SySO RESUMIDO

Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional
Norma IRAM 3800 y Norma
OHSAS 18001
Qu es una Norma?
Norma es:
"Un documento establecido por consenso y aprobado por un

organismo reconocido que establece, para usos comunes y
repetidos, reglas, criterios o caractersticas para las actividades o
sus resultados, que procura la obtencin de un nivel ptimo de
ordenamiento en un contexto determinado".
Quines hacen las normas?

IRAM es el Organismo Nacional de Normalizacin en Argentina,
y es el nico encargado en el desarrollo de normas en el pas. El proceso
de elaboracin de normas se realiza a travs de los Organismos de Estudio
de Normas, con la participacin de representantes de distintas
organizaciones que pertenecen a los tres sectores involucrados en la
creacin de una norma: los productores, los consumidores y los
responsables del velar por el inters general o el bien comn.
A nivel mundial, IRAM forma parte de ISO (International Organization for
Standarization y representa a ISO en Argentina. A nivel regional IRAM es
miembro de la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT)
y de la Asociacin MERCOSUR de Normalizacin (AMN). La
participacin de IRAM en estos organismos se concreta canalizando las
propuestas y coordinando los grupos de trabajo de los sectores argentinos
que asisten a las reuniones regionales e internacionales de normalizacin
IRAM www.iram.org.ar
Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin IRAM
Es una asociacin civil sin fines de lucro, constituida como tal en 1935 con
el nombre de Instituto Argentino de Racionalizacin de Materiales.
En su constitucin se tomaron como principales referentes a los organismos
de normalizacin de Alemania (DIN, Deutsches Institut Fr Normung),
de Gran Bretaa (BSI, British Standards Institution) y de Francia
(AFNOR, Association Franaise de Normalisation).
Es el primer organismo de normalizacin que se fund en toda
Latinoamrica, el tercero de Amrica, despus de la American
Standards Association de los EEUU, fundada en 1928 y de la Canadian
Engineering Standards Association del Canad, fundada en 1931, y el
vigsimo quinto en el mundo.
IRAM
Funciones del IRAM:

Normalizacin
Certificacin
Documentacin
Capacitacin
La certificacin es la demostracin independiente del
cumplimiento con normas. Es un instrumento eficaz para la
defensa del consumidor y para la competencia leal entre
empresas. IRAM brinda servicios de certificacin de
productos, procesos, personas, servicios y sistemas de
gestin, tanto a nivel nacional como internacional.
ISO International Organization for

Standarization
Es una organizacin internacional independiente, nogubernamental y la mayor desarrolladora mundial de

Normas Internacionales.
Sus miembros son organizaciones de normalizacin
de 163 paises miembros.
La cede se encuentra en Ginebra, Suiza.
Comenz oficialmente en 1947.
Public ms de 19500 normas internacionales
cubriendo casi todas las industrias.
www.iso.org
Normas ISO
Serie 9000: Gestin de la Calidad
Serie 14000: Gestin Ambiental
1996: Workshop Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional en Ginebra
Participaron 300 delegados entre ellos 6
de Argentina a travs del IRAM
Conclusin: NO por el momento
Normas disponibles en 1996
BS 8800 Reino Unido

UNE Espaa
Noruega
Australia y Nueva Zelanda
Integracin de los Sistemas de Gestin de la Calidad,
del Medio Ambiente y de la Salud y Seguridad
Ocupacional
Normas de Gestin de SySO
1998 Argentina Norma IRAM 3800 Sistema de Gestin

de Seguridad y Salud Ocupacional (SySO)
1999 Norma OHSAS 18.001

(Occupational Health and Safety Assessment Series)
Publicada oficialmente por la British Standars Institution
Entro en vigencia el 15 de abril de 1999. Elaborada por
organismos certificadores de 15 pases de Europa, Asia
y Amrica.
Normas de Gestin de SySO
Una nueva norma, ISO 45001 - Sistema de Gestin

de Seguridad y Salud en el Trabajo est siendo
elaborada por el Comit de Proyecto, ISO PC 283,
con la intencin de publicarla en octubre de 2016.
La norma se ajustar a la norma ISO 9001 (Gestin
de Calidad) e ISO 14001 (Gestin Medioambiental),
que a su vez estn siendo objeto de revisin y se
publicarn en 2015.
10
Ciclo de Shewart o PDCA
11
Elementos de gestin de SySO
12
Beneficios de un SGSSO
Reduccin potencial en el nmero de accidentes.
Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados.
Demostracin de absoluta observancia de las leyes y reglamentos.
Demostracin a sus asociados de su compromiso para con la salud y la

seguridad.
Demostracin de un enfoque innovador y con visin al futuro.
Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales.
Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro.
Reduccin en costos de seguros contra potenciales responsabilidades

civiles.
13
Qu es un Sistema?
SISTEMA es una combinacin de partes reunidas

para obtener un resultado y es sinnimo de MTODO.
MTODO es un modo razonado de obrar o proceder.
SISTEMA y MTODO deben tener un OBJETIVO, que

est claramente expresado en una POLTICA y que
sea conocida e interpretada por todos aquellos que de
una manera u otra, tengan la obligacin y el deseo de
hacerla cumplir.
14
Norma IRAM 3800
Esta norma intenta mejorar el desempeo en

seguridad y salud de las organizaciones,
proveyndoles una gua de cmo la gestin de SySO
puede ser integrada con la gestin de otros aspectos
del desempeo de negocios, para:
Minimizar el riesgo a empleados y otros;
Mejorar el desempeo de negocios; y
Apoyar a las organizaciones a establecer una imagen

responsable dentro del mercado.
15
Norma IRAM 3800
Esta norma comparte los principios comunes del

sistema de gestin con la serie IRAM-IACC-ISO E
9000 de Gestin de la Calidad y con las normas
IRAM-ISO 14000 de Gestin Ambiental, no siendo
stas un prerrequisito para la operacin de esta
norma.
Esta norma es compatible con la norma IRAM-ISO

