TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

RESOLUO N 206, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1980

Dispe sobre o exerccio da auditoria financeira e
oramentria, o julgamento das contas dos
responsveis por bens e valores pblicos e d
outras providncias.
O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO, no uso de suas atribuies constitucionais e
legais, e
Considerando que a fiscalizao financeira e oramentria da Unio exercida pelo
Congresso Nacional mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, e pelos
sistemas de controle interno do Poder Executivo, institudos por lei (Constituio, art. 70 e 1);
Considerando que o controle externo compreende, alm da apreciao das contas do
Presidente da Repblica, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria, bem como
o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos
(Constituio, art. 70 1);
Considerando que o Tribunal de Contas da Unio, para o exerccio da auditoria
financeira e oramentria, alm de tomar por base os documentos e procedimentos previstos em sua
Lei Orgnica, regular a remessa dos informes indispensveis ao desempenho de suas funes
(Decreto-Lei n 199/67, arts. 36 e 38);
Considerando que a jurisdio prpria e privativa que a lei lhe confere sobre as pessoas
e matrias sujeitas sua competncia, abrange todo aquele que arrecadar ou gerir dinheiros, valores e
bens da Unio ou pelos quais esta responda, inclusive os herdeiros, fiadores e representantes dos
responsveis (Decreto-Lei n 199/67, art. 33 e seu pargrafo nico);
Considerando que essa jurisdio tambm alcana todos os servidores pblicos civis e
militares ou qualquer pessoa ou entidade estipendiadas pelos cofres pblicos ou no, que derem causa
perda, subtrao, extravio ou estrago de valores, bens e material da Unio ou pelos quais seja ela
responsvel (Decreto-Lei n 199/67, art.34);
Considerando que as entidades com personalidade jurdica de direito privado, de cujo
capital a Unio ou qualquer entidade de sua administrao indireta seja detentora da totalidade ou da
maioria das aes ordinrias, bem assim as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico
Federal, esto submetidas fiscalizao financeira do Tribunal, sem prejuzo do controle exercido pelo
Poder Executivo (Lei n 6.223/75, art. 7, com a redao dada pela Lei n 6.525/78, e art. 8); e
Considerando, finalmente, que os gestores dos fundos especiais de que trata a Seo IV
do Captulo II desta Resoluo esto sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas (Lei n 4.320/64,
art.74, e Decreto-Lei n 1.376/74), resolve:
CAPTULO I
DA AUDITORIA FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Seo I - Disposies Gerais

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Art. 1 Para o exerccio da auditoria financeira e oramentria, o Tribunal:

I - tomar conhecimento, pela sua publicao no rgo oficial, da lei oramentria
anual, dos oramentos plurianuais de investimento, da abertura dos crditos adicionais e
correspondentes atos complementares;
II - receber:
a) das Secretarias-Gerais dos Ministrios ou rgos equivalentes, uma via dos atos
relativos a programao financeira de desembolso, dentro de trinta dias contados de sua aprovao;
b) das Secretarias de Controle Interno ou rgos equivalentes:
1 - at sessenta dias aps o encerramento do respectivo ms, os documentos a seguir
discriminados:
- os balancetes e demonstrativos exigidos, mensalmente, pela Secretaria Central de
Controle Interno, para acompanhamento, a nvel setorial, da execuo oramentria, financeira e
patrimonial;
- demonstrao da conta Diversos Responsveis, com desdobramento at o 4 grau,
apresentando os seguintes elementos: saldo anterior; dbito e/ou crdito no ms; saldo existente;
- demonstrao das Despesas a Regularizar, com indicao dos seguintes dados: nome
do ordenador; natureza da despesa, seu valor e baixa no ms e at o ms; saldo existente;
2 - at trinta e um de janeiro o Rol dos Responsveis pela gesto do exerccio em curso,
com a indicao da natureza da responsabilidade de cada um, e, at quinze dias aps, a comunicao
das alteraes havidas, em carter permanente; (NR) (Resoluo n 222, de 22/8/1985, BTCU n 35/1985, DOU
de 30/8/1985).

3 - nos mesmos prazos indicados no item anterior, acompanhando o Rol dos

Responsveis, e alteraes subseqente , a relao dos administradores inadimplentes no pagamento
prioritrio de dbitos decorrentes de compromissos em moeda estrangeira, conforme determina o
Decreto-lei n 1928, de 18 de fevereiro de 1982, alterado pelo de n 2.169, de 29 de outubro de 1984;
(AC) (Resoluo n 222, de 22/8/1985, BTCU n 35/1985, DOU de 30/8/1985).

4 - se a inadimplncia ocorrer no curso do exerccio, fora dos prazos indicados no item

anterior, a comunicao nele prevista ser feita no prazo de quinze dias contados da data da omisso.
(AC) (Resoluo n 222, de 22/8/1985, BTCU n 35/1985, DOU de 30/8/1985).

