Enfoque clsico de la

administracin
Dr. Adm. IsacFernando Espinoza Montes
Especialista en gestin estratgica y prospectiva, gestin por procesos
Docente Principal de la FCA UNCP
Investigador DINA, REGINA
Docente de doctorado y maestra en universidades peruanas

Orgenes de la administracin
Para el desarrollo de la administracin, fue notable la influencia de:

Filsofos (antiguos y modernos).

La Iglesia Catlica.
La organizacin militar.
Revolucin Industrial.
Economistas liberales.

Pioneros industriales y empresarios.

Antecedentes histricos de la administracin

Ao

Lugar y/o autores

Hechos

5000 a. C.

Sumeria

Escritura, fines control administrativo

y no con fines litrgicos

4000 a. C
2600 a. C.

Egipto

Planeacin, organizacin y control

Descentralizacin del poder

2000 a. C.

Babilonia
(Hammurabi)

Establecimiento del salario mnimo

Concepto de control y responsabilidad

1491 a. C.

Israel
(Moiss)

Utilizacin del principio de organizacin

por autoridad jerrquica.Principio de
excepcin

500 a. C.

China (Sun Tzu)

Planeacin, organizacin y direccin

400 a. C.

Grecia (Scrates)

Enunciado de universalidad de la admin.

Habilidades gerenciales

1436

Arsenal de
Venecia

Fabricacin y montaje de galeras de

guerra, armas y equipamientos

Antecedentes histricos de la administracin

Ao
1525

Lugar y/o autores

Hechos

Roma (Maquiavelo) Liderazgo y descripcin de tcticas polt.

Reconocimiento - necesidad de cohesin

1767

Inglaterra
(Sir James Stuart)

Teora fuente de autoridad; impacto de la

Automatizacin

1776

Escocia
(Adam Smith)

Aplicacin del principio especializacin

Conceptos de control y remuneracin

1799

Estados Unidos
(Eli Whitney

Mtodo cientfico; empleo contabilidad

de costo y del control de calidad; recono
cimiento de la amplitud administrativa

1800

Inglaterra
(Mathew Boulton)

Estandarizacin de los principios operat.

Planeacin, incentivos, bonificacin,
Mtodos de trabajo, seguro de vida.

1810

Escocia
(Robert Owen)

Aplicaciones de prcticas de personal.

Entrenamiento de los obreros.
Plan de casas para stos.

Antecedentes histricos de la administracin

Ao

Lugar y/o autores

Hechos

1832

Inglaterra
(Charles Babbage)

nfasis en el mtodo cientfico. Especia

lizacin, divisin del trabajo, estudio de
tiempos y movimientos. Contab. costos

1855

Estados Unidos
(Henry Poor)

Principios organizacionales, comunicac.e

Informacin aplicados a ferrocarriles EU

1856

Estados Unidos
(Daniel McCallum)

Uso del organigramaestructu. Organiz.

y aplicacin administ. sistemtica ferroc

1881

Estados Unidos
(Joseph Wharton)

Funda el primer curso de administracin

En la universidad de Pensilvania

1886

Estados Unidos
(Henry Metcalfe;
Henry Towne)

El arte y la ciencia de la administracin

Filosofa de la administracin

1900

Estados Unidos
(Frederick W.
Taylor)

Administracin Cientfica; necesidad de

Cooperacin entre el trabajador y
la gerencia; incrementos salariales...

La Administracin
Cientfica

Administracin Cientfica

ADMINISTRACION
CIENTIFICA

F. Taylor
1856-1915

Carl
Barth

Henry
Gantt

H.
Emerson

Frank
Gilbreth

Lilian
Gilbreth

1860-1939

1861-1919

1853-1931

1868-1924

1878-1961

Principales representantes de la administracin

cientfica

Administracin Cientfica

Taylor se concentra en sus principios

de administracin cientfica.

Aplica el mtodo cientfico para

mejorar los mtodos de produccin en
el taller, principalmente a travs de
estudios de tiempos y movimientos.

Taylor fue el precursor de la

denominada escuela cuantitativa o
matemtica.

Se bas en la concepcin del hombre

econmico (slo busca satisfacer sus
necesidades).

Administracin Cientfica
Su objetivo principal consiste en eliminar el
desperdicio y las prdidas. Para ello
determina en forma cientfica los mejores
mtodos y tcnicas para realizar cualquier
tarea y seleccionar, capacitar y motivar a los
trabajadores.

Su nfasis es en las tareas.

Administracin Cientfica
Taylor plante 4 principios para conseguir la iniciativa, el trabajo arduo,
la buena voluntad y el ingenio del trabajador:
1. Estudiar cada tarea creando una ciencia de ella para
hacerla mejor.