14001, Sistemas de Gestin Ambiental.
16
Norma IRAM 3800: Cmo se utiliza
El cumplimiento con esta Norma IRAM no confiere por s mismo

inmunidad de obligaciones legales.
Esta norma establece los requisitos bsicos para apoyar a las

organizaciones a desarrollar los sistemas de gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional que aseguran el cumplimiento de
las polticas y los objetivos de SySO.
Estos lineamientos se basan en principios generales de buena

gestin y estn diseados para hacer posible la integracin de la
gestin de SySO dentro de un sistema completo.
17
Norma IRAM 3800: Objeto y campo de

aplicacin
Esta norma especifica los requisitos que debe cumplir un

sistema de gestin de SySO y suministra los elementos
bsicos para:
El desarrollo de sistemas de gestin de SySO.
Los enlaces con otras normas de sistemas de gestin.
La norma est diseada para ser usada por organizaciones de
todos los tamaos e independientemente de la naturaleza de
sus actividades.
Esta norma no establece por s misma criterios de desempeo
en SySO, ni tampoco pretende dar una gua detallada en el
diseo de sistemas generales de gestin.
18
Norma IRAM 3800: Objeto y campo de

aplicacin
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que opte por:

establecer un sistema de gestin de SySO para eliminar o
minimizar riesgos al personal y otras partes interesadas que
puedan verse expuestas a los riesgos de SySO asociados con
sus actividades;
implementar, mantener y mejorar en forma continua un
sistema de gestin de SySO;
asegurarse de su conformidad con su poltica de SySO
establecida;
demostrar tal conformidad a terceros;
solicitar la certificacin/registros de su sistema de gestin de
SySO por una organizacin externa;
realizar una autodeterminacin y una autodeclaracin de
conformidad con esta norma.
19
Norma IRAM 3800: Definiciones
Accidente: Evento (suceso o cadena de sucesos) no planeado,

que ocasiona lesin, enfermedad, muerte, dao u otras prdidas.
Auditora: Examen sistemtico e independiente, con el fin de

determinar si las actividades y los resultados relacionados
satisfacen las disposiciones preestablecidas, y si estas
disposiciones son implementadas en forma efectiva y son
apropiadas para la instrumentacin de la poltica enunciada y el
logro de los objetivos de SySO de la organizacin.
Enfermedad ocupacional: Enfermedad calificada como de

haber sido causada o agravada por la actividad o el ambiente de
trabajo de una persona.
Evaluacin de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud

del riesgo y decidir si ste es significativo o no lo es.
20
Factores externos: Fuerzas fuera del control de la organizacin que

inciden en los temas de seguridad y salud y que necesitan ser tomadas
en cuenta dentro de un apropiado marco temporal, por ejemplo: leyes,
decretos, resoluciones, disposiciones, normas industriales, convenios
colectivos.
Factores internos: Fuerzas dentro de la organizacin que pueden

afectar positiva o negativamente su capacidad para llevar a cabo la
poltica de seguridad y salud; por ejemplo: reorganizacin interna;
cultura.
Identificacin del peligro: Proceso para el reconocimiento de la

presencia de situaciones que generan peligro, y la definicin de sus
caractersticas.
Implementar: Poner en funcionamiento, aplicar mtodos,

medidas, etc. para llevar algo a cabo.
21
Incidente: Evento no planeado que tiene la potencialidad de

conducir a un accidente, no llegndose a producir daos a
personas, bienes o instalaciones.
Mejoramiento continuo: Proceso de mejora del sistema de

gestin de SySO para lograr progresos en el desempeo global
de SySO de acuerdo con la poltica de SySO de la organizacin.
Meta: requisito detallado de desempeo, en lo posible

cuantificado, referido a las organizaciones, que surge de los
objetivos de seguridad y salud y que necesita ser alcanzado para
lograr dichos objetivos.
22
Objetivos de SySO: Propsitos generales en trminos del

desempeo de SySO, surgidos de su poltica de SySO,
cuantificados cuando sea factible, que una organizacin se
propone lograr.
Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa,

establecimiento, institucin o asociacin, o parte de stas,
pblica o privada, que posee su propia estructura funcional y
administrativa. Para organizaciones con ms de una unidad
operativa, cada unidad operativa puede ser definida como una
organizacin.
Peligro: Fuente o situacin con potencial para producir daos en

trminos de lesin a personas, enfermedad ocupacional, daos a
la propiedad, al medio ambiente, o una combinacin de stos.
23
Poltica de seguridad y salud ocupacional (SySO):

