PDC Resumen Ejecutivo PDF

Formulacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 - 2021
Ao de la Inversin para el desarrollo rural y la seguridad

alimentaria
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DSITRITO DE

AYACUCHO 2013 2021
RESUMEN EJECUTIVO
Agosto 2013
2
Municipalidad Provincial de Huamanga.
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga

Dr. Amlcar P. Huancahuari Tueros
Gerente Municipal
Econ. Moiss Saue Ramrez
Director de Planeamiento y Presupuesto

Lic. Alejandro Bautista Prado
Jefe de la Unidad de Presupuesto y Planes

CPC. Rayda Palomino Villagaray
Jefe de la Unidad de Programacin de Inversiones

Eco. Julio Cavero Asparza
Jefe de la Unidad de Racionalizacin

Ing. Luis F. Garca Godos Ochoa
Equipo Tcnico
Lic. Adm. Cristian Anderson Ramrez Inca, Arq. Henry Adolfo Muiz Huashua,
Arq. Edgar Gargurevich Saavedra, Ing. Alfonso Ros Carmen, Econ. Rudy O.
Anyosa Chuchn: Econ. Ana I. Mendieta Callirgos, Lic. Maritza Sacsara Meza,
Lic. Enf. Juana Len Oscco, Prof. Ingrid Llantoy Crispn, Lic. William A.
Condorpuza Zea, Blgo. Marco A. Chipana Gonzles, Ing. Luis M. Prez Chauca,
Bach. Jorge Luis Ccaulla Ramrez, Reider Rojas Camasca, Ing. Zsimo Berrocal
Esquivel, Gustavo Chocos Sehgelmeble, Abog. Oscar Fernando Mamani
Aycachi, Roy Ernesto Ventura ngel, Sandra L. Nez Snchez, Ing. Juan
Carlos Munaylla Quispe, Ing. Ubaldo M. Santiago Huaroto.
Sub Gerencia de Presupuesto y Planes

Portal Municipal N 044 - Plaza Mayor,
Ayacucho, Huamanga, Per
Telfono: 31-1723, Anexo 2019
Correo electrnico: webmaster@munihuamanga.gob.pe
Direccin URL: www.munihuamanga.gob.pe
3
INDICE
Presentacin
I. Marco General
1.1 Caracterizacin General
1.2 Metodologa
1.3.1 Ruta metodolgica
1.3.2 Descripcin del proceso
1.3.3 Ajuste del Plan
II Diagnstico Situacional
III. Visin de Desarrollo
3.1 Visin Concertada
3.2 Ejes de Desarrollo
3.3 Objetivos estratgicos
- lineamientos de poltica y Estrategias
3.4 Objetivos Especficos
3.5 Proyectos y Programas prioritarios
IV Gestin del Plan
4.1 Implementacin
4
PRESENTACION
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 - 2021,
es el resultado de un ao de trabajo durante el cual se ha evaluado y analizado
amplia informacin de nuestro distrito y rene tambin, las aspiraciones e
intenciones de autoridades, profesionales, tcnicos, dirigentes sociales y
representantes de la sociedad civil.
Se expone una sntesis de la identificacin, descripcin, valoracin de
una serie de problemas y potencialidades que afectan el desarrollo del Distrito
Capital Ayacucho, en un proceso de concertacin y consulta mediante talleres
descentralizados en las cinco zonas de desarrollo del Distrito como son los
Siguientes: Centro Histrico; comprendido por los jirones del centro de la
ciudad, incluido las Urb. Mariscal Cceres, Emadi, San Martin de Porres, Ciudad
de Cumana, el barrio de la Magdalena, Calvario, 2 de mayo y alameda; Cono
Norte; comprendido: los sectores de Mollepata, Puracuti, ENACE, Covadonga;
el Cono Este comprendida por los sectores de Yanamilla, Santa Elena, Concho
pata, Aeropuerto; el Cono Oeste Barrios altos, Nery Garca, Basilio Auqui,
Picota; El Cono Sur comprendido por los sectores Santa Ana, Andamarca,
Puca Cruz, Pilacucho.
En el proceso de los talleres de diagnstico y de formulacin, se ha
cumplido una metodologa que permita que los pobladores expresen
libremente sus problemas y necesidades identificando sus prioridades en
funcin a los 6 objetivos nacionales como lo estableci el Centro de
Planeamiento Estratgico CEPLAN y el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico; y siguiendo su gua metodolgica, se ha obtenido informacin
provechosa que nos ha permitido formular el Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Ayacucho 2013 - 2021. Adems en los talleres de concertacin se
ha reunido a los especialistas de las instituciones pblicas y privadas con los
cuales se ha determinado los indicadores de la lnea de base prioritarios que
describen el estado situacional del Distrito, informacin que nos sirvi de base
para fundamentar los objetivos estratgicos y la visin del nuestro Distrito.
Agradecemos de manera especial a todas las instituciones pblicas y
privadas,
representantes
y
lderes
sociales
que
han
participado
incondicionalmente, dando su tiempo y sus opiniones las que fueron valiosas
para la formulacin del presente documento, y con ello contribuido en la
solucin de los problemas y necesidades de la ciudad.
Oficina de Planificacin y Presupuesto
5
I.MARCO GENERAL
1.1.- Aspectos Generales
La ciudad est situada geogrficamente en la jurisdiccin de la Provincia de
Huamanga, compuesto de 15 Distritos de la Regin Ayacucho, siendo el distrito
de Ayacucho la capital de la Regin que ha cobrado importancia por ser el
centro administrativo regional. Las instancias administrativas ejecutivas y
Judiciales de las Instituciones del Estado se encuentran jerrquicamente
centralizadas en esta capital, teniendo dependencias en las otras provincias de
la regin.
a).- Ubicacin geogrfica.
El Distrito de Ayacucho se encuentra ubicado en la regin Sur Central de los
Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur 13 09 26 y Longitud Oeste 74
1322 del meridiano de Greenwich; a una altitud de 2,746 m.s.n.m.
b).-Extensin y altitudes
La superficie total del distrito es de 8,529 Has segn la Carta Nacional y el
Levantamiento Catastral 2004 elaborado por el Instituto Nacional de
Estadstica INEI (Censo Agropecuario 94).Respecto a las altitudes referenciales
se tiene en cuenta 03 puntos:
La Capital
: 2,746 m.s.n.m.
Punto ms bajo
: 2,500 m.s.n.m. punto ms alto: 2,800 m.s.n.m.
c).-Lmites.
El mbito territorial del distrito de Ayacucho tiene los siguientes lmites:
Por el Norte con el Distrito de Pacaycasa,
Por el Sur con los Distritos de Carme Alto y San Juan Bautista.
Por el Este con los Distritos de Jess de Nazareno y Tambillo.
Por el Oeste con los Distritos de San Jos de Ticllas y Socos.
Grafica N 01 Ubicacin del Distrito
6
d).- Accesibilidad.
El acceso al distrito de Ayacucho, es factible desde tres vas de comunicacin
hacia zonas de alta densidad poblacional e importancia econmica:
Ruta Va Libertadores Ayacucho Pisco - Lima.
Ruta Va Ayacucho Andahuaylas Cusco.
Ruta Va Ayacucho Mejorada - Huancayo.
Caracterizacin del Distrito de Ayacucho
DISTRITO
CAPITAL
AYACUHO
AYACUCHO
SUPERFICIE
KM2
103.09
ALTITUD
m.s.n.m
2746
LONGITUD
SUR
130920
LONGITUD
OESTE
741322
Dispositivo legal de creacin, superficie y regin natural

DISPOSITIVO LEGAL DE CREACION
DISTRITO
AYACUHO
NOMBRE
D.L
N
S/N
FECHA
15 de feb. 1825
SUPERFIC
IE EN
KM2
85.29
REGION
NATURAL
Sierra
FOTO: PLAZA MAYOR DE LA CIUDAD
Contexto Social
El contexto social est marcado por indicadores sociales y demogrficos, cuya

tendencia si en trminos generales son positivas todava la poblacin de
Ayacucho sufre deficiencias en acceder servicios bsicos como salud,
educacin, agua potable, alcantarillado, Mientras que la poblacin
ha
mostrado un crecimiento demogrfico en las ltimas dcadas, debido,
principalmente, al proceso de migraciones.
7
En Ayacucho, el problema principal sigue siendo la baja calidad de la

educacin, y el analfabetismo; por el insuficiente nivel educativo, vale decir
que la poblacin se encuentra en condiciones limitadas de acceder a
conocimientos que le permitan mejorar su nivel de vida; la ineficiente calidad
de servicios de salud, la baja cobertura de servicios de agua y alcantarillado as
como de energa elctrica; adems de la desarticulacin vial del transporte
urbano, la inseguridad y el pandillaje y el incremento de la delincuencia comn
se encuentran en la tendencia social de mayor importancia.
Tasa de Densidad poblacional km x habitante
PROVIN/DISTRITO
SUPERFICIE
KM
POBLACIN
hab.
DENSIDAD
POBLACIONAL
HUAMANGA
2981.37
261,382
1.14%
DIST. AYACUCHO
103.09
108,700
0.09%
SAN JUAN BAUTISTA
18.71
45,548
0.04%
DIST. NAZARENAS
17.8
17,027
0.10%
DIST.CARMEN ALTO
19.33
19,325
0.10%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ao - 2012
Contexto Econmico
Ayacucho es una Ciudad de las regiones ms pobres del pas, situacin

que afecta a un buen porcentaje de la poblacin, como lo confirman los datos
de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) 2007 del INEI. Esto se debe, en
gran medida, al escaso desarrollo de las actividades productivas, y a la baja
productividad, lo que determina que la produccin regional solamente
represente 1% del PBI nacional.
El desarrollo econmico tiene fuertes limitaciones, tales como la falta de
financiamiento y el desconocimiento de tcnicas y modalidades de
comercializacin y casi inexistente industrializacin. Entre los principales
problemas econmicos que se plantean es: Un sistema vial deficiente e
insuficiente, desarticulacin de la ciudad, incipiente desarrollo de productos
tursticos, deficiente acceso al empleo de calidad y bajos ingresos familiares, y
escaso desarrollo de las microempresas pequeas empresas.
1.2.- Metodologa de Elaboracin

La metodologa utilizada
se encuentra situada en los contenidos
propuestos del Centro de Planeamiento Estratgico CEPLAN
Gua
1
Metodolgica para la Formulacin de Planes de Desarrollo concertado ; que
establece un marco orientador de procesos y procedimientos indispensables
Gua Metodolgica de Formulacin de Planes de Desarrollo CEPLAN 2011.

8
para la alineacin de planes de desarrollo concertados, que constituye una

secuencia de fases, pasos, acciones y productos que se deben lograr y deben
estar claramente definidos.
En este contexto y contando con un Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional denominado Plan Bicentenario al 2021, se procedi a ajustar los
objetivos sub nacionales a los Objetivos de desarrollo Nacional en los 6 ejes
estratgicos.
Eje
Eje
Eje
Eje
Eje
Eje
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Oportunidades y acceso a los servicios
Estado y gobernabilidad
Economa, competitividad y empleo
Desarrollo regional e infraestructura
Recursos naturales y ambiente
Considerando que la metodologa en el proceso de elaboracin de un

Plan de Desarrollo Concertado (PDC), es un instrumento que va a ayudar a
conceptuar de manera global todo el proceso de planeamiento, contribuyendo
a la planificacin, organizacin, ejecucin y control de las actividades que se
desarrollen durante el periodo.
El Plan de Desarrollo Concertado PDC es un instrumento de la
planificacin estratgica que se elaboran participativamente y constituyen una
gua para la accin de las entidades del Estado y orientador para el sector
privado. Estos planes estn orientados a convocar y enfocar recursos y
esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de
desarrollo construida en base al consenso de todos los individuos y actores de
un territorio determinado.
Para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Ayacucho 2013-2021; se tiene 2 componentes el componente poltico y
tcnico. El componente poltico incluye una construccin colectiva y
participativa donde interviene el sector pblico, el sector privado y la sociedad
civil. El componente tcnico incluye lo estratgico que articula intereses de los
diferentes actores y que brinda a las actividades sostenibilidad, viabilidad y
que permite la concertacin entre los diferentes niveles de gobierno.
Se requiere concordar y armonizar el PDC del distrito de Ayacucho con el
PDC de la Provincia de Huamanga, as mismo se debe de alinear los PDC de los
distritos al PDC de la Provincia, desde el inicio de su elaboracin, para lo cual
es importante contar con una metodologa, para la presente formulacin se
est utilizando la metodologa propuesta por el CEPLAN (Gua metodolgica
para la Formulacin de Planes de Desarrollo Concertado).
9
DESARROLLO DE LAS FASES PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL
DISTRITO DE AYACUCHO 2013-2021
MEDIANTE ESQUEMATIZACION
Esquema: Fase I Preparacin
PASOS
ACCIONES
Convocatoria
ORGANIZACION
SENSIBILIZACION Y
CAPACITACION
PRODUCTOS
- Plan de Trabajo y Metodologa

- Ordenanza Municipal
Identificacin de Actores
Mapeo de Actores
Conformacin Estructura Operativa y

soporte tcnico
Conformacin del Equipo Tcnico
Difusin del Proceso
Estrategia de comunicacin y difusin
10
Fase de Anlisis Situacional/ Diagnstico
PASOS
ACCIONES
PRODUCTOS
Percepcin del PDC anterior

Evaluacin del PDC anterior
Anlisis grado de implementacin y
articulacin con los planes
Recopilacin de Informacin
secundaria
Anlisis de estudios (Social,
Econmico, ambiental) Tendencias
Seleccin de informacin y variables a

utilizar
Informacin secundaria sistematizada
Generacin de Informacin
Primaria
Identificacin de Zonas
Mapa esquemtico
Identificacin de problemas y
potencialidades
Matriz de problemas y potencialidades
Identificacin de Oportunidades y
Limitaciones
Matriz de oportunidades y limitaciones
Consolidacin de Anlisis interno y

externo
Matriz de consolidacin
Redaccin
Diagnostico
11
Fase III Formulacin
PASOS
Formulacin de la Visin
estrategia Territorial
Planificacin Prospectiva
Formulacin estratgica
alineada al Plan Regional y
al PDEN
Sistematizacin de
Informacin
ACCIONES
PRODUCTOS
Identificacin de elementos comunes en

visiones territoriales y diagnsticos
Matriz de insumo para la Formulacin de la

Visin
Formulacin de la visin integradora
Visin Integradora
Construccin de escenarios
Escenario Tendencial deseable y posible
Ajuste de la visin integradora
Visin concertada
Formulacin de Objetivos
Objetivos estratgicos por eles especficos ,

indicadores y metas por ejes de desarrollo
Formulacin de polticas y Estrategias
Polticas y Estrategias por ejes de desarrollo
Formulacin de Programas y proyectos
Programas y proyectos por ejes de

desarrollo
Redaccin
Versin preliminar del Plan

12
Fase IV Validacin pblica, aprobacin oficial
PASO
ACCION
PRODUCTO
Presentacin Pblica
Recepcin de Sugerencias
Versin final del PDC
Aprobacin Oficial
Informe Tcnico
Ordenanza de aprobacin
Difusin del Plan
Elaboracin Estratgica de
difusin
Implementacin estratgica
de difusin
13
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 - 2021
II. Diagnstico:
2.1.- Sntesis del Diagnstico
El Distrito de Ayacucho es una ciudad cuya poblacin proyectado al 2012
es de 108,700 habitantes, fundado el 25 de abril del ao 1540; ubicado en la
sierra central del Per. Tiene una tasa de crecimiento promedio anual de
1.9%2, tiene el 40.90% de su poblacin est en la pobreza y el 13.10% de la
poblacin puede considerarse pobres extremos. Segn la informacin de Mapa
de Pobreza 2007 de FONCODES, el Distrito de Ayacucho tiene los siguientes
indicadores de pobreza: Quintil 3, el 6% de la poblacin sin agua segura, 8%
de la poblacin sin desage/letrinas, 13% de la poblacin sin electricidad, 11%
de mujeres analfabetas, 21% de tasa de desnutricin de nios de 6 a 9 aos. Y
Segn el Informe de ndice de Desarrollo Humano IDH de PNUD 2007,
podemos identificar los siguientes indicadores para el Distrito de Ayacucho:
ndice de desarrollo humano 0.6144 en ranking 343, Esperanza de vida al
nacer 71.13 aos en ranking 1066, Logro educativo 92.42% ranking 322 e
Ingreso familiar per cpita mensual de S/. 345.10 en ranking 212.
La Economa del Distrito Ayacucho es pequea, aun considerando su
potencial de crecimiento. Se trata de una economa que ha estado
primordialmente orientada a los servicios y al procesamiento de produccin
agropecuaria de baja
productividad, de los distritos adyacentes. Las
principales actividades o sectores econmicos, estn concentradas en el
sector construccin, comercio, bodegas y servicios de restaurants y hoteles
(gastronoma), Manufactura (agroindustria, artesana, etc.) y servicios
especializados gubernamentales.
Las actividades comerciales internas se concentran principalmente en las
Ciudades de Ayacucho, Huanta, San Miguel, Valle del Rio Apurmac. por su
ubicacin geogrfica, el flujo entrante
de
mercaderas principalmente
proviene
de
los mercados de Lima, Huancayo e Ica (agroindustriales,
agropecuarios, manufacturas, frutales) se orientan al mercado que es
Ayacucho para luego prolongarse a las ciudades de Huanta, del Valle del Ro
Apurmac, Vilcas Huamn, Cangallo y Vctor Fajardo. Este flujo se prolonga
hacia las provincias de Chincheros y Andahuaylas (Apurmac).
Ayacucho representa en su jurisdiccin, el 63.2% segn el registro
realizado por INEI Censo Econmico 2008, de 1 189 empresas manufactureras
de la Regin, 752 empresas se encuentran en el distrito de Ayacucho, ni
comentar en el sector comercial y de servicios. Estos datos confirman la
constante en todas las regiones del Per: en las capitales de departamento se
concentra la mayora de empresas. Lo que nos permite afirmar que cualquier
incremento en los indicadores regionales se debe al dinamismo econmico y
social del Distrito Capital de Ayacucho.
Tasa de Crecimiento Intercensal Anual, Segn Distritos INEI Censo Nacional 2007.
14
2.2.- Diagnstico Recursos Sociales y Poblacionales.
- Poblacin
En la actualidad el Distrito de Ayacucho, segn el ltimo censo Nacional, XI de
Poblacin y VI de Vivienda 2007 tiene una poblacin de 100,935 en el rea
urbana del distrito de Ayacucho se hallan 99,276 habitantes que representa al
98.1 % de la poblacin total y en el rea rural 1,917 habitantes representando
el 1.9 %. Los indicadores demogrficos presentan.
Poblacin Total del Distrito de Ayacucho.
Poblacin
Urbano
Hombre
48,326 50,692
Rural
Total
Mujer
922
995
Total
99,018
1,917
49,248 51,687 100,935

