TESE. TURISMO de Natureza Complementar Ao Turismo de Sol e Mar em Alentejo - 2010

UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA
FACULDADE DE MOTRICIDADE HUMANA
DESPORTO, TURISMO E AMBIENTE

O TURISMO DE NATUREZA COMO PLO DE ATRACO TURSTICA COMPLEMENTAR
AO PRODUTO SOL & MAR NA SUB-REGIO DO LITORAL ALENTEJANO
Dissertao elaborada com vista obteno do Grau de Doutor em Motricidade Humana na

Especialidade de Cincias do Desporto
Orientador: Professor Doutor Carlos Jorge Pinheiro Colao
Co-orientador: Professora Doutora Dulce Gamito Santinhos Pereira
Jri:
Presidente
Doutora Maria Leonor Frazo Moniz Pereira da Silva, Presidente do Conselho
Cientfico da Faculdade de Motricidade Humana da Universidade Tcnica de Lisboa,
em representao do magnfico Reitor da Universidade Tcnica de Lisboa.
Vogais
Doutor Gustavo Manuel Vaz da Silva Pires, Professor Catedrtico da Faculdade de
Motricidade Humana da Universidade Tcnica de Lisboa;
Doutor Jos Pedro Sarmento Rebocho Lopes, Professor Associado da Faculdade de
Desporto da Universidade do Porto;
Doutor Eduardo Manuel Machado de Moraes Sarmento Ferreira, Professor Associado
da Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade Lusfona de
Humanidades e Tecnologias, na qualidade de especialista;
Doutor Carlos Jorge Pinheiro Colao, Professor Associado da Faculdade de
Doutor Joo Joanaz de Melo, Professor Auxiliar com Agregao da Faculdade de
Cincias e Tecnologias da Universidade Nova de Lisboa;
Doutor Fernando Manuel da Cruz Duarte Pereira, Professor Auxiliar da Faculdade de
Doutora Maria Margarida Ventura Mendes Mascarenhas da Boa Baptista, Professora
Auxiliar da Faculdade de Motricidade Humana da Universidade Tcnica de Lisboa.
Autor da Tese: Mestre Paulo Alexandre Correia Nunes
2010
Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Doutoramento em Motricidade Humana na Especialidade de Cincias do Desporto
AGRADECIMENTOS
Embora uma dissertao seja, pela sua finalidade acadmica, um projecto individual,
no representa apenas o resultado de vrios anos de estudo, reflexo e trabalho
durante as diversas etapas que o constituem. igualmente o culminar de um
objectivo acadmico a que me propus e que no seria possvel sem a ajuda de um
nmero considervel de pessoas.
Por esse motivo, -me imensamente grato afirmar que esta tese de doutoramento
tambm fruto da partilha de ideias e de debates fecundos sobre aspectos fulcrais
da vasta problemtica em estudo, aprofundados com profissionais de diversas reas
cientficas, em especial, pertencentes s Cincias Humanas.
Gostaria de deixar bem vincada a expresso do meu agradecimento contribuio
desinteressada dos que, de perto e de longe, contribuem para que esta etapa
importante da minha vida possa ser superada e resulte em motivao para
prosseguir.
H contributos de natureza diversa que no podem nem devem deixar de ser
realados. Por essa razo, desejo expressar os meus sinceros agradecimentos:
minha famlia em especial s minhas filhas, Rute Alexandra e Patrcia Vitria;
minha esposa, amiga e companheira, sempre presente, Maria Paula Nunes; s
minhas Marias, Vitria e Jlia, pelos incentivos e apoios que sempre me
dispensaram, pelas horas de ausncia e isolamento, pela sua tolerncia,
compreenso e carinho quando estava a escrever em vez de atender s suas
necessidades. Espero que o entusiasmo, seriedade e empenho aplicados na minha
vida pessoal e profissional lhes possam servir de estmulo para fazerem sempre
mais e melhor de acordo com valores universais: paz, liberdade, tolerncia,
sabedoria e amizade. Enfim, por tudo, o meu muito obrigado!
Ao Professor Doutor Carlos Jorge Pinheiro Colao, pela elevada competncia e rigor
com que me orientou, pelo apoio e interesse manifestado e pela amizade
demonstrada ao longo de vrios anos. As notas dominantes da sua orientao foram
II

a utilidade das suas recomendaes, a disponibilidade e cordialidade com que

sempre me recebeu. Estou grato por ambas e tambm pela liberdade de aco que
me conferiu, decisiva para que este trabalho contribua para o meu desenvolvimento
pessoal e profissional.
Ao Professor Doutor Gustavo Pires, pela amizade, pelos sbios ensinamentos que
desde o primeiro momento me soube transmitir, contribuindo decisivamente para o
meu enriquecimento pessoal e profissional, evitando que queimasse etapas na
minha formao acadmica.
Doutora Dulce Pereira, pelo interesse evidenciado, pelo aconselhamento e pela
ajuda incansvel no tratamento estatstico.
Doutora Margarida Batista pela amizade, incentivo e disponibilidade evidenciada.
Ao Gerente do Vila Park, Avelino Sousa pela amizade, compreenso e
disponibilidade evidenciada, sempre que lhe foi solicitada.
Fundao Odemira, pelo apoio prestado na concepo de um sistema informtico
que permitiu alojar no seu portal quatro inquritos online, e a consequente recepo
de respostas.
Ao Tcnico de Informtica da Fundao Odemira, Fbio Gonalves, pelo apoio
prestado, amizade e disponibilidade evidenciada.
Associao de Municpios do Litoral Alentejano, pelo apoio, cedncia de
informaes, documentos e, mais importante, pela ateno que sempre que
solicitada, me souberam dispensar.
Ao Dr. Joo Nunes, secretrio-geral da Associao de Municpios do Litoral
Alentejano, pela amizade, compreenso e disponibilidade evidenciada.
Associao Regional de Turismo do Alentejo, pelo apoio, cedncia de documentos
e autorizao para o uso de informaes contidas no Plano de Desenvolvimento
III

Turstico do Alentejo, mais importante, pela ateno que, sempre que solicitada, me
souberam dispensar.
Aos Municpios Portugueses, pelo apoio, cedncia de informao que sempre que
solicitada, me souberam dispensar.
As delegaes de Portugal nos mercados emissores de turistas para Portugal, pelo
apoio e cedncia de informao.
Rede Nacional de reas Protegidas, pelo apoio, cedncia de informao e
bibliografia, que sempre que solicitada, me foi dispensada.
Ao Turismo de Portugal, pelo apoio e cedncia de informao.
Aos meus amigos, pela troca de experincias e conhecimentos, pelo convvio,
amizade e esprito de solidariedade que sempre demonstraram.
Por ltimo, Estou ainda em dvida para com muitas pessoas pela sua ajuda, apoio e
pacincia. Sendo essa a razo que justifica o querer dedicar esta tese de
doutoramento a todos aqueles que, sem reservas, partilharam comigo as suas
experincias e conhecimentos, estimulando-me intelectual e emocionalmente,
fazendo-me sentir a dimenso do conhecimento e ao mesmo tempo, o gosto pelo
esclarecimento de dvidas que resultam de uma inquietao constante que me
caracteriza.
A todos o meu muito obrigado!

_______________________________________
Paulo Alexandre Correia Nunes
IV

NDICE DE GERAL
AGRADECIMENTOS ..................................................................................................................................................... II
NDICE DE GERAL ........................................................................................................................................................ V
NDICE DE QUADROS .................................................................................................................................................. X
NDICE DE GRFICOS ................................................................................................................................................. XI
NDICE DE FIGURAS ................................................................................................................................................. XVI
NDICE DE ESQUEMAS ............................................................................................................................................. XVI
NDICE DE MAPAS .................................................................................................................................................... XVI
NDICE DE TABELAS ................................................................................................................................................. XVI
NDICE DE ABREVIATURAS ....................................................................................................................................... XIX
RESUMO ................................................................................................................................................................. XXII
ABSTRACT .............................................................................................................................................................. XXIII
RSUM ................................................................................................................................................................. XXIV
FASE CONCEPTUAL ......................................................................................................................................... 25

PARTE I CONSIDERAES INICIAIS ........................................................................................................... 25
CAPTULO I APRESENTAO DO ESTUDO ........................................................................................... 25
INTRODUO ................................................................................................................................................. 25
CAPTULO II FORMULAO DO PROBLEMA DE INVESTIGAO .......................................................... 34

REVISO DA LITERATURA ...................................................................................................................... 34
A QUADRO CONCEPTUAL DO DESPORTO ............................................................................................ 35
1. O EXERCCIO FSICO NA PERSPECTIVA ANTROPOLGICA ..................................................................................... 35
1.1. A EVOLUO DOS MOVIMENTOS NATURAIS PELA SOBREVIVNCIA ........................................................... 35
1.2. A CULTURA HELNICA E A ACTIVIDADE FSICA ............................................................................................. 38
1.2.1. OS JOGOS NA PERSPECTIVA DOS FILSOFOS ....................................................................................... 38
1.2.2. ESPARTA E ATENAS: OLHARES SOBRE O EXERCCIO FSICO ................................................................. 43
1.2.3. A DECADNCIA DOS JOGOS EM ROMA ................................................................................................ 45
2. O ENTENDIMENTO DO CORPO NA IDADE MDIA ................................................................................................. 47
3. A EMERGNCIA DO RENASCIMENTO HUMANSTICO ........................................................................................... 49
3.1. A REVOLUO INDUSTRIAL E A CONQUISTA DO TEMPO LIVRE ................................................................... 49
3.2. O CONCEITO DE LAZER E AS SUAS IMPLICAES ......................................................................................... 50
3.2.1. O LAZER RESULTANTE DAS LUTA PELAS LIBERDADES CVICAS ............................................................. 52
2.2.2. O LAZER EM PROSPECTIVA................................................................................................................... 59
3.2.3. DO LAZER AO DESPORTO ..................................................................................................................... 61
4. O RENASCIMENTO HUMANSTICO E O EXERCCIO FSICO .................................................................................... 63
4.1. A ORIGEM DO TERMO DESPORTO................................................................................................................ 66
4.2. O RENASCIMENTO E O DESPORTO ............................................................................................................... 68
4.3. CONSOLIDAO DA ACTIVIDADE FSICA E DESPORTIVA .............................................................................. 72
4.3.1. A ESCOLA ALEM ................................................................................................................................. 72
4.3.2. O SISTEMA DE GINSTICA SUECA ........................................................................................................ 73
4.3.3. OS SISTEMAS NATURAIS....................................................................................................................... 74
4.3.4. A ACTIVIDADE FSICA NOS CENTROS EDUCATIVOS .............................................................................. 75
4.3.5. OS SISTEMAS RTMICOS ....................................................................................................................... 75
4.3.6. O MOVIMENTO PEDAGGICO DA ESCOLA NOVA ................................................................................ 76
5. PERSPECTIVAS DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO FSICA ............................................................................ 78
6. A EMERGNCIA DO PARADIGMA DA MOTRICIDADE HUMANA............................................................................ 83
7. CRONOLOGIA DE ACONTECIMENTOS O CONCEITO DE DESPORTO ................................................................... 87
7.1. O DESPORTO NA PTICA DOS SEUS AUTORES ............................................................................................. 89
7.1.1. IMPOSSIBILIDADE VERSUS DEFINIO DO CONCEITO DE DESPORTO ................................................. 89
7.1.2. A EVOLUO DO CONCEITO DE DESPORTO ......................................................................................... 91
8. O DESPORTO E O TURISMO - CONTEXTOS E IMPLICAES ................................................................................ 106
B CARACTERIZAO DO TURISMO .................................................................................................... 112

B1 - PRESSUPOSTOS DE PARTIDA PARA O ENTENDIMENTO DO TURISMO ........................................... 112
1. CONCEPTUALIZAO DO TURISMO .................................................................................................................... 112
INTRODUO ............................................................................................................................................... 112
1.1. O CONCEITO DE TURISTA ........................................................................................................................... 113
1.2. CONCEITO DE TURISMO ............................................................................................................................. 124

1.2.1. TURISMO SOCIAL ............................................................................................................................... 128

1.3. CARACTERSTICAS DA PERSONALIDADE DOS TURISTAS ............................................................................. 132
1.4. CLASSIFICAO DO TURISMO SEGUNDO A SUA ORIGEM .......................................................................... 133
1.5. FACTORES MOTIVACIONAIS E CORRESPONDENTE TIPOLOGIA TURSTICA................................................. 136
2. IMPACTOS DA INDSTRIA TURSTICA ................................................................................................................. 139
2.1. REFERENCIAL TERICO ............................................................................................................................... 139
2.1.1. AS ORGANIZAES INTERNACIONAIS E OS IMPACTOS DO TURISMO................................................ 142
2.1.2. IMPACTOS AMBIENTAIS DO TURISMO ............................................................................................... 144
2.1.3. TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTAIS ..................................................................................................... 145
2.1.4. MEDIDAS DE CONTROLO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS..................................................................... 147
2.2. IMPACTO DA INSDSTRIA TURSTICA NA ECONMIA................................................................................ 147
2.3. O TURISMO E OS SEUS EFEITOS MULTIPLICADORES .................................................................................. 149
2.3.1. CONTRIBUIO PARA AS RECEITAS DO ESTADO ................................................................................ 151
2.3.2. CRIAO DE EMPREGO E RENDIMENTO ............................................................................................ 152
2.3.3. CONTRIBUIO PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL .................................................................. 153
2.4. INDSTRIA TURSTICA ................................................................................................................................ 153
2.4.1. RESPONSABILIDADE DA ACTIVIDADE PRIVADA .................................................................................. 153
2.4.2. UTILIZADORES DO ESPAO PBLICO E/OU DO AMBIENTE ................................................................ 154
2.4.3. ORGANIZAES INTERNACIONAIS ..................................................................................................... 155
3. EVOLUO DO TURISMO.................................................................................................................................... 160
3.1. EMERGNCIA DE UM NOVO PARADIGMA PARA O TURISMO .................................................................... 160
3.1.1. DO FORDISMO AO PS-MODERNISMO ............................................................................................. 160
4. O TURISMO INTERNACIONAL ............................................................................................................................. 168
4.1. O TURISMO EM PROSPECTIVA ................................................................................................................... 168
4.2. DINMICAS EXPANSIONISTAS DO TURISMO .............................................................................................. 170
4.2.1. OS FLUXOS TURSTICOS INTERNACIONAIS ......................................................................................... 171
4.3. ESTATSTICAS DA ORGANIZAO MUNDIAL DO TURISMO ........................................................................ 173
4.3.1. OS PRINCIPAIS DESTINOS TURSTICOS NO MUNDO ........................................................................... 173
4.3.2. TENDNCIAS DO MERCADO EUROPEU .............................................................................................. 176
B2 - O TURISMO EM PORTUGAL ........................................................................................................... 180

1. A ECONOMIA PORTUGUESA EM RETROSPECTIVA .............................................................................................. 180
2. ACTIVIDADE TURSTICA EM PORTUGAL .............................................................................................................. 184
2.1. O TURISMO E A ECONOMIA EM PORTUGAL .............................................................................................. 188
2.1.1. CONSUMO TURSTICO INTERIOR - EVOLUO................................................................................... 188
2.1.2. CONSUMO TURSTICO INTERIOR COMPONENTES .......................................................................... 189
2.1.3. CONSUMO TURSTICO INTERIOR PESO NO PIB ............................................................................... 189
2.1.4. CONSUMO TURSTICO INTERIOR Taxa de Variao do Consumo v.s. PIB ....................................... 190
2.1.5. CONSUMO VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO - Evoluo ......................................... 191
2.1.6. VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO Peso do VAGT no VAB da Economia................. 191
2.1.7. VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO Taxa de Variao do VAGT v.s. VAB da Economia
..................................................................................................................................................................... 192
2.1.8. VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO VAGT v.s. VAB das Actividades do Turismo ...... 192
2.1.9. VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO VAGT v.s. VAB de outros sectores de Actividade
..................................................................................................................................................................... 193
2.1.10. EMPREGO NAS ACTIVIDADES CARACTERSTICAS, TURISMO - Evoluo .......................................... 193
2.1.11. EMPREGO NAS ACTIVIDADES CARACTERSTICAS DO TURISMO - Peso do Emprego Turstico no Total
do Emprego .................................................................................................................................................. 194
2.1.12. EMPREGO NAS ACTIVIDADES CARACTERSTICAS TURISMO Taxa de Variao do Emprego Turstico
v.s. Total do Emprego .................................................................................................................................. 194
3. ORGANIZAO DO SECTOR PBLICO DO TURISMO DE PORTUGAL ................................................................... 195
3.1. RGOS NACIONAIS .................................................................................................................................. 195
3.1.1. AUTORIDADE TURSTICA NACIONAL .................................................................................................. 195
3.1.2. ORGANIZAO REGIONAL ................................................................................................................. 196
3.1.3. AGNCIAS REGIONAIS DE PROMOO TURSTICA............................................................................. 197
3.2. AGNCIAS DE VIAGENS E OPERADORES TURSTICOS ...................................................................................... 198
3.2.1. DESTRIBUIO TURSTICA .................................................................................................................. 199
3.2.2. TIPOS DE SISTEMA DE DESTRIBUIO................................................................................................ 200
3.2.3. TIPOS DE OPERADORES TURSTICOS .................................................................................................. 202
3.3. O ORDENAMENTO DO TERRITRIO EM PORTUGAL................................................................................... 204
4. O TURISMO DE PORTUGAL ................................................................................................................................. 213
VI

4.1. PLANO ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO .......................................................................................... 213

4.1.1. UMA VISO ESTRATGICA ................................................................................................................. 215
4.1.2. UMA PROPOSTA DE VALOR PARA PORTUGAL ................................................................................... 216
4.1.3. LINHAS DE DESENVOLVIMENTO ESTRATGICO.................................................................................. 217
4.1.4. OS 10 PRODUTOS ESTRATGICOS ...................................................................................................... 219
4.2. PROGRAMA DE IMPLEMENTAO DO PENT .............................................................................................. 224
4.2.1. MBITO DE INTERVENO ................................................................................................................ 225
B3 INTERFACE - DESPORTO, TURISMO E AMBIENTE .......................................................................... 229

1. ENQUADRAMENTO LEGAL DO DESPORTO, TURISMO E AMBIENTE ................................................................... 229
1.1. CONSTITUIAO DA REPBLICA PORTUGUESA............................................................................................ 229
1.2. O DESPORTO EM PORTUGAL ...................................................................................................................... 233
1.2.1. SISTEMA DESPORTIVO PORTUGUS................................................................................................... 233
1.2.2. O PAPEL DO PODER CENTRAL ............................................................................................................ 235
1.2.3. LEI DE BASES DA ACTIVIDADE FSICA E DO DESPORTO - LEI N 5/2007 ............................................. 240
1.3. QUADRO LEGAL DO AMBIENTE EM PORTUGAL ......................................................................................... 244
1.3.1. LEI DE BASES DO AMBIENTE............................................................................................................... 244
2. A O MERCADO DO TURISMO DE NATUREZA ...................................................................................................... 247
2.1. PRESSUPOSTOS DE PARTIDA ...................................................................................................................... 247
2.2. CONCEITUALIZAO DO TURISMO DE NATUREZA ..................................................................................... 250
2.3. REDE NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS ................................................................................................... 252
2.4. O PROGRAMA NACIONAL DO TURISMO DE NATUREZA ............................................................................. 255
2.4.1. CARACTERIZAO CONTEXTUAL ........................................................................................................ 255
2.4.2. OS DESPORTOS DE NATUREZA ........................................................................................................... 260
3. O MERCADO DO TURISMO DE NATUREZA.......................................................................................................... 263
3.1. O MERCADO DE TURISMO DE NATUREZA .................................................................................................. 263
3.1.1. DEFINIO DA ACTIVIDADE DE TURISMO DE NATUREZA .................................................................. 263
3.2. PERFIL DO CONSUMIDOR ........................................................................................................................... 269
3.3. OS DESTINOS CONCORRENTES ................................................................................................................... 270
3.4. A NEGOCIAO / GRAU DE NEGOCIAO ................................................................................................. 271
3.5. KEY PLAYERS E TENDNCIAS ....................................................................................................................... 271
3.6. OPORTUNIDADES ....................................................................................................................................... 272
3.6.1. CRESCIMENTO DO MERCADO ............................................................................................................ 273
3.6.2. ERROS DA CONCORRNCIA ................................................................................................................ 273
3.7. REQUISITOS DO SECTOR ............................................................................................................................. 274
3.7.1. FACTORES BSICOS PARA COMPETIR E FACTORES CHAVE PARA TRIUNFAR NO MERCADO ............. 275
4. A CAPACIDADE COMPETITIVA DE PORTUGAL..................................................................................................... 277
4.1. OS RECURSOS DISPONVEIS ........................................................................................................................ 277
4.2. A CADEIA DE PRODUO DE VALOR .......................................................................................................... 279
4.3. A COMPOSIO DA PROCURA ................................................................................................................... 281
4.4. A PERCEPO INTERNA .............................................................................................................................. 282
4.5. O MODELO DE NEGCIO ............................................................................................................................ 283
4.5.1. TARGETING ........................................................................................................................................ 284
4.5.2. MERCADOS GEOGRFICOS ................................................................................................................ 286
4.5.3. CLIENTING .......................................................................................................................................... 287
4.5.4. PUBLICIDADE OFF E ONLINE............................................................................................................... 288
4.5.5. FAM TRIPS .......................................................................................................................................... 288
4.5.6. POTENCIAR O PORTAL DE TURISMO .................................................................................................. 289
4.5.7. SISTEMA DE VALOR ............................................................................................................................ 290
4.5.8. COMPONENTES QUE TRAZEM VALOR................................................................................................ 290
4.6. PRODUO DE VALOR................................................................................................................................ 295
4.6.1. FASES NA CADEIA DE PRODUO DE VALOR ..................................................................................... 296
4.6.2. OPTIMIZAO DO TEMPO TIL DO TURISTA ..................................................................................... 303
4.6.3. NORMAS DE QUALIDADE, INFORMAO E SINALIZAO ................................................................. 305
C CONTEXTUALIZAO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ....................................................... 307

1. A PERSPECTIVA HISTRICA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL .................................................................. 307
1. 1. O PROBLEMA DO LIMITE DE CRESCIMENTO HUMANO ............................................................................. 308
1. 2. A CONFERNCIA DA ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS SOBRE O AMBIENTE HUMANO ..................... 309
1. 3. O CONCEITO DE ECODESENVOLVIMENTO ................................................................................................. 312
1. 4. CONCEITUALIZAO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ................................................................... 313
1. 5. A CIMEIRA DA TERRA (ECO-92).................................................................................................................. 314
VII

1. 6. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL PERSPECTIVA INTERNACIONAL ...................................................... 317

1.6.1. DECLARAO DO MILNIO DAS NAES UNIDAS ............................................................................. 318
1.6.2. CIMEIRA DE JOANESBURGO ............................................................................................................... 320
1. 7. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL PERSPECTIVA EUROPEIA ................................................................ 324
D O ALENTEJO NO CONTEXTO NACIONAL ......................................................................................... 327

D1 O TERRITRIO NACIONAL E A SUA CARACTERIZAO .................................................................. 327
1. INDICADORES SOCIAIS ........................................................................................................................................ 327
2. A REGIO DO ALENTEJO (NUTS II) ...................................................................................................................... 337
2.1. CARACTERIZAO DO TERRITRIO ............................................................................................................ 337
2.2. CARACTERIZAO AMBIENTAL .................................................................................................................. 341
2.3. INDICADORES DEMOGRFICOS .................................................................................................................. 342
2.4. A COMPETIVIDADE E COESO ECONMICA E SOCIAL DO ALENTEJO ........................................................ 347
2.4.1. SECTORES EMERGENTES .................................................................................................................... 348
2.5. APLICAO DA MATRIZ SWOT NA REGIO DO ALENTEJO ......................................................................... 350
2.6. ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL ....................................................................................... 356
2.6.1. AS ORIENTAES COMUNITRIAS PARA O CICLO 2007-2013 ........................................................... 356
D2 O DESENVOLVIMENTO TURSTICO DO ALENTEJO ......................................................................... 360

1. TURISMO NA PERSPECTIVA DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL E LOCAL ......................................................... 360
1.1. DINMICAS TURSTICAS COM SUSTENTABILIDADE .................................................................................... 361
1.2. ORIENTAES ESTRATGICAS PARA UMA BASE ECONMICA NO ALENTEJO ............................................ 362
D3 - A SUB-REGIO DO LITORAL ALENTEJANO (NUTS III) ..................................................................... 367

1. COMUNIDADE INTERMUNICIPAL DO ALENTEJO LITORAL .................................................................................. 367
1.1. A SUB-REGIO DO LITORAL ALENTEJANO EM NMEROS .......................................................................... 368
1.1.1. INDICADORES GENRICOS ................................................................................................................. 368
1.2. INDICADORES DEMOGRFICOS .................................................................................................................. 374
1.2.1. NADOS VIVOS E BITOS ..................................................................................................................... 374
1.2.2. CASAMENTOS E DIVRCIOS ............................................................................................................... 374
1.3. PONTOS FORTES E FRACOS ........................................................................................................................ 378
D4 - AVALIAO DA ATRACTIVIDADE TURSTICA DO ALENTEJO ........................................................... 385

INTRODUO ............................................................................................................................................... 385
1. AVALIAO NA PTICA DA PROCURA ................................................................................................................ 386
1.1. AVALIAO DOS PRINCIPAIS ATRACTIVOS TURSTICOS ............................................................................. 386
1.2. AVALIAO DO NVEL DE SATISFAO COM O SISTEMA TURSTICO ALENTEJANO ................................... 388
1.3. AVALIAO DA RELAO PREO/QUALIDADE DA ESTADA TURSTICA ...................................................... 390
1.4. AVALIAO DA OPINIO QUE TURISTAS E/OU VISITANTES IRO TRANSMITIR ......................................... 390
1.5. AVALIAO DAS POLARIDADES DE ATRACO TURSTICA DO ALENTEJO ................................................. 391
1.6. AVALIAO DA SAZONALIDADE ................................................................................................................. 394
1.6.1. AVALIAO DOS CONCELHOS DA COSTA ALENTEJANA (COSTA AZUL+ODEMIRA) ............................ 397
2. AVALIAO DE PRODUTOS TURSTICOS ............................................................................................................. 399
INTRODUO ............................................................................................................................................... 399
2.1. MODELO DE ABORDAGEM ......................................................................................................................... 399
3. SELECO DE PRODUTOS TURSTICOS ESTRATGICOS ...................................................................................... 401
3.1. TURISMO DE NATUREZA DIAGNSTICO DA SITUAO ........................................................................... 401
3.1.1. ANLISE SWOT - PONTOS FORTES E OPORTUNIDADES ..................................................................... 402
3.1.2. ANLISE SWOT - PONTOS FRACOS E AMEAAS ................................................................................. 402
3.1.3. TURISMO DE NATUREZA DIAGNSTICO DOS RECURSOS TURSTICOS ............................................ 402
3.1.3.1. Recursos Patrimoniais Complementares (na envolvente prxima)...................................................... 403
3.1.3.3. Outros Equipamentos e servios .......................................................................................................... 403
3.1.4. MERCADOS AFECTOS AO PRODUTO .................................................................................................. 406
Fonte: Plano de Desenvolvimento do Turismo do Alentejo (2001)................................................................... 408
3.1.5. BENCHMARKING ................................................................................................................................ 408
3.2. TURISMO DE SOL E MAR DIAGNSTICO DA SITUAO ........................................................................... 410
3.2.1. ESBOO-SNTESE DE ESTRUTURAO TERRITORIAL DO PRODUTO ................................................... 411
3.2.2. INCIDNCIA DO PRODUTO NO ESPAO TURSTICO REGIONAL .......................................................... 412
3.2.3. SNTESE DE AVALIAO SWOT - PONTOS FORTES E OPORTUNIDADES ............................................. 412
3.2.4. SNTESE DE AVALIAO SWOT - PONTOS FRACOS E AMEAAS ......................................................... 412
3.2.5. TURISMO DE SOL & MAR ................................................................................................................... 413
3.2.6. MERCADOS E SEGMENTOS DE MERCADOS........................................................................................ 416
3.2.7. BENCHMARKING ................................................................................................................................ 419
VIII

D5 - PROGRAMA TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO DO LITORAL ALENTEJANO 2008 - 2013........... 421

1. A ESTRATGIA REGIONAL E O PROGRAMA OPERACIONAL DA REGIO DO ALENTEJO ....................................... 421
1.1. CONTEXTUALIZAO .................................................................................................................................. 421
1.2. ESTRATGIA TERRITORIAL DE DESENVOVLIMENTO (HORIZONTE 2020) .................................................... 426
FASE METODOLGICA .................................................................................................................................. 434

PARTE II ENQUADRAMENTO METODOLGICO ...................................................................................... 434
CAPTULO I CONTEXTUALIZAO DA INVESTIGAO ....................................................................... 434
INTRODUO ............................................................................................................................................... 434
1. CARACTERIZAO E ESCOLHA DO MTODO DE INVESTIGAO ........................................................................ 435
1.1. CORRENTES POSITIVISTA E NATURALISTA .................................................................................................. 435
1.1.1. ABORDAGENS QUANTITATIVAS E QUALITATIVAS .............................................................................. 436
1.2. MTODOS UTILIZADOS COM FREQUNCIA ................................................................................................ 438
1.3. FIABILIDADE DOS DADOS ........................................................................................................................... 440
1.4. TRIANGULAO DE MTODOS ................................................................................................................... 440
1.5. TCNICA DE TRIANGULAO...................................................................................................................... 441
1.5.1. TIPOS DE TRIANGULAO .................................................................................................................. 442
1.6. JUSTIFICAO DO PROCESSO DE RECOLHA DE DADOS .............................................................................. 447
CAPTULO II DEFINIO DE UM MODELO DE ANLISE ...................................................................... 448

1. MODELO DE ANLISE UTILIZADO ....................................................................................................................... 448
2. METODOLOGIA ................................................................................................................................................... 449
INTRODUO ............................................................................................................................................... 449
2.1. PROPSITO E CATEGORIA DE INVESTIGAO ............................................................................................ 450
3. FORMULAO DE OBJECTIVOS........................................................................................................................... 451
4. APLICAO DO INQURITO POR QUESTIONRIO............................................................................................... 452
4.1.1. QUESTIONRIO APLICADO AOS MUNICPIOS PORTUGUESES ............................................................ 457
4.1.2. QUESTIONRIO APLICADO AOS MERCADOS EMISSORES DE TURISTA PARA PORTUGAL .................. 460
4.1.3. QUESTIONRIO APLICADO REDE NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS ............................................ 463
5. AMOSTRA ........................................................................................................................................................... 466
6. VARIVEIS ESTUDADAS ...................................................................................................................................... 470
7. PROCEDIMENTOS ESTATSTICOS ........................................................................................................................ 470
FASE EMPRICA............................................................................................................................................. 472

PARTE III RECOLHA, ANLISE E TRATAMENTO DE DADOS ...................................................................... 472
CAPTULO I APRESENTAO E DISCUSSO DE RESULTADOS ............................................................. 472
1. DEMONSTRAO DE RESULTADOS .................................................................................................................... 472
1.1. BASE DE DADOS DA AMLA (MUNICPIOS DO LITORAL ALENTEJANO) ........................................................ 472
1.1.1. POLTICAS, MODELOS DE GESTO E ESTRATGIA .............................................................................. 473
INTRODUO ............................................................................................................................................... 473
1.1.2. AVALIAO GLOBAL DO SISTEMA TURSTICO NA PTICA DA OFERTA .............................................. 483
INTRODUO ............................................................................................................................................... 483
1.1.3. QUALIFICAO GLOBAL DO PRODUTO TURSTICO ............................................................................ 540
INTRODUO ............................................................................................................................................... 540
1.2. BASE DE DADOS GLOBAL (MP, AMLA, RNAP E METP) ................................................................................ 583
INTRODUO ............................................................................................................................................... 583
1.2.1. POLTICAS, MODELOS DE GESTO E ESTRATGIA .............................................................................. 584
1.2.2. AVALIAO GLOBAL DO SISTEMA TURSTICO NA PTICA DA OFERTA .............................................. 593
INTRODUO ............................................................................................................................................... 593
1.2.3. QUALIFICAO GLOBAL DO PRODUTO .............................................................................................. 612
INTRODUO ............................................................................................................................................... 612
CAPTULO II CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................ 621

CONCLUSO ........................................................................................................................................................... 621
NOVAS VIAS DE INVESTIGAO ........................................................................................................................ 656
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................................................... 657
APNDICES.............................................................................................................................................................. 679
ANEXOS .................................................................................................................................................................. 707
IX

NDICE DE QUADROS
Quadro N 1 - Entradas de visitantes estrangeiros em Portugal ............................................................................................ 119
Quadro N 2 Conceitos de acordo com a definio da ONU. ............................................................................................... 122
Quadro N 3 Receitas/ Despesas do Turismo Internacional por Pas Receptor/ Emissor .................................................... 175
Quadro N 4 Distribuio Turstica ...................................................................................................................................... 200
Quadro N 5 - Produtos prioritrios definidos de acordo com cada regio de Portugal ........................................................ 214
Quadro N 6 Uma Proposta de Valor para Portugal ........................................................................................................... 216
Quadro N 7 Eixos Estratgicos do PENT ............................................................................................................................. 218
Quadro N 8 Os 10 Produtos Estratgicos ........................................................................................................................... 219
Quadro N 9 Programa de Implementao do PENT........................................................................................................... 225
Quadro N 10 - Caractersticas e objectivos do turismo de natureza ..................................................................................... 251
Quadro N 11 Esquema das modalidades do Turismo de Natureza .................................................................................... 258
Quadro N 12 Viagens de Natureza ao estrangeiro por mercado emissor (Ano 2004) ....................................................... 265
Quadro N 13 Comparao do preo de uma viagem de Natureza soft e hard .................................................................. 266
Quadro N 14 Comparao do preo de uma viagem de Natureza soft e hard em Itlia ................................................... 267
Quadro N 15 Inteno de realizar viagens de natureza nos prximos 3 anos, por Mercado Emissor................................ 268
Quadro N 16 Principais regies de destino no mercado de Turismo de Natureza ............................................................. 270
Quadro N 17 Principais destinos por regio....................................................................................................................... 271
Quadro N 18 Factores chave para o desenvolvimento do Turismo de Natureza ............................................................... 276
Quadro N 19 Percepo de Portugal como destino adequado para Turismo de Natureza ................................................ 281
Quadro N 20 Impedimentos para o desenvolvimento do Turismo de Natureza em Portugal ............................................ 282
Quadro N 21 Modificao na legislao de Animao Turstica ........................................................................................ 283
Quadro N 22 Modificao na legislao de Turismo de Natureza ..................................................................................... 283
Quadro N 23 Indicadores bsicos dos principais segmentos no mercado de Turismo de Natureza................................... 285
Quadro N 24 Perfil dos consumidores dos principais segmentos ....................................................................................... 285
Quadro N 25 Priorizao de mercados geogrficos ........................................................................................................... 287
Quadro N 26 Actividades mais frequentes dos consumidores/praticantes de Turismo de Natureza................................. 294
Quadro N 27 A nova configurao do Alentejo: impacte nos indicadores ......................................................................... 337
Quadro N 28 Estimativas da Populao Residente e Indicadores Demogrficos, Portugal, 2003- 2008 ........................... 343
Quadro N 29 ndice de Dependncia e de Envelhecimento, Portugal e por NUTS II (2008) ............................................... 346
Quadro N 30 Regio do Alentejo/ Anlise SWOT Pontos Fortes ..................................................................................... 351
Quadro N 31 Regio do Alentejo/ Anlise SWOT Pontos Fracos ..................................................................................... 352
Quadro N 32 Regio do Alentejo/ Anlise SWOT Oportunidades ................................................................................... 354
Quadro N 33 Regio do Alentejo/ Anlise SWOT Oportunidades/ Ameaas .................................................................. 355
Quadro N 34 - Estimativas de populao residente, por grandes grupos etrios, Municpios.............................................. 370
Quadro N 35 Nados-vivos, por distribuio geogrfica de residncia da me, segundo a filiao e sexo, NUTII, 2008 .... 374
Quadro N 36 Incidncia da Sazonalidade da Procura Regio do Alentejo ...................................................................... 395
Quadro N 37 Incidncia da Sazonalidade da Procura Costa Alentejana ......................................................................... 396

Quadro Sntese N 1: rea 1 - Turismo e Espao Rural........................................................................................................... 475

Quadro Sntese N 2: rea 2 - Casas de Natureza .................................................................................................................. 476
NDICE DE GRFICOS
Grfico N 1 Taxa de crescimento efectivo da populao 2002-2008 (percentagem)......................................................... 327
Grfico N 2 Nados-vivos fora do casamento 2002-2008 (percentagem) ........................................................................... 328
Grfico N 3 Populao estrangeira com estatuto legal de residente Portugal .................................................................. 329
Grfico N 4 Idade mdia da mulher ao nascimento do 1 filho (anos) .............................................................................. 330
6
Grfico N 5 Poupana lquida das famlias (10 euros) ...................................................................................................... 332

Grfico N 6 Endividamento dos particulares, em percentagem do rendimento disponvel ............................................... 333
Grfico N 7 Nmero de mdicos e enfermeiros, por 100 000 habitantes .......................................................................... 334
Grfico N 8 bitos pelas trs principais causas de morte Portugal 2002-2008 ................................................................. 334
Grfico N 9 Nmero de sesses de espectculos ao vivo (unidade) ................................................................................... 335
Grfico N 10 Pirmide etria, 1998 e 2008, Portugal..345
2
Grfico N 11 rea Total dos concelhos da sub-regio do Litoral Alentejano em km ........................................................ 346
Grfico N 12 - Estrutura Etria da Populao Residente dos municpios do Litoral Alentejano ........................................... 371
Grfico N 13 Nmero de freguesias por municpio ............................................................................................................ 372
Grfico N 14 Populacional residente nos municpios do Litoral Alentejano ....................................................................... 373
Grfico N 15 Evoluo da populao residente em cada concelho entre 2001-2008. ....................................................... 373
Grfico N 16 Nados vivos e bitos (em milhares), Portugal .............................................................................................. 375
Grfico N 17 ndice de envelhecimento, Portugal 2002-2007 ............................................................................................ 376
Grfico N 18 Casamentos e Divrcios (em milhares), Portugal.......................................................................................... 377
Grfico N 19 Avaliao dos Principais Atractivos Tursticos do Alentejo ........................................................................... 387
Grfico N 20 Avaliao do destino turstico do Alentejo nvel de satisfao da procura ................................................ 389
Grfico N 21 Relao Preo/Qualidade da Estada Turstica .............................................................................................. 390
Grfico N 22 Avaliao das Polaridades de Atraco Turstica do Alentejo....................................................................... 392
Grfico N 23 - Polaridades de Atraco Turstica do Alentejo .............................................................................................. 393
Grfico N 24 Actividades a Desenvolver durante a Estada ................................................................................................ 404
Grfico N 25 Turismo de Natureza e Paisagem ................................................................................................................. 405
Grfico N 26 Diagnstico dos Recursos Tursticos.............................................................................................................. 413
Grfico N 27 Diagnstico dos Recursos Tursticos.............................................................................................................. 416
FASE EMPRICA - POLTICAS, MODELOS DE GESTO E ESTRATGIA

Grfico N 1 - Plano de desenvolvimento do turismo ............................................................................................................. 474
Grfico N 2 - Ano de Afirmao do turismo de natureza ...................................................................................................... 475
Grfico N 3 - Importncia da oferta do turismo de natureza................................................................................................ 478
Grfico N 4 - Polticas e estratgias conjuntas ..................................................................................................................... 478
XI

Grfico N 5 - Ano de implementao do modelo integrado do turismo de natureza ........................................................... 483

Grfico N 6 - Grau de importncia atribudo s praias ocenicas ........................................................................................ 485
FASE EMPRICA - AVALIAO GLOBAL DO SISTEMA TURSTICO NA PTICA DA OFERTA

Grfico N 7 - Grau de importncia atribudo aos espaos naturais protegidos .................................................................... 485
Grfico N 8 - Grau de importncia atribudo aos rios, lagoas, albufeira e praias fluviais..................................................... 486
Grfico N 9 - Grau de importncia atribudo aos monumentos ............................................................................................ 486
Grfico N 10 - Grau de importncia atribudo aos stios arqueolgicos ............................................................................... 487
Grfico N 11 - Grau de importncia atribudo aos museus e espaos similares ................................................................... 488
Grfico N 12 - Grau de importncia atribudo s artes e ofcios tradicionais ....................................................................... 488
Grfico N 13 - Grau de importncia atribudo gastronomia .............................................................................................. 489
Grfico N 14 - Grau de importncia atribudo aos vinhos e provas enolgicas .................................................................... 489
Grfico N 15 - Grau de importncia atribudo aos cantares e msicas tradicionais ............................................................. 490
Grfico N 16 - Grau de importncia atribudo aos conjuntos edificados .............................................................................. 490
Grfico N 17 - Sntese do grau de importncia atribudo aos recursos tursticos existentes no municpio numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes ............................................................................................................................................. 491
Grfico N 18 - Grau de importncia atribudo aos alojamentos hoteleiros ou similares ...................................................... 492
Grfico N 19 - Grau de importncia atribudo s unidades de turismo e espao rural ......................................................... 493
Grfico N 20 - Grau de importncia atribudo aos parques de campismo ............................................................................ 493
Grfico N 21 - Grau de importncia atribudo s estncias termais ..................................................................................... 494
Grfico N 22 - Grau de importncia atribudo s agncias de viagens e turismo ................................................................. 494
Grfico N 23 - Grau de importncia atribudo ao rent-a-car ................................................................................................ 495
Grfico N 24 - Grau de importncia atribudo aos circuitos tursticos organizados.............................................................. 495
Grfico N 25 - Grau de importncia atribudo aos restaurantes e similares ........................................................................ 496
Grfico N 26 - Grau de importncia atribudo animao turstico-desportiva................................................................... 496
Grfico N 27 - Grau de importncia aos espaos de animao nocturna ............................................................................. 497
Grfico N 28 - Sntese estatstica do grau de importncia atribudo aos equipamentos e servios existentes no municpio,
numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes........................................................................................................... 498
Grfico N 29 - Grau de importncia atribudo rede viria regional (rede principal) .......................................................... 499
Grfico N 30 - Grau de importncia atribudo rede viria local (rede complementar) ...................................................... 499
Grfico N 31 - Grau de importncia atribudo aos terminais rodovirios e ferrovirios ....................................................... 500
Grfico N 32 - Grau de importncia atribudo aos aerdromos............................................................................................ 501
Grfico N 33 - Grau de importncia atribudo s redes de comunicaes ............................................................................ 501
Grfico N 34 - Grau de importncia atribudo ao comrcio retalhista e centros comerciais ................................................ 502
Grfico N 35 - Grau de importncia atribudo aos equipamentos desportivos ..................................................................... 502
Grfico N 36 - Grau de importncia atribudo s zonas de caa ........................................................................................... 503
Grfico N 37 - Grau de importncia atribudo aos campos de golfe ..................................................................................... 503
Grfico N 38 - Grau de importncia atribudo aos centros hpicos ....................................................................................... 504
Grfico N 39 - Grau de importncia atribudo aos SPAS ...................................................................................................... 504
Grfico N 40 - Grau de importncia atribudo aos campos de tnis ..................................................................................... 505
XII

Grfico N 41 - Sntese estatstica do grau de importncia atribudo s infra-estruturas complementares ao turismo

existentes no municpio .......................................................................................................................................................... 506
Grfico N 42 - Grau de importncia atribudo ao patrimnio religioso ................................................................................ 507
Grfico N 43 - Grau de importncia atribudo ao patrimnio histrico ................................................................................ 507
Grfico N 44 - Grau de importncia atribudo ao patrimnio edificado e paisagstico/ praias ............................................ 508
Grfico N 45 - Grau de importncia atribudo aos museus/galerias..................................................................................... 508
Grfico N 46 - Grau de importncia atribudo s bibliotecas/arquivos................................................................................. 509
Grfico N 47 - Grau de importncia atribudo ao teatro/dana/msica .............................................................................. 509
Grfico N 48 - Grau de importncia atribudo s salas de cinema........................................................................................ 510
Grfico N 49 - Grau de importncia atribudo s artes literrias.......................................................................................... 510
Grfico N 50 - Grau de importncia atribudo s artes plsticas .......................................................................................... 511
Grfico N 51 - Grau de importncia atribudo aos hospitais................................................................................................. 512
Grfico N 52 - Grau de importncia atribudo s piscinas .................................................................................................... 512
Grfico N 53 - Grau de importncia atribudo aos campos de golfe ..................................................................................... 513
Grfico N 54 - Grau de importncia atribudo aos campos tnis .......................................................................................... 513
Grfico N 55 - Grau de importncia atribudo aos complexos tursticos............................................................................... 514
Grfico N 56 - Grau de importncia atribudo aos SPAs ...................................................................................................... 514
Grfico N 57 - Grau de importncia atribudo aos ginsios e clnicas................................................................................... 515
Grfico N 58 - Grau de importncia atribudo aos festivais diversos .................................................................................... 515
Grfico N 59 - Grau de importncia atribudo aos ofcios tradicionais/artesanato .............................................................. 516
Grfico N 60 - Grau de importncia atribudo aos edifcios de interesse arqueolgico ........................................................ 516
Grfico N 61 - Grau de importncia atribudo gastronomia .............................................................................................. 517
Grfico N 62 - Sntese estatstica do grau de importncia atribudo aos recursos existentes no municpio como potencial de
atraco turstica ................................................................................................................................................................... 518
Grfico N 63 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ actividades ................................................... 519
Grfico N 64 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ instalaes ................................................... 520
Grfico N 65 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ apetrechamento .......................................... 520
Grfico N 66 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ financiamento.............................................. 521
Grfico N 67 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ promoo e marketing ................................ 521
Grfico N 68 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ formao ..................................................... 522
Grfico N 69 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ documentao ............................................. 523
Grfico N 70 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ informao .................................................. 524
Grfico N 71 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ legislao ..................................................... 524
Grfico N 72 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ gesto .......................................................... 525
Grfico N 73 - Sntese estatstica da concordncia quanto aos factores de desenvolvimento ............................................. 526
Grfico N 74 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ gastronomia e vinhos ............................................... 527
Grfico N 75 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ touring cultural e paisagstico .................................. 528
Grfico N 76 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ sade e bem-estar.................................................... 528
Grfico N 77 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ turismo de natureza ................................................. 529
Grfico N 78 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ MICE ......................................................................... 530
XIII

Grfico N 79 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ turismo residencial ................................................... 530

Grfico N 80 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ / city e short breaks.................................................. 531
Grfico N 81 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ Golfe ......................................................................... 531
Grfico N 82 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ turismo nutico ........................................................ 532
Grfico N 83 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ sol e mar................................................................... 532
Grfico N 84 - Sntese da concordncia dos factores de desenvolvimento do turstico no municpio ................................... 533
Grfico N 85 - O Plano Estratgico Nacional do Turismo como uma mais-valia................................................................... 534
Grfico N 86 - Grau de importncia atribudo a gastronomia e touring cultural e paisagstico ........................................... 535
Grfico N 87 - Grau de importncia atribudo a sade e bem-estar e turismo de natureza ................................................. 536
Grfico N 88 - Grau de importncia atribudo ao MICE e turismo residencial ...................................................................... 537
Grfico N 89 - Grau de importncia atribudo a city e short breaks e golfe.......................................................................... 538
Grfico N 90 - Grau de importncia atribudo ao turismo nutico e sol e mar ..................................................................... 539
FASE EMPRICA QUALIFICAO GLOBAL DO PRODUTO TURSTICO

Grfico N 91 - Grau de importncia atribudo ao produto gastronomia e vinhos ................................................................ 541
Grfico N 92 - Grau de importncia atribudo ao produto touring cultural e paisagstico ................................................... 541
Grfico N 93 - Grau de importncia atribudo ao produto sade e bem-estar ..................................................................... 542
Grfico N 94 - Grau de importncia atribudo ao produto turismo de natureza .................................................................. 542
Grfico N 95 - Grau de importncia atribudo ao produto MICE .......................................................................................... 543
Grfico N 96 - Grau de importncia atribudo ao produto turismo residencial .................................................................... 543
Grfico N 97 - Grau de importncia atribudo ao produto city e short breaks...................................................................... 544
Grfico N 98 - Grau de importncia atribudo ao produto golfe........................................................................................... 544
Grfico N 99 - Grau de importncia atribudo ao produto turismo nutico.......................................................................... 545
Grfico N 100 - Grau de importncia atribudo ao produto sol e mar .................................................................................. 545
Grfico N 101 - Sntese estatstica do grau de importncia atribudo ao desenvolvimento dos 10 produtos do PENT ........ 546
Grfico N 102 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ gastronomia e vinhos........................... 547
Grfico N 103 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ touring cultural e paisagstico.............. 548
Grfico N 104 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ sade e bem-estar ............................... 549
Grfico N 105 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ turismo de natureza ............................. 549
Grfico N 106 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ MICE..................................................... 550
Grfico N 107 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ turismo residencial............................... 551
Grfico N 108 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ city short breaks................................... 551
Grfico N 109 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ golfe ..................................................... 552
Grfico N 110 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ turismo nutico .................................... 553
Grfico N 111 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ sol e mar .............................................. 553
Grfico N 112 - Sntese estatstica da importncia atribuda a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida
dos produtos tursticos segmentados no PENT....................................................................................................................... 554
Grfico N 113 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ gastronomia e vinhos ........................................ 555
Grfico N 114 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ touring cultural e paisagstico ........................... 556
XIV

Grfico N 115 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ sade e bem-estar ............................................. 557
Grfico N 116 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ turismo de natureza .......................................... 557
Grfico N 117 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ MICE .................................................................. 558
Grfico N 118 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ turismo residencial ............................................ 558
Grfico N 119 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ city e short breaks.............................................. 559
Grfico N 120 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ golfe................................................................... 560
Grfico N 121 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ turismo nutico ................................................. 560
Grfico N 122 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ sol e mar ............................................................ 561
Grfico N 123 - Sntese estatstica do grau Previsvel de Incidncia dos 10 produtos do PENT ............................................ 562
Grfico N 124 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ patrimnio religioso ....................... 563
Grfico N 125 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ patrimnio histrico ....................... 564
Grfico N 126 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ patrimnio edificado e
paisagstico/praias ................................................................................................................................................................. 564
Grfico N 127 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ museus/galerias ............................. 565
Grfico N 128 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ bibliotecas/arquivos ....................... 566
Grfico N 129 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ teatro/dana/msica ..................... 566
Grfico N 130 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ salas de cinema .............................. 567
Grfico N 131 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ artes literrias ................................ 568
Grfico N 132 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ artes plsticas ................................ 568
Grfico N 133 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ hospitais ......................................... 569
Grfico N 134 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ piscinas ........................................... 570
Grfico N 135 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ campos de golfe ............................. 570
Grfico N 136 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ campos de tnis .............................. 571
Grfico N 137 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ complexos Desportivos ................... 572
Grfico N 138 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ SPAs............................................... 572
Grfico N 139 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ ginsios e clnicas ........................... 573
Grfico N 140 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ festivais diversos ............................ 574
Grfico N 141 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ ofcios tradicionais.......................... 574
Grfico N 142 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ edifcios de interesse arqueolgico. 575
Grfico N 143 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ gastronomia ................................... 576
Grfico N 144 - Sntese estatstica da importncia atribuda a classificao e qualidade dos equipamentos e servios
tursticos ................................................................................................................................................................................. 577
Grfico N 145 - Importncia atribuda na definio de standards/ qualidade turstica dos destinos ................................... 578
Grfico N 146 - Importncia atribuda na definio de standards/ produtos ....................................................................... 579
Grfico N 147 - Importncia atribuda na definio de standards/ organizaes ................................................................ 579
Grfico N 148 - Importncia atribuda na definio de standards/ servios ......................................................................... 580
Grfico N 149 - Importncia atribuda na definio de standards/ recursos humanos ........................................................ 581
Grfico N 150 - Sntese estatstica da importncia atribuda na definio de standards de qualidade................................ 582
XV

NDICE DE FIGURAS
Figura N 1 - Evoluo dos Fenmenos Desportivos e Tursticos no tempo ........................................................................... 107
Figura N 2 Percurso dos fenmenos desportivo e turstico ao longo do tempo ................................................................. 109
Figuras N 3 Os 10 Produtos Estratgicos ........................................................................................................................... 219
Figuras N 4 Os 10 Produtos Estratgicos / Prioridades ...................................................................................................... 220
Figura N 5 Plos de Desenvolvimento ................................................................................................................................ 223
Figura N 6 Frmula Valor por Esforo ................................................................................................................................ 290
Figura N 7 Tipos de Experincias........................................................................................................................................ 291
Figura N 8 Pirmide da satisfao emocional .................................................................................................................... 192
Figura N 9 Marco para a cooperao entre o sector pblico e o sector privado, e internamente em cada um, no processo
de produo de valor .............................................................................................................................................................. 295
Figura N 10 Turismo de Natureza: Peso relativo de cada fase do processo de produo de valor .................................... 297
Figura N 11 Modelo do Ecodesenvolvimento ..................................................................................................................... 313
Figura N 12 Regio do Alentejo: Espaos de afirmao da base econmica ..................................................................... 366
NDICE DE ESQUEMAS
Esquema N 1 Classificao de Viajantes ............................................................................................................................ 123
Esquema N 2 Anlise e Avaliao da Cadeia de Produto ................................................................................................... 399
NDICE DE MAPAS
Mapa N 1 reas Regionais ................................................................................................................................................. 197
Mapa N 2 A dimenso territorial do Alentejo .................................................................................................................... 338
Mapa N 3 A dimenso do territrio Alentejano ................................................................................................................. 346
Mapa N 4 Territrio dos municpios e de freguesias que constituem a regio do Litoral Alentejano. ............................... 369
Mapa N 5 Estruturao Territorial do Produto .................................................................................................................. 411
NDICE DE TABELAS
Tabela N 1 Actividade Turstica na Economia Nacional ..................................................................................................... 195
Tabela N 2 Nmeros aleatrios referentes Populao-alvo ............................................................................................ 467
Tabela N 3 - Grau de importncia atribudo aos recursos tursticos existentes nos municpios ........................................... 491
Tabela N 4 - Grau de importncia atribudo aos equipamentos e servios tursticos existentes nos municpios .................. 497
Tabela N 5 - Grau de importncia atribudo s infra-estruturas complementares ao turismo existentes nos municpios ... 505
Tabela N 6 - Grau de importncia atribudo aos recursos patrimoniais existentes nos municpios ...................................... 517
XVI

Tabela N 7 - Concordncia quanto aos factores de desenvolvimento .................................................................................. 525

Tabela N 8 - Estatstica descritiva das variveis: Concordncia quanto aos factores de desenvolvimento da actividade
turstica no municpio ............................................................................................................................................................. 533
Tabela N 9 - Sntese do grau de importncia atribudo aos 10 Produtos Tursticos do PENT .............................................. 539
Tabela N 10 - Estatstica descritiva das variveis: Grau de importncia atribudo ao desenvolvimento dos 10 produtos do
PENT ..................................................................................................................................................................................... . 581
Tabela N 11 - Estatstica descritiva das variveis: Grau de Importncia atribuda a concepo de um sistema de qualidade
para o ciclo de vida dos produtos tursticos do PENT ........................................................................................................... . 554
Tabela N 12 - Estatstica descritiva das variveis: Grau previsvel de incidncia dos 10 produtos do PENT no tecido
econmico local ...................................................................................................................................................................... 561
Tabela N 13 - Estatstica descritiva das variveis: Grau Importncia atribuda classificao e qualidade dos equipamentos
e servios tursticos existentes em Portugal, em especial no municpio ................................................................................. 576
Tabela N 14 - Estatstica descritiva das variveis: Importncia atribuda na definio de standards de qualidade para o
desenvolvimento turstico. ..................................................................................................................................................... 581
FASE EMPRICA - POLTICAS, MODELOS DE GESTO E ESTRATGIA

Tabela N 1.2.1. (1a): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao turismo de natureza - turismo em espao rural
............................................................................................................................................................................................... 584
Tabela N 1.2.1 (1.1.a): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente ao turismo de natureza - turismo
em espao rural ...................................................................................................................................................................... 585
Tabela N 1.2.1 (1b): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao turismo de natureza casas de natureza ....... 585
Tabela N 1.2.1 (1.1.b): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente ao turismo de natureza casas de
natureza ................................................................................................................................................................................. 586
Tabela N 1.2.1 (1c): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao turismo de natureza animao ambiental/
desportos de natureza ............................................................................................................................................................ 586
Tabela N 1.2.1 (4): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados s organizaes que podero integrar parcerias ... 590
Tabela N 1.2.1 (4.1): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente s Entidades que podero integrar
parcerias................................................................................................................................................................................. 590
Tabela N 1.2.1 (5): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados s polticas e estratgias conjuntas ....................... 591
Tabela N 1.2.1 (5.1): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente s polticas e estratgias conjuntas
............................................................................................................................................................................................... 591
Tabela N 1.2.1 (6): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados s intervenes para afirmao do Turismo de
Natureza ................................................................................................................................................................................. 592
Tabela N 1.2.1 (7): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados s Intervenes para afirmao do Turismo de
Natureza................................................................................................................................................................................. 593
FASE EMPRICA AVALIAO GLOBAL DO SISTEMA TURSTICO NA PTICA DA OFERTA
Tabela N 1.2.2 (1): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados aos recursos tursticos existentes numa perspectiva
de atraco de turistas e visitante ......................................................................................................................................... 594
Tabela N 1.2.2 (1.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente aos recursos tursticos existentes
numa perspectiva de atraco de turistas e visitante ............................................................................................................ 595
Tabela N 1.2.2 (2): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao grau de importncia ao nvel dos equipamentos e
servios tursticos existentes numa perspectiva de atraco de turistas................................................................................ 596
Tabela N 1.2.2 (2.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente ao grau de importncia dos
equipamentos e servios tursticos existentes numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes .................................. 597
XVII

Tabela N 1.2.2 (3): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao grau de importncia atribudo aos equipamentos e
infra-estruturas existentes ..................................................................................................................................................... 598
Tabela N 1.2.2 (3.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente aos equipamentos e infra-estruturas
complementares existentes .................................................................................................................................................... 599
Tabela N 1.2.2 (4): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao recursos existentes como potencial de atraco
turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais ..................................................................................................... 601
Tabela N 1.2.2 (4.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente aos recursos existentes como
potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais .................................................................. 602
Tabela N 1.2.2 (5): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados concordncia quanto aos factores de
desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao dos municpios ..................................................... 605
Tabela N 1.2.2 (5.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente concordncia quanto aos factores
de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao como destino turstico de excelncia .............. 606
Tabela N 1.2.2 (6): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados concordncia quanto aos factores de
desenvolvimento para o desenvolvimento do sector Turstico, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de
Tabela N 1.2.2 (6.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente concordncia quanto aos factores
de desenvolvimento para o desenvolvimento do sector Turstico, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de
Tabela N 1.2.2 (7): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao grau de importncia atribudo ao desenvolvimento
dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar as Entidades como destino turstico ..................................................... 610
Tabela N 1.2.2 (7.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente ao grau de importncia atribudo ao
desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar as Entidades como destino turstico ......................... 610
Tabela N 1.2.3 (1): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados importncia atribuda a classificao e qualidade
dos equipamentos e servios tursticos existentes em Portugal ............................................................................................. 612
Tabela N 1.2.3 (1.1): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente importncia atribuda
classificao e qualidade dos equipamentos e servios tursticos existentes em Portugal .................................................... 613
Tabela N 1.2.3 (2): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao grau de previsvel de incidncia dos 10 produtos do
PENT ....................................................................................................................................................................................... 615
Tabela N 1.2.3 (2.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente ao Grau de Previsvel de Incidncia
dos 10 Produtos do PENT ....................................................................................................................................................... 616
Tabela N 1.2.3 (3): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao grau de importncia atribuda concepo de um
sistema de qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos segmentados no PENT .................................................... 617
Tabela N 1.2.3 (3.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente ao Grau de importncia Atribuda
Concepo de um Sistema de Qualidade para o Ciclo de Vida dos Produtos Tursticos Segmentados no PENT .................... 618
Tabela N 1.2.3 (4): Importncia Atribuda na Definio de Standards de Qualidade ........................................................... 619
Tabela N 1.2.3 (4.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente Importncia Atribuda na Definio
de Standards de Qualidade .................................................................................................................................................... 619
XVIII

NDICE DE ABREVIATURAS
AATA Avaliao da Atractividade Turstica do Alentejo
AEA Agncia Europeia para o Ambiente
AGSTO Avaliao Global do Sistema Turstico na ptica da Oferta
AIEST Association Internationale des Experts Cientifiques du Tourisme
AMBAAL Associao de Municpios do Baixo Alentejo e Alentejo Litoral
AMDE Associao de Municpios do Distrito de vora
AMLA Associao de Municpios do Litoral Alentejano
AMNA Associao de Municpios do Norte Alentejano
ANETURA Associao Nacional de Empresas de Turismo Activo
AP reas Protegidas
BDGlobal Base de Dados Global
BITS Bureau International du Tourisme Social
BRIC Brasil, Rssia, ndia e China
BTT Bicicleta Todo-o-Terreno
BWTO - Barometer, World Tourism Organization
C E D R U Centro de Estudos Desenvolvimento Regional e Urbano
CCRA Comisso de Coordenao de Desenvolvimento Regional
CE Comisso Europeia
CEE Comunidade Econmica Europeia
CESE Comit Econmico e Social Europeu
CIMAL Comunidade Intermunicipal do Alentejo Litoral
CNUAD Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente e o Desenvolvimento
CP Municpios Portugueses
CULT Comunidade Urbana da Lezria do Tejo
DGT Direco Geral do Turismo
EFMA Empreendimento de Fins Mltiplos do Alqueva
ENATUR Empresa Nacional de turismo
EU Unio Europa
EUA Estados Unidos da Amrica
XIX

EUROSTAT European Statistics

FEDER Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional
FMH Faculdade de Motricidade Humana
ICEP Instituto do Comrcio Externo de Portugal
ICNB Instituto de Conservao da Natureza e Biodiversidade
IEG Instituto de Estudos Geogrficos
INE Instituto Nacional de Estadstica
IUCN Unio Internacional para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais
METP Mercados Emissores de Turistas para Portugal
MICE Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions
NUTS Nomenclaturas de Unidades Territoriais para fins Estatsticos (English: Nomenclature of
Territorial Units for Statistics)
OCDE Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico
OIT Organizao Internacional do Trabalho
OMS Organizao Mundial de Sade
OMT Organizao Mundial de Turismo
ONU Organizao das Naes Unidas
PALA - Plano de Aco para o Litoral Alentejano
PDM Plano Director Municipal
PDT Plano de Desenvolvimento Turstico
PDTA Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo
PIB Produto Interno Bruto
PITER Programa Integrado Turstico de Natureza Estruturante de Base Regional
PMGE - Polticas, Modelos de Gesto e Estratgia
PNSACV Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina
PNTN Programa Nacional do Turismo de Natureza
POA Plano Operacional do Alentejo
POOC Plano de Ordenamento da Orla Costeira
POT Plano de Ordenamento do Territrio
PRN Plano Rodovirio Nacional
XX

PROT Plano Regional de Ordenamento do Territrio

PTDLA Programa Territorial de Desenvolvimento do Litoral Alentejano
QCA III III Quadro Comunitrio de Apoio
QGPT Qualificao Global do Produto Turstico
QREN Quadro de Referncia Estratgica Nacional
RCM Resoluo de Conselho de Ministros
RNAP Rede Nacional de reas Protegidas
SDN Comisso Econmica da Sociedade das Naes
SNPRCN Servio Nacional de Parques, Reservas e Conservao da Natureza
TAP Transportes Areos Portugueses
TER Turismo em Espao Rural
THR Asesores en Turismo en Hotelera y Recreacin, S.A. para o Turismo de Portugal, IP.
TIC Tecnologias da Informao e Comunicao
TN Turismo de Natureza
TP Turismo de Portugal, IP
UEM Unio Econmica Monetria
UIOOT Unio Internacional dos Organismos Oficiais de Turismo
UNEP United Nations Environment Programme
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura
UNWTO United Nations Wold Tourism Organisation
UTL Universidade Tcnica de Lisboa
VAB Valor Acrescentado Bruto
WCED World Commission on Environment and Development.
WHC World Heritage Convention
WTO (a) World Tourism Organisation
WTO (b) World Travel Organization
WTTC World Travel & Tourism Council
WWF World Wide Fund For Nature
WWW World Wide Web
XXI

RESUMO
Palavras-chave: Motricidade Humana, Cincias do Desporto, Turismo, Turismo de

Natureza, Desenvolvimento Sustentvel, Cluster, Atraco Turstica.
O desporto e o turismo evoluram atravs de processos adaptativos e

transformacionais resultantes da melhoria da qualidade de vida e do aumento do
tempo livre das populaes para o qual contribuiu a Revoluo Industrial e a
consequente emergncia da sociedade, do lazer e do consumo. As suas prticas
fomentam o desenvolvimento humano, partilhando objectivos culturais e estilos de
vida saudveis, bem como promovendo a paz entre as naes e a qualidade de vida
das pessoas, fonte de inspirao para converter sonhos em realidade.
O objectivo do estudo prendeu-se com a necessidade em saber Que Turismo de
Natureza (TN) poder constituir-se como plo de atraco turstica complementar ao
produto Sol & Mar na sub-regio do Litoral Alentejano, visando avaliar como,
porqu e para qu os Stakeholders estabelecem relaes entre si e que parcerias
podero ser constitudas no futuro.
A metodologia incluiu diversos mtodos, abrangendo a estatstica descritiva e de
disperso, bem como inferncia estatstica no paramtrica.
Pretende-se que os produtos relacionados com o TN se constituam em Cluster de
atraco turstica complementar ao produto Sol & Mar no Litoral Alentejano,
alavancando
sustentabilidade
do
territrio,
esbatendo
assimetrias
de
desenvolvimento, criando emprego, encetando a interveno de micro e pequenas

empresas, revigorando a economia local.
XXII

ABSTRACT
Key Words: Human Kinetics, Sports Science, Tourism, Nature Tourism, Sustainable
Development, Cluster, Tourist attractions.
Sports and tourism have developed throughout adaptation and transformation
processes, which have resulted in a better quality of life and an increase in the
peoples free time. For that the Industrial Revolution and the rising of society, leisure
and consumerism have contributed. Its practice stimulates the human development
as it shares both cultural purposes and healthy life styles. Also, it does promote
peace among nations and peoples life quality, which is a source of inspiration to
change dreams into reality.
The purpose of this project has to do with the need to know What type of Nature
Tourism can become a tourist attraction complementary to the Sun & Sea product
on the Alentejo Coast, aiming at evaluating how, why and what for the Stakeholders
establish relationships among themselves and what partnerships can be formed in
the future.
The methodology has included several methods, from the descriptive and dispersion
statistics to the non-parametric statistic inference.
It is intended that the products related with NT be put together in a cluster of tourist
attraction which may complement the product Sun & Sea on the Alentejo Coast,
enhancing the sustainability of the area, decreasing any development asymmetries,
creating jobs, beginning the intervention of micro and small companies and
refreshing the local economy.
XXIII

RSUM
Mots-cls: Motricit humaine; Sciences du Sport; Tourisme ; Tourisme de la Nature ;

Dvellopement Sustentable ; Cluster ; Attraction Touristique.
Le sport et le tourisme ont volu travers de processus adaptatifs et
transformationnels
que rsultent d'une meilleure qualit de vie et dun croissant
temps libre des populations pour lesquels
a contribu Rvolution Industrielle et
l'mergence conscutive de la socit, des loisirs et de la consommation. Leurs

pratiques promouvent le dveloppement humain, le partage des objectifs et des
modes de vie culturelle et promouvent la paix entre les nations et la qualit de vie,
une source d'inspiration pour transformer les rves en ralit.
L'objectif de l'tude tait lie la ncessit de savoir "Ce que le tourisme de la
nature (TN) pourra tre engag comme une attraction touristique pour complter les
produits de Sun & Sea dans la sous-rgion de la cte de l'Alentejo", d'valuer
comment, pourquoi et afin que les Stakeholders tablissent des relations et des
partenariats qui peuvent tre incorpors dans l'avenir.
La mthodologie a inclu plusieurs mthodes, y compris des statistiques descriptives
et de dispersion et la non-infrence statistique paramtrique.
Il est prvu que les produits lis l'AMT de s'imposer comme attrait supplmentaire
de cluster pour le produit de Sun & Sea dans la cte de l'Alentejo, en s'appuyant sur
la viabilit du territoire, ce qui brouille les disparits dans le dveloppement, la
cration d'emplois, engageant l'intervention des micro et petites entreprises, le
renforcement de l'conomie locale.
XXIV
FASE CONCEPTUAL
O incio da investigao consistiu em escolher um domnio de interesse e em
transp-lo para uma questo de partida que orientasse todo o processo de
investigao. As fontes de inspirao incluram os trabalhos relevantes de
investigao j realizados, as observaes e experincias profissionais, os quadros
tericos, as conferncias alusivas ao tema, bem como s prioridades para a
investigao, tendo por base uma inquietao constante sobre a temtica em
estudo.
PARTE I CONSIDERAES INICIAIS

CAPTULO I APRESENTAO DO ESTUDO
INTRODUO
A evoluo da humanidade tem sido a causa do distanciamento das populaes em
relao natureza, embora se mantenham, indelvel, ligadas mesma, atendendo
origem da prpria espcie humana atravs de uma conscincia ecologicamente
evoluda e a preocupao com a preservao e conservao do meio natural.
Desde a cultura helnica que a ideia de progresso se assume como matriz
civilizacional do ocidente e implica no tempo, avanos em relao realidade
anterior, conferindo situao presente dinmicas supostamente superiores, na
perspectiva do desenvolvimento humano. Facto incontestvel que se repercute nos
sistemas que compem as sociedades, sejam eles legislativos, polticos,
econmicos e sociais, provocando profundas alteraes que caracterizam e operam
no presente.
Como outras geraes sentiram em anteriores perodos da nossa histria, sente-se
no presente os impactos das grandes mudanas estruturais das sociedades, no
fugindo regra as reas emergentes no panorama internacional, como o desporto e
turismoe o ambiente.
A este propsito, as temticas do desporto, turismo e ambiente tm sido discutidas
por vrias cincias, ora adquirindo um carcter de produto ora como uma

actividade tipicamente econmica, sendo que neste estudo, as mesmas sero

analisadas, numa primeira fase, dentro da sua especificidade, e posteriormente na
relao que estabelecem entre si, numa perspectiva de desenvolvimento
sustentvel, devendo ser entendidas como condicionante econmico, social, poltico
e cultural e no serem vistas apenas como um produto especfico, isolado de
diversos contextos que lhes do origem e consistncia.
Segundo Pires (1993)1, "(6) o sculo XXI, dizem os futurologistas ser, o sculo do
aleatrio, do instvel e o da complexidade. Um ambiente aleatrio sujeito s
contingncias mais variadas, dependente do caso de circunstncias futuras, fortuito,
imprevisvel e casual, vai, com toda a certeza, envolver a vida dos nossos
quotidianos familiar, social, poltico, profissional, e, porque no, desportivo.
A incerteza e competio so constantes na actualidade. As grandes cidades e os
ritmos quotidianos da resultantes so cada vez mais intolerveis, pouco aprazveis
e em nada favorecem a sade, o bem-estar e a qualidade de vida das populaes.
Esta realidade contribui para que as necessidades e motivaes do Homem sejam
cada vez mais diversificadas e exigentes.
As mudanas sentidas reflectem as modificaes do comportamento social,
provocando alteraes dos valores e estilos de vida predominantes nas sociedades
actuais. Nesta medida, um dos aspectos relativos ao turismo que mais se tem
salientado em resultado do exposto, diz respeito emergncia de gostos e
motivaes especficas, que se afirmam em favor da evoluo do segmento turstico
denominado Turismo de Natureza (TN), como um segmento turstico cuja procura
crescente2.
Na perspectiva de F. Vera, L. Palomeque, J. Marchena e S. Anton (1997)3, os
factores que explicam a evoluo do turismo de Natureza, fazem parte da conjuntura
1
Pires (1993). Cidadania Desporto e Natureza. Simpsio apresentado na Universidade do Porto.

O TN cresce a um ritmo anual acumulado de 7%. De acordo com as estimativas de THR, com base nos dados
disponveis, as viagens de TN tm registado um crescimento situado volta dos 7% / ano entre 1997 e 2004.
3
Vera, J., Palomeque, F., Marchena, M. & Anton, S. (1997). Anlisis territorial del turismo. Barcelona: Ariel
Geografa.
2
26

seguida pelo turismo em geral e dos novos paradigmas emergentes, quer do lado da
oferta, quer do lado da procura turstica.
O Estado da Arte sobre as causas da evoluo da procura de espaos naturais
para fins tursticos e recreativos distingue trs razes principais: a) saturao do
turismo
convencional4;
b)
desenvolvimento
do
paradigma
ecolgico;
c)
comercializao do eco e da natureza, assumidos, por esta via, como bens de

consumo.
As preferncias e vivncias dos consumidores do TN e o grau de exigncia em
relao aos destinos receptores, e a tudo quanto a eles diz respeito, evidenciam
uma acentuada mudana, uma vez que ao desenvolvimento de uma procura
inicialmente caracterizada pelo produto Sol & Mar sucede uma realidade resultante
das alteraes de mentalidades, comportamentos e estilos de vida emergentes nas
sociedades actuais.
Assim, o novo turista assume-se como um consumidor que apresenta critrios de
exigncia, que viaja com frequncia, informado e ciente da conscincia generalizada
que emerge em protesto das condies de vida urbana, que se recusa a integrar o
grupo dos consumidores do turismo massificado.
O turismo em espaos naturais passa a distinguir-se do turismo convencional, quer
pelas motivaes, quer pela atitude dos turistas face ao suporte fsico que os acolhe,
que, por sua vez, se distingue das outras reas de destino pela singularidade dos
seus recursos de alto valor ecolgico e paisagstico, enquadrados em Portugal pela
Rede Nacional de reas Protegidas5, visando a sua proteco e conservao.
Como corolrio do processo de criao de novas necessidades, os espaos naturais
O turismo convencional surge frequentemente com significaes pejorativas; associam-se-lhe, basicamente,

expresses como turismo de massa, desrespeitador do ambiente e agressivo pelo padro de explorao e
do modo de implementao que evidencia; por oposio a este tipo de turismo fala-se em turismo alternativo,
que inclui o turismo em espaos naturais.
5
Lei n. 19/93 de 23 de Janeiro, Artigo 2., Rede Nacional de reas Protegidas.
4
27

surgem, no contexto das reas-destino, como espaos de crescente procura para

fins turstico-desportivos, recreativos e de lazer, facto que conduziu sua
comercializao e, em certos casos, banalizao. Hoje em dia, os espaos naturais
so encarados como qualquer outro bem de consumo, indicados para satisfazer
estas novas necessidades, pese embora a preocupao com os impactos
ambientais, vertidas pelo Instituto de conservao da Natureza e Biodiversidade.
Em conformidade, o turismo e o aparecimento de novas actividades desportivas
aliadas necessidade que o consumidor tem de compensar os ritmos quotidianos,
degradado na perspectiva do desenvolvimento humano, transformam a natureza e
os seus valores naturais, paisagsticos e culturais nicos, em destinos tursticos
privilegiados, em resposta crescente procura destes locais para actividades de
recreio e lazer em contacto directo com as culturas locais.
Por outro lado, o turismo assume uma importncia verdadeiramente estratgica para
a economia portuguesa atendendo a sua capacidade de criar riqueza e emprego.
Trata-se de uma actividade em que temos vantagens competitivas claras como
sucede com poucas, estando a ter lugar uma aposta significativa no turismo por
parte de Portugal e dos empresrios da indstria turstica.6
De acordo com o PENT (2007), o turismo est a viver um bom momento. As receitas
esto a aumentar, no obstante ao momento de crise que se vive. Existe capacidade
instalada de boa qualidade em termos de infra-estruturas e de recursos humanos.
Esto a ser lanados numerosos projectos de alta qualidade nas zonas tradicionais.
Esto a surgir novos destinos de grande qualidade, por exemplo no Litoral
Alentejano, na zona Oeste, em Porto Santo e no Douro, fruto da iniciativa
empresarial e da capacidade do Governo em desbloquear processos que se
encontravam parados h anos.
O Turismo de Portugal, IP, formulou os objectivos e linhas de desenvolvimento estratgico para a actividade
turstica em Portugal, contidos em 5 eixos estratgicos, atravs de 11 projectos de implementao, dando
seguimento s decises do Governo Portugus tomadas na Resoluo de Conselho de Ministros n 61/2007, de
13-02-2007, que justificou a concepo do Plano Estratgico Nacional do Turismo.
28

O Turismo uma das principais actividades da economia portuguesa, tendo a sua

importncia vindo a crescer nos ltimos anos (11% do PIB em 2004)7. No entanto,
Portugal perdeu quota de mercado a nvel internacional, e est muito dependente de
quatro mercados emissores e do desempenho de trs regies (Algarve, Lisboa e
Madeira), sendo ainda afectado por uma elevada sazonalidade e limitaes nas
ligaes areas.
As perspectivas de forte crescimento para o mercado mundial constituem uma
oportunidade para Portugal, mas necessria, segundo o Turismo de Portugal
(2007), uma estratgia de actuao que permita responder sofisticao da procura
e a um nmero crescente de ofertas concorrenciais.
A viso para o Turismo em Portugal (PENT, 2007) uma viso estratgica
ambiciosa, assente em pilares, que enquadram Portugal como um dos destinos de
maior crescimento na Europa atravs do desenvolvimento baseado na qualificao e
competitividade da oferta, transformando o sector num dos motores de crescimento
da economia nacional.
A proposta de valor de Portugal ir incidir nos factores que mais nos diferenciam de
outros destinos concorrentes Clima e luz, Histria, Cultura e Tradio,
Hospitalidade e Diversidade concentrada e em elementos que qualificam
Portugal para o leque de opes dos turistas Autenticidade moderna,
Segurana e Qualidade competitiva.
Os objectivos definidos para Portugal (PENT, 2007), representam um grande desafio
para a indstria do turismo. Esta dever crescer de forma sustentada acima da
mdia europeia, particularmente em termos de receitas. No mercado internacional,
Portugal ambiciona crescer anualmente: 5% no nmero de turistas, atingindo os 20
milhes de turistas em 2015; e cerca de 9% nas receitas, ultrapassando o patamar
dos 15 mil milhes de euros nesse ano, ou seja, mais do dobro do actual volume de
7
Turismo de Portugal, IP. (2007). Plano Estratgico Nacional de Turismo Para o Desenvolvimento do
Turismo de Portugal. Lisboa: Ministrio da Economia e Inovao.
29

receitas. Lisboa, Algarve, o Porto e o Norte iro ser as regies com maior
contribuio absoluta para o crescimento, enquanto o Alentejo ir registar a maior
contribuio relativa, com crescimentos anuais da ordem dos 11%. Desta forma, o
Turismo ir contribuir positivamente para o desenvolvimento econmico do pas,
representando, em 2015, mais de 15% do PIB e 15% do emprego nacional,
ressalvando o facto de essas previses terem sido efectuadas num perodo anterior
crise econmica mundial.
Porm, o desporto tal como o turismo evoluram atravs de processos adaptativos e
transformacionais resultantes da melhoria da qualidade de vida e do tempo livre das
populaes, para o qual contribuiu a Revoluo Industrial e a consequente
emergncia da sociedade do lazer e do consumo. As suas prticas fomentam o
desenvolvimento humano, partilhando objectivos culturais e estilos de vida
saudveis, bem como promovendo a paz entre as naes e a qualidade de vida das
pessoas, fonte de inspirao para se converter sonhos em realidade.
Da mesma forma, o estabelecimento da interdependncia entre o desporto e o
turismo resulta do facto da actividade desportiva se ter convertido numa componente
importante do produto turstico, assumindo-se em alguns casos, como produto e tipo
de turismo (turismo desportivo). O turismo por sua vez assume-se cada vez mais
num componente importante dos acontecimentos desportivos, quer do ponto de vista
das infra-estruturas que lhe esto associadas, quer do ponto de vista da fruio do
destino. No obstante, a relao estabelecida entre o desporto e o turismo ter
impactos (positivos e/ou negativos) para as prprias regies acolhidoras.
Contudo, Portugal assume-se como um pas turstico por excelncia, atendendo a
sua situao geogrfica, climtica, patrimonial e paisagstica, merecendo a ateno
de todos e justificando esforos de investigao e actualizao do Estado da Arte
nessa matria. Desse contexto, destaca-se a sub-regio do Litoral Alentejano como
um dos mercados emergentes de TN, atendendo a sua longa linha de costa, o
contraste entre as plancies e os sistemas montanhosos, os espelhos de gua, a
diversidade em fauna e flora e a existncia de espcies nicas enquadradas numa
30

rea protegida, aliadas gastronomia, ao artesanato e conservao de costumes

seculares.
Esse legado deixa antever uma mais-valia que sendo enquadrada, e clarificado o
seu mercado, optimizando as suas diversas dimenses, poder justificar o territrio
retratado como um destino turstico de excelncia, ao nvel do eco e da natureza.
Constata-se que os espaos naturais e o turismo da resultante assumem-se como
uma das mais prsperas actividades econmicas do nosso sculo, pelo que se
justifica a necessidade dum investimento na oferta e na qualificao da procura
diversificada, desse bem de consumo.
O mercado europeu de TN tem vindo a crescer de forma sustentada sendo que em
2004 foram realizadas 22 milhes de viagens cuja principal motivao foi usufruir do
TN, correspondendo a 9% do total de viagens realizadas pelos europeus8.
Em Portugal o TN representa 6% das motivaes primrias dos turistas que nos
visitam. As regies onde este produto assume maior importncia so os Aores
(36%) e a Madeira (20%), sendo que a Espanha evidencia (33%), Itlia (10%) e a
Sua (8%), representando os pases que os turistas consideram mais semelhantes
a Portugal neste produto (PENT, 2007).
Em face do exposto, a rea cientfica em estudo tem a ver com a Motricidade
Humana na especialidade de Cincias do Desporto, particularizando-se ao tringulo
virtuoso entre o desporto, turismo e ambiente. O essencial da investigao prendese com a necessidade em saber Que Turismo de Natureza poder constituir-se
como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol & Mar na sub-regio
do Litoral Alentejano, ou seja, a presente investigao visa avaliar como, porqu e
para qu os Stakeholders estabelecem relaes entre si e que parcerias podero ser
constitudas no futuro. Os objectivos especficos foram traados com a finalidade de
auxiliar o alcance do objectivo geral da investigao.
8
Turismo de Portugal, IP (2006). Turismo de Natureza 10 produtos estratgicos para o desenvolvimento do

Turismo de Portugal. Lisboa: Estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.)
para o Turismo de Portugal, IP.
31

O Modelo de Anlise concebido assenta no cruzamento de vrios percursos

metodolgicos, desde o recurso a questionrios e/ou entrevistas as instituies e
agentes de desenvolvimento, at consulta e anlise de fontes documentais (como
folhetos, CDs promocionais, monografias, dissertaes e teses de doutoramento,
estatsticas, planos e estudos vrios), passando, naturalmente, por um trabalho de
campo aprofundado.
Em conformidade, a investigao estrutura-se em trs Fases (Conceptual,
Metodolgica e Emprica), cada Fase organiza-se em trs partes (Consideraes
Iniciais, Construo do Modelo de Anlise, Recolha, Anlise e Tratamento de
Dados); cada Parte sistematiza-se em Captulos, sendo que a 1 Parte est
organizada em trs Captulos (Apresentao do Projecto de Doutoramento,
Formulao do Problema de Investigao, Definio de um Quadro de Referncia
Terico); a 2 Parte est sistematiza-se atravs de um Captulo (Definio de uma
Matriz Referencial) e, por ltimo, a 3 Parte sistematiza-se por dois Captulos
(Recolha e Interpretao de Resultados e Comunicao de Resultados), que
compem o processo cientfico, reforando a sua coeso, como se justifica de
seguida.
Com a Fase Conceptual, procurou-se ordenar e formular ideias, de as documentar
em torno de um assunto preciso, com vista a chegar a uma concepo clara e
organizada do objecto de estudo.
Com a Fase Metodolgica, procurou-se determinar os mtodos a utilizar, visando
obter respostas questo de investigao formulada, assim como houve a
preocupao em assegurar a fiabilidade e validade dos instrumentos utilizados.
Elaborou-se tambm um plano lgico para dar resposta questo de partida que
orientou todo o processo de investigao, definindo-se a populao-alvo. Nesta
sequncia, pretendeu-se dar consistncia ao caminho por percorrer, enquadrando a
problemtica com a metodologia, visando abordagens qualitativas e quantitativas
(Triangulao de Dados). Este captulo prope uma abordagem baseada numa srie
de elementos que, ligados entre si, facilitam a compreenso do domnio de
32

investigao. A metodologia utilizada durante o estudo incluiu uma multiplicidade de

mtodos, que abrangeu desde a estatstica descritiva por meio de parmetros de
tendncia central (mdia, moda e mediana) e de disperso (amplitude de variao e
desvio padro), bem como inferncia estatstica no paramtrica, nomeadamente
a ANOVA de Kruskall-Wallis.
Com a Fase Emprica, o plano de investigao elaborado na fase precedente foi
concretizado. Esta fase incluiu a recolha de dados, seguida da organizao e do
tratamento de dados pelo programa SPSS (Statistical Package for the Social
Sciences), procedendo-se interpretao e consequentemente comunicao de
resultados.
A importncia e alcance dos resultados obtidos poder contribuir para que os
produtos relacionados com o TN se constituam em Cluster9, como plo de atraco
turstica complementar ao produto Sol & Mar nos municpios de Alccer do Sal,
Grndola, Odemira, Santiago do Cacm e Sines, alavancando o desenvolvimento
sustentvel do territrio, esbatendo assimetrias de desenvolvimento, criando
emprego, encetando dinmicas assentes nas pequenas e mdias empresas,
revigorando, consequentemente, a economia local.
Estamos em crer que contribuiremos para o esclarecimento e diversificao da
procura, como base geral das motivaes que levam deslocao de turistas e
visitantes aos municpios do Litoral Alentejano, atravs da consciencializao da
existncia de uma oferta variada de servios e produtos tursticos genunos que
venham a corresponder ao sonho e procura de experincias de grande valor
simblico e contemplativo.
Segundo Porter (2000), trata-se de concentraes geogrficas de companhias interligadas, fornecedores

especializados, provedores de servios, empresas em indstrias afins e as instituies que lhe esto associadas - universidades, agncias pblicas de certificao e standards, associaes empresariais em reas especficas
que competem e cooperam entre si.
33

CAPTULO II FORMULAO DO PROBLEMA DE INVESTIGAO

Na tentativa de formular o problema de investigao iremos elaborar uma questo
de investigao atravs de uma progresso lgica de argumentos e de factos
relativos problemtica da actividade fsica e lazer, do desporto, do turismo e do
ambiente, com o propsito de descrever sucintamente uma situao concreta que
traduza uma preocupao precisa. Para tal, iremos elaborar uma reviso da
literatura que sustente a justificao da questo de investigao e o quadro terico
ou conceptual da presente investigao.
REVISO DA LITERATURA
A reviso da literatura pretende, em primeiro lugar, abordar um conjunto de temas
associados ao desporto, nomeadamente o lazer, o turismo e o ambiente. Em
segundo, focaremos a ateno nas questes relacionadas com os quadros
normativos que regem as reas em estudo, entre as quais, o turismo de natureza.
Por ltimo, sero analisados alguns estudos que justificam a emergncia de prticas
tursticas no interface com o desporto, o turismo e o ambiente, com preocupaes
ao nvel do desenvolvimento sustentvel.
Com a reviso da literatura pretende expressar o pensamento actual relacionado
com a problemtica do desporto, do turismo e do ambiente numa perspectiva de
desenvolvimento sustentvel.
Pretende-se assim fazer uma transcrio crtica dos contributos que outros autores
dizem e pensam sobre o tema, assim como uma sntese comentada de ideias
diversas que directa ou indirectamente se relacionam com a atractividade turstica
da sub-regio do Litoral Alentejano.
34

A QUADRO CONCEPTUAL DO DESPORTO

1. O EXERCCIO FSICO NA PERSPECTIVA ANTROPOLGICA
1.1. A EVOLUO DOS MOVIMENTOS NATURAIS PELA SOBREVIVNCIA
Desde que o Homem surgiu face da terra10 apareceram com ele os movimentos
naturais de andar, correr, saltar, e lanar. Movimentos esses que resultavam por
questes de sobrevivncia: para escapar aos animais ferozes, ultrapassar
obstculos naturais, caar, em suma, para garantir a sobrevivncia.
O Homem primitivo tinha como preocupao fundamental lutar para sobreviver, isto
, atacar e defender-se e que perante tal realidade, teve necessidade de se adaptar
a uma vida hostil e difcil para conservar a sua existncia.
Esta necessidade inevitavelmente justificou no Homem a aquisio da fora,
velocidade, resistncia e agilidade para caar ou escapar aos animais ferozes ou na
luta corpo a corpo, desenvolvendo movimentos naturais, aperfeioando as suas
prticas utilitrias, com o objectivo de adquirir preciso nos seus gestos com a
repetio de lanamentos de engenhos, tal como a lana de ponta de pedra11.
A par destas trs ideias de actividade fsica, natural, utilitria e guerreira, o Homem
primitivo considerou a sobrevivncia, uma ddiva dos deuses e dependente da
natureza, manifestando-se para com Eles de uma forma ritualizada atravs da
dana.
10
Na perspectiva evolucionista, o aparecimento do homem surge no perodo pleistoceno, h aproximadamente 1

milho anos, os primeiros eram um tipo ainda intermedirio entre o homem e o macaco. Assim, o primeiro
destes homindeos de que se tem notcia denominado homem de Java, de aproximadamente uns 800 mil anos
atrs. Apresentava apenas 700 cm3 de crebro, sendo esse maior do que o crebro de um macaco, mas menor do
que o de um homem (os gorilas apresentam um encfalo com 500cm3 e o Homem apresenta 1400cm3). O outro
espcime data de 600 mil anos. o Pitecantropo, que tambm intermedirio e apresentava 750 cm3 de
crebro.
11
No perodo Mesoltico, perodo de transio entre o Paleoltica e o Neoltico, que compreende de
aproximadamente 10.000 a 8.000 a.C. na maioria das culturas, mas pode ser estendido at o ano 3.000 a.C. em
outras. marcado principalmente pelo fim das eras glaciais e adequao da temperatura da terra prtica da
agricultura, o que facilita os assentamentos humanos, o homem descobre novos materiais e tcnicas a serem
utilizados na confeco das ferramentas de trabalho, como instrumentos de caa mais eficientes e avanados. Os
materiais utilizados normalmente eram o slex, os ossos e os chifres. durante esse perodo que encontramos as
primeiras manifestaes do uso da cermica.
35

A esse propsito, Crespo (1987), adianta que (...) a sobrevivncia do Homem provia
da natureza, o que implicou que aprendesse a caar e a pescar. A prtica da caa e
da pesca deu-lhe a oportunidade de comprovar a importncia da fora da rapidez e
da agilidade.
A necessidade de segurana e de subsistncia levara o Homem a praticar uma
espcie de exerccio fsico. O grupo a que pertencia s poderia sobreviver se os
seus elementos possussem excelentes aptides fsicas.
As suas habilidades e as actividades ldicas desenvolveram-se sempre em relao
estreita com as tarefas de sobrevivncia e cultos religiosos, inscrevendo-se num
verdadeiro processo de criao fsica e cultural. Como nos afirma Crespo (1991),
(6) nas sociedades primitivas trabalhava-se para satisfazer as necessidades
elementares.
Com o domnio do fogo (h 790 mil anos atrs) e a inveno de ferramentas, o
Homem passou a ter um maior controlo sobre a prpria natureza. A este propsito,
Tojeira (1992) diz-nos que (d) a inveno de ferramentas e a descoberta do fogo
podero entender-se como as primeiras formas de tornar menos longos e penosos
certos tipos de ocupaes e mais longa a jornada potencialmente utilizvel.
Actualmente, os indcios mais antigos de domnio humano de fogo aceites pela
cincia foram encontrados na China, na caverna de Zhoukoudian12. Neste local (um
dos mais emblemticos associados ao Homo Erectus) foram encontrados, alm de
fsseis dessa espcie, ossos e artefactos de pedra queimados, cinzas e carvo.
Por outro lado, o Homem ao lidar com a natureza, aliado ao ritmo natural do trabalho
e do descanso, permitiu-lhe que na mesma actividade existissem dois graus de
satisfao, a saber:
a) Um prendia-se com a utilidade no alienada do trabalho;
b) Outro com o lento prazer de viver.
12
Weiner, S.; Q. XU, P. Goldberg, J. LIU, (1998). Evidence for the Use of Fire at Zhoukoudian, China. Science,
281, 251-253.
36

A este respeito se refere Crespo (1991), quando afirma que "(6) o tempo restante
s actividades de subsistncia era ocupado com o repouso puro, ou com jogos de
culto, em que o Homem buscava a sua comunicao social, a sua segurana
csmica e a sntese existencial.
Com a agricultura e a fixao do Homem13, deram-se marcantes transformaes
sociais. Neste sentido, e na linha de pensamento de Tojeira (1992), (d) o
desenvolvimento progressivo da agricultura, com o fim da vida nmada, e o
abandono da caa e da pesca como fontes essenciais de alimentao foram os
factores mais decisivos para a transformao das sociedades.
Com o aparecimento dos primeiros aglomerados populacionais, resultantes da
fixao de pessoas, motivadas pela melhoria da qualidade de vida e do
sedentarismo, exibindo estrutura e organizao social prprias, as pessoas
passaram a viver numa sociedade mais cmoda, organizada e hierarquizada.
O sedentarismo levou ao aumento da populao e criou melhores condies de
vida, que se traduziram no aparecimento de certos grupos que podendo viver dos
excedentes e dos esforos dos outros, passariam a dedicar maior parte do seu
tempo ao prazer e ao divertimento (Tojeira, 1992).
A histria da humanidade foi sempre marcada, de algum modo, pelas actividades de
lazer. Consoante o momento histrico, estas actividades tiveram diferentes
caractersticas, o que foi claro pela descoberta de mltiplos vestgios que, mostram
que as actividades ldicas sempre constituram uma parte integrante da vida do
Homem em sociedade (Crespo, 1987).
A esse respeito, Kooistra (1994), diz-nos que (...) se surgia algo para alm do
divertimento nesse mbito, ele era o da recuperao do sujeito e da sua contribuio
13
A agricultura teve o seu bero na zona do Crescente Frtil, regio hoje ocupada, entre outros, pelo Iraque, Iro
e Egipto e onde surgiram as primeiras civilizaes. Os povos semi-nmadas das estepes e das franjas do deserto
da Pennsula Arbica e da Sria, que se fixaram nas margens frteis dos rios Tigre, Eufrates e Nilo, contriburam
para converter esta regio na mais rica e prspera da antiguidade e estiveram na gnese daquelas primeiras
civilizaes.
37

para a coeso da estrutura familiar, associado a um tempo de descanso, no sentido

de estar o mais capacitado para voltar a trabalhar com a maior produtividade
possvel.
1.2. A CULTURA HELNICA E A ACTIVIDADE FSICA

Na Antiga Grcia, conferia-se ao exerccio fsico um papel de grande destaque nos
vrios contextos da vida social, como a educao, na qual a actividade fsica se
complementava com a aquisio de conhecimentos, e a celebrao de festas, nas
quais os jogos atlticos helnicos, fundamentalmente os Jogos Olmpicos da
antiguidade tiveram especial relevncia. Tanto atravs da leitura dos grandes
clssicos da poesia e da filosofia (Homero, Pndaro, Plato, Aristteles, entre outros
de manifesto interesse) como atravs dos achados arqueolgicos foi possvel
perceber a importncia da actividade fsica e a prtica do desporto numa das mais
relevantes civilizaes ancestrais.
A Ilada, a primeira obra-prima da literatura grega, e a Odisseia (ambas compostas
por Homero provavelmente cerca do ano 800 a.C.) contm inmeras referncias
relacionadas com a actividade fsica e jogos, como, por exemplo, a realizao de
jogos fnebres em honra de personagens ilustres. aceitvel a relao entre as
duas grandes obras homricas e os Jogos Olmpicos da antiguidade, j que nas
suas pginas aparecem quase todas as categorias olmpicas: corridas de carros (as
designadas bigas), o salto, lanamento do disco e do dardo, luta e pugilato; tambm
se encontra nos referidos escritos uma inteno educativa, ao visar a honra e a
perfeio ou, em suma, o ARET14, o ideal humano da virtude.
Desde a antiguidade clssica, a literatura tem apresentado relevante preocupao
com o processo pedaggico, objectivando formar o Homem para atender s suas
necessidades e exigncias.
1.2.1. OS JOGOS NA PERSPECTIVA DOS FILSOFOS
14
este o conceito que exprimia a forma primeira do ideal educativo grego. No por acaso que, nas grandes
discusses sobre educao que o sc. V a.C. conhece, os dois conceitos - Paideia e aret - esto sempre
presentes. Cordn, J., Martnez, T. (1995). Histria da Filosofia. Lisboa: Edies 70.
38

