo para evitar que dichos agentes perjudiquen a la salud del trabajador.
ERGONOMA: Conjunto de tcnicas que estudian cmo planificar y disear los
puestos de trabajo de tal forma que existe una adaptacin entre estos y el
individuo con el fin de prevenir la fatiga fsica y mental provocados por la carga de
trabajo.
PSICOSOCIOLOGA: Conjunto de tcnicas no mdicas que tratan de evitar,
prevenir y corregir la insatisfaccin laboral y el estrs que se puedan producir por
la organizacin y ordenacin del trabajo o por las caractersticas personales del
trabajador.
MEDICINA DEL TRABAJO: Conjunto de medidas mdicas que actan sobre la
salud del trabajador independientemente de los riesgos profesionales. Tipos:
1 Medicina preventiva: Intenta evitar la aparicin de enfermedades
fundamentalmente a travs de las revisiones mdicas.
2 Medicina curativa: Trata de devolver la salud a un trabajador que sufre una
lesin o una enfermedad.
3 Medicina rehabilitadora: Trata al enfermo que queda disminuido de sus
facultades para que se recuperen en el mayor grado posible.

1) LA ACCIN PREVENTIVA EN LA EMPRESA.

La accin preventiva engloba todas las medidas que desarrolla la empresa en
materia de prevencin de riesgos laborales
2.1.-Principios de la accin preventiva:
El deber de proteccin que recae sobre el empresario le obliga adoptar todas las
medidas necesarias para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores.
Estas medidas se aplicarn conforme a los principios obligatorios recogidos en el
artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, y son los siguientes:
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Evitar los riesgos.

Evaluar los riesgos que no se pueden evitar.
Combatir los riesgos desde el origen.
Adaptar el trabajo a la persona.
Tener en cuenta la evaluacin tcnica.
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
Planificar la prevencin.
Anteponer las medidas colectivas a las individuales.
Instruir adecuadamente al personal.

2.2.- el plan de prevencin.

Para poder poner en prctica los principios de la accin preventiva hay que reflejar
el plan de trabajo en un documento denominado plan de prevencin. Este
documento es aprobado por la direccin de la empresa, sumido por toda su
estructura jerrquica y conocido por los trabajadores. Su contenido es el siguiente:
1
2
3
4
5

Identificacin de la empresa y sus caractersticas ms relevantes para

la prevencin de riesgos.
Poltica, objetivos y metas en materia preventiva, identificando los
recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos disponibles.
Organizacin de la estructura jerrquica: funciones y responsabilidades
en materia de seguridad y salud.
Organizacin de la produccin: procesos tcnicos, prcticas y
procedimientos preventivos.
Organizacin de la prevencin en la empresa. Modalidad organizativa
elegida y rganos de representacin en materia de seguridad y salud.

A. La evaluacin de los riesgos.

Tiene por fin identificar y estimar la magnitud de los riesgos laborales, ha de
ser llevada por personal competente, para cada puesto de trabajo, y previa
consulta a los representantes de los trabajadores.

El proceso de evaluacin de riesgos ha de tener en cuenta:

1 La condiciones de trabajo.
2 La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos; la
introduccin de nuevas tecnologas o la modificacin en el
acondicionamiento de los lugares de trabajo.
3 El cambio en las condiciones de trabajo.
4 La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o
estado biolgico conocido la hagan especialmente sensible a las
condiciones del puesto.
5 La normativa prevista en materia de proteccin de riesgos especficos y
actividades potencialmente peligrosas.
El proceso de evaluacin de riesgos comprende dos fases: anlisis del riesgo
y su valoracin.
1 fase: el anlisis del riesgo
Se define riesgo laboral como la posibilidad de que un trabajador sufra un
determinado dao derivado del trabajo. Para estimar el grado de peligrosidad de
este riesgo potencial, se valorarn conjuntamente la probabilidad de que se
produzca el dao y la severidad de sus posibles consecuencias si ste llega a
materializarse.
Aplicando de forma conjunta estos dos parmetros, se obtiene la siguiente tabla
de valoracin del nivel de riesgo:
NIVELES DE RIESGO:

