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MAE XLII
ECONOMIA GERENCIAL II
Francisco Sorto
Participantes:
ORELLANA, MARCELA
SANABRIA, JESSICA
GARCIA, JONATHAN
PICHINTE, OSCAR
CERN, MARVIN
Un factor muy importante que permite a cada pas medir, compararse y tener una
idea ms clara sobre su gestin econmica es la moneda la cual es el instrumento
que facilita el intercambio de bienes, servicios y factores de produccin en una
economa, entre sus caractersticas esta que es depsito de valor y unidad de
cuenta. Entonces, para una sociedad carecer de la misma representa un reto para
el eficiente funcionamiento de las actividades productivas, distributivas y de
consumo, dentro de un rango comparativo y de evaluacin.
Las remesas familiares representan un flujo importante, que permite financiar una
buena parte de las importaciones. Para 2011 el saldo de la balanza comercial era
de -4,809.4 millones de dlares y las remesas llegaron a 3,648.82
Sorto Rivas, Francisco; Economa abierta, movilidad de capital y sin monetaria. Pg. 20 Cuadro 4. Editorial
Academia Espaola 2012.
2
Sorto Rivas, Francisco; Economa abierta, movilidad de capital y sin monetaria. Pg. 9-10 Cuadros 1 y 2.
Editorial Academia Espaola 2012.
Adicional a esto, se debe de tomar en cuenta que el gobierno nacional poco puede
influir en las decisiones del sistema bancario sobre la determinacin de la tasa de
inters local, pues la mayor parte de la banca es propiedad de conglomerados
financieras mundiales y estos controlaban para 2011 al menos el 85% de la cartera
de prstamos. Al no poder persuadir en el sistema bancario se traduce en una
brecha importante entre la tasa de inters local e internacional, aun cuando El
Salvador no posea moneda propia. Por ejemplo, en 2010 en Estados Unidos la tasa
fue de 4.75 mientras que en El Salvador llegaba al 8%.4
Este fenmeno mucho tiene que ver con las imprecisas estadsticas que se utilizan
sobre la cantidad de dinero que hay en circulacin, esto se da por la informalidad
en el pas y la preferencia por la liquidez, ya que, hay muchos del dinero circulante
no puede ser capturado en las estadsticas y no se cuenta con una estimacin real
de la velocidad de circulacin del dinero en la economa, impidiendo tomar medidas
exactas para poder controlar la liquidez.
Sorto Rivas, La tasa de inflacin de El Salvador es de 5.1, respecto a 3.1 de Estados Unidos Pg. 17
Sorto Rivas, Francisco; Economa abierta, movilidad de capital y sin monetaria Pg. 58-59. Editorial
Academia Espaola 2012.
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En el PIB un componente importante son las remesas que provienen de los Estados
Unidos y, que representan inyeccin directa de efectivo en la economa. La
clasificacin se est haciendo aun considerando al pas con moneda propia y las
remesas por tanto no son tomadas como la forma ms liquida, subvalorando la
cantidad de dinero en circulacin. Adicional, la poblacin tiende a preferir el dinero
contante y sonante antes que los depsitos, por lo que generalmente el dinero que
se recibe como remesa no pasa por el sistema financiero.
Por el contrario una poltica monetaria restrictiva buscara mediante una reduccin
de la oferta monetaria controlar los procesos inflacionarios. Los mecanismos serian
aumentar la tasa de inters, aumentar el canje bancario o vender deuda pblica 7.
Son operaciones de mercado abierto, el Banco Central debe entregar dinero a cambio lo que ocasiona un
aumento en la cantidad de dinero circulante.
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El Encaje legal es el porcentaje de los depsitos totales que los bancos deben de mantener como reserva
obligada en el Banco Central.
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El Banco Central vende instrumentos financieros como los bonos, retirando dinero de circulacin y
disminuyendo as la oferta monetaria.
Analizando las operaciones de mercado abierto, mismas que son usadas para
modificar la oferta monetaria, El Salvador al renunciar a una moneda propia y
adoptar el dlar, ya no puede emitir dinero y tampoco podra realizar operaciones
que impliquen tocar fondos pblicos, se siguen colocando certificados de liquidez
pero estos instrumentos no funcionan como los bonos de estabilizacin monetaria.
