UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

ESCUELA DE MERCADEO INTERNACIONAL

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

Catedra: Derecho Internacional I

Docente: Licenciado German Alcides Snchez

PRIMER TRABAJO
ALBA Y PETROCARIBE

Grupo terico: 03

Alumno
Sandra Beatriz Cardoza Durn
Sara Sofa Domnguez Carballo
Diana Gabriela Monterrosa Aguilar
Emma Gabriela Parada Reyes
Brenda Esmeralda Rivera Gamero

Carnet
CD14012
DC11017
MA12030
PR13026
RG14044

Porcentaje
100%
100%
100%
100%
100%

Firma

Ciudad Universitaria, 29 de Agosto de 2016.

Derecho Internacional

Alba y Petrocaribe

INDICE
INTRODUCCION ................................................................................................................................. 3
OBJETIVOS.......................................................................................................................................... 4
ALBA Y PETROCARIBE. .......................................................................................................... 5

1.

QU ES ALBA Y PETROCARIBE? .............................................................................................. 5

HISTORIA. .................................................................................................................................... 6

2.

PETROCARIBE ............................................................................................................................... 6
ALBA ................................................................................................................................................. 6
3.

DOCUMENTO CONSTITUTIVO. .......................................................................................... 9

4.

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN. .................................................................................. 12

5.

AUTORIDADES ..................................................................................................................... 15

A.

CONSEJO POLTICO DEL ALBA-TCP......................................................................... 15

B.

CONSEJO ECONMICO DEL ALBA-TCP .................................................................. 16

C.

CONSEJO SOCIAL DEL ALBA-TCP ............................................................................ 17

D.

CONSEJO DE MOVIMIENTOS SOCIALES DEL ALBA-TCP ................................... 18

6.

VISIN Y MISIN. ................................................................................................................. 18

Misin: ............................................................................................................................................ 18
Visin: ............................................................................................................................................. 19
PROPSITOS Y PRINCIPIOS. ................................................................................................... 19
Naturaleza y propsito: .............................................................................................................. 19
7.

OBJETIVOS Y FUNCIONES. .............................................................................................. 19

Objetivos: ....................................................................................................................................... 19
8.

SEDE............................................................................................................................................ 20

9.

DOCUMENTOS INSTITUCIONALES: ................................................................................... 21

Acuerdo de Cooperacin Energtica Petrocaribe............................................................... 21

10.

PASES MIEMBROS ............................................................................................................. 27

El Salvador forma parte de ALBA Y PETROCARIBE? ..................................................... 27

CONCLUSION.................................................................................................................................... 31
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................................. 32
ANEXOS

Derecho Internacional

Alba y Petrocaribe

INTRODUCCION

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica mejor conocida como ALBA
es una organizacin internacional, la cual se considera como toda organizacin
conformada normalmente por sujetos de Derecho Internacional Pblico, regulada por
un conjunto de normas propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y
unos fines comunes, enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe que pone
nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en doctrinas de
extrema izquierda. El ALBA otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en
pie de igualdad y en el bien comn, basndose en el dilogo subregional y abriendo
campos de alianzas estratgicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las
naciones latinoamericanas.
Petrocaribe, tambin conocido como Acuerdo de Cooperacin Energtica
Petrocaribe, es una alianza en materia petrolera entre algunos pases del Caribe con
Venezuela. La iniciativa por parte del Gobierno de Venezuela lleva como objetivo una
alianza que consiste en que los pases caribeos compren el petrleo venezolano en
condiciones de pago preferencial.
En el presente trabajo se da a conocer las diferentes funciones que desempea ALBA
(Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica) y Petrocaribe, (Acuerdo
de Cooperacin Energtica Petrocaribe) la relacin que tienen entre ambos y sobre
todo el trabajo que desempean en nuestro pas El Salvador, como interfieren estas
organizaciones internacionales en el desarrollo social, econmico y poltico en el pas.
Como trabajan estas organizaciones para transformar las sociedades
latinoamericanas y caribeas, hacindolas ms justas, cultas, participativas y
solidarias.

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Alba y Petrocaribe

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Investigar de manera general y especfica como se constituy la organizacin ALBATPC y PETROCARIBE.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Explicar la finalidad de su creacin, y la funcin que desempea dentro de la

economa de sus pases miembros.

Establecer las diferencias y similitudes de ALBA-TPC y PETROCARIBE.

Analizar el alcance y beneficios que otorgan la creacin de este tipo de

organismos a los pases miembros y porque es importante apoyarlos.

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Alba y Petrocaribe
1. ALBA Y PETROCARIBE.
QU ES ALBA Y PETROCARIBE?
ALBA: La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones
denominada extraoficialmente por su
nombre inicial Alianza Bolivariana
para
Amrica o ALBA)
es
una organizacin
internacional de
mbito regional, enfocada para los
pases
de Amrica
Latina y
el Caribe que pone nfasis en la lucha
contra
la pobreza y
la exclusin
social con base en doctrinas de
extrema izquierda.
Es
un
proyecto
de
colaboracin
y
complementacin poltica, social y econmica entre ciertos pases de Amrica
Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como
contrapartida del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada
por Estados Unidos.
El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las
ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar
las asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de
fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades
intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP (Tratado de
Comercio de los Pueblos).
PETROCARIBE: es una alianza en materia petrolera entre algunos pases
del Caribe con Venezuela. La iniciativa por parte del Gobierno de
Venezuela lleva como objetivo una alianza que consiste en que los pases
caribeos compren el petrleo venezolano en condiciones de pago
preferencial. Esta alianza fue lanzada en junio de 2005 por Hugo Chvez. El
acuerdo permite que las naciones del Caribe compren hasta 185.000
barriles de petrleo por da. Desde el inicio de este acuerdo
energtico, Venezuela ha financiado la construccin de refineras, patios de
tanque, oleoductos y plantas hidroelctricas en algunos pases miembros
como Cuba y Nicaragua.

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Alba y Petrocaribe

2. HISTORIA.

PETROCARIBE
La organizacin naci el 29 de junio de 2005, en la ciudad de Puerto La Cruz en
el Primer Encuentro Energtico de Jefes de Estado y de Gobierno del Caribe sobre
Petrocaribe, y quedando suscrito por 14 pases el Acuerdo de Cooperacin
Energtica.
En las pequeas islas que conforman el anillo caribeo de Amrica, slo el
sacrificio de los pueblos combata la crisis energtica. Los gobiernos de estas
naciones nicamente podan pagar la intermediacin de transnacionales privadas,
del transporte, para adquirir crudo y sus derivados. Entre apagones, costos elevados
y racionamiento de lo poco que se poda comprar, los ciudadanos sobrellevaban
su cotidianidad.
Pasaron ms de 100 aos de historia petrolera en Venezuela sin que los gobiernos
de turno pensaran en mirar el padecer de sus hermanos caribeos. El Acuerdo de
Cooperacin Energtica Petrocaribe busca dejar en el pasado estas penurias.
Despus de diversas reuniones entre dignatarios y ministros de 14 pases, naci
Petrocaribe, un acuerdo propuesto por el presidente de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, Hugo Chvez, basado en la solidaridad entre naciones unidas
geogrfica y culturalmente, fundamentado en los principios integradores de la
Alternativa Bolivariana para la Amrica (ALBA).La firma de Petrocaribe se efectu
el 29 de junio de 2005, durante el Primer Encuentro Energtico de Jefes de Estado
y/o de Gobierno del Caribe, celebrado en la ciudad de Puerto La Cruz, en el oriente
de Venezuela. Como una organizacin coordinadora y gestora de la produccin,
transporte y suministro de petrleo en el arco caribeo, defini el Mandatario
venezolano esta iniciativa ante sus homlogos. Ahora son 16 pases que participan
en el acuerdo, luego de la inclusin de Hait y Nicaragua.
ALBA
El ALBA surge como una idea de unificacin para nuestros pueblos, para el momento,
era presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras,
quien en un discurso pronunciado en la ciudad del Mar de la Plata en Argentina,
donde todava resuena el grito de: "alca, alca, al carajo!" donde da sepultura a la
tentativa de implantar un tratado de libre comercio entre los Estados Unidos de
Amrica y el resto de los pases del continente.