Fuente: Censo Nacional 2007
Poblacin Total por Gnero, rea Rural y Urbana del Distrito de

Ayacucho 2007 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ao 2012.
Poblacin Estimada del Distrito de Ayacucho en referencia a la

Provincia y Regin al ao 2012.
2012
UBICACIN
Hombre
REGION AYACUCHO
PROVINCIA
HUAMANGA
DIST. AYACUCHO
Mujer
TOTAL
% de
Poblacin
respecto a la
Regin
338,989
327,040
666,029
100%
130,481
130,901
261,382
39%
54,152
54,548
108,700
16%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ao 2012.
15
Calles Principales de la Ciudad de Ayacucho
Matriz de Identificacin de Problemas de recursos sociales y

poblacionales
PROBLEMAS
EJE ESTRATEGICO
IDENTIFICADO
CAUSA
EFECTO
PRIORIZACIN
Bajo desarrollo social y

economico
Falta de atencion e infraestructura

adecuada con personal capacitado
Presencia latente de
enfermedades infecto
contagiosas
Mala Alimentacin, desatencin

hospitalaria, y orientacin familiar
Poblaciones futuras en
condiciones de pobreza e
incompetitividad
Poblaciones futuras en
condiciones de pobreza e
incompetitividad
Bajos ingresos, capacidades humanas

PB1: Presencia latente de poblaciones
por debajo del promedio, y condiciones
en pobreza y pobreza extrema
insalubridad
PB2:Deficientes e Insuficientes
servicios de Centros Medicos y postas
medicas
EJE ESTRATEGICO 1
DERECHOS
FUNDAMENTALES
/ EJE 2 ACCESO A
SERVICIOS
PB3: Poblacin infantil en estado de

desnutricin, mortalidad materno
infantil, violencia familiar y exclusion
social
PB3: Deficientes logros educativos,
insuficiente infraestructura, y
capacidades de docentes
PB4: Ineficientes e insuficientes
servicios de Agua potable,
Alcantarillado e Electricidad a las
zonas urbano marginales
PB5 : Incremento de la inseguridad
ciudadana
Escasas Horas educativas, baja

capacitacin pedagogica de docentes,
infraestructura inadecuada
Crecimiento Poblacional sin planificacion Incremento de poblaciones en

urbana
zonas ubano marginales
violencia familiar, alcoholismo, drogas, y

drogadiccin,
Incremento de robos, asaltos,

sicariato, pandillaje
Elaboracin: Propia
16
Matriz de Identificacin de Potencialidades de recursos sociales

y poblacionales
POTENCIAL
USO
EJE ESTRATEGICO
IDENTIFICADO
EJE ESTRATEGICO 1
DERECHOS
FUNDAMENTALES
/ EJE 2 ACCESO A
SERVICIOS
COMO SE PUEDE
UTILIZAR
PRIORIZACIN
TIPO
ACTUAL
POTENCIAL
PB1: Solidaridad e
indentificacin Social
Humano
Vigente
Potencial
PB2: Infraestructura
Educativa
(Universidad,Colegios)
Material
Vigente
Humano
Vigente
Atencin a
poblaciones
vulnerables
Institucional
Vigente
Brindar servicios a
necesidades bsicas
PB3: Personal de atencion

medica sanitaria
PB4: Instituciones pblicas y
privadas de nivel regional
Atencin a
poblaciones
vulnerables
Educacin de
poblaciones
juveniles
PB5
17
Lnea de Base de los recursos sociales y poblacionales

DISTRITO DE AYACUCHO
INDICADOR
Porcentaje de Poblacin en
Situacin de Pobreza
Formula del
Indicador
(N de personas pobres
/ Poblacin total)*100
Fuente de
Informacin
(N de personas en
pobreza extrema /
Poblacin total)*100
INEI
Coeficiente Gini
Coeficiente de Gini
INEI
Tasa de mortalidad infantil
N de defunciones de
nios menores de un
ao /Total de nacidos
vivos* 1000.
N de muertes
maternas /Total nacidos
vivos* 100 000.
INEI-ENDES
N de alumnos del 2
grado de EBR que
responden la mayora
de preguntas de la
prueba de C. lectora. /
Nmero de alumnos del
2 grado de EBR que
partic en la prueba de
comprensin lectora
Unidad de
Medicin de la
Calidad Educativa
Secretaria de
Planificacin
Estratgica
MINEDU.
Comunicaciones - Comprensin
lectora en Estudiantes de 2
grado de EBR.
Tendencia
al 2021
Meta al
2021
40.40%
35.00%
30.00 %
13.10%
12.00%
8.00%
0.35
0.30
0.30
7.1
7.0
1.0
129.20
S.i.
0.0
14.90 %
19.00%
INEI
Porcentaje de Poblacin en
Situacin de Pobreza Extrema
Razn de muerte materna
LINEA DE
BASE
INEI-ENDES
30.00 %
18
Matemtica - Uso de nmeros y

operaciones para resolver
problemas en Estudiantes de 2
grado de EBR.
Tasa de desnutricin crnica

infantil
Cobertura en agua potable y
Desage
Cobertura del servicio de
electricidad
Porcentaje
Personal
de
Victimizacin
N de Alumnos del 2do

grado de EBR que
responden la mayora
de preguntas de la
prueba de Matemtica.
/ Nmero de Alumnos
del 2do grado de EBR
que participan en la
Prueba de Matemtica.
Menores de 5 aos con
desnutricin crnica
/Total de nios menores
de 5 aos*100.
Poblacin con acceso al
agua potable / Total
poblacin * 100
Unidad de
Medicin de la
Calidad Educativa
Secretaria de
Planificacin
Estratgica
MINEDU.
Nmero de viviendas
que no disponen de
alumbrado elctrico
conectado a la red
pblica / Total viviendas
*100
INEI -Censos
Nacionales y
ENAHO
Delitos registrados contra

la vida, el cuerpo y la
Salud;
la
familia;
la
Libertad, el patrimonio/Total
poblacin x 1000
INEI-ENDES
INEI-ENAHO
ENDES
8.9 %
4.80 %
15.0 %
15.52%
15.00%
10.00%
73.36%
S.i.
95.00%
13.00%
S.i.
5.00%
29.30
15.00
19
2.3.- Diagnstico de Recursos Econmicos y Productivos.- Desempeo Econmico

En los ltimos diez aos, el Per logr una de las tasas ms altas de
crecimiento econmico de la regin. El Ingreso Nacional Bruto por persona casi
se triplic y las tasas de pobreza se redujeron a la mitad. Desde 2010, el Per
se ubica en el grupo de pases de ingresos medio alto. Este crecimiento
econmico fue acompaado por un crecimiento parecido de los ingresos del
Estado. Desde 2005, la recaudacin fiscal se increment en 13% por ao , y el
presupuesto pblico del ao fiscal 2013 se proyecta en ms del doble del
presupuesto de apertura del ao 2006, incrementndose de S/.53,929 millones
a S/.108,419 millones.
Sin embargo, este fuerte crecimiento econmico y presupuestal no fue
acompaado por un crecimiento similar de la capacidad del Estado de gastar
bien lo que recauda y de generar las condiciones para un crecimiento
sostenible que conlleve a un desarrollo econmico y social. Si bien en aos
recientes el Per ha escalado seis posiciones en el ndice Global de
Competitividad 2012-2013 elaborado por el Foro Econmico Mundial,
avanzando 31 posiciones en la variable de estabilidad macroeconmica, an
mantiene un desempeo deficiente en pilares claves como innovacin (puesto
117 sobre 144), instituciones (puesto 105), educacin primaria y salud (puesto
91). En lo que respecta a las instituciones, resalta el bajo desempeo
mostrado en aspectos como confianza en los polticos (127) y carga de la
regulacin gubernamental (128), por mencionar slo algunos de los ms
relevantes.
Crecimiento de la Economa Mundial (2005-2013/p)
(Tasa de Crecimiento Anual)
6.0%
5.6%
5.6%
5.7%
5.0%
5.0%
4.9%
3.7%
4.0%
3.0%
3.7%
3.9%
2.5%
2.0%
1.0%
0.0%
2004
-1.0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011/p
2012/p
2013/p
-0.7%
Fuente: Banco Central de Reservas del Per.
La regin de Ayacucho, segn el ranking nacional se encuentra en los ltimos

lugares de pobreza y extrema pobreza, sin embargo en los ltimos 4 aos el
crecimiento econmico ha mejorado, reduciendo sustancialmente la pobreza
de 68.3% en el ao 2007 a 64.8% en el 2008 y 62.6% en el 2009, reduciendo
la escala de la pobreza en un 5.7%.
20
Evolucin de la pobreza
Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2004 - 2009
Un estudio de Competitividad Regional realizado por la CETRUM Pontificia

Universidad Catlica del Per. El ndice de competitividad Regional reporta un
ranking, de un cuarto grupo de regiones como: Pasco (15), Puno (16), Ucayali
(17), Hunuco (18),
San Martin (19), Amazonas (20), Ayacucho (21),
Cajamarca (22); y ubica a la regin Ayacucho
por encima solo de
Huancavelica y Apurmac; comparable con las realidades de Amazonas y
Cajamarca en la que comparten casi la misma realidad, con una tendencia
creciente y estable.
21
Producto Bruto Interno de la Regin PBI Regional (Acumulado Per

cpita)
La participacin del distrito de Ayacucho en el PBI regional es importante
porque es prcticamente ms de un tercio de la economa ayacuchana y refleja
directamente en el dinamismo econmico por ser el distrito capital de la
regin. El Producto Bruto Interno a precios constates del ao 1994, de la
regin de Ayacucho es S/. 1, 861,152, 000.00 que representa un aporte del
1% del PBI nacional. Mientras que el PBI Percapita S/. 2,943.30 con tendencia
ascendente. La tasa de crecimiento acumulada del Producto Bruto Interno Real
regional 2009/2006, (Nuevos Soles Base 1994 x100) en el segundo en el
ranking, con 36.17 y La tasa de crecimiento acumulada del Producto Bruto
Interno Real Per cpita
2009/2006, alcanza al 30.72. Que muestra un
crecimiento de 9.7% para el ao 2009, siendo mayor nivel de incremento en
el pas.
En el siguiente cuadro grafica la participacin porcentual de los
departamentos en el Producto Bruto Interno de la economa a precios
constantes de 1994 fue la siguiente: Lima que represent el 47,3%, continan,
Arequipa 5,2%, La Libertad (4,4%), Piura (3,7%), Ancash (3,4%), Ica (2,9%)
Junn (2,8%), Cajamarca y Lambayeque con 2,5% y Cusco con 2,4%. Mientras
que los departamentos que menos aportaron en la formacin del PBI fueron:
Ayacucho, Ucayali y Pasco con 1,0%, Hunuco (0,9%), Huancavelica (0,9%),
Amazonas (0,6%), Tumbes y Apurmac con 0,4% cada uno y Madre de Dios
(0,3%).
22
Producto Bruto Interno 2009

Valores a precios constantes de 1994
(Estructura porcentual)
Estructura Productiva
En el 2011, el departamento de Ayacucho registr un crecimiento de 2,6 por
ciento de su Valor Agregado Bruto (VAB), y aport con 1,0 por ciento al VAB
nacional. La dinmica de la economa est influenciada bsicamente por el
comportamiento de las actividades, agropecuaria, construccin, servicios
gubernamentales, comercio y otros servicios, que en conjunto contribuyeron
con el 73,7 por ciento al VAB departamental del 2011.
Cabe indicar que, en el 2011 el empleo en las empresas privadas formales de
10 y ms trabajadores registr un crecimiento de 8,3 por ciento en la ciudad
de Ayacucho, por la mayor captacin laboral del sector servicios1 (Fuente:
www.bcr.gop.pe).
Valor Agregado Bruto 2011
Valor a precios constantes de 1994
(Miles de nuevo soles)
Actividades
VAB
Agricultura, Caza y Silvicultura
336 581
Pesca
1896
Minera
217 065
Manufactura
171 674
Electricidad y Agua
8 379
Construccin
304 158
Comercio
273 143
Transportes y Comunicaciones
86 498
Restaurantes y Hoteles
45 120
Servicios Gubernamentales
325 187
Otros Servicios
246 676
Valor Agregado Bruto
2 014 667
Fuente: INEI-SIRTOD Ao 2011
Estructura %
16.7
0.0
10.8
8.5
0.4
15.1
13.6
4.3
2.2
16.1
12.2
100.0
23
Matriz de Identificacin de Problemas de los recursos econmicos y

productivos
PROBLEMAS
EJE ESTRATEGICO
IDENTIFICADO
PB1: Baja capacidad competitiva,
productiva del distrito
PB2: Informalidad en el comercio y
servicios turisticos
CAUSA
EFECTO
Escasa infraestructura productiva,

comercial y promocin de la inversion
privada
Altos costos de formalidad y
burocratizacin de tramites
Crecimiento economico de la
ciudad lenta
Economa mercantilista de la
ciudad y baja capacidad
recaudativa
Deincentivo y deinteres economico,

PB3: Concetracin economica,
adminitrativo
administrativa, comercial y financiera
en el Centro Historico de la ciudad
PB4 : Escaso crecimiento de empleo
Baja inversin en sectores secundarios
en sector secundario
industriales y de transformacin
EJE ESTRATEGICO 4 :
ECONOMA,
COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO/ EJE 5
PB 5: Turismo temporal y de baja
DESARROLLO REGIONAL E
calidad
INFRAESTRUCTURA
Baja inversin en infraestructura

turistica
PRIORIZACIN
6
5
Desorden hacinamiento de
actividades econmicas,
administrativas, financieras y de
transporte pblico
Desempleo y migracin
Baja Pernanencia de turstas en

la ciudad
Congestionamiento Vehicular y
PB 6 : Desarticulacin de las
Mala planificacin urbana de la Ciudad
desorden en el transporte
principales Vas de la ciudad e
urbano
inesistencia de vias de alto trnsito
PB5: Escasas iniciativas y promosin a
la inversion privada
Poblacin con resistencias a la inversin
privada , burocratizacin del estado, y
Ausencia de la Inversin privada
espacios adecuados para la instalacin
de infraestructuras y poco personal
capacitado.
Elaboracin: Propia
24
Matriz De Identificacin de Potencialidad de recursos sociales y

poblacionales
EJE ESTRATEGICO
POTENCIAL
IDENTIFICADO
POTENCIAL
COMO SE PUEDE
UTILIZAR
PRIORIZACIN
TIPO
ACTUAL
Material
vigente
Turismo
Humano
vigente
Turismo
PB3: Incipiente Industria de

productos agroindustriales y
comestibles
Material/Humano
vigente
Potencial
Industrial
PB4: Incipiente y poco

desarrollada Infrestructura
Turistica y personal para la
recepcin
Material / Humano
vigente
Potencial
Turismo
PB4: Vias Internacionales,

Nacionales, interconectadas
con la ciudad de Ayacucho (
Trans oceanica PiscoAyacucho-Andahuaylas-CuscoMadre de Dios )
Material
vigente
Potencial
Comercial,
Industrial,
financiero
PB5: Aeropuerto Nacional e

infraestructura comercial de
la ciudad
Material
vigente
Potencial
comercial
PB1: Monumentos
arqueologicos y coloniales
(Casonas, Iglesias, Museos)
PB2:Actividades Artisticas
Culturales, artezanales,
gastronomicas
EJE ESTRATEGICO 4 :
ECONOMA,
COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO/ EJE 5
DESARROLLO REGIONAL E
INFRAESTRUCTURA
USO
LINEA DE BASE DE LOS RECURSOS ECONOMICOS Y PRODUCTIVOS.
25
Lnea de Base de los recursos econmicos y productivos
INDICADOR
Formula del
Indicador
Fuente de
Informacin
PBI per cpita (en US$ de

2008)
PBI/Poblacin
INEI, BCRP
indicador regional
Total de Arribos de turistas

internacionales y Nacionales
MININTERTotal turistas =
DICERTUR Reporte
Turistas extranjeros +
de llegada de
Turistas peruanos
turistas
internacionales
ndice de Intermediacin
financiera
Crdito al Sector
Privado
BCRP
Longitud de la red vial urbana

asfaltadas
ml sin pavimento de
red vial
MPH
Relacin de ndice de
Competitividad
ndice de la
competitividad
Indicador Regional
concejo Nacional de
Competitividad
Participacin del Sector

