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CARLOS CHAMLATI

Proyecto
MORAN POS1502283

U N I V E R S I D A D A B I E RTA Y A
D I S TA C I A D E M E X I C O
MAESTRIA EN SEGURIDAD
A L I M E N TA R I A

"El esprituI N
emprendedor
enI O
lasN familias
TRODUCC
A L A agrcolas
E G U Chico
R I D AyDlasAcompetencias
L I M E N TA R
I A elaborar,
deSTuxtla
para
gestionar y controlar los proyectos productivos
DOCENTE: DR. ENRIQUE ARMANDO
alimenticios y su impactoGOMEZ
en el entorno
LOZOYAen que se
desarrollan".

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

El ttulo ser "El espritu emprendedor en las familias agrcolas de Tuxtla Chico y
las competencias para elaborar, gestionar y controlar los proyecto productivos
alimenticios y su impacto en el entorno en que se desarrollan".

Introduccin.

En mi desarrollo laboral, educativo, social, econmico, poltico, familiar siempre he


estado inmerso en actividades emprendedoras, como la creacin de una granja
avcola y micro negocios de venta de pollos, comerciando los productos en canal o
procesados. As mismo he incursionado en poner negocio de refresquera, como la
venta de licuados, refresco y comida.
En la escuela he impartido clases de creacin de empresas, costos, auditoria,
presupuestos y gestin de proyectos que me han brindado los conocimientos para
desarrollar mis competencias y habilidades que me permitan emprender proyectos
productivos que logren tener xito y sostenerse a travs del tiempo. Siempre
teniendo en cuenta que estos proyectos sean sustentables.
Quiero abordar tambin que este trabajo pretendo proyectarlo desde mi contexto
regional o local, ya que tengo una propiedad ubicada en el municipio de Tuxtla
Chico Chiapas, con una extensin de 3 hectreas, con siembras locales de frutas
de la regin, con galeras para cria de pollo en desuso, en las que pretendo hacerla
producir.
Tengo la idea de convertirlo en un restaurante campestre, con crianza de pollos,
puercos, borregos, ganado y aprovechar el espacio con un vivero de plantas
orgnicas, para su reventa en el mercado local de Tapachula y Tuxtla Gutirrez.
Tendra que abordar el tema de los proyectos productivos, creando redes con
pequeos agricultores o familias que quieran integrar una cooperativa para poder
competir con los grandes inversionistas.

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

Desarrollo.
Problematizacin.
Planteamiento del problema.
Este proyecto nace desde mi percepcin de que existe una falta de mentalidad
emprendedora por parte de las familias que viven en zonas rurales agrcolas,
evitando con esto el ser autnomos en la produccin de ciertos alimentos, asi
como ser competitivos en el mercado local. De hecho muchas familias han
emigrado a E.U. con la idea del sueo americano, y sin embargo las seoras que
son jefas de familia llegan a ser productivas puesto que constituyen una fuerza de
trabajo que mueven la produccin local de sus comunidad y en muchas ocasiones
llegan a ser el sostn familiar de nmeros hijos y aun de los padres, y esto sucede
aun cuando son casadas pero el marido no aporta para la manutencin por
diversas cuestiones (vicios, flojos, no encuentran empleo, alcoholismo, etc.)
De esto se desprende haciendo un anlisis que s es posible cambiar el entorno
de sus realidades, por lo que en este trabajo se pretende realizar una
investigacin cuyo propsito sea el de dotar a las familias de los conocimientos
necesarios con el fin de lograr un espritu emprendedor haciendo uso de las
herramientas y conocimientos que les permita producir cuidando el medio
ambiente, produciendo alimentos orgnicos, con calidad y de acuerdo con las
normas que regulan la produccin de alimentos sanos e inocuos para el consumo
humano.
Que idenfiquen la importancia de producir de manera amigable con el medio
ambiente, que comprendan que si es redituable actuar con tica en la produccin
y elaboracin de sus productos, y que si dan un plus como lo orgnico, este si se
paga en el mercado, pero claro , primero debern de investigar el como.
Cabe hacerse las siguientes preguntas:

Por qu no existe la mentalidad emprendedora en las familias agrcolas de Tuxtla


Chico Chiapas?

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

Cules son los factores que inciden en la pobre mentalidad emprendedora de las
familias agrcolas de Chiapas?
Podr la educacin o capacitacin de las familias de Tuxtla Chico, crear la
mentalidad empresarial?
Cmo se puede abordar la situacin crtica de las familias de Tuxtla Chico para
superar la crisis alimentaria local?
Qu fenmenos ambientes impactan en la produccin de alimentos en Tuxtla
Chico Chiapas?
Cmo afectan las plagas y enfermedades en los cultivos a las familias agrcolas
en la comunidad de Tuxtla Chico Chiapas?
Qu estrategias se pueden implementar para concientizar a las familias agrcolas
en la comunidad de Tuxtla Chico Chiapas?
Dnde radica el problema de las familias agrcolas de Tuxtla Chico, Chiapas, por
el inters de crear empresas?
Justificacin.

La falta de tecnologa en el campo chiapaneco, provoca la baja productividad


agrcola, sobre todo en la comunidad de Tuxtla Chico, Chiapas, siendo un
municipio habitado por personas de origen tnico Maya, en la que no existen
fuentes de empleo para la poblacin joven, y la migracin de las personas a los
Estados Unidos, es un problema que provoca que las familias agrcolas estn
cada vez ms vulnerables a sufrir las consecuencias de la falta de apoyo por parte
de los organismos pblicos que pongan los ojos en esta poblacin.

Motivacin.
Llevo radicando 20 aos en el municipio de Tuxtla Chico Chiapas y me preocupan
los problemas sociales, econmicos, polticos, ambientales, agrcolas,

Carlos Chamlati Morn.

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Objetivo General.
Proponer un programa de capacitacin a las familias agrcolas de Tuxtla Chico,
Chiapas, para ayudarlos a desarrollar el espritu emprendedor y generar un
cambio a mentalidad emprendedora.

Objetivos Particulares.

Establecer un censo de familias agrcolas del municipio de Tuxtla Chico, Chiapas.


Conocer la idiosincrasia de las familias agrcolas del municipio de Tuxtla Chico,
Chiapas.
Proponer una metodologa de plan de negocios de los agronegocios para familias
agrcolas de Tuxtla Chico, Chiapas.

Caracterizacin.
Identificacin del territorio donde se desarrollara el proyecto de investigacin. (1)
NOMENCLATURA
DENOMINACIN
Tuxtla Chico.

TOPONIMIA
Tuxtla, en
conejos".

nhuatl

significa:

"Lugar

de

HISTORIA
RESEA HISTRICA

Es uno de los pueblos ms viejos del


Soconusco, posiblemente su origen data del

Carlos Chamlati Morn.

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clsico temprano. En 1685,Tapachula estaba


sujeta a Tuxtla Chico. En 1818, por solicitud de
los alcaldes y dems autoridades de Tuxtla
Chico ante la capitana general de Guatemala,
se le midieron tierras para ejidos. Durante la
colonia se construy un templo a la virgen de La
Candelaria, pero al crecer Tapachula, en 1700,
absorbi a Tuxtla Chico; fue curato donde
radicaban las mejores familias. En 1831, el
ayuntamiento de Tuxtla Chico levant acta
informativa por el paso de armas que el alcalde
de Tapachula traa de Guatemala. El 30 de
septiembre de 1855, se declar en favor del
Plan de Ayutla. Por decreto de 10 de diciembre
de 1859, se autoriz la construccin de un
puente sobre el ro Suchiate para comunicarlo
con Guatemala. Por los tratados de lmites, en
1881, Tuxtla Chico perdi parte de su
jurisdiccin. Actualmente, su cabecera ostenta la
categora de villa.

MEDIO FSICO
LOCALIZACIN

Carlos Chamlati Morn.

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Se ubica en la Llanura
Costera
del
Pacfico,
presentando un terreno
plano en su mayor parte.
Sus
coordenadas
geogrficas son 14 56"
N y 92 10" W.
Limita al norte con el
municipio de Cacahoatn,
al este con la Repblica de
Guatemala, al sureste con
el municipio de Metapa, al
sur con el de Frontera
Hidalgo y al oeste con el de
Tapachula.

EXTENSIN

Su extensin territorial es de 857 km. Su altitud es de 320


m.s.n.m.

OROGRAFA

HIDROGRAFA

El principal ro es el Suchiate que sirve de frontera con


Guatemala, otros ros son el Cahuacn que separa al municipio
de Tapachula, el Cozolapa, y el Izapa, adems de los arroyos
Aguinal, Aguinalito, Caho, Tizate, Solis, el Naranjo, Chichicaste,
San Antonio, Chincuyo, las Pilas y Hachapa.

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CLIMA

El clima es clido hmedo con lluvias abundantes en verano.

PRINCIPALES
ECOSISTEMAS

La vegetacin es de selva alta.

RECURSOS

Chiapas posee una gran variedad de recursos naturales,


desafortunadamente su explotacin irracional ha devastado
extensas reas de bosques y selvas, provocando la prdida de
especies de flora y fauna silvestre.

NATURALES

Abarca parte de las Zonas sujetas a Conservacin Ecolgica


Ruinas de Izapa. (Cuadro 1)
Cuadro
1
reas naturales protegidas, municipio de Tuxtla Chico, Chiapas.
Ao 2000
PRINCIPALE
AREA
LOCALIZ SUPER S
NATUR
ACION
FICIE CARACTER
AL
STICAS
Ruinas Sierra
20.00
de
Madre de
Izapa(P Chiapas
arque
Estatal
en
proyect
o)

Monumento
Arqueolgico
.
Es
considerado
corno
un
centro
ceremonial
maya; esta
zona cuenta
con ms de
150
estructuras,

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cuya
arquitectura
muestra
el
inicio de la
planificacin
urbana.
Fuente: Instituto de Historia Natural.
Informacin para la Conservacin.

