Aumento del 894% en la importacién estatal, caida en las reservas Internacionales y la Estatizacién urgente del Comercio Exterior *Manuel Sutherland La década de 1990 se caracteriz6 por precios del petréleo realmente bajos. Siendo 2002 y 2003 afios de renta baja, ya para el 2004 se experimenta un salto enorme (39% de incremento en las exportaciones) y se abre un ciclo de bonanza petrolera. Ese enorme auge exportador ha tenido su correlato en un espectacular (y nocivo) ineremento de las importaciones, que ratifica muestra escasez productiva y la ineficiencia crénica del empresariado local. Mas atin, la sobrevaluacién del tipo de cambio ha creado el negocio de la importacién fraudulenta, es decir, de miles de empresarios que se dedican a sobrefacturar importaciones 0 simplemente piden délares y no acarrean ni una de las mereanefas que ofrecieron traer. Es importante reflexionar acerca del uso que el Estado le ha dado a la renta petrolera y el afin de usarla para gastos de naturaleza improductiva. De la misma forma es incomprensible la no utilizacién de la renta en un plan nacional de industrializacién estatal masiva, que amerita el pais para dejar atris lastres teenolégicos y dependencias téenicas en los mas diversos sectores. Las alocadas variaciones en la importacién, se muestran en la tabla 1. Tabla 1: Etapa1 En % Crecimiento de las exportaciones 2003 a 2012 257% Crecimiento de las mportaciones 2003 a 2012 454% La relacién entre las importaciones y las exportaciones del sector privado En Venezuela el 97% de las divisas las genera el sector estatal de la economfa. La totalidad de nuestro empresariado sélo exporta un paupérrimo 3%, es decir, todas las empresas privadas en Venezuela apenas generan un ridiculo 3% (2 mil 700 millones de délares de EEUU -2012- ) del total de divisas que ingresan al pais’. Para tener una idea de lo bajo de la exportacién privada, es interesante saber que la exportacionesprivadas en el Uruguay (con 3,3 millones de habitantes) fueron cinco (5) veces més clevadas que las del empresariado local en Venezuela. Sin embargo, ni cortos ni perezosos, nuestra clase capitalista en el afio 2012 importé la bicoca de 43 mil millones de délares de EEUU. Lo que queremos mostrar a simple vista, es la més absurda DESPROPORCION entre las divisas que genera el capital privado en Venezuela y las divisas que exige para su funcionamiento. Es delirante que habiendo un control de cambio el gobierno traslade (anualmente) alrededor de 43 mil de millones de délares de EEUU preferenciales ala burguesia local, para que est genere la miserable suma de 2,7 mil millones de délares de EEUU. Las DESPROPOCIONADAS importaciones del sector privado a escasez de exportaciones privadas, se debe principalmente a la nulidad productiva del empresario local, es decir, su absoluta y manifiesta incapacidad para competir en el mercado internacional, por ser abiertamente ineficiente en la produceién de mercancias. En términos dialécticos-materialistas, se puede afirmar que el empresario local produce sus mercancfas con: exceso de tiempo de trabajo necesario, es decir, produce mereancias muy por encima del tiempo de trabajo abstracto socialmente necesario, requerido para la produceién normal de una mercancia. Lo que se observa en la tabla N° 2, es que el Estado venezolano ha vendido al empresariado local (extranjeros y venezolanos cuyo émbito de explotacién de la fuerza de trabajo, se circunscribe al territorio nacional) més de 317 mil millones de délares a precios preferenciales, es decir, vendidos a precio oficial que en el mercado paralelo (afio 2013) se consiguen a precios 500% mas elevados. ‘Tabla N° 2: Importacion Totales de 2003 a 2012 Aunque el control de cambio