A cultura helnica merece o devido destaque pela novidade das propostas

pedaggicas. Os dilogos de Plato contm informaes preciosas para o
entendimento do fenmeno educativo, poltico e filosfico, constituindo passagem
obrigatria para os que procuram na cultura helnica as matrizes que possam
justificar de algum modo, um pensar actual da educao.
Plato (427-347 a.C.)15 deu grande importncia ao desporto na educao dos jovens
helenos. Na sua obra, Livro VII da Repblica, defende que a msica e a ginstica
harmoniosa e simples, por esta ordem, so as duas disciplinas educativas que
devem combinar-se para alcanar a perfeio da alma. Desta forma visvel a
inteno de formar jovens equilibrados, que no sero nem brandos nem brutos.
Tratava-se assim de uma ginstica com objectivos filosficos e, como tal, oposta ao
culto do corpo (aspecto este criticado pelo filsofo de Atenas). O objectivo era
impelir a alma para o bem atravs de um conceito esttico e higinico.
Aristteles (384-322 a.C.) considerava como disciplinas educativas a escrita, a
leitura, a ginstica, a msica e esporadicamente o desenho. Acreditava que a
ginstica era til porque fomentava o valor, pela sua vertente competitiva, melhorava
a sade (ideia que o afastava do seu mestre Plato ) e aumentava a fora, prottipo
das qualidades fsicas. Referencia-se com agrado que Aristteles j alertava na sua
poca contra o perigo da especializao precoce e da busca prematura de
campees a qualquer preo (um tema que se matem actualizado por fora das
evidncias e muito debatido nos Seminrios promovidos pelo Instituto do Desporto
de Portugal).
Segundo Aristteles as crianas no deveriam realizar treinos duros antes da
puberdade, nem nos trs anos seguintes, uma vez que isso prejudicaria o seu
desenvolvimento biolgico; e lembrava que eram poucas as pessoas que, tendo-se
destacadas como jovens, conseguiram ser depois campees olmpicos. Pelo
contrrio, os Espartanos eram a favor de submeter as crianas a intensivos treinos,
15
PAPAS, Nickolas. A Repblica de Plato. Lisboa: Edies 70, 1995.
39

numa perspectiva blica, visando unicamente uma melhor preparao fsica e a

criao de homens mais fortes para o confronto.
Portanto, a dimenso corporal sempre esteve presente nos processos de educao,
quer no sentido desenvolvimentista de fortalecimento, quer no sentido penalizador
ou mesmo castigador.
Nesta sequncia, as concepes de corpo so uma das faces da sua prpria
educao, sendo geralmente admitido que a cultura ocidental tem dado primazia aos
valores intelectuais em detrimento dos valores corporais.
No obstante e de acordo com a mitologia grega, as primeiras disputas de atletas
ocorreram na Grcia Antiga, h 2500 anos e realizavam-se na cidade de Olmpia,
em honra de Zeus, o pai dos Deuses, ocorriam de quatro em quatro anos
(Olimpada), entre 6 de Agosto a 19 de Setembro, e ocupavam um lugar importante
na vida dos gregos. O primeiro campeo olmpico a ser inscrito na lista dos recordes
foi Koroebus que venceu o dromo ou estdio (192,27 metros), em 776 a. C. Os jogos
gregos estavam integrados nas festas religiosas e teriam sido fundados por
Hrcules.
nesta data que comeou oficialmente a actividade fsica na Grcia Antiga,
organizada e com contornos de desporto. Para alm deste facto, perdemo-nos no
deslumbramento muitas vezes indecifrvel das lendas, tendo apenas como pontos
de referncia narraes fictcias que so uma adaptao mtica de uma realidade
em gestao. Porm, achamos pertinente referenciar alguns marcos histricos, que
nos permitem elucidar a evoluo ao longo do tempo da actividade fsica, do lazer e
da emergncia do desporto.
Segundo Homero, foi Pelope, o Deus da fertilidade, quem preparou os Jogos
memorveis da antiguidade, por volta do ano de 1370 a.C. Estes Jogos consistiam
em corridas de quadriga, boxe e lanamento do dardo.16
16
Marreiros, J. (1992). Jogos Olmpicos e Olimpismo. Torres Novas: Grfica Almondina.
40

Na antiguidade clssica o Homem era preparado para enfrentar os mais duros

desafios. Os gregos, a fim de participarem nos jogos Pticos, Nemeus, stmicos e
principalmente nos Olmpicos, preparavam-se afincadamente com intensivos
programas de treino.
A durao e o nmero de provas foram aumentando at ocupar cinco dias, num total
de 14 competies, a saber: corridas de carros de cavalos (a mais nobre), de carros
de mulas, e de cavalos de sela; pentatlo (disco, dardo, corridas pedestres, luta e
saltos), dromo (uma volta ao estdio), diaulo (duas voltas ao estdio), dlico (24
vezes o comprimento do estdio), provas de luta, pugilismo e pancrcio (espcie de
luta livre).
A este respeito, Marreiros (1992), diz-nos que (6) os Jogos foram decorrendo ao
longo dos sculos, mas a degenerao foi aparecendo e o esprito desportivo foi
dando lugar ao esprito do lucro. Os atletas j no se contentavam com o simples
ramo de oliveira, uma vez que a obteno da coroa de oliveira silvestre era a maior
aspirao dum jovem grego. O espiritual comeava a ser substitudo pelo material.
A actividade desportiva, permitam-nos a utilizao abusiva do termo, ficou durante
muito tempo associada as cerimnias tanto religiosas como nacionais. Na ptica do
mesmo autor, os Jogos Olmpicos foram somente restabelecidos numa segunda
metade do sculo VIII a.C., visando incitar os Deuses a intervir contra a devastao
da peste, atravs de trguas sagradas.
Por outro lado, a recreao e o culto pelo corpo faziam parte do quotidiano das
classes mais favorecidas da antiga Grcia, onde a beleza e a elegncia das formas
corporais estavam sempre associadas a uma vida despreocupada, saudvel, em
que as actividades realizadas se relacionavam com os prazeres divinos. Para tal, os
gregos davam grande importncia a uma boa alimentao, recorriam a banhos, a
msica, a ginstica, massagens e exerccios respiratrios, nunca deixando de
recorrer medicina da poca.
41

Para Jaeger (trad: 1989), (6) a alma que ambos educam primordialmente, e
(6) foi por isso que um Deus deu aos homens a ginstica e a msica, formando a
unidade indivisvel da Paidia17, no como educao separada do corpo e do
esprito, mas como as foras educadoras da parte corajosa da natureza humana que
aspira sabedoria.
A palavra Paidia s aparece no sculo V a.C. tendo (6) o simples significado de
criao dos meninos, em nada semelhante ao sentido elevado que adquiriu mais
tarde (Jaeger, trad: 1989).
Os motivos de recreao dos gregos eram dos mais variados e enriquecedores
possveis. A este propsito e na linha de pensamento de Tojeira (1992), realizavamse festas por motivos diversos, bem como teatros e desportos, para os quais alguns
eram escolhidos para representar ou praticar actividades fsicas, embora nem todos
pudessem assistir, pois s classes mais desfavorecidas e principalmente aos
escravos era-lhes vedado o acesso.
Pese embora o facto que na antiga Grcia, a educao visava preparar o Homem
para a imortalidade e esta era conseguida em dois fundamentos essenciais: proferir
palavras e realizar aces.18
Com Aristteles inicia-se uma demarcao mais clara para o papel da educao que
influenciar todo o mundo ocidental: formar pessoas honestas (Aristteles, trad:
1977, p. 50). Aristteles, no seu Tratado da Poltica19, afirma ser consensual que a
ginstica precisa na educao das pessoas, servindo para a sade e para o
desenvolvimento das foras e ainda como auxiliar para formar a coragem. No
entanto, afirma o seu carcter anti-neutral: por um lado exclui dos limites da
ginstica o deformador "regime dos atletas e a rudeza do "excesso de fadiga, por
outro prescreve para as crianas at aos sete anos jogos estimuladores de
movimento para lhes preservar o corpo da preguia e da gordura, sem se proibir
17
Paidia, termo utilizado para significar civilizao, cultura, tradio, literatura ou educao.
A nobreza de esprito surgia ao lado dos actos e aces, pelo que, s na unio de ambas se encontrava o
verdadeiro objectivo (Jaeger, trad: 1989, pp.21).
19
Aristteles (s/d). Tratado da Poltica. Lisboa: Europa Amrica.
18
42

os choros e os movimentos expansivos, salientando que at puberdade s se

praticaro exerccios ligeiros. Aps a puberdade, refere, quando (6) tiverem
passado trs anos noutros estudos, ser ento a altura conveniente para ocupar a
idade seguinte com trabalhos e regime prescritos pelas leis da ginstica (p. 50-64).
Neste contexto, no considermos secundria a funo dada por Aristteles
ginstica
mesmo
quando
afirma
que
no
necessrio
atormentar
simultaneamente o corpo e o esprito e salienta que Destes exerccios, um impede

o outro; o do corpo prejudica o esprito e o do esprito prejudica o corpo.
1.2.2. ESPARTA E ATENAS: OLHARES SOBRE O EXERCCIO FSICO

O exerccio fsico na Antiga Grcia desempenhava um papel fundamental no
sistema educativo grego, pois fazia parte uma inteno educativa, ao visar a honra e
a perfeio, o ideal humano da virtude (Ariet), num equilbrio perfeito entre as
aptides fsicas e intelectuais. No entanto, convm estabelecer uma distino entre
dois conceitos opostos de educao defendidos at ento, ou seja, o arcaicoaristocrtica de Esparta e a clssico-democrtica de Atenas.
Assim, a mentalidade espartana, fundamentalmente guerreira, orientava a educao
fsica das crianas para o combate, implicando que desde da tenra idade, crianas
de ambos os gneros recebiam em Esparta uma dura preparao fsica, na qual at
se utilizava a crueldade (mtodos totalmente refutados na actualidade). Nesta
sequncia, aos 7 anos de idade, as crianas eram separados dos seus pais e
passavam a depender exclusivamente das Cidades-estado. S as crianas
saudveis e de compleio forte eram consideradas dignas de receber educao; as
dbeis eram excludas ou mesmo assassinadas. Os jovens exercitavam-se fora da
cidade, no dromos (Lugar para correr), ou, dentro dos seus limites, na palestra
(recinto para a luta). Esparta foi a grande dominadora nas primeiras edies dos
Jogos Olmpicos (sendo os velocistas especialmente admirados), mas com o passar
do tempo a participao foi diminuindo, j que praticamente o seu nico interesse
radicava em preparar-se para a guerra.
43

Por outro lado, em Atenas, o conceito de educao era muito diferente, pois
somente a partir dos 14 anos era permitido que os rapazes se exercitassem num
recinto privado, a citada palestra, onde, sob os sbios conselhos do pedtriba (tipo
de mestre especializado), praticavam salto, disco, dardo, solos (espcie de
lanamento de peso), acrobacias, danas, entre outras actividades; inclusive, existia
uma teoria de treino, na qual se aplicavam os princpios da especificidade e
individualizao. Tambm existiam diversos sistemas de treino, cada vez mais
especializados, bem como uma parte destinada ao aquecimento no incio de cada
sesso.
O pedtriba dirigia a instruo na palestra e era ajudado pelos alunos mais velhos.
Utilizava sistemas de ensino autoritrios baseados no certo-errado. Cumpridos os
18 anos, o jovem passava para o colgio dos efebos (adolescente) e, a partir de
ento, o Estado encarregava-se da sua educao. Aps a sua passagem pela
palestra, os jovens atenienses dirigiam-se aos ginsios, que viveram uma poca de
esplendor a partir do sculo IV a.C.
Como curiosidade referencia-se o facto do ambiente dos ginsios era culturalmente
rico, isto porque eram utilizados para a preparao fsica dos efebos e dos atletas.
Esses locais serviam ainda para a exibio de obras dos melhores artistas (que
tinham como modelos os prprios atletas) e reuniam os filsofos, que precisamente
no local ensinavam as suas doutrinas (como Plato na Academia e Aristteles no
Liceu, dois dos principais ginsios atenienses). O ginasiarca encarregava-se de
dirigir o ginsio, e o treinador ensinava os exerccios fsicos. Este ltimo tinha
tambm uma formao completa em medicina, fisiologia e diettica.
Em suma, no sculo II a.C., a Grcia foi subjugada por Roma. Enquanto os Gregos
se dedicavam com grande entusiasmo ao desporto e ao lazer para assim
homenagearem os seus deuses, os Romanos preferiam pratic-lo como preparao
para a arte de manejar as armas. Os Romanos em vez dos estdios Gregos
utilizavam circos. Os Gregos organizavam os jogos para os atletas e os Romanos
para o pblico. Os primeiros destacavam a competio e os segundos preferiam o
44

entretenimento e o lazer. Os Jogos Olmpicos foram abolidos em 393 d. C., pelo

imperador cristo romano Teodsio I por serem considerados festivais pagos.
Com a influncia romana, as actividades fsicas assim como o culto pelo corpo e
pelos prazeres divinos perderam o carcter atltico e ldico que at ento tinham
sido assumidos pela cultura helnica. As actividades fsicas estavam associadas as
corridas de carros puxados por cavalos, assim como as termas, numa perspectiva
de lazer. Deste modo, a recreao e o tempo livre assumiam uma finalidade
essencialmente guerreira e militar.
Para os Gregos o tempo livre e recreativo era gasto no atletismo, no estdio e na
palestra, enquanto que com os romanos servia para a guerra, para o circo e para os
combates no anfiteatro. Assim, no que diz respeito aos tempos livres, infere-se dos
contributos da cultura romana, quatro instituies originais, nomeadamente o circo,
os combates de gladiadores e as termas, deixando para a posteridade a expresso
"Mens Sana in Corpore Sano" (Hourdin, 1970)20.
Porm, Plato foi o fundador do dualismo, posteriormente identificado no
desenvolvimento da religio e da cincia moderna, foi o cristianismo que, fazendo a
assimilao do helenismo at ao sc. IV e oficializando a aliana da Igreja com o
poder poltico, marcou o nosso desenvolvimento cultural ocidental mais recente. O
perodo mais obscuro deste desenrolar scio-cultural ocidental foi, sem dvida, a
Idade Mdia.
1.2.3. A DECADNCIA DOS JOGOS EM ROMA

Em Roma, tanto na poca republicana como na imperial, quebrou-se o conceito
integral da educao que visava (6) a honra e a perfeio, o ideal humano da
virtude, limitando-se a uma ginstica higinica e de sade em termas e palestras. A
preparao fsica s fazia parte da instruo dos soldados a partir dos 14 anos.
Cultivava-se o pragmatismo e desejava-se a beleza, a tcnica e o prazer desportivo.
20
Hourdin, G. (1970). O Tempo Livre e o Modo Uma Civilizao dos Tempos Livres. Lisboa: Moraes Editora.
45

Ao contrrio do que tinha sucedido na Grcia, no mundo romano primava o jovem

como espectador dos grandes espectculos do circo (Iudi) e do anfiteatro (munera),
cada vez mais populares e numerosos. Desvinculados do carcter religioso que
tiveram na civilizao helnica, estes espectculos adquiriram uma funo poltica,
sobretudo sob o Imprio. De facto, j no ano 105 a. C., durante a Repblica, o
Senado instituiu oficialmente o combate de gladiadores como espectculo nacional.
No cenrio do anfiteatro os gladiadores profissionais enfrentavam-se entre si, ou
ento contra as feras, embora tambm houvesse lutas entre animais. Tudo isto com
uma crueldade extrema e com um final que normalmente significaria a morte de um
dos combatentes. Existiam escolas de treino de gladiadores, que frequentemente
eram presos ou escravos, mas tambm homens livres em busca de fama. Estas
lutas terminaram no sculo IV d.C. com o Edicto de Milo21. Entre o pblico romano,
tambm tiveram grande continuidade as corridas de carros (sobretudo, as quadrigas,
puxadas por quatro cavalos e conduzidas pelos aurigas) que se realizavam nos
circos (como o Mximo, cuja etapa de esplendor se situa entre os sculos I a.C. e I
d.C.), num percurso aproximado de quatro quilmetros.
21
O dito de Milo (313 d.C.), tambm referenciado como dito da Tolerncia, declarara que o Imprio
Romano seria neutro em relao ao credo religioso, acabando oficialmente com toda perseguio sancionada
oficialmente, especialmente do Cristianismo.
46

2. O ENTENDIMENTO DO CORPO NA IDADE MDIA

Na Idade Mdia,22 por razes histricas e religiosas, estabeleceu-se uma completa
separao entre a parte corporal e a espiritual. Toda a inspirao humana estava
voltada para a religio, para a moral e para Deus. A educao era dirigida
essencialmente ao esprito, tendo-se esquecido, quase por completo, o corpo.
Somente os cavaleiros tratavam o corpo com as actividades fsicas, quase sempre
de carcter militar, tais como a caa, a equitao e o manejo de armas.
Na Idade Mdia a importncia atribuda ao corpo no sentido do castigo, da dor e
do sofrimento a fim de purificar a alma dos seus pecados. A estes factos se refere
Bento (1995), quando nos diz que "o homem atravessou a Idade Mdia a fazer
penitncias, a expiar as culpas da sua natureza pecaminosa, a sofrer mortificaes
em cilcios e desconfianas em cintos de castidade, a definhar-se em pestes, a arder
em fogueiras, a gastar-se em trabalhos da gleba e em rezas conventuais".
A crise sociocultural surgida durante o perodo que vai do sculo VI ao sculo XIV
deveu-se fundamentalmente ao espiritualismo imposto pela Igreja, que procurava
prioritariamente a sade (ou salvao) da alma, condenava o orgulho da vida terrena
e menosprezava o corpo ou a corporeidade23 como entendemos hoje. O facto de o
cristianismo associar, em geral, a barbrie dos espectculos romanos, onde os
crentes tinham sido objecto de inmeros sacrifcios sob o Imprio Romano,
actividade fsica de carcter ldico influenciou de forma negativa a imagem do
desporto. Assim, o atletismo, por exemplo, que tinha sido a base da actividade fsica
na Grcia antiga, praticamente desapareceu na Idade Mdia.
22
poca da Histria posterior Antiguidade, centrada na Europa, por oposio quela, de cariz mediterrnico
(Egipto, Mesopotmia, Grcia, Roma...). Podem ser distinguidos trs perodos dentro desta poca, mas de uma
maneira geral, certas caractersticas - como o predomnio da agricultura e a sociedade dividida em clero, nobreza
e povo - asseguram uma unidade Idade Mdia.
23
Verifica-se no dicionrio que corporeidade compreende a essncia ou a natureza dos corpos. Os manuais nos
fornecem o domnio cientfico e a etimologia nos diz que corporeidade derivada do corpo, isto , o organismo
humano, visto, de forma equivocada, como oposto alma. In, Mrcia Regina Canhoto de Lima; Jos Milton de
Lima; Jornal a Pgina da Educao" , ano 16, n 165, Maro 2007, p. 44.
47

Nesta sequncia, como expoente quase nico da actividade fsica pode citar-se o
treino que os jovens recebiam para se tornarem cavaleiros. Na sua preparao
aprendiam esgrima, equitao, tiro, luta, natao e outras habilidades fsicas.
Em suma, aps a Idade Mdia, o interesse que despertou a cultura clssica fez com
que a Actividade fsica voltasse a ser apreciada no Renascimento e, sobretudo, pelo
humanismo, a partir do sculo XVI. Influenciado por Petrarca e Rabelais, o mdico
humanista Jeronimus Mercurialis publicou em 1569 Arte Ginstica, obra na qual
recuperou a teoria da ginstica greco-romana, sobretudo no sentido do exerccio
fsico para a sade. A actividade fsica orientou-se basicamente para a vertente
higinica, em detrimento da formao de atletas (aspecto que no se recuperaria at
finais do sculo XIX). Baltasar de Castiglione, na sua obra O Corteso, traou a
imagem do perfeito cavalheiro renascentista, incluindo inmeras referncias
educao fsica, que estava includa no conceito de educao integral.
48

3. A EMERGNCIA DO RENASCIMENTO HUMANSTICO

Os sculos XVII e XVIII foram os sculos de desenvolvimento da concepo
cientfica moderna, consolidada com o positivismo do sculo XIX. Com o
Renascimento Humanstico e a influncia de grandes pensadores e artistas, as
actividades fsicas paulatinamente entraram em conciliao com a educao
intelectual e moral. Todos os contributos tericos e prticos do Renascimento vieram
proporcionar o aparecimento dos primeiros sistemas de Educao Fsica, nos
sculos XVIII e XIX.
Surgiu ento a preocupao com os exerccios fsicos e os motivos que o Homem
poder ter para cultivar o seu prprio corpo. Nessa poca, Mercuril, escritor italiano,
escreveu algumas obras exaltando os mritos e benefcios do jogo ao ar livre e
esforando-se por demonstrar que muitas doenas poderiam ser evitadas ou
curadas atravs do movimento, influenciando, provavelmente, Montaigne24 a quem
devemos a famosa frase educar o corpo para ter uma mente s num corpo so. O
interesse pelas actividades fsicas e recreao ressurge com o Renascimento e
novamente dada importncia formao integral do ser humano.
3.1. A REVOLUO INDUSTRIAL E A CONQUISTA DO TEMPO LIVRE

Com a Revoluo Industrial e a luta pelos direitos cvicos e laborais da decorrentes
surge o entendimento e consequentemente o esforo para uma valorizao da vida
pessoal, para alm do mbito restrito do trabalho, como uma garantia dos direitos de
quem trabalha, constituindo-se como um marco determinante na elevao da
qualidade de vida das populaes.
Aps Revoluo Industrial e com o aumento do nvel de vida e com a gradual
reduo do nmero das horas de trabalho da resultante, assim como, com a
escolarizao em massa, comeou verdadeiramente a surgir o conceito actual de
lazer e tempos livres.
24
Michel de Montaigne (1533-1592), foi um erudito e humanista francs, grande conhecedor da cultura grecoromana e um poltico experiente que nos deixou uma obra que marca o novo esprito do humanismo
renascentista. Fonte: http://www.timesearch.info/bookswriters/. (Acedido 10 de Janeiro de 2009).
49

O crescimento econmico facilitado pela utilizao das mquinas permitia o acesso

de um maior nmero de indivduos ao bem-estar e riqueza, libertando espaos e
energias para outras actividades sociais (Crespo, 1991).
Com a mecanizao e os progressos tecnolgicos o tempo de trabalho tornou-se
cada vez mais distinto e oposto ao tempo de "no trabalho", transformando-se
gradualmente num quadro de novas actividades de repouso, de divertimento e de
desenvolvimento.
Com a gradual reduo do nmero de horas de trabalho, assim como, com a
escolarizao massificada, reforou-se e consolidou-se verdadeiramente o conceito
de lazer e tempos livres.
A esse propsito e na linha de pensamento de Crespo (1991), o crescimento
econmico facilitado pela utilizao das mquinas permitiu o acesso de um maior
nmero de indivduos ao bem-estar e riqueza, libertando espaos e energias para
outras actividades sociais.
Na actualidade o trabalho representa o sentido da vida, contribuindo para a criao
de bens materiais e espirituais da sociedade, bens, esses que reflectem o seu
padro de vida e de cultura (Drgan, 1981)25.
3.2. O CONCEITO DE LAZER E AS SUAS IMPLICAES

Na tentativa de definir o conceito de lazer, tiremos como ponto de partida as
acepes tericas do socilogo francs Dumazedier (1976), que nos dizem que (6)
o lazer um conjunto de ocupaes s quais o indivduo pode entregar-se de livre
vontade, seja para repousar, seja para divertir-se, recrear-se e entreter-se, ou ainda,
para desenvolver sua informao ou formao desinteressada, sua participao
social voluntria ou sua livre capacidade criadora aps livrar-se ou desembaraar-se
das obrigaes profissionais, familiares e sociais.
25
Drgan, I. (1981). Recuperao no Trabalho Pelo Desporto. Lisboa: Livros Horizonte.
50

Do conceito de lazer apresentado por Dumazedier reiteramos a ausncia da

influncia que o Estado exerce na definio das polticas pblicas e na constituio
de espaos pblicos, sendo esses urbanizados ou naturais, para a prtica social do
lazer. O autor no considera, ainda, a perspectiva de que o aumento do tempo livre
para quem trabalha representa uma conquista de classe. No entanto, na ptica do
autor correcto afirmar-se que o tempo livre e o lazer so uma produo contnua
do progresso tecnolgico (Dumazedier & Israel, 1974).
O conceito de lazer emerge da existncia da classe do lazer, a Nobreza,
caracterstica da sociedade Pr-Industrial (Verblen, 1912)26. Ou seja, da existncia
de uma classe privilegiada que desenvolvia o seu percurso de vida sem
constrangimentos de espcie alguma, usufruindo de um conjunto de regalias,
contrastando com a submisso e dificuldades das classes inferiores (Kooistra,
1994)27.
A sociedade actual, custa da investigao cientfica e tecnolgica, tornou-se numa
sociedade economicista, mercantilista e consumista, onde o progresso, o
crescimento e o desenvolvimento visam, acima de tudo, aumentar a qualidade de
vida do cidado.
Este progresso e desenvolvimento humano arrastaram consigo alguns problemas
bem difceis de resolver. Se durante os primrdios da Revoluo Industrial o tempo
livre e a sua forma de ocupao eram encarados de um modo natural e
despreocupado, o que se verifica actualmente que o Homem actual tem cada vez
mais tempo livre, e portanto, um maior tempo potencial de cio, resultante de
diversos motivos, como por exemplo o desemprego, ou jornadas de trabalho em
tempo parcial.
26
Veblen, T. (1912). The theory of the leisure class. New York: Macmillan.
Kooistra, J. (1988). The Format of Knowledge. In: New routes for leisure. Actas do Congresso Mundial do
Lazer. Lisboa: Edies do Instituto de Cincias Sociais.
27
51

Na actualidade e nas ltimas dcadas do sculo XX, registou-se uma progressiva

diminuio das horas semanais de trabalho, para alm de uma precoce passagem
situao de reforma. No obstante, o aumento do ritmo de vida, do stress e do
desgaste permanente provocado pela rotina e presso das grandes cidades.
A este respeito, Moreno (1985) diz-nos que, (6) nas grandes cidades, o tempo
dispendido em transportes de tal maneira elevado e desgastante, que quase seria
coerente criar investigaes no sentido de estudar as alteraes fsicas e
psicolgicas provocadas por estas rotinas.
3.2.1. O LAZER RESULTANTE DAS LUTA PELAS LIBERDADES CVICAS

O lazer assumido como uma das principais conquistas dos tempos modernos,
resultante da luta pelas liberdades cvicas, iniciadas pelas classes trabalhadoras e
os movimentos sindicais durante o sculo XIX, em boa parte na Europa. O conceito
de lazer, assume uma traduo concreta em termos de qualidade de vida, e
tambm entendido, como indicador de medio e avaliao, ao que a nossa
sociedade actual classifica como smbolo de bem-estar.
Por outro lado, o conceito operacional de lazer visto como uma manifestao
humana, dever levar em conta as seguintes referncias, de acordo com
Marcelino28:
a) Cultura vivenciada (praticada, fruda ou conhecida), no tempo disponvel
das obrigaes profissionais, escolares, familiares, sociais, combinando os aspectos
tempo e atitude. Quando se faz referncia cultura, no se est reduzindo o lazer a
um nico contedo, vendo-o a partir de uma viso parcial, como geralmente ocorre
quando se utiliza a palavra cultura, quase sempre restringindo-a aos contedos
artsticos, mas aqui abordando os diversos contedos culturais. E, finalmente,
quando se diz vivenciada, no se est restringindo o lazer prtica de uma
actividade, mas tambm ao conhecimento e assistncia, que essas actividades
28
Marcelino N. (2000). Lazer e Educao (6a ed.). Papirus: Campinas.
52

podem ensejar, e at mesmo possibilidade do cio, desde que visto como opo, e
no confundido com ociosidade, sem contraponto com a esfera das obrigaes,
fundamentalmente, com a obrigao profissional;
b) O lazer gerado historicamente e dele podendo emergir, de modo dialctico,

valores questionadores da sociedade como um todo, e sobre ele tambm sendo
exercidas influncias da estrutura social vigente;
c) A relao que se estabelece entre lazer e sociedade dialctica, ou seja, a

mesma sociedade que o gerou, e exerce influncias sobre o seu desenvolvimento,
tambm pode ser por ele questionada, na vivncia de seus valores;
d) Um tempo que pode ser privilegiado para vivncia de valores que
contribuam para mudanas de ordem moral e cultural, necessrias para solapar a
estrutura social vigente;
e) A vivncia desses valores pode se dar numa perspectiva de reproduo da

estrutura vigente, ou da sua denncia e anncio atravs da vivncia de valores
diferentes dos dominantes imaginar e querer vivenciar uma sociedade
diferenciada;
d) Portador de um duplo aspecto educativo veculo e objecto de educao,
considerando-se, assim, no apenas as suas possibilidades de descanso e
divertimento, mas tambm de desenvolvimento pessoal e social. E, aqui no se est
negando o descanso e o divertimento, mas simplesmente enfatizando a dimenso
menos considerada do lazer, a de desenvolvimento que o seu vivenciar pode
ensejar.
Em face do exposto, para a formulao de um conceito aberto de lazer, existem
diversas definies ou esclarecimentos passveis de serem aceites por uma
comunidade cientfica, uma vez que, como j foi exposto, decorrem de uma
evoluo natural ao longo do tempo. Todavia, essas definies so parciais
atendendo a esta rea to complexa e abstracta que de fundamental importncia
para o desenvolvimento humano. No estamos a falar apenas da dificuldade de
53

formulao de um simples conceito, mas sim de um significado que possua todos os

elementos que sirvam de instrumentos para o entendimento do que seja realmente o
lazer.
Analisando estes elementos, poderemos referir que so uma mescla de outros
conceitos de vrios autores, que por uma viso parcial e/ou restrita, colocam apenas
os itens mais abrangentes como satisfao e livre vontade, fazendo com que o
entendimento e a vivncia do lazer fiquem cada vez mais restrita ao consumismo
gerado pela industria cultural.
Articulando e dando sentido a estes elementos para a formulao do possvel e
necessrio conceito, deparamo-nos com uma actividade realizada no tempo
disponvel longe das demais obrigaes da vida, assim como com actividades
geradoras de satisfao e prazer.
Salientam-se ainda a livre iniciativa por parte dos indivduos, as actividades com
carcter activo, ou seja, os indivduos possuem reflexes sobre as actividades que
realizam, tornando-as com sentido e com qualidade, assim como as suas aces
permitem a criao de sinergias comunitrias e essas o desenvolvimento pessoal,
seja intelectual, mental ou fsico.
Cada um desses tpicos possui uma caracterstica formadora do lazer. Assim
sendo, iremos analisar de um modo sucinto, cada um dos pontos apresentados:
a) Quanto ao tempo livre, esse entendido como o tempo que cada um de ns
possui para realizar as actividades de que mais gostamos, no podendo ser
realizadas no tempo de trabalho, familiar, religioso, poltico ou social. Neste nico
tempo da vida quotidiana que possumos para descansarmos ou nos entretermos,
escolhemos, logicamente, actividades que nos dem satisfao em realiz-las.
A esse respeito Marcelino (1983), a exemplo de Dumazedier, apresenta (6) o lazer
como uma actividade desinteressada, sem fins lucrativos, relaxante, sociabilizante e
liberatria. A ampliao conceptual reside numa formulao reflexiva de que o lazer
passa pela apropriao da produo cultural existente na sociedade.
54

b) Quanto livre iniciativa, novamente um elemento de simples compreenso,

j que as actividades so escolhidas individualmente e que h uma expectativa de
satisfao no momento da escolha.
c) Quanto ao carcter activo29 com certeza o mais complexo para ser
analisado. Para este conceito, Marcelino diz-nos que (6) para que o lazer exista,
ele tem que ser activo, uma vez que as programaes pessoais devem possuir uma
reflexo por parte dos praticantes, para que com esta reflexo as actividades que
so de carcter passivo (como colocam outros autores) passem a ser activas,
devido reflexo que recebeu o momento de lazer, fazendo com que haja um dos
resultados finais e mais importantes do lazer.
d) Quanto ao desenvolvimento pessoal, que ao contrrio da satisfao que
momentnea, este para sempre, e que permanecer com o ser humano.
Infere-se deste contexto, na linha do pensamento do autor, que os itens abordados
so os elementos chaves para a definio do conceito do lazer.
Embora no seja possvel definir o conceito de lazer de modo hermtico e/ou
fechado uma vez que os pressupostos que o sustentam dependem de uma
conjuntura, de uma epistme, e essa dinmica, poderemos eventualmente, colocar
estes elementos em forma de itens para que cada um possa uni-los e ter o
conhecimento necessrio para o entendimento do que seja este conceito to
complexo que se chama lazer.
Em conformidade e de acordo com Marcelino, o lazer poder ser entendido como
sendo a cultura, compreendida em seu sentido mais amplo, vivenciada no tempo
disponvel. fundamental como trao definidor, o carcter desinteressado dessa
vivncia. Ou seja, no se procura, pelo menos basicamente, outra recompensa alm
29
Entendemos por activo, a actividade onde o indivduo est a realizar uma actividade motora, resultante de
movimentos corporais integrais ou parciais.
55

da satisfao provocada pela prpria situao. A disponibilidade de tempo significa

possibilidade de opo pela actividade ou pelo cio30.
Por outro lado, discutir o lazer e os seus conceitos torna-se uma questo bastante
complexa. Esta dificuldade reside na existncia de diferentes perspectivas, a saber:
Para os autores Miller e Robinson (1968), o lazer um conjunto de valores de
desenvolvimento e enriquecimento pessoal alcanados pelo indivduo, utilizando o
tempo de lazer graas a uma escolha pessoal de actividades que o distraam.
Consideram ainda o lazer como sendo um conjunto de valores prprios de cada
indivduo, fornecendo-lhe essencialmente uma carga qualitativa, enquanto que ao
tempo livre dada uma funo essencialmente quantitativa.
No obstante, baseado em estudos anteriores, Requixa (1980) define lazer, como
sendo "uma ocupao no obrigatria, de livre escolha do indivduo que a vive e
cujos valores propiciam condies de desenvolvimento pessoal e social".
Fazendo uma anlise do conceito apresentado, salienta-se a ocupao voluntria
dos tempos livres, por parte dos indivduos. Verifica-se tambm, que tal como os
anteriores autores, sugerem as questes dos valores, podendo igualmente ser-lhe
conotada uma funo qualitativa.
Ao contrrio dos estudos anteriores, as reflexes de Elias e Dunning (1992) no
optaram por nos fornecer uma definio concreta acerca do conceito de lazer, mas
sim por uma analogia entre este fenmeno e a busca da excitao no mesmo. A
este propsito, Elias e Dunning (1992) referem que a excitao procurada pelas
pessoas no singular. Trata-se, em geral, de uma excitao agradvel.
Esta excitao agradvel ser essencialmente encontrada naquelas actividades de
tempo livre que esto directamente relacionadas com o repouso, o provimento das
30
Marcelino, N. (2000). Lazer e Educao (6a ed.). Papirus: Campinas.
56

necessidades biolgicas, a sociabilidade, e particularmente com as actividades mim

ticas ou jogo.
Para os autores Elias e Dunning (1992), a caracterstica comum do lazer no a
libertao de tenses mas, antes, a produo de tenses de um tipo particular. O
desenvolvimento de uma agradvel tenso-excitao a pea fundamental de
satisfao no lazer.
Esta reflexo coloca-nos em perfeito acordo, pois verifica-se que, nos nossos dias,
grande parte das actividades de lazer so realmente excitantes, produzindo tenses
agradveis na maioria dos casos. Estas situaes notam-se principalmente naquelas
actividades do tipo mimtico, tais como desportos de aventura, mega-espectculos
musicais, ou mesmo espectculos desportivos, em que os seus intervenientes
chegam, por vezes, a uma histeria colectiva de satisfao.
Numa perspectiva puramente recreativa e de diverso, Neumayer (1981 cit. Elias e
Dunning, 1992) consideram o lazer como sendo todas as actividades que distraem o
corpo e o esprito, resultando na recuperao das energias perdidas de cada
indivduo, atravs da descontraco das ocupaes mais srias da vida. Quando
uma pessoa est cansada do trabalho fsico e mental e continua sem vontade de
dormir, reage bem recreao activa.
Em nosso entender, este conceito colide com os anteriores uma vez que a sua
abordagem se torna limitada, dado que somente contempla as actividades
recreativas que entretenham o corpo e o esprito, deixando de fora os valores
qualitativos. Isto porque uma ocupao sria da vida, tal como ler um livro, no
significa necessariamente ser considerada como "no lazer".
No que concerne ao lazer visto como uma perspectiva cultural, dois autores
merecem-nos referncia: Marcelino (1987), diz-nos que (6) o lazer a cultura
vivenciada em tempo disponvel, com um carcter desinteressado, onde a nica
recompensa a satisfao pessoal encontrada nesta situao. O mesmo autor
57

defende quatro vises que so apontadas como responsveis pelo nascimento da

ideologia do lazer nos mesmos moldes da ideologia do trabalho. So elas: a viso
romntica, a moralista, a compensatria e a utilitria, todas dentro de uma
perspectiva funcionalista.
Godby (1981) refere as questes culturais em parceria com os ambientes fsicos,
mas neste caso vendo o lazer como uma libertao dos mesmos. Neste sentido,
considera que o lazer viver em relativa liberdade em relao s foras compulsivas
externas dos ambientes fsicos e culturais, de forma a ser capaz de agir a partir da
vontade interna, em caminhos que so pessoalmente agradveis e que
intuitivamente valem a pena.
Alguns estudos e reflexes sobre este tema referem as relaes existentes entre as
actividades de lazer e as suas aplicaes como forma de preveno da
delinquncia. A ttulo de exemplo, apresentamos os estudos de Gaelzer (1979), que
analisou o lazer sobre trs perspectivas: a de lazer-tempo, a de lazer-atitude e a de
lazer-actividade, sendo nestas duas ltimas que a preveno da delinquncia se
pode tomar mais efectiva.
No entanto, a partir desta anlise a autora concluiu que impossvel dividir o lazer e
elabora o seu prprio conceito afirmando que o lazer a harmonia individual entre a
atitude, o desenvolvimento integral e a disponibilidade em si mesmo. um estado
mental associado a uma situao de liberdade, habilidade e prazer.
Nesta perspectiva, tambm Dumazedier (1988) alerta para o facto de que no
contexto social actual o lazer e tempo livre tanto podero favorecer a degenerao
(alcoolismo, drogas duras...) como o desenvolvimento do homem, o conformismo
social ou a criatividade, a participao ou a evaso social.
Embora o lazer e as suas actividades sejam opes livres, a responsabilidade social
e poltica nunca poder perder de vista a grande funo formativa e de
desenvolvimento inerente ao fenmeno do lazer.
58

Kelly (1990) procura caracterizar a natureza multidimensional do lazer e nesta inclui

actividades como o desporto e o turismo. No seu entender, estas devem ser
includas no grupo de actividades que requerem investimentos significativos e so
sensveis s dificuldades ao nvel dos recursos (fundamentalmente os educacionais
e os econmicos).
Na ptica de Reid et al (1993), o lazer dever ser visto numa perspectiva
multidimensional, abrangendo um conjunto de actividades e experincias, cujas
formas de implementao fazem parte de um todo. So influenciadas pela
generalidade dos processos que integram o comportamento dos indivduos, o que
normalmente designado por lifestyle (Veal, 1989).
2.2.2. O LAZER EM PROSPECTIVA

So vrios os autores que nos referem que o novo mundo dos lazeres desenvolver
um imaginrio que far a sntese entre a histria, a cultura, a tecnologia e o
desporto, sendo a cultura e o desporto as duas grandes formas de expresso, em
termos gerais.
Autores como Dumazedier (1976) e Lieper (1990), entre outros, referem tambm o
turismo como uma forma de lazer. Nesta perspectiva, Fedler (1987) defende mesmo
que o estudo do fenmeno turstico dever ser acompanhado pelo estudo do lazer e
da recreao. Infere-se deste contexto que o crescimento do turismo como do
desporto encontra nesta tendncia social as bases para a sua expanso e
expresso.
Embora as concepes apresentadas pelos diversos autores, em pocas diferentes,
se distanciem umas das outras, apesar de ser reconhecidos pontos em comum, o
mesmo no poderemos afirmar em relao ao sentido que a palavra lazer transmite
maioria das pessoas.
59

Nesta linha de pensamento, o lazer sugere sempre prazer, talvez por questes
fonticas aceites com o saber de experincia feito. A isto se refere Rebelo (1994),
quando afirma que lazer uma palavra comummente usada, embora no seja
interpretada da mesma forma por todas as pessoas, quer no senso comum, quer
entre os profissionais que se dedicam ao estudo deste tema.
Contudo, quase todas as pessoas associam lazer ao prazer, libertao, apontando
caractersticas que, no dizer de Dumazedier e Israel (1974), se resumem em trs
funes: repouso, divertimento e desenvolvimento.
Segundo os mesmos autores, o repouso liberta a fadiga e neste sentido o lazer
reparador das deterioraes fsicas ou nervosas, provocadas pelas tenses que
resultam das obrigaes quotidianas e particularmente do trabalho (Dumazedier e
Israel, 1974).
Se a primeira funo do lazer liberta principalmente fadiga, a segunda, a do
divertimento est relacionada com a libertao do tdio (Dumazedier e Israel, 1974).
Esta libertao tem como principal caracterstica a procura de uma ruptura com o
universo quotidiano.
O Homem sente necessidade de complementar a sua vida atravs de
compensaes que podero ir desde a pura diverso ou distraco, at s situaes
de evaso para locais e actividades diferentes das habituais.
Dumazedier e Israel (1974), concluram a sua reflexo sobre a terceira funo do
lazer o desenvolvimento afirmando que aquela liberta os automatismos do
pensamento e da aco quotidianos, permitindo uma participao social mais vasta,
mais livre e uma cultura desinteressada do corpo e da sensibilidade, para alm da
funo prtica e tcnica.
Este um conceito amplamente abrangente onde o autor faz questo de pr em
evidncia a liberdade de escolha e de opo de cada indivduo, fazendo salientar o
60

seu voluntarismo, sem no entanto deixar de fazer uma acentuada distino entre o
lazer, o trabalho e as demais obrigaes pessoais.
Pelo anteriormente exposto poder-se- afirmar que os vrios conceitos de lazer
esto relacionados com diferentes interesses e opes, dependendo das aspiraes
individuais de cada um e do seu estilo de vida. A isto se refere Mota (1997), quando
afirma "que o lazer, enquanto espao e tempo prprio da existncia individual, se
pode constituir numa alternativa decisiva nas escolhas de responsabilizao
individual na construo do seu estilo de vida, e este encaminha-se no sentido da
auto-realizao".
Apesar de ser extremamente difcil encontrar uma actividade de lazer que satisfaa
tudo e todos, estamos em crer que o Homem continuar a encetar esforos no
sentido de mais e melhores desempenhos, numa perspectiva de desenvolvimento
humano.
3.2.3. DO LAZER AO DESPORTO
Aps Revoluo Industrial e com o aumento do nvel de vida e com a gradual
reduo do nmero das horas de trabalho da resultante, assim como, com a
escolarizao em massa, comeou verdadeiramente a surgir o conceito actual de
lazer e tempos livres.
O crescimento econmico facilitado pela utilizao das mquinas permitia o acesso
de um maior nmero de indivduos ao bem-estar e riqueza, libertando espaos e
energias para outras actividades sociais (Crespo, 1991).
Com a mecanizao e os progressos tecnolgicos o tempo de trabalho tornou se
cada vez mais distinto e oposto ao tempo de "no trabalho", transformando-se
gradualmente num quadro de novas actividades de repouso, de divertimento e de
desenvolvimento.
61

Na actualidade e nas ltimas dcadas do sculo passado, registou-se uma

progressiva diminuio das horas semanais de trabalho, para alm de uma precoce
passagem situao de reforma.
O aumento do ritmo de vida, do stress e do desgaste permanente provocado pela
rotina e presso das grandes cidades, comeam a ser insuportveis. A este respeito,
Moreno (1985) diz-nos que, (6) nas grandes cidades, o tempo dispendido em
transportes de tal maneira elevado e desgastante, que quase seria coerente criar
investigaes no sentido de estudar as alteraes fsicas e psicolgicas provocadas
por estas rotinas.
Assim, o conceito de lazer assume uma traduo concreta em termos de qualidade
de vida, e tambm entendido, como indicador de medio e avaliao, ao que a
nossa sociedade actual classifica como smbolo de bem-estar, abrindo caminho ao
desenvolvimento do desporto.
62

4. O RENASCIMENTO HUMANSTICO E O EXERCCIO FSICO

A partir do sculo XVIII (sculo das Luzes), surgiram inmeros filsofos, pedagogos
e pensadores que fixaram as bases da educao fsica moderna e influenciaram as
escolas e sistemas posteriores. Significativas concepes de educao surgem
ento nos sculos XVII e XVIII, nos quais diversos autores teorizam conceitos sobre
o corpo. No mbito deste estudo sero referenciados apenas aqueles que
consideramos importantes no esclarecimento do tema, sem retirar mrito aos
inmeros autores annimos, que contriburam directa ou indirectamente para o seu
entendimento. Ser dada especial ateno aos contributos de Celestino Marques
Pereira31, cuja obra se revela imprescindvel por referenciar autores que marcaram
decididamente o seu tempo, pelo que se assume de todo conveniente, serem neste
estudo retratados.
Neste sentido, Jean Jacques Rousseau (1712-1778), influenciado por John Locke32,
foi o precursor da pedagogia contempornea. Na sua obra Emlio ou Da Educao33
exps as suas teorias, baseadas na educao da criana em contacto com a
natureza, espontnea e autodidacta. A educao fsica adquiriu grande relevncia
atravs de um mtodo de aprendizagem indutivo que defendia que, quanto mais
fosse a actividade fsica, maior seria a aprendizagem; tambm prestou grande
ateno psicologia evolutiva e ao respeito pelas leis naturais de desenvolvimento
da criana, princpios muito valorizados actualmente.
Na linha de pensamento de Rousseau (1762), a criana, at aos 12 anos, devia
realizar exerccios de educao sensorial: equilbrios, habilidades manuais,
orientao, etc. Este grande pensador de origem sua influenciou decisivamente
31
Pereira, C. (n.d.). Tratado de educao fsica - Problema pedaggico e histrico. Lisboa: Bertrand.
John Locke est entre os filsofos empiristas, valorizando a experincia como fonte de conhecimento. John
Locke destaca-se pela sua teoria das ideias e pelo seu postulado da legitimidade da propriedade inserido na sua
teoria social e poltica. Para ele, o direito de propriedade a base da liberdade humana "porque todo homem tem
uma propriedade que sua prpria pessoa". Fonte: http://www.mundodosfilosofos.com.br/classico.htm).
33
Emlio, ou Da Educao uma obra filosfica sobre a natureza do homem, escrita por Jean-Jacques Rousseau
em 1762, que disse Emlio foi o melhor e mais importante de todas minhas obras. Aborda temas polticos e
filosficos referentes relao do indivduo com a sociedade, particularmente explica como o individuo pode
conservar sua bondade natural (Rousseau sustenta que o homem bom por natureza), enquanto participa de uma
sociedade inevitavelmente corrupta.
32
63

uma srie de filsofos e pedagogos, tanto contemporneos como posteriores, entre

os quais cabe destacar Bassedow, Kant, Pestalozzi e Amors (Pereira, n.d.).
Bassedow (1723-1790)34 foi um destacado representante da pedagogia da ilustrao
e do racionalismo e precursor da educao fsica alem, devido s suas influncias
sobre Muths e Jahn. Defendeu a importncia da educao fsica e levou as suas
teorias prtica na Escola Philantropinum (criada em 1774), primeira escola na
Alemanha onde os exerccios fsicos fizeram parte do programa escolar. A sua
didctica estabeleceu a progresso do simples ao complexo e do parcial ao total.
O filsofo Immanuel Kant (1994) dividiu a educao em fsica e prtica. Mas o seu
conceito da primeira inclua no s o desenvolvimento das qualidades fsicas, como
tambm componentes psquicas, o desenvolvimento da inteligncia, da memria, do
carcter, da ateno, entre outras competncias de manifesto interesse. O seu rigor
pedaggico favoreceu o jogo com finalidade educativa, para fortalecer a criana e
educar os seus sentidos.
Com o suo Giovanni E. Pestalozzi (1746-1827)35, matizou-se muitas ideias de
Rousseau. Defendia a figura do mestre e a educao da criana na famlia e na
sociedade (sem isol-Ia na natureza, como aquele propunha). Visto que procurava o
desenvolvimento harmnico dos diferentes mbitos do ser humano, concedeu muita
importncia educao fsica (duas horas por dia), tanto natural e instintiva como
planificada e sistemtica, ginstica elementar dada pelo educador. O cuidado da
higiene, os passeios nas horas das aulas, os jogos desportivos e a ateno s
necessidades de cada criana tambm faziam parte das suas teorias. Foi o
precursor da ginstica analtica.
34
Bernard Basedow (1723-1790), pedagogo e educador, que conseguiu assimilar e transformar os princpios
orientadores de Rousseau, deu um novo impulso ginstica.
Para isso criou, em 1775, no seu
Philantropicum, o pentatio de Dassau, constitudo por provas de corrida, saltos, transporte, de equilbrio e de
trepar, formando a os seus seguidores. Foi o primeiro pedagogo, desde a Antiguidade, a defender que o
exerccio fsico deveria fazer parte dos programas das escolas primrias. Fonte: http://books.google.pt/.
35
Em 1801 Pestalozzi concentrou as suas ideias sobre educao num livro intitulado "Como Gertrudes ensina as
suas crianas". Nesse livro, exps o seu mtodo pedaggico, que consistia em partir do mais fcil e simples,
para o mais difcil e complexo. Pestalozzi foi um dos pioneiros da pedagogia moderna, influenciando
profundamente todas as correntes educacionais, e longe est de deixar de ser uma referncia. Fundou escolas,
cativava a todos para a causa de uma educao capaz de atingir o povo, num tempo em que o ensino era
privilgio exclusivo. Fonte: http://pt.wikipedia.org/. (acedido em 10 de Janeiro de 2009).
64

Com Francisco de Paula Amors y Ondeano (1770-1848)36, instrudo e afrancesado,

foi um dos precursores da educao fsica em Espanha, ao criar e dirigir o Instituto
Pestalozziano de Madrid; perseguido durante a represso o absolutista que teve
lugar aps a Guerra Peninsular, teve de exilar-se em Frana. Em Paris dirigiu o
Ginsio Normal Militar, instituio a partir da qual difundiu as suas teorias inclusiv
no mbito cvil. Influenciado pelas ideias de Rousseau, Muths e dos crculos
militares, estabeleceu um programa de educao fsica militarista, pouco pedaggico
e de difcil execuo, com inmeros exerccios acrobticos. Os seus objectivos eram
a sade, o prolongamento da vida, o aperfeioamento das faculdades fsicas, a
melhoria da espcie e virtudes raciais, e concedeu muita importncia concorrncia
de todos os sentidos.
Por outro lado, a medicina moderna, predominantemente antomo-fisiolgica,
nasceu com Descartes37 e apoderou-se do corpo-objecto. A acompanhar o
mecanicismo referido, podemos notar no campo mdico o desenvolvimento das
concepes funcionalistas e humorais de Galileu38, baseadas na doutrina
aristotlica, surgindo uma concepo funcional da educao fsica, embora ainda
sem uma perspectiva biolgica bastante desenvolvida.
Na actualidade o trabalho representa o sentido da vida, contribuindo desta maneira
para a criao de bens materiais e espirituais da sociedade, bens, esses que
reflectem o seu padro de vida e de cultura (Drgan, 1981).
36
Pereira, C.(1953). Porte Pdagogique de LAnalyse de LExercise Physique. Tese de Doutoramento em

Educao Fsica apresentada no Institut Suprieur dEducation Physique, anexo Faculte de Mdecine et de
Pharmacie da Universit Libr de Bruxelles.
37
Filosofia de Ren Descartes (1596-1650), assenta numa concepo unitria do saber, fundada na razo. A
sabedoria nica, porque a razo nica, e s ela nos permite distinguir o verdadeiro do falso, o conveniente do
inconveniente. Com o objectivo de criar um fundamento seguro para a filosofia, desenvolve um mtodo de
dvida radical, que constitui a base da sua filosofia. Fonte: http://pt.wikipedia.org/. (acedido em 10 de Janeiro de
2009).
38
Galileu Galilei (1564 - 1642), foi um dos grandes protagonistas das mudanas do seu tempo. No encontramos
na sua obra uma filosofia sistemtica, mas a sua vida, a sua obra no domnio da cincia e o seu mtodo de
pesquisa constituem uma referncia fundamental na viragem da cincia medieval para a do mundo moderno
65

4.1. A ORIGEM DO TERMO DESPORTO

O termo ingls sport foi adoptado por diversos pases para designar os jogos de
passatempos. reconhecida a dificuldade na sua traduo, apesar do elevado
nmero de pases terem adoptado o termo nas suas lnguas. Na Frana, o termo
"sport" era caracterizado como uma palavra inglesa formada do antigo francs
"desport", que significa prazer, diverso, sendo divulgado atravs das corridas de
cavalos e das apostas, de acordo com os modelos ingleses.
Para Cagigal, J. (n.d), a palavra desporto de origem latina e nasce da expresso
deportare, que refere uma sada para fora das portas da cidade para se dedicarem a
jogos competitivos tendo, mais tarde, aparecido no latim clssico com a expresso
diportat. H no entanto outras interpretaes de outros autores, Ortega y Gasset
um exemplo, que faz derivar este conceito, do provenal deporter, vocbulo formado
no sculo XIII, que depois d origem a outras como deport, depport, deppors,
desport, se deporter, depporter, desporter.
Na verdade, diversas tm sido as tentativas para uma definio de Desporto o que,
no sendo uma tarefa fcil na realidade, levou Parlebas (1981), numa atitude um
pouco pessimista a colocar a hiptese de concluir sobre a impossibilidade de definir
Desporto.
Para Baptista, J. (1999) esta a forma de latim tardio - Deportare - que explica o se
deporter, a partir do qual se formou o de verbal desport que por sua vez, est na
origem do ingls disport e, depois sport e do portugus desporte e depois desporto.
Esta expresso de origem latina teve como consequncia o aparecimento das
palavras deporte (espanhol), desporto (portugus) e diporto (italiano, em desuso).
No obstante, o jogo fruto da natureza humana no se define, mas descreve-se:
ope-se ao trabalho e ao emprego, bem como a utilidade, sendo da ordem do
divertimento, como actividade espontnea, gratuita, com regras claras, acordadas no
momento pelas partes. O jogo tem fim em si mesmo, mas os players no se
66

finalizam a: a se educam, se expandem nas suas qualidades, elevando instintos de

ganncia, agressividade e poder. O desporto representa a normalizao e
institucionalizao de prticas que surgiram espontaneamente atravs do jogo.
Porm, as sociedades contemporneas procuravam uma sensao de prazer no
desporto, contudo o mesmo se sucedeu na idade mdia, nas Cortes de Lus XIV,
com os Gregos nas competies locais, nas disputas entre cidades-estado. pois
difcil clarificar se os jogos da antiga Grcia ressurgem nos sculos XVIII e XIX em
Inglaterra denominado ento de "sport".
A esse respeito diz-nos Elias (1992) que (6) a questo de saber se o tipo de
competies de jogos que se desenvolveram durante os sculos XVIII e XIX, em
Inglaterra, sob o nome de desporto, e que desde a se propagaram a outros
pases, era alguma coisa relativamente nova ou se tratava do reaparecimento de
alguma coisa antiga que, sem explicao, estivesse desaparecida."
Anlise dos registos disponveis da Grcia antiga no que diz respeito aos jogos
retratados anteriormente, permite concluir que, desde idade mdia, at ao
renascimento/ Revoluo Industrial, os jogos populares com o seu determinado grau
de violncia e exigncia renascem para o mundo no sculo XIX e XX, tendo sido
extremamente significativo o contributo da cultura helnica para esse efeito.
Os nveis de violncia praticados nos jogos da antiguidade so bastante mais
elevados do que na actualidade, apesar de ser possvel o estabelecimento de
analogias.
Actualmente
desporto
encontra-se
altamente
organizado
regulamentado, sendo diversas aces consentidas na antiguidade completamente

proibidas e controladas nos dias actuais.
Na linha de pensamento de Elias (1992), " (6) no pancrcio os adversrios lutavam
com todas as partes do corpo, as mos e os ps, os cotovelos, os joelhos, os
pescoos e as cabeas; em Esparta usavam mesmo os ps. Os lutadores do
pancrcio podiam arrancar os olhos uns aos outros."
67

Todavia, a noo actual do que o "Fair-Play", nesse perodo conturbado da

histria, no havia regras, nem preocupaes pela integridade fsica dos
adversrios. A ligao estabelecida entre a guerra e os concursos era notria,
considerava-se mesmo que os jogos eram preparao para a guerra, e por seu lado
a guerra era o exerccio para os jogos.
Contudo, no muito diferente de uma prtica como o pancrcio na antiga Grcia, o
pugilismo actual denominado de "boxe", em sociedades altamente cultivadas,
assiste-se a um chamado "desporto", no qual dois homens batem-se com os seus
punhos, mas no muito diferente dos nossos antepassados, passando a ser um
"desporto", para uma situao de vida ou de morte.
A comparao realizada quanto ao nvel elevado de violncia nos jogos da Grcia
antiga e dos Jogos da Idade Mdia, com a quase inexistncia de violncia dos jogos
da actualidade sem dvida um resultado de um processo civilizacional, em
constante maturao.
Portanto, do contributo de muitos autores, conclui-se que diversas modalidades
desportivas, que se originaram da primeira gnese do desporto moderno em
Inglaterra, no meio do sculo XIX, surgem a partir de actividades circenses, de jogos
de passatempo, que so posteriormente regulamentados, a partir da constituio de
regras e a uniformidade das condutas levando a transformao dos mesmos em
desportos de competio.
4.2. O RENASCIMENTO E O DESPORTO

De acordo com Jlio Ferreira (2005)39, o Renascimento um fenmeno
eminentemente cultural, incidindo na literatura, artes plsticas, histria, educao,
cincia, filosofia moral e poltica, registado entre a segunda metade do sc. XIV e os
primrdios do sc. XVII em vrios pases da Europa ocidental. Iniciado em Itlia
39
Jlio Carlos Viana Ferreira (Ph. D). Professor Associado da Faculdade de Letras da Universidade Tcnica de
Lisboa, Departamento de Estudos Anglsticos.
68

(Florena) com o Humanismo, irradiou para outros pases europeus, adquirindo e

combinando-se com caractersticas prprias das respectivas culturas nacionais.
Embora o vocbulo tenha sido primeiramente utilizado por Balzac no romance Bal
de Sceaux (1829)40 e s adquira significado corrente com Histoire de France (1833)
de Michelet e A Civilizao do Renascimento em Itlia de J. Burckhardt (1860)41,
no subsiste a mnima dvida de que os contemporneos dos scs. XV e XVI se
encontravam convencidos de viver numa poca nova, de renascena ou renovatio,
que contrastavam com as trevas, barbrie e rudeza do perodo milenar intermdio
que os separava da Antiguidade Clssica.
Na generalidade, os sculos XVII e XVIII foram os sculos de desenvolvimento da
concepo cientfica moderna, consolidada com o positivismo do sculo XIX. Com o
Renascimento Humanstico e a influncia de grandes pensadores e artistas, as
actividades fsicas paulatinamente entraram em conciliao com a educao
intelectual e moral. Todos os contributos tericos e prticos do Renascimento vieram
proporcionar o aparecimento dos primeiros sistemas de Educao Fsica, nos
sculos XVIII e XIX.
Esta perspectiva, divulgada pelos humanistas e que perdurou at aos nossos dias
merc da grande influncia do livro de Burckhardt, merece hoje reservas de vria
ordem,
quer
caracterizados
pelo
reconhecimento
por
grande
interesse
da
na
existncia
cultura
de
da
perodos
Antiguidade
anteriores
Clssica
(renascimento carolngio e o do sc. XII, famoso pela recuperao de vrias obras

de Aristteles), quer pela impossibilidade de considerarmos rudes e selvagens os
arquitectos e artesos responsveis pela construo das catedrais gticas, quer
ainda por um grau assinalvel de continuidade entre a Idade Mdia e o
Renascimento.
40
Honor de Balzac, escritor francs, nasceu a 20 de Maio de 1799, em Tours, e morreu a 18 de Agosto de 1850,
na Rua Fortune (hoje Rua de Balzac), em Paris.
41
Jacob Burckhardt, historiador suo, conhecido especialmente como autor do clssico livro Die Kultur der
Renaissance in Italien (A Civilizao do Renascimento na Itlia), publicado originalmente em 1860
69

S a partir deste perodo histrico, surgiu a preocupao com os exerccios fsicos e

os motivos que o Ser Humano poder ter para cultivar o seu prprio corpo. Nessa
poca, Mercuril, escritor italiano, escreveu algumas obras exaltando os mritos e
benefcios do jogo ao ar livre e esforando-se por demonstrar que muitas doenas
poderiam
ser
evitadas
ou
curadas
atravs
do
movimento,
influenciando,
provavelmente, Montaigne42, a famosa frase educar o corpo para ter uma mente s
num corpo so. O interesse pelas actividades fsicas e recreao ressurge com o
Renascimento e novamente dada importncia formao integral do ser humano.
Significativas concepes de educao fsica surgem ento nos sculos XVII e XVIII,
nos quais diversos autores teorizam conceitos sobre o corpo. No mbito deste
estudo sero mencionados apenas aqueles que consideramos importantes no
esclarecimento do tema, sem tirar o mrito devido aos inmeros autores annimos,
que contriburam directa ou indirectamente para o seu esclarecimento.
As bases gerais do desenvolvimento da educao fsica e do desporto na
modernidade assentaram principalmente em reas cientficas paradigmticas como
a fsica43, a fisiologia e anatomia e mesmo a matemtica (mtodos quantitativos), ou
em cincias pr-paradigmticas como a psicologia, sociologia, pedagogia, entre
outras.
As concepes mecanicistas, fruto da epistme44 da poca, imperaram no incio da
passagem das concepes fundamentadas no humorismo de Galileu para uma cada
vez maior influncia dos sistemas mecnico, qumico e fisiolgico, sem esquecer o
sempre presente pano ideolgico de fundo. este percurso que vem culminar em
1637 com a expresso cartesiana Penso, logo existo ("Je pense, donc je suis"), onde
se releva a separao entre mente (coisa pensante) e corpo (coisa no pensante),
42
Michel de Montaigne (1533-1592), foi um erudito e humanista francs, grande conhecedor da cultura grecoromana e um poltico experiente qe nos deixou uma obra que marca o novo espirito do humanismo renscentista.
43
O termo grego physis (natureza) deriva das cincias naturais, estando na base da Fsica e da Fisiologia.
Importa referenciar que o mdico tal como conhecemos actualmente j foi o Fsico, estando a anatomia,
fisiologia e a bioqumica integradas no seu plano de estudos.
44
Como Michel Foucault nos diz na sua Arqueologia do saber () a epistme no uma forma de
conhecimento, ou um tipo de racionalidade, que, atravessando as cincias mais diversas, manifestaria a unidade
soberana de um sujeito, de um esprito ou de uma poca; o conjunto das relaes que podem ser descobertas,
para uma dada poca, entre as cincias, quando estas so analisadas no nvel das regularidades discursivas.
70

dando espao para que, sobre este ltimo, se pudessem dizer as "heresias" que
sobre o esprito se no podiam livremente referir.
Assim, a medicina moderna, predominantemente antomo-fisiolgica, nasceu com
Descartes e apoderou-se do corpo-objecto. A acompanhar o mecanicismo referido,
podemos notar no campo mdico o desenvolvimento das concepes funcionalistas
e humorais de Galileu, baseadas na doutrina aristotlica, surgindo uma concepo
funcional da educao fsica, expresso utilizada pela primeira vez por John Locke45,
embora ainda sem uma perspectiva biolgica bastante desenvolvida.
De acordo com Pereira (1953), e simultaneamente perspectiva higinico-funcionalista, iniciou-se o movimento precursor do fenmeno pedaggico da
Educao Fsica e Desporto com Andry de Boisgirard, Des Essarts, Tissot,
Pestalozzi (1746-1839), Basedow (1723-1790), Kampe, Salzmann e Guts-Muths
(1759-1839)46. No decorrer do sculo XIX surge a tentativa de mudana que leva a
consolidar a ideia da importncia da Educao Fsica na escola: o paralelismo entre
a educao fsica e a educao moral inicialmente e, posteriormente, o reforo entre
esses vnculos no esquece a educao intelectual.
No sculo XIX houve uma tentativa de mudana que contribuiu para consolidar a
ideia da importncia da educao fsica na escola: o paralelismo entre a educao
fsica e a educao moral inicialmente e, posteriormente, o reforo entre esses
vnculos no esquece a educao intelectual.
Na perspectiva de Jorge Crespo (1990), (6) a educao fsica adquiria, neste
contexto, uma importncia que nunca mais deixaria de possuir. Infere-se deste
contexto, a compreenso da noo de que a actividade fsica deixava de ter um
mero contedo higinico-teraputico no sentido corporal, mas, poderia ser utilizada
para fortalecer o esprito.
45
Filsofo ingls, iniciador do iluminismo. Nasceu em 29 de Agosto de 1632 em Wrington, Inglaterra; morreu
em Oates em 28 de Outubro de 1704.
46
Pereira, Celestino Marques (1953). Porte Pdagogique de LAnalyse de LExercise Physique. Tese de
Doutoramento em Educao Fsica apresentada no Institut Suprieur dEducation Physique, anexo Faculte de
Mdecine et de Pharmacie da Universit Libr de Bruxelles.
71

4.3. CONSOLIDAO DA ACTIVIDADE FSICA E DESPORTIVA

Com o Renascimento Humanstico comea ento a considerar-se o exerccio fsico
como parte integrante da educao e meio de formao do carcter. Em finais do
sculo XVIII e durante o sculo XIX surgem diversas Escolas. A Escola Inglesa,
representada por Thomas Arnold, procurava atingir os fins utilizando como base os
jogos, as actividades atlticas e os desportos; a Escola Alem, representada por J.
C. Guts Muts (1759-1839, pai da ginstica pedaggica) e F. L. Jahn (1778-1852,
pai da ginstica olmpica), constituiria a base de toda a educao fsica moderna e
viria a influenciar a Escola Sueca e a Escola Francesa (Pereira, 1953).
4.3.1. A ESCOLA ALEM

Com a escola de ginstica alem destaca-se a figura de Guts Muths (1759-1839).
Muths desenvolveu um mtodo sistemtico de educao pelo movimento, reunido
na sua obra A Ginstica da Juventude. Dividiu o seu sistema de exerccios em
fundamentos de fora (saltos, corridas, luta), de agilidade (natao, lanamentos,
escalada, balanos, equilbrio) e para a harmonia (dana, marcha, ginstica). Os
seus objectivos didcticos eram conseguir uma educao integral. O jogo devia ser
planificado, com objectivos lgicos. Nas suas teorias primavam o individualismo, a
falta de livre iniciativa do aluno, a competitividade, a obsesso pelas marcas e pelos
resultados. Muths influenciou o desporto moderno e a exaltao de sentimentos
patriticos atravs do exerccio fsico (Pereira, 1953).
Com Friedrich Jahn (1778-1852)47 manteve-se as convices nacionalistas que o
levaram a desenvolver no perodo compreendido entre 1811 e 1819, o seu sistema
de ginstica. Entendia que a ginstica, os exerccios, os jogos e as competies
deviam servir para devolver a fora e o vigor da alma, e isso era o que, segundo o
seu ponto de vista, o povo germnico necessitava. O seu sistema, o Turnkunst,
reunido na sua Cultura Ginstica Alem (1816), inclua jogos violentos, corridas,
saltos, luta, barra fixa, paralelas, o primeiro salto de cavalo, entre outros. Professor
47
http://pt.wikipedia.org/wiki/Friedrich_Ludwig_Jahn. (Pgina acedida em 2009-02-16).
72

de educao fsica em Berlim, Jahn foi um revolucionrio que originou forte polmica
na sua poca, e cujas ideias o levaram mesmo priso. A evoluo do seu sistema
conduziu-o ginstica desportiva.
4.3.2. O SISTEMA DE GINSTICA SUECA

Por outro lado, o sistema de ginstica sueca teve grande repercusso em todo o
mundo at segunda metade do sculo XX, tanto na educao fsica escolar como
na formao de carcter militar. O seu criador foi Pehr Henrik Ling (1776 - 1839)48
que ao contrrio de Jahn, ficou bem visto pelos crculos de poder. Homem de vasta
cultura, Ling idealizou uma ginstica com objectivos higinicos e mdicos, de sade
e reabilitao, e em 1813 fundou o Real Instituto Central de Ginstica de Estocolmo,
onde aplicou as suas teorias.
O sistema sueco baseia-se num trabalho analtico, bastante rgido, com um
desenvolvimento harmnico de todo o corpo, exerccios simtricos moderados e de
fcil compreenso, realizados com uma dificuldade progressiva e, de preferncia,
sem aparelhos, em p e obedecendo a uma voz, embora tambm existam alguns
exerccios com aparelhos simples: cambalhotas, suspenses, equilbrios, entre
outros. A panplia de exerccios preconizados por Ling (1813) apoiavam-se no
estudo de base biolgica das formas e efeitos dos exerccios; tratava-se de uma
ginstica para todos os pblicos. Hjalmar Ling (1820-1866) foi o seguidor e
sistematizador das ideias do seu pai e centrou-se no mbito infantil. Seguindo
critrios fisiolgicos, a aula de ginstica dividia-se em aquecimento, parte
fundamental e relaxamento. Esta diviso utiliza-se ainda hoje, se bem que tambm
se fale em parte inicial, principal e final (Pereira, 1953).
A ginstica neo-sueca surgiu durante a dcada de 40 como reaco ao estatismo
proposto pela ginstica idealizada por Ling. Este tipo de modalidade utilizava o ritmo
na execuo de diversos exerccios que se podem ligar e incluem balanos e
48
http://pt.wikipedia.org/wiki/Pehr_Henrik_Ling (Pgina acedida em 2009-02-16).
73

acrobacias. Posteriormente acrescentou-se tambm a expressividade e eliminou-se

a vertente que tinha a ver com a formao militar (Pereira, 1953).
4.3.3. OS SISTEMAS NATURAIS

Como concluso dos contributos apresentados e a partir dos princpios expostos por
Rousseau, Pestalozzi, Amors, Muths e Demeny, ao longo dos sculos XIX e XX
desenvolveram-se diversos sistemas naturais, de entre os quais se distacaram
fundamentalmente dois, como se apresentam: o mtodo natural de George Hebert
(1875-1956) e a ginstica natural escolar austraca. O primeiro desenvolveu-se em
Frana, em contraposio ginstica analtica suca. Foi apresentado em Paris em
1913 e teve como objectivo o desenvolvimento fsico integral mediante actividades
naturais do ser humano: marcha, corrida, salto, lanamento, quadrupedia,
cambalhota, pesos, equilbrio, luta, natao, dana, entre outros de manifesto
interesse. Essas actividades realizavam-se ao ar livre, procurando incidir no
desenvolvimento cardiovascular e pulmonar. Esses sistemas partiam de uma
concepo integral do indivduo e apresentavam um forte carcter pedaggico.
No incio do sculo XX, Margarette Streicher e Karl Gaulhofer idealizaram a ginstica
escolar austraca, na qual recolheram distintos aspectos das escolas surgidas
anteriormente, como se ilucida e em sntese se apresenta: do sistema de Jahn, os
aparelhos; da ginstica sueca, o aspecto postural e higinico; do mtodo natural de
Hebert, as actividades naturais; de Dalcroze, o valor do ritmo; e dos incipientes
desportos que comeavam a proliferar na Gr-Bretanha, o seu aspecto ldico. O
resultado consistiu em sesses de educao fsica muito completas, de quase 50
minutos, que incluam uma fase de animao, outra de trabalho postural, para
continuar com jogos, desportos, danas, acrobacias, e finalizar com exerccios de
relaxamento.
Streicher e Gaulhofer (1942), relacionaram os exerccios fsicos, como agentes
educativos, com as necessidades globais da criana. O mtodo natural escolar
austraco foi actualizado durante a dcada de 70 por Gerard Schmidt, que respeitou
74

a forma natural das crianas se expressarem atravs do jogo e se interessou pelo

seu prprio desenvolvimento evolutivo; incidiu ainda sobre um trabalho multilateral,
contrrio especializao, e defendeu o ecologismo na educao fsica.
4.3.4. A ACTIVIDADE FSICA NOS CENTROS EDUCATIVOS

Com Thomas Arnold (1795-1842) produziu-se uma autntica revoluo na GrBretanha que logo se estendeu por todo o mundo ao introduzir o desporto nos
centros educativos; juntaram-se os valores positivos e formativos do desporto,
estabelecendo-se uma estreita relao entre o professor e o aluno. O auge
desportivo do sculo XIX, propiciado tambm pela iniciativa de Pierre de Coubertin
(1863-1937), que restaurou os Jogos Olmpicos da Grcia Antiga e defendeu a
prtica desportiva na escola, e a sua decisiva importncia na sociedade do sculo
XX contrinuindo para a consolidao do desporto como um bloco fundamental dos
contedos da educao fsica.
4.3.5. OS SISTEMAS RTMICOS

Os precursores dos sistemas rtmicos foram Jean Georges Noverre (sculo XVIII) e
Franois Delsarte (sculo XIX), e o seu expoente mximo, j no sculo XX, surgiu
com Jacobo Dalcroze (1885-1950), que aplicou a msica educao fsica e
estudou o ritmo corporal. Tambm trabalhou a preparao fsica, a correco da
postura, o desenvolvimento da imaginao, espontaneidade, entre outras realidades.
A evoluo deste sistema levou ginstica rtmica desportiva.
Dentro dos sistemas rtmicos tambm se devem citar a ginstica expressiva de
Isadora Duncan, a ginstica moderna de Rudolf Bode e a aplicao desta no campo
masculino por parte do argentino Alberto Dallo. Os novos sistemas rtmicos so
representados pelo gim-jazz (originrio da Dinamarca) e pela aerbica (cujo
precursor foi Kenneth H. Cooper, nos Estados Unidos).
75

Desenvolvidos nos ltimos trinta anos do sculo XX, deram lugar a outras
modalidades: step, funky; body pump, aquaerbica, entre outras modalidades, que
foram includas nas programaes de educao fsica escolar.
4.3.6. O MOVIMENTO PEDAGGICO DA ESCOLA NOVA

Movimento Pedaggico Escola Nova nasceu no final do sculo XIX. Este
movimento pedaggico ter tido origens diversas que incluem Tolstoi. Propunha a
instituio de internatos e a ligao da teoria prtica, a observao da Natureza
pelas crianas, o excursionismo educativo. Os mentores da Escola Nova entendiam
que as crianas se estavam a afastar da Natureza, sentida como algo estranho e
distante, sendo necessrio um regresso percepo do mundo natural.
Na Europa, depois da Revoluo Industrial, pessoas como Pestalozzi, Froebel,
Herbart e outros lutaram pela ideia da importncia da Educao, como fez John
Dewey nos Estados Unidos.
Com a Escola Nova, do incio deste sculo, o foco de ateno passou do contedo
para o mtodo, do professor para o aluno. Basta lembrarmo-nos do mtodo activo
de A. Ferrire, do mtodo de trabalho de G. Kerschensteiner49, do mtodo dos
Centros de Interesse de O. Dcroly, do mtodo da liberdade de A. Neill, do mtodo
de projectos de J. Dewey, do mtodo individualizado de M. Montessori, do Plano de
Dalton de H. Parkhurst, do Sistema de Winnetka de C. Washbume, apenas para
mencionar alguns. A palavra mtodo estava inextrincavelmente ligada a este novo
modelo. O caso da Escola de Summerhill de A. Neill paradigmtico da menor
considerao a que se votavam as matrias: se o aluno no quisesse ir s aulas de
matemtica podia no ir; podia no ir uma semana, podia no ir um ms, ou mesmo
um ano. A funo do Professor seria mais a do deixar a planta desenvolver-se
naturalmente, cuidando da terra, regando-a, protegendo-a do vento, porque a sua
natureza era boa (J.-J. Rousseau). Estava muito na linha dos kindergarten e da
49
Kerschensteiner, G. (1912). Educacion for Citizetishp. London, George G. Harrap & Company.
76

pedagogia do amor de Froebel e Pestalozzi, que tal como Rousseau so

considerados precursores desta corrente. As inovaes cientficas.
A Escola Nova um movimento pedaggico de reaco contra a escola tradicional

que acentua a actividade da criana, tornada no centro da escola. A educao fsica,
portanto, desempenha um importante papel nestas teorias. Entre os seus principais
representantes destaca-se a italiana Maria Montessori (1870-1952), com a sua teoria
da psicomotricidade, e o filsofo e pedagogo norte-americano John Dewey (18591952)50, que defendeu os campos de desporto como cenrio de uma educao
adequada para a vida. Influenciados por este ltimo, apareceram trs mtodos da
pedagogia americana: o mtodo dos projectos (Kilpatrick)51, que entendia a
educao como vida em si e no uma mera preparao para a vida futura; o plano
Dalton (Parkhurst)52 e o sistema Winnetka (Washburne), os quais propiciaram muitos
dos modelos de ensino utilizados hoje em todo o mundo: a atribuio de tarefas, o
ensino recproco, o ensino programado, a descoberta guiada, a resoluo de
problemas, entre outros modelos.
J no sculo XX, com o aperfeioamento do desporto-competio, teve particular
importncia a Escola Finlandesa com o aparecimento de um mtodo simples e
natural, a corrida contnua, que viria a influenciar todo o treino moderno. Ainda hoje
alguns desses objectivos se mantm, acrescidos de outros, como a competio e as
actividades de lazer, para contrariar a sedentarizao a que a sociedade actual
obriga o Homem.
50
John Dewey, um daqueles raros filsofos universitrios que soube aliar uma investigao permanente do
saber em mltiplas reas, a uma invulgar capacidade de materializar projectos comunitrios. Filsofo
pragmatista (instrumentalista), acabou por se tornar todavia mais conhecido, como o grande filsofo da educao
moderna.
51
William Kilpatrick (1871-1965) foi provavelmente, a seguir a John Dewey, o grande filosofo do movimento
educacional e curricular progressista norte-americano na primeira metade do sc.XX. Foi professor do Ensino
Bsico, de Matemtica e Latim, e veio a mergulhar no campo da educao e dos estudos do currculo,
profundamente influenciado por Spencer, Froebel, Pestalozzi e Parker, sendo muitas fezes identificado como o
pai do movimento progressista educacional e curricular norte-americano.
52
O Plano Dalton, Lisboa. Ed. do Autor, 1942 (Iniciao: cadernos de informao cultural, 7 srie, 02); Textos
Pedaggicos, ed. cit., vol. I, pp. 285-301.
77

5. PERSPECTIVAS DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO FSICA

As escolas, sistemas e movimentos evoluram e avanaram para a educao fsica
do sculo XXI, que apresenta como principal caracterstica a sua consolidada
incluso no programa educativo de todo o mundo, enquanto elemento fundamental
de uma educao integral. Porque, tal como dizia o espanhol Jos Mara Cagigal, a
educao fsica (6) , antes do mais, educao.
A concepo de Educao Fsica seguida no conjunto dos programas de EF vem
sistematizar um conjunto de benefcios, centrando-se no valor educativo da
actividade fsica eclctica, pedagogicamente orientada para o desenvolvimento
multilateral e harmonioso do aluno.
Esta concepo concretiza-se na apropriao das habilidades e conhecimentos, na
elevao das capacidades do aluno e na formao das aptides, atitudes e valores
(bens de personalidade que representam o rendimento educativo), proporcionadas
pela explorao das suas possibilidades de actividade fsica adequada - intensa,
saudvel, gratificante e culturalmente significativa.
A concepo expressa est representada no captulo das Finalidades, que
sintetizam o contributo da Educao Fsica para a realizao dos efeitos educativos
globais visados no conjunto do ensino secundrio.
A educao fsica da actualidade, na ptca dos seus autores53, contribui para a
formao de uma pessoa ntegra, procura o seu desenvolvimento psicomotor e
fomenta a qualidade de vida atravs do exerccio fsico e do desporto; prepara o ser
humano para as exigncias que a sociedade lhe apresenta e desenvolve a sua
criatividade e personalidade.
Por outro lado, um pouco por toda a Europa e Portugal no foge regra, tm-se
desenvolvido matrizes conceptuais que atribuem Educao Fsica finalidades
53
Direco Geral do Ensino Bsico (2001). Programas nacionais de educao fsica escolar (reajustamento).
Ministrio de educao, Lisboa.
78

educativas baseadas mais nos conceitos e ideias fundamentais e menos na sua

vinculao histrica. a partir deste contexto que CRUM (1991)54 estrutura um
quadro geral de concepes subjacentes s finalidades da Educao Fsica (EF) e
que abrange vrias perspectivas, que passaremos a evidenciar, pela relevncia dos
seus contedos:
A primeira, a concepo biologista (biologically oriented concept of physical
education), assume-se associada viso do exerccio fsico como processo de
estimulao de adaptaes do organismo, vinculando-se afirmao do
desenvolvimento do corpo. Com razes na Sucia, a partir dos estudos de Per
Henrik Ling55, esta educao do fsico, acompanha as tendncias evolutivas das
cincias mdicas.
A referida concepo no deixou de assumir o corpo como instrumento para o atingir
de objectivos de desenvolvimento muscular, melhoria da eficincia crdio-respiratria e aumento da flexibilidade, numa perspectiva de constante funo
biolgica de adaptao. As preocupaes dos professores centram-se na seleco
criteriosa dos exerccios, de acordo com grupos musculares e/ou funes biolgicas,
fomentando exerccios para as pernas, para o tronco, para a postura, para a
flexibilidade, treino aerbio e respectivas cargas em funo do tempo de exercitao
e nmero de repeties. Na linha desta concepo, potencia-se o exerccio fsico,
associado interligao entre movimento, desporto, treino e sade, na perspectiva
da apropriao de hbitos de exerccio fsico. Como objectivo pedaggico, pretendese que os alunos ganhem autonomia e sejam capazes de desenvolver, ao longo da
vida, uma actividade fsica capaz de manter e melhorar a sua aptido fsica,
elevando a seu bem-estar fsico, psicolgico e social.
54
Crum, B. (1996). Conceptual Convergences/Divergences in European PE Teacher and Sport Coach

Education Programs. Paper Prepared for Euro Sport 96 Conference.
55
Entre os finais do sculo XIX e as primeiras dcadas do sculo XX, a ginstica sueca - tambm conhecida
pela referncia ao nome do seu putativo fundador, o sueco Per-Henrik Ling (1776-1839) - foi um referente
central na construo do discurso da educao fsica moderna. Tratando-se de um modelo com uma origem
regional, teve uma difuso e uma penetrao notveis no espao poltico e cultural ocidental. Tal aconteceu
igualmente em Portugal, onde, contudo, a sua presena foi alvo de recepes distintas e, por vezes,
acompanhadas de acaloradas controvrsias. Estas versavam a correcta interpretao do mtodo, mas nelas
ecoavam tambm questes relativas credibilidade e legitimidade dos grupos sociais que disputavam os
saberes sobre o corpo dos escolares.
79

A segunda concepo, de matriz pedagogista (bildungstheoretical concept of

physical education), assim conhecido nos pases de influncia alem e (the
education-through-the physical philosophy) na Amrica do Norte, est associada ao
papel humanista e educativo da EF. Aos professores caber o papel de estruturar
uma EF atravs das actividades fsicas e desportivas, proporcionando a explorao,
a comunicao, a auto-realizao e desenvolvimento educativo dos alunos. Nesta
perspectiva
proporcionam-se
aos
estudantes,
atravs
do
movimento,
desenvolvimento de capacidades de percepo do que os rodeia e seu

conhecimento.
As actividades fsicas e desportivas, assumem, um papel de referncia pessoal e
social na criao de imagem prpria e prtica de regras sociais. As grandes linhas
de pensamento centram-se no confronto que a EF permite a cada aluno, na
comparao consigo prprio e com os outros e ainda na motivao e inerente
competio proporcionadas pelas diferentes actividades fsicas e desportivas.
Considera-se de relevante importncia para o desenvolvimento social dos jovens,
sendo que o que est em causa no "learning to move" mas antes "moving to
learn". Para os professores, os objectivos formulados revelam-se a nvel abstracto e
com maior incidncia, na fora de vontade, determinao, concentrao, confiana
em si mesmo, conscincia de comunidade e desenvolvimento cognitivo.
No mbito da presente concepo de EF, as preocupaes dos professores devem
estar centradas na criao de condies de prtica de actividades fsicas e
desportivas que ocupem os alunos nas actividades, j que a convico de que a EF
possui um potencial educativo a justifica na educao do indivduo.
A terceira concepo, de matriz personalista (personalist concept of movement
education), diferencia-se da anterior por reconhecer no prprio movimento
qualidades e no valores exteriores a ele. Acredita-se no valor intrnseco do
movimento para o desenvolvimento e a vida do indivduo. Os professores encaram o
aluno como centro do processo ensino-aprendizagem, sendo sua preocupao a
80

definio de objectivos, em termos de competncias motoras pessoais (Crum,

1996).
A quarta concepo, de matriz conformista de socializao para o desporto
(conformist concept of sport socialisation), encara o papel da educao e da escola
na perspectiva de reproduo social, fomentando o poder da organizao desportiva
como factor social. Segundo Crum (1996), uma linha de pensamento que realiza
um alinhamento com o desporto, havendo mesmo, em alguns pases, a confluncia
de funes de ensino e treino (Alemanha e Estados Unidos da Amrica). H um
alinhamento com o "status quo" desportivo, nas suas dimenses competitivas, de
comparaes de performances e organizao desportiva diferenciada para cada
actividade (Crum, 1996).
Esta concepo coloca a nfase no s na "socialisation through the sport" mas
tambm "socialisation into sport", tornando a educao desportiva um processo
segundo o qual os alunos se familiarizam com as tcnicas, as tcticas e regras dos
desportos.
A quinta concepo, de matriz crtico-construtiva da socializao do movimento
(critical constructive concept of movement socialisation), considera que o papel da
escola, ao cumprir funes de socializao, no o deve fazer na mera reproduo do
status quo, mas sim no sentido de uma abordagem crtica do processo de
socializao. Aos professores competir fazer dos alunos, no meros role takers
mas antes role makers, com as implicaes de desenvolvimento de capacidades
individuais, de interaco da adaptao e sentido crtico. Remetendo a noo
apresentada para o contexto das finalidades da EF, reiteramos a ideia de que inferese da necessidade de desenvolver uma cultura do movimento que extravase os
limites da escola (Crum, 1996).
O conceito defendido nos currculos de EF dever corresponder aos compromissos
de desenvolvimento de qualidades/capacidades individuais e aprendizagens de
contedo com significado no mbito da cultura motora - por rejeio da cultura
fsica e intrnseca dualidade corpo-esprito - e contextos da sua realizao, traduz
81

uma viso integrada e abrangente do currculo capaz de lhe dar vitalidade (perante
alunos, professores, sistema educativo, sociedade).
Na perspectiva de Bart Crum (1996), o que deve estar em causa a interligao
entre o desenvolvimento de qualidades individuais, a aprendizagem de regras,
tcnicas e tcticas, o conhecimento das diversas formas de participao nas
actividades fsicas e desportivas, compreendendo os contextos, as motivaes, e
formas de organizao.
Julgamos lcito considerar que as balizas conceptuais sobre as finalidades da EF
de cada professor implcitas ou explcitas, no se traduzem numa mera questo
filosfica ou pretensamente abstracta, mas sim numa atitude profissional que
promova o desenvolvimento humano.
82

6. A EMERGNCIA DO PARADIGMA DA MOTRICIDADE HUMANA

Na perspectiva de Kuhn (2006)56, entende-se por paradigma, como sendo tudo (6)
aquilo que os membros de uma comunidade partilham e, inversamente, uma
comunidade cientfica consiste em homens que partilham um paradigma,e define o
estudo dos paradigmas como o que prepara basicamente o estudante para ser
membro da comunidade cientfica na qual actuar mais tarde.
O conhecimento, a aprendizagem tal como a formao no tm fronteiras ou
exclusividades, pelo que importa valorizar contextualizadamente os contributos de
diversos autores, visando meramente o esclarecimento do fenmeno desportivo na
perspectiva do desenvolvimento humano. Nesse sentido, abordar o paradigma da
motricidade humana dar continuidade ao propsito inicial desta reviso
bibliogrfica, e evidenciar os contributos prestados por Manuel Srgio (2003), que
props um Corte Epistemolgico57, relacionado com a passagem da Educao
Fsica Cincia da Motricidade Humana.
Manuel Srgio fundamentou os seus estudos, entre outros autores, no contributo da
fenomenologia de Merleau-Ponty58, porque com essa perspectiva, ou seja, com a
fenomenologia rompe com o paradigma cartesiano ou da simplicidade e, tambm,
com a fractura entre o sujeito e o objecto, traduzido no dualismo cartesiano que
divide o Homem em partes, sendo essas em duas substncias diferentes e
independentes, procurando a unidade ontolgica Humana, deixando para trs o
dualismo antropolgico cartesiano.
Consequentemente, Manuel Srgio defende e anuncia uma nova cincia do Homem,
a Cincia da Motricidade Humana (CMH), em que cria um novo olhar sobre o
56
Kuhn, T. (2006). A estrutura das revolues cientficas. So Paulo: Editora Perspectiva.