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Alba y Petrocaribe
El ALBA tambin comprende conceptos tales como:

Integracin tecnolgica-productiva
Soberana alimentara
Participacin de los pueblos en los asuntos pblicos
Garanta de comercio justo y sustentable
Competencia productiva con los pases no miembros del alba
Justicia social
Soberana
Pluralidad de culturas
Diversidad
Reconocimiento de la cultura afro descendiente y
El derecho de la autodeterminacin de los pueblos indgenas tal como lo
establece los pactos de derechos humanos.

Fundacin y adhesin de nuevos miembros

En la XI Cumbre del ALBA en febrero del 2012 solicitaron la incorporacin a la
organizacin Surinam, Santa Luca y Hati, al cual se le otorg la condicin especial
de miembro permanente, en tanto los otros dos pases fueron nombrados miembros
especiales mientras se gestiona su incorporacin plena.
El 13 de agosto de 2013 el parlamento de Santa Luca aprob definitivamente la
incorporacin de ese estado caribeo al Alba elevando el nmero total de miembros
a 9.
En la XII Cumbre ALBA-TCP, celebrada el 14 de diciembre de 2014 en La Habana,
Cuba, las naciones caribeas de Granada y San Cristbal y Nieves ingresaron como
miembros plenos al organismo.

El caso de Honduras

Tras un proceso de validacin parlamentaria, Honduras se incorpor a la Alianza

Bolivariana. En este pas cabe destacar que, a pesar de los esfuerzos de su entonces
presidente Manuel Zelaya, e incluso ya firmado el tratado, la adhesin oficial al ALBA
se demor un tiempo. Los problemas presentados se deban a que la integracin al
ALBA no era vlida si no la autorizaba el Congreso Nacional de Honduras y haba
dificultades debido a la fuerte oposicin por parte de la diputacin hondurea hacia el
ALBA, por el temor de las posibles influencias intervencionistas de este ente en la
vida poltica nacional. Adems Honduras ya tiene tratados de libre
comercio con Estados Unidos y otros pases que integran el CAFTA-RD. Tambin
exista un Tratado Comercial bilateral entre Honduras y Venezuela, el cual podra
complicar este nuevo tratado. La empresa privada tampoco quera el ALBA por temor

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Alba y Petrocaribe
a las posibles implicaciones ideolgicas del Acuerdo. Finalmente, el 10 de octubre de
2008, el Congreso Nacional de Honduras aprob la adhesin.
Sin embargo, y como medida de desapruebo del golpe de estado de
Honduras contra Manuel Zelaya, el 2 de julio de 2009, Venezuela suspendi a
Honduras del programa Petrocaribe para evitar que esta ayuda financiera se usara
para subsidiar al gobierno impuesto por el golpe y, seguidamente, se anunci la
suspensin por tiempo indefinido de ese pas centroamericano del ALBA.
El 15 de diciembre de 2009 se inici el procedimiento para retirarse definitivamente
del ALBA, concluyendo el 12 de enero de 2010 cuando el Congreso Nacional de
Honduras, con 123 votos a favor y 5 en contra, aprob renunciar al tratado.
En la III Cumbre de las Amricas, en Quebec/Canad del 20 al 22 de abril de 2001,
el Presidente Hugo Chvez, firma la declaracin final dejando constancia que
Venezuela se opuso a la propuesta del ALCA (rea de libre comercio de las
Amricas), poco tiempo despus el Presidente cubano Fidel Castro y Chvez, se
encontraban creando las bases de lo que hoy es el ALBA.
En diciembre del 2001 en el marco de la III Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno
de la Asociacin de Estados del Caribe, celebrada en la Isla de Margarita
Venezuela, el Presidente Hugo Chvez presenta la idea del ALBA, como una
propuesta de integracin integral, econmica, social, poltica y cultural de los pueblos
de Amrica Latina y el Caribe.
Si miramos hacia el pasado, podemos encontrar las races de este proyecto en
documentos como la Carta de Jamaica, cuando por primera vez Simn Bolvar
establece la doctrina de unidad y soberana de los pases que se independizaban del
poder colonial. Podemos analizar otros documentos histricos que son claros
antecedentes del ALBA y que comprueban que sta idea se sustenta en el
pensamiento de Bolvar, Mart, Sucre, OHiggins, San Martn, Hidalgo, Petion,
Morazn, Sandino y tantos otros prceres, sin nacionalismos egostas ni polticas
nacionales restrictivas que nieguen el objetivo de construir una Patria Grande en la
Amrica Latina, segn la soaron los hroes de nuestras luchas emancipadoras.
La institucionalidad de la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica
(ALBA) surgi oficialmente el 14 de diciembre de 2004 cuando los presidentes de
Cuba, Fidel Castro y de Venezuela, Hugo Chvez se reunieron en La Habana y
firmaron los protocolos de su fundacin como forma de integracin y unin de Amrica
Latina y el Caribe basada en un modelo de desarrollo independiente con prioridad a
la complementariedad regional que permita promover el desarrollo de todos y
fortaleciera la cooperacin mediante el respeto mutuo y la solidaridad.
Para abril del 2006 con la incorporacin de Bolivia, se enriquece el ALBA con la
propuesta de los Tratados de Comercio de los Pueblos (TCP), que son instrumentos

Derecho Internacional

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de intercambio solidario y complementario entre los pases destinados a beneficiar a
los pueblos en contraposicin a los Tratados de Libre Comercio que persiguen
incrementar el poder y el dominio de las transnacionales.
En junio del 2009, los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases miembros
decidieron que el ALBA - TCP se denominar Alianza Bolivariana para los Pueblos
de Nuestra Amrica Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA TCP) en el
entendido que el crecimiento y fortalecimiento poltico del ALBA - TCP la constituye
en una fuerza real y efectiva.

3. DOCUMENTO CONSTITUTIVO.
ALBA es organismo ha sufrido varios cambios tanto oficiales como extraoficiales.
De ALBA a ALBA-TCP
El acrnimo ALBA pas a ser ALBA-TCP, a solicitud del presidente boliviano Evo
Morales, para incluir y reflejar el Tratado de Comercio de los Pueblos.
El presidente venezolano as lo indic en la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP
en Maracay:
Surgi as como una alternativa.
Algunos hemos venido comentado y creemos que aunque mantiene su condicin
de alternativa, podemos llamarla alianza.
Hugo Chvez.
El motivo de la sustitucin de alternativa por alianza se corresponde a que el
ALCA ya no representa una amenaza ni tiene mayor repercusin en la regin segn
los que defienden el ALBA, y el ALBA-TCP, ya ms que significar una alternativa en
contraposicin al ALCA, persigue un mayor afianzamiento institucional y renovados
objetivos. As lo expres el ex jefe de Estado venezolano:
Eso tiene un gran significado [...] Ya no es una propuesta terica, pues es una
plataforma poltica, territorial, geopoltica, de poder econmico.
Hugo Chvez.
La denominacin de alianza es ms acorde con los nuevos objetivos del ALBATCP y qued oficialmente asentada por escrito en el sexto prrafo de la Declaracin
de la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP20 de Maracay del 24 de junio de 2009.
Decidieron que, a partir de esta Sexta Cumbre, el ALBA-TCP se denominar Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio de los

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Pueblos en el entendido de que el crecimiento y fortalecimiento poltico del ALBATCP la constituye en una fuerza real y efectiva.
Declaracin de la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP. Por ser un organismo con
varios cambios.
VI Cumbre Extraordinaria - Maracay, Venezuela - 24 de junio de 2009
Acta Constitutiva del Grupo ALBA para la Conmemoracin del Bicentenario del inicio
de la Revolucin de Independencia en Nuestra Amrica
CONSIDERANDO
Que los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases miembros de la Alternativa
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA TCP), en ocasin de la V
Cumbre Extraordinaria, celebrada en Cuman, Capital del Estado Sucre de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, durante los das 16 y 17 de abril, instruyeron al
Consejo Ministerial del ALBA TCP, a travs de las instancias correspondientes,
crear la Comisin Bicentenario organizadora de las actividades conmemorativas del
inicio
de
la
revolucin
de
independencia
del
continente.
CONSIDERANDO
Que el proceso revolucionario liberador iniciado hace 200 aos constituye el
fundamento de nuestras actuales identidades nacionales, la expresin originaria de
nuestra vocacin democrtica y republicana, y la primera afirmacin de nuestra
soberana poltica y econmica.
CONSIDERANDO
Que desde sus inicios, la idea y la praxis emancipadora ha estado acompaada de la
conciencia de la necesaria unin de nuestros pueblos como garanta de conquista y
consolidacin de nuestra independencia definitiva respecto de cualquier poder
opresor.
CONSIDERANDO
Que desde Mxico a la Patagonia, los gobiernos y pueblos de la Amrica del Sur y
del Caribe han organizado diversos programas para conmemorar los 200 aos del
inicio de la gesta emancipadora que, con variaciones de tiempo y circunstancias,
alumbr
nuestras
actuales
naciones.
CONSIDERANDO
Que los postulados del ALBA-TCP, constituyen la realizacin en nuestro presente de
la idea de unidad continental, tal como la concibieron y defendieron Francisco de
Miranda, Simn Bolvar, Antonio Jos de Sucre, Francisco Morazn, Jos Mart, Eloy
Alfaro, Augusto Csar Sandino y otros grandes hombres y mujeres constructores de
patria.

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ACUERDAN
Constituir a partir de la presente fecha la COMISIN DEL GRUPO ALBA PARA LA
CONMEMORACIN DEL BICENTENARIO DEL INICIO DE LA REVOLUCION DE
INDEPENDENCIA EN NUESTRA AMRICA, con los siguientes objetivos:
1. Coordinar la celebracin colectiva de las diversas efemrides patrias de cada
uno de los pases aqu representados, rescatando con ello la idea de la
independencia de la Amrica del Sur y del Caribe como una obra colectiva.
2. Actuar en previo y comn acuerdo ante otras instancias o grupos que se
hayan creado o estn por crearse para conmemorar los Bicentenarios de las
Independencias de la Amrica Latina y el Caribe.
3. Apoyarse mutuamente, de acuerdo a los principios que sustentan al ALBATCP, para que estas celebraciones se constituyan en el punto de partida de una
nueva etapa en la transformacin de nuestras sociedades ante los desafos que
plantea el Siglo XXI, as como en un Foro permanente de reconstruccin de la
historia de nuestros pueblos.
CONSTITUCIN DE LA COMISIN
La Comisin estar integrada por los Ministros y Altas Autoridades de Cultura y
Cancilleras de los pases del ALBA.
La Comisin podr, bajo comn acuerdo, invitar a participar dentro de su organizacin
a otros pases de Amrica Latina y el Caribe, que manifiesten su disposicin a
acompaar a los pases del Alba en la conmemoracin de sus Bicentenarios.
FUNCIONAMIENTO
La Comisin establecer para su mejor funcionamiento una Secretara Pro Tempore,
la cual ser ejercida de manera rotativa, durante seis meses, por cada uno de los
pases que la integran.
En atencin a que el Estado Plurinacional de Bolivia se encuentra celebrando ya el
Bicentenario de las Primeras Juntas de Gobierno autnomo, habindolo iniciado el
pasado 25 de mayo con la Conmemoracin del Bicentenario de la Junta de
Chuquisaca y continuando el prximo 16 de julio, con el de la Junta Tuitiva de la Paz,
se acuerda que sea Bolivia quien ejerza la primera Secretara; siendo seguida por
Venezuela, en virtud de estarse celebrando el prximo 19 de abril de 2010, el
Bicentenario de su Primera Junta de Gobierno. El orden sucesivo ser determinado
de comn acuerdo por la Comisin.
En Caracas, a los 24 das del mes de junio de 2009.

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4. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN.

CONSEJO PRESIDENCIAL DEL ALBA-TCP

Es el rgano de los Jefes de Estado y/o de Gobierno y la mxima instancia de
deliberacin, decisin y orientacin poltica de la Alianza.
CONSEJO SOCIAL DEL ALBA-TCP
Estar formado por los Ministros de las reas sociales en los distintos pases
miembros de la Alianza. Deber implementar, profundizar y hacer seguimiento a la
ejecucin de los Programas Sociales del ALBA-TCP. Forman parte del Consejo los
Grupos de Trabajo en las reas de educacin, salud, empleo, vivienda,
cultura, deporte y otras. Al mismo se subordina, adems, el Comit de la Mujer
e igualdad de oportunidad.
COMIT DE LA MUJER E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Tiene como fin constituirse en un espacio viabilizado y protagnico de las mujeres
de nuestros pueblos, para asegurar la transversalidad de gnero de todas las
iniciativas e instrumentos de integracin que emanen del ALBATCP.

CONSEJO ECONMICO DEL ALBA-TCP

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Est conformado por Ministros designados por cada pas miembro de los sectores de
industrias, economa, finanzas, comercio, planificacin y desarrollo. El Consejo
fungir como instancia de coordinacin de estrategias, polticas y proyectos para la
complementacin productiva, agroalimentaria, industrial, energtica, comercial,
financiera, y tecnolgica, en aras de estructurar una Zona Econmica de Desarrollo
Compartido del ALBA, que ser regida por el Tratado de Comercio de los Pueblos
(TCP).
Tiene subordinados 10 Grupos de Trabajo:
- Integracin Energtica
- Seguridad y Soberana Alimentaria
- Complementacin Comercial
- Soberana tecnolgica
- Complementacin Industrial y Productiva
- Nueva Arquitectura Financiera Regional
- Turismo
- Infraestructura y Transporte
- Doctrina de la Propiedad Industrial
- Solucin de Controversias
CONSEJO POLITICO DEL ALBA-TCP
El Consejo Poltico del ALBA-TCP est conformado por los Ministros de Relaciones
Exteriores de cada pas miembro. Tiene la funcin de asesorar al Consejo
Presidencial del ALBA-TCP en los temas polticos estratgicos y presentar
propuestas de temas de poltica internacional para el debate en esa instancia.
Desempea una funcin de coordinacin y orientacin estratgica para el
funcionamiento de la Alianza.
CONSEJO DE MOVIMIENTOS SOCIALES DEL ALBA-TCP
El Consejo de Movimientos Sociales (CMS) es el principal mecanismo que facilita la
integracin y participacin social directa en la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica / Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), es un espacio
antiimperialista, anti neoliberal y comprometido en trabajar para alcanzar, la mayor

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suma de seguridad social y de felicidad posible, en armona con la naturaleza, la
justicia social y la verdadera soberana de nuestros pueblos. Tiene como misin
articular a los Movimientos Sociales de los pases miembros del ALBA-TCP y a
aquellos de pases no miembros, que se identifiquen con este esfuerzo y tiene la
responsabilidad de aportar al desarrollo y ampliacin del proceso del ALBA-TCP.
COMISIN POLTICA
Esta Comisin est integrada por altos funcionarios de Relaciones Exteriores,
se subordina directamente al Consejo Poltico de la Alianza, es la principal instancia
de coordinacin y concertacin poltica operativa.
GRUPO
DE
TRABAJO
SOBRE
AUTO-DETERMINACIN, RESPETO POR
HUMANOS