Valor Agregado Bruto
secundario de las Regiones en
del Sector Secundario
el PBI
NIVEL DISTRITO
LINEA
Tendencia
DE BASE
al 2021
Meta al
2021
2,943.00
2,000.00
3,900.00
122,872
S.I.
200,000
12.10%
140,916
S.I.
S.I.
30.00%
70,000
23.54
S.I.
30.00
171,674
S.I.
270,000
INEI
26
2.4.- Diagnstico de Recursos Institucionales

- Transparencia y participacin Ciudadana
Las oportunidades de participacin ciudadana en la gestin pblica es una de
las condiciones bsicas para la construccin de una sociedad democrtica, y
tambin una condicin para generar un proceso de desarrollo sostenible. Las
sociedades con mayor desarrollo social y econmico, son aquellas que
presentan niveles adecuados de transparencia y participacin ciudadana en la
gestin pblica. En tal sentido, es indispensable la existencia de espacios y
mecanismos de participacin ciudadana como:
- Consejos de Coordinacin Regional y Local
-
Presupuesto Participativo Regional y Local
Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas
Acceso a la informacin pblica
El acceso a la informacin pblica es uno de los componentes bsicos de la

transparencia en la gestin pblica regional y local, siendo un mecanismo para
prevenir la corrupcin y contribuir al fortalecimiento democrtico y mejorar las
relaciones entre el Estado y la poblacin. Por tal razn los Gobiernos
Regionales y Locales estn obligados a tener Portales de Transparencia
Nmero de Agentes Participantes de los Procesos de Presupuesto
Participativo del 2010 al 2012
AOS
ORGANIZACIN
PARTICIPANTES
2010
2011
2012
2013
2014
ASOCIACIN EMPRESARIAL
ASOCIACIN LABORAL
ASOCIACIN CIVIL
FUNCIONARIO GL
UNIVERSIDAD
COMIT DE VASO DE LECHE
JUNTA VECINAL
ORGANIZACIN DE JOVENES
COMEDOR POPULAR
GREMIO DE MUJERES
ORGANIZACIN NO
GUBERNAMENTAL
OTROS
TOTAL
Fuente:
Aplicativo
para
el
17
57
13
3
8
22
33
2
1
2
79
4
50
75
15
104
7
126
seguimiento
del
Presupuesto
19
183
Participativo
14
79
12
1
58
1
248
23
2
8
30
195
281
MEF
http://presupuesto-
participativo.mef.gob.pe/app_pp.
27
Cumplimiento de Difusin Procesos de Participacin Ciudadana

Presupuesto Participativo
Fuente: Balance Anual 2012 de la Supervisin de portales de transparencia Defensora del pueblo
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=9852
El grafico anterior refiere al cumplimiento de difusin de las actividades de

participacin ciudadana especialmente el presupuesto participativo, en los
portales web la Municipalidad provincial de huamanga alcanza el 100% de
informacin que entrega a la poblacin. Y en la cantidad de participantes en los
eventos de presupuesto participativo registra un incremento constante en la
participacin especialmente de grupos de genero que logra duplicar su
participacin
- Prcticas de buen gobierno
Transparencia demostrada, por segundo ao consecutivo la Municipalidad
Provincial de Huamanga, que fue reconocido por la Defensora del Pueblo.
La MPH es la nica entidad edil que cumpli al 100% la Ley de Transparencia,
cumpliendo oportunamente con brindar informacin sobre sus adquisiciones y
contrataciones en sus respectivos portales de la institucin.
Fuente: Balance Anual 2012 de la Supervisin de portales de transparencia Defensora del pueblo
http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=9852
28
- Gestin Institucional.La gestin institucional puede medirse de distintas variables y/o factores,
para este caso tomaremos factores para determinar si la gestin institucional
gubernamental es eficiente, si tiene avances midindolo respecto al volumen
de ejecucin presupuestaria y la capacidad de recaudacin y contribucin que
tiene la ciudad.
Evolucin de la Ejecucin Presupuestal de Gastos de Inversin 2007-2011:
PROYECTOS EJECUTADO POR AOS (2007-2011)
LINEA ESTRATEGICA
2007
1.- COMUNIDAD SALUDABLE
Y HUMANIZADA
2.- CAPITAL SOCIAL E
INSTITUCIONAL
FORTALECIDO
3.- EDUCACION DE CALIDAD
CON VALORES
4.- CIUDAD SEGURA
ORDENANDA CULTA Y
DEMOCRATICA
5.- INFRAESTRUCTURA VIAL Y
SERVICIOS PUBLICOS DE
CALIDAD
6.- DESTINO TURISTICO CON
IDENTIDAD Y PATRIMONIO
CULTURAL, REVALORADO Y
RECONOCIDO A NIVEL
NACIONAL E INTERNACIONAL
7.- SECTOR EMPRESARIAL
COMPETITIVO
8.- AGRICULTURA
TECNIFICADA Y SOSTENIBLE
2008
2009
2010
TOTAL
2011
292,217.64
1,220,749.99
3,480,624.50
11,669,689.72
11,320,182.43
27,983,464.28
28.23
1,189,978.95
1,631,051.05
1,956,205.79
1,882,538.19
1,624,126.71
8,283,900.69
8.36
369,590.73
463,910.61
1,343,759.92
1,243,175.83
2,986,979.69
6,407,416.78
6.46
309,961.02
557,313.01
1,028,445.20
1,298,839.59
1,332,553.32
4,527,112.14
4.57
8,959,271.16
9,737,540.63
8,852,688.29
9,018,053.82
6,334,699.04
42,902,252.94
43.29
287,391.77
338,069.12
617,187.51
216,860.80
3,413,869.60
4,873,378.80
4.92
103,748.40
103,685.95
7,720.00
126,394.48
156,181.20
497,730.03
0.5
1,261,341.78
2,016,017.37
234,888.43
126,858.85
-
3,639,106.43
3.67
TOTAL
12,773,501.45 16,068,337.73
Fuente: Evaluacin Presupuestal de la OPP-MPH Elaboracin Propia
17,521,519.64
25,582,411.28
99,114,362.09
100
27,168,591.99
Monto invertido por lnea Estratgica (2007-2011)
PRESUPUESTO INVERTIDO POR LINEAS

ESTRATEGICAS
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
-
43,29
28,23
8,36
6,46
4,57
4,92
0,50
3,67
Fuente: Evaluacin del PDC 2006 - 2013
29
Las caractersticas de la Inversiones de la Municipalidad Provincial de

Huamanga desde el 2007 2011 presenta una tendencia creciente si tomamos
en cuenta que en el 2007 el monto de inversin era de S/. 12, 773, 501.45
Millones de Nuevos Soles y para el 2013 alcanza S/. 27, 168,591.99 Millones
de Nuevos Soles es decir un incremento acumulado del 111.26% en su
presupuesto como se puede observar el constante incremento presupuestal
destinado para inversiones por la ampliacin de sus presupuestos mediante la
transferencia de fondos captados por el Canon y Sobrecanon y donaciones y
transferencias.
Monto invertido por aos (2007-2011)
Presupuesto Total invertido por aos (2007-2011)

27,41
25,81
30,00
25,00
16,21
20,00
15,00
17,68
12,89
10,00
5,00
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: Evaluacin Presupuestaria Anual - elaboracin propia 2012
Evolucin de la recaudacin total 2008-2012:

El Servicio de Administracin Tributaria de Huamanga SAT-H, tiene por
objetivo prioritario ampliar la base tributaria lo cual conlleva a reducir la
evasin tributaria e incrementar la recaudacin, as se tiene la evolucin de la
recaudacin total de los aos 2008 - 2012
Evolucin de la Recaudacin Total 2008-2012
AO
TOTAL
AO
2008
2009
2010
2011
2012*
6,723,248.82 7,117,567.36 7,400,321.55 9,630,785.91 11,446,897.23
* Recaudacin total hasta el 06 de Diciembre 2012.
30
Evolucin de la Recaudacin
Matriz de Identificacin de Problemas del Eje Estado y Gobernabilidad
PROBLEMAS
EJE ESTRATEGICO
IDENTIFICADO
EJE ESTRATEGICO 3 :
ESTADO Y
GOBERNABILIDAD
CAUSA
PB1 : Baja participacin de

organizaciones sociales de bases en Desinformacin, desinteres, poca
procesos de participacin
credibilidad en procesos participativos
democratica
PB2: Ineficiencia e ineficacia de la
Administracin pblica
Escasa modernizacin y alta

burocratizacin estatal
EFECTO
PRIORIZACIN
Ausencia en procesos de
participacin ciudadana
Baja ejecucin presupuestal /

Escasa recaudacin
Elaboracin : Propia
Matriz De Identificacin de Potencialidades del Eje Estado Y

Gobernabilidad
EJE ESTRATEGICO
POTENCIAL
IDENTIFICADO
PB1: Concentracin de las

entidades del Estado con
presupuestos importantes de
EJE ESTRATEGICO 3 : nivel Nacional, Regional,
ESTADO Y
Provincial y Distrital
GOBERNABILIDAD
PB2: Organizaciones sociales
de base con reconocimiento (
Juntas Vecinales)
USO
TIPO
ACTUAL
Institucional
Vigente
Institucional
Vigente
POTENCIAL
Potencial
COMO SE PUEDE
UTILIZAR
PRIORIZACIN
Dinamiza la
Economa
Participacin y
fortalecimiento de
la Gobernabilidad
Elaboracin : Propia
31
LINEA DE BASE DE RECURSOS INSTITUCIONALES
INDICADOR
Formula del
Indicador
Monto de
Recaudacin
Efectividad
Municipal/Monto
Gubernamental
Anual ejecutado en
Municipal
Gastos de Inversin
* 100
Nmero de
Voz y Rendicin de participantes en
cuentas
procesos
participativos
NIVEL DISTRITO
Fuente de
LINEA Tenden
Informacin
DE
cia al
Meta al
BASE
2021
2021
SAT/MPH
42 %
Si.
70 %
P.P.
281
500
Fuente: Elaboracin Propia
32
2.5 Diagnstico de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- Gestin Ambiental.La actual situacin del manejo de residuos slidos municipales en nuestra
ciudad tiene una estrecha relacin con la pobreza, las enfermedades y la
contaminacin ambiental que en su conjunto significan prdida de
oportunidades de desarrollo para la ciudad. El crecimiento poblacional
ascendente y desordenado de la Ciudad de Ayacucho, sumado a los hbitos de
consumo inadecuados, y flujos comerciales insostenibles, que en su conjunto
inciden en una mayor generacin de residuos slidos urbanos cuyo incremento
sigue siendo mayor al del financiamiento del servicio de limpieza pblica,
provocando una situacin de riesgo que afecta la salud de los vecinos y reduce
las oportunidades sobre todo en el campo del turismo y comercio,
agudizando la pobreza en las reas periurbanas de la ciudad.
La caracterizacin
de Residuos
Slidos, del Distrito,
realizada por el
Programa de Segregacin de la sub Gerencia de Limpieza y Ornato de la
Municipalidad Provincial de Huamanga en Mayo del 2013, se ha encontrado lo
siguiente:
La generacin de residuos slidos domiciliario para el distrito de
Ayacucho alcanza un promedio de 0.491 (kg/hab./da) kilogramos por
habitante y por da.
Generacin de Residuos Slidos
Generacin total de residuos slidos en el Distrito de Ayacucho para el ao
2013 La Generacin per cpita domiciliaria es de 0.491 kg/hab./da, y la
generacin total de residuos slidos es de 83.40 tn/da. Como se muestra en el
Cuadro N 69 Generacin de Residuos Slidos:
El mayor porcentaje de los residuos slidos son generados por el sector
domiciliario con 60.48%, seguido por residuos slidos generados por los
mercados con 24 % y el barrido de calles con 7%. Los residuos slidos
domiciliarios se clasifican de la siguiente manera:
Clasificacin de Residuos Slidos Domiciliarios
Residuos slidos domiciliarios Porcentaje
Residuos aprovechables
78.64%
Residuos no aprovechables
14.31%
Residuos peligrosos
7.05%
Total
100.00%
Residuos orgnicos para compost
69.84%
Residuos reciclables
8.80%
Residuos inservibles
12.56%
Total
100.00%
33
La Generacin de Residuos Slidos est ntimamente ligada al nmero de

habitantes, en el Cuadro Nro. 68 Generacin de Residuos slidos en relacin a
la poblacin demuestra el tamao poblacional de los distritos metropolitanos.
Generacin de Residuos Slidos de los Distritos Metropolitanos.
Descripcin
Residuos
Slidos
(Tm/da)
San Juan
Bautista
(Tm/da )
Jess
Nazareno
( Tm/da)
83.40
34.06
11.64
Ayacucho
Carmen Alto
( Tm/da )
11.50
Total
( Tm/da )
140.60
Fuente: Programa de Segregacin de Residuos Slidos - Elaboracin Propia
Generacin de residuos por sector de los Distritos

Generacin
de la ciudad
de Ayacucho
(ton/da)*
Generacin
de la ciudad
de San Juan
Bautista
(ton/da)
Generacin de
la ciudad de
Jess
Nazareno
(ton/da)
Generacin de
la ciudad de
Carmen Alto
(ton/da)
54.15
27.18
8.64
9.56
Comercio
5.78
1.86
1.20
0.46
Farmacias
0.15
0.02
0.01
0.00
Restaurante
2.31
0.25
0.29
0.13
Hospedaje
0.19
0.03
0.01
0.01
10.22
1.54
0.45
0.55
Instituciones
Educativas
1.79
0.77
0.29
0.55
Instituciones
0.38
0.00
0.00
0.00
Barrido de
Calles
8.43
2.42
0.74
0.25
83.40
34.06
11.64
11.50
Generacin de
residuos por
sector
Domiciliario
Mercado
Total
Fuente: PWI SAC 2010.

*: Elaboracin Estudio de Caracterizacin RR.DD. Distrito de Ayacucho 2013. Programa de segregacin 2013
En el Cuadro N 69; Se demuestra la generacin de residuos de los mercados,

barrido de las calles, restaurante, hoteles, el comercio, farmacias, Instituciones
Educativas y otras instituciones
generan 29.25 Ton/da. Dentro de la
jurisdiccin de la provincia de Huamanga existe fbrica de ladrillos, yeso, etc. y
se desconoce la produccin de residuos slidos de las pequeas fbricas, no se
considera las fbricas de aguas gaseosas; los cuales
se recogen y se
transportan como residuos domiciliarios.
34
Barrido de Calles
La generacin diaria de residuos slidos en el barrido de 87 Km de calles para
la ciudad de Ayacucho es 8,43 t/da.
Generacin de residuos del barrido de calles
Total de calles
Generacin
Cantidad de zonas de
Generacin
Barridas
Total
barrido
(t/km)
Longitud (km)[1]
(t/da)
Residuos slidos
recolectados de barrido
87.00
0.097
8.43
en Av. y calles
Elaboracin: Propia Sub Gerencia de Limpieza Pblica.
Disposicin Final y Reciclaje

La Provincia de Huamanga cuenta con un botadero en el lugar denominado
Predio Cuytupata / Mollecruz Uchuypampa donde se realiza el tratamiento de
los residuos slidos de acuerdo al proyecto aprobado, dicha infraestructura
tiene aproximadamente 4.0 hectreas (Pampacruz Tambillo.
Financiamiento del Servicio de limpieza
El servicio de Limpieza Pblica es financiado a travs del cobro de una tarifa
por la prestacin de servicio diferenciado en domiciliario y comercial, la
Municipalidad Provincial de Huamanga cuantific sus tributos por separado sin
embargo se demuestra la existencia de un dficit debido a la alta morosidad.
Recaudacin de Arbitrios de limpieza pblica.
Descripcin
Ao
2009(S/.)
Ao
2010(S/.)
Ao
2011(S/.)
Limpieza
Pblica
796,743.48
773,455.30
871,577.43
Fuente: SATH Municipalidad Provincial de Huamanga
A pesar del incremento en la recaudacin es de resaltar que an los ingresos

por estos conceptos no son suficientes para asistir a toda la poblacin, motivo
por el cual es subvencionado con otros recursos de la Municipalidad.
Gestin de riesgos de Desastres
La expansin urbana en los ltimos 12 aos en la ciudad de Ayacucho se ha
caracterizado por la ocupacin en laderas, zonas de riesgo, zonas previstas
para la expansin a largo plazo sin va de acceso; As tenemos, que en el
perodo comprendido entre los aos 1996 al 2008 se habran incrementado un
total de 42 nuevas asociaciones y asentamientos humanos, la mayora de los
cuales tiene problemas legales por la propiedad del terreno, estimndose que
albergan a ms de 11,000 familias; cabe mencionar que algunas asociaciones
de vivienda todava no han ocupado los terrenos adquiridos, dndose un
35
proceso de ocupacin progresiva, en tanto se carece de servicios bsicos y no

se ha formalizado la propiedad.
En las zonas perifricas de la ciudad, se estn ocupando progresivamente
zonas como Mollepata, Quicapata, Yanama, Huatatas hacia tambillo el
crecimiento de la ciudad est creciendo de manera desordenada y seguirn
ocupndose zonas de riesgo, y deforestacin con prdidas de huertos y
plantaciones, agudizndose la contaminacin ambiental.
Peligros fsicos y tecnolgicos identificados con mayor probabilidad de
ocurrencia en el distrito de Ayacucho
PELIGROS
IDENTIFICADOS
DESLIZAMIENTO
DE TIERRA
ALCANCE
DE LOS
PELIGROS
UBICACIN
Cerro La Picota:
WariAccopampa
Piscotambo.
Quebrada
Quebrada
Cerro La Picota:
a.QuebradaPiscotambo
b.
A.H. Seor de Palacio
a.CerroCabrapata -Quebrada Santa
Cecilia
HUAYCOS
b.Huascahura -Quebrada Pilacucho.
c.QuebradaQuinuapatad.Quebrada
Mollepata
a.Laderas de Cerro La Picota desde
11 de junio hasta Chamanapata.
b.Laderas Prolongacin San Martin
SISMO
Morro
de
Arica.
c.Laderas
Vista
Hermosa
y
Artesanos.
Zona rio Alameda:
INUNDACIN
a.Quebr.Moraspampa.
(Desbordes de
b.Canal de mercado de frutas.
Canales Pluviales)
c.Canal Prez de Cuellar
a. Pirotcnicos urbanos
b. Grifos urbanos
INCENDIOS
URBANOS
EROSION EN
LADERAS
SUELOS: a. Ros: Alameda,

b. Quebradas: Quinuapata, San
Sebastin,
Pila
cucho,
Santa
Cecilia, 11 de junio. AGUA: a. Rio
totorilla.
a. Asociacin San Juan de la Picota.
b. Laderas del cerro La Picota:
DEFORESTACION
Pueblo Libre y Alto Per,
c. Rio Alameda: Andamarca
Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga
CONTAMINACION
AMBIENTAL
80.61
Hectreas
136.75
Hectreas
53.12
Hectreas
183.73
has.
0.08 ha
10 ha
CAUSAS QUE
ORIGINAN
Deforestacin.
Extraccin de
materiales
mediante canteras.
Precipitaciones
pluviales intensas
Precipitaciones
pluviales intensas
Sismos por
activacin de fallas
locales y placa de
Nazca.
Lluvias intensas
Desborde de ros
Probable explosin
de grifos,
instalaciones
clandestinas,
madereras
Residuos
domsticos
1.112 ha
15.03 ha
Deforestacin para
uso de urbano y
lea.
FRECUENCIA NIVEL
Permanente
muy
alto
Anual
muy
alto
Anual
muy
alto
En cualquier
momento
Alto
Anual
Alto
En cualquier
momento
Alto
Permanente
Alto
Permanente
Peligro
Medio
36
Matriz de Identificacin de Problemas del Eje Estratgico Recursos