Departamento

de

CARACTERSTICA
S
Y USO
DE
SUELO

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURSTICOS


FIESTAS, DANZAS
Y TRADICIONES

Las celebraciones ms importantes son: la de la Virgen de la


Candelaria, la feria comercial y la feria popular.
CENTROS
TURSTICOS

De acuerdo con informacin de la Secretara de Turismo, en el


ao 2000 la infraestructura turstica de este municipio lo
conformaban un hotel con ocho habitaciones.

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

El principal atractivo turstico es la Zona Arqueolgica de Izapa,


una de las principales zonas arqueolgicas de Chiapas, fundada
alrededor del- ao 1500 A.C. A lo largo de 1000 aos fue el ms
grande e importante centro civil y religioso de la Llanura del
Pacfico.

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

PRINCIPALES
LOCALIDADES

Poblacin
Nom. Localidad

Abs. Rel.
Tot.

Masc. Fem.

Tuxtla Chico (10 Localidades) 24765 49.4 50.6


Tuxtla Chico

6722 47.5 52.5

Segunda Seccin de Medio


3528 49.8 50.2
Monte
Primera Seccin de Guillen

2968 50.0 50.0

Primera Seccin de Medio


2509 50.1 49.9
Monte
Izapa Segunda Seccin

2497 50.2 49.8

Manuel Lazos

1586 51.3 48.7

Sacrificio, El

1483 51.9 48.1

Segunda Seccin de Guillen 1306 48.5 51.5


Izapa Primera Seccin

1118 49.4 50.6

Guadalupe Victoria

1048 49.7 50.3

Resto Tuxtla Chico

8702 50.1 49.1

Poblacin Ocupada
Nom. Localidad

Abs. Rel.
Tot. Prim.

Tuxtla
Chico
Localidades)

Sec
Terc. NE
.

(10 612
34.7 14.5 47.5 3.3
9

Carlos Chamlati Morn.

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Coordinacin de salud municipal. Tuxtla Chico carece de infraestructura en el


servicio de salud, de 28 comunidades existentes en el municipio, 13 comunidades
del medio rural y cabecera municipal cuentan con el servicio de salud bsico, el
resto de las comunidades carecen de este servicio. Las casas de salud existentes
son insuficientes para atender la demanda de los usuarios en comunidades.
Direccin de servicios pblicos y limpia. Esta direccin est integrada por dos
reas de operacin, el departamento de Limpia es el encargado de recolectar la
basura en la cabecera municipal y en el medio rural. Mientras que el
Departamento de Ecologa es el encargado de brindar limpieza a los parques de
las localidades y auxiliar a las escuelas en la limpieza de las mismas. Actualmente
sta direccin tiene una plantilla de 48 trabajadores, asimismo, cuenta con tres
camiones de recoleccin los cuales resultan insuficientes para darle servicio a la
cabecera y comunidades del municipio.(2)
Servicio de recoleccin de basura. El servicio de recoleccin de basura se otorga
en las siete localidades con mayor nmero de habitantes, los cuales son: Ejido
Manuel Lazos, Ejido Miguel Hidalgo, Ejido Silvano Gatica, Ejido Guadalupe
Victoria, Ejido Sur de Guillen, Ejido Vicente Guerrero y la cabecera municipal de
Tuxtla Chico. Para esto la administracin cuenta con Ocho vehculos recolectores
de basura con capacidad para 2.5, 6 y 12 m que se encuentran en condiciones
regulares, adems de contenedores para los desechos que genera el mercado.
Considerando entonces el nmero de localidades con poblacin concentrada
mayor a los mil habitantes, por otra parte se les brinda el servicio dos das a la
semana a estas siete comunidades que requieren del servicio por la generacin de
residuos; el equipo y los vehculos resultan en consecuencia insuficientes, adems
los vehculos que se encuentran en el parque vehicular destinados a la recoleccin
de basura se encuentran en mal estado. Se cuenta con una calendarizacin de los
recorridos por vehculo asignado a cada una de las comunidades.
Servicio de agua Tiene presencia en el municipio en el 45% de las viviendas,
empero, el 52.97% de las viviendas, se abastecen de agua de una llave pblica,
de otra vivienda, de pozos, ros o arroyos. En lo que refiere a la cobertura de
servicio de agua por localidad, las que ostentan las mayores carencias, por estar
encima del porcentaje promedio municipal son 15, y en orden de mayor a menor
necesidad se encuentran: El Aguinal, 15 de Abril, Omoa, 1a. Seccin de Medio
Monte, Vicente Guerrero, 2a. Seccin de Medio Monte, Fraccin la Jeringa, El

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Sacrificio, Cahua 2a. Seccin, El Sur de Guilln, Izapa 2a. Seccin, Cahua 1a.
Seccin, Seccin Margaritas, Talismn y Seccin la Granja. Por otro lado, dado el
tamao de la localidad y el dficit del servicio en viviendas, requieren de pronta
atencin las localidades de Omoa, 1a. Seccin de Medio Monte, 2a. Seccin de
Medio Monte, El Sacrificio e Izapa 2a. Seccin.
Servicio de caminos La infraestructura de camino en el municipio es insuficiente.
Existen comunidades en rpido crecimiento, que tienen prdidas econmicas en el
sector agrcola, ganadero y artesanal por no sacar en tiempo y forma sus
productos al mercado. El 80 % de la red de caminos revestidos rurales y urbanos
carecen de mantenimiento. El acceso a la cabecera municipal desde Tapachula,
cabecera de la regin, es por carretera federal tramo Tapachula - Cacahoatn.
Servicio a panteones. En lo que respecta al servicio de panteones, el existente en
la cabecera municipal es administrado por el Ayuntamiento, especficamente por el
rea de Sindicatura Municipal, mientras que los ubicados en las comunidades se
encuentran a cargo de los representantes locales, es decir los agentes
municipales. Existen 4 cementerios en este municipio, uno est ubicado en
Seccin Omoa, el segundo se Plan de desarrollo municipal Tuxtla Chico 20122015 Uniendo esfuerzos Tuxtla Chico avanza 21 encuentra en la 2da. Seccin de
Medio Monte, el tercer cementerio lo localizamos en la cabecera municipal, y el
cuarto y ltimo es que se encuentra en el Ejido Manuel Lazos. Servicio de
Alcantarillado Sanitario. Este servicio est presente en la cabecera municipal, con
un sistema deteriorado ya no cuenta con tubera de asbesto, es decir, quedando
slo tneles de tierra donde antes exista un tubo de asbesto, en el 2011 el
gobierno del Estado realiz una licitacin de obra para construir un sistema de
alcantarillado con tubera de PVC sanitario, la empresa que gano la licitacin no
concluyo la obra, quedando la parte sur de la cabecera pendiente de la
rehabilitacin del sistema. La cabecera ya cuenta con una planta de tratamiento de
aguas residuales a travs de lodos activados, cuenta con dos bombas para su
funcionamiento una de ellas est sin operacin desde agosto del 2012. En el Ejido
Manuel Lazos se cuenta con un sistema de alcantarillado para todo el centro
poblacional, cuando se requiere de un servicio de mantenimiento se dirigen a la
direccin de Obras Pblicas para solicitar el apoyo para su reparacin y, en el
poblado Frontera Talismn, se tiene terminado su sistema de alcantarillado en sus
tres barrios, El Chical, Pantanal y Guadalupano. Ambas comunidades no cuentan
con una planta de tratamiento de aguas residuales.

Carlos Chamlati Morn.

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Servicio de Mercados. El lugar de abasto del municipio es el mercado de la


cabecera municipal, ubicado a un costado del edificio de la presidencia municipal,
es el ms antiguo, ocupando un lugar proyectado para el atrio de la iglesia, un
segundo mercado San Juan ubicado en la parte suroriente de la cabecera,
abastece a las colonias 8 de octubre, Santa Elena y Fraccionamiento Fovisste, no
estn funcionando al 100%, debido a que los locatarios del mercado principal,
manifiestan que no est en ptimas condiciones para funcionar como mercado. Al
mercado llegan comerciantes propios de la cabecera y de las comunidades entre
estas Toma la Galera en su mayora venta de pollo, los Guillenes productos como
frutas de la temporada, aves de corral, maz y frijol, pinol, hierbas, chocolate, entre
otros, Primera y Segunda Seccin de Izapa productores de carnes de res y cerdo.
Al interior del mercado estn los comerciantes provenientes de la Repblica de
Guatemala denominados Los Chirijes, quienes venden especies como chiles
secos, cacahuates, pepita de calabaza, ajonjol, veladoras, velas, cirios, incienso,
mirra, piedra blanca, comal de metal, locin para negocios, entre otros productos
del tarot. En la parte exterior comerciantes con venta de ropa, comida corrida,
legumbres y frutas, verduras tradas de Guatemala, flores y adornos florales,
carniceras, polleras, carnes de cerdo, venta de pescados. Servicio de rastro. El
rastro municipal presta sus servicios en la cabecera, sin cubrir con los
requerimientos normativos, de ubicacin y espacio necesarios para el buen
funcionamiento. Cabe mencionar, el resto de localidades sobre todo las que se
encuentran al sur del municipio, las familias que se dedican a la venta de carne,
acostumbran la matanza de reses en los patios de las casas sin cubrir las normas
de higiene establecidas por la secretaria de salud. Direccin de Seguridad Pblica
municipal. En el municipio la direccin de seguridad pblica es la encargada de
salvaguardar la seguridad de los habitantes, en el caso de presentarse algn acto
delictivo, los asegurados se ponen a disposicin del Ministerio pblico o Juez
municipal segn corresponda. El Ministerio Pblico, dependiente del Ministerio de
Justicia del Estado, tiene sede en Tuxtla Chico, a ste acude el municipio de
Metapa.
Sistema de agua potable y alcantarillado. La comunidad Primera seccin de
Guillen oriente se sirve de la red de agua entubada de los Guillenes, aunque opera
con deficiencias, debido a esto el 26.7% se abastece a travs de pozos artesanos
y de los arroyos; adems, no cuenta con la infraestructura de alcantarillado
sanitario por lo que se ven obligados al uso de letrinas y fosas spticas en el mejor
de los casos. Asimismo, el servicio de mayor cobertura es de electrificacin con el

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91%; por su parte el alumbrado pblico es nulo, requirindose en por lo menos las
reas pblicas de mayor concentracin.