III - solicitar, a qualquer tempo, as informaes relativas administrao financeira e

oramentria e outras que julgar imprescindveis;
IV - proceder s inspees que considerar necessrias.
Seo II - Do Rol dos Responsveis
Art. 2 No rol dos responsveis, a que se refere o artigo anterior, dever constar:
I - Na Administrao Direta:

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- o ordenador de despesa;
- o encarregado do setor financeiro;
- o encarregado do almoxarifado ou de material em estoque;
- todos quantos arrecadarem, gerirem ou tiverem sob sua guarda dinheiro, valores e
demais bens pblicos;
II - Na Administrao Indireta:
a) Autarquias:
- o dirigente mximo;
- os membros dos rgos colegiados responsveis por atos de gesto, definidos em lei
ou regulamento;
b) Empresas Pblicas, Sociedade de Economia Mista e outras empresas, organizadas
sob a forma de sociedade por aes:
- o dirigente mximo;
- os membros da Diretoria;
- os membros do Conselho de Administrao, quando houver;
- os membros do Conselho Fiscal;
c) Empresas Pblicas e outras empresas, no organizadas sob a forma de sociedade por
aes:
- o dirigente mximo;
- aqueles que, em virtude de lei, regulamento, estatuto ou norma especfica, sejam
responsveis ou co-responsveis pela gesto da entidade;
III - Nas Fundaes e demais entidades sob a jurisdio do Tribunal:
- o dirigente mximo;
- os membros dos rgos colegiados responsveis por atos de gesto, definidos em lei,
regulamento ou estatuto.
1 Constaro, destacadamente, no rol de responsveis os nomes dos administradores
que concorreram, por ao ou omisso, para atraso de pagamento prioritrio de dbitos decorrentes de
compromissos em moeda estrangeira (Decreto-lei n 1.928/82).
2 Sero tambm arrolados os substitutos dos responsveis de que trata o "caput" deste
artigo, mencionando-se os perodo em que exerceram os respectivos cargos ou funes.

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Seo III - Das Inspees

Art. 3 As inspees referidas no artigo 1 classificam-se em:
I - ordinrias;
II - especiais; e
III - extraordinrias.
Art. 4 As inspees ordinrias sero realizadas pelas Inspetorias de Controle Externo,
segundo planos aprovados pelo Presidente do Tribunal e com observncia das instrues e dos manuais
prprios.
Pargrafo nico. As inspees de que trata este artigo abrangero as atividades do
exerccio em curso e tero por objetivo verificar:
a) a legalidade dos atos de que resultem receita e quaisquer aplicaes de recursos, bem
como a fidelidade na guarda de dinheiros, valores e bens pblicos;
b) a exatido dos registros contbeis; e
c) a compatibilidade da execuo fsico-financeira dos programas de trabalho com os
respectivos instrumentos de planejamento.
Art. 5 As inspees especiais sero realizadas independentemente de programao,
objetivando suprir omisses, falhas ou dvidas, esclarecer processos, documentos, publicaes ou
divulgaes, podendo ser determinadas pelo Plenrio do Tribunal, por qualquer das suas Cmaras, pelo
Presidente, Relator e Auditor-Relator.
Art. 6 As inspees extraordinrias, revestidas sempre de carter urgente, tero a
amplitude e profundidade indispensveis concretizao do seu objetivo e sero determinadas pelo
Plenrio, mediante proposta do Presidente, de Ministro, Auditor-Relator, representante do Ministrio
Pblico ou Inspetor de Controle Externo, em princpio, quando o Tribunal tomar conhecimento de
ocorrncia cuja apurao seja considerada necessria.
Art. 7 Depende de autorizao do Plenrio a inspeo em rgo dos Poderes
Legislativo e Judicirio, do Poder Executivo, quando integrante das Foras Armadas ou do Sistema
Nacional de Informaes, e do prprio Tribunal de Contas, e em qualquer caso, quando se tratar do
exame de matria sigilosa.
Art. 8 vedado ao funcionrio credenciado para realizar inspeo divulgar qualquer
informao ou fato de que tenha conhecimento em razo da mesma, fazer recomendao ou discutir
aspectos dos servios internos da entidade ou do rgo inspecionado, podendo, entretanto, prestar
orientao ou assistncia tcnica necessria, quando isso se incluir na finalidade da inspeo.
Pargrafo nico. O sigilo determinado neste artigo no implica se abstenha o
funcionrio de formular as indagaes necessrias eliminao das dvidas suscitadas.