DERECHO
INTERNACIONAL,
LA SOBERANIA Y DERECHOS

El Grupo de Trabajo, como instancia subordinada a la Comisin Poltica, tendr la

misin de desarrollar una propuesta de lineamientos generales para la creacin de
una instancia propia, que permita fortalecer el ALBA-TCP y contribuir al debate
y posicionamiento internacional a partir de la reconsideracin y replanteamiento de
stos temas desde la visin integradora e intercultural de los pueblo de Amrica Latina
y el Caribe sobre la base de los principios del ALBA-TCP.
COORDINACION PERMANENTE DEL ALBA (SECRETARIA EJECUTIVA)
Est conformada por los Coordinadores Nacionales designados por cada pas
miembro. Tiene un Coordinador Permanente que coordinar su gestin con los
dems pases miembros por un periodo rotativo de 2 aos.
La sede de la Coordinacin Permanente del ALBA est ubicada en Caracas. Tiene
entre sus funciones:
Ser el rgano de apoyo con la responsabilidad principal para las actividades de
cooperacin e integracin de la Alianza.
LA SECRETARIA EJECUTIVA
Es el rgano de apoyo subordinado a la Coordinacin Permanente que funge como
rgano operativo para la ejecucin y seguimiento de las decisiones y mandatos. Est
conformada por un secretario ejecutivo, quin la preside, un secretario adjunto, los
directores de cada equipo de trabajo. Realiza sus actividades por medio de los
siguientes equipos:
- Equipo de Seguimiento y Control.
- Equipo de Estadsticas y Datos.

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- Equipo de Comunicacin e Informacin.
- Equipo de Apoyo y Gestin.
COMITE DE DEFENSA DE LA NATURALEZA
Conformado por los Ministros de ambiente de los pases miembros. A este Comit le
corresponde ser la instancia de vanguardia y referencia que promueva el bienestar
de los pueblos del ALBA-TCP, guiado por una visin de defensa de los Derechos de
la Madre Tierra, contribuyendo a restablecer la armona en la naturaleza, asumiendo
el disfrute justo, equitativo y sustentable de la misma como un derecho de las
generaciones presentes y futuras.
A tal efecto, el Comit de Defensa de la Naturaleza, tiene la responsabilidad
de elaborar una agenda ambiental del ALBA-TCP y avanzar en el desarrollo y la
implementacin de los Derechos de la Madre Tierra.
COMITE PERMANENTE DE DEFENSA Y SOBERANIA (Est pendiente de
instalarse)
Debe estar conformado por los Ministros de Defensa de los pases miembros para
definir una estrategia de defesa integral popular conjunta y constituir una escuela de
dignidad y soberana de las fuerzas armadas.

5. AUTORIDADES
Autoridad del organismo: ALBA TPC tiene cuatro consejos
A. CONSEJO POLTICO DEL ALBA-TCP
El Consejo Poltico del ALBA-TCP est conformado por los Ministros de Relaciones
Exteriores de cada pas miembro. Tiene la funcin de asesorar al Consejo
Presidencial del ALBA-TCP en los temas polticos estratgicos y presentar propuestas
de temas de poltica internacional para el debate en esa instancia. Desempea una
funcin de coordinacin y orientacin estratgica para el funcionamiento de la Alianza.
Tiene entre sus funciones:

Emisin de declaraciones y decisiones

Definicin y discusin de las agendas y estrategias de concertacin poltica,
econmica y social entre los miembros del ALBA-TCP en los distintos foros;
Orientacin y aprobacin de la labor de la Comisin Poltica y la Coordinacin
Permanente del ALBA-TCP;
Recibe informacin sobre las actividades de los dems consejos ministeriales
y otros rganos; emite opiniones y sugerencias sobre sus respectivas labores.

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Evaluacin y aprobacin de los proyectos de agendas y documentos

propuestos por la Comisin Poltica y la Coordinadora Permanente para ser
sometidas a los Consejos Presidenciales;
Revisin y aprobacin de las propuestas de estructura y funciones de las
instancias del ALBA-TCP, a todos los niveles, y la evaluacin de las
propuestas y decisiones con impacto poltico estratgico, emanados del
Consejo Econmico, del Consejo Social, y otras instancias del ALBA TCP.
Evaluar la efectividad de los proyectos grannacionales de su competencia.
Promover la ejecucin de los proyectos grannacionales priorizados de su
competencia.

B. CONSEJO ECONMICO DEL ALBA-TCP

Est conformado por Ministros designados por cada pas miembro de los sectores de
industrias, economa, finanzas, comercio, planificacin y desarrollo.
El Consejo fungir como instancia de coordinacin de estrategias, polticas y
proyectos para la complementacin productiva, agroalimentaria, industrial,
energtica, comercial, financiera, y tecnolgica, en aras de estructurar una Zona
Econmica de Desarrollo Compartido del ALBA, que ser regida por el Tratado de
Comercio de los Pueblos (TCP).
Tiene subordinados 10 Grupos de Trabajo a saber:

Integracin Energtica,
Seguridad y Soberana Alimentaria,

Complementacin Comercial,

Soberana tecnolgica
Complementacin Industrial y Productiva,
Nueva Arquitectura Financiera Regional,
Turismo

Infraestructura y Transporte
Doctrina de la Propiedad Industrial
Solucin de Controversias

El Consejo tendr dos niveles de funcionamiento:

I.
El nivel Ministerial, se reunir con la frecuencia que acuerden los ministros
coordinadores de las polticas econmicas y financieras de los pases
miembros de la Zona, en el curso de sus primeras reuniones, para el diseo
de estrategias.
II. El nivel Tcnico que, a solicitud del nivel ministerial, elaborar estudios,
preparar propuestas o formular proyectos previos a la puesta en ejecucin

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de polticas econmicas comunes a los pases miembros del ALBA - TCP. Este
nivel tcnico tomar la forma de Grupos de Trabajo permanentes y ad hoc.
Entre sus funciones estn:
Establecer los criterios para planificar la poltica productiva de la zona, hacer
seguimiento y evaluar los proyectos productivos grannacionales del ALBA-TCP

Disear estrategias para expandir y orientar el comercio intrarregional.

Trazar polticas que tiendan a constituir un sistema financiero integrado de la
zona econmica de desarrollo compartido.
Generar estrategias para compartir los recursos materiales y humanos
destinados a la investigacin y el desarrollo tecnolgico, velando por su
acoplamiento con las polticas productivas de la zona.
Homogenizar las normas que rigen la organizacin de la actividad econmica
dentro de la zona.
Velar por el funcionamiento del Consejo Monetario Regional (SUCRE), del
Banco del ALBA y dems instituciones econmicas del ALBA-TCP.
Tener un control sistemtico de los acuerdos adoptados en los Grupos de
trabajo a fin de presentarlos a la aprobacin de la Comisin Poltica, cuando
as lo requieran, segn lo establecido en la Estructura funcional del ALBA.
Velar por que no exista dualidad por parte de los Grupos de trabajo en la
ejecucin de tareas y que las mismas no se solapen, sino que avancen de
manera complementada por etapas y de acuerdo a prioridades.
Evaluar la efectividad de los proyectos grannacionales de su competencia.
Promover la ejecucin de los proyectos grannacionales priorizados de su
competencia.

