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FP
CDULA DE
NOTIFICACIN
16000005776703
16000005776703
Domicilio:
Tipo de Domicilio:
Carcter:
Observaciones Especiales:
N ORDEN
3290/2005
EXPTE. N 3 3 4 4
ZONA
FUERO
JUZGADO
PENAL
SECRET.
S
COPIAS
N
PERSONAL
N
OBSERV.
de octubre de 2016.
La Plata,
de octubre de 2016.-
por
el
extinto
contiene
el
llamado
Sr.
Juez
Manuel
indagatoria
H.
de
Blanco
Daniel
que
Marino
que
ahora,
los
recursos
ambos
son
notoriamente
incluso
Bova,
improcedentes,
oponen
la
pero
defensa
de
prescripcin.
II- A fin de comprender el desarrollo de la causa
han de tenerse en cuenta los distintos pasos por los cuales
se arrib a la resolucin apelada.
En primer trmino, debemos dejar en claro que el
tema central de estas actuaciones gira en torno a los abusos
observables en la tramitacin de distintos expedientes del
llamado
corralito
financiero
por
sumas
de
dinero
considerables.
Teniendo
vemos
que
la
como
presente
referencia
causa
se
esa
inicia
cuestin
con
central,
motivo
de
la
#11274677#163924361#20161007114650875
Bova
Luege,
del
mdico,
Dr.
Erwin
E.
D.
Sra.
Pagalday
denunci
ser
vctima
de
una
de
papeles
en
blanco,
que
despus
integraron
el
Pagalday
padeca
una
dolencia
que,
en
realidad,
no
tena.
Cuando, por fin, la Sra. Pagalday se enter que su
expediente tramitaba en el Juzgado Federal n 4 se entrevist
con el Dr. Miralles que le indic que poda diligenciar por
si misma los oficios y le proporcion la direccin de los
abogados Bova y Mazzocchini que eran quienes tenan dichos
oficios.
Otro caso de relevancia fue el de Sarav Paz, el
que, junto al de Pagalday tuvieron en cuenta tanto el Juez de
grado como el Fiscal General ante la Cmara
Fecha de firma: 06/10/2016
Firmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: OLGA ANGELA CALITRI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: LEOPOLDO HECTOR SCHIFFRIN , JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: ANDRES SALAZAR LEA PLAZA, SECRETARIO FEDERAL
#11274677#163924361#20161007114650875
En
ese
marco,
el
entonces
Fiscal,
Dr.
Sergio
fs.
53,
el
Dr.
Blanco,
titular
del
Juzgado
irregularidades
en
otros
expedientes
Franco
de
ampliar
En
esta
la
en
instruccin
que
podran
la solicitud del
requerida
fs.
50/51.
oportunidad,
el
Fiscal
imput
la
falsificacin
uso
de
documento
privado
falso
su
dictamen
sostuvo,
variando
su
postura
certificados
un
certificado
mdicos
falsos,
mdico
falso
encuadraban
en
el
las
uso
de
figuras
#11274677#163924361#20161007114650875
instruccin
de
sumario
penal
su
ampliacin
respectivamente.
Por ello, se confiri una nueva vista al Fiscal
Franco.
Analizados estos nuevos elementos probatorios que
le fueran girados por el Dr. Banco, el Fiscal decidi no
efectuar una ampliacin de los requerimientos de instruccin
porque, a su criterio, no exista delito (fs. 588/590).
Solo cinco das pasaron desde ese nuevo dictamen
para que el a quo tomara la decisin que nos ocupa.
Sucintamente,
en
ella,
el
Dr.
Blanco
no
slo
todos
los
casos,
solicitan
se
revoque
la
#11274677#163924361#20161007114650875
la
suspensin
de
la
misma
informando
que
haba
trance
de
tratar
los
recursos,
esta
Sala
investigacin
con
parcelamientos
de
conductas
que
en
expedientes
y,
adems,
porque
se
haban
advertido
de la conducta delictiva.
segundo
a
sealar
lugar,
la
dedic
gran
responsabilidad
parte
penal
de
del
su
ahora
en
el
trmite
de
los
expedientes
del
#11274677#163924361#20161007114650875
presentacin
ideolgicamente
falsos,
de
en
certificados
los
que
se
mdicos
hacan
constar
para
dar
legitimidad
aparente
hizo
clara
al
requisito
de
excepcin.
Asimismo,
una
sntesis
de
las
de
Superintendencia
que
precedieron
la
de
Pagalday,
explic
que
se
eligi
afectuoso,
sugestivamente
letrados
conforme
le
respecto
indic
de
los
ella
el
misma
nombre
cuales
lo
y
expresara,
direccin
aqulla
quien
de
sus
desconoca
su
elegir
Juzgado.
Sugestivo.
Tambin
se
intent
hacer
actores
se
cobraron,
por
otra
parte,
honorarios
#11274677#163924361#20161007114650875
hechos
no
se
habran
consumado,
respecto
del
cual
valorar
su
intervencin
en
los
trminos
del
reclusin
inhabilitacin
de
especial
cuatro
perpetua,
doce
el
aos
magistrado
diere
ofreciere
ddivas
en
se
hiciere
ofreciere
con
el
fin
de
culpable
fuere
funcionario
pblico,
sufrir
el
primer
caso
tres
diez
aos
en
el
segundo.]
Fecha de firma: 06/10/2016
Firmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: OLGA ANGELA CALITRI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: LEOPOLDO HECTOR SCHIFFRIN , JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: ANDRES SALAZAR LEA PLAZA, SECRETARIO FEDERAL
#11274677#163924361#20161007114650875
artculo
258, cabe
observar que el
256
bis:
prisin
de
Ser
uno
reprimido
a
seis
con
aos
pblica,
interpuesta
el
que
solicitare
cualquier
otra
directa
ddiva
por
o
por
recibiere
aceptare
indirecta,
para
persona
dinero
una
promesa
hacer
valer
aquella
conducta
estuviera
destinada
hacer
contradiccin
que
existe
en
la
sancin
manifestado
por
Savigny,
acerca
de
que
frente
las
con
los
principios
generales
de
la
legislacin
#11274677#163924361#20161007114650875
segundo
prrafo
es
la
que
ms
se
ajusta
las
Ministerio
Pblico
nos
pone
as,
ante
una
de
2009,
sostuve
que
[]
son
acertadas
las
de
la
Naciones
Unidas
contra
la
corrupcin
para
el
Estado
Argentino,
que
emana
de
dicha
esto
nos
lleva
pensar
sobre
la
#11274677#163924361#20161007114650875
mayor
nos
lo
innumerables
ofrecen
de
la
pasajes
enseanza
de
la
Tora
proftica
que
mosaica
son
las
e
ms
el
caso
de
Fallos:
238:76,
la
Corte
Suprema
deslumbran
an
los
prudentes,
pervierten
las
torcers
el
derecho,
no
hars
acepcin
de
bien
vuestros
estrujis
al
muchos
crmenes
inocente,
innumerables
aceptis
sobornos,
por
soborno
absuelven
al
culpable
niegan
frecuente
la
denuncia
del
soborno
(sojad:
salmonm:
Is
1,23;
sillum:
Miq
7,3),
que
lleva
10
#11274677#163924361#20161007114650875
lleva
al
perjurio
(Miq
6,12;
Zac
5,3-4;
8,17;
social
en
los
profetas
de
Israel,
Ediciones
V- El legado de Roma.