Srgio, M. (2003). Um Corte Epistemolgico Da Educao Fsica Motricidade Humana. 2 Edio
Lisboa: Instituto Piaget.
58
Maurice Merleau-Ponty, um dos grande expoentes da fenomenologia, nasceu em Rochefort-sur-Mer
(Charente-Maritime), Frana. Estudou na cole Normal Suprieure de Paris, onde se formou em filosofia
(1931).Foi professor de filosofia da Universidade de Lyon (1945-1949) e depois na Sorbonne. Em 1952
comeou a leccionar no Collge de France. Entre 1945 e 1952, colaborou com Jean-Paul Sartre na clebre revista
Les Temps Modernes.
57
83

Sujeito contrapondo ao at ento existente paradigma cartesiano (filosofia de

Descartes). Este paradigma da simplicidade visa a separao do corpo e da alma
como substncias diferentes e independentes, em que o corpo um mero objecto
mecnico (res-extensa) e a alma o sujeito (res-cogitans).
Com a CMH contemplada uma concepo de Homem que assenta sobre uma
perspectiva globalstica e complexa, como um ser inacabado na busca da sua
essncia e existncia. Corpo e alma se unem passando a ser um todo complexo,
estabelecendo uma relao com o mundo exterior.
Portanto, o autor utiliza-se dos contributos de Merleau-Ponty na construo desse
novo conceito do Homem, por meio do estudo acentuado da fenomenologia da
percepo59. Esta fenomenologia diz-nos que todo o movimento humano
intencional e que a relao entre o Mundo e o Ser estabelecida pela
corporeidade que nada mais do que a Motricidade Humana. Para haver a
dialctica (ser-no-mundo) necessrio percepcionar com o corpo todos os objectos
e situaes para posteriormente o compreendermos e/ou utilizarmos.
Nesse pressuposto, rompe-se assim com a Educao Fsica, produto decorrente do
dualismo cartesiano, em que apenas se visava o fsico to-s, para passarmos a
Corpo, tambm ele fsico, mas que se movimenta intencionalmente rumo
transcendncia. este novo conceito de Homem que faz com que haja uma ruptura
com o paradigma cartesiano, emergindo o paradigma da complexidade60.
Em conformidade, a CMH, tendo em conta que apoia este novo conceito do Homem
e se enquadra no paradigma da complexidade, uma Cincia do Homem. Pode-se
dizer que a importante mensagem que se infere deste contexto diz-nos que (6)
59
Merleau-Ponty, M. (1999). Fenomenologia da percepo (2a ed.). (Moura, C.A.R., Trad.). So Paulo: Martins
Fontes. (Originalmente publicado em 1945. Ttulo original: Phnomnologie de la perception).
60
O sucesso do seu livro de Le Paradigme Perdu. La nature Humaine (1973) e profundidade de La Mthode obra em que trabalhou desde meados da dcada de 1970 e da qual publicou seis volumes entre 1978 e 2004 levaram a que a sua crtica do paradigma cientfico da modernidade fosse levada cada vez mais a srio e que
viesse a ser progressivamente reconhecido como o pioneiro e o principal terico do paradigma emergente da
cincia na viragem do sculo XX para o XXI: O Pensamento Complexo.
84

nunca a vigncia de um dualismo se saldou pelo reconhecimento da eminente

dignidade da pessoa humana. Ao invs: esteve sempre na raiz das suas mais
lamentveis derrotas.61
Na ptica de Manuel Srgio (2004), (6) a Educao Fsica tradicional (a pr-cincia
da Cincia da Motricidade Humana) aproxima-se do fim, na ps-modernidade que
vivemos, porque privilegiou o corpo-objecto e um tipo de motricidade que se
confunde com o fsico e o fisiolgico. Quero dizer: morreu com Descartes.
Por outro lado, a fenomenologia coloca as essncias na existncia e a aquisio da
fenomenologia que mais ateno tem merecido a noo de intencionalidade, ou
seja, a fenomenologia seria mesmo, por definio, a cincia da intencionalidade da
conscincia, pois que toda a conscincia a conscincia de algum ou de alguma
coisa (Srgio, 2004).
Na esteira de Manuel Srgio (2004), a obra de Merleau-Ponty (1999) vem dar
sentido a Motricidade Humana, pois infere-se do seu contexto que cada indivduo
conquista, de acordo com a sua situao no mundo, elementos de uma vasta
realidade em que decorre a aco. Essa realidade, que resulta de uma
Intencionalidade Operante, permite ao Homem, segundo o autor, a compreenso
dos acontecimentos.
Seguindo a mesma linha de pensamento, ser intencional significa atribuir um sentido
e um significado, isto , o Homem um ser portador de sentido e de significado, da
a sua Intencionalidade Operante que acontece por meio do experimentvel, ou da
vivncia inteira e nica da Motricidade Humana. Logo, a Motricidade ou a
Intencionalidade Operante, de acordo com o autor, uma relao dialctica corpooutro, corpo-mundo, corpo-coisa, humano-vida, tudo isso carregado de virtualidades.
Para que um corpo se possa mover numa determinada direco, necessrio que
exista um objecto, em que essa movimentao tenha uma intencionalidade, pois um
61
Srgio, M. (1994). Motricidade humana: contribuies para um paradigma emergente. Lisboa: Editora
Piaget.
85

movimento s apreendido quando o corpo o compreendeu e interiorizou. H que

ter uma intencionalidade objectivada.
Para Merleau-Ponty, (6) a conscincia intencional, porque o sujeito se v forado
a perceber, a procurar novos horizontes que lhe abram perspectivas inditas no
mundo. Pode assim acrescentar-se que a conscincia, o corpo e o mundo no so
trs unidades existenciais, com possibilidades de relacionamento ntimo. So
estruturas que s se compreendem quando relacionadas entre si.62
Em suma, da CMH surge a Educao Motora com ramo pedaggico, que prope
aos profissionais desta rea uma reflexo aprofundada sobre o seu quadro
conceptual de forma a estabelecer um processo transformativo e emancipador na
educao. Contudo, o a comunidade educativa em especial os alunos e professores,
devem sentir a necessidade de problematizar (conscincia critica) e resolver
problemas que o contexto lhes coloca.
Na perspectiva de Srgio (2003), pretende-se fomentar um desporto democrtico,
crtico, problematizante, em que persista um desporto para todos e banalize a
violncia, o oportunismo, a incompetncia, a corrupo e outros, que no devem
verificar-se no seio desta sociedade e assim o influncia.
62
Srgio, M. (2003). Um Corte Epistemolgico Da Educao Fsica Motricidade Humana. 2 Edio

Lisboa: Instituto Piaget (p.137).
86

7. CRONOLOGIA DE ACONTECIMENTOS O CONCEITO DE DESPORTO

O desporto converteu-se numa das actividades humanas mais praticadas, sendo de
todas as indstrias de lazer a que maior nmero de participantes tem conquistado,
quer seja a nvel profissional ou amador, de maneira regular ou ocasional, milhes
de pessoas participam nas diversas formas de actividade fsica e desportivas
existentes por todo o mundo, na Unio Europeia e como no poderia de ser, em
Portugal.
Para alm dos benefcios para a sade que suscita, o desporto desempenha um
papel importante tanto ao nvel econmico como ao nvel social. Contribui,
nomeadamente, para a insero e integrao sociais; participa no processo de
educao no formal; propicia os intercmbios inter-culturais e cria empregos,
promovendo formas de subsistncia.
Reconhecemos a importncia social do desporto e entendemos que a actividade
desportiva poder assumir multiplicidades de formas que se podem organizar nos
mais diversos espaos institucionais ou sectores de desenvolvimento, abrangendo
realidades diversas com repercusses nos sistemas que compem a nossa
sociedade, tais como: legislativo, poltico, econmico, social, educativo e cultural.
A este propsito, Gustavo Pires diz-nos que (6) embora o desporto tenha uma
unidade que lhe confere um significado de valor universal, o que um facto que
no unicitrio, j que possibilita um enorme nmero de prticas, em funo dos
segmentos sociais a que se destinam os projectos que estiverem em causa.
No esprito da declarao relativa ao desporto anexa ao Tratado de Amesterdo de
1997, a Unio Europeia sublinhou em vrias ocasies a importncia da funo social
do desporto e mais particularmente nas concluses da Presidncia no seguimento
do Conselho Europeu de Nice em Dezembro de 2000. Estas concluses insistem na
necessidade de preservar e promover funes sociais do desporto. Infere-se deste
contexto a importncia do desporto na comunidade europeia na perspectiva do
desenvolvimento humano.
87

Por outro lado, as origens do desporto encontram-se relacionadas com o lazer e,

particularmente com o jogo e esse no mais do que a criao dum espao
alternativo, em tempo livre, onde se pratica alguma coisa, e onde a aco obedece a
uma lgica que ora privilegia a competio, o acaso, o simulacro ou a aco
(Huizinga, 1972; Caillois, 1958).
Na perspectiva de Edgar Morin (1991)63, diremos que o jogo contm em si, de forma
latente, as potenciais formas do desporto, enquanto este manifesta constantemente
a prtica do jogo. Na sua essncia o desporto contm a simplicidade do jogo,
contudo, complexifica a sua prtica com outras dimenses, nomeadamente a sua
institucionalizao e a alta competio.
Estas so as caractersticas que Brohm (1992) refere para que se possa falar numa
"(6) ruptura entre o desporto antigo e o desporto moderno, bem como entre
educao fsica e desporto propriamente dito."
Tambm Allen Guttman64 diz que o desporto moderno define-se por um conjunto de
caractersticas sistematicamente inter-relacionadas e que contrastam com as
prticas ldicas tradicionais. Segundo este autor, os elementos que caracterizam as
actividades desportivas modernas so: a secularizao na orientao das prticas; a
igualdade na possibilidade de participao; a burocratizao na administrao e
organizao das prticas; a especializao no sentido da diferenciao consoante
as aptides e as estratgias tcnico-tcticas; a racionalizao no s do
desempenho fsico, mas tambm das regras para uma maior rentabilidade e
espectacularidade; a quantificao que permite comparar marcas, resultados e
desempenhos; a obsesso pelo recorde e o desafio em super-lo.
Estes elementos, referidos como caractersticas do desporto, por oposio ao jogo,
so os elementos caractersticos do processo da modernidade iniciada no sculo
XVI.
63
64
Morin, E. (1991). Introduo ao pensamento complexo. Portugal: Instituto Piaget.
Guttmann, A. (1978). From Ritual to Record - the nature of modern sports. New York: Columbia University
Press.
88

Segundo Boaventura (1988), a grande hiptese do conhecimento moderno o

mecanicismo, ou seja, a ideia de que o mundo uma mquina cujas operaes se
podem determinar por meio de leis fsicas e matemticas, o que tem como
consequncia a valorizao das quantidades por despromoo das qualidades
intrnsecas dos objectos.
Tambm no desporto a grande hiptese o mecanicismo, ou seja, a repetio
constante do mesmo movimento que permite um aperfeioamento tcnico traduzvel
em nmeros: em tempo no caso das corridas; em pontos no caso dos jogos; em
nota tcnica no caso da ginstica e das lutas.
Segundo Brohm (1992), essa tendncia j era possvel de determinar em finais do
sculo XVIII, relativamente s corridas de cavalos, estando j a presentes as "trs
caractersticas essenciais do moderno desporto industrial: a persecuo do recorde,
o interesse pela velocidade e a obsesso pelo mensurvel.
Os antigos passatempos populares, localizados, desorganizados, sem regras
escritas nem qualquer entidade organizadora, na sua essncia, os jogos, estavam
intimamente associados s festividades religiosas e aos calendrios agrcolas.
Em contrapartida, os desportos emergentes nos sculos XVIII e XIX so
gradualmente
mais
organizados,
estruturados,
regulados,
especializados,
codificados e burocratizados, estando em sintonia com o contexto scio-econmico

do processo industrial.
7.1. O DESPORTO NA PTICA DOS SEUS AUTORES

7.1.1. IMPOSSIBILIDADE VERSUS DEFINIO DO CONCEITO DE DESPORTO
89

Quando Gillet B. (1961)65 no seu livro Histria Breve do Desporto deixa bem claro
que os resultados, os recordes, no so a nica pedra de toque na qual se deve
comprovar o desporto, por mais notveis que sejam as proezas realizadas diante
dos nossos olhos, preciso evitar medir exclusivamente o valor do desporto pelo
rendimento obtido pela mquina humana; seria reduzi-la a um papel de um mbito
muito inferior ao que pode pretender desempenhar.
Alguma literatura tem particularizado que estas grandes alteraes que se tm
produzido e que se iniciaram com a Revoluo Industrial se tornaram mais evidentes
com a entrada da televiso no desporto, nomeadamente nos Jogos Olmpicos de
Roma em 1960.
Infere-se da reviso bibliogrfica exposta que o desporto moderno nasceu em
Inglaterra, rico em vicissitudes, como actividade de lazer da burguesia, cuja
aceitao generalizada surge-nos como uma forma particular da ideologia de um
certo grupo social.
Diversos autores deram e continuam a dar ao longo da nossa histria, o seu
contributo para o esclarecimento do fenmeno do desporto e na tentativa de definir o
seu conceito. Apesar ter sido um processo moroso e gradual, onde o debate de
ideias assume primordial importncia ao nvel da dimenso poltica, das vises
parcelares de um fenmeno dinmico e globalizante, prprio de uma actividade
intrinsecamente humana e complexa como o fenmeno do desporto.
Se pretendermos entender o fenmeno desportivo do ponto de vista conceptual,
deveremos ter em linha de conta o contexto que lhe d origem, sendo necessrio,
na perspectiva de Pires (2003) (6) por um lado, compreender o desporto a partir da
magistral pergunta que Ortega y Gasset nos deixou (6) Onde que tudo comeou?
Onde que comeou a actividade humana? No lazer ou no trabalho? Quer dizer na
cultura (entendida esta como uma forma de lazer e de desporto) ou no trabalho?66
65
66
Gillet, B. (1961). Histria Breve do Desporto. Lisboa: Verbo Editora.

Gasset, O. (1987). A Origem Desportiva do Estado (1a ed.). Lisboa: Direco Geral de Desportos.
90

De acordo com essas interrogaes e ainda na linha de pensamento do autor,

devemos ter presente (6) uma ideia clara a cerca do conceito do desporto,
entendido na prpria dialctica do desenvolvimento humano, ser sempre uma
ferramenta operacional que vai evitar enormes e interminveis discusses e
equvocos, que para alm de no conduzirem a lado algum, revelam uma enorme
insegurana de quem tomou em ombros a tarefa de gerir as suas prticas.67
Neste sentido, a continuidade do presente captulo circunscrever-se- na
necessidade de encontrarmos uma definio operacional para o conceito de
desporto. Pretender-se- apresentar uma sntese das diversas definies at agora
conseguidas, criticando assertivamente os aspectos considerados pertinentes e que
tm sido consensuais entre os estudiosos da matria.
7.1.2. A EVOLUO DO CONCEITO DE DESPORTO

Atravs do Dicionrio da Lngua Portuguesa da Porto Editora, obtivemos uma
definio do conceito que nos diz o desporto assenta no exerccio fsico praticado
de forma metdica, individualmente ou em grupo, e com diversos objectivos
(competio, recreao, terapia, entre outros).68
Com Pirre de Coubertin (1863-1937)69, salienta-se a reposio das prticas
desportivas da Antiga Grcia, facto que ocorreu em 1887, atravs da apresentao
ao mundo da ideia de voltar a organizar os Jogos Olmpicos num formato apropriado
poca. A partir de ento, o movimento olmpico moderno assumiu a divisa latina
67
Pires, G. (2003). Documento de Apoio ao VI Mestrado em Gesto do Desporto promovido pela Faculdade de
Motricidade Humana, Departamento de Cincias do Desporto, na disciplina de Estruturas das Organizaes
Desportivas (no publicado).
68
Dicionrios Editora. Cdigo: 05002 Editora: Porto Editora. ISBN-13: 978-972-0-01424-5.
69
Aps ter idealizado uma competio internacional para promover o atletismo e tirando partido de um crescente
interesse internacional nos Jogos Olmpicos da antiguidade, alimentado por descobertas arqueolgicas nas runas
de Olmpia, o baro de Coubertin concebeu um plano para fazer reviver os Jogos Olmpicos, organizando um
congresso internacional em 23 de Junho de 1894 na Sorbonne em Paris. A props que fosse reinstituda a
tradio de realizar um evento desportivo internacional peridico, inspirado no que se fazia na Grcia antiga.
Este congresso levou constituio do Comit Olmpico Internacional, do qual o baro de Coubertin seria
secretrio-geral. Foi tambm decidido que os primeiros Jogos Olmpicos da era moderna teriam lugar em Atenas,
na Grcia e que a partir da, tal como na antiguidade, seriam realizados a cada quatro anos (uma Olimpada).
Dois anos depois realizaram-se os Jogos Olmpicos de Vero de 1896, que foram um sucesso.
91

citius, altius, fortius, temperada com o mote o importante participar,

sustentadoras de um culto a que s os mais dedicados atletas, vencedores das mais
duras provas poderiam aceder.
Contudo, aps a tarefa herclea de revigorar os Jogos Olmpicos da Era Moderna,
desde 1960 a televiso entrou realmente na divulgao e promoo do evento e o
desporto transformou-se numa actividade de maior magia e de grande expresso
meditica, nos cinco Continentes.
Com Coubertin (1934), surge a definio de desporto entendida como "(6) um culto
voluntrio e habitual do exerccio muscular intenso suscitado pelo desejo de
progresso e no hesitando em ir at ao risco. Estabeleceu ainda um cdigo prprio
onde a superao, a competio e a vitria sobre si e os demais balizavam o
comportamento de todos os candidatos. So muitos destes valores que presidem,
ainda hoje, cultura da comunidade desportiva.
Segundo Srgio (1985)70, Pirre de Coubertin sintetizou mais de meio sculo de
esforos admirveis, em prol de um desporto que (6) una num abrao fraterno
todos os povos (6) um desporto que integrasse o ideal de sade, pujana e beleza
dos gregos; o desinteresse pecunirio e a luta pela justia e pelos mais fracos, que
emergiam da cavalaria medieval; e o sentido da solidariedade humana, desperto,
como nunca, no homem do sculo XX. Ao restaurar, em 1896, os Jogos Olmpicos
da Era Moderna, Pirre de Coubertin dava ao desporto, no s uma dimenso
pedaggica, mas tambm tica.
Com o decorrer dos acontecimentos e acompanhando as dinmicas sociais e a
emergncia de novos paradigmas, outros valores se associaram na definio do
cdigo exposto, muito por fora da democratizao e da participao dos cidados
no desporto, justificando o alargamento do entendimento do desporto atravs de
diversos autores, como passaremos a evidenciar:
70
Srgio, M. (1985). O Ser Prxico Ruptura e Projecto. LUDENS Vol. 10, N1, Out./Dez. Lisboa: FMH.
92

Com Hbert, Georges (1935), entendia o desporto como sendo (6) Todo o gnero
de exerccios ou de actividades fsicas tendo por fim a finalizao de uma
performance e cuja execuo repousa essencialmente sobre um elemento definido:
Uma distncia, um tempo um obstculo uma dificuldade material, um perigo, um
animal, m adversrio e, por extenso, o prprio desportista.;
Com Gillet, Bernard (1949), o conceito de desporto assumiu a definio de (6)
Actividade fsica intensa, submetida s regras precisas e preparada por um treino
fsico metdico.;
Huizinga, Johann (1951), No seu j clebre livro Homo Ludens, Essai sur la
Fonction Social du Jeu definiu jogo como sendo (6) uma actividade ou ocupao
voluntria executada dentro de determinados limites de tempo e de lugar de acordo
com regras livremente aceites, mas absolutamente obrigatrias tendo o seu
objectivo em si prprio, e sendo acompanhado por um sentimento de tenso, alegria
e conscincia de que isso diferente da vida normal.;
Para Seurin, P. (1956:100), desporto jogo, uma luta contra um adversrio inerte
(espao e tempo) ou animado, e, como uma actividade intensa, tem como objectivo
a vitria;
Cagigal, J. (1957), caracteriza-o como uma diverso liberal, espontnea,
desinteressada, expanso de esprito e do corpo, geralmente em forma de luta, por
meio de exerccios fsicos, mais ou menos sujeitos a regras;
Di Scala, G. (1959), definiu desporto como um divertimento, uma divagao, um
entretenimento, com um fim agonstico, competitivo, com o objectivo de se atingir o
recorde;
Com Magname, G. (1964), o desporto era entendido como (6) uma actividade de
lazer cuja dominante o esforo fsico, praticada por alternativa ao jogo e ao
93

trabalho, praticada de uma forma competitiva comportando regras e instituies

especficas, e susceptveis de se transformar em actividades profissionais.;
Gillet, B. citado por Magnane, G. (1964, p. 80), partindo de uma breve definio de
Souchon e May que dizem que o (6) desporto uma luta e um jogo, acrescenta a
noo de uma actividade intensa, sujeita a regras precisas e preparada por um
treino metdico.;
F. Antonelli (1965)71 analisou o desporto segundo uma perspectiva psicolgica,
inferindo do seu contexto trs factores essenciais do ponto de vista do seu valor
psicolgico para o equilbrio do comportamento humano: o jogo, a agonstica
(competio) e o movimento;
Em Frana, a comisso de doutrina do desporto atravs do alto comit do desporto
(1965), definiu desporto como um meio de ajudar o homem a encontrar e manter o
seu equilbrio, um factor de expresso da personalidade, com vista harmonia do
corpo. Como objectivo essencial do desporto os seus praticantes devem-se
entregar, adaptar e vencer, rivalizando com um esprito de jogo limpo.;
Caillois, R. (1967), organizou uma estrutura de classificao dos jogos em quatro
categorias horizontais e duas verticais. As categorias que organiza horizontalmente
so Agn (competio)72, Alea (sorte), mimicry (simulacro), Ilinx (vertigem). Segundo
o eixo vertical utiliza dois conceitos: Paidia (agitao) que na sua raiz significa
criana em grego e relaciona-se, no seu quadro conceptual, com uma manifestao
exuberante e espontnea do instinto de jogar, e Ludus (disciplina) do latim pode ser
traduzido como jogo desporto ou escola, pois implica disciplina e treino;
71
Antonelli, F. (1965), Psicologia e Psicopatologia dello Sport, Roma, Leonardo.
72
Agn em grego antigo significava competio. Contudo, a palavra era polissmica j que podia assumir vrios
sentidos. Entre outros, combate, luta, batalha, prova, concurso, jogo, e ainda assembleia, para alm de processo
judicirio.
94

Para Volpicelli (1967), no se pode falar de desporto onde falta a cientificidade das
suas regras e suas tcticas, do seu treino, das suas medidas, em suma da
organizao racional do rendimento da mquina humana;
Bouet, M. (1968), definiu desporto como a procura competitiva (actual ou potencial)
da performance no campo do movimento fsico afrontado intencionalmente com
dificuldades. E, diz-nos ainda, o emprego sistemtico e preciso da medida dos
tempos e das distncias e da contagem de pontos.;
Laguillaumie (1972), para este autor desporto sobretudo uma organizao mundial
dominada
por
um
governo
internacional
desportivo,
Comit
Olmpico
Internacional, pelas Federaes Internacionais e por todos os organismos

desportivos privados ou pblicos que gerem, administram, dirigem e controlam o
desporto;
No entendimento de MacIntosh (1975), o desporto refere-se (6) a todas as
actividades fsicas que no so necessariamente para a sobrevivncia do indivduo
ou da raa e que so dominadas por um elemento compulsrio. Na sua perspectiva
e expressa no seu famoso livro "Desporto e Sociedade", (6) uma classificao
deve estar de acordo com a satisfao que cada desporto d e no sobre a estrutura
da actividade que ele determina.;
Brohm, J. (1975), d-nos segundo as suas prprias palavras, uma viso dialctica e
explicativa. Para o autor o desporto (6) um sistema institucionalizado de prticas
competitivas
de
dominante
fsica,
delimitadas,
codificadas,
regulamentadas
convencionalmente cujo objecto perfilhado , sobre a base de uma comparao de

performances, de exploraes, de demonstraes, de prestaes fsicas, a fim de
designar o melhor concorrente (campeo) ou registar a melhor performance
(record).;
De acordo com Sobral, F. (1980), o desporto dever ser entendido como sendo uma
(d) actividade fsica, busca do prazer, impulso ldico e procura constante da
95

superao sobre si e sobre os outros, o desporto ainda uma prtica organizada do

ponto de vista regulamentar, um espao separado do real por uma legislao
precisa que define o territrio onde se exerce o acto desportivo e estabelece os
limites a observar pelos praticantes desse exerccio nas relaes que entre si
constituem.;
Este autor na tentativa de definir o conceito de desporto confere-lhe a componente
motivacional, onde se acentua o prazer resultante da prtica desportiva, e a
componente econmica que associa o desporto s actividades gratuitas mas
enquadrando sempre a procura do prazer e do ldico. No entanto, a procura do
prazer e do ldico, como elementos fundamentais, mesmo que acrescentando-lhe a
actividade fsica, mantm-se um conjunto de dificuldades na definio do conceito
de desporto, uma vez que outras modalidades tidas como desportivas (actividades
afins do desporto, apresentam uma actividade fsica muito reduzida como o caso
do xadrez, da columbofilia, luta de ces, entre outras na mesma linha de
pensamento.
Atravs de Claeys73 (1985) e Lamartine (1987)74, o conceito alarga-se a valores que
se relacionam com os cidados e a sua educao permanente, numa perspectiva de
cultura vivida e de um bem-estar fsico e psicolgico. Neste sentido, passaram a ser
consideradas outras actividades, criando nele um novo campo de interveno, ou
seja, o Lazer e as actividades no-formais e informais. Na ptica de Claeys, "os
limites foram deslocados para ambos, o cientfico e o participante: No s existem
agora mais desportos que anteriormente como tambm mais actividades so
consideradas desportos.;
73
Claeys, U. (1985). A Evoluo do Conceito de Desporto e o Fenmeno da Participao/no Participao.

Col. Desporto e sociedade antologia de textos n. 3. Lisboa: DGD.
74
Costa, L. (1987). A Reinveno da Educao Fsica e do Desporto Segundo os Paradigmas do Lazer e da
Recreao. Col. Desporto e sociedade antologia de textos n. 46. Lisboa: DGD.
Costa, L. (1986). Actividades de Lazer e Desporto para Todos em abordagens de Rede e de Baixo Custo. Col.
Desporto e sociedade antologia de textos n. 28. Lisboa: DGD.
96

Por outro lado, os ministros europeus responsveis pelo desporto reuniram para a
sua 7 Conferncia, nos dias 14 e 15 de Maio de 1992, em Rhodes. Nesta
sequncia, elaboraram a Carta Europeia do Desporto, que no seu art. 2 refere que
(6) entende-se por desporto todas as formas de actividades fsicas que, atravs de
uma participao organizada ou no, tm por objectivo a expresso ou o
melhoramento da condio fsica e psquica, o desenvolvimento das relaes sociais
ou a obteno de resultados na competio a todos os nveis.;
No esprito da declarao relativa ao desporto anexa ao Tratado de Amesterdo de
1997, a Unio Europeia sublinhou em vrias ocasies a importncia da funo social
do desporto e mais particularmente nas concluses da Presidncia no seguimento
do Conselho Europeu de Nice em Dezembro de 2000. Estas concluses insistem na
necessidade de preservar e promover funes sociais do desporto.
A definio Europeia de desporto, apesar do seu valor, no faz a destrina do que
o desporto profissional do no profissional, ou ainda das actividades formais, das
informais, originando a no concordncia por parte dos parceiros internacionais,
nomeadamente os autores da Amrica do Norte.
Por outro lado, segundo Elias (1992), o termo desporto utilizado nos nossos dias
de uma maneira bastante vaga e at aberta, de forma a abranger confrontos de
jogos de numerosos gneros. O autor faz mesmo uma comparao com o termo
indstria que tanto pode ser utilizado de uma forma especfica como em sentido
lato, com uma abrangncia sobre diversas actividades de diferentes estdios de
organizao e de desenvolvimento.
Na perspectiva de Pires (1994), do conjunto das vrias definies percebe-se que o
desporto envolve exerccio fsico, movimento, tempo livre, jogo, lazer, tica, esttica,
esforo, luta, aventura, treino, competio, regras, morte, fora, destreza, objectivos,
classificaes, rendimento, resultados, (d) afirmando ainda que, do conjunto destas
tentativas de definies, se por um lado se contactam diferentes contradies, por
97

outro lado, encerram em si paradoxos com que o mundo do jogo e desporto tm

vivido desde sempre;
Os padres desportivos legados pela civilizao industrial a que o autor denomina
como o desporto da segunda vaga deram lugar a uma nova mentalidade de
praticantes desportivos, praticantes no estandardizados, mas antes voltados para
uma prtica desportiva de escolha livre, medida de cada um, sem uma competio
com regras tipificadas, aplicadas mecanicamente.
Ainda na linha de pensamento do autor, esta institucionalizao do direito aventura
e informalizao das prticas desportivas mais do que uma alternativa
encontrada, a revolta daqueles que no querem estar sujeitos a padres de
comportamento desportivo e quadros competitivos que avaliam os melhores e os
piores.
Regista-se ainda que o direito e a vontade de uma prtica desportiva diferente no
retira espao queles que pretendem continuar a correr volta de um campo
balizado, a jogar ao som do apito ou a lutar contra o tempo. A democraticidade
desportiva abre espao para um desporto plural, uma prtica diversificada, o gosto
pelo risco75, o contacto com a natureza, o desporto formal, informal e no formal.
Segundo Pires (1994), a todos legado o direito ao desporto, cada um, o escolhe de
livre vontade e sua maneira, e os riscos so implicitamente aceites. pois, a
valorizao de aspectos relacionados com a natureza, o risco e a aventura que o
advento da sociedade ps industrial continua a construir, dando-nos uma nova e
diferente maneira de estar e de pensar o desporto. A tcnica do praticante
desportivo, no tem necessariamente de ser utilizada com o objectivo de correr atrs
da medalha, de subir ao pdio ou de colher os aplausos do vencedor, claro que no,
pode ser um meio de prazer e de fruio de felicidade ao poder desfrutar sensaes
75
Miles, J. (1978), segundo o autor quem procura as actividades de risco tem os seguintes objectivos: 1- Para se
testarem a si prprios; 2- Pela admirao que provocam aos outros; 3 - Para impressionar amigos e inimigos; 4 Pelo amor ao risco; 5-Pela explorao do desconhecido; 6- Para se conhecerem a si prprios; 7 - Para
contactarem novos cenrios, novos horizontes; 8 - Para conhecerem outras pessoas com o mesmo esprito; 9 Para compartilharem experincias; 10 - Para se superarem (humanamente).
98

ou alegrias, diremos ns, a assumpo do direito de estar no desporto de livre e

espontnea vontade, de competir, se for caso disto, consigo prprio.
Com Pires (1994), o desporto realizado em plena natureza uma recusa mental de
utilizar espaos desportivos artificiais e fechados que subjugam o praticante aos
processos e mecanismos da sociedade industrial ou seja, o praticante envolve-se no
meio natural, na gua, na floresta, no mar, na montanha, com calor, com vento com
frio, considera o ambiente global que o envolve e recusa a viso restrita das
actividades tradicionais que se processam no interior de 4 linhas, de uma pista de
atletismo ou da piscina.
Quanto s actividades de explorao da natureza, apesar de podermos inferir o seu
conceito, na sequncia dos contributos dados pelos diversos autores estudados,
pois tambm implicam movimento, jogo, agonismo e implicam regras, registos,
comparaes de performances, entre outros atributos de manifesto interesse, esto
obrigadas a uma tica e deontologia relacionada com a sustentabilidade dos
recursos numa perspectiva de conservao e preservao da natureza.
A sua origem conceitual deve-se a Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98
de 25 de Agosto, que criou o Programa Nacional de Turismo de Natureza aplicvel
na Rede Nacional de reas Protegidas.
Assim, o Turismo de Natureza definido como o produto turstico composto por
estabelecimentos, actividades e servios de alojamento e animao turstica e
ambiental, realizados e prestados em zonas integradas na rede nacional de reas
protegidas..76
Sendo que o entendimento da definio de Animao Turstica, passa por ser (6) o
conjunto de actividades que se traduzem na ocupao dos tempos livres dos turistas
e visitantes, permitindo a diversificao da oferta turstica, atravs da integrao
dessas actividades e outros recursos das reas protegidas, contribuindo para a
76
Artigo 1 do Decreto-Lei n. 47/99, alterado pelo Decreto-Lei n. 56/02 de 01 de Fevereiro.
99

divulgao da gastronomia, do artesanato, dos produtos e das tradies da regio

onde se inserem, desenvolvendo-se com o apoio das infra-estruturas e dos servios
existentes no mbito do Turismo de Natureza..
Neste sentido e mantendo uma coerncia com os pressupostos de partida do
turismo de natureza, entende-se por desportos de Natureza, como sendo (6) todas
as modalidades que sejam praticadas em contacto directo com a natureza e que,
pelas suas caractersticas, possam ser praticadas de forma no nociva para a
conservao da natureza.. Tais como: pedestrianismo, montanhismo, orientao,
escalada, rapel, BTT, hipismo, balonismo, parapente, asa delta sem motor,
espeleologia, remo, canoagem, rafting e hidrospeed. Outros desportos e actividades
de lazer cuja prtica no seja nociva para a conservao da natureza.
Nestas actividades de lazer procura-se essencialmente uma oportunidade de viver
experincias que no faam parte do dia-a-dia, contemplativa e de grande valor
simblico.
Estas actividades desportivas informais, de recreao e lazer, embora com origem
bastante longnqua como j se evidenciou, encontra a sua importncia social ligada
ao chamado movimento de Desporto Para Todos que surge na dcada de
sessenta e que no podem ser confundidas como actividades afins do desporto,
mas sim como actividades efectivamente desportivas com ou sem cariz competitivo.
Vrios tm sido os autores que evidenciaram a crise do desporto assente no sistema
formal, importante e necessrio no quadro do universo desportivo mas, sempre
muito voltado para o profissionalismo e o espectculo desportivo com estigmas de
que nem sempre tem capacidade de se soltar.
Segundo Betrn e Betrn (1995), para que o desporto se ajuste sociedade implica
a observncia dos seguintes pressupostos:
100

a) Verifica-se uma clara tendncia para o aumento das prticas dos desportos
individuais;
b) Aparecem novas modalidades com base num determinado desporto, mas
sem carcter competitivo;
c) A moda determina, em parte, a importncia dada a uma determinada
actividade desportiva;
d) Procura-se cada vez mais o prazer, a satisfao e afasta-se o rendimento
planificado;
e) A tendncia para eliminar o treino, a hierarquia desportiva e a planificao
colectiva. Procura-se a competio sem passar necessariamente pela ascese
da preparao, ou seja, renuncia-se a preparao;
f) Procura-se competies cada vez mais ligth onde a composio das equipas
muito homognea, pouco rigor no critrio e com objectivo principal de jogar
e conviver;
g) O nmero de desportos praticados pelos cidados pode ser variado, indo
mesmo do desporto nico a uma actividade plural.
Estamos perante um desporto diferente do desporto praticado e entendido pelos dos
nossos progenitores. De facto, o desporto viveu durante muitos anos num ambiente
fechado, envolvido com os seus prprios problemas ignorando completamente que
fazia parte e se enquadrava com um mundo dinmico e em constante mudana,
implicando para a sua sobrevivncia, uma adaptao aos novos paradigmas que
envolvem a vida dos nossos quotidianos implicando ajustamentos nos diversos
sectores que compem a sociedade.
No presente, a generalizao do interesse pelo desporto, nas suas mais variadas
expresses e pelo conjunto de actividades ligadas natureza, uma evidncia
101

inquestionvel. Somos diariamente surpreendidos com novas prticas e novas

atitudes, geradoras de novos padres que nos levam a olhar para o desporto de
uma forma efectivamente diferente, optimista na linha do desenvolvimento humano,
apesar dos maus exemplos que nos invadem diariamente, como a violncia, o
doping e a corrupo.
O gosto pelas mais variadas prticas de actividades fsicas e desportivas associadas
ao gozo pela natureza est no apenas a crescer como ainda a melhorar padres de
qualidade que possibilitam essa prtica em ambiente natural. Por isso, no se pode
ter uma viso sectria quando se pretende entender o desporto como fenmeno de
massas.
Essas lgicas do passado, que se organizavam centradas em prticas desportivas
na perspectiva da competio, do rendimento, do cronmetro e do recorde deram
lugar a uma generalizao da prtica desportiva, sentida como um direito e como
uma necessidade que todos e cada um tm no acesso aos servios e equipamentos
desportivos, ou aos espaos de lazer, artificiais, semi-artificiais ou naturais, como um
aspecto que hoje se considera fundamental na aferio da qualidade de vida das
populaes.
A perspectiva que se nos coloca sustentada na diversidade das prticas
desportivas, de grande abertura informal ao exterior e com um novo conceito de
vida, ou seja, tendo presente a sade, o bem-estar e a qualidade de vida.
Reiteramos o facto do investimento no futuro, passar pela idealizao de um sistema
desportivo sustentado num novo espao de dilogo entre o indivduo e o sistema
social, em respeito sua dimenso humana e ao meio que lhe d origem, na
procura de uma multiplicidade de vises e formas de estar, de gostar e de praticar
desporto.
Dando continuidade a reviso da literatura, referenciamos a importncia social do
desporto e entendemos que o mesmo poder assumir multiplicidades de formas que
se podem organizar nos mais diversos espaos institucionais ou sectores de
desenvolvimento, abrangendo realidades diversas com repercusses nos sistemas
102

que compem a nossa sociedade, tais como: legislativo, poltico, econmico, social,
educativo e cultural.
A definio Norte Americana entende o desporto como sendo a actividade que
requer uma complexidade de capacidades fsicas e exerccio fsico vigoroso,
envolvendo organizao e regulamentao da competio e ao mesmo tempo que
organizado e estruturado segundo regras bem definidas mantendo uma ligao
muito forte com a liberdade e espontaneidade.
A definio de desporto apresentada evidencia o sentido de institucionalizao
competitiva, regras formalizadas distingue claramente os desportos de elite do
exerccio fsico espordico como as caminhadas, a utilizao fortuita de patins, os
passeios de bicicleta que se fazem ao fim de semana, entre outras actividades
informais. Importa referir que as actividades informais so designadas na Amrica
do Norte como recreao.
Em jeito de concluso, Pires (1988) prope uma definio do conceito de desporto a
partir de um modelo aberto, multidimensional e de geometria varivel, no sem
contudo referir Parlebas (1981) que questiona este ltimo, a possibilidade de o
desporto ser algo de indefinvel, ou tal como nos diz, mais recentemente Jacques
Defrance (1995)77 que nos diz que (6) o desporto definido na prtica por aqueles
que o instituem e constantemente redefinido medida que se vem reconstruindo
desde o sculo XIX..
Nesta perspectiva assume-se inequivocamente a posio de Gustavo Pires quando
nos diz que os aspectos que caracterizam as prticas desportivas, podem ser
associados num sistema a quatro eixos, e nesse que teremos que encontrar a
matriz terica que no domnio da organizao do desporto nos possibilite
equacionar, de uma forma prtica, aberta, multidimensional, mas necessariamente,
no definitiva os problemas do desenvolvimento do desporto.
77
Defrance, J. (1995). Sociologie du Sport, Paris: La Dcouverte.
103

Neste modelo, o autor considera como eixos de partida os trs factores psicolgicos
de Antonelli (jogo, movimento e agonstica/competio), aos quais adiciona um
quarto factor relativo proposta de Parlebas (instituio) e podemos considerar um
quinto, proveniente da referncia de Manuel Srgio (projecto).
No entendimento de Pires (1988), as cinco dimenses devero ser entendidas
dentro de uma lgica aberta no esprito de Claeys e Lamartine (1985), sem esquecer
os contributos de todos os autores na compreenso do conceito. No que diz respeito
ao quinto eixo, referente ao projecto, Pires faz referncia a Manuel Srgio, quando
diz que "(6) na realidade esta ideia de projecto que no podemos nem devemos
perder de vista. No devemos sobretudo abdicar de princpios em nome de qualquer
pragmatismo conjuntural, sem contedo terico e por conseguinte sem rosto
ideolgico, que da gesto das prticas desportivas tem uma viso administrativa,
burocratizante e asfixiante. (Pires, 1988).
Esta concepo dinmica de desporto, aberta, multidimensional, com a participao
de todos os autores, assume-se cada vez mais geradora de consensos ao nvel dos
profissionais das Cincias do Desporto, como ponto de partida das abordagem dos
conceitos fundamentais a serem estabelecidos j que a partir dela possvel, de
modo expedito em termos de Desenvolvimento Organizacional, criar as condies
para que o direito de acesso ao desporto esteja garantido generalidade da
populao.
Em face do exposto, conclui-se que o desporto entendido como um fenmeno social,
carece de compreenso e estudo na tentativa de definir a sua importncia no que diz
respeito ao desenvolvimento humano. Define-lo conceitualmente implica o contributo
de diversos autores que ao longo de diferentes pocas contriburam para uma
possvel definio. Qualquer tentativa de definir o conceito de desporto dever ter
em linha de conta a conjuntura que lhe d origem, pelo que estamos perante um
conceito dinmico, directamente dependente da epistme do momento, com as
vicissitudes prprias de algo que reflecte o que de melhor ou pior venha a
acontecer na sociedade que lhe d origem.
104

Por ltimo, vivemos na sociedade do conhecimento. Saber onde o desporto est, de

onde vem e para onde deve caminhar de fundamental importncia na medida em
que o jogo volta a ser a questo central da vida de muitos milhes de pessoas por
esse mundo fora (Pires, 2007)78.
78
Pires, G. (2007). Agn - Gesto do Desporto: O Jogo de Zeus. Porto: Porto Editora.
105

8. O DESPORTO E O TURISMO - CONTEXTOS E IMPLICAES

Na actualidade consensual considerar-se o desporto e o turismo como duas das
actividades econmicas e sociais mais relevantes no contexto internacional e,
particularmente Nacional. A sua contribuio para a criao de riqueza e melhoria do
bem-estar das populaes faz-se sentir em mltiplos aspectos, penetrando e
integrando domnios diversos da sociedade como o social, o cultural, o econmico.
O desporto entendido como um dos maiores fenmenos culturais do sculo XXI,
para alm da competio, da recreao e do lazer, assume-se como meio
privilegiado e potenciador da sade e do bem-estar das populaes afectas sua
dinmica. Aliando-se actividade turstica, o desporto v potenciada a sua
expresso artstica globalizadora, atravs do enquadramento, da logstica e do
simbolismo que o turismo no geral proporciona.
O desporto faz parte da cultura da nossa sociedade, sendo um elemento que a
caracteriza, e compete a cada um de ns atribuir-lhe um nvel superior de
importncia atravs do desenvolvimento de aces concretas que possam cativar a
ateno e participao de entidades individuais, especialmente dos jovens.
Por outro lado, o turismo assume-se como sendo um movimento temporrio para
locais diferentes da rea normal de residncia e trabalho, assim como as actividades
desenvolvidas durante a estada e as facilidades criadas para satisfazer as
necessidades dos turistas.
As motivaes tursticas tm vindo a alterar-se acompanhando as vagas sociais que
mais do que Sol & Mar, so movidas por usos e costumes tradicionais das regies
que visitam e pelo dinamismo que os autctones podero desenvolver nas suas
reas locais, promovendo o seu territrio encetando experincias de grande valor
simblico e contemplativo.
O turismo comeou por ser um simples prazer acessvel a uma camada rica da
sociedade, est hoje democratizado, planetrio e passou a fazer parte do modo de
106

vida das populaes dos cinco Continentes que vejam na indstria turstica, o seu
modo de vida.
O turismo uma indstria com caractersticas prprias que a diferenciam das
demais. As especificidades do produto turstico, como referem diferentes autores
(Cunha, 2007; Costa 2008) traduzem-se pelo seu elevado grau de intangibilidade,
simultaneidade
da
produo
consumo,
perecibilidade,
endogeneidade,
heterogeneidade e carcter compsito.

O turismo dever ser identificado como um sistema, isto , (6) como um conjunto
de elementos que estabelecem conexes interdependentes entre si de carcter
funcional e espacial, Este conjunto (6) constitudo por agregados ou
subsistemas
que,
por
sua
vez,
se
decompem
em
vrios
elementos
interdependentes e que formam as estruturas internas do sistema. (Cunha, 2003).

Deste modo, o Sistema Turstico composto por diferentes intervenientes que
assentam na Procura e na Oferta. De acordo com Kirdar (ap. Firmino, 2007), no
sistema turstico todas as componentes do negcio esto inter-relacionadas, entram
Inputs, que sero transformados pelas actividades/indstrias em Outputs, sofrendo a
influncia do ambiente externo (ver Figura 1).
Figura N 1 - Evoluo dos Fenmenos Desportivos e Tursticos no tempo
Inputs
Motivaes/Necessidades
Procura Turstica
Gasto Turstico
Atraces Tursticas: Recursos
Naturais, Culturais e Artificiais
Competncias dos empregados
Informao Turstica
Talento empresarial
Equipamentos e Infra-estruturas
(Indstrias de suporte)
Capital
Processo Produtivo
Agentes de Viagem
Operadores Tursticos
Distribuidores on-line
Empreendimentos Tursticos
Restaurao e similares
Transportes
Organizaes Nacionais de Turismo
(Politicas do Turismo)
Organizao Mundial do Turismo
Influncias ambientais externas:

Responsabilidade social e ecolgica, relaes
estatais, economia, politica, tecnologia, competio,
sazonalidade, marketing, sociedade e cultura
Fonte: Adaptado de Firmino (2007)
(2007)
107
Outputs
Satisfao
Proveitos
Lucro
Impactos (Sociedade, Economia e Ambiente)
Experincia Turstica

Este sistema dever ainda ter em conta a multidisciplinaridade da actividade

turstica. O turismo caracteriza-se como sendo uma actividade dinmica, realizada
para
pessoas
por
pessoas.
Esta
realidade
conflui
para
uma
enorme
interdependncia desta actividade com muitas outras. Na linha de pensamento de

McIntosh (ap. Cunha, 2003), o Turismo (6) uma soma de fenmenos e relaes
constantes de interaco dos turistas, fornecedores de bens e servios, servios
governamentais e comunidades anfitris no processo de atrair e receber visitantes.
Regista-se com agrado o facto da Organizao Mundial do Turismo e o Comit
Olmpico Internacional terem afirmado em 2004, num compromisso que (6) o
desporto e o turismo partilham de objectivos comuns: estabelecer pontes de
entendimento entre culturas, tradies e formas de vida diferentes; fortalecer a paz e
a boa vontade entre as naes; motivar e inspirar os jovens e ainda proporcionar
entretenimento e diverso como forma de aliviar presses da vida quotidiana a uma
grande parte da populao.
O Turismo por sua vez est em fase de transformao. A actual conjuntura do
mundo de negcios contribui para que um turista que procure uma viagem, uma
experincia nica e inovadora associadas a diversas prticas activas e de grande
valor simblico e paisagstico consiga encontrar na justa medida dos seus desejos,
podendo ou no ser excntricos. A procura de um isolamento exagerado deixou de
fazer sentido, pelo que as unidades hoteleiras tm de manter os seus clientes
enquadrados atravs de estratgias de atractividade, evitando momentos de tdio,
potenciando os proveitos dai decorrentes.
O turismo desportivo nasce, entre outras justificaes, atravs de uma evoluo
natural, sistmica (ver Figura 2) das duas reas, que apesar de no deixarem de
evoluir individualmente, combinam na perfeio na confeco de produtos
inovadores, saudveis e evasivos, estabelecendo relaes simbiticas.
108

Figura N 2 Percurso dos fenmenos desportivo e turstico ao longo do tempo
Turismo
Desportivo
Tempo
Desporto
Turismo
Fonte: Adaptado, Carvalho & Rui (2008)
(2007)
O desporto e o turismo assumem-se como duas actividades, que pela sua

importncia econmica, so alvo elevados investimentos quer sejam pblicos como
privados, como se constata com a organizao de mega-eventos desportivos como
os Jogos Olmpicos ou um Campeonato do Mundo de Futebol. As naes
interessadas candidatam-se com muito tempo de antecedncia, para a sua
realizao, elaborando candidatura que na maior parte dos casos, alavancam o
desenvolvimento territorial, atendendo aos interesses econmicos e promocionais
que tais eventos proporcionam ao pas, e s prprias cidades que os acolhem. So
efectivamente importantes para a elevao da imagem dos mesmos, atraindo
turistas e visitantes de todo o mundo. Portugal teve essa experincia, no ano de
2004, com a organizao do Campeonato Europeu de Futebol, que apesar do
nmero exagerado de estdios construdos, obteve contrapartidas econmicas e
promocionais muito significativas, destacando a imagem de Portugal no mundo. Os
municpios onde decorreram os jogos, puderam promover a riqueza histrica e
cultural da sua regio, beneficiando com as receitas tursticas e com as prprias
infra-estruturas que ficaram construdas, e que so agora aproveitadas para o
desenvolvimento social e desportivo das comunidades locais.
109

Tendo como referencial o porqu de tudo isto, e a necessidade de procurar o

diferente, de viver experincias nicas e de grande valor simblico, ou simplesmente
de responder aos apelos culturais, fsicos ou mentais, surgem novos paradigmas
que justificam o aparecimento de produtos e actividades competitivas, recreativas e
de lazer que compem a oferta turstica, justificando o surgimento do mercado de
consumidores de turismo desportivo numa relao simbitica entre o desporto e o
turismo.
Do ponto de vista histrico, poder-se- falar em turismo desportivo desde meados
do sculo XX, em grande medida associado ao (d) surgimento dos desportos de
Inverno nos Alpes (Carvalho & Rui, 2008, p. 4). No entanto, extrai-se ainda destes
autores que a expresso turismo desportivo surge apenas na dcada de 70 em
Frana.
A associao entre o desporto e o turismo consensual no que se refere s
diferentes actividades e contextos que se podem considerar dentro do universo do
turismo desportivo, apesar da existncia de diferentes opinies destacam-se
argumentos tendentes ao consenso, ou seja, a incluso da prtica desportiva e a
assistncia enquanto espectador.
Neste contexto, reala-se uma quase unanimidade entre estudiosos em considerar
como turismo desportivo para alm das actividades desportivas praticadas por
turistas ou visitantes, tambm as actividades desportivas a que os turistas e
visitantes assistem ou se assumem como espectadores, alargando drasticamente o
mercado de potenciais consumidores, na lgica da globalizao, assumindo o
futebol como um exemplo da dimenso do possvel mercado de consumidores
(praticantes e telespectadores).
Neste sentido, ficou claro com a reviso da literatura que diversos autores utilizam
uma terminologia que considera a prtica desportiva como participao activa e a
assistncia a um espectculo desportivo como participao passiva. Para alm das
actividades direccionadas para a prtica e para a assistncia desportiva, existe um
110

conjunto de outros aspectos que embora menos consensuais, ou abordados de

diferentes perspectivas, so referidos na literatura e podem ser considerados como
zonas de sobreposio entre o turismo e o desporto.
Aps a exposio anterior sobre a relao mtua que une desporto e turismo e os
seus numerosos mbitos de interesse comuns, conclui-se em que medida as duas
actividades se cruzam e estabelecem relaes de inter-dependncia. O movimento
desportivo e o fenmeno da globalizao do desporto de competio e de
espectculo - necessitam da utilizao das infra-estruturas tursticas (os transportes,
o alojamento ou a restaurao) e ao mesmo tempo desempenham o papel de
agente de promoo turstica e cultural representando, deste modo, uma
oportunidade para os profissionais da actividade turstica. Nesta sequncia, cresce a
importncia das actividades fsicas e desportivas no s durante o tempo livre, mas
tambm durante o tempo de frias, levando a que a presena de actividades de
animao nas infra-estruturas tursticas seja hoje cada vez mais comum e funcionem
como elementos diferenciadores da oferta disponibilizada, funcionando como
elemento de atractividade e facilitador na tomada de deciso na escolha dos
destinos receptores.
No entanto, as opinies sobre a temtica so vastas, levando h existncia de
mltiplas interpretaes e definies. difcil no presente trabalho identificar uma
estrutura clara da procura que separe os interesses puramente tursticos ou
desportivos pois no esse o propsito do estudo, sabendo que do lado da
oferta, s recentemente se comeou e estruturar programas tursticos para
responder s necessidades desportivas (tendo como exemplo o PENT), existindo
ainda um caminho a percorrer para conjugar de forma adequada a oferta e a
procura, tendo presente a necessidade das regies ou pases, em particular
Portugal,
de
combaterem
falta
de
acessibilidades,
as
assimetrias
de
desenvolvimento, a sazonalidade de alguns produtos e consequentemente ser

possvel diversificar a oferta, alavancando o desenvolvimento dos territrios onde se
inserem, atravs da criao de novos produtos tursticos na perspectiva do
111

B CARACTERIZAO DO TURISMO
B1 - PRESSUPOSTOS DE PARTIDA PARA O ENTENDIMENTO DO TURISMO
1. CONCEPTUALIZAO DO TURISMO
INTRODUO
O turismo entendido como um fenmeno multifacetado, inserindo-se em muitos
aspectos da vida humana, seja de forma directa ou indirecta, contribuindo para a
sade, o bem-estar e qualidade de vida das populaes que usufrurem do mesmo.
Os estudos realizados na rea relacionam-se intimamente com vrias cincias, tais
como: Economia - Verificando e analisando o significado do turismo na economia
local e mundial, atravs do estudo de seus efeitos na gerao de renda e de
empregos, na produo de bens e servios, entre outros; Sociologia - Analisando as
interaces sociais entre residentes e visitantes, o comportamento social dos turistas
quando longe de suas residncias; Psicologia - Estudando as questes relacionadas
motivao, personalidade e percepo, e as suas influncias na experincia do
viajante; Geografia - Observando as relaes espaciais como a alterao da
paisagem, a utilizao dos recursos naturais, provocadas pelo turismo nos ncleos
receptores e por ltimo, no menos importante, a Antropologia Procurando atravs
do estudo do comportamento humano, compreender a as viagens pelo ponto de
vista da comunidade receptora, e analisando os efeitos decorrentes deste
relacionamento na cultura local.
Nesta sequncia, compreender conceptualmente o turismo atravs do contributo de
diversos autores e da nossa percepo do fenmeno o propsito deste captulo
numa perspectiva de facilitar o seu entendimento e a articulao com o desporto,
como produto social e na perspectiva do desenvolvimento humano.
Esta reflexo resulta de uma pesquisa e anlise de documentos de diversos autores
subordinados ao turismo e as suas particularidades e diversas formas.
112

1.1. O CONCEITO DE TURISTA

No se conhece o momento exacto do aparecimento da palavra turista, mais
aceitvel que a sua origem tenha a ver com as viagens que os ingleses se
habituaram a realizar pelo continente europeu, ou seja, a expresso turista comeou
a ser usada no incio do sculo XIX para designar aqueles que viajavam por prazer
(Cunha, 2003).
Na segunda metade do sculo XVIII, passou a ser normal para os jovens ingleses,
das camadas sociais mais elevadas, complementarem a sua educao com uma
viagem ao continente europeu que era designada, em Inglaterra, pela expresso
Grand Tour (Boyer, 2000), ou, mais tarde, apenas Tour. As pessoas que
realizavam a viagem passaram a se conhecidas por turistas (Tourists) e a actividade
que deram origem passou a designar-se por turismo (Cunha, 2003).
Alguns autores identificaram o ano de 1760 (Fuster, 1967) como aquele em que a
palavra Tour apareceu documentalmente mas a partir da publicao, em 1838, das
Mmoires d`un Touriste de Stendhal (1854), que se generalizou a expresso turista
(touriste).
Segundo Cunha (2003), em Portugal, Ea de Queiroz utilizou a palavra touriste no
seu romance Os Maias, editado em 1888, na forma francesa porque a palavra no
havia sido ainda transportada para a lngua portuguesa o que s se verificou a partir
do incio do sculo XX (Cunha, 2003).
Aps a introduo da palavra em Frana, passou a designar-se toda a pessoa que
fazia uma viagem para o seu prprio prazer. Muitas outras lnguas adoptaram as
palavras francesas Touriste e Tourisme com o sentido restrito de viagem feita sem
fins lucrativos; por distraco; repouso e satisfao da curiosidade de conhecer
outros locais e outras pessoas. Embora a viagem no fosse considerada um mero
capricho mas antes uma forma de aprendizagem, um meio complementar de
educao (Boyer, 2000).
113

As pessoas, ao deslocarem-se para fora da sua residncia habitual por motivos

diversos, seja no interior do pas ou para o estrangeiro, comportam-se de modo
idntico queles que viajam por puro prazer e utilizam-se dos mesmos meios de
transporte e dos mesmos estabelecimentos hoteleiros e de restaurao, procedem a
reservas pelas agncias de viagens e fazem compras nos locais para onde se
deslocam.
Do ponto de vista da inteno, existem pontos em comum entre os dois perfis
anunciados, excepto quanto razo da sua deslocao ou da motivao que esteve
na origem desta, e provocam idnticos efeitos econmicos e sociais.
Para a economia das companhias areas, dos hotis ou das agncias de viagens
indiferente que o viajante utilize os seus servios, quer se desloque por puro prazer
ou para satisfazer uma necessidade profissional.
Deste modo, na acepo moderna, a expresso turista refere-se s pessoas que se
deslocam para fora da sua residncia habitual. Referencia-se dois elementos que
integram o conceito de Turista, e que se relacionam com a deslocao e a
residncia.
Nesta sequncia, para considerarmos uma pessoa como Turista necessrio que
se desloque para um local diferente do da sua residncia. Contudo, todos os dias h
pessoas que se deslocam para fora da sua residncia e no podem ser
considerados como turistas. o caso dos que vivem nos arredores dos centros
urbanos e que todos os dias se tm de deslocar para estes por razes profissionais
ou quaisquer outras. Falta, portanto, um terceiro elemento: o da durao da
permanncia.
Infere-se deste contexto que uma pessoa para ser considerada como turista
necessrio que se desloque para um local diferente da sua residncia habitual e a
tenha uma certa permanncia, tendo-se convencionado que esta no dever ser
inferior a 24 horas.
114

H um nmero incalculvel (em bom rigor) de pessoas que se deslocam para fora
da sua residncia por perodos inferiores ou superiores a 24 horas exclusivamente
por razes ligadas ao exerccio da sua profisso e com o objectivo de auferirem uma
remunerao, no sendo correcto englob-las na mesma categoria daquelas que se
deslocam por motivos considerados no conceito inicial de turista. Encontramos,
ento, um quarto elemento integrante do conceito de turista: a remunerao.
A definio de turista ou de turismo no tem sido tarefa fcil nem pacfica em virtude
da dificuldade em enquadrar no mesmo conceito realidades, por vezes, muito
distintas mas com pontos comuns inseparveis e gerando fenmenos semelhantes
mas nem sempre produzindo resultados iguais.
um argumento importante o facto de uma viagem de uma pessoa nacional no
interior do seu pas ter muito de comum com a viagem de uma pessoa estrangeiro
nesse mesmo pas mas os resultados que produzem so efectivamente diferentes.
A primeira tentativa de definio de turista ocorreu em 1937, quando a Comisso
Econmica da Sociedade das Naes (SDN) se defrontou com a necessidade de
tornar mais comparveis as estatsticas tursticas internacionais.
Em consonncia com a tendncia, na altura dominante, de apenas se considerar
como turistas os viajantes estrangeiros, a SDN entendeu que o termo turista deve,
em princpio, ser interpretado como significando toda a pessoa que viaja por uma
durao de 24 horas, ou mais, para um pas diferente do da sua residncia.
Como esta definio era imprecisa e no considerava a remunerao, a Comisso
f-la seguir da enumerao das categorias de pessoas que deveriam ou no
considerar-se como turistas.
Assim, considerou como turistas:
115

As pessoas que realizam uma viagem por prazer ou por razes familiares, de
sade, ou outras razes de manifesto interesse;
As pessoas que se deslocam para realizar reunies ou misses de toda a

espcie: cientficas, administrativas, diplomticas, religiosas, desportivas, ou
outras de manifesto interesse;
As pessoas em viagem de negcios;

Os visitantes em cruzeiros martimos mesmo quando a durao da
permanncia seja inferior a 24 horas.
No eram consideradas turistas:
As pessoas, com ou sem contrato de trabalho, que chegam a um pas para

ocupar um emprego ou a exercem uma actividade profissional;
As pessoas que vo fixar o seu domiclio no pas;

Os estudantes e jovens vivendo em pensionatos ou internos em
estabelecimentos escolares;
Os viajantes em trnsito sem paragem no pas, mesmo se a travessia durar

mais de 24 horas.
Esta primeira definio ampliou o conceito inicial passando a considerar como
turistas as pessoas que se deslocavam para realizar reunies ou misses ou em
viagens de negcios e, levou, pela primeira vez, a incluir no turismo pessoas que
viajavam independentemente do puro prazer.
Em 1950, a ento Unio Internacional dos Organismos Oficiais de Turismo (UIOOT),
que mais tarde daria lugar a Organizao Mundial de Turismo (OMT), entendeu que
116

no se justificava a excluso dos estudantes da definio da UIOOT porque a

manuteno dos jovens , em geral, assegurada pelas respectivas famlias que
residem no estrangeiro e passou a inclu-los na definio de turista.
Por outro lado, a UIOOT preocupou-se com uma categoria especial de pessoas,
cada vez mais numerosa, que se deslocam para um pas estrangeiro por perodos
inferiores a 24 horas e que no estavam includos na definio da SDN. Estas
pessoas, chamadas excursionistas, passaram tambm a ser includas no conceito
de turista.
Posteriormente, a Organizao das Naes Unidas (ONU), que resultou da
transformao da Sociedade das Naes, em conjunto com a Organizao da
Aviao Civil Internacional, modificaram a definio da SDN, com as alteraes
introduzidas pela UIOOT, e elaboraram a sua prpria definio substituindo a
designao de turista por visitante temporrio.
A definio a que chegaram difere essencialmente da anterior pelo facto de
abandonar o critrio da durao mnima de estada de 24 horas, estabelecer, em
contrapartida, uma durao mxima de estada no pas visitado de 3 meses e
passando a incluir na categoria de visitantes as pessoas em trnsito.
Uma outra definio foi includa na Conveno sobre as Facilidades Aduaneiras em
favor do turismo, concluda em Nova York, em 1954, que considerou como turista
toda a pessoa que entra em territrio de um Estado, diferente daquele em que a dita
pessoa tem a sua residncia habitual e nele permanea pelo menos 24 horas e no
mais de 6 meses, em qualquer perodo de 12 meses, com fins de turismo, recreio,
desporto, sade, assuntos familiares, estudo, peregrinaes religiosas ou negcios,
sem propsito de emigrao.
0 facto de existirem vrias definies de turismo internacional apresentava srias
dificuldades, sobretudo por razes de comparao e anlise estatstica, pelo que a
117

UIOOT tomou a iniciativa de propor a adopo de uma definio uniforme e que

integrasse os elementos caracterizadores do turismo atrs indicados.
A proposta foi apresentada e discutida em 1963, na Conferncia das Naes Unidas
sobre o Turismo e as Viagens Internacionais, realizada em Roma, que adoptou a
seguinte definio de visitante para fins estatsticos: o termo visitante designa toda a
pessoa que se desloca a um pas, diferente daquele onde tem a sua residncia
habitual, desde que a no exera uma profisso remunerada, compreendendo-se
nesta definio:
Os turistas, isto , os visitantes que permaneam pelo menos 24 horas no pas
visitado e cujos motivos de viagem podem ser agrupados em:
Lazer (frias, sade, estudos, religio, desportos e prazer);

Negcios, razes familiares, misses, reunies;
Os excursionistas, isto , os visitantes temporrios que permaneam menos
de 24 horas no pas visitado (incluindo os viajantes em cruzeiros).
Esta definio abrange os visitantes no nmero dos quais se incluem todos os no
residentes que chegam a um determinado pas, com excepo dos que,
juridicamente, no entram no territrio nacional (por exemplo, os viajantes que
chegam a um aeroporto e nele permanecem at reembarcarem), subdividindo-se em
turistas e excursionistas.
Surge-nos aqui uma distino importante. A distino entre visitante e turista, que
habitualmente se confundem, mas que tm uma diferena essencial. Os visitantes
so todos os que chegam s fronteiras e, por isso, habitual falar em chegadas,
mas s so turistas os que permanecem mais de 24 horas.
118

A diferena entre eles no meramente estatstica: os excursionistas, que

adicionados aos turistas constituem o grupo de visitantes, no se utilizam dos
alojamentos e limitam as suas visitas proximidade das fronteiras.
Para se avaliar a diferena entre uns e outros bastar referir que em 1995 as
entradas de visitantes em Portugal ultrapassaram os 22 milhes mas os turistas que
entraram pouco ultrapassaram os 9,7 milhes. Tradicionalmente, o nmero de
turistas no chega aos 45% do nmero total de visitantes embora, em Espanha, a
proporo do nmero de turistas, relativamente ao nmero de visitantes, ronde os
70%.
Quadro N 1 - Entradas de visitantes estrangeiros em Portugal
Unid.: Milhares
Visitantes
1990
1992
1994
1995
(1) Turistas
Excursionistas
Trnsito martimo
8.019,9
10.179,8
222,4
8.884,1
11.634,9
222,9
9.169,1
12.377,9
211,9
9.705,5
12.925,0
244,7
(2) Total
18.422,1
20.741,9
21.758,9
22.875,2
43,5
42,8
42,1
42,4
% de (1) em relao a (2).
Fonte: O Turismo em 1994 - Anlise de Conjuntura. Boletim N 18, Jan./Fev. 1996, DGT.
Em Portugal apura-se, estatisticamente, a diferena entre turistas e visitantes

decompondo-se o nmero de visitantes pelos seus componentes mas em alguns
pases no feita esta distino como, por exemplo, no Reino Unido cujas
estatsticas apenas fornecem o nmero de visitantes, pelo que no h possibilidade
de efectuar comparaes.
Pela
definio
das
Naes
Unidas,
que
normalmente
seguida
internacionalmente, verifica-se facilmente que ela comporta os seguintes elementos

na definio de turista:
A deslocao de uma pessoa de um pas para outro diferente daquele em que

tem a residncia habitual;
119

Um motivo ou uma razo de viagem que no implique o exerccio de uma

profisso remunerada;
Uma permanncia no pas visitado superior a 24 horas;

A adopo do conceito de residncia por contraposio ao da nacionalidade.
De acordo com o ltimo dos elementos integrantes da definio de turista conclui-se
que um portugus que resida habitualmente em Frana deve ser considerado como
turista francs quando visita Portugal e um residente estrangeiro em Portugal
quando passa frias no interior do pas deve ser considerado como turista
portugus. No entanto, as estatsticas portuguesas no incluem os portugueses no
residentes no nmero de visitantes estrangeiros que chegam s nossas fronteiras,
contrariamente ao que se verifica em Espanha, por exemplo, e aqui encontramos
mais um factor que dificulta ou impede mesmo as comparaes internacionais.
Esta definio das Naes Unidas , porm, incompleta. Apenas se refere ao
turismo internacional excluindo, portanto, os movimentos tursticos no interior de
cada pas provocados pelas pessoas que neles residem e no limita o tempo de
permanncia no local visitado, condicionando apenas, esta, a que, no mnimo, seja
de 24 horas, quando em anterior definio se considerava tambm um tempo de
permanncia mxima de 3 meses e a Conveno sobre as Facilidades Aduaneiras a
limitar a 6 meses.
Por isso, em 1983, a Organizao Mundial de Turismo, elaborou uma definio de
turismo nacional pela qual: o termo visitante nacional designa toda a pessoa,
qualquer que seja a sua nacionalidade, que reside num pas e que se desloca a um
lugar situado nesse pas e cujo motivo principal da visita diferente do de a exercer
uma actividade remunerada. Esta definio compreende:
Os turistas nacionais, isto , os visitantes com uma permanncia no local

visitado, pelo menos, de 24 horas mas no superior a um ano, e cujos
120

motivos de viagem podem ser agrupados em: prazer, frias, desportos;

negcios, visita a parentes e amigos, misso, reunio, conferncia, sade,
estudos, religio;
Os excursionistas nacionais, isto , os visitantes que permanecem no local

visitado menos de 24 horas (incluindo os passageiros em cruzeiro).
Chegados a este ponto possvel assentar nos seguintes conceitos de acordo com
a definio da ONU/ OMT (1991):
Visitante, toda a pessoa que se desloca temporariamente para fora da sua

residncia habitual, quer seja no seu prprio pas ou no estrangeiro, por uma
razo que no seja a de a exercer uma profisso remunerada;
Turista todo o visitante temporrio que permanece no local visitado mais de

24 horas;
Excursionista todo o visitante temporrio que permanece menos de 24

horas fora da sua residncia habitual.
Por estas definies, essencialmente de carcter estatstico, no se faz quaisquer

destrinas entre os que viajam por motivos de lazer, repouso, desporto, negcios,
cultura, sade ou religio e, assim, englobamos na categoria de turistas, por
exemplo, os componentes de uma equipa de futebol, de uma peregrinao religiosa
ou de um congresso que se deslocam no interior do pas ou para o estrangeiro
desde que, no local para que se deslocaram, no exeram qualquer profisso
remunerada e a permaneam entre 24 horas e um ano.
121

Quadro N 2 Conceitos de acordo com a definio da ONU.

Conceitos de acordo com a definio da ONU
Visitante
Turista
Excursionista
Pessoa que se desloca

temporariamente para fora
da sua residncia habitual,
quer seja no seu prprio
pas ou no estrangeiro, por
uma razo que no seja a
de
a
exercer
uma
profisso remunerada.
Visitante temporrio que

permanece no local visitado
mais de 24 horas.
Visitante temporrio que

permanece menos de 24
horas
fora
da
sua
residncia habitual.
Fonte: ONU/ OMT (1991).
A Organizao Mundial de Turismo designa os consumidores do produto turstico

por visitantes. O termo "visitante" ficou definido para fins estatsticos, como
designando toda a pessoa que se dirige para outro destino, diferente daquele em
que fixou residncia habitual, movida por razes que as de no exercer uma
profisso remunerada no destino visitado.
Os visitantes, por sua vez, so classificados da seguinte forma:
Turistas - visitantes temporrios que permanecem pelo menos 24 horas no

destino e cujo propsito da viagem pode ser classificado como: lazer;
negcios; famlia; misso e encontro.
Excursionistas - visitantes temporrios que permanecem menos de 24 horas

no destino, pelos mesmos motivos, no passando nenhuma noite em
qualquer meio de alojamento (excluindo passageiros em trnsito).
122

Esquema N 1 Classificao de Viajantes
Fonte: Castelli (2002).
Legenda:
1. Visitantes que passam pelo menos uma noite no pas visitado;
2. Tripulantes dos navios ou avies estrangeiros em reparao ou fazendo escala no pas e que
utilizam os meios de alojamento do pas;
3. Visitantes que no passam a noite no pas visitado dado que podem visit-lo durante um ou vrios
dias e dormir no barco ou no comboio;
4. Includos normalmente nos excursionistas. Uma classificao separada destes visitantes todavia
recomendada;
5. Visitantes que chegam e partem no mesmo dia;
6. Tripulantes que no so residentes do pas visitado e que a permanecem durante o dia;
7. Quando se deslocam do pas de origem para o pas onde esto colocados e inversamente (inclui as
domsticas e as pessoas a cargo que os acompanham);
8. Que permanecem na rea de trnsito do aeroporto ou do porto. Em certos pases o trnsito pode
comportar uma estadia de um ou vrios dias. Neste caso, necessrio inclu-los nas estatsticas dos
visitantes.
Os visitantes, por sua vez, so classificados da seguinte forma:

123

Turistas - visitantes temporrios que permanecem pelo menos 24 horas no

destino e cujo propsito da viagem pode ser classificado como: lazer;
negcios; famlia; misso e encontro.
Excursionistas - visitantes temporrios que permanecem menos de 24 horas

no destino, pelos mesmos motivos, no passando nenhuma noite em
qualquer meio de alojamento (excluindo passageiros em trnsito).
1.2. CONCEITO DE TURISMO

Assente o conceito de turista importa precisar o que se entende por turismo que, de
modo simplista, se poderia considerar como a actividade econmica decorrente dos
movimentos tursticos. A primeira definio de turismo foi estabelecida pelos
Professores Hunziker e Krapf (1942), sendo posteriormente adoptada pela
Association Internationale des Experts cientifiques du Tourisme (AIEST).
Segundo aqueles professores, o turismo o conjunto das relaes e fenmenos
originados pela deslocao e permanncia de pessoas fora do seu local habitual de
residncia, desde que tais deslocaes e permanncias no sejam utilizadas para o
exerccio de uma actividade lucrativa principal, permanente ou temporria.
Esta definio, que integra o conceito de visitante no fazendo a separao entre
turistas e excursionistas, destaca vrios elementos de interesse, a saber:
O turismo um conjunto de relaes e fenmenos;

Exige a deslocao da residncia habitual:
No pode ser utilizada para o exerccio de uma actividade lucrativa principal.
124

Pelo facto de evidenciar a actividade lucrativa principal pode concluir-se que

devem ser includas no turismo todas as deslocaes mesmo que impliquem a
obteno de um rendimento desde que este no tenha carcter de principal.
Por no ter em considerao os aspectos sociolgicos, sobretudo quando se trata

de turismo nacional, esta definio considerada incompleta pelos socilogos. Do
ponto de vista destes, o turista , antes de tudo, o homem que se desloca para
satisfazer a sua curiosidade, o desejo de conhecer, para se cultivar e evadir, para
repousar ou se divertir num meio diferente do que lhe habitual.
So estes aspectos recreativos, educativos e culturais que levam a considerar o
turismo no apenas como um fenmeno econmico mas, antes de tudo, como um
fenmeno social no evidenciado na definio de Hunziker e Krapf (1942).
Em 1991, a OMT apresentou uma nova definio entendendo que (6) o turismo
compreende as actividades desenvolvidas por pessoas ao longo de viagens e
estadas em locais situados fora do seu enquadramento habitual por um perodo
consecutivo que no ultrapasse um ano, para fins recreativos, de negcios e outros.
A expresso enquadramento habitual, em substituio da residncia habitual, foi
introduzida para excluir do conceito de visitante as pessoas que todos os dias se
deslocam entre a sua casa e o local de trabalho ou de estudo bem como as
deslocaes efectuadas no seio da comunidade local com carcter rotineiro.
Na sua explicitao, a OMT considera que o conceito reveste duas dimenses: a
primeira a frequncia na medida em que os locais frequentemente visitados por
uma pessoa fazem parte do seu enquadramento habitual: a segunda dimenso a
distncia, na medida em que os locais prximos da residncia fazem tambm parte
do enquadramento habitual mesmo se forem raramente visitados. Deste modo, o
enquadramento habitual uma certa zona em redor do local de residncia bem
como os locais visitados com uma certa frequncia.
125

Embora adoptada pela Comisso de Estatstica da ONU, esta definio peca por
impreciso e por privilegiar o lado da procura. E imprecisa porque, ao introduzir o
elemento enquadramento habitual, tal como foi definido, elimina do conceito do
turismo as deslocaes efectuadas, com fins indiscutivelmente tursticos, no espao
geoGrfico N que compreende aquele enquadramento e, privilegia o lado da
procura, porque apenas inclui no turismo as actividades desenvolvidas pelos turistas
com esquecimento de todo o complexo de actividades produtoras de bens e servios
criadas para servir directa e indirectamente os turistas e cuja existncia permanece,
mesmo quando as deslocaes e estadas no se efectuam.
Mais completa e correcta nos parece a definio de Mathieson e Wall (1982) que
consideram que o turismo o movimento temporrio de pessoas para destinos fora
dos seus locais normais de trabalho e de residncia, as actividades desenvolvidas
durante a sua permanncia nesses destinos e as facilidades criadas para satisfazer
as suas necessidades.. Esta definio enfatiza a complexidade da actividade
turstica e deixa perceber, implicitamente, as relaes que ela envolve.
Esta definio, tendo em linha de conta a forma como se encontra formulada, exclui
as deslocaes provocadas pelos negcios, misses de carcter econmico ou
congressos. Ora, a cada vez maior internacionalizao das actividades econmicas
bem como as, tambm, cada vez maiores deslocaes no interior de cada pas
motivadas por razes profissionais, esbatem as diferenas entre os movimentos
tursticos e no tursticos a que acresce a impossibilidade prtica de separar uns dos
outros.
Da que, do ponto de vista econmico, consideremos que o turismo abrange todas
as deslocaes de pessoas, quaisquer que sejam as suas motivaes, que
obriguem ao pagamento de prestaes e servios durante a sua deslocao e
permanncia temporria fora da sua residncia habitual superior ao rendimento que,
eventualmente, aufiram nos locais visitados.
Reiteramos o facto de o turismo ser uma transferncia espacial de poder de compra
126

originada pela deslocao de pessoas: os rendimentos obtidos nas reas de

residncia so transferidos pelas pessoas que se deslocam para outros locais aonde
procedem aquisio de bens ou servios. Nesta concepo, o turista
considerado como um puro consumidor cujos actos de consumo no tm relao
com a obteno de um rendimento.
Exclumos as deslocaes do e para o local de trabalho exigidas pelo exerccio de
uma profisso fora da residncia habitual, como resulta da prpria definio, bem
como as pessoas que se deslocam, habitualmente, da sua residncia com o
objectivo de adquirirem os produtos ou servios de que necessitam para seu
consumo corrente (caso das compras habituais em hipermercados situados fora da
localidade de residncia).
Tratando-se de uma deslocao de poder de compra compreende-se, ento, que um
portugus residente em Frana, e ai exera uma profisso remunerada ou a
obtenha os seus rendimentos, deva ser considerado como turista ou visitante
francs quando se desloca a Portugal. Na sua deslocao operou uma transferncia
de poder de compra de Frana para Portugal e Portugal, por via disso, exportou
servios para Frana. o que acontece, alis, com a exportao de produtos
portugueses para serem consumidos pelos emigrantes portugueses. Em ambos os
casos h lugar a uma exportao diferindo apenas o local de consumo.
Podemos extrair uma concluso: todas as actividades econmicas, culturais e
recreativas que, embora se possam inscrever na categoria das tursticas por
prestarem o mesmo servio, sejam predominantemente destinadas utilizao dos
residentes ou das pessoas que se desloquem para o local onde se situam para a
exercerem uma profisso, no podem ser classificadas como tursticas.
Assim, um restaurante de Lisboa, embora seja, em tudo, idntico ao de um centro
turstico,
poder
ser
considerado
como
turstico
desde
que
seja
predominantemente frequentado por visitantes. Tambm no turstico um campo

de golfe reservado aos scios de um clube local ou um campo de tnis que serve
127

um aglomerado residencial e reservado aos utentes desse aglomerado. Trata-se

de uma distino importante para a poltica turstica porque permite evidenciar as
actividades predominantemente tursticas das que o no so.
1.2.1. TURISMO SOCIAL

consensual e normal falar-se em turismo social por contraposio ao chamado
turismo comercial como expresso de contedo mais restrito do que o contido na
definio atrs referida, associando-o ao turismo praticado pelas classes
trabalhadoras, dispondo, regra geral, de fracos rendimentos.
Na medida em que subsistem desigualdades sociais no acesso s frias, o turismo
social entendido como aquele que necessita de uma explorao subvencionada
pelo Estado, por organismos pblicos ou pelas empresas.
Os critrios que permitem definir o contedo do turismo social esto relacionados
com o baixo preo relativo e ausncia de fim lucrativo e carcter colectivo dos
consumos. Trata-se, pois, de critrios que no esto presentes no contedo do
turismo no sentido corrente ou comercial como j se convencionou chamar-lhe.
Com efeito, no turismo social, o preo das frias ou das estadas quando calculadas
a partir do custo de produo mdio, inferior ao nvel mdio dos preos do
mercado para prestaes similares. Sendo o preo dos bens e servios consumidos
inferior ao nvel de preos do mercado, o turismo social tem de ser justificado, no
por critrios econmicos, mas antes pela sua rendibilidade social avaliada a partir de
certos indicadores sociais.
O objectivo do desenvolvimento do turismo social fazer participar todas as pessoas
no turismo, como reconhecido pela Carta de Viena, aprovada em 1972 pela
Assembleia Geral do BITS, segundo a qual o turismo faz parte integrante da vida
social contempornea devendo ser considerado como um direito inalienvel do
indivduo, pelo que nenhuma poltica social deve ser concebida sem incluir uma
poltica social do turismo.
128

Por outro lado, constata-se que os regimes polticos utilizam esta classe particular
do turismo para desenvolver ou alimentar uma ideologia poltica. Isso mesmo
aconteceu em Portugal antes e durante o perodo revolucionrio de 1974/76, sendo
o exemplo mais frisante, o fornecido pelo perodo estalinista na ex-URSS, altura em
que as autoridades soviticas reservaram trs funes ao turismo:
Reproduzir a fora do trabalho da mo-de-obra para melhorar a sua

qualificao profissional e melhor desenvolver a produo;
Assegurar a educao das massas no esprito da ideologia comunista para

melhor as mobilizar;
Reforar o Estado proletrio.
Perspectivava-se o turismo ao servio da ideologia e os turistas tinham de

comportar-se de forma a ganhar uma nova fora ideologia sendo os seus tempos
livres ocupados na formao da ideologia comunista.
Em 19 de Janeiro de 2006, o Comit Econmico e Social Europeu (CESE) decidiu,
nos termos do n. 2 do artigo 29. do Regimento, elaborar parecer sobre: Turismo
Social na Europa. A Seco Especializada de Mercado nico, Produo e
Consumo incumbida da preparao dos correspondentes trabalhos (2006/C 318/12),
emitiu parecer em 26 de Julho de 2006 (relator: Mendoza Castro), que foi aprovado
pelo Comit Econmico e Social Europeu na 429a reunio plenria de 13 e 14 de
Setembro de 2006 (sesso de 14 de Setembro).
Em fase do exposto, apresentam-se os pressupostos de partida que justificaram a
tomada de posio assumida pelo CESE assim como as principais concluses
inferidas do referido parecer, como forma de reformar a necessidade do turismo
social na perspectiva do desenvolvimento humano:
129

Antecedentes do presente parecer. Os antecedentes deste parecer so

muito variados: tericos, em forma de estudos, relatrios, jornadas, e prticos,
com base nas diversas iniciativas e realidades do Turismo Social na Europa.
So numerosos os contributos de vrias instituies pblicas e privadas, mas,
no caso especfico do CESE, merecem nfase o parecer aprovado em 29 de
Outubro de 2003 intitulado Para um turismo acessvel a todas as pessoas e
socialmente sustentvel, que j inclua o Turismo Social como uma das cem
iniciativas, e o parecer aprovado em 6 de Abril de 2005 intitulado A poltica
de turismo na Unio Europeia alargada, que referia o Projecto de Turismo
Social Europeu como possvel projecto-piloto de cooperao institucional
europeia.
Por outro lado, importa saber o que verte do desafio da Agenda de Lisboa no
que diz respeito ao Turismo Social. Nesse sentido, se o objectivo estratgico
da Agenda tornar a Europa na economia baseada no conhecimento mais
dinmica e competitiva do mundo, capaz de garantir um crescimento
econmico sustentvel, com mais e melhores empregos, e com maior coeso
social, teremos de analisar se o Turismo Social poder contribuir eficaz e
positivamente para alcanar esse objectivo, como o far e como poder
reforar esse seu contributo.
Tendo em linha de conta que o propsito da presente investigao no se
prende exclusivamente com o presente tema, iremo-nos focar no conceito de
turismo social como forma de enriquecer a reviso bibliogrfica subordinada
conceptualizao do turismo.
O conceito de Turismo Social. O direito ao turismo como fundamento do

Turismo Social. Todos os cidados tm direito ao descanso dirio, semanal
ou anual, a um perodo de cio que lhes permita desenvolver plenamente as
vrias facetas da sua personalidade e a sua integrao social. E, no fim de
contas, todos os cidados tm o direito de fazer jus na prtica ao seu direito
de desenvolver-se como pessoas. O direito ao turismo , sem sombra de
130

dvida, a expresso concreta desse direito geral e a razo de ser do Turismo

reside justamente no desejo de torn-lo universal e acessvel a todos. O
Turismo Social no , por conseguinte, uma actividade marginal nem
estranha ao conjunto das actividades gerais do turismo - uma indstria
mundial muito poderosa - na Europa, em geral, e nos vrios EstadosMembros, em particular. , antes, uma forma de concretizar esse direito
universal de fazer turismo, de viajar, de conhecer outras regies e pases que
est na base da actividade turstica. Merece aqui destaque especial o facto de
este direito estar consagrado no artigo 7. do Cdigo tico Mundial do
Turismo, aprovado na Organizao Mundial de Turismo (OMT), em Santiago
do Chile, em 1 de Outubro de 1999, e perfilhado pelas Naes Unidas em 21
de Dezembro de 2001.
Definio de Turismo Social. Dada a variedade de concepes sobre a

essncia do Turismo Social, no fcil definir este conceito, j que as
instituies que tm abordado o tema usam frmulas bem distintas como:
identificao do contedo, dos resultados esperados, do conjunto de
intenes, ideias e convices. Mas todas elas tomam por base a mesma
realidade: todos os cidados, incluindo os menos favorecidos, precisam e tm
direito ao descanso, ao lazer e a um perodo reparador da sua actividade
profissional, com uma frequncia diria, semanal e anual. Assim, para o
Instituto Internacional de Turismo Social (BITS) o conjunto de relaes e de
fenmenos resultantes da participao no turismo das camadas sociais com
rendimentos modestos, participao que se torna possvel ou facilitada por
medidas de carcter social bem definidas.
Actualmente, o BITS est a rever esta definio ampliando-a a actividades de
turismo que contribuem para o desenvolvimento e a solidariedade.
131

1.3. CARACTERSTICAS DA PERSONALIDADE DOS TURISTAS

Segundo a perspectiva de Plog (1977) os turistas podem ser classificados segundo
uma linha em Alocntricos num extremo e psicocntricos no outro. O grupo dos
alocntricos se sente atrado por novos destinos desconhecidos, nos quais no
existe o desenvolvimento turstico prvio e em que se pode se adaptar aos costumes
locais. O grupo dos psicocntricos, no entanto, procura locais familiares, no se
aventura lugares desconhecidos, no se adapta aos costumes das regies que
visita e necessita infra-estrutura turstica slida para sua experincia. Geralmente os
alocntricos procedem de grupos sociais com maior poder aquisitivo que os
psicocntricos. Entre esses dois plos, completamente opostos, Plog situa os para-psicocntricos, os cntricos e os para-alocntricos, argumentando que a maioria da
populo pertence aos mesocntricos.
Iremos aqui caracterizar sucintamente as tipologias que consideramos essenciais, a
saber:
Psicocntricos - Voltam-se para destinos com caractersticas de

ascendncia ou descendncia familiar; locais ensolarados de recreao (com
razovel entretenimento); baixo nvel de actividade, onde podem realizar
actividades em ambientes comuns; preferem ir com o seu prprio automvel e
preferem ainda, optar por hotis familiares, com atmosfera familiar e se
possvel com ausncia de estrangeiros.
Mesocntricos - Viajam individualmente; so aqueles que se inclinam para

as compras, por regies que possuem todos os servios de um plo receptor
de turismo j implantado no mercado, com instalaes hoteleiras e extrahoteleiras destinadas ao turismo de massa, e que so lugares prprios para
frias.
Alocntricos - Turistas exploradores, aventureiros; preferem reas no

tursticas, descobrimento e fruio de novas experincias, antes que outros
visitem a rea; procuram novos e diferentes destinos e viagens, com alto nvel
132

de actividade; utilizao de transporte areo nos destinos e viagens;

procuram hotis e restaurantes que incluam bom alojamento e boas comidas,
que podem ser tpica ou tradicional; so adeptos de diverso no contacto com
pessoas de outras culturas e outros pases e compram pacotes tursticos que
incluam hotel e transporte, permitindo-lhes grande liberdade e flexibilidade.
1.4. CLASSIFICAO DO TURISMO SEGUNDO A SUA ORIGEM

Estabelecidos os conceitos de turista e turismo, vrias classificaes deste se
podem fazer assumindo-se como base as suas causas e influncias e atendendo
aos factores que intervm nas deslocaes de pessoas, tais como a sua origem, os
meios de transporte utilizados, o grau de liberdade administrativa, a poca da
deslocao, entre outros de manifesto interesse.
Deste modo, poder-se- ter as seguintes classificaes de acordo com as
classificaes metodolgicas adoptadas pela OMT e pelo Eurostat, e segundo a
origem dos turistas. Assim, consideram-se trs diferentes mercados tursticos:
Domstico, quando os residentes, independentemente da sua nacionalidade,

viajam no seu prprio pas de residncia;
Emissor (Outbound Touris), quando os residentes de um pas visitam um pas

ou pases, que no o da sua residncia;
Receptor (Inbound Tourism), todas as visitas efectuadas a um pas por no

residentes.
Os turistas podero ser enquadrados em funo de duas grandes tendncias, a

saber:
133

Turismo de Massas
Sobretudo a seguir Segunda Guerra Mundial, os avanos tecnolgicos, as
inovaes dos processos de trabalho, e as mudanas polticas e sociais
alteraram significativamente a relao tempo de trabalho/tempos livres.
Conforme as horas de trabalho se iam encurtando e os salrios melhoravam,
um nmero crescente de pessoas tinha o tempo, o dinheiro, a energia e o
desejo de viajar. O reequipamento das grandes companhias areas libertava
os velhos equipamentos para serem utilizados para desenvolver destinos
tursticos, especialmente na rea Mediterrnica.
A ligao dos voos charters ao grande desenvolvimento da hotelaria, como
por exemplo em Espanha, fez organizar os agentes tursticos de forma a
poderem transportar e acomodar grandes fluxos tursticos, fazendo nascer o
pacote turstico.
Este tipo de turismo de massas realizado por pessoas pouco dadas
aventura, que gostam de viajar em grupo, tudo organizado ao pormenor e
sem lugar para surpresas. Embora o motivo principal que as leva a viajar seja
evadirem-se do seu meio ambiente, raramente convivem com a populao
local, a no ser atravs de eventos previamente organizados. A sua poca de
frias o Vero, e deslocam-se preferencialmente de autocarro, em viatura
prpria ou em voo charter, para locais de grande concentrao turstica,
alojando-se em estabelecimentos hoteleiros mais modestos e utilizando por
vezes meio complementares de alojamento, sendo os seus gastos reduzidos.
Os resultados desta massificao podem ter efeitos perniciosos arrasadores,
para os bens tursticos insubstituveis ou irreparveis, quer se trate de
monumentos, obras de arte ou paisagens, fauna ou flora.
Ter que haver um equilbrio entre os benefcios econmicos gerados pelo
turismo de massas e o efeito cumulativo do excesso de uso que esses
mesmos turistas fazem dos bens tursticos sua disposio.
134

S uma gesto cuidada deste fenmeno em todas as suas vertentes e o

empenho das entidades oficiais, dos agentes que intervm no sector, no
excluindo a sociedade civil, podero evitar males maiores.
Para equacionar alguns dos muitos problemas ambientais, relacionados com
o
turismo,
deveriam
ser
estabelecidos
sistematicamente
programas
abrangentes sobre o ambiente, com objectivos bem definidos e devidamente

monitorizados.
Turismo de Minorias
Em contraponto ao turismo de massas, o turismo de minorias a que se
convencionou chamar Turismo de Qualidade, realizado por indivduos
isolados ou pequenos grupos com afinidades econmicas, profissionais ou
culturais.
A designao de turismo de qualidade no consensual, por variadas razes,
entre as quais a de que esta terminologia se relaciona com a procura e no
com a oferta.
necessrio ganhar eficcia na utilizao dos meios tcnicos disponveis,
padronizar e optimizar procedimentos, de forma a evitar perdas de tempo por
repetio de aces no processo e sobretudo evitar erros identificando os
pontos crticos do mesmo, como factor de sobrevivncia para este sector,
aumentando a capacidade competitiva das empresas que nele intervm.
Estamos em crer que as empresas turstico-desportivas tm que estar viradas
para o cliente e controlar a qualidade do servio desde a concepo,
produo at assistncia aps a prestao do servio, adoptando um
sistema de qualidade como ferramenta essencial de reflexo e diagnstico
para a organizao interna e modernizao da sua gesto.
135

Tal atitude beneficia tanto o turista como as empresas do sector. Servir bem,
fazendo bem primeira, controlar os processos e fazer a anlise crtica das
no conformidades para que no se repitam, so essenciais para que o bom
servio seja prestado sem erros.
1.5. FACTORES
TURSTICA
MOTIVACIONAIS
CORRESPONDENTE
TIPOLOGIA
As motivaes que levam as pessoas a viajar so variadas e mltiplas. O indivduo

que se desloca numa viagem de negcios ou profissional pode aproveitar tal
deslocao para assistir a um festival de msica ou visitar o local apreciando os
monumentos ou as paisagens.
A identificao da tipologia turstica resulta das motivaes e das intenes dos
viajantes, podendo seleccionar-se uma enorme variedade, dada a grande
diversidade dos motivos que levam as pessoas a viajar. As razes que levam os
homens a viajar so extremamente variadas e, muitas vezes, se misturem na
mesma pessoa.
Como as regies e os pases de destino apresentam grande diversidade de
atractivos, a identificao dos vrios tipos de turismo permite avaliar a adequao da
oferta existente ou a desenvolver s motivaes da procura, sendo possvel
distinguir e diferenciar os vrios tipos de turismo tipologias de turismo. Quem se
desloca ao santurio da sua f vai naturalmente querer conhecer melhor o pas ou a
regio. Tal facto verifica-se com muita regularidade.
Na perspectiva de Foster (1992), apresenta-se os principais factores motivadores
que provocaram a rpida expanso do turismo a partir dos anos 50:
Recreao/Lazer Proporciona o descanso, permite fugir rotina diria,

para um tempo agradvel assim como para conseguir uma experincia de
aventura ou romntica, de grande valor simblico;
136

Cultural e educativo - Para ver outros pases (o povo e a cultura, para ver
locais de interesse especial), museus, galerias de arte, entre outros; para
visitar locais em que tm lugar acontecimentos actuais; para assistir a
acontecimentos especiais incluindo concertos, exposies e para aprender
mais sobre os passatempos favoritos e outros interesses pessoais;
tnico - Para visitar o pas de origem da famlia; para ver lugares visitados
por parentes ou amigos e para ver culturas/costumes invulgares ou bizarros
em regies remotas;
Diversos - Acontecimentos desportivos; mudana de tempo ou de clima;

aventura; sociolgicos conhecerem outras partes do mundo e viagem de
negcios/conferncias/congressos.
Assim, podemos distinguir vrios tipos de turismo cuja denominao corresponde
motivao principal do turista:
Turismo de recreio - O que oferece um maior leque de propostas, visto que

as mesmas iro ao encontro das vastas motivaes de quem o pratica;
Turismo cultural - Com motivaes mais sofisticadas, as pessoas que o

praticam tm um grau de exigncia mais elevado, procurando locais de
antigas civilizaes e centros de cultura, locais onde tm lugar grandes
manifestaes culturais;
Turismo desportivo - Este tipo de turismo tem vindo a adquirir grande

relevncia, tanto no que se refere deslocao para assistir a grandes
eventos desportivos, como para tomar parte activa num determinado
desporto;
Turismo de sade/turismo de repouso - Relacionado com a sade e bemestar, procura centros afamados no campo da medicina e de ambientes
propcios ao relaxamento;
137

Turismo tnico - Viagens realizadas por residentes e seus descendentes no

estrangeiro ao pas de origem;
Turismo de negcios/ Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions

(MICE) - Viagens normalmente realizadas pelos quadros superiores das
empresas,
para
participarem
em
reunies,
congressos
seminrios,
exposies, entre outros. Uma fatia muito interessante deste tipo de turismo
as viagens de incentivo, pelo que significam para o pas receptor, uma vez
que so normalmente realizadas fora da poca alta, e pelos gastos elevados
desta categoria de turistas;
Turismo poltico - Quer se trate de reunies espordicas ou regulares, este

tipo de turismo assemelha-se ao turismo de negcios, mas com a
particularidade de exigncia mais elevada na sua organizao, devido a
questes de protocolo e de segurana.
Importa referir em face do exposto, que a epistme de momento justificar a

emergncia de novas tipologias de turismo, sendo que o processo criativo se
assumir de forma dinmica e depender de questes polticas, econmicas, sociais
e culturais, assim como das Leis de mercado, da procura de da oferta.
138

2. IMPACTOS DA INDSTRIA TURSTICA

2.1. REFERENCIAL TERICO
De acordo com Oliveira (2005), o planeta terra mantm-se aparentemente estvel,
pois sofre modificaes contnuas dos mais diversos tipos. Essas mudanas
ocorrem numa escala de tempo cuja durao poder ser muito diversa. Com efeito,
ela pode traduzir-se em horizontes que se apresentam:
Da ordem dos milhares de milhes ou dos milhes de anos (como sucede nos
processos de deslocao das placas tectnicas ou na formao de novos
relevos, maicos);
Da ordem dos milhares ou das dezenas de milhar de anos (como sucede nos
processos de glaciao ou das alteraes climticas a longo prazo);
Da ordem de anos ou de centenas de anos (como sucede nalguns processos

de eutrofizao79 do solo ou da gua, pela acumulao de nutrientes nos
meios receptores); ou
Da ordem de um horizonte temporal limitado (como se verifica nos processos

de depsito e degradao de resduos, em locais ambientalmente
desaconselhveis para o efeito ou, noutros exemplos, de impactes ambientais
a curto prazo).
A esse propsito, segundo Oliveira (2005) dever-se- adicionar a diversidade de

escalas temporais, as suas diferentes expresses espaciais, isto , o facto de
poderem incidir num local restrito ou, pelo contrrio, de se traduzirem em efeitos
escala planetria. Neste caso, atendendo ao equilbrio planetrio, esses efeitos
79
Processo que consiste no aumento da quantidade de nutrientes na gua, em especial o azoto e o fsforo,
permitindo o crescimento desequilibrado de determinadas espcies vegetais com efeitos muito negativos para o
ecossistema e para a qualidade da gua, nomeadamente a diminuio dos nveis de oxignio e a alterao do pH,
podendo causar a morte da fauna e flora. Fonte: www.instituto-camoes.pt/lextec/por/domain_1/definition/17230.html
139

podero ser/sero continuamente propagados no espao e no tempo, merc da

unidade fundamental do planeta e das interaces resultantes dos ciclos bio-geoqumicos que o mantm activo.
Aos impactos resultantes de aces naturais, termodinamicamente irreversveis,
muitas
delas
mais
ou
menos
cclicas,
somam-se,
as
aces
de
cariz
antropognico80, cuja dimenso e gravidade, segundo o autor, vo crescendo

medida que aumenta a magnitude da capacidade de interveno humana. Esta
cresce com o desenvolvimento cientfico e tecnolgico da Humanidade e com a
sofisticao crescente dos meios disponveis, diremos ns, e a indstria turstica no
est isenta de todo esse processo que poder por em causa o meio natural.
Oliveira (2005) diz-nos que a designao de aco antropognica dever-se-
entender de modo abrangente, uma vez que engloba no s as actuaes materiais,
com reflexos fsicos, como tambm as intervenes intelectuais, com reflexos
conceptuais. Nesse caso, engloba aces muito diversas, tais como propostas
legislativas, actuaes/decises polticas, elaborao de projectos ou de programas
de aco, os quais viro a ter impactes, uns mediatos e outros imediatos.
Nesta sequncia, o autor refere-se as aces geradas pelo Homem, indutoras de
efeitos ambientais concretos, que podem ser traduzidos em modificaes da
ecosfera, traduzindo-se numa realidade vasta e complexa. Estas aces sero
indutoras de processos e de aces diferenciadas, com consequncias muito
diversas, tais como:
Processos de eroso cujos efeitos se reflectem nas caractersticas e no

comportamento do solo, da gua, do ar ou do biota (conjunto de todos os
animais e vegetais de uma regio);
80
Entre os diversos tipos de Impacto Antropognico podem mencionar-se as descargas de efluentes directamente
para os recifes, assim como descargas para o oceano que, devido s correntes ocenicas, acabam por chegar aos
recifes. A acumulao de nutrientes estimula o crescimento de algas que inibem o desenvolvimento dos corais,
acabando por os substituir. A presena de produtos txicos na gua provoca, igualmente, a morte dos corais,
assim como a poluio por leo que inibe o crescimento e reproduo dos plipos. A exploso de turistas nas
duas ltimas dcadas tambm prejudica grandemente os recifes. Fonte: http://www.institutocamoes.pt/lextec/por/domain_1/text/20796.html.
140

Fenmenos de disperso e acumulao de poluentes e de resduos;

Processos de destruio de sistemas ambientais raros e/ou nicos;
Sobre-utilizao de sistemas produtivos essenciais, necessariamente
limitados;
Utilizao imponderada de recursos no renovveis ou localmente escassos;

Desencadeamento de guerras ou de outros processos/procedimentos com
efeitos cruis sobre a sua envolvncia, podendo implicar deslocaes de
indivduos ou de populaes; essas migraes foradas podero pr em
causa a sua cultura e/ou o seu patrimnio, criando, pelo uso/abuso do poder,
expatriados tnicos, ambientais, religiosos e outros que so, assim,
marginalizados.
Infere-se do anteriormente exposto e na perspectiva de Oliveira (2005), que a

problemtica da gesto ambiental complexa, assumindo-se como um processo
impossvel, em termos absolutos, mas tambm, simultaneamente, essencial em
termos de sobrevivncia dos saberes e das experincias acumulados ao longo dos
sculos.
O testemunho de um grande chefe ndio, face destruio das terras e dos hbitos
do seu povo e dos seus antepassados, recordou, no sculo XIX, que "no somos
donos da Terra". Ela pertence aos nossos filhos, a quem teremos de a entregar em
condies que no sejam, no mnimo, piores do que aquelas em que a recebemos
(Oliveira, 2005).
Esta contingncia da posse limita necessariamente a legitimidade das intervenes
que sobre ela poderemos/deveremos exercer, em todos os locais e momentos.
141

Significa que somos apenas utentes de um bem comum da espcie, cuja

continuidade no temos o direito de pr em causa (Oliveira, 2005)81.
Em conformidade, regista-se que os pressupostos de partida para uma possvel
poltica de desenvolvimento sustentvel ficaram aqui explanados atravs da
identificao de um problema comum a todos os pases do mundo, ou seja, a
necessidade de garantirmos s geraes vindouras um legado de esperana,
preservao e manuteno da natureza com factor de sobrevivncia.
2.1.1. AS ORGANIZAES INTERNACIONAIS E OS IMPACTOS DO TURISMO