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Art. 9 Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado ao Tribunal

de Contas, em suas inspees, sob qualquer pretexto.
1 Em caso de sonegao, o Tribunal assinar prazo para ser apresentado o processo
ou o documento requisitado, ou prestada a informao solicitada, comunicando a omisso autoridade
de nvel ministerial, para as medidas cabveis, caso no seja atendido.
2 Se, de qualquer modo, a requisio ou a solicitao do Tribunal no for atendida, o
fato ser comunicado ao Congresso Nacional, ficando as autoridades responsveis pela omisso
sujeitas s penalidades aplicveis.
3 O Tribunal de Contas comunicar s autoridades competentes dos Trs Poderes o
resultado das inspees realizadas, representando ao Poder Executivo e ao Congresso Nacional, sobre
as irregularidades e abusos que verificar.
CAPTULO II
DAS TOMADAS E PRESTAO DE CONTAS
Seo I - Disposies Gerais
Art. 10. O julgamento das contas dos administradores e demais responsveis sujeitos
jurisdio do Tribunal de Contas da Unio ser feito com base nos documentos que lhe devero ser
presentes, conforme disposies legais e normas do prprio Tribunal (Regimento Interno - art. 9, 3,
e arts. 101 a 118).
Art. 11. Salvo disposio legal ou regulamentar em contrrio, os processos de tomada
ou de prestao de contas devero ser apresentadas ao Tribunal no prazo mximo de cento e oitenta
dias, contados da data do encerramento do exerccio financeiro.
Art. 12. As contas das entidades a que se refere o artigo 7 da Lei n 6.223, de 14 de
julho de 1.975, com a redao dada pela Lei n 6.525, de 11 de abril de 1978, cujos exerccios
financeiros coincidam com o ano civil, sero apresentadas ao Tribunal at trinta e um de julho do ano
seguinte ao de encerramento do correspondente exerccio financeiro.
1 As contas das controladas da entidades a que se refere este artigo, sero
apresentadas ao Tribunal at o dia trinta de setembro.
2 As contas das empresas cujos exerccios financeiros no coincidam com o ano civil,
devero ser apresentadas ao Tribunal no prazo mximo de cento e oitenta dias, contados da data do
encerramento dos respectivos exerccios financeiros.
3 As contas das controladas das empresas a que se refere o pargrafo anterior, sero
apresentadas ao Tribunal at sessenta dias aps o prazo fixado para a apresentao das contas da
empresa controladora.
4 Aplica-se o disposto no caput deste artigo s fundaes institudas ou mantidas pela
unio.
Art. 13. Os prazos previstos nos artigos 11 e 12 podero ser prorrogados pelo Plenrio
do Tribunal, em carter excepcional, mediante solicitao formulada, conforme o caso, pelo Presidente

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do Senado Federal, da Cmara dos Deputados, do Supremo Tribunal Federal, dos demais Tribunais, do
Partido Poltico; por Ministro de Estado ou autoridades de nvel equivalente; por dirigente de rgo da
Presidncia da Repblica; pelo titular da Secretaria Central de Controle Interno (Secin) e pelos
titulares das Secretarias de Controle Interno (Ciset) ou rgos de idnticas atribuies.
Pargrafo nico. A competncia do Plenrio do Tribunal, de que trata este artigo, ser
exercida sem prejuzo da faculdade atribuda ao Presidente da Repblica, pelo artigo 3 do Decreto n
78.383/76, para prorrogar os prazos indicados nos artigos 11 e 12.
Art. 14. A solicitao de prorrogao de prazo, dirigida ao Tribunal, ser instruda na
Inspetoria-Geral de Controle Externo competente e encaminhada Presidncia para os fins previstos
no artigo 94 do Regimento Interno.
Pargrafo nico. Concedida a prorrogao, a Inspetoria-Geral de Controle Externo
competente far a devida anotao e providenciar para que a autoridade solicitante tome
conhecimento da Deciso e, quando for o caso, dar conhecimento tambm s Inspetorias-Regionais
de Controle Externo.
Art. 15. Quando ocorrer prorrogao de prazo, por despacho do Presidente da
Repblica, nos termos do artigo 3 do Decreto n 78.383/76, a Inspetoria-Geral de Controle Externo
competente, vista da publicao no Dirio Oficial da Unio ou de comunicao de autoridade
indicada no artigo 13, far a devida anotao, dando cincia, quando for o caso, s InspetoriasRegionais de Controle Externo.
Art. 16. A inobservncia dos prazos previstos nos artigos 11, 12 e 13, sem que tenha
havido prorrogao em tempo hbil, sujeitar o responsvel pela omisso multa prevista no art. 53 do
Decreto-lei n 199/67.
Art. 17. Vencidos os prazos de que tratam os artigos 11, 12 e 13, sem que as contas
tenham sido apresentadas, ou verificada inobservncia do disposto no art. 84, do Decreto-lei n 200/67,
os Inspetores de Controle Externo representaro ao Tribunal, propondo a adoo das providncias
cabveis.
Art. 18. As tomadas ou prestaes de contas encaminhadas ao Tribunal sero
acompanhadas de relatrios de gesto e do tomador de contas, quando couber, relatrios, certificados e
pareceres de auditoria do Controle Interno, bem como do pronunciamento expresso da autoridade
competente (Decreto-lei n 200/67, art, 82, 1, e Decreto n 84.362/79, art. 19).
Pargrafo nico. Quando faltar qualquer dos elementos de que trata este artigo, o
processo ser restitudo origem para que seja devidamente formalizado.
Art. 19. As Inspetorias de Controle Externo promovero as diligncias indispensveis
instruo dos processos, desde que no envolvam o mrito ou matria ainda no decidida pelo
Tribunal.
1 O ato que ordenar diligncia assinar prazo razovel para seu cumprimento, que
ser de trinta dias, quando no for expressamente fixado, salvo se existir disposio especial para o
caso.