Frente
al
corpus
imperecedero
de
la
enseanza
eso
indispensable
fundamento
de
nuestra
de
la
corrupcin
que
infect
Roma
desde
el
la
obra
de
Guglielmo
Ferrero
que
abarcan
esa
poca,
en
Epcteto
ni
en
los
Pensamientos
de
Marco
por
excelencia
de
Roma,
no
parece
haber
tenido
Los
Oficios,
bsicamente
expresa:
libro
Lo
II,
captulo
primero,
pues,
21.
es
Ese
que
texto,
en
toda
11
#11274677#163924361#20161007114650875
de
Lucio
(Calpurnio)
Pisn,
sin
que
antes
las
prximas
condenados
[]
ms
Tantas
duras,
tantos
soberbias
inculpados,
leyes
tantos
juicios
(por)
Casa
Editrice
Libraria
Fratelli
Cammelli,
En
la
obra
de
Francois
Pontemay
de
Fontenette
Leges
que
Cicern
estigmatiz
la
conducta
de
uno
de
aquellos
ms
all
de
la
corrupcin
acumula
invectivas
sobre
la
los
pasajes
de
de
los
que
dispongo
-pasajes
del
sptimo
12
#11274677#163924361#20161007114650875
cndita
por
la
ley
propuesta
por
el
tribuno
Lucio
fragmento
de
capital
la
las
XII
tablas
aceptacin
de
el
que
haba
ddivas
declarado
por
los
delito
jueces
para
de
esta
ley
fue
hacer
frente
las
enormes
escuchase
las
quejas
de
los
provinciales
contra
obra
de
Mommsen
arriba
citada,
pag.
708
Contardo
2do, del padre Antonio Guash, S.J, 2da edicin, Bs.As, 1947, pg.
73/79).
La
obra
descripcin
de
Ponteney
analtica
de
la
indicada
contiene
evolucin
que
una
llev
de
excelente
las
leyes
aadir
que
en
la
reconstruccin
de
las
XII
tablas
que
13
#11274677#163924361#20161007114650875
siempre,
qued
todo
bajo
el
comentario
rtulo
de
sobre
Ad
la
Legem
Lex
Juliam
ddivas
an
ms
las
usurpaciones
directamente
que
el
amplio
campo
del
crimen
altura
exacciones
de
de
la
las
evolucin
autoridades
del
fueron
derecho
romano
separadas
del
las
campo
variantes
en
el
tratamiento
legislativo
en
el
Cdigo
tradicin
la
romana
posteridad
del
crimen
travs
de
repetundarum
los
escuelas
se
de
14
#11274677#163924361#20161007114650875
temprano
del
Imperio
en
general
no
menos
que
la
seala
el
autor
citado
que
la
accin
es
el
legado
de
Roma:
un
rico
instrumental
impulsivo
clamor;
Quid
leges
sine
moribus//Vanae
15
#11274677#163924361#20161007114650875
proficiunt?, Odas, XXIV, 35-36 (Qu son las leyes sin los
hbitos? De nada sirven?)(Extrado de Ferrero, op. cit. T-5,
pg. 15).
El remedio a la corrupcin exige, pues, un grado
importante y extendido de moral cvica, de preocupacin por
el bien comn. Hagamos que el torrente gneo de la profeca
bblica
corra
por
las
estructuras
de
nuestra
antigua
circunstancias
nuevas
han
generado
noveles
cuando
va
creciendo
la
conciencia
respecto
de
la
Convencin
Implementacin
de
Interamericana
un
eficaz
contra
instrumento
la
Corrupcin.
internacional
de
16
#11274677#163924361#20161007114650875
CONVENCIDOS
legitimidad
de
de
que
las
la
corrupcin
instituciones
socava
pblicas,
la
atenta
pueblos;
funciones
corrupcin
pblicas,
as
especficamente
como
los
actos
vinculados
de
con
tal
contra
la
de
que
el
combate
distorsiones
de
la
economa,
vicios
en
la
los
instrumentos
organizada
con
la
que
utiliza
finalidad
de
la
criminalidad
materializar
sus
propsitos;
CONVENCIDOS
de
la
importancia
de
generar
sobre
la
existencia
gravedad
de
este
coordinada
de
los
Estados
para
combatirla
eficazmente;
CONVENCIDOS
antes
un
instrumento
internacional
que
promueva
17
#11274677#163924361#20161007114650875
socavan
atentan
contra
las
actividades
PRESENTE
es
erradicacin
que
para
responsabilidad
de
la
impunidad
de
y
combatir
los
que
la
la
Estados
la
cooperacin
hacer
detectar,
todos
los
sancionar
esfuerzos
para
erradicar
la
en
los
actos
de
corrupcin
especficamente
mecanismos
eficaces
para
combatir
la
corrupcin
se
Un
panorama
corrupcin
lo
Ghersi
el
en
fuertemente
ha
realizado
trabajo
crtico
con
titulado
de
amplia
las
consecuencias
bibliografa
Corrupcin.
Anlisis
de
la
Carlos
A.
econmico,
18
#11274677#163924361#20161007114650875
El
autor
sudamericanos
citado,
cono
menciona
Ecuador,
tambin,
Venezuela
pases
Bolivia,
cuyas
otra
parte,
Corrupcin.
Imprescriptibilidad,
15/04/2010,1-La
Carlos
Delito
publicado
Ley
A.
2010-B,
Ghersi
de
en
1210,
en
Lesa
La
el
trabajo
Humanidad
Ley
sostiene
15/04/2010,
que:
[]
La
ya
nadie
discute.
tambin
el
primero
derecho
humano
de
Sostenemos
los
esencial
queremos
aspectos
fundar
patrimonial
colectivo
que
su
que
es
un
violacin
cosa
juzgada
Efectivamente
se
es
imprescriptible.
trata
de
delitos
de
adems:
[]
corrupcin
que
abuso
de
funcin
daos
los
intereses
En
el
en
la
sentido
de
categora
que
de
los
lesa
delitos
humanidad
de
corrupcin
conozco
dos
autor
sostiene
que
los
grandes
actos
de
graves
de
corrupcin,
por
los
efectos
que
stos
19
#11274677#163924361#20161007114650875
Crime
and
Crime
against
Humanity
en
Corrupcin
Imprescriptible
(http://bastiondigital.com/notas/corrupcin-imprescriptible),
sostiene, igualmente, que han de ser imprescriptibles, mas lo
dice lege ferenda y no lege lata.
Recuerda, oportunamente, que la imprescriptibilidad
no tiene por qu ir ligada a esa categora (lesa humanidad) y
que su tratamiento especial [] se debe, en cambio, a que
por sus particularidades estos hechos dificultan y en muchos
casos directamente impiden que las vctimas insten la accin
penal en los plazos legales comunes (represin postraumtica,
situaciones de vulnerabilidad social o econmica, revelacin
tarda, temor a las represalias, etc). A ello se suma que los
autores
de
los
delitos
suelen
retener
posiciones
son
obstculos
que
dificultan
muchas
veces
20
#11274677#163924361#20161007114650875
de
un
imprescriptibilidad
sistema
entre
regional
los
pases
de
persecucin
suscriptores
de
esas
convenciones.
Mas explorar este dificultoso campo equivaldra, en
mi sentir, a buscar remedios para la sed cuando se est
frente a una fuente, que no es otra que la Constitucin, en
su artculo 36, cuyos prrafos tercero y quinto rezan as:
Tendrn las mismas sanciones quienes, como consecuencia de
estos
actos,
usurparen
funciones
previstas
para
las
las
leyes
determinen
para
VII-
Hermenutica
ocupar
cargos
empleos
pblicos.
del
artculo
36
de
la
Constitucin Nacional.
La
cuestin
constitucional
segn
el
corrupcin
que
requiere
cual,
la
no
tendr
se
suscita
valorar
el
frente
hasta
esta
pensamiento
imprescriptibilidad
vigencia
de
que
los
el
norma
dominante
delitos
de
Congreso
lo
21
#11274677#163924361#20161007114650875
delitos
aparecen
constitucionales
incriminados
son
en
los
normas
que
de
la
uno
de
estos
artculos
define
la
conducta
omisin
del
congreso
en
establecer
la
pena
es
J.,
Tratado
Elemental
de
Derecho
Constitucional
367
citado
tiene
por
finalidad
ampliar
las
inhabilitados
perpetuidad
para
ocupar
cargos
pblicos
de
sus
actos.
Las
acciones
respectivas
sern
22
#11274677#163924361#20161007114650875
actos
que
interrumpieren
la
observancia
de
la
Ley
siendo
imprescriptibles
las
acciones
(penales)
respectivas.
Y a esos atentados contra el sistema democrtico
equipara tambin
grave
delito
el
artculo
doloso
36
contra
a quienes incurrieren
el
Estado
que
en
conlleve
enriquecimiento.
Es obvio que la imprescriptibilidad a la que se
refiere el tercer prrafo del artculo 36 tambin comprende
los hechos descriptos en los tres prrafos anteriores, porque
carecera de sentido que slo la usurpacin
de funciones
imprescriptibles.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra
quienes
ejecutaren
los
actos
de
fuerza
enunciados
en
este
artculo.
Atentar asimismo contra el sistema democrtico quien incurriere
en
grave
delito
doloso
contra
el
Estado
que
conlleve
Congreso
sancionar
una
ley
sobre
tica
pblica
Congreso
no
puede
conceder
para
el
ejercicio de la funcin.
8
Artculo
29.-
El
al
Ejecutivo
facultades
extraordinarias,
ni
la
suma
del
poder
persona
alguna.
Actos
de
esta
naturaleza
llevan
23
#11274677#163924361#20161007114650875
delito
doloso
contra
el
estado
que
conlleve
dirigir
nuestra
atencin
la
palabra
proyectado
incluye
otra
novedad
en
el
sistema
constitucional
el
mismo
significado
que
el
atentado
contra
el
sistema
sealar
que
es
un
verdadero
avance
respecto
de
la
situacin actual. Digo esto porque entiendo aqu ya se ha dichoque al sistema democrtico se lo agravia tanto cuando se procura
asumir cargos pblicos por mecanismo diferente, como cuando desde
el mismo sistema se incurre en actos de corrupcin que violan la
forma republicana de gobierno.
El convencional Porta enunci: Usted sabe, seor presidente, que
adems nos hubiera gustado que se condenara como figuraba en el
24
#11274677#163924361#20161007114650875
esta
equiparacin
significara
dejar
de
precepto
Bidart
Campos
estima
que
los
delitos
original
Democrtica-
redactado
en
forma
por
ms
la
Comisin
concreta
una
de
Participacin
de
las
grandes
los
delitos
dolosos
contra
el
Estado
que
conlleven
el
sistema
establecido
por
la
democrtico
dentro
interdiccin
de
un
marco
genrico
absoluta
de
interrumpir
la
los
delitos
de
corrupcin
configuran
una
situacin
25
#11274677#163924361#20161007114650875
delitos
constitucionales,
y,
ms
an
de
los
de
lesa
humanidad.
VIII- La recepcin en el campo de la ley ordinaria
de los delitos constitucionales que nos ocupan.
Cabe
aqu
examinar
si
las
conductas
tenidas
en
10
que
concedieren
al
Poder
Ejecutivo
Nacional
los
de
alguna
persona
(artculo
29
de
la
Constitucin
Nacional)
artculo 227 bis: Sern reprimidos con las penas establecidas en
el artculo 215 para los traidores a la patria, con la disminucin
del artculo 46, los miembros de alguno de los tres poderes del
Estado
nacional
consumacin
de
o
los
de
las
hechos
provincias
descriptos
que
en
consintieran
el
artculo
la
226,
aplicar
de
uno
ocho
aos
de
prisin
reclusin
generales o nacionales o de
#11274677#163924361#20161007114650875
En
normas
cuanto
penales
encontraban
que
ya
en
los
hechos
establecen
el
Cdigo
del
las
prrafo
figuras
Penal
quinto,
las
respectivas
cuando
se
se
sancion
la
reforma de 1994.
Basta examinar los artculo 256 y siguientes del
Cdigo Penal hasta el 268, para percibir con qu detalle el
legislador ha previsto las conductas a las que se refiere el
prrafo quinto del artculo 36 de la Constitucin Nacional.
El artculo 36 no se refiere a cualquier delito de
corrupcin sino a los de carcter grave que son diversos los
factores que, segn los casos, permiten calificarlo as.
Por un lado, ha de tenerse en cuenta la severidad
de las penas, por el otro, el dao ocasionado y todo el
conjunto
de
circunstancias
que,
acertadamente,
menciona
consecuencia,
no
cabe
establecer
la
gravedad
jerarqua
equivalente
municipal,
directorios
en
presidente,
de
el
orden
nacional,
vicepresidente,
organismos
vocales
descentralizados
C.P., cuyo
provincial
o
miembros
autrquicos
de
de
de
participacin
economa
mixta,
de
estatal
mayoritaria,
sociedades
o
de
annimas
entes
con
pblicos
embajadores,
rectores
decanos
de
universidades
de
organismos
de
seguridad
en
grados
de
jefes
las
autoridades
de
facto
crearen
diferentes
jerarquas
27
#11274677#163924361#20161007114650875
de
las
figuras
constitucionales
referidas,
ello
conclusin,
Constitucin Nacional me
la
exgesis
del
art.
36
de
la
la
abundantsima
prueba
agregada,
an
en
la
ms
conductas
investigadas
encuadran
en
el
artculo
258
sobre
lo
referente
al
artculo
256
bis,
segundo
prrafo).
11
28
#11274677#163924361#20161007114650875
cuenta
pblica,
que
al
aunque
declararse
se
la
haga
extinguida
respecto
la
de
accin
la
penal
apariencia
de
razones
expuesta
impide
que
la
potestad
pblica
persecutoria se extinga.
Tal conclusin tiene en el orden prctico la virtud
de
impedir
la
prolongacin
haran
impunidad
excesiva
intiles
de
estas
que
muchas
los
proceso
maniobras,
veces
por
porque
deriva
de
corrupcin,
seguir
la
que
pendiente
all
de
ello,
proclamar
el
principio
de
la
consideraciones
recursos
de
expuestas,
apelacin
propongo:
interpuestos
fs.
1)rechazar
597/602
los
vta.,
la
posicin
del
Ministerio
Pblico
que
se
ha
29
#11274677#163924361#20161007114650875
efectuados,
atento
considero
la
naturaleza
necesario
dar
de
cuenta
los
de
el
planteo
de
prescripcin
efectuado
por
los
apelantes.
El
24
de
octubre
de
2003
el
Sr.
Fiscal
Oscar
C.P.
(ver
fs.
86).
Esta
declaracin
se
encuentra
Julin
Mauricio
Luege
respecto
de
la
comisin
de
los
delitos previstos por los arts. 172 y 293 del C.P. (ver fs.
114). Esta declaracin se encuentra agregada, a fs. 118. El
imputado hizo uso a su derecho a negarse a declarar (17 de
mayo de 2004) y, a fs. 123, se dict falta de mrito respecto
del nombrado.
El da 23 de junio de 2004, se design audiencia
para
recibir
la
declaracin
indagatoria
de
Daniel
Marino
30
#11274677#163924361#20161007114650875
respecto
los
imputados
Daniel
Marino
Comisin
de
Acusacin
del
Consejo
de
la
25
se
de
febrero
present
de
2005
solicitando
el
su
Dr.
Daniel
Marino
sobreseimiento
por
este
pedido
el
entonces
Fiscal,
Sergio
informe
Estadstica
al
Registro
Criminal-
Nacional
corresponda
de
declarar
Reincidencia
prescripta
la
Daniel
Marino
Mazzochini,
Martn
Serravalle
Erwin
encontraban
Secretara,
los
reservados
en
expedientes
el
N
cuarto
8693
de
efectos
caratulada
de
Avalos
adems
que
estos
expedientes
tienen
el
mismas
cuentas
bancarias
que
el
expediente
32285
Inconstitucionalidad
(esposo
de
Cecilia
Avalos)
en
31
#11274677#163924361#20161007114650875
Por
otra
caractersticas,
profesionales
parte,
con
el
seal
mismo
interveninentes
que
con
objeto,
similares
reiteracin
referidos
las
de
mismas
Armanda
c/
Pen
S/
Accin
de
Inconstitucionalidad
de
esta
Secretara.
ciudad,
Este
reservado
expediente
en
no
el
se
cuarto
de
encontraba
efectos
de
agregado
en
fs.