PROBABILIDAD B
M
A

LD
T
TO
MO

SEVERIDAD
D
TO
MO
I

ED
MO
I
IN

En ella, por poner algn ejemplo, se puede observar que un riesgo que tenga una
probabilidad baja de que ocurra y cuyas consecuencias para la salud, si ste se
materializa, fueran ligeramente dainas, produce un nivel de riesgo trivial (T. Sin
embargo un suceso que tenga una probabilidad alta de que ocurra pero cuyas
consecuencias para la salud fueran extremadamente dainas, s finalmente se
consuma, determina un nivel de riesgo intolerable (IN)
SEVERIDAD:
LD: Ligeramente Daino. Por ejemplo: Daos superficiales: cortes y magulladuras
pequeas, irritacin de los ojos por polvo. Molestias e irritacin, por ejemplo: dolor
de cabeza, disconfort.
D: Daino. Por ejemplo, Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras
importantes, fracturas menores. Sordera, dermatitis, asma, trastornos msculo-

esquelticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor.

ED: Extremadamente daino. Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones,
lesiones mltiples, lesiones fatales. Cncer y otras enfermedades crnicas que
acorten severamente la vida.
PROBABILIDAD:
B: Baja. Una probabilidad es baja si el dao puede ocurrir en muy raras ocasiones.
M: Media. Una probabilidad es media si el dao puede ocurrir en algunas
ocasiones.
A: Alta. Una probabilidad es alta si el dao ocurrir siempre, o casi siempre,
mientras persistan esas condiciones peligrosas.
2 Fase: valoracin del riesgo
Una vez se ha estimado la magnitud del riesgo, se procede a su valoracin; esto
es, decidir si el riesgo es tolerable o no, determinar las actuaciones que se deben
seguir y su plazo de ejecucin.
T: Trivial, no se requiere accin preventiva especfica. Pues su incidencia en la
Salud de los trabajadores es nimia.
TO: Tolerable, no se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga
econmica importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
MO: Moderado, se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un
perodo determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente
dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la
probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.
I: Importante, no debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede
que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
IN: Intolerable, no debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
Planificacin de la actividad preventiva
Si los resultados de la evaluacin pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el
empresario:
Realizar aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o
reducir y controlar tales riesgos.
Dichas actividades sern objeto de planificacin, incluyendo para cada

actividad preventiva:
Plazo para llevarla a cabo.
Designacin de responsables que las realizarn.
Recursos humanos y materiales necesarios para su ejecucin.
Se asegurarn de la efectiva ejecucin de tales actividades preventivas
(seguimiento continuo).
Las actividades de prevencin debern ser modificadas cuando se aprecie, como
consecuencia de los controles peridicos previstos para tal fin, su inadecuacin a
los fines de proteccin requeridos.
El empresario, o la Administracin respecto del personal a su servicio, debern
asegurarse de la efectiva ejecucin de las actividades preventivas incluidas en la
planificacin, efectuando para ello un seguimiento continuo de la misma.
Cuando se haya producido un dao para la salud de los trabajadores o cuando,
con ocasin de la vigilancia de la salud aparezcan indicios de que las medidas de
prevencin resultan insuficientes, se llevar a cabo una investigacin al respecto,
a fin de detectar las causas de estos hechos.
2.3.- La organizacin de la accin preventiva
la LPRL obliga a la empresa a adoptar alguna modalidad de organizacin de la
accin preventiva, as como a contar con recursos preventivos especficos en
determinados supuestos
La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades
preventivas se podr realizar con arreglo a alguna de las modalidades siguientes:
1. Asumiendo el empresario personalmente tal actividad.
2. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
3. Constituyendo un servicio de prevencin propio.
4. Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.
1. Asuncin personal por el empresario de la actividad preventiva.
En empresas de menos de seis trabajadores y baja peligrosidad.
Si el empresario desarrolla de forma habitual su actividad profesional en el
centro de trabajo y tiene la capacidad formativa correspondiente.
Las actividades preventivas que no puedan ser asumidas personalmente por el
empresario, como la vigilancia de la salud, debern cubrirse mediante el recurso a
alguna de las restantes.
2. Designacin de trabajadores.
El empresario, y la Administracin Pblica respecto del personal a su servicio,
podrn designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de la actividad
preventiva en la empresa:
Si estos tienen capacidad correspondiente a las funciones a desarrollar.
Las actividades preventivas, para cuya realizacin esta modalidad sea
insuficiente, debern ser desarrolladas a travs de uno o ms servicios de
prevencin propios o ajenos. Por ejemplo la vigilancia de la salud de los

trabajadores que debe ser realizada por personal mdico especializado.