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2 Em ambos os casos, caber uma nica reiterao, a ser feita dentro de dez dias,
aps a exausto do prazo, no podendo a dilao exceder da metade do prazo inicialmente fixado.
3 No cumprida a diligncia, as Inspetorias de Controle Externo encaminharo o
processo a julgamento, podendo propor aplicao da multa prevista no art. 53, do Decreto-lei n
199/67.
Art. 20. Os processos de tomada ou de prestao de contas sero julgados pelo Tribunal
no prazo mximo de seis meses, a conta do seu recebimento, salvo situaes excepcionais
reconhecidas pelo Plenrio.
1 O prazo a que se refere este artigo ser distribudo da seguinte forma:
a) Cinco dias ao Servio de Comunicaes, na Sede, ou s Sees de Administrao,
nas Inspetorias Regionais de Controle Externo, para protocolizarem os processo e encaminh-los ao
setor competente;
b) Noventa dias s Inspetorias de Controle Externo, para instrurem os processos e
encaminh-los a julgamento;
c) Quarenta e cinco dias ao Ministrio Pblico, para emitir parecer nos processos; e
d) Quarenta dias ao Ministro e Auditor-Relator, para submet-los a julgamento.
2 Suspendem-se os prazos estabelecidos na alneas b, c e d do pargrafo anterior,
quando do exame do processo resultar inspeo, diligncia ou citao ou, ainda, quando houver
suspenso coletiva das atividades do Tribunal.
Seo II - Administrao Direta
Art. 21. Os processos de tomada de contas dos ordenadores de despesas e demais
responsveis das unidades da Administrao Direta sero compostos dos seguintes elementos bsicos:
(NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

I - demonstrativos dos crditos autorizados; (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n

53/1988, DOU de 5/12/1988).

II - demonstrativos da execuo da despesa; (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n

53/1988, DOU de 5/12/1988).

III - balancete financeiro; (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de
5/12/1988).

IV - balancete patrimonial; (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de

5/12/1988).

V - demonstrativo sinttico da movimentao do material no almoxarifado; (NR)

(Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

VI demonstrativos do pessoal ativo e inativo da unidade, com as informaes

discriminadas e atualizadas at o fim do exerccio, de acordo com os modelos de formulrios previstos

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na Deciso Normativa n 16, de 17 de novembro de 1988; (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n
53/1988, DOU de 5/12/1988).

VII demais demonstrativos exigidos em leis e regulamentos; (NR) (Resoluo n 234, de

23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

VIII Relatrio do gestor, quando couber, e do tomador das contas; (NR) (Resoluo n
234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

IX relatrio e certificado de auditoria; e (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n

53/1988, DOU de 5/12/1988).

X pronunciamento expresso da autoridade competente, na forma do art. 82, do

Decreto-lei n 200/67, e Decreto n 93.874/86, alterado pelo Decreto n 96.774/88. (AC) (Resoluo n
234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

Art. 22. Ocorrendo a movimentao de recursos destinados a pagamento de inativos e

pensionistas, constar do processo indicao do montante das despesas decorrentes de concesses
julgadas legais pelo Tribunal.
1 As concesses no remetidas ao Tribunal e as que hajam sido julgadas ilegais, se
tiverem produzido efeitos financeiros no perodo, sero relacionadas por exerccio em que foram
concedidas, com indicao do volume financeiro correspondente.
2 No caso de concesso julgada ilegal, sero tambm indicada a data da deciso do
Tribunal e as razes da permanncia do inativo ou da pensionista em folha de pagamento.
Art. 23. Quando ocorrer descentralizao de recursos para atender execuo de
programas mediante convnio, acordo ou ajuste, integrar as contas quadro demonstrativo dos termos
firmados, que indicar:
I - a espcie;
II - o resumo do objeto;
III - o nome das partes beneficirias dos recursos;
IV - o programa de trabalho, ou a fonte, no caso de recursos extra-oramentrios;
V - a natureza da despesa;
VI - o valor;
VII - as datas de celebrao e publicao;
VIII - o prazo para comprovao da aplicao; e
IX - os valores:
a) entregues no exerccio e, acumuladamente, at o exerccio;

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b) comprovados no exerccio e, acumuladamente, at a data do levantamento das contas;