580,
el
Sr.
Juez
de
grado
Sarav
Paz
Jos
Lus
c/Estado
Nacional
remitido.
Seguidamente
(tambin
fs.
580),
luce
un
ejercicio
profesional
por
ende
-a
los
efectos
32
#11274677#163924361#20161007114650875
efectuar
una
ampliacin
de
los
requerimientos
de
procesal
en
concurso
real
para
Leitner,
por
documento
privado
falso
en
concurso
ideal
con
estafa
esta
resolucin
el
Dr.
Daniel
Marino
33
#11274677#163924361#20161007114650875
Casado
interpuso
recurso
de
apelacin
en
apelacin
extemporneo
interpuesto
el
por
recurso
de
Carmelo
Bova
apelacin
rechaz
interpuesto
por
fs.
grado
de
reiteracin
partcipes
de
necesarios
hechos,
en
concurso
solicitando
se
real
por
decrete
su
Cabe
referir
que,
fs.
649,
se
encuentra
imputados
mantuvieron
sus
recursos
fs.
657,658 y 659/660.
Por
solicit,
su
fs.
parte
662,
el
que
Dr.
previo
Daniel
a
la
Marino
Mazzochini
realizacin
de
la
de
origen
que
informe
si
se
ha
formado
algn
34
#11274677#163924361#20161007114650875
Schiffrin,
rechazar
in
Mazzochini
Frondizi
limine
contra
la
los
Compaired
recusacin
Dres
esta
Sala
planteada
Frondizi
resolvi
por
el
Schiffrin
Dr.
(esta
antes
referida
del
15
de
junio
de
2006
fs.
el
697,
remedio
intervino
federal
nuevamente
intentado
con
esta
Alzada
fecha
de
de
resolver
ingresando
en
primer
trmino
un
de
2010,
nuevo
el
Colegio
informe
del
de
Abogados
estado
de
la
de
La
causa.
Plata
Este
35
#11274677#163924361#20161007114650875
sumario
administrativo
ordenado
por
el
entonces
Sr.
las
Dras.
Bartelotta.
Dionisia
All
se
Gonzlez,
indic
que
Ma.
el
Trani
Marta
representante
del
falencias
en
el
encuadre
legal
de
la
conducta
delictiva.
En tal sentido observ que no caben dudas que el
dilatado
trmite
en
la
Alzada
fue
producto
de
sucesivos
en
los
su
sumarios
vez,
que
del
trmite
administrativos
que
labrados
se
ha
por
la
se
apunt
la
responsabilidad
penal
del
otrora
trmite
de
los
expedientes
del
denominado
corralito
36
#11274677#163924361#20161007114650875
no
alcanzaba
aquellos
que
reclamaban
la
presentando
varias demandas
contemporneas
que
similar
sentido,
refiri
la
presentacin
de
legitimidad
mecanismo
al
pergeado
damnificados
que
no
requisito
contaba
con
vean
otro
de
excepcin,
el
consentimiento
medio
para
que
el
de
los
conseguir
la
una
pena
de
12
aos
(aclar
que
el
Dr.
Miralles
renuncia
por
Decreto
1407
del
PEN),
proyect
esta
37
#11274677#163924361#20161007114650875
diciembre
de
2011,
el
Sr.
Procurador
General
dict
la
Julio
Amancio-
Fiscala
General
ante
la
Cmara
s/
denuncia
ordenando
la
ampliacin
del
sumario
la
actividad
llevada
cabo
en
todas
las
de
entidades
dispuestas
amparo
contra
bancarias
por
el
el
Estado
raz
de
Gobierno
Nacional
las
Nacional
medidas
a
causas
en
los
distintas
financieras
finales
de
2001
certificada,
la
cual
se
encuentra
cabe
destacar
agregada
fs.
792/795.
VI.
Finalmente
las
sucesivas
mi
colega
el
juez
Schiffrin,
considero
necesario
las declaraciones
de los
38
#11274677#163924361#20161007114650875
se
han
efectuado
parcelamientos
de
las
Miralles),
el
favorecimiento
investigado
no
hubiese
imputados
no
slo
elegan
juzgado
sino
tambin
secretara.
Por otra parte, tambin he de sealar que respecto
a la labor que le cupo al ex Fiscal Sergio Alejandro Franco,
el Dr. Piaggio orden que por tratarse de hechos nuevos, se
extraiga testimonios a fin de elevarlos a consideracin del
Sr. Procurador General de la Nacin para que resuelva el
trmite a seguir.(ver dictamen de fs. 786/787).
VII. b). En mi opinin, nos encontramos ante una
sola maniobra, que habra contado al menos con el concierto
delictivo de abogados de la matrcula, un mdico y diferentes
funcionarios del fuero federal de esta ciudad sin los cuales,
los favorecimentos no hubieran prosperado.
En tal sentido, el da 28 de marzo de 2011, tuve
oportunidad
de
pronunciarme
juntamente
con
la
Jueza
Olga
39
#11274677#163924361#20161007114650875
En
dicha
oportunidad,
que
todas
las
consideramos
maniobras
efectuadas
que
resultaba
por
los
all
dictaba
que
las
sentencias
favoreceran
los
las
providencias
intereses
de
las
de
partes.
consecuencia
de
lo
expresado
resolvimos
c).
En
el
caso
que
nos
ocupa,
resulta
de
all
de
que
la
accin
penal
se
encuentra
que
-por
la
inaccin
del
Ex
Fiscal
Franco-
nunca
se
bajo
anlisis,
pudiera
resultar
que
algn
40
#11274677#163924361#20161007114650875
por
el
ejercicio
de
la
funcin
pblica,
se
una
consecuencia
propia
de
la
forma
de
25.188,
llamada
de
tica
Pblica,
tiene
como
objeto
fundamento
central
de
la
norma
es
evitar
que
la
del
Juzgado
para
su
su
cargo,
comisin.
y el de otros
habra
Asimismo,
resultado
si
bien
se
evidente
beneficiados
por
que
su
los
aqu
posibilidad
de
imputados
se
vieron
utilizar
el
aparato
tal
motivo,
entiendo
que
el
plazo
de
la
41
#11274677#163924361#20161007114650875
de
primera
instancia
para
que,
si
lo
considera
la
investigacin
de
los
hechos
objeto
de
alejan
del
primer
objeto
del
proceso
penal,
cual
es
varios
delitos
aplicar
las
sanciones
que
pudieren
resultar.
Ms all del tiempo transcurrido no es admisible
que se fragmente la investigacin de modo tal de conducirnos
a descripciones incompatibles con la verdad histrica. No
dudo que el derecho funciona como un subsistema, pero cuando
pierde
todo
denomina,
el
tipo
mundo
de
vinculacin
de
la
vida,
con,
entra
lo
en
que
una
Habermas
inutilidad
alarmante.
VIII. Finalmente, en torno al interesante planteo
realizado por mi colega preopinante en cuanto a que la accin
penal respecto de los graves delitos dolosos que conlleven
enriquecimiento, en la terminologa utilizada por el articulo
36
de
la
Constitucin
Nacional,
no
es
suceptible
de
42
#11274677#163924361#20161007114650875
con
el
desarrollo
que
efecta
el
Dr.
del
delito
que
prev
el
artculo
256
bis,
de
solicitare
quien
por
recibiere
por
cualquier
dinero
persona
interpuesta
otra
ddiva
funciones.
Si
aquella
conducta
estuviera
destinada
emisin,
dictado,
demora
omisin
de
un
dictamen,
conductas
investigadas,
remarcando
que
sin
la
tal
como
lo
menciona
el
Dr.
lvarez,
nos
43
#11274677#163924361#20161007114650875
sin
los
cuales,
los
favorecimientos
no
hubieran
investigaciones,
formacin
de
sumarios
Alvarez
Compaired,
la
confirmatoria
del
auto
de
la
causa,
detalladas
en
concurrencia
Juzgado
resulta
los
de
Federal
la
notorio
acpites
4
todas
anteriores
voluntad
Nro.
que
del
de
las
necesitaban
magistrado
la
maniobras
Plata,
en
de
cargo
el
la
del
perodo
investigado.
En definitiva, todo el andamiaje elaborado cobra
sentido slo si, como resultado final, el magistrado dictaba
las sentencia y las providencia de trmite que favoreceran a
los intereses de las partes (recurdese que el caso en examen
se encontraba relacionado con el llamado corralito y las
presuntas y favorables liberaciones de fondos).
Por ello, el Tribunal estima que el a quo debe
continuar profundizando la investigacin en ese sentido. 2.La
consideracin anterior se encuentra ntimamente vinculada con
la
calificacin
dijera,
los
de
las
conductas
comportamientos
investigadas.
jurdicamente
Como
se
relevantes
en
la
obtencin
de
resoluciones
judiciales
44
#11274677#163924361#20161007114650875
en
la
subsuncin
de
las
conductas
en
los
tipos
penales
Asimismo,
el
estudio
de
la
totalidad
de
la
esta
Alzada,
revelan
que
D.
C.
fue
el
magistrado
profundizar
la
investigacin
su
ms,
el
Sr.
Fiscal
no
ha
apelado
de
la
encuentran
ajustadas
derecho
las
constancias
de
la
reformatio
in
pejus,
de
raigambre
constitucional.
Advirtase que de lo que se trata, prima facie, es
de
un
acto
de
corrupcin
las
decisiones
judiciales
antes
mencionada,
ya
que
obsrvese
que
Su
socava
la
legitimidad
de
las
instituciones
as
como
contra
el
desarrollo
integral
de
los
45
#11274677#163924361#20161007114650875
pueblos;
Considerando
que
condicin indispensable
desarrollo de la
la
democracia
representativa,
para la estabilidad, la
paz y el
la
corrupcin
fortalece
las
instituciones
pblica
el
deterioro
de
la
moral
social;
de
fortalecer
este
la
problema,
participacin
as
como
de
la
de
la
sociedad
necesidad
de
civil
la
en
los
esfuerzos
para
prevenir,
detectar,
sancionar
erradicar
pblicas
en
los
actos
de
corrupcin
especficamente
resolucin
en
crisis
en
cuanto
no
hace
lugar
la
de
corrupcin
por
ende,
mnimamente
debiramos
el
de
orden
los
moral
pueblos
y
y
la
que
justicia,
al
el
combatirla
desarrollo
se
logra
46
#11274677#163924361#20161007114650875
fortalecer
las
instituciones
democrticas,
evitar
que
dicha
concepcin
condice
con
lo
su
imperio
aun
cuando
se
interrumpiere
su
excluidos
de
los
beneficios
del
indulto
la
conmutacin de penas
Tendrn
las
mismas
sanciones
quienes,
como
las
autoridades
de
esta
Constitucin
las
de
las
los
ciudadanos
tienen
el
derecho
de
las
leyes
determinen
para
ocupar
cargos
empleos
47
#11274677#163924361#20161007114650875
Las
situaciones
de
anormalidad
poltica
de
(Constitucin
Argentina,
comentada
delito
Determina
de
la
atentado
contra
inhabilitacin
por
el
sistema
el
tiempo
democrtico.
que
las
leyes
debe,
pues
estar
alejada
de
la
mentira,
del
sobre
la
Imprescriptibilidad
norma
de
en
cuestin
los
delitos
(La
de
Ley,
Ttulo
corrupcin.
Una
los
intrumentos
obligacin
delitos
de
de
internacionales
establecer
corrupcin
la
como
especficos
surge
imprescriptibilidad
una
garanta
efectiva
de
de
una
los
la
48
#11274677#163924361#20161007114650875
los
delitos
dolosos
conlleven
enriquecimiento,
contra
el
estableciendo
Estado
como
que
nica
(las
cuales
podrn
establecer
la
inhabilitacin
de
cual
la
imprescriptibilidad
de
las
acciones
penales
consecuencias
derechos,
para
la
negativas
transmisin
desfavorables
legal
del
poder
para
y
los
para
la
pero
preferimos
ver
la
parte
que
est
cubierta
desde
el
mismo
sistema
se
incurre
en
actos
de
argentinos
herederos
de
una
estirpe
de
hombres
que
49
#11274677#163924361#20161007114650875
de
mismos
las
trminos
Naciones
han
sido
Unidas
vertidos
contra
la
en
La
Corrupcin,
hecho
el
da
de
junio
de
2006,
Ley
26.097,
en
su
tambin
por
los
vnculos
entre
la
que
amenazan
la
estabilidad
poltica
el
problema
local
para
convertirse
en
un
fenmeno
que
hace
esencial
la
cooperacin
internacional
para
multidisciplinario
para
prevenir
combatir
eficazmente la corrupcin,
Convencidos asimismo de que la disponibilidad de
asistencia tcnica puede desempear un papel importante para
que
los
Estados
estn
en
mejores
condiciones
de
poder
50
#11274677#163924361#20161007114650875
Convencidos
ilcito
puede
instituciones
de
ser
que
el
enriquecimiento
particularmente
democrticas,
las
nocivo
economas
personal
para
las
nacionales
el
imperio de la ley,
Decididos a prevenir, detectar y disuadir con mayor
eficacia
las
adquiridos
transferencias
ilcitamente
internacionales
a
fortalecer
la
de
activos
cooperacin
proceso
los
en
los
principios
procesos
fundamentales
penales
en
del
los
presente
que
la
prevencin
la
las
organizaciones
de
base
comunitaria,
de
los
asuntos
los
bienes
pblicos,
equidad,
salvaguardar
la
integridad
fomentar
una
cultura
de
rechazo de la corrupcin,
Encomiando la labor de la Comisin de Prevencin
del Delito y Justicia Penal y la Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito en la prevencin y la
lucha contra la corrupcin.
Es decir, en mi opinin, la corrupcin debe ser
considerada como un atentado a la democracia y adems como
una violacin a los derechos humanos. Ello, en trminos de la
Organizacin de Estados Americanos, en cuanto ha dispuesto
que
la
corrupcin
econmicamente.
tambin
El combate
afecta
los
ciudadanos
a la corrupcin es un aspecto
51
#11274677#163924361#20161007114650875
al
instituto
de
la
prescripcin
en
cuanto
consign
que
Esta
Corte
ha
sealado
no
como
una
simple
gestin
de
intereses
la
verdadEl
derecho
la
tutela
judicial
modo
de
evitar
que
dilaciones
entorpecimientos
sealado
que
prescripcin
mediante
el
nivel
son
o
de
derecho
inadmisibles
cualquier
cual
se
internoeste
las
obstculo
pretenda
Tribunal
disposiciones
de
impedir
derecho
la
ha
de
interno
investigacin
en
los
artculos
1.1
de
la
Convencin
52
#11274677#163924361#20161007114650875
del
derecho
la
proteccin
judicial,
consagrada
en
el
Corte
del
declar
Estado
la
Argentino
responsabilidad
por
la
deficiente
la accin
en
la
declarar
inaplicables
al
sub
lite
las
en
considerarse
un
caso
alcanzado
que,
en
por
las
principio,
reglas
no
de
podra
derecho
de
imprescriptibilidad
(Convencin
sobre
ao
1988,
consider
que
no
existi
una
poltica
del
de
produccin
funcionarios
de
dichos
estatales
actos.
ni
tampoco
Entendi
que
a
el
tolerar
la
hecho
no
53
#11274677#163924361#20161007114650875
delito
de
tortura
aislado,
cometido
por
uno
varios
nota
16,
prr.
96)
apartado
87.
Sin
embargo,
obligacin
estatal
imperativa
que
deriva
del
derecho
la
sociedad
en
su
conjunto
de
acceder
al
del
instituto
de
la
prescripcin
impetrado,
LA
CORRUPCIN
COMO
POSIBLE
DELITO
DE
LESA
HUMANIDAD.