3. Servicio de prevencin propio.
El empresario deber constituir un servicio de prevencin propio cuando concurra
alguno de los siguientes supuestos:
Que se trate de empresas que cuenten con ms de 500 trabajadores.
En casos de empresas con menos de 500 trabajadores pero de especial
peligrosidad.
4. Servicio de prevencin ajenos.
El empresario deber recurrir a uno o varios servicios de prevencin ajenos, que
colaborarn entre s cuando sea necesario, cuando concurra alguna de las
siguientes circunstancias:
Que la designacin de uno o varios trabajadores sea insuficiente.
Que no concurran las circunstancias que determinan la obligacin de constituir
un servicio de prevencin propio.
Para las funciones en las que algunas de las modalidades anteriormente citadas
no se
encuentren capacitadas. Por ejemplo, en el caso de la vigilancia de la salud.
2.4.- Representantes de los trabajadores en materia de prevencin.
Los trabajadores tienen derecho a participar en la gestin de la prevencin. Una
de las formas en que ese derecho se hace efectivo es a travs de los delegados
de prevencin y el comit de seguridad y salud.
A. Los delegados de prevencin.
Son los representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia
de prevencin de riesgos en el trabajo.
Los Delegados de Prevencin sern designados por y entre los representantes del
personal, con arreglo al nmero de stos.
Hasta 30 trabajadores 1 Delegado de Personal
De 31 a 49 trabajadores 1 elegido entre los Delegados de Personal.
De 50 a 100 trabajadores 2 Delegados de Prevencin.
De 101 a 500 trabajadores 3 Delegados de Prevencin
De 501 a 1.000 trabajadores 4 Delegados de Prevencin.
De 1001 a 2000 trabajadores 5 Delegados de Prevencin.
De 2001 a 3000 trabajadores 6 Delegados de Prevencin.
De 3001 a 4000 trabajadores 7 Delegados de Prevencin.
De 4001 en adelante 8 Delegados de Prevencin.

Son competencias de los Delegados de Prevencin:

Colaborar en la mejora de la accin preventiva.
Promover y fomentar las buenas prcticas preventivas de los trabajadores.

 Ser consultados, con carcter previo a su ejecucin, acerca de las decisiones en

materia de Seguridad y Salud en el trabajo.
Vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de
riesgos laborales.
En el ejercicio de sus competencias, los Delegados de Prevencin, estn
facultados para:
Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de riesgos.
Acompaar a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas,
pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.
Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y
control del estado de las condiciones de trabajo.
Tener acceso, con las limitaciones previstas la Ley, a la informacin y
documentacin
relativa a la prevencin de riesgos laborales.
Deben ser informados:
Sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores.
Sobre las actividades de proteccin y prevencin.
Pueden efectuar propuestas:
Sobre la Seguridad y Salud en el trabajo.
La adopcin, al rgano de representacin de los trabajadores, del acuerdo de
paralizacin de actividades en caso de riesgo grave e inminente.
El empresario, o la Administracin Pblica respecto a su personal, debern
proporcionar a los Delegados de Prevencin los medios y la formacin en materia
preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Considerando el tiempo dedicado a la formacin, como tiempo de trabajo a
todos los
efectos.
Su coste no podr recaer en ningn caso sobre los Delegados de Prevencin.
El tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para el desempeo de las
funciones previstas en esta Ley ser considerado como de ejercicio de funciones
de representacin segn contempla el Estatuto de los Trabajadores.
Comit de seguridad y salud
El Comit de Seguridad y Salud es el rgano de participacin, paritario y
colegiado, destinado a la consulta, regular y peridica, de las actuaciones en
materia de prevencin de riesgos que se producen, en l participan representantes
tanto de la empresa como de los trabajadores.
En todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms
trabajadores los delegados de prevencin y un nmero igual de representantes
designados por el empresario constituirn el comit de seguridad y salud.