c) impugnados no exerccio e, acumuladamente, at a data do levantamento das contas;
e
d) dos saldos a comprovar por ocasio do levantamento das contas, vencendos e
vencidos.
Art. 24. Na hiptese da entrega de auxlio, subveno ou contribuio, integrar as
contas quadro demonstrativo que indicar:
I - a espcie;
II - o nome dos beneficirios;
III - o programa de trabalho, ou a fonte, no caso de recursos extra-oramentrios;
IV - a natureza das despesas;
V - o prazo para prestao de contas; e
VI - os valores:
a) entregues no exerccio e, acumuladamente, at o exerccio;
b) comprovados no exerccio e, acumuladamente, at a data do levantamento das contas;
c) impugnados no exerccio e, acumuladamente, at a data do levantamento das contas;
e
d) a comprovar por ocasio do levantamento das contas, vencendos e vencidos.
Art. 25. Os demonstrativos a que se referem os artigos 23 e 24 sero complementados
com a declarao expressa do Ordenador de Despesa sobre se os recursos transferidos tiveram ou no
boa e regular aplicao. (NR) (Resoluo n 232, de 8/6/1988, BTCU n 23/1988, DOU de 16/6/1988).
Pargrafo nico. Ocorrendo as hipteses capituladas no artigo 84 do Decreto-lei n 200,
de 25.02.67, os demonstrativos mencionados no caput deste artigo contero ainda as informaes
necessrias sobre as providncias adotadas para a devida regularizao de cada caso, inclusive sobre a
instaurao da Tomada de Contas Especial. (AC) (Resoluo n 232, de 8/6/1988, BTCU n 23/1988, DOU de
16/6/1988).

Seo III - Administrao Indireta Fundaes e Demais Entidades

Art. 26. Os processos de prestao de contas dos administradores das Empresas
Pblicas, Sociedades de Economia Mista e outras empresas controladas direta ou indiretamente pela
Unio, sero compostos, no que couber, dos seguintes elementos bsicos:

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I - relatrio anual do Administrador, com destaque para os programas de trabalho

planejados e executados, apresentando-se justificativas, sempre que, na execuo, no hajam sido
alcanados todos os objetivos previstos na programao;
II - cpia das alteraes das normas especficas que regem a entidade, ocorridas no
exerccio;
III - balano patrimonial e demonstrao do resultado do exerccio, acompanhados de
demonstrativo analtico dos seus valores, a nvel de subconta;
IV - demonstraes das mutaes do patrimnio lquido e das origens e aplicaes de
recursos;
V - demonstrativo analtico da apurao do lucro real;
VI - demonstrativo sinttico dos dispndios globais autorizados e realizados no
exerccio;
VII - demonstrativo da composio acionria do capital social, indicando os principais
acionistas e respectivos percentuais de participao;
VIII - balanos das entidades de previdncia fechada, das quais a empresa seja
patrocinadora ou co-patrocinadora, bem como de outras associaes de empregados para as quais a
empresa contribua, e ainda:
- demonstrativo das contribuies pagas pelos empregados e pela empresa e de
quaisquer outros recursos repassados, previstos ou no nos planos de benefcios, inclusive
adiantamentos e emprstimos; e
- no caso de cesso de pessoal a estas entidades, informar o nmero de empregados
cedidos e a quem cabe o nus do custo;
IX - parecer dos rgos internos que devam dar seu pronunciamento sobre as contas;
(NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

X demonstrativos do pessoal ativo e inativo da unidade, com as informaes

discriminadas e atualizadas at o fim do exerccio, de acordo com os modelos de formulrios previstos
na Deciso Normativa n 16, de 17 de novembro de 1988; (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n
53/1988, DOU de 5/12/1988).

XI relao dos dirigentes e servidores em dbito com a empresa informando sua

origem e natureza, ano de ocorrncia, saldo no ltimo dia do exerccio e as providncias adotadas para
o ressarcimento; (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).
XII outros elementos quando exigidos em leis e regulamentos; (NR) (Resoluo n 234, de
23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

XIII relatrios e pareceres da auditoria interna e dos auditores independentes; (NR)

(Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

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XIV relatrio e certificado de auditoria do Controle Interno; e (NR) (Resoluo n

234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

XV - pronunciamento expresso da autoridade competente, nos termos dos arts. 26,

pargrafo nico, alnea e 82, 1, do Decreto-lei n 200/67, e do Decreto n 84.362/79. (AC) (Resoluo
n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

Art. 27. Os processos de prestao de contas dos administradores das autarquias e, no

que couber, das fundaes institudas ou mantidas pela Unio, e de outras entidades sob a jurisdio do
Tribunal, sero compostos dos seguintes elementos bsicos: (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988,
BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

I - relatrio anual do Administrador, com destaque para os programas de trabalho

planejados e executados, apresentando-se justificativas, sempre que, na execuo, no hajam sido
alcanados todos os objetivos previstos na programao;
II - cpia das alteraes das normas especficas que regem a entidade, ocorridas no
exerccio;
III - balano oramentrio;
IV - balano financeiro;
V - balano patrimonial;
VI - demonstrao das variaes patrimoniais;
VII - demonstrativo da movimentao das contas do balano patrimonial, apresentando
para cada conta:
- o saldo anterior, o total dos dbitos e crditos ocorridos no exerccio e o saldo levado
ao balano;
- a indicao, quando for o caso, das parcelas, do balano financeiro e da demonstrao
das variaes patrimoniais, que constituram esses dbitos e crditos; (NR) (Resoluo n 234, de
23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