A maior parte dos autores que se preocuparam com os estudos sobre impactos
tursticos reconhece que, se este gera benefcios econmicos e sociais pode
tambm causar muitos danos irreversveis no meio ambiente (Prez, 1999). Por esta
razo muitas tm sido as organizaes que defendem um desenvolvimento que
respeite o ambiente, concluindo que s uma utilizao sustentada dos recursos pode
assegurar um sucesso econmico a longo prazo. Referenciam-se em sntese as
organizaes assim como a sua vocao:
World Conservation Strategy (1980) defende uma utilizao sustentada dos

recursos naturais;
Brandt Comission Report (1980) o desenvolvimento deve incluir cuidado

com o ambiente;
World Travel Organization (1980) Declarao de Manila todos os recursos

so patrimnio comum;
U.N.E.P. / W.T.O. Acordo (1982) fomentava o desenvolvimento de um

turismo respeitador do ambiente;
81
J. F. Santos Oliveira, Professor Catedrtico de Engenharia do Ambiente Da Faculdade de Cincias e

Tecnologias da Universidade Nova de Lisboa. Director da UBiA Unidade de Biotecnologia Ambiental.
142

Brundtland Report (1987) defende um desenvolvimento sustentado com

crescimento econmico;
Council of Europe (1989) refere-se a uma srie de questes ambientais

incluindo os impactes do turismo no ambiente;
U.N. Mediterranean Action Plan [Blue Flag Bandeira Azul, (1976)] medidas
de proteco em relao s praias;
W.T.O. Tourism Bill of Rights and Tourist Code (1992) estes documentos
sugerem responsabilidades dos governos no controle dos fluxos tursticos e
dos turistas ao comportar-se de acordo com os princpios de proteco
ambiental.
As organizaes privadas de proteco do Ambiente tm tambm um importante
papel a desempenhar na defesa do ambiente, assim como as empresas individuais
tambm tm a sua responsabilidade.
Estas empresas possuem cdigos orientados para as operaes tcnicas, cobrindo
uma srie de prticas de gesto, utilizadas no dia-a-dia. Companhias de aviao,
alojamento, linhas de cruzeiro, parques temticos, operadores tursticos, utilizam
prticas diversificadas condensadas em cdigos e normas de gesto ambiental e de
qualidade. Com por exemplo, a srie de Normas Internacionais - ISO 14000, que
periodizam as questes ambientais como factor de competitividade, assim como as
Normas ISO, 9001: 2008, que prevem sistemas de Gesto da Qualidade, tornando
todo o processo produtivo mais eficiente.
As companhias como a Canadian Pacific Hotels and Resorts, a Sheraton, a Mariott
International, a British Airways, a Americam Airlines, a USAir, a Walt Disney
Company ou a American Express, empenharam-se na reciclagem de materiais, na
conservao da energia e da gua.
143

No que diz respeito a Portugal, o actual governo assumiu como imperativo nacional
as polticas relacionadas com as energias renovveis, facto que tem gerado o
reconhecimento dos Portugueses.
2.1.2. IMPACTOS AMBIENTAIS DO TURISMO

O Turismo, j se evidenciado, como outras actividades humanas, executadas em
larga
escala,
poder
ter
consequncias
adversas
para
planeta
terra,
especialmente ao nvel do patrimnio natural e paisagstico, da vegetao e da vida

animal nos locais onde ocorre.
Uma das ironias da sociedade moderna prende-se com a transferncia da
populao para os centros urbanos, coincidindo com a melhoria da mobilidade a
qual permitiu que grande nmero de pessoas se deslocasse ao meio rural,
montanha e s praias por motivos de lazer. Elas so atradas pelo ritmo de vida mais
lento e tranquilo longe das cidades, pela oportunidade de observar a vida animal
selvagem ou pela busca do sol e de praia, de momentos de descontraco e lazer.
As consequncias ambientais do turismo no devem ser isoladas das resultantes da
demografia, da tecnologia ou da agricultura. Os problemas ambientais so agora
temas centrais do planeamento, sendo poucos os projectos analisados, sem um
estudo de impactos ambientais. A qualidade do meio ambiente um assunto central
do desenvolvimento humano e o turismo depende de forma dramtica desse.
O Turismo e o meio ambiente possuem uma estreita relao de dependncia. Toda
actividade turstica necessita de um ambiente para acontecer, e esse ambiente seja
ele natural ou no, sofre um processo de descaracterizao em seu cenrio natural
pela aco humana.
Segundo (Cooper et.al., 2007), "(6) assim que a actividade turstica ocorre, o
ambiente inevitavelmente modificado, seja para facilitar o turismo, seja atravs do
processo de produo do turismo". A natureza essencial para o desenvolvimento
144

da actividade turstica, e sem dvida desperta fascnio nas pessoas, que procuram
no contacto com o meio natural, recuperar energias e aliviar as tenses do dia-a-dia.
Na perspectiva de Cruz (2003), com o grande aumento da indstria turstica, houve
a necessidade de aumentar e instalar a infra-estrutura; como os meios de
hospedagens, restaurantes, saneamento bsico, etc., de forma inadequada sem
saber os seus efeitos sobre o ambiente local.
Na ptica de (Dias, 2003), a estreita relao entre os projectos tursticos e a
qualidade do meio ambiente faz com que os impactos ambientais negativos destes
empreendimentos causem a degradao dos mesmos ambientes, dos quais
depende o xito dos projectos, reduzindo os seus benefcios.
A actividade turstica vem ocasionando impactos irreversveis ao meio ambiente,
principalmente no que se refere s zonas litorais cada vez mais procuradas por
turistas, no qual acabam por desencadear uma corrida pela expanso imobiliria,
destacando a presena de grandes empreendimentos tursticos na costa, atravs do
uso e ocupao de maneira desordenada trazendo consigo danos irreparveis ao
meio ambiente.
Apesar de todos os problemas causados por uma actividade turstica mal planeada,
no podemos atribuir ao turismo todos os danos causados ao meio ambiente, pois
nem s de impactos negativos vive o turismo ele tambm provoca impactos positivos
como poderemos observar a seguir.
2.1.3. TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTAIS

Segundo Ruschmann (2003), os impactos do turismo referem-se a gama de
modificaes
ou
sequncia
de
eventos,
provocados
pelo
processo
de
desenvolvimento turstico nas localidades receptoras, ou seja, o resultado da

interaco entre os turistas, as comunidades locais e os meios receptores.
145

O turismo implica impactos positivos e negativos, dependendo de como as

actividades so planeadas e geridas. Em geral, os impactos aparecem de acordo
com a incidncia do turismo e as caractersticas do local.
A indstria turstica depende em grande parte do factor humano e dos movimentos
gerados pelos fluxos tursticos que proporcionam impactos positivos e negativos,
que passaremos a abordar de modo sistemtico e sucinto:
2.1.3.1. Impactos Positivos
Conservao de reas naturais importantes;

Conservao de locais arqueolgicos e histricos e de carcter cultural e
arquitectnico;
Melhoramento da qualidade ambiental;

Aumento da atractividade ambiental;
Melhoramento das infra-estruturas;
Consciencializao para os problemas ambientais.
2.1.3.2. Impactos Negativos
Poluio;
- Visual (arquitectnica);
- gua, Ar, Sonora;
- Congesto (veculos e pessoas);
- Detritos;
- Perturbao Ecolgica;
Catstrofes Naturais;
Alterao dos Ciclos da Natureza;
Problema derivado do mau uso do solo;
Saturao populacional;
146

Saturao dos servios e equipamentos;

Degradao de locais histricos e arqueolgicos.
2.1.4. MEDIDAS DE CONTROLO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
Uso de tcnicas de descarga de resduos slidos com reciclagem dos

produtos;
Tratamento de resduos lquidos;

Construo de sistemas de drenagem adequados para prevenir inundaes
durante os perodos chuvosos;
Desenvolvimento de redes de estradas e transportes que evitem a congesto

do trfego e simultaneamente evitem a poluio do ar;
Criao de sistemas pedonais;

Gesto de fluxos dos visitantes;
Utilizao de desenhos arquitectnicos e uso de materiais de construo que
se insiram no ambiente local;
Utilizao de sinaltica adequada, no publicitria, com tamanhos adequados

e autorizados;
Controlo do uso de barcos a motor;

Controlo da recolha de espcies raras de plantas, animais, conchas, corais e
peixes ornamentais para venda como recordaes tursticas;
Proibio de deteriorao de reas de corais;

Outros de manifesto interesse.
2.2. IMPACTO DA INSDSTRIA TURSTICA NA ECONMIA

Os fluxos de gastos associados com actividade turstica podero ser aferidos
atravs da anlise de impacto econmico turstico que identifica as mudanas no
comrcio, pagamento de impostos, renda e gerao de trabalhos devidos
actividade
de turismo. Embora
cada tipo
de
anlise econmica possua
caractersticas que as distinguem umas das outras, elas podero ser confundidas, j
147

que um problema a ser analisado geralmente exige diferentes tipos de anlises a

serem feitas (Stynes, 1999)82.
Do ponto de vista cronolgico, a origem do conceito remonta aos anos 50 com o
incio da procura turstica de massas. Nos anos 70, na 1 metade desta dcada foi
dada ateno sobretudo aos impactos econmicos do Turismo. Na 2 metade a
ateno dos investidores foi dirigida para os impactos scio-culturais do Turismo.
Nos anos 80, os estudos sobre os impactos ambientais sobrepem-se aos
anteriores, sendo que nos anos 90, embora se continue a considerar o turismo como
uma actividade fundamental do desenvolvimento mundial. Este reconhecimento no
acrtico.
De acordo com Stynes (1999) o estudo mais utilizado para avaliar a contribuio da
actividade turstica para a economia de uma regio o estudo de impacto
econmico do turismo. Este estudo revelar as relaes entre a economia e o
turismo, assim como prover estimativas sobre as mudanas que podero ocorrer
na economia aps uma aco. Na perspectiva do autor, as implicaes mais
comuns de uma anlise do impacto econmico do turismo so as que se
apresentam:
Mudanas na oferta da actividade turstica podero envolver mudanas

quantitativas (abertura ou encerramento de hotis e atractivos) implicando
uma expanso ou contraco da capacidade, ou mudanas qualitativas
(melhora na qualidade ambiental, infra-estrutura local, natureza dos produtos
e servios disponveis na regio). Estas mudanas provavelmente resultaro
em diversos impactos que precisam ser analisados cuidadosamente;
A avaliao dos impactos econmicos devido a mudana na procura turstica,

mudana na populao, na posio competitiva da regio, promoes,
modismo, mudanas nas variveis econmicas. Tudo isso provavelmente
82
Stynes, D. (1999). The economic impacts of tourism. Michigan State University: Mimeo.
148

resultar em alteraes na quantidade de turistas para a regio e nos gastos

tursticos. Uma anlise de impacto econmico poder calcular a magnitude e
a natureza destes impactos;
A avaliao dos efeitos de aces e polticas que afectem a actividade

turstica de forma directa ou indirecta. Desta forma os decisores podero ter
informaes e subsdios para analisar e entender as consequncias das
aces a serem realizadas e escolher a melhor alternativa;
Entender a estrutura econmica e as interdependncias entre os diferentes

sectores na economia local. Os estudos econmicos ajudam a mensurar o
tamanho e a estrutura da indstria de turismo em determinada regio, e sua
ligao com os demais sectores econmicos;
Comparar os impactos econmicos em diferentes alternativas de fixao de

recursos para o desenvolvimento local. Este estudo poder servir para
incentivar o gasto pblico da indstria de turismo, ou mesmo a obteno de
tratamento diferenciado relativo a determinados sectores da economia.
2.3. O TURISMO E OS SEUS EFEITOS MULTIPLICADORES

Os gastos tursticos tm um efeito multiplicador sobre a economia. Este comea com
os turistas que gastam nos servios chamados front line, como transporte, hotis e
restaurantes, que so remetidos para o resto da economia.
De acordo com Cooper (2001) os efeitos directos das actividades tursticas so os
gastos feitos pelos turistas nos estabelecimentos que fornecem os bens e os
servios tursticos. Parte deste valor sair imediatamente da economia para cobrir os
gastos com as importaes necessrias para cobrir a oferta desses produtos e
servios do front line. Desta forma, os impactos directos dos gastos tendem a ser
menores que o prprio gasto, a no ser que, em casos raros, a economia local
consegue produzir e satisfazer todas as necessidades dos turistas.
149

Por outro lado, para se traduzir os gastos dos turistas em impactos econmicos,
necessrio calcular os multiplicadores de cada economia. O multiplicador83 um
dos conceitos econmicos mais utilizados para facilitar a tomada de deciso no
desenvolvimento da actividade turstica.
A esse propsito Fletcher e Archer (1991) apresentam o conceito de multiplicador
turstico, sendo esse baseado no reconhecimento de que as vendas de uma firma
levam-na a comprar produtos e servios de outras, dentro da economia local, ou
seja, os sectores econmicos so interdependentes. Assim sendo, uma mudana na
procura final de determinada actividade afectar no somente a actividade em
questo, mas tambm os sectores onde esto os fornecedores de bens e servios
para essa se realize. No caso do turismo, qualquer mudana nos gastos afectar o
nvel de produo da economia, a taxa de desemprego, a renda mdia familiar, a
receita do governo e a balana comercial. Porm, a magnitude de tal mudana nos
fornecedores poder ser maior, igual ou menor do que nos gastos tursticos.
Ainda na ptica de Fletcher e Archer (1991), o termo multiplicador turstico refere-se
taxa calculada atravs de duas mudanas: nas variveis chaves de produo
(renda, emprego, receitas de governo) e nos gastos tursticos.
Esse conceito comprova a alta dependncia das empresas prestadoras de servios
tursticos. Isso pode significar que, alm dos impactos econmicos do turismo, uma
falha na prestao dos servios, em qualquer momento, poder gerar uma
desordem no sistema no apenas com o servio mal realizado, mas, sim, com a
experincia da viagem como um todo. Desta forma, os benefcios e os custos
econmicos do turismo atingem virtualmente toda a regio.
No entanto, a actividade turstica tambm envolve custos econmicos: custos
directos, incorridos em qualquer negcio turstico; custos governamentais, na
proviso de infra-estrutura para melhor servir aos turistas; e os custos pagos pela
83
Fletcher, J. & Archer, B. (1991). The development and aplication of multiplier analysis. In: Cooper, C. P.
Progress in Tourism, Recreation and Hospitality Management. London: Belhaven.
150

comunidade, representados pela inflao local, que o turismo pode gerar (Wanhill,
1997).
Em fase do exposto e de acordo com Oliveira (2001), entender os impactos da
actividade turstica e a relao do turismo com outras actividades econmicas
fundamental para a procura de solues, facto que justifica o seu tratamento no
mbito desta tese de doutoramento.
2.3.1. CONTRIBUIO PARA AS RECEITAS DO ESTADO

De acordo com Mathieson e Wall (1982), os rendimentos do Estado provenientes do
turismo podem-se classificar em dois grandes grupos, os Directos e os Indirectos, a
saber
Os grupos Directos so os provenientes de taxas e impostos sobre as

empresas e os trabalhadores do sector turstico. Este tipo de impostos se
demasiado pesado podem ter um papel desincentivador da actividade por no
favorecer o reinvestimento. Por outro lado nalguns pases em vias de
desenvolvimento a actividade econmica principal a agricultura que
praticada muitas vezes ao nvel da subsistncia pelo que, os impostos
directos sobre a pequena fora de trabalho, com rendimentos acima daquele
nvel se tornam fundamentais para a economia do pas.
Os grupos Indirectos resultam das taxas e impostos sobre bens e servios

oferecidos aos turistas.
Em alguns pases, onde o turismo tem um peso considervel como rendimento do
Estado no se efectuam contribuies directas. Empresas e trabalhadores no so
sujeitos a impostos. As receitas so geradas de forma indirecta atravs de taxas
sobre bens e servios.
151

2.3.2. CRIAO DE EMPREGO E RENDIMENTO

O emprego gerado pelo turismo pode ser Directo ou Indirecto, a saber:
O emprego Directo pode ser definido como um emprego criado

especificamente pela necessidade de satisfazer o sector turstico. Um
exemplo bvio desta situao a criao de um emprego num hotel.
O emprego Indirecto o caso do referido hotel poder socorrer-se de outras

empresas que explorem o sector da lavandaria ou dos transportes (txis) o
que representar a criao de postos de trabalho de forma indirecta.
O emprego no turismo de difcil contabilizao na medida em que se torna, por
vezes difcil delimitar o sector turstico. Em alguns pases em vias de
desenvolvimento mesmo necessrio aplicar questionrios especficos para estimar
os empregos no turismo.
O turismo muitas vezes descrito como uma actividade de trabalho intensivo.
Parece pois que o emprego nesta indstria ser mais abundante do que noutras
actividades produtivas tecnologicamente sofisticadas onde grandes investimentos
criam poucos empregos.
Para os pases em vias de desenvolvimento o turismo pois visto como fonte de
emprego pouco especializado mas bem mais interessante do que o trabalho na
agricultura por proporcionar salrios mais compensatrios e melhores condies e
compensaes. Para o pas receptor o turismo poder estimular as actividades
econmicas permitindo um mais rpido desenvolvimento.
A capacidade de gerar empregos pelo turismo, comparado com outras indstrias,
tem sido criticada por vrias razes que se relacionam com a maioria do emprego
ser sazonal; com a populao local pelo facto de ser muitas vezes reduzida e no
preencher toda a procura; pelo facto de, em muitas reas haver poucos
152

trabalhadores com conhecimentos tcnicos especficos, assim como evidenciarem

capacidades de gesto e por razes relacionadas com a vinda de pessoas de fora
que so atradas por salrios mais compensadores, bem como, pela possibilidade
de viver num local agradvel.
2.3.3. CONTRIBUIO PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

O impacto regional do desenvolvimento turstico sempre aprecivel tanto mais que
muitas dessas regies podem, por vrias razes, ter poucas alternativas de
desenvolvimento. Nesses casos, o turismo gera rendimentos, emprego e actividade
econmica ajudando assim a suportar a comunidade e a aumentar o nvel dos seus
rendimentos.
Porm, o desenvolvimento da actividade turstica relevante do ponto de vista
territorial impe uma srie de custos indirectos para a populao local, em
equipamentos e infra-estruturas e acessibilidades, de forma a reunir sinergias e
atractividade diversas, transformando territrios deprimidos em destinos tursticos
competitivos de fcil acesso.
A indstria turstica ao reclamar para si um papel de liderana no desenvolvimento
territorial, frequentemente reclama a prioridade sobre outros utilizadores de recursos
essenciais, garantido desse modo, vantagens competitivas (acessibilidades,
espaos verdes, linhas de gua, localizao privilegiada: primeira linha de praia,
entre outros de manifesto interesse.
2.4. INDSTRIA TURSTICA

2.4.1. RESPONSABILIDADE DA ACTIVIDADE PRIVADA
A actividade privada responsvel pela venda de produtos e servios aos turistas,
sendo imperioso que a indstria turstica apoie o desenvolvimento sustentado
atravs das seguintes aces:
153

Proteco da biosfera;
Uso sustentvel dos recursos;
Reduo e depsito de detritos;
Adopo de prticas energticas eficientes;
Empreender aces de marketing verde;
Atenuar estragos, atravs da restaurao;
Fornecer informao completa e credvel aos turistas;
Incluso de valores ambientais na gesto das operaes;
Conduzir auditorias ambientais regulares capacidade de carga, qualidade
da gua, consumos de energia, esgotos, entre outros.
2.4.2. UTILIZADORES DO ESPAO PBLICO E/OU DO AMBIENTE

Como ltimo utilizador do ambiente, importante que o turista e visitantes assumam
atitudes de suporte ao desenvolvimento sustentvel do turismo, devendo o seu
comportamento focar-se nas seguintes premissas:
Escolha de operadores tursticos com reputao e que demonstrem ser tica

e ambientalmente responsveis;
Aprender e respeitar os aspectos culturais e naturais das reas de

acolhimento;
Viajar sensibilizado para os aspectos ambientais e culturais locais, evitando

comportamentos desapropriados;
Evitar a compra e uso de produtos e servios que possam por em perigo os

aspectos ecolgicos e culturais locais;
Efectuar viagens de reduzido impacto e cumprir a regulamentao ambiental;
154

Apoiar actividades de conservao dos recursos, que exijam assistncia nas

reas de destino.
2.4.3. ORGANIZAES INTERNACIONAIS

Nas posies dos delegados da Globe '90 Conference (1990)84: reconhecendo a
influncia das organizaes internacionais na distribuio da informao e em
aces de motivao, foi sugerido que todas as organizaes interessadas no
turismo assumissem determinadas posies que pela sua importncia e relevncia
para o presente estudo, passaremos a enunciar:
Desenvolver e disseminar informao junto dos seus membros/ associados,
principalmente no que respeita:
Conscincia sobre o programa de turismo sustentvel;
Estrutura para o planeamento integrado da comunidade;
Cdigo de tica;
Estabelecer
relaes
mais
poderosas
com
outras
organizaes
internacionais envolvidas no desenvolvimento sustentado do Turismo;
Acelerar os esforos para proteger a herana natural e cultural da

humanidade, atravs de instrumentos internacionais legais, como a World
Heritage Convention85.
84
Globe '90 Conference (1990). Tourism Stream, An Action Strategy for Sustainable Tourism Development.
Canada: Vancouver BC.
85
World Heritage Center. (2005). Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage
Convention.
155

Em face do exposto, destaca-se que os destinos cuidadosamente planeados e

geridos tm maior probabilidade de obter sucesso a longo prazo que os no
planeados, bem como:
O planeamento mantm a vitalidade dos recursos e o desenvolvimento

responde s expectativas dos residentes e dos mercados.
Por outro lado, o planeamento turstico aplica-se a qualquer tipo de destino

muito ou pouco desenvolvido. Nos destinos pouco desenvolvidos, possibilita
as linhas de orientao para o correcto desenvolvimento. Nos destinos
desenvolvidos permite a melhoria, a expanso ou o seu redireccionamento
para obter melhores resultados;
O planeamento eficaz deve ser baseado numa correcta abordagem

metodolgica. Uma tcnica fundamental a anlise do conceito de
capacidade de carga, uma vez que permite a definio do tipo e nvel de
desenvolvimento apropriado para a rea;
Cada vez mais se coloca mais nfase na Qualidade do Turismo. Este

princpio implica a proteco do ambiente, manuteno da identidade e
integridade culturais e atingir nveis de satisfao dos turistas elevados, ao
mesmo tempo que, se produzem benefcios econmicos;
Os destinos devem considerar todas as novas formas e tendncias de

Turismo e seleccionar aqueles que melhor se adaptem s caractersticas
ambientais, sociais e econmicas locais;
Existem princpios bsicos de planeamento aplicveis a todas as reas de

destino: portas de entrada, reas de estada, zonas de turismo, atraces
principais, transportes, acessos, entre outros de manifesto interesse;
156

As infra-estruturas tursticas devem ser devidamente planeadas, de forma a

bem servir a populao visitante e visitada e a prevenir problemas ambientais:
abastecimento de gua, energia elctrica, sistema de esgotos e detritos,
telecomunicaes;
Marketing e desenvolvimento de produtos andam de mos dadas, devendo

ser cuidadosamente coordenados para terem sucesso;
O envolvimento da comunidade local no sector turstico tem-se revelado

essencial. Algumas tcnicas evoluram no sentido de conseguir-se a
participao das populaes locais e destes retirarem benefcios do Turismo;
Maior nfase tem-se registado na integrao do Turismo na economia

nacional, regional e local. Tcnicas de aumento dos benefcios econmicos
do turismo, sem provocar problemas sociais ou ambientais, so cada vez
melhor entendidas e ajustadas;
Os aspectos ambientais e socioculturais podem ser analisados e

programados de forma sistemtica. Cada vez mais se d ateno
integrao do Turismo no ambiente e sociedade locais;
As tcnicas de implementao devem ser realadas no processo de

planeamento e desenvolvimento. A implementao requer procedimentos e
tcnicas, assim como envolvimento poltico e forte liderana. Os recursos
financeiros so fundamentais;
Fundamental na implementao de planos a coordenao cuidadosa dos

programas de desenvolvimento de curto e mdio prazos, que incluem as
aces a realizar e projectos a desenvolver;
Projectos-piloto ou estudo de casos so ptimos meios de mostrar como

funcionar novas formas de Turismo ou abordagens de desenvolvimento;
157

A estrutura orgnica do Turismo deve ser cuidadosamente definida,

realando-se
importncia
da
coordenao
entre
as
instituies
governamentais e entre o sector pblico e privado. Fundamental

implementao de sucesso;
Os incentivos ao investimento podem ser uma boa tcnica para a

implementao das estratgias de desenvolvimento. Devem ser aplicados de
forma selectiva;
Educao e formao bem planeadas e programadas constituem factoreschave para o sucesso do sector. O pblico em geral e os residentes devem
ser educados / informados sobre o Turismo e os turistas devem ser
informados sobre as caractersticas locais e encorajados a respeit-las.
Em determinadas circunstncias, os governos devem tomar a iniciativa do

desenvolvimento turstico e dos seus padres de qualidade;
Monitorizao contnua e gesto do turismo so essenciais. As tcnicas e

procedimentos de monitorizao devem ser definidos atempadamente no
processo de desenvolvimento e aplicadas aquando da implementao do
plano e depois no decorrer da actividade turstica. As alteraes conjunturais
que afectam o Turismo podem ser identificadas rapidamente e as opes
definidas alteradas em conformidade.
Apesar da reviso da literatura abordar o Impacto Turstico de modo abrangente,
para efeito deste estudo contentamo-nos com a reflexo crtica efectuada, uma vez
que ficou claro a importncia do planeamento do turismo, reconhecendo a
importncia do ambiente na perspectiva do desenvolvimento humano.
Portanto, o planeamento turstico assume-se como um processo contnuo, que
envolve a experincia e a aprendizagem de boas prticas e a sua abordagem
158

dever reflectir os princpios bsicos de alcanar o desenvolvimento sustentvel, o

respeito pelos valores culturais e a distribuio dos benefcios econmicos.
159

3. EVOLUO DO TURISMO
3.1. EMERGNCIA DE UM NOVO PARADIGMA PARA O TURISMO
3.1.1. DO FORDISMO AO PS-MODERNISMO
A presente reflexo resulta da necessidade de compreender os modelos tursticos
atravs dos contributos de alguns autores que nos parecem mais adequados, sem
contudo, retirar o mrito e a idoneidade de muitos outros que, no sendo
referenciados, deram seguramente o seu contributo.
Neste sentido, o redimensionamento de estratgias relativas ao desenvolvimento do
turismo, assim como a introduo de novos elementos influenciadores do contexto
turstico, como cultura, patrimnio, turismo sustentvel, turismo de natureza e
consequentes espaos de fruio, implicam um conhecimento do estado da arte no
que diz respeito aos assuntos relacionados com produtos tursticos no mbito do
turismo de natureza.
As incongruncias detectadas nos modelos tursticos nos finais dos anos 80
comeam a encontrar um consenso, quanto formulao de novas estratgias,
apesar das caractersticas destas no terem obtido a unanimidade dos autores Urry,
1990; Marchaena, 1994; Pretes, 1995; Llurdes, 1995.
Numa perspectiva de resumir as grandes mudanas sucedidas nesta poca, Donaire
(1998) contrapem os factores de desequilbrio do fordismo86, ao perodo ps-fordista87, de difcil transio.
86
Idealizado pelo empresrio estadunidense Henry Ford (1863-1947), fundador da Ford Motor Company, o
Fordismo um modelo de Produo em massa que revolucionou a indstria automobilstica a partir de Janeiro
de 1914, quando introduziu a primeira linha de montagem automatizada. Ford utilizou risca os princpios de
padronizao e simplificao de Frederick Taylor e desenvolveu outras tcnicas avanadas para a poca. Suas
fbricas eram totalmente verticalizadas.
87
Ps-fordismo o nome dado ao sistema dominante de produo econmica, consumo, na maioria dos pases
industrializados desde o sculo 20. Isso contrasta com o fordismo, o sistema formulado em Henry Ford 's
fbricas de automveis, em que os trabalhadores trabalhar em uma linha de produo, executando tarefas
especializadas repetitivas. O turismo contemporneo implica: novas prcticas tursticas, novas formas de
contratao, novos cenrios tursticos, novas necessidades de procura, novas perspectivas, novos espaos.
160

Os investigadores esto de acordo quanto s incongruncias resultantes do

momento da grande exploso do turismo como indstria. Nesta sequncia, Vera
(1995) identificou cinco desequilbrios do modelo turstico fordista que se relacionam
com os desequilbrios sectoriais, tecnolgicos, ambientais; e os desequilbrios
socioculturais.
Numa perspectiva de descrever os desequilbrios do modelo turstico fordista,
comearemos por referenciar o facto do turismo fordista ter por base uma
especializao sectorial, a partir de poucos recursos naturais (praia ou montanha),
numa oferta caracterizada pela homogeneizao. O destinatrio era visto como uma
massa uniforme, esquecendo-se da singularidade da procura e das novas
exigncias. A contradio que se verifica entre uma oferta rgida e homognea, e
uma procura em mudana e diferenciada, um dos primeiros sintomas da crise
deste tipo de turismo, quebrando o encanto da descoberta e da aventura prprios do
turismo tal como o conhecemos hoje.
O turismo fordista tinha por base uma especializao sectorial, a partir de poucos
recursos naturais, numa oferta caracterizada pela homogeneizao. O destinatrio
visto como uma massa uniforme, esquecendo-se da singularidade da procura e das
novas exigncias. A contradio que se verifica entre uma oferta rgida e
homognea, e uma procura em mudana e diferenciada, um dos primeiros
sintomas da crise deste tipo de turismo.
Este modelo turstico teve uma rpida consolidao por se basear no avano
tecnolgico dos transportes e das comunicaes. Apesar disso, a oferta turstica
fordista no foi capaz de incorporar os novos avanos tecnolgicos.
consensual entre os estudiosos da matria dizer-se que o principal objectivo do
turismo de estrutura tradicional tem a ver com a maximizao do nmero de
visitantes. O quantitativo foi a principal responsvel dos processos de degradao
ambiental. Contra este modelo est a nova sensibilizao para os problemas
161

ambientais e a implantao de uma tica ecolgica, fomentando conscincias

ecologicamente evoludas.
O modelo caracteriza-se por uma extrema concentrao da oferta turstica, em
termos geogrficos, volta de um elemento de atraco. Da uma saturao volta
do espao de atraco, assim como uma tenso cultural e social entre anfitries e
hspedes.
Perante esta situao, a mudana era urgente, mas difcil. Um novo modelo que
Donaire (1998), classifica de ps-fordista e que se pode caracterizar por uma srie
de conceitos:
A crise da estandardizao;
A intromisso do turismo em novas esferas sociais;
A redefinio da autenticidade no turismo;
A renovao tecnolgica;
A universalizao do turismo.
Neste sentido, nasce a singularidade como orientadora da oferta. Substituem-se os
produtos massificados, no diferenciados, e nascem os produtos especficos para
segmentos concretos da populao, como por exemplo o turismo de natureza
contemplando o turismo em espao rural ou outras tipologias que lhe so afectas.
Na ptica do autor, a resposta estandardizao plural. O turismo, segundo este
modelo ps-fordista, amplia as suas fronteiras conjugando muitas das suas
significaes anteriores com espaos e atitudes diferentes, diminuindo vrias das
distines que o definiam em relao a outras realidades e que evidenciamos:
O turismo e zonas comerciais (os grandes centros comerciais, que so tanto

locais de vendas como espaos de lazer e ldicos);
162

O turismo e a cultura (a revalorizao do patrimnio e a criao de espaos

de lazer junto do elemento cultural);
O turismo e o espectculo (os grandes eventos exposies mundiais, jogos

olmpicos, entre outros);
O turismo e o desporto (turismo junto a grandes complexos desportivos (por

exemplo, o golfe);
O turismo e o trabalho (o turismo de congressos, ou os grandes complexos

industriais como espaos de visita e de eventos culturais).
Assim, nascem novos cenrios para o turismo, que se afirmam em relao aos
tradicionais. A crescente procura de espaos singulares faz com que qualquer
espao possa ser potencialmente um espao turstico (Urry, 1990).
Com o fim do modelo fordista e a emergncia de novos paradigmas, criaram-se
cenrios onde se expressa a tenso em que vive actualmente o turismo:
reconverso das reas industriais em declnio para fins tursticos; estratgias de
reconverso dos destinos tursticos consolidados; novos espaos tursticos da hiperrealidade; e crescente procura de estratgias tursticas de sustentabilidade.
Dentro destes cenrios, em que emergem novos modelos da teoria e prtica
turstica, o turismo redefine-se dentro de moldes que ultrapassam as estratgias
tradicionais.
Um dos fenmenos mais originais do turismo contemporneo, e tanto do interesse
dos investigadores da ps-modernidade88, o dos parques temticos, ou de cidades
88
Ps-modernidade a condio scio-cultural e esttica do capitalismo contemporneo, tambm denominado

ps-industrial ou financeiro. O uso do termo se tornou corrente, embora haja controvrsias quanto ao seu
significado e pertinncia. Tais controvrsias possivelmente resultem da dificuldade de se examinarem processos
em curso com suficiente distanciamento e, principalmente, de se perceber com clareza os limites ou os sinais de
ruptura nesses processos.
163

de fico (como Las Vegas). Aqui os cenrios adquirem uma importncia capital,
fazendo do mundo uma representao teatral, onde se exprimem vidas de fico.
Ao classificar estes espaos como espaos do hiper-real, Donaire (1998) expressa,
a partir deles, as tenses da prpria modernidade: o conflito entre o pblico e o
privado, entre a funo e a fico, ou entre a representao e a realidade.
Num mundo onde as viagens se multiplicaram, e a reduo das distncias um
facto, parece haver uma certa contradio na multiplicao destes parques
temticos! No passado, visitar a Amaznia, o oeste americano, as Carabas dos
piratas, a frica, ou os desertos, tratava-se de uma experincia reservada aos
aventureiros (que podiam dispor de tempo e dinheiro para isso).
Hoje quer-se ter o mundo ao p de casa, saltar da selva para o deserto, deste para
os oceanos, de preferncia dentro do Centro Comercial onde se fazem as compras.
Na iluso da aventura, o turista do parque temtico, resguarda-se dos perigos e
medos transportados para o seu lar atravs dos mass mdia.
As grandes mudanas entretanto referidas nos modelos do turismo culminam
naquilo que autores, como (Trzyrna, 1995) classificam de lgica da sustentabilidade.
A Cimeira do Rio (1992) colocou os princpios de um desenvolvimento sustentvel,
que trataremos com maior profundidade no captulo relacionado com o ambiente,
mas que referenciamos deste j o que consideramos essencial:
O desenvolvimento sustentvel permite responder s necessidades do

presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras responder,
por sua vez, s suas;
O desenvolvimento sustentvel um processo de mudana que tem em

conta, de forma harmnica, a explorao dos recursos, a orientao dos
benefcios, a aplicao das tcnicas, a evoluo das instituies e empresas,
com o fim de reforar o potencial socio-econmico, apto para responder s
necessidades e aspiraes da humanidade;
164

No existe nenhum modelo ideal de desenvolvimento sustentvel, j que os

sistemas polticos e econmicos, assim como as realidades ecolgicas,
variam de lugar para lugar.
Tendo em conta estes princpios, o turismo sustentvel um turismo aberto e
flexvel, tendo em conta a realidade econmica, social e cultural de um determinado
lugar.
Donaire (1998) prope
princpios bsicos que identificam este modelo de
desenvolvimento turstico que passaremos a identificar pela importncia que nutrem

para o entendimento do turismo:
Turismo Planificado - A planificao ter em conta um estudo detalhado das

condies do presente e das perspectivas do futuro, a partir de determinadas
variveis: econmicas, ambientais, sociais e culturais;
Turismo Integrado - A oferta turstica deve ser o resultado natural dos

recursos locais: as formas arquitectnicas, os acontecimentos festivos, a
gastronomia, a relao com o territrio. No pode haver turismo alheio
identidade (mesmo tendo em conta o quanto difcil definir este termo) do
lugar onde ele se pratica.
Turismo Aberto - O turismo sustentvel est aberto ao seu territrio. A

dimenso local do turismo assenta nas especificidades locais, na abertura s
localidades vizinhas, propondo assim uma oferta baseada na diversidade;
Turismo Dimensionado - No pode haver um turismo sustentvel sem estar

dimensionado ao tempo em que se realiza e ao espao onde se pratica. O fim
do conceito de estao turstica importante para reduzir os impactos
sobre o territrio, a despersonalizao da experincia turstica. A viabilidade
de um projecto turstico depende de um dimensionamento onde a capacidade
do territrio e a qualidade da experincia sejam acauteladas.
165

Turismo Participativo - Devero ser includos novos sistemas de gesto,

atravs da participao de todos os agentes que intervm no processo
turstico. importante referir que esses agentes no so meramente os
profissionais do turismo, mas tambm as comunidades locais, as associaes
comunitrias e outros agentes econmicos e polticos.
Turismo Duradouro - O turismo sustentvel no se baseia num crescimento a

curto prazo, tendo em conta a procura. Ele dever ter em conta o modelo que
prope e definir a partir dele as estratgias a longo prazo. Assim, o turismo
sustentvel dever integrar o crescimento econmico com a preservao do
meio ambiente e da identidade local, o qual so os principais activos do
desenvolvimento turstico.
Pensar em estratgias baseadas no desenvolvimento sustentvel implica um
questionamento que no tenha somente em conta o equilbrio do crescimento
turstico, ou a proteco das reas naturais protegidas.
Um turismo sustentado um modelo que apela a uma lgica de autenticidade,
porque assume a integrao de sentidos mltiplos e de vrios agentes. Para isso,
necessrio alargar a noo de experincia turstica para alm do olhar do visitante e
da estratgia do vendedor.
Na perspectiva de Smith (1987), o turista atrado pelo extico, pelo diferente, pelo
outro que se lhe oferece como um estranho a descobrir. Contudo, este
posicionamento requer cuidados redobrados quando nos referimos a mercados
tursticos emergentes uma vez que a falta de recursos aliada a uma procura
crescente destes destinos poder por em causa a prpria integridade dos turistas e
visitantes.
Dos actores sociais com o meio ecolgico. No se pode continuar a desenvolver um
turismo ecolgico meramente com a gesto de visitantes e com a defesa do
ambiente. Os actores devem assumir uma experincia de relao com o meio que
166

visitam, em que o prprio processo turstico seja planeado como forma de o

preservar e valorizar.
Na perspectiva de Bennett (1995), no se pode continuar a desenvolver um turismo
ecolgico meramente com a gesto de visitantes e com a defesa do ambiente. Os
actores devem assumir uma experincia de relao com o meio que visitam, em que
o prprio processo turstico seja planeado como forma de o preservar e valorizar. A
relao com o meio ambiente dever resultar num sistema socio-natural criativo e
em constante renovao e, diremos ns, promover experincias de grande valor
simblico e contemplativo, motivadoras da fruio pela natureza de turistas e
visitantes como forma simbitica de usufruto e consequente preservao e
conservao dos prprios espaos, no obstante a vigilncia contra os fogos que
essa aco poderia suscitar.
167

4. O TURISMO INTERNACIONAL
4.1. O TURISMO EM PROSPECTIVA
O turismo configura-se como uma indstria de maior representativa na actividade
econmica do sculo XXI.89 A globalizao da economia e dos mercados, trouxe
consigo um aumento gradual da concorrncia e um despertar dos consumidores
para novos produtos e um melhor nvel de servios.
Estes factores aliados a crise econmica mundial vieram contribuir para uma
alterao radical no ambiente competitivo em que as empresas da actividade
turstica e hoteleira operam. A dinmica dos mercados e o grau de exigncia dos
clientes obrigam a uma constante ateno s novas aces da concorrncia, s
necessidades em mudana dos clientes, e ao elevado nvel de desactualizao da
mo-de-obra disponvel.
Para lidar com a realidade, por oposio a um mercado, onde a procura excedia a
oferta, e a preocupao essencial era a de criar capacidade, muitas vezes em
detrimento da qualidade dos servios oferecidos (exemplo do Algarve do ponto de
vista do seu Ordenamento do Territrio), as empresas da actividade turstica tm
vindo a repensar as suas estratgias. Esta reorientao de estratgias dever ter
por base um conhecimento bastante preciso das principais tendncias que se
divisam, quer a nvel nacional, quer internacional, com especial incidncia para os
mercados emissores90.
O conhecimento disponibilizado permite afirmar que a consciencializao para as
possveis oportunidades e ameaas com que as empresas da actividade turstica e
hoteleira se confrontam, permitir-lhes- explorar, de forma integrada, essas
oportunidades e, ao mesmo tempo, estarem preparadas para evitar e lidar com as
possveis ameaas.
89
Fonte: WTO, No perodo de 2000 a 2020, a OMT prev que o nmero de turistas internacionais venha a
crescer a uma mdia de 4,3 % ao ano, atingindo cerca de mil milhes de turistas em 2010 e 1.560 milhes em
2020.
90
Departamento de Prospectiva e Planeamento. (2007). Quadro de Referncia Estratgica Nacional 20072013
-Avaliao Ex Ante. Lisboa: Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional.
168

As actividades tursticas so cada vez mais exigentes na dotao de equipamentos

e servios especficos, com crescentes exigncias de qualidade, de diversidade e de
custos competitivos. Por outro lado, a medida que se processa o desenvolvimento
destas actividades, acrescem presses sobre a disponibilidade de infra-estruturas e
de equipamentos complementares, de que resultam efeitos interessantes no apoio
ao desenvolvimento econmico e scio-cultural. Este sentido transversal que o
turismo assume no desenvolvimento local e regional mobiliza incidncias na
melhoria das acessibilidades, no acrscimo e qualificao dos equipamentos sociais
e culturais, contribuindo na elevao mdia global do nvel de vida das populaes.
A esse propsito, e de acordo com a OMT91, em termos absolutos, estima-se que o
nmero de chegadas internacionais tenha atingido os 924 milhes em 2008. Em
termos de crescimento regional, todas as sub-regies registaram crescimento
positivo, com excepo da Europa, mas que variam consoante a regio:
Europa: estagnao do crescimento, reflexo das performances negativas da

Europa do Norte e Ocidental e a estagnao dos destinos mediterrnicos e da
Europa do Sul;
sia e Pacfico: crescimento de 2%, muito abaixo dos resultados de 2007,

sendo as sub-regies mais afectadas a Ocenia e o Nordeste Asitico;
Amricas: nica regio com melhor performance relativamente a 2007,

principalmente a regio das Carabas;
Mdio Oriente: continua a sua rpida expanso, com um crescimento

estimado em 11%, embora os dados sejam limitados, prevendo-se uma
reviso dos mesmos;
frica: o crescimento encontra-se em cerca de metade do valor atingido em

2007, mas mantm-se positivo graas boa performance do Norte de frica.
91
Barometer, World Tourism Organization (BWTO) Madrid, V. 7, N1, January, 2009.
169

Apesar da generalizada desacelerao, vrios destinos tursticos registaram

resultados muito positivos: Honduras, Nicargua, Panam, Uruguai, Macau,
Indonsia, ndia, Egipto, Lbano, Jordnia, Marrocos e Turquia.
Em conjunto com a Amrica, perspectiva-se que a Europa seja a regio mais
afectada pela crise econmica mundial em termos de resultados tursticos, j que a
maior parte dos seus mercados se encontram em recesso.
Contudo, infere-se ainda do BWTO (2009), que embora haja muita incerteza sobre o
futuro, a verdade que existe muita informao contraditria, exagerada e alarmista.
A crise real, mas o turismo tem dado mostras, em situaes homlogas no
passado, da sua resistncia. E se a recesso considervel, tambm a recuperao
o poder ser.
4.2. DINMICAS EXPANSIONISTAS DO TURISMO

A dinmica expansionista que tem marcado o turismo nos ltimos decnios, tem
suscitado uma interpretao dos potenciais de desenvolvimento do turismo
marcadamente voluntarista, que frequentemente coloca o turismo no centro das
dinmicas de desenvolvimento, negligenciando os impactes nocivos que este
despoleta e sobretudo a impossibilidade de se constituir como meio de resolver os
estrangulamentos prprios de espaos econmica e socialmente deprimidos. A
insero sustentvel do turismo na composio e dinmica da economia local e
regional, implica a assuno de um carcter complementar a esta actividade, num
concerto
coerente
de
actividades
que
compem
base
econmica
(CEDRU/MUNDIPRAXIS, 2001).
As incidncias exercidas pelo turismo so interpretveis e, em parte, mensurveis,
nos domnios mais relevantes deste mosaico, particularmente na economia, no
ambiente e paisagens, na cultura e progresso social. A condio estruturacional dos
tecidos tursticos locais e regionais tem grande diferenciao na actualidade, o que
implica a existncia de impactes globais do turismo no desenvolvimento, denotando
170

alcances diferenciados. Neste mbito, importa ter presente no apenas o contraste

entre tecidos tursticos massificados e no massificados, como avaliar os impactes
directos, os efeitos de complementaridade e a gerao de sinergias que o turismo
potencia, no sentido de prospectar sobre a sustentabilidade das dinmicas tursticas
e do seu papel no desenvolvimento local e regional.
As dinmicas de expanso do turismo, previstas para o sculo XXI pela OMT e por
outras entidades com alcance mundial, indiciaram a afirmao da globalizao dos
tecidos tursticos que se tem processado nos ltimos anos, o que implicou novos
desafios de inovao e competitividade relativamente aos espaos tursticos e de
posicionamento no mapa mundial do turismo.
4.2.1. OS FLUXOS TURSTICOS INTERNACIONAIS

A actividade turstica registou a nvel mundial uma evoluo muito positiva, na ltima
dcada do sculo XX, avaliando pelo desenvolvimento scio-econmico das
populaes dos pases emissores e receptores de turistas, com uma maior
preocupao dessas populaes com o seu tempo de lazer e com uma maior
mobilidade, em particular no que diz respeito ao transporte areo, traduzindo-se num
dos fenmenos econmicos e sociais mais notveis, bem como, num dos principais
agentes do comrcio internacional (OMT, 2008).
De acordo com a OMT (2008) os proveitos de exportao gerados pelo turismo
internacional ocupam a quarta posio depois dos combustveis, dos produtos
qumicos e da indstria automvel; todavia, em muitos pases em desenvolvimento,
o turismo assume j um papel preponderante como gerador de riqueza, emprego e
motor para o desenvolvimento dos seus territrios. Entre 1950 e 2007, os 25 milhes
de chegadas de turistas internacionais deram lugar a 903 milhes, o que representa
um crescimento inter-anual de 6,6% (OMT, 2008).
171

No mbito deste crescimento destaca-se a posio do continente Europeu, como

regio com maior percentagem do mercado das chegadas internacionais (54%).
Consequentemente, tambm as receitas tursticas aumentaram a um ritmo similar,
constituindo um impulso para a economia mundial a alcanar 1 bilio de dlares
americanos em 2007, o que corresponde a 3000 milhes de dlares por dia (OMT,
2008).
A evoluo das receitas financeiras segue a mesma tendncia: 300 bilhes de
dlares em 1990, 700 bilhes em 2005. Primeiro lugar do comrcio internacional, o
turismo continua a crescer 1,3 vezes mais rapidamente do que o produto mundial
bruto, constituindo um dcimo do mesmo. Pelo crescimento dos seus fluxos e o
desenvolvimento de suas tcnicas de comercializao distncia; pelo carcter
multi-funcional, global e reticular de sua indstria; pela mobilidade dos clientes e de
capitais, a actividade turstica se impe como um dos pilares mais poderosos da
globalizao, assumindo um papel decisivo na evoluo da economia internacional.
Na perspectiva da OMT (2008) o desenvolvimento econmico das chamadas
economias emergentes, do Leste e Sul da sia, do Centro e Leste da Europa e do
Mdio Oriente, dos quais os BRIC Brasil, Rssia, ndia e China, so exemplo
dessa realidade, tendo como consequncia que as populaes desses pases
disponham de maior rendimento, aplicando provavelmente parte deste no turismo,
no descorando a crise econmica mundial em que nos encontramos, facto que a
actividade turstica tem dado mostras do seu vigor e superao da crise.
Embora sejam conhecidas razes conjunturais que levam a um decrscimo dos
fluxos tursticos internacionais desvalorizao da libra e do dlar, a alta do preo
dos combustveis e viagens areas, a subida dos preos de bens alimentares a
verdade que o Turismo em Portugal tem sabido enfrentar esse desafio e reagir
positivamente crise internacional (Turismo de Portugal, IP, 2009).
172

4.3. ESTATSTICAS DA ORGANIZAO MUNDIAL DO TURISMO

4.3.1. OS PRINCIPAIS DESTINOS TURSTICOS NO MUNDO
As estatsticas da OMT (agncia especializada das Naes Unidas) permitem dizer
que, em 2007 aconteceram 903 milhes de chegadas de turistas internacionais, um
acrscimo de 6,6% em relao a 2006.
Os pases mais visitados pelos turistas internacionais entre 2006 e em 2008, so
europeus, com a Frana mantendo o primeiro lugar. Em 2007, a Ucrnia e a Turquia
entraram na lista dos 10 maiores destinos, superando o Mxico e retirando Rssia e
ustria da lista dos 10 mais visitados. Em 2008 a Ucrnia atingiu o stimo lugar,
antes ocupado pela Alemanha. Os pases que se apresentam na Tabela seguinte,
foram os 10 maiores destinos do turismo internacional em 2008:
Tabela N 4 Principais Destinos do Tursticos no Mundo
Posio
mundial
Pas
Continente
Chegadas de
Turistas
Internacionais
em 2008
(em milhes)
Frana
Europa
79,3
81,9
79,1
Estados Unidos
Amrica do Norte
58,0
56,0
51,1
Espanha
Europa
57,3
58,7
58,5
China
sia
53,0
54,7
49,6
Itlia
Europa
42,7
43,7
41,1
Reino Unido
Europa
30,2
30,7
30,7
Ucrnia
Europa
25,4
23,1
18,9
Turquia
Europa
25,0
22,2
18,9
Alemanha
Europa
24,9
24,4
23,6
10
Mxico
Amrica do Norte
22,6
21,4
21,4
Fonte: Organizao Mundial de Turismo (2007)
173
Chegadas de
Turistas
Internacionais
em 2007
(em milhes)
Chegadas de
Turistas
Internacionais
em 2006
(em milhes)
Segundo as estatsticas da OMT (2008) os 10 pases seguintes receberam as maiores receitas vindas do turismo internacional,
assumindo-se assim como os 10 pases mercados emissores com as maiores despesas em turismo internacional.
Quadro N 3 Receitas/ Despesas do Turismo Internacional por Pas Receptor/ Emissor
Receitas do turismo internacional por pas receptor
Despesas do turismo internacional por pas de emissor
Posio
mundial
Pas
Continente
Receitas
geradas
turismo
Internacional
em 2008
(em bilhes)
Receitas
geradas
turismo
Internacional
em 2007
(em bilhes)
Receitas
geradas
turismo
Internacional
em 2006
(em bilhes)
Posio
mundial
Pas
Estados
Unidos
Amrica do
Norte
US$ 110,1
US$ 96,7
US$ 85,7
Alemanha
Europa
US$91,0
US$83,1
US$73,9
Espanha
Europa
US$ 61,6
US$ 57,6
US$ 51,1
Estados
Unidos
Amrica do
Norte
US$79,7
US$76,4
US$72,1
Frana
Europa
US$ 55,6
US$ 54,3
US$ 46,3
Reino Unido
Europa
US$68,5
US$71,4
US$63,1
Itlia
Europa
US$ 45,7
US$ 42,7
US$ 38,1
Frana
Europa
US$43,1
US$36,7
US$31,2
China
sia
US$ 40,8
US$ 37,2
US$ 33,9
China
sia
US$36,2
US$29,8
US$24,3
Alemanha
Europa
US$ 40,0
US$ 36,0
US$ 32,8
Itlia
Europa
US$30,8
US$27,3
US$23,1
Reino Unido
Europa
US$ 36,0
US$ 38,6
US$ 33,7
Japo
sia
US$27,9
US$26,5
US$26,9
Austrlia
Oceana
US$ 24,7
US$ 22,3
US$ 17,8
Canad
Amrica do
Norte
US$26,9
US$24,7
US$20,5
Turquia
Europa
US$ 22,0
US$ 18,5
US$ 16,9
Rssia
Europa
US$24,9
US$22,3
US$18,2
10
ustria
Europa
US$21,8
US$18,9
US$ 16.6
10
Pases
Baixos
Europa
US$21,7
US$19,1
n.a.
Fonte: De acordo com as estimativas da Organizao Mundial de Turismo (OMT), em 2007.
Continente
Despesas
em turismo
Internacional
por pas emissor
(2008)
(em bilhes)
Despesas
em turismo
Internacional
por pas emissor
(2007)
(em bilhes)
Despesas
em turismo
Internacional
por pas emissor
(2006)
(em bilhes)
As chegadas internacionais Europa a partir de Outras Regies aumentaram em

cerca de 20 milhes, no perodo compreendido entre 1990 e 2006, apresentando
uma taxa de crescimento mdia anual de 9,3% neste perodo. Contudo, estas
chegadas representavam, em 1990, cerca de 13,3% do total de chegadas
internacionais Europa, enquanto que em 2006 j s representavam 11,8% Turismo
de Portugal, IP, (2007).
Ainda na mesma perspectiva, a maior parte do turismo internacional que chega
Europa provm de pases da prpria regio, da a poder afirmar-se que existe o
mercado Europadentro da regio Europa, sendo este o mais importante e, por
vezes, pouco valorizado. Em acrscimo, o turismo europeu tem uma grande
componente nacional, que no tem sido devidamente quantificada.
As tendncias do mercado turstico europeu no que diz respeito, praticamente a
totalidade dos pases europeus, permitem dizer que o turismo praticado por pessoas
do seu prprio pas ultrapassa o turismo internacional, tanto em termos de
dimenso, como em contribuio econmica (Turismo de Portugal, IP, 2007).
Grfico N 4 Fluxos Tursticos na Europa
Emissores de Turistas
(milhes de partidas; % do total, 2003)
Fonte: Instituto de Turismo de Portugal/ISCE

4.3.2. TENDNCIAS DO MERCADO EUROPEU

Tendo como referncia o estudo das tendncias do mercado europeu sobre a gide
do Turismo de Portugal, IP (2007), poder-se- afirmar que as mudanas na procura
tm tornado o turismo europeu mais dependente do turismo intra-regional, dos
transportes terrestres e das viagens de lazer ou com outros fins no comerciais,
assumindo os seguintes contornos:
a) Domnio do Euro: forte vantagem competitiva para destinos na zona dlar e
aumento do poder de compra dos viajantes europeus;
b) Europa envelhecida: envelhecimento da populao, j que na Europa, cerca
de 25% da populao tem mais de 65 anos;
c) Crescente importncia do segmento snior: apesar do envelhecimento
progressivo da populao, como resultado do aumento da esperana de vida
e das baixas taxas de natalidade, surge uma nova oportunidade para
transformar a indstria do turismo;
d) Muitas pessoas que pertencem a este grupo etrio j alcanaram os seus
objectivos principais de vida e tm mais dinheiro e tempo para viajar. Trata-se
de uma clientela com uma despesa diria acima da mdia, alm de contribuir
para atenuar a sazonalidade. As implicaes para a indstria do turismo
incluem o:
-
Aumento da procura por segurana fsica;
Aumento da procura pela qualidade e conforto;
Aumento da procura de transporte confortvel;
Aumento da procura de equipamentos de entretenimento relaxantes (por

exemplo, Golfe);
Aumento da procura por servios orientados para pessoas que viajam

sozinhas;
176

Uso de uma linguagem mais adequada; Recurso a pessoal treinado e

muito mais preparado para entender e responder s necessidades deste
segmento da populao;
e) Diminuio do nmero de pessoas que compem o agregado familiar: o

nmero de pessoas por agregado familiar ir continuar a diminuir,
aumentando o poder de compra e levando ao aumento da procura de:
- Produtos de luxo ("pequenos caprichos");

- Produtos especializados, que devem estar disponveis "por impulso;
- Viagens curtas, em qualquer altura do ano;
f) Alterao do padro de famlia: as pessoas que vivem sozinhas subiram
para 46 milhes (Europa). A famlia tradicional, at agora o principal pblico-alvo das viagens de lazer, afectada pela subida dos grupos demogrficos,
ns solteiros, casais sem filhos, famlias monoparentais, famlias de
divorciados re-casados, entre outros, com requisitos de viagem particulares;
g) Um consumidor mais consciente e educado: a Comisso Europeia do Turismo
tipifica o viajante actual como um consumidor mais consciente e mais
educado e que acredita que as ofertas de viagens devem contemplar mais
aspectos da cultura, da histria e da arte, tanto para os pacotes de viagens
organizadas como os individuais;
h) Tambm possuem preocupaes com a educao, pretendendo ampliar os
conhecimentos sobre algum aspecto do pas visitado, estando os elementos
espirituais a ganhar maior importncia;
i) Mais viagens, mas mais curtas: esta tendncia particularmente evidente nos
pases do Norte da Europa. Em vez de uma longa viagem de trs semanas,
cerca de um tero prefere fazer uma viagem de duas semanas e uma ou duas
curtas pausas durante o ano. As companhias areas low-coste no-frills tm
177

tido um papel importante no crescimento e consolidao desta tendncia,

especialmente no produto city-breaks;
j) Viver experincias, no s passear: o turista procura experincias modernas,
autnticas, em vez das tradicionais visitas tursticas;
k) A ascenso do "destino costumatizado": em vez de decidir sobre um destino,
o consumidor moderno tende cada vez mais a analisar quais so as hipteses
de oferta que vo ao encontro das suas preferncias pessoais;
l) Tendncia para a reserva/ compra a curto prazo: dada a ampla
disponibilidade de ofertas especiais, os consumidores tendem a adiar as suas
decises de compra, enquanto aguarda alguma promoo. Apesar dos
operadores
tursticos
oferecerem
descontos
para
reserva
com
antecedncia, muitos clientes preferem aguardar, sabendo que tambm

podem obter promoes atraentes;
m) Aumento das companhias areas de baixos custos: as companhias areas de
baixo custo tm conduzido a tendncia para a auto-organizao das viagens
tursticas atravs da Internet. Os consumidores podem facilmente reservar o
seu voo, hotel e aluguer de automvel, totalmente adaptada s suas
necessidades e em poucos minutos;
n) Adaptao dos mega-consrcios nova envolvente turstica: os grandes
consrcios tm vindo a implementar as suas prprias companhias areas de
baixos custos para fazer face concorrncia (por exemplo Thomson Fly na
Gr-Bretanha e da Hapag Lloyd Express, na Alemanha, do Grupo TUI).
Tambm a tendncia para a reserva de ltima hora tem o seu contra-efeito:
h cada vez mais operadores focados em oferecer descontos para aqueles
que reservam com antecedncia, na tentativa de minimizar as vendas de
ltimo minuto;
o) O novo papel da agncia de viagens, de intermedirio a conselheiro: o papel
das agncias de viagens na Europa e em todo o mundo, est a mudar. Cada
178

vez menos ser um simples intermedirio na venda de produtos tursticos, no

qual ganha uma comisso, para passar cada vez mais, a ser um consultor de
viagens que ajuda a criar solues feitas por medida para satisfazer
necessidades especficas. Globalmente, a fronteira entre as agncias de
viagens e os operadores tursticos tem vindo a tornar-se mais difusa, tendo a
Internet contribudo para esta tendncia, uma vez que na visita a portais
muitos consumidores no sabem se so operados pelos grossistas,
retalhistas ou qualquer outro regime de cooperao. Tambm os call centers
e a televiso digital esto a ser utilizados pelos retalhistas e grossistas.
p) Dynamic Packaging, o pacote turstico do futuro: um sistema que combina
electronicamente (geralmente atravs da Internet) os produtos provenientes
de diferentes fornecedores (companhias areas, hotis, aluguer de veculos)
e cria instantaneamente (just in time) um pacote medida, com os preos do
dia e um nico preo final para o consumidor.
Em face do exposto, a individualizao do processo de preparao e de reserva de

uma viagem, implica reservar a combinao de diferentes produtos que permita ao
turista ou visitante obter um preo menor do que a soma dos servios individuais,
resultando, consequentemente, numa mais-valia que permitir diferenciar a oferta.
Nesta perspectiva, ficou claro em termos de tendncia do mercado europeu que a
conjugao de servios permitir aos turistas e visitantes como uma facilidade
adicional, poderem reservar bilhetes para concertos, transfers (transferncias) para
o aeroporto, seguros de viagem e outros servios auxiliares.
Por ltimo, no menos importante, os consumidores no querem interagir apenas e
s com um computador para reservar as suas viagens, principalmente para destinos
exticos, distantes e complexos que implicam uma maior preparao e um maior
investimento.
179

B2 - O TURISMO EM PORTUGAL
1. A ECONOMIA PORTUGUESA EM RETROSPECTIVA
A evoluo da economia portuguesa foi caracterizada nos ltimos vinte anos por
quatro processos que consideramos pertinente fazer aluso neste estudo, por
contribuir de algum modo para um melhor entendimento da complexidade que se
vive na actualidade (Departamento de Prospectiva e Planeamento, 2007):
Primeiro Processo: Um forte crescimento do sector no mercantil da

economia devido ampliao das funes do Estado na oferta de bens de
mrito educao, sade e cobertura de riscos e na realizao de
transferncias para as famlias, como contrapartida da poupana forada
captada pelo Estado, no mbito do sistema de segurana social.
Segundo Processo: Uma profunda modernizao do sector mercantil e no

transaccionvel da economia, onde se concentraram grandes investimentos
destinados, por um lado, a reabsorver elevados dfices acumulados desde a
dcada de 60 e s progressivamente reabsorvidos com a disponibilizao de
Fundos Estruturais da Unio Europeia e, por outro, a modernizar indstrias
de rede com base em novas tecnologias entretanto surgidas.
Terceiro Processo: Uma limitada mudana na carteira de bens e servios

transaccionveis,
em
que
se
destacaram
os
investimentos directos
estrangeiros no sector automvel e electrnica e a deslocao para novos

segmentos em actividades exportadoras tradicionais (do turismo associado ao
golf, produo de papel e ao forte crescimento do sector do calado).
Quarto Processo: Um agravamento das necessidades de financiamento

externo, assente essencialmente em endividamento, tendo a entrada lquida
de IDE uma importncia reduzida.
De acordo com o departamento de Prospectiva e Planeamento (2007), este padro
de desenvolvimento foi aprofundado pelo choque que representou a adeso de
180

Portugal Unio Econmica Monetria (UEM) na ausncia de polticas que

limitassem alguns dos seus impactos perversos no funcionamento da economia, a
saber:
A queda das taxas de juro desencadeou uma forte procura de crdito ao

consumo e ao investimento residencial das famlias, contribuindo para uma
crescente focalizao do sector privado nas actividades imobilirias e a perda
de competitividade nas exportaes e a compresso das margens conjugada
com o processo anterior levou a uma reorientao em larga escala da
actividade empresarial para a zona dos bens e servios no transaccionveis.
Na ptica dos seus autores, considera-se que a economia portuguesa no est
preparada para enfrentar o ambiente externo que se pode antecipar e a evoluo
demogrfica que se pode prever, apresentando:
Uma oferta de bens e servios transaccionveis com a qual difcil encarar

uma retoma da trajectria de convergncia j que, face intensa competio
com as economias emergentes e em desenvolvimento, essa oferta no
assegura um aumento de produtividade da economia que possa ser paralelo,
no longo prazo, com a criao lquida de emprego mais qualificado e mais
bem remunerado em actividades sujeitas competio internacional;
A desejvel melhoria da competitividade de sectores tradicionalmente

exportadores que tem vindo a ser realizada, assente na inovao e na
internacionalizao de um grupo significativo de empresas ser, na maioria
dos casos, acompanhada por perdas lquidas de emprego nesses sectores
tomados no seu conjunto;
O que aponta para a necessidade quer de consolidar as actividades de

servios complementares desses sectores, quer de criar condies favorveis
ao surgimento de novas actividades com fortes perspectivas de crescimento
no comrcio internacional;
181

Um nvel de qualificao de recursos humanos que torna difcil a mobilidade

para novas actividades com maior valor acrescentado, no s nas camadas
etrias intermdias no mercado de trabalho como nos jovens; esta deficincia
no permite ignorar os avanos que se verificaram na intensificao da
escolaridade a todos os nveis de ensino, mas resulta de um lastro de baixa
escolarizao nas camadas etrias mais maduras da populao activa, de
valores muito elevados de abandono escolar e de um clara insuficincia da
oferta de ensino em reas tecnolgicas e/ou profissionalizantes;
Uma intensidade energtica e um ritmo de crescimento nas emisses de

gases com efeito de estufa que a tornam muito vulnervel quer as alteraes
bruscas e sustentadas no mercado do petrleo e gs natural quer crescente
exigncia, a nvel europeu, de actuaes no sentido da sua reduo;
Um peso excessivo em termos europeus, de sectores abrigados da

competio internacional nos quais por razes institucionais, ou de gesto da
concorrncia, no tm existido incentivos ao aumento da produtividade, da
eficincia e da inovao; parte destes sectores so controlados pelo Estado e
so responsveis pelo maior peso relativo da despesa pblica em Portugal.
O retrato territorial do pas mostra-nos ainda uma realidade muito marcada pelas
dicotomias Litoral/Interior e Norte/Sul, apesar da evoluo registada na ltima
dcada, a qual nos revela a emergncia de novos plos de dinmica econmica e
demogrfica fora da primeira dicotomia, e das transformaes ocorridas em termos
das especializaes produtivas nas grandes regies metropolitanas do Norte e de
Lisboa (Departamento de Prospectiva e Planeamento, 2007):
A dicotomia Litoral/Interior manifesta-se ainda claramente no peso que as

grandes regies metropolitanas do pas assumem, seja na distribuio dos
recursos humanos, seja na distribuio do Valor Acrescentado gerado, com
182

uma evoluo no sentido de globalmente acentuar essa concentrao

espacial.
Globalmente o Interior continuou a perder populao e peso na economia e

os plos urbanos emergentes nessa vasta zona do pas resultaram mais de
processos de urbanizao/desruralizao das populaes do que em
efectivas dinmicas de mercado, no tendo repercusso sub-regional capaz
de gerar uma tendncia inversa.
A dicotomia Norte/Sul manifesta-se ainda nas especializaes produtivas e na

maior vulnerabilidade mostrada pelo Norte e Centro Norte em relao aos
novos contextos competitivos resultantes do alargamento da UE a leste e da
OMC. As regies do Norte e Centro Norte Litoral (regies dos distritos
industriais e da industrializao difusa), cuja competitividade tem assentado
largamente nos baixos custos salariais, revelam posies e comportamentos
mais frgeis em termos de produtividade, crescimento econmico e ndice de
competitividade.
183

2. ACTIVIDADE TURSTICA EM PORTUGAL

A actividade turstica em Portugal constitui-se como um fenmeno relativamente
recente enquanto actividade econmica organizada e enquadrada na lgica do
planeamento estratgico. O turismo comeou a ter expresso significativa em
Portugal a partir da dcada de 60, no conjunto das actividades nacionais, por razes
que se relacionam com a conjuntura poltico-econmica, com os conflitos blicos
mundiais e a guerra Civil Espanhola, assim como pelo desenvolvimento do pas
conduzido por polticas pouco inclinadas mudana, ou seja, at 1974 o pas sofreu
com o seu regime ditatorial, aps esta data o turismo cresceu significativamente.
O turismo em Portugal apresenta uma considervel diversificao e segmentao,
ainda que continue a assentar fortemente na tipologia Sol e Mar. Esta , de facto, a
actividade mais massificada, aquela que justifica que mais portugueses se
desloquem dentro do pas e que maior nmero de estrangeiros atrai.
Sendo o mercado turstico muito significativo do ponto de vista econmico e
relevncia no que diz respeito ao desenvolvimento territorial, quer pela importncia
de que se reveste na mobilidade da populao, quer pelo papel que desempenha na
transformao dos espaos e da paisagem, quer, ainda, pelos impactes ambientais
e sociais que geral.
Emergem deste contexto, novos rumos e prticas tursticas que contemplam o
turismo cultural, o turismo de eventos ou de negcios, o turismo de sade e repouso,
o turismo itinerante e o conjunto de aces que se conhecem sob a designao de
Turismo em Espao Rural e outras tipologias de manifesto interesse, com elas
directamente relacionadas, como por exemplo: turismo de natureza, turismo
aventura, turismo cinegtico, turismo activo.
184

De acordo com a Organizao Mundial do Turismo, segundo dados de 2006,

Portugal um dos 20 maiores destinos do mundo. Em 2006, quase 12 milhes de
turistas visitaram Portugal. Curiosamente, um valor superior populao residente
no pas. Portugal amplamente reconhecido na Europa pelo sol, praias,
gastronomia e herana cultural e patrimonial.
O pas afirma-se cada vez mais no contexto mundial como um dos principais
destinos para os praticantes de golfe, com os seus Resorts92 e aldeias tursticas.
No final do primeiro semestre de 2009, registava-se um acrscimo de 5,9% das
receitas tursticas e um aumento de 4,2% do nmero de hspedes e de 1,5% em
nmero de dormidas. Isto comparando, repete-se, com o melhor ano turstico de
sempre, o ano de 2007 (Turismo de Portugal, IP, 2009).
Para estudar o turismo necessrio fazer uma avaliao dos valores das divisas
entradas, do nmero de estrangeiros que passaram as fronteiras, do nmero de
dormidas nos hotis e penses e da frequncia dos parques de campismo e aldeias
de frias e ainda, o conhecimento do comportamento dos visitantes, segundo as
nacionalidades e a classe socio-econmica. Por outro lado, implica tambm, o
conhecimento da capacidade total de recepo dos hotis e penses, parques de
campismo e formas complementares de alojamento. Raras vezes se conhece a
durao mdia das estadas, em relao com as nacionalidades, as classes sociais e
as formas de alojamento.
Ser este o objectivo deste captulo ao analisar a situao actual do turismo em
Portugal segundo os diversos indicadores supracitados.
Portugal sempre se mostrou como um dos destinos tursticos mais seguros da
Europa. Lisboa e Cascais foram os plos iniciais do turismo, aos quais se juntaram
mais tarde a Ilha da Madeira e o Algarve; actualmente todo o pas goza de um
prestgio em todo o mundo.
92
Resort, um meio de hospedagem com apelo ambiental, em funo da localizao com ampla oferta de
equipamentos.
185

Hoje em dia, mais de 13 milhes de turistas anuais percorrem os cerca de 1000

quilmetros de costa, visitam os inmeros locais considerados Patrimnio da
Humanidade, cruzam as Plancies do Alentejo, escalam a Serra da Estrela, sobem o
Rio Douro, mergulham nas praias do Algarve e da ilha do Porto Santo, encantam-se
nos Aores ou, ainda, divertem-se nos muitos casinos portugueses.
Actualmente, o Algarve, a regio de Lisboa, Cascais e Sintra, a Madeira, e o Porto
lideram o ranking de destinos nacionais. O Alentejo Litoral comea tambm a
afirmar-se como um grande plo turstico onde esto a efectuar-se grandes
investimentos nomeadamente em Tria (Grndola), Santiago do Cacm e Odemira.
O Algarve um dos principais destinos de frias, durante todo o ano, dos pases
nrdicos e do Reino Unido. Vilamoura (o maior complexo turstico da Europa),
Portimo, Albufeira e Faro so o centro da actividade algarvia.
Nos ltimos anos, mais propriamente nas duas ltimas dcadas, o turismo passou a
ser uma actividade econmica importante no que diz respeito a formao do Produto
Interno Bruto (PIB), tornando-se por fora da sua aceitao social, numa poderosa
indstria da economia, original e multifacetado instrumento de atractividade das
populaes, potenciando a cultura, o patrimnio edificado e paisagstico ao longo do
pas.
As receitas do Turismo totalizaram 8,3 mil milhes de euros em 2007, o que
corresponde a 5,1 por cento do PIB nacional, indicado por um estudo de uma
agncia de meios93. O estudo prev que as receitas dupliquem para 15,9 mil milhes
de euros em 2012, data em que devero entrar em Portugal 26 milhes de turistas.
93
O estudo foi encomendado pela agncia de meios OMD, e baseado num documento da Euromonitor
International de 17 de Setembro de 2007. A Espao OMD, a operar em Portugal desde Janeiro de 2000, uma
agncia de meios da rede OMD e integrada no Omnicom Media Group Portugal, diviso dos servios de media
do grupo Omnicom, Inc., companhia lder mundial nas reas de publicidade, marketing e comunicao.
186

Em 2007 entraram em Portugal 18,8 milhes de visitantes, o que torna o nosso pas
o 14 mercado mundial de Turismo, sendo previsvel que integre os dez principais
mercados do sector em 2020 (agncia de meios OMD, 2007).
A proximidade geogrfica e a existncia de culturas e hbitos similares so as
principais motivaes dos visitantes espanhis, enquanto os turistas britnicos, que
tm como principais destinos o Algarve e a Madeira, vm atrados pelo clima e
preos baixos (agncia de meios OMD, 2007).
O estudo realizado permitiu ainda identificar as principais ameaas e oportunidades
da indstria do Turismo em Portugal, que assentam nos seguintes indicadores:
O aumento do preo dos combustveis, que condiciona as viagens de avio, a

fraca procura europeia devido ao reduzido crescimento das economias, o
aumento da concorrncia por parte dos pases emergentes da Europa de
Leste, que se posicionam com "preos competitivos", e o risco de saturao
do mercado das companhias de baixo custo (low cost) so, segundo o
documento, as principais ameaas ao Turismo.
No campo das oportunidades inscrevem-se o aumento da oferta de rotas low

cost, o que pode "impulsionar o nmero de visitantes em Portugal, no s
como destino de frias mas tambm como ponto de paragem em curtas
estadias", bem como o aumento das receitas oriundas do sector, em
resultado da harmonizao de preos na Zona Euro.
Por outro lado, Portugal passou de 1 milho de visitantes registados em 1964, para
27 milhes em 1999, quase 3 vezes a populao portuguesa, com uma receita de
divisas superior a 5196 milhes de US$ (cerca de 1137 milhes de contos), o que
equivale a um quarto das exportaes totais (Alexandre, 2001).
Ao nvel do mercado de trabalho, o Turismo representa cerca de 11% da populao
activa nacional, contribuindo, enquanto sector de trabalho intensivo com um ritmo de
187

crescimento superior mdia nacional, para a criao de emprego, com particular

incidncia nas regies do interior do pas.
Por outro lado, o turismo gera importantes efeitos multiplicadores, designadamente
ao nvel regional e local, que se traduzem na gerao de um valor acrescentado
importante, e na capacidade de motivar o desenvolvimento de outras actividades,
como a construo civil, os txteis, mobilirio e transportes.
2.1. O TURISMO E A ECONOMIA EM PORTUGAL

2.1.1. CONSUMO TURSTICO INTERIOR - EVOLUO
A Conta Satlite do Turismo de Portugal (CSTP), instrumento desenvolvido com
base na metodologia do Eurostat, no que diz respeito procura turstica, aferida pelo
Consumo Turstico Interior94 em Portugal, permite-nos afirmar que essa atingiu os
17,5 mil milhes , em 2008, mais 435 milhes que no ano anterior (crescimento
de 2,5%), apesar da evoluo do Consumo Turstico no ter sido uniforme ao longo
do perodo em anlise.
Depois de um comportamento oscilante entre 2000 e 2003, que se traduziu num
crescimento mdio anual de 0,7%, o Consumo Turstico aumentou 6,9% no ano do
Euro2004, tendncia que foi sustentado nos anos seguintes, em particular, em 2006
(+8,4%) e em 2007 (+12,7%).
Podemos concluir que, ao contrrio dos ltimos dois anos, em que a actividade
turstica atingiu ritmos de crescimento nominal elevados, superiores aos da
94
Consumo em turismo efectuado pelos residentes e no residentes, em Portugal, no mbito de uma deslocao
para fora do seu ambiente habitual, por motivos de lazer, negcios e/ou outros e que no d lugar a qualquer
remunerao no destino. Inclui ainda as despesas efectuadas por outras entidades em nome desses visitantes. O
Consumo Turstico Interior subdivide-se em trs componentes, a saber: Consumo Turstico Receptor despesas de consumo turstico efectuadas por visitantes do estrangeiro, no mbito de uma viagem turstica a
Portugal; Consumo Turstico Interno - despesas de consumo efectuadas por visitantes residentes no mbito de
uma viagem turstica no interior de Portugal. Inclui ainda as despesas de consumo efectuadas em Portugal, por
visitantes residentes, no mbito de uma deslocao para fora de Portugal, antes de partir e depois de regressar
dessa viagem (componente de Consumo Interno do Turismo Emissor); Outras Componentes do Consumo
Turstico - despesas efectuadas, pelos visitantes residentes e no residentes, no mbito do Turismo de Negcios,
bem como a valorizao das residncias secundrias utilizadas para fins tursticos. Tambm inclui a parcela
turstica de Consumo Final das Administraes Pblicas e das Instituies sem Fins Lucrativos ao Servio das
Famlias (Conta Satlite do Turismo de Portugal, IP, 2007).
188

economia, o ano de 2008 dever caracterizar-se por uma desacelerao da

actividade turstica, quer como reflexo do efeito de base dos resultados anteriores,
quer da consequncia da menor performance econmica da actual conjuntura
econmica mundial (CSTP, 2009).
Entre 2000 e 2008, o Consumo Turstico Interior teve um crescimento mdio anual
de 4,5%, correspondendo no final do perodo a mais 5,2 mil milhes ,
comparativamente a 2000.
2.1.2. CONSUMO TURSTICO INTERIOR COMPONENTES

Em 2007, o Consumo Turstico Receptor situou-se nos 8,8 mil milhes (mais 1,3
mil milhes que em 2006), valor que representa cerca de 50% do total do
Consumo Turstico Interior (CSTP, 2009).
A quota do Consumo Receptor tem-se mantido praticamente inalterada desde 2000,
competindo ao Consumo Turstico em particular, Interno cerca de 19%, e a Outras
Componentes do Consumo Turstico uma quota de 31% (CSTP, 2009).
Em particular, a boa performance do Consumo Turstico em 2007, foi suportado,
fundamentalmente, num aumento do Consumo Receptor (+18,0% face ao ano
anterior).
Nesse ano, a taxa de crescimento do Consumo Turstico Interno e de Outras
Componentes do Consumo Turstico registaram valores na ordem de 8,6% e 7,0%,
respectivamente.
No perodo em referncia, o Consumo Turstico Receptor teve um crescimento
mdio anual de 4,6%, o Consumo Turstico Interno 4,0%, enquanto as Outras
Componentes do Consumo Turstico situaram-se nos 3,6%.
2.1.3. CONSUMO TURSTICO INTERIOR PESO NO PIB
189

Em 2008, estima-se que o Consumo Turstico Interior totalize 10,5% do PIB,

registando um peso similar ao de 2007, depois de um crescimento de +0,8 p.p.
comparativamente a 2006 (9,7%).
Observa-se um perodo de quebra, entre 2001 e 2003, ano em que o peso do
Consumo Turstico na economia atingiu o seu valor mais baixo (9,1%) no perodo
em referncia.
Desde 2004, observa-se o relanamento do Consumo Turstico, sobretudo
impulsionado pelo Consumo Receptor, traduzido num aumento do peso no PIB da
economia a preos de mercado, ou seja, um ganho de +1,4 p.p. no perodo 20032008.
No perodo em anlise, o melhor resultado de sempre foi obtido nos dois ltimos
anos, onde o Consumo Turstico atingiu os 10,5% do PIB na economia nacional.
2.1.4. CONSUMO TURSTICO INTERIOR Taxa de Variao do Consumo v.s. PIB

Em 2008, o Consumo Turstico Interior cresceu a um ritmo superior ao registo pela
economia nacional, avaliada a preos de mercado, nomeadamente 2,5% v.s. 1,8%.
AA diferena dos nveis de crescimento foi mais evidente em 2006 e 2007, anos em
que se registam variaes de 8,4% v.s. 4,2% e de 12,7% v.s. 5,0%,
respectivamente.
Aps 2003, constata-se que o Consumo Turstico tem registado, ano aps ano, um
ritmo de crescimento mais elevado que o da economia nacional, situao inversa
verificada entre 2000 e 2003.
190

2.1.5. CONSUMO VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO - Evoluo
Em 2008, o Valor Acrescentado Gerado pelo Turismo (VAGT) ultrapassou os 7,1 mil
milhes , correspondendo a mais 82,2 milhes relativamente a 2007, aps um
acrscimo absoluto significativo ocorrido em 2007, traduzindo-se em mais 628
milhes relativamente a 2006 (+11,4%). Entre 2000 e 2008, o VAGT cresceu a
uma mdia anual de 4,4%.
O Valor Acrescentado Gerado pelo Turismo dever crescer a uma taxa nominal de
1,1% em 2008, em consequncia da menor performance econmica resultante da
conjuntura internacional.
O crescimento do VAGT foi particularmente expressivo em 2007, seguindo a
tendncia
registada
pelo
Consumo
Turstico
Interior,
apresentando
um
comportamento similar no perodo em referncia.
2.1.6. VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO Peso do VAGT no

VAB da Economia
Desde 2000 registam-se trs ciclos de evoluo com sinais contrrios na
representatividade do VAGT no VAB da economia: 2000-2001 (+0,2 p.p.), 20012003 (-0,5 p.p.) e 2003-2008 (+0,6 p.p.).
Com efeito, verificaram-se anos de decrscimo aps 2001, decorrente dos ataques
terroristas de 11 de Setembro e da situao econmica internacional.
Em 2007, o Turismo contribuiu em 5,1% para o VAB da economia, ano em que
atingiu o melhor resultado de sempre (+0,1 p.p. que em 2008 e +0,5 p.p. que no ano
do Euro 2004).
191

2.1.7. VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO Taxa de Variao do

VAGT v.s. VAB da Economia
Aps os bons resultados obtidos em 2001, onde a taxa de crescimento do Valor
Acrescentado Gerado pelo Turismo atingiu os 8,5%, seguiram-se anos de recesso
(taxas de variao negativas), em resultado do 11 de Setembro e do abrandamento
econmico mundial, com efeitos substanciais na actividade turstica.
Em 2004 a situao inverteu-se, impulsionada pelo Euro2004, com o VAGT a
crescer 8,5%, ou seja, mais do dobro do crescimento do VAB. Tambm em 2006 e
2007 o VAGT atingiu taxas de crescimento nominal significativamente acima das
observadas para o VAB da economia, com +8,1% e +11,4%, respectivamente,
contudo, para 2008 as perspectivas apontam para uma nova inverso da tendncia
(+1,1% para o VAGT e +2.5% para o VAB da economia).
2.1.8. VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO VAGT v.s. VAB das
Actividades do Turismo
O Alojamento a actividade que gera maior volume do Valor Acrescentado Gerado
pelo Turismo (VAGT), ultrapassando, em 2007, os 2,5 mil milhes de euros (inclui
Residncias Secundrias). A Restaurao e Bebidas e o Transporte de
Passageiros geraram, no conjunto, mais de 3 mil milhes em 2007. No total, estas
trs actividades representaram mais de 80% do VAB gerado pelo turismo.
Em 2007, cerca de 97% do VAB registado pelas actividades de Alojamento e
Agncias de Viagens foi gerado pelo turismo.
No mesmo ano, esta proporo foi de 51% para as actividades de Transporte de
Passageiros e de 29% para o sector da Restaurao e Bebidas.
No conjunto, 89,6% do VAGT teve origem nas actividades caractersticas do turismo,
competindo os remanescentes 10,4% a actividades no caractersticas (conexas e
no especficas do turismo), denominadas na rubrica Outras.
192

2.1.9. VALOR ACRESCENTADO GERADO PELO TURISMO VAGT v.s. VAB de

outros sectores de Actividade
Portugal tem desenvolvido uma economia cada vez mais baseada nos servios. Em
2008, os Servios representavam cerca de 73,7% do VAB, enquanto a Agricultura
contribuiu apenas com 2,4%. A Indstria, Construo, Energia e gua representam
cerca de 23,9% do VAB.
No mesmo ano, o sector de actividade com maior quota de mercado foi o do
Comrcio, Restaurantes e Hotis (17,6%), seguido das Actividades Financeiras e
Imobiliria (15,5%) e o da Indstria (14,6%), embora registem comportamentos
diferentes desde 2000: estagnao de quota para o Comrcio, Restaurantes e
Hotis, ganho de quota para as Actividades Financeiras e perda de quota na
Indstria. O VAGT registou um comportamento positivo, com ganho de quota entre
2000 e 2008 (+0,3 p.p.).
2.1.10. EMPREGO NAS ACTIVIDADES CARACTERSTICAS, TURISMO - Evoluo

Em 2006, o Emprego nas Actividades Caractersticas do Turismo situou-se nos
444,4 mil postos de trabalho, ou seja, mais 11,8 mil postos de trabalho face ao ano
anterior (crescimento de 2,7%). Destaque para o comportamento positivo deste
agregado desde 2000, apenas menos acentuado em 2002. Entre 2000 e 2006, o
Emprego nas Actividades Caractersticas do Turismo, aferido em postos de trabalho,
registou um crescimento mdio anual de 2,3%, correspondendo no final do perodo a
mais 56,5 mil postos de trabalho, comparativamente a 2000. Por sua vez, o total do
emprego apresentou um crescimento mdio anual de 0,2% no perodo em anlise.
193

2.1.11. EMPREGO NAS ACTIVIDADES CARACTERSTICAS DO TURISMO - Peso

do Emprego Turstico no Total do Emprego
O peso do Emprego nas Actividades Caractersticas do Turismo no total do emprego
tem vindo a crescer, excepto em 2002, tendo atingido os 8,0% em 2006 (+0,2 p.p),
depois de um ganho de quota similar em 2005 (+0,2 p.p.).
Em 2006, 56% do total do Emprego nas Actividades Caractersticas do Turismo
reporta-se s actividades de Restaurao e Bebidas.
2.1.12. EMPREGO NAS ACTIVIDADES CARACTERSTICAS TURISMO Taxa de

Variao do Emprego Turstico v.s. Total do Emprego
Nos ltimos anos, as Actividades Caractersticas do Turismo tm contribudo
positivamente para o emprego na economia, uma vez que tm apresentado taxas de
crescimento superiores s da economia, excepto em 2002. Esta tendncia
particularmente notria em 2006 (dados mais recentes da CST). O Emprego nas
Actividades Caractersticas do Turismo registou, desde 2003, uma evoluo mais
favorvel que o da economia (+2,7% em 2006 face a 2005), enquanto que o
emprego na economia tem vindo a registar ligeiras redues (-0,1% no mesmo
perodo).
Em suma, relativamente importncia econmica do Turismo, os dados
anteriormente apresentados permite-nos afirmar que o ano de 2008 caracterizou-se
por uma desacelerao da actividade turstica, quer como reflexo do efeito de base
dos resultados anteriores, quer da consequncia da menor performance econmica
da actual conjuntura econmica mundial, como se evidencia, em sntese com a
tabela que se apresenta:
194

Tabela N 1 Actividade Turstica na Economia Nacional
Legenda: n.d. No disponvel; (***) Nmero de postos de trabalho; (**) Primeiras estimativas do ano (com
base na informao disponvel at Outubro de 2008); (*) Os dados da Conta Satlite do Turismo para 2007 so
preliminares. Fonte: INE Instituto Nacional de Estatstica Conta Satlite do Turismo 2000 2002, 2003
2004, 2005 - 2007 e 2006 2008.
3. ORGANIZAO DO SECTOR PBLICO DO TURISMO DE PORTUGAL

3.1. RGOS NACIONAIS
3.1.1. AUTORIDADE TURSTICA NACIONAL
TURISMO DE PORTUGAL, I.P.
Instituto integrado no Ministrio da Economia e da Inovao, responsvel pela
promoo, valorizao e sustentabilidade da actividade turstica, cuja misso
consiste em:
Qualificar e desenvolver as infra-estruturas tursticas;

Desenvolver a formao de recursos humanos;
Apoiar o investimento no sector;
Coordenar a promoo interna e externa de Portugal como destino turstico;
Regular e fiscalizar os jogos de fortuna e azar.
A Autoridade Turstica Nacional tem como vocao:
Definir a estratgia nacional;

Contribuir para o desenvolvimento do sector;
195

Promover e valorizar a actividade turstica.