frend en 2003 la escandalosa fuga de divisas, desde el 2004 en adelante no ha hecho més que potenciar la hemorragia de divisas. Los eélculos més conservadores muestran que la burguesia local se ha apropiado y Iuego depositado en elextranjero, més de 145 mil millones de délares de EEUU, desde el 2003 hasta el 2012. Dicha cantidad equivale a la construccién de cien (100) Iineas -mimero 5- del tren subterréneo en Caracas. De acuerdo al Banco Mundial, el cumplimiento de las Metas del Milenio (entre las cuales se encuentran la erradicacién del hambre y la pobreza extrema en el mundo, ast como educacién primaria universal) requerirfa “apenas” entre 40 y 60 millardos de délares por aiio®. Peor atin, los 317 mil millones de délares preferenciales habilitados para que la burguesia local importe (much{simo més délares que lo que Ia economfa venezolana realmente requiere), se ha traducido en un clima de escasez, desabastecimiento y reduccién dréstica de la calidad y disponibilidad de mercancias en el pafs. Todo esto indica a las claras, que la mayor cantidad de importacién es FRAUDULENTA, simplemente no existe. Un ejemplo de ello son es lo que ha pasado con la importacién de farmacos. Segin vemos en el gréfico 1, ha habido una absolutamente desproporcionada importacién de los mismos, que en nada puede sugerir algo positivo. Gréfico 1, importaciones anuales de firmacos, en délares de EEUU: Importacion de Productos farmacéuticos FOB $3500 — 3.237 $2000 $2500 2000 1500 1.000 Millones de Dalaresde EEUU ss 222 so Muy lamentable es el aumento en la importacién de productos farmacéuticos, que para el perfodo 1998-2012 alcanz6 la astronmica cifra de 135.8%. En ese caso juegan tres cosas:1, Las otrora fabricas de medicamentos (transnacionales) han migrado a otros pafses y se han convertido en importadoras-distribuidoras de medicinas. 2. Las importaciones que realizan estas empresas poseen evidentes sobreprecios que les permiten apropiarse de délares a Bs. 6,3, que posteriormente venden a Bs. 40 (precio a septiembre de 2013, en el mereado “paralelo”), arrojandoles ganancias siderales. 3. Estas empresas usan los llamados “precios de transferencia”, para eludir impuestos por Ja via de hiper-inflar artificialmente sus costos, para trasladar toda su gananeia a su sede central. éUn ejemplo? Una aspirina cuesta 0,01 $. Pero ellos la importan a 0,99 $. Al revenderla a 1 $ (Bs. 6,3), su ejercicio contable les arroja una “ganancia fieticia” de 0,01 $. Sobre esa base se le imputa el ISLR y por arte de magia, se convierte una enorme tasa de beneficio en una miserable contribueién al fisco de 0,003 $. Un negocio que harfa enrojecer de envidia, al narcotraficante mas exitoso. Las antiguamente reducidas importaciones del sector ptiblico.... Hasta el afio 2004 las importaciones estatales se mantuvieron a niveles muy moderados, debido a lo bajo del precio del petréleo, y por ende, del ingreso por exportaciones. La sobrevaluacién de la moneda no era tan dramética y el gobierno bolivariano desarrollaba politicas de asistencia social bastante limitadas. Es de entender, que l Estado asumfa menos gastos y que se suplia con compras mayoritariamente nacionales. Pero el rapido decuplicar del precio del petréleo (que representa el 95% de las exportaciones del pais) retrotrajo al pais a una bonanza que tuvo en un tipo de cambio extremadamente sobrevaluado, su climax rentistico. En el gréfico 2, aparece la grandilocuente curva de ascenso que revela el trasegar de unas importaciones estatales que para el periodo 2003-2012 tuvieron un crecimiento astronémico de 894%. Para un gobierno que se vende como nacionalista, el descocado aumento en la importacién muestra que un plan de sustituir importaciones