VIII - relao dos dirigentes e servidores em dbito com a entidade, informando sua
origem e natureza, ano de ocorrncia, saldo no ltimo dia do exerccio e as providncias adotadas para
o ressarcimento;
IX demonstrativos do pessoal ativo e inativo da unidade, com as informaes
discriminadas e atualizadas at o fim do exerccio, de acordo com os modelos de formulrios previstos
na Deciso Normativa n 16, de 17 de novembro e 1988; (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988,
BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

X - outros elementos quando exigidos em leis e regulamentos; (NR) (Resoluo n 234,

de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

XI - parecer dos rgos internos que devam dar seu pronunciamento sobre as contas;
(NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

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XII - relatrios, pareceres e certificados de auditoria; (NR) (Resoluo n 234, de

23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

XIII - pronunciamento expresso da autoridade competente, nos termos dos arts. 26,
pargrafo nico, alnea e, e 82 1, Decreto-lei n 200/67, e do Decreto n 84.362/79. (NR) (Resoluo
n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

Art. 28. Integraro as prestaes de contas dos administradores de que tratam os artigos
26 e 27, informaes sobre a observncia das normas relativas aos limites para realizao de
investimentos, aos tetos fixados para importao, a remunerao e admisso de pessoal, concesso de
residncias funcionais, locao de imveis residenciais e de veculos de representao, bem como de
outras diretrizes governamentais.
Seo IV - Fundos Especiais
Art. 29. As contas dos fundos especiais, administrados institudas ou mantidas pela
Unio e demais entidades sob a jurisdio do Tribunal, sero a ele submetidas, constituindo,
destacadamente, a tomada ou prestao de contas do ordenador de despesas ou administrador
responsvel.
Pargrafo nico. Os demonstrativos de receita e despesa discriminaro a origem dos
recursos e a natureza das aplicaes, com o detalhamento capaz de permitir a avaliao dos resultados
alcanados.
Art. 30. As contas dos fundos de investimento de que trata o Decreto-lei n 1.376/74,
sero prestadas pelos seus responsveis em processos autnomos constitudos dos seguintes elementos
bsicos:
I - relatrio das atividades do fundo, destacando os resultados da fiscalizao e da
avaliao do estado dos projetos;
II - cpia das alteraes das normas que regulam a gesto do fundo, ocorridas no
exerccio;
III - Balanos e demais demonstraes financeiras e contbeis;
IV - demonstrativo da execuo dos oramentos de comprometimento;
V - demonstrativo, por exerccio, do projetos aprovados, evidenciando o valor, o
beneficirio e as parcelas liberadas de cada um deles;
VI - Parecer dos rgos internos que devam dar seu pronunciamento sobre as contas;
VII - relatrios, pareceres e certificado de auditoria;
VIII - pronunciamento expresso da autoridade competente, nos termos dos arts. 26,
pargrafo nico, alnea e, e 82, 1, do Decreto-lei n 200/67, e do Decreto n 84.362/79.
1 As contas a que se refere este artigo, sero apresentadas atravs do agente
financeiro do fundo, sem prejuzo dos elementos de responsabilidade do rgo supervisor.

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2 Os relatrios, pareceres e certificados de auditoria, a que se refere o item VII deste

artigo, abrangero as responsabilidades do administrador do rgo supervisor e do agente financeiro do
fundo.
3 O Fundo de Investimentos Setoriais - Fiset, compreender trs processos distintos
para os setores de Turismo, Pesca e Reflorestamento.
Art. 31. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
relativa aplicao de recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte, Nordeste e
Centro-Oeste, ser exercida pelo Tribunal de Contas da Unio que, para esse fim, receber prestaes
de contas anuais elaboradas pelos bancos administradores e realizar as inspees que julgar
necessrias. (AC) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).
Art. 32. As prestaes de contas anuais, a que se refere o artigo anterior, sero
encaminhadas ao Tribunal pela Secretaria de Controle Interno do Ministrio de vinculao do banco
administrador, at o ltimo dia do ms de julho do exerccio seguinte e conter os seguintes elementos:
(AC) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).

I - relao dos administradores responsveis (Lei n 7.827/89, art. 13);

II - balano e demais demonstraes financeiras e contbeis;
III - cpia dos relatrios semestrais do banco administrador sobre as atividades
desenvolvidas e os resultados obtidos (Lei n 7.827/89, art. 20);
IV - cpia do relatrio do Conselho Deliberativo da respectiva Superintendncia de
Desenvolvimento Regional ou rgo equivalente sobre a avaliao dos resultados obtidos (Lei n
7.827/89, art. 14, inciso III);
V - relatrio e certificado de auditoria emitidos pela auditoria externa contratada (Lei n
7827/89, art. 20, 2);
VI - relatrio e certificado de auditoria emitidos pela Secretaria de Controle Interno,
abrangendo as responsabilidades do administrador do Conselho Deliberativo das Superintendncias
Regionais de Desenvolvimento e do Agente Financeiro do Fundo; e
VII - pronunciamento empresso da autoridades competente (Decreto-lei n 200/67, art.
82).
Art. 33. Cada Fundo ter contabilidade prpria registrando todos os atos e fatos a ele
referentes, valendo-se, para tal, do sistema contbil da respectiva instituio financeira federal de
carter regional, no qual devero ser criados e mantidos subttulos especficos para esta finalidade com
apurao de resultados parte. (AC) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).
Art. 34. O exerccio financeiro de cada Fundo coincidir com o ano civil, para fins de
apurao de resultados e apresentao de relatrios. (AC) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991,
DOU de 2/10/1991).