El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), es un


Organismo de la Administracin Pblica Municipal dependiente del Presidente
Municipal y es presidido por quin ste designe, siendo dicho cargo honorfico, y
tendr adems un Titular denominado Director del Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia, teniendo como misin la promocin del desarrollo
integral de las familias del municipio y el de canalizar las ayudas asistenciales que
el Ayuntamiento destine para ese efecto y que adems de las que le otorgan otras
leyes y reglamentos, tiene las facultades y obligaciones siguientes: Fomentar y
promover el sano e integral desarrollo de la familia y la comunidad en general.
Realizar en coordinacin con las instituciones competentes, estudios e
investigaciones relativos a los problemas y necesidades de la familia y de la
sociedad con el fin de planear y ejecutar acciones tendientes a la solucin y
satisfaccin de los mismos.
Coordinacin de educacin, cultura y deporte. La educacin constituye un factor
indispensable para el desarrollo de un pueblo, sin embargo, la dispersin que
acompaa a los municipios de Chiapas, influye en la reduccin de los beneficios
que genera el establecimiento de instituciones educativas de orden pblico. En
este sentido, Tuxtla Chico cuenta con 30 jardines de nios, 33 escuelas primarias,
5 secundarias, 9 telesecundarias, 2 tele bachilleratos, 2 bachilleratos, 2
preparatorias, 1 CONALEP y 1 escuela Normal Experimental donde se imparte la
Licenciatura en Pedagoga, localizadas en comunidades que superan los 100
habitantes, con excepcin de Seccin Guillen Poniente de ms de 400 habitantes.
Con lo anterior, se registr en el municipio un promedio de escolaridad de 6.57 en
el 2005, un importante avance considerando el nivel alcanzado en el 2000
calculado en 4.90, sin embargo, observando el nivel de escolaridad por gnero
resulta la diferencia de un grado, ya que los hombres alcanzan el 7.1 y las mujeres
6.1 grado de escolaridad. De la poblacin en edad de asistir a la primaria (6 y 14
aos), se encontr que un 4.68% no acude a la escuela, porcentaje por debajo de
la cifra estatal (9.65%). Los datos anteriores fueron obtenidos de los clculos
realizados segn datos del INEGI, y por el segundo Conteo de Poblacin y
Vivienda, 2005. Ahora bien, considerando el nmero de poblacin mayor de 15
aos que no complet la primaria se encuentra con el 34.57%, lo que coloca en

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una mejor posicin al municipio, con un casi 9% menos que el nivel estatal. La
poblacin de 15 aos y ms con educacin pos-bsica comprende el 23.43%, sin
escolaridad est el 19.96% y solo el 20.30% complet la primaria, de los temas
anteriores, todos se encuentran en una mejor situacin comparado con el Estado.
Cabe precisar que la poblacin masculina, constituye el grupo ms amplio en la
integracin de estos porcentajes.
MEDIO FISICO Colindancias. El municipio se ubica en la regin econmica 'X.Soconusco', colinda al norte con el municipio de Cacahoatn, al este con La
Repblica de Guatemala, al sur con el municipio de Metapa de Domnguez y
municipio de Frontera Hidalgo; y al este con el municipio de Tapachula de Crdova
y Ordoez. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 14 56' 20'' de latitud
norte y 92 10' 05'' de longitud oeste y se ubica a una altitud de 320 metros sobre
el nivel del mar.(4)
Extensin Territorial. La superficie territorial que cubre el municipio de Tuxtla Chico
es de 164.01km (1.0 km2 = 100 ha = 106 m2) equivalente a 16,401 hectreas. Se
encuentra ubicado a una altitud promedio de 320 metros sobre el nivel del mar.
Las coordenadas que contempla su extensin territorial son de latitud norte 14 56'
y longitud oeste 92 10'. De lo anterior se desprende que la superficie de extensin
territorial urbana es de 2.67 km2, y el restante del territorio por consecuente es
rural abarcando una superficie de 161.34 km2, superficie que es relativamente
grande.
Orografa. La mayor parte del territorio municipal se encuentra en la regin
fisiogrfica Llanura Costera del Pacifico y una mnima porcin en la Sierra Madre
de Chiapas.
El 55.57% de la superficie municipal se conforma de llanura costera con lomero;
el 29.34% de sierra baja de laderas tendidas; el 14.34% de llanura costera y el
0.77% de sierra alta volcnica. La altura del relieve va de los 30 m y hasta los 400
m sobre el nivel del mar. Hidrologa. Las principales corrientes del municipio son:
los ros perennes Aguinalito, Cahoacn, Sols, Suchiate y El Naranjo, y los ros
intermitentes son Cahoa, Izapa y Hachapa entre otros. El territorio municipal se
encuentra dentro de las sub-cuencas Cahoacn, y Suchiate (de la cuenca Rio
Suchiate).
Clima. Los climas existentes en el municipio son: Am (f) clido hmedo con lluvias
en verano que abarca el 76.99% de la superficie municipal y el 23.01 % de Aw (w)

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

clido sub-hmedo con lluvias en verano. En los meses de mayo a octubre, la


temperatura mnima promedio va de los 18 C a los 22.5 C, mientras que la
mxima promedio oscila entre 30 C y 34.5 C. En el periodo de noviembre abril,
la temperatura mnima promedio va de 15 C a 19.5 C, y la mxima promedio
flucta entre 30 C y por arriba de los 33 C. En los meses de mayo a octubre, la
precipitacin media va desde los 1400 mm y hasta ms de 3000 mm, y en el
periodo de noviembre abril, la precipitacin media va de los 125 mm a 700 mm.
Suelos. Los tipos de suelos presentes en el municipio son: acrisol con el 68.33%
de la superficie; andosol con el 29.43%; fluvisol con el 1.81% y la zona urbana que
ocupa el 0.43% de la superficie municipal. El tipo de suelo predominante es
acrisol, el cual posee caractersticas de drenaje eficiente, con una reserva de
nutrimentos relativamente baja con una moderada tendencia a la erosin, y suelen
utilizarse para la produccin de cultivos como el cacao y el caf, adems de
ocuparse para pastizales en la produccin ganadera. Por su presencia en el
municipio, le sigue el andosol, caracterstico de las zonas altas derivado de su
formacin volcnica, localizado en una pequea porcin del territorio municipal de
la zona norte; este tipo de suelo posee una capa superficial muy suelta con
abundante materia orgnica, muy frecuentemente se presenta una capa
endurecida, circunstancia que lo hace muy susceptible a la erosin, lo cual
representa una limitante para su aprovechamiento agrcola, no as, para su
aprovechamiento forestal. En muy poca proporcin se presenta el fluvisol,
especficamente en la zona colindante a Guatemala sobre las inmediaciones del
rio Suchiate. Este suelo se distingue por estar formado siempre por materiales
acarreados por el agua. Est constituido por materiales disgregados, es decir, son
suelos poco desarrollados. Muchas veces presentan capas alternadas de arena,
arcilla o gravas. Relativo a la tenencia del suelo en el municipio, se observa que el
18% corresponde a zonas ejidales, integrando 7 ejidos, de los cuales 6 ya fueron
medidos y certificados por el PROCEDE, el 65% concierne a pequeas
propiedades y el resto est constituido por propiedades privadas.
Flora y fauna. El panorama observado en el municipio desde 1975 es el de
campos cultivados con predominio en agricultura y pastizales, mismos que han
modificado su ocupacin, incrementando a la fecha la superficie para el
aprovechamiento de cultivos de temporal. A pesar de ello, el municipio presenta
una abundante vegetacin: rbol de chaln, cedro (cedrela odorata), primavera,
chiches, tepeaguacate, huanacastle, chonte, tepemiztle, hormiguillo, ceiba, zope
negro, cedro rosado, palo jiote, guayabo, anona, papause, zapote colorado,

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

chicozapote (manilkara zapota), pan de palo, chirimoya, corcho, laurel, capuln,


cimarrn, manaca, hoja blanca, caa brava, mulato, quebracho, entre otros.
Por otro lado, Tuxtla Chico tambin presenta una cuantiosa fauna, entre las que
predominan especies como: tlacuache, conejo, sapo, tepezcuintle, tuza, pato,
cotorra, tucn, chachalaca, jaguar (gato monts), murcilago, codorniz, vampiro,
colibr, zorrillo, mapache, puerco espn, iguana, ardilla, cocodrilo, garza, zorra,
dormiln, hormiguero, nutria, boa, culebra, ratonera, cascabel, tortuga, rana,
iguana de ribera, chachalaca copetona, urraca copetona y zorrillo rayado. La
informacin de especies animales en peligro de extincin no est disponible.