3. DERECHOS Y DEBERES DE TRABAJADORES Y EMPRESARIOS EN

MATERIA PREVENTIVA
Aparecen regulados en el CAPTULO III de la Ley de prevencin de Riesgos
Laborales:
DERECHOS DE LOS TRABAJADORES:
Los trabajadores tienen derecho a:
1 Ser informados y consultados, as como participar en la adopcin de
medidas.
2 Que se les faciliten EPIs.
3 Recibir una formacin terica y prctica adecuadas.
4 Interrumpir su actividad y abandonar el puesto de trabajo en caso de riesgo
grave e inminente.
5 La vigilancia peridica de su estado de salud.
6 La proteccin especfica a trabajadores sensibles a determinados riesgos.
7 La proteccin de la maternidad y a menores.
8 La proteccin de los trabajadores temporales y los de las ETTs.
DEBERES DE LOS TRABAJADORES:
Los trabajadores tienen la obligacin de:
1 Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad.
2 Informar de inmediato a un superior y a los trabajadores designados para
llevar a cabo las actividades de prevencin de cualquier anomala
detectada.
3 Contribuir al cumplimiento de las obligaciones.
4 Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas
condiciones seguras.
DEBERES DE LOS EMPRESARIOS:
Los empresarios tienen la obligacin de:
1 Proteger a los trabajadores:
- Evitando, evaluando y combatiendo riesgos.
- Adaptando el trabajo y sustituyendo lo peligroso por lo seguro.
- Planificando la prevencin y facilitando las instrucciones oportunas.
2 Facilitar equipos de trabajo y medios de proteccin adecuados.
3 Informar, consultar y participar junto con los trabajadores en la accin
preventiva.
4 Dar formacin terica y prctica a los trabajadores.
5 Vigilar su salud de forma peridica.
6 Elaborar y conservar una serie de documentos: evaluaciones de riesgo,
resultados de controles... entre otros.
7 Coordinarse, cuando existen varias empresas en un mismo centro de
trabajo.
8 Proteger a determinados colectivos de trabajadores: como mujeres
embarazadas, menores o trabajadores temporales.

Preguntas TEMA 8 LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES

1.- Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la salud se puede
definir como:
a)
b)
c)
d)

No padecer enfermedades fsicas.

No sufrir enfermedades psquicas.
No padecer estrs.
El estado completo del bienestar fsico, psquico y social.

2.- Los daos derivados del trabajo son:

a) Las enfermedades patolgicas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del
trabajo.
b) Las incapacidades temporales con baja superior a cinco das.
c) La insatisfaccin laboral por los ritmos de trabajo.
d) Las lesiones producidas por no utilizar los medios de proteccin personal.
3.- La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales entiende por accidente:
a) El suceso que produce lesiones al trabajador.
b) El acontecimiento que causa daos a la maquinaria de la empresa.
c) Cualquier acontecimiento imprevisto que interrumpa o interfiera el proceso
ordenado de la actividad laboral, an cuando no haya habido personas
lesionadas.
d) El suceso que produce daos materiales y lesiones corporales.
4.- El empresario organizar el desarrollo de la actividad preventiva en las
empresas que carezcan de riesgos importantes y que tengan menos de 6
trabajadores:
a)
b)
c)
d)

Asumiendo personalmente la actividad.

Constituyendo un servicio de prevencin propio.
Constituyendo un servicio de prevencin ajeno.
Designando a uno o varios trabajadores para que la lleven a cabo.

5.- En una empresa de 40 trabajadores es obligatorio que exista:

a) Un comit de seguridad y salud laboral.
b) Un delegado de prevencin elegido por y entre los delegados de personal.

c) Dos delegados de prevencin.

d) Un delegado de prevencin que ser el delegado de personal.
6.- La responsabilidad penal exigible a los empresarios que hayan infringido
las normas de prevencin de riesgos laborales se sanciona con:
a) Una indemnizacin econmica para reparar el dao causado.
b) Una amonestacin por parte de la correspondiente organizacin
empresarial.
c) Una multa impuesta por la autoridad laboral.
d) Penas de prisin o multa que establezca el correspondiente juez o tribunal
de lo penal.