PROMOO EXTERNA
AGNCIAS REGIONAIS DE PROMOO TURSTICA
Equipas de Turismo no Estrangeiro;

Consolidar a promoo externa;
Reforar a abordagem estratgica;
Aumentar a eficcia operacional.
3.1.2. ORGANIZAO REGIONAL

Existem onze entidades regionais de turismo que asseguram o desenvolvimento do
turismo regional no territrio continental. Funcionam como entidades gestoras e so
pessoas colectivas de direito pblico de mbito territorial, dotadas de autonomia
administrativa e financeira e de patrimnio prprio.
So responsveis pela valorizao e pelo aproveitamento sustentado dos recursos
tursticos regionais e os interlocutores privilegiados das respectivas reas junto da
Autoridade Turstica Nacional.
Compete-lhes colaborar com a Administrao Central e Local com vista
prossecuo dos objectivos da poltica nacional para o sector, promover a realizao
de estudos de caracterizao das respectivas reas, monitorizar a oferta e dinamizar
os valores tursticos regionais. So ainda responsveis pela promoo no mercado
interno, colaborando com o Turismo de Portugal, I.P. e com as Agncias Regionais
de Promoo Turstica na promoo externa dos destinos.
Para a sua definio, foram consideradas as cinco reas regionais que reflectem as
unidades territoriais utilizadas para fins estatsticos NUTS II Norte, Centro, Lisboa
e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve , assim como a criao dos plos de
196

desenvolvimento turstico Douro, Serra da Estrela, Leiria-Ftima, Oeste, Alentejo

Litoral e Alqueva.
Mapa N 1 reas Regionais
Fonte: Turismo de Portugal, IP, (2007).
3.1.3. AGNCIAS REGIONAIS DE PROMOO TURSTICA

Existem 7 Agncias Regionais de Promoo Turstica (ARPT). So associaes de
direito privado, sem fins lucrativos, constitudas por representantes dos agentes
econmicos do turismo, por um nmero relevante de empresas privadas com
actividade turstica e de entidades do sector pblico, designadamente as Entidades
Regionais de Turismo.
So responsveis pela elaborao, apresentao e execuo dos respectivos
Planos Regionais de Promoo Turstica Externa, seguindo um modelo de
contratao com o Turismo de Portugal, I.P. As Agncias Regionais de Promoo
197

Turstica so correspondentes s 7 reas Promocionais Porto e Norte, Centro de

Portugal, Lisboa Regio, Alentejo, Algarve, Aores e Madeira (Normativo aplicvel:
Protocolo de Promoo Turstica Externa 2007-2009).
ENTIDADES REGIONAIS DE TURISMO NO CONTINENTE
Contribuir para os objectivos da poltica nacional do turismo;

Dinamizar e potencializar os recursos tursticos;
Monitorizar a oferta turstica.
DIRECES REGIONAIS DO TURISMO NOS AORES E NA MADEIRA
Contribuir para a definio e execuo da poltica regional do turismo;

Fomentar o aproveitamento e a preservao dos recursos tursticos;
Assegurar a colaborao e a representao da Regio.
PROMOO EXTERNA
AGNCIAS REGIONAIS DE PROMOO TURSTICA
Equipas de Turismo no Estrangeiro;

Consolidar a promoo externa;
Reforar a abordagem estratgica;
Aumentar a eficcia operacional.
3.2. AGNCIAS DE VIAGENS E OPERADORES TURSTICOS

Em 1840, Thomas Cook iniciou o negcio das agncias de viagens. No Sculo XIX
as viagens eram exclusivas para a classe alta mas Cook tentou baixar os preos
atravs do aluguer de barcos e da reserva em bloco de quartos de hotel. Foi
tambm o primeiro a inventar notas de crdito aceites em bancos e boteis por todo o
mundo.
198

Antes da introduo das agncias de viagens no fim do Sculo XIX, os porteiros dos
hotis faziam as reservas para os hspedes (nomeadamente de bilhetes de comboio
e de barco) e recebiam uma comisso do fornecedor e as despesas de servio por
parte do cliente.
Em 1920 as companhias areas tambm pagavam comisses aos porteiros dos
hotis (5%). Mais tarde abriram escritrios nesses locais como forma de no
pagarem essa comisso e terem um contacto mais directo com o cliente.
As agncias de viagens tiveram a sua expanso com o fim da II Guerra Mundial.
A distribuio turstica atravs agncias de viagens e operadores tursticos, passa
por processos exigentes e padronizados que carecem de compreenso pelo que se
justifica a importncia do desenvolvimento do tema no presente estudo.
3.2.1. DISTRIBUIO TURSTICA

A distribuio turstica caracteriza-se por ser um processo formado por todas as
etapas por que passa um produto, desde que produzido at ao momento em que
posto disposio do consumidor, ou seja, assume-se como um canal atravs do
qual o consumidor obtm o produto que deseja, de forma directa ou indirecta
dependendo se utiliza intermedirios ou no, como se exemplifica no seguinte
quadro:
199

Quadro N 4 Distribuio Turstica
Transportes
Alojamento e
Alimentao
Outras
Actividades
Operadores Tursticos
Agncias de
viagens
Turistas
Fonte: Produo prpria
3.2.2. TIPOS DE SISTEMA DE DESTRIBUIO

Sistema de Distribuio Directa
As vendas so efectuadas directamente entre o fornecedor e o cliente, sem
intermedirios.
Vantagens:
mais rpido e s h uma transaco;

Mais lucrativo (no se pagam comisses);
Maior flexibilidade ao nvel da personalizao do produto;
Maior controlo As pessoas sentem-se mais seguras em contratar
directamente com os fornecedores e estes podem oferecer mais coisas ao
cliente.
Desvantagens:
200

O fornecedor tem que ter uma fora permanente de vendas maior;

Possibilidade de perder clientes que vo s agncias de viagens (no caso de
vender exclusivamente de forma directa);
Se utilizar os dois meios de distribuio pode desagradar ao intermedirio por

oferecer vantagens na compra directa.
Sistema de Distribuio Indirecta

O fornecedor faz uso de um ou mais intermedirios para chegar ao consumidor.
Vantagens para o consumidor:
Aconselhamento profissional;
Maior variedade. Diferentes fornecedores, maior leque de ofertas que por
vezes o consumidor no conhece;
Preo mais baixo;

Um nico pagamento para vrios produtos;
Poupana de tempo.
Vantagens para o fornecedor:
Poupana de custos por diminuir a sua equipa de vendas;

Poupana de custos em promoo;
Pagamento adiantado de uma parte da verba do negcio.
Intermedirios
Operadores Tursticos:
o equivalente ao grossista ou ao comprador por atacado na indstria;
201

So organizadores de viagens que combinam diferentes bens e servios

adquiridos aos respectivos produtores;
Organizam produtos tursticos acabados, preparados antes mesmo que a

procura se manifeste, que vendem atravs da sua rede prpria de
distribuio ou por intermdio de agncias de viagens;
Os operadores Tursticos compram ou reservam em grande nmero,

alojamento, transporte e outros servios e fazem combinaes que do
origem a programas;
Viagens organizadas so aquelas que obedecem a um programa

detalhado que compreende um conjunto mais ou menos alargado de
prestaes tursticas, por um preo fixo determinado partida.
A preparao de uma viagem de grupo compreende vrias fases:

- Fase de estudo e planeamento;
- Fase de negociaes e compras;
- Criao do pacote e da brochura;
- Vendas e Explorao;
- Realizao da viagem e acompanhamento.
Compram em baixa e negoceiam descontos;

A vantagem para o consumidor que o preo do todo inferior ao preo das
partes;
Para os fornecedores importante a venda avanada dos seus produtos.
3.2.3. TIPOS DE OPERADORES TURSTICOS
Incoming Organizam pacotes tursticos para os turistas visitarem o destino

onde os operadores esto situados;
Outgoing Organizam pacotes para os turistas viajarem para for a do pas

onde est localizado o operador. Normalmente trabalham mais do que um
destino;
Domsticos Organizam pacotes para os residentes locais que viajam dentro

do pas.
202

Apuramos que os operadores tursticos acrescentam uma margem de 20 a 25%

sobre o preo do pacote, exceptuando o transporte areo. Desta parte do pacote,
que representa cerca de 50% do preo total, quem beneficia so as agncias de
viagem que recebem uma comisso quando emitem o bilhete.
Normalmente a percentagem de lucro de um operador turstico de cerca de 3%
depois de deduzidos os custos de operao. Portanto tm que vender em larga
escala. Para terem lucro, os operadores tursticos tm que vender 85% dos seus
pacotes.
O operador turstico no tem que pagar em avano a totalidade dos produtos que
compra. D um sinal e o restante apenas paga quando a viagem finalizada. O
espao de tempo entre o pagamento da agncia de viagens ao operador turstico e
deste aos fornecedores vital para a sua sobrevivncia.
O operador turstico pode ter consequncias graves para a sua actividade por
factores externos e e que ele no pode controlar (clima, insegurana, entre outros).
Por outro lado as prprias companhias areas esto a fazer concorrncia aos
operadores tursticos, como se demonstra:
Agncias de Viagens
So os retalhistas. Compram servios de viagens antecipadamente para

venderem de novo ao consumidor final;
So o canal mais imediato de distribuio entre a oferta e a procura;

So especialistas em viagens que aconselham os seus clientes;
Em termos legais uma Agncia de Viagens um agente do produtor que o
representa exercendo as seguintes actividades prprias, alm de outras que
so acessrias:
203

Organizao e venda de viagens tursticas;
Reserva de servios em empreendimentos tursticos;
Bilheteira e reserva de lugares em qualquer meio de transporte;
Representao de outras agncias, bem como a intermediao;
Recepo, transferncia e assistncia a turistas.
Tendo em considerao as suas funes principais podem distinguir-se dois tipos de

agncias de viagens:
Outgoing;
Incoming.
De acordo com a localizao, as agncias de viagens tm objectivos diferentes:
Centro da cidade;
Suburbanas;
Cidades de provncia.
O agente de viagens divide-se entre servir o cliente e promover os interesses dos
fornecedores, tendo que ajudar a que a viagem decorra na perfeio. Isto inclui:
Preparao de itinerrios individuais;

Informao sobre seguros, documentos e vacinas;
D a descrio dos locais a visitar e dos produtos a consumir.
A actividade de um agente de viagens depende da repetio (fidelizao) dos

clientes. 85% da sua clientela resulta de clientes efectivos que voltam. Quanto mais
venderem de um fornecedor maiores so as comisses.
3.3. O ORDENAMENTO DO TERRITRIO EM PORTUGAL

204

Justificar a importncia do Ordenamento do Territrio em Portugal, inserido no

mbito deste estudo, no mnimo admitir que o nosso Pas tem enfrentado srios
problemas de desordenamento do territrio, por insuficincias de coordenao e de
aco colectiva, revelando-se incapaz de gerir as consequncias negativas de
muitas das mudanas econmicas, sociais e demogrficas que ocorreram e ocorrem
no pas, como a emigrao e a urbanizao. A inverso desta trajectria e a
progressiva correco das suas consequncias, para que Portugal possa vir a ser
um pas mais ordenado, exige uma mudana de percepo e de atitude que, atravs
do Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (PNPOT) SE espera
atenuar ou mesmo resolver. com essa convico que passaremos a debruar-nos
sobre o PNPOT.
O PNPOT, aprovado pela Lei n. 58/2007, de 4 de Setembro, um instrumento de
gesto territorial de mbito nacional, que estabelece as grandes opes com
relevncia para a organizao do territrio nacional, consubstancia o quadro de
referncia a considerar na elaborao dos demais instrumentos de gesto territorial
e constitui um instrumento de cooperao com os demais Estados-Membros para a
organizao do territrio da Unio Europeia.
O PNPOT a cpula do nosso sistema de gesto territorial e um elemento
fundamental de referncia e orientao para as decises de gesto territorial, nos
vrios mbitos em que essas decises so tomadas.
No que concerne ao Turismo de Portugal95, enquanto entidade com competncias
no sector do turismo, integrou a Comisso Consultiva que acompanhou os trabalhos
de elaborao, do PNPOT, tendo por objectivo assegurar a implementao das
polticas do sector e a sua articulao com os demais interesses sectoriais, e outros,
que convergem no territrio nacional.
O sector do turismo no mbito do PNPOT, insere-se no Objectivo Estratgico 2
Reforar a competitividade territorial de Portugal e a sua integrao nos espaos
95
Legislao Aplicvel: Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 310/2003, de

10 de Dezembro, e Decreto-Lei n. 316/2007, de 19 de Setembro.
205

ibrico, europeu, atlntico e global, o PNPOT estabelece como objectivo especfico

Implementar uma estratgia que promova o aproveitamento sustentvel do potencial
turstico de Portugal s escalas nacional, regional e local (pg. 6169), e estabelece
como medidas prioritrias: 1. Implementar o Plano Estratgico Nacional do Turismo
(PENT); 2. Elaborar e implementar ou concretizar as estratgias definidas nos
Instrumentos de Gesto Territorial; 3. Diversificar a oferta estruturada de produtos
tursticos numa perspectiva territorial.
Tendo em linha de conta os pressupostos de partida, histricos que justificam
concepo do PNPOT, adianta-se que Portugal tem, como muitos pases herdeiros
do Imprio Romano, uma longa tradio de ordenamento do territrio. Do sculo XII
ao sculo XV, observou-se uma permanente preocupao com o povoamento e com
o ordenamento do territrio, da escala nacional local. D. Dinis a referncia maior
e um exemplo, a enaltecer, de como se deve proceder no bom arranjo dos campos e
das cidades, desde as areias do litoral s terras despovoadas de fronteira.
Acompanhando,
embora
de
forma
implcita
difusa,
as
estratgias
de
desenvolvimento consubstanciadas nos Planos de Fomento que o Estado Novo

iniciou em 1953 (I Plano Fomento 1953-1958), o ordenamento do territrio s
ganhar autonomia no III Plano de Fomento (1968-1973), como componente
indispensvel do planeamento regional. Neste contexto difundido, em 1970, o
primeiro Relatrio do Ordenamento do Territrio, que privilegia o desenvolvimento
econmico e social sem ainda evidenciar, no entanto, preocupaes relativamente
s questes ambientais.
A rede urbana, as redes de infra-estruturas e o crescimento econmico a partir dos
sectores que se afiguravam ento como mais prometedores representavam as
principais determinantes. Os efeitos do xodo rural, iniciado nos anos 50 e explosivo
nos anos 60, comeavam a ser percepcionados: o abandono dos campos, das
aldeias e das vilas, e o crescimento de extensas manchas suburbanas, sobretudo na
rea de Lisboa, sem obedecerem a qualquer plano de ordenamento ou contrariando
totalmente as normativas em vigor. Foi a conscincia do caos que se instalava nas
206

reas urbanas que levou primeira definio de uma Poltica de Solos (DecretoLei n 576/70, de 24 de Novembro).
Na sequncia da implantao do regime democrtico e ainda durante o perodo
revolucionrio,
misturam-se
os
anseios
de
crescimento
econmico
de
prosperidade social com o desejo de melhor ordenamento do territrio. Mas muitas

das decises de poltica de ento eram contraditrias e, no obstante as boas
intenes, incluindo alguma legislao e intervenes fragmentadas (da tentativa de
um plano de ordenamento para o Algarve s aces de recuperao urbanstica dos
aglomerados de gnese ilegal), o resultado foi, a vrios nveis, o acentuar do caos
nos campos, nas cidades, nas periferias urbanas. neste contexto que a poltica de
solos sofreu uma alterao, atravs do Decreto-Lei n 794/76, de 5 de Novembro,
visando a melhoria do ordenamento do territrio ao nvel local e regional. De entre
as vrias medidas, devem destacar-se a criao de reas de defesa e controle
urbanos (art. 14.), bem como de reas de recuperao e reconverso urbanstica
(art. 41.).
A autonomia poltica do ambiente surge em 1974, com o Ministrio do Equipamento
Social e Ambiente (MESA) e o cargo de Subsecretrio de Estado do Ambiente.
Neste ministrio seria integrada a Comisso Nacional do Ambiente (CNA), criada em
1971. Em 1975 surge a Secretaria de Estado do Ambiente (SEA), com competncias
no domnio do ordenamento do territrio, que transitar em 1978 para o Ministrio da
Habitao e Obras Pblicas (MHOP) e, em 1981, para o Ministrio da Qualidade de
Vida (MQV). Em 1985, extinto o MQV, a SEA integrada no Ministrio do Plano e
Administrao do Territrio (MPAT) e alarga a sua esfera de actuao, sobretudo
nos domnios ambientais. De referir que a publicao da Lei de Bases do Ambiente
de 1987 (Lei n 11/87, de 7 de Abril) constitui um marco associado evoluo do
sistema legislativo na rea do ambiente. Em 1990 (Decreto-Lei n 94/90, de 20 de
Maro), a SEA d lugar ao Ministrio do Ambiente e Recursos Naturais (MARN), que
em 1995 ser designado por Ministrio do Ambiente (MA). Desde ento, tm se
verificado reestruturaes na tutela do ambiente, ao nvel ministerial, a que por
vezes no ficou associado o ordenamento do territrio.
207

Extrai-se do PNPOT que a poltica de ordenamento do territrio no disps at finais

dos anos 1990 de um instrumento legal integrador, no obstante os progressos
resultantes de vrias iniciativas legislativas, de que resultou um conjunto de
instrumentos de planeamento e ordenamento territorial: em 1982 so institudos os
Planos Directores Municipais (PDM) (Decreto-Lei n 208/82, de 26 de Maio); no ano
seguinte criam-se os Planos Regionais de Ordenamento do Territrio (PROT)
(Decreto-Lei n 338/83, de 20 de Julho); em 1990 h uma primeira tentativa de
integrar vrias figuras de planos de ordenamento do territrio (Decreto-Lei n 69/90,
de 2 de Maro); em 1993 so criados os Planos Especiais de Ordenamento do
Territrio (PEOT), que, de acordo com o mesmo diploma, deveriam ser articulados
com outros instrumentos de ordenamento do territrio (Decreto-Lei n 151/95, de 24
de Junho).
Finalmente, em 1998, atravs da Lei n 48/98, de 11 de Agosto, o Pas passa a
dispor de uma Lei de Bases da Poltica de Ordenamento do Territrio e de
Urbanismo, e que define articulado dos Instrumentos de Gesto Territorial (IGT), de
mbito nacional, regional e local, em que ela assenta e que constitui o sistema de
gesto territorial (SGT).
Desenvolvendo as orientaes daquela Lei de Bases, o Decreto-Lei n 380/99, de 22
de Setembro (alterado pelo Decreto-Lei n 310/2003, de 10 de Dezembro), precisa e
aprofunda os conceitos, objectivos e contedos dos vrios IGT e o respectivo regime
de coordenao.
Assim, no quadro do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial assim
definido, o PNPOT constitui um instrumento de desenvolvimento territorial, de
natureza estratgica e de mbito nacional, com precedncia em relao aos
restantes Instrumentos de Gesto Territorial (IGT).
De acordo com o disposto no Decreto-Lei n 380/99, o PNPOT estabelece as
grandes opes com relevncia para a organizao do territrio nacional,
consubstancia o quadro de referncia a considerar na elaborao dos demais
208

instrumentos de gesto territorial [nomeadamente, os PROT e os PDM] e constitui

um instrumento de cooperao com os demais Estados-membros para a
organizao do territrio da Unio Europeia (art. 26); e estabelece as opes e as
directrizes relativas conformao do sistema urbano, das redes, das infraestruturas e equipamentos de interesse nacional, bem como salvaguarda e
valorizao das reas de interesse nacional em termos ambientais, patrimoniais e de
desenvolvimento rural (n. 1), art. 28).
Importa referir que foi a Resoluo do Conselho de Ministros n 76/2002, de 11 de
Abril, que determinou a elaborao do PNPOT, tarefa de que foi incumbida a
Direco-Geral
do
Ordenamento
do
Territrio
Desenvolvimento
Urbano
(DGOTDU), com o apoio de uma equipa de projecto.

Essa proposta encontrou-se balizada por trs instrumentos legais, nomeadamente
no que respeita aos seguintes princpios e objectivos, que passaremos a evidenciar:
Princpios Gerais (Lei n 48/98, de 11 de Agosto, art. 5.):
a) Sustentabilidade e solidariedade intergeracional, assegurando a transmisso
s geraes futuras de um territrio e de espaos edificados correctamente
ordenados;
b) Economia, assegurando a utilizao ponderada e parcimoniosa dos recursos
naturais e culturais;
c) Coordenao, articulando e compatibilizando o ordenamento com as polticas
de desenvolvimento econmico e social, bem como as polticas sectoriais
com incidncia na organizao do territrio, no respeito por uma adequada
ponderao dos interesses pblicos e privados em causa;
d) Subsidiariedade, coordenando os procedimentos dos diversos nveis da
Administrao Pblica, de forma a privilegiar o nvel decisrio mais prximo
do cidado;
209

e) Equidade, assegurando a justa repartio dos encargos e benefcios

decorrentes da aplicao dos instrumentos de gesto territorial;
f) Participao, reforando a conscincia cvica dos cidados atravs do acesso
informao e interveno nos procedimentos de elaborao, execuo,
avaliao e reviso dos instrumentos de gesto territorial;
g) Responsabilidade, garantindo a prvia ponderao das intervenes com
impacte relevante no territrio e estabelecendo o dever de reposio ou
compensao dos danos que ponham em causa a qualidade ambiental;
h) Contratualizao,
incentivando
modelos
de
actuao
baseados
na
concertao entre a iniciativa pblica e a iniciativa privada na concretizao

dos instrumentos de gesto territorial;
i) Segurana jurdica, garantindo a estabilidade dos regimes legais e o respeito
pelas situaes jurdicas validamente constitudas.
Objectivos Gerais (Decreto-Lei n 380/99, de 22 de Setembro, art. 27):
a) Definir o quadro unitrio para o desenvolvimento territorial integrado,
harmonioso e sustentvel do Pas, tendo em conta a identidade prpria das
suas diversas parcelas e a sua insero no espao da Unio Europeia (UE);
b) Garantir a coeso territorial do Pas atenuando as assimetrias regionais e
garantindo a igualdade de oportunidades;
c) Estabelecer a traduo espacial das estratgias de desenvolvimento
econmico e social;
d) Articular as polticas sectoriais com incidncia na organizao do territrio;
e) Racionalizar o povoamento, a implantao de equipamentos estruturantes e a
definio das redes;
210

f) Estabelecer os parmetros de acesso s funes urbanas e s formas de

mobilidade;
g) Definir os princpios orientadores da disciplina de ocupao do territrio.
Objectivos Estratgicos (Resoluo do Conselho de Ministros n 76/2002, de 11 de

Abril, ponto 9):
a) Estruturar o territrio nacional de acordo com o modelo e a estratgia de
desenvolvimento econmico-social sustentvel do Pas, promovendo uma
maior coeso territorial e social, bem como a adequada integrao em
espaos mais vastos, considerando as questes fronteirias, ibricas,
europeias e transatlnticas;
b) Estimular o desenvolvimento local e regional, garantindo a equidade no
acesso a infra-estruturas, equipamentos colectivos e servios de interesse
geral essenciais para a melhoria da qualidade de vida das populaes e para
a competitividade das empresas;
c) Salvaguardar e valorizar os recursos naturais e promover a sua utilizao
sustentvel, bem como garantir a proteco dos valores ambientais e do
patrimnio natural, paisagstico, rural e cultural;
d) Definir princpios, orientaes e critrios que promovam formas de ocupao
e transformao do solo pelas actividades humanas compatveis com os
valores subjacentes aos objectivos referidos nas alneas anteriores;
e) Compatibilizar opes, polticas e instrumentos de gesto territorial, incluindo
os de mbito sectorial, promovendo a coerncia vertical entre os nveis
nacional, regional e local e a coerncia horizontal entre sectores distintos com
incidncia espacial, bem como favorecer iniciativas e comportamentos dos
211

particulares e dos agentes econmicos convergentes com os objectivos

definidos.
O governo apresentou a proposta de PNPOT em coerncia com a Estratgia

Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS), que enquadra estrategicamente
as polticas de desenvolvimento do pas nos prximos anos, no sentido de tornar
Portugal, no horizonte de 2015, num dos pases mais competitivos e atractivos da
Unio Europeia, num quadro de elevado nvel de desenvolvimento econmico, social
e ambiental e de responsabilidade social.
Assim, o PNPOT um instrumento de gesto territorial de mbito nacional, que

estabelece as grandes opes com relevncia para a organizao do territrio
nacional, consubstancia o quadro de referncia a considerar na elaborao dos
demais instrumentos de gesto territorial tais como:
1. Planos Sectoriais;
2. Planos Regionais de Ordenamento do Territrio;
3. Planos Intermunicipais de Ordenamento do Territrio;
4. Planos Especiais de Ordenamento do Territrio;
5. Planos Directores Municipais;
6. Planos Pormenor;
7. Planos de Urbanizao.
212

4. O TURISMO DE PORTUGAL
4.1. PLANO ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO
Em Janeiro de 2006, o governo portugus apresentou a sua estratgia de
desenvolvimento turstico para dez anos (entre 2006 e 2015), atravs do Plano
Estratgico do Turismo (PENT). Esta estratgia assenta no paradigma de
desenvolvimento turstico sustentvel, entendendo-se o Turismo como uma
actividade geradora de riqueza, assumindo um papel preponderante na valorizao,
preservao e na prpria revitalizao do patrimnio histrico, cultural e natural do
pas.
Neste contexto, o PENT assume como fundamental, a existncia de projectos
tursticos, ambientalmente sustentveis e cumpridores das regras de ordenamento
do territrio, geradores de emprego e riqueza para Portugal. Salienta-se, igualmente,
que a mesma estratgia definiu ser indispensvel desenvolver projectos tursticos
que abarquem todo o territrio nacional, e no apenas no Algarve, Lisboa e Madeira.
Desta forma, o Turismo poder ser encarado como uma actividade que beneficiar
todas as regies, no s nos nveis de emprego e satisfao da comunidade, como
na prpria dinamizao dos seus recursos, diversificando a oferta turstica.
Neste sentido, um dos eixos da estratgia definida pelo PENT passa pelo
desenvolvimento de novos plos de atraco turstica: Oeste, Alqueva, Litoral
Alentejano, Douro, Serra da Estrela, Porto Santo e Aores, atravs da dinamizao
de clusters regionais (ver Quadro N 6). Esta estratgia assenta, igualmente, num
conjunto de dez produtos estratgicos, que pelas suas valncias (atractividade, valor
acrescentado, entre outras) foram identificados como as linhas mestras para o
crescimento do turismo nacional: Sol e Mar; Touring cultural e paisagstico; City e
Short breaks; MICE (Meetings, incentives, conventions & exhibitions); Golfe; Turismo
Residencial; Turismo de Natureza; Turismo Nutico; Gastronomia e Vinho; e Sade
e bem estar.
213

Estamos, portanto, perante um conjunto de produtos com valias diversas, e

abarcando uma panplia diferenciada de actividades que tm a particularidade de
poderem gerar fluxos de diferentes origens e graus de intensidade, mas
complementares entre si.
Quadro N 5 - Produtos prioritrios definidos de acordo com cada regio de Portugal
PENT
10 Produtos Estratgicos
Porto e
Norte
Centro
Lisboa e
Vale do Tejo
Alentejo
Algarve Madeira Aores
Sol & Mar

Touring Cultural e Paisagstico
City & Short breaks
MICE
Golfe
Turismo Residencial
Turismo de Natureza
Turismo Nutico
Gastronomia e Vinho
Sade e bem-estar
Legenda:
1 Prioridade
2 Prioridade
3 Prioridade
Fonte: PENT, Ministrio da Economia e Inovao, 2006
A definio de uma poltica de promoo obriga assuno inequvoca de uma

"misso nacional", neste caso, no que se refere ao turismo. H que deixar claro os
quadros de interveno e os objectivos nacionais foram explicitados para que os
agentes econmicos possam definir os seus planos de investimento, tendo
referenciais, criando as condies para uma maior abertura a futuros programas de
214

atraco, orientao e fixao de investimentos nacionais e estrangeiros neste

sector de actividade.
O PENT - Plano Estratgico Nacional do Turismo uma iniciativa governamental, da
responsabilidade do Ministrio da Economia e da Inovao. At 2015, servir de
base concretizao de aces para o crescimento sustentado do Turismo nacional
e orientar a actividade da entidade pblica central do sector, o Turismo de Portugal,
I.P.
O PENT define as linhas de orientao estratgica para a poltica de Turismo, com
metas e objectivos claros, de forma a criar as condies que permitam ao Turismo
contribuir decisivamente para a imagem do pas e para o bem-estar da populao
portuguesa, atravs da gerao de riqueza, da criao de postos de trabalho e da
promoo da coeso territorial.
4.1.1. UMA VISO ESTRATGICA
Tornar Portugal num dos destinos de maior crescimento na Europa,

apresentando uma Proposta de Valor fundamentada em caractersticas
distintivas e inovadoras do pas.
Desenvolver o Turismo atravs da qualificao e competitividade da oferta,

primando pela excelncia ambiental e urbanstica, pela formao dos
recursos humanos e pela modernizao empresarial e das entidades
pblicas.
Atribuir ao Turismo uma importncia crescente na economia, constituindo-o

como um dos motores do desenvolvimento social, econmico e ambiental a
nvel regional e nacional.
215

4.1.2. UMA PROPOSTA DE VALOR PARA PORTUGAL

A proposta de valor para Portugal aposta na combinao dos elementos diferenciadores e
qualificadores do pas.
Quadro N 6 Uma Proposta de Valor para Portugal
Fonte: PENT, 2006
Os elementos diferenciadores constituem os recursos tursticos que distinguem

Portugal de outros destinos concorrentes na forma como os recursos tursticos do
resposta s motivaes daqueles que nos procuram clima e luz, histria, cultura e
tradio, hospitalidade, diversidade concentrada.
Os elementos qualificadores so necessrios para qualificar Portugal no leque de
opes dos turistas autenticidade moderna, segurana e excelncia na relao
qualidade/preo.
4.1.2.1. Objectivos
Crescimento anual do nmero de turistas internacionais acima dos 5% e das

receitas acima dos 9%.
216

Dotar Lisboa, Algarve e Porto de uma maior contribuio absoluta para o

crescimento, mas atingir um maior equilbrio entre todas as regies.
Crescimento anual do Turismo nacional na ordem dos 2,5%, potenciando o

desenvolvimento sustentado das regies e plos e combatendo a
sazonalidade.
Aumentar o contributo do Turismo na economia, constituindo-se como um dos

principais motores do crescimento da economia portuguesa.
4.1.3. LINHAS DE DESENVOLVIMENTO ESTRATGICO

a) Mercados emissores - Apostar na captao de turistas de 20 mercados
emissores internacionais e no desenvolvimento do Turismo interno.
b) Produtos estratgicos - Consolidar e desenvolver 10 produtos tursticos
estratgicos.
c) Regies - Desenvolver ofertas distintivas para as regies, alinhadas com a
proposta de valor do destino Portugal, capitalizando a vocao natural de
cada regio e desenvolvendo factores de qualificao.
d) Plos de desenvolvimento - Desenvolver 6 novos plos tursticos para
diversificar a oferta turstica em Portugal e implementar modelos de
desenvolvimento sustentado.
e) Acessibilidades areas - Reforar as acessibilidades areas com as cidades e
regies com maior potencial turstico em cada mercado emissor.
f) Eventos - Dinamizar um calendrio nacional de eventos que assegure a
notoriedade do destino e o enriquecimento da experincia do turista.
217

g) Enriquecimento da oferta - Desenvolver e inovar contedos diferenciadores

da oferta turstica nacional.
h) Qualidade urbana, ambiental e paisagstica - Tornar a qualidade urbana,
ambiental e paisagstica numa componente fundamental do produto turstico
para valorizar e qualificar o Destino Portugal.
i) Qualidade de servio e recursos humanos - Reforar a qualidade do turismo
portugus ao longo dos momentos de verdadede interaco com o turista,
atravs da implementao de um sistema de qualidade turstica e da
formao e valorizao dos recursos humanos.
j) Promoo
distribuio
Implementar
uma
abordagem
inovadora,
segmentada e por mercado emissor, conferindo maior enfoque no canal

Internet, promovendo uma gesto proactiva da relao com operadores e
jornalistas e definindo como prioridade o Destino Portugal.
k) Eficcia e Modernizao da actuao dos agentes pblicos e privados Facilitar a interaco das empresas com o Estado, promover a difuso do
conhecimento do sector, estimular a investigao, o desenvolvimento, a
modernizao e a adopo de prticas inovadoras pelas empresas.
Quadro N 7 Eixos Estratgicos do PENT
Fonte: PENT (2006).
218

4.1.4. OS 10 PRODUTOS ESTRATGICOS

Consolidar os produtos estratgicos e desenvolver ofertas distintivas para cada uma
das regies, reforando os factores de qualificao.
Quadro N 8 Os 10 Produtos Estratgicos
Fonte: PENT, 2006
Figuras N 3 Os 10 Produtos Estratgicos
72% do mercado europeu de 245 milhes de viagens (PENT, 2006).
219

O Alentejo tem uma prioridade 3, o que o coloca numa situao de desvantagem

perante as regies de prioridade 1 ou 2. Realidade que carece de ser alterada.
Alentejo:
Figuras N 4 Os 10 Produtos Estratgicos / Prioridades
Fonte: PENT (2006).
4.1.4.1. Os 10 Produtos Estratgicos Propostas Estratgicas

Sol & Mar
Requalificar o produto Sol e Mar, com prioridade no Algarve;

Apostar no desenvolvimento de actividades complementares que reforcem a
proposta de valor para o turista.
Criar rotas temticas;

Enriquecer a experincia nos principais locais de atraco;
Assegurar a adopo de padres de qualidade ao longo de toda a cadeia de
valor.
City Break
Melhorar a acessibilidade a Lisboa e Porto;

220

Melhorar a experincia dos turistas, em especial no Porto, estruturando

itinerrios temticos, diversificando aces de animao.
Turismo de Negcios
Consolidar a oferta para congressos de grandes dimenses em Lisboa e

desenvolv-la no Algarve;
Desenvolver o segmento das pequenas reunies em Lisboa, Porto, Algarve e

Madeira.
Turismo de Natureza
Intervir para melhorar as infra-estruturas de acolhimento, alojamento e

visitao;
Melhorar a sinaltica e os percursos na natureza;

Desenvolver a oferta, assegurando a preservao das reas protegidas.
Turismo Nutico
Desenvolver a invernagem activa;

Investir nas condies de atracagem e construes de portos de abrigo ao
longo da costa, para alm de marinas e portos de recreio nas regies
prioritrias;
No segmento de cruzeiros, melhorar as condies dos terminais e criar novas

rotas.
Sade e Bem-Estar
Desenvolver ofertas distintivas nos Aores e na Madeira;

Reconverter o termalismo no Porto e Norte e Centro;
Desenvolver equipamentos e servios de bem-estar em estabelecimentos
hoteleiros.
Golfe
Consolidar a forte projeco internacional como destino de Golfe;

221

Construir mais campos de elevada qualidade (arquitectos de renome) e de

oferta diversificada;
Assegurar a realizao de torneios anuais de elevada projeco internacional

Estimular a prtica de Golfe em Portugal.
Resorts Integrados e Turismo Residencial
Crescimento em qualidade (no em quantidade);

Promover a criao de Resorts Integrados com ofertas associadas (ex. golfe,
spa);
Privilegiar sistemas de gesto turstica centralizada nos resorts.

Gastronomia e Vinhos
Aproveitar as condies e os recursos naturais e culturais do Douro, Alentejo

e Centro, em matria de Gastronomia e Vinhos;
Estruturar o produto, adequando museus e caves actividade turstica (ex.

pessoal qualificado, horrios);
Estimular a venda de produtos de denominao de origem (vinhos, queijos), a

oferta de refeies gastronmicas de demonstrao, entre outros.
4.1.4.2. Plos de Desenvolvimento

Desenvolver seis plos tursticos que, pelos contedos especficos e distintivos,
justificam a sua criao numa ptica de desenvolvimento do Turismo nacional (todos
os plos) e internacional (Douro, Porto Santo, Litoral Alentejano, Oeste).
222

Figura N 5 Plos de Desenvolvimento
Fonte: PENT (2006).
Douro
Composto pela rea classificada Patrimnio Mundial e pelas cidades mais

prximas, a sua criao tem como principal objectivo a capitalizao do
potencial turstico da zona do Alto Douro Vinhateiro.
Serra da Estrela
Compreende toda a rea do Parque Natural da Serra da Estrela e o territrio

envolvente, tendo sido criado para se tornar no destino de neve de referncia
do mercado portugus, desenvolvendo economicamente uma regio marcada
pela interioridade.
Oeste
O plo turstico do Oeste criado na sequncia do forte investimento turstico

privado de que a regio tem sido alvo, apoiando-se assim a diversificao da
oferta turstica no pas.
223

Alqueva
A barragem do Alqueva, o maior espelho de gua da Europa, e a presena de

elementos diferenciadores nas proximidades, justificam a criao deste plo
turstico para desenvolver economicamente a regio e contribuir para a
melhoria da imagem de Portugal como destino turstico.
Litoral Alentejano
Desde a Pennsula de Tria at Vila Nova de Milfontes, este plo turstico

possui um conjunto de contedos distintivos que justificam a sua criao o
clima, a orla costeira preservada e a existncia de Reservas e Parques
Naturais.
Porto Santo
Constitudo pela Ilha de Porto Santo, a criao do plo turstico tem como
objectivo a requalificao e melhoria do servio turstico local, desenvolvendo
econmica e socialmente uma zona marcada pelo isolamento e pela
insularidade.
4.2. PROGRAMA DE IMPLEMENTAO DO PENT

A execuo com sucesso das linhas de desenvolvimento estratgico exige rigor,
inovao e pro-actividade por parte da administrao pblica e do sector privado. A
implementao do PENT estrutura-se em torno de 5 eixos de actuao, com base
em 11 projectos.
224

Quadro N 9 Programa de Implementao do PENT
Fonte: PENT (2006).
4.2.1. MBITO DE INTERVENO DOS 11 PROJECTOS
I - Produtos, Destinos e Plos
Desenvolvimento da oferta/clusters de servios para os produtos estratgicos;

Requalificao de destinos, com prioridade no Algarve;
Conceito e plano de viabilidade dos plos tursticos;
Desenvolvimento sustentado de plos tursticos;
Atraco de investimento e investidores de referncia.
II - Interveno em ZTIs (urbanismo, ambiente e paisagem)
Interveno em Zonas Tursticas de Interesse, assegurando a oferta e

excelncia de factores qualificadores (ex: conservao de monumentos e
edifcios, limpeza e despoluio do solo, arborizao dos espaos);
Facilitao de interveno multidisciplinar/multi-entidade.

225

III - Desenvolvimento de Contedos distintivos e inovadores
Desenvolvimento de factores distintivos de Portugal (ex: histria, cultura,

gastronomia, literatura);
Promoo dos factores distintivos nas principais atraces tursticas;

Desenvolvimento de contedos para o site mvel (informao e
acompanhamento/ enriquecimento da experincia).
IV Eventos
Captao de 1-2 mega eventos cada 10 anos;

Promoo de calendrio de 10 eventos de projeco internacional;
Organizao de calendrio de eventos regionais (+30 eventos no total);
Dinamizao de animao local.
V - Acessibilidade Area
Aumento do nmero e reforo da competitividade das ligaes directas dos

aeroportos nacionais aos principais mercados/regies emissoras;
Aces de promoo focalizadas nas cidades e regies que passam a ser

servidas por novas ligaes a Portugal;
Cooperao com a ANA e companhias areas que operam nos aeroportos

portugueses.
VI - Marcas, Promoo e Distribuio
Monitorizao e aferio da estratgia de promoo e distribuio face aos

objectivos PENT;
Viso e actuao integrada, por mercado emissor, liderada pelo Turismo de

Portugal, IP;
226

Promoo do turismo interno;

Reforo da presena no canal Internet;
Actualizao de contedos/oferta em meios de grande divulgao (ex: guias,
sites).
VII - Programa de Qualidade
Promoo da qualidade ao longo dos momentos de verdade(interaco com

o turista);
Desenvolvimento de conceito inovador para Internet mvel (acompanhar o

turista com informao e contedos);
Implementao de selo de qualidade;

Desenvolvimento de uma cultura de qualidade;
Lanamento de prmios de excelncia;
Discriminao positiva na divulgao e promoo.
VIII - Excelncia no Capital Humano
Promover cursos que ofeream formao de gesto turstica de nvel

internacional;
Melhorar a rede de formao profissional de referncia;

Introduo da temtica Turismo em cursos superiores (ex: Arquitectura,
Histria, Engenharia Civil, Ambiente);
Desenvolvimento de parcerias Escolas/Empresas;

Valorizao das profisses no sector e incentivo ao empreendedorismo.
IX - Conhecimento e Inovao
Reforo do conhecimento a nvel dos turistas/mercados emissores,

nomeadamente atravs da aposta na Conta Satlite do Turismo;
227

Monitorizao da actividade turstica e da execuo do PENT com base em

indicadores chave;
Identificao e divulgao das melhores prticas e tendncias no Turismo;

Estmulo investigao e desenvolvimento e prticas de inovao.
X - Eficcia do relacionamento Estado-empresa
Simplificao do processo de relacionamento Estado-empresa (ponto nico

de contacto);
Reforo da eficincia e transparncia do processo de licenciamento;

Criao da figura gestor de processo, visando um relacionamento mais fcil
dos investidores com a Administrao Pblica;
Melhoria no tratamento das reclamaes dos consumidores.

XI - Modernizao Empresarial
Incentivo modernizao empresarial;

Desenvolvimento da capacidade de gesto das empresas do sector;
Disponibilizao de software de acesso aos canais de distribuio electrnica
(gesto de capacidade, gesto de servios).
Perante o exposto, importa caracterizar e avaliar o mercado dos produtos Turismo

de Natureza e Sol & Mar, sem negligenciar toda a estratgia nacional para o
desenvolvimento do turismo, visando continuar reunir elementos essenciais
presente investigao.
228

B3 INTERFACE - DESPORTO, TURISMO E AMBIENTE

1. ENQUADRAMENTO LEGAL DO DESPORTO, TURISMO E AMBIENTE
1.1. CONSTITUIAO DA REPBLICA PORTUGUESA
Os princpios fundamentais da Constituio da Repblica Portuguesa (CRP - Stima
reviso constitucional, 2005) representam uma orientao para a legislao
normativa necessria para o funcionamento de toda a estrutura orgnica do Governo
Portugus.
So exemplos o Artigo 2. (Estado de direito democrtico) que garante que a
Repblica Portuguesa um Estado de direito democrtico, baseado na soberania
popular, no pluralismo de expresso e organizao poltica democrticas, no
respeito e na garantia de efectivao dos direitos e liberdades fundamentais e na
separao e interdependncia de poderes, visando a realizao da democracia
econmica, social e cultural e o aprofundamento da democracia participativa.
O Artigo 9. (Tarefas fundamentais do Estado) apresenta como tarefas fundamentais
do Estado, entre outras: a) Garantir a independncia nacional e criar as condies
polticas, econmicas, sociais e culturais que a promovam; (6) d) Promover o bemestar e a qualidade de vida do povo e a igualdade real entre os portugueses, bem
como a efectivao dos direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais,
mediante a transformao e modernizao das estruturas econmicas e sociais; e)
Proteger e valorizar o patrimnio cultural do povo portugus, defender a natureza e o
ambiente, preservar os recursos naturais e assegurar um correcto ordenamento do
territrio.
No Ttulo III Direitos e Deveres Econmicos, Sociais e Culturais, especificamente o
Captulo I sob a epgrafe Direitos e Deveres Econmicos, o artigo 64, referente
Sade, dispe no ponto 2, alnea b), que todos os homens tm direito sade, e
que este direito realizado pela criao de condies econmicas, sociais, culturais
e ambientais, que garantam entre outras coisas uma melhoria sistemtica das
condies de vida, que garantam, designadamente, a proteco da infncia, da
229

juventude e da velhice, bem como pela promoo da cultura fsica e desportiva,

escolar e popular, e ainda pelo desenvolvimento da educao sanitria do povo e de
prticas de vida saudvel.
O artigo 66 referente ao Ambiente e Qualidade de vida refere que 1. Todos tm
direito a um ambiente de vida humana, sadio e ecologicamente equilibrado e o dever
de o defender.; 2. Para assegurar o direito ao ambiente no quadro de um
desenvolvimento sustentvel, incumbe ao Estado, por meio de organismos prprios
e por apelo e apoio a iniciativas populares:
a) Prevenir e controlar a poluio e os seus efeitos e as formas prejudiciais de

eroso;
b) Ordenar e promover o ordenamento do territrio, tendo em vista uma correcta

localizao
das
actividades,
um
equilibrado
desenvolvimento
scio-
-econmico e paisagens biologicamente equilibradas;

c) Criar e desenvolver reservas e parques naturais e de recreio, bem como
classificar e proteger paisagens e stios, de modo a garantir a conservao da
natureza e a preservao de valores culturais de interesse histrico ou
artstico;
d) Promover o aproveitamento racional dos recursos naturais, salvaguardando a
sua capacidade de renovao e a estabilidade ecolgica;
e) Promover em colaborao com as autarquias locais, a qualidade ambiental
das povoaes e da vida urbana, designadamente no plano arquitectnico e
da proteco das zonas histricas;
f) Promover a integrao de objectivos ambientais nas vrias polticas de mbito
sectoriais;
g) Promover a educao ambiental e o respeito pelos valores do ambiente;
230

h) Assegurar que a poltica fiscal compatibilize desenvolvimento com a

proteco do ambiente e qualidade de vida.
O Artigo 70. (Juventude) no seu ponto um, diz-nos que os jovens gozam de
proteco especial para efectivao dos seus direitos econmicos, sociais e
culturais, nomeadamente: (6) d) Na educao fsica e no desporto; e) No
aproveitamento dos tempos livres.
Da anlise da Constituio da Repblica considera-se interessante reportar e
referenciar desde j relaes ou possveis relaes de um enquadramento jurdico
das temticas do desporto e do ambiente aqui em questo.
Assim sendo, baseando-nos nas alneas c), d) e g) do Artigo 66 aqui tratado, tero
a sua realizao no Ordenamento Jurdico Nacional, em intervenes ao nvel do
desporto e recreao, atravs da sua regulao e regulamentao, respectivamente,
pelo DL N. 47/99, de 16 de Fevereiro que regula o Turismo de Natureza e a sua
regulamentao
na
animao
ambiental
nas
modalidades
de
animao,
interpretao ambiental e desporto de natureza, a acontecer em reas Protegidas

(AP), assim como o licenciamento das iniciativas e projectos de actividades, servios
e instalaes de animao ambiental, pelo DR N 18/99 de 27 de Agosto.
No Captulo III da Constituio da Repblica Portuguesa, sob a epgrafe Direitos e
Deveres Culturais, surge o desiderato do desporto, pelo Artigo 79, referente
Cultura Fsica e Desporto. Este Artigo indica-nos que:
1 - Todos tm direito cultura fsica e ao desporto;

2 - Incumbe ao Estado, em colaborao com as escolas e as associaes e
colectividades desportivas, promover, estimular, orientar e apoiar a prtica e a
difuso da cultura fsica e do desporto, bem como prevenir a violncia no desporto.
Neste momento, -nos possvel estabelecer uma primeira relao entre o Desporto e
o Ambiente, seno vejamos, no Captulo I da CRP sobre Direitos e Deveres
231

Econmicos, encontramos referido no artigo 66, ponto 2, alnea e) que funo do

Estado, a promoo, em colaborao com as autarquias, a qualidade ambiental das
populaes e da vida.
Da mesma forma, no Captulo III referente aos Direitos e Deveres Culturais, consta
no artigo 79, ponto 2, que incumbe ao Estado, em colaborao com as escolas e as
associaes e colectividades desportivas, a promoo e o apoio na difuso da
cultura fsica e do desporto.
Pelo exposto, se conclui que, o Desporto e o Ambiente, em face da sua promoo,
proteco, e apoio, so ambas tarefas fundamentais do Estado. Considera-se que
(apesar de uma forma implcita) comea j, na CRP, a existir a interseco entre
estas duas realidades, representativas de paradigmas emergentes na actualidade,
vertidos para o turismo de natureza, no que diz respeito aos desportos de natureza.
Continuando a analisar Constituio da Repblica Portuguesa, verifica-se na Parte
II, relativa Organizao Econmica, o Ttulo I Princpios Gerais, que o artigo 81
sobre as Incumbncias Prioritrias do Estado, faz uma referncia relativa ao
ambiente sendo que incumbe prioritariamente ao Estado no mbito econmico e
social:
a) Promover o aumento do bem-estar social e econmico e da qualidade de vida
das pessoas, em especial das mais desfavorecidas, no quadro de uma
estratgia de desenvolvimento sustentvel;
b) Adoptar uma poltica nacional de energia, com preservao dos recursos
naturais e do equilbrio ecolgico, promovendo, neste domnio, a cooperao
internacional.
No Ttulo II, desta Parte II Organizao Econmica da CAP, ttulo este referente
aos Planos, encontramos no artigo 90 os Objectivos dos Planos: Os planos de
desenvolvimento econmico e social tm por objectivo promover o crescimento
232

econmico, o desenvolvimento harmonioso e integrado de sectores e regies, a

justa repartio individual e regional do produto nacional, a coordenao da poltica
econmica com as polticas social, educativa e cultural, a defesa do mundo rural, a
preservao do equilbrio ecolgico, a defesa do ambiente e a qualidade de vida do
povo portugus.
Importa salientar que as temticas, predominantemente relativas ao Ambiente, so
analisadas na Constituio da Repblica Portuguesa, na 1. Parte, relativa aos
Princpios Fundamentais, mas tambm na 2. Parte, parte esta que comporta todas
as leis relativas Organizao Econmica do pas. Significa que o planeamento
econmico e social deve integrar questes ambientais e que o Ambiente, na sua
hegemonia temtica, influencia tambm a Economia de Portugal.
1.2. O DESPORTO EM PORTUGAL

1.2.1. SISTEMA DESPORTIVO PORTUGUS
O Sistema Desportivo tem como objectivo primordial promover e orientar a
generalizao da actividade desportiva, como factor cultural indispensvel na plena
formao da pessoa humana (desenvolvimento da personalidade) assim como o
prprio desenvolvimento da sociedade no seu todo. Procura assim fomentar a
prtica desportiva para todos, quer na vertente de recreao, quer na de rendimento,
visando, deste modo, garantir a igualdade de direitos e oportunidades quanto ao
acesso e generalizao das prticas desportivas diferenciadas.
Desenvolve-se segundo uma coordenao aberta e uma colaborao prioritria com
o sistema educativo, atendendo ao seu elevado contedo formativo, e ainda em
conjugao
com
Movimento
Associativo
(associaes
colectividades
desportivas) e os Municpios Portugueses.

Essa estratgia tem a ver com a necessidade de estabelecer uma colaborao entre
a organizao pblica do desporto e os corpos sociais intermdios, pblicos e
privados, que compem o sistema desportivo.
233

Alm do referido, existe um conjunto de princpios gerais da aco do Estado, no

desenvolvimento da poltica desportiva, que j se encontravam definidos desde da
Lei de Bases do Sistema Desportivo - Lei n 1/90 de 13 de Janeiro (no artigo 2) - e
que, recentemente, foram actualizados atravs da nova Lei de Bases da Actividade
Fsica e do Desporto - Lei n 5/2007 de 16 de Janeiro - e que importa assinalar.
Deste modo, o sistema desportivo actual, segundo esta Lei n 5/2007, apresenta
como princpios fundamentais:
A importncia da educao fsica e do desporto no desenvolvimento integral do ser
humano, tem vindo a ser reconhecida pelas mais diversas entidades, tendo a Carta
Internacional da Educao Fsica e do Desporto da UNESCO (adoptada em 1978
pela Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas), reforada essa
importncia. Esta refere no Artigo 1 na alnea 1.1 que todas as pessoas humanas
tm o direito educao fsica e ao desporto, indispensveis ao desenvolvimento da
sua personalidade. O direito ao desenvolvimento das aptides fsicas, intelectuais e
morais, atravs da educao fsica e do desporto, deve ser garantido, tanto no
quadro do sistema educativo, como nos outros aspectos da vida social (UNESCO,
1978).
No seu artigo 2. reconhece que a Educao Fsica e o Desporto constituem
elementos essenciais da educao permanente do indivduo, no sistema global da
educao e que, como dimenses fundamentais da Educao e da Cultura, devem
desenvolver as aptides, a vontade e o auto-domnio de qualquer ser humano,
favorecendo a sua integrao na sociedade, contribuindo para a preservao e
melhoria da sade e para uma saudvel ocupao do tempo livre, reforando as
resistncias aos inconvenientes da vida moderna, enriquecendo no nvel comunitrio
as relaes sociais atravs de prticas fsicas e desportivas.
A Carta Europeia do Desporto criada na sequncia da primeira reunio da
Conferncia dos Ministros Europeus responsveis pela rea do Desporto, em 1975,
e que se desenrolou sob o tema Carta Europeia do Desporto para Todos,
apresentou-se como a base fundamental para as polticas governamentais na
234

promoo da prtica desportiva o (6) desenvolvimento humano. Por outro lado,

esta
carta
prev
a promoo do
Desporto
respeitando o
princpio do
desenvolvimento sustentvel (6), tendo em ateno os (6) valores da natureza e

do meio ambiente.
A Declarao de Amesterdo, por seu turno, constituiu uma etapa decisiva no
sentido de que o desporto fosse tido em linha de conta a nvel comunitrio, enquanto
que, na sequncia da Declarao do Conselho Europeu de Nice de 2000, saiu
reforada no quadro das suas funes sociais, educativas e culturais do desporto.
1.2.2. O PAPEL DO PODER CENTRAL

No caso portugus, a Constituio da Repblica, atravs dos seus artigos 9, 64,
70 e 79, refere-se ao direito prtica desportiva e ao papel do Estado na
promoo do Desporto. No entanto, dever ainda ser referido que o sistema
desportivo at 1974, se encontrou sujeito disciplina jurdica do Estado Novo,
corporizada pelo Decreto-Lei n. 32.946 de 3 de Agosto de 1943, facto que acabou
por influenciar toda a posterior evoluo, j que este diploma visava consagrar um
conjunto de instrumentos que garantissem, unicamente, que as instituies
desportivas se subordinassem s ordens polticas do regime. No obstante, dever
ser referido que o sistema desportivo portugus, antes do 25 de Abril, se
caracterizou por um historial de resistncia tentativa de instrumentalizao das
instituies desportivas e dos seus representantes, facto notvel de apreciar e
registar, atendendo ao perodo de represso que se vivia.
Com o advento da democracia, tal como seria de esperar, o DL n. 32.946, deveria
ter sido imediatamente revogado e substitudo por outra legislao desportiva, mas
tal no aconteceu. Ao invs, da atitude sensata e correcta que deveria ter ocorrido,
entre 1974 e 1990, gerou-se uma situao extremamente ambgua, pois, por um
lado, faltava coragem para aplicar as imposies da anterior legislao (formalmente
sempre em vigor), e por outro, no havia igualmente a capacidade para a substituir
por outra.
235

Foi apenas com a aprovao da Lei de Bases do Sistema Desportivo, de 13 de

Janeiro de 1990 que a situao de pobreza legislativa no que diz respeito ao
desporto, se alterou, abrindo-se uma nova etapa na evoluo e no desenvolvimento
do sistema desportivo portugus.
Neste sentido, colocou-se um ponto final oficial na antiga situao do corporativismo
e demonstrou-se que o Estado tinha capacidade para propor um novo modelo de
relacionamento com o Movimento Desportivo, modelo que colocasse Portugal a um
nvel semelhante ao dos outros membros da CE, resultando na autonomia do
Movimento Desportivo.
O modelo de desenvolvimento desportivo passou a reflectir-se atravs dos
diferentes estdios de evoluo do desporto portugus, procurando articular
esforos dos diversos protagonistas intervenientes, mas no inviabilizando a
evoluo do sistema para formas mais organizadas de actuao e concertao. Este
novo modelo, consagrado numa Lei de Bases do Desporto, considerava os trs
principais vectores, data existentes, de funcionamento global do Sistema
Desportivo Portugus:
a) O Estado, que passou a procurar novas formas de organizao e repartio
do poder, nomeadamente a nvel regional e autrquico;
b) O Comit Olmpico que passou a procurar um desempenho mais eficaz como
representante do Movimento Olmpico Internacional;
c) O Movimento Associativo e Desportivo, constitudo a nvel institucional por
diversas Federaes e Clubes Desportivos, que um pouco por todo o pas,
passou a funcionar como o real dinamizador e agente de desenvolvimento de
toda a actividade fsica e desportiva.
Esta Lei de Bases do Desporto (Lei n 1/90 de 13 de Janeiro) foi revogada pela Lei
n 30/2004 de 21 de Julho, que introduz pequenas alteraes e actualizaes a
236

anterior Lei. Posteriormente, a 16 de Janeiro de 2007, foi criada a Lei n 5/2007, Lei
de Bases da Actividade Fsica e do Desporto a qual, pela primeira vez, se refere
necessidade de elaborao da Carta Desportiva Nacional, pois at sua criao, a
legislao referia-se ao Atlas Desportivo Nacional (artigo 35 da Lei n 1/90 e artigo
86 da Lei n 30/2004).
Na realidade, desde 1984 que a extinta Direco-Geral dos Desportos tentou
conceber um Atlas Desportivo Nacional, no sentido de obter o real retrato do
fenmeno desportivo do Pas, entendido nas suas vertentes de rendimento e
recreao, em que as aces do levantamento de situao e diagnstico do sector,
iriam permitir alicerar, no conhecimento da expresso e dinmica do fenmeno, as
futuras polticas de desenvolvimento do Desporto. Deste modo, o Atlas Desportivo
Nacional, caso tivesse vindo a ser concretizado nessa altura, deveria integrar as
seguintes Cartas:
a) A Carta das Instalaes Desportivas Artificiais;
b) A Carta Desportiva do Enquadramento Tcnico (Treinadores, Professores,
Monitores, Dirigentes);
c) A Carta dos Espaos Verdes;
d) A Carta dos Planos de gua;
e) A Carta das Procuras e Ofertas em Desporto;
f) A Carta da Condio Fsica da Populao. (DGD, 1987)
As transformaes observadas na ltima dcada e meia levaram ao articulado na
nova Lei de Bases n 5/2007, que no seu artigo 9., passou a referir:
1. A lei determina a elaborao da Carta Desportiva Nacional, a qual contm o
cadastro e o registo de dados e de indicadores que permitam o conhecimento dos
237

diversos factores de desenvolvimento desportivo, tendo em vista o conhecimento da

situao desportiva nacional, nomeadamente quanto a:
a) Instalaes desportivas;
b) Espaos naturais de recreio e desporto;
c) Associativismo desportivo;
d) Hbitos desportivos;
e) Condio fsica das pessoas;
f) Enquadramento humano, incluindo a identificao da participao em
funo do gnero.
Na nossa perspectiva, estes so os diplomas legais mais importantes que regem o
sistema desportivo portugus. H, contudo, que salientar que os municpios
assumem
um
papel
preponderante
cada
vez
mais
participativo
no
desenvolvimento desportivo nacional, existindo alguns diplomas legais que se

referem a este facto, a saber:
1.2.2.1. O Papel do Poder Local

Os Municpios Portugueses por fora da proximidade que tm junto das suas
populaes e pelas competncias e atribuies que lhes foram conferidas nas
ltimas trs dcadas, tm e tero cada vez mais oportunidades, melhores
capacidades e elevadas responsabilidades no incremento e na melhoria das
condies de acesso a uma prtica desportiva generalizada, entre muitas outras
reas de interveno. tambm sua competncia adequar as polticas desportivas
locais s necessidades e expectativas dos cidados, bem como s mudanas que
se verificam no mbito da procura s novas modalidades desportivas do presente e
do futuro, acompanhando o que a evoluo da procura de novas actividades e
emoes.
Em Portugal, foi com o advento da democracia, e em especial, aps a promulgao
da primeira Lei das Finanas Locais, em finais de 1979, que os municpios passaram
238

a ter a capacidade para desenvolver aces associadas ao desenvolvimento

generalizado a vrios nveis da sociedade e, naturalmente tambm ao nvel do
desporto. Observa-se desde ento um enorme salto quantitativo e qualitativo,
essencialmente no desporto formativo, facto a que no foi alheio o extraordinrio
papel na construo de infra-estruturas desportivas.
Assim, os municpios tornaram-se entidades decisivas no desenvolvimento do Pas e
em particular do sector desportivo, possibilitando tambm uma democratizao da
prpria prtica desportiva e, resolvendo, inmeras vezes, a segregao social no
acesso prtica dessas actividades96.
As atribuies dos municpios portugueses em matria do fomento do desporto, teve
como resultado um crescimento efectivo e uma melhoria das condies para a
actividade fsica e desportiva da populao portuguesa ao longo destas ltimas trs
dcadas. Porm, tambm no menos verdade que a plena interveno dos
Municpios no sistema desportivo resultou, muito por falta de viso ou planeamento,
num conjunto de maus exemplos do que , ou deveria ser, a principal vocao dos
municpios neste contexto.
Neste quadro e tendo em considerao que no se devem continuar a observar
erros urbansticos ou factores geradores de problemas ambientais e paisagsticos,
que tm mesmo implicado degradao da qualidade de vida, torna-se
absolutamente necessrio equacionar um territrio ao nvel do planeamento urbano,
equacionando adequadamente os espaos e respectivas instalaes desportivas
numa perspectiva de desenvolvimento humano.
96
Este papel participativo das autarquias no mbito desportivo, posteriormente reforado com a Lei n 159/99
de 14 de Setembro, no seu artigo 21, o qual definiu que:
1. da competncia dos rgos municipais o planeamento, a gesto e a realizao de investimentos pblicos nos
seguintes domnios:
a) Parques de campismo de interesse municipal;
b) Instalaes e equipamentos para a prtica desportiva e recreativa de interesse municipal.
2 - igualmente da competncia dos rgos municipais:
a) Licenciar e fiscalizar recintos de espectculos;
b) Apoiar actividades desportivas e recreativas de interesse municipal;
c) Apoiar a construo e conservao de equipamentos desportivos e recreativos de mbito local.
239

Todavia, e em termos de infra-estruturas desportivas, apresenta-se como

fundamental a necessidade de uma especial ateno integrao dos espaos
considerados como informais relvados, parques em espaos livres, parques de
aventura, entre outros , e sempre assumido numa lgica de mobilirio urbano, o
qual dever visar no s a qualidade de vida dos residentes, mas tambm,
semelhana dos espaos verdes pblicos, proporcionar uma clara revitalizao
urbana.
A tarefa de planear e conceber uma rede de equipamentos desportivos que satisfaa
a procura por parte dos diferentes segmentos da populao impe um conhecimento
prvio e anlise das caractersticas dos j edificados, obrigando inventariao dos
equipamentos do municpio, para um melhor conhecimento da realidade. Deste
modo, dever-se- ser concretizada a primeira alnea do articulado na Lei de Bases
da Actividade Fsica e do Desporto, ou seja, o diagnstico das instalaes
desportivas artificiais.
A poltica organizacional do municpio deve assim considerar toda a complexidade
temtica que se encontra associada prtica desportiva, uma vez que ela se refere
a questes essenciais do seu prprio desenvolvimento.
Por outro lado, aspectos fundamentais como a economia (desenvolvimento do
turismo, utilizao dos recursos naturais, planos de gua, poltica de emprego, entre
outros), a sade pblica, a educao e a cultura, o ambiente e a afirmao da
identidade local, dever ser profundamente analisados, tendo em vista, no s, o
reforo da imagem do municpio, bem como a sua projeco nacional e mesmo
internacional. Simultaneamente, dever-se- proporcionar a todos os cidados,
condies de acesso prtica da actividade fsica e desportiva como garante de
sade, bem-estar e qualidade de vida.
1.2.3. LEI DE BASES DA ACTIVIDADE FSICA E DO DESPORTO - LEI N 5/2007
240

Na sequncia do exposto, o Programa do XVII Governo assumiu como medida

prioritria a apresentao de uma nova Lei de Bases para a Actividade Fsica e do
Desporto (LBAFD)97. Para alcanar este desiderato, foi organizado entre Dezembro
de 2005 e Fevereiro de 2006 o Congresso do Desporto que se traduziu num
processo de consulta e debate pblico, bem patente no facto de terem sido
realizadas sesses em todos os Distritos, assim como nas Regies Autnomas da
Madeira e dos Aores.
Na ptica dos seus promotores, o Congresso do Desporto proporcionou aos
portugueses, a oportunidade para formular sugestes para a elaborao desta
proposta legislativa. A presente LBAFD assume-se assim como sendo uma Lei
estruturante, decorrente de um compromisso nacional e que define um modelo
assente numa gesto participada e responsvel entre o Estado, as Regies
Autnomas, os Municpios e todos os Agentes Desportivos, tendo em vista o
aumento dos ndices de Participao Desportiva populao portuguesa.
Em conformidade, existem na presente Lei, princpios gerais da aco do Estado
para o desenvolvimento da poltica desportiva, que consideramos fundamentais,
apesar de j se encontrarem definidos na Lei de Lei n 1/90 de 13 de Janeiro (no
artigo 2) e na Lei n. 30/2004, de 21 de Julho, e que a actual Lei de Bases da
Actividade Fsica e do Desporto, Lei n 5/2007 vem reforar, pelo que consideramos
pertinente referenciar e criticar:
1.2.3.1. Princpios da Universalidade e da Igualdade

Decorre destes princpios que todos os cidados tm direito actividade fsica e
desportiva, independentemente da sua ascendncia, sexo, raa, etnia, lngua,
territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao
econmica, condio social ou orientao sexual. Assim, a actividade fsica e o
desporto devem contribuir para a promoo de uma situao equilibrada e no
discriminatria entre homens e mulheres.
97
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 14 de Junho de 2006.
241

1.2.3.2. Princpios da tica Desportiva

A actividade desportiva desenvolvida em observncia dos princpios da tica, da
defesa do esprito desportivo, da verdade desportiva e da formao integral de todos
os participantes, incumbindo ao Estado adoptar as medidas tendentes a prevenir e a
punir as manifestaes anti-desportivas, designadamente a violncia, a dopagem, a
corrupo, o racismo, a xenofobia e qualquer forma de discriminao. Importa
referenciar que so especialmente apoiados as iniciativas e os projectos, em favor
do esprito desportivo e da tolerncia.
1.2.3.3. Princpios da Coeso e da Continuidade Territorial

O desenvolvimento da actividade fsica e do desporto realizado de forma
harmoniosa e integrada, com vista a combater as assimetrias regionais e a contribuir
para a insero social e a coeso nacional. O princpio da continuidade territorial
assenta na necessidade de corrigir os desequilbrios originados pelo afastamento e
pela insularidade, de forma a garantir a participao dos praticantes e dos clubes
das Regies Autnomas nas competies desportivas de mbito nacional.
1.2.3.4. Princpios da Coordenao, da Descentralizao e da Colaborao

O Estado, as Regies Autnomas e as autarquias locais articulam e compatibilizam
as respectivas intervenes que se repercutem, directa ou indirectamente, no
desenvolvimento da actividade fsica e no desporto, num quadro descentralizado de
atribuies e competncias.
O Estado, as Regies Autnomas e as autarquias locais promovem o
desenvolvimento da actividade fsica e do desporto em colaborao com as
instituies de ensino, as associaes desportivas e as demais entidades, pblicas
ou privadas, que actuam nestas reas.
No que diz respeito as Ligas profissionais e federaes, este , talvez, o aspecto
mais inovador da nova Lei de Bases. De entidades totalmente autnomas da
242

federao, responsveis pela gesto do desporto profissional, as ligas passam a

existir dentro das respectivas federaes, exercendo em exclusivo, por delegao de
poderes, as competncias relativas s competies de natureza profissional. Deste
modo, as federaes passam a assegurar apenas a gesto do desporto amador e
das seleces, assumindo as ligas todas as competncias relacionadas com o
desporto profissional.
As relaes entre as federaes desportivas e a respectiva liga profissional passam
a ser reguladas por contrato a celebrar entre as duas entidades, no qual devem ficar
estabelecidas matrias como o nmero de clubes que devero participar na
competio desportiva profissional, o regime de acesso entre as competies
desportivas no profissionais e profissionais, a organizao da actividade das
seleces nacionais e o apoio actividade desportiva no profissional.
No que concerne ao regime de proteco dos agentes desportivos, a nova lei
disponibiliza um regime de maior proteco dos agentes desportivos (ou seja, os
praticantes de desporto), atribuindo ao Estado a obrigao de prestao de
assistncia mdica especializada para atletas de regime de alto rendimento98, no
apoio s seleces nacionais e no tratamento de leses.
Outra inovao consiste na previso de um regime de segurana social que respeite
a especificidade das carreiras contributivas dos atletas de alto rendimento, atletas
que tambm passaro a beneficiar de um regime especial de seguro obrigatrio de
agentes desportivos.
Contudo, a lei de bases impe obrigaes a entidades prestadoras de servios
desportivos, quer no que respeita s suas instalaes, quer no que diz respeito
formao do pessoal e ainda no que concerne obrigatoriedade de existncia de
seguros relativos a acidentes ou doenas decorrentes da prtica desportiva.
98
Considera-se desporto de alto rendimento, para efeitos do presente diploma, a prtica desportiva que visa a
obteno de resultados de excelncia, aferidos em funo dos padres desportivos internacionais, sendo objecto
de medidas de apoio especficas (artigo 44).
243

A nova Lei de Bases procura ainda delimitar o mbito da actividade dos empresrios
desportivos. A lei refere especificamente que Empresrio Desportivo aquele que
representa ou medeia, mediante retribuio, a celebrao de contratos de formao
desportiva, de trabalho desportivo ou relativos a direitos de imagem de praticantes
desportivos, ao contrrio do que existia ao abrigo do antigo regime, que definia o
Empresrio Desportivo como sendo aquele que, mediante retribuio, representa ou
medeia outrem na celebrao de contratos desportivos.
No que toca ao modelo europeu de desporto, a LBAFD procurou estabelecer o
chamado modelo europeu de desporto cujas bases foram delineadas na
Declarao de Nice99 que pretendeu definir uma linha comum dos Estados-Membros
no sentido de utilizar a forte dimenso social do Desporto como veculo de promoo
do respeito pela diversidade cultural e instrumento de coeso entre os EstadosMembros. A nova Lei, no seu artigo 11 (Cooperao Internacional), impe como
tarefa do Estado assegurar a plena participao portuguesa nas instncias
desportivas europeias e internacionais, designadamente as instituies da Unio
Europeia, o Conselho da Europa, a UNESCO e o Conselho Ibero-americano do
Desporto.
1.3. QUADRO LEGAL DO AMBIENTE EM PORTUGAL

1.3.1. LEI DE BASES DO AMBIENTE
A Lei n. 11/87, de 7 de Abril, Lei de Bases do Ambiente (LBA), define, como
princpio geral, no seu art. 2 que "todos os cidados tm direito a um ambiente
humano e ecologicamente equilibrado e o dever de o defender, incumbindo ao
estado, por meio de organismos prprios e por apelo a iniciativas populares e
comunitrias, promover a melhoria da qualidade de vida, quer individual, quer
colectiva. A poltica de ambiente tem por fim optimizar e garantir a continuidade de
99
Declarao relativa s caractersticas especficas do desporto e sua funo social na Europa, a tomar em
considerao ao executar polticas comuns; declarao do Conselho Europeu decorrente da reunio de Nice de
7, 8 e 9 de Dezembro de 2000.
244

utilizao dos recursos naturais, qualitativa e quantitativamente, como pressuposto

bsico de um desenvolvimento auto-sustentado".
A mesma lei, como pressuposto para o alcance deste princpio geral, determina
nomeadamente no art. 4, na alnea c), que: (6) a existncia de um ambiente
propcio sade e bem-estar das pessoas e ao desenvolvimento social e cultural
das comunidades, bem como melhoria da qualidade de vida", necessrio e
imprescindvel a adopo de determinadas medidas.
Entre as medidas apontadas, destacamos, a que visa "a conservao da natureza, o
equilbrio biolgico e a estabilidade dos diferentes habitats, nomeadamente atravs
da compartimentao e diversificao das paisagens, da constituio de parques e
reservas naturais e outras reas Protegidas (AP), corredores ecolgicos e espaos
verdes urbanos e suburbanos, de modo a estabelecer um continuum naturale.
A criao de AP constitui segundo a LBA, uma medida que visa a conservao da
natureza, o equilbrio biolgico e a estabilidade dos habitats. O art. 4 da referida Lei,
reala a criao dessas reas, nomeadamente parques e reservas naturais,
enquanto meios privilegiados para atingir os objectivos to desejados, (conservao
da natureza, equilbrio biolgico e estabilidade dos diferentes habitats).
Em consonncia com esta finalidade o art. 27, relativo aos Instrumentos da Poltica
de Ambiente, refere que O ordenamento integrados do territrio, a nvel regional e
municipal, incluindo a classificao e criao de reas, stios e paisagens
protegidas, sujeitos a estatutos especiais de conservao, constituem entre outros,
instrumentos da poltica de ambiente e de ordenamento do territrio.
O n 1 do art. 29, determina que (6) ser implementada e regulamentada uma
rede nacional contnua de AP, abrangendo reas terrestres, guas interiores e
martimas e outras ocorrncias naturais distintas que devam ser submetidas a
medidas de classificao, preservao e conservao, em virtude dos seus valores
estticos, raridade, importncia cientfica, cultural e social ou da sua contribuio
para o equilbrio biolgico e estabilidade ecolgica das paisagens", pelo que na
245

gesto destas reas nos termos do n. 5 do art. 29, ter-se- sempre em vista a
proteco e estudo dos ecossistemas naturais e ainda a preservao de valores de
ordem cientfica, cultural, social e paisagstica.
No que concerne aos Direitos e Deveres dos Cidados, determina-se no art. 40
desta Lei, que dever dos cidados, em geral, e dos sectores pblico, privado e
cooperativo, em particular, colaborar na criao de um ambiente sadio e
ecologicamente equilibrado e na melhoria progressiva e acelerada da qualidade de
vida.
Finalmente, importa referir que a LBA apresenta uma perspectiva relativamente
"conservadora", porquanto considera como nicos objectivos das AP a preservao,
proteco e o estudo.
De acordo com Lus Cunha (1997), o Decreto-Lei n. 19/93, trouxe uma "concepo
naturalista de conservao direccionada apenas para os ecossistemas selvagens,
onde as actividades humanas tm uma referncia mnima e a figura da "Reserva de
Recreio", que havia sido criada pelo Decreto-Lei n. 613/76, de 27 de Julho, como
rea vocacionada para a "satisfao das necessidades das populaes urbanas em
matria de recreio, activo ou passivo, onde se acentua a funo recreativa,
paisagstica deixa de vigorar explcita e implicitamente (n 3. do artigo 2).
246

2. A O MERCADO DO TURISMO DE NATUREZA

2.1. PRESSUPOSTOS DE PARTIDA
A partir da segunda metade do sculo XX, e como j foi evidenciado anteriormente,
os estudos realizados sobre a problemtica do turismo detectaram a existncia de
novos e crescentes desafios, decorrentes das alteraes propostas pela psmodernidade. As transformaes scio-demogrficas provocadas pelo aumento da
esperana e da qualidade de vida; a reduo dos indicadores de natalidade e o
consequente crescimento do nmero de famlias mono-parentais; o aumento da
capacidade aquisitiva per-capita e a considervel ampliao do tempo livre
contriburam para uma progressiva procura de actividades de lazer e muito em
concreto, promoveram a acelerao de consumo de um novo produto turstico.
A democratizao do acesso ao sistema turstico, no quadro das sociedades actuais
promoveu a procura e o consumo exponencial dos territrios que apresentavam
componentes de oferta turstica, correspondentes a um modelo simblico-ideolgico,
centrado na oferta de territrios litorais, em paisagens paradisacas e em lugares e
culturas exticas, sendo a sub-regio do Litoral Alentejano um exemplo claro dessa
realidade.
O gradual aumento dos fluxos tursticos e a concentrao espao-temporal que
estes provocaram, saturaram os territrios e debilitaram a qualidade do produto
turstico. O retorno ao espao natural, as preocupaes ambientais e a motivao
para o consumo de produtos culturais, alicerados em padres de genuinidade,
foram variveis fundamentais para a emergncia do turismo de natureza, onde se
integram, entre outros produtos tursticos o Ecoturismo (Sung, 2004).
Enquadrados no modelo de desenvolvimento do turismo de natureza, a viagem de
explorao ao ar livre e o turismo de aventura, activo so, cada vez mais, produtos
de forte procura turstica, sendo tambm devido s suas particularidades e
motivaes, um alvo de reflexo e de estudo cientfico.
247

Na perspectiva de Fluker and Turner (2000), a aventura compreende, a liberdade

de escolha, uma clara recompensa imaterial a ela associada e um elemento de
incerteza, na medida em que incerto resultado e o processo de aco, e os riscos
tm uma leitura de total imprevisibilidade.
No quadro desta manifesta contradio filosfica emerge, ento, a aco de
aventura como acto ldico e como acto turstico transferida para a esfera da aco
ldica, importa perceber os contextos tericos que determinam os percursos da
aventura e reflectir sobre os pressupostos que fundamentam a construo social do
turismo de natureza, bem como o formato que este tende a configurar no panorama
do desenvolvimento turstico internacional.
Um dos aspectos relativos ao turismo que mais se tem salientado em resultado das
modificaes do comportamento social, derivadas, por sua vez, da transformao
dos valores e estilos de vida predominantes nas sociedades actuais, diz respeito
emergncia de uma nova base de fundamentos motivacionais, ou de uma base
alterada em suas predominncias, que se afirma em favor da evoluo e procura do
Turismo de Natureza.
Para alguns autores, entre os quais se situam Vera, F. et al., 1997), os factores que
explicam a recente evoluo do turismo em meio natural, fazem parte dos factores
inerentes conjuntura seguida pelo turismo em geral e das novas tendncias
verificadas, quer do lado da oferta, quer do lado da procura turstica.
A maioria dos estudos hoje produzidos sobre as causas da evoluo da procura de
espaos naturais para fins tursticos e recreativos distingue, basicamente, trs
razes principais:
a) Saturao do turismo convencional100;
b) Desenvolvimento do paradigma ecolgico;
100
O turismo convencional surge, frequentemente, com significaes pejorativas; associam-se-lhe, basicamente, expresses como turismo
de massa, desrespeitador do ambiente e agressivo pelo padro de explorao e do modo de implementao que evidencia; por oposio
a este tipo de turismo fala-se em turismo alternativo, que inclui o turismo em espaos naturais.
248

c) Comercializao do eco e da natureza, assumidos, por esta via, como

bens de consumo.
As preferncias dos consumidores e o grau de exigncia em relao s reas-destino, e a tudo quanto a elas diz respeito, evidenciam uma acentuada mudana
ao desenvolvimento de uma procura inicialmente pautada pelo produto sol e Mar,
sucede uma nova realidade, paradigma das alteraes de mentalidades,
comportamentos e estilos de vida emergentes nas sociedades actuais.
O novo turista como j foi evidenciado, um consumidor com critrios de avaliao
cada vez mais exigentes, em virtude da experincia de viajar adquirida, da
quantidade de informao disponvel e da conscincia generalizada que emerge em
protesto das condies de vida urbana, que se recusa a integrar o grupo de pessoas
que praticam o turismo de massas por falta de preenchimento do requisito
qualidade.
Nesta sequncia, o turismo convencional v perder muitos dos seus adeptos, que
passam a procurar alternativas adequadas aos seus graus de exigncia (qualidade,
desafio, diversidade, aventura e sonho).
Este novo turista manifesta uma crescente sensibilidade pelo meio ambiente, ante
os problemas ambientais e o carcter finito dos recursos que, uma vez consolidada
na sociedade, fez emergir o paradigma ecolgico. Levanta-se, ento, a necessidade
de definir um uso adequado dos recursos, de forma a preserv-los e no a degradlos, imprimindo, por sua vez, uma redefinio das formas de praticar turismo, numa
ptica de fruio pela natureza como forma de a contemplar, proteger e conservar.
O turismo em espaos naturais distingue-se do turismo convencional, quer pelas
motivaes, quer pela atitude dos turistas face ao suporte fsico que os acolhe, que,
por sua vez, se distingue das outras reas-destino pela singularidade dos seus
recursos de alto valor ecolgico e paisagstico, muitas vezes sujeitos a algum tipo de
proteco.
249

A par disto, e como corolrio do processo de criao de novas necessidades, os

espaos naturais surgem, no contexto das reas-destino, como espaos de
crescente procura para fins turstico-recreativos, facto que conduziu sua
comercializao e, em certos casos, banalizao. Hoje em dia, um pouco por todo o
mundo, os espaos naturais so encarados como qualquer outro bem de consumo,
indicados para satisfazer estas novas necessidades.
2.2. CONCEITUALIZAO DO TURISMO DE NATUREZA

Em consequncia do anteriormente exposto torna-se pertinente avanar com uma
definio deste segmento turstico, frequentemente invocado para designar todas as
modalidades que se baseiam num contacto, mais ou menos directo, com o meio
ambiente, como ponto central da oferta turstica e que se sintetizam na expresso
"turismo em espaos naturais" (Vera, F. et al., 1997) ou turismo de natureza
(Decreto Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro).
Vera, F. et al. (1997), definem Turismo de Natureza (TN) como o segmento do
turismo que se desenvolve em reas naturais relativamente virgens, com o objectivo
especfico de admirar, estudar, desfrutar da viagem, das plantas e animais, assim
como das marcas culturais do passado e do presente das ditas zonas relaciona-se, desta forma, cio, meio ambiente e turismo.
Embora a definio de TN seja mais pacfica do que a definio de turismo em
sentido lato, cada autor tende a avanar com o seu prprio conceito, prximos, no
entanto, das restantes designaes.
Exemplificando, em 1984, Lucas (citado por Hall, C. M., Weiler, B., 1992) afirmava
que o turismo de natureza aquele segmento turstico que se baseia no recreio em
reas naturais e na observao da natureza, sendo responsvel por reduzidos
impactes ambientais e por elevados contributos sociais e econmicos para o pas ou
regio.
250

Por sua vez, em 1987, Laarman e Durst (citado por B. Weiler, 1992) definiam o
turismo de natureza com o tipo de turismo que combina educao, recreio e, muitas
vezes, aventura numa base comum: na natureza.
A anlise efectuada sobre os estudos que se vm realizando em torno deste
segmento do turismo permite-nos identificar dois pontos comuns convocados na
maioria das definies, ou seja, a fruio pela natureza em aventura e o facto de
integrar actividades associadas ao conceito de lazer, recreao e de frias activas.
Opondo-se hegemonia do turismo de massas (turismo convencional), este tipo de
turismo pretende assumir-se como garantia da conservao da natureza e
respeitador do meio ambiente, associando-se-lhe, por conseguinte as seguintes
caractersticas e objectivos:
Quadro N 10 - Caractersticas e objectivos do turismo de natureza

Caractersticas
Objectivos
a) Desenvolve-se em zonas rurais e naturais fora

dos grandes centros urbanos; em muitos casos
desenvolve-se em espaos naturais protegidos,
como seja em parques nacionais e naturais,
constituindo a manifestao mais emblemtica
do turismo de natureza;
b) Ajuda a desenvolver as precrias economias
rurais, especialmente em zonas de montanha;
c) a oferta turstica de baixo impacte ambiental,
muito cuidadosa com a natureza e com a
populao local;
d) a oferta turstica tende para a disperso, isto ,
os equipamentos tursticos no se concentram
todos no mesmo local;
e) O ecoturismo um tipo de turismo activo que
procura descobrir a realidade envolvente, tanto a
cultural como a natural; comum a promoo de
actividades ldico-desportivas e educativoculturais, sendo que as primeiras so as que
mais se notam;
f) O ecoturismo um segmento turstico
relativamente recente e, em parte, promovido e
regulamentado pela poltica de parques
nacionais e parques naturais.
Fonte: Adaptado de Vera,
F. et al. (1997).
251
a) Facilitar o uso pblico do espao natural,

tendo-se em conta que as actividades
recreativas realizadas devem ser compatveis
com a conservao dos valores naturais e
culturais do espao; em caso de conflito, deve
prevalecer a conservao sobre o uso pblico;
b) Proporcionar o conhecimento dos recursos da
rea; a capacidade de satisfao e desfrute da
visita aumenta consideravelmente quando se
entende e valoriza o meio ambiente em que
nos encontramos;
c) Gerar impactes positivos para a conservao e
proteco do meio ambiente;
Nota:
Para alm destes objectivos gerais, cada espao
natural, segundo as suas peculiaridades, tende a
estabelecer
os
seus
prprios
objectivos
especficos.

2.3. REDE NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS

O TN constitui um produto turstico que consubstancia servios e actividades
prestados em zonas integradas na Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP). As
reas Protegidas (AP) so por excelncia, locais onde existe um patrimnio
biolgico de valor inestimvel, so tambm um conjunto ecolgico e cultural muito
vulnervel, fruto de uma articulao fraternal entre Homem e Natureza. So parcelas
do territrio nacional que pelas suas caractersticas especficas, nomeadamente no
domnio do patrimnio natural, esto dotadas de um estatuto de proteco especial,
cujo objectivo visa justamente a sua conservao.
Segundo o n. 1 do artigo 1 , do Decreto-Lei n. 19/93101, de 23 de Janeiro,
necessria a regulamentao e implementao de um sistema nacional de reas
protegidas, para alcanar objectivos de interesse pblico, nomeadamente: "a
conservao da natureza, a proteco dos espaos naturais e das paisagens, a
preservao das espcies da fauna e da flora e dos seus habitats naturais a
manuteno dos equilbrios ecolgicos e a proteco dos recursos naturais contra
todas as formas de degradao".
Em conformidade com o exposto, determina-se no n. 2 do art. 1 do diploma
anteriormente referido que "(6) devem ser classificadas como AP as reas
terrestres e as guas interiores e martimas em que a fauna, a fora, a paisagem, os
ecossistemas ou outras ocorrncias naturais apresentem, pela sua raridade, valor
ecolgico ou paisagstico importncia cientfica, cultural e social, uma relevncia
especial que exija medidas especficas de conservao e gesto, em ordem a
promover a gesto racional dos recursos naturais, a valorizao do patrimnio
natural e construdo regulamentando as intervenes artificiais susceptveis de as
degradar".
Esta classificao em AP, visa de acordo com o n. 3, a prossecuo de uma srie
de objectivos, em que a preservao, reconstituio e recuperao constituem
101
Este decreto contempla a Criao da Rede Nacional de reas Protegidas, regulamentando as suas normas, diferentes tipos
de reas, respectivos fundamentais e objectivos inerentes sua criao.
252

denominadores comuns. Contudo, considerando o mbito deste trabalho, salientamse trs objectivos (prevista nas al. g) a j) do Decreto-Lei no 19/93, de 23 de Janeiro):
a) A proteco e a valorizao das paisagens que, pela sua diversidade e
harmonia, apresentem interesses cnicos e estticos dignos de proteco;
b) O fomento de actividades ldicas e prticas inovadoras que motivem as
populaes para uma nova postura de preservao do patrimnio natural;
c) A promoo do desenvolvimento sustentado da regio valorizando a
interaco entre as componentes ambienteis naturais e humanas e
promovendo a qualidade da vida das populaes.
A valorizao de actividades culturais e econmicas tradicionais, assente na

proteco e gesto racional do patrimnio natural.
Por outro lado, o n. 2 do art. 2 do referido diploma legal, determina, que em
consonncia com os interesse que procuram salvaguardar, as AP podem ser
consideradas de interesse a diferentes nveis, nomeadamente: "(6) de interesse
nacional, regional ou local".
O mesmo nmero contempla ainda a classificao das AP de interesse nacional,
nas seguintes categorias: Parque Nacional (art. 5); Reserva natural (art. 6); Parque
Natural (art. 7); Monumento natural (art. 8); Paisagem Protegida (art. 9), sendo a
gesto destas reas atribuda ao Servio Nacional de Parques, Reserva e
Conservao da Natureza, nos termos do previsto no n. 1 do art. 4.
Assim, as AP de interesse regional ou local so classificadas de acordo com o
previsto no art. 9 como sendo "Paisagem Protegida", atribuindo-se neste caso a sua
gesto aos municpios locais ou s associaes de municpios.
253

Ainda visando a proteco de espcies da fauna e da flora selvagem, bem como dos
respectivos habitats naturais com interesse ecolgico ou cientfico, convm referir
que tambm se encontra prevista na lei a possibilidade de criao de AP de estatuto
privado, denominadas por "Stios de interesse biolgico", desde que os proprietrios
interessados, apresentem o seu requerimento, de acordo com o previsto no 10
Artigo102.
Por sua vez, esta lei consagra tambm no seu art. 11, a possibilidade de
demarcao de zonas de proteco integral nas AP, denominadas de "Reservas
Integrais", visando a "manuteno dos processos naturais em estado imperturbvel
e a preservao de exemplos ecologicamente representativos num estado dinmico
e evolutivo e em que a presena humana s admitida por razes de investigao
cientfica ou monitorizao ambiental".
Nos termos do previsto no art. 13, a classificao de AP , efectuada por Decreto
Regulamentar, podendo este fixar condicionamentos ao uso, ocupao e
transformao do solo.
Os rgos Directivos (constitudos pela comisso directiva e pelo conselho
executivo, de acordo com o referido no art. 16 e cujas composies respectivas
foram alteradas atravs da publicao do Decreto Regulamentar 213/97, de 16 de
Agosto) responsveis da AP podem, igualmente, interditar, ou condicionar a sua
utilizao, no que concerne: "(6) as aces e actividades susceptveis de prejudicar
o desenvolvimento natural da fauna ou da flora ou as caractersticas da rea
protegida, nomeadamente a introduo de espcies animais ou vegetais exticas, as
quais, quando destinadas a fins agro-pecurios, devem ser expressamente
identificadas; s actividades agrcolas, florestais, industriais, mineiras, comerciais ou
publicitrias; execuo de obras ou empreendimentos pblicos ou privados;
extraco de materiais inertes, a utilizao das guas, a circulao de pessoas e
bens; Ao sobrevoo de aeronaves".
102
Fruto da existncia de reas marinhas nas j criadas AP., cujo objectivo e especificidade no se encontravam previstas no
Decreto-Lei n. 19/93, tornou-se necessrio alterar este diploma. Com a publicao do Decreto-Lei n. 227/98 de 17 de Julho
aditado o art. 10.-A, visando precisamente a integrao das figuras de reserva e parques marinhos.
254

Por ltimo, importa referir que "(6) a prtica de actividades desportivas susceptveis
de provocarem poluio ou rudo ou de deteriorarem os factores naturais da rea,
nomeadamente a motonutica, o motocrosse e os raides de veculos todo o terreno",
so referidas na al. j) do n. 1, art. 22, como sendo actividades susceptveis de
punio, sempre que se realizem em zonas interditas ou condicionadas nos termos
do n. 6 do art. 13 ou nos termos do plano de ordenamento do territrio
contemplado no art. 14, cabendo essa fiscalizao s autoridades mencionadas no
art. 21.
2.4. O PROGRAMA NACIONAL DO TURISMO DE NATUREZA

2.4.1. CARACTERIZAO CONTEXTUAL
Como resultado de tais preocupaes foi celebrado, em 12 de Maro de 1998, entre
a Secretaria de Estado do Turismo e a Secretaria de Estado do Ambiente, um
Protocolo de Cooperao. Na base desse Protocolo esteve a necessidade de
implementar um maior aproveitamento dos valores naturais nacionais, preservandoos e conectando-os com uma actividade turstica sustentada, assente no
pressuposto de o crescimento desta ltima, poder implicar uma reduo das
assimetrias regionais, um aumento de emprego e uma consolidao da imagem
internacional de Portugal como um destino turstico de qualidade.
Como finalidade essencial deste instrumento de cooperao encontrava-se a
formulao, estruturao e regulamentao do Programa Nacional de Turismo da
Natureza (PNTN).
O PNTN apresenta como objectivo essencial a promoo e afirmao dos valores e
potencialidades do Patrimnio Natural Nacional, criando um produto turstico
sustentvel, o chamado "Turismo da Natureza", perfeitamente diferencivel dos
outros produtos tursticos, com os quais contudo, dever estabelecer as
convenientes sinergias (n. 1 da clusula terceira).
255

Como forma de alcanar a criao e implementao de tal produto turstico foram

estabelecidos vrios objectivos de acordo com as seguintes alneas contempladas
n. 2 da referida clusula:
a) A promoo, com carcter prioritrio, no interior das AP, da instalao e
funcionamento dos diferentes servios de hospedagem de Turismo no
Espao Rural (nas modalidades previstas no DL 169/97, de 4 de Julho);
b) A criao do enquadramento legal de regulamentao do regime jurdico da
instalao e funcionamento das Casas de Natureza103 (infra-estruturas
exclusivas das AP);
c) A promoo de actividades de animao104 destinadas ocupao dos
tempos livre dos turistas e divulgadoras das caractersticas, produtos e
tradies das AP (nomeadamente o seu patrimnio natural, cultural e
paisagstico);
d) O estabelecimento do enquadramento legal regulamentador das diversas

vertentes estruturantes e complementares das actividades de Turismo de
Natureza;
e) O incentivo e promoo da criao de novas empresas de animao turstica
prestadoras de servios relacionados com os valores naturais;
f) A promoo dos produtos prprios locais das AP (gastronmicos, alimentcios
e agrcolas certificados);
g) O incentivo e a promoo de prticas tursticas e de recreio no nocivas para
o meio ambiente e compatveis com a preservao deste, nomeadamente as
que se desenvolvam na envolvente das AP;
103
Os requisitos das instalaes e funcionamento das Casas de natureza foram entretanto a posteriori definidos
no Decreto Regulamentar n. 2/99, de 17 de Fevereiro.
104
A regulamentao das modalidades de Animao Ambiental encontra-se expressa no Decreto-Lei n. 47/99,
de 16 de Fevereiro, que posteriori foi publicado.
256

h) O fomento de actividades ldicas e prticas inovadoras que motivem as

populaes para uma nova postura de preservao do patrimnio natural;
i) A criao de uma marca identificadora e promotora do produto Turismo da
Natureza.
Tendo em conta o carcter privilegiado das AP como destinos tursticos capazes de
responder crescente procura de actividades ligadas ao recreio e lazer e ao
contacto com a natureza, e, na sequncia do Protocolo supra referido, o Governo
criou o Programa Nacional de Turismo de natureza (RCM 112/98, de 25 de Agosto),
aplicvel exclusivamente Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP),
pretendendo a promoo e afirmao dos valores e potencialidades que estes
espaos encerram, enfatizando a especializao de uma actividade turstica sob a
denominao de TN e, por inerncia, a criao de produtos tursticos adequados.
Ao abrigo do Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro, considera-se TN como
sendo o produto turstico composto estabelecimentos, actividades e servios de
alojamento e animao turstica e ambiental realizados e prestados em zonas
integradas na Rede Nacional de reas Protegidas.
O turismo que assume este tipo de caractersticas desenvolve-se segundo diversas
modalidades de hospedagem, de actividade e servios de animao ambiental, que
permitem a contemplao e a fruio do patrimnio natural, arquitectnico,
paisagstico e cultural.
257

Quadro N 11 Esquema das modalidades do Turismo de Natureza
Fonte: Elaborao com base no decreto-lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro.
Os objectivos deste programa encontram-se definidos no seu ponto 7 e so, de um

modo geral, coincidentes, com os definidos no Protocolo supra citado, e cujos
critrios orientadores se encontram definidos nas al. de a), a d) do ponto 6,
respectivamente: (6) conservao da natureza, desenvolvimento local, qualificao
da oferta turstica, diversificao da actividade turstica.
Assim, o ponto 9 da referida resoluo, no mbito da implementao do programa
em questo, contempla a necessidade de concretizao de algumas medidas, e
delega competncias s instituies responsveis pelo sector (no apresentando
contudo qualquer tipo de previso quanto aos prazos de execuo), nomeadamente:
a) Elaborao do Plano de promoo do PNTN e das aces nele

contempladas, bem como a elaborao de um guia do turismo de natureza, cujas
responsabilidade de concretizao estar a cargo do Instituto de Conservao da
Natureza (ICN) e da Direco-Geral do Turismo (DGT), de acordo com o previsto
nas al. a) e b) respectivamente;
258

b) Elaborao de um Plano de Formao Profissional, que ser efectuado em

parceria com o ICNB, pelo Instituto Nacional de Formao Turstica, em
consonncia com o estabelecido na alnea c);
c) Elaborao de um Cdigo de Conduta para o Turismo de Natureza, que
dever ser efectuado pelo ICN e DGT, salvaguardando-se neste caso a
possibilidade de auscultar outras entidades com reconhecida competncia na
matria e em colaborao com o Instituto Nacional de Desporto, nos termos do
previsto na al. d).
Para efeitos de investimento pblico, a al. c) do n. 11, relativo ao financiamento,
estabeleceu que ser elaborado um plano especfico para cada AP, que especificar
o conjunto de aces, oramentos e a respectiva calendarizao.
Os espaos naturais, de onde sobressaem as reas protegidas pelo seu
reconhecido e elevado valor natural, cultural e paisagstico, atributos indissociveis
do Turismo de Natureza (Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro), apresentam
uma extraordinria vocao para o desenvolvimento de determinadas actividades,
prticas e modalidades turstico-desportivas. Deste modo, e no quadro da
emergncia de uma nova mudana social e cultural, enfatizada pela necessidade de
reaproximao da natureza, procurando novas sensaes, outros ritmos e espaos,
as
reas
protegidas
apresentam-se
como
destinos
turstico-desportivos
privilegiados.
Tendo presente a perspectiva do desenvolvimento sustentvel, a forma como se
vem promovendo e desenvolvendo as actividades tursticas de animao e
interpretao ambiental nas reas protegidas nem sempre so consentneas e
ajustadas s especificidades culturais e naturais existentes nessas mesmas reas,
constituindo por vezes, e ao contrrio do que seria suposto, factor de desagregao
scio-cultural,
de
degradao
ambiental,
justificando
verdadeiramente
interveno concertada com a conservao e preservao da natureza.
259
uma

2.4.2. OS DESPORTOS DE NATUREZA

Os Desportos de Natureza105 pressupem determinado esforo e riscos at certo
ponto controlveis, e que podem variar de intensidade conforme a exigncia de cada
actividade e a capacidade fsica e psicolgica do praticante. Isso requer que o
turismo de natureza seja tratado de modo particular, especialmente quanto aos
aspectos relacionados segurana. Devem ser trabalhadas, portanto, directrizes,
estratgias, normas, regulamentos, processos de certificao e outros instrumentos
e marcos especficos.
Por sua vez, porquanto que a este desenvolvimento se podem associar motivaes
de ordem muito diversa, entre as quais comum destacar a "necessidade de evaso
do quotidiano urbano, a importncia conferida ao desporto informal, o gosto pelo
contacto com a natureza e o desafio que constituem alguns desportos chamados de
aventura (Barbosa, A., & Rego, C., 1999), podemos individualizar, no contexto do
TN, a emergncia de um novo vector que denominamos por desporto de natureza.
Segundo Pires (1990), a estrutura conceptual filosfica deste tipo de actividades
concebida num quadro de aventura configurada em situaes em que o praticante
deixa um meio estvel e conhecido para passar a viver num meio instvel, com
muitos elementos desconhecidos e que no se controlam, vive-se com eles! este
estado de esprito que tem de ser vivido para ser compreendido, que faz com que
existam critrios de valor que presidem ao desenvolvimento destas modalidades,
que no se enquadram na estrutura mental daqueles que praticam ou praticaram
outras modalidades desportivas, de igual valor pedaggico, mas diferentes.
Por outro lado, o desporto organizado em torno da lgica, organizao, rendimento e
triunfo deixou de ser capaz de satisfazer de forma cabal as necessidades individuais
105
De acordo com Decreto-Lei n. 47/99, alterado pelo Decreto-Lei n. 56/02 de 01 de Fevereiro, entende-se por
desporto de natureza, como sendo todas as modalidades que sejam praticadas em contacto directo com a
natureza e que, pelas suas caractersticas, possam ser praticadas de forma no nociva para a conservao da
natureza.
260

e viu-se de repente, acompanhado por um desporto organizado em torno da lgica

da beleza, da juventude e da sade (Barbosa, 1999).
Com enquadramento nas modalidades consignadas no Programa Nacional de
Turismo de Natureza, o desporto de natureza surge, actualmente, como um
importante depositrio das novas aspiraes surgidas em matria de turismo e
recreio, constituindo, talvez, um dos fenmenos mais emblemticos dos novos
conceitos de lazer e tambm das novas formas de praticar desporto ou fazer
turismo.
As actividades, servios e instalaes de desporto de natureza devem preencher os
seguintes requisitos especficos (DR n. 18/99, de 27 de Agosto):
a) Respeitar o enquadramento legislativo prprio de cada actividade ou sector;

b) Respeitar os locais indicados para a prtica de cada modalidade desportiva;
c) Respeitar os acessos a trilhos definidos, bem como os locais de
estacionamento e de acampamento;
d) Respeitar as condicionantes estabelecidas quanto aos locais, ao nmero de
praticantes e poca do ano;
e) Acondicionar e dotar de forma adequada os locais com equipamentos de
qualidade e segurana necessrios prtica de cada modalidade;
f) Dotar os locais com sinalizao e informao sobre as condies de utilizao
dos mesmos e recomendaes para a prtica de cada modalidade;
g) Garantir
manuteno
dos
equipamentos,
sinalizao,
acessos,
estacionamento e locais de pernoita, bem como a qualidade ambiental de

cada local e respectiva rea envolvente;
h) Respeitar as regras e orientaes estabelecidas no cdigo de conduta.
261

No que respeita a esta modalidade, o PNTN recomenda a elaborao de uma Carta

de Desporto de Natureza e respectivo regulamento, para cada rea protegida, onde
devem constar as regras e orientaes relativas a cada modalidade, os locais e as
pocas do ano em que as mesmas podem ser praticadas, bem como a respectiva
capacidade de carga.
Para alm de um instrumento necessrio para a regulao das modalidades
desportivas/recreativas e para a qualificao da actividade turstica, a Carta de
Desporto de Natureza constitui um poderoso instrumento de ordenamento,
planeamento e gesto do territrio.
262

3. O MERCADO DO TURISMO DE NATUREZA

3.1. O MERCADO DE TURISMO DE NATUREZA
3.1.1. DEFINIO DA ACTIVIDADE DE TURISMO DE NATUREZA
De acordo com as estimativas THR106 com base em dados do European Travel
Monitor, IPK, o mercado do turismo de natureza apresenta as seguintes
caractersticas:
a) Motivao Principal
- Viver experincias de grande valor simblico, interagir e usufruir com a
natureza.
b) Actividades
- Actividades Desportivas;
- Contemplao da Natureza;
- Actividades de interesse especial.
c) Mercados/ Natureza Soft

- As experincias baseiam-se na prtica de actividades ao ar livre de baixa
intensidade (passeios, excurses, percursos pedestres, observao da fauna,
etc.). Nota: Representa cerca de 80% do total de viagens de Natureza.
d) Mercados/ Natureza Hard

- As experincias relacionam-se com a prtica de desportos na Natureza
(rafting, kayaking, hiking, climbing, etc.) e/ou de actividades que requerem um
elevado grau de concentrao ou de conhecimento (birdwatching, etc.).
Nota: Este mercado representa cerca de 20% do total das viagens de
Natureza.
106

263

Quanto ao volume e evoluo de negcios, o TN apresenta um mercado de 22

milhes de viagens internacionais por ano na Comunidade Europeia. A procura
principal de viagens internacionais de TN na Europa, aquela para a qual este o
principal motivo da viagem, composta por cerca de 22 milhes de viagens, de uma
ou mais noites de durao. Este volume representa, aproximadamente, 9% do total
das viagens de lazer realizadas pelos europeus.
Evoluo do volume de viagens de Turismo de Natureza no Perodo de 1997 - 2004:
1997 13.500 Viagens;

2000 19.000 Viagens;
2004 22.000 Viagens.
Fonte: Estimativas THR com base em dados do European Travel Monitor, IPK (2004).
O TN apresenta um crescimento anual acumulado na ordem dos cresce 7%107.