Art. 35. Os Bancos Administradores devero colocar disposio do Tribunal de Contas

da Unio e dos rgos do sistema de controle interno do Poder Executivo os demonstrativos recursos,

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das aplicaes e resultados dos respectivos Fundos, com posio de final de ms. (AC) (Resoluo n 254,
de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).

Art. 36. A Secretaria da Fazenda Nacional, por intermdio do Departamento do Tesouro

Nacional, informar ao Tribunal de Contas da Unio, mensalmente, os valores das liberaes efetuadas
a favor de cada Fundo. (AC) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).
CAPTULO III
DO AUXLIO AO CONGRESSO NACIONAL
Art. 37. A requisio feita por qualquer das Casas do Congresso Nacional, nos termos
do art. 3 da Lei n 6.223, de 14 de julho de 1975, ser encaminhada Presidncia do Tribunal, no
prazo de vinte e quatro horas. (Renumerado) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de
2/10/1991).

1 O Presidente do Tribunal, ao determinar o atendimento pela Inspetoria de Controle

Externo, fixar prazo, que no poder ser superior a quinze dias, quando se tratar de requisio de
informaes ou de cpias de documentos, ou a quarenta e cinco dias, se for solicitada inspeo.
2 Se a Inspetoria de Controle Externo constatar a exigidade do prazo fixado, poder
solicitar ao Presidente do Tribunal, em tempo hbil, a sua prorrogao.
3 Se a dilao ultrapassar o prazo concedido ao Tribunal pelo 2 do art. 3 da Lei n
6.223/75, o Presidente solicitar Casa do Congresso Nacional, autora da requisio, a prorrogao
necessria.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 38. No exerccio de suas atribuies de controle da administrao financeira e
oramentria, o Tribunal, quando julgar necessrio, representar ao Poder Executivo e ao Congresso
Nacional sobre irregularidades ou abusos por ele verificados, com indicao dos responsveis.
(Renumerado) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).

Art. 39. Quando o Tribunal entender desnecessria a representao de que trata o artigo
anterior, mas julgar em dbito o responsvel ou lhe aplicar a multa prevista no artigo 53 do DecretoLei n 199, de 25 de fevereiro de 1.967, dar cincia ao Congresso Nacional, para conhecimento da
Comisso Tcnica competente. (Renumerado) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de
2/10/1991).

Pargrafo nico. Para o fim previsto neste artigo, a Secretaria de Planejamento,

Coordenao e Informtica remeter mensalmente Presidncia relao dos processos, indicando o
respectivo nmero, nome do responsvel e do rgo ou entidade a que pertence, exerccio financeiro,
data do julgamento e natureza da sano imposta.
Art. 40. As denncias apresentadas ao Tribunal, contra pessoas ou entidades sob sua
jurisdio, devero ser formuladas em linguagem clara e objetiva, acompanhadas de provas
razoavelmente convincentes, com o nome legvel do signatrio, sua qualificao e endereo.
(Renumerado) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).

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1 As denncias de que trata este artigo, sero instrudas, em carter reservado e de

urgncia, pelas Inspetorias de Controle Externo competentes e encaminhadas Presidncia, para os
fins do artigo 94 do Regimento Interno
2 O processo ser distribudo a Ministro, que determinar as diligncias necessrias,
ouvir o Ministrio Pblico, se entender conveniente, e propor ao Plenrio, em sesso reservada, o
recebimento ou arquivamento da denncia, tendo em vista a observncia dos requisitos estabelecidos
para a sua apresentao e os meios de prova oferecidos
3 Recebida a denncia, o Plenrio decidir sobre a manuteno ou no da reserva.
4 Se houver, em curso no Tribunal, processo de tomada ou de prestao de contas
referente gesto a que os fatos denunciados se prendem, poder o Plenrio determinar seja a
denncia ao mesmo anexada, para exame conjunto e em carter prioritrio.
5 Sempre que as ocorrncias trazidas ao conhecimento do Tribunal justificarem a
reviso de contas julgadas, o processo ser encaminhado ao Ministrio Pblico, para os fins do
disposto no artigo 46 do Decreto-lei n 199, de 25 de fevereiro de 1.967.
6 Para apurao dos fatos argidos, o Tribunal, quando julgar conveniente,
determinar a realizao poder o Plenrio determinar seja a denncia ao mesmo anexada, para exame
conjunto e em carter prioritrio.
5 Sempre que as ocorrncias trazidas ao conhecimento do Tribunal justificarem a
reviso de contas julgadas, o processo ser encaminhado ao Ministrio Pblico, para os fins do
disposto no artigo 46 do Decreto-lei n 199, de 25 de fevereiro de 1.967.
6 Para apurao dos fatos argidos, o Tribunal, quando julgar conveniente,
determinar a realizaes Territrios Federais sero apresentadas ao Tribunal em processo nico,
englobando todos os recursos geridos no exerccio, inclusive aqueles de que trata o Decreto-lei n
1.805, de 01 de outubro de 1.980.
Art. 41. O pedido de informao, a inspeo, a diligncia ou a investigao que
envolverem atos ou despesas de natureza sigilosa ou assuntos de interesse da segurana nacional sero
atendidos com observncia de sua classificao, sob pena de responsabilidade de quem a violar,
apurada na forma da lei. (Renumerado) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).
Art. 42. As contas dos Territrios Federais sero apresentadas ao Tribunal em processo
nico, englobando todos os recursos geridos no exerccio, inclusive aqueles de que trata o Decreto-lei
n 1805, de 01 de outubro de 1980. (Renumerado) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de
2/10/1991).