2. El trabajador debe ser bien seleccionado y adiestrado.

3. El personal directivo debe colaborar con los trabajadores

para que el trabajo se haga segn su ciencia (sistema de
control).
4. Divisin del trabajo y responsabilidades entre los
trabajadores y administradores.

Administracin Cientfica
El nombre de esta escuela obedece al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a
los problemas de la administracin.
Las principales tcnicas cientficas aplicables a los problemas administrativos
son: observacin, medicin
Para Taylor, la organizacin y administracin deben estudiarse y tratarse
cientfica y no empricamente.
La improvisacin debe ceder lugar a la planeacin y el empirismo a la ciencia.
Taylor se preocup ms por la filosofa, que exige una revolucin mental, tanto por
parte de la direccin como de los obreros.

Debilidades de la administracin
cientfica
Los autores de la administracin cientfica fueron los precursores de la
Teora General de la Administracin y sus principales aportaciones
tienen vigencia hasta nuestros das. Sin embargo han sido criticados
por las razones siguientes:

1. Su mecanisismo: estudiaban las tareas especficas de cada trabajo

sin considerar al operario (visto como parte de la mquina).

2. Especializacin excesiva del trabajo: estrs, aburrimiento y

desmotivacin.

3. Enfoque incompleto de la organizacin: considerada un sistema

cerrado (aislada del ambiente que la rodea).

Principales aportaciones de la
administracin cientfica
Concepto de administracin como ciencia, pues usaba mtodos
cientficos, en especial al observacin metdica y la medicin.
Concepto de eficiencia, considerada como la correcta
utilizacin de los recursos disponibles para producir.

Estudio de tiempos y movimientos en el trabajo los operarios

para aumentar su eficiencia al reducir errores y desperdicio.
Divisin del trabajo y especializacin, aumento de la eficiencia
al enfocar a cada operario en una sola actividad.

Principales aportaciones de la
administracin cientfica
Produccin en serie: al planear las tareas especficas de cada trabajador
especializado y estructurarlas en una lnea de produccin.

Pago mediante incentivos y premios, los trabajadores que ms producan

ganaban ms dinero, premiado con ello su esfuerzo y eficiencia.

Estandarizacin, se buscaba que la mquina, el equipo y las condiciones de

trabajo fueran lo ms homogneas.

Supervisin de funciones, implica que cada supervisor se especialice en un rea

de trabajo especfica.

Principales aportaciones de la
administracin cientfica
Principios de administracin cientfica:

Planear. Para no improvisar al realizar el trabajo.

Preparacin. Generar condiciones adecuadas organizando el trabajo.

Control. Supervisar que todo se hiciera segn lo previsto.

Ejecucin. Implicaba disciplina en la realizacin del trabajo.

Teora Clsica

Teora clsica
TEORA CLSICA

Exponentes

Evaluacin

Criticas

Henry Fayol

Lyndall Urwick

Enfoque

Luther Gulic

Aspectos
Elementos
Teora de la
organizacin

1 Las seis funciones bsicas

2 Concepto de administracin
3 Proporcionalidad de las fun
ciones admtivas.
4 Diferencia admon organizac
5Principios generales de la
admon.(14)

Componentes

1 La admon como ciencia

2 Teora de la organizacin
3 Divisin del trabajo y especial
4 Coordinacin
5 Concepto de lnea y staff.

Investigacin
Previsin
Planeacin
Organizacin
Coordinacin
Direccin
Control

Principios

Especializacin
Autoridad
Amplitud administrativa.
Definicin

Elementos
Planeacin
Organizacin
Asesora
Direccin
Coordinacin
Informacin
Presupuesto

1 Enfoque simplificado de la organizacin formal

2 Ausencia de trabajos experimentales.
3 Ultrarracionalismo en la concepcin de la administrac.
4 Teora de la mquina
5 Enfoque incompleto de la organizacin.
6 enfoque de sistema cerrado

Puntos

Teora Clsica de la Administracin

El fundador de esta teora fue HENRI FAYOL, en el ao de 1916.

Fue la respuesta europea a la administracin cientfica.

Su escuela es la del proceso administrativo (conjunto de actividades que hace un

administrador).
Se caracterizaba por el enfasis en la estructura que la organizacin debera tener para ser
eficiente.

Fayol consideraba que la eficiencia es el fruto de un esfuerzo colectivo.

Vea a la organizacin como un todo.

Teora Clsica de la Administracin

Fayol fue el primero en tratar de encontrar, sistemticamente, algunos principios generales de la

labor de los gerentes.

Fayol aplica principios que se relacionan ms con la administracin superior que con el
taller.

Esto lo sintetiz en catorce principios.

Fayol plantea seis funciones de cuya interrelacin y eficiencia depende la buena marcha de la
organizacin:
Operaciones tcnicas: produccin, fabricacin y transformacin.
Operaciones comerciales: compras, ventas y cambios.

Funciones bsicas de la empresa

Funciones Administrativas
integracin de otras cinco funciones de la direccin.
Coordinan y sincronizan las dems funciones de la
empresa y estn siempre por encima de ellas.
Funciones Contables
Relacionado con los inventarios, los registros, los
balances, los costos y las estadsticas.
Funciones de seguridad
Relacionada con la proteccin y preservacin de los
bienes y las personas .
Funciones Financieras

Relacionada con la bsqueda y gerencia de capitales

Funciones Comerciales
Relacionadas con la venta, la venta o el intercambio.
Funciones Tcnicas
Relacionadas con la produccin de bienes o servicios de
la empresa.

Funciones universales de la administracin

Planeacin
Evaluar el futuro y
tomar previsiones
en funcin de l
Unidad,
continuidad,
flexibilidad y
valoracin son
importantes en un
buen plan de
accin.

Organizacin
Proporciona todos
los elementos
necesarios para el
funcionamiento de
la empresa
Construir la
estructura material
y social de la
empresa

Direccin
Pone en marcha
la organizacin
Guiar y orientar al
personal

Coordinacin
Armoniza todas
las actividades de
una empresa

Control
Verifica si todas
las etapas
marchan de
conformidad con
lo planeado

14 Principios de la administracin (Fayol)

1. Divisin de trabajo

2. Autoridad y responsabilidad

Especializacin de las tareas y de las personas para

aumentar su eficiencia.
Autoridad es el derecho de dar ordenes, y el poder de
esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia
natural de la autoridad

3. Disciplina

Depende de la obediencia, la dedicacin, la energa , el

comportamiento y el respeto de las normas establecidas

4. Unidad de mando

Cada empleado debe recibir rdenes de un solo superior

5. Unidad de direccin

Establecimiento de un jefe y un plan de trabajo para cada

grupo de actividades .

6. Subordinacin del inters

particular al inters general

7. Remuneracin del personal

Los inters generales deben estar por encima de los

intereses particulares

El pago por el trabajo realizado debe ser justo tanto para el

empleado como para el empleador.

14 Principios de la administracin (Fayol)

8. Centralizacin

Concentracin de la autoridad en la cpula, de la

jerarqua.

9. Jerarqua o cadena
escalar

Lnea de autoridad que va desde el escaln ms alto al ms

bajo. Los puestos de una organizacin estn relacionados de tal
manera que cada persona tiene un jefe

10. Orden (material y social)

Las personas y los recursos de una organizacin deben

estar en el lugar justo en el momento en que se necesiten

11. Equidad

Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del

personal

12. Estabilidad del personal

La rotaciin tiene un impacto negativo en la eficiencia

de la organizacin

13. Iniciativa

Libertad para proponer y ejecutar. Los subordinados deben

tener suficiente libertar para llevar a cabo sus tareas.

14. Espritu de Equipo

La armona y la unin entre las personas de la

organizacin

Fayol y el perfil del administrador

Cualidades
fsicas

Cualidades
intelectuales

Cualidades
morales

Conocimientos
especficos

Experiencia

Aportes de la Teora Clsica

Proceso
administrativo

Funciones
organizacionales

Este concepto
surge como una
integracin de
las funciones de
planeacin,
organizacin,
direccin,
coordinacin y
control.

Los autores
dividen estas
funciones en
administrativas,
tcnicas,
comerciales,
financieras,
contables y de
seguridad.

Conceptos de
organizacin
formal e informal
Estos conceptos
diferencian
claramente el
estudio de la
administracin.

Principios de
administracin

Concepto de
lnea y staff

Los principios
que destacan
son: el espritu
de equipo, la
disciplina, la
autoridad y la
responsabilidad.

Se establece la
existencia de
rganos de
asesora o staff
dentro de la
empresa, mismo
que tienen
autoridad
dentro de la
lnea formal de
mando.

Crticas a la Teora Clsica

Se ha considerado que esta

teora es poco formal al carecer
de experimentacin y
comprobacin de sus hiptesis,
al igual que la administracin
cientfica.

Simplificaba en demasa el
estudio de la organizacin,
racionalizndolo casi sin tomar
en cuenta el elemento humano
en el contexto de la organizacin
como un sistema cerrado.

Comparacin entre las teoras de Taylor

con las de Fayol
Taylor

Fayol

Administracin
Cientfica

Teora
Clsica

Enfasis
en las tareas

Enfasis
en la estructura

Aumentar la eficiencia
de la empresa a travs
del aumento de eficiencia
en el nivel operacional

Aumentar la eficiencia
de la empresa a travs
de la forma y disposicin
de los rganos componentes
de la organizacin
y de sus interrrelaciones
estructurales

La teora clsica, fundada por Henri Fayol, mas

all de las criticas recibidas, determin las bases
de la teora administrativa, conjuntamente con la
administracin cientfica de Taylor.
Discusin filosfica