Quanto aos mercados emissores de viagens de TN, Alemanha e Holanda so os
principais mercados emissores de viagens de TN. A Holanda o pas que regista a
maior taxa de consumidores de TN com 25,4% do total das viagens realizados pelos
cidados desse pas ao estrangeiro.
Em termos absolutos, a Alemanha o principal mercado emissor, com mais de 5
milhes de viagens em 2004. Ambos os pases concentram 45% do total das
viagens de natureza realizadas pelos europeus108.
107
De acordo com as estimativas realizadas pela THR, as viagens de Turismo de Natureza tm registado um
crescimento situado volta dos 7% anos entre 1997 e 2004.
108
264

Quadro N 12 Viagens de Natureza ao estrangeiro por mercado emissor (Ano 2004)

Viagens de
Natureza
(milhares)
Europa
245,000
9,0
22,000
Alemanha
51,685
10,4
5,390
Holanda
17,763
25,4
4,513
Reino Unido
39,349
4,9
1,940
Escandinvia
18,571
6,8
1,259
Frana
18,493
5,7
1,060
Itlia
16,880
4,6
779
Espanha
9,103
3,8
348
Outros
73,156
9,2
6,711
Fonte: European Travel Monitor-2004, IPK; Estimativas THR (Ano 2004)
Mercado
emissor
Viagens totais
(milhares)
% Viagens de
Natureza
% sobre o total
Viagens de
Natureza
100,0
24,5
20,5
8,8
5,7
4,8
3,5
1,6
30,5
Na Europa, a maioria das viagens de TN tm uma durao superior a 4 noites

(84,8%) e que a procura secundria de TN o conjunto das viagens que obedecem
a outras motivaes principais (sol e praia, touring, entre outras) mas nas quais os
viajantes realizam, com maior ou menor intensidade, actividades relacionadas com a
Natureza quando se encontram no destino (Estimativas THR, 2004).
Estima-se que ocorram em cerca de 30 milhes de viagens, um dado que
relevante para os destinos tursticos que no tm capacidade de atraco suficiente
para captar procura especfica de Turismo de Natureza, embora possam
desenvolver uma oferta adequada de actividades na natureza para complementar,
diversificar e enriquecer a oferta de outras tipologias de turismo.
e) Gasto (Um amplo leque de opes)

O gasto realizado pelos consumidores de viagens de Natureza apresenta uma
ampla variedade (tal como em todas as tipologias de viagens tursticas), pois est
directamente relacionado com factores como o destino e a durao da viagem, o tipo
de actividades realizadas, a quantidade e qualidade dos servios utilizados
(transporte, alojamento entre outros de manifesto interesse).
No entanto, existe consenso entre os peritos sobre o facto de que quanto mais
especfico ou especializado o produto/servio consumido, maior o gasto.
265

Significa
que
gasto
realizado
pelo
consumidor
de
Natureza
Soft
comparativamente menor que o de Natureza Hard.

Assim, no mercado das viagens de Natureza Soft, o gasto mdio por pessoa/dia no
destino pode variar entre 80 (alojamento de categoria mdia e prtica de
actividades no guiadas), e 250 (alojamento de categoria superior, actividades
guiadas, aluguer de equipamentos especiais, entre outras).
No mercado das viagens de Natureza Hard, o gasto mdio est directamente
relacionado com o grau de especializao ou de intensidade na prtica das
actividades, os equipamentos e servios requisitados, entre outros.
No primeiro Quadro pode-se observar que a diferena do custo duma viagem que
tem praticamente a mesma durao deve se ao contedo mais especfico e
especializado da viagem de birdwatching.
Quadro N 13 Comparao do preo de uma viagem de Natureza soft e hard

Pas/Cluster
Espanha
/Andaluzia
Espanha
/Andaluzia
Actividade
Walking & rambling
Migration to African
Birdwatching
Durao
Contedo
Preo
8 dias
- Alojamento em hotel ou famlias locais

- Visita guiada de 4 dias de passeios pedestres com
guia na Serra de Ronda
- Refeies em restaurantes / famlias Locais
- Visita a Sevilha (opcional)
760
Preo mdio
pessoa/dia:
95
7 dias
- Transfer de / para o aeroporto

- Alojamento em suites
- Todas as refeies includas
- Guia com experincia
1.180
Preo mdio
pessoa/dia:
169
O seguinte exemplo ilustra como o custo de uma viagem de Natureza soft pode ser
mais caro do que o de Natureza Hard, devido maior quantidade e qualidade dos
servios includos.
266

Quadro N 14 Comparao do preo de uma viagem de Natureza soft e hard em Itlia

Pas/Cluster
Itlia
Dolomitas
Veneto
Alpes
Ligria
Pacote
Cinque terre, lakes

and
mountains
Durao
10 dias
Descrio do Pacote
- Alojamento em hotis de 3* e 4*
- 9 Pequenos-almoos, 5 jantares
- Transporte local (autocarro, barco)
- Entradas para visitas culturais
- Guia bilngue com experincia
- Palestras sobre cultura, histria, etc.
- Guia profissional
- Transfer desde / para aeroporto
Itlia
Dolomites Route
- 2 Noites de hotel e 8 noites em refgios
11 dias
Dolomitas High Level Trekking
de montanha
- Todos os pequenos-almoos e jantares
includos
f)
Preo
2.000
Preo mdio
pessoa/dia:
200
1.450
Preo mdio
pessoa/dia:
132
Potencial de Compra
De acordo com uma pesquisa realizada em pases europeus seleccionados (Janeiro

2006), os consumidores de pases como Espanha, Itlia e Frana so os que
manifestam uma forte inteno de realizar viagens de Turismo de Natureza no futuro
prximo.
No obstante, convm ter em conta que estes dados no correspondem aos do
Quadro N 2 (Viagens de Natureza ao estrangeiro por mercado emissor, 2004), que
reflecte a procura real. Esta aparente contradio explica-se, sobretudo, porque os
consumidores de pases turisticamente menos experientes como emissores (como a
Espanha e Itlia) tm uma maior disperso e impreciso na divulgao dos seus
hbitos de consumo turstico, especialmente no que diz respeito ao contedo
principal das suas viagens de lazer.
preciso ter em conta que o conceito TN tem uma ampla e difusa interpretao, em
grande medida por tratar-se de uma actividade turstica relativamente jovem, pouco
estruturada e que inclui uma grande variedade de motivaes e actividades.
267

Uma boa parte dos consumidores associa TN no necessariamente a uma viagem

com contedo exclusivo ou maioritariamente de natureza, basta que a viagem tenha
alguma componente ou actividade relacionada com a natureza, desde a forma mais
simples mais sofisticada, para julgarem tratar-se de uma viagem de natureza.
Um inqurito a 230 visitantes na feira de turismo World Travel Market, realizado no
mbito de um estudo sobre o TN encomendado pela Secretaria de Turismo de
Espanha (2006)109, revela que apenas 8% dos inquiridos mostraram interesse em
realizar uma viagem exclusivamente de natureza e que, pelo contrrio, 73%
manifestam interesse em fazer Turismo de Natureza no mbito de uma viagem de
contedo mais amplo, com motivaes diversas, desde sol e mar a cultura.
Quadro N 15 Inteno de realizar viagens de natureza nos prximos 3 anos, por Mercado
Emissor
Sim, com certeza
Sim,
Sim,
Ainda
No,
+ Sim,
Com certeza
provavelmente
no sei
Com certeza
provavelmente
Espanha
85,7%
49,8%
35,9%
13,0%
1,3%
Itlia
78,6%
35,0%
43,6%
15,2%
6,3%
Frana
70,4%
33,7%
36,7%
24,7%
5,0%
Holanda
45,2%
19,3%
25,9%
27,2%
27,5%
Alemanha
33,5%
9,4%
24,1%
37,5%
29,1%
Reino Unido
23,4%
6,4%
17,0%
28,0%
48,6%
Fonte: Turismo de Natureza 10 produtos estratgicos para o desenvolvimento do Turismo de Portugal. Lisboa:
Estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.) para o Turismo de Portugal, IP
Mercado
Emissor
A realidade demonstra, pelo contrrio, que a propenso para realizar viagens de

Natureza mais elevada em pases como Holanda e Alemanha, que so
precisamente os mercados emissores mais maduros e consolidados e com uma
populao que tem uma larga experincia de viagens.
Em qualquer dos casos, no futuro espera-se um aumento geral do potencial de
compra de viagens de Natureza j que factores como a tendncia global para uma
maior preocupao pelos temas ambientais, a procura de destinos no degradados
109
Turismo de Natureza 10 produtos estratgicos para o desenvolvimento do Turismo de Portugal. Lisboa:

Estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.) para o Turismo de Portugal, IP.
(2006).
268

e no massificados, o efeito moda, entre outros, iro reforar e incrementar o

interesse por este tipo de viagens.
3.2. PERFIL DO CONSUMIDOR

O perfil bsico do consumidor de TN, que se descreve no seguinte quadro, uma
sntese dos resultados obtidos atravs de uma srie de entrevistas realizadas a
peritos e operadores tursticos, em Dezembro de 2005, nos principais mercados
emissores europeus.
Os dados obtidos indicam algumas diferenas, tanto no perfil socio-demoGrfico N
como nos hbitos de consumo, quer se trate de consumidores de Turismo de
Natureza Soft ou Hard, revelando um consumidor de perfil e hbitos muito mais
precisos e especficos, neste ltimo caso.
Quadro N 16 Perfil bsico dos consumidores de viagens de Natureza
mbito
Perfil
Socio-demogrfico
Consumidores de Natureza Soft
Quem so?
- Jovens entre 20 e 35 anos
- Estudantes e profissionais liberais
- Praticantes / aficionados de desportos ou actividades
de interesse especial
Famlias com filhos

Casais
Reformados
Informao interpessoal
Brochuras
Agncias de viagens
Call centres
Hbitos
de Informao
Pequenos hotis de 3 a 4 estrelas

Casas rurais
Atravs de que meio se informam?

- Revistas especializadas
- Clubes/associaes; - Internet
Onde compram?
- Internet; - Associaes especializadas
Que tipo de alojamento compram?
- Bed & breakfast
- Alojamentos integrados na Natureza
(casas de campo, campismod)
- Refgios de montanha
Em que perodo do ano compram?
- Primavera e Vero, dependendo do tipo de actividade
ou desporto
Maioritariamente no Vero
(poca de frias)
Famlias, Casais, Grupo de amigos
Hbitos de Uso
Consumidores de Natureza Hard
Quem compra? Individual; - Grupo de amigos
1 - 2 vezes por ano
Quantas vezes ao ano compram?

- Frequentemente (at 5 vezes)
Descansar e desligar no meio natural

Caminhar e descobrir novas paisagens
Visitar atractivos interessantes
Fotografia
Que actividades realizam?

- Praticar desportos ou actividades de interesse
especial; - Aprofundar o conhecimento da Natureza
- Educao ambiental
Fonte: Turismo de Natureza 10 produtos estratgicos para o desenvolvimento do Turismo de Portugal.

Lisboa: Estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.) para o Turismo de
Portugal, IP
269

3.3. OS DESTINOS CONCORRENTES

No mercado do Turismo de Natureza, tanto Soft como Hard, competem destinos de
praticamente todo o mundo. Um estudo realizado pela Organizao Mundial de
Turismo, em 2002, baseado num inqurito a operadores tursticos especializados e a
consumidores da Europa, Estados Unidos e Canad, revelou a existncia de uma
grande variedade de destinos para este tipo de viagens.
O mencionado estudo refere que existe uma certa relao entre Turismo de
Natureza Hard (no sentido de maior especializao) com destinos longnquos, e
entre Turismo de Natureza Soft com destinos prximos ou com o prprio pas de
origem do turista.
Em qualquer caso, existem diferenas de intensidade nas preferncias dentro de
cada pas emissor, como se reflecte no seguinte quadro:
Quadro N 16 Principais regies de destino no mercado de Turismo de Natureza

Mercados Emissores
Destinos com maior grau de preferncias
1
2
3
Alemanha
Europa
Amrica
sia
Reino Unido
Amrica Latina
sia
Europa/frica
Frana
frica
sia/Europa
Amrica Latina
Itlia
Europa
Amrica Latina
frica/sia
Espanha
Amrica Latina
frica
sia/Europa
Estados Unidos
Mxico
Austrlia
Amrica Latina
Canad
Canad
Estados Unidos
Europa
Fonte: Programa de investigao sobre os mercados geradores de Ecoturismo, OMT, 2002
Numa aproximao mais especfica, os principais destinos de viagens de Turismo de

Natureza, em cada regio geogrfica, so os que figuram no seguinte quadro, sem
que isso represente nenhum tipo de classificao; s reflecte os destinos que
surgem com maior intensidade ou frequncia nos catlogos de operadores tursticos
e nos portais de viagens na internet.
270

Quadro N 17 Principais destinos por regio

Europa
frica
sia
Amrica
Central/Norte
Amrica do Sul
Ocenia
Frana
Tanznia
Nepal
Equador
Costa Rica
Austrlia
Alemanha
Qunia
ndia
Bolvia
Guatemala
Nova Zelndia
Escandinvia
Nambia
Malsia
Peru
Mxico
Espanha
Botswana
Singapura
Argentina
Estados Unidos
Itlia frica do Sul
Chile
Canad
Irlanda
Brasil
Fonte: Fonte: THR, com base na documentao comercial (catlogos e portais de viagens na internet)
3.4. A NEGOCIAO / GRAU DE NEGOCIAO

No mercado do TN, assim como noutras tipologias de turismo, o grau de negociao
varia consideravelmente segundo o mercado emissor, conforme se trate de viagens
a destinos prximos ou distantes e segundo o grau de especializao da viagem.
Regra geral, os peritos e especialistas consultados no processo de elaborao deste
estudo110
concordam
ao
referir
que
grau
de
intermediao
aumenta
proporcionalmente com a distncia do destino, com a especializao do contedo da

viagem e com a complexidade da logstica necessria para realizar a viagem e as
actividades previstas, especialmente se se trata de circuitos ou visitas a vrios locais
de um pas ou regio, o que obriga ao aluguer de transporte, alojamento e outros
servios em diferentes locais. Conclui-se que existe uma maior negociao em
viagens para destinos distantes e com contedo especializado.
3.5. KEY PLAYERS E TENDNCIAS

Crescente importncia da internet como canal de informao e compra
Os factores e tendncias mais relevantes que afectam a comercializao e a
intermediao no mercado do Turismo de Natureza so os seguintes:
110
Fonte: THR - Anlise de Contedo resultante de entrevistas realizadas a peritos e operadores tursticos, em Dezembro de
2005, nos principais mercados emissores europeus.
271

Forte presena e protagonismo de pequenos operadores tursticos

especializados, sobretudo nos Estados Unidos e Canad; na Europa observase uma crescente tendncia nesta direco, ainda que os grandes
operadores tursticos, que tradicionalmente trabalham o mercado do Turismo
de sol e mar, tambm programem e comercializem viagens de Turismo de
Natureza;
Crescente importncia da internet como canal de comercializao, pois

adapta-se bem ao perfil scio-demogrfico e aos hbitos de consumo da
procura de Turismo de Natureza;
Em Portugal, 98% das empresas que operam no sector promovem a sua

oferta atravs da rede, enquanto que 50% realiza visitas comerciais ou est
presente em feiras, 43% envia material promocional por correio e apenas
25% realiza contactos por telefone;
Neste mercado adquire tambm grande importncia os clubes ou associaes

de consumidores, praticantes ou aficionados de determinadas actividades,
que frequentemente actuam como organizadores de viagens, ainda que
formalmente a contratao dos servios se faa atravs de intermedirios
tradicionais (agncias de viagens);
A contratao directa uma prtica habitual no mercado das viagens de

natureza Hard, especialmente entre os praticantes de desportos de aventura,
que contactam directamente com os fornecedores de servios no destino.
3.6. OPORTUNIDADES
A actividade do Turismo de Natureza oferece amplas e atractivas oportunidades,
especialmente no mercado de natureza Soft, fundamentalmente em consequncia
de duas circunstncias.
272

3.6.1. CRESCIMENTO DO MERCADO

Como se assinalou anteriormente com base na informao de mercado disponvel,
as viagens motivadas pelo desejo de fruir, contemplar e interagir com a Natureza
tm aumentado na Europa a um ritmo mdio anual de cerca de 7% nos ltimos
anos, e todas as previses indicam que esta taxa de crescimento manter-se- e
inclusive ser incrementada no futuro.
Para tal, contribuiro factores tais como:
Maior e crescente conscincia ambiental entre a populao dos pases

emissores de Turismo;
Preferncia por reas envolventes no massificadas como destino de viagem;

Crescente preferncia por frias activas em detrimento de frias passivas;
Procura de experincias com elevado contedo de autenticidade e de valores
ticos;
Forte presena de ofertas de viagens de Natureza na internet, acessveis a

uma fatia crescente populacional, entre outros.
Existem, assim, oportunidades porque a procura do Turismo de Natureza cresce e,

previsivelmente, continuar a crescer.
3.6.2. ERROS DA CONCORRNCIA

O rpido crescimento do Turismo de Natureza leva a que muitos destinos cometam
o erro de confiar quase exclusivamente no valor intrnseco da atraco dos seus
recursos naturais, baseado na sua beleza, singularidade, entre outras, para atrair
273

visitantes, descurando a criao de condies necessrias para que, nesses

recursos naturais, o visitante possa viver experincias inesquecveis.
Assim, em muitos casos, a experincia que resulta da fruio da Natureza vivida
pelo turista limita-se simples contemplao de cenrios naturais (rios, montanhas,
parques nacionais, entre outras), o que sem dvida para muitos uma boa e
gratificante experincia, que se consome rapidamente e de maneira superficial,
fazendo com que o destino no deixe marcas profundas nem duradoiras no visitante.
Face a esta situao, a oportunidade consiste em aproveitar os recursos naturais
disponveis, ainda que no sejam os mais valiosos do mundo, para desenvolver
experincias realmente gratificantes, que faam do visitante um protagonista activo e
no um mero observador. Segundo os autores, necessrio conferir Natureza
uma escala humana, para que possa ser compreendida e apreciada pela maioria
das pessoas, pois nem todos so conhecedores ou peritos, nem tm um interesse
particularmente profundo por todos os seus aspectos.
3.7. REQUISITOS DO SECTOR

A identificao dos requisitos que so necessrios cumprir para competir com xito
na actividade do Turismo de Natureza tem sido o resultado combinado dos
seguintes factores111:
a) Da investigao especfica de procura das melhores prticas para a indstria
visando o desempenho superior (benchmarks112), realizada entre peritos e
especialistas da actividade de Turismo de Natureza, tendo como referncia os
destinos da Irlanda e Astrias;
111
Turismo de Natureza 10 produtos estratgicos para o desenvolvimento do Turismo de Portugal. Lisboa:

Estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.) para o Turismo de Portugal, IP.
112
Benchmarks, procura das melhores prticas para a indstria visando o desempenho superior.
274

b) As opinies de operadores tursticos especializados, recolhidas num inqurito

realizado em 5 pases europeus (Alemanha, Reino Unido, Frana, Itlia e
Holanda) a uma mostra de 20 operadores tursticos por pas;
c) Anlise de uma ampla mostra da oferta de Turismo de Natureza
comercializada atravs de portais de viagens na internet.
3.7.1. FACTORES BSICOS PARA COMPETIR E FACTORES CHAVE PARA

TRIUNFAR NO MERCADO
Em TN, como em outros sectores tursticos, poder-se- distinguir entre factores
bsicos, imprescindveis para estar presente no mercado, e factores chave para ter
xito.
3.7.1.1. FACTORES BSICOS
No Turismo de Natureza, os factores bsicos com os quais um destino deve contar
para estar presente no mercado so os seguintes:
Diversidade de recursos naturais (ecossistemas, flora e fauna, entre
outras).
Existncia de espaos naturais protegidos (parques nacionais, reservas
naturais, entre outras).
Boas acessibilidades.
Limpeza e conservao das zonas envolventes.
3.7.1.2. FACTORES CHAVE DE XITO

Os factores chave so aqueles que representam um valor acrescentado aos factores
bsicos, que reforam as vantagens comparativas e sobre os quais se constroem as
vantagens competitivas e que permitem ter xito.
Para competir com xito como destino de Turismo de Natureza, seja na sua vertente
Soft ou Hard, no apenas necessrio dispor de abundantes e atractivos recursos
naturais (factor bsico) mas estes devem estar adequadamente organizados e
275

preparados para o seu uso turstico, atravs de uma regulamentao clara e

rigorosa para proteger e conservar os espaos naturais, porm compatvel com o
seu uso turstico; deve existir uma ampla e variada oferta de actividades que podem
ser desenvolvidas, rotas e circuitos para percorrer, empresas operadoras
especializadas, guias, entre outros.
Alguns factores chave de xito tm maior ou menor relevncia segundo se trata de
Turismo de Natureza Soft ou Hard.
O quadro que se apresenta contm uma avaliao dos factores chave de xito para
cada modalidade de Turismo de Natureza.
Quadro N 18 Factores chave para o desenvolvimento do Turismo de Natureza

Factores
Natureza
Soft
Natureza
Hard
Paisagens naturais nicas e com forte atractividade

Flora e fauna abundante e diversa
Adequadas infra-estruturas de acolhimento, sinalizao e equipamentos bsicos
(reas de descanso, centros de acolhimento e informao, etc.)
Ampla e variada oferta de rotas e itinerrios (extenso, dificuldade, etc.) adaptada
a diversas tipologias de turistas / visitantes
Boa relao preo / qualidade
Bom grau de tecnologia, know how e experincia na gesto
de actividades especializadas
Bom funcionamento de prestadores de servios de apoio:
aluguer de equipamentos e materiais, transporte, etc.
Eficaz cobertura de seguros
Eficaz funcionamento dos servios de resgate e servios mdicos
de urgncia
Excelentes guias e monitores, com domnio de idiomas
Alojamento integrado na envolvente natural
Sistema de certificao de espaos naturais
Sistema de certificao das empresas
Legenda:
Factor chave, imprescindvel
Factor importante, mas no imprescindvel
Fonte: Estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.) para o Turismo de
Portugal, IP, (2006)
276

4. A CAPACIDADE COMPETITIVA DE PORTUGAL

4.1. OS RECURSOS DISPONVEIS
A primeira componente que deve ser considerada para avaliar a capacidade
competitiva de Portugal no que toca a actividade do TN a quantidade e qualidade
de seus recursos de base. Portugal conta com uma importante base de partida, pois
21% do territrio do pas formado por reas protegidas113 (Espanha, por exemplo,
tem apenas 7,8%), entre as quais figuram parques e reservas naturais e outras
reas de interesse natural114.
A actual legislao portuguesa respeitante a reas Protegidas consagra cinco
figuras classificatrias: Parque Nacional, Parque Natural, Reserva Natural,
Monumento Natural e Paisagem Protegida.
No territrio portugus a nica rea Protegida que beneficia do estatuto de Parque
Nacional o Parque Nacional da Peneda-Gers criado em 1971. Em Portugal
existem actualmente treze Parques Naturais: Montesinho, Douro Internacional,
Litoral Norte, Alvo, Serra da Estrela, Tejo Internacional, Serras d'Aire e Candeeiros,
So Mamede, Sintra-Cascais, Arrbida, Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina,
Vale do Guadiana e Ria Formosa. Os Parques Naturais da Serra da Estrela e
Arrbida foram criados em 1976 enquanto o do Litoral Norte data de 2005.
Esto classificadas como reservas naturais as Dunas de So Jacinto, a Serra da
Malcata, o Paul de Arzila, as Berlengas, o Paul do Boquilobo, o Esturio do Tejo, o
Esturio do Sado, as Lagoas da Sancha e de Santo Andr e o Sapal de Castro
Marim e Vila Real de Santo Antnio.
Actualmente, encontram-se classificadas como paisagens protegidas a Serra do
Aor, e a Arriba Fssil da Costa da Caparica, ambas geridas pelo ICNB, bem como
113
Instituto de Conservao da Natureza e Biodiversidade (ICNB).
114
Estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.) para o Turismo de Portugal,
IP, (2006).).
277

o Corno do Bico, as Lagoas de Bertiandos e So Pedro de Arcos e Albufeira do

Azibo, todas com gesto municipal
Os monumentos naturais actualmente classificados so: Ourm / Torres Novas
(integrado no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros), Carenque, Pedreira
do Avelino, Pedra da Mua e Lagosteiros (os dois ltimos integrados no Parque
Natural da Arrbida). Devem tambm ser consideradas zonas de interesse todas as
reas contguas s reas protegidas.
Para alm de todos estes espaos, que tm um estatuto especfico, existem
diversas reas em Portugal continental de caractersticas ideais para a prtica de
Turismo de Natureza. No que diz respeito a zonas de montanha deve ser
considerada de interesse a Serra da Freita (Arouca), a Serra da Lous e a regio da
Meseta Meridional onde se situa o Geoparque115 que, desde Julho, o primeiro em
Portugal a ser integrado na rede europeia de Geoparques.
No nos podemos esquecer dos rios, nomeadamente os cursos de gua onde se
praticam actividades de canoagem, rafting e canioning, tais como o rio Minho,
Tmega, Paiva, Mondego, Zzere e Teixeira.
As ilhas dos Aores e da Madeira, devido s suas caractersticas especiais de
natureza geolgica e de biodiversidade, constituem um cenrio de excelncia para o
desenvolvimento do Turismo da Natureza.
Por outro lado, os parques naturais portugueses so pouco preparados e adequados
para o seu aproveitamento turstico, na sua maioria, deficitrios nas infra-estruturas
e servios. So poucos os parques que dispem de servios de manuteno e de
melhoramento de vias e rotas e observa-se uma carncia de servios de apoio ao
turista, tais como material informativo (mapas, brochuras) ou centros de informao
ao visitante.
115
Um Geoparque Europeu (GE) um territrio que inclui um patrimnio geolgico especfico e uma estratgia de
desenvolvimento territorial, sustentada por um programa europeu para a promoo do seu desenvolvimento. Deve ter
fronteiras claramente definidas e uma rea suficientemente alargada de forma a permitir o seu desenvolvimento econmico.
278

Um importante factor que limita as possibilidades de Portugal para desenvolver uma

oferta atractiva para o mercado de Turismo de Natureza a inadequao da
legislao que regula a utilizao turstica dos espaos protegidos, numa
perspectiva de preservao e sustentabilidade desse patrimnio, que permita um
aproveitamento desses cenrios.
Nos espaos naturais protegidos prevalece uma gesto de proteco e conservao
ambiental, mas no existe uma gesto turstica dos espaos naturais, ainda que
existam suficientes argumentos e exemplos que demonstram que, devidamente
regulamentado, a utilizao, turstica pode contribuir significativamente para gerar
recursos econmicos que asseguram a conservao e a manuteno destes
espaos.
4.2. A CADEIA DE PRODUO DE VALOR

No sector do Turismo de Natureza, a cadeia de produo de valor apresenta
actualmente uma organizao deficiente, como consequncia de vrios factores
relacionados. Segundo o Estudo sobre o Sector do Turismo Activo e de Natureza
em Portugal, realizado pela Associao Anetura em 2005, de um total de 189
empresas, 41% no tm empregados e outros 41% tm s entre 1 3 empregados.
Em consequncia, 44% das empresas regista uma facturao mxima at 25.000
euros, enquanto s 5% factura mais de 250.000 euros.
Ainda que a reduzida dimenso empresarial no seja um factor necessariamente
negativo por si s, na prtica transforma-se num obstculo para a competitividade
das empresas tursticas, pois representa uma dificuldade, por exemplo, para a
implementao de sistemas mais eficazes de produo, de inovao e de melhoria
de qualidade; para o acesso a tecnologia avanada, a informao de mercado de
qualidade a recursos humanos capacitados, a frmulas de comercializao eficazes,
debilitando o poder de negociao frente procura e/ou intermedirios,
fornecedores,
etc.
Todos
estes
factores
279
repercutem-se
negativamente
na

competitividade de cada uma das empresas e, finalmente, do destino no seu

conjunto.
Praticamente todas as empresas foram criadas depois de 1993 (das 5 que existiam
nesse ano, s 2 subsistem) e a grande maioria (73%) tem menos de 10 anos de
existncia, perodo de tempo insuficiente para acumular experincia, tecnologia e
know-how
em
grau
suficiente,
especialmente
para
competir
no
mercado
internacional.
Esta circunstncia deve-se ao recente aparecimento deste sector, pelo menos em
pases como Portugal e Espanha. Um estudo realizado pela Secretaria de Turismo
de Espanha (2004) revela que, naquele pas, mais de 65% das empresas que
operam neste sector tm menos de 10 anos.
Outro importante factor que afecta a competitividade do sector do TN a ausncia,
falta de aplicao ou inadequao de regulamentao das licenas para operar no
sector, que d origem a uma certa confuso e dificulta a implementao de
standards de qualidade na estruturao e prestao de servios.
A este respeito, ilustrativo o comentrio que figura no Estudo sobre o Sector do
Turismo Activo e de Natureza em Portugal: (6) no mnimo estranho como em
Portugal diversas entidades podem desenvolver de forma legal as mesmas
actividades, mas utilizando definies diferentes.
Ainda na mesma linha de pensamento, (6) assim sendo poderemos encontrar a
fazer canoagem no mesmo rio uma empresa de animao turstica, outra de
Turismo de Natureza, um operador martimo turstico, uma casa de turismo rural, um
caf que tem no seu pacto social a realizao de actividades de animao ou
mesmo uma associao desportiva sem fins lucrativos cobrando preos parar no
scios, para no falar de departamentos de autarquias que promovem actividades
desportivas, recreativas e culturais.
280

4.3. A COMPOSIO DA PROCURA

A procura de TN ou turismo activo em Portugal estima-se em cerca de 500.000
pessoas, segundo o Estudo de ANETURA, dos quais 96% so oriundos do prprio
pas. Dos 4% de clientes estrangeiros, a maioria corresponde a visitantes que
viajaram para Portugal por outros motivos e que, uma vez no pas, foram atrados
para a prtica de alguma modalidade de TN.
Esta situao reflecte claramente dois aspectos relevantes: por um lado, o fraco
posicionamento de Portugal como destino para viagens de TN no mercado
internacional (como motivo principal) e, por outro, a importncia do conceito de
procura secundria, isto , aqueles visitantes que, uma vez no pas, possam
constituir um pblico-alvo ao qual dirigir a comunicao e a comercializao da
oferta de TN.
No entanto, como se apresenta no Quadro N 10, um inqurito realizado aos
consumidores com experincia de viagens ao estrangeiro nos seis principais
mercados emissores da Europa, coloca Portugal como um destino bastante
adequado para viagens de TN.
Em todo caso, convm analisar com precauo estes dados pois tal opinio pode
ser determinada mais pelo desconhecimento do pas do que pelo seu conhecimento,
independentemente da experincia de viajar dos inquiridos.
Quadro N 19 Percepo de Portugal como destino adequado para Turismo de Natureza

Sim, muito
adequado
+ Sim, o suficiente
Itlia
91,1%
Espanha
83,4%
Frana
74,6%
Holanda
59,5%
Alemanha
55,5%
Reino Unido
26,4%
Fonte: Anetura (2005)
Pas
Emissor
Sim, muito
adequado
Sim,
o suficiente
Um pouco
No
adequado
43,9%
36,9%
26,3%
16,1%
23,1%
5,5%
47,2%
36,9%
48,3%
43,4%
32,4%
20,9%
8,3%
14,0%
20,7%
29,1%
34,8%
45,7%
0,7%
2,7%
4,7%
11,4%
9,7%
28%
281

4.4. A PERCEPO INTERNA

Na perspectiva dos operadores portugueses de actividades de TN, os maiores
obstculos ou impedimentos para o desenvolvimento do sector so os seguintes:
Quadro N 20 Impedimentos para o desenvolvimento do Turismo de Natureza em Portugal

Obstculo/ Impedimento
% Respostas
Falta de Promoo
Impossibilidade de Venda de Alojamento
Legislao Inadequada
Falta de Apoio Financeiro Adequado
82%
79%
60%
53%
A necessidade de mais e melhor promoo, habitualmente entendida como a que

deve realizar a administrao pblica, uma reivindicao permanente de todos os
sectores
tursticos
em
praticamente
todos
os
destinos
do
mundo.
Independentemente da maior ou menor justificao desta reivindicao, traduz uma

falta de reconhecimento das deficincias e carncias da oferta de produtos e
servios, que uma responsabilidade praticamente exclusiva dos operadores
privados.
de conhecimento geral, especialmente em turismo, que a melhor promoo o
produto/ servio ser de qualidade, pois os principais factores de deciso para a
escolha de um destino so a experincia prpria e a recomendao de
amigos/conhecidos/familiares, cuja orientao est directamente relacionada com o
grau de satisfao obtido na experincia de viagem.
A falta de uma legislao adequada tambm, na opinio das empresas operadoras
portuguesas, um dos grandes obstculos ou impedimentos para o desenvolvimento
competitivo do sector, pois existe uma grande confuso em termos de definio de
conceitos, de tipologias de empresas, de procedimentos para a concesso e
licenas, entre outras. Um obstculo especialmente importante, na opinio dos
282

operadores, a impossibilidade de vender alojamento para estruturar e

comercializar pacotes.
Na opinio dos operadores, preciso introduzir as seguintes modificaes na
legislao actual quanto a animao turstica e ao TN:
Quadro N 21 Modificao na legislao de Animao Turstica

Autorizao de vendas de alojamento
Reconhecimento de exclusividade nas actividades realizadas
Uniformidade/ homogeneidade na definio de actividades
Maior fiscalizao e penalizaes de infraces
Condies dos seguros
% Respostas
82%
78%
68%
56%
52%
Quadro N 22 Modificao na legislao de Turismo de Natureza

Uniformizao da legislao para todo o territrio
Licenas nicas de mbito nacional
Anulao do pagamento de taxas
Formao nas reas Protegidas (AP)
Maior fiscalizao e penalizao de infraces
% Respostas
77%
68%
66%
53%
51%
4.5. O MODELO DE NEGCIO

Toda a informao disponvel indica que o mercado de Natureza Soft o de maior
volume e o que apresenta maiores perspectivas de crescimento. Por outro lado, a
avaliao da capacidade competitiva de Portugal indica que neste mercado que
existem melhores oportunidades para desenvolver uma oferta atractiva, pois o pas
conta com os recursos e atractivos de base adequados, apesar de ser necessrio
realizar importantes esforos para melhorar as condies para um desenvolvimento
maior e mais competitivo. O modelo de negcio que a seguir se desenvolve referese sobretudo ao mercado do turismo de Natureza Soft.
283

4.5.1. TARGETING
Os segmentos prioritrios para Portugal devem ser os consumidores de turismo de
Natureza Soft, nas suas modalidades bsicas. Os consumidores de Natureza Soft,
desde os que procuram ambientes naturais para relaxar at aos que manifestam um
elevado grau de interesse pela natureza, constituem os segmentos com maior
volume e com maiores taxas de crescimento futuras.
Simultaneamente, e apesar de tambm apresentarem os maiores ndices de
sazonalidade, so os segmentos cujos consumidores no necessitam tanto da oferta
de produtos e servios complexos.
Numa perspectiva de curto mdio prazo, Portugal deve concentrar os esforos na
criao e melhoria das condies gerais (acessibilidade, informao, entre outras) e
especficas (actividades, experincias) para este tipo de consumidores, tanto para a
procura interna como para a procura estrangeira que visita Portugal por outras
motivaes.
A longo prazo, Portugal deve avanar na estruturao de uma oferta mais
especializada para os segmentos com motivaes mais especficas, pois so os que
contribuem em grande medida para a criao de imagem e posicionamento
internacional como destino de Turismo de Natureza.
Com os quadros que se seguem, sintetiza-se os Indicadores bsicos dos principais
segmentos no mercado de Turismo de Natureza e o Perfil dos consumidores dos
principais segmentos respectivamente:
284

Quadro N 23 Indicadores bsicos dos principais segmentos no mercado de Turismo de

Natureza
Motivao principal
40%
30%
15%
Alto
Alto
Mdio / alto
Requisitos
de oferta
especializada
Baixo
Mdio / baixo
Mdio / alto
10%
Mdio
Alto
5%
Baixo
Alto
Potencial
de crescimento
Volume (*)
Descansar e relaxar na natureza

Alto
Interesse bsico /ocasional na natureza Mdio/alto
Interesse avanado /frequente na natureza
Mdio
Interesse profundo /habitual na natureza
Mdio/baixo
Desportos de aventura na
Desportos de aventura na natureza
Baixo
(*) Percentagem sobre o total da procura.
Fonte: Estimativa de THR com base na informao disponvel.
Legenda: Natureza Soft
Natureza Hard
Fonte: Adaptado, Estimativa de THR com base na informao disponvel (2006.
Quadro N 24 Perfil dos consumidores dos principais segmentos

% do
mercado
Motivao principal
40%
Descansar e relaxar
na natureza
30%
Interesse bsico /
ocasional na natureza
15%
Interesse elevado /
frequente na natureza
10%
Interesse profundo /
habitual na natureza
5%
Desportos de aventura
na natureza
Perfil bsico
- Pessoas para as quais o descanso a principal motivao das suas
frias e escolhem um ambiente de natureza como sendo o mais
adequado.
- Pessoas com um interesse bsico ou apenas ocasional na natureza.
Claramente, no a motivao principal da viagem, mas pode
converter-se num factor de atraco complementar que causa valor
acrescido experincia da viagem.
- Pessoas com grande interesse pela natureza e para as quais uma
motivao importante da sua viagem.
- A natureza deve complementar-se com outros atractivos do destino
(cultural, monumental) e deve poder desfrutar-se em boas condies
de conforto e segurana.
- Nesta categoria encontram-se os ecoturistas que se encontram na sua
primeira fase, ou turistas com elevada conscincia ambiental e
ecolgica.
- Pessoas para as quais a natureza converte-se no motivo e principal foco
de interesse da sua viagem, seja por motivos de aprendizagem, de
prazer esttico, de investigao, compromisso tico, entre outros.
- Nesta categoria incluem-se tanto os ecoturistas numa fase mais
avanada, com uma profunda preocupao pelo equilbrio ambiental e
pelos impactos da actividade turstica sobre os espaos e comunidades
receptoras, como os amantes ou estudiosos de determinadas
manifestaes naturais.
- Pessoas para as quais o motivo principal da sua viagem a prtica dos
seus desportos preferidos, que encontram na natureza o Quadro N
mais adequado.
- Isto , o interesse principal reside no na natureza em si mesma mas
como facilitadora das condies ou do cenrio que permite a prtica das
actividades desportivas.
Legenda: Natureza Soft
Natureza Hard
Fonte: Adaptado, Estimativa de THR com base na informao disponvel (2006).
285

4.5.2. MERCADOS GEOGRFICOS

Actualmente, os consumidores ou os praticantes de TN em Portugal, so
provenientes na sua maioria do prprio mercado interno e os poucos consumidores
estrangeiros so visitantes que viajaram para Portugal por outros motivos.
Esta uma realidade que, a curto prazo, difcil de modificar, sendo uma
caracterstica comum a outros pases receptores de turismo, entre os quais
Espanha, onde, a grande maioria dos consumidores de TN so do prprio pas.
Em consequncia, tanto o mercado interno como a procura estrangeira no destino
devem ser pblicos-alvo prioritrios para a promoo e comercializao da oferta de
Turismo de Natureza.
Numa perspectiva de mdio/longo prazo, e com o objectivo de aumentar o volume
de procura estrangeira, Portugal dever concentrar os esforos naqueles
pases/mercados que apresentam a melhor combinao de volume de procura de
Turismo de Natureza e atractivo estratgico para Portugal. Assim, estabeleceu-se
uma priorizao de mercados geogrficos tendo em considerao os seguintes
critrios:
a) Volume total de viagens de frias ao estrangeiro em cada mercado emissor;
b) Proporo de viagens de Turismo de Natureza sobre o total de viagens ao
estrangeiro em cada mercado emissor;
c) Peso actual de cada mercado emissor no total da procura recebida por
Portugal;
d) O interesse estratgico de cada mercado emissor para Portugal, medido em
termos da sua contribuio para a melhoria da competitividade (grau de
exigncia e sofisticao dos consumidores) e a um maior equilbrio na
procedncia da procura.
286

Para cada mercado emissor, esses critrios foram avaliados numa escala de 1 (valor
mais baixo) a 5 (valor mais alto) e cada valor obtido foi ponderado por outro valor
atribudo importncia de cada critrio de uma perspectiva estratgica para o
desenvolvimento do sector do TN em Portugal, tambm numa escala de 1 (valor
mais baixo) a 5 (valor mais alto).
De acordo com este mtodo, os resultados obtidos, que se ilustram no seguinte
quadro, indicam as seguintes prioridades:
Prioridade 1: Alemanha, Holanda e Escandinvia;

Prioridade 2: Reino Unido e Frana;
Prioridade 3: Itlia, Espanha e EUA.
O seguinte quadro ilustra a priorizao de mercados geogrficos:

Quadro N 25 Priorizao de mercados geogrficos
Critrios de priorizao
Factor de
ponderao
3
5
2
4
AL RU
Volume total de viagens ao estrangeiro (*)
15 12
% Viagens Natureza / total viagens
15 10
Peso na procura actual de Portugal
6
8
Interesse estratgico para Portugal
16 16
Total
52 46
(*) No caso dos Estados Unidos trata-se de viagens Europa.
Resultados ponderados
ES FR
IT
ESC
6
9
9
6
10 15 10
15
10
6
4
8
12 16 16
20
38 46 39
49
HO
9
15
6
20
50
EUA
6
10
4
16
36
4.5.3. CLIENTING
O componente Clienting do Modelo de Negcio corresponde a todas aquelas aces
destinadas a atrair e fidelizar o cliente-alvo seleccionado. A eficcia das aces de
287

comercializao e promoo, de vital importncia num mercado cada vez mais

segmentado e no qual intervm um nmero crescente de concorrentes.
4.5.4. PUBLICIDADE OFF E ONLINE
As campanhas publicitrias devem ser estrategicamente orientadas para os
mercados e segmentos que se querem atrair. essencial conhecer os meios que
utilizam os segmentos-alvo para se informarem sobre as viagens de natureza.
A utilizao da ferramenta internet amplamente difundida entre o segmento de
jovens, porm os adultos j comeam a utiliz-la. Este segmento informa-se
principalmente atravs de revistas especializadas, dirios e televiso.
A informao que se quer transmitir deve conter componentes emocionais
relacionados com paisagens naturais e frias de descanso.
4.5.5. FAM TRIPS

Viagens de familiarizao e reconhecimento para jornalistas, operadores e agentes,
editores e autores de guias de turismo. Os objectivos so: incentivar a publicao de
artigos em revistas especializadas, enriquecer a intermediao do turismo de
Natureza Soft portugus nos mercados emissores e intervir na informao publicada
nos guias de turismo.
Estas viagens devem ter um forte componente educacional e devem ser
programadas muito cuidadosamente, tendo em considerao aspectos tais como os
perodos adequados para visualizar a fauna, a flora, e outros factores diferenciais
que oferece o TN de Portugal em relao a outros destinos.
As viagens devem ser sempre acompanhadas por um perito na promoo do sector
de natureza da regio; os grupos no devem ser superiores a 10 pessoas.
288

4.5.6. POTENCIAR O PORTAL DE TURISMO

Na ptica dos seus autores e numa perspectiva de enriquecimento, apresentam-se
algumas medidas que visam melhorar a seco de TNno portal de turismo de
Portugal:
a) Oferecer informao completa, detalhada e verdadeira sobre a oferta de

Natureza Soft e Ward em Portugal;
b) Combinar a informao de servios tursticos com informao sobre o destino,

incluindo atraces tursticas, distncias a stios de interesse (em Km e em
milhas) e tempo, facilidades de transporte, possibilidades de entretenimento, entre
outras;
c) Informar sobre as condies climticas do destino, melhores perodos para a

realizao de actividades de interesse especial (observao da fauna ou flora,
entre outras);
d) Estabelecer, no quadro de esforos conjuntos, portais do destino que

permitam uma navegao centralizada pelo usurio. crucial que as diferentes
regies de turismo de Portugal renam esforos de modo a adoptar estratgias
uniformes na construo de seus portais;
e) Oferecer informao bilingue nos idiomas dos principais mercados emissores

para Portugal incluindo o holands, j que o segmento de reformados neste
mercado muito importante e no falam necessariamente ingls;
f) Combinar a presena da internet com uma linha de call center;
g) Enriquecer a oferta com a publicitao dos seus promotores e respectiva

formao.
289

4.5.7. SISTEMA DE VALOR

Para que um destino seja competitivo deve optimizar o equilbrio entre o que lhe
pede o turista e o que lhe oferecido. Noutras palavras, um destino competitivo
quando mais valor proporcionar ao cliente e menos esforos lhe forem pedidos.
A frmula Valor por Esforo uma ferramenta til para determinar todos os
elementos que formam o sistema de valor:
a) Valor o que recebe o cliente na sua viagem; resulta da soma das

experincias, emoes e qualidade dos servios.
b) Esforo o que se pede ao cliente e o resultado da soma de

incomodidades, insegurana e o preo pago.
O resultado combinado e ponderado de ambos os componentes (valor e esforo)
constitui o valor que se oferece ao mercado, como se expressa com a frmula valor
por esforo.
Figura N 6 Frmula Valor por Esforo
Valor
Experincias
Esforo
Incomodidades
Pirmide emocional
Insegurana
+
+
Processos de Servios
Preo
4.5.8. COMPONENTES QUE TRAZEM VALOR

Quanto as Experincias constituem o ncleo do valor e compem-se de variedade,
singularidade, qualidade, sofisticao e simbologia das propostas que so
oferecidas ao consumidor/ turista. Conceptualmente existem 4 tipologias de
experincias, definidas em funo do seu contedo e do papel que desempenha o
cliente no seu desenvolvimento.
290

4.5.8.1. Tipos de Experincias

A seguinte figura elucida os tipos de experincia que constituem o ncleo de valor:
Figura N 7 Tipos de Experincias
Entretenimento
Actividades de lazer nas quais os
turistas se envolvem atravs dos
seus cinco sentidos.
"Edutenimento"
Os clientes querem envolver-se
activamente, querem descobrir e
aprender algo, entretendo-se.
Experincias estticas
Os clientes envolvem-se no
ambiente ou no evento de
forma passiva.
Experincias de escape
Os turistas querem realmente ser
parte integrante da actividade
ou experincia.
CLIENTE ACTIVO
CLIENTE PASSIVO
CLIENTE ABSORTO (mente)
CLIENTE IMERSO (corpo)

Fonte: Adaptado, estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.) para o Turismo
de Portugal, IP, (2006).
Quanto Pirmide emocional116, boa parte do valor que se oferece aos

consumidores, e que forma parte da experincia, reside na satisfao das suas
necessidades emocionais. Por isso, o valor recebido pode ser implementado
mediante uma adequada gesto das emoes, como se ilustra com a figura que se
apresenta:
116
A Pirmide de Maslow hierarquiza as necessidades humanas numa escala ascendente com o objectivo de
compreender as motivaes das pessoas.
291

Figura N 8 Pirmide da satisfao emocional
Contribuio
O cliente deseja sentir que a sua viagem contribui
com algo til para o destino visitado
Crescimento
O cliente deseja que a sua viagem lhe permita aprender,
desenvolver-se e melhorar como pessoa
Aceitao
O cliente deve sentir-se bem-vindo e parte integrante
do destino visitado
Singularidade
Um servio personalizado ao cliente, que o faa sentir que recebe
um tratamento especial
Variedade
O turista gosta de ter ao seu alcance uma ampla variedade de opes
entre as que elege
Segurana
O cliente deve ter a sensao de estar tudo sob controle e sentir-se seguro
Fonte: Adaptado da pirmide de Abraham H. Maslow (1971).
Quanto aos Processos de servio, os processos de servio constituem a 3

componente do valor e se referem eficincia e a qualidade com que so
produzidos e prestados. No processo de produo e prestao dos servios
intervm elementos fsicos, tecnolgicos e humanos.
Quanto s componentes que representam esforos:

As Incomodidades esto relacionadas com a inexistncia ou insuficincia de
infra-estruturas de acesso, deficincias nos servios pblicos, horrios no
adequados, cenografia urbana ou natural degradados, rudos, limpeza e higiene
deficiente, entre outras.
292

A Insegurana, liga-se as situaes de tipo psicolgico, fsico e/ou comercial que,

em muitas ocasies, os visitantes sofrem. A confuso no trfego automvel, a falta
dum sistema claro e eficaz de sinalizao, a ausncia de postos de turismo, a
poluio esttica, a ausncia de tarifas de preos claros, o risco inerente perante a
falta de garantias de qualidade, etc., so alguns exemplos.
O Preo O esforo no consiste tanto no custo em si mesmo como no eventual
desequilbrio entre o preo pago e a qualidade do servio recebido (value for money)
e nas eventuais dificuldades para efectuar o pagamento: meios de pagamento no
aceites ou outras contingncias. Ainda que sejam cada vez menos frequentes,
situaes deste tipo persistem em alguns destinos tursticos.
Embora existam elementos e standards comuns, o sistema de valor apresenta
algumas diferenas e variaes, com maior ou menor profundidade, em funo das
caractersticas de cada sector turstico. Isso acontece porque cada sector turstico
tem consumidores com necessidades e motivaes especficas e, portanto, o valor
oferecido tambm o resultado de uma combinao especfica de recursos,
tecnologia, actividades, entre outros; por outro lado, determinados esforos so
melhor aceites ou assumidos pelos consumidores de alguns sectores.
Assim, por exemplo, os consumidores de uma actividade como o TN podem aceitar
uma carga maior de incomodidades no transporte ou no alojamento do que os
consumidores de sectores como Vinho & Gastronomia ou Sade e Bem-estar. Os
consumidores do sector de Reunies esto menos dispostos a aceitar deficincias
nos procedimentos dos servios do que os consumidores de Sol & Mar tradicional.
Portanto, cada actividade deve configurar um sistema de valor adaptado ao perfil,
necessidades e motivaes dos seus consumidores, pelo menos dos segmentos
prioritrios. Na perspectiva de THR117, o sistema de valor para a actividade de TN
117
Portugal, IP, (2006).
293

em Portugal deve centrar-se na diversidade e singularidade de experincias com

alto contedo recreativo, de aprendizagem ldica e esttica.
Na ptica dos autores, segundo a opo estratgica para Portugal de centralizar, a
curto/mdio prazo, os esforos na estruturao de produtos para o mercado de
turismo de Natureza Soft, as experincias devero ter um alto contedo de
entretenimento, aprendizagem e de prazer esttico, contedo que perfeitamente
compatvel com o tipo de actividades que mais frequentemente realizam os
consumidores/praticantes de TN nas suas modalidades menos especializadas, como
se ilustra no seguinte quadro:
Quadro N 26 Actividades mais frequentes dos consumidores/praticantes de Turismo de
Natureza
Motivao principal Actividades mais frequentes
Descansar e relaxar na natureza
Interesse bsico / ocasional na natureza
Interesse elevado / frequente na natureza
Interesse profundo / habitual na natureza
Desportos de aventura na natureza
Rotas de automvel
- Passeios suaves
- Fotografia
Passeios e excurses a p, bicicleta, cavalo, barco, etc.
- Visitas a parques e reservas naturais
Observao da natureza
- Visitas guiadas a parques e reservas naturais
- Passeios e excurses a p, bicicleta, cavalo, barco
- Percursos pedestres de dificuldade mdia
- Cicloturismo
- Observao e interpretao da natureza
- Educao/aprendizagem do meio ambiente
- Percursos pedestres de dificuldade mdia /alta
- Naturalismo
- Actividades de interesse especfico: observao de flora e fauna,
vulcanismo, espeleologia, etc.
Desportos de terra, gua e ar como:
- Percursos pedestres / Trekking
- Alpinismo / escalada
- Bicicleta de montanha
- Espeleologia
- Cicloturismo
- Canoagem / Kayak
- Mergulho
- Surf / Windsurf
- Asa delta
- Parapente
- Paraquedismo
294

4.6. PRODUO DE VALOR

No turismo em geral, e em cada um dos sectores tursticos em particular, a produo
de valor requer o desenvolvimento de um amplo e complexo sistema de recursos e
atractivos tursticos, de infra-estruturas e equipamentos, de servios e de actividades
que exige a interveno de numerosos actores, tanto do sector privado como do
sector pblico.
A capacidade do sistema turstico de Portugal e de cada um dos sectores em
particular, para oferecer ao mercado uma ptima e competitiva relao de Valor x
Esforo requer a imprescindvel e necessria cooperao entre todos os factores
intervenientes.
No se trata s de uma cooperao bilateral entre sector pblico e sector privado,
mas tambm internamente no prprio sector privado, assim como entre os diversos
actores da administrao pblica, tanto de mbito nacional como regional e local.
Figura N 9 Marco para a cooperao entre o sector pblico e o sector privado, e
internamente em cada um, no processo de produo de valor
Fonte: THR (2006)
295

4.6.1. FASES NA CADEIA DE PRODUO DE VALOR

Na perspectiva do consumidor, e na perspectiva de THR (2006), os componentes ou
elos da cadeia de produo de valor turstico podem-se agrupar, conceptualmente,
em 4 fases: Preparao; Chegar; Estar e Viver.
A fase de Preparao o primeiro elo da cadeia de produo e engloba todas
aquelas actividades, procedimentos e agentes que intervm no processo de procura
de informao prvia, de reserva e de compra da viagem por parte do cliente.
Alguns dos factores que intervm so: postos de turismo, portais de viagens na
internet, agncias de viagens, operadores tursticos generalistas ou especializados,
centrais de reserva, material promocional, clubes e associaes de consumidores,
etc. Ainda que a maior parte dos servios relacionados com esta funo
corresponda ao sector privado, a administrao pblica est presente de uma forma
notvel atravs da promoo e da comunicao que o destino realiza nos mercados
de origem, por meio de diversos instrumentos: campanhas publicitrias, divulgao
de material promocional, presena em feiras, entre outros.
A fase de Chegar ao lugar de destino da viagem requer a utilizao de meios e
infra-estruturas de transporte e de servios relacionados (companhias areas,
aeroportos, auto estradas, caminhos-de-ferro, portos, sistema de sinalizao, entre
outras), alguns dos quais so geridos directamente pela administrao pblica e
outros competem ao sector privado.
A fase de Estar, comporta a utilizao de servios to diversos como alojamento,
restaurantes, servios de informao turstica, de segurana, de telecomunicaes,
de transporte local, comerciais, outros. Tambm aqui a responsabilidade dividida
entre o sector pblico e o sector privado.
A fase de Viver, constitui o ncleo do valor oferecido ao turista e relaciona-se com a
qualidade, variedade, singularidade das experincias que pode viver e desfrutar.
Depende em grande medida da capacidade do sector privado para articular uma
296

oferta atractiva e diversificada, mas a responsabilidade da administrao pblica

tambm elevada na criao das condies gerais, no regulamento das actividades e
das empresas operadoras, etc. Por exemplo, a gesto de museus, o regulamento de
horrios comerciais, a limpeza e cuidado da cenografia urbana, etc., em boa parte
responsabilidade da administrao.
Assim, no Turismo de Natureza, a produo de valor deve concentrar-se,
preferencialmente, na funo Viver. Em consonncia com o delineado de que, no
Sistema de Valor para o sector de TN, os esforos devem concentrar-se na
estruturao de uma ampla e variada oferta de experincias (que o principal
componente da funo Viver) do ponto de vista da produo do valor, o nfase deve
ser posto na criao e facilitao das condies necessrias para que tal oferta de
experincias se torne realidade. No quer dizer, que as vrias funes ou fases do
processo de produo de valor no tenham importncia, mas tudo o que est
relacionado com a funo Viver adquire uma relevncia comparativamente
superior.
Figura N 10 Turismo de Natureza: Peso relativo de cada fase do processo de produo de

valor
10%
Preparao
15%
Chegar
25%
Estar
50%
Viver
Fonte: THR (2006), com base na informao de mercado disponvel
Ainda que as Experincias constituam o factor que mais influi no contedo e na

percepo de valor, a maioria dos destinos de natureza (isto , as empresas
operadoras) no dedica grandes esforos estruturao de uma oferta de
experincias ampla e diversa nem a gerir adequadamente o seu contedo. A
soluo poder passar por um sistema integral de experincias para garantir um
grande valor aos clientes.
297

Pelo contrrio, e sobretudo no turismo de Natureza Soft, numa grande parte da

oferta actual o maior componente de valor oferecido reside, frequentemente, no
cenrio em si mesmo (parque natural, paisagem, rio, montanhad), confiando que a
beleza e singularidade da atraco natural seja suficiente para neutralizar as
incomodidades ou inseguranas que possam afectar o desenvolvimento da viagem.
Enriquecendo as concluses da THR, na perspectiva de oferecer ao mercado um
valor de maior contedo e mais atractivo, Portugal dever desenvolver um sistema
integral, variado e equilibrado de experincias na natureza, para satisfazer uma
ampla gama de necessidades e de motivaes, tais como Experincias estticas:
Desenvolvimento de infra-estruturas e servios que permitam ao turista

contemplar a natureza duma perspectiva diferente. Exemplos: telefricos,
funiculares, passeios em balo, entre outros;
Delinear rotas onde o turista possa observar formas tradicionais de trabalho.

Exemplos: visitas aos campos de cultivo, aos ateliers de mveis rsticos, a
zonas de pastoreio, entre outras;
Desenvolver itinerrios que passem por stios de alto valor paisagstico,

cultural e histrico. Exemplo: itinerrios que passem por aldeias pitorescas,
portos pesqueiros, aldeias histricas, stios arqueolgicos, castelos, entre
outros;
Programar espectculos que recriem tradies e histrias do pas. Exemplo:

batalhas navais, histrias de amor, formas de cultivo, entre outras;
Organizar visitas a eventos relacionados com a natureza. Exemplo:

competies desportivas, exposies de plantas aromticas tpicas, feiras de
agricultura, feiras de gastronomia, entre outras;
298

Desenvolver actividades temticas. Exemplo: tours nocturnos para a

observao da fauna, entre outras;
Organizar eventos e espectculos em espaos naturais, que incluam

elementos histricos ou culturais tpicos do destino. Exemplo: espectculos
nocturnos de luzes e de msica portuguesa, concertos em redor de vulces,
entre outros;
Aliar as dinmicas desportivas, numa perspectiva de sade e bem-estar

fruio pela natureza, atravs da organizao de eventos Open Mind.
Tais como Experincias de Edutenimento118:
Delinear cursos educacionais sobre temas relacionados com a natureza.

Exemplo: cursos de proteco do ambiente, cursos de proteco da natureza,
entre outros;
Organizar encontros com profissionais do ambiente. Exemplo: encontros com

estudiosos, professores universitrios, documentalistas, entre outros;
Delinear circuitos que incluam visitas a centros dedicados conservao do

ambiente. Exemplo: institutos de desenvolvimento de ecoprodutos, centros de
proteco, institutos de investigao ambiental, entre outros;
Criar actividades onde o turista possa participar e aprender com a

comunidade. Exemplo: trabalhos txteis, azulejo, entre outros;
Delinear circuitos temticos educacionais: zonas vincolas, zonas de

pastorcia, vias romanas, entre outras.
118
Segundo Brown (1995), o desenvolvimento nos ltimos anos de diversssimos programas de cariz educativo
e ldico deu origem ao surgimento do conceito de edutenimento (edutainment), termo composto a partir de
educao e entretenimento.
299

Portugal deve concentrar maioritariamente a sua ateno em satisfazer as

necessidades dos clientes e dar especial ateno s emoes relacionadas com a
contribuio, variedade e segurana (THR, 2006).
Os consumidores de turismo de Natureza Soft procuram na sua maioria, mais que
os consumidores de outros sectores tursticos, sentir que esto a contribuir
positivamente para o desenvolvimento turstico do destino que visitam, seja
ajudando a atribuir valor e a preservar as atraces naturais, seja gerando recursos
econmicos atravs do seu gasto para as economias dos espaos rurais.
No que diz respeito segurana, outros destinos de Natureza Soft centram os seus
esforos na regulamentao de empresas e de actividades praticadas no permetro
dos espaos naturais protegidos. Destinos como Austrlia e EUA so bons
exemplos de controlo e gesto eficiente que exercem sobre as empresas vinculadas
ao sector e das suas respectivas actividades.
Neste sentido, Portugal deveria regular e ordenar, de modo eficiente, as actividades
e servios realizados pelas empresas de animao tursticas no sector de viagens
de Natureza Soft. Como foi observado no captulo Capacidade Competitiva de
Portugal Portugal tem um grande handicap em matria de regulamentao, levando
a que muitas empresas que oferecem actividades de Natureza Soft trabalhem de
forma ilegal, gerando assim uma grande insegurana ao turista.
Para melhorar a sensao de segurana do turista, Portugal deve (entre outros)
Regular todas as empresas que realizem actividades de Natureza Soft no

mbito dos espaos naturais portugueses; atravs de incentivos e/ou
penalizaes s empresas que actuem de forma irregular;
Identificar as principais actividades realizadas pelas empresas de natureza e

criar um manual de conduta para a sua realizao;
300

Rever os critrios e processos de licenciamento de actividade para as

empresas vinculadas ao sector de Natureza Soft;
Desenvolver um sistema de fiscalizao eficiente, onde as empresas que no

cumpram com as normas rigorosamente sejam penalizadas e no caso de
reincidncia, retirar as suas licenas de actividade.
Enquanto existir necessidades do turista relacionadas com a variedade, outros
destinos actuam no sentido de criar itinerrios dos mais diversos tipos. O Parque
Nacional de Yellowstone nos EUA um bom exemplo de variedade, oferecendo ao
turista diversas possibilidades de itinerrios, tanto temticos como no tempo de
durao ou no grau de dificuldade.
De acordo com THR (2006), Portugal deve concentrar os seus esforos em
desenvolver uma ampla gama de itinerrios de distintos nveis de dificuldade.
Exemplos:
Itinerrios adaptados a crianas, adultos, incapacitados, famlias, entre outros;

Itinerrios temticos (para observao de fauna, flora, cascatas, entre outros);
Itinerrios especiais para grupos;
Itinerrios de curta, mdia e longa durao;
Itinerrios circulares e s de ida (com a possibilidade de realizar a volta de
autocarro ou em telefrico);
Itinerrios de grande beleza paisagstica aliando a fruio pela natureza

elevao da aptido fsica.
301

No Turismo de Natureza, o requisito de qualidade nos processos de servios tanto

maior quanto mais especializada a experincia.
Na actividade do TN, a exigncia de qualidade nos processos de servios converte-se num requisito chave para a competitividade medida que se avana na
especializao e sofisticao das actividades realizadas e das experincias
propostas.
Para os consumidores ou praticantes de actividades de iniciao ao TN, ou que se
encontram nas primeiras fases de simples contemplao e desfrute dos espaos
naturais, o principal componente do valor reside fundamentalmente na beleza e
singularidade dos cenrios, para o consumidor ou praticante mais avanado os
processos de servio convertem-se numa exigncia.
Assegurar bons standards de eficincia e qualidade nos processos de servios,
planeando realizar determinados processos da cadeia de produo melhor que os
concorrentes, sempre a melhor garantia para a competitividade em todas as
modalidades do TN.
Com o objectivo de fortalecer a imagem do destino em relao sua oferta de
Natureza Soft, muitos destinos concentram esforos em melhorar a qualidade dos
processos de servios relacionados com esse mercado. Com este propsito,
destacam-se actuaes como as seguintes:
Criao de marcas tursticas (Mxico, Pirenus, Catalunha Central, Terras

dEbre);
Desenvolvimento de selos tursticos (Natureza e Arte em Sardenha).

Seguindo as boas prticas de destinos de Natureza Soft e melhorando-as, Portugal
deveria actuar seguindo as seguintes directrizes (THR, 2006):
302

Desenvolver um sistema e marcas de qualidade especficos para os servios

de natureza. Exemplo de marca: Caminho das termas, Jardins de Portugal,
entre outros;
Desenvolver selos especficos para diferenciar as ofertas relacionadas com a

Natureza Soft. Exemplo: Hiking Portugal, Sports & Fun in Portugal, Family &
Nature, Portugal Ecolgico, entre outros;
Aplicar um sistema de qualidade e de eco-compatibilidade aos equipamentos

e infra-estruturas tursticas de Portugal. Exemplo: controle de qualidade e
impacto ambiental do alojamento, vias de acesso, transporte pblico,
empresas prestadoras de servios aos turistas, entre outros;
Delinear cursos de reciclagem para profissionais do sector. Exemplo: cursos

de gesto ambiental, utilizao de tecnologias limpas, guias de parques
naturais, entre outros;
Delinear programas de incentivos dirigidos a sectores chave da indstria de

viagens de Natureza Soft. Exemplo: formao de profissionais de hotelaria,
apoio tecnolgico a pequenas empresas, entre outras.
4.6.2. OPTIMIZAO DO TEMPO TIL DO TURISTA

Para reduzir a sensao de incmodo dos turistas que realizam viagens de Natureza
Soft, outros destinos dedicam-se principalmente a melhorar as infra-estruturas e
equipamentos destinados ao uso turstico. Em Espanha, destinos como as Astrias
esto constantemente a investir em obras de melhoramento e infra-estruturas dos
seus parques naturais.
O parque de Aigestortes i Estany de Sant Maurici aposta em melhorar itinerrios
para pessoas com mobilidade reduzida. Na Catalunha foi desenvolvido um sistema
303

de transporte pblico integrado com o fim de facilitar a deslocao de turistas de

Barcelona em direco aos locais naturais (FGC Barcelona-Montseny).
Outras medidas inovadoras destinadas a reduzir as incomodidades dos turistas so
as seguintes:
Implementao de um cdigo de conduta para frequentadores dos espaos

naturais protegidos. Exemplo: Scottish Outdoor Access Code;
Desenvolvimento de uma oferta de equipamentos e infra-estruturas tursticas

que incorporem elementos que reduzam o impacto ambiental. Exemplo: Hotel
Ariston em Milo (construo bioclimtica, materiais no txicos, oferta de
comida biolgica, servios de bicicletas).
Portugal deveria investir em actividades que reduzam o tempo do turista nos
trajectos de deslocao, na obteno de informao, na procura de alojamento e
restaurantes, na orientao nos parques naturais, entre outras medidas que possa
acrescentar valor aos pacotes tursticos.
Com este objectivo, propem-se as seguintes intervenes:
Melhorar a acessibilidade aos recursos e aos atractivos tursticos naturais

atravs da criao de uma boa rede de estradas, principais e secundrias,
que permita o acesso rpido e seguro dos turistas aos locais naturais;
Optimizar a localizao dos servios aos turistas mediante o desenvolvimento

de servios de alojamento e restaurao nas imediaes dos atractivos e das
possveis actividades na natureza;
Habilitar servios e infra-estruturas para sua utilizao por pessoas com

necessidades especiais;
304

Adoptar medidas para facilitar o desfrute turstico no destino. Exemplos:

- Adaptao de horrios dos parques naturais realidade turstica;
- Criao de mapas de informao ao longo dos itinerrios;
- Desenvolvimento de um sistema GPS ligado a uma base de dados de
informao turstica, para que os turistas possam receber informao no seu
telemvel;
- Desenvolvimento de uma pgina web que permita aos turistas realizar
reservas de circuitos e consultar informao de preos e itinerrios;
- Incentivar as empresas do sector turstico a implementar tecnologias e
processos transparentes no desenvolvimento do seu negcio de modo a
evitar possveis impactos ambientais criados pela actividade turstica.
Exemplo: materiais de construo e mobilirio natural, produtos de limpeza
biodegradveis, papel reciclado, recolha selectiva de resduos, entre outras
medidas.
4.6.3. NORMAS DE QUALIDADE, INFORMAO E SINALIZAO

Os destinos de Natureza Soft tratam com especial ateno a questo da
insegurana sentida pelo turista quando realiza uma viagem de natureza. Entre as
medidas adoptadas por estes destinos, as relacionadas com sinalizao de rotas,
normas de qualidade e informao turstica so as mais destacadas.
Na Esccia foi desenvolvida uma sinalizao de rotas especfica para cada nvel de
dificuldade e de acordo com a tipologia do grupo de viagem como por exemplo as
rotas para famlias e as rotas para incapacitados. Nos postos de turismo e nos por
tais da internet da Esccia pode encontrar-se toda a informao detalhada referente
a passeios e itinerrios disponveis no destino. O guia de Mountaineering Council of
Scotland outro bom exemplo da importncia da informao para que o turista se
sinta mais seguro na realizao da sua viagem de natureza.
305

Em Espanha, cada vez maior o nmero de empresas tursticas acreditadas com

um selo de qualidade; o que supe um forte processo de adaptao destas
empresas para elevar os standards de segurana e qualidade nos seus
estabelecimentos.
Portugal, com o fim de reduzir a insegurana do turista quando realiza uma viagem
de Natureza Soft, deve seguir as seguintes directrizes (THR, 2006):
Desenvolver um sistema de telecomunicao que permita a cobertura

telefnica mvel nas reas naturais de uso turstico;
Criar um selo de qualidade ambiental e fomentar a sua utilizao por

empresas tursticas que desenvolvam o seu trabalho no sector de natureza;
Controlar a segurana das infra-estruturas e equipamentos de uso turstico;

Aplicar um sistema de penalizao rigoroso s empresas que no cumpram
com a normativa ambiental vigente;
Rever a informao dada aos turistas via intermedirios e aplicar eventuais

medidas correctivas;
Unificar sistemas de sinalizao, tanto para atalhos como para estradas, para
que seja clara e homognea em todo o territrio;
Desenvolver servios de emergncia mdica em todas as reas naturais de

uso turstico.
306

C CONTEXTUALIZAO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

1. A PERSPECTIVA HISTRICA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Com a cultura helnica, a ideia de progresso assume-se numa das matrizes
referenciais das civilizacionais ocidentais e implica num sentido de tempo que flui
atravs do passado, presente e futuro, sempre como um avano em relao
condio anterior, conferindo situao presente, ou futura, um status
inexoravelmente superior. Para Nisbet (1985)119 a ideia de progresso sobreviveu a
situaes adversas durante cerca de 25 sculos de existncia, tais como a
pobreza das massas e as fomes, as guerras devastadoras, as depresses
econmicas, as irrupes de tirania poltica e religiosa, entre outras que reflectem
as diversas vagas sociais.
Contudo, a ideia de progresso s se assume como tal se sobreviver perda das
suas premissas essenciais que se relacionam com: 1) a crena no valor do
passado; 2) a convico da nobreza e da superioridade da civilizao ocidental; 3)
a aceitao do valor do crescimento econmico e tecnolgico; 4) a f na razo e
em sua derivao atravs do conhecimento cientfico e acadmico; e, no menos
importantes, 5) a f na importncia intrnseca e no inefvel valor da vida.
Assim, a noo de desenvolvimento, formulada na Ps-segunda Guerra Mundial
assumida como crescimento econmico e derivada da ideia de progresso. Revelase como uma das ideias bsicas da cultura moderna europeia ocidental, baseada
na lgica da dinmica predatria do capitalismo, em que a natureza aparece com
funes bem especficas, como gerar todos os materiais utilizados no processo
produtivo, e ainda, aps o seu uso, absorver os resduos que retornam ao
ecossistema em forma de contaminantes.
Esta lgica de crescimento econmico apresenta os seus limites na medida em
que compromete o bem-estar das geraes futuras ao levar ao esgotamento de
recursos (por exemplo, recursos energticos fsseis); alm de exigir dos
119
Nisbet, R. (1985). Histria da idia de progresso. Braslia: Edio da Universidade de Braslia.
307

ecossistemas um nvel acima de sua capacidade de regenerao e assimilao

provocando a crise ambiental e como consequncia, a crise econmica global.
1. 1. O PROBLEMA DO LIMITE DE CRESCIMENTO HUMANO

Em 1972, quando o Clube de Roma publicou o relatrio Limites do
Crescimento120 denunciando que o crescente consumo mundial ocasionaria um
limite de crescimento e um possvel colapso, j atentava para a preocupao com
as principais tendncias do ecossistema mundial, extradas de um modelo global
articulando cinco parmetros: industrializao acelerada, forte crescimento
populacional, insuficincia crescente da produo de alimentos, esgotamento dos
recursos naturais no renovveis e degradao irreversvel do meio ambiente.
Sintetizando as suas concluses, o relatrio referencia que, ao manter-se o ritmo
de crescimento, os alimentos e a produo industrial iriam declinar at o ano 2010
e, a partir da, provocar automaticamente uma diminuio da populao por
penria, falta de alimentos e poluio. Neste sentido, a crise do petrleo de 1973
veio a constituir-se em importante factor suplementar de alimentao do debate em
torno da temtica da escassez e o esgotamento dos recursos naturais e da
necessidade de humanizao do crescimento, atravs de mudanas quantitativas
e principalmente qualitativas do processo.
As previses contidas no relatrio geraram todo tipo de reaces. Turner (1987)121
construiu uma tipologia para as distintas vises sobre o meio ambiente que se
destacaram no debate mundial a partir dos anos 1970, a saber:
a) Tecnocentrismo Extremado: nesta viso, privilegia-se o livre funcionamento
do mercado, conjugado inovao tecnolgica. Minimizando as previses
do relatrio e assegurando infinitas possibilidades de substituio dos
120
Meadows, D., et al (1972). Limites do crescimento: um relatrio para o projecto do Clube de Roma sobre o
dilema da humanidade. So Paulo: Perspectiva.
121
Turner, R. (1987). Sustainable global future: common interest, interdependency, complexity and global
possibilities. London: Futures.
308

factores de produo, evitando a escassez em longo prazo dos recursos

naturais.
b) Tecnocentrismo Complacente: no assumem as teses dos fundamentalistas
(soluo de mercado), mas acreditam que se possa conciliar crescimento
econmico com equilbrio ecolgico desde que sejam adoptadas certas
regras de planeamento/gesto do uso dos recursos naturais;
c) Ecocentrismo Socialista: viso preservacionista que considera necessrias
certas restries ao crescimento econmico em face dos limites fsicosociais, em que um sistema econmico-social descentralizado visto como
imprescindvel para garantir a sustentabilidade.
d) Ecocentrismo Extremado: viso preservacionista radical balizada pela
adopo da chamada biotica.
A reaco mais forte a Limites do Crescimento, segundo Turner (1987), partiu
dos tecnocentristas, os quais explicitaram a deficincia dos dados empricos do
modelo, que afinal, 30 anos depois, mostraram-se pessimistas. Alm disso, os
tecnocentristas demonstravam tambm sua confiana extremada no tratamento
agregado e a ausncia de mecanismos compensatrios, negligenciando os ajustes
via preos e os processos de substituio dos factores produtivos a eles
relacionados.
1. 2. A CONFERNCIA DA ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS SOBRE O

AMBIENTE HUMANO
A Conferncia da Organizao das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano,
conhecida como Conferncia de Estocolmo, realizada tambm em 1972, baseada
nas constataes do relatrio Meadows gerou a Declarao sobre o Ambiente
Humano e produziu um Plano de Aco Mundial, com o objectivo de influenciar e
orientar o mundo na preservao e melhoria do ambiente humano.
309

As grandes preocupaes da resultantes, prendiam-se com a poluio e a

questo das chuvas cidas na Europa que levaram a Conferncia de Estocolmo a
reflexo, de forma mais ampla, das questes polticas, sociais e econmicas
envolvidas, (6) onde as recomendaes passaram a ser mais realistas e mais
prximas da vida e da qualidade da vida humana122.
Como resultado deste evento foi criado o Programa de Meio Ambiente das Naes
Unidas (UNEP), encarregado de monitorar o avano dos problemas ambientais no
mundo. Acto contnuo que gerou a proliferao de acordos e conferncias
temticas internacionais, como por exemplo, a Conveno sobre o Comrcio
Internacional de Espcies Ameaadas da Fauna e Flora Silvestres (em 1973) e o
Programa Internacional de
Proteco a
Produtos Qumicos (em
1980),
estabelecido pela Organizao Mundial da Sade (OMS), UNEP e Organizao

Internacional do Trabalho (OIT), com o objectivo de avaliar os riscos causados
sade humana e ao meio ambiente.
Desta forma, a dcada de 1970 marca o rompimento do circulo virtuoso de
crescimento da economia mundial desde o ps-guerra, colocando dvidas sobre a
validade dos instrumentos polticos disponveis para a regulao das relaes
econmicas internacionais, assim como os mecanismos internos de promoo do
desenvolvimento.
Todavia, a situao de pobreza em que se encontra a maior parte da populao
mundial revela que o estilo de desenvolvimento tambm insustentvel do ponto
de vista social (falta de acesso educao, sade e gua tratada) e humano
(fome, desnutrio).
A crise ambiental, entendida como crise geral do acesso e rentabilidade dos
recursos, coloca em xeque o modelo de desenvolvimento vigente, isto ,
desenvolvimento percorrido na explorao irracional e predatria dos recursos
naturais e moldado em relaes sociais de produo injustas e excludentes.
122
Maimon, D (1992). Ensaios sobre economia. Rio de Janeiro: APED.
310

As questes formuladas pelos movimentos sociais (Ambientalistas ou Ecologistas),

governos e comunidades cientficas acerca da falncia desse modelo apontam
para a necessidade de se procurar um outro desenvolvimento que seja mais
racional, mais eficiente, mais harmnico social e ambientalmente.
Dessa maneira, abrem-se reas de dilogo entre a economia e ecologia
procurando conciliar a preservao da natureza com a manuteno do processo
de crescimento econmico, institucionalizando-se a questo ambiental. Surge, a
partir dessa nova lgica, novas formulaes que passam a se denominar de
desenvolvimento sustentado ou durvel, fundido inicialmente na noo de
Ecodesenvolvimento que muitos autores erradamente o tratam como um conceito
base para a construo da noo de desenvolvimento sustentvel.
A ideia de crescimento sustentado que foi difundida no ps-guerra passa a
denominar-se desenvolvimento sustentado referindo-se reproduo do ambiente
em seu sentido mais amplo, portanto, contendo a reproduo das sociedades e
propondo que a indstria seria o sector capaz de conduzir todo o conjunto da
economia dos pases de desenvolvimento tardio, garantindo sustentao ao
crescimento econmico.
A concepo bsica desta proposta est na mudana do eixo dinmico da
economia do sector agrrio-mercantil para o sector urbano-industrial, garantindo a
formao de uma base produtiva interna capaz de dar movimento prprio s
economias nacionais.
Essa foi a tendncia que norteou o planeamento dos territrios no final da dcada
de 1970, quando se vislumbram as possibilidades de desenvolvimento endgeno
e polticas de desenvolvimento local numa tentativa de incrementar o potencial das
regies menos desenvolvidas e inseri-las num contexto econmico mais
significativo do ponto de vista da produo, circulao e acumulao.
Este facto esbarrou nas limitaes naturais e/ou ecolgicas, colocando a
persistncia da pobreza e o desafio da gerao de emprego e renda como factor
311

preponderante para efectivao de qualquer poltica de desenvolvimento territorial.

Esta ideia de crescimento entra em crise em escala global no incio dos anos 1980,
seguindo o esgotamento do fordismo123 como modo de regulao, onde havia um
crculo virtuoso entre o aumento da produo e o crescimento do consumo em
massa que desestabilizava qualquer tentativa de manuteno dos recursos
ambientais necessrias ao desenvolvimento.
1. 3. O CONCEITO DE ECODESENVOLVIMENTO
Novas tentativas de se repensar o futuro foram postas por Maurice Strong124
quando lana o conceito de Ecodesenvolvimento que consiste num estilo de
desenvolvimento adaptado s reas rurais do Terceiro Mundo, baseado na
utilizao criteriosa dos recursos locais, sem comprometer o esgotamento da
natureza, pois nestes locais ainda havia a possibilidade de tais sociedades no se
enquadrarem na iluso do crescimento mimtico.
Na dcada de 1980, Ignacy Sachs125 se apropria do termo e o desenvolve
conceitualmente apresentando-o como uma proposta de resgate da racionalizao
completa, o que inclui o respeito aos prprios limites da razo, buscando um
equilbrio entre as diferentes lgicas do social, do econmico e do ecolgico.
Dessa maneira, Sachs imprime ao desenvolvimento as noes de durvel ou
vivel a partir de um enfoque que responde a trs critrios fundamentais: a) a
primazia da equidade social; b) respeito s regras e prudncia ecolgica; e c)
eficincia econmica.
123
Idealizado pelo empresrio Henry Ford (1863-1947), fundador da Ford Motor Company, o Fordismo um
modelo de Produo em massa que revolucionou a indstria automobilstica na primeira metade do sculo XX.
Ford utilizou risca os princpios de padronizao e simplificao de Frederick Taylor e desenvolveu outras
tcnicas avanadas para a poca.
124
Maurice Strong ao lanar o conceito de eco-desenvolvimento em Junho de 1973 j previa a possibilidade de
esgotamento da natureza, tanto nas zonas rurais como nas cidades do Terceiro mundo, passando a ser o
fundamento bsico da discusso da reunio de Cocoyoc no Mxico, em 1974.
125
Sachs, I. (1995). Quelles rgulations pour un dveloppment durable. Paris: Revue cologie et Politique.
312

Figura N 11 Modelo do Ecodesenvolvimento
Fonte: Adaptado de Sachs (1995).
A operacionalidade do Ecodesenvolvimento proposto por Sachs (1995) baseia-se

na necessidade do amplo conhecimento das culturas e ecossistemas, alm de
sugerir o pluralismo tecnolgico como esquema mais conveniente, envolvendo
tanto a tradicional tecnologia de mo-de-obra intensiva como a de capital intensivo,
aproximando-se dos princpios do desenvolvimento endgeno.
O desafio dessa proposta aliar os trs segmentos para manuteno da regulao
econmica e, como consequncia, proporcionar a retomada do crescimento,
propondo, ao contrrio de outras vises, um tecto mdio de consumo material
entre todos os pases.
1. 4. CONCEITUALIZAO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

De acordo com a evoluo da problemtica econmica e as frgeis polticas
regionais e nacionais, a Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento
da Organizao das Naes Unidas cria a expresso desenvolvimento
313

sustentvel, que comeou a circular efectivamente no final da dcada de 1980, a

partir da publicao do Relatrio O Nosso Futuro Comum, Our Common Future,
da Comisso para o Ambiente e Desenvolvimento da ONU, publicado em 1987,
que veio apelar para a necessidade de encontrarmos um Desenvolvimento
Durvel ou Sustentvel, um novo modelo econmico que torna exequvel, em
simultaneidade, o desenvolvimento econmico e a proteco ambiental.
Esse desiderato, originalmente significa que o (d) desenvolvimento tem que
responder s necessidades do presente sem comprometer a capacidade das
geraes vindouras virem a satisfazer as suas prprias necessidades (Comisso
Mundial para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento da ONU).126
A esse propsito, Baptista (2007)127 diz-nos que (6) o conceito invoca assim, por
um lado, a necessidade de conciliao entre as infra-estruturas e as actividades
humanas, e por outro, o ambiente e os processos naturais, por forma a no
exceder os limites de capacidade de regenerao dos recursos naturais e no
ultrapassar a capacidade de carga e de assimilao do meio ecolgico.
No obstante, a definio de desenvolvimento sustentvel sofre mltiplas
derivaes e interpretaes ao longo do tempo, tornando-se concepo poltica,
instrumento administrativo e conceito em inmeras discusses e documentos.
1. 5. A CIMEIRA DA TERRA (ECO-92)

Embora as contradies acerca do termo desenvolvimento sustentvel persistam,
a hegemonia desse conceito, a partir da Conferncia da Terra128, tambm
conhecida por ECO-92, passa a sinalizar no apenas onde se d e resolve a
126
World Commission On Environment And Development (WCED). (1987). Our Common future. New York:
Oxford University Press.
127
Baptista, M. (2007). Golfe e Ambiente. Tese de doutoramento apresentada Faculdade de Motricidade
Humana. Lisboa: UTL/FMH (no publicado).
128
Em Junho de 1992 realizou-se, no Rio de Janeiro, a conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento, a Eco92, como ficou conhecida, da qual participaram aproximadamente 35.000 pessoas, com
a presena de 106 chefes de governo, quando discutiram as possibilidades do desenvolvimento futuro para a
humanidade.
314

problemtica, como incorpora mais duas questes: quais os seus termos? e como
conseguir desenvolver-se com equidade social, econmica e ecolgica? (WCED,
1987).
A adopo do desenvolvimento sustentvel como nova matriz discursiva, foi um
ponto de viragem no processo de dilogo entre desenvolvimento e meio ambiente.
A partir desse momento foi posto de lado o debate ambientalista ou ecolgico da
dcada de 1960 e 1970, assim como foram colocados em segundo plano tanto os
que advogavam o crescimento zero (neomalthusianos129), como os marxistas.
Em conformidade, a declarao do Rio sobre o meio ambiente e o
desenvolvimento, assinada pela maioria dos governos do mundo em 1992, reiterou
o conceito de desenvolvimento sustentvel no sentido de estabelecer uma nova e
equitativa parceria global, mediante a criao de novos nveis de cooperao entre
estados, sectores sociais estratgicos e populaes, (...) reconhecendo a natureza
integral e interdependente da Terra.
Assim, o desenvolvimento sustentvel foi colocado na agenda poltica mundial pela
Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento (CNUAD),
realizada no Rio de Janeiro em 1992, tambm designada por Cimeira da Terra.
Nessa ocasio foi reafirmado este conceito, lanado em 1987 pelo Relatrio
Brundtland O Nosso Futuro Comum", elaborado sob a gide das Naes Unidas
na Comisso Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento, definido como "o
desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes sem comprometer a
capacidade de as geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades".
A implementao do desenvolvimento sustentvel assentava inicialmente em duas
129
Entre as teorias demogrficas surgidas na poca (1950), destacou-se a de Thomas Malthus, que ficou conhecida como
malthusianismo. Analisando a relao entre a produo de meios de subsistncia e a evoluo demogrfica nos EUA e na
Europa, Malthus concluiu que o crescimento populacional excedia a capacidade da terra de produzir alimentos. Enquanto o
crescimento populacional tenderia a seguir um ritmo de progresso geomtrica, a produo de alimentos cresceria segundo
uma progresso aritmtica. Assim, a populao tenderia a crescer alm dos limites de sua sobrevivncia, e disso resultariam a
fome e a misria. Para os neomalthusianos, a desordem social poderia levar os pases subdesenvolvidos a se alinhar com os
pases socialistas, que se expandiam naquele momento. Para evitar o risco, propunham a adopo de polticas de controle de
natalidade, que se popularizaram com a denominao de planeamento familiar
315

dimenses fundamentais: o desenvolvimento econmico e a proteco do

ambiente.
Aps a Cimeira Social de Copenhaga realizada em 1995130 foi integrada a vertente
social como terceiro pilar do conceito de desenvolvimento sustentvel, embora
actualmente, mantenha o mesmo desgnio global, a sua implementao
realizada com base em trs dimenses essenciais: o desenvolvimento econmico,
a coeso social e o equilbrio ambiental131.
s trs dimenses do desenvolvimento sustentvel deve acrescentar-se, ainda, a
vertente institucional, que chama a ateno para as questes relativas s formas
de governao, das instituies e dos sistemas legislativos (flexibilidade,
transparncia, democracia) - nos seus diversos nveis -, e para o quadro da
participao dos grupos de interesse (sindicatos e associaes empresariais) e da
sociedade civil (Organizaes No Governamentais), considerados como parceiros
essenciais na promoo dos objectivos do desenvolvimento sustentvel.
Como
documentos
estruturantes
de
uma
abordagem
sustentvel
ao
desenvolvimento, salienta-se a Agenda 21132 e a Declarao do Rio, ambas

resultantes da Cimeira da Terra, e que constituem importantes compromissos
polticos resultantes da CNUAD, orientadores dos trabalhos que tm vindo a ser
realizados, quer a nvel internacional quer no mbito das polticas domsticas dos
pases considerados individualmente.
A Declarao do Rio, acentua que os seres humanos so o centro de preocupao
do desenvolvimento sustentvel, como forma de criar uma situao de esperana
130
A Cimeira de Copenhaga ocorreu na cidade de Copenhaga, capital da Dinamarca, em 1995 e tinha como
principal objectivo erradicar a pobreza numa escala mundial. Nesta cimeira participaram 185 representantes de
governo e 117 chefes de estado e de governo.
131
Relatrio Brundtland (1987). O Nosso Futuro Comum, elaborado sob a gide das Naes Unidas na
Comisso Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento.
132
Agenda 21, Captulo 28, 1992, () processo atravs do qual as autoridades trabalham em parceria com os
vrios sectores da comunidade na elaborao de um Plano de Aco por forma a implementar a sustentabilidade
ao nvel local. Trata-se de uma estratgia integrada, consistente, que procura o bem-estar social melhorando a
qualidade do ambiente.
316

de bem-estar social, enquanto grande parte da populao do mundo vive em

condies que em nada se enquadram no pressuposto apresentado133.
Em suma e de acordo com Margarida (2007), As previses sobre o crescimento
demogrfico so peremptrias: a populao mundial alcanar os 9 mil milhes de
pessoas, quase duplicando novamente, por volta do ano 2050. Perante tal
conjectura coloca-se-nos de imediato a questo de saber se seremos capazes de
garantir um crescimento econmico suficiente para acolher os 3 ou 4 mil milhes
de habitantes, que iro nascer em to poucos anos, sem a destruio completa do
nosso Planeta.
Neste sentido, impe-se como necessidade urgente, uma profunda transformao
no sistema econmico mundial, no s para garantir uma gesto de longo prazo
dos recursos, bem como um aumento da produo mas, sobretudo, capaz de
possibilitar a sua melhor distribuio e, simultaneamente, modificar profundamente
as relaes com a Terra, no sentido de resguardar o equilbrio ecolgico
(Margarida, 2007).
1. 6. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL PERSPECTIVA INTERNACIONAL

Dois anos aps a Cimeira de Joanesburgo, doze anos decorridos sobre a
Conferncia do Rio sobre Ambiente e Desenvolvimento, trinta e dois anos depois
da Conferncia de Estocolmo sobre o Ambiente Humano e o despertar da
comunidade internacional para os riscos de um desenvolvimento no sustentvel,
pode referir-se que os problemas actuais do desenvolvimento, e necessariamente
do ambiente, so muitos deles tambm globais: os de um mundo em que
progressos econmicos e sociais notveis associados globalizao foram
conseguidos em partes do globo terrestre, e nomeadamente na sia, e coexistem
com situaes de pobreza e a excluso social, sendo de referir o elevado nmero
de pessoas sem acesso a condies mnimas de subsistncia, excludas do
133
Programa de Aco da Cimeira Mundial para o Desenvolvimento Social (1992). Declarao dos chefes de
estado.
317

mercado do emprego, nomeadamente em regies como a frica um acelerado

processo de urbanizao, se realiza em paralelo a crescente ameaa das
alteraes climticas, escassez de gua doce e inerentes consequncias na sade
e segurana alimentar; perda de biodiversidade generalizada, desflorestao
acentuada, intensificao dos processos de desertificao e eroso dos solos
arveis; crescente poluio e degradao dos mares e oceanos, e destruio dos
seus recursos; aumento das situaes de risco e acidentes, presena crescente de
substncias perigosas no ambiente e dificuldade em controlar as fontes de
poluio e a ausncia de padres de produo e consumo sustentveis.134
Por ter uma dimenso global, o desenvolvimento sustentvel pode e deve tirar o
maior partido da globalizao (6) making globalisation work for sustainable
development..
Apresentam-se, pois, como desafios sustentabilidade pretendida para o
desenvolvimento, temas globais como a erradicao da pobreza, como a
promoo do desenvolvimento social, da sade e de uma utilizao e gesto
racional dos recursos naturais; a promoo de padres de produo e consumo
sustentveis, onde se faa uma dissociao entre o crescimento econmico e as
presses sobre os ecossistemas, no sentido de uma maior eco-eficincia da
economia; a conservao e gesto sustentvel dos recursos; o reforo da boa
governao a todos os nveis, incluindo a participao pblica; os meios de
implementao, incluindo a capacitao, a inovao e a cooperao tecnolgica.
1.6.1. DECLARAO DO MILNIO DAS NAES UNIDAS

Neste enquadramento, a Declarao do Milnio das Naes Unidas um
documento histrico para o novo sculo. Aprovada na Cimeira do Milnio realizada de 6 a 8 de Setembro de 2000, em Nova Iorque -, reflecte as
preocupaes de 147 Chefes de Estado e de Governo e de 191 pases, que
participaram na maior reunio de sempre de dirigentes mundiais.
134
Conferncia Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+10). Disponvel em: www.un.org/rio+10/
318

A Declarao do Milnio, voltou a afirmar a responsabilidade colectiva de apoiar os

princpios da dignidade humana, igualdade e equidade a nvel global,
estabelecendo, para isso, metas concretas ("millenium development goals") que
pretendem contribuir para inverter a tendncia para a degradao do ambiente e
para a insustentabilidade das condies de vida em grande parte do planeta. Esta
Declarao foi elaborada ao longo de meses de conversaes, em que foram
tomadas em considerao as reunies regionais e o Frum do Milnio, que
permitiram que as vozes das pessoas fossem ouvidas.135
De acordo com Kofi A. Annan (Secretrio Geral das Naes Unidas), muitos dos
compromissos e alvos sugeridos no seu Relatrio do Milnio foram includos na
referida declarao. O interesse, ao propor a realizao da Cimeira, teve a ver com
a inteno de utilizar a fora simblica do Milnio para ir ao encontro das
necessidades reais das pessoas de todo o mundo.
Os lderes definiram alvos concretos, como reduzir para metade a percentagem de
pessoas que vivem na pobreza extrema, fornecer gua potvel e educao a
todos, inverter a tendncia de propagao do VIH/SIDA e alcanar outros
objectivos no domnio do desenvolvimento. Pediram o reforo das operaes de
paz das Naes Unidas, para que as comunidades vulnerveis possam contar
connosco nas horas difceis. E pediram tambm que se combatesse a injustia e a
desigualdade, o terror e o crime, e que se protegesse o nosso patrimnio comum,
a Terra, em benefcio das geraes futuras.
Na Declarao do Milnio, os dirigentes mundiais deram indicaes claras sobre
como adaptar a Organizao ao novo sculo. Esto preocupados - alis,
justamente - com a eficcia da ONU. Querem aco e, acima de tudo, resultados.
Na Sesso Especial da Assembleia-geral das Naes Unidas, reunida em Nova
Iorque em 1997 para avaliar o estado do cumprimento dos compromissos
assumidos na Cimeira da Terra (RIO+5)136, os vrios Estados assumiram o
135
136
IX Sesso Especial da Assembleia-geral das Naes Unidas.

