SITUACIN ACTUAL DE LOS SUBSIDIOS EN EE.

UU Y EUROPA
SUBSIDIOS EN EE.UU:
Durante muchos aos los agricultores estadounidenses han recibido generosos subsidios
del Gobierno Federal y en muy diversas formas, incluyendo precios de sustentacin,
seguros de cosecha subsidiados, adquisicin de excedentes y, en algunos casos, pagos
directos a los agricultores para disuadirlos de sembrar total o parcialmente y, de esa forma,
evitar que los precios varen por debajo o encima de ciertos niveles, a fin de equilibrar la
oferta y la demanda, y asegurar un cierto precio. En general, el apoyo del Gobierno
Federal ha sido muy cuantioso.
Asimismo, tambin a lo largo de los aos se ha brindado subsidios a los consumidores de
ms bajos recursos, denominados oficialmente Programa de Asistencia Nutricional
Suplementaria, cuyo monto ha venido creciendo muy significativamente despus de la
crisis. Tanto los subsidios a la agricultura como a los consumidores estaban amparados
bajo una misma ley: la Ley Agrcola de Estados Unidos 2014 mejor conocida como
Farm Bill.
Aproximadamente hace dos aos, el presidente Barack Obama firm una nueva versin de
la mencionada ley, cuya poltica permanecer en vigor durante el periodo 2014-2018 y que
representa la mayor reforma al sistema de apoyos a la agricultura estadounidense y
aunque los recursos totales no cambian de manera significativa (USD 489 mil millones
para los prximos 5 aos), incluye cambios importantes en la asignacin del presupuesto:
Se pone fin a los subsidios directos:
Se eliminan los controvertidos subsidios directos a los agricultores por sus
cosechas. La eliminacin de los programas de incentivos directos a la produccin
de los EE. UU. podra reducir la baja de los precios internacionales.
Una nueva orientacin a la creacin de una red seguridad agrcola y cobertura
de riesgos:
Los subsidios directos son reemplazados por dos nuevos programas:

Cobertura de
perdidas por precios

Cobertura de
ingresos

Permite un pago al
productor si el promedio
de precio de mercado
para un ao de cosecha
es menor que el precio
de referencia para cada
cultivo.

Garantiza al productor
un porcentaje de los
ingresos , que se estima
en funcion de ingresos
de la finca o el condado.

 Modificaciones en el Programa Suplementario de Asistencia para la nutricin:

Junto a la eliminacin de los subsidios directos a los productos bsicos, la
reduccin del presupuesto en los cupones de alimentos fue el segundo mayor
recorte de la Ley Agricola 2014 (cerca de USD 8000 millones en 10 aos).
Adems de reducir el apoyo econmico mensual que reciben los beneficiarios, las
modificaciones del programa se incluyen reformas para disminuir al mximo los
abusos y el mal uso del programa.
Una de las modificaciones ms importantes se refiere a nuevas ayudas y regulaciones
para estimular la compra de alimentos saludables, como frutas y vegetales, lo que
diversificara la oferta por parte de los proveedores del programa.

SUBSIDIOS EN EUROPA:
La proteccin de la Unin Europea (UE) hacia sus consumidores representa una barrera al
comercio y uno de los retos ms profundos para la renegociacin acuerdos internacionales
con otros pases. Asimismo, uno de los puntos ms difciles a negociar o renegociar con la
UE es la exportacin agropecuaria, pues hace ya algunos aos la UE ha tenido altos
subsidios en este sector. Por ejemplo, cuando Mxico negoci el tratado en la Unin
Europea en 1999, los productos agropecuarios del viejo continente no entraron a Mxico.
Sin embargo, hoy la UE ha mejorado mucho en su poltica agropecuaria y han disminuido
los subsidios, se ha hecho un sistema ms razonable.
COMENTARIO:
Si bien es cierto EE.UU. siempre ha sido uno de los pases que brinda mayores subsidios,
especialmente a la agricultura, hace ya algunos aos est en la mira de la OMC y los
dems pases por dicha razn, por lo que en el ao 2014 ha renovado la ley que ampara
los principales subsidios; uno de los cambios ms importantes es la eliminacin de los
subsidios directos a la agricultura, lo que podra reducir la presin a la baja de los precios
internacionales y beneficiar a los dems pases. Por ejemplo, pases como Argentina,
Canad, Chile, Paraguay, Uruguay y Brasil seran los ms favorecidos, al ser los
principales exportadores de uno o varios de los cultivos bsicos que compiten con los EE.
UU. en los mercados mundiales.

A pesar de ello, los cambios no han sido del todo

significativos, por lo que podemos concluir que todava hace falta mayores cambios para
oportunidades ms equitativas en cuanto al comercio de productos agrcolas.

http://www.sagarpa.gob.mx/asuntosinternacionales/Documents/Ley%20Agr%C3%ADcola
%202014%20de%20EE%20UU%20%20(Farm%20Bill%202014).pdf
http://www.iica.int/sites/default/files/document/2015-08/nota_tecnica_02_2014.pdf
http://www.alainet.org/es/active/9680