Declaracin realizada por la organizacin de sus intenciones y
principios en relacin con su desempeo de SySO global, que
provee un marco para la accin y para establecer sus objetivos y
metas de SySO.
Revisin de la situacin: Evaluacin formal del sistema de

gestin de SySO.
Riesgo: Combinacin entre la probabilidad de que ocurra un

determinado evento peligroso y la magnitud de sus
consecuencias.
24
Sistema de gestin: Conjunto, de cualquier nivel de

complejidad, integrado por personas, recursos,
polticas y procedimientos, cuyos componentes
interactan en forma organizada para lograr o
mantener un resultado especificado.
Vigilancia de la salud: Seguimiento del estado de la

salud de las personas para detectar signos o sntomas
de enfermedades ocupacionales, a fin de que puedan
ser tomadas las medidas necesarias para eliminar o
reducir la probabilidad de que se generen daos
ulteriores.
25
Norma OHSAS 18.001: Definiciones
Riesgo tolerable: riesgo que se ha producido a un nivel que puede ser

aceptable para la organizacin, teniendo en consideracin sus
obligaciones legales y su propia poltica de SySO.
Desempeo: Resultados medibles del sistema de gestin de SySO,

relacionados con el control que tiene la organizacin sobre los riesgos
relativos a su seguridad y salud ocupacional y que se basa en su poltica
de SySO y objetivos.
No conformidad: Cualquier desviacin o incumplimiento de los

estndares de trabajo, prcticas, procedimientos, regulaciones, etc., que
pueda directa o indirectamente ocasionar heridas o enfermedades,
daos a la propiedad, al ambiente de trabajo o combinacin de estos.
26
Norma IRAM 3800: Requisitos del

Sistema de Gestin de SySO
Requisitos generales
Todos los elementos de la norma estarn

incorporados dentro del sistema de gestin de SySO,
pero la manera y alcance con que los elementos
individuales sean aplicados depender de factores
tales como el tamao de la organizacin, la naturaleza
de sus actividades, los peligros y las condiciones en
las que opera.
27
Norma IRAM 3800: Elementos del

Sistema de Gestin de SySO
MEJORAMIENTO
CONTINUO
REVISION DE LA
SITUACION INCIAL
POLITICA DE
SySO
REVISION POR
LA DIRECCION
PLANIFICACION
VERIFICACION Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
28
IRAM 3800: Revisin de la situacin inicial
AUDITORIA
REVISION DE LA
SITUACION
INICIAL
REALIMENTACION A
TRAVES DE LA MEDICION
DEL DESEMPEO
POLITICA
29
IRAM 3800: Revisin de la situacin inicial
3$5&,$/
La organizacin realizar una revisin inicial de sus condiciones

y disposiciones existentes para la gestin de SySO.
La revisin comparar las condiciones y disposiciones existentes

en la organizacin con:
los requisitos de la legislacin vigente sobre SySO;
las guas existentes de gestin de SySO disponibles dentro de la
organizacin,
la mejor prctica y desempeo en el sector de empleos de la
organizacin y de otros sectores apropiados.
La eficiencia y la efectividad de los recursos existentes
dedicados a la gestin de SySO.
a)
b)
c)
d)
La informacin obtenida se emplear en el proceso de

planificacin.
30
Revisin de la situacin inicial
3$5&,$/
Puntos clave:
Conocimiento de los requerimientos legales y todo tipo de

requisitos normativos que afectan a la organizacin.
Identificacin de los peligros existentes en todas las

actividades propias de la organizacin.
Evaluacin cualitativa y cuantitativa de los riesgos

presentes.
Prcticas y procedimientos preventivos que ya estn en

vigor en la organizacin.
Anlisis de la informacin existente en la organizacin

acerca de accidentes y enfermedades profesionales
ocurridos.
31
Norma IRAM 3800: Elementos del Sistema de

Gestin de SySO
MEJORAMIENTO
CONTINUO
REVISION DE LA
SITUACION INCIAL
POLITICA DE
SySO
REVISION POR
LA DIRECCION
PLANIFICACION
VERIFICACION Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
32
IRAM 3800: Poltica de Seguridad y Salud

Ocupacional
REVISION DE LA SITUACION INICIAL
REVISION POR LA DIRECCION
AUDITORIA
POLITICA
REALIMENTACION A
TRAVES DE LA MEDICION
DEL DESEMPEO
PLANIFICACION
33

Ocupacional
El nivel directivo ms alto de la organizacin definir,

documentar, aprobar y respaldar su poltica de SySO,
asegurando que esta poltica sea apropiada para el tamao de
la organizacin, para la naturaleza y los riesgos de sus
actividades, productos o servicios, que est disponible para el
pblico y que incluya un compromiso de:
a)
reconocer que la SySO es una parte integrante de su

desempeo de negocios;
lograr un alto nivel de desempeo de SySO, con el
cumplimiento de los requisitos legales como mnimo y
encaminado al mejoramiento continuo del desempeo;
b)
34