El tipo de cambio nominal tampoco puede variarse para El Salvador por no poseer
moneda, por lo que la competitividad se medir nicamente por los precios de sus
productos con los del resto del mundo, esto es el tipo de cambio real.
Las condiciones de El Salvador no son las ptimas para este proceso de integracin
monetaria que se llev a cabo, no podemos compararnos con Panam por ejemplo,
ya que, en la actualidad el nico instrumento que le queda para afectar la oferta
monetaria es a travs de la variacin de los flujos netos, es decir, las exportaciones
y remesas familiares, pero como se mencion antes, la balanza comercial posee
Blanchard, Oliver; Amighini, Alessia y Giavazzi, Francesco: Macroeconoma. 5 edicin, Prentice Hall. Espaa
2012.
saldo negativo, nuestras exportaciones no dan abasto para poder generar los flujos
de efectivo necesarios y las remesas apenas puede financiar el consumo de
importaciones.
Pero como es la poltica tributaria y de gasto en el pas, alcanza para lograr las
mejoras sustanciales que se necesitan? Actualmente en el Salvador la base
tributaria no supera el 15% y el gasto pblico supera los ingresos del Estado. En
otras palabras existe un dficit fiscal lo que complica an ms la situacin pues el
gobierno debe de tratar de cumplir sus obligaciones, por lo que lo que est en
aumento es la deuda pblica y la creacin de nuevos impuestos.
Ahora analicemos los instrumentos con los que cuenta el gobierno para preservar
la estabilidad de precios e incentivar la produccin, comencemos por el encaje legal
(actualmente denominado Reserva de Liquidez). El cual consiste en solicitar a los
bancos un porcentaje sobre los depsitos del pblico, si el gobierno quiere incentivar
la produccin utilizando este instrumento deber dar ms liquidez a los bancos
disminuyendo el porcentaje del encaje legal, con dicha disminucin los bancos
disminuirn la tasa de inters para poder colocar ms prstamos en el mercado,
incentivando la produccin. Otro instrumento es la tasa de redescuento actuando el
banco central como prestamista de ltima instancia del sistema financiero. (Inyectar
capital a la banca) sin embargo para el uso de este instrumento est limitado por no
poder imprimir moneda propia. Y las operaciones de mercado abierto por medio de
la emisin de bonos, vendiendo bonos en el caso que quiera disminuir el dinero en
circulacin o comprando bonos si es el caso contrario.
gobierno con los instrumentos antes mencionados, incluso con el uso del dlar como
moneda local se estim que la inflacin sera similar a la de Estados Unidos, pero
la realidad fue poco alentadora.
La deuda pblica total ha ido en aumento del 2012 a 2015 (anexo) esto debido al
dficit registrado por el gobierno en su balanza, al no tener moneda propia el banco
central no puede cubrir ese dficit del gobierno, lo que le obliga a buscar prstamos
que ao tras ao se comienzan a ver como insostenibles.
En la actualidad no vemos viable una poltica monetaria para el pas, debido a que
no contamos con el instrumento principal, el cual es la impresin de moneda.
Adems no se tiene el dato exacto del dinero en circulacin (oferta del dinero), esto
debido a que las importaciones son mayores a las exportaciones y el flujo del dinero
terminada en el extranjero, claro ejemplo tenemos con la banca del pas la cual est
representada en su mayora por bancos extranjeros invirtiendo lo mnimo para
operar dentro del pas y llevndose las utilidades hacia su pas de origen.
Recordemos que uno de los motivos de la dolarizacin en el pas fue para incentivar
la inversin extranjera, ofrecindoles a los inversionistas una moneda que tuviera
menos devaluacin que el colon y por lo tanto sus utilidades fueran en dlares y no
dejaran parte de sus ganancias en el tipo de cambio de las divisas.
Pero sera suficiente solamente adoptar el dlar como moneda local, para atraer
la inversin extranjera?, habra que valorar otros factores entre ellos si la tasa de
inters de la oferta monetaria era atractiva ante sus intereses econmicos.