Mapa de riesgo, integrar amenazas y vulnerabilidades (zonas inundables,


erosionadas, etc.) Cabe mencionar la importancia que otorga para el desarrollo del
municipio, el hecho que el territorio est conformado por las cuencas de los ros
Suchiate y Cahoacn, al este y oeste respectivamente, as como por las faldas del
Volcn Tacana y la Costa del Soconusco. De esta forma, la morfologa
caracterizada por zonas planas con pequeos lomeros los cuales permiten una
gran irrigacin, representa una gran oportunidad para la agricultura y las
plantaciones forestales no maderables, as como la ganadera intensiva. Los
principales riesgos ambientales estn representados por la contaminacin de ros,
bsicamente por agroqumicos y descargas de aguas servidas de las
comunidades con mayor nmero de poblacin, situacin que se recrudece
tomando en cuenta que muchos de estos ros son utilizados para el consumo
domstico y para la recreacin y convivencia familiar. Un foco de atencin
importante, es la carencia de un relleno sanitario para la disposicin de los
desechos slidos, ya que en la actualidad stos se tiran a cielo abierto o en las
principales barrancas que conducen a los ros, causando la contaminacin de los
mismos y la presencia de fauna nociva. Actualmente el tiradero de mayor
proporcin es el utilizado por el Ayuntamiento, el cual se encuentra colindante al
Ro Suchiate, apreciando en sus inmediaciones plantaciones de caf y cacao. As
tambin, la deforestacin constituye un grave riesgo, ya que al dejar suelos
descubiertos, da lugar a fenmenos de erosin, ms aun, considerando que este
municipio se encuentra ubicado en una de las regiones que registra las mayores
precipitaciones en el estado de Chiapas. Por lo anterior, es necesario poner
atencin a la existencia de pastizales, al sur del municipio, donde se hace
necesario un programa de manejo de praderas con reforestacin y rotacin de

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

cultivos. Por su parte, la presencia del ro Suchiate como lmite Internacional,


constituido adems como el ro ms caudaloso del territorio, representa un riesgo
natural Plan de desarrollo municipal Tuxtla Chico 2012-2015 Uniendo
esfuerzosTuxtla Chicoavanza 35 latente, derivado de las grandes avenidas que se
han presentado en los ltimos tiempos, donde se han registrado fuertes deslaves
e inundaciones en las poblaciones asentadas en la rivera. Por otro lado, la mayor
parte de la flora y fauna se encuentra amenazada y la mayora de las especies
presentes, son adaptadas a la convivencia con el ser humano, ya que la gran
mayora del territorio se ha convertido en grandes campos de cultivos,
desapareciendo con ello las de selvas altas y medianas tropicales, aun as la
presencia de una gran diversidad de aves, sobre todo en los cultivos forestales no
maderables (cacao, caf, rambutn, mango, pltano, etc.), se tornan significativas.

POBLACIN. Aspectos socio-demogrficos. En el aspecto demogrfico, el


municipio de Tuxtla Chico present crecimientos relativamente pocos hasta el ao
2005 dando un gran salto para el ao 2010, en 1990 el municipio contaba con
32,348 habitantes, para el ao de 1995 aumento a 32,395, en el 2000 presenta un
incremento y su poblacin fue de 33,467, la tasa de crecimiento para el periodo
1990 a 2000 fue de 0.34, para el 2005 ya se contaba con una poblacin de 34,101
habitantes, hacia el 2010, registr una poblacin municipal de 37,737 habitantes,
lo que determin una tasa de crecimiento anual de 1.13 para el periodo del 2000 al
2010 el 0.79% de la cifra estatal. Por lo anterior, siguiendo la tendencia de
crecimiento del 2000 al 2010 se proyecta que para este 2013, el municipio cuente
con 38,163 habitantes.

El 71.85% de la poblacin total del municipio se encuentra concentrada en doce


localidades: la cabecera municipal, 1ra. Seccin de Medio Monte y 2da. Seccin
de Medio Monte, Omoa, Seccin de Guillen Centro, Guadalupe Victoria, Talismn,
1ra. Seccin de Izapa, 2da. Seccin de Guillen, El Sacrificio, Manuel Lazos y 2da.
Seccin de Izapa, las cuales cuentan con una poblacin mayor de 1000
habitantes. Se puede apreciar en la siguiente tabla la presencia de 438 habitantes
en el 40.35% de las localidades, es decir 23 localidades no superan los 100
habitantes, esto puede ser consecuencia de las condiciones topogrficas poco
propicias para su crecimiento y desarrollo.

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

Es importante y necesario precisar que de las 57 localidades identificadas por el


INEGI en el 2010, hay localidades con poblacin menor a 50 habitantes las cuales
corresponden a cantones, fincas o ranchos o bien son consideradas por los
pobladores del lugar como parte de la localidad ms prxima y de mayor tamao,
tal es el caso de las siguientes localidades: Los Achotes dependiente de la
localidad de la 2da. Seccin de Izapa, Mesopotamia dependiente del Ejido Manuel
Lazos, Montenegro (El Zacate) dependiente del Ejido Miguel Hidalgo, Seccin Los
Almendros, La Chinita y Seccin las Trozas que por su cercana dependen de la
1ra Seccin de Medio Monte. Casa Santa, Morelos, San Antonio y Shambal
dependen de la 2da Seccin de Medio Monte. Por otro lado Seccin la Argentina,
Villa Lucita, Mara del Carmen Barredo, Manuel Arreola Barredo y Salvador
Ventura son dependientes de Seccin La Toma. El Manguito y La Paz
corresponden a la localidad de El Sacrificio. Pisccola Villa Las Hortensias
depende de San Joaqun (Campo Florido). Por ltimo Esquipulas que por su
cercana a la localidad de El Aguinal es dependiente de esta. (5)
La dinmica poblacional en lo que se refiere a la composicin familiar se ha venido
modificando tal y como se observa en la grfica que abajo se presenta en donde
se puede apreciar que las mujeres mayores de 12 aos que tienen de entre 5 y 13
hijos son las mujeres de las pocas de los 20s y 60s, y la comunidad femenina
que tienen nicamente hasta 4 hijos son las mujeres de la poca actual, entonces
se puede hablar que un 81.73% de la poblacin femenina tiene solo hasta 4 hijos,
quedando nicamente el 18.27% de mujeres con ms de 5 hijos. Adems cabe
resaltar otro dato el cual corresponde a la disminucin de poblacin de la
poblacin femenina mayor de 60 aos.
En lo que corresponde a la poblacin de habla indgena, sta integra un 0.22% de
la poblacin municipal, mientras que el porcentaje se incrementa ligeramente
hasta 0.39% considerando la poblacin existente en hogares indgenas12. En el
caso de Tuxtla Chico, el mayor nmero de poblacin indgena se presenta en la
cabecera municipal, la localidad de Manuel Lazos, Izapa 2 Seccin y 1 Seccin
de Medio Monte.
Refirindonos a los aspectos culturales de nuestro municipio tenemos las
festividades del 6 de enero da de los Reyes Magos, se parten las tradicionales
roscas de reyes, donde una persona es comisionada para comprar la rosca y seis
muequitos para esconderlos dentro del pan de harina de trigo, en forma circular,
se reparte un pedazo de rosca y un vaso de refresco a cada persona que asiste al

Carlos Chamlati Morn.

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festejo. La regla para el festejo es de estar pendiente todos de la persona que al


comer su pedazo de pan verificar si dentro de ste se encuentra el mueco, que
ocultaron anteriormente, y reportarlo con el anfitrin para que l tome su nombre
en una lista, hasta anotar a los seis muequitos, el anfitrin da anuncio de los
nombres de las personas quien estarn obligadas a ser anfitriones en un pequeo
convivio que se realizar el da 02 de febrero, por lo general se toman acuerdos de
traer refrescos y tamales para ese da, algunos solo piatas, dulces, refrescos y
pollo. Actualmente se est perdiendo la tradicin. En el parque central "Miguel
Hidalgo y Costilla".

Incidencia en los Objetivos de Desarrollo del Milenio del PNUD. Los Objetivos de
Desarrollo del Milenio colocan al bienestar y a las capacidades de los seres
humanos en el centro de los esfuerzos de desarrollo. El concepto central que gua
la poltica del municipio es el desarrollo humano, el cual implica que las personas
puedan tener una vida larga y plena, contar con oportunidades de estudiar y
obtener ingresos dignos. Para la medicin de estos parmetros, se utiliza el ndice
de desarrollo humano, que permite estudiar a los municipios, manteniendo en todo
momento la confiabilidad de la informacin y midiendo los avances o retrocesos
desde una ptica global. Elevar los niveles de desarrollo humano, ser el objetivo
constante de todas y cada una de las acciones de esta Administracin Municipal; a
ello se ha orientado cada una de las polticas pblicas, objetivos y estrategias
instrumentados en el presente instrumento. Derivado de la elevacin a rango
constitucional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organizacin de las
Naciones Unidas, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas,
seala en el artculo 42, fraccin VII, la alineacin de las polticas pblicas del
Estado, en materia de desarrollo social, a los ODM del PNUD, con la finalidad de
mejorar e incrementar el ndice de Desarrollo Humano en el Estado y por
consiguiente, en los municipios. Erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr
la enseanza primaria universal, promover la igualdad entre los gneros y el
empoderamiento de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud
materna, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una asociacin mundial para el
desarrollo, son compromisos que este Gobierno Municipal ha decidido atender con
plena conciencia, para que en el ao 2015, Tuxtla Chico entregue buenas cuentas
al Estado, a Mxico y al mundo. El marco de los ODM constituye una herramienta
de apoyo para que las polticas pblicas contribuyan a: 1). Erradicar la pobreza

Carlos Chamlati Morn.

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extrema y el hambre. 2). Lograr la enseanza primaria universal. 3). Promover la


igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. 4). Reducir la mortalidad
infantil. 5). Mejorar la salud materna. 6). Combatir el VIH/Sida, el paludismo y otras
enfermedades. 7). Sostenibilidad del medio ambiente; y 8. Fomentar una
asociacin mundial para el desarrollo. El siguiente cuadro establece la incidencia
de las polticas pblicas del Plan Municipal de Desarrollo 2012 - 2015, para el
cumplimiento de los ODM. (6)

Poltica Pblica.- Alimentacin Saludable. Cada da, en todo el municipio, los


Tuxtla chiquenses luchamos para poner comida en nuestras mesas. Sabemos que
en estos tiempos, es un poco difcil esta tarea, sobre todo en sectores de
poblacin de escasos recursos y pobreza. Esta Administracin Municipal, est
decidida a trabajar incansablemente, para crear un gran impacto positivo en este
tema. Mediante la colaboracin con los gobiernos Estatal y Federal, as como las
comunidades y asociaciones no gubernamentales, lucharemos juntos contra el
hambre y sus consecuencias. La alimentacin es un derecho humano, reconocido
universalmente y establecido en el artculo 4 de nuestra constitucin; sin embargo,
es un derecho que no se ha materializado plenamente. Objetivo. Contribuir con
una alimentacin y nutricin adecuada de la poblacin Tuxtla chiquense, sobre
todo, la que se encuentra en situacin de extrema pobreza y con carencias
alimentarias severas. Estrategia 1. Instrumentar programas coordinados para
garantizar alimentos de calidad a personas de escasos recursos y adultos
mayores, sobre todo en las Plan de desarrollo municipal Tuxtla Chico 2012-2015
Uniendo esfuerzosTuxtla Chicoavanza 64 comunidades rurales del municipio.
Estrategia 2. Promover y garantizar el acceso igualitario, a una educacin
alimentaria integral, dirigida esencialmente a nios y nias, as como a mujeres.
Objetivo. Eliminar la desnutricin infantil, para el mejoramiento de los indicadores
de crecimiento de nias y nios en la primera infancia. Estrategia 1. Garantizar el
desayuno a nias y nios que se encuentren inscritos en las escuelas de
preescolar y primaria del municipio.