por produceién nacional luce mas que lejano. La importacién no ha redundado en un incremento del peso industrial-manufactura en el PIB, que pueda permitir imaginar a una ‘Venezuela futura cuyos ingresos centrales no dependan exclusivamente del petrdleo. Grafico 2:La drastica caida de las di isas que dan liquidez a las Reservas Internacionales Segiin el BCV, sus propias reservas internacionales en divisas a mediados del aiio 2013, alcanzan la paupérrima suma de 3 mil millones de délares de EEUU®. Decimos que es una cifra ridiculamente baja, porque en el aio 1997, con el precio del petréleo a 9 délares de EEUU, las Reservas en divisas, aleanzaban la suma de 13 mil millones de délares de EEUU. Las reservas en divisas de 2013, equivalen a s6lo un 22% de las contabilizadas en 1997%. Ni hablar que ahora se importa mas del cuddruple de lo que se importaba en el afio de 1997. La situacién para el 2013 evidencia que las Divisas disponibles sélo alcanzan para menos de un mes.* En el Grfico N° 3 claborado por los investigadores del CIFO: John Caicedo y Nadesda Muiioz, se muestra la relacién entre divisas y tipo de cambio para el perodo 1997-2013 Grifico 3“Reservas en divisas sm Wies poste inal —Tpo decanbio La nacionalizacién del comercio exterior a través de una Central Estatal Unica de Importaciones (CEUD La forma bisica de frenar el desangre de divisas y la espiral dramética: devaluacién- inflacién, es crear una CENTRAL ESTATAL UNICA de IMPORTACIONES (CEUD, que destruya el ambito especulativo a la parésita burguesfa-especuladora-importadora venezolana. El gobierno, con su control de cambio y asignacién de divisas preferenciales (a precio 5 veces menor que el que indica el mercado paralelo de divisas) ha creado un mecanismo fabuloso para transferir renta petrolera a la burguesia: la importacién de mereanefas con tipo de cambio sobrevaluado y su reventa a precios de oro. Con este dispositivo se han hecho fortunas enormes y el pais se ha sumido en la miseria improductiva. Peor atin, este modus operandi tiende a empujar el precio del délar paralelo de forma vvigorosa, Dicho délar es referencia central del empresario en la fijacién de precios. Por ende, a medida que el precio de este délar paralelo aumenta, aumentan los demés bienes y servicios de la economfa, que escapan a las regulaciones primarias del Estado. Este proceso enciende la espiral inflacionaria-devaluatoria, disminuye de manera muy notoria el salario yabre huecos fiscales de caracteristicas biblicas. Urgen los cambios radicales y profundos... (Hacia la izquierda, claro)Manuel Sutherland (Ces. 31-09-2013) Centro de Investigacién y Formacién Obrera CIFO-ALEM { Estos datos estan en “Exportaciones e Importaciones de ByS” del BCV. 4 Munevar, Daniel. Deuda Piblica Externa en los Patses del Sur: Un Problema Superado? Fecha de publicacién: 5 de abril de 2033. Articulo disponible en http://cadtm.org/Deuda-Publica-Externa- cenclos 8 Obviamente el ejemplo no se basa en cifras reales. iv Cifras oficiales del Banco Central de Venezuela. ¥ Datos extraidos directamente de las estadisticas del Banco Central de Venemela (BCV) en su ‘cuenta: Posicién De Los Activos ¥ Pasivos De Reservas Del Bev. % Parte de esta dismimucién se corresponde a la conversiOn de divisas en oro sélido, hace unos ‘meses. Sin embargo, esto no puede ser raz6n suficiente para el sostenimiento de niveles tan bajos en, las divisas disponibles. xi Jhon Caicedo y Nadesda Muiioz. La dolarizacién en Venezuela: solucién a la crisis o crisis sin solucién éWhat is the problem? Fecha: 13-08-2013. Articulo por publicar. Gréfico construido segiin la data disponible en BCV (2013) Reservas por instrumentos posicién de los activos y pasivos por instramentos.