C. CONSEJO SOCIAL DEL ALBA-TCP

Estar formado por los Ministros de las reas sociales en los distintos pases
miembros de la Alianza. Deber implementar, profundizar y hacer seguimiento a la
ejecucin de los Programas Sociales del ALBA-TCP. Forman parte del Consejo los
Grupos de Trabajo en las reas de educacin, salud, empleo, vivienda, cultura,
deporte y otras.
Entre sus funciones estn:
Definir las estrategias y planificar la poltica social del ALBA-TCP.
Establecer las prioridades para la ejecucin de los programas, de acuerdo a
las urgencias de los pases miembros.
Evaluar la efectividad de los proyectos sociales gran nacionales en estas
esferas.
Promover la ejecucin de los proyectos gran nacionales priorizados.

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D. CONSEJO DE MOVIMIENTOS SOCIALES DEL ALBA-TCP
El Consejo de Movimientos Sociales (CMS) es el principal mecanismo que facilita la
integracin y participacin social directa en la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica / Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), es un espacio
antiimperialista, anti neoliberal y comprometido en trabajar para alcanzar, la mayor
suma de seguridad social y de felicidad posible, en armona con la naturaleza, la
justicia social y la verdadera soberana de nuestros pueblos. Tiene como misin
articular a los Movimientos Sociales de los pases miembros del ALBA-TCP y a
aquellos de pases no miembros, que se identifiquen con este esfuerzo y tiene la
responsabilidad de aportar al desarrollo y ampliacin del proceso del ALBA-TCP.
Funciones:
Presentar al Consejo de Presidentes del ALBA-TCP las propuestas, proyectos,
declaraciones y otras iniciativas de los Movimientos Sociales.
Recibir, evaluar y encauzar, al mismo tiempo que propone, programas de
colaboracin de los Movimientos Sociales de los pases cuyos gobiernos no
son miembros del ALBA-TCP.

Divulgar ampliamente los objetivos, acciones y resultados del ALBA-TCP.

Dar seguimiento a los Proyectos Gran nacionales, desde la perspectiva de los
Movimientos Sociales.
Fortalecer la movilizacin y participacin activa de los Movimientos Sociales
en cada pas, en los proyectos e iniciativas del ALBA-TCP.

Nombre: Bernardo lvarez

Cargo:

Presidente

6. VISIN Y MISIN.
Misin:
Contribuir con la seguridad energtica, al desarrollo socioeconmico y a la integracin
de los pases del Caribe, mediante el empleo soberano de los recursos energticos,

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todo esto basado en los principios de integracin denominada Alternativa Bolivariana
para las Amricas (ALBA).
Visin:
Ser un proceso integral que promueva la eliminacin de las desigualdades sociales y
fomente la calidad de vida y una participacin efectiva de los pueblos en la
conformacin de su propio destino.
PROPSITOS Y PRINCIPIOS.
Naturaleza y propsito:
Organizacin intergubernamental de carcter subregional, cuyo propsito es
coordinar las polticas pblicas en materia de energa de los pases miembros para
garantizar el suministro de petrleo a precio razonable y as reducir las asimetras en
materia de integracin y combatir la pobreza en dichos Estados.
7. OBJETIVOS Y FUNCIONES.
Objetivos:
1. Minimizar el riesgo asociado con la seguridad de suministro de energa para
los pases miembros.
2. Defender el derecho soberano de administrar la tasa de explotacin de los
recursos naturales no renovables y agotables.
3. Minimizar los costos de transacciones de la energa entre los pases miembros.
4. Aprovechamiento de los recursos energticos para solventar las asimetras en
el marco de integracin regional.
5. Crear mecanismos para asegurar que los ahorros derivados de la factura
energtica, surgidos en el marco de PETROCARIBE, sean empleados para el
desarrollo econmico y social, el fomento de empleo, el incremento de
actividades productivas y de servicios, de salud pblica, de educacin, de
cultura, y de deporte, para que de este modo los beneficios derivados de
PETROCARIBE sean un aporte sustancial a la lucha contra la pobreza, el
desempleo, el analfabetismo y la falta de asistencia mdica en los pases
miembros
El acuerdo de Petrocaribe est basado en la eliminacin de todos los intermediarios
para solo intervenir las entidades dirigidas por los gobiernos.
Se busca la transformacin de las sociedades latinoamericanas y caribeas,
hacindolas ms justas, cultas, participativas y solidarias. La idea se concibe con la
finalidad de crear un proceso integral que promueva la eliminacin de las

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desigualdades sociales, fomenta la calidad de vida y una participacin efectiva de los
pueblos.
Esta organizacin coordinar y articular las polticas de energa, que no solo incluye
petrleo sino tambin sus derivados; gas, electricidad, cooperacin tecnolgica y
capacitacin, desarrollo de infraestructura energtica, y el aprovechamiento de
fuentes alternas, tales como la energa elica y solar.

8. SEDE
Sede principal:
Fax:
Telfono:
Direccin:

+ 58 212 709 9560, 709 9561

Avenida Libertador c/c Calle Empalme, Torre Oeste, Edif. La
Campia, Piso 10. Caracas

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9. DOCUMENTOS INSTITUCIONALES:
Acuerdo de Cooperacin Energtica Petrocaribe
Los Jefes de Estado y/o de Gobierno reunidos en la ciudad de Puerto la Cruz,
Venezuela, en el marco del Encuentro Energtico para la creacin de
PETROCARIBE:
HEMOS SALUDADO la iniciativa de la Repblica Bolivariana de Venezuela
orientada a la creacin de PETROCARIBE, cuyo objetivo fundamental es contribuir a
la seguridad energtica, al desarrollo socio-econmico y a la integracin de los pases
del Caribe, mediante el empleo soberano de los recursos energticos, todo esto
basado en los principios de integracin denominada Alternativa Bolivariana para
Amrica (ALBA);
HEMOS RATIFICADO los compromisos asumidos en la Primera Reunin de
Ministros de Energa del Caribe realizada en Caracas, Venezuela, el 10 de julio de
2004, as como en la Segunda Reunin de dichos Ministros sobre PETROCARIBE
realizada en Montego Bay, Jamaica, los das 26 y 27 de agosto de 2004;
HEMOS COINCIDIDO en que la integracin es para los pases de Amrica Latina
y el Caribe condicin indispensable para aspirar al desarrollo en medio de la creciente
formacin de grandes bloques regionales que ocupan posiciones predominantes en
la economa mundial;
CONCLUIMOS que slo una integracin basada en la cooperacin, la solidaridad y
la voluntad comn de avanzar hacia niveles ms altos de desarrollo, puede satisfacer
las necesidades y anhelos de los pueblos latinoamericanos y caribeos y, a la par,
preservar su independencia, soberana e identidad;
REITERAMOS que PETROCARIBE tiene por objetivo contribuir a la transformacin
de las sociedades latinoamericanas y caribeas, hacindolas ms justas, cultas,
participativas y solidarias y que, por ello, est concebido como un proceso integral
que promueve la eliminacin de las desigualdades sociales y fomenta la calidad de
vida y una participacin efectiva de los pueblos en la conformacin de su propio
destino;

RECONOCEMOS la necesidad de adoptar medidas en el contexto de

PETROCARIBE sustentadas en un trato especial y diferenciado para los pases de
menor desarrollo relativo de Amrica Latina y el Caribe, as como en la
complementariedad y la cooperacin entre las naciones de la Regin ;