PRODUCIR CON CALIDAD. La zona rural constituye el pulmn, el gran jardn del
municipio y una fuente importante de recursos naturales, as como de productos
bsicos. Cuidar el entorno rural es cuidar la calidad de vida y la salud de todo el

Carlos Chamlati Morn.

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municipio. Por ello, habremos de apoyar las necesidades de las comunidades para
mejorar los niveles de vida, as como para alentar las prcticas productivas que
ayuden a resolver las necesidades de la poblacin Tuxtla chiquense. En este
sentido, durante nuestra Administracin Municipal los programas de apoyo al
campo buscarn maximizar los efectos de los apoyos y vertebrarse con apoyos de
otros rdenes de gobierno para lograr mejores resultados. La soberana
alimentaria es una condicin fundamental para el desarrollo de una sociedad, por
ello se impulsar la produccin agropecuaria de Tuxtla Chico, bajo esquemas de
sustentabilidad, inocuidad y salud, propiciando una infraestructura competitiva
hacia la construccin de una economa ms solidaria. Poltica Pblica.- Agricultura
Rentable. En el municipio de Tuxtla Chico, el 70% de la poblacin vive del sector
agrcola, por lo que es imperativo apoyar a este sector. Es necesario precisar, que
en administraciones pasadas el campo agrcola ha sido olvidado, es por ello que
nuestros productores hoy tienen la esperanza que en nuestro gobierno sean
beneficiados con los diferentes sectores productivos, sabiendo de la problemtica
que atraviesa nuestro Municipio se menciona cada uno de los proyectos que es
necesario trabajar en este periodo 2013. Desgraciadamente en nuestro municipio,
al igual que en casi todo el Estado, se viene practicando una agricultura de auto
subsistencia, ya que la gente come lo que produce, generando esto prdidas
econmicas severas, adems de sumir a nuestros campesinos en un crculo
vicioso que es muy difcil de romper. Con el propsito de incrementar la
produccin y a su vez reducir los costos de la misma, se realizarn acciones de
apoyo para insumos (semillas mejoradas, insecticidas, fertilizantes) a bajo precio,
directo y sin intermediarios, as como la entrega con oportunidad de los insumos a
los productores para su aplicacin en el tiempo adecuado. Objetivo. Fortalecer y
fomentar las actividades agrcolas en el municipio. Estrategia 1. Fortalecer la
agricultura comercial, orgnica y de autoconsumo, con criterios de equidad para
los productores del municipio.
Estrategia 2. Impulsar la infraestructura agrcola y el uso de tecnologa requerida
por los productores. Estrategia 3. Privilegiar la reconversin productiva sustentable
en reas subutilizadas y con potencial productivo. Estrategia 4. Reforzar las
campaas fitosanitarias en los cultivos. Estrategia 5. Promover los mecanismos de
financiamiento que capitalicen los diversos procesos de la cadena productiva.
Estrategia 6. Integrar los padrones de beneficiarios de programas, desde el punto
de vista de equidad de gnero, igualdad de oportunidades e inclusin social.
Poltica Pblica.- Ganadera Responsable El modelo de ganadera que queremos

Carlos Chamlati Morn.

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impulsar en esta Administracin Municipal, es un modelo de ganadera sostenible,


que perdure en el tiempo y que mantiene un nivel de produccin sin perjudicar al
medio ambiente o al ecosistema. La ganadera sostenible se incluye dentro del
concepto de desarrollo sostenible. En sentido figurado es sinnimo de ganadera
ecolgica, que no perjudica al ecosistema, aunque este trmino es neutro y por
tanto incorrecto, pues todas las ganaderas asientan sobre un ecosistema. Hacia
el futuro debemos mirar hacia la ganadera sustentable, lo cual no implica
abandono de pastoreo, sino un uso intensivo sobre la superficie de agostadero
bajo el concepto de re-uso y no extractivo como se ha ido utilizando en los ltimos
tiempos. Esto se sienta bajo el principio de preservar los recursos naturales que se
enfoca al marco de la globalizacin, es decir la insercin de la economa mexicana
al mercado mundial atendiendo a las exigencias de los consumidores de los
pases que finalmente van a consumir el producto. Objetivo. Incrementar la
rentabilidad de las unidades de produccin pecuaria. Estrategia 1. Impulsar
sistemas silvopastoriles y forrajeras sustentables en las unidades de produccin
pecuaria. Estrategia 2. Fortalecer la ganadera sustentable en reas con potencial
productivo. Estrategia 3. Impulsar y fortalecer la infraestructura pecuaria requerida
por los productores.
Estrategia 4. Reforzar los estatus zoosanitarios de las especies pecuarias en el
municipio. Estrategia 5. Promover la inversin en infraestructura y equipamiento
para la produccin, transformacin de productos y subproductos pecuarios.
Estrategia 6. Impulsar la produccin, promocin y comercializacin de las
diferentes especies, productos y subproductos pecuarios. Estrategia 7. Fortalecer
la organizacin, las capacidades tcnicas, adopcin de tecnologas entre los
productores. Estrategia 8. Gestionar esquemas de financiamiento que propicien la
inversin y capitalicen las unidades de produccin pecuaria. Estrategia 9. Verificar
que el otorgamiento de apoyos a travs de los programas, contemplen criterios de
equidad territorial, poblacional y de gnero. Poltica Pblica.- Pesca y Acuacultura
Moderna. La pesca y la acuacultura tienen un fuerte impacto econmico y social,
ya que genera empleos directos e indirectos a la poblacin. Actualmente el sector
pesquero municipal se conforma por pescadores ribereos y de mediana altura, de
los cuales, la mayora se encuentran organizados en sociedades cooperativas de
produccin pesquera, unin de pescadores y permisionarios. La pesca y la
acuicultura son dos actividades que estn subexplotadas en el municipio, a pesar
de que su enorme potencial de crecimiento puede constituirse en un motor del
desarrollo municipal y un factor de impulso econmico. Objetivo. Incrementar la

Carlos Chamlati Morn.

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rentabilidad en las unidades de produccin pesquera del municipio y modernizar la


explotacin acucola del municipio. Estrategia 1. Desarrollar la produccin
pesquera, acucola comercial y de autoconsumo. Estrategia 2. Impulsar la
infraestructura y equipamiento pesquero y acucola en el municipio. Estrategia 3.
Fortalecer las capacidades tcnicas y tecnolgicas de las organizaciones
pesqueras y acucolas. Estrategia 4. Impulsar el valor agregado en la cadena
productiva de los productos pesqueros y acucolas. Plan de desarrollo municipal
Tuxtla Chico 2012-2015 Uniendo esfuerzosTuxtla Chicoavanza 74 Estrategia 6.
Fomentar la pesca responsable entre los pescadores. Estrategia 7. Promover la
comercializacin de productos pesqueros y acucolas en el mbito municipal y
regional. Estrategia 8. Fortalecer la participacin equitativa de mujeres y hombres
en el acceso a recursos productivos para mejorar los ingresos. ECONOMA
SUSTENTABLE. Uno de los grandes potenciales de Tuxtla Chico es su oferta
turstica. Trabajaremos coordinadamente con el sector turstico y las autoridades
de los gobierno Estatal y Federal para consolidar al municipio como uno de los
principales destinos para el turismo estatales, nacionales e internacional.
Realizaremos acciones crecientes y permanentes para potenciar los centros
tursticos. Los programas habrn de intensificar y diversificar la oferta turstica, al
tiempo de fortalecer la capacitacin para la calidad de los servicios tursticos.
Estamos comprometidos tambin con nuevas y variadas acciones que permitan
maximizar todo el potencial econmico con el que cuenta nuestro municipio.
Poltica Pblica.- Atraccin de inversiones. Para detonar la actividad econmica,
turstica y productiva en Tuxtla Chico, es necesaria la presentacin de proyectos
ante diversas instancias, tanto gubernamentales como no gubernamentales, que
busquen mejorar la imagen de nuestro municipio. En ese sentido, es necesaria la
atraccin de inversiones y la promocin turstica a nivel estatal, nacional e
internacional, para incrementar el arribo de visitantes nacionales y extranjeros que
generen derrama econmica a beneficio de miles de familias de la regin.
Objetivo. Generar empleos e inversiones en el municipio. Estrategia 1. Actualizar y
simplificar el marco regulatorio para la atraccin de inversiones, que agilicen el
establecimiento de empresas y negocios en el municipio. Estrategia 2. Promover
la atraccin de inversin nacional y extranjera en el municipio. Poltica Pblica.Competitividad empresarial. La competitividad se refiere a la habilidad de una
empresa para desarrollar y Plan de desarrollo municipal Tuxtla Chico 2012-2015
Uniendo esfuerzosTuxtla Chicoavanza 75 posicionarse en una parte del mercado,
sostenerse a lo largo del tiempo y crecer continuamente. Se basa,
fundamentalmente, en la creciente y sistemtica innovacin e incorporacin de

Carlos Chamlati Morn.