ACTIVIDADES
1. Identifica a qu grupo de condiciones de trabajo pertenecen los siguientes
factores de riesgo, as como las posibles consecuencias en la salud de los
trabajadores y la disciplina preventiva ( no mdica) relacionada.

contagio de legionella de una enfermera en un hospital, debido a una

avera en un extractor de aire.

escape de monxido de carbono en una planta de procesado.

instalacin elctrica defectuosa.

adopcin de una mala postura frente al ordenador.

presencia de concentraciones excesivas de polvo y polen en el aire.

utilizacin de una martillo rompedor sin protectores auditivos.

acoso por parte de varios compaeros.

manipulacin de cultivos bacterianos sin mascarilla protectora o guantes.

hernia debido al levantamiento indebido de peso.

ausencia de rejillas protectoras en una mquina con mecanismos rotativos

de alta velocidad.

trabajo repetitivo y continuo en la cadena de montaje de una fbrica

industrial.
2) . En qu se diferencian las tcnicas de prevencin de las protectoras? pon un
ejemplo de cada tipo, relacionado con tu ciclo formativo.
3) Indica qu principio preventivo se ha aplicado en los siguientes casos:
a) Cambiar a una trabajadora a un puesto exento de riesgo debido a su
embarazo.
b) Renovar los equipos por otros ms rpido de ltima tecnologa
c) Instruir a los trabajadores en el manejo de nuevos equipos.

4) Clasifica los siguientes sucesos segn sean casos de enfermedad profesional,

accidente de trabajo, fatiga o insatisfaccin laboral, e indica la condicin de
trabajo que puede haberla causado:
a) Cada de un trabajador desde un andamio.
b) Baja motivacin por realizar un trabajo montono.
c) Padecimiento de brucelosis debido al trabajo con animales.
d) Vmitos por una mala colocacin de la mascarilla durante una sesin de
pintado.
e) Dolores de espalda por postura inadecuada frente al ordenador.
f) Quemadura debido a la mala utilizacin de un soplete.
g) Acoso de los compaeros por no secundar una huelga.
h) Cansancio debido a una excesiva carga de trabajo.
i) Electrocucin debido a una deficiente instalacin elctrica.
j) Golpe de calor debido aun exceso de humedad en un taller mal ventilado.
k) Corte por no utilizar guantes al manejar una picadora.
CASOS PRCTICOS
1.- Teresa trabaja en una fbrica textil. Dos compaeras del turno de noche estn
de baja, y Teresa ha aceptado seguir en el turno de noche por tercera semana
consecutiva.
Para llegar a su puesto de trabajo, Teresa tiene que atravesar la fbrica por un
lugar sonde hay un acusado desnivel, sin que exista ningn tipo de barandilla o
sealizacin. Adems, en las ltimas semanas Teresa se ha visto obligada a
realizar manualmente operaciones de carga y descarga, ya que la mquina que se
usaba para ello est averiada.
Debido al ruido del taller, Teresa trabaja con cascos protectores un telar de
lanzadera batiente. Sin embargo, a veces se los tiene que quitar en el propio local
para recibir instrucciones del encargado.
Una noche, durante la jornada, Teresa sufre un desmayo y es trasladada a una
clnica prxima, sonde se determina como posible acusa del desmayo el hecho de
que Teresa est embarazada, circunstancia que ella todava no haba comunicado
a la empresa.
Identifica los factores de riesgo relacionados con las condiciones de trabajo y el
factor humano que han podido incidir sobre la salud de Teresa.
2. - Teniendo en cuenta las condiciones laborales de Teresa, la trabajadora de la
fbrica textil del csao prctico 1:
a) Relaciona las condiciones laborales con los riesgos que puede
experimentar su salud.
b) alguna de las condiciones laborales citadas podra llegar a generar una
enfermedad profesional?
3.- Marina, compaera de Teresa, ha decidido consultar las medidas que ha
tomado la empresa para solucionar el riesgo que supone atravesar cada da el
desnivel sin barandillas y sin sealizar par dirigirse a sus puestos de trabajo.

La empresa textil tiene una plantilla de 72 trabajadores, no est obligada a tener

un servicio de prevencin propio ni ha contratado uno ajeno y no realiza una
actividad peligrosa. La modalidad organizativa por la que se ha optado es la
designacin de trabajadores:
a) a quin podr dirigir Marina su consulta? Por qu?
b) qu requisitos debe reunir el rgano anterior?
c) podra en algn caso estar obligada la empresa a tener un servicio de
prevencin propio?
d) y un servicio de prevencin ajeno?
e)Cita una situacin en la que tendran que intervenir los recursos
preventivos en la empresa textil.