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GARANTIZAMOS el pleno respeto de los principios de igualdad de los Estados, de
soberana, de no injerencia en los asuntos internos, en la libre determinacin y el
derecho de cada Nacin a decidir libremente su sistema econmico, poltico y social;
PREOCUPADOS por las tendencias de la economa mundial y, particularmente, por
las polticas y prcticas prevalecientes en los pases industrializados que pueden
conducir a una mayor marginacin de los pases del Tercer Mundo ms pequeos y
con economas ms dependientes del exterior;
EN VISTA de las circunstancias especiales de los pases pobres y altamente
endeudados, todos los trminos y condiciones de los convenios de financiamiento
aplicable se establecern mediante conversaciones bilaterales con dichos pases;
RECONOCEMOS la importancia de Trinidad y Tobago como un pas exportador de
energa de los pases del CARICOM como fuente confiable de suministro;
HEMOS TOMADO EN CUENTA que en el contexto del orden econmico
internacional injusto, heredado del colonialismo y el imperialismo, e impuesto por los
pases desarrollados y ricos, la actual coyuntura energtica mundial, caracterizada
por el enorme despilfarro de las sociedades consumistas, la disminucin de las
capacidades disponibles de produccin y la especulacin, que se traducen en el
incremento de los precios de los hidrocarburos, afecta negativamente y de manera
creciente el desempeo econmico, as como la situacin social de los pases del
Caribe. En la mayora de los casos las exportaciones de estos pases se ven an ms
afectadas por la cada de los precios de sus productos, principalmente agrcolas,
como es el caso del azcar, el banano y otros.
Tal situacin plantea para los pases del Caribe la necesidad de contar con formas de
suministro energtico seguras y, en tales condiciones, que los precios no se
conviertan en obstculo para su desarrollo. Por tales razones, los Jefes de Estado y/o
de Gobierno hemos decidido suscribir el presente
ACUERDO,
Para cuya ejecucin se decide la inmediata creacin de PETROCARIBE como rgano
habilitador de polticas y planes energticos, dirigido a la integracin de los pueblos
caribeos, mediante el uso soberano de los recursos naturales energticos en
beneficio directo de sus pueblos. En tal sentido, PETROCARIBE se encargar de
coordinar y gestionar lo relativo a las relaciones energticas en los pases signatarios,
de conformidad con lo establecido en el presente Acuerdo.
Con el fin de garantizar el logro de los objetivos y dado el dinamismo y la complejidad
de la materia energtica, PETROCARIBE nace como una organizacin capaz de
asegurar la coordinacin y articulacin de las polticas de energa, incluyendo petrleo

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y sus derivados, gas, electricidad, uso eficiente de la misma, cooperacin tecnolgica,
capacitacin, desarrollo de infraestructura energtica, as como el aprovechamiento
de fuentes alternas, tales como la energa elica, solar y otras.
I PLATAFORMA INSTITUCIONAL
PETROCARIBE contar, para el logro de sus propsitos, con un Consejo Ministerial
integrado por los Ministros de Energa o sus equivalentes y cuyas funciones sern:
Coordinar las polticas, estrategias y planes correspondientes;
Delegar funciones y responsabilidades en los rganos que se constituyan para el
cumplimiento de tareas especficas, cuando sea necesario;
Acordar y aprobar los tpicos de inters prioritario para la organizacin, as como
los estudios, talleres y mesas de trabajo que provean el soporte tcnico y jurdico de
los mismos;
Ejercer la mxima instancia de rendicin de cuentas en relacin a la gestin de la
Secretara Ejecutiva;
Acordar el ingreso de nuevos miembros y las desincorporaciones a las que hubiere
lugar;
El Consejo Ministerial designar un Presidente y un Suplente, quienes convocarn y
dirigirn las reuniones. Se reunir normalmente una vez al ao y lo har de manera
extraordinaria tantas veces como sea necesario.
PETROCARIBE dispondr tambin de una Secretara Ejecutiva que ser ejercida por
el Ministerio de Energa y Petrleo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuyas
funciones sern las siguientes:
Preparar las agendas para las reuniones del Consejo Ministerial;
Gerenciar y administrar directamente los asuntos de PETROCARIBE;
Asegurar la ejecucin y realizar el seguimiento de las decisiones adoptadas en el
Consejo Ministerial, as como someter los informes y recomendaciones
correspondientes;
Establecer la prioridad de los estudios y proyectos definidos por el Consejo
Ministerial;

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Proponer al Consejo Ministerial la asignacin de recursos para la conduccin de los
estudios que sean necesarios.
II FONDO ALBA CARIBE PARA EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL
Para contribuir con el desarrollo econmico y social de los pases del Caribe,
PETROCARIBE dispondr de un Fondo destinado al financiamiento de programas
sociales y econmicos, con aportes provenientes de instrumentos financieros y no
financieros; contribuciones que se puedan acordar de la porcin financiada de la
factura petrolera y los ahorros producidos por el comercio directo.
Este Fondo se denominar ALBA-CARIBE.
Con el propsito de activar el Fondo ALBA CARIBE, la Repblica Bolivariana de
Venezuela aportar un capital inicial de Cincuenta Millones de Dlares
(US$50.000.000,oo).
III ASPECTOS OPERATIVOS
1. Con el fin de dar inicio a las operaciones, la empresa Petrleos de Venezuela
(PDVSA) ha creado una filial de propsitos especiales bajo la denominacin social
PDV CARIBE.
2. Dicha filial comenzar sus operaciones disponiendo inmediatamente de capacidad
de transporte suficiente para cubrir los compromisos de suministros.
3. Los fletes que resulten de estas operaciones se cobrarn al costo, lo cual
representa un ahorro para los pases signatarios del presente Acuerdo.
4. PDV CARIBE garantizar una relacin directa, sin intermediacin, en el suministro,
lo cual generar un ahorro adicional para los pases consumidores del Caribe.
5. A tal propsito, PDV CARIBE tendr tambin la responsabilidad de organizar una
red logstica de buques, capacidades de almacenaje y terminales, incluyendo, donde
sea posible, capacidad de refinacin y distribucin de combustibles y productos,
dando prioridad a aquellos pases con mayores necesidades.
6. Esta filial adoptar planes de formacin destinados a fortalecer las capacidades
profesionales y a promover el uso ms limpio y racional de la energa convencional,
su empleo eficiente y el de las energas renovables.
IV MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y COMPENSACIONES

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1. Adicionalmente a los beneficios establecidos en el Acuerdo de San Jos y en el
Acuerdo de Cooperacin Energtica de Caracas, la Repblica Bolivariana de
Venezuela extender facilidades a los pases del Caribe de menor desarrollo relativo,
sobre la base de las cuotas que se establezcan bilateralmente.
2. Financiamiento a largo plazo
PRECIO DEL BARRIL / PORCENTAJE A FINANCIAR
>=15 dlares por barril / 5
>=20 dlares por barril / 10
>=22 dlares por barril / 15
>=24 dlares por b arril / 20
>=30 dlares por barril / 25
>=40 dlares por barril / 30
>=50 dlares por barril / 40
>=100 dlares por barril/ 50

El perodo de gracia previsto en el ACEC para este financiamiento se extiende de uno

a dos aos.
3. Financiamiento a corto plazo
El pago a corto plazo se extiende de 30 a 90 das.
4. Pago Diferido
Se mantendrn las mismas bases del Acuerdo de Cooperacin Energtica de
Caracas, 17 aos, incluyendo los dos aos de gracia sealados, en tanto el precio se
mantenga por debajo de 40 dlares el barril.
Cuando el precio exceda los 40 dlares, el perodo de pago se extender a 25 aos,
incluyendo los dos aos de gracia referidos, reduciendo el inters al 1%. Para el pago
diferido, Venezuela podr aceptar que parte del mismo se realice con bienes y
servicios, por los que ofrecera precios preferenciales.
Los productos que Venezuela podra adquirir a precios preferenciales seran algunos
como el azcar, el banano u otros bienes o servicios que se determinen, afectados
por polticas comerciales de los pases ricos.
V EFICIENCIA ENERGTICA