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conocimientos, para responder eficazmente a los desafos (internos y externos) y


mantener sus ventajas comparativas. Es un hecho que la sobrevivencia de las
empresas, en un entorno de continuos y vertiginosos cambios, depende
principalmente de su capacidad de adaptacin y su destreza para enfrentar el
aumento de la intensidad y diversidad de la competencia. El logro del xito, por
tanto, les obliga a mantenerse en constante adaptacin frente a las variaciones del
medio, convirtindose, la competitividad empresarial, en el criterio econmico por
excelencia que deben orientar y evaluar el desempeo. El sector comercial ha
crecido de manera significativa en el municipio, ya que en los ltimos 5 aos, se
han establecido en nuestro territorio, empresas nacionales como internacionales,
generando empleos y trabajos remunerados para poco ms de 300 personas del
municipio, por lo que se hace imprescindible, la atraccin de nuevas inversiones,
para generar ms riqueza y mover la economa local. Tambin es importante
capacitar a los emprendedores, para que pongan en marcha sus proyectos de
inversin. Objetivo. Elevar la competitividad y productividad de la empresa.
Estrategia 1. Fortalecer la gestin y formacin empresarial para el incremento de
la competitividad. Estrategia 2. Fomentar la cultura emprendedora y de innovacin
de las empresas. Estrategia 3. Potenciar el acceso al financiamiento de las
empresas, asegurando su sostenibilidad. Estrategia 4. Estimular la produccin
artesanal y favorecer su organizacin a travs de pequeas y medianas
empresas, propiciando la equidad de gnero. Estrategia 5. Promover los
programas de crdito con capacitacin y transferencia de tecnologa para la
capitalizacin de las micros y pequeas empresas que son dirigidas por mujeres
para promover el empleo y el autoempleo femenino. Poltica Pblica.- Vinculacin
y capacitacin para el empleo. Esta lnea de accin se compromete con el
desarrollo econmico en la organizacin y capacitacin de sectores de la sociedad
a fin de que propongan, Plan de desarrollo municipal Tuxtla Chico 2012-2015
Uniendo esfuerzosTuxtla Chicoavanza 76 desarrollen y administren proyectos
empresariales, se incentive el crecimiento de empresas ya existentes, y se
impulse la creacin de empresas con impacto estratgico en el desarrollo de
Tuxtla Chico y as generar las condiciones para la creacin de ms y mejores
empleos. A fin de mejorar las oportunidades laborales de los jvenes,
especialmente de quienes estn terminando una carrera profesional, y propiciar
una vinculacin entre la academia y el sector productivo se llevarn a cabo
acciones decididas a garantizar la obtencin del primer empleo que les brinde la
experiencia necesaria para mejorar sus condiciones laborales. Objetivo. Incorporar
a la poblacin desempleada y subempleada al mercado laboral. Estrategia 1.

Carlos Chamlati Morn.

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Vincular a la poblacin al mercado laboral, con criterios de equidad de gnero,


edad e inclusin de personas con discapacidad. Estrategia 2. Promover la
aplicacin y el respeto a los derechos laborales. Estrategia 3. Fortalecer
capacidades de formacin para el empleo. Estrategia 4. Fomentar el empleo
equitativo con polticas afirmativas para jvenes en los sectores pblico y privado.
Estrategia 5. Proporcionar programas de formacin ocupacional y en actividades
no tradicionales, que posibiliten a las mujeres el acceso a mejores puestos de
trabajo en condiciones adecuadas y de equidad.

Poltica Pblica.- Comercio Global. Comercio global es el acto de comprar y


vender bienes y servicios entre regiones, estados y pases. Dado que la
globalizacin ha hecho del mundo un lugar mucho ms pequeo, estos bienes y
servicios pueden viajar ms lejos y ms rpido de forma que, por ejemplo, se
pueden encontrar productos de todo el mundo en cualquier tienda del barrio; lo
mismo frutas y verduras que servicios de banca, ropa y agua embotellada. La
magnitud y el ritmo de este tipo de comercio se han incrementado con el paso del
tiempo y se han convertido en una poderosa herramienta. El comercio
internacional est considerado como uno de los factores primarios para conocer si
un pas se desarrolla adecuadamente y afecta en gran medida a la evolucin de
las economas de los diferentes pases. Objetivo. Impulsar el posicionamiento de
los productos Tuxtla chiquenses en los mercados municipales, regionales,
estatales, nacionales e internacionales.
Estrategia 1. Impulsar el desarrollo de productos y servicios en el estado que
fortalezcan su competitividad. Estrategia 2. Promover el desarrollo y consumo de
productos Tuxtla chiquenses en el mercado interno y regional. Estrategia 3.
Promocionar productos Tuxtla chiquenses en los mercados nacional e
internacional para el incremento de los volmenes de venta. Estrategia 4.
Desarrollar mecanismos que garanticen mejores condiciones de comercializacin
de nuestros productos. Estrategia 5. Fortalecer el mercado interno, construyendo o
rehabilitando la infraestructura comercial del municipio. Poltica Pblica.- Turismo
Competitivo. El desarrollo turstico de Tuxtla Chico no slo es una fuente de
ingresos para el municipio y sus ciudadanos. Adems, es un elemento
fundamental para la identificacin de los Tuxtla chiquenses con sus espacios y sus
comunidades, y es, tambin, la base para la interculturalidad. De ah la necesidad
de tomar acciones que garanticen la promocin de estas riquezas. La capacitacin

Carlos Chamlati Morn.

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ser la base de nuestra estrategia para garantizar mejores servicios, que permita
que los visitantes nacionales y extranjeros sean recibidos con nuestra mejor
actitud y que reciban servicios integrales de excelencia y a la altura de sus
expectativas. La diversificacin de la oferta turstica no slo es fundamental para
aprovechar las tendencias variantes en los intereses de los paseantes; adems
representa una opcin excepcional para lograr el desarrollo en las diferentes
tenencias de Tuxtla Chico y facilitar el reencuentro de los Tuxtla chiquenses con su
municipio, por lo que se promover la creatividad y la participacin ciudadana en
la creacin de nuevos productos como los es el agro turismo. Celebremos con
ferias, festivales y homenajes a nuestro municipio, espritu solidario, su
convivencia e intercambio cultural, nos hace ms universales y humanos, en el
respeto a las ideologas y a la diversidad cultural. Objetivo. Promover y fomentar la
actividad turstica en el municipio. Estrategia 1. Aprovechar el potencial de la
infraestructura turstica integral para su vinculacin con el turismo nacional e
internacional.
Estrategia 2. Promocionar los destinos, centros y sitios tursticos local, nacional e
internacionalmente para el incremento del turismo en el municipio. Estrategia 3.
Desarrollar productos tursticos diversos que propicien una mayor estada en el
municipio. Objetivo. Fortalecer las capacidades de los servicios tursticos para el
mejoramiento de su competitividad. Estrategia 1. Realizar cursos de capacitacin y
asesora a restauranteros, comerciantes, transportistas y hoteleros.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Para lograr un municipio sustentable y
ordenado es indispensable revisar, adecuar y observar el Plan de Desarrollo
Urbano, as como el Ordenamiento Ecolgico del Territorio. Un crecimiento
ordenado, aunado a un adecuado desarrollo de las tenencias, es el principal
mecanismo para reforzar la concepcin de un Tuxtla Chico verde. Por ello,
habremos de fortalecer las prcticas sustentables y tomar acciones decididas para
lograr armona con la naturaleza y consolidar un municipio ordenado, que tenga
calidad de vida y brinde bienestar a las presentes y futuras generaciones. Por ello,
habremos de vertebrar a las visiones sustentables todas las licencias y
autorizaciones que se expiden. En esta lgica, los trabajos de capacitacin,
concientizacin y colaboracin de los jvenes nos permite trazar metas en el
futuro y realizar acciones para hacer de nuestro municipio un agradable lugar para
vivir. Poltica Pblica.- Ordenamiento Ecolgico Territorial. Ante el crecimiento del
municipio en los ltimos aos, es necesario revisar urgentemente los principios del
ordenamiento territorial y establecer mecanismos que puedan construir los ejes de

Carlos Chamlati Morn.

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crecimiento del municipio con orden y democracia, lo que implica, adems,


acciones muy claras de corresponsabilidad con la ciudadana para la proteccin
del entorno privilegiando las estrategias de consenso. Para esta Administracin
Municipal, el ordenamiento ecolgico es un instrumento de poltica ambiental
diseada para caracterizar, diagnosticar y proponer formas de utilizacin del
espacio territorial y sus recursos naturales, siempre bajo el enfoque del uso
racional y diversificado, y con el consenso de la poblacin. Ante el deterioro
ambiental que sufre gran parte de nuestro pas, un diagnstico adecuado permite
reconocer las oportunidades de apropiacin de recursos naturales, la
internalizacin de los costos ambientales inherentes y la previsin y resolucin de
conflictos que se generen. Asimismo, garantiza las condiciones para practicar una
evaluacin constante de los potenciales y limitantes productivas y socioeconmicas que ofrece nuestro territorio. La construccin de una poltica que
cumpla estas necesidades nos ha llevar a disear y aplicar leyes y estrategias
para regular el uso del suelo y el aprovechamiento adecuado de sus recursos
naturales, en aras de un desarrollo equilibrado.
MEDIO AMBIENTE. El Municipio no escapa a los graves problemas ambientales
por contaminacin que aquejan al Pas, a la tala inmoderada y a la perdida de la
biodiversidad. Por ser una zona agrcola tenemos contaminacin por
agroqumicos, adems de las descargas domesticas va drenaje que van al ro.
Los resultados de los monitoreos realizados hasta el momento en los ros del
municipio, muestran un evidente deterioro de la calidad del agua como resultado
de los significativos aportes de materia orgnica que contienen los casi 15
millones de m3 de aguas residuales sin tratamiento que anualmente llegan a los
cauces de los ros, mismas que crean condiciones de baja oxigenacin en el
embalse y favorecen el crecimiento de algas indicadoras de elevada
contaminacin hdrica. El grado de contaminacin en el suelo se mide por el
manejo que se les da a los residuos, en sus tres clasificaciones, slidos
municipales, de manejo especial y peligrosos. Es decir, se debe evitar que los
residuos se conviertan en basura y su valor sea recuperable al ingresar a los
ciclos productivos nuevamente, ya que los terrenos disponibles para ser utilizados
como rellenos sanitarios cada vez son ms escasos. Todos estos residuos se
destinan al Tiradero Municipal, el sitio de disposicin final municipal ubicado en el
Ejido el Carmen, ya que son recolectados por limpia Municipal quienes cuentan
con informacin detallada de los volmenes que ingresan, que alcanza 17
toneladas al da. No se tiene ningn programa de separacin de basura ni

Carlos Chamlati Morn.