319

compromisso de preparar estratgias nacionais de desenvolvimento sustentvel e

de
aprofundar as parcerias para
preparar as estratgias regionais de
desenvolvimento sustentvel, tendo em vista a preparao da Cimeira Mundial

sobre Desenvolvimento Sustentvel, que decorreu em Joanesburgo, em 2002.
1.6.2. CIMEIRA DE JOANESBURGO

Durante dez dias, os lderes mundiais reuniram-se em Joanesburgo, para debater
o que fazer para tratar do ambiente. Apesar dos chefes de Estado e de Governo
terem chegado primeira Cimeira da Terra, em 1992, e ao Rio+5, em 1997, cheios
de boas intenes, a verdade que, no definiram metas que fizessem prever
alteraes no planeta. Dez anos depois da primeira cimeira (Rio92), os problemas
que subiram mesa de Joanesburgo foram de uma semelhana incomodativa. 137
A Organizao Internacional Worldwatch Institute afirmava, em Maro de 1997,
que "(6) infelizmente, foram poucos os governos que comearam sequer as
mudanas polticas que vo ser necessrias para colocar o mundo no caminho do
desenvolvimento sustentvel.".
No incio de 2002, foi a vez do Programa das Naes Unidas para o Ambiente
(PNUA) avaliar a situao e (6) foram registadas melhorias em algumas reas,
como a qualidade da gua, na Amrica do Norte e Europa. Mas no geral tem
havido um declnio do ambiente, especialmente nos pases em desenvolvimento. O
fosso entre os ricos e os pobres aumentou consideravelmente.
Apesar da esperana e optimismo relativamente ao desfecho da Cimeira de
Joanesburgo, que decorreu na capital sul-africana entre 26 de Agosto e 4 de
Setembro. Infelizmente, porm, repetiu-se o desnimo e o desespero. O falhano
das negociaes praticamente em toda a linha era demasiado previsvel.
137
Pgina oficial das Naes Unidas: http://www.johannesburgsummit.org
320

Organizaes no-governamentais de todo mundo classificaram a cimeira como

um fracasso. Charles Secrett, director dos Amigos da Terra (uma prestigiada
organizao ambientalista internacional), considerou-a como (6) o pior acordo
poltico que o mundo viu em dcadas.138
Em comunicado datado de 4 de Setembro de 2002, a Liga para a Proteco da
Natureza (6) no pde deixar de fazer um balano negativo dos resultados
alcanados.. Mesmo o ex-ministro portugus do ambiente, Isaltino de Morais
que integrou a comitiva nacional declarou ao dirio Pblico que (6) a Unio
Europeia no se pode sentir satisfeita com o resultado desta cimeira.139
Mas nem todos partilharam a mesma opinio. O secretrio-geral das Naes
Unidas, Kofi Annan, declarou que a cimeira (6) nos vai colocar num caminho que
reduz a pobreza ao mesmo tempo que protege o ambiente, um caminho que
funciona para todas as pessoas, ricas e pobres, hoje e amanh. (Nuno Quental,
2002).
A Cimeira Mundial do Desenvolvimento Sustentvel, tambm conhecida por
Cimeira Rio+10 (designao que os responsveis sul-africanos solicitaram no
fosse usada oficialmente, por razes bvias), pretendia fazer o balano dos dez
anos que passaram desde a Conferncia da Terra, continuar o trabalho iniciado
em 1992, e criar mecanismos para a concretizao dos objectivos fixados na
Cimeira do Milnio, de 2000.
Apesar deste discurso oficial, em Joanesburgo era sobretudo necessrio
enveredar por um novo rumo, motivando os polticos de todo mundo a adoptar
efectivamente o conceito de desenvolvimento sustentado correctamente enunciado
em 1992. Joanesburgo devia ter sido o palco dos compromissos, dos calendrios,
138
139
Nuno Quental (2002). Liga para a proteco da natureza. Balano da Cimeira de Joanesburgo: tudo
demasiado previsvel.
321

da partilha de recursos; por outras palavras, do mos--obra. Mas no aconteceu

o esperado.
A negociao ao nvel global iniciou-se em Maio de 2001 e prolongou-se por
quatro comits preparatrios. Acordou-se assim a agenda da cimeira bem como o
texto base dos documentos que se pretendiam acordar, a saber:
A Declarao Poltica, negociada ao mais alto nvel;

O Plano de Implementao;
O reconhecimento de parcerias e iniciativas de tipo 2 (no negociadas,
voluntrias e acordadas directamente pelos diversos actores presentes).
O Plano de Implementao desenvolve-se ao longo de 153 pargrafos (e muitos
sub-pargrafos), mas o presidente do Worldwatch Institute considera-o fraco em
metas e calendrios. Ser tambm difcil de fazer aplicar visto que no esto
previstas quaisquer penalizaes para os no cumpridores. O maior problema
deste encontro mundial, sob os auspcios das Naes Unidas, prendeu-se com o
financiamento dos pases ricos aos pases pobres, para que estes possam
melhorar as suas condies de vida e proteger o ambiente (Nuno Quental, 2002).
Por outro lado, o problema que muitos faro questo de reavivar em Joanesburgo
a ratificao do Protocolo de Quioto140, documento que define metas para a
reduo das emisses de gases com efeito de estufa, causadores das alteraes
climticas.
O Protocolo um tratado internacional com compromissos rgidos para a reduo
da emisso dos gases que provocam o Efeito de Estufa, que de acordo com a
maioria das investigaes cientficas a causa do Aquecimento Global.
Foi discutido e negociado em Quioto no Japo, logo tem o nome de Protocolo de
140
O Protocolo de Quioto o resultado de uma srie de eventos que foram iniciados com a Toronto Conference on the
Changing Atmosphere no Canad em Outubro de 1980. Em seguida a IPCC's First Assessment Report em Sundsvall, em
Agosto de 1990 na Sucia que culminou com a Conveno Marco das Naes Unidas sobre a Mudana Climtica
(UNFCCC) na ECO-92 no Rio de Janeiro, Brasil em Junho de 1992.
322

Quioto. A sua abertura foi em 16 de Maro de 1998 e ratificado em 15 de Maro de

1999. Este entrou em vigor em 16 de Fevereiro de 2005, depois de a Rssia o ter
ratificado em Novembro de 2004.
Nesta sequncia, os pases desenvolvidos teriam a obrigao de diminuir a
quantidade de gases poluentes em, pelo menos 5% abaixo do nvel de 1990, at
2002 e os pases que subscreveram o protocolo tem que colocar em prtica planos
para a reduo desses gases entre 2008 e 2012. A reduo deveria acontecer em
vrias actividades econmicas.
O protocolo estimula os pases que se subscreveram para cooperarem entre si,
atravs de algumas aces bsicas:
Reformar os sectores de energia e transportes;

Promover o uso de fontes energticas renovveis;
Eliminar mecanismos financeiros e de mercado inapropriados aos fins da
Conveno;
Limitar as emisses de metano na gesto de resduos e dos sistemas

energticos;
Proteger florestas e outros sumidouros de carbono.

Se o Protocolo de Quioto for implementado e obtiver sucesso, estima-se que deva
reduzir a temperatura global entre 0,02C e 0,28C pelo ano 2050.
O Protocolo foi assinado em 1997 mas o processo de ratificao que implicava um
mnimo de 55 pases e 55% das emisses mundiais de gases do efeito de estufa,
apenas atingiu estas condies em Novembro de 2004 (ratificao pela Rssia,
atingindo mais de 60 % das emisses), entrando em vigor em Fevereiro de 2005.
Constatou-se que a entrada em vigor do Protocolo se atrasou 8 anos, durante os
quais pouco ou mesmo nada foi feito no sentido de reduzir a emisso de gases do
efeito de estufa. Mais grave, ainda, o facto de os 34 pases maiores poluentes
terem na sua maioria aumentado as suas emisses de gases.141
141
Arouca.Biz. Disponvel em: http://www.arouca.biz/
323

1. 7. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL PERSPECTIVA EUROPEIA

O Desenvolvimento Sustentvel um objectivo fundamental consignado nos
Tratados da Unio Europeia (UE), e presente como objectivo da Unio no projecto
de Tratado que estabelece uma Constituio para a Europa, exigindo uma
abordagem integrada das polticas econmicas, sociais e ambientais que promova
o seu reforo mtuo.142
Sob influncia da Conferncia do Rio de 1992, onde a EU teve um papel de
liderana, e na sequncia da implementao do 5 Programa de Poltica e Aco
em Matria de Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (1993 - 2000), os Estados
- Membros da UE, no Conselho Europeu de Cardiff (Junho de 1998), decidiram
que as propostas relevantes da Comisso Europeia deveriam ser acompanhadas
de uma avaliao do respectivo impacte ambiental e que as formaes sectoriais
do Conselho adoptariam e desenvolveriam estratgias para integrar as questes
do ambiente e do desenvolvimento sustentvel nas respectivas polticas.143
Os Conselhos dos Transportes, da Energia e da Agricultura iniciaram este
processo, a que se seguiram os Conselhos do Desenvolvimento, Indstria, Pescas,
Mercado Interno, Economia e Finanas e Assuntos Gerais. A integrao das
questes ambientais nas polticas sectoriais como factor determinante para a
sustentabilidade do desenvolvimento passou, assim, a fazer parte da agenda
poltica da UE ao seu mais alto nvel de deciso. A integrao destas trs
dimenses constitui, muito provavelmente, um dos grandes desafios do nosso
tempo.
Em 1999, o Conselho Europeu, reunido em Helsnquia, convidou a Comisso
Europeia a elaborar uma estratgia de desenvolvimento sustentvel para ser
aprovada sob a Presidncia Sueca, em 2001.
142
Aprender a Europa Centro de Informao Europa Jacques Delors. Disponvel em: www.aprendereuropa.pt/
143
Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel (ENDS, 2005-2015). Disponvel em:

https://infoeuropa.eurocid.pt/registo/000019537/documento/0001/
324

Em Maro de 2000, foi adoptado pelo Conselho Europeu, reunido sob a

presidncia portuguesa em Lisboa, um objectivo estratgico para a UE: (6) tornar
a UE no espao econmico mais dinmico e competitivo do mundo, baseado no
conhecimento, e capaz de garantir um crescimento econmico sustentvel, com
mais e melhores empregos e maior coeso social.144
A Estratgia de Lisboa, articula a vertente econmica e social do desenvolvimento,
e estabeleceu-se que dever ser avaliada periodicamente no Conselho Europeu
Anual da Primavera atravs de relatrios baseados em indicadores.
Para alcanar o objectivo acima enunciado, foi definido igualmente nas concluses
do Conselho Europeu de Lisboa o caminho a percorrer, designadamente:
a) Preparar a transio para uma economia e uma sociedade baseadas no
conhecimento, atravs da aplicao de melhores polticas no domnio da
sociedade da informao e da I&D, bem como da acelerao do processo de
reforma estrutural para fomentar a competitividade e a inovao e da concluso do
mercado interno;
b) Modernizar o modelo social europeu, investindo nas pessoas e
combatendo a excluso social;
c) Sustentar as ss perspectivas econmicas e as favorveis previses de
crescimento, aplicando uma adequada combinao de polticas macroeconmicas.
Cerca de um ano depois, em Junho de 2001, o Conselho Europeu de Gotemburgo,
na sequncia de deciso do anterior Conselho Europeu (Estocolmo, Maro de
2001), acordou numa Estratgia Comunitria para o Desenvolvimento Sustentvel,
que veio completar o compromisso poltico de renovao econmica e social
assumido pela UE, e que acrescentou Estratgia de Lisboa uma terceira
144
Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel (ENDS, 2005-2015). Disponvel em:

https://infoeuropa.eurocid.pt/registo/000019537/documento/0001/
325

dimenso, de carcter ambiental, estabelecendo uma nova abordagem para a

definio de polticas.
326

D O ALENTEJO NO CONTEXTO NACIONAL

D1 O TERRITRIO NACIONAL E A SUA CARACTERIZAO
1. INDICADORES SOCIAIS
De acordo com os Indicadores Sociais de 2008 (INE, 2009)145, a populao residente
em Portugal, em 31 de Dezembro de 2008, foi estimada em 10 627 250 indivduos, o
que representa uma taxa de crescimento efectivo de 0,09% face ao ano anterior.
Este crescimento resulta de uma taxa de crescimento migratrio de igualmente
0,09% e de um crescimento natural praticamente nulo. Em 2007, o crescimento
efectivo da populao tinha sido de 0,17%.
Grfico N 1 Taxa de crescimento efectivo da populao 2002-2008 (percentagem)
Fonte: INE, I.P., Portugal (2009)
Entre 2002 e 2008 verificou-se um aumento na proporo da populao com 65 e

mais anos de idade, passando, relativamente ao total da populao, de 16,7%, no
ano de 2002, para 17,6%, em 2008. No mesmo perodo, o ndice de envelhecimento,
traduzido pelo nmero de indivduos com 65 e mais anos por cada 100 indivduos
com 0 a 14 anos, passou de 106 para 115 (INE, 2009).
145
INE, I.P., Portugal (2009). Informao Comunidade Social Indicadores Sociais 2008.
327

Assim, em 2008, manteve-se o abrandamento do crescimento da populao e o

envelhecimento demogrfico.
Em 2008, o nmero de nados-vivos aumentou 2,1%, contrariando as diminuies
verificadas nos dois anos anteriores (-3,6%, em 2006 e -2,8%, em 2007). A
proporo de nados-vivos ocorridos fora do casamento passou de 25,5%, em 2002,
para 36,2% em 2008. Esta evoluo acompanhada pela ligeira diminuio da
proporo de nados-vivos fora do casamento sem coabitao dos pais que, nesse
mesmo perodo, passou de 20,0% para 19,4% (INE, 2009).
Grfico N 2 Nados-vivos fora do casamento 2002-2008 (percentagem)
A esperana mdia de vida nascena, no perodo 2006-2008, era de 78,7 anos,

enquanto em 2002-2004, se situava em 77,4 anos. A populao estrangeira titular
de autorizaes de residncia em Portugal passou de 238 929 indivduos, em 2002,
para 436 020, no ano de 2008, o que corresponde a um crescimento, no perodo, de
82,5%. Relativamente ao ano anterior, o aumento foi de 8,6% (INE, 2009).
No ano de 2008, regista-se, ainda, o aumento da proporo de indivduos oriundos
de pases da Amrica Central e do Sul, os quais passam de 15,5% do total da
populao estrangeira com estatuto de residncia legal em Portugal, no ano anterior,
328

para 25,8%, se bem que o maior grupo continue a ser representado pela populao
oriunda da Europa, representando 38,1% (INE, 2009).
Grfico N 3 Populao estrangeira com estatuto legal de residente Portugal
Fonte: Adaptado, INE, I.P., Portugal (2009)
Entre 2007 e 2008, a idade mdia ao primeiro casamento continuou a aumentar para
ambos os sexos, passando, de 29,4 para 29,7 anos, no caso dos homens, e de 27,8
para 28,1 anos, no caso das mulheres. Em 2002, estes valores eram,
respectivamente, 28,0 e 26,4 anos. De 2002 para 2008, a idade mdia da mulher ao
nascimento do primeiro filho, passou de 27,0 para 28,4 anos e o ndice sinttico de
fecundidade de 1,47 para 1,37 (INE, 2009).
329

Grfico N 4 Idade mdia da mulher ao nascimento do 1 filho (anos)
A proporo de famlias com filhos continuou a diminuir, passando de 56,8%, em

2007, para 55,9%, em 2008. Seis anos antes representavam 59,6% do nmero total
de famlias. A taxa bruta de viuvez era, em 2008, 2,6 para os homens e 6,0, no
caso das mulheres (INE, 2009).
Tendo ainda por base os Indicadores Sociais de 2008 (INE, 2009), no ano lectivo
2007/08 as maiores percentagens de mulheres e homens diplomados situaram-se,
respectivamente, na rea da Sade e na rea de Engenharia e tcnicas afins. Em
2007, as despesas das administraes pblicas em educao representaram 5,8%
do Produto Interno Bruto (7,3%, em 2002), correspondendo a uma despesa por
habitante de 892,6 euros em 2007.
No ano de 2008, 54,3% dos jovens com idades compreendidas entre os 20 e os 24
anos completaram pelo menos o ensino secundrio. Em 2007, esta proporo era
de 53,4%, e em 2002 situava-se nos 44,4% (INE, 2009).
No ano lectivo de 2007/2008, 59,6% dos indivduos diplomados no ensino superior
eram mulheres. Em 2002/2003 tinham sido 67,2%. Uma anlise por reas de estudo
e por sexo, permite verificar que, nesse ano lectivo, 23,2% das mulheres se
diplomou em cursos da rea da Sade seguida da rea das Cincias empresariais
com 14,0%. No caso dos homens, 25,0% diplomou-se em Engenharia e tcnicas
afins, seguindo-se Cincias empresariais com 13,6% (INE, 2009).
330

Dos doutoramentos realizados em universidades portuguesas, ou por estas

reconhecidos, 37,6% enquadravam-se na rea das Cincias Sociais e Humanas e
22,6% na rea das Cincias da Engenharia e Tecnologias. Perto de 41% da
populao empregada, no ano de 2008, tinha 45 ou mais anos e 30,2% possua
como nvel de escolaridade completo o ensino secundrio ou o superior (INE, 2009).
Em 2008, a taxa de actividade dos homens manteve-se em 58,2%, semelhana do
que vinha acontecendo desde 2006. Situao idntica se verifica no caso das
mulheres, passando de 48,1%, em 2007, para 48,0% no ano seguinte (INE, 2009).
A nvel regional, a taxa de desemprego mais elevada registava-se, em 2008, na
regio Norte, com 8,7% e a mais baixa na regio Centro, com 5,4%, para uma taxa
mdia do conjunto do Pas de 7,6% (INE, 2009).
Os sectores de actividade Agricultura, Silvicultura e Pesca (-1,0%) e Indstria,
Construo, Energia e gua (-3,6%) continuaram a perder importncia relativa, em
favor dos Servios (+3,0%), no ano de 2008, passando a representar,
respectivamente 11,5%, 29,3% e 59,3% do total da populao empregada em
Portugal (INE, 2009).
Em 2008, o valor do salrio mnimo nacional cresceu em termos nominais 5,6%,
traduzindo-se num crescimento de 3,0%, em termos reais. Em 2008, 54,5% dos
jovens com idades compreendidas entre os 10 e os 15 anos utilizavam a Internet
diria ou quase diariamente, contra 47,4% no ano anterior (INE, 2009).
A grande maioria destes jovens utilizava a Internet na procura de informao para
trabalhos escolares (97,0%), comunicar (82,2%), jogar/fazer download de jogos,
imagens, msica, vdeos (64,2%) e, ainda, consultar sites de interesse pessoal,
assumindo valores de 57,9%. Face ao ano anterior e para a mesma populao,
regista-se um crescimento na utilizao diria ou quase diria de computador, que
passa de 59,3%, em 2007, para 67,8%, em 2008 (INE, 2009).
331

Dos indivduos com idade compreendida entre os 16 e os 74 anos que utilizaram

comrcio electrnico, 39,4% fizeram-no para a compra de viagens e servios de
alojamento e 33,7% para a compra de livros livros/revistas/jornais/material e-learning
(INE, 2009).
O Produto Interno Bruto, por habitante, a preos constantes de 2000, era de 12
411146 Euros em 2008, traduzindo um decrscimo real de 0,2%, face ao ano anterior.
Em 2008, o Consumo Final das Famlias representava 64,4% do PIB. Em 2007, este
valor era de 63,0% (INE, 2009).
Por outro lado, a poupana lquida das famlias cresceu entre estes dois anos, 9,2%,
em contraste com o decrscimo de 22,4% registado entre 2006 e 2007, como se
evidencia no grfico seguinte:
Grfico N 5 Poupana lquida das famlias (106 euros)
O endividamento dos particulares em percentagem do rendimento disponvel

diminuiu ligeiramente, passando de 136,4%, no ano de 2007 para 135,1%, em 2008.
146
Dados preliminares.
332

Grfico N 6 Endividamento dos particulares, em percentagem do rendimento disponvel
Continuou a verificar-se, em 2008, a situao de cobertura das despesas pelas

receitas de proteco social.
O total das despesas de prestaes sociais representava, em 2007, 23,4% do
Produto Interno Bruto, a preos correntes, cabendo aos grupos de funes Sade
(doena e invalidez) e Velhice e sobrevivncia as maiores propores de despesa
relativamente ao PIB, respectivamente 9,0% e 11,7%. Em 2007, as receitas e as
despesas de proteco social apresentaram acrscimos de, respectivamente, 3,1%
e 2,6% (INE, 2009).
A despesa das administraes pblicas em sade representou 6,8% do Produto
Interno Bruto no ano de 2007, contra 7,1%, em 2006. Em 2008, Portugal dispunha
de 366 mdicos e 534 enfermeiros por cada 100 mil habitantes. Estes indicadores
eram, em 2002, respectivamente, 324 e 402 (INE, 2009).
333

Grfico N 7 Nmero de mdicos e enfermeiros, por 100 000 habitantes
Foram diagnosticados, em 2008, 387 casos de SIDA, 74,2% dos quais relativos a
homens. O nmero de bitos por doena pelo vrus da imunodeficincia humana
(VIH) passou de 790, em 2007, para 717, no ano de 2008 (INE, 2009).
O grupo de doenas do aparelho circulatrio continua a ser responsvel pela maior
proporo de bitos em Portugal, apresentando, no entanto, entre 2002 e 2008, uma
diminuio de importncia relativa face ao nmero total de bitos; em 2002,
representava 38,6%, dos bitos enquanto em 2008 passou para 32,4% (INE, 2009).
Grfico N 8 bitos pelas trs principais causas de morte Portugal 2002-2008

(percentagem relativa ao nmero total de bitos)
334

Em 2008, o nmero de bitos causados por acidentes de transporte foi de 1070,

contra 1184 no ano anterior e 2220 no ano de 2002 (INE, 2009).
Por outro lado e de acordo com os dados do INE (2009), Em 2007, a despesa das
administraes pblicas em recreao, cultura e religio representava 1,1% do
Produto Interno Bruto (INE, 2009).
Em 2008, existiam em Portugal 752 ttulos de jornais, dos quais 32 dirios. Estes
valores apresentavam, face ao ano anterior, uma diminuio de 10 ttulos, dos quais
6 dirios. Por outro lado, as revistas registavam, no mesmo perodo, uma diminuio
de 35 ttulos, de forma mais acentuada nos ttulos de periodicidade mensal (menos
22 ttulos), bimestral (menos 9) e outras (menos 9). Pelo contrrio, os ttulos de
periodicidade trimestral aumentaram em 8 unidades (INE, 2009).
O nmero de sesses de teatro correspondeu, em 2008, a 41,5% da oferta total de
sesses de espectculos ao vivo, e a 16,7% do total de espectadores, enquanto os
espectculos de msica e dana, com 34% do total de sesses, captaram 47,5%
dos espectadores de espectculos ao vivo (INE, 2009).
Grfico N 9 Nmero de sesses de espectculos ao vivo (unidade)
335

O nmero de sesses de cinema aumentou 6,4%, em 2008, quando comparado com

o ano anterior, enquanto o nmero de espectadores diminuiu 2,1%. Esta diminuio
no nmero de espectadores verificou-se em todas as regies NUTS II, com
excepo da regio Centro onde se registou um aumento de 19,4% no nmero de
sesses, acompanhado por um aumento de 4,2% no nmero de espectadores (INE,
2009).
Mais de 53% dos espectadores de cinema assistiram a filmes com origem nos
Estados Unidos da Amrica, enquanto aos filmes exibidos com origem,
exclusivamente, europeia assistiram 3,4% do total de espectadores (INE, 2009).
No ano de 2008, existiam 3 299 bens imveis classificados como patrimnio cultural:
792 monumentos nacionais, 2078 imveis de interesse pblico e 429 de interesse
municipal. Nesse mesmo ano, existiam 321 museus, o que traduz um crescimento
de 9,9% relativamente a 2007. O nmero de visitantes aumentou 16,8%, assim
como o nmero de visitantes de galerias de arte cresceu, em 2008, ultrapassando os
oito milhes, ou seja, mais 16,8% do que no ano anterior (INE, 2009).
336

2. A REGIO DO ALENTEJO (NUTS II)

2.1. CARACTERIZAO DO TERRITRIO
O Alentejo o maior NUTS II de Portugal, ocupando uma rea de 31.550,9 mil Km2,
o que representa 34,3% do territrio nacional, representando uma populao de 757.
069 milhares (7,2% do total) e uma densidade populacional muito baixa (24,0
habitantes por Km2 sendo a do pas de 115,4), contribuindo para que o Alentejo,
apresente elevadas potencialidades num contexto de crescente protagonismo de
Portugal na fachada atlntica da Europa (INE, 2009)147.
A integrao da NUTS III Lezria do Tejo, na NUTS II Alentejo, resultou num
aumento de 4.275,1 Km2 (+15,7%) na dimenso da regio. Com esta integrao, a
NUTS II Alentejo passou a ser composta por 5 NUTS III: Alentejo Central, Alto
Alentejo, Baixo Alentejo, Alentejo Litoral e Lezria do Tejo. O Baixo Alentejo a rea
mais extensa com um total de 8.542Km2 (INE, 2009).
Quadro N 27 A nova configurao do Alentejo: impacte nos indicadores

Indicadores
Alentejo
Sem Lezria do Tejo
Alentejo
com Lezria do Tejo
Variao
(n)
Variao
(%)
27.275,9
31 551,2
4.275,1
15,7%
507.5
757.1
249.6
32,97,4%
5.663
8.479
2.816
49,7%
(**) rea (Km2)

(**) Populao residente (2008)
6
(*) PIB regional (10 ; 2003)

Fonte: (*) INE (2006) e (**) INE (2009)
A demografia da regio apresenta um aumento de 32,97,4%, merc da incluso dos

249.6 habitantes da Lezria do Tejo. Em termos econmicos, o produto interno bruto
(PIB) da Lezria do Tejo contribui com um acrscimo de 49,7% (dados referentes
2003) para a economia alentejana. Alm disso, a NUTS III Lezria do Tejo detm um
conjunto de caractersticas que a diferenciam das demais sub-regies: maior
articulao com a rea Metropolitana de Lisboa, maior dinamismo empresarial,
unidades de paisagem diferenciadas, entre outras. Consequentemente, a dimenso
147
INE, I.P., Portugal (2009). Anurio Estatstico da Regio Alentejo 2008/Statistical Yearbook of Alentejo
Region 2008.
337

territorial do Alentejo representa 34,3 % do territrio nacional, como se demonstra

(PORA, 2007-2013):
Mapa N 2 A dimenso territorial do Alentejo
Fonte: Plano Operacional Regional do Alentejo, 2007-2013
A nvel institucional, a governncia da regio efectuada atravs de um alargado

conjunto de entidades pblicas, cujos mbitos territoriais e competncias, nem
sempre permitem uma eficaz convergncia de polticas. Para alm da organizao
de base estatstica (NUTS III), a Administrao Central ainda no dispe de uma
338

completa uniformidade na sua organizao territorial (diferentes ministrios tm a

sua prpria organizao regional) dificultando, em certa medida, uma leitura
coerente da regio e a aplicao de medidas horizontais territorializadas.
A proximidade territorial da rea Metropolitana de Lisboa, a contiguidade espacial
com o Algarve, a orla martima de dimenso significativa e as relaes de vizinhana
com a Espanha, em particular com a Estremadura e Andaluzia, situam o Alentejo
numa posio privilegiada, num quadro de articulao nacional e transnacional.
A sua posio geogrfica particular determina a sua insero natural como o
territrio Ibrico e Europeu onde confluem o "Arco Atlntico" e o "Arco Latino"/
/Mediterrneo Ocidental e onde, dentro do vasto Sudoeste Europeu, a "Diagonal
Continental" alcana o Atlntico.
As associaes de municpios encontram-se organizadas, salvo raras excepes,
em base geogrfica coincidente com as NUTS III. Sem prejuzo da existncia de
outras associaes de municpios de abrangncia geogrfica mais reduzida ou
constituda para fins especficos (por exemplo, gesto de resduos), as associaes
de municpios de maior relevncia so: a Comunidade Urbana da Lezria do Tejo
(CULT), a Associao de Municpios do Norte Alentejano (AMNA), a Associao de
Municpios do Distrito de vora (AMDE) e a Associao de Municpios do Baixo
Alentejo e Alentejo Litoral (AMBAAL).
O crescimento das relaes entre instituies e organizaes do Alentejo com as de
vrias regies e pases comunitrios e terceiros para a prossecuo de projectos
comuns de ndole econmica, cultural e cientfica bem como o estabelecimento de
aces de cooperao nos mais variados domnios designadamente com a
Estremadura e a Andaluzia, embora ainda a um nvel essencialmente institucional,
apontam para um posicionamento estratgico regional de clara abertura ao exterior.
Embora se registe j alguma experincia no domnio da cooperao internacional a
nvel empresarial, designadamente, na organizao de encontros inter-regionais, o
tecido empresarial encontra-se ainda, excessivamente voltado para o mercado local
e regional, em virtude da dimenso reduzida das empresas e de frgeis estruturas
339

de capital. Este facto determina uma deficiente insero do sector produtivo da

regio no mercado internacional embora alguns recursos e produtos regionais ou
produzidos na regio tenham vindo a ganhar posio crescente a par de alguns
investimentos significativos em indstrias modernas e de intensidade tecnolgica
aprecivel associados a capitais externos.
A rede primria rodoviria existente e a prevista no mbito do PRN 2000148 viabiliza
a sua insero crescente quer no territrio nacional quer na rede de ligao a
Espanha, em particular, atravs dos eixos Lisboa-Algarve e Lisboa-Madrid, sendo,
contudo, fundamental uma articulao e programao coerente dos investimentos
nesta rea.
As actuais limitaes da rede e sistema ferrovirio potencialmente articulvel com
outros favorecendo a criao de plataformas intermodais, implica uma nova
abordagem no contexto de uma estratgia de densificao da comunicabilidade
interna e, sobretudo, externa, de forma a potenciar os investimentos estruturantes
em curso e a realizar a curto/mdio prazo.
Assim, o Alentejo apresenta-se como um territrio de vocaes mltiplas, onde o
espao disponvel, um ambiente qualificado e a dinmica da logstica bsica
potenciam uma interveno relevante na funo articular do pas com a Unio
Europeia e desta com o Atlntico e se projectam como elementos de competitividade
territorial num contexto quer de descompresso urbana da rea Metropolitana de
Lisboa com um acrscimo qualificante para ambas as regies quer de afirmao de
Portugal como fronteira atlntica da Europa em geral e do hinterland ibrico em
particular.
148
O Plano Rodovirio Nacional foi aprovado pelo Conselho de Ministros de 1 de Agosto de 1985, publicado em
Dirio da Republica, I Srie - N 222 - Decreto-Lei n. 380/85 de 26 de Setembro.
340

2.2. CARACTERIZAO AMBIENTAL

O territrio alentejano apresenta um patrimnio natural e cultural de interesse
econmico. Ao longo de mltiplas geraes, a interaco do Homem com o territrio
resultou em paisagens com identidade prpria, traduzidas em sistemas de
explorao adaptados s condies extremas de temperatura e precipitao
(condies edafo-climticas) e consideradas sustentveis do ponto de vista
ambiental e socio-econmico. Exemplo paradigmtico dessas paisagens o
montado, o qual se constitui como um dos elementos importantes da paisagem
europeia, de maior biodiversidade149, e em particular, um espao emblemtico dos
sistemas naturais e culturais mediterrnicos. O coberto autctone de sobro e azinho
continua a ocupar um lugar proeminente no territrio regional (908.200 hectares em
1995), pese embora haver sinais de regresso, quer devido aos incndios, quer s
patologias que tm assolado o montado (PORA, 2007-2013).
No seio dos recursos naturais de maior valia, destaque para diversas reas
protegidas (Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina, Reserva
Natural do Esturio do Sado, Parque Natural da Serra de So Mamede, Parque
Natural do Vale do Guadiana, entre outras), bitopos de interesse florstico e
faunstico correspondentes respectivamente a aproximadamente 7,5% e 30,7% do
territrio regional, e ainda importantes valores enquadrados na Rede Natura 2000,
nomeadamente zonas de proteco especial para a conservao das aves
selvagens (PORA, 2007-2013).
A regio do Alentejo dispe de uma linha de costa de 263 km, uma das mais bem
preservadas da Europa, sendo que uma parte muito significativa da orla costeira se encontra
classificada pela sua valia ambiental, sendo exemplo, a reserva natural, o parque natural e o
stio da Rede Natura 2000 (PORA, 2007-2013).
Porm, para alm do montado e da orla costeira, o territrio do Alentejo composto por
diversas unidades de paisagem, tendo sido identificadas 7 unidades paisagsticas de um
total de 22 unidades elencadas para o todo nacional pelo estudo da Universidade de
149
WWF Mediterranean Programme Office. (2006). Cork Screwed? Environmental and Economic Impacts of
the Cork Stoppers Market. Rome: WWF Report.
341

vora150. Na sequncia deste estudo, conclui-se que, de um modo geral, a utilizao

dominante do espao corresponde ajustadamente s caractersticas do territrio.
Segundo a mesma fonte, esta realidade aplica-se em 25 das 37 sub-unidades identificadas.
Em situaes pontuais, so identificadas excepes ao quadro de usos ajustados do
territrio em 11 sub-unidades de paisagem. Tais casos devem-se, nomeadamente, ao
impacte da indstria extractiva e transformadora, florestao macia com eucalipto ou
espcies exticas, degradao dos solos, entre outros.
Por conseguinte, uma percentagem significativa do territrio possui usos agrcolas e
florestais. So exemplos: o sequeiro intensivo nos Barros de Beja, o regadio e
hortofloricultura na Lezria do Tejo e Litoral Alentejano, os montados de sobro e azinho,
entre outros. A existncia de infra-estruturas de armazenamento de gua superficial, com
destaque para o Empreendimento de Fins Mltiplos do Alqueva (EFMA), vem potenciar no
apenas a fileira agro-alimentar, mas tambm a multifuncionalidade do espao rural, atravs
de actividades como as energias renovveis, o turismo, o artesanato, a cultura e patrimnio,
entre outras.
Apesar do potencial endgeno destes territrios, tm-se assistido a um processo de
despovoamento intenso nas reas rurais, contribuindo para o agravamento do contraste
urbano/rural. Este fenmeno, alm de pr em risco o desaparecimento dos aglomerados de
menor dimenso por falta de atractividade, causa igualmente o abandono rural e a
consequente perda de carcter e identidade da paisagem (PORA, 2007-2013).
2.3. INDICADORES DEMOGRFICOS

O Alentejo dispe de uma populao residente de 757 069 habitantes, de acordo
com as estimativas do INE (2009)151. Com a incluso da sub-regio Lezria do Tejo
na NUTS II Alentejo, a regio registou um acrscimo de 249 588 habitantes.
150
Correia et tal. (2006). Estudo sobre o Abandono em Portugal Continental - Anlise das dinmicas da
Ocupao do Solo, do Sector Agrcola e da Comunidade Rural / Tipologia de reas Rurais. vora:
Departamento de Planeamento Biofsico e Paisagstico / Universidade de vora.
151
INE, I.P., Portugal (2009). Anurio Estatstico da Regio Alentejo 2008.
342

Ainda assim, o Alentejo a regio portuguesa de menor ndice de densidade

populacional (24 hab/km2), devido a um ordenamento territorial orientado pelas
especificidades histricas de uma agricultura extensiva e pouco propcia
concentrao populacional e, num passado mais recente, pelo despovoamento
derivado de um processo de xodo rural que, apesar de ter ocorrido em todo o pas,
assumiu particular destaque no Alentejo (INE, 2009).
De acordo com as estatsticas do INE (2009), o comportamento demogrfico no ano
de 2008 caracterizado por um crescimento reduzido da populao residente em
Portugal, traduzido em mais 9 675 indivduos, em consequncia de um diminuto
saldo natural (314) e de um abrandamento do saldo migratrio (9 361). Em resultado
destes movimentos, a populao residente em Portugal, em 31 de Dezembro de
2008, foi estimada em 10 627 250 indivduos, representando uma taxa de
crescimento efectivo de 0,09%, como se evidencia com o seguinte quadro:
Quadro N 28 Estimativas da Populao Residente e Indicadores Demogrficos, Portugal,

2003- 2008
Fonte: INE (2009)
Por outro lado, durante os anos 90, o fenmeno do decrscimo populacional tem
persistido, embora a ritmo inferior a anteriores dcadas. A regio Alentejo 2002
(incluindo a Lezria do Tejo) registou, entre 1991 e 2001, uma reduo praticamente
marginal (- 0,7%). Em idntico perodo, a populao residente em Portugal
aumentou 5,0% (PORA, 2007-2013).
343

Para esta evoluo demogrfica, contribuiu a integrao da Lezria do Tejo, cuja

populao aumentou 3,4%. Sem esta NUTS III, o territrio assinalaria uma
regresso populacional de -2,5% no perodo 1991/2001 (PORA, 2007-2013).
Do ponto de vista intra-regional, so notrias dinmicas distintas: o Alentejo Litoral e
o
Alentejo
Central
apresentam
ganhos
populacionais
de
1,5%
0,2%,
respectivamente, merc da captao de investimentos e das sinergias resultantes da

proximidade a Lisboa (eixo da auto-estrada A6). Em sentido contrrio, encontram-se
as NUTS III do Alto e Baixo Alentejo com diminuies populacionais superiores a
5,0% (PORA, 2007-2013).
Porm, acentuou-se o envelhecimento populacional. Em 2008, a proporo de
jovens (com menos de 15 anos de idade) na populao total manteve-se idntica
do ano anterior, na ordem de 15,3% (INE, 2009).
Segundo dados do INE (2009), assistiu-se a um aumento da proporo da
populao idosa (65 ou mais anos de idade), passando a sua importncia relativa de
17,4% (em 2007) para 17,6% (em 2008).
O peso relativo da populao em idade activa (dos 15 aos 64 anos de idade)
tambm diminuiu de 67,2% para 67,1% (INE, 2009).
Assim, manteve-se a tendncia de um duplo envelhecimento da populao residente
em Portugal, para o que tem contribudo a descida da natalidade a par com o
aumento da longevidade nos ltimos anos, bem evidenciado no perfil apresentado
pela pirmide etria em 1998 e 2008, que se apresenta:
344

Grfico N 10 Pirmide etria, 1998 e 2008, Portugal
Fonte: INE (2009)
O elevado ndice de envelhecimento da regio do Alentejo, assume-se como trao
marcante da estrutura demogrfica. Apesar de inserido na tendncia nacional, o

peso da populao idosa assume, no Alentejo, propores mais expressivas.
Em 2001, o ndice de envelhecimento da regio cifrava-se em 168 (ou seja, 168
residentes com mais de 65 anos por 100 jovens com menos de 15 anos), ao passo
que a mdia nacional era de 105.
Note-se que este fenmeno tem conhecido um avano notrio nos ltimos anos:
em 2008, o ndice de envelhecimento da regio era de 172,9 sendo a mdia
nacional de 115,5 (INE, 2009), como se demonstra no seguinte quadro:
345

Quadro N 29 ndice de Dependncia e de Envelhecimento, Portugal e por NUTS II (2008)
Fonte: INE (2009)

Nota: As estimativas de populao residente relativas ao ano de 2008 integram e actualizam a srie de
estimativas ps-censitrias que tm carcter provisrio at realizao de um novo recenseamento. Estas
estimativas esto aferidas aos resultados definitivos dos Censos 2001, incorporando a informao demogrfica
referente a 2008, nomeadamente nados vivos e bitos apurados com base na informao registada nas
Conservatrias do Registo Civil at Abril de 2009. Os valores relativos aos saldos migratrios so estimados e
resultam de um exerccio que recorre a diferentes fontes de informao, na medida em que no existe um registo
directo e exaustivo destes fenmenos em Portugal. O recurso a estas fontes permite analisar tendncias que
possibilitam estimar os fluxos migratrios anuais. Sublinha-se, no entanto, que se tratam de valores estimados e
provisrios, que sero revistos aps o prximo recenseamento da populao que ir ocorrer em 2011.
Mapa N 3 A dimenso do territrio Alentejano
Fonte: PORA (2007-2013)
346

2.4. A COMPETIVIDADE E COESO ECONMICA E SOCIAL DO ALENTEJO

consensual entre os autarcas da regio o facto de o turismo assumir-se como uma
actividade econmica de importncia crescente para o Alentejo, avaliado pelos
inmeros projectos adquiridos com o intuito da sua promoo. De facto, a regio
possui um mosaico multifacetado de recursos tursticos, com carcter de
singularidade e autenticidade, claramente vocacionados para as novas exigncias
do mercado turstico internacional. De acordo com o Plano de Desenvolvimento
Turstico do Alentejo (PDTA)152, o Alentejo posiciona-se numa situao de charneira
entre 3 grandes mercados receptores: a regio de Lisboa, Algarve e a Andaluzia;
entre uma fachada atlntica pouco explorada e um eixo de fronteira que tem
conduzido a um crescente interesse de investimento turstico na regio, aferido no
presente, pelos vrios Resorts que esto a ser implantados na sub-regio do Litoral
Alentejano.
A qualidade e diversidade de atractivos existentes, aliada ausncia de
degradaes significativas (paisagsticas, ambientais) e ao clima, pese embora a
plataforma industrial de Sines, permitem que no Alentejo se desenvolva um turismo
orientado para as mais variadas vertentes (sol e mar, cultural e urbano, rural, de
itinerncia, activo, de natureza e paisagem, o enoturismo, os shortbreaks,
congressos e incentivos, entre outras tipologias de manifesto interesse). De acordo
com o PDTA, a atractividade turstica do Alentejo est associada a um potencial
alargado de recursos tursticos primrios, de entre os quais importa destacar os
referentes aos patrimnios construdo/monumental e etnolgico/cultural e, no
menos importante o patrimnio natural e paisagstico.
Do patrimnio construdo/monumental, sobressai o valor e interesse turstico da
arqueologia megaltica e romana, dos edifcios religiosos e militares e, sobretudo, de
vrios conjuntos urbansticos, como a cidade de vora e muitas das vilas e aldeias
histricas. No campo do patrimnio etnolgico/cultural, merecem particular destaque
o artesanato, a gastronomia e manifestaes populares diversas. Importa ainda
152
CEDRU. (2001). Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo. Promotores: Regies de Turismo: vora;
Costa Azul; Plancie Dourada; S. Mamede e Comisso Municipal de Turismo de Odemira.
347

destacar o patrimnio natural e paisagstico, no seio do qual se revela a importncia

dos sucessivos trechos paisagsticos com beleza cnica, da orla costeira, dos
recursos cinegticos, das reas classificadas, das termas, e dos rios e albufeiras,
sendo expoente a barragem do Alqueva.
Na avaliao da atractividade dos recursos tursticos153, referenciam-se como
factores
menos
positivos:
estado
de
conservao
condies
de
visitao/interpretao de vrios monumentos; a insuficiente divulgao do

artesanato, produtos gastronmicos e tradies culturais; a deficiente fruio e
promoo dos recursos naturais; entre outros.
No lado da oferta turstica regional, tm surgido novos produtos aliados qualidade
ambiental, aos produtos certificados e ao patrimnio construdo de que so
exemplos as Rota dos Frescos, Rota dos Sabores e Rota dos Vinhos (PDTA,
2001).
Estando a ser implementados novos empreendimentos tursticos na regio, em
particular, na envolvente da albufeira de Alqueva e na costa alentejana, iro
contribuir para um acrscimo significativo da oferta turstica, colocando tambm
novos desafios ao modelo de desenvolvimento turstico do Alentejo.
2.4.1. SECTORES EMERGENTES

Recentemente, o Alentejo tem sido palco da implantao de unidades de produo
de componentes para a indstria electrnica, assentes em tecnologias de ponta,
pertencentes a duas empresas multinacionais que tem procurado estabelecer
cooperao com centros de investigao de diversas universidades portuguesas
Estas actividades, sofrendo embora a ameaa da eventual deslocalizao face a
territrios concorrentes, podem representar uma oportunidade de diversificao da
estrutura produtiva regional, gerando efeitos de arrastamento na utilizao de
153
Idem.
348

conhecimentos e tecnologia noutras actividades. Depende da prpria regio a

capacidade para formar redes de competncias em reas-chave que suportem
sustentadamente o processo de desenvolvimento competitivo dessas unidades
(PORA, 2007-2013).
Em relao potencial emergncia de um sector de aeronutica, a regio dispe de
um conjunto de factores endgenos favorveis, constitudos: pela existncia de infraestruturas aeroporturias, pela localizao de uma escola internacional de pilotos,
pela instalao de uma unidade de fabricao de avies, pelas boas condies
climatricas (sobretudo para treino areo). A converso da base militar de Beja no
aeroporto internacional de Beja poder gerar a criao de vrias valncias na rea
da aeronutica.
Todavia, o cluster automvel constitui, dos trs sectores emergentes, o que tem
maior permanncia temporal na regio. Sendo considerada a maior actividade
industrial a nvel internacional, por ser tributria de praticamente todos os sectores
da indstria transformadora, o Alentejo beneficia da sua presena devido sua
proximidade com a rea Metropolitana de Lisboa e a pennsula de Setbal, e das
boas condies infra-estruturais de acolhimento destas actividades (PORA, 20072013).
Numa perspectiva de grande alcance, uma referncia ao ambiente, em particular, a
produo de energias renovveis, pois apresenta-se como um dos clusters
estratgicos da regio. Efectivamente, tendo em conta a enorme dependncia
energtica do pas (sobretudo, de combustveis fsseis), bem como os
compromissos assumidos ao abrigo do Protocolo de Quioto e mais recentemente
atravs da conferncia das Naes Unidas sobre o Clima (Conferncia de
Copenhaga, 2009), a instalao de unidades produtoras de energia constitui
simultaneamente um imperativo e uma oportunidade de negcio. disso exemplo a
instalao de centrais foto voltaicas (Moura, Serpa), tirando partido da excepcional
exposio solar da regio. Alm disso, a produo de bio-combustveis afigura-se
349

como outra das oportunidades a explorar, por exemplo, na rea de regadio do

Empreendimento de Fins Mltiplos do Alqueva.
Para alm da componente energtica, o sector do ambiente engloba a fileira
emergente relacionada com a reciclagem e valorizao de resduos. Trata-se de
uma rea que, por imperativos ambientais e econmicos, ir desenvolver-se
fortemente nos prximos anos, tendo a regio boas condies para acolhimento
destas iniciativas, seja por vantagens logsticas, seja pela disponibilidade de
espaos.
Neste sentido, o Alentejo, merc das suas caractersticas (qualidade ambiental, luz
solar, disponibilidade de espao, proximidade rea Metropolitana de Lisboa, entre
outras mais-valias), apresenta excelentes condies para uma aposta forte neste
cluster.
2.5. APLICAO DA MATRIZ SWOT NA REGIO DO ALENTEJO

Como sntese do diagnstico regional, apresenta-se a anlise SWOT com a
identificao dos pontos fortes, pontos fracos, ameaas e oportunidades da regio
Alentejo, numa perspectiva de reunir um conjunto de informaes que facilitem a
estratgia e correspondente tomada de deciso.
350

Quadro N 30 Regio do Alentejo/ Anlise SWOT Pontos Fortes

ANLISE SWOT
Patrimnio
Natural
Identidade
Cultural
PONTOS FORTES
Ordenamento
do Territrio
Posicionamento
Estratgico
Porto de Sines
EFMA
Fileira Agro-alimentar
Cortia
Recursos
Geolgicos
Emergncia de
Indstrias Tecnolgicas
Turismo
Equipamentos
Sociais
A regio detentora de um rico patrimnio natural, assente em

extensas e relevantes reas de conservao da natureza (reas
protegidas, Rede Natura 2000, zonas de proteco especial), numa
orla costeira entre as mais bem preservadas da Europa, e em
sistemas florestais de carcter mediterrnico como o montado.
O Alentejo possui uma forte identidade cultural, baseada em
elementos patrimoniais tangveis e intangveis de elevado carcter e
singularidade: desde os centros histricos e aglomerados tpicos
(vora patrimnio mundial da UNESCO, vilas e aldeias histricas) s
estaes arqueolgicas, passando pelos castelos e fortificaes,
pelas tradies (o cante, entre outras), a gastronomia e o
artesanato.
A regio encontra-se globalmente bem ordenada, sendo a utilizao
dominante do espao ajustada s caractersticas do
Territrio.
A regio possui uma vantajosa localizao geogrfica, com
posicionamento estratgico no corredor ibrico Lisboa-Madrid e nos
corredores nacionais Lisboa-Algarve e Centro-Algarve, dispondo
actualmente de uma razovel cobertura pela rede rodoviria.
O complexo de Sines (porto de Sines e Zona Industrial e Logstica)
dispe de condies fsicas nicas a nvel nacional.
O sector agro-florestal apresenta importantes evolues,
nomeadamente, com os investimentos do Empreendimento de Fins
Mltiplos de Alqueva (EFMA) e a reorganizao fundiria em curso
No seio da fileira agro-alimentar (vinhos, queijos, azeite, carnes, entre
outros) existe um amplo leque de produtos de reconhecida qualidade,
muitos dos quais com denominaes protegidas, apresentando uma
forte notoriedade no mercado interno.
O Alentejo lder nacional de produo de cortia, num pas que
lidera o mercado mundial deste produto, havendo j alguns
investimentos ligados transformao na prpria regio.
A regio detentora de considerveis reservas de rochas
ornamentais (mrmore, granito, bolsas xistosas) de valor comercial,
assim como uma das principais reservas europeias de minrios
metlicos (sulfuretos polimetlicos).
O perfil de especializao produtiva da regio tem-se vindo a
diversificar nos ltimos anos com a introduo de indstrias de
mdia/alta tecnologia, como sejam, as indstrias de componentes
para automveis, fabrico de componentes electrnicos e aeronutica.
A regio possui um mosaico multifacetado de recursos tursticos, de
marcada singularidade e autenticidade, que permitem um
desenvolvimento turstico sustentvel e com produtos/motivaes
diversificadas (sol e mar, cultural e urbano, rural, touring, turismo de
natureza, enoturismo, gastronomia e vinhos, congressos e incentivos,
entre outros).
Os indicadores de bem-estar e coeso social conheceram um
relevante salto qualitativo, havendo uma boa cobertura de
equipamentos sociais/colectivos no territrio regional.
Fonte: Adaptado (PORA, 2007-2013)
351

Quadro N 31 Regio do Alentejo/ Anlise SWOT Pontos Fracos

ANLISE SWOT (1/2)
Passivos Ambientais
A regio apresenta passivos ambientais com impactes na paisagem e

na segurana e sade pblica, relacionados com a indstria extractiva
e transformadora (mrmores, pirites, complexo de Sines).
Desvitalizao dos
Centros Histricos
Os centros histricos das cidades apresentam necessidades de

regenerao urbana, associados perda de funes econmicas e
habitacionais, sendo patente um crescimento desqualificado das
periferias, onde escasseiam equipamentos pblicos, emprego e
funes urbanas.
Dimenso Urbana
O sistema urbano da regio marcadamente dbil: as principais

cidades apresentam escassas inter-relaes e um dfice de
complementaridade na oferta de bens e servios colectivos; a
articulao das maiores cidades com a rede urbana envolvente (ao
nvel das sedes de concelho) carece igualmente de aprofundamento.
PONTOS FRACOS
Despovoamento Rural
notrio o fenmeno da desertificao humana dos aglomerados de

menor dimenso (aldeias e lugares), devido a dinmicas de
deslocao das populaes para localidades de maior dimenso
(cidades e sedes de concelho).
Rede Viria Incompleta
O Plano Rodovirio Nacional (PRN 2000) carece de concretizao

e/ou concluso em vrios eixos das redes fundamental e
complementar (IPs, ICs, estradas regionais, outras), tendo em vista a
maior integrao regional nos eixos internacionais, mas tambm a
densificao da malha viria regional.
Acessibilidades
Ferrovirias
As acessibilidades ferrovirias continuam a evidenciar uma debilidade

estrutural, visto no ligarem de forma satisfatria os principais centros
urbanos da regio; o servio ferrovirio tem sido pautado pelo
abandono progressivo da maioria das linhas e servios.
Transportes Pblicos
Os servios de transportes rodovirios colectivos evidenciam

deficincias (baixa frequncia ou inexistncia de servio), dificultando
o acesso universal aos servios colectivos/sociais (como garantia de
coeso social e territorial).
Debilidade Econmica
O Alentejo manifesta uma dificuldade crnica em despoletar e

sustentar um processo de convergncia real com o pas e a Europa,
assente na competitividade da economia regional; em termos intra-regionais (NUTS III), existem diferenas significativas no PIB per
capita.
Densidade Empresarial
A regio apresenta uma reduzida densidade empresarial, patente

em incipientes nveis de associao/cooperao empresarial, e na
escassez de servios de suporte ao desenvolvimento e inovao do
tecido econmico.
Peso do Sector Pblico no

Emprego
Ao nvel do emprego, a Administrao Pblica tem um peso relativo

superior na regio face mdia nacional, constituindo-se mesmo
como principal empregador em diversos concelhos.
Grau de Abertura da
Economia
O grau de abertura da economia regional aos fluxos de comrcio

internacional inferior mdia nacional; a sua capacidade de
penetrar em mercados externos pouco significativa e representativa
de debilidades competitivas.
352

PONTOS FRACOS
ANLISE SWOT (2/2)

Disponibilizao
Do Patrimnio
Uma parte significativa do patrimnio cultural carece de condies de

visitao/acolhimento (conservao e interpretao de stios e
monumentos) ou de eficaz divulgao (artesanato, gastronomia,
tradies); notria uma deficiente fruio e promoo do patrimnio
natural da regio.
Densidade Populacional
O Alentejo a regio portuguesa de menor densidade populacional

2
(24 hab/km ), sendo um fenmeno agravado pelo decrscimo
populacional das ltimas dcadas (embora a ritmo inferior a dcadas
passadas).
Envelhecimento
Populacional
O ndice de envelhecimento da regio bastante superior mdia

nacional, tendo-se vindo a agravar nos ltimos anos; o reforo dos
escales etrios mais elevados traduz-se num peso mais significativo
de populao inactiva.
Habilitaes Acadmicas
As habilitaes acadmicas da populao da regio so inferiores aos

parmetros mdios do pas; no Alentejo, predominam as pessoas
habilitadas unicamente com o 1 ciclo do ensino bsico.
Insucesso Escolar
Os nveis de insucesso escolar so elevados (superiores mdia

nacional), havendo alguma dificuldade na acessibilidade aos
equipamentos educativos de nvel secundrio e superior, motivadas
pelo afastamento geogrfico das populaes escolares.
Taxa de Actividade
Feminina
O Alentejo regista a mais baixa taxa de actividade das regies do

Continente; esta situao extensvel participao da mulher no
mercado laboral.
Desemprego
O Alentejo continua a ser uma das regies de Portugal com maiores

ndices de desemprego; a taxa de desemprego feminina a mais
elevada do pas, sendo igualmente expressivo o desemprego junto
das camadas jovens (15-24 anos).
Servios de Sade
A oferta de servios de sade apresenta notrias insuficincias, quer

em recursos humanos, quer em infra-estruturas.
353

Quadro N 32 Regio do Alentejo/ Anlise SWOT Oportunidades
ANLISE SWOT
Patrimnio
Natural
Identidade
Cultural
OPORTUNIDADES
Ordenamento
do Territrio
Posicionamento
Estratgico
Porto de Sines
EFMA
Fileira Agro-alimentar
Cortia
Recursos
Geolgicos
Emergncia de
Indstrias Tecnolgicas
Turismo
Equipamentos
Sociais
A regio detentora de um rico patrimnio natural, assente em

extensas e relevantes reas de conservao da natureza (reas
protegidas, Rede Natura 2000, zonas de proteco especial), numa
orla costeira entre as mais bem preservadas da Europa, e em
sistemas florestais de carcter mediterrnico como o montado.
O Alentejo possui uma forte identidade cultural, baseada em
elementos patrimoniais tangveis e intangveis de elevado carcter e
singularidade: desde os centros histricos e aglomerados tpicos
(vora patrimnio mundial da UNESCO, vilas e aldeias histricas) s
estaes arqueolgicas, passando pelos castelos e fortificaes,
pelas tradies (o cante, entre outras), a gastronomia e o
artesanato.
A regio encontra-se globalmente bem ordenada, sendo a utilizao
dominante do espao ajustada s caractersticas do
Territrio.
A regio possui uma vantajosa localizao geogrfica, com
posicionamento estratgico no corredor ibrico Lisboa-Madrid e nos
corredores nacionais Lisboa-Algarve e Centro-Algarve, dispondo
actualmente de uma razovel cobertura pela rede rodoviria.
O complexo de Sines (porto de Sines e Zona Industrial e Logstica)
dispe de condies fsicas nicas a nvel nacional.
O sector agro-florestal apresenta importantes evolues,
nomeadamente, com os investimentos do Empreendimento de Fins
Mltiplos de Alqueva (EFMA) e a reorganizao fundiria em curso
No seio da fileira agro-alimentar (vinhos, queijos, azeite, carnes, entre
outros) existe um amplo leque de produtos de reconhecida qualidade,
muitos dos quais com denominaes protegidas, apresentando uma
forte notoriedade no mercado interno.
O Alentejo lder nacional de produo de cortia, num pas que
lidera o mercado mundial deste produto, havendo j alguns
investimentos ligados transformao na prpria regio.
A regio detentora de considerveis reservas de rochas
ornamentais (mrmore, granito, bolsas xistosas) de valor comercial,
assim como uma das principais reservas europeias de minrios
metlicos (sulfuretos polimetlicos).
O perfil de especializao produtiva da regio tem-se vindo a
diversificar nos ltimos anos com a introduo de indstrias de
mdia/alta tecnologia, como sejam, as indstrias de componentes
para automveis, fabrico de componentes electrnicos e aeronutica.
A regio possui um mosaico multifacetado de recursos tursticos, de
marcada singularidade e autenticidade, que permitem um
desenvolvimento turstico sustentvel e com produtos/motivaes
diversificadas (sol e mar, cultural e urbano, rural, touring, turismo de
natureza, enoturismo, gastronomia e vinhos, congressos e incentivos,
entre outros).
Os indicadores de bem-estar e coeso social conheceram um
relevante salto qualitativo, havendo uma boa cobertura de
equipamentos sociais/colectivos no territrio regional.
354

Quadro N 33 Regio do Alentejo/ Anlise SWOT Oportunidades/ Ameaas

ANLISE SWOT
EFMA
OPORTUNIDADES
TGV
Ferrovia Sines/Espanha
Logstica
Proximidade AML
Aeroporto de Beja
Energias Renovveis
Recreio e Turismo
AMEAAS
Abandono Rural
Alteraes Climticas
Sustentabilidade
da Paisagem
Concorrncia
Internacional
O Empreendimento de Fins Mltiplos do Alqueva vem potenciar no

apenas a fileira agro-alimentar, mas tambm a multifuncionalidade
do espao rural, atravs de actividades como as energias
renovveis, o turismo, a cultura e patrimnio, entre outras.
A construo da rede ferroviria de alta velocidade no eixo
Lisboa/Madrid ir beneficiar o Alentejo atravs da instalao de
duas estaes da rede (em vora e em Elvas/Badajoz), permitindo
um considervel ganho em distncia-tempo face s duas capitais
ibricas, e potenciando maior desenvolvimento econmico regio.
A construo da ligao ferroviria do porto de Sines fronteira
espanhola permitir alargar o hinterland do complexo porturio,
industrial e logstico de Sines, favorecendo a captao de
investimentos industriais e a vocao do porto como porta de
entrada na Europa.
A criao das plataformas logsticas de Sines e Elvas/Caia,
integradas na rede nacional logstica, podero constituir dois plos
de desenvolvimento econmico, com a inerente fixao de
empresas e criao de emprego.
O aproveitamento da proximidade da regio rea Metropolitana
de Lisboa poder favorecer a instalao de empresas, por motivos
de disponibilidade de espaos e de apoios financeiros.
A adaptao da base militar de Beja para a edificao do futuro
aeroporto de Beja poder potenciar o desenvolvimento turstico da
regio, assim como constituir uma infra-estrutura de suporte
actividade produtiva, nomeadamente, transporte de carga, e criao
de um plo de fabricao aeronutica.
O Alentejo apresenta condies naturais favorveis produo de
energias renovveis e alternativas: centrais foto voltaicas, biocombustveis, biomassa, energia elica.
A regio oferece excelentes condies para as actividades de
recreio e turismo, atendendo sua qualidade ambiental e valia
patrimonial, podendo desenvolver um modelo de desenvolvimento
turstico sustentvel e exemplar.
O despovoamento intenso nas reas rurais, contribuindo para o
agravamento do contraste urbano/rural que, alm de poder conduzir
ao desaparecimento dos aglomerados de menor dimenso, causa
igualmente o abandono rural e a consequente perda de identidade
da paisagem.
A regio extremamente sensvel aos efeitos das alteraes
climticas (seca, cheias, outras), podendo estas representar
mudanas dramticas no territrio a longo prazo (desertificao
fsica e humana, propagao de doenas, entre outras realidades).
O Alentejo comporta outros riscos ambientais ligados aos incndios
florestais e passivos ambientais (decorrentes da indstria extractiva
e transformadora), que podem comprometer a sustentabilidade das
paisagens e a segurana e sade pblica.
Algumas das principais produes regionais enfrentam uma forte
concorrncia internacional, quer de produtos concorrentes, quer de
produtos substitutos, podendo colocar em causa a competitividade
de importantes sectores regionais, como so os casos das rochas
ornamentais, vinhos, cortia, entre outros.
355

2.6. ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL

A concepo de uma estratgia de referncia, susceptvel de moldar a elaborao
do Programa Operacional Regional para o ciclo de programao estrutural 2007-2013, enquadra-se no conjunto mais lato de directivas e quadros regulamentares
que emanam, quer das grandes orientaes estratgicas da poltica de coeso
produzidas pela Comisso Europeia, quer das orientaes nacionais relativas ao
quadro de referncia Estratgico Nacional (PORA, 2007-2013).
2.6.1. AS ORIENTAES COMUNITRIAS PARA O CICLO 2007-2013

A preparao do prximo ciclo de programao estrutural na Unio Europeia
conduziu a uma progressiva maturao de orientaes estratgicas e modelos
instrumentais que representa, em relao experincia anterior, uma mudana
bastante significativa, originando uma nova gerao de programas e polticas
pblicas visando promover um desenvolvimento equilibrado, harmonioso e
sustentvel (PORA, 2007-2013).
De acordo com o Programa Operacional Regional do Alentejo (2007-2013), a
preparao do ciclo de programao 2007/2013 desenvolveu-se no contexto da
reforma da poltica europeia de coeso, impulsionada por uma nova articulao nas
vrias dimenses territoriais (comunitria, nacional e regional) entre as prioridades
da Unio e os pilares do desenvolvimento sustentvel (convergncia; cooperao
territorial; competitividade e inovao; emprego e incluso social; proteco
ambiental e preveno de riscos), onde podem ser destacadas 5 transformaes
principais, a saber:
Uma abordagem mais estratgica centrada nas prioridades globais da Unio

devidamente adaptadas e integradas em quadros nacionais de referncia
estratgica
(coordenao
mais
eficiente
comunitrias);
356
das
iniciativas
nacionais

Uma menor disperso dos recursos alcanada pela concentrao das

intervenes em termos temticos (nas prioridades de Lisboa e Gotemburgo,
isto , na competitividade, inovao e sustentabilidade) e oramentais (nos
territrios, regies e pases mais necessitados do ponto de vista da
convergncia);
Uma abordagem mais adaptada diversidade interna da Unio, traduzida

numa maior responsabilizao dos pases, das regies e das cidades,
apoiada numa maior descentralizao e numa maior considerao das
especificidades territoriais (integrao da dimenso urbana, considerao de
diversas desvantagens naturais e geogrficas, compensao dos sobrecustos
das regies ultraperifricas);
Uma significativa simplificao do modelo de gesto dos fundos (menos

fundos, um fundo por programa, mais forte articulao entre fundo de coeso
e fundos estruturais e uniformizao da gesto financeira, regras nacionais de
elegibilidade de despesas e programao por prioridade e no por medida);
Uma busca de maior eficincia e equilbrio no processo de monitorizao e

controlo (clarificao das responsabilidades da Comisso e dos Estados
Membros, introduo de condicionantes financeiras associadas ao objectivos
de convergncia e adopo de mecanismos credveis de controlo/gesto).
Os objectivos da reforma da poltica de coeso acolhem as grandes recomendaes
do Relatrio Kok154 de avaliao das realizaes da Estratgia de Lisboa - a
necessidade de instrumentos financeiros ao nvel comunitrio que suportem uma
abordagem mais estratgica e permitam uma maior apropriao pelas regies e
parceiros sociais - e as grandes propostas para o seu relanamento na forma de
uma agenda relativa ao crescimento e ao emprego - uma Europa mais atractiva
para investir e trabalhar onde o conhecimento e a inovao sejam os motores do
154
Kok, W. (2004). Facing The Challenge - The Lisbon strategy for growth and employment. Lisbon: Report
from the High Level Group.
357

crescimento e as polticas pblicas apoiem a iniciativa empresarial na criao de

mais e melhores empregos.
A procura de novas sinergias entre os objectivos de coeso e os objectivos da
Estratgia de Lisboa constitui o cerne das grandes orientaes para as intervenes
integradas no ciclo de programao estrutural 2007-2013, visando reforar o seu
contributo para o crescimento e emprego. Esta abordagem de cooperao e
integrao reforadas nas grandes polticas comunitrias surgem, formalmente, na
sequncia da consagrao explcita pelo Conselho Europeu155, da relevncia da
poltica de coeso para a prossecuo da Estratgia de Lisboa. Neste contexto,
foram identificados os seguintes reas de aco, a saber:
Reforo da capacidade de investimento das regies com maior capacidade de

alcance nas actividades com elevado potencial de crescimento e nos factores
dinmicos da competitividade (capital humano, adaptabilidade, investigao,
infra-estruturas, TIC, entre outros) e renovando a abordagem da convergncia
na criao sustentvel de empregos;
Mobilizao de recursos nacionais adicionais, pblicos e privados, afectos as

estratgias coerentes de desenvolvimento de mdio/longo prazo, explorando
adequadamente
adicionalidade
dos
fundos
estruturais
as
complementaridades com outras polticas comunitrias;
Promoo de uma abordagem integrada da coeso territorial, permitindo a

construo de estratgias regionais especficas, integrando dimenses
econmicas, sociais e ambientais e facilitando a adopo de modelos de
governana que suscitem uma melhor apropriao infra-nacional da
estratgia de Lisboa.
As orientaes comunitrias representam um quadro global de referncia, a utilizar
pelos Estados-Membros e pelas regies na elaborao de estratgias e programas
155
Conselho Europeu de Maro de 2005.
358

nacionais e regionais, permitindo avaliar, nomeadamente, o seu contributo para os

objectivos da Unio em termos de coeso, crescimento e emprego. As orientaes
da poltica de coeso no horizonte 2007-2013 desafiam, assim, os esforos de
programao, ao nvel de cada Estado-Membro e regio, na obteno de um nvel
prprio e adequado de concentrao nas prioridades essenciais, para cada espao
nacional e regional, em conformidade, nomeadamente, com a agenda de Lisboa
renovada (PORA, 2007-2013).
359

D2 O DESENVOLVIMENTO TURSTICO DO ALENTEJO

1. TURISMO NA PERSPECTIVA DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL E LOCAL
Na sequncia do diagnstico e do Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo
(2001)156 elaborado pelo Centro de Estudos e Desenvolvimento Regional e Urbano,
em colaborao com Global Praxis Group (CEDRU, 2001), concluiu-se que o
turismo teve nesse perodo um desempenho econmico expressivo, gerador de
uma cadeia de interaces entre actividades diversificadas, da qual resultam
mltiplos efeitos contributivos nos processos locais e regionais de desenvolvimento.
Este largo alcance atribudo ao turismo e cruzando dcadas mais notrio na
dinmica das estruturas econmicas, na fruio e valorizao do ambiente e das
paisagens, na dinmica cultural e no progresso social, no obstante a crise
econmica mundial157 em que nos encontramos.
Na mesma linha de pensamento, o acentuado crescimento verificado nos fluxos de
turistas ao longo dos ltimos anos, nas receitas geradas e no emprego sustentado
pelas actividades associadas directa e indirectamente ao turismo, fazem emergir
esta cadeia de actividades como uma das mais importantes na economia
contempornea, particularmente nos pases em desenvolvimento que tm
conseguido uma dinmica turstica relevante.
156
Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo. (2001). Iniciativa da Regio de Turismo de vora.

Promotores: Regio de Turismo de vora, Regio de Turismo da Costa Azul, Regio de Turismo da Plancie
Dourada, Regio de Turismo de S. Mamede e Comisso Municipal de Turismo de Odemira. Elaborado por
CEDRU Centro de Estudos e Desenvolvimento Regional e Urbano, Lda., em colaborao com Global Praxis
Group.
157
Segundo a edio de Janeiro de 2009 do Barmetro Mundial do Turismo da OMT, os resultados at agora
apurados sobre o ano de 2008 apontam para um ano com um abrandamento considervel no crescimento das
chegadas internacionais, devido influncia da extremamente voltil e desfavorvel conjuntura econmica
mundial, provocada pela crise financeira e o aumento dos preos dos combustveis, entre outros factores.
360

1.1. DINMICAS TURSTICAS COM SUSTENTABILIDADE

No Alentejo, j em 2001 se previam dinmicas tursticas sustentveis, dotadas de
capacidades para inovar e competir num mundo cada vez mais globalizado, com as
fronteiras estreitadas. Todavia, um cenrio de sustentabilidade compe-se por um
articulado de factores vitais, que se tm revelado complexos e de difcil realizao,
apontando para um processo de desenvolvimento turstico que se revele:
Estratgica e politicamente concertado, de molde a garantir um

movimento de fundo ausente de conflitos e participado pelos agentes
marcantes do processo de desenvolvimento turstico, quer sejam pblicos
ou privados;
Ambiental e paisagisticamente aceitvel, dentro de limiares de carga

aceitveis, isto , que garantam o regular funcionamento dos sistemas
naturais, bem como a garantia de uma traa paisagstica defendida de
choques de desconstruo real da construo paisagstica que marca a
imagem do destino turstico local;
Culturalmente
valorizador,
no
respeito
pelas
identidades
das
comunidades de acolhimento, prezando a valorizao dos principais

elementos patrimoniais que marcam a diferena do espao turstico local,
face a destinos similares e potenciais concorrentes;
Socialmente progressista, no sentido de garantir mais emprego e

rendimento nas famlias, bem como uma elevao geral do estatuto
socioprofissional dos activos afectos aos vrios campos dos servios
relacionados com o turismo e o lazer;
Economicamente competitivo e auto-regulado, atravs de um

ambiente empresarial aberto inovao e ao risco, atento s mudanas
que operam em cada novo ciclo da procura turstica. Importa garantir que
361

a dinmica econmica do turismo mantenha uma presena destacada de

recursos econmicos e de know-how endgenos, de molde a garantir
uma capacidade de auto-regulao do processo de valorizao do capital
envolvido;
Territorialmente ordenado, de molde a melhor aproveitar recursos

disponveis e evitar desperdcios na dotao de estruturas de apoio e no
seu funcionamento ou operacionalidade;
Imageticamente atractivo, assentando numa imagem com percepo

fcil mas fidedigna dos reais potenciais que se oferecem no espao
turstico local e regional, dotada de uma forte capacidade de atrair e
marcar uma diferena valorizadora em face de destinos concorrentes
(CEDRU, 2001).
1.2. ORIENTAES ESTRATGICAS PARA UMA BASE ECONMICA NO

ALENTEJO
Em 1996 foi apresentado Comisso de Coordenao e Desenvolvimento da
Regio do Alentejo (CCRAlentejo) um estudo para a definio de uma base
Econmica para a Regio do Alentejo, elaborado por CEDRU158 que passaremos a
referenciar tendo em linha de conta s orientaes estratgicas que a so
expressas e a necessidade de identificar os pressupostos de partida visando o
desenvolvimento regional e local:
A nova base econmica do Alentejo dever ser crescentemente pluri-sectorial, diversificada, integrada e equilibrada, combinando o apoio s
actividades tradicionais com o incentivo s actividades emergentes;
158
Estudo para a definio de uma base Econmica para a Regio do Alentejo. CCR Alentejo/CEDRU, 1996.
362

O sector agrcola dever tendencialmente perder importncia relativa,

mantendo no entanto um protagonismo relevante na regio, seja em
termos directos, seja pela transformao acrescida das suas produes,
particularmente pela maior disponibilidade do recurso gua.
A dinamizao do investimento produtivo nos sectores primrio,

secundrio e nos servios e turismo dever ser activamente estimulada,
na regio e no exterior, mediante o aumento da competitividade e pela
criao de condies envolventes e vantagens comparativas atractivas
(designadamente pelo desenvolvimento da logstica regional, nos
produtos de excelncia e atravs da valorizao dos saber-fazeres
tradicionais);
A qualificao dos recursos humanos regionais e a atraco de mo-deobra e de agentes dinamizadores de iniciativas e de inovaes produtivas
dever ser concretizada em coerncia com as procuras actuais e futuras
por parte da actividade econmica;
O tecido produtivo dever ser essencialmente composto por empresas,

desejavelmente estimuladas e apoiadas no sentido de desenvolverem
prticas de gesto modernas e inovadoras, utilizando os recursos
humanos e naturais disponveis na regio, privilegiando as relaes de
cooperao e de complementaridade e respeitando os valores culturais
alentejanos;
O envolvimento e o apoio pblicos so essenciais, tanto para implementar

polticas e operacionalizar instrumentos, como para apoiar a consolidao
do mercado regional;
O sistema urbano dever ser sistematicamente estruturado, de modo

coerente com as respectivas vocaes funcionais e de forma articulada
com os equipamentos e infra-estruturas de acessibilidade;
363

A organizao e o funcionamento das instituies regionais dever servir

e apoiar activamente a transformao da base econmica do Alentejo
em especial pela adequao das existentes, pela criao de uma Agncia
de Desenvolvimento Regional e pela alterao de comportamentos de
forma dirigida externalizao e contratualizao com empresas e
organizaes privadas;
Os eixos de interveno estratgica a privilegiar devem ser:

-
Apoiar as principais actividades econmicas tradicionais;
Incentivar a base econmica emergente;
Atrair o investimento externo regio;
Implementar projectos estruturantes;
Desenvolver novas polticas pblicas e adequar as actuais;
Valorizar o espao, o ambiente e o patrimnio natural.
As bolsas de especializao econmica referenciadas no Plano de Desenvolvimento

turstico do Alentejo, permitem aferir de modo facilitado, as reas do territrio
Alentejano
que
at
ento,
contriburam
alavancaram
processo
de
desenvolvimento regional, como se referencia:
Alentejo apresenta algumas bolsas de especializao econmica, verdadeiros

sustentculos e alavancas territoriais do processo de desenvolvimento
regional.
Pela sua importncia estratgica podem-se destacar:

364

- O polgono Estremoz, Borba, Vila Viosa, Alandroal o grande plo da

indstria dos mrmores;
- A faixa piritosa de Aljustrel/Castro Verde o grande plo da indstria mineira
nacional (com destaque para Neves Corvo);
- Sines o grande porto comercial e o grande plo das indstrias petroqumicas;
- vora o grande plo da multifuncionalidade terciria e turstica;
- O eixo Vendas Novas/Montemor-o-Novo um corredor de enormes
potencialidades logsticas;
- Portalegre plo consolidado das tradies industriais do Norte Alentejano e
uma porta da rea de grande atractividade turstica que a Serra de S.
Mamede;
- Ponte de Sr plo charneira e de atractividade industrial;
- Eixo Elvas/Campo Maior rea de vocaes mltiplas, desde agrcolas,
industriais, comerciais e tursticas;
- A rea do EFMA Empreendimento de Fins Mltiplos do Alqueva, um territrio
a emergir que se deseja de inovao e competitividade.
365

Figura N 12 Regio do Alentejo: Espaos de afirmao da base econmica
Fonte: Estudo para a definio de uma base Econmica da Regio do Alentejo, CCRA (1997)
366

D3 - A SUB-REGIO DO LITORAL ALENTEJANO (NUTS III)

1. COMUNIDADE INTERMUNICIPAL DO ALENTEJO LITORAL
Em 21 de Maio de 2009, os municpios de Alccer do Sal, Grndola, Odemira,
Santiago do Cacm e Sines criaram a Comunidade Intermunicipal do Alentejo Litoral
(CIMAL), cujos estatutos foram publicados no 21 de Maio, em Dirio da Repblica.
A CIMAL vem substituir a Associao de Municpios do Litoral Alentejano (AMLA),
que entrar em processo de extino. A criao de uma nova estrutura d resposta
imposio legal estabelecida na Lei n 45/2008, de 27 de Agosto relativa ao
Regime Jurdico do Associativismo Municipal.
A nova estrutura associativa composta por uma Assembleia Intermunicipal e um
Conselho Executivo. A Assembleia Intermunicipal, que tomou posse no final do ms
de Maio, constituda por deputados das cinco Assembleias Municipais, garantindo
a proporcionalidade de cada uma destas. O Conselho Executivo formado pelos
cinco Presidentes de Cmara dos Municpios associados.
Entre outros objectivos especficos, a CIMAL tem a misso de promoo do
planeamento e da gesto da estratgia de desenvolvimento econmico, social e
ambiental do territrio abrangido; articulao dos investimentos municipais de
interesse intermunicipal; planeamento das actuaes de entidades pblicas, de
carcter supra-municipal e participao na gesto de programas de apoio ao
desenvolvimento regional, designadamente no mbito do QREN.
As Comunidades Intermunicipais, (6) passam a ser, nos termos da lei, os
interlocutores, na regio, do Governo, para os projectos que abranjam mais do que
um municpio.159
159
Lei n 45/2008, de 27 de Agosto, relativa ao Regime Jurdico do Associativismo Municipal.
367

1.1. A SUB-REGIO DO LITORAL ALENTEJANO EM NMEROS

1.1.1. INDICADORES GENRICOS
A regio do Litoral Alentejano abrange o territrio da NUTS III, constituda pelos
municpios de Alccer do Sal, Grndola, Odemira, Santiago do Cacm e Sines, cuja
rea territorial totaliza 5.255,8 km2 (INE, 1991-2001).
O concelho de Odemira o de maior superfcie territorial do Pas e um dos maiores
da Unio Europeia com uma rea total de 1,721 km2.
Grfico N 11 rea Total dos concelhos da sub-regio do Litoral Alentejano em km2
rea Total (5303,5 Km2)

Fonte: AMLA, Censos (2001)
A sub-regio do Litoral Alentejano, focalizada neste estudo, representa cerca de um

quinto do Alentejo e seis por cento do territrio nacional.
368

Municpios do Litoral Alentejano (NUT III)

Mapa N 4 Territrio dos municpios e de freguesias que constituem a regio do Litoral
Alentejano.
Fonte: Adaptado, AMLA (2008)
Esta sub-regio do Litoral Alentejano rica em reas com interesse nacional e

internacional para a conservao da natureza, estando estabelecidas as seguintes
zonas de proteco:
Reserva Natural do Esturio do Sado (Alccer do Sal);

rea de Proteco Litoral entre Sines e Santo Andr (Sines/Santiago do
Cacm);
rea de Paisagem protegida do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina

(Sines/Odemira).
E possui ainda muitas reas com interesse regional ou local:
Serrinha de Palma (Alccer do Sal);

Mata Nacional de Valverde (Alccer do Sal);
369

Lagoa de Melides/Costa da Gal (Grndola);

Comporta (Alccer do Sal);
Serra de Grndola;
Serra do Cercal (Santiago do Cacm);
Ribeira de S. Cristvo (Alccer do Sal);
Ribeira do Torgal (Odemira);
Colos/Ribeira de Gema (Odemira);
Casa Branca (Alccer do Sal).
Relativamente s acessibilidades, estes Concelhos so servidos pela A2 e pelo IP1,
que estabelecem as ligaes entre a Capital e o Sul do Pas. O IC33 faz uma ligao
interior entre o IP1 e os concelhos e Santiago do Cacm e Sines. Estes municpios
so servidos por um itinerrio complementar, 24 estradas nacionais e por vrias
estradas municipais.
Em termos populacionais, o Alentejo Litoral tem, aproximadamente, 1% (0,965%) da
populao do pas. O concelho mais populoso o concelho de Santiago do Cacm
com 31,1% da populao desta sub-regio, seguindo-se Odemira com 26,1%. Os
restantes concelhos tm percentagens muito equivalentes, entre 13,6 e 14,9%,
como se evidencia no seguinte quadro:
Quadro N 34 - Estimativas de populao residente, por grandes grupos etrios, Municpios
Zona Geogrfica
Populao
Absoluta
Grupos Etrios
0 - 14 anos
15 - 24 anos
25 - 64 anos
65 anos ou mais
Alccer do Sal
13017
12,22%
10,39%
53,58%
23,81%
Grndola
13979
12,68%
9,60%
51,73%
25,99%
Odemira
25365
11,89%
10,33%
50,61%
27,16%
Santiago do Cacm
29482
11,40%
10,33%
56,02%
22,25%
Sines
13681
14,55%
11,62%
57,53%
16,29%
95524
13322 (100%)
9952 (100%)
51430 (100%)
22411 (100%)
CIMAL
Fonte: INE (2008). Anurio Estatstico da Regio do Alentejo (Adaptado)

Nota: Estimativas aferidas para os resultados definitivos dos Censos 2001, ajustados das taxas de cobertura.
370

Quando comparados concelhos da regio, os resultados anteriores, evidenciam-se

uma situao demogrfica muito prxima.
Grfico N 12 - Estrutura Etria da Populao Residente dos municpios do Litoral

Alentejano
Fonte: INE (2008). Anurio Estatstico da Regio do Alentejo
Constatamos que a faixa etria mais representativa a dos 25 aos 64 anos,

apresentando-se, em todos os concelhos em maioria. Ao contrrio do que seria
desejvel, o grupo etrio que segue em percentagem, o dos 65 anos ou mais. Ou
seja, verifica-se uma tendncia para o envelhecimento da populao da regio,
situao expressa nas pirmides etrias, as quais mostram um alargamento do topo
da pirmide e o estreitamento da base, o que traduz, respectivamente, o aumento do
nmero de idosos e a diminuio do nmero de jovens face restante populao.
A populao da sub-regio do Litoral Alentejano enquadra-se em 41 uma Freguesia,
como se expressa no grfico seguinte:
371

Grfico N 13 Nmero de freguesias por municpio
1.1.1.1. DENSIDADE POPULACIONAL

A sub-regio do Litoral Alentejano apresenta uma densidade populacional na ordem
de 18,2 habitantes por km2, sendo essa inferior mdia da regio do Alentejo que
apresenta 24 habitantes por Km2. de referir que a mdia densidade populacional
cifra-se em 115,4 habitantes por km2 (INE, 2008).
No Litoral Alentejano, residem cerca de 95,5 mil habitantes (INE, 2008), distribudos
pelos cinco municpios como se evidencia no grfico seguinte:
372

Grfico N 14 Populacional residente nos municpios do Litoral Alentejano
1.1.1.2. Populao Residente

Na sub-regio do Litoral Alentejano, residem cerca de 95,5 mil habitantes (INE,
2008), tendo havido uma reduo no nmero de habitantes em quatro dos cinco
municpios do Litoral Alentejano no perodo compreendido entre 2001 e 2008,
atendendo as estimativas aferidas para os resultados definitivos dos Censos 2001,
ajustadas das taxas de cobertura. O municpio de Sines apresentou um ligeiro
aumento da populao residente.
Grfico N 15 Evoluo da populao residente em cada concelho entre 2001-2008.
Fontes: AMLA (2001)
373

1.2. INDICADORES DEMOGRFICOS

1.2.1. NADOS VIVOS E BITOS
A regio do Pas onde se verificaram maior nmero de nados vivos, em 2008, foi o
Norte (34.631) e Lisboa (32.770), como se demonstra no quadro seguinte.
Quadro N 35 Nados-vivos, por distribuio geogrfica de residncia da me, segundo a
filiao e sexo, NUTII, 2008
Fora do casamento
Distribuio
geogrfica
de
residncia
Total
Dentro do casamento
Total
Com
coabitao
Sem
coabitao
Filiao
ignorada
HM
HM
HM
HM
HM
HM
Total
104.675
54.016
50.659
66.773
34.490
32.283
37.900
19.525
18.375
30.553
15.776
7.347
3.749
Portugal
104.594
53.976
50.618
66.738
34.476
32.262
37.854
19.499
18.355
30.521
15.758
7.333
3.741
Continente
99.057
51.120
47.937
62.816
32.433
30.383
36.241
18.687
17.554
29.282
15.130
6.959
3.557
Norte
34.631
17.944
16.687
25.509
13.217
12.292
9.122
4.727
4.395
6.868
3.546
2.254
1.181
Centro
20.156
10.446
9.710
13.893
7.205
6.688
6.263
3.241
3.022
5.159
2.679
1.104
562
Lisboa
32.770
16.878
15.892
17.184
8.880
8.304
15.586
7.998
7.588
12.696
6.519
2.890
1.479
Alentejo
6.558
3.337
3.221
3.755
1.885
1.870
2.803
1.452
1.351
2.399
1.263
404
189
Algarve
4.942
2.515
2.427
2.475
1.246
1.229
2.467
1.269
1.198
2.160
1.123
307
146
Regies Autnomas
Aores
2.836
1.464
1.372
2.087
1.095
992
749
369
380
581
284
168
85
Madeira
2.699
1.391
1.308
1.835
948
887
864
443
421
658
344
206
99
Ignorada
Estrangeiro
81
40
41
35
14
21
46
26
20
32
18
14
Fonte: INE, I.P., Portugal (2009). Anurio Estatstico da Regio Alentejo 2008.
1.2.2. CASAMENTOS E DIVRCIOS

Nesta dimenso apresentar-se- dados nacionais de 2007 onde se registaram 102
492 nados vivos filhos de mes residentes em Portugal (105 449 em 2006) e 103
512 bitos de indivduos residentes em Portugal (101 990 em 2006). A conjugao
destes valores determinou, pela primeira vez na histria demogrfica portuguesa
recente, um saldo natural de valor negativo, ou seja, diminuiu o nmero de nados
vivos e aumentou o nmero de bitos (INE, 2007).
374

Grfico N 16 Nados vivos e bitos (em milhares), Portugal
Fonte: INE - Estatsticas Demogrficas (2007)
De acordo com o INE (2007), face aos valores registados, a taxa bruta de natalidade
situou-se em 9,7 nados vivos por mil habitantes (10,0% em 2006) e a taxa bruta de
mortalidade em 9,8 bitos por mil habitantes (9,6% em 2006). A taxa de mortalidade
infantil manteve-se em valores abaixo dos 3,5 bitos de crianas com menos de 1
ano por mil nados vivos (3,4%).
Em 2007 a taxa de crescimento natural foi de -0,01%, valor que associado a uma
taxa de crescimento migratrio de 0,18% contribuiu para uma taxa de crescimento
efectivo de 0,17%, caracterizando um novo abrandamento no crescimento da
populao (0,28% em 2006). A populao residente em Portugal tem vindo a
denotar um continuado envelhecimento demogrfico, como resultado do declnio da
fecundidade e do aumento da longevidade (INE, 2007).
O ndice sinttico de fecundidade (ISF) reduziu-se para 1,33 crianas por mulher,
face ao valor de 1,36 crianas por mulher registado em 2006. A idade mdia da
mulher ao nascimento do primeiro filho foi de 28,2 anos e a idade mdia da mulher
ao nascimento de um filho foi de 30,0 anos (28,1 e 29,9, respectivamente, em 2006).
A percentagem de nados vivos em que um dos pais (pai ou me) era de
nacionalidade estrangeira foi de 11,8%, tendo sido de 11,2% em 2006 (INE, 2007).
375

Grfico N 17 ndice de envelhecimento, Portugal 2002-2007
A populao residente em Portugal a 31 de Dezembro de 2007 era composta por

15,3% de jovens (com menos de 15 anos de idade), 17,4% de idosos (65 e mais
anos de idade) e 67,2% de populao em idade activa (dos 15 aos 64 anos de
idade). A relao entre o nmero de idosos e de jovens traduziu-se num ndice de
envelhecimento de 114 idosos por cada 100 jovens, tendo sido de 112 em 2006
(INE, 2007).
Dados do INE (2007) permitem-nos dizer que em Portugal, no decorrer de 2007,
realizaram-se 46 329 casamentos (47 857 em 2006), determinando uma taxa de
nupcialidade 4,4 casamentos por mil habitantes (4,5 casamentos por mil habitantes
em 2006).
Do total de casamentos celebrados 22,9% referiam-se a casamentos de segunda
ordem ou superior (20,6% em 2006). Em 31,8% dos casamentos os nubentes j
possuam residncia anterior comum (26,6% em 2006) e em 26,6% dos casamentos
existiam filhos anteriores ao casamento (25,5% em 2006). A percentagem de
casamentos entre portugueses e estrangeiros aumentou para 12,3% em 2007, face
a 10,3% em 2006. Quanto forma de celebrao, 21 924 casamentos foram
celebrados pelo rito catlico, 22 895 realizados s civilmente e 88 casamentos foram
celebrados segundo outros ritos religiosos (INE, 2007).
376

Grfico N 18 Casamentos e Divrcios (em milhares), Portugal
A idade mdia ao casamento tem vindo a aumentar, situando-se nos 32,2 anos para
os homens e 29,7 anos para as mulheres em 2007 (31,7 anos e 29,2 anos,
respectivamente para homens e mulheres, em 2006), de acordo com os dados do
(INE, 2007).
Em Portugal, em 2007, foram decretados 25 255 divrcios160 (23 935 em 2006), dos
quais, 24 968 diziam respeito a casais residentes em territrio nacional e 287 a
residentes no estrangeiro. A taxa bruta de divrcio apresentou um valor 2,4 divrcios
por mil habitantes (2,2 divrcios por mil habitantes em 2006). Em 2007 a idade
mdia ao divrcio ultrapassou os 40 anos (40,4 anos) e a durao mdia do
casamento data do divrcio foi de 14,3 anos (INE, 2007).
Estima-se que em 2007 residiam ou permaneciam de forma legal em Portugal 446
333 cidados de nacionalidade estrangeira161, distribudos entre titulares de
autorizaes de residncia (401 612)162, prorrogaes de autorizaes de
permanncia (5 741), prorrogaes de vistos de longa durao (28383) e vistos de
longa durao concedidos (10 597). Aquele valor representou um ligeiro aumento
em relao ao registado em 2006 (437 126), dados do INE, 2007.
160
Os valores referentes ao ano de 2007 incluem o nmero de divrcios decretados nas conservatrias do registo
civil e o nmero de divrcios e separaes de pessoas e bens decretados nos tribunais, e so provisrios data de
Julho de 2008.
161
Dados provisrios data de Maio de 2008.
162
Ver nota 66.
377

1.3. PONTOS FORTES E FRACOS

Dos cinco concelhos que integram o Alentejo Litoral, Sines apresenta grandes
especificidades, uma vez que dispe de um porto de guas profundas, apresentando
um potencial enorme de crescimento, e de uma zona industrial com condies
nicas e em franco desenvolvimento.
Nos concelhos de Alccer do Sal, Grndola, Santiago do Cacm e Odemira
predomina o sector primrio, nomeadamente a agricultura, silvicultura, pecuria e
explorao florestal (Odemira). Os valores do sector tercirio, registados nestes
concelhos, esto, sobretudo, relacionados com o turismo, actividade em expanso
na maioria dos cinco concelhos e que consolidar a imagem da sub-regio como um
destino de referncia.
No que diz respeito populao, o Alentejo Litoral uma sub-regio com cerca de
100 mil habitantes distribudos pelos concelhos de Alccer do Sal, Grndola,
Odemira, Santiago do Cacm e Sines. Compreende um territrio vasto e disperso
com diversas especificidades socio-econmicas (Censos de 2001).
Actualmente, o Alentejo Litoral vive um enorme impulso de investimento, sobretudo
nos sectores do Turismo e Indstria. No caso do Turismo, o desenvolvimento d-se
atravs das enormes potencialidades de uma faixa costeira vasta e de
caractersticas ambientais e paisagsticas nicas; no caso da Indstria, as
potencialidades advm de uma localizao privilegiada da sub-regio, bem como do
Porto de Sines e do Complexo Industrial, dois dos maiores plos de
desenvolvimento da sub-regio e do Alentejo.
Os aspectos relacionados com a Cultura ganham, hoje, novos contornos, aliando-se
s potencialidades tursticas dos cinco concelhos. O Alentejo Litoral hoje uma
regio bastante mais competitiva e ganha peso quer na sua relao com o Alentejo,
quer na proximidade com as cidades de Setbal e Lisboa.
Quanto economia do Alentejo Litoral amplamente caracterizada pela prevalncia
do sector tercirio, que ocupa cerca de 64 por cento da actividade da regio, dentro
do qual se destaca o turismo como uma das actividades dominantes.
378

concelho
de
Grndola163
conta
com
quase
1.100
alojamentos
em
estabelecimentos hoteleiros, seguindo-se Sines com 613 e Odemira com 515.