Ocupacional
c)
proveer recursos adecuados y apropiados para implementar la

poltica;
d)
fijar los objetivos de SySO y publicarlos para el conocimiento

de todo el personal;
e)
ubicar la gestin de SySO como una responsabilidad prioritaria

en la lnea gerencial, desde el ejecutivo de mayor jerarqua
hasta el nivel del supervisor de primera lnea;
f)
asegurar su comprensin, implementacin y mantenimiento en

todos los niveles de la organizacin.
35
Cmo se elabora una poltica

empresaria de SySO
FUNDAMENTOS
Y OBJETIVOS
SOCIALES
ECONOMICOS
PRESERVACIN
DE VIDAS Y
BIENES
LEGISLACIN
VIGENTE
PRODUCCIN
PRIORIDADES
DEL PROCESO
PRODUCTIVO
CONVENIOS
DE PARTES
CALIDAD
SEGURIDAD
PRIORIDAD
UNIFICADA
PROTEC. AMBIENTAL
POLTICA
EMPRESARIA
DE SySO
NORMAS NAC.
E INTERNAC.
ANALITICO
SEGURIDAD
TOTAL
METODOLOGA
DE PROCEDIMIENTO
OPERATIVO
CORRECTIVO
PREVENTIVO
RIESGO
CERO
EVALUATIVO
OBJETIVOS
PARTICULARES
DIREC/GERENCIAS
RESPONSABILIDADES
COMPARTIDAS
NIVELES DE LINEA
NIVEL OPERATIVO
CERO
ACCIDENTE
SERVICIOS Y/O
ESPECIALISTAS
36
Poltica,Objetivos y Metas
Si en la definicin de la poltica preventiva de una empresa se enunciara
que:
La poltica de prevencin de riesgos ser extensiva a todos los
proveedores de la organizacin.
un objetivo de prevencin ser:
Efectuar una valoracin del aspecto preventivo del sistema de los
proveedores de materias primas en el prximo ao.
y sus metas asociadas sern:
Elaborar un manual para evaluacin del sistema de gestin para
prevencin de proveedores, en el plazo de seis meses (Del 1 al 6
mes).
Formar dos empleados en el manejo del manual capacitndolos para
efectuar la funcin de auditores de prevencin en dos meses. (meses 7
y 8).
Realizar auditoras del sistema de gestin para la prevencin de riesgos
de los proveedores de las materias primas segn el siguiente
calendario. (meses 9 al 12).
37

Gestin de SySO
MEJORAMIENTO
CONTINUO
REVISION DE LA
SITUACION INCIAL
POLITICA DE
SySO
REVISION POR
LA DIRECCION
PLANIFICACION
VERIFICACION Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
38
IRAM 3800: Planificacin

Poltica
Auditora
PLANIFICACION
Realimentacin a
travs de la
medicin del
desempeo
Implementacin
y operacin
39
IRAM 3800: Planificacin: General
Es importante que el xito o el fracaso de la actividad

que se ha planeado puedan ser vistos con claridad.
Para ello la organizacin identificar los requisitos de

SySO y establecer un criterio de desempeo
definiendo:
qu es lo que se debe hacer,
quin es el responsable,
cundo se va a hacer y
cul es el resultado esperado.
40
Evaluacin de riesgos
La organizacin realizar la evaluacin de los riesgos

existentes (incluyendo la identificacin de peligros) y
establecer y mantendr un procedimiento para
llevarla a cabo.
41
Planificacin
EVALUACION DE RIESGOS
Peligros identificados
Riesgos que pueden derivarse de dichos peligros
Evaluacin de los riesgos por el mtodo seleccionado

al efecto
Establecimiento de prioridades para su eliminacin o

prevencin
42
Requisitos legales
La organizacin identificar los requisitos legales a

ella aplicables, como as tambin cualquier otro
requisito aplicable a la gestin de SySO al cual est
suscripta.
43

Disposiciones de gestin de SySO
a)
b)
c)
d)
e)
f)
La organizacin tomar las disposiciones necesarias para cubrir las reas clave
siguientes:
objetivos y planes globales, incluyendo el personal y los recursos necesarios para
que la organizacin cumpla su poltica;
poseer o tener acceso a suficiente conocimiento de SySO, habilidades y
experiencia para administrar sus actividades en forma segura y en concordancia
con los requisitos legales;
planes operativos para implementar disposiciones de control de los riesgos
identificados y para cumplir con los requisitos identificados
planificacin para las actividades de control operativo
planificacin para la medicin del desempeo, acciones correctivas y preventivas,
auditoras y revisin de la gestin
implementacin de las acciones correctivas y preventivas que resulten
necesarias.
44
Planificacin
Luego de la evaluacin de riesgos y en funcin de los

resultados obtenidos, se proceder a planificar la
accin preventiva para implantar las medidas
pertinentes.
Deber estar integrada en todas las actividades de la

organizacin y deber implicar a todos los niveles
jerrquicos.
Se programar para un perodo de tiempo

determinado.
Se le dar prioridad en su desarrollo en funcin de la

magnitud de los riesgos detectados y del nmero de
trabajadores que se vean afectados.
45
Planificacin
Se pueden distinguir tres tipos de

actuaciones preventivas:
1.
Las medidas materiales para eliminar o

reducir los riesgos en el origen.
2.
Las acciones de informacin y formacin.
3.
Los procedimientos para el control de los

riesgos.
46

Gestin de SySO
MEJORAMIENTO
CONTINUO
REVISION DE LA
SITUACION INCIAL
POLITICA DE
SySO
REVISION POR
LA DIRECCION
PLANIFICACION
VERIFICACION Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
47
IRAM 3800: Implementacin y operacin