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reciclado. Tuxtla Chico posee una gran variedad de recursos naturales,


lamentablemente el cambio de uso de suelo a devastado extensas areas en
donde haba flora y fauna silvestre. Se ha detectado que en algunas localidades,
proviene su contaminacin ambiental, por la falta de servicios pblicos de drenaje
y alcantarillado y la falta de letrinas, aunado a la carencia para depositar sus
residuos slidos. En la Cabecera Municipal, el mal manejo de los residuos slidos,
el azolvamiento de las alcantarillas y los lechos contaminados de los ros y arroyos
que pasan cerca, son los problemas ms comunes de contaminacin que se
encuentran.
Poltica Pblica.- Cultura Ambiental. La concientizacin sobre las acciones de los
ciudadanos para apoyar formas de relacin de la sociedad con la naturaleza es
importante, pero lo fundamental es generar acciones de fomento, desarrollo y
refuerzo de prcticas sustentables que garanticen un entorno de vida equilibrado
con la naturaleza. La cultura ambiental expresa la diversidad socio-ambiental de
un grupo en particular. Es esta cultura en la que se ven reflejada la cosmovisin,
los usos y costumbres de una sociedad y su relacin con el entorno. Una cultura
ambiental deseable es aquella en la que se respetan y construyen relaciones
equitativas entre todos los seres vivos que conviven en un espacio determinado y
se conforma una sociedad sustentable en un horizonte esperanzador. Objetivo.
Elevar la eficacia de los programas de cultura ambiental dirigidos a la poblacin
del municipio. Estrategia 1. Fortalecer la participacin y compromiso de los
organismos pblicos y la sociedad para la incorporacin de la educacin
ambiental. Estrategia 2. Instrumentar los programas de educacin ambiental para
la sustentabilidad con la participacin de los tres rdenes de gobierno, que
incorporen la perspectiva de gnero y la multiculturalidad con participacin social y
promocin de la equidad de gnero, edad y etnia en el acceso, aprovechamiento,
manejo y conservacin sustentable de los recursos naturales. Estrategia 3.
Impulsar programas de educacin ambiental dirigidos a mujeres rurales e
indgenas que rescaten los saberes tradicionales para un manejo integral de los
recursos naturales, gestin ambiental y prevencin de riesgos de desastres.
Poltica Pblica.- Desarrollo Forestal Sustentable. Los desafos globales de la
desertificacin, la destruccin de los recursos naturales, los cambios climticos y
la prdida de la biodiversidad, estn cada da ms presentes en la bsqueda de
un desarrollo sustentable para el futuro. El manejo sustentable de los recursos
naturales no slo es una demanda articulada a la calidad de vida de los
ciudadanos, es una necesidad y una posibilidad para el desarrollo de las propias

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

comunidades rurales. Lo anterior, ha llevado gradualmente a que se planteen


enfoques cada vez ms holsticos.
Poltica Pblica.- Manejo de los Recursos Hdricos. El agua es un recurso natural
limitado y probablemente entre los de mayor consumo en el mundo. En este
sentido, nuestra gestin estar dirigida a optimizar la calidad y cantidad del
recurso hdrico, considerando acciones orientadas a la utilizacin prudente del
recurso y la adopcin de soluciones sostenibles que integren los aspectos
tcnicos, econmicos y sociales de la utilizacin del agua. Por otra parte, Tuxtla
Chico no cuenta con un manejo eficiente del recurso hdrico para la agricultura, lo
cual ante la recurrencia de inundaciones y sequas, hace urgente realizar
inversiones para un manejo sustentable que permita por un lado, la reforestacin,
la recarga de los mantos y la utilizacin para producir alimentos y biocombustibles.
Objetivo. Promover el manejo sustentable de los recursos hdricos superficiales y
subterrneos que propicien la disminucin de afectaciones por inundaciones.
Estrategia 1. Prevenir contingencias hidrulicas para la proteccin y conservacin
de zonas vulnerables por la presencia de fenmenos hidrometeorolgicos.
Estrategia 2. Mejorar la gobernanza de los recursos hdricos para su uso y manejo
apropiado con un enfoque de reduccin de riesgos de desastres y perspectiva de
gnero. Estrategia 3. Incrementar los volmenes de aguas residuales tratadas.
Estrategia 4. Fomentar el cuidado en el uso del agua en la sociedad. Objetivo.
Promover con instituciones educativas de nivel superior, centros de investigacin u
organismos de desarrollo y gubernamentales, estudios y proyectos encaminados
al manejo sustentable de las cuencas de los ros. Estrategia 1. Determinar la
factibilidad de incorporar nuevas reas de riego, con obras de retencin en la
montaa que permitan un manejo sustentable de los recursos y dar un impulso
considerable a la produccin de alimentos del municipio. Estrategia 2. Impulsar
conjuntamente con la federacin, proyectos e inversiones dirigidas a un
aprovechamiento sustentable del recurso hdrico, con fines de riego y generacin
de energa.
Poltica Pblica.- Conservacin y Preservacin de la Biodiversidad. La diversidad
biolgica o biodiversidad se refiere a la variabilidad de todos los organismos vivos
y los sistemas ecolgicos de los que forman parte. La biodiversidad juega un papel
esencial en la regulacin de la qumica de nuestra atmsfera, en la generacin del
suministro de agua, el reciclado de los nutrientes y la disponibilidad de suelos
frtiles. Adems de su valor intrnseco, la biodiversidad es fundamental para la
existencia del ser humano en la Tierra y usada de un modo sostenible es una

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

fuente ilimitada de recursos y servicios muy variados. La biodiversidad est


estrechamente ligada a la salud y el bienestar de las personas y constituye una de
las bases del desarrollo social y econmico. La conservacin de la biodiversidad y
el mantenimiento y la restauracin de los ecosistemas son igualmente relevantes
en la lucha contra el cambio climtico, uno de los principales retos ambientales
que afronta la humanidad. La conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad
son elementos clave para avanzar hacia un modelo de economa verde y un
desarrollo sostenible, que minimice el impacto de las actividades humanas y
reconozca el valor y la relevancia que tienen los servicios de los ecosistemas para
el desarrollo y el bienestar. La proteccin de la biodiversidad es por tanto un reto
colectivo que debe abordarse desde una perspectiva global y con un enfoque
integrador, considerando a todos los actores sociales y sectores econmicos.
Objetivo. Conservar la biodiversidad del municipio. Estrategia 1. Reducir la
incidencia de enfermedades en el medio silvestre para disminuir riesgos sanitarios.
Estrategia 2. Fortalecer la conservacin y aprovechamiento sustentable de las
especies nativas en las reas naturales protegidas. Estrategia 3. Disminuir la
degradacin y prdida de hbitats en reas naturales. Estrategia 4. Incorporar la
perspectiva de gnero en los programas de conservacin de la diversidad
biolgica, enfocando atencin especial al rescate de los saberes tradicionales de
las mujeres rurales e indgenas en el manejo integral de los ecosistemas. Poltica
Pblica.- Gestin para la Proteccin Ambiental. En los ltimos aos, la realizacin
de un mayor nmero de actividades Plan de desarrollo municipal Tuxtla Chico
2012-2015 Uniendo esfuerzosTuxtla Chicoavanza 88 industriales, agropecuarias y
de servicios ha generado la introduccin de residuos: orgnicos, industriales y
qumicos, en suelo y cuerpos de agua, lo que genera aumento en la vulnerabilidad
ambiental y graves impactos por la falta de infraestructura para su manejo y
tratamiento y propone riesgos en la salud de la poblacin por la alteracin de los
ecosistemas y la calidad ambiental de los recursos naturales. El desarrollo de
obras y actividades pblicas y privadas en el estado genera daos al ambiente
que pueden ser controlados, mediante su evaluacin en materia de impacto
ambiental, ya que pueden ser evitados, mitigados o compensados, lo cual
evidencia la necesidad fortalecer a las instituciones ambientales, en la solucin de
esta problemtica. La precisin de las medidas de mitigacin en la construccin y
realizacin de obras y actividades industriales y de servicios, y la verificacin del
cumplimiento de la normatividad, tienen una incidencia directa en la conservacin
de la calidad del agua, suelo y aire. Objetivo. Prevenir y contrarrestar el deterioro
del medio ambiente en el municipio. Estrategia 1. Regular el desarrollo de obras,

Carlos Chamlati Morn.