Grndola , tambm, o concelho com mais dormidas, ultrapassando as 140 mil, mas
Alccer do Sal que consegue a maior taxa de ocupao (43,2%).
Ao nvel da taxa de actividade, em 1991 situava-se nos 41,9 por cento, passando
para os 45,4 por cento em 2001, sendo Sines o concelho com a taxa mais alta
(cerca de 50%).
A taxa de desemprego, no NUTS III Alentejo Litoral, situava-se nos 9,8 por cento em
1991, tendo cado para os 9 por cento uma dcada depois. Segundo os dados de
2001 o concelho de Santiago do Cacm o apresenta maior taxa de desemprego:
10,3 por cento.
Relativamente s vantagens competitivas dos cinco concelhos da regio164, importa
referenciar que os cinco concelhos do Alentejo Litoral so bastante distintos entre si,
o que justifica as diferentes vantagens competitivas de cada um, como se
exemplifica:
Alccer do Sal:
- Localizao geogrfica privilegiada
- Boas acessibilidades
- Turismo
- Desportos nuticos/barragens
- Doaria tradicional e gastronomia
- Capacidade hoteleira
Grndola:
- Localizao geogrfica privilegiada
- Boas acessibilidades
- Turismo/praias e turismo na natureza
- Gastronomia
- Capacidade hoteleira
163
164
Portal Regional do Alentejo Litoral. Disponvel em: www.alentejolitoral.pt/

379

Odemira:
- Agro-indstria (horticultura e fruticultura)
- Turismo ambiental (Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa
Vicentina)
- Turismo rural
- Agro-turismo
Santiago do Cacm:
- Agro-pecuria
- Explorao florestal (sobreiro)
- Turismo ambiental
- Turismo rural
Sines:
- Porto de Sines
- Acessibilidades aos novos empreendimentos porturios de Sines
- Complexo Porturio-Industrial de Sines
- Pesca
- Turismo ambiental
No que diz respeito caracterizao econmica o Alentejo Litoral importa dizer que
Alccer do Sal e Grndola so dois concelhos que gozam de uma localizao
privilegiada, situando-se no centro do tringulo Porto de Sines Barragem do
Alqueva Aeroporto Civil de Beja.
Esto dotados de excelentes redes virias longitudinais e transversais, sendo
reduzida a proximidade relativa a grandes centros urbanos, como Setbal e a capital
do Pas.
O sector primrio detm ainda um peso significativo na estrutura da actividade
econmica da sub-regio, em particular a agricultura e a silvicultura.
Evidencia-se ainda um fraco grau de industrializao e, embora no concelho de
Alccer do Sal se verifique uma tendncia para maior diversificao, as indstrias
existentes, de pequena dimenso, dedicam-se predominantemente transformao
de produtos oriundos do sector primrio (arroz, pinho, madeiras e tomate).
380

No sector tercirio predomina a indstria hoteleira e o comrcio; os dois concelhos

tm vindo nos ltimos anos a aumentar, em quantidade e qualidade, a sua
capacidade hoteleira.
Merece tambm destaque o extenso, contnuo e bem preservado areal que vai
desde a pennsula de Tria at Melides, num total de 50 km de costa, bastante
propcio actividade turstica.
No concelho de Santiago do Cacm, em termos econmicos, prevalece a
agricultura, o comrcio e indstria local, os servios, as profisses independentes e
a construo civil.
No concelho de Odemira, o mais vasto de Portugal, ao nvel econmico, destacamse o sector primrio (agricultura, pecuria, silvicultura e explorao florestal) e o
sector tercirio ao nvel do comrcio a retalho e dos servios. O sector secundrio,
designadamente a indstria transformadora, praticamente inexistente.
O concelho de Sines tem uma grande capacidade de atraco de imigrao e de
turistas, que faz acrescer populao presente cerca de 5 mil habitantes flutuantes.
De referir que o crescimento demogrfico uma realidade, directamente relacionada
com a dinmica populacional introduzida com o complexo industrial.
Na economia, as diferenas so evidentes face ao resto do Alentejo. Apesar de o
sector primrio, sobretudo a pesca, ainda ter algum peso na estrutura econmica do
concelho, o sector secundrio (indstria transformadora) e tercirio so quem
absorve a esmagadora maioria dos activos.
Quanto localizao, o Alentejo Litoral dispe de recursos naturais nicos e tem
uma localizao privilegiada, entre a zona de polarizao da cidade de Lisboa e um
dos locais de maior relevncia ao nvel da internacionalizao da economia
portuguesa Porto de Sines.
Por outro lado, e contrariando a tendncia da regio do Alentejo, a sub-regio do
Alentejo Litoral tem um PIB per capita alto, o 2 mais elevado do Pas, logo a seguir
Grande Lisboa (de acordo com os dados referentes ao perodo 1995 -2001).
381

O Alentejo Litoral tem vindo, ao longo dos anos, a aproximar-se dos grandes
centros, como Setbal e Lisboa, nomeadamente devido construo da Autoestrada do Sul (A2), que tem ns em Alccer do Sal e Grndola, localidades que
ligam, por via rodoviria, aos restantes concelhos da sub-regio.
Esta regio o centro energtico do Pas, estando nela instalada a central
termoelctrica, fundamental para o abastecimento nacional, mais uma central de
ciclo combinado, um terminal de gs para abastecimento por via martima e
redistribuio terrestre por gasoduto, alm da refinaria da Galp e das estaes de
produo de energia elica. A este factor estruturante junta-se o facto de a regio
agregar um dos mais importantes complexos industriais e porturios de Portugal.
A regio, alm de se afirmar em sectores fundamentais da economia, como a
logstica, a indstria e a energia, tem assumido um papel de atraco ao nvel
turstico. Depois de o complexo de Tria ter passado por um perodo de impasse,
vrios grupos de investidores tm apontado o Alentejo Litoral como uma regio
fundamental para o desenvolvimento turstico.
Neste domnio seguem-se diversos investimentos, at porque a localizao da
regio e a sua beleza natural facilitam o trabalho dos operadores tursticos,
potenciando a procura.
Ainda do ponto de vista geogrfico, o Alentejo Litoral faz fronteira com a Grande
Lisboa, com a zona de Setbal, com o Alto e com o Baixo Alentejo e com o Algarve.
No que se refere a qualidade de vida, o Alentejo Litoral uma regio onde a praia e
o campo se conjugam numa relao natural. A esta realidade se junta, ainda, a
beleza das vrias barragens que a povoam. Esta sintonia traduz-se em paisagens
nicas, por vezes sem sinais de humanizao.
O clima da regio temperado e ameno, favorecendo o cultivo e a pecuria. As
massas de ar martimo, tropical e polar, carregadas de humidade, provocam
precipitaes mdias anuais elevadas, alcanando os 800 mm em determinadas
zonas.
382

Especialmente nos meses de Julho e de Agosto, o Vero aqui bastante quente,

com temperaturas que podem ultrapassar facilmente os 35, ainda que as noites
possam ser frias junto da faixa costeira.
Trata-se, no conjunto, de um clima mediterrnico que, medida que se avana para
o interior, evidencia alguma tendncia para a continentalidade, traduzida num
aumento das amplitudes trmicas e na reduo da pluviosidade.
As sedes de concelho dos cinco municpios da regio tm boas acessibilidades e
encontram-se relativamente perto de grandes centros urbanos, como Setbal e
Lisboa, vora, Beja ou mesmo o Algarve. Por outro lado, ao nvel regional, as
distncias so curtas e as populaes das vrias localidades migram entre estas.
Aqui existe uma temporalidade relativa, uma vez que o mais longe , afinal,
relativamente perto, de que resulta ganhos de tempo e um melhor aproveitamento
dos tempos livres.
Existem, no Alentejo Litoral, cerca de 38 mil famlias clssicas (2001)165, o que se
traduz em 862 novas crianas por ano (2004). O nmero de bitos situa-se nos 1243
(2004). A taxa de nupcialidade ronda os 3,5 e a taxa de divrcio situa-se nos 1,7
ambos os valores em relao a cada conjunto de mil habitantes. A variao da
populao residente entre 1991 e 2001 positiva: 1,5%.
Ao nvel da sade, a regio conta com o Hospital do Litoral Alentejano, uma infraestrutura construda de raiz, que vem colmatar os problemas dos concelhos
abrangidos e dar resposta a necessidades antigas. Existem 0,9 mdicos por cada
conjunto de mil habitantes e uma mdia de 0,4 farmcias para o mesmo nmero de
habitantes.
Actualmente, os vrios concelhos j contam com diversas infra-estruturas, que
proporcionam uma mais ampla oferta aos cidados, tanto ao nvel cultural como ao
nvel desportivo. Hoje j existe, tambm, uma oferta cultural mais vasta, dando
resposta a um pblico mais exigente. Piscinas e auditrios pblicos, bibliotecas,
espaos associativos, o Centro de Artes de Sines, espaos Internet, espaos para
jovens ou idosos so uma realidade nos cinco concelhos.
165
383

O Alentejo Litoral, no se constituindo como um grande centro urbano, est contudo

em franco crescimento, com o surgimento de novas oportunidades tursticas e
econmicas,
fundamentais
para
desenvolvimento
regional.
dinmica
empreendida pelo complexo industrial de Sines vai sendo completada com outras
realidades e oportunidades, afirmando uma regio que, durante anos, pareceu
estagnada, mas que actualmente vai ganhando relevncia no panorama nacional,
quer ao nvel social e econmico, quer na rea cultural, nomeadamente com a
realizao anual de dois grandes eventos de impacte nacional: o Festival Sudoeste,
na Zambujeira do Mar (Odemira), e o Festival Msicas do Mundo (Sines).
Quanto ao turismo importar referir que o Alentejo Litoral oferece inmeras vantagens
competitivas aos interessados em investir ou fazer negcio na regio. O patrimnio
natural, a sua histria e tradies, os desportos e actividades culturais que nela se
promovem constituem-se como elementos essenciais ao turismo. A combinao
natural entre a praia e o campo, a qualidade do alojamento, a diversidade
gastronmica e as acessibilidades so apenas algumas das vantagens que
traduzem o enorme potencial turstico da regio e podem facilmente prestar-se a
uma combinao ideal entre lazer e negcios.
384

D4 - AVALIAO DA ATRACTIVIDADE TURSTICA DO ALENTEJO

INTRODUO
Na fase de elaborao do projecto de doutoramento e aps termos definido o que
pretendamos fazer, efectuaram-se pesquisas no sentido de aferir quais as fontes
documentais mais apropriadas ou existentes na sub-regio Alentejana visando
enriquecer o estudo. Com esse propsito, confrontamo-nos com o documento
Avaliao da Atractividade Turstica do Alentejo (AATA)166, afecto ao Plano de
Desenvolvimento Turstico do Alentejo (PDTA), que despertou-nos a curiosidade por
se tratar de um tema importante para ns.
Por se tratar de um documento que retratou a realidade do Alentejo do ponto de
vista da Avaliao da Atractividade Turstica, consideramos pertinente a sua
abordagem no seio da presente investigao, pois vem acrescentar valor ao
documento em curso. Neste sentido, a fase metodolgica do referido estudo
assentou no cruzamento de vrios percursos metodolgicos e o processo avaliativo
desembocou em duas escalas de abordagem, uma global e sectorial, alimentada
pelos
questionrios
entrevistas
outra
territorial/concelhia,
sustentada
fundamentalmente pelas fontes documentais e pelo trabalho de campo e, sempre

que necessrio, validada pelos resultados dos questionrios e entrevistas.
No que diz respeito aos questionrios a turistas e visitantes o seu objectivo foi o de
uma avaliao da atractividade turstica do Alentejo na ptica da procura. Assim,
realizaram-se 1180 inquritos, repartidos por trs pocas (Pscoa, incios de Julho e
Vero) e abarcando diferentes locais do Alentejo de forma a garantir uma certa
representatividade, quer territorial, mormente dos destinos tursticos consagrados e
emergentes do Alentejo, quer dos diferentes produtos tursticos.
166
Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo (2001). Elaborado por CEDRU Centro de Estudos e
Desenvolvimento Regional e Urbano, Lda., em colaborao com Global Praxis Group.
385

Por sua vez, quanto aos questionrios s instituies e empresas tursticas e

agentes de desenvolvimento local e regional167 o seu objectivo foi o de uma
avaliao da atractividade na ptica da oferta existente no Alentejo em termos de
recursos e equipamentos e servios tursticos. Enviaram-se por correio 548
questionrios,
tendo
sido
recebidos
89
respostas
(16%).
No
entanto,
complementarmente, efectuaram-se algumas entrevistas mormente a empresas e

empresrios tursticos associados a projectos ou intenes de investimento turstico
estruturante.
1. AVALIAO NA PTICA DA PROCURA

Segundo os autores, a avaliao na ptica da procura decorreu do tratamento da
informao contida nas respostas aos questionrios realizados a turistas e/ou
visitantes. Da anlise das respostas avaliativas da atractividade turstica dos vrios
recursos e servios tursticos oferecidos pelo Alentejo, concluiu-se o seguinte:
1.1. AVALIAO DOS PRINCIPAIS ATRACTIVOS TURSTICOS

Utilizou-se para o efeito uma escala de valorao da atractividade de 1 a 5 (sendo 5 o valor mximo).
O primeiro aspecto a concluir que, de uma forma geral, os 1180 turistas

e/ou visitantes do Alentejo inquiridos tm uma opinio bastante favorvel
sobre os atractivos tursticos existentes na regio.
Efectivamente, os catorze atributos do Alentejo a que os turistas e/ou visitantes foram
instigados a votar, mereceram todos uma valorao acima dos 3.0, nove deles acima dos 3.5 e
quatro deles acima dos 4.0. No global, a mdia de todos os atributos considerados foi de 3.7.
167
Foram enviados questionrios s regies de turismo, cmaras municipais, associaes de desenvolvimento,

hotelaria e restaurao, operadores tursticos, meios de comunicao social, museus, e instituies nacionais
relacionadas com o sistema turstico do Alentejo (ENATUR, DGT, ICEP...).
386

Grfico N 19 Avaliao dos Principais Atractivos Tursticos do Alentejo
Natureza/P aisagem
Gastro no mia/Eno logia
Lito ral/P raias
A ldeias e M o ntes
Hist ria
A rtesanato
reas naturais pro tegidas
Outro s atractivos
Ncleo s urbanos
M useus
A lbufeiras
Evento s tradicio nais
A nimao/Festividades
A nimao recreativa, despo rtiva e cultural
3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 3,8 3,9 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5
Fonte: Inquritos CEDRU (2001).
A Natureza e Paisagem, a Gastronomia e Enologia, o Litoral e Praias e os
Aglomerados Rurais (aldeias e montes) constituem os atractivos do Alentejo

mais fortes para os turistas e/ou visitantes.
Qualquer um destes atractivos teve uma valorao mdia superior a 4.0, sendo de destacar o
atractivo Natureza e Paisagem por ser o de maior consensualizao e valorao (4.0).
Registe-se tambm o facto de todos os atributos relacionados com a

animao turstica (Eventos Tradicionais, Festividades Religiosas, Animao
Recreativa, Desportiva e Cultural) recolheram a mais baixa apreciao.
Qualquer das componentes da Animao Turstica foi valorada em torno dos 3.1 a 3.2.
387

1.2. AVALIAO DO NVEL DE SATISFAO COM O SISTEMA TURSTICO

ALENTEJANO
Tomando, em simultneo, vrias componentes do sistema turstico

(Recursos, Alojamento, Restaurao, Circuitos e Animao, Meios de apoio ao
turismo e outros factores de atractividade), verifica-se que os turistas e/ou
visitantes atribuem uma valorao mediana ao sistema turstico alentejano.
Na escala 1 a 5 que tem vindo a ser utilizada, o valor mdio global de apreciao da satisfao com o
sistema turstico actual do Alentejo por parte de turistas e/ou visitantes foi de 2.54.
No contexto global do sistema turstico alentejano os maiores graus de

satisfao expressos pelos turistas e/ou visitantes so, claramente, os
relacionados com os Recursos Tursticos.
excepo dos Museus (2.4), todos os restantes Recursos Tursticos encontram-se acima da mdia
global. Especial destaque deve ser feito para a Variedade de Locais a visitar, Produtos Tradicionais e
Aldeias e Montes (todos este valorados em 2.7) e Gastronomia e Espaos Naturais Protegidos
(ambos valorados em 2.8).
Fora do grupo designado por Recursos Tursticos, a Hospitalidade da

Populao
Qualidade
da
Gastronomia
so
igualmente
atributos
particularmente valorados pelos turistas e/ou visitantes.

A hospitalidade da populao foi mesmo o atributo mais valorado pelos inquiridos (2.83) e a
qualidade da gastronomia mereceu uma apreciao de 2.7.
A componente Circuitos e Animao Turstica claramente aquela em que

visitantes e/ou turistas obtiveram menor grau de satisfao.
No global, o grau de satisfao foi apenas avaliado em 2.3.
Os Servios de Sade e os Transportes Locais de Passageiros so

claramente os atributos inerentes ao processo turstico onde a insatisfao
maior.
A valorao dada a cada um daqueles atributos por turistas e/ou visitantes em termos de grau de
satisfao foi de apenas 1.9, portanto bastante abaixo da mdia global.
388

Grfico N 20 Avaliao do destino turstico do Alentejo nvel de satisfao da procura
Ho spitalidade da po pulao
OUTROS FACTORES DE A TRA CTIVIDADE
Limpeza do s espao s pblicos
Disponibilidade de estacio namentos
Acessibilidade ao s lo cais de visita

Comrcio (co mpras)
Teleco munica es
Servio s de info rmao turstica
Sinaltica de apo io ao turismo
M EIOS DE A P OIO A O TURISM O
Servio s de segurana
Servio s de sade
Transpo rtes lo cais (de passageiro s)
Variedade de circuitos
Qualidade de circuitos
CIRCUITOS E A NIM A O
Oferta de animao
Qualidade da gastro no mia

RESTA URA O
Qualidade do s servios
Qualidade dos equipamentos
A LOJA M ENTO
P reo
Espaos naturais e paisagens

Gastro no mia
Aldeias e mo ntes
P roduto s tradicio nais
Variedade de lo cais a visitar
RECURSOS TURSTICOS
A rtesanato
M o numentos
M useus
1,90 2,00
2,10
2,20
2,30
2,40
389
2,50
2,60
2,70
2,80
2,90

1.3. AVALIAO DA RELAO PREO/QUALIDADE DA ESTADA TURSTICA
A maioria dos turistas
Grfico N 21 Relao Preo/Qualidade da Estada
e/ou visitantes inquiridos
Muito Bom
60,0
considera que existe
50,0
uma boa relao
40,0
preo/qualidade na
estada turstica
30,0
20,0
Muito negativo
alentejana, havendo
Bom
10,0
0,0
mesmo uma fatia

significativa que
considerou tal relao de
muito boa.
Negativo
Razovel
Dos resultados dos

inquritos apurou-se que 11.6% considera
que a relao preo/qualidade muito
boa, 50.9% boa, 34.4% razovel e apenas

3.1% tem uma opinio negativa.
1.4. AVALIAO DA OPINIO QUE TURISTAS E/OU VISITANTES IRO

TRANSMITIR
A quase totalidade dos inquiridos expressou a opinio de que ir

recomendar a amigos e familiares o destino turstico Alentejano. Para uma
fatia significativa dos visitantes e/ou turistas a viagem e/ou visita ficou acima
das expectativas.
De facto, 59.4% dos inquiridos considerou o Alentejo como um destino turstico recomendado e
38.7% como muito recomendado. Apenas 1.8% considerou como pouco recomendado. Para 28.7% a
viagem e/ou visita ficou acima das expectativas, 68.6% dentro das expectativas e apenas para 2.7%
ficou abaixo das expectativas.
390

1.5. AVALIAO DAS POLARIDADES DE ATRACO TURSTICA DO

ALENTEJO
vora claramente o grande plo de atraco turstica do Alentejo. A enorme

riqueza e diversidade patrimonial de vora, a sua projeco internacional enquanto
ncleo urbano classificado pela UNESCO e a razovel oferta de alojamento nas
vrias tipologias, justificam tal preferncia por parte dos turistas; vora ainda ponto
de partida e/ou chegada para o contacto turstico com uma rea em seu redor com
uma abrangncia aprecivel;
Monsaraz e Arraiolos so polaridades de nvel 2 cuja atractividade turstica

reside nos valores patrimoniais intrnsecos mas que beneficiam amplamente de uma
clara proximidade a vora, constituindo por isso plos coalescentes e como tal
complementares maior atractividade da cidade de vora;
Beja, Serpa e Mrtola so igualmente polaridades tursticas de nvel 2, com

valores patrimoniais significativos e desencadeadores de diversas procuras
relacionadas com o Touring; este o territrio de excelncia daqueles que procuram
fruir turisticamente o Baixo Alentejo;
Estremoz, Vila Viosa e Elvas, tambm polaridades tursticas de nvel 2

beneficiam, a um tempo, do facto de aos respectivos ncleos urbanos estarem
associados interessantes valores monumentais/histricos, beneficiando em paralelo
de uma localizao privilegiada do ponto de vista das acessibilidades dos principais
mercados de procura interna e externa (eixo Lisboa/vora/Badajoz);
Portalegre, Castelo de Vide e Marvo, emergem tambm como polaridades de

atraco turstica relevantes no contexto do Alentejo, em grande medida pela sua
articulao conjunta enquanto ncleos patrimoniais e portas da Serra de S.
Mamede; tambm aqui se constituiu uma nucleao que tem ganho vantagens de
proximidade e de visibilizao conjunta, prefigurando um circuito turstico com
elevada procura real e potencial.
391

Grfico N 22 Avaliao das Polaridades de Atraco Turstica do Alentejo
Ho spitalidade da po pulao
OUTROS FACTORES DE A TRA CTIVIDADE
Limpeza do s espao s pblicos
Disponibilidade de estacio namentos
Acessibilidade ao s lo cais de visita

Comrcio (co mpras)
Teleco munica es
Servio s de info rmao turstica
Sinaltica de apo io ao turismo
M EIOS DE A P OIO A O TURISM O
Servio s de segurana
Servio s de sade
Transpo rtes lo cais (de passageiro s)
Variedade de circuitos
Qualidade de circuitos
CIRCUITOS E A NIM A O
Oferta de animao
Qualidade da gastro no mia

RESTA URA O
A LOJA M ENTO
P reo
Espaos naturais e paisagens

Gastro no mia
Aldeias e mo ntes
P roduto s tradicio nais
Variedade de lo cais a visitar
RECURSOS TURSTICOS
A rtesanato
M o numentos
M useus
1,90 2,00
2,10
2,20
2,30
2,40
392
2,50
2,60
2,70
2,80
2,90

Grfico N 23 - Polaridades de Atraco Turstica do Alentejo
Fonte: Inquritos CEDRU (2001)
393

Tria, Sines, Porto Covo, Vila Nova de Milfontes e Zambujeira do Mar, pese embora
no
apresentem
valores
patrimoniais
comparveis
aos
casos
anteriores,
posicionam-se como polaridades de nvel 2 dada a sua projeco como locais de

fruio balnear em enquadramentos paisagsticos de excepo;
Com alguma atractividade turstica, surgem dispersos pelo territrio
alentejano alguns ncleos urbanos de pequena dimenso mas que possuem, ora
pequenos valores que de forma agregada lhes conferem uma imagem apelativa para
o turismo (Nisa, Montargil, Maranho, Alvito, Vidigueira, Moura, Barrancos, Aljustrel,
Melides, Santo Andr), ora valores nicos de maior destaque e que por si funcionam
como ncoras de atractividade para a envolvente prxima (Crato/Flor da Rosa, Alter
do Cho, Campo Maior);
Da restante leitura da distribuio geogrfica das preferncias/intenes de
visita ao Alentejo ressalta a imagem de que muitas localidades desta regio, apesar
dos potenciais de atractividade turstica que possuem, no conseguiram ainda a
visibilidade necessria junto do turismo interno e externo, provocando assim
algumas distores incompreensveis na percepo do territrio turstico alentejano.
1.6. AVALIAO DA SAZONALIDADE
Tomando a globalidade da regio Alentejo verifica-se que quer
actualidade quer a prazo os produtos sol e mar e nutico de albufeiras so os

que acusam mais o efeito da sazonalidade, tendo como conhecido um
enorme pico de procura no vero. O turismo cinegtico embora com uma
procura repartida por duas estaes tem no Outono um pico tambm muito
elevado.
Segundo o painel de peritos o pico no vero da procura do Turismo Sol e Mar hoje superior a 80% e
a prazo manter-se- acima dos 70% j o Turismo Nutico de Albufeiras ter actualmente um pico no
vero da ordem dos 60%, prevendo-se que a prazo se reduza para perto dos 50%. No que se refere
ao Turismo Cinegtico, por razes que se prendem com imposies legais e de ciclo de reproduo
da caa tem sobretudo procura no Outono e inverno, atingindo nos meses de Setembro a Dezembro
picos de procura da ordem dos 50 a 60%.
394

Quadro N 36 Incidncia da Sazonalidade da Procura Regio do Alentejo
Turismo de sol e mar

Short Breaks
T. cultural/urbano
T. Itinerncia (touring) / Circ. Tur.
TER
T. activo e/ou desportivo
T. cinegtico
T. Equestre
T. natureza e paisagem
T. espelhos de gua interiores
T. eventos
Rotas temticas
T. Golfe
T. snior
Lazeres assoc. fruio 2as res.
T. social
T. sade/termalismo
T. negcios e reunies
% de Procura
>= 65
30-50
50-70
< 30
Fonte: Inqurito s empresas tursticas e entidades pblicas e privadas
Fonte: Inqurito s empresas tursticas e entidades pblicas e privadas (2001)
tambm opinio do painel de inquiridos que os produtos Tursticos
associados ao Touring e ao Turismo Cultural/Urbano, embora actualmente

apresentem um certo pico de sazonalidade, podero a prazo desenvolver-se
com maior regularidade ao longo de todo o ano.
Segundo o painel o Turismo cultural/urbano ter actualmente um pico em pocas tradicionais de
frias como Natal, Carnaval e Pscoa (31%), mas a prazo poder ter uma repartio mais regular ao
longo do ano (16 a 24% em qualquer das estaes ou monumentos do ano.
Quanto ao Touring a situao algo diferente pois actualmente percepcionado pelo painel como
tendo um pico de procura na Primavera e outro no Outono (30% cada um) evoluo que apesar de
tudo contribui para uma melhor distribuio.
395
Picos de Procura
Outono
Vero
Primavera
Inverno
Picos de Procura
Outono
Inverno
Alentejo
Potencial
Vero
Primavera
Actual

Na costa Alentejana, como era de esperar, quer na actualidade quer a
prazo a procura do Turismo Sol e Mar ser fundamentalmente estival.

Como se sublinhou, actualmente tem um pico de mais de 80% no Vero e a prazo ter tambm um
mximo de 70 a 75% de procura nesta poca do ano.
Quadro N 37 Incidncia da Sazonalidade da Procura Costa Alentejana
Incidncia da sazonalidade da procura Costa Alentejana
Turismo de sol e mar

Short Breaks
T. cultural/urbano
T. Itinerncia (touring) /Circ. Tur.
TER
T. activo e/ou desportivo
T. cinegtico
T. Equestre
T. natureza e paisagem
T. espelhos de gua interiores
T. eventos
Rotas temticas
T. Golfe
T. snior
Lazeres assoc. fruio 2as res.
T. social
T. sade/termalismo
T. negcios e reunies
% de Procura
>= 65
30-50
50-70
< 30
Fonte: Inqurito s empresas tursticas e entidades pblicas e privadas
Fonte: Inqurito s empresas tursticas e entidades pblicas e privadas (2001)
Ainda na Costa Alentejana, de sublinhar que alguns dos produtos que

actualmente apresentam um pico de sazonalidade, casos do Touring, do
396
Picos de Procura
Outono
Vero
Primavera
Inverno
Picos de Procura
Outono
Potencial
Vero
Inverno
Costa Alentejana
Primavera
Actual

TER, do Turismo de Eventos, e dos Lazeres de 2 residncia, podero a prazo

Ter uma distribuio da procura mais regular ao longo do ano. Tambm os
produtos Golfe e Turismo Equestre como dois picos de sazonalidade podero
evoluir no sentido de uma distribuio mais regular.
Actualmente, o Touring, o TER, o Turismo Natureza e o Turismo de Eventos, tm picos de procura
na primavera da ordem dos 35% a 40%, e os lazeres de 2 residncia tm um pico no vero de cerca
de 40%. O golfe e o Turismo equestre apresentam actualmente picos de procura na Primavera e no
Outono da ordem dos 35% a 45%.
1.6.1. AVALIAO DOS CONCELHOS DA COSTA ALENTEJANA (COSTA

AZUL+ODEMIRA)
Grndola, merc sobretudo da importncia do plo turstico de Tria

claramente o concelho com maior potencial de atractividade, podendo dizer-se que
numa escala de valorao de 1 a 6 (em que 1 o valor mximo), posiciona-se no
nvel 2. A oferta de equipamentos e servios tursticos e de complementares so os
elementos que mais o fazem sobressair dos restantes. No entanto, de sublinhar
que mesmo em termos recursos o concelho de Grndola apresenta alguns valores
que se podem considerar de excelncia ou seja de grande irradiao potencial, caso
das praias martimas e dos grandes eventos (o festival de cinema de Tria). As
runas romanas de Cetbriga, o ncleo de arqueologia industrial do Lousal e o golfe
(no s o que existe mas o potencial que vislumbra) so igualmente dois factores de
projeco da imagem turstica do concelho. Sublinhe-se tambm que Grndola
uma porta de entrada da Reserva Natural do Esturio do Sado.
Alccer do Sal, por sua vez, tem sobretudo nos valores patrimoniais um dos
seus maiores trunfos, com destaque para a Reserva Natural do Sado, para a aldeia
piscatria da Carrasqueira (com o seu famoso porto palaftico e para a aldeia rural
de Sta. Susana. A recente recuperao patrimonial do Castelo de Alccer do Sal e a
instalao da pousada vieram tambm reforar significativamente a atractividade do
concelho. No global o Alccer do Sal atinge um nvel de valorao de 3.
397

No concelho de Santiago do Cacm h tambm que destacar os valores

patrimoniais, em particular a Costa e Lagoa de Sto. Andr, as runas romanas de
Cetbriga, a rea do Castelo de Santiago de Cacm, o museu municipal. No global o
nvel de valorao do concelho de Santiago do Cacm de 4.
Sines, tem sobretudo na antiga Vila piscatria e martima na Aldeia e Costa de

Porto Covo/Ilha do Pessegueiro os maiores atractivos. A arqueologia, dispersa por
vrias estaes pode vir a ser outro alento de razovel atractividade. No global, o
concelho pode ser classificado num quarto nvel de atractividade.
Por ltimo, Odemira, um concelho bastante vasto e diversificado, por uma parte
importante do seu territrio integra o Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa
Vicentina e este sem dvida o seu maior trunfo, no s porque se trata de uma
rea de grande beleza e riqueza natural e paisagista, de significativo interesse
florstico e faunstico e de numerosas e belas praias, convidando aos passeios e
circuitos e aos Turismos Natureza e Paisagem, Sol e Mar e activo e desportivo. Vila
Nova de Milfontes e o Rio Mira, Zambujeira do Mar, o Cabo Sardo, a Vila de
Odemira, e a albufeira de Sta. Clara, so sem dvida grandes esteios do processo
de desenvolvimento turstico do Concelho. No global o Concelho atinge um nvel de
valorao de 3.
398

2. AVALIAO DE PRODUTOS TURSTICOS

INTRODUO
Na ptica dos seus autores, a avaliao de produtos tursticos168 organizou-se em
funo de um modelo de abordagem que entende os produtos tursticos como
cadeias de componentes organizados, no sentido do cumprimento de objectivos
motivacionais e de fruio do lazer no espao alvo das viagens tursticas. Os
produtos tursticos apresentados congregaram uma estrutura encadeada de factores
de atractividade e de suporte estada dos turistas, a qual pode apresentar nveis
diferenciados de desenvolvimento, com maiores ou menores efeitos na base
econmica e social local. Dos referentes produtos tursticos tratados em Avaliao
de Produtos Tursticos, iremo-nos debruar sobre o produto Sol e Praia, pois
consideramos importante face ao presente estudo.
2.1. MODELO DE ABORDAGEM

Esquema 2 Anlise e Avaliao da Cadeia de Produto
A anlise e avaliao da Cadeia de Produto:
CADEIA DE PRODUTO
Caracterizao do existente - Avaliao do potencial
Recursos tursticos relevantes
Equipamentos e servios tursticos envolvidos
Agregado de Micro-Produtos
Mercados e segmentos de mercado
Mosaico territorial do macro-produto
Imagem Marcas - Promoo
Distribuio - Comercializao
Fonte: CEDRU / MUNDIPRAXIS (2001).
168
Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo. (2001). Elaborado por CEDRU, em colaborao com
Global Praxis Group.
399

A abordagem adoptada permitiu ter uma viso global de cada cadeia de produto,
qual se combina uma avaliao de conjunto da matriz de produtos turstico do
Alentejo. Os produtos de turismo combinam uma matriz de servios e equipamentos
especficos, com as motivaes e exigncias dos turistas, no sentido de criar
condies propcias fruio de atractivos relevantes que o espao alvo da viagem
possui.
O estado do desenvolvimento do produto ficou evidenciado atravs de uma
avaliao SWOT que encerrou a avaliao de cada cadeia de produto. A definio
de aces estratgicas de desenvolvimento ao nvel de produto, teve em conta as
fragilidades e os potenciais que se identificaram em cada produto, com o propsito
de conseguir um tecido turstico regional mais evoludo e melhor adequado
explorao econmica dos recursos disponveis no territrio e maximizao das
suas capacidades de inovao e competitividade. A avaliao de cada cadeia de
produto fez-se em trs campos que considerados fundamentais:
A Estruturao da Cadeia de Produto
A Avaliao da sua Envolvente
A Avaliao do seu Desempenho
400

3. SELECO DE PRODUTOS TURSTICOS ESTRATGICOS

3.1. TURISMO DE NATUREZA DIAGNSTICO DA SITUAO
De acordo com a avaliao da atractividade turstica do Alentejo169, o Turismo de
Natureza apresenta uma cadeia de produto que tem vindo a adquirir crescente
amplitude de procura e uma relativa diversificao de prticas de lazer e recreio. A
selectividade espacial que este produto combina evidentemente com a rede de
espaos seleccionados para conservao ambiental e paisagstica. As motivaes
alocntricas, orientadas para espaos pouco explorados turisticamente, para
actividades de lazer que permitem descobrir e interpretar espaos desconhecidos,
para a utilizao de equipamentos e servios qualificados mas que garantam uma
boa personalizao dos contactos, tm um forte peso na estruturao desta cadeia
de produto, o que a torna interessante enquanto alternativa s actividades e espaos
turisticamente massificados.
169
Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo. (2001). Elaborado por CEDRU, em colaborao com
Global Praxis Group.
401

3.1.1. ANLISE SWOT - PONTOS FORTES E OPORTUNIDADES
Paisagens protegidas ou com tipicidade;

Patrimnio faunstico e florstico rico e diverso;
Reconhecimento de trilhos, passeios e circuitos;
Existncia de algum tipo de oferta de equipamentos e servios
especficos para este produto (exemplo: Casas da Natureza);
Existncia de regras de utilizao e ocupao para as reas protegidas

sustentadas em planeamento territorial;
Existe um crescente interesse pela fruio de espaos com valor natural e

paisagstico.
3.1.2. ANLISE SWOT - PONTOS FRACOS E AMEAAS
Sinaltica muito precria;

Relativa escassez de dotao de equipamentos especficos a este
produto;
Fraca visibilidade dos recursos envolvidos neste produto em funo da

debilidade nos campos da interpretao turstica e da educao ambiental;
Precariedade de iniciativas empresariais e de recursos humanos com

competncias especficas;
Presses de mbito urbanstico;

Efeitos nocivos de alguma poluio pontualmente identificada;
Concorrncia de destinos mais exticos (Amaznia, frica, entre outros);
Concorrncia de destinos mais consolidados onde as sinergias
rural/ambiental so melhor aproveitadas (Frana, ustria, Sua, entre
outros).
3.1.3. TURISMO DE NATUREZA DIAGNSTICO DOS RECURSOS TURSTICOS

3.1.3.1. Recursos Patrimoniais Primrios
402

Diversidade de paisagens atractivas e naturais preservadas, portadoras de

uma forte identidade;
Existncia de vrias reas protegidas de especial interesse:

- Parque Natural da Serra de S. Mamede;
- Reserva Natural do Esturio do Sado e reas sob proteco das lagoas
de Santo Andr e Melides;
- Reserva Natural do Vale do Guadiana;
- Parque Natural do Sudoeste Alentejano e da Costa Vicentina;
- Patrimnio faunstico e florstico de especial interesse;
Na ptica da procura os principais atractivos tursticos da regio so a

natureza e a paisagem em geral (particularizando as aldeias e montes, o
litoral e as praias e as reas naturais protegidas);
Outros elementos de destaque vo para os saberes-fazer tradicionais: a

gastronomia, os vinhos ou o artesanato.
3.1.3.1. Recursos Patrimoniais Complementares (na envolvente prxima)

Alojamento
Casas da Natureza na Serra de S. Mamede (quatro casas abrigo)

Algumas unidades de TER so utilizadas para este produto
Restaurao a oferta de restaurao incorporada neste produto est,
sobretudo instalada nos locais que dispem de oferta hoteleira e similar
Animao
Fraca incorporao de actividades de animao.
3.1.3.3. Outros Equipamentos e servios
403

Sinaltica muito precria; Oferta de centros de interpretao turstica muito

aqum dos potenciais evidenciados pelos recursos existentes;
Alguma oferta de circuitos e passeios associados fruio e s paisagens,

apesar de se registar um nvel de procura aqum dos potenciais; Ncleos de
educao ambiental sem o nvel interpretativo e pedaggico desejvel.
Grfico N 24 Actividades a Desenvolver durante a Estada
3.1.3.2. Incidncia do Produto no Espao Turstico Regional
404


Grfico N 25 Turismo de Natureza e Paisagem
Turismo de Natureza e Paisagem
Te jo
Rio
Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo
Rib
e
ira
de
Nisa
Aud e
d o Poio
Rio
Ba rragem
Belver
Parques Naturais
r
ve
Se
Ba rragem
d e Fratel
Ba rragem
da Pvoa
Gavio
Castelo
de
Vide
Marvo
a
Nis
Rede Natura
Outras Zonas de Interesse
Ambiental
Portaleg re
r
S
Crato
e
Rios
d
Rib
Rib
e ir
a
Albufeiras e Lagoas
Pa rque Natura l
da
da
Ponte d e Sr
ira
Se
d
Serra de
Alter do Cho
Praias Martimas
S. Ma mede
Rib
e
Arronches
ira
de
Cabos
Gargantas / Desfiladeiros
Ab rilong a
Rib
e
Mora
Rib e
Cam po Ma ior
Sousel
da
aia
C
Serras
Avis
Ba rragem
d o Caia
Aud e
d o Gam eiro
ira
de
ira
Ra
ia
ira
Observao de Aves
Rib eira
Div
or
Pontos Mirantes
Elvas
de
do
Tera
Estrem oz
Rib ei
ra
Vila Vi osa
Levre
de
Arraiolos
a
eir
Rib
Ba rragem
de Divor
Vend as Novas Canha
Redond o
Montem or-o-Novo
Reserva
Barra gem
de Luce fc it
a
S. Ma rtin
ho
vora
de
c it
Barra gem
da Vigia
Barra gem de
Monte Novo
Rio
Rib
Natural do
Alandroal
de
Lucef
S.
C
ris
t
v
o
da
M
a
Rib
ra
te
c
A ude
Va le das Bica s
Rio
Borba
de
Ribe
ira
Rio
Manchas Florestais
Rib
e
Barra gem
d o Ma ranho
ra
vo
X
Quedas de gua
Monforte
Fronteira
Ba rragem
de Montargil
de
Esturio
Rib
Alc
Degebe
do
s
o va
das
Sad o
Alc c er do Sa l
Ba rragem
d o Pego do Altar
Ribeira
m
rra
Xa
Reguengos
de
Monsa raz
Mouro
Viana do Alentejo
Portel
Rio
Alvito
Barra gem
d o Vale de Ca io
Ba rragem
d e Od ivela s
Barra gem
de Alvito
Rib e
ira
Barra gem
do
Alque va
Cuba
Fig ue
da
e
Rib
Santiago d o Ca c m
Lagoa da
Sa ncha
Rio
Rib
ila
Ard
Moura
Lagoa d e
Melides
Lagoa de
Sa nto Andr
de Zebro
Vidigueira
Od ive las
Gr nd ola
de
Ferreira do Alentejo
ira
Beja
a
eir
Rib
Serp a
do
xo
Ro
Sines
Rio
de
Rio
eir
a
do
Sa
Pa rque
Natural
do
Ba rra gem
Monte da Rocha
Vale
Castro Verde
Pa rque
Rio
Rib
Ba rragem
do Roxo
Aljustrel
Ca
m
pil
ha
s
Ba rragem
de Fonte Serne
C
ha
n
a
Ba rragem
d e Morg avel
do
Na tural do
Rio
Guadia na
Ourique
Sudoeste Alentejano
Mrtola
Oeira s
e
Costa Vic entina
de
Odem ira
Barra gem
de
Sa nta Clara
Ba rragem
de
Perna Sec a
ira
Rib e
Rio
ira
M
Alm od va r
ira
Carre
de
Rib
eira
ira
M
405 (2001)
Fonte: CEDRU / MUNDISPRAXIS
Ba rragem
da
Tapada Grand e
G
ua
d ia
na
Ba rragem
do
Chan a
Murtega
Ba rranc os
Rib
e ir
Mu ade
rtig
o
ira
15 Km

3.1.4. MERCADOS AFECTOS AO PRODUTO
As motivaes principais esto em consonncia com a valorizao que se

assume neste produto dos espaos naturais e das paisagens. Assim, so
determinantes os aspectos que privilegiam o contacto com o ambiente natural, quer
numa perspectiva restrita quer sob um ponto de vista mais abrangente tanto no que
se refere a diferentes espaos (campo/montanha/praia/planos de gua) como ao
modo como estes so frudos; A gastronomia constitui uma motivao complementar
ao objectivo central da viagem mas com um papel muito relevante.
Idade
3.1.4.1. Perfil de Turista
26 a 45 anos
46 a 65 anos
> 65 anos
MASC.
MASC.
Trabalhador por
conta prpria
Rendimento
familiar
Situao na
profisso
Gnero
< 25 anos
Trabalhadorpor
por
Trabalhador
contade
deoutrm
outrm
conta
FEM.
Patro
Baix o
Desempregado(a)
Mdio/Baix o
Reformado(a)
Domstic a
Mdio/Alto
Estudante
Alto
Fonte: Plano de Desenvolvimento do Turismo do Alentejo (2001).
Sozinho
Veculoprprio
prprio
Veculo
Rent-a-car
Av io
nic o destino
Casa de familiares
ou amigos
Campismo e
caravanismo
1 noite
Outras viagens
organizadas
Excurses pagas
Comboio
Autocarro
Av io + Rent-a-car
Av io + Autocarro
No
No
Sim
Tipo de
viagem
Durao da Alojamento
utilizado
estada
Famliae/ou
e/ou
Famlia
amigos
amigos
Cnjuge
Recurso a
agncias
Meios de
transporte
Com quem
viaja
3.1.4.2. Perfil de Viagem
Includo num
circuito
Destino principal
Casa alugada a
particulares
Segunda
residncia
2 a 3 noites
Hotis e sim ilares
4 a 6 noites
406
Passagem
Penses e
residncias
Turis mo em
Espao Rural
Maisde
de66noites
noites
Mais

3.1.4.3. Estrutura da Cadeia Produtiva
407


Incidncia muito forte

Incidncia forte
Incidncia mdia
Incidncia reduzida/nula
3.1.5. BENCHMARKING
3.1.5.1. Turismo de Natureza e Paisagem Yellowstone, Estados Unidos
Enquadramento
Situado a noroeste do estado de Wyoming, o Parque Nacional de

Yellowstone o mais visitado dos Estados Unidos, recebendo cerca de trs
milhes de visitantes anualmente;
Foi o primeiro parque do pas, estabelecido em 1872 para fins de

preservao e ocupa, actualmente, uma rea de 890 mil hectares;
408

O Parque possui cinco entradas e 600 Km de estradas pavimentadas,

situa-se no topo de uma base vulcnica, sendo o seu principal atractivo as
fontes termais (aproximadamente 10.000), com destaque para os Geisers;
Tem um grande nmero de espcies animais tendo sido constitudo como

uma unidade biolgica, A grande rea de Yellowstone.
3.1.5.2. Conceito do destino turstico
A experincia do turista, baseia-se, neste caso, na contemplao e interaco

com o meio ambiente, atravs de actividades como a pesca, a caminhada, o
rafting, entre outros;
O parque de Yellowstone muito rgido no que se refere aos regulamentos,

exercendo total controle e fiscalizao sobre as actividades desenvolvidas no
parque de modo a assegurar a sustentabilidade do meio e condies de
segurana para os utilizadores;
O sucesso, em termos do nmero de visitantes, deve-se, em grande parte, ao

trabalho de marketing realizado para criar grandes atraces tursticas, como
o Old Faithful Geiser e o Grand Canyon de Yellowstone e tornar
conhecidos os roteiros tursticos;
Outra vantagem a oportunidade, que os visitantes tm de se hospedarem

dentro do prprio parque, em locais prximos das atraces e perto dos
animais que circulam livremente;
Pblicos-alvo: turistas estrangeiros e domsticos, famlias e jovens.
3.1.5.3. Caractersticas e componentes do produto
Existem 11 circuitos para caminhadas, todos sinalizados e monitorizados, de

diferentes nveis de dificuldade; podem-se fazer piqueniques e pesca em
locais determinados pelo parque, caminhadas a cavalo, rafting, tours de
autocarro e observao de animais (os mais comuns so os ursos pardo e
negro, o alce, o bisonte, o lobo, o coiote, o veado, a guia e a marmota);
409

Realizam-se visitas aos principais locais do parque: o Canyon de Yellowstone,

com 1.200 ps de profundidade e os inmeros Geisers (em alguns
permitido o banho);
O acesso internet, a partir de pontos estrategicamente localizados, e-mail e

programa de envio de postais via Web so gratuitos;
Existe um sistema de acesso por meio de passes em conjunto com outros

parques;
O alojamento pode ser feito dentro do parque, onde existem cinco pontos de
alojamento nos quais no se oferece rdio, televiso, salo de jogos, piscinas
e nem telefone (apenas nalguns) pois o contacto com a natureza deve ser o
maior possvel; existem tambm reas especficas onde se pode acampar e
estacionar caravanas; fora do parque h alguns hotis prximos;
Existem ainda um centro de visitantes, correios, centros comerciais,

restaurantes, cafetaria, mini-mercados e estacionamento.
3.1.5.4. Boas Prticas
A grande organizao e diversidade de actividades e o modo como se

integram as actividades, atraces e hotis no espao natural;
O carto multi-parque que pode ser um bom meio de fidelizao de clientes;

O marketing focado no desenvolvimento de atraces e na divulgao do
parque.
3.2. TURISMO DE SOL E MAR DIAGNSTICO DA SITUAO

O Produto Sol & Mar de incidncia litoral, centrado nas reas de praia que propiciam
a fruio do mar e o desenvolvimento de um largo conjunto de actividades de lazer e
recreio. O mar, a praia e a envolvente ambiental e paisagstica destas, constituem a
matriz principal que sustenta a atractividade primria deste produto, embora os
meios disponibilizados para acolhimento dos turistas e visitantes adquiriram uma
crescente relevncia nos anos noventa.
410

3.2.1. ESBOO-SNTESE DE ESTRUTURAO TERRITORIAL DO PRODUTO

Mapa N 5 Estruturao Territorial do Produto
Fonte: Adaptado, CEDRU / MUNDISPRAXIS (2001)
411

3.2.2. INCIDNCIA DO PRODUTO NO ESPAO TURSTICO REGIONAL

Incidncia do produto no espao turstico regional
Incidncia
Alentejo
Litoral Alentejano
Norte Alentejano
Alentejo Central
Baixo Alentejo
Alentejo Central
Baixo Alentejo
Incidncia do produto no tecido econmico regional

Incidncia
Alentejo
Litoral Alentejano
Norte Alentejano
3.2.3. SNTESE DE AVALIAO SWOT - PONTOS FORTES E OPORTUNIDADES
Eixo de 25 praias com procura regular;

Ocorrncia de um aprecivel n de dias de sol por ano;
Praias e envolventes naturais com valor ambiental e paisagstico;
Proximidade com outros destinos sol e praia consolidados (Lisboa e Algarve);
Grande mercado;
Oportunidade para o desenvolvimento de Resorts;
Proximidade de uma grande bolsa de procura (Lisboa);
Novas motivaes para uso das praias;
Turista cada vez mais exigente em termos de qualidade de destinos.
3.2.4. SNTESE DE AVALIAO SWOT - PONTOS FRACOS E AMEAAS
poca balnear de curta durao;

Temperatura da gua baixa;
No so praias ideais para o banho / Condies do mar;
Possvel interferncia da imagem standardizada e de massas do Algarve;
No tem imagem de marca;
Insuficincia e relativa desqualificao de equipamentos e servios;
Precariedade de servios complementares;
Fraca acessibilidade (regional e local);
Baixo nvel de profissionalismo;
412

Ambiente empresarial pouco propcio a determinados desenvolvimentos;

Insuficincia do controlo ambiental;
Mercado maduro com tendncia para a estagnao;
Condicionantes associadas existncia de zonas protegidas;
Existncia de outros destinos muito consolidados e emergentes;
Produto muito sazonal;
Emergncia de outros produtos.
3.2.5. TURISMO DE SOL & MAR

Grfico N 26 Diagnstico dos Recursos Tursticos
Lito ral/P raias

Natureza/P aisagem
Gastro no mia/Eno lo gia
A ldeias e M o ntes
A rtesanato
Outro s atractivos
reas naturais pro tegidas
Hist ria
Ncleo s urbanos
A lbufeiras
A nimao recreativa, despo rtiva e cultural
Evento s tradicio nais
A nimao /Festividades
M useus
3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 3,8 3,9 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6
413

25 Praias seleccionadas, com frequentao regular;

Estruturao do cordo balnear em quatro grandes reas: Costa de Tria; (ii)
Costa da Gal/Santo Andr; (iii) Costa de Sines; (iv) Costa de Odemira;
Potencial de atractividade turstica das praias bastante diferenciado,

envolvendo praias equipadas e que captam uma procura regular, em
contraste com praias desprovidas de equipamentao e de servios de apoio,
nas quais se regista uma procura incipiente de visitantes;
Potencial de banho e de actividades nuticas condicionado pela exposio da

costa aos ventos e ondulaes atlnticos e relativamente baixa temperatura
das guas. A atribuio da Bandeira Azul a cinco praias da regio em 2000
(Tria-Mar, Atlntica, Morgavel, Grande de Porto Cvo e Ilha do Pessegueiro)
um indcio da existncia de condies satisfatrias de qualidade da gua
neste eixo de praias do Alentejo, alis verificvel muito para alm das
referidas praias com Bandeira Azul.
3.2.5.2. Recursos Patrimoniais Complementares (Na Envolvente Prxima)
Gastronomia tradicional oferecida por uma rede de aproximadamente

restaurantes de aproximadamente 100 estabelecimentos nesta faixa litoral;
reas naturais protegidas com estrutura paisagstica, faunstica e florstica

interessante para actividades complementares s estadas de sol, mar a praia;
Pontos mirantes com vistas cnicas-paisagsticas;

Patrimnio arqueolgico e arquitectnico;
Conjuntos edificados; Museus e galerias de arte;
Tradies populares e religiosas e Artesanato (artes e ofcios tradicionais).
414

3.2.5.3. Outros Equipamentos e Servios

Alojamento
90 Estabelecimentos Turismo em Espao Rural (1028 camas);

Operao e gesto familiar;
Incidncia maior no Alentejo Central e no Norte Alentejano;
Precria cobertura do territrio; Fraca incorporao de servios.
Restaurao
Incorporao de servios de restaurao, embora no abrangendo a

totalidade dos estabelecimentos;
Oferta de gastronomia tpica, quer pela oferta de pratos regionais, quer pela
tipicidade de alguns restaurantes e similares disponveis na regio;
Oferta de espaos e servios para festas e banquetes.

Actividade a desenvolver durante a estada
Passeios cavalo, de charrete, pedestres, ciclo passeios, em todo-o-terreno;

Aluguer de veculos (rent-a-car, rent-a-bike, rent-a-boat, e outros);
Oferta de animao cultural e recreativa;
Museus, stios arqueolgicos, monumentos, conjuntos edificados com
relevncia patrimonial; Adegas e provas enolgicas;
Zonas de caa turstica.

415

Grfico N 27 Diagnstico dos Recursos Tursticos
3.2.6. MERCADOS E SEGMENTOS DE MERCADOS

3.2.6.1. Mercados Tursticos Afectos Ao Produto
350.000 dormidas em hotelaria no Litoral Alentejano, nas quais o produto sol, mar
e praia representaram o principal motor de procura;
Mais de da procura global tem provenincia ibrica (segundo o INE as

dormidas de turistas ibricos na hotelaria global do Alentejo Litoral representaram
88% do total em 1998, com os portugueses a representarem 53%);
As actividades de praia e mar so a motivao principal deste produto qual se

associa o repouso durante a estada. Complementarmente, os turistas inquiridos
manifestaram-se motivados pela fruio/descoberta de novos espaos/paisagens,
pela gastronomia e animao.
416

3.2.6.2. Perfil de Turista
Fonte: CEDRU / MUNDISPRAXIS (2001).
3.2.6.3. Perfil de Viagens
Fonte: CEDRU / MUNDISPRAXIS (2001).
417

3.2.6.1. Estrutura da Cadeia Produtiva
418


Fonte: CEDRU / MUNDISPRAXIS (2001)
Incidncia muito forte

Incidncia forte
Incidncia mdia
Incidncia reduzida/nula
3.2.7. BENCHMARKING
Turismo de Sol & Mar - Islas Baleares: Mallorca, Ibiza, Menorca, Formentera.
Enquadramento
Complexo de destinos de sol e praia, apoiados numa boa infra-estrutura

receptiva;
As principais ilhas so Mallorca, Ibiza, Menorca e Formentera, que diferem

muito, tanto no que se refere ao tipo de influncia cultural recebida, como ao
tipo de actividade turstica que desenvolvem.
3.2.7.1. Conceito do destino turstico
A experincia do turista baseia-se, fundamentalmente, no desfrute das praias

e dos equipamentos instalados nas mesmas, no perodo diurno, e na busca
de opes de entretenimento e de restaurao, noite;
As ilhas so frequentadas, tanto por turistas que utilizam alojamento, como

por aqueles que possuem segunda residncia;
419

A oferta complementar um factor determinante no tempo de permanncia do

turista, sendo o sector de comidas e bebidas, as casas nocturnas e as opes
de comrcio, fundamentais;
H muitas opes de aluguer de barcos e equipamentos aquticos.
3.2.7.2. Caractersticas e componentes do produto
Alojamentos: hotis e apartamentos (a maioria de 3 e 4 estrelas) e aluguer de

casas;
Existe oferta diversificada em termos de arquitectura e patrimnio histricocultural pois as principais ilhas diferem entre si;
Palma de Mallorca, capital das Baleares, um bom exemplo de como o

patrimnio histrico actua como oferta complementar, pois os restos do muro
de Almudaina, o Castelo de Bellver, El Museo de Mallorca, Sa Llotja,
so atractivos tursticos muito visitados;
Existem cursos e campos de golfe que atraem muitos amadores e jogadores

profissionais durante o Inverno;
Ampla e diversificada oferta de restaurantes, mais virados para ementas

internacionais, mas existindo alguns de comida tpica bastante procurados;
Existem muitos clubes nuticos que oferecem, alm do aluguer de iates, outro
tipo de equipamentos;
Parques aquticos, especialmente para as crianas, destacam-se Aqua

Park, Aqua City e tambm um Autosafari;
Diversas opes de entretenimento, como cinemas, teatros, exposies,

bares e discotecas, principalmente nas cidades de Palma, Mahn e Ibiza;
Estabelecimentos de agro-turismo e turismo rural: alternativa ao grande fluxo

de pessoas que circulam nas praias.
420

D5 - PROGRAMA TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO DO LITORAL

ALENTEJANO 2008 - 2013
1. A ESTRATGIA REGIONAL E O PROGRAMA OPERACIONAL DA REGIO DO
ALENTEJO
Segundo o Programa Territorial de Desenvolvimento do Litoral Alentejano (PTDLA)
projectado para o perodo compreendido entre 2008 a 2013, ou seja, durante o
perodo de carncia do quadro de Referncia Estratgica Nacional (QREN),
preconizado pela Associao de Municpios do Litoral Alentejano (AMLA)170 em Abril
de 2008, com base num estudo tcnico elaborado por Augusto Mateus & Associados
Sociedade de Consultores, tendo na Coordenao Global, Augusto Mateus e
Sectorial - rea de Estudos e Polticas de Base Territorial, Paulo Madruga,
apresenta-se o seu enquadramento assim como s estratgias de concretizao
definidas nesse documento.
1.1. CONTEXTUALIZAO
O Alentejo Litoral faz parte da regio do Alentejo, partilhando razes histricas e
culturais que esto na origem de modos de vida e saberes-fazer que caracterizam a
populao residente. Esta sub-regio apresenta uma grande produtividade, o que
afigura um elevado potencial para melhor aproveitamento dos recursos disponveis,
imprescindvel para um desenvolvimento sustentvel face s mudanas futuras.
O desenvolvimento econmico de um determinado territrio um processo que se
manifesta num aumento sustentvel do bem-estar da populao que trabalha e vive
nesse espao e que se repercute numa pluralidade de reas, transformando as
normas sociais, polticas e culturais, e consolidando uma mudana profunda e
multidimensional das instituies e da prpria sociedade onde ele ocorre.
170
Em 2009.05.21, os municpios de Alccer do Sal, Grndola, Odemira, Santiago do Cacm e Sines criaram a
CIMAL Comunidade Intermunicipal do Alentejo Litoral, cujos estatutos foram publicados no 21 de Maio, em
Dirio da Repblica. A CIMAL vem substituir a Associao de Municpios do Litoral Alentejano (AMLA), que
entrar em processo de extino. A criao de uma nova estrutura d resposta imposio legal estabelecida na
Lei n 45/2008, de 27 de Agosto relativa ao Regime Jurdico do Associativismo Municipal.
421

A concepo, definio e operacionalizao de uma estratgia adequada

promoo do desenvolvimento de um qualquer territrio dever basear-se num
quadro conceptual onde os conceitos de competitividade e de coeso territorial
esto claramente definidos e delimitados, a situao da regio devidamente
compreendida, o quadro de renovao das polticas estruturais apreendido e os
princpios metodolgicos de planeamento estratgico claramente assumidos.
nesta linha de pensamento que se insere o presente plano.
A AMLA, ou seja, a CIMAL, pelas razes j aludidas, e partindo do princpio que
ser a entidade da sub-regio do Litoral Alentejano a enquadrar o PTDLA, tem por
misso a promoo do planeamento e da gesto da estratgia de desenvolvimento
econmico, social e ambiental do territrio abrangido; articulao dos investimentos
municipais de interesse intermunicipal; planeamento das actuaes de entidades
pblicas, de carcter supra-municipal e participao na gesto de programas de
apoio ao desenvolvimento regional, designadamente no mbito do QREN.
Como principais pontos fortes do Litoral Alentejano temos: a posio geo-estratgica
da plataforma logstica, porturia e industrial de Sines, factor de projeco
internacional; os recursos e produtos tursticos de qualidade, existindo uma
excelente adequao das caractersticas biofsicas do territrio e localizao
estratgica face procura potencial para o sector turstico; a elevada produo agroflorestal e existncia de produtos regionais de alta qualidade; a forte identidade,
coeso social e grande valor do patrimnio natural e cultural;
Este plano de aco encerra uma viso de extrema importncia para a regio do
Litoral Alentejano, uma vez que se trata da definio de uma estratgia de
desenvolvimento que tenha em considerao as especificidades deste territrio e
promova o envolvimento e participao das principais entidades aqui localizadas,
contemplando as intervenes dos vrios agentes econmicos e sociais da regio e
sustentando as candidaturas a Fundos Comunitrios, tendo em conta as regras
definidas para o perodo de programao (2007-2013).
422

Segundo os seus autores, o desenvolvimento estratgico desta regio centra-se em

5 reas especficas, cuja articulao ser imprescindvel para o desenvolvimento
operacional do plano de aco: Territrio de Internacionalizao, Territrio de
Excelncia Ambiental, Territrio de Valorizao Competitiva dos Recursos
Endgenos, Territrio de Coeso Econmica e Social, e Territrio de Bom
Governo.
Os projectos elencados visam a concretizao no territrio da estratgia regional, de
acordo com as prioridades obtidas atravs da compatibilizao de interesses
municipais a favor da regio, implicando o envolvimento conjunto de todos os
actores pblicos e privados do Alentejo Litoral, atravs da adopo de parcerias, e o
financiamento via fundos comunitrios, onde o QREN ter um papel determinante e
a Contratualizao com as Associaes de Municpios constituir um importante
instrumento de governao.
Neste sentido, as grandes linhas estratgicas de desenvolvimento do Alentejo no
perodo de programao 2007-2013 foram estabelecidas com duas motivaes
essenciais:
a) uma, ligada ao esforo de renovao do modelo econmico, visando uma
acelerao significativa da competitividade e atractividade econmica da
regio;
b) outra, ligada ao esforo de consolidao, racionalizao e valorizao dos
investimentos estruturantes j realizados.
A estratgia de desenvolvimento preconizada para o Alentejo, como qualquer
exerccio desta natureza, abrangente e estabelece os grandes princpios
orientadores para a construo da viso estabelecida. A prossecuo da estratgia
exige o empenho de todos os actores e encontra nos fundos comunitrios uma
alavanca importante para a sua operacionalizao.
423

Por outro lado, o Programa Operacional do Alentejo (POA) , neste contexto,

apenas um dos instrumentos dos fundos estruturais que deve contribuir para a
prossecuo da estratgia da regio e assume, naturalmente, as orientaes
estruturantes do QREN e o novo quadro mais exigente e complexo para a poltica
regional com a introduo dos objectivos da Estratgia de Lisboa (conhecimento,
inovao e competitividade, para assegurar crescimento e emprego) e da Agenda de
Gotemburgo (desenvolvimento sustentvel).
O POA do Alentejo evidencia, na estruturao dos seus eixos e objectivos, uma
clara articulao com as grandes prioridades estratgicas definidas no Alentejo
2015, estabelecendo uma perfeita simbiose entre os seus objectivos especficos e
os previstos na estratgia regional.
A anlise de coerncia dos eixos estratgicos definidos para o Litoral Alentejano
com os princpios e orientaes comunitrias em matria de coeso apresenta um
grau de articulao elevado, resultante da nfase que a estratgia do Litoral
Alentejano coloca em termos de reforo das sinergias entre a proteco ambiental e
a competitividade econmica, nomeadamente atravs do desenvolvimento de um
plo sustentado de desenvolvimento turstico ou, por exemplo, quando valoriza o
Plo Industrial e Logstico de Sines enquanto elemento da rede de conectividade da
Pennsula Ibrica e porta ocidental atlntica da Europa.
Os eixos estratgicos definidos para o Litoral Alentejano apresentam, igualmente,
uma forte articulao com as prioridades estratgicas definidas no QREN. Esta
articulao objecto de maior detalhe, na parte relativa ao plano de aco,
avaliando o contributo das vrias aces integradas propostas para a regio, para a
concretizao das agendas temticas do QREN e para os objectivos da cooperao
territorial europeia com aplicao regio (Cooperao Transnacional Espao
Atlntico, Espao Sudoeste Europeu e Espao Mediterrneo e Cooperao Interregional, incluindo o PO de Redes).
424

A acentuao dos aspectos do policentrismo, da conservao e valorizao do

patrimnio natural e paisagstico, a utilizao sustentvel dos recursos energticos,
a monitorizao dos riscos e o reforo da competitividade de Portugal e a sua
integrao nos espaos ibricos europeu atlntico e global so alguns dos
elementos que evidenciam a articulao e coerncia entre o PTDLA e a estratgia
proposta para o Litoral Alentejano.
A estratgia do Litoral Alentejano, ao avanar com uma aposta nas produes
agrcolas competitivas orientadas para a distribuio em mercados de procura
sofisticada e ao valorizar as actividades tradicionais e um modelo de turismo
sustentvel, revela, igualmente, uma forte articulao com a estratgia e principais
orientaes em matria de Desenvolvimento Rural, nomeadamente, o reforo da
competitividade das fileiras agrcolas, a promoo da sustentabilidade dos recursos
naturais e a revitalizao econmica e social dos espaos rurais.
Em conformidade e na linha de pensamento dos seus autores, a articulao da
estratgia regional do Litoral Alentejano com a estratgia regional da regio Alentejo,
formulada no respectivo Programa Operacional Regional, apresenta, um grau
elevado de articulao e sinergias, contribuindo de forma relevante para a realizao
dos Eixos Estratgicos propostos no PO Regional. Em particular, a estratgia do
Litoral Alentejano reala:
O Desenvolvimento Empresarial, criao de riqueza e emprego (Eixo

Estratgico I), quando fomenta a diversificao das actividades econmicas,
apostando nos factores competitivos associados transformao e
valorizao dos recursos endgenos;
A Abertura ao exterior da economia, sociedade e territrio ao exterior, (Eixo

Estratgico II), quando aposta na internacionalizao quer por via da
afirmao do plo logstico porturio de Sines, quer pelo desenvolvimento de
um
modelo
de
turismo
sustentvel,
quer,
competitividade de algumas fileiras agrcolas;

425
ainda,
pela
reforo
da

A Melhoria Global da Qualidade Urbana, Rural e Ambiental (Eixo Estratgico

III) atravs do desenvolvimento de uma estratgia de excelncia ambiental
que refora as condies globais de atractividade da regio, valorizando a
complementaridade e articulao em rede dos diversos plos urbanos e
rurais.
1.2. ESTRATGIA TERRITORIAL DE DESENVOVLIMENTO (HORIZONTE 2020)

O Alentejo Litoral valorizando as suas potencializadas endgenas e abrindo caminho
para um novo rumo, projecta o futuro tendo no horizonte 2020 uma estratgia
territorial de desenvolvimento harmonizada e coesa, definir objectivos e metas de
mdio e longo prazo, respondendo a novos e exigentes desafios (PTDLA, 2008).
O Litoral Alentejano , no presente, um territrio onde so to visveis os sinais de
uma efectiva possibilidade de progresso econmico e social como os perigos do
desequilbrio no ritmo de crescimento das actividades econmicas com relevncia
na regio.
A viso que orienta a estratgia proposta para o desenvolvimento do Litoral
Alentejano toma, por isso e sem hesitao, o referencial dos avanos a alcanar no
futuro, em vez do referencial dos atrasos acumulados no passado, isto , d uma
prioridade muito clara concretizao dos resultados do progresso econmico e
social efectivamente possvel, ao mesmo tempo que confia na capacidade de
enfrentar com sucesso os riscos da produo de novos desequilbrios. A viso
subjacente estratgia de desenvolvimento proposta para o Litoral Alentejano
integra-se plenamente, deste modo, na substncia e na forma das grandes
orientaes comunitrias para o perodo de programao estrutural 2007-2013,
assumindo a necessidade de uma nova articulao entre coeso e competitividade e
as exigncias acrescidas do objectivo de convergncia onde a regio do Alentejo
enquadrada.
426

O elemento central da viso construda para a estratgia LITORAL ALENTEJANO

2020 parte desta tenso entre o crescimento econmico, que tende a acelerar de
forma desequilibrada, e o desenvolvimento humano e social, que s pode encontrar
a sua sustentabilidade num progressivo alargamento dos espaos e organizaes
nele inseridos, para valorizar o dinamismo induzido pelas mudanas impostas pela
acelerao dos processos de abertura e internacionalizao e fundamentar a
construo uma capacidade de adaptao a novas exigncias e desafios com
suficiente potencial para promover o reforo da coeso territorial da regio.
Em face do exposto, apresenta-se a estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020:
A estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020 , em primeiro lugar, uma

estratgia centrada nas oportunidades econmicas de mudana para permitir
ao Litoral Alentejano enveredar por um caminho de forte abertura e
diversificao
de
actividades,
atraindo
investimentos
empresas,
competncias e servios, residentes e visitantes, que permitam uma nova

articulao
entre
funes
locais,
regionais,
nacionais,
ibricas
internacionais, portadora dos canais de criao riqueza e de aumento da

produtividade necessrios para estabilizar os ciclos de crescimento gerando
empregos a um ritmo bem mais elevado.
A estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020 , em segundo lugar, uma

estratgia centrada nas responsabilidades sociais de conservao da
diferena positiva da regio, em termos de natureza, e da sua singularidade,
em termos de povoamento, patrimnio e organizao, para permitir ao Litoral
Alentejano construir e promover uma trajectria de atractividade e qualidade,
dando viabilidade e sustentabilidade afirmao de condies de vida onde a
baixa densidade e o descongestionamento no impliquem um travo
modernidade ou s oportunidades de escolha, portadora da iniciativa e do
dinamismo necessrios para estancar as dinmicas econmicas e sociais
regressivas e a desertificao.
427

Tendo presente o PTDLA (2008), a viso que estrutura a estratgia LITORAL

ALENTEJANO 2020 foi construda em torno de um conjunto restrito de objectivos
credveis, porque fazem sentido e podem ser alcanados, sem deixarem de ser, ao
mesmo tempo, ambiciosos, para motivarem as populaes, gerando aces
concretas conduzidas com determinao.
A viso que estrutura a estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020 comporta uma
afirmao
progressiva
de
novas
formas
de
entendimento
quer
do
seu
posicionamento territorial, quer dos factores de competitividade das suas actividades

econmicas e quer das suas condies de atractividade para as pessoas e as
empresas.
A viso subjacente estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020 sustentada,
assim, por um voluntarismo positivo, por um querer, alimentado por um novo
entendimento:
Da posio do Litoral Alentejano no espao territorial nacional, ibrico e

europeu, apostando determinadamente no desenvolvimento de formas de
intermediao qualificada entre mercados alargados, na mobilidade de bens
agrcolas e industriais e de fluxos tursticos, acelerando a sua abertura e
internacionalizao, para se afirmar, de forma especfica, como espao
integrante e activo no aprofundamento das relaes econmicas entre as
regies capitais de Portugal e Espanha, no acolhimento da projeco das
regies europeias, atlnticas e continentais, mais desenvolvidas sobre a
Europa do Sul e no acompanhamento do esforo global do Alentejo para
encontrar na sua orientao para actividades transaccionveis e mercados
alargados a alavanca do combate regresso demogrfica e ao crescimento
insuficiente;
Dos caminhos da diversificao das actividades econmicas do Litoral

Alentejano, apostando numa combinao, com suficiente diversidade,
profundidade
inovao,
dos
428
factores
competitivos
associados

transformao
e/ou
valorizao
dos
recursos
naturais
(endgenos,
seguramente, mas, tambm, exgenos) com os factores competitivos da

mobilidade logstica (de mercadorias, seguramente, mas tambm, de
pessoas), isto , apostando em desbravar novos espaos de aglomerao de
actividades produtivas potenciados pela diversificao das capacidades do
Porto de Sines e pela operacionalizao da sua ligao a uma rede
competitiva
de
servios ferrovirios,
acolhendo
e dinamizando
sem
hesitaes os investimentos que permitam desenvolver formas inovadoras de

turismo sustentvel (incorporando, seguramente, o turismo residencial, mas
derrotando a sua sazonalidade com produtos solidamente ancorados na
originalidade da regio e da sua paisagem, como as actividades nuticas de
mar e rio, o acesso s vivncias e produtos rurais de qualidade ou as
propostas de golfe dotadas de suficiente eco-eficincia) e promovendo as
produes agrcolas competitivas puxadas pela distribuio em mercados
exigentes, percebendo a importncia decisiva da obteno de uma massa
crtica de servios empresariais avanados, nomeadamente os relativos aos
processos de incorporao de conhecimento e inovao no tecido
empresarial da regio;
Da importncia do empenhamento da prossecuo de uma excelncia

ambiental nas condies globais de atractividade do Litoral Alentejano,
combinando aces concertadas, quer de gesto preventiva e curativa das
externalidades negativas do desenvolvimento econmico sobre o ambiente,
quer de valorizao econmica de uma natureza protegida e conservada na
sua diversidade, isto , dando uma elevada ateno quer s condies de
integrao dos plos urbanos, dos plos rurais e dos plos tursticos
emergentes entre si e de todos com o patrimnio natural, histrico e
arquitectnico (valorizando as diferentes paisagens do litoral e do
interior), quer s condies de interligao e diferenciao inter-regional,
nomeadamente com as regies de Lisboa e do Algarve;
429

Da necessidade de associar aos instrumentos de melhoria da mobilidade

externa, garantindo quer as indispensveis ligaes externas mais pesadas
de
internacionalizao
(acessos
infra-estruturas
porturias
aeroporturias, a plataformas logsticas terrestres intermodais e rede viria

principal), quer a melhoria das acessibilidades e conexes da regio no seu
conjunto servindo, em especial, a integrao harmoniosa dos novos plos
de turismo sustentvel com os velhos plos urbanos, os instrumentos de
gesto de uma mobilidade interna aumentada, traduzidos numa rede viria
municipal e em servios de transportes susceptveis de integrar todos os
plos no espao regional de oportunidades e equipamentos, isto ,
promovendo a coeso interna atravs do acesso da populao a servios
dotados de suficiente rendibilidade econmica e racionalidade territorial,
nomeadamente os relativos sade, educao e cultura.
A viso subjacente estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020 sustentada,

tambm, por um voluntarismo negativo, por um no querer, alimentado pelas lies
das experincias portuguesas e europeias que aconselham a saber dizer no:
Ao desenvolvimento de um modelo turstico de banda demasiado estreita nos

seus produtos (oferta de imobiliria de lazer para procuras originadas em
escassos mercados europeus) e nos seus tempos (forte sazonalidade),
limitado costa e ao litoral e originando uma presso excessiva sobre
recursos naturais que importa conservar e proteger;
Ao abandono precipitado dos recursos e capacidades tradicionais da regio

que comportam, ainda, ao contrrio, um potencial nada desprezvel de
valorizao econmica e social, em especial no que respeita ao mundo rural,
ao dinamismo cultural e paisagem conservada;
430

acentuao do peso relativo das actividades associadas economia do

carbono e permanncia de uma forte preponderncia da lgica do
estabelecimento,
gerido
estrategicamente
partir
do
exterior,
na
organizao do tecido empresarial regional, agravando as dificuldades de

controlo das externalidades negativas ambientais e passando ao lado da
densificao dos servios s empresas e das vantagens de eficincia
colectiva;
Ao prosseguimento da perda de populao permanente, limitando a afirmao

dos plos urbanos nos novos eixos de competitividade associados s
actividades e servios mais criativos do mundo da cidade, hipotecando
decisivamente a sustentabilidade dos plos rurais e a sua contribuio para a
conservao da natureza e da biodiversidade e passando ao lado da
possibilidade de reter e atrair a populao mais jovem e mais qualificada
cujas competncias constituem, na economia moderna, o principal motor do
crescimento econmico e do emprego.
A viso subjacente estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020 orienta-se por uma

motivao de pr termo a uma regio demasiado sujeita a grandes oscilaes nos
ritmos de crescimento econmico e onde grande parte do territrio e da populao
se encontra relativamente fechada a uma plena participao nas oportunidades do
mercado interno europeu e, dentro deste, da forte acelerao da integrao das
duas economias ibricas, para viabilizar um Litoral Alentejano relevante para o
surgimento, em articulao com a projeco global da grande regio de Lisboa, de
um novo modelo de desenvolvimento do Alentejo mais internacional, mais
competitivo, dotado de maior coeso interna e, sobretudo, mais sustentvel.
A viso subjacente estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020 prioriza as
sinergias, obtidas num nmero limitado de eixos transversais, para garantir uma
efectiva
superao
da
encruzilhada
estratgica
da
regio,
agarrando
as
oportunidades do futuro prximo, seja atravs da acelerao da sua abertura e da

431

internacionalizaro, desbravando novas funes de intermediao econmica

alargada, seja atravs da diversificao da sua base econmica e empresarial, seja
atravs da concretizao de um conjunto alargado de iniciativas centradas na
promoo da excelncia ambiental.
A viso subjacente estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020 apoia-se,
finalmente, numa lgica de cooperao reforada, seja no plano pblico-pblico,
com um novo modelo de governo suportado, quer por um compromisso explcito de
colaborao intermunicipal em projectos estruturantes, quer pela concertao e
negociao com as autoridades nacionais, centrais ou desconcentradas, seja no
plano pblico-privado, com uma nova atitude de captao, acolhimento e
acompanhamento de iniciativas e investimentos privados e de promoo global da
regio numa lgica de marketing territorial.
A viso subjacente estratgia LITORAL ALENTEJANO 2020 traduz-se em cinco
grandes eixos estratgicos de interveno que suportam outras tantas reas ou
territrios de aglutinao coerente de intervenes regionais estruturantes, de
intervenes intermunicipais e de intervenes municipais de relevncia regional,
complementadas por intervenes da administrao central, que configuram
condies necessrias indispensveis, cuja articulao ser decisiva para o
desenvolvimento operacional do plano de aco que concretiza a estratgia
LITORAL ALENTEJANO 2020:
EIXO 1: Territrio de Internacionalizao;

EIXO 2: Territrio de Excelncia Ambiental;
EIXO 3: Territrio de Valorizao Competitiva dos Recursos Endgenos;
EIXO 4: Territrio de Coeso Econmica e Social;
EIXO 5: Territrio de bom governo.
Extrai-se do exposto que a sub-regio do Litoral Alentejano enquadrada pela CIMAL,

apresenta instrumentos de gesto exequveis no tempo e pertinentes na aco, uma
432

vez que os pressupostos de partida que justificaram a concepo do Programa

Territorial de Desenvolvimento do Alentejo (2008), respeitam as necessidades do
territrio em matria de desenvolvimento, assim como entroncam numa fase mais
alargada, noutros instrumentos de gesto como o Plano Operacional do Alentejo e
respeitam as exigncias de Portugal e da Comunidade Europeia no que concerne ao
QREN (prazos de concretizao de projectos).
Subscrevemos inequivocamente que o (6) patrimnio edificado qualificado, uma
boa vivncia urbana e a qualidade da animao cultural e desportiva e dos servios
de ensino e sade so factores essenciais de atractividade territorial que devem ser
tidos em conta com vista captao de populao e satisfao das necessidades
daqueles que j l residem e trabalham.
433

FASE METODOLGICA
PARTE II ENQUADRAMENTO METODOLGICO
A investigao cientfica serve para descrever acontecimentos, verificar dados ou
hipteses, predizer e controlar fenmenos. O rigor e a sistematizao devem estar
sempre presentes em qualquer investigao (Fortin, 1999)171.
CAPTULO I CONTEXTUALIZAO DA INVESTIGAO

INTRODUO
Neste captulo subordinado a contextualizao da investigao refora-se a
pertinncia do objecto de estudo, assim como define-se os mtodos disposio da
investigao nas reas do desporto, turismo e ambiente, considerando as
particularidades dos seus contextos, justificando-se a escolha de mtodos como
opo mais adequada para este processo de investigao.
Este captulo procura ainda apresentar e justificar a abordagem metodolgica
utilizada para o desenvolvimento do estudo e para a resposta ao problema de
investigao.
Neste sentido, discutem-se as vantagens e desvantagens dos vrios mtodos de
investigao ao dispor da pesquisa e justificam-se os procedimentos de investigao
desenvolvidos. As diversas decises metodolgicas assumidas so importantes para
assegurar a validade dos instrumentos e a fiabilidade e qualidade dos resultados de
investigao. Da o cuidado na identificao e seleco dos mtodos e
procedimentos.
171
Fortin, M. (1999). O Processo de Investigao da Concepo Realizao. Loures: Lusocincia Edies

Tcnicas e Cientficas, Lda. ISBN: 972-8383-10-X.
434

1. CARACTERIZAO E ESCOLHA DO MTODO DE INVESTIGAO

1.1. CORRENTES POSITIVISTA E NATURALISTA
comummente
aceite
que
as
iniciativas
de
investigao
concentram-se
essencialmente na abordagem quantitativa. Contudo, uma segunda corrente,

subjectiva e naturalista, ligada a mtodos qualitativos, instalou-se paralelamente,
com resultados credveis acrescentando valor ao conhecimento cientfico. Estas
duas correntes geram diferentes tipos de conhecimento dos factos e das
significaes (Giddens, 1976 & Taylor, 1971), razo pela qual nos iremos debruar
sobre a temtica, na esteira de definir o mtodo mais adequado ao nosso estudo.
A corrente positivista, relativa aos mtodos quantitativos, e a corrente naturalista,
relativa aos mtodos qualitativos, situam-se no contexto global da filosofia, da
cincia e da cultura. No centro do debate, as questes que se colocam dizem
respeito natureza da verdade e da realidade (Carter, 1985 & Leininger, 1985).
Muito embora o positivismo descreva tipos de conhecimento mais associados s
cincias da natureza que constituem factos objectivos, em que o desenvolvimento
de inquritos, rigorosos, pode conduzir a generalizaes do Mundo e permitem boas
previses, as cincias sociais tentaram aplicar estes mtodos s questes humanas,
no entanto, as pessoas (que so o seu objecto de estudo) respondem a situaes
especficas tendo por base como as vem, mas tambm com base em escolhas
valorativas.
Nesta sequncia surgem abordagens alternativas - qualitativas - sendo um termo
que abrange precisamente um conjunto de pesquisas no positivistas, que
procuram perceber o pensamento e o comportamento dos indivduos, e dos grupos
em situaes particulares (Arksey e Knight, 1999).
435

1.1.1. ABORDAGENS QUANTITATIVAS E QUALITATIVAS

A abordagem quantitativa, baseada na perspectiva terica do positivismo, constitui
um processo dedutivo pelo qual os dados numricos fornecem conhecimentos
objectivos no que concerne s variveis em estudo.
Os mtodos quantitativos porque pressupem a utilizao de tcnicas mais claras e
seguras, os seus resultados tendem a ser mais valorizados, constituindo a pesquisa
por sondagem a tcnica mais utilizada para a recolha de dados quantitativos. Por
sua vez, os inquritos que aplicam so antecedidos pela definio da amostra da
populao que interessa estudar, e envolvem quantificao, o que determina a
forma como os dados so recolhidos, analisados e interpretados (Veal, 1997).
Os mtodos quantitativos so frequentemente acusados de reducionismo e de
serem orientados para os resultados que se pretende obter, assim como, de
procurarem os factos ou as causas que originaram os fenmenos sociais, sem
quaisquer recursos a uma interpretao subjectiva. Na medida em que o desporto e
o Turismo se constituem como fenmenos de massas, os inquritos so meios
privilegiados para a recolha de informao em grande quantidade (Veal, 1997).
O controlo no mtodo quantitativo, permite delimitar o problema de investigao e
suprimir os efeitos de variveis estranhas172. As estratgias tais como o controlo, os
instrumentos metodolgicos e a anlise estatstica visam tornar os dados vlidos,
isto , assegurar uma representao da realidade, de modo a que estes dados
sejam generalizveis a outras populaes, desde que a amostra seja representativa.
Este tipo de dados poder ainda ser utilizado para outras pesquisas ou possibilitar
interpretaes alternativas. A aplicao da mesma metodologia em momentos
diferentes facilita o desenvolvimento de estudos comparativos dando a oportunidade
de verificar se ocorreram mudanas.
172
Aquela que pode ter efeitos inesperados, influenciar a varivel dependente, falseando os resultados; est
presente numa investigao, independente da vontade do investigador.
436

O objectivo principal dos mtodos quantitativos recolher elementos que possam

ser analisados para fornecer uma descrio numrica dos resultados do fenmeno
em estudo: (6) quantitative research is designed to produce conclusions in the form
of numerical data, and typically uses closed questions. (...) surveys are the most
common form of quantitative research. (Arksey & Knight, 1999).
Por outro lado, de acordo com Dencker (1998), foi na dcada de 80 que se assistiu
ao reaparecimento do paradigma qualitativo numa oposio declarada a uma
avaliao apenas quantitativa dos fenmenos sociais, que predominou em dcadas
anteriores. As metodologias qualitativas defendem que os comportamentos no so
fenmenos de fcil interpretao, mas que existe algo que os condiciona, (6) as
caractersticas principais dos estudos qualitativos so uma viso holstica, a
abordagem indutiva e a investigao naturalstica. (Dencker, 1998).
A abordagem qualitativa, baseada na perspectiva naturalista, concentra-se em
demonstrar a relao que existe entre os conceitos, as descries, as explicaes e
as significaes dadas pelos participantes e investigador relativamente ao fenmeno
e sobre a descrio semntica, de preferncia s estatsticas probabilsticas (Le
Compte & Preissle, 1993).
Na perspectiva de Veal (1997), para a escolha dos mtodos qualitativos na
investigao em Turismo e dizemos ns, no desporto, arguindo com o facto de
estarmos perante conceitos dinmicos de difcil definio, como anteriormente foi
demonstrado, dever-se- ter em conta os seguintes argumentos:
a) o mtodo que melhor corresponde natureza do fenmeno a ser estudado, o

desporto, o turismo e o ambiente so experincias qualitativas;
b) Este tipo de mtodo traz a pessoa de volta rea de pesquisa, em contraste, com
os mtodos quantitativos que tendem a ser muito impessoais;
437

c) Os resultados da pesquisa qualitativa so mais perceptveis para quem no

possui conhecimentos estatsticos;
d) O mtodo acompanha melhor a evoluo da pessoa ao longo dos tempos;
e) O mtodo quantitativo tende a olhar apenas para o comportamento actual como

relacionado com circunstncias econmicas, sociais e ambientais do momento,
ignorando o facto do comportamento da maior parte das pessoas ser influenciado
pela sua histria e experincia de vida;
f) O prprio Lazer envolve uma grande interaco com as pessoas, na medida em

que envolve smbolos, gestos, e a pesquisa qualitativa adequa-se melhor a esse tipo
de investigao.
Resulta do exposto que as tcnicas qualitativas so melhores a fornecer a
compreenso das necessidades e aspiraes das pessoas, do que as quantitativas,
apesar de alguns investigadores no campo da psicologia no partilham desta
perspectiva.
1.2. MTODOS UTILIZADOS COM FREQUNCIA

A entrevista e o questionrio so mtodos de colheita de dados correntemente
utilizados. Estes mtodos permitem colher as informaes junto dos participantes no
que concerne aos factos, s ideias, aos comportamentos e aos sentimentos. A
entrevista e questionrio apoiam-se nos testemunhos dos sujeitos. A escolha entre a
entrevista e o questionrio depende do objectivo do estudo.
A entrevista o instrumento privilegiado nos estudos exploratrio-descritivos em que
o investigador utiliza uma abordagem qualitativa. Distinguem-se dois tipos de
entrevistas: a entrevista estruturada ou uniformizada, em que o investigador
exerce o mximo de controlo, e a entrevista no estruturada ou no uniformizada,
em que a formulao das questes deixada livre disposio do responsvel da
438

entrevista. A entrevista no estruturada necessita de um guio que d as grandes

linhas dos temas a explorar sem indicar a ordem ou a maneira de colocar as
questes; estas so de resposta livre, enquanto que na entrevista estruturada e no
questionrio as questes so de resposta fixa. A entrevista apresenta a vantagem
de uma utilizao geral em quase todos os sectores da populao. Entre as outras
vantagens assinalam-se as taxas elevadas de resposta e a facilidade de detectar os
erros de interpretao. No entanto, a entrevista custosa de realizar porque requer
mais tempo, a preparao de responsveis, para alm do grande nmero de dados
a codificar e a analisar.
O questionrio um mtodo de colheita de dados destinado a obter respostas
escritas da parte dos sujeitos. O questionrio estruturado limita os participantes s
questes formuladas sem que eles tenham a possibilidade de as mudar.
A construo do questionrio faz-se por etapas:
1) Primeiro, necessrio precisar a informao a colher;
2) Depois, necessrio formular as questes, quer sejam as de escolha fixa, de
escolha mltipla ou de resposta livre. As questes de escolha fixa so as que
fornecem ao sujeito uma srie de respostas possveis, entre as quais ele faz uma
escolha. As vantagens das questes de escolha fixa so que se lhes pode
responder em pouco tempo e que os dados so fceis de codificar e de analisar;
3) Deve-se precisar a sequncia das questes e o formato do questionrio;
4) necessrio rever o esboo do questionrio e 5) deve-se submeter o
questionrio a um pr-teste.
As escalas de medida so formas de auto-avaliao compostas de vrios elementos
destinados a medir um conceito ou uma caracterstica em estudo. atribudo um
valor numrico posio que o sujeito escolheu numa escala representando um
439

contnum em relao caracterstica medida. Os principais tipos de escala so: a

escala grfica, a escala de Likert, a escala diferencial semntica. Entre os tipos de
escalas mais utilizados deve considerar-se a escala de Likert. Esta constituda por
uma srie de enunciados que exprimem um ponto de vista sobre um assunto. Os
participantes indicam o seu grau de acordo ou de desacordo em relao opinio
emitida no enunciado. So tambm utilizados outros mtodos de colheita de dados,
como as escalas visuais analgicas, a classificao Q, o mtodo Delphi, as
tcnicas projectivas e as vinhetas.
1.3. FIABILIDADE DOS DADOS

A fiabilidade dos dados pode ser afectada na elaborao das escolhas de respostas
pela omisso de aspectos importantes, como o facto de no incluir categorias de
pessoas que deveriam responder ao questionrio. Tambm, se as questes pedem
uma opinio sobre um assunto, pode acontecer que a pessoa no tenha opinio
sobre esse assunto e responda ao acaso: esta resposta interfere com a verdadeira
resposta. Ou ainda, o sujeito no fornece respostas a todas as questes, o que cria
um enviesamento que prejudica a validade do questionrio.
O enviesamento ou distoro sistemtica das respostas pode surgir em todas as
situaes de investigao. A taxa de resposta pode afectar a validade do
instrumento. Habitualmente, a taxa de resposta para os questionrios enviados pelo
correio de 25 a 30%; esta fraca percentagem pe em causa a representatividade
da amostra. Um aspecto importante em favor da validade dos questionrios a
constncia na forma de proceder. Por exemplo, se se trata de um questionrio a
enviar pelo correio, este deve ser distribudo a todos os sujeitos da mesma maneira.
1.4. TRIANGULAO DE MTODOS

De acordo com Arksey and Knight (1999), as tcnicas qualitativas tendem a ser mais
utilizadas para o estudo de grupos, onde a interaco entre os membros do grupo
tem interesse; quando est a ser construda teoria exploratria, em vez de ser
440

testada; quando o centro da pesquisa se baseia em atitudes e comportamentos;

quando o investigador aceita que os conceitos, termos e assuntos devem ser
definidos pelo objecto e no pelo prprio investigador. Os mtodos qualitativos no
so apropriados quando o objectivo da pesquisa fazer afirmaes genricas sobre
grandes populaes, especialmente, se essas afirmaes envolverem quantificao.
O facto de se estar perante uma investigao qualitativa no significa que no se
possam generalizar os resultados, pois o geral est sempre presente no particular
(Arksey & Knight. 1999). consensual que o problema surge quando os
investigadores tentam fazer generalizaes que ultrapassam o que a concepo da
investigao pode suportar. Na ptica dos autores, os factores que mais determinam
a escolha dos mtodos de investigao prendem-se com a confiana, a validade e a
capacidade de generalizao dos dados recolhidos.
A ttulo de resumo e antes de se introduzir o modelo de investigao utilizado,
poder-se- afirmar que a pesquisa qualitativa est mais interessada em descrever e
perceber a complexidade do problema de investigao do que em medi-lo ou
quantific-lo, pelo que, a generalizao no ser fundamental.
Nesta perspectiva e na perspectiva de validar as tcnicas de anlise utilizadas, o
fundamental determinar aquelas que podem ser mais favorveis, investigao
que se pretende desenvolver. A esse respeito, Arksey and Knight (1999), dizem-nos
que (6) interviews and other research methods vary, (...) according to whether we
are studying essentially convergent or more individualistic social phenomena."
1.5. TCNICA DE TRIANGULAO

O conceito da Triangulao remonta civilizao grega e origem das
matemticas modernas (Denzin, 1989). Campbell and Fiske (1959) foram os
primeiros a aplicar a Triangulao como mtodo, servindo-se duma abordagem de
operacionismo mltiplo ou de multitraos-multimtodos a fim de fornecer um
ndice da validade convergente.
441

A Triangulao essencialmente o ponto de articulao dos componentes que

fornecem novos conhecimentos relativamente a um mesmo fenmeno. Define-se
como o emprego de uma combinao de mtodos e perspectivas que permitem tirar
concluses vlidas a propsito de um mesmo fenmeno.
A triangulao uma abordagem exploratria que se harmoniza com a investigao
nas vrias disciplinas (Banik, 1993). Segundo Le franois (1995), a triangulao
define-se como sendo uma estratgia para colocar em comparao dados obtidos
com a ajuda de dois ou vrios processos distintos de observao, seguidos de forma
independente no seio de um mesmo estudo. O modelo da triangulao tipo
aquele em que se renem mtodos qualitativos e quantitativos, sendo as regras
processuais prprias de cada mtodo, escrupulosamente respeitadas.
1.5.1. TIPOS DE TRIANGULAO

A combinao de teorias e de mtodos deveria ser efectuada de maneira reflectida,
com o objectivo de aumentar a amplitude ou a profundidade das anlises, e isto sem
necessariamente procurar a verdade objectiva (Fielding & Fielding, 1986).
Denzin (1989) descreve quatro tipos de triangulao, a Triangulao de Dados; a
Triangulao dos Investigadores; a Triangulao das Teorias e a Triangulao dos
Mtodos, que compreende a Triangulao Intra-mtodos e a Triangulao Intermtodos, que passaremos a apresentar:
1.5.1.1. Triangulao de Dados

A Triangulao de Dados consiste numa recolha de dados junto de diversas fontes
de informao (grupos, meios e perodos de tempo) o que representa trs
patamares de anlise, ou seja a agregao, a interactividade e a comunidade, a fim
de estudar um mesmo fenmeno (Denzin, 1989). Os trs aspectos da triangulao
dos dados (o tempo, o espao e as pessoas) esto interligados.
442

O tempo representa a explorao da influncia do fenmeno em diferentes

momentos: segundo o dia, a semana, o ms, ou ainda o ano. Procura-se assim
validar a congruncia de um mesmo fenmeno no decurso de um dado perodo
(Kimchi, Polivka & Stevenson, 1991). Em relao ao espao, a colheita de dados
desenrola-se em vrios meios, o que serve para estabelecer a validade externa.
Quanto pessoa, estudam-se diferentes populaes-alvo: os indivduos, os grupos,
as comunidades.
No que diz respeito aos patamares de anlise da pessoa (Denzin, 1989), a anlise
de agregao necessita que se seleccionem indivduos sem estabelecer ligaes
entre estes e os grupos ou as comunidades s quais eles pertencem. A anlise da
interactividade incide mais sobre a unidade em interaco com o seu meio do que
sobre o indivduo.
Por fim, a anlise da comunidade ligada anlise estrutural-funcional, diz respeito
unidade de uma organizao, de um grupo ou mesmo de uma comunidade, segundo
a qual as interaces dos indivduos reflectem a comunidade inteira.
1.5.1.2. Triangulao dos Investigadores

A Triangulao dos Investigadores implica a participao de dois ou mais
investigadores no estudo do mesmo fenmeno e no exame dos dados, com vista a
assegurar uma maior fidelidade dos resultados (Denzin, 1989). Este tipo de
triangulao necessita da colaborao de numerosos observadores, responsveis
de entrevistas e codificadores de dados (Banik, & Cowman, 1993). Alm disso,
Kimchi et al. (1991), sublinham que a triangulao dos investigadores se produz
quando: 1) todos os investigadores participam no estudo em p de igualdade; 2) os
seus conhecimentos e competncias so variados e; 3) a competncia de cada um
manifesta (peritos na sua rea de competncia)
443

1.5.1.3. Triangulao de Teorias

A Triangulao das Teorias caracteriza-se pela avaliao da pertinncia e da
perspectiva das hipteses ou das teorias concorrentes (Denzin, 1989). Por outro
lado, permite eliminar hipteses rivais, testar teorias existentes, aumentar a
confiana da operacionalizao dos conceitos e dos construtos173, ajudar a
reformular os sistemas tericos e propor novas teorias (Banik, 1993, Cowman, 1993,
Kimchi e al. 1991). Desta forma, a triangulao das teorias contribui para uma
anlise mais profunda dos resultados, o que refora a sua aplicabilidade.
Para ilustrar a triangulao das teorias, tomemos o exemplo de Campbell (1989), em
que este explorou as reaces das mulheres face aos fenmenos da violncia,
testando dois modelos tericos, O grief model e o learned helplessness model
foram comparados nestas mulheres. A importncia dos auto-cuidados e da autoestima para predizer tanto o sentimento de tristeza/mgoa (grief) como a
impotncia aprendida (learned helplessness model) coerente com os resultados
de estudos anteriores concernentes com estes dois modelos.
1.5.1.4. Triangulao dos Mtodos

A Triangulao de Mtodos consiste em utilizar vrios mtodos de investigao num
mesmo estudo; pode-se empreg-la ao nvel do desenho ou da recolha de dados
(Kimchi et al. 1991). A triangulao de mtodos , habitualmente, mais usada no
estudo de conceitos complexos, tais como, a esperana, a adaptao, a promoo
da sade (Burns e Grove, 1993).
Segundo Mitchell (1986), a aplicao da triangulao de mtodos dever efectuar-se
segundo quatro princpios:
173
Os investigadores idealmente estruturam as suas explicaes como teorias acerca do fenmeno que est a ser estudado.
Uma teoria uma explicao de um certo conjunto de fenmenos observados em termos de um sistema de construtos e leis
que relacionam estes construtos entre si. Um construto terico um conceito inferido de um fenmeno observado, e pode ser
definido constitutivamente e operacionalmente (Fortin (1999).
444

A questo de investigao deve ser claramente definida;

As foras e as fraquezas de cada um dos mtodos escolhidos devem ser
complementares;
Os mtodos devem ser seleccionados segundo a sua pertinncia em relao

ao fenmeno estudado;
A avaliao contnua dos mtodos escolhidos deve ser efectuada no decurso

do estudo a fim de assegurar a manuteno dos trs primeiros princpios.
Denzin (1989) reconhece dois tipos de triangulao de mtodos: a triangulao
intra-mtodos e a triangulao inter-mtodos. A triangulao intra-mtodos
utilizada quando as unidades de observao so percebidas como unidades
multidimensionais. Comporta a utilizao de mltiplas estratgias no interior de um
mtodo, a fim de examinar os dados. A triangulao inter-mtodos refere-se
combinao de duas ou vrias estratgias diferentes de investigao aplicadas a
uma mesma unidade emprica. Por exemplo, podem ser usados no mesmo estudo
mtodos quantitativos e qualitativos de investigao.
1.5.1.5. Multitriangulao
Segundo Mitchell (1986), a aplicao de vrios tipos de triangulao num mesmo
estudo define-se como a multitriangulao. A multitriangulao particularmente
eficaz no estudo de fenmenos complexos. Com efeito, neste caso, necessrio
obter dados com a ajuda de numerosos mtodos e fontes para fornecer uma melhor
compreenso do objecto estudado (Knafl e Gallo, 1995).
geralmente reconhecido pelo discurso cientfico que no existe um mtodo melhor
do que um outro para desenvolver os conhecimentos e, por consequncia, a
adopo de um s mtodo restringe a sua evoluo para l das suas prprias
fronteiras (Carr, 1994). Por exemplo, uma s abordagem de investigao utilizada
para estudar e medir um conceito pode ser insuficiente para afirmar que se trata de
uma medida vlida do conceito terico em estudo.
445

Vrios autores de diversas disciplinas privilegiam a triangulao como abordagem

de investigao [Comer (1991); Denzin (1989); Dzurec e Abraham (1993); Duffy
(1987); Fielding e Fielding (1986); Ford-Gilboe, Campbell e Berman (1995); Mason
(1993); Haldeman e Lvy (1995); Lefranois (1995); Mason (1993); Morse (1991);
Nolan (1995); Obsert (1993)].
A triangulao provoca um discurso cientfico interessante, que permite estabelecer
uma finalidade de investigao susceptvel de satisfazer a diversidade e a
complexidade dos fenmenos estudados nas diversas disciplinas. Com efeito, a
triangulao pode realar os laos entre a teoria, a investigao e a prtica, dado
que esta consiste em examinar as questes nos diversos contextos e atravs de
mltiplas conceptualizaes (Banik, 1993, Kimchi et al. 1991).
A triangulao, segundo Sohier (1988), fornece uma lgica contempornea para
aumentar a coerncia entre os fundamentos filosficos de uma disciplina, as suas
construes tericas e a corrente de investigao. Assim, agora possvel discutir
um quinto tipo de triangulao, ou seja a triangulao dos paradigmas.
Os paradigmas influenciam as iniciativas de investigao, mas o seu interesse
fundamental est no estabelecimento de uma cincia rigorosa a fim de reforar o
bem-estar e a sade das pessoas (Ford-Gilboe & col. 1995). Ancorando as questes
em estudo neste domnio contextual e conceptual, os investigadores podem
acrescentar a coerncia entre os princpios epistemolgicos e empricos, a qual
favorecer de forma significativa a prtica (Sohier, 1988).
Os autores Haldemann and Lvy (1995) observam que no contexto do dilogo
paradigmtico, cada vez mais investigadores estimam que conhecimentos
produzidos segundo paradigmas diferentes podem tornar-se suficientemente
comparveis para alimentar um mesmo objectivo, a saber, o conhecimento
cientfico, e que os critrios de qualidade so no fim de contas os mesmos, se bem
que possam tomar formas diferentes.
446

Infere-se deste contexto que a complementaridade de mtodos de investigao

quantitativos e qualitativos aumentam a fiabilidade dos resultados.
1.6. JUSTIFICAO DO PROCESSO DE RECOLHA DE DADOS

Para qualquer investigao levada por diante nas reas de estudo das cincias
humanas, existem particularidades que no podem ser ignoradas, com vista
determinao dos melhores mtodos de anlise, em especial no que diz respeito ao
Turismo (Ritchie, 1993), como se demonstra:
a) O Turismo um fenmeno multidisciplinar, pