Sustitutivo de importaciones 2

1. Modelo Econmico Argentino:Sustitutivo de importaciones 2 Parte(19521975)Introduccion al Modelo Sustitutivo de importaciones: A comienzos del
siglo XX, la Argentina se convirti en el primer exportador de maz, trigo
ylino. La prosperidad se vio interrumpida, por la Primera Guerra Mundial y
especialmente por la"gran depresin" de 1929 , fue influy negativamente en
su economa al reducir el comerciointernacional.Los acontecimientos de la
dcada del 30 llevaron al fin de la estructura agroexportadora y sedifundi un
nuevo tipo de economa mixta, con un sector ms moderno que sucedi al
antiguomodelo agropecuario, cerrado, de gran exportacin y de bajo
consumo interno.Los distintos gobiernos emprendieron una estrategia de
sustitucin de importaciones cuyo objetivoera el autoabastecimiento de
alimentos y de productos industriales. Este es el modeloeconmico fordista (o
Fordismo), que se caracteriz por el predominio de actividades de
producciny servicios en gran escala, grandes conglomerados territoriales de
poblacin y produccin ysistemas decisionales y organizacionales
verticalizados, jerarquizados y centralizados.
2. Modelo econmico Sustitutivo de importaciones 2 Parte desde 19521975:Esta segunda etapa no se asienta en el esquema que privilegia la
actividad industrial liviana, sinoque durante este perodo se avanza sobre
otras ramas de actividad industrial que vanapareciendo ante la demanda
insatisfecha del mercado interno argentino. Si bien en lo sustancial
losinstrumentos no se modifican, el resultado de la nueva orientacin
econmica, impulsada a partir de1955 y durante los quince aos siguientes,
es la radicacin de plantas industriales mucho mscomplejas: resultan
privilegiadas, entonces, las ramas de la manufactura pesada y
semipesada.Se trata del proyecto denominado desarrollismo, variante del
modelo de sustitucin deimportaciones, que pretende crear en el pas un
perfil industrial nuevo dedicado a la fabricacin devehculos automotores,
toda la lnea de artefactos para el hogar, insumos de la industria qumica
ypetroqumica, hierro, acero, equipos para la industria liviana y repuestos,
maquinaria pesada para elagro, tractores, partes y piezas para las
actividades emergentes, industria plstica y farmacutica,etc.La inversin en
capital y tecnologa implica un saldo cuantitativo y cualitativo de gran
importancia.Ya no son los pequeos y medianos empresarios nativos los
principales protagonistas del quehacereconmico urbano: aparecen
inversores externos que aprovechan la promocin, el crdito industrialy el
proteccionismo aduanero para instalarse y producir para el mercado interno.
Junto a ellos sedestacan sectores empresariales con mayor capacidad de
gestin y recursos.Pero ahora, las nuevas inversiones ya no son actividades
de baja productividad que requierenelevada demanda de mano de obra. La
innovacin tecnolgica necesaria para poner enfuncionamiento estos

procesos productivos ms complejos cambia la tendencia en cuanto al tipo

dedemanda de empleo. Mientras que en el perodo anterior es evidente que
el incremento de la produccin se explica, engran parte, por una adicin de
fuerza de trabajo, en la etapa que nos ocupa (1955-1975) el aumentode la
productividad descansa, bsicamente, en la incorporacin de capital y en la
utilizacin detecnologas complejas y crecientemente automatizadas. Ello
provoca una reduccin de la demandade trabajadores, que en el perodo
1954-1964 origin una disminucin absoluta de los obrerosocupados en el
sector manufacturero. Es decir, sin modificar el nivel de la fuerza de trabajo
seobtuvo un incremento del producto bruto del 64%.La estructura
productiva en la segunda etapa:En esta segunda etapa los objetivos son
similares a los del ciclo anterior: colocar al mercadointerno como centro del
consumo de los bienes industriales que se incorporan a la oferta
productiva.Para esto, se sostiene el criterio de mantener elevado el salario de
los trabajadores y el pleno empleocomo principales alicientes para el
crecimiento econmico. Pero en esta etapa, el protagonismo loasumen ramas
industriales con fuertes inversiones en capital y tecnologa.Aunque todava
minoritarias en cuanto su incidencia en el valor agregado del sector, estas
ramasindustriales dinmicas se expanden a ritmo muy veloz superando el
promedio de todo el sector. Sonlas nuevas empresas, extranjeras y
argentinas, que entregan a un mercado vido automviles,tractores,
plsticos, maquinaria para la actividad industrial, hierro y acero para la
construccin,materias primas para la industria de la refrigeracin, cocinas,
lavarropas, televisores, etc.
3. La productividad por empleo ocupado (es decir lo que cada trabajador, sea
asalariado o integrantede una empresa familiar, aporta como valor monetario
por su actividad durante un ao calendario)tambin y en especial se expande
en esta etapa de industrializacin crecientemente compleja Estoindica que la
incorporacin de nuevo equipamiento y de tecnologa moderna redunda en
una mayoreficiencia promedio del aparato productivo manufacturero.Segn
los censos de poblacin de 1947 y 1970, la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA) compuesta por todos aquellos que trabajan o buscan trabajo- se
mueve en direccin ascendente. Losincrementos intercensales respectivos as
lo certifican.En cambio, la variacin entre cada relevamiento intercensal de la
ocupacin en el sector industrialacusa un ritmo diferenciado: en el tramo
1947-1960 posee un dinamismo vigoroso, mayor que el delempleo total. A
partir de ese ao, coincidente con el ciclo de produccin industrial con
intensainversin en equipo y tecnologa, el crecimiento de la ocupacin en el
sector industrial se detiene yse estanca. Entonces, si bien el empleo
industrial crece en el lapso de 23 aos, no supera el ritmo deexpansin del
empleo total nacional.Coincidente con este fenmeno, la remuneracin a los
empleados en el sector sigue ascendiendo.Si bien la dinmica industrial
revela saltos en lo que se refiere a produccin y ocupacin (aunque designo

contrapuesto segn la etapa temporal de la ISI que se considere) los niveles

de productividadpor hombre ocupado en la actividad y los niveles de salario
real pagados en el sector (es decir, elvalor nominal del salario corregido por
el incremento de precios) demuestran tambin cmo elincremento de la
eficiencia econmica redund en una mejora sustancial del ingreso de
losasalariados. De este modo, el mayor exce-dente econmico generado por
la aplicacin de tecnologaactualizada y por las inversiones en equipamiento
en las ramas ms avanzadas del sector, pudo serapropiado -en una
importante proporcin- por la fuerza de trabajo.El modelo de desarrollo
basado en la sustitucin de importaciones, en el marco de una
economasemicerrada que impide el ingreso de bienes competitivos del
exterior y que basa su fortaleza ycapacidad expansiva en una estructura
laboral con altos ndices ocupacionales y salario en ascenso,es el que va a
ser fuertemente cuestionado a partir de 1975.Finalizacin del Modelo:A partir
de la dcada del 70 se produjeron algunos hechos de fuerte impacto para el
modelo deproduccin fondista o sustitutivo de importaciones:1) Intenso
proceso de desindustrializacin, que supuso la reestructuracin del capital en
casi todoslos sectores industriales por medio de la internacionalizacin de la
produccin (localizacin enpases con mercados de trabajo favorables) en
busca de mayores ganancias, menores costos ynuevos mercados.2) Difusin
de innovaciones tecnolgicas con la introduccin del microprocesador que
inicia larevolucin informtica. 3) Tercerizacin de la economa basada en el
aumento del sector privado.4) Redefinicin de la intervencin del Estado, o
sea el quiebre del modelo keynesiano que enfatizalas acciones del mercado
por encima de las acciones del Estado para la toma de decisiones.
Laflexibilizacin de la produccin, de los flujos de produccin, de las fuerzas
del mercado, de la manode obra y de los procesos de trabajo son realidades
del mundo de hoy.