Naturales y Medio Ambiente
EJE ESTRATEGICO
PROBLEMAS
IDENTIFICADO
CAUSA
EFECTO
Falta de implementacin de un sistema

Ausencia de un centro de
de gestin ambiental paea la disposicin
acoplamiento de reciduos
de reciduos slidos
solidos y presencia de botaderos
PB1: Ineficiencia en la gestin y

dispocisin de reciduos slidos
PRIORIZACIN
2
PB2: Baja cobertura de servicios de

Limpieza publica
Falta de recursos para la atencin del

servicio de limpieza pblica
Presencia de calles, basurales y

botadrros
PB 3: Escasas areas verdes y

mantenimiento de las mismas
Falta de recursos para la atencin del

servicio de limpieza pblica y
mantenimiento
Escasas areas verdes en la

Ciudad
EJE ESTRATEGICO 6 :
PB3: Riesgo latente y permanente de
RECURSOS NATURALES Y
deslizamientos del cerro la picota
MEDIO AMBIENTE
Presencia de quebradas desviadas y

deforestacin
Deslizamiento de aguas
pluviales, material grava y polvo
por las calles
PB4: Contaminacin ambiental de

poluciones urbanas y arrastre de
material pluvial sobre la ciudad por
las calles de la ciudad
Deslizamiento de materiales por las

calles por la geografia
Polvos e inaccesibilidad de vias
PB5: Presencia de quebradas

deforestadas e invadidas por
poblaciones y material de reciduos
solidos en sus causes
Anulacin y desvio de quebradas y

causes naturales de aguas pluviales
Contaminacin ambiental,
botaderos de reciduos solidos,
desborde de causes.
Matriz de Identificacin de Potencialidades del Eje Estratgico Recursos

Naturales y Medio Ambiente
EJE ESTRATEGICO
POTENCIAL
IDENTIFICADO
PB1: Clima calido seco
propicio para la atencin de
enfermedades y recepcin
turistica durante el ao
PB2: Areas y espacios para la
reforestacin
EJE ESTRATEGICO 6 :
RECURSOS NATURALES Y PB3: rea reservada para
Zoologico de animales
MEDIO AMBIENTE
salvajes
PB4: Recursos Hidricos de la

Derivacin del Rio Cachi y
afluentes
PB5: Rios de Huatatas y
Alameda como centros de
esparcimiento natural
USO
COMO SE PUEDE
UTILIZAR
PRIORIZACIN
Promocin turstica
Ecologico
Vigente
Ecologico
Infraestructura
Vigente
Saneamiento
Geografico
/Infraestructura
Vigente
Turismo Ecologico
TIPO
ACTUAL
Geografico
Vigente
Geografico
Vigente
Fauna
POTENCIAL
Potencial
Potencial
37
Lnea De Base de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
INDICADOR
Formula del
Indicador
Fuente de
Informaci
n
Superficie de bosques.
N de hectreas
MINAM
Extensin de cuencas
hidrogrficas y quebradas
pluviales.
Porcentaje de residuos
slidos municipales con
disposicin final segura a
nivel nacional
Nmero de Zonas
afectadas a causa de
fenmenos naturales
asociados al cambio
climtico
Fuente: elaboracin Propia
N de cuencas
hidrogrficas y
quebradas
descontaminadas
MINAM
Volmen de
residuos
dispuestos
adecuadamente /
Volumen total de
residuos
generados * 100.
MINAM Direccin
General de
Calidad
Ambiental
NIVEL DISTRITO
LINEA DE
BASE
Tendenci
a al 2021
Meta
al
2021
2.6 %
Si.
8.0%
Si.
7.0
68 %
60%
90%
80 Ha
Si.
20 Ha.
INDECI
Hectreas
Vulnerables
38
MATRIZ DE VOCACION DE TERRITORIO POR ZONAS DE DESARROLLO
ZONA DE DESARROLLO
DESCRIPCION
RECURSOS
NATURALES
CENTRO
Turistico, Cultural, Comercial,

financiero, Administrativo e
Institucional
NORTE
Comercial , Transporte, Finanzas,

Agro Industria, industrial y
espacio para vivienda y
Recreativo
VOCACIN DEL TERRITORIO

ACTIVIDADES
RECURSOS
ECONOMICAS
CULTURALES
PREDOMINANTES
Monumentos
Histricos, Casonas,
Comercio, Finanzas, y
Museos, Iglesias,
Servicios tursticos
Universidades colegios
e Institutos superiores
Profesionales y
Tecnicos
Construccin,
Campus Universitario,
Industria, Comercio y
Colegios
Servicios
SUR
Artezanal, Turistica, Cultural,

Agricola Campestre
Espacio para la
agricultura de
Hortaliza y la
Reforestacin de
Bosques
ESTE
Turistico Gastronmico,cultural,
arqueolgico, Comercial,
Transporte, Finanzas,Agro
Industria y espacio para vivienda
y Recreativo
Espacio para la
agricultura de
Hortaliza y la
Reforestacin de
Bosques
Agro industria,
Comercio,
Gastronomia
Comercial, Turismo Cultural,

Ecologico, Educacin
Espacio para la
Reforestacin de
Bosques
Comercio y Servicios
OESTE
RECURSOS
OTROS
TECNOLOGICOS PREDOMINANTES
Artezania y Telares
Comercio de
Artezania
Elaboracin: Propia Talleres Descentralizados
39
III. VISIN DE DESARROLLO

3.1.- Visin Ayacucho al 2021
La Visin de futuro es la descripcin de las aspiraciones de la poblacin,
entendida como la situacin que los distintos actores sociales,
institucionales pblicos y privados, y la poblacin en general ha decidido
construir de manera concertada y su logro depender de lo que decidamos
hacer ahora. De esta manera, la visin de Ayacucho hacia el ao 2021 es:
VISION DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Ayacucho Ciudad del Conocimiento de alta calidad de vida, turstica,

agroindustrial, competitiva, culta, ordenada, ecolgica y segura.
Significado de la visin
Esta visin de Ayacucho tiene diversos componentes construidos con la
participacin de vecinos y vecinas de las cuatro reas zonales (norte, sur,
este y centro), cuyas intervenciones han sido recogidas en el proceso
participativo realizado.
a).- Una Ciudad del conocimiento, la Educacin, la Ciencia e
Innovacin tecnolgica de alta calidad y Salud Integral con acceso a
los servicios bsicos de sus habitantes,
Ayacucho
al 2021 habr perfilado a convertirse en una Ciudad del
conocimiento, la ciencia e innovacin tecnolgica, cuyo producto
competitivo para la economa del pas es entregar personas de altas
competencias educativas, que promuevan la ciencia y la tecnologa.
Ayacucho crecer no por lo que tiene; sino por lo que su gente sabe.
Queremos convertirnos en una ciudad donde concentre las mejores mentes,
los mejores tcnicos, los mejores Institutos, las mejores escuelas y
colegios, los mejores docentes, los mejores laboratorios, donde la
Universidad San Cristbal de Huamanga juegue un papel preponderante.
El conocimiento cientfico y tecnolgico es hoy una de las principales
riquezas de las sociedades contemporneas y se ha convertido en un
elemento indispensable para impulsar el desarrollo econmico y social. La
prosperidad de los pases ha quedado as asociada con el valor que agrega
el conocimiento a los productos con los que se posiciona en el mercado y a
los servicios que brinda a sus ciudadanos. El xito en el camino de
desarrollo de los pases depende en buena medida de la capacidad de
gestionar el cambio tecnolgico y aplicarlo a la produccin, la explotacin
racional de recursos naturales, la salud, la alimentacin, la educacin y
otros requerimientos sociales3.
La calidad de vida es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social
general y/o condiciones de vida de una sociedad que dista del nivel de
vida que se relaciona con el nivel de ingresos mientras que la igualdad de
3
Ciencia, tecnologa e innovacin para el Desarrollo. Programa ibero americano en la dcada de los
bicentenarios. OEI Organizacin de Estados Ibero Americanos.
40
oportunidades establecida en las condiciones de vida y la satisfaccin de

necesidades bsicas que todo ser humano debe acceder, es una forma de
justicia social, cuando todas las personas potencialmente iguales tienden
bsicamente a las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y
poseen los mismos derechos polticos y civiles.
Nuestro distrito de Ayacucho todava no alcanza este ideal de satisfacer las
necesidades bsicas a la poblacin, como educacin, salud, seguridad
alimentaria, seguridad, etc. Por lo que es un reto
perenne poder
alcanzar el bienestar social, que es un proceso continuo que va tomar aos
y generaciones conseguir una alta calidad de vida.
b).- Es una ciudad Turstica y Agro industrial, Competitiva.
Ayacucho es una ciudad turstica, Agro industrial, competitiva del centro
del pas. De las potencialidades de nuestra ciudad podemos rescatar la
estructura arquitectnica, la antigedad de sus monumentos, el diseo de la
ciudad, el clima benigno y las condiciones potenciales de trasformacin
productiva de su agroindustria por la ventajas comparativas de su
produccin de tubrculos andinos (Papa) y cereales (Quinua), como ejes
de competitividad que puedan sostener un desarrollo en el futuro.
Uno de los problemas descritos en el diagnstico del presente plan es la
expansin urbana sin planificacin, que en los ltimos aos ha explosionado
las fronteras tradicionales del distrito, la presencia de nuevos asentamientos
urbanos y la ocupacin contantes y paulatinas de las zonas perifricas de la
ciudad, ha trado serios problemas de orden y seguridad. Orden en el
trfico vehicular, deficiencia y ausencia de vas de transito; concentracin
de las actividades econmicas administrativas y financieras en el centro de
la ciudad; el dficit de reas verdes que van deteriorando las estructuras
del centro histrico de la ciudad. Tambin est en la agenda reordenar
reorientar la ciudad hacia una ciudad ordenada y segura que incremente
su competitividad. La ciudad se convertir en un espacio de vida, que
ordena su crecimiento y ofrece servicios bsicos de la mejor calidad, tales
como el transporte, el comercio, los espacios pblicos, los servicios pblicos
domiciliarios, la vivienda, entre otros.
En una sociedad culta y segura la base econmica es sostenible con
poblaciones educadas
c).- Una Ciudad Poli cntrica, con infraestructura vial adecuada, y
articulada
La definicin de Ayacucho como ciudad policntrica, se da en el marco de
un proceso paulatino de desconcentracin de actividades econmicas,
administrativas y financieras del tradicional centro histrico. Implica una
desconcentracin eficiente de la ciudad, pues los requerimientos de esta
nueva ciudad deben ser planificados en el contexto del desarrollo urbano y
territorial.
Este modelo de ciudad policntrica y articulada implica la existencia de
estructuras urbanas desconcentradas, dotadas de servicios de salud y
educacin, espacios pblicos, etc., consecuentemente todos los servicios
adecuados para la vivienda y para la poblacin. Al mismo tiempo integradas
por anillos viales que conduzcan el trnsito y articule la ciudad de manera
eficiente.
41
Es importante resaltar que una ciudad policntrica, requiere un sistema

anillos viales que le permita el intercambio fluido de pasajeros y
mercancas, mejorando as la competitividad de las actividades econmicas.
Adems, un sistema de transporte urbano
que se complemente y
disminuya sustantivamente el tiempo de viajes del centro histrico hacia
las zonas o ncleos de desarrollo.
Establecer una ciudad poli cntrica y articulada, es desarrollar los extremos
de la ciudad, desconcentrando los servicios estatales y con la creacin y
construccin
de
infraestructura
que dinamice sus economas
que
permitan que nuestro centro histrico descongestione sus actividades y
reduzca el trnsito y el trfico. Mientras se implementa medios alternativos
de transporte pblico con lneas de metro: va tren elctrico y cable
telefricos urbanos.
d).- Una Ciudad inclusiva donde La pobreza y pobreza extrema ha
sido erradicadas y se propicia la equidad social.
Una ciudad inclusiva entendida que nuestra ciudad como distrito capital
rene a diferentes personas debe
ser incorporada sin distincin de
procedencia, raza, creencia religiosa, opciones polticas, situacin de
discapacidad y condicin econmica, como parte de esta urbe procurando y
creando condiciones para su desarrollo. Donde la pobreza y la pobreza
extrema ha sido erradicada o se reduce peridicamente haciendo de la
ciudad una sociedad con igualdad de oportunidades.
Uno de los grandes problemas de la ciudad es la exclusin social, expresada
en la discriminacin, la falta de acceso a servicios bsicos como el agua
potable y alcantarillado, luz elctrica, vivienda decorosa, educacin bsica,
y una vida saludable que permita su desarrollo.
El gran reto de Ayacucho es convertirse en una ciudad inclusiva, que
incorpora a sus ciudadanos y ciudadanas a los beneficios del desarrollo,
dotndoles de los servicios bsicos indispensables para vivir dignamente.
Una ciudad donde las personas gocen no slo de su derecho a la igualdad
ante la ley, sino que tengan tambin igualdad de oportunidades sin
discriminacin por discapacidad, edad, gnero, origen, sexo u orientacin
sexual.
e).-Instituciones eficientes, transparentes, participativas al servicio
de la ciudadana.
El rol del estado en el proceso transformador de la sociedad es
preponderante y decisivo, ser as, si cumple los principios de
transparencia, legalidad y eficiencia, al servicio de la ciudadana; que son
conscientes de sus deberes y derechos basados en solidas instituciones
democrticas. La democracia es un permanente dilogo de todos, en los
que los ciudadanos y ciudadanas participan en las decisiones de gobierno
que les afectan. Para ello, se contar con mecanismos de participacin
ciudadana que permitan la adopcin de decisiones plurales e incluyentes.
f).-Es una Ciudad Sostenible y Saludable cuya gestin ambiental es
eficiente y mantiene una buena calidad ambiental.
Ayacucho ciudad sostenible debe entenderse como la urbe que orienta su
desarrollo de manera equilibrada en los aspectos ambiental, social y
econmico; que asume con responsabilidad el cambio climtico
42
estableciendo estrategias y/o acciones de adaptacin y mitigacin, adems

toma en cuenta las amenazas naturales (sismos, huaycos e inundaciones)
como los deslizamientos del cerro de la picota y la exposicin y fragilidad
de sus asentamientos humanos y viviendas de la zona alta y sus
consecuencias en el centro histrico
para hacer una ciudad menos
vulnerable.
Entendemos la sostenibilidad como una cualidad para que un proceso de
desarrollo se mantenga activo en el transcurso del tiempo implica la
expansin de las libertades fundamentales de las actuales generaciones,
mientras realizamos esfuerzos razonables para evitar el riesgo de
comprometer gravemente las libertades de las futuras generaciones.
El BID plantea que la sostenibilidad significa reducir la pobreza y
promover el crecimiento econmico que asegura a largo plazo los beneficios
sociales, ambientales y econmicos, esto nos sugiere que las decisiones
que tomemos ahora sern con responsabilidad respecto del futuro,
salvaguardando los ecosistemas que facilitan y contribuyen con la calidad
de vida de sus habitantes. Para ello se requiere el uso equilibrado y
responsable de sus recursos naturales, respetando los equilibrios ecolgicos
y conservando las funciones ambientales de las cuencas. La ciudad requiere
del desarrollo y consolidacin de nichos de mercado de alta competitividad
que promuevan un ambiente de negocios altamente favorables al
crecimiento4.
Una ciudad saludable que involucra a su poblacin en espacios definidos
buscando una equidad en la salud; es una ciudad viva, que ofrece a los
habitantes espacios saludables. Estos espacios se dan cuando las
condiciones de vida son favorables en trminos de oportunidades, para el
desarrollo individual y colectivo dentro de un entorno fsico, social,
ambiental y cultural.
Informe sobre Desarrollo Humano 2011, Sostenibilidad y equidad: Un mejor futuro para todos (p.2) PNUD-Per.- Per: la
oportunidad de un nuevo ciclo de desarrollo escenarios prospectivos 2012-2016. PNUD-IDEA INTERNACIONAL Lima 2012 (p 14).
43
Alineamiento de Indicadores a los Ejes Nacionales y Objetivos Locales

Dimensiones de
Desarrollo
Ejes Nacionales
Eje Local
Variables/Factor
Recursos Sociales y Poblacionales
Recursos Economicos y Productivos
Eje Estratgico 1 :
Eje Estratgico 2 :
Derechos
Eje Estratgico 4 :
Eje Estratgico 5 :
Oportunidades y acceso
fundamentales y
Economa,
Desarrollo Regional
a servicios
dignidad de las
Competitividad
e Infraestructura
Personas
Objetivo Estratgico Objetivo Estrategico Objetivo Estratgico Objetivo Estratgico
General OG 1:
General OG 2 :
General OG 3:
General OG 4:
Educacin, de calidad
Inclusividad y
Tursmo,
Infraestructura vial
con igualdad de
reduccin de la
Agroindustria,
adecuada,
oportunidades y
pobreza y pobreza
Competitiva,
policentrica y
acceso a los servicios
extrema
articulada.
bsicos de sus
habitantes.
Red Vial
Desempeo
Educacin
Desarrollo y Equidad
Transportes y
Econmico
Comunicaciones
Poblacin
Vulnerables Nios,
Nias y
Salud
Turismo
Infraestructura Vial
Adolecentes,
Mujeres Gestantes,
Ancianos
Servicios Pblicos
(Agua,desague,electrici
Empleo
dad,comunicaciones)
Seguridad Ciudadana
Comercio
Vivienda
Finanzas
Recursos
Institucionales
Recursos Naturales
Eje Estratgico 3 :
Estado y
Gobernabilidad
Eje Estratgico 6 :
Recursos Naturales y
ambiente
Objetivo Estrategico
General OG 5:
instituciones
eficientes,
transparentes,
participativas al
servicio de la
ciudadana.
Transparencia y
Participacin
Ciudadana
Objetivo Estratgico
General OG 6:
Sostenible,
Saludable y buena
calidad ambiental.
Gestin Institucional
Gestin Ambiental
Gestin de Residuos
Solidos
44
EJES ESTRATGICOS:
EJE ESTRATGICO: DERECHOS
INTEGRAL A SERVICIOS BASICOS.
FUNDAMENTALES
ACCESO
Lineamientos de poltica y estrategias
Promover el acceso a la educacin bsica regular, sin exclusin; con

elevados estndares de logros de aprendizajes.
Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos
fundamentales establecidos en la Constitucin y
en el marco
normativo de la Ley de Municipalidades y Descentralizacin.
Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que
ponen en riesgo la integridad y el pleno desarrollo de los nios y
adolescentes.
Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando
paulatinamente la violencia familiar y consolidando el ncleo bsico
familiar, fortaleciendo la cohesin social, la cultura de paz, la
solidaridad y la vigencia de los valores ticos y morales.
Afirmar el respeto a la diversidad cultural a travs de un proceso
participativo que permita la construccin de una visin compartida e
incluyente, orientada a la generacin de sus polticas pblicas y
proyectos de desarrollo, y que propicie el derecho a la identidad y el
resguardo de las garantas y libertades fundamentales.
Propiciar la eliminacin de la desigualdad extrema de ingresos y la
erradicacin de la pobreza y la pobreza extrema.
Asegurar el acceso de las personas en situacin de pobreza y pobreza
extrema a los medios que les permitan lograr su propio desarrollo,
reduciendo progresivamente la dependencia de los programas
sociales.
Eliminar todas las formas de discriminacin entre mujeres y varones,
y asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos
en todos sus niveles y a las posiciones de decisin pblica y privada.
Promover polticas de equidad e exclusividad, a fin de garantizar el
derecho a la no discriminacin de los sectores sociales ms
vulnerables.
Apoyar el acceso universal a la atencin de salud y la seguridad social
y a los servicios de agua potable y saneamiento bsico, priorizando a
la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad
Garantizar el acceso universal a los servicios de salud reproductiva y
priorizar las acciones para reducir la mortalidad materna y de nios
entre 0 a 5 aos.
Establecer la normativa para proteger la salud ambiental y fiscalizar
su cumplimiento.
Promover la inversin pblica y privada para ampliar el acceso de la
poblacin a los servicios de agua y desage, recoleccin y disposicin
final de residuos slidos, electricidad y telecomunicaciones,
considerando medidas que hagan posible el acceso a estos servicios
de la poblacin en situacin de vulnerabilidad, de pobreza y pobreza
extrema con especial atencin, diferenciando las intervenciones en
los mbitos urbano y rural.
45
Promover y coordinar la implementacin del sistema nacional de

seguridad ciudadana que articule acciones de prevencin y sancin.
Acciones estratgicas
Fortalecer el sistema de registros civiles, estableciendo polticas que

garanticen la formalidad de la identificacin y estado de los
habitantes del distrito.
Implementar acciones concertadas para la proteccin de nios nias
y adolescentes para la erradicacin de la violencia y trabajo infantil.
Garantizar la adopcin de polticas institucionales para la reduccin
de la violencia escolar y el control del pandillaje.
Garantizar el ejercicio pleno de los derechos de la Mujer sin
discriminacin de Gnero, raza, clase, orientacin sexual u otros. Y el
ejercicio pleno de sus derechos civiles y polticos y el acceso
equitativo a instancias de poder y toma de decisiones.
Apoyar y coordinar con los programas sociales nacionales en los
esfuerzos de reduccin de la pobreza y pobreza extrema.
Apoyar y coordinar inversiones para el acceso de las poblaciones
pobres y extremo pobres a servicios bsicos de educacin, salud,
agua y electricidad.
Implementar polticas de proteccin a poblaciones vulnerables como
nios, mujeres, adulto mayor y discapacitados.
Apoyar a los programas nacionales el acceso educativo e
implementacin de infraestructura y capacitacin de docentes.
Garantizar el acceso a la educacin con infraestructura adecuada y
con niveles de rendimiento
por encima del promedio nacional
especialmente de poblaciones vulnerables.
Crear incentivos econmicos para estudiantes y docentes que
alcancen logros de aprendizaje por encima del promedio.
Promover proyectos que orienten a la poblacin para mejorar los
hbitos alimenticios de la poblacin y administrar el PVL con estricta
focalizacin de poblaciones vulnerables.
Dotar a los establecimientos de Salud de la infraestructura y el
equipamiento necesario, para la atencin asistencial de casos de
tuberculosis, VIH, Cncer.
Procurar el aseguramiento en salud en el SIS. Es Salud, EPS, y
seguros privados
Proveer a travs de programas, una complementacin nutricional y
alimentaria adecuada a nios y gestantes. Promoviendo la lactancia
materna y la reduccin de la mortalidad materna infantil.
Garantizar la adopcin de polticas pblicas orientadas a la reduccin
del embarazo precoz y bajo peso al nacer de recin nacidos.
Garantizar el acceso a servicios pblicos de defensa a vctimas de
violencia familiar nio mujer. Reduciendo y previniendo casos de
feminicidio.
Garantizar el abastecimiento de agua potable y alcantarillado para el
100% de la poblacin.
Garantizar, mediante la regulacin tarifaria, la cobertura de los costos
reales de los servicios pblicos electricidad y telefona.
46
Formalizar la propiedad privada y predios dedicados a vivienda

Facilitar el desarrollo de proyectos inmobiliarios prioritariamente para
vivienda social
Reducir los factores de riesgo social que propicia comportamientos
delictivos
Disponer de un sistema de seguridad ciudadana articulado y
fortalecido con participacin de las organizaciones sociales de base.
Coordinar las acciones del Estado con la sociedad civil para reducir la
inseguridad ciudadana con enfoque preventivo y atencin integral.
Apoyar la creacin del Penal de Alta peligrosidad en el Valle de Rio
Apurmac y Ene. Y reconversin del Penal Yanamilla en Penal de reos
primarios.
Objetivo Estratgico General OG1: Educacin de Calidad

igualdad de oportunidades y acceso a servicios bsicos.
con
a).- Objetivo Especifico OE1.- Acceso equitativo a una Educacin

integral y logros educativos que permita el desarrollo pleno de las
capacidades humanas y deportivas.
Indicadores y Metas:
INDICADOR
Comprensin
Lectora
Estudiantes
2 Grado
EBR.
Comprensin
Matemtica
Estudiantes
2 Grado
EBR.
FORMA DE CALCULO
LINEA DE
BASE 2013
META AL
2021
en
de
de
N Alumnos del 2 grado de EBR

aprueban examen / N Alumnos
del 2 grado de EBR que
participan en el examen.
14.9 %
30.0%
en
de
de
N Alumnos del 2 grado de EBR

aprueban examen / N Alumnos
del 2 grado de EBR que
participan en el examen
8.0 %
20.0%
Proyectos estratgicos priorizados

Programa de Capacitacin Docente y Participacin de Padres de
Familia para el Mejoramiento de la Calidad y Gestin Educativa de
las instituciones Educativas del Distrito de Ayacucho.
Proyecto de promocin de educacin intercultural y bilinge en las
instituciones educativas del Distrito de Ayacucho.
Proyecto de Mejoramiento e implementacin de estrategias
metodolgicas de enseanza a estudiantes de EBR educacin bsica
regular para alcanzar logros de aprendizaje.
Creacin del Colegio de alta competencia de estudiantes de educacin
bsica regular de la Regin de Ayacucho, en el Distrito de Ayacucho.
Proyecto de Mejoramiento de la Infraestructura del Colegio
Centenario Mariscal Cceres y Complejo deportivo.
Promover en mejoramiento de Universidades e Institutos tecnolgicos
de la ciudad.
47
Promover la inversin en infraestructura y laboratorios para la

creacin de especialidades y profesiones tcnicas en la Universidad
Nacional San Cristbal de huamanga.
Mejoramiento de los Servicios y
Calidad Educativa
de las
Instituciones Educativas inicial, Primaria, Secundaria del Distrito de
Ayacucho.
Proyecto de Mejoramiento y desarrollo del pensamiento
lgico
matemtico de estudiantes del 4to y 5to ao de secundaria de
instituciones educativas del distrito de Ayacucho.
Proyecto de Mejoramiento y desarrollo de capacidades de
comprensin lectora en las instituciones educativas del distrito de
Ayacucho.
Mejoramiento del Servicio del Promocin del Deporte en los Nios y
Adolescentes del Distrito de Ayacucho.
Creacin e Implementacin de la Biblioteca Municipal Luis Carranza
y Octavio Palomino del Distrito de Ayacucho.
Creacin del Centro de Recursos y Servicios Educativos Municipales
de reforzamiento a nios nias y adolescentes de Educacin Bsica
Regular Bibliotecas Recreativas en los conos de la Ciudad.
Fortalecimiento de Capacidades en el Desarrollo de Habilidades de los
nios y nias y adolescentes para la participacin protagnica en los
espacios pblicos del Distrito de Ayacucho.
Proyecto de Desarrollo de Capacidades en Educacin Intercultural
Bilinge en las Instituciones Urbano Marginales del Distrito de
Ayacucho.
Construccin Mejoramiento y Ampliacin de Capacidad del Estadio
Ciudad de Cumana.
Construccin y Ampliacin del Coliseo Cerrado Ciudad de Caracas.
Construccin de Losa Deportiva Multi Uso de la Asociacin de
Vivienda San Juan de La Picota Huascahura.
Construccin y Equipamiento de la I.E.I. N 432-6 en la Asociacin
Pro vivienda de la Ciudad de Pacificacin Molle pata II.
Ampliacin y Mejoramiento de la infraestructura deportiva N 02 de
la Urb. Mara Parado de Bellido.
Mejoramiento e implementacin de la I.E.P. del nivel Primario N
39006/MX. De Santa Ana.
Mejoramiento y Ampliacin de la prestacin de los Servicios
educativos en la I.E.I. de pisco tambo.
Recuperacin y Mejoramiento de infraestructura y equipamiento de la
institucin educativa N 38059 nivel inicial y primaria /Mx - P de
Barrios Altos.
Mejoramiento del Servicio educativo en la I.E. N 38055Mx-P de
Andamarca.
Mejoramiento y ampliacin de los servicios de recreacin pasiva del
parque Maravillas.
Mejoramiento de la prestacin de servicios de recreacin pasiva y
activa en seis zonas urbano marginal.
48
b).- Objetivo Especifico OE2.- Acceso universal a servicios integrales

de salud con calidad, con orientacin a la salud materna infantil.
Indicadores y Metas
INDICADOR
FORMA DE CALCULO
Tasa
Mortalidad
Infantil
de N de Defunciones
Razn
Muerte
Materna
de N
de Nios Menores
de 1 ao/Total de
Nacidos x 1000
de
Muertes
Maternas/Total de
Nacidos Vivos x
100,000
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
7.1
1.0
129.2
0.0
Programas y Proyectos Estratgicos Priorizados

Fortalecimiento y ampliacin de las capacidades resolutivas del
Hospital Regional Mariscal Llerena de la ciudad de Ayacucho.
Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de los Establecimientos de
Salud que cumplen funciones obsttricas y neo natales del Distrito
de Ayacucho.
Proyecto mejoramiento de la capacidad resolutiva de los Centros de
Salud los Licenciados, Santa Elena, Conchopata, Santa Ana del
Distrito de Ayacucho.
Proyecto Creacin, Construccin de un Hospital del Norte en la Zona
de Molle pata.
Proyecto Mejoramiento y Ampliacin de la capacidad resolutiva del
puesto de salud de Yanamilla del Distrito de Ayacucho.
Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de
los servicios del Centro de Salud mdica Concho pata del distrito de
Ayacucho.
Construccin del Hospital del Sur Santa Ana en el rea de San
Joaqun
Construccin del Gran Hospital Regional de la Ciudad de Ayacucho
Tipo A3 en la zona de Santa Elena.
Apoyo a los programas de prevencin de enfermedades no
transmisibles y transmisibles.
Apoyo a los programas de prevencin a enfermedades de tuberculosis
y VHI.
Apoyo al programa de aseguramiento universal de ciudadanos.
c).- Objetivo Especifico OE3.- Seguridad Alimentaria, con nfasis en la

nutricin adecuada en los nios menores de 6 aos y madres gestantes.
49
Indicadores y Metas
INDICADOR
FORMA DE CALCULO
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
15.52 %
8.00 %
de
5
Tasa
de Menores
aos
con
desnutricin
Crnica Infantil desnutricin
crnica/Total
de
Nios menores de
5 aos x 100

Proyecto de fortalecimiento de Capacidades para disminuir la
desnutricin crnica de nios menores de 3 aos en la micro red de
Salud Huamanga.
Fortalecimiento de capacidades de los actores locales en la
articulacin institucional para la lucha contra la desnutricin infantil.
Apoyo al programa de Salud materno neo natal de los Centros de
Salud del Distrito de Ayacucho.
Apoyo al programa articulado nutricional y seguridad alimentaria para
los sectores de Molle pata, San Jos de Yanamilla, Pila cucho,
Andamarca, Santa Ana la Unin, Santa Elena.
Creacin de centros de vigilancia nutricional y estimulacin temprana
en los sectores de Mollepata, Picota, Beln, Andamarca y Yanamilla.
d).- Objetivo Especifico OE4.- Acceso universal
servicios adecuados de agua potable y alcantarillado.
Indicadores y Metas
INDICADOR
Cobertura
Agua
Desage
en
y
de la poblacin a
FORMA DE
CALCULO
LINEA DE
BASE 2013
META AL
2021
Poblacin
con
acceso al agua
potable/ Total
73.36 %
95.00%

Proyecto Construccin Mejoramiento y Rehabilitacin de redes de
servicio de Agua Potable y Alcantarillado de las Zonas 11 de Junio, 20
de Mayo, los Artesanos, Jos Ortiz Vergara AA.HH. Covadonga San
Felipe, Sr. Del Palacio.
Proyecto de Implementacin del sistema de Agua Potable, Sistema de
Alcantarillado y tratamiento de Aguas residuales de las Localidades
Huascahura Mollepata.
Proyecto Construccin de la Planta de Tratamiento de Agua potable
en Huascahura.
Proyecto de acceso a agua potable en los jirones Arequipa,
Parinacochas cuadras 6-7 y pasaje 7 de junio del Barrio Santa Elena.
Proyecto de Instalacin de agua potable,
Alcantarillado, en la
asociacin de vivienda los Chancas Yanamilla.
Construccin y ampliacin de redes de agua potable en las Asc. De
Vivienda del Cerro la Picota.
50
Construccin de Reservorio de Agua y Mejoramiento de agua y

desage de San Joaqun Santa Ana - Andamarca.
Mejoramiento y Ampliacin de Redes de Agua Potable del Centro
Poblado de Huascahura y Rancha.
Proyecto de ampliacin de redes de agua potable y alcantarillado en
las zonas de Huascahura, eque, Yanamilla, Yanama, Corihuillca,
Santa Ana.
Proyecto de Ampliacin de Capacidades de Captacin del Rio Cachi
para la atencin de Agua potable. Para las Zonas de Expansin de
Poblacional.
Mejoramiento y Rehabilitacin de las redes de distribucin del
Sistema de Agua Potable y alcantarillado del Barrio Progreso.
Instalacin de redes de Agua Potable y Alcantarillado en los Jirones
Alisos y Av. las Gardenias en el AA.HH. 11 de Junio.
Rehabilitacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado AA.HH.
Complejo Artesanal Norte.
Ampliacin e Instalacin de las redes de distribucin del Sistema de
Agua Potable y Redes Colectoras del Sistema de alcantarillado del Jr.
Garcilaso de la Vega.
Rehabilitacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en el
Asentamiento Humano Wari Accopampa Norte.
Mejoramiento y Rehabilitacin de los servicios de Agua potable
alcantarillado y en la asociacin Basilio auqui.
Mejoramiento y Rehabilitacin de las redes de distribucin del
sistema de agua potable y redes colectoras del sistema alcantarillado
del conjunto habitacional Ortiz Vergara Enace.
Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable e instalacin
de letrinas en la comunidad de sacsamarca.
Proyecto de reubicacin del Centro de tratamiento de aguas servidas
de la Ciudad de Huamanga.
f).- Objetivo Estratgico OE5.- Servicios de seguridad con cobertura en

poblaciones vulnerables.
Indicadores y Metas
INDICADOR
Porcentaje de
Victimizacin
Personal
FORMA DE CALCULO
Delitos
registrados
contra la vida, el
cuerpo y la Salud; la
familia; la Libertad,
el
patrimonio/Total
poblacin x 1000
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
29.30
15.00

Proyecto de Fortalecimiento de capacidades y ampliacin de la
cobertura de Seguridad Ciudadana en la zonas de Mollepata,
51
Yanamilla, Santa Ana, Picota, Morro de Arica, Concho pata de la

ciudad de Ayacucho.
Proyecto Construccin del Centro de Rehabilitacin de Menores de
Edad de la Ciudad de Ayacucho.
Programa de reubicacin del centro de reclusin de alta seguridad
Yanamilla y creacin del penal de reos primarios de la ciudad de
Ayacucho.
Proyecto de Capacitacin a Juntas Vecinales, Organizaciones sociales
de Base y centros educativos en seguridad ciudadana.
Programa de ampliacin de servicios de seguridad y creacin de las
comisarias en los sectores de Mollepata y Yanamilla.
Objetivo Estratgico General OG2: Inclusividad y Reduccin de la

Pobreza y Pobreza Extrema.
a).Objetivo Especifico OE6: Reduccin de la pobreza y pobreza
extrema, promoviendo la generacin de oportunidades inclusivas para el
desarrollo humano.
INDICADOR
Poblacin
estado
Pobreza
Poblacin
estado
Extrema
Pobreza
FORMA DE
CALCULO
en N de personas
de pobres/Poblacin
Total) x 100
en N de personas
de pobres extremos
/Poblacin Total)
x 100
LINEA DE
BASE 2013
META AL
2021
40.4 %
30.0 %
13.1%
8.0 %
Proyectos estratgicos priorizados:

Programa de dotacin de Agua potable y alcantarillado del 100% del
Distrito de Ayacucho.
Programa de erradicacin del 100% de Analfabetismo en el Distrito
de Ayacucho.
Programa de Mejoramiento de capacidades Institucionales para la
atencin de casos de la desnutricin crnica infantil, embarazo
precoz de adolescentes, muerte materna infantil y bajo peso al nacer.
Programa de Acceso a la Educacin Bsica Regular del 100% de
Nios y Adolescentes en edad escolar en el Distrito de Ayacucho.
Programa de Atencin al control de enfermedades de tuberculosis,
cncer y VIH.
Proyecto de Mejoramiento de las Capacidades Resolutivas del Centro
de Salud Municipal y fortalecimiento del equipo bsico de salud en
atencin integral basado en familia especialmente para el control de
desnutricin infantil de poblacin vulnerable.
Proyecto de Mejoramiento de almacenes de alimentos de los
programas sociales de apoyo alimentario de la Municipalidad
Provincial de Huamanga.
52
Creacin e implementacin del

Centro integral de capacitacin
laboral tcnica para la inclusin social de grupos vulnerables como
Nio, Mujer, Adolecente y Discapacitado.
Programa de Atencin alimentaria de nios, ancianos y
discapacitados en situacin de pobreza y abandono, Programas de
pensin 65 y Juntos.
Mejoramiento e implementacin de albergue para la poblacin
vulnerable en estado de abandono y atencin de personas afectadas
por su salud mental.
Apoyo a la Promocin del empleo temporal y asistencia social para
mujeres, adolecentes, y discapacitados.
b).- Objetivo Especifico OE7.- Reduccin de la violencia familiar y

proteccin a los nios, nias, adolescentes y Adulto Mayor consolidando el
ncleo bsico familiar y vigencia de valores.
Indicadores y Metas
INDICADOR
FORMA DE CALCULO
Porcentaje
de
atenciones
realizadas por la
Demuna
en
casos
de
violencia al NNA
N de
Casos de
vctimas
de
Violencia
NNA
Resueltos/Total
Casos Presentados
LINEA DE
BASE 2013
META AL
2021
0.95
1.00
Programa de fortalecimiento
institucional de las Gerencias de
Desarrollo Humano y Social de las instituciones pblicas del Distrito
de Ayacucho.
Mejoramiento de la Unidad Formuladora de Proyectos de Inversin
Pblica en Desarrollo Humano.
Mejoramiento e implementacin del albergue para la poblacin
vulnerable en estado de abandono y vctimas de la violencia familiar
en el Distrito de Ayacucho.
Proyecto de Mejoramiento e implementacin de la DEMUNA de la
Municipalidad Provincial de Huamanga y el Centro de Emergencia
Mujer.
Proyecto de Articulacin de Programas a favor de la Infancia, Niez y
Adolescencia.
Programa de prevencin del Consumo de Drogas y rehabilitacin del
Alcoholismo en el Distrito de Ayacucho.
Proyecto de Prevencin y control de la Violencia Escolar y
el
pandillaje Juvenil Urbano.
Proyecto de Construccin del Centro de Rehabilitacin de personas
con discapacidad.
Proyecto de Mejoramiento de Casa Refugio para personas vctimas de
violencia familiar y tratamiento de agresores y apoyo a los programas
de salud mental.
53
Programas y Proyectos estratgicos priorizados

N
PG/
PY
PG
Ttulo
mbito
Descripcin y Resultado Esperado
Programa Integral
para el Bienestar
Familiar
Distrital
Programa dirigido a promover la proteccin y desarrollo integral

de las nias, nios y adolescentes que se encuentran en estado de
abandono, asegurando su desarrollo integral.
Distrital
Mejoramiento de los logros de aprendizaje de los Estudiantes de

Educacin Bsica (3 a 16 aos). Comprende la implementacin del
sistema de evaluacin de logros de aprendizaje, la dotacin de
textos y recursos educativos, monitoreo y acompaamiento
pedaggico
Distrital
Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de infraestructura y

dotacin de equipamiento a las instituciones educativas a nivel
Distrital.
Distrital
Reducir la morbimortalidad materna y neonatal
Programa de
mejoramiento
de aprendizajes
en la educacin
bsica regular
Programa de
desarrollo de la
infraestructura
y equipamiento
educativo
PG
PG
PG
Programa de
salud materno
neonatal
PG
Programa de
regulacin y
control sanitario
PG
PG
PG
Programa de
reforma y
mejoramiento
de
infraestructura
del sector salud
primaria
Programa
Articulado
Nutricional
Programa de
seguridad
alimentaria
PG
Programa de
construccin
rehabilitacin y
mejoramiento de
sistemas de agua
potables y
saneamiento
urbano
10
PG
Programa de
Desage Fluvial
11
PG
12
PG
12
PG
Programa de
acceso y uso
electrificacin
Rural
Programa contra la
violencia familiar y
sexual
Programa de
Seguridad
ciudadana
Distrital
Suficientes y adecuadas condiciones para la prestacin de

servicios de cementerios.
Distrital
Incluye: (i) Incremento en el uso de servicios de salud materno

infantil y reduccin de la morbilidad infantil en zonas urbano
marginales; (ii) Programa de mantenimiento y reposicin de
equipamiento de los establecimientos de salud (v)
Programa de atencin de urgencias con sistema mvil (SAMU)
conectadas a internet para atender por mdicos especializados
enfatizando las zonas urbano marginales.
Distrital
Programa que busca reducir la prevalencia de desnutricin crnica

en menores de 5 aos. Incluye alimentacin en desayunos y
almuerzos en escuelas y para la familia
adaptada a su cultura
Distrital
Reducir el dficit calrico y mejorar la calidad de la alimentacin

de la poblacin bajo inseguridad alimentaria.
Distrital
Programas de medidas de rpido impacto con el abastecimiento

de agua e instalacin de alcantarillas sanitarias en la zona urbana.
Distrital
Distrital
Distrital
Distrital
Programas que busca prevenir las inundaciones en las Ciudades
Busca incrementar la cobertura energtica en Electrificacin rural,

medida como la cantidad de hogares con uso colectivo o exclusivo
de medidor elctrico respecto de la poblacin rural total.
Reducir la prevalencia de la violencia familiar, integra la accin
del Estado en servicios de prevencin, atencin y proteccin a los
grupos vulnerables como mujeres, nios, nias y adolescentes.
Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e implementacin de
sistemas de informacin, implementacin de comisarias, dotacin
de equipos y coordinacin de los comits de seguridad ciudadana.
54
EJE ESTRATGICO: ECONOMA,

INFRAESTRUCTURA VIAL
COMPETITIVIDAD,
EMPLEO

Adoptar medidas para ampliar la base tributaria de las contribuciones
e impuestos municipales.
Promocionar la produccin exportable competitiva e incentivar el
establecimiento de una cadena productiva para el comercio exterior
competitivo.
Revalorar y promocionar el patrimonio turstico histrico cultural con
la recuperacin de monumentos histricos y tradiciones, as como la
creacin de nuevas potencialidades tursticas.
Generar condiciones favorables para la promocin de la inversin
pblica y privada.
Apoyar la organizacin asociativa de las PYME en consorcios de
exportacin, y promover alianzas pblico-privadas para la inversin
en infraestructura de comercio exterior.
Formalizar las actividades de la pequea y mediana empresa
garantizando su desarrollo.
Promover la investigacin cientfica y tecnolgica proyectada a la
innovacin con base en las prioridades del desarrollo y la insercin
competitiva de la regin.
Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE, las PYME y la
agricultura campesina, y promover una normativa que establezca un
marco legal e institucional para que estas unidades econmicas
funcionen como tercer sector.
Fortalecer la base productiva priorizando cadenas productivas con
implementacin de polticas de PROCOMPITE.
Desconcentrar las actividades administrativas, econmicas y
financieras del Centro Histrico de la Ciudad.
Fomentar la inversin privada de centro comerciales mercados y
centros de entretenimiento de manera planificada considerando el
principio poli cntrico de la ciudad.
Fomentar la inversin en infraestructura vial para el transporte
urbano y reordenamiento territorial de la ciudad de Ayacucho.
Formalizar el Plan Vial y el Plan Regulador del Servicio de Transportes
Urbano.
Realizar estudios de factibilidad para la implementacin de medios de
transporte urbano alternativos.
Acciones Estratgicas
Incrementar la inversin pblica y estimular la inversin privada

en el sector turismo receptivo
Desarrollar cadenas de valor de productos estratgicos como la papa
nativa, quinua, cuyes enlazados al mercado interno y la gastronoma.
Identificacin
y
mejoramiento
de
atractivos
tursticos
en
infraestructura, productos, servicios actuales y potenciales.
55
Promover el turismo mediante incentivos tributarios y simplificacin

de trmites para la construccin de Hoteles e infraestructura turstica
y la formacin de recursos humanos competentes.
Creacin de Unidad especializada para el otorgamiento de licencias de
funcionamiento de establecimientos.
Actualizar el Plan Director de Ordenamiento Territorial de la Ciudad
de Ayacucho.
Promover el incremento de centros poblados y comunidades
campesinas que participan en actividades de ecoturismo, turismo
vivencial y rural.
Creacin de la Empresa Municipal de Festejos Culturales y Tursticos
de Ayacucho como Organismo Pblico Descentralizado
Mejoramiento de capacidades para el desarrollo de manifestaciones
culturales tradicionales y artsticas en la ciudad.
Promover incentivos para el mejoramiento de actividades
gastronmicas de platos tpicos fomentando su innovacin y
asociatividad.
Promover incentivos para el mejoramiento en la gestin de
estndares de calidad de productos y servicios tursticos.
Promover la competitividad para el acceso al mercado interno y
externo de la produccin agropecuaria, forestal y agroindustrial.
Instalacin del centro de innovacin tecnolgica para el
procesamiento de productos agroindustriales.
Establecer incentivos para la formacin de recursos humanos en
ramas de la ingeniera y personal tcnico
as como su
especializacin.
Crear premios distinciones e incentivos tributarios para estimular el
desarrollo de proyectos de ciencia y tecnologa.
Facilitar la formalizacin de la Mype y la Pyme creando incentivos
crediticios y simplificar los trmites y requisitos para su
funcionamiento.
Incentivar la creacin de parques agro industriales y centros
comerciales financieros fuera del centro histrico de la ciudad.
Orientar la inversin pblica a la construccin de infraestructura
complementaria a la inversin privada.
Impulsar la culminacin del proyecto rio cachi y su respectiva
operacin y mantenimiento.
Incentivar la construccin
de anillos viales y vas para el
mejoramiento del trnsito.
Elaborar el Plan Vial y Plan Regulador del Servicio de Transporte
Regular Urbano e Inter urbano de pasajeros y del servicio especial de
transporte urbano.
Identificar y promover el desarrollo de los corredores econmicos,
potencialidades productivas y necesidades de infraestructura en el
marco de ordenamiento territorial.
Promover la expansin urbana de manera planificada fuera de zonas
de riesgo y zonas de proteccin ambiental, asegurando los servicios
bsicos.
56
Objetivo Estratgico
competitiva.
General
OG3:
Turismo
Agro
industria
a).- Objetivos Especifico OE8.- Promover la inversin pblica y privada,

nacional y extranjera en la ciudad en el sector del turismo de la ciudad.
Indicadores y Metas
INDICADOR
Total
Arribos
Turistas
Nacionales
Extranjero
FORMA DE CALCULO
Total de Turistas
de =
turistas
de extranjeros
+
Turistas
y peruanos en la
ciudad.
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
122,872
300,000
Creacin y Construccin del Parque Recreacional de Huascahura

Proyecto de Revitalizacin urbanstica integral del Eje Turstico de la
Ciudad Mirador Acuchimay Alameda Valdelirios 28 de Julio Plaza
de armas 9 de Diciembre Parque Bellido - Asamblea - Jr. Cusco
Jr. Arequipa Jr. Callao Jr. Lima Jr. 2 de Mayo.
Mejoramiento del Centro de exposicin artesanal de la Municipalidad
Proyecto de Construccin del Mirador Turstico y tratamiento
arquitectnico en el Cerro la Picota.
Mejoramiento y embellecimiento urbano de la va libertadores del
Puente peatonal al reservorio de barrios altos.
Instalacin y mejoramiento de los servicios del circuito eco turstico
en el margen izquierdo del tramo alameda Valdelirios - puente Prez.
Construccin y tratamiento paisajstico recreacional de la Av. Prez
de Cuellar (Alameda de la identidad).
Rehabilitacin y tratamiento paisajstico de la Alameda en la Av.
Independencia.
Mejoramiento de la produccin artesanal en los distritos de Ayacucho,
Carmen Alto y Jess de Nazarenos.
Acondicionamiento del circuito eco turstico Rancha Chocan.
Proyecto de Fortalecimiento e Implementacin de la Empresa
Municipal de Festejos, Actividades Recreacionales y Tursticas.
Proyecto de Construccin de Telefrico turstico de la Ciudad Cerro
la Picota Campanayocc.
Construccin del Complejo turstico de aventura en el Cerro
Campanayocc
Recuperacin y puesta en valor de Molinos de Piedra del rio Huatatas
y construccin de centros recreacionales.
Proyecto de Recuperacin y puesta en valor de los monumentos
histricos de la ciudad: Arco Independencia de Alameda, Puente
Sutuychaca, Catedral de Ayacucho, Iglesia Compaa, Iglesia San
Francisco de Ass, Convento Santa Teresa, Iglesia San Agustn.
57
Proyecto de Peatonalizacin y Tratamiento Arquitectnico del Jr.

Asamblea, Jr. 2 de Mayo y Jr. 28 de Julio.
Proyecto de encausamiento y recuperacin del Rio Alameda Puente
Prez.
Mejoramiento de capacidades para la innovacin y buenas prcticas
de gastronoma tradicional.
Promocin a la Construccin del Centro de convenciones y Hotel de la
Ciudad de Ayacucho
b).- Objetivo Estratgico OE9.- Adoptar medidas para la formalizacin y

desarrollo de la pequea y micro empresa y desarrollo de sectores
productivos.
Indicadores y Metas
INDICADOR
FORMA DE CALCULO
Mypes
ndice
de Formalizadas/
Formalizacin
Total de Mypes
de la MYPe
del Distrito
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
0.35
0.75
Apoyo al programa de formalizacin de la pequea y micro empresa

Creacin del complejo agro industrial y la creacin de clster en la
zona Este eque y Norte Molle pata.
Creacin del Centro de innovacin tecnolgica de industria agro
industrial para el procesamiento de lcteos y tubrculos andinos.
Fortalecimiento de Capacidades y desarrollo de Cadenas Productivas
de productos Agro industriales en el Distrito de Ayacucho.
Fortalecimiento y Mejora tecnolgica de la Artesana Ayacuchana.
Fomento y Desarrollo de Centros Comerciales perifricos en la
Ciudad.
Creacin de la Caja Municipal de Huamanga.
Construccin del Mercado Modelo Mayorista de la Ciudad de
Ayacucho.
Proyecto Mejoramiento de la capacidad tcnico productivo para la
competitividad del procesamiento de tubrculos y cereales andinos.
Proyecto Mejoramiento de la cadena productiva en la produccin de
lcteos y cuyes.
Mejoramiento de la promocin de ferias y niveles de comercializacin
de productos de la ciudad.
Implementacin de un programa de incubadoras de micro empresas
agro industrial y turstica
58
Objetivo Estratgico General OG4: Infraestructura vial, adecuada,

articulada y poli cntrica.
a).- Objetivo Especifico OE10.- Descentralizar las actividades
administrativas, econmicas y financieras del centro de la ciudad.
Indicadores y Metas
INDICADOR
FORMA DE
CALCULO
Relacin
de Informe
del
ndice
de ndice
de
competividad
Competividad.
LINEA DE
BASE 2013
META AL
2021
23.54
30.00

Proyecto de Descentralizacin y reubicacin, del comercio
ambulatorio, de Mercados y mercadillos del centro histrico.
Proyecto de construccin del Gran Centro Cvico de Ayacucho para
albergar a las principales instituciones pblicas.
Proyecto de Creacin del Boulevard centros de esparcimiento
nocturno, discotecas, bares etc.
Descentralizacin
de
actividades
protocolares,
culturales,
representativas del centro histrico.
Promocin y Fomento de Establecimiento de Cadenas de Tiendas
Sper Mercados en las Zonas Norte y Este de la Ciudad.
Creacin del Gran Mercado Mayorista y terminal de Carga Pesada en
la Zona de Mollepata y Carmen Alto.
b).- Objetivo Especifico OE11.- Incremento de la inversin en Vas de
transito poli cntrico y articulada
Indicadores y Metas
INDICADOR
FORMA DE CALCULO
Cobertura de Longitud de Vas

la Red Vial sin
Pavimento
Del Distrito.
Flexible
Asfaltadas
LINEA DE
BASE 2013
META AL 2021
140.72 KM
70.0 KM

Proyecto para la formulacin del Plan Vial y Plan Regulador del
Servicio de Transporte Regular Urbano e Inter urbano de pasajeros y
del servicio especial de transporte.
59
Proyecto de rehabilitacin, construccin y modernizacin de las Av.

Independencia, Av. Prez de Cuellar, Av. Mariscal Cceres.
Proyecto de interconexin puente Concho pata Magdalena
Proyecto de Anillo vial Oeste Construccin de la Va evitamiento
Oeste Huascahura Ccorihuillca Mollepata
Proyecto Construccin de las vas Asfaltado de la Av. Canan Bajo.
Cementerio - Penal Yanamilla.
Ampliacin y Asfaltado de la va Mollepata Viaca.
Proyecto Construccin de la Va Asfaltada Huatatas Tambillo
Proyecto de Construccin de la Va Asfaltada Yanamilla Wichccana
Va Huanta Quinua, del Distrito de Ayacucho.
Proyecto de interconexin zona este Construccin de Tnel Feria
Canan Aeropuerto evitamiento. Ampliacin de Av. Corpac. Av.
Abancay Santa Elena Va Cusco.
Proyecto de interconexin
Evitamiento
Ampliacin de la Va
Evitamiento Puente Av. Faucet Asc. Bella Vista - Carretera Huanta
Anillo vial Norte.
Proyecto de interconexin Alameda Evitamiento construccin de la
canalizacin del rio alameda san Sebastin Caberuyocc.
Proyecto de interconexin Oeste Apertura de las Calles Jr. Sucre y Jr.
Huanca Solar. Jr. Corcovado y ampliacin a Av. Valdelirios. Jr. Los
ngeles (Cementerio)
Proyecto de Interconexin Sur Canalizacin y Habilitacin vial Rio
Seco Va Libertadores - Pilacucho Av. Valdelirios.
Proyecto de Interconexin Sur Va Evitamiento Sur Santa Ana
Andamarca Carmen Alto.
Proyecto de interconexin vial Santa Ana Construccin de la Va
Huascahura Santa Ana Carmen Alto.
Proyecto de Interconexin Sur Construccin de la Carretera, via
libertadores, Control Socos Campanayocc - Carmen Alto.
Reordenamiento de trnsito vehicular de la ciudad, La creacin del
Sistema de Transporte Publico de la ciudad de Ayacucho - Metro
Ayacucho.
Construccin del Sistema de Transporte Urbano por cable areo NorOeste Metro Cable Ayacucho ruta Mollepata-Sr. Palacio 11 de
Junio Sr picota Morro de Arica Beln Cuchipampa Centro
Histrico.
Construccin del Sistema de Transporte Urbano por cable Areo Este
Metro Cable Ayacucho Ruta Yanama Santa Elena Concho pata Magdalena.
60
Programas y Proyectos estratgicos priorizados

N
PG
PG
Programa de desarrollo
de la actividad turstica
Ttulo
de la actividad comercial
y mercados.
PG/ PY
mbito
Distrital
Distrital
Descripcin y Resultado
Esperado
Desarrollo de proyectos pblicos y
Privados,
y
actividades
de
promocin
de
la
actividad
comercial con fines comerciales y
con
sostenibilidad,
y
modernizacin.
Desarrollo
de
infraestructura
pblica y
privada y organizacin de circuitos
Tursticos, as como capacitacin
a los empresarios potenciales.
Desarrollo de proyectos pblicos y
privados; as mismo eliminacin
de barreras, otorgamiento de
incentivos y otras actividades de
apoyo y promocin para la agro
industria en los aspectos y zonas
establecidas de acuerdo a la
poltica industrial.
PG
Programa de Promocin
de la actividad
agroindustrial
Distrital
PG
de la actividad
gastronmica
Distrital
Programa de difusin de
gastronoma ayacuchana y
mejoramiento de los servicios.
PG
Programa de articulacin
y ordenamiento vial
Distrital
Desarrollo de proyectos de
construccin de vas arteriales de
interconexin y ordenamiento del
trnsito vehicular.
PG
PG
Programa de
recuperacin y puesta en
valor de monumentos
histricos
Artesanal
Distrital
Distrital
la
el
Recuperacin de infraestructura
histrica
que
ampli
las
potencialidades tursticas.
Desarrollo
de
infraestructura
pblica
y
actividades
de
promocin de las actividades
artesanales.
61
EJE ESTRATGICO: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Promover un
gobierno municipal electrnico para mejorar la
eficiencia y calidad de la gestin pblica.
Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las
decisiones pblicas, afianzando su capacidad de fiscalizacin y
garantizando la transparencia de la informacin pblica y la rendicin
de cuentas.
Prevenir y manejar los conflictos sociales priorizando los mecanismos
de dilogo y negociacin, asegurando el respeto de la ley y la
autoridad del Estado.
Luchar contra la corrupcin mediante acciones preventivas y
sancionadoras en gobierno municipal.
Implementar el enfoque de Gestin por resultados en la asignacin
presupuestaria en la Municipalidad Provincial de Huamanga.
Potenciar las oficinas de planeamiento y presupuesto implementando
una gestin por resultados articulando polticas nacionales regionales
y locales.
Fomentar la prctica de la tica en la funcin pblica, promoviendo
valores como la honestidad, la veracidad, la transparencia, la
rendicin de cuentas, la subsidiariedad y la solidaridad.
Desarrollar y ampliar los mecanismos de participacin ciudadana y
consulta pblica en las decisiones, mediante la mejora de los
procesos y mecanismos de planificacin participativa y concertada, el
presupuesto participativo, la transparencia y el acceso a la
informacin.
Formalizar a las Organizaciones Sociales de Base, vecinales,
culturales, educativas, deportivas y otras de representatividad de la
sociedad civil en el Registro nico de Organizaciones Sociales de
Base.
Dotar de Capacidades al Consejos de Coordinacin Local y Juntas de
Vigilancia para la gestin de los Planes de Desarrollo Concertados.
Fortalecer a las Municipalidades de Centros Poblados para prestar
servicios a su comunidad.
Fortalecer el Servicio de Administracin Tributaria SAT promoviendo
la cultura de la contribucin en la poblacin.
Incrementar la eficacia de los mecanismos de control interno en la
administracin pblica para enfrentar la corrupcin.
Fortalecer mecanismos de gestin de conflictos y de dialogo entre el
estado subnacional y la sociedad civil.
Impulsar la formacin y capacitacin de personal de la administracin
pblica basado en la gestin por competencias y los principios de
servicio y atencin al ciudadano.
Efectuar el inventario de procedimientos administrativos para
identificar los casos que requiere la simplificacin de los
procedimientos y/o la aplicacin de tecnologas de la informacin y
las comunicaciones (TIC) para la optimizacin de los procedimientos
administrativos.
62
Objetivo Estratgico General OG5: Estado eficaz, eficiente,

democrtico y descentralizado con participacin ciudadana a fin de
asegurar su
confianza en las instituciones pblica y la
gobernabilidad.
Objetivos especficos, indicadores, metas
a).- Objetivo Especifico OE12.- Agilidad, Transparencia, Eficiencia y
eficacia de la Administracin pblica al servicio y atencin a los ciudadanos.
INDICADOR
FORMA DE CALCULO
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
Efectividad
Gubernamental
Municipal
Monto
de
Recaudacin
Municipal / Monto
de
Inversin
Ejecutado
0.39
0.80

Proyecto de implementacin de servicios electrnicos y tramite va
internet de la Municipalidad Provincial de Huamanga enlazadas a las
Municipalidades Distritales.
Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades de Gestin por
Resultados para la atencin de servicios de la Municipalidad Provincial
de Huamanga.
Proyecto de Formacin de Redes institucionales para la ejecucin de
proyectos estratgicos.
Apoyo al Programa de incremento a la base tributaria y recaudacin
de ingresos.
Construccin del Centro Cvico Institucional de la Municipalidad
b).- Objetivo Especifico OE13.- Participacin de los ciudadanos en los
procesos
de democratizacin poltica, toma de decisiones y
descentralizacin institucional.
Indicadores y Metas
INDICADOR
Voz
Rendicin
Cuentas
FORMA DE CALCULO
y Nmero
de Participantes
proceso
participativo.
de
en
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
250
500
Proyecto de Fortalecimiento de Organizaciones sociales de base de la

Mejoramiento de los Servicios de Gestin Municipal en las
Municipalidades de Centros Poblados.
63
Mejoramiento de la Sub Gerencia de Participacin Vecinal para la

implementacin y Fortalecimiento del Sistema local de Participacin
y Concertacin Ciudadana.
Programas y/o Proyectos estratgicos priorizados
PG/ PY
Ttulo
PG
Programa de
Gobierno
Electrnico
PG
Programa de
Agilidad y eficiencia de la
administracin pblica.
PG
PG
Programa de
mejoramiento e
implementacin de
centros de atencin
al ciudadano
Programa de lucha
contra la corrupcin
mbito
Esperado
Distrital
Desarrollar proyectos de gobierno

electrnico a efectos de contar con
un Gobierno local moderno
Distrital
Desarrollar proyectos para la

agilidad y eficiencia de la
administracin pblica a efectos
de reducir el tiempo de entrega de
permisos municipales.
Distrital
Infraestructura para la atencin al

ciudadano de la poblacin
organizada.
Distrital
Establecer nuevos mecanismos

para la deteccin de actos de
corrupcin.
64
EJE ESTRATGICO: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, la gestin

integrada de los recursos hdricos y el ordenamiento territorial.
Establecer incentivos a la inversin en reforestacin, en especial con
especies nativas, con miras al aprovechamiento integral de los
productos y servicios del bosque.
Fomentar la reduccin de vulnerabilidades implementando una
gestin de riesgos y desastres naturales frente a desastres en el
marco del desarrollo sostenible, as como la adaptacin para mitigar
los efectos negativos.
Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuacin a la salud y
el desarrollo integral de las personas, as como el equilibrio de los
ecosistemas.
Fortalecer la gestin ambiental en materia de residuos slidos,
priorizando su aprovechamiento.
Controlar y fomentar la modernizacin el parque automotor mediante
regulaciones adecuadas,
Priorizar inversiones en materia de infraestructura prevencin y
mitigacin ambiental.
Garantizar la gestin ambiental sostenible fomentar el reciclaje y

seleccin de residuos para su disposicin
Consolidar el Sistema de Informacin de Gestin Ambiental y sus
instancias de coordinacin y concentracin.
Garantizar la cobertura del servicio de recojo de residuos slidos al
100% de la ciudad.
Mantener perenemente barrido
las principales calles del centro
histrico de la ciudad.
Control en incentivo para la renovacin del parque automotor
urbano especialmente de taxis y lneas de transporte urbano.
Concesionar actividades del sistema de gestin ambiental como los
servicios de limpieza pblica.
Crear el Organismo pblico descentralizado de gestin de residuos
slidos.
Independizar la recaudacin por el servicio de limpieza pblica
estableciendo su propia base tributaria.
Fortalecer capacidades en educacin ambiental en la poblacin en el
manejo y disposicin de residuos slidos domiciliarios.
Implementar medidas para la limpieza y mantenimiento de los
causes pluviales y quebradas que derivan del rio alameda.
Implementar acciones y proyectos para la cobertura de pavimentos
de calles y avenidas y lograr la reduccin de la contaminacin
ambiental por poluciones y polvos urbanos.
65
Objetivo Estratgico General OG6: Conservacin

sostenible del
medio ambiente que permita una buena calidad de vida para las
personas.
Objetivos especficos, indicadores, metas
a).- Objetivo Especfico OE14.- Proteger el medio ambiente y sus
componentes con enfoque preventivo y de recuperacin de quebradas y
causes pluviales.
Indicadores y Metas
INDICADOR
FORMA DE CALCULO
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
Control
ambiental
de
cuencas
y
Quebradas
hidrogrficas
Nmero
de
Quebradas
Descontaminadas/
Total
de
Quebradas
0.0
0.5

Proyecto Construccin del drenaje pluvial y Encausamiento de las
quebradas de Accohuaycco y cuases pluviales del Cerro la Picota.
Construccin de drenaje pluvial de la Av. 9 de diciembre y la va
pblica de Santa Elena del Distrito de Ayacucho.
Proyecto de Recuperacin Ambiental y mejoramiento de los
encausamientos de las Quebradas Yanaccacca, Pilacucho, Escarcena.
Canalizacin y tratamiento paisajstico turstico de la quebrada de
santa Cecilia pimpiliccniyocc huaycco y Huanchituhuaycco.
b).- Objetivo Especifico OE15.- Impulsar una eficiente y eficaz gestin
integral de residuos slidos urbanos.
Indicadores y Metas
INDICADOR
Residuos
Slidos
con
disposicin
final segura
FORMA DE CALCULO
Volumen de residuos
slidos
dispuestos
adecuados
/
Volumen de Residuos
Generados x 100
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
68%
90%
Programa para el mejoramiento y ampliacin de la cobertura para el

recojo de los residuos slidos
y mejoramiento del servicio de
limpieza pblica. Y tratamiento de los Residuos Slidos para la Zona
Norte de la Ciudad de Ayacucho.
Construccin de la Planta de Tratamiento y Disposicin de Residuos
Slidos en la Zona de Tambillo.
66
Modernizacin del Servicio de recoleccin de residuos slidos del

centro histrico de la ciudad.
Construccin del Sistemas de Rellenos sanitarios descentralizados
Yanama, Mollepata,
c).- Objetivos Especifico OE16.- Implementar polticas de Gestin de

riesgos a desastres Naturales especialmente de las partes altas de la
ciudad
Indicadores y Metas
INDICADOR
FORMA DE CALCULO
reas
Vulnerables
Riesgos
Naturales
Porcentaje
del
a rea del Distrito
vulnerables
a
riesgo
de
desastres
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
60%
20%

Proyecto Integral de Construccin del sistema de Drenaje Pluvial del
Centro Histrico. Jr. Quinua, Jr. Manco Capac, Av. Mariscal Cceres,
Jr. F Vivanco, Jr. Lima, Jr. Bellido, Jr. Callao, Jr. Cusco, Jr. Lima.
Proyecto de recuperacin de laderas y crcavas, con andenera para
reas verdes en la zona nor-oeste, seor de los palacios, picota y
zoilahuaycco.
Proyecto
de Canalizacin en causamiento y tratamiento de la
Quebrada de Chaqui huaycco.
Creacin de Vivero de alta tecnologa para la produccin de plantas
ornamentales y forestales de la ciudad de Ayacucho.
Proyecto
de Canalizacin en causamiento y tratamiento de la
Quebrada de Yanaqaqa.
Proyecto de reforestacin
y tratamiento del Cerro la Picota,
Qorihuillca, Huasca hura.
Reforestacin de Anta puquio, Cabra pata, Fermn Cucho y
Moccopata. Santa Ana.
d).- Objetivo Especifico OE17.- Control y reduccin de la contaminacin
ambiental por poluciones, polvos mediante adecuadas vas de trnsito.
Indicadores y Metas
INDICADOR
FORMA DE CALCULO
Cobertura
de
Calles y control
de
contaminacin
Porcentaje de
Vas y Calles con
cobertura de
Pavimento Rgido
Flexible
Asfalto,
Graderas
LINEA DE BASE 2013
META AL 2021
43.98%
80%
67
Proyecto para la Construccin de pistas y veredas en los AA.HH. de

Viviendas de Cono Norte: ENACE, San Felipe, M. Magdalena, Seor
de Palacios, 26 de Octubre.
Construccin de pistas y veredas del sector Progreso Cementerio
del Distrito de Ayacucho.
Construccin de Pavimentacin de Calles de la Asociacin Basilio
Auqui.
Construccin de Pavimentacin de Calles del Pueblo Joven Nery
Garca Zarate.
Construccin de Pavimentacin de Calles de la Asociacin 16 de Abril
Asc. Tpac Amaru.
Pavimentacin de Pistas y Veredas del Barrio La Libertad los Jirones
Huamanga, Domingo Nieto, ngeles, Berln.
Pavimentacin de Pistas y Veredas del Pueblo Joven Barrios Altos
los Jirones Prolongacin San Martin, Pasaje los ngeles, Jr.
Razuhuillca, Jr. Crdova.
Pavimentacin de Pistas y Veredas del Pueblo Joven Yuraq Yuraq. Jr.
Cesar Vallejo, Jr. J. Mara Arguedas, Av. Los Andes.
Pavimentacin de Pistas y Veredas del Pueblo Joven Beln Jr. San
Cristbal, Jr. Ciro Alegra, Jr. Cesar Vallejo.
Construccin de Pavimentacin de Calles del AA.HH. Seor de Quinua
Pata, Jr. Per, Calles N 9, 10, 11, 12 Jr. 2 de Mayo.
Construccin del Pavimento de la Va Av. Gran Chim Av. Wari Pila
Cucho.
Pavimentacin del Barrio Santa Ana La Unin Jr. La Casuarinas, Jr.
Los Nogales, Jr. Jos Olaya, Jr. Basilio Auqui.
Pavimentacin Integral del Calles pistas y Veredas, Graderas Barrio
Santa Ana Santa Cecilia
Pavimentacin Integral del Calles pistas y Veredas Barrio Santa Ana
San Jos.
Pavimentacin Integral del Calles pistas y Veredas graderas Barrio
Andamarca.
Construccin de Pavimentacin de Calles del Barrio de Concho Pata,
Av. Amancaes Laterales, Jr. Jos Olaya, Jr. Tarapac, Jr. Mercedes.
Construccin de Pavimentacin de Calles de la Urb. Jardn Jr. Los
Jazmines, Jr. Los Gladiolos, Jr. Los Nogales y Calle Nueva.
Construccin de Pavimentacin de Calles del Barrio Progreso Jr. Los
lamos, Jr. Progreso, Jr. Wari, Jr. Cusco.
Construccin de Pavimentos de la Av. Abancay, Pasajes Tchira y Jr.
Tchira.
Construccin de pistas Veredas de la Asociacin de Vivienda Congachi
Jr. Nueva esperanza y Pasajes.
Pavimentacin de Pistas y Veredas del Barrio Santa Elena Jr.
Huamanga, Jr. La Mar, Jr. Arequipa, Jr. Parinacochas, Jr. Agustn
Zea, Pasaje 7 de Junio.
Construccin de Pavimentacin de Calles de la Urb. Primavera
Canan Bajo.
68
Proyecto Integral de Pavimentacin de Pistas y Veredas de Yanamilla

de las Asociacin de viviendas Ficus, Palmeras, San Jos, San Jos II
Etapa, San Jos III Etapa, Lotizacin Cesar Mujica Cacho.
Pavimentacin de Pistas y Veredas del Centro Poblado Magdalena,

Prolongacin Cusco, Puno, Jr. las Amricas, Jr. Protzel, Jr. Javier
Heraud.
Pavimentacin de Pistas y Veredas de la Asociacin Ciudad de
Cumana, Tchira Alameda Barcelona, Jr. C. Prez, Jr. Los Alisos, Jr.
10 de Octubre, Jr. Ricardo Palma y Jr. P Flores.
Construccin de Pavimentacin de Calles del conjunto Habitacional
Jos Ortiz Vergara ENACE.
Construccin de Pavimentacin de Calles del Asentamiento Humano
Covadonga.
Seor del Huerto.
San Felipe.
Complejo los Artesanos y Asociacin de Vivienda Los Licenciados
Pasaje Los licenciados, Pasaje Tiwinza.
Wari Accopampa.
Construccin integral de Graderas del Cerro la Picota.
Construccin de Pista y Veredas y habilitacin de reas verdes en la
Asociacin Basilio auqui.
Construccin de pistas y veredas en la 1 era y 2 da Cuadra del Jr.
Los Gladiolos, 3 era del Jr. Los Laureles, 1 era de la Calle los
Laureles, 1 era del Jr. Cantuta, y psje los Nogales de la Urb. Jardn.
Construccin de pistas y veredas en el Conjunto habitacional Ortiz
Vergara.
Construccin de pistas y veredas en la Av. Gran Chim y la Av. Wari
del Barrio Pila Cucho.
Construccin de pistas, veredas, graderas e implementacin reas
verdes en el asentamiento humano Wari accopampa.
Construccin de Pistas Veredas e implementacin de reas verdes del
jr. Tpac Amaru, Jr. Liberacin, Jr. Cusco, Jr. Wari, Jr. 1 de Mayo y
Pasaje los Molinos en el Barrio el Progreso.
Mejoramiento de Pistas y Veredas del Jr. Carlos F. Vivanco.
Construccin de pistas y veredas obras complementarias en la va
santa Ana Andamarca.
Construccin de Pistas, Veredas y Habilitacin de reas Verdes en la
Asociacin San Felipe.
Mejoramiento de Veredas del Jr. Manco Capac.
Construccin de pistas y graderas en el Jr. La Mar del Pueblo joven
Rio Seco.
Construccin de pistas veredas en la 4 ta y 5 ta cuadra del Jr.
Huaytara, Jr. Amrico Ore, y la 3 era cuadra del pasaje amauta del
pueblo joven de la Libertad.
Creacin de pistas y veredas del Jr. Ciro Alegra, Jr. San Cristbal,
del Pueblo Joven Beln.
69
Construccin en el Primer pasaje de la prolongacin Manco Capac.

Pistas y Veredas en el Jr. Los Sauces, los Nogales, Los Jazmines, Los
Alisos, Los Rosales, las Gardenias, Casuarinas del AA.HH. 11 de
Junio.
Creacin de pistas, veredas y habilitacin de reas verdes en las
calles del sector 2 del AA.HH. Covadonga.
Creacin de pistas, veredas y habilitacin de reas verdes en las
calles del sector 2 de la Asc. 16 de Abril.
Creacin de pistas y veredas de la urbanizacin los licenciados pasaje
los licenciados primera y segunda cuadra.
Creacin de pistas y veredas y reas verdes en Jr. Parinacochas del
Barrio Santa Elena.
Ampliacin de Graderas y creacin de pistas y veredas de la Av. 22
de Noviembre y Jr. Parinacochas del Sector Santa Cecilia Barrio de
Santa Ana.
70
Programas y/o Proyectos estratgicos priorizados
PG/ PY
PG
PG
PG
PG
PG
PG
Ttulo
mbito
Programa
de
Gestin ambiental
y
manejo
de Distrital
residuos slidos.
Programa
de
Gestin
de
Calidad de Aire y
control
de Distrital
emisiones
del
parque
auto
motor.
Programa
de
rehabilitacin
ambiental
y
Distrital
control
de
quebradas
pluviales.
Programa
reduccin
poluciones
urbanas.
de
de
Programa
de
habilitacin
y
mantenimiento de
reas verdes.
Programa
de
reduccin
de la
vulnerabilidad
y
atencin
de
emergencias por
desastres.
Distrital
Distrital
Distrital
Esperado
El programa tiene por

objetivo
controlar
y
disponer los residuos
slidos urbanos.
objetivo
controlar
y
disponer los residuos
slidos urbanos.

objetivo controlar los
riesgos de desborde de
aguas pluviales.
Programa
tiene por
objetivo de pavimentar
calles y escaleras para
evitar el deslizamiento
de material y polvo en la
ciudad.
Programa
consistentes
en la habilitacin y
mantenimiento de reas
verdes,
parques
y
jardines.
El resultado final es
reducir la vulnerabilidad
de la poblacin ante la
ocurrencia de desastres
naturales.
71
GESTIN DEL PLAN

Establecimiento de sistema de monitoreo, seguimiento y
Evaluacin del PDC.
El monitoreo, del Plan de Desarrollo, es el seguimiento rutinario de la
informacin prioritaria de un programa, su progreso, sus actividades y sus
resultados. En el monitoreo se procura responder preguntas como: qu
estamos haciendo? . Mientras que la evaluacin, preguntas qu
hicimos? . La recopilacin de informacin es un aspecto o parte normal
del trabajo del da a da del proceso de monitoreo.
MARCO LGICO
Para la evaluacin del PDC, se utilizara la metodologa del Marco Lgico.
Con la lgica de la planificacin, se parte de la visin concertada a partir del
cual se define los objetivos estratgicos provinciales que definen la forma
de conseguir la visin concertada. Para lograr los objetivos estratgicos
provinciales ser necesario obtener los objetivos especficos (resultados),
despus de la concretizacin de las estrategias, que se alcanzarn una vez
que se lleven a cabo los programas estratgicos (proyectos). La lgica es la
siguiente:
Esquema de Lgica de Seguimiento

Visin Concertada
Alcanzamos la Visin Concertada

Si Alcanzamos los objetivos Estratgicos
Objetivos
Estratgicos
Alcanzamos Objetivos Estratgicos

Si Logramos los Resultados (Objetivos Especficos)
Resultados
(Objetivos
Especficos)
Programas
estratgicos
(Proyectos)
Logramos los Resultados Objetivos Especficos

Estratgicos
Si implementamos y ejecutamos los programas

estratgicos o actividades
72
Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin del PDC

Objetivo
Fin
Desarrollo humano sostenible integral
del Distrito de Ayacucho al 2021
Indicador
Medios de Verificacin
Impacto
Indice de Desarrollo Humano
Coeficiente Gini
Proporcin de Pobreza y pobreza
extrema
pobreza y pobreza extrema

3: Tursmo, Agroindustria,
Competitiva,
4:
Infraestructura vial adecuada,
policentrica y articulada.
5: instituciones eficientes,
transparentes, participativas al
servicio de la ciudadana.
6: Sostenible, Saludable y buena

calidad ambiental.
Programas Locales
1.-Acceso
equitativo
a
una
Educacin integral y logros educativos
de calidad
2.-Acceso
universal
a servicios
integrales de salud con calidad.
3.-Seguridad Alimentaria, con
nfasis en la nutricin adecuada en
los nios menores de 6 aos y madres
gestantes.
4.-Acceso universal de la poblacin a
servicios adecuados de agua potable
y alcantarillado.
5.-Servicios
de
seguridad
con
cobertura en poblaciones vulnerables.
6.-Reduccin
de la pobreza y
pobreza extrema, promoviendo la
generacin
de
oportunidades
inclusivas para el desarrollo humano.
7.- Reduccin de la violencia familiary
proteccin de nios nias y
adolecentes
8.-Promocin de la inversin en el
Sector del tursmo
9.- Formalizacin y Fortalecimiento de
la Mype.
10.-Descentralizar
las
actividades
administrativas,
econmicas
y
financieras del centro de la ciudad.
11.- Incremento de la inversion en la
creacin, mejoramiento y rehailitacin
de vias de transito articulado y
policntrico
12.-Agilidad, Transparencia, Eficiencia
y eficacia de la Administracin pblica
al
servicio
y
atencin
a
los
ciudadanos.
13.-Participacin de los ciudadanos
en los procesos de democratizacin
poltica,
toma de
decisiones
y
descentralizacin institucional.
14.-Proteger el medio ambiente y
sus
componentes
con
enfoque
preventivo y de recuperacin de
quebradas y causes pluviales.
15.-Impulsar una eficiente y eficaz
gestin integral de residuos slidos
urbanos.
16.-Implementar polticas de Gestin
de riesgos a desastres Naturales
especialmente de las partes altas de
la ciudad
17.-Control
y reduccin de la
contaminacin
ambiental
por
poluciones,
polvos
mediante
adecuadas vas de trnsito.
Resultados
Logros educativos por
promedio nacional
Acceso
del
Agua
Alcantarillado
al 100
habitantes
PNUD
Cumplimiento
del Acuerdo
Nacional
Crecimiento
sostenido
de la
economa del pas al 7%
anual
Censo Nacional - INEI
Precios de los metales estables
Institucionalizacin del Instituto de Planeamiento

Urbano
Indice de Competitividad Regional

ICR CETRUM
encima
del ECE - UGEL Huamanga Ministerio de

Educacin
potable
% de
y EPSASA
los
Aseguramiento Universal del 100% Salud

Desnutricin infantil
del actual indicador
Estabilidad Democrtica y compromiso poltico
Proceso de industrializacin del pais
Propsito: Ciudad del conocimiento

de alta calidad de vida,turistica,
competitiva, culta, ordenada,
Efecto: Crecimiento planificado de la
ecologica y segura
ciudad y capacidades humanas
generadores de desarrollo
Productos
1: Educacin de calidad y acceso a
los servicios bsicos de sus
habitantes.
2
: Inclusividad y reduccin de la
Supuestos
Informacin
Incremento de inversiones en Capitales Humanos

Inversiones en el mejoramiento de la infraestrutura de
la ciudad
DIRESA
reducido al 50% DIRESA

Asignacion presupuestaria suficiente e implementacin
de programas presupuestales efectivos
Incremento del 200% de la recepcion

turistica en la ciudad
Cobertura de vias y calles al 80% de la MPH Catastro Urbano
Ciudad
implementacin de Gobierno electronico Defensoria del Pueblo
al 100% de sus servcios y acceso a la
informacin.
cobertura de servicio de limpieza publica MPH Limpieza publica
al 95% de la ciudad.
Inversin Estimada Requerida 2013
al 2021
792.231.976
679.038.712
100.000.000 Memorias Institucionales de Avance

Fisico y Finaciero Inter Intitucional
30.000.000
Elaboracin de Expedientes tcnicos coherentes al

desarrollo de la ciudad
50.000.000
20.000.000
Reporte de Ejecuciones
Presupuestarias de la Pagina web de
transparencia economica del MEF
Se concidera el pliego presupuestario del Gobierno

Regional, Direcciones regionales, transferencia del
gobierno nacional, municipalidad provincial de
huamanga y otras organizaciones de cooperacin
internacional.
300.000.000
10.000.000
200.000.000
Informe socio Economico de la

Ciudad INEI
500.000.000
20.000.000
50.000.000
30.000.000
10.000.000
100.000.000
73
BIBLIOGRAFIA
Centro
de
Planeamiento
Estratgico
Nacional
Ceplan:
Plan
Bicentenario Per al 2021.
CEPLAN DNPE Visin de Futuro del Desarrollo Territorial del Per.
Dina Li Surez
Ayacucho: Anlisis de Situacin en Poblacin
Consorcio de Investigacin
econmica y social
CIES
- Fondo de
Cavero.
Huamanga:
Poblacin de las Naciones Unidas UNFPA.
Enrique
Gonzales
Carr,
Teresa
Carrasco
Costumbres y Tradiciones.
ngela Bejar Romero, Nelson Pereira Chvez, UNSCH La imagen de la

ciudad de Ayacucho: tres Coyunturas de Expansin
PNUD
Per:
Informe
del
ndice
de
Desarrollo
Humano
Departamental, Provincial y Distrital 2009.
Banco Central de Reserva del Per Sntesis Econmica de Ayacucho

Enero 2011
Programa de Desarrollo sostenible en el mbito de Influencia del

Proyecto Camisea Departamento Ayacucho.
Municipalidad Provincial de Huamanga: Plan de Desarrollo Urbano de

la Ciudad de Ayacucho 2008 2018.
Municipalidad
Provincial
de
Huamanga:
Plan
de
Desarrollo
Concertado del Distrito de Ayacucho 2006 2013.
Gobierno Regional de la regin Ayacucho: Plan Wari Ayacucho al

2024 Bicentenario de la libertad Americana.
Gerens:
Marco Metodolgico para la actualizacin del Plan de
desarrollo Concertado de la Regin Callao 2010 - 2021
Pontificia Universidad Catlica del Per
- Cetrum ndice de
Competitividad Regional del Per.
74

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Formulacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 - 2021

Ao de la Inversin para el desarrollo rural y la seguridad

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DSITRITO DE

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga

Econ. Moiss Saue Ramrez

Director de Planeamiento y Presupuesto

Jefe de la Unidad de Presupuesto y Planes

Jefe de la Unidad de Programacin de Inversiones

Jefe de la Unidad de Racionalizacin

Sub Gerencia de Presupuesto y Planes

Oficina de Planificacin y Presupuesto

Dispositivo legal de creacin, superficie y regin natural

FOTO: PLAZA MAYOR DE LA CIUDAD

El contexto social est marcado por indicadores sociales y demogrficos, cuya

En Ayacucho, el problema principal sigue siendo la baja calidad de la

SAN JUAN BAUTISTA

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ao - 2012

Ayacucho es una Ciudad de las regiones ms pobres del pas, situacin

1.2.- Metodologa de Elaboracin

Gua Metodolgica de Formulacin de Planes de Desarrollo CEPLAN 2011.

para la alineacin de planes de desarrollo concertados, que constituye una

Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Considerando que la metodologa en el proceso de elaboracin de un

- Plan de Trabajo y Metodologa

Conformacin Estructura Operativa y

Conformacin del Equipo Tcnico

Difusin del Proceso

Estrategia de comunicacin y difusin

Fase de Anlisis Situacional/ Diagnstico

Percepcin del PDC anterior

Seleccin de informacin y variables a

Informacin secundaria sistematizada

Matriz de problemas y potencialidades

Matriz de oportunidades y limitaciones

Consolidacin de Anlisis interno y

Municipalidad Provincial de Huamanga.

Fase III Formulacin

Identificacin de elementos comunes en

Matriz de insumo para la Formulacin de la

Formulacin de la visin integradora

Escenario Tendencial deseable y posible

Ajuste de la visin integradora

Objetivos estratgicos por eles especficos ,

Formulacin de polticas y Estrategias

Polticas y Estrategias por ejes de desarrollo

Formulacin de Programas y proyectos

Programas y proyectos por ejes de

Versin preliminar del Plan

Municipalidad Provincial de Huamanga.

Fase IV Validacin pblica, aprobacin oficial

Versin final del PDC

Difusin del Plan

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 - 2021

2.2.- Diagnstico Recursos Sociales y Poblacionales.

49,248 51,687 100,935

Poblacin Total por Gnero, rea Rural y Urbana del Distrito de

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ao 2012.

Poblacin Estimada del Distrito de Ayacucho en referencia a la

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ao 2012.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 - 2021

Calles Principales de la Ciudad de Ayacucho

Matriz de Identificacin de Problemas de recursos sociales y