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actividades y establecimientos pblicos, sociales y privados para que apliquen sin


excepcin medidas de prevencin y mitigacin de daos al medio ambiente.
Estrategia 2. Mejorar los niveles de calidad del agua y suelo, fomentando las
prcticas tradicionales y alternativas para la reduccin de la contaminacin de
suelos y agua. Estrategia 3. Incorporar prcticas de manejo sustentable desechos
orgnicos e inorgnicos. Objetivo. Mejorar el manejo de los residuos slidos para
la reduccin de la contaminacin ambiental. Estrategia 1. Realizar el
mantenimiento peridico del lugar que sirve para el depsito de residuos slidos.
Estrategia 2. Gestionar proyectos para habilitar nuevos lugares para la disposicin
final de los residuos slidos municipales. Poltica Pblica.- Mitigacin del Cambio
Climtico. El cambio climtico puede definirse como: el cambio de clima atribuido
directamente a la actividad humana, que altera la composicin de la atmsfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observable durante un
Plan de desarrollo municipal Tuxtla Chico 2012-2015 Uniendo esfuerzosTuxtla
Chicoavanza 89 periodo de tiempo comparable. El cambio de clima que
observamos hoy en da, se asocia principalmente a aumentos en temperatura y
alteraciones del ciclo hidrolgico, aunque existen muchos otros efectos. Ante la
necesidad de disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero a la
atmsfera en el municipio; se establece una poltica dirigida a reducir los gases de
efecto invernadero y a prepararnos ante los efectos del cambio climtico en todos
los sectores de la sociedad Tuxtla chiquense. Esta poltica atiende de manera
directa el ODM 7 y adems busca contribuir a las metas establecidas en la
Estrategia Nacional de Cambio Climtico. Objetivo. Reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero en el municipio. Estrategia 1. Contribuir a la
reduccin de las emisiones producidas por el cambio de uso del suelo en el estado
por la alta degradacin y deforestacin. Estrategia 2. Promover la vinculacin y
cooperacin de las instituciones de educacin superior, centros de investigacin,
organismos y agencias nacionales e internacionales para temas relacionados con
la atencin del fenmeno del cambio climtico, evaluaciones de desempeo
ambiental, as como para la elaboracin de los inventarios de gases de efecto
invernadero y escenarios climticos para los planes de accin climtica en el
municipio.

La Encuesta sobre Migracin en la Frontera GuatemalaMxico permite obtener


informacin sociodemogrfica, migratoria y laboral tanto de los guatemaltecos que
trabajan en Chiapas de manera temporal, como de aqullos que utilizan a Mxico

Carlos Chamlati Morn.

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como pas de trnsito para llegar a Estados Unidos. A partir de mediados de 2008,
la encuesta se ampli a Honduras y El Salvador, denominndose a partir de
entonces Emif Sur. El presente trabajo tiene como objetivo dar a conocer la
metodologa, alcances y limitaciones de la encuesta, as como los principales
resultados para el periodo 20042007. La Emif Sur ha contribuido a dimensionar el
fenmeno migratorio entre Mxico y Centroamrica; y en alguna medida al diseo
e implementacin de nuevas polticas migratorias por parte de Mxico.
La zona fronteriza ms dinmica entre Guatemala y Mxico est compuesta por
cuatro departamentos del occidente: San Marcos, Quetzaltenango,
Huehuetenango y Quich, que contienen 22 municipios fronterizos (mapa 1).5 San
Marcos es el departamento de mayor importancia para esta zona debido a la
cantidad de poblacin que alberga extensin territorial, nmero de municipios
fronterizos con Mxico, actividades econmicas que comparte con Chiapas y la
gran afluencia de migrantes, tanto nacionales como centroamericanos, que cruzan
por esta zona para dirigirse a Estados Unidos. En este departamento destacan
seis municipios fronterizos con Chiapas: Ocs, Ayutla, Malacatn, Tajumulco,
Sibinal y Tacan, colindantes con los municipios chiapanecos de Suchiate,
Frontera Hidalgo, Metapa, Tuxtla Chico, Cacahoatn, Unin Jurez, Tapachula,
Motozintla y Mazapa de Madero, demarcaciones que conforman la zona de mayor
afluencia de personas, tanto visitantes locales, como migrantes en trnsito y
trabajadores fronterizos y temporales.

La actividad sociocultural, familiar y comercial transfronteriza en la zona Mxico


Guatemala ha contribuido a la consolidacin de la relacin entre estos dos pases,
a pesar de la separacin formal que impone una lnea divisoria administrativa. La
reducida extensin territorial de la mayora de las localidades y municipios
guatemaltecos fronterizos con Mxico contribuye a que la denominada 'zona
fronteriza' estrictamente hablando vaya ms all del espacio que ocupan
aquellos municipios que son limtrofes, ampliando el rango de intercambio
comercial y laboral de la zona.
La movilidad poblacional entre Guatemala y Mxico se puede distinguir con base
en cuatro elementos fundamentales (Dardn, 2002; Palma, 2003): (7)

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Direccionalidad: Sur a Norte (desde Guatemala a Mxico y Estados Unidos de


Amrica) y Norte a Sur (desde Mxico y Estados Unidos a Guatemala).
Motivo de cruce: laboral, comercial, familiar, turstico, entre otros.
Condicin migratoria de cruce: documentada o indocumentada.
Destino: 1, Mxico, especialmente municipios chiapanecos fronterizos y no
fronterizos, y otras entidades como Tabasco, Quintana Roo o Campeche; 2,
Estados Unidos, para este destino, Mxico es territorio de trnsito, y 3, Guatemala,
principalmente a los departamentos fronterizos del occidente de ese pas.
Tanto el flujo de personas Sur a Norte, como su recproco Norte a Sur, estn
compuestos principalmente por visitantes locales, definidos como aquella
poblacin residente en la zona fronteriza guatemalteca que se desplaza hacia los
principales centros urbanos chiapanecos, como la ciudad de Tapachula o
pequeas ciudades fronterizas, como Ciudad Hidalgo, Talismn y Tuxtla Chico, ya
sea por razones familiares o comerciales. Sin embargo, dicho flujo poblacional no
conforma un flujo migratorio en sentido estricto, sino ms bien un movimiento
transfronterizo circular basado en las relaciones familiares y en el consumo de
algunos bienes y servicios. (8)
Adems de los visitantes locales, llegan a la tradicional zona agrcola del
Soconusco migrantes guatemaltecos en busca de trabajo. Estos migrantes
temporales se han integrado mayoritariamente a actividades agrcolas, sin
embargo, en la reciente dcada, como resultado de la crisis del caf, las
inundaciones y la diversificacin de la economa chiapaneca, se ha incrementado
la insercin de trabajadores guatemaltecos en actividades no agrcolas, como el
comercio informal y el servicio domstico. ngelesCruz y Rojas (2000), por
ejemplo, identificaron un incremento en la participacin de mujeres en este flujo
laboral transfronterizo, especialmente con destino en localidades urbanas
chiapanecas, donde se desempean como trabajadoras domsticas; as como la
mayor afluencia de vendedores ambulantes guatemaltecos, grupo compuesto por
un nmero importante de adultos y menores migrantes.
Dada la alta circularidad y la dinmica transfronteriza de la zona, los estudios
realizados en la regin dan cuenta de la presencia de trabajadores guatemaltecos
con estancias cortas en territorio mexicano (horas y das), lo que los convierte en

Carlos Chamlati Morn.

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trabajadores transfronterizos o fronterizos, entendiendo como tal al "trabajador


migrante que tiene su residencia habitual en el estado vecino a donde regresa
cada da o a hasta por una temporada de una semana" (ONU, 1990). (8)
Conclusin.

Una vez terminada las actividades de la materia, llego a la conclusin de que la


capacitacin de las familias agrcolas rurales del municipio de Tuxtla Chico,
requieren de apoyo con el establecimiento de una metodologa de gestin de
proyectos productivos para salir de la pobreza de pensamiento, cambiando su
forma de actuar y pensar, creando un espritu emprendedor, en que se organicen
para buscar mercados para la distribucin de sus productos, que les permita
generar ganancias para superar la pobreza y as asegurar que superaran el
hambre que aqueja a las comunidades pobres que no tienen los servicios bsicos
como agua potable, electricidad, medios de comunicacin como caminos saca
cosechas, aplicar a programas pblicos que le permita obtener recursos para
aumentar su productividad y generar riqueza para superar los retos que los
objetivos de milenio de la ONU, tiene considerados para sacarlos de la pobreza.
Saludos cordiales.

Carlos Chamlati Morn

Bibliografa.

1. Enciclopedia de los municipios y delegaciones de Mxico. Estado de


Chiapas.
Tuxtla
Chico.
http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM07chiapas/municipios/071
02a.html Consultado 30/08/2015.
2. Plan municipal de desarrollo Tuxtla Chico. 2012-2015.COPLADEM
http://www.coplademtuxtlachico.gob.mx/marco_juridico/plan_desarrollo_mu
nicipal.pdf Consultado 31/08/2015

Carlos Chamlati Morn.

Introduccin a la Seguridad Alimentaria

3. Njera-Aguirre, Jssica Natalia. (2010). Conociendo la Encuesta sobre


Migracin
en
la
Frontera
Guatemala-Mxico:
alcances
y
limitaciones. Papeles de poblacin, 16(63), 49-83. Recuperado en 31 de
agosto
de
2015,
de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S1405-74252010000100003&lng=es&tlng=es.
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S140574252010000100003&script=sci_arttext
4. NGELES CRUZ, Hugo y Martha L. ROJAS, 2000, "Migracin femenina
internacional en la frontera sur de Mxico", en Papeles de
Poblacin, eneromarzo, nm. 23, CIEAP/UAEM, Toluca.
5. CEPAL, 2007, Panorama social de Amrica Latina
Econmica para Amrica Latina y El Caribe.

2007, Comisin

6. COLEF, INM, CONAPO, STPS y SRE, 2007, Encuesta sobre Migracin en


la Frontera GuatemalaMxico 2005, El Colegio de la Frontera Norte,
Instituto Nacional de Migracin, Consejo Nacional de Poblacin, Secretara
del Trabajo y Previsin Social y Secretara de Relaciones Exteriores,
Mxico. [ Links ]
7. COLEF, INM, CONAPO, STPS y SRE, 2008, Encuesta sobre Migracin en
la Frontera GuatemalaMxico 2004 a 2007, Bases de datos, El Colegio de
la Frontera Norte, Instituto Nacional de Migracin, Consejo Nacional de
Poblacin, Secretara del Trabajo y Previsin Social y Secretara de
Relaciones Exteriores, Mxico. [ Links ]
8. DARDN, Juan Jacobo, 2002, La frontera de Guatemala con Mxico:
aporte para su caracterizacin, Flacso, Guatemala.