Art. 43. Aplicam-se aos processos de prestao de contas dos Conselhos de Fiscalizao
das Profisses Liberais, dos Partidos Polticos e dos Servios Sociais Autnomos, respectivamente, as
Resolues ns 152, de 22 de outubro de 1.974, 182, de 07 de dezembro de 1.976, e 189, de 25 de
agosto de 1.977. (Renumerado) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).
Art. 44. Aplica-se o disposto nesta Resoluo a partir das contas relativas ao exerccio
de 1.983, regendo-se as tomadas e prestaes de contas, referentes aos exerccios anteriores, pelas
disposies poca vigentes. (Renumerado) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de
2/10/1991).

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Art. 45. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio. (Renumerado) (Resoluo n 254, de 24/9/1991, BTCU n 49/1991, DOU de 2/10/1991).
TCU, Sala das Sesses, em 18 de novembro de 1980.

GILBERTO MONTEIRO PESSA

Presidente

Revogada pela Instruo Normativa n 47, de 27/10/2004, DOU de 8/11/2004

REDAO ANTERIOR:
Art. 21....................................................................................
VI - demais demonstrativos exigidos em leis e regulamentos; (Alterado) (Resoluo n 234, de 23/11/1988,
BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

VII - relatrio do gestor, quando couber, e do tomador das contas; (Alterado) (Resoluo n 234, de
23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

VIII - relatrio e certificado de auditoria; e (Alterado) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU
de 5/12/1988).

IX - pronunciamento expresso da autoridade competente, na forma do art. 82, do Decreto-lei n

200/67, e Decreto n 84.362/79. (Alterado) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de
5/12/1988).

Art.26.................................................................................
X - relao dos dirigentes e servidores em dbito com a empresa informando sua origem e natureza,
ano de ocorrncia, saldo no ltimo dia do exerccio e as providncias adotadas para o ressarcimento;
(Alterado) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1998, DOU de 5/12/1988).

XI - outros elementos quando exigidos em leis e regulamentos; (Alterado) (Resoluo n 234, de 23/11/1988,
BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

XII - relatrios e pareceres da auditoria interna e dos auditores independentes; (Alterado) (Resoluo n
234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

XIII - relatrio e certificado de auditoria do Controle Interno; e (Alterado) (Resoluo n 234, de 23/11/1988,
BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

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XIV - pronunciamento expresso da autoridade competente, nos termos dos arts. 26, pargrafo nico,
alnea e 82, 1, do Decreto-lei n 200/67, e do Decreto n 84.362/79. (Alterado) (Resoluo n 234, de
23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

Art. 27.......................................................................................
IX - outros elementos quando exigidos em leis e regulamentos; (Alterado) (Resoluo n 234, de 23/11/1988,
BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

X - parecer dos rgos internos que devam dar seu pronunciamento sobre as contas; (Alterado) (Resoluo
n 234, de 23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988).

XI - relatrios, pareceres e certificados de auditoria; (Alterado) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n

53/1988, DOU de 5/12/1988).

IX demonstrativos do pessoal ativo e inativo da unidade, com as informaes discriminadas e

atualizadas at o fim do exerccio, de acordo com os modelos de formulrios previstos na Deciso
Normativa n 16, de 17 de novembro e 1988; (NR) (Resoluo n 234, de 23/11/1988, BTCU n
53/1988, DOU de 5/12/1988).

X - outros elementos quando exigidos em leis e regulamentos; (NR) (Resoluo n 234, de

23/11/1988, BTCU n 53/1988, DOU de 5/12/1988);
Art. 25. Ocorrendo impugnao de despesas ou omisso de prestao de contas, os demonstrativos a
que se referem os artigos 23 e 24, sero complementados pelas informaes necessrias sobre as
providncias adotadas para a devida regularizao. (Alterado) (Resoluo n 232, de 8/6/1988, BTCU n
23/1988, DOU de 16/6/1988).

Art. 1.....................................................................................
II - ..........................................................................................
2 - at trinta e um de janeiro, o rol dos repensveis do exerccio anterior, com a indicao da natureza
da responsabilidade de cada um; (Alterado) (Resoluo n 222, de 22/8/1985, BTCU n 35/1985, DOU de
30/8/1985).