De
todas
formas
entiendo
que
los
actos
de
54
#11274677#163924361#20161007114650875
democrticos,
delito
de
lesa
podran
llegar
humanidad
y,
ser
por
considerados
ende,
tambin
que
consistan
en
la
comisin
sistemtica
como
anteriormente
se
citara,
la
Corte
Alves
vs.
Argentina),
coincidiendo
con
la
Corte
de
poblacin
ataque
civil.
generalizado
(Cfr.
Caso
sistemtico
Almonacid
contra
Arellano
una
otros,
ha
venido
promoviendo
la
propia
comunidad
jurdica
fenmeno
inhumano
de
la
corrupcin
sus
efectos
como
forma
de
asegurar
la
humanidad
que
los
el
crimen
de
corrupcin
de
Estado
tambin
podra
55
#11274677#163924361#20161007114650875
una
exposicin
ms
amplia,
cuyo
contenido
presento
del
siguiente modo:
I. INTRODUCCIN
Ha de partirse, ante todo, de la idea de que el
derecho de las personas no comienza ni termina en lo que los
rganos estatales productores de derecho dicen que ste es.
Por fuera del derecho de cada uno de los Estados, existe un
derecho que no le pertenece a ninguno de ellos en particular,
porque es patrimonio de todas las gentes o todo el gnero
humano,
de
todos
los
individuos
comunidades
estatales,
personas
esclavitud,
torturarlas,
etc.
la
se
han
consagrado
en
el
mbito
del
derecho
para
todos
los
individuos
del
mundo,
las
que
no
reconozcan.
Frente
al
hecho
de
que
esos
crmenes
ser
reprimidos
por
ste,
el
derecho
penal
Especial
consideracin
del
delito
de
56
#11274677#163924361#20161007114650875
derecho
penal
singularizados
internacional
por
su
cobra
carcter
sentido
poltico
ante
y
hechos
por
la
zur
Entwiklung
des
materiallen
asume
una
funcin
de
supervisin
garanta).
Paulatinamente,
de
manera
acentuada
durante
las
no
resulta
un
fenmeno
menos
aberrante,
menos
que
conforman
dicha
comunidad,
en
los
reprimir
sancionar
el
fenmeno
de
la
corrupcin.
El panorama que surge de all sita esa prctica
ilcita no simplemente como un tema limitado a la esfera
domstica o regional, sino como un asunto que ha pasado a ser
objeto del derecho penal internacional, el cual, dado su
carcter natural de instancia de refugio ante el asalto de
los gobiernos, puede decirse que ha promulgado
penal,
dirigida
todos
los
individuos
no
una norma
slo
los
57
#11274677#163924361#20161007114650875
Estados-
que
reaseguro
prohbe
la
garanta
de
corrupcin
la
en
humanidad
ese
mbito
frente
al
como
despojo
fraudulento.
II. LA CORRUPCIN COMO CRIMEN INTERNACIONAL
Para
graficar
ms
ampliamente
los
aspectos
esfera,
permtaseme
la
reproduccin
de
algunas
Las
resoluciones
de
la
Asamblea
General
de
en
antecedentes
Naciones
el
contexto
del
desarrollo
ms antiguos), en
Unidas
sobre
la
el
Octavo
Prevencin
algunos
Congreso
del
otros
de las
Crimen
el
27
de
agosto
al
de
septiembre
de
1990
perjudiciales
particularmente
en
naciones
con
funcionarios
potencial
de
pblicos
todo
tipo
pueden
de
destrozar
programas
la
efectividad
gubernamentales,
con
equidad
rectitud
se
afirm
la
58
#11274677#163924361#20161007114650875
necesidad
de
deberan
poltica
abarcar
concernientes
[]
la
especiales
corrupcin
medidas
que
legales,
la
Conducta
para
cual
se
adopta
Funcionarios
el
Cdigo
Pblicos).
Internacional
de
Posteriormente,
la
la
Corrupcin
el
Soborno
en
las
Transacciones
econmicos,
sociales
particular los
culturales)
se
dijo,
acuerdo
de
la
comunidad
internacional
sobre
esas
materias.
La Asamblea General, en el ao 1999, tambin se
expidi manifestando su preocupacin por el fenmeno de la
corrupcin y afirmando claramente su condena (A/RES/54/205):
Preocupada por la gravedad de los problemas
que plantea la corrupcin, que pueden poner en peligro
la
estabilidad
la
seguridad
de
las
sociedades,
59
#11274677#163924361#20161007114650875
comprometer
el
desarrollo
social,
econmico
poltico,
Reconociendo la importancia de la legislacin
que
existe
combatir
nivel
la
internacional
corrupcin
en
nacional
las
para
transacciones
comerciales internacionales,
1.
blanqueo
Condena
de
la
dinero
corrupcin,
la
el
soborno,
el
ilcita
de
transferencia
fondos;
2.
Insta
nacionales
que
se
adopten
internacionales
nuevas
para
medidas
combatir
las
se
impulse
la
cooperacin
medidas
cooperacin
nacionales,
internacional,
que
entre
se
impulse
la
otras
cosas
por
la
transferencia
ilcita
de
fondos
que
presten
su
cooperacin
este
respecto;
4. Pide a la comunidad internacional que apoye
los
esfuerzos
de
todos
los
pases
encaminados
herramienta
primaria
del
crimen
en
sus
esfuerzos,
60
#11274677#163924361#20161007114650875
menudo
conducido
nivel
internacional,
para
subvertir
ao
ms
tarde,
Prevencin
transferencia
ilcita
repatriacin
de
esos
por
de
las
de
fondos
fondos
resolucin
prcticas
sus
A/RES/55/188,
corruptas
lucha
contra
pases
de
la
ellas
origen,
y
la
los
valores
de
la
democracia
la
moral
que
1.
Reitera
su
condena
de
la
corrupcin,
el
el
ao
2001,
la
Asamblea
General
adopt
una
que
al
corrupcin
desarrollo,
en
el
imperio
tiene
de
en
la
la
ley
democracia,
y
en
la
en
el
actividad
de
Asamblea
la
General
corrupcin
con
ha
complementado
varias
su
enfoque
resoluciones,
todas
contra
vacilaciones
la
la
Corrupcin.
corrupcin,
En
ellas
reitera
su
condena
compromiso
sin
para
61
#11274677#163924361#20161007114650875
que
pueden
seguridad
de
democracia
social,
las
poner
peligro
sociedades,
moralidad
econmico
en
la
socavar
poner
en
poltico,
estabilidad
los
peligro
valores
el
reconoci
y
de
desarrollo
tambin
la
internacional
para
prevenir
combatir
las
[conden]
una
vez
ms
la
corrupcin,
el
soborno,
el
similares
se
observan
en
la
en
prevenir
los
planos
combatir
nacional
las
internacional
prcticas
corruptas
para
y
la
los
problemas
que
ocasiona
la
persistencia
de
las
pases
de
origen,
que
pueden
poner
en
peligro
la
62
#11274677#163924361#20161007114650875
estabilidad
seguridad
de
las
sociedades,
socavar
los
lucha
contra
las
prcticas
corruptas
la
activos,
en
particular
los
pases
de
origen,
en
Destacando
la
necesidad
de
contar
con
de
la
poblacin
mejorar
la
eficacia,
cuentas
de
la
la
necesidad
de
rendicin
de
transparencia
administracin
interna
del
gasto
plenamente
los
derechos
humanos,
en
establecer
instituciones
econmicas
sociales slidas,
Reconociendo que la lucha contra la corrupcin
a
todos
los
corrupcin
niveles
es
una
prioridad
constituye
un
obstculo
grave
que
la
para
la
en
la
desarrollo
particular
y
los
preocupacin
pases
de
de
economa
los
en
los
pases
de
donde
se
originaron,
de
63
#11274677#163924361#20161007114650875
corrupcin
en
todas
sus
formas,
incluidos
el
de
origen
ilcito,
otra
formas
de
la
estabilidad
socavando
las
democracia,
seguridad
instituciones
los
valores
de
las
los
ticos
sociedades,
valores
la
de
la
justicia,
en
particular
cuando
una
respuesta
contra
Estados
las
la
Corrupcin
organizaciones
inst
todos
econmicas
los
regionales
el
soborno,
el
blanqueo
de
dinero
la
tipificar
la
corrupcin
en
todas
sus
64
#11274677#163924361#20161007114650875
mediante
actividades
de
recuperacin
de
Naciones
Unidas
contra
la
Corrupcin,
en
todos
los
corrupcin
niveles
es
una
prioridad
constituye
un
obstculo
grave
que
la
para
la
la
preocupacin
por
la
de
las
Naciones
Unidas
contra
la
Corrupcin,
Reconociendo tambin que la adquisicin ilcita
de riquezas puede ser particularmente nociva para las
instituciones democrticas, las economas nacionales y
el imperio de la ley,
[]
Preocupada por los vnculos que existen entre
la
corrupcin
soborno,
el
en
todas
blanqueo
de
sus
formas,
dinero
incluidos
relacionado
con
el
la
delincuencia
organizada
la
delincuencia
econmica,
Reiterando su preocupacin por la gravedad de
los problemas y las amenazas que plantea la corrupcin
Fecha de firma: 06/10/2016
Firmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: OLGA ANGELA CALITRI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: LEOPOLDO HECTOR SCHIFFRIN , JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: ANDRES SALAZAR LEA PLAZA, SECRETARIO FEDERAL
65
#11274677#163924361#20161007114650875
las
instituciones
democracia,
los
valores
los
ticos
valores
la
de
la
justicia,
ley,
en
respuesta
particular
en
insuficiente
particular
cuando
nivel
nacional
una
e
el
soborno,
el
blanqueo
de
dinero
la
Alienta
prevengan,
combatan
todos
y
los
gobiernos
tipifiquen
la
que
corrupcin
en
la
ilcitamente,
transferencia
y
que
se
de
activos
esfuercen
por
adquiridos
la
pronta
Convencin
de
las
Naciones
Unidas
contra
la
cuando
y
proceda,
combatir
las
en
los
prcticas
esfuerzos
corruptas
para
y
la
Reitera
su
peticin
la
comunidad
tcnica
en
apoyo
de
las
actividades
66
#11274677#163924361#20161007114650875
institucional
destinadas
prevenir
combatir
las
Naciones
Unidas
contra
la
Corrupcin,
en
expresiones
de
la
Asamblea
General
se
Los
informes
trabajos
en
el
marco
de
las
Naciones Unidas
En
un
Documento
de
Trabajo
presentado
la
67
#11274677#163924361#20161007114650875
en
una
forma
de
vida
[]
Ya
sea
manifiesta,
econmicos,
polticos,
sociales,
civiles
culturales.
Se dice tambin en el mismo lugar, [la corrupcin]
afecta
la
misma
supervivencia
de
las
personas
su
manifiesta
ilcito
puede
tambin
que
socavar
la
si
no
se
controla,
economa
de
una
el
nacin
dinero
[]
las
particular los
que
no
se
prestaba
al
examen
la
cooperacin
plano
de
la
actualidad
internacional
se
ha
muchos
califican
de
cncer.
Basta
con
decir
que
la
68
#11274677#163924361#20161007114650875
internacionales.
Cabe
sealar
que
la
preliminar
elaborado
por
la
Sra.
Christy
Mbonu
(E/CN.4/Sub.2/2004/L.11)
Finalmente,
Relatora
Especial,
en
Sra.
otro
Informe
Preliminar
de
la
Mbonu,
presentado
la
Christy
repercusiones
en
el
pleno
disfrute
de
los
derechos
donde
se
pone
el
foco
en
la
corrupcin
para
actividades
ello
de
quienes
corrupcin
participan
la
en
perpetan,
la
obligacin
sociedad
de
civil
rendir
es
subdesarrollada
cuentas
que
tienen
la
las
Estados
independencia
incluida
para
deben
e
seguir
imparcialidad
ello
la
fortaleciendo
de
capacitacin
la
la
judicatura,
de
jueces
69
#11274677#163924361#20161007114650875
hacer
cumplir
la
ley
que
sean
viables
remuneraciones
adecuadas
para
contrarrestar
de
hacerse
una
especial
mencin
al
muy
extrema
pobreza
cuyo
coordinador
fue
Jos
Bengoa
inspira
la
investigacin,
en
armona
con
el
en
general,
provoca
en
el
ser
humano
una
privada
de
los
elementos
bsicos
para
la
humanos,
violencia
como
al
igual
cuando
se
en
el
tortura,
mismo
se
nivel
de
restringe
la
70
#11274677#163924361#20161007114650875
la
jurisdiccin
nacional
la
ltima
referencia,
corrupcin
relativa
someter
los
que
se
debe
corruptores
la
Los
tratados
multilaterales
encaminados
encaminados
asimismo,
la
prevenir
existencia
ya
de
de tratados
combatirla,
una
norma
en
que
el
ellos
contra
cabe
la
mencionar
Corrupcin,
la
Convencin
aprobada
por
la
el
Convenio
de
derecho
penal
sobre
la
corrupcin,
71
#11274677#163924361#20161007114650875
Unidas
contra
la
delincuencia
organizada;
la
Cada
Estado
Parte
adoptar
las
medidas
como
delito,
cuando
se
cometan
intencionalmente:
a) La promesa, el ofrecimiento o la concesin a
un funcionario pblico, directa o indirectamente, de
un
beneficio
indebido
que
redunde
en
su
propio
directa
indirectamente,
de
un
beneficio
persona
funcionario
entidad,
acte
se
con
el
fin
abstenga
de
de
que
actuar
dicho
en
el
artculo
que
se
refiere
cuando
funcionario
est
pblico
internacional.
Del
el
prrafo
involucrado
extranjero
mismo
modo,
del
en
un
cada
presente
ellos
un
funcionario
Estado
Parte
72
#11274677#163924361#20161007114650875
sean
necesarias
para
tipificar
como
delito
la
los
efectos
del
prrafo
del
presente
"funcionario
pblico"
se
entender
todo
conforme
derecho
interno
a
y
la
a
su
definicin
aplicacin
prevista
con
en
el
arreglo
al
en
que
proceda
sea
compatible
con
su
miras
prevenir,
detectar
castigar
la
del
ejercicio
de
cualquier
influencia
indebida en su actuacin.
Cabe sealar que en el art. 16 se establecen reglas
de
extradicin
en
el
art.
18,
de
asistencia
judicial
recproca.
A mayor abundamiento, se reitera que dicho tratado
junto
con
las
Convenciones
Interamericana
contra
la
73
#11274677#163924361#20161007114650875
han
ser
los
actos
de
corrupcin,
la
expresa
de
los
organismos
internacionales
multilaterales
sobre
la
corrupcin
(Convencin
de
la
aisladamente
distinta
todas
fuerza
que
esas
manifestaciones,
poseen
como
fuentes
resoluciones
de
la
Asamblea
General
cumplen
derecho
internacional,
ya
sea
en
su
ayuda
la
etapas
del
de
derecho
Alfred
Verdross-Bruno
Theorie
und
Praxis,
los
procedimiento
internacional
Simma,
Dunker
&
reconocidos
(vase,
Universelles
Humblot,
sobre
de
todo,
Vlkerrecht.
Berlin,
1984
3.
74
#11274677#163924361#20161007114650875
con
el
empleado
internacional
ejemplo),
en
(como
creo
otras
la
que
que
designan
convencin
todos
otros
sobre
aquellos
crmenes
genocidio,
documentos
por
son
domsticas
regionales,
al
nivel
de
un
crimen
por
parte
de
la
Asamblea
General
en
sus
aspectos
alarmantes,
de
la
amenaza
que
plantea
la
internacional
para
prevenirla
combatirla
75
#11274677#163924361#20161007114650875
hasta
el
Estatuto
de
Roma
de
la
Corte
Penal
que
el
crimen
contra
la
humanidad
se
halla
poltica
de
participacin
tolerancia
estatal,
debe
consisten
estar
en
tortura;
constituido
asesinatos;
desaparicin
encarcelamiento
persecucin
por
de
otra
un
determinados
extermino;
forzada
privacin
grupo;
grave
violacin,
que
esclavitud;
de
de
actos
personas;
la
libertad;
prostitucin
en
los
el
acto
de
antecedentes
corrupcin
ligados
la
no
aparece
definicin
76
#11274677#163924361#20161007114650875
un
crimen
contra
la
humanidad
dentro
del
marco
de
a:
causen
otros
actos
inhumanos
intencionalmente
de
grandes
carcter
similar
sufrimientos
que
atenten
contra
la
humanidad
por
considerarse
un
acto
inhumano..
Adems, fue observado que la corrupcin, ya sea
sistemtica,
endmica
leve,
impide
los
ciudadanos
particular los
de
la
corrupcin
que
se
investiga
en
un
caso
acompaa
tal
calificacin
es,
bien
se
sabe,
la
77
#11274677#163924361#20161007114650875
la
paz
la
imprescriptible,
3)
Imprescriptibilidad
Humanidad
del
seguridad
la
de
ao
los
1968
(que
la
afirma),
Resolucin
la
por
Convencin
Crmenes
contractualmente
4)
es
de
no
contra
Guerra
crea
imprescriptibilidad,
3074
naturaleza
y
de
de
Lesa
establece
sino
(XXVII)
la
que
la
la
Asamblea
"Principios
identificacin,
culpables
de
humanidad",
de
cooperacin
detencin,
crmenes
mediante
extradicin
de
la
internacional
guerra,
que
se
de
castigo
la
la
de
crmenes
ratifica
en
de
los
lesa
necesidad
de
de culpabilidad en
la comisin
de tales crmenes
culpables,
castigadas",
Convencin
Interamericana
sobre
5)
el
art.
Desaparicin
de
la
Forzada
de
personas
la
pena
que
se
imponga
judicialmente
al
in
estableci
re
que
Barrios
son
Altos
inadmisibles
Almonacid,
las
donde
se
disposiciones
de
78
#11274677#163924361#20161007114650875
la
humanidad
jurdico
por
va
remisin
expresa
forma
del
al
parte
art.
118
Derecho
de
nuestro
C.N.,
que
internacional
ordenamiento
establece
en
materia
una
de
conclusin
por
va
de
considerar
posible
la
sealar
hecho
existencia
de
en
un
la
que,
favor
categora
aparente
plan
de
aludida,
la
inclusin
hablara
sistemtico
de
del
ya
la
saqueo
de
con
la
complicidad
tolerancia
de
otro
de
los
79
#11274677#163924361#20161007114650875
Habra
que
indagar
tambin
en
qu
casos
en
Poder
Judicial
de
la
Nacin
(en
connivencia
con
injustamente
atrapado
por
cierto.
Los
litigantes
de
interno
investigacin
violaciones
prescripcin
mediante
y
de
el
sancin
derecho
imprescriptibilidad
de
de
cual
los
humanos,
la
accin
cualquier
se
obstculo
pretenda
impedir
responsables
lo
cual
tambin
de
conduce
por
de
este
la
las
la
otro
motivo.
V.- PROYECTO SOBRE JERARQUIZACION DE LA CONVENCION
INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIN
Conforme surge del proyecto oportunamente elaborado
por la Oficina Anticorrupcin
80
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CICC,
cuando
expresa
que:
la
corrupcin
socaba
la
fortalece las
instituciones
democrticas, evita
del
18 de junio
de 2004, envi
al
constitucional
la
Convencin
Interamericana
artculo,
adems
de
otorgarle
jerarqua
Humanos,
ha
significado
una
suerte
de
de
caracteriza
como
Convencin
lucha
norma
es
contra
un
instrumento
que
la
corrupcin,
esto
lo
vez
que
la
garantizadora,
toda
brinda
81
#11274677#163924361#20161007114650875
la
igualdad,
podemos
concluir
que
la
bsqueda
de
la
impide
la
participacin
ya
formal,
ya
por
cuanto
se
introducen
premisas
que
no
buscan
corrupcin
limita
afecta
el
sistema
corruptas, el
derecho
las
se transforma en un dato
la
jurisdiccin
extranjera
(y
no
solamente
contra
la
tortura,
que
admite
igual
jurisdiccin
extranjera.
Tambin resulta obvio que los recursos que un pas
dispone
para
el
desarrollo
progresivo
de
los
derechos
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prdida
de
recursos
estatales
genuinos
travs
de
la
corrupcin.
Un
honorable,
manejo
ms
adecuado,
etc.
honesto,
De
los
eficiente,
fondos
publico,
pblicos
puede
para
atender
sus
clsicas
funciones
bsicas
de
la
CICC
con
los
delitos
de
crimen
organizado
y anrquico como
nuestro pas.
bien
dicho
proyecto
sera
de
verdadera
no
se
materializ
importancia
para
su
la
establece
la
Convencin
Interamericana
contra
la
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ha
finalidades
sido
cometido
polticas,
considerar
dicho
acto
no
por
motivaciones
bastarn
como
un
por
delito
si
poltico
con
solos
o
para
como
un
su
de
parte,
las
La
ley
Naciones
26.097
Unidas
que
contra
aprob
la
la
Corrupcin
de
facilitar
la
presente
apoyar
la
Convencin
cooperacin
es:b)
Promover,
internacional
la
amplio
espectro
de
consecuencias
corrosivas
para
la
violaciones
mercados,
de
los
menoscaba
derechos
la
humanos,
calidad
de
distorsiona
vida
permite
los
el
afecta
los
capacidad
devastadores
de
la
el
infinitamente
fondos
los
en
destinados
gobiernos
desigualdad
de
la
mundo
ms
al
en
los
desarrollo.
pobres
desarrollo,
ofrecer
injusticia
porque
socava
servicios
La
la
bsicos,
desalienta
la
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inversin
factor
las
clave
ayudas
del
extranjeras.
bajo
rendimiento
La
y
corrupcin
un
es
obstculo
un
muy
consiguiente,
mucho
me
complace
que
Naciones
Unidas
contra
la
Delincuencia
Organizada
Convencin
introduce
un
conjunto
cabal
de
de
corrupcin
ms
frecuentes
tanto
en
el
sector
los
procedentes
Estados
de
la
Miembros
corrupcin
que
al
devuelvan
pas
de
los
bienes
donde
fueron
robados.
Esas disposiciones las primeras de este gnero
introducen un nuevo principio fundamental, as como un marco
para
ampliar
la
cooperacin
entre
los
Estados,
fin
de
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opciones
para
ocultar
sus
ganancias
ilcitas.
Esta
las
Naciones
Unidas
la
Convencin
es
la
oficiales.
Fue
necesario
sistemticos
primero
de
carcter
gradualmente,
poltico
para
llevar
hacer
esfuerzos
tcnico
la
lucha
luego,
contra
la
investigacin
en
las
presentes
actuaciones
como
conforme
tal
la
precedente
impide
referencia
declararse
que
jurisprudencial
se
de
prescripta
hiciera
la
Corte
al
la
accin,
respecto
del
Interamericana
de
concepto
expresa
el
de
delitos
Estatuto
de
contra
la
humanidad,
Roma,
al
mencionar
tal
como
otros
lo
actos
inhumanos.
Y, por ltimo, de acreditarse prima facie
dichos actos el Sr. Juez a quo deber tomar los recaudos
necesarios para poner a resguardos los bienes provenientes de
los actos de corrupcin.
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En
prieta
sntesis,
de
lo
que
se
trata
es
de
de
apelacin
interpuestos
fs.
597/602
vta.,
ANGELA
CALITRI,
LEOPOLDO
HECTOR
SCHIFFRIN
CESAR
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