Planificacin
Auditora
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
Medicin del
desempeo
Verificacin y acciones
correctivas
48
Estructura y responsabilidad
La responsabilidad final por la seguridad y la salud ocupacional recae en

el nivel ms alto de la organizacin. Este nivel asignar a uno o ms de
sus miembros la responsabilidad especfica de asegurar que el sistema
de gestin de SySO sea implementado de manera adecuada y del
cumplimiento de los requisitos en todos los lugares y esferas de
operacin dentro de la organizacin.
En todos los niveles de la organizacin se definirn, documentarn y
comunicarn roles, responsabilidades y autoridades, de modo de
asegurar que las personas sean:
responsables de la seguridad y la salud de aqullos a los que dirigen, de
ellos mismos y de aqullos con los que trabajan;
conscientes de su responsabilidad por la seguridad y la salud de las
personas que pueden verse afectadas por las actividades que controla,
ej.: contratistas y el pblico en general;
conscientes de la influencia que puedan tener su accin o inaccin en la
efectividad del sistema de gestin de SySO.
a)
b)
c)
49
Organigrama de prevencin
GERENTE
DELEGADO
PREVENCIN
COOR. DE
PREVENCINY
MEDIOAMBIENTE
DELEGADO
PREVENCIN
RESPONSABLE
PRODUCCIN
RESPONSABLE
LOGSTICA
RESPONSABLE
RECURSOS
HUMANOS
COMIT DE
SySO
50
Responsabilidades de SySO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DIRECCIN Y GERENCIAS
Definir la poltica de SySO de la organizacin.
Formular dicha poltica y hacerla conocer a todos los niveles de
la organizacin.
Incorporar el Sistema, adoptar la Metodologa de Procedimiento
Operativo y aplicarla por medio de una Estructura Soporte.
Instituir un sistema de evaluacin de Mandos en materia de
SySO que comience por la propia auto-evaluacin.
Efectuar revisiones anuales de todo el Sistema.
Se har cargo de los costes derivados de la gestin preventiva.
51
COORDINADOR DE PREVENCIN
Deber colaborar estrechamente con la Direccin general en las
siguientes tareas:
Efectuar la evaluacin de riesgos
Disear las prioridades de las medidas preventivas a adoptar,
definiendo un programa de gestin preventiva.
Aplicar, coordinar y controlar el programa preventivo.
Informar sobre riesgos de los puestos de trabajo y medidas
preventivas y de emergencia.
Formar en colaboracin con el departamento de Formacin, al
personal de la empresa en temas de prevencin.
52
DELEGADO DE PREVENCIN
Deber colaborar estrechamente con la Direccin General y el

Coordinador de Prevencin en:
Ejercer vigilancia y control sobre el cumplimiento, por parte de

todo el personal, de la normativa legal e interna sobre prevencin
de riesgos.
Promover y desarrollar la participacin y cooperacin de los

trabajadores en la definicin y desarrollo de dicha normativa.
Colaborar con la direccin en la mejora continua del sistema de

prevencin.
53
1.
2.
3.
4.
5.
JEFATURAS Y SUPERVISIN
Controlar el cumplimiento de la Normas de Seguridad
establecidas.
Controlar el cumplimiento de los Mtodos de Trabajo, no
admitiendo desviaciones, consecuencia de faltas de atencin o
hbitos costumbristas.
Dar el ejemplo en la utilizacin de elementos de proteccin
personal.
Corregir toda condicin insegura detectada e instruir motivando
para la obtencin de conductas seguras, ratificando en todo
momento, como objetivo del proceso productivo, el logro de
Cantidad con Calidad y Seguridad.
Integrar a la funcin de mando, la docencia con carcter
permanente.
54
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
TRABAJADORES
Cumplir con las Normas de Seguridad establecidas.
Preservar los bienes de todo tipo que en funcin productiva y
creadora se le confan.
Adoptar en todo momento y lugar, una conducta preventiva.
Colaborar con el cumplimiento de la Poltica de Seguridad,
corrigiendo hbitos inseguros y brindando su aporte de
sugerencias aplicables a los Mtodos y Condiciones de trabajo.
Utilizar los elementos y equipos de Proteccin y especialmente
los provistos para su proteccin personal.
Participar en los Planes de Seguridad de la organizacin.
Capacitarse para aplicar el anlisis, la correccin y la prevencin
de riesgos dentro de sus atribuciones y responsabilidades.
55
Capacitacin, toma de conciencia y

competencia
La organizacin tomar recaudos para identificar las

competencias requeridas, en todos los niveles dentro
de ella y organizar la capacitacin necesaria, de
modo de asegurar que todos los empleados sean
competentes para cumplir con sus obligaciones y
responsabilidades.
56
Comunicaciones
La organizacin establecer y mantendr:

la efectiva y abierta comunicacin de la informacin
de SySO;
la provisin de asesoramiento y servicios de
especialistas;
la participacin del personal y consulta con ste, para
aumentar su compromiso con la poltica y con su
implementacin.
57
Comunicaciones
Debe existir un plan de comunicacin entre los diferentes niveles

y reas de la organizacin, as como entre la organizacin y los
estamentos externos interesados.
Para la correcta comunicacin interna se establecern
procedimientos que aseguren:
La comunicacin descendente, ascendente, lateral y diagonal.
La recopilacin y distribucin de la informacin externa necesaria
para la correcta gestin de la prevencin.
La implicacin de la direccin y del resto de los niveles
jerrquicos en las acciones preventivas.
El empleo de carteles, paneles, boletines informativos,
publicaciones de prevencin y otros medios similares que
faciliten la comunicacin.
58
Documentacin del sistema de gestin de