Volviendo al tema de que tan atractivo seria para los inversionistas extranjeros
invertir en el pas, depender que tan efectiva es la poltica fiscal, esta ser efectiva
cuando haga aumentar la produccin y genere una tasa de inters mayor que la
tasa de inters internacional. Adems al mantener la tasa de inters local mayor
que la internacional los inversionistas locales mantienen invertidos sus capitales
dentro del pas.
11
Recientemente
el
Fondo
Monetario
Internacional
realizo
una
serie
de
12
CONCLUSION.
El haber aceptado del dlar como moneda en curso legal en El Salvador ha venido
a limitar enormemente el control del Estado en las polticas monetarias actuales, se
depende de la emisin de dinero en Estados Unidos y en ltima instancia de las
polticas fiscales que se generen en este pas, se previ una disminucin de los
intereses en el pas sin embargo los bancos con mayor peso en el pas son
internacionales y fijan convenientemente sus tasas de inters a niveles ms altos,
segn informacin obtenida la tasa de inters en El Salvador se mantiene y se ha
mantenido siempre mucho ms alta que la de Estados Unidos por lo que no se logr
el objetivo fijado en cuanto a tasas de inters ms favorables para la poblacin.
Otro factor que nubla la toma de decisiones efectivas correctivas, (hasta donde el
Estado puede influir) es el hecho que la informacin mostrada sobre el PIB as como
otros recuentos estadsticos no reflejan acertadamente la realidad del pas, esto
debido al sector informal y a la liquidez imperante que promueve el
sistema
Si bien las curvas IS-LM nos ayudan a identificar que polticas se pueden
implementar tomando en cuenta los diferentes factores en el mercado de bienes y
en el mercado financiero, lo cierto es que en El Salvador el mtodo que podra ser
ms eficaz para promover la produccin es a travs de polticas fiscales es decir,
de gasto pblico o impuestos, que no sera suficiente para nivelar o mantener
niveles productivos significantes para promover un pleno desarrollo de los dems
factores, lo que necesita el pas es atraer inversin extranjera que inyecte dinero a
la economa, o en ltima instancia apostarle a otras actividades econmicas que
permitan exportar ms productos nacionales que afecten favorablemente la balanza
comercial, para que no ocurra una contraccin por falta de moneda en la economa
interna.
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BIBLIOGRAFIA
Sorto Rivas, Francisco; Economa abierta, movilidad de capital y sin monetaria. Editorial Academia
Espaola 2012.
Blanchard, Oliver; Amighini, Alessia y Giavazzi, Francesco: Macroeconoma. 5 edicin, Prentice Hall.
Espaa 2012.
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ANEXO
Deuda Pblica Total
Cifras en millones de dlares
Saldo a fin de mes o de ao
Transacciones
2012
2013
2014
2015
$14,493.11
$14,888.18
$15,691.24
$16,586.42
$11,402.57
$11,282.50
$11,712.50
$12,233.76
1.1.1 Gobierno
$10,879.93
$10,714.97
$11,117.90
$11,541.24
1.1.1.1 LETES
866.81
628.31
328.41
793.91
84.89
106.18
163.51
187.86
437.75
461.35
431.09
504.66
$ 2,929.34
$ 3,342.38
$ 3,744.24
$ 4,196.46
$ 8,050.30
$ 8,069.70
$ 8,959.46
$ 8,789.22
$ 7,631.00
$ 7,596.10
$ 8,512.90
$ 8,423.17
$ 7,183.90
$ 7,180.70
$ 8,124.50
$ 8,011.76
10.50
13.40
16.40
16.90
436.60
402.00
372.00
394.51
258.10
210.30
212.06
209.86
161.20
263.30
234.50
156.20
$ 6,442.81
$ 6,818.48
$ 6,731.78
$ 7,797.20
$ 3,771.57
$ 3,686.40
$ 3,199.60
$ 3,810.60
$ 3,696.03
$ 3,534.27
$ 2,993.40
$ 3,529.49
74.39
92.78
147.11
170.96
1.15
59.35
59.09
110.15
161.20
$ 2,671.24
263.30
$ 3,132.08
234.50
$ 3,532.18
156.20
$ 3,986.61
15
1 Deuda Pblica
Total
2012
2013
2014
2015
La grafica muestra la tendencia de la deuda externa de El Salvador del 2012 al 2015, la cual debido al dficit del gobierno, va
en aumento.
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