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Un aspecto esencial del objetivo de PETROCARIBE ser incorporar, junto a los
acuerdos de suministro, programas de ahorro de energa. En ese sentido,
PETROCARIBE puede gestionar crditos e intercambiar tecnologas para que los
pases beneficiados puedan desarrollar programas y sistemas altamente eficientes en
trminos de consumo energtico y otros medios que les permitan reducir su consumo
de petrleo y ampliar la prestacin del servicio.
VI LOS ACTORES
En el marco de PETROCARIBE se requerir la existencia de entes estatales para la
realizacin de las operaciones energticas. Venezuela ofrece cooperacin tcnica
para apoyar la constitucin de entidades estatales en aquellos pases donde no
existan.
Suscrito en la Ciudad de Puerto la Cruz , Repblica Bolivariana de Venezuela, en dos
ejemplares originales redactados en idioma castellano e ingls, siendo ambos textos
igualmente autnticos, el 29 de junio del ao 2005 por:
Willmoth Daniel
Vice Primer Ministro de Antigua y Barbuda
Leslie Miller
Ministro de Comercio e Industria de las Bahamas
Vildo Marin
Ministro de Salud, Energa y Comunicaciones de Belice
Fidel Castro Ruz
Presidente del Consejo de Estado y del Gobierno de la Repblica de Cuba
Roosevelt Skerrit
Primer Ministro de la Mancomunidad de Dominica
Leonel Fernndez
Presidente de la Repblica Dominicana
Keith Mitchell
Primer Ministro de Grenada
Samuel Hinds
Primer Ministro de la Repblica Cooperativa de Guyana
Percival Patterson
Primer Ministro de Jamaica

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Ralph Gonsalves
Primer Ministro de San Vicente y las Granadinas
Petrus Compton
Ministro de Asuntos Exteriores, Comercio Internacional y Aviacin Civil de Santa
Luca
Earl Asim Martin
Ministro de Asuntos Pblicos y Energa de San Cristbal y Nieves
Jules Rattankoemar Ajodhia
Vicepresidente de la Repblica de Surinam
Hugo Chvez
Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela

10. PASES MIEMBROS

El Salvador forma parte de ALBA Y PETROCARIBE?

En los ltimos 20 aos, Amrica Latina ha visto un fuerte ascenso de los partidos de
izquierda a los gobiernos, crendose nuevos contextos y nuevas alianzas polticas
regionales, muy diferentes a las existentes hasta los aos 90s.
Estas alianzas polticas han ensayado formas de integracin sub-regionales que si
bien han estado fundamentadas en paradigmas ideolgicos, tambin han tenido
bases econmicas que propician su viabilidad.
Venezuela, a partir del gobierno de Hugo Chvez, y con el petrleo como recurso
fundamental, ha constituido uno de los ejes sobre el que ha girado una de las polticas
de integracin regional, que adems de propiciar y mantener el debate sobre las
alianzas polticas en la regin, ha establecido relaciones de cooperacin y/o
integracin muy ventajosas para sus contrapartes, a travs de la Alianza Bolivariana
para los Pueblos de Nuestra Amrica, ALBA.
En El Salvador, el FMLN, a travs de algunos municipios gobernados por este partido
y en una alianza sui generis con el gobierno de Venezuela, se ha constituido en un
actor del ALBA, que le ha permitido establecerse como un ente econmico en el
negocio de los hidrocarburos y hacer inversiones en otros rubros de la economa.

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A principios de junio de 2014, iniciando el segundo gobierno del FMLN, se abri el
proceso de ingreso de El Salvador a Petrocaribe, esta vez, a travs de la gestin del
gobierno de El Salvador ante los gobiernos que conforman la alianza. Esto ocurri
pocos das antes de que los precios del petrleo comenzaran su declive y afectaran
la economa de Venezuela y probablemente su programa de cooperacin.
Despus de varios meses transcurridos, este proceso no ha tenido avances en El
Salvador, y prcticamente no hay discusin sobre el tema; como tampoco hay
discusin sobre la situacin poltica interna de Venezuela y sus posibles impactos en
las relaciones de cooperacin con los socios de la regin.
ALBA Petrleos de El Salvador Han habido crticas a los planes del gobierno de
Snchez Cern de insercin en la Alianza Petrocaribe, por llevar implcita una afinidad
ideolgica al gobierno de Venezuela y la posible prdida de soberana e
independencia, ante ello el gobierno ha manifestado que los mismos argumentos
pueden utilizarse para evaluar otras alianzas, sera como afirmar que tenemos
menos soberana porque tenemos otros tratados, acuerdos y convenios
internacionales (Ministro de Relaciones Exteriores).
As mismo ha manifestado que En el caso de El Salvador, que no posee recursos
petroleros, el ingreso a Petrocaribe va a representar la posibilidad de abastecimiento
de los recursos energticos, ofreciendo una va favorable, equitativa y justa entre los
pases de la regin caribea y centroamericana y que Petrocaribe ofrece facilidades
de pago que posibilitarn al pas destinar recursos para el financiamiento de
programas y polticas sociales, por tanto el ingreso permitir el fortalecimiento de las
iniciativas sociales que se han iniciado y que su gobierno fortalecer para beneficiar
a la poblacin menos favorecida.
Si bien el argumento anterior es muy importante y valedero, consideramos que es
pertinente reflexionar sobre la responsabilidad ambiental de un gobierno de izquierda
como es el del FMLN, en una alianza concentrada en los recursos provenientes del
petrleo. Por lo que se vuelve un desafo relevante para el gobierno de El Salvador,
invertir en energas ambiental y socialmente sostenibles.
En este contexto y ante la posibilidad de una integracin plena de El Salvador a
Petrocaribe, la Fundacin Heinrich Bll considera importante abordar esta temtica,
dada su incidencia poltica y econmica; por lo que el artculo que a continuacin se
presenta, provee la informacin y el anlisis bsico sobre la situacin y las
condiciones en las que se ha construido la alianza de ALBA petrleos de El Salvador.
La primera accin de poltica exterior del gobierno del Presidente Snchez Cern fue
la firma de su adhesin como miembro pleno de Petrocaribe. As se abre un abanico
de posibilidades sobre la forma en la que se va a ejecutar ese convenio, y, hasta el
momento de escribir estas lneas no se ha dado a conocer cul es la seleccionada.

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La importacin del petrleo en El Salvador es una actividad desarrollada por
empresas sobre las que el Estado se limita a tener las funciones reguladoras que son
normales por las caractersticas del bien comercializado, y no existe en este momento
una empresa estatal que tenga como una de sus funciones legales especficas la
dedicacin a este giro econmico; sin embargo existen varias instituciones autnomas
que por la amplitud de la legislacin que las crea pudieran ser orientadas en esa
direccin. Es evidente que por su propia naturaleza ENEPASA no puede asumir la
representacin del Estado salvadoreo en la institucin binacional que debe crearse.
Por otro lado, tampoco existe informacin alguna sobre la manera en la que se
manejara la relacin con las otras empresas que comercian combustibles fsiles en
el pas, si stas permaneceran importndolos de sus fuentes habituales o si el Estado
tomar responsabilidad nica en la importacin, lo que parece muy poco probable. En
lo referente a ALBA Petrleos no se sabe si seguira funcionando insurgente. Se
separ del FMLN, ya convertido ste en partido poltico, en 1994, y es ahora consultor
internacional en temas de seguridad pblica.
Dada la falta de bases para analizar las consecuencias de este hecho, esas incgnitas
quedan pendientes para buscarles una respuesta cuando el Gobierno de El Salvador
informe de la manera en la que va a funcionar la instancia o las instancias? que
va a canalizar los beneficios que puede obtener de la incorporacin a Petrocaribe.
Todo ello sin agregar las consecuencias, an no definidas, que la situacin econmica
de Venezuela puede generar en el esquema de cooperacin.
El acuerdo de integracin fue firmado el 7 de septiembre de 2005 y sus integrantes
son:

Venezuela,
Cuba,
Repblica Dominicana,
Antigua y Barbuda, las Bahamas,
Belice,
Dominica,
Granada,
Guyana,
Honduras,
Jamaica,
Surinam,
Santa Luca,
El Salvador,
San Cristbal y Nieves y
San Vicente y las Granadinas.

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Los nicos pases en no firmar fueron Barbados y Trinidad y Tobago. Por otra parte
Hait no fue invitado a las negociaciones, puesto que el Gobierno de Venezuela no
reconoci su gobierno para ese entonces. Hait finalmente se uni al acuerdo, una
vez que el presidente elegido Ren Prval tomara el palacio en Puerto Prncipe, fue
en la III Cumbre Petrocaribe (agosto 2007) donde tambin entr a formar parte
Nicaragua, siendo en la actualidad 16 miembros.
Guatemala en el 2013 se retir del grupo despus de que los trminos se volvieran
menos favorables.

El Salvador 2012
En septiembre de 2012, y por las continuas alzas de los precios del combustible en El
Salvador, el pas toma la decisin de solicitar su ingreso al Grupo de Petrocaribe. Se
espera con ello conseguir mejores precios ms bajos para dinamizar la economa
nacional salvadorea.
Ecuador participar como pas observador de Petrocaribe y estar presente en la
reunin anual en Nicaragua, para hacer mapas de capacidades instaladas en cada
pas y ofrecer el proyecto de la construccin de la nueva Refinera del Pacfico, esos
mapas son para que Petrocaribe se convierta en una "zona econmica especial",
donde se incluir produccin agropecuaria, agricultura, comunicaciones,
infraestructura, turismo, ciencia y tecnologa, y el respaldo de todos los pases para
la construccin del nuevo Canal de Nicaragua, tambin asistirn representantes de
los 18 pases que conforman Petrocaribe y una delegacin de Bolivia liderada por el
presidente Evo Morales.
Actualmente Petrocaribe est formado por Venezuela, Cuba, Repblica Dominicana,
Nicaragua, Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Dominica, Granada Guyana,
Jamaica, Surinam, Santa Luca, Guatemala, San Cristbal y Nieves, San Vicente y
las Granadinas, Honduras y Hait, tambin participan como observadores Ecuador y
Bolivia.

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Alba y Petrocaribe
CONCLUSION
Hace unos aos el mundo vio nacer Petrocaribe como un Acuerdo de Cooperacin
Energtica suscrito por 14 pases que ya se manifestaban preocupados por las
tendencias de la economa mundial y, particularmente, por las polticas y prcticas
prevalecientes en los pases industrializados que pueden conducir a una mayor
marginacin de los pases del Tercer Mundo ms pequeos y con economas ms
dependientes del exterior.
Petrocaribe es ms que un acuerdo de suministro con facilidades de pago para los
pases suscriptores, entre los logros hay que citar los proyectos sociales que, en las
reas de turismo, educacin, salud, vivienda, saneamiento ambiental, vialidad,
deporte y agricultura, se llevan a cabo en el marco del Fondo ALBA Caribe, creado
para el financiamiento de programas sociales y econmicos.
Los proyectos que ALBA El Salvador impulsa, estn inspirados en la proyeccin de la
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica, con el firme objetivo de
erradicar la pobreza, la exclusin social y los altos ndices de analfabetismo que
existen principalmente en Amrica Latina y el Caribe.
La poblacin salvadorea debe considerar que una adhesin a la Alianza Bolivariana
para los Pueblos de Nuestra Amrica, ALBA, es una oportunidad de potenciar el
desarrollo econmico, social y humano del pas, claro ejemplo de esto es la inversin
de capital millonaria que se evidencia en la creacin de muchos empleos para
salvadoreos.

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BIBLIOGRAFIA
REVISTAS
-

La energa siembra futuro en el Caribe.

Mara Alejandra Carrillo
Petrleos de Venezuela, S.A.
Enlace:
http://www.petrocaribe.org/interface.sp/database/fichero/publicacion/571/32.PDF

ALBA Petrleos de El Salvador

Hctor Dada Hirezi, Ex Ministro de Economa de El Salvador.
Enlace:
https://mx.boell.org/sites/default/files/alba_petroleos_final_lorena_argueta.pdf

SITIOS WEB
-

ALBA-TCP
Enlace: http://alba-tcp.org/

Acuerdo de cooperacin energtica Petrocaribe

Enlace:
http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/biblioteca/readdoc.tpl.html&ne
wsid_obj_id=1349&newsid_temas=111

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ANEXOS

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ANEXO 1:
CUESTIONARIO.
1. Qu es ALBA?
Es una organizacin internacional de mbito regional, enfocada para los pases de
Amrica Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la
exclusin social con base en doctrinas de extrema izquierda.

2. Qu es PETROCARIBE?
Es una alianza en materia petrolera entre algunos pases del Caribe con Venezuela.
La iniciativa por parte del Gobierno de Venezuela lleva como objetivo una alianza que
consiste en que los pases caribeos compren el petrleo venezolano en condiciones
de pago preferencial.

3. En qu fecha naci la organizacin PETROCARIBE y que proyectos ha

financiado Venezuela a partir de este acuerdo?
La organizacin naci el 29 de junio de 2005 en la ciudad de Puerto Rico La Cruz y
desde el inicio de este acuerdo Venezuela ha financiado la construccin de refineras,
patios de tanque, oleoductos y plantas hidroelctricas en algunos pases miembros
como Cuba y Nicaragua.

4. Qu pases solicitaron incorporarse a la Organizacin ALBA en febrero

de 2012?
Surinam, Santa Luca y Hait, al cual se le otorg la condicin especial de miembro
permanente, en tanto los otros dos pases fueron nombrados miembros especiales
mientras se gestiona su incorporacin plena.

5. A qu se deban los problemas que tena Honduras para poder

integrarse a ALBA?
Se deban a que la integracin al ALBA no era vlida si no la autorizaba el Congreso
Nacional de Honduras y haba dificultades debido a la fuerte oposicin por parte de la
diputacin hondurea hacia el ALBA, por el temor de las posibles influencias
intervencionistas de este ente en la vida poltica nacional.

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6. Por qu motivo Venezuela suspendi a Honduras del programa
PETROCARIBE el 2 de Julio de 2009?
Venezuela quera evitar que esta ayuda financiera se usara para subsidiar al gobierno
impuesto por el golpe de estado que sufri Manuel Zelaya, anunciando por tiempo
indefinido la suspensin de ese pas.

7. Qu significa ALBA-TCP?
Alianza Bolivariana Para los Pueblos de Nuestra Amrica-Tratado de Comercio de los
Pueblos.

8. Qu es el Consejo Presidencial del ALBA-TCP?

Es el rgano de los Jefes de Estado y/o de Gobierno y la mxima instancia de
deliberacin, decisin y orientacin poltica de la Alianza.

9. Qu consejos, comits, comisiones, grupos conforman el Consejo

Presidencial del ALBA-TCP?
Consejo social
Consejo econmico
Consejo poltico
Consejo de movimientos sociales
Comit de la mujer e igualdad de oportunidades
Comit de defensa de la naturaleza
Comisin poltica
Comit permanente de defensa y soberana
Grupo de trabajo sobre derecho internacional, autodeterminacin, respeto por
la soberana y derechos humanos
Coordinacin permanente

10. Cul es el fin del comit de la mujer e igualdad de oportunidades?

Tiene como fin constituirse en un espacio viabilizado y protagnico de las mujeres
de nuestros pueblos, para asegurar la transversalidad de gnero de todas las
iniciativas e instrumentos de integracin que emanen del ALBATCP.

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ANEXO 2:
PAISES MIEMBROS

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