SySO
La organizacin dispondr de la suficiente

documentacin, adecuada a sus necesidades, para
permitir que los planes de SySO sean completamente
implementados.
59
Documentacin del sistema de gestin

de SySO
Manual general de gestin de SySO
Manual de normas y procedimientos

operativos e instrucciones de trabajo.
Registros de la prevencin.
60
Manual general del sistema de gestin

de SySO
Sirve como referencia permanente para la puesta a punto,

implantacin y mantenimiento del Sistema de Gestin de SySO.
Contenido:
ndice
Presentacin de la empresa
Objetivo, mbito y gestin del manual
Poltica de SySO de la empresa
Estructura y responsabilidades
Responsabilidad de la direccin y recursos a emplear
Responsabilidad del personal
Comunicacin
Formacin
61

de SySO
La evaluacin inicial de riesgos

Registro de los requerimientos legales.
Evaluacin y control de los riesgos:
Identificar los riesgos
Evaluar los riesgos
Controlar los riesgos
Mantener medidas de control de riesgos
Planificacin de la prevencin:
Objetivos y metas preventivas.
Programa de gestin preventiva.
Control operacional:
Control proactivo del cumplimiento de actividades
Verificacin del sistema
Control reactivo para analizar los fallos
Casos de no conformidad y acciones correctoras.
62

de SySO
Registros de la prevencin de riesgos
Evaluacin del Sistema de gestin de
SySO:
Auditoria del sistema de gestin de
SySO.
Plan de auditorias.
Revisin por la direccin.
63
Manual de normas y procedimientos

operativos e instrucciones de trabajo.
Contiene los mtodos de aplicacin de la poltica de

SySO de la organizacin.
Es un documento complementario del Manual

General.
Se describe quin, cmo y cundo debe realizar las

funciones previstas en el Manual General.
64
Registros de la prevencin
Son los documentos que proporcionan informacin de veracidad

constatable, por estar basados en hechos observables
directamente, mediciones y ensayos.
Permiten comprobar de modo fidedigno el comportamiento de la
organizacin respecto de los requisitos establecidos por ella en
su poltica, programa, manual y procedimientos preventivos
constituyentes del sistema de gestin de SySO.
Deben tener formato normalizado y estar identificados en los
procedimientos con los que se relacionan como anexos de los
mismos.
Deben guardarse y mantenerse actualizados
Deben estar disponibles para todas las partes de la organizacin
que los requieran.
Deben estar firmados por la persona que lo elabora.
65
Control de la documentacin
La organizacin tomar las medidas necesarias para

asegurar que los documentos estn actualizados y
sean aplicables al propsito para el cual fueron
concebidos.
67
Control operativo
Es importante que la SySO, en su sentido ms amplio, se encuentre

totalmente integrada en todo el mbito de la organizacin y dentro de
todas sus actividades, cualquiera sea el tamao o la naturaleza de su
operacin (o actividad).
En la implementacin de la poltica y de la gestin efectiva de SySO, la
organizacin asegurar que las actividades se realicen de manera
segura y de acuerdo con las disposiciones definidas en la planificacin
debiendo:
a) definir la asignacin de responsabilidades y niveles de dependencia en
la estructura gerencial;
b) asegurar que las personas tienen la autoridad necesaria para llevar a
cabo sus responsabilidades;
c) asignar los recursos adecuados conforme a su naturaleza y tamao.
68
Preparacin y respuestas ante

emergencias
La organizacin establecer y mantendr procedimientos para

identificar su potencial para enfrentar y responder ante
accidentes y situaciones de emergencia previsibles y para
anticipar y mitigar sus efectos y consecuencias.
La organizacin examinar y revisar, sus planes de

contingencia y de respuesta para enfrentar las emergencias
previsibles, en particular luego de que se hayan producido
accidentes o situaciones de emergencia.
La organizacin tambin probar peridicamente tales

procedimientos, cuando ello sea factible.
69
Planes de emergencia
Es el conjunto de acciones programadas para la proteccin de

las personas e instalaciones ante situaciones anmalas
inesperadas y no deseadas que puedan desencadenar
accidentes graves.
El objetivo es evitar o aminorar las posibles consecuencias
mediante una intervencin rpida y la evacuacin de las
personas.
Se deber designar personal especfico para la puesta a punto
de dichas medidas y para comprobar y hacer el seguimiento de
su correcto funcionamiento.
70
Equipos de Primera Intervencin:

deben acudir al lugar de la emergencia
para controlarla en forma inmediata si
es posible. Son personas
especialmente capacitadas.
Equipos de Segunda Intervencin:
deben actuar en empresas a partir de
cierto tamao, cuando, por la gravedad
de la emergencia, no pueda ser
controlada por el equipo de primera
intervencin. Prestarn apoyo a los
servicios de ayuda exterior cuando su
actuacin sea necesaria.
71
Equipos de Primeros Auxilios:

prestarn los primeros auxilios a los
lesionados por la emergencia.
Equipos de Alarma y Evacuacin:

realizan acciones encaminadas a
asegurar una evacuacin total y
ordenada de su sector o rea
asignada y a garantizar que la
alarma ha sido transmitida
correctamente.
Jefe de Emergencia: coordinar el

plan de actuacin enviando a la
zona siniestrada las ayudas internas
disponibles y recabar ayudas
externas.
72
Para que un Plan de emergencia cumpla con sus objetivos de eficacia se
deber:
Conocer el edificio, las vas de evacuacin ms prximas al lugar de
trabajo, la situacin de los medios de lucha contra incendios y de las
instalaciones de deteccin, alarma y proteccin disponibles.
73
Realizar el correcto mantenimiento que

precisen todos los medios de lucha contra
incendios y dems medios materiales de
intervencin.
Organizar al personal y estructurar los
equipos de intervencin para agilizar el
proceso de intervencin y evacuacin.
Formar e informar correctamente a los
ocupantes del edificio sobre como se debe
actuar en caso de emergencia.
74

Gestin de SySO
MEJORAMIENTO
CONTINUO
REVISION DE LA
SITUACION INCIAL
POLITICA DE
SySO
REVISION POR
LA DIRECCION
PLANIFICACION
VERIFICACION Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
75
IRAM 3800: Verificacin y acciones

correctivas
Implementacin y
operacin
Auditora
VERIFICACION
Y ACCIONES
CORRECTIVAS
Realimentacin a
travs de la
medicin del
desempeo
Revisin por la
direccin
76

correctivas
Mediciones y seguimiento
La medicin del desempeo es una actividad clave para obtener

informacin sobre la efectividad del sistema de gestin SySO.
La organizacin considerar tanto mediciones cualitativas como
cuantitativas.
La medicin del desempeo es un medio para controlar la
medida del cumplimiento de la poltica y de los objetivos, que
incluir:
mediciones proactivas del desempeo que controlen el
cumplimiento de las disposiciones de SySO de la organizacin;
mediciones reactivas del desempeo que controlen accidentes,
situaciones cercanas al cumplimiento, enfermedades, incidentes
y dems evidencias histricas de un desempeo deficiente en
SySO.
a)
b)
77

correctivas
No conformidades, acciones correctivas y

preventivas
La organizacin establecer y mantendr procedimientos para

definir la responsabilidad y la autoridad en el manejo y la
investigacin de las no conformidades, tomando medidas para
mitigar sus efectos y consecuencias, identificando sus causas
fundamentales y aplicando acciones correctivas y preventivas.
Cualquier accin correctiva o preventiva tomada para eliminar las
causas de las no conformidades ser adecuada a la magnitud de
las deficiencias y proporcional a los efectos y consecuencias.
La organizacin implementar y registrar, en los procedimientos
y documentos, todos los cambios que resulten de acciones
correctivas y preventivas.
78

correctivas
Registros
La organizacin mantendr todos los registros necesarios para

demostrar el cumplimiento con la legislacin y dems requisitos,
incluyendo los de esta norma.
79

correctivas
Auditora
La organizacin realizar auditoras peridicas que permitan una

apreciacin ms profunda y ms crtica de todos los elementos del
sistema de gestin de SySO. Sern conducidas por personas
debidamente calificadas y con competencia reconocida por las normas
vigentes e independientes de la actividad que est siendo auditada,
pudiendo, pertenecer a la organizacin.
Las auditoras respondern a las preguntas siguientes:
es el sistema de gestin de SySO global de la organizacin capaz de
lograr los niveles requeridos del desempeo de SySO?
est la organizacin cumpliendo todas sus obligaciones con respecto a
SySO?
se encuentra la organizacin haciendo y logrando lo que declara
hacer?
El resultado ser comunicado a todo el personal involucrado y se
tomarn las acciones correctivas y preventivas que se requieran.
a)
b)
c)
80
Auditoras
Evaluacin sistemtica, documentada,

peridica, objetiva e independiente que evala
la eficacia, efectividad y fiabilidad del Sistema
de Gestin de SySO, as como si el sistema
es adecuado para alcanzar la poltica,
objetivos y metas que la organizacin ha
establecido.
81
Auditoras
Objetivos:
Determinar el grado de cumplimiento de los requisitos
reglamentarios y legislativos.
Determinar idoneidad y eficacia del Sistema de Gestin de
SySO.
Proporcionar a la organizacin auditada las oportunidades de
mejora existentes orientadas a una autntica mejora continua.
De acuerdo con los criterios de evaluacin establecidos,
proporcionar a la empresa auditada el grado de cumplimiento en
cuanto a requerimientos preventivos se refiere, que la
organizacin ha alcanzado.
Suministrar a la direccin la informacin necesaria para mejorar
las decisiones en cuanto a gestin preventiva se refiere.
82
Auditoras
Plan de auditora:
Emplazamientos especficos, reas y actividades que
se deben auditar.
Frecuencia con que se realizarn las auditoras.
Responsables de la realizacin de cada auditora.
Requisitos del personal auditor.
Protocolo de desarrollo de cada auditora.
Procedimientos para la informacin sobre los
resultados de la auditora.
83
Auditoras
Etapas de la auditora:
Iniciacin
Preparacin
Ejecucin
Informes y documentos
Finalizacin y seguimiento de acciones
correctoras.
84
Auditoras
Tareas del auditor o equipo auditor
Si la auditora es muy compleja, ser efectuada por un

equipo auditor.
Se asignar a cada miembro del equipo la auditora

de algunos de los elementos del sistema o
departamentos especficos.
El auditor jefe tendr la responsabilidad de

coordinacin del equipo y del informe final.
85
Auditoras
Ejecucin de la auditora: Comprende

Reunin inicial
Recogida y examen de datos
Reunin final con la empresa auditada.
Informe de la auditora: debe contemplar:
Objetivos y mbito de la auditora
Identificacin de los documentos de referencia
Descripcin de las no conformidades y apreciacin del grado
mayor o menor de las mismas
La capacidad del sistema de gestin para llevar a cabo la poltica
preventiva
Lista de distribucin del informe final de la auditora
86

Gestin de SySO
MEJORAMIENTO
CONTINUO
REVISION DE LA
SITUACION INCIAL
POLITICA DE
SySO
REVISION POR
LA DIRECCION
PLANIFICACION
VERIFICACION Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
87
IRAM 3800: Revisin por la direccin

Verificacin y acciones
correctivas
Factores internos
REVISION POR LA
DIRECCION
Factores externos
Poltica
88
a)
b)
c)
d)
e)
La organizacin definir la frecuencia y el alcance de la revisin

peridica del sistema de gestin de SySO, de acuerdo con sus
necesidades.
Estas revisiones considerarn:
el desempeo global del sistema de gestin de SySO;
la poltica y los objetivos de SySO;
el desempeo de los elementos individuales del sistema;
los hallazgos de las auditoras;
factores internos y externos, tales como cambios en la
estructura de la organizacin, legislacin en trmite de
aprobacin, introduccin de nueva tecnologa, etc.
e identificarn que acciones son necesarias para remediar
cualquier deficiencia.
89
El sistema de gestin de SySO se disear para acomodarse o

adaptarse a factores internos y externos.
La revisin por la Direccin provee tambin una oportunidad para

tener una visin prospectiva.
La informacin de (a) a (e) ser usada por la organizacin para

mejorar su enfoque proactivo, tendiente a minimizar riesgos y a
mejorar el desempeo de los negocios.
90
Revisin por la direccin
Evaluacin formal, por parte de la Direccin de la

organizacin, del estado y adecuacin del Sistema de
Gestin de SySO en relacin a la poltica definida por
la misma.
Es menos estructurada que la auditora y debe

llevarse a cabo con la frecuencia necesaria y
suficiente para asegurar que el Sistema sigue siendo
en todo momento adecuado y eficaz.
La revisin se plantear el cumplimiento del

compromiso de mejora continua.
Proceder a una actualizacin peridica de objetivos.
91

Gestin de SySO
MEJORAMIENTO
CONTINUO
REVISION DE LA
SITUACION INCIAL
POLITICA DE
SySO
REVISION POR
LA DIRECCION
PLANIFICACION
VERIFICACION Y
ACCIONES
CORRECTIVAS
IMPLEMENTACION
Y OPERACION
92
Norma OHSAS 18001:2007
Elementos que componen la norma OHSAS 18001:2007
93
Norma OHSAS 18001:2007
Esquema de la norma OHSAS 18001:2007.
94

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Quines hacen las normas?

Funciones del IRAM:

ISO International Organization for

Es una organizacin internacional independiente, nogubernamental y la mayor desarrolladora mundial de

Normas disponibles en 1996

BS 8800 Reino Unido

Normas de Gestin de SySO

1998 Argentina Norma IRAM 3800 Sistema de Gestin

1999 Norma OHSAS 18.001

Normas de Gestin de SySO

Una nueva norma, ISO 45001 - Sistema de Gestin

Ciclo de Shewart o PDCA

Elementos de gestin de SySO

Reduccin potencial en el nmero de accidentes.

Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados.

Demostracin de absoluta observancia de las leyes y reglamentos.

Demostracin a sus asociados de su compromiso para con la salud y la

Demostracin de un enfoque innovador y con visin al futuro.

Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales.

Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro.

Reduccin en costos de seguros contra potenciales responsabilidades

SISTEMA es una combinacin de partes reunidas

MTODO es un modo razonado de obrar o proceder.

SISTEMA y MTODO deben tener un OBJETIVO, que

Norma IRAM 3800

Esta norma intenta mejorar el desempeo en

Minimizar el riesgo a empleados y otros;

Mejorar el desempeo de negocios; y

Apoyar a las organizaciones a establecer una imagen

Norma IRAM 3800

Esta norma comparte los principios comunes del

Esta norma es compatible con la norma IRAM-ISO

Norma IRAM 3800: Cmo se utiliza

El cumplimiento con esta Norma IRAM no confiere por s mismo

Esta norma establece los requisitos bsicos para apoyar a las

Estos lineamientos se basan en principios generales de buena

Norma IRAM 3800: Objeto y campo de

Esta norma especifica los requisitos que debe cumplir un

Norma IRAM 3800: Objeto y campo de

Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que opte por:

Norma IRAM 3800: Definiciones

Accidente: Evento (suceso o cadena de sucesos) no planeado,

Auditora: Examen sistemtico e independiente, con el fin de

Enfermedad ocupacional: Enfermedad calificada como de

Evaluacin de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud

Norma IRAM 3800: Definiciones

Factores externos: Fuerzas fuera del control de la organizacin que

Factores internos: Fuerzas dentro de la organizacin que pueden

Identificacin del peligro: Proceso para el reconocimiento de la

Implementar: Poner en funcionamiento, aplicar mtodos,

Norma IRAM 3800: Definiciones

Incidente: Evento no planeado que tiene la potencialidad de

Mejoramiento continuo: Proceso de mejora del sistema de

Meta: requisito detallado de desempeo, en lo posible

Norma IRAM 3800: Definiciones

Objetivos de SySO: Propsitos generales en trminos del

Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa,

Peligro: Fuente o situacin con potencial para producir daos en

Norma IRAM 3800: Definiciones

Poltica de seguridad y salud ocupacional (SySO):

Revisin de la situacin: Evaluacin formal del sistema de

Riesgo: Combinacin entre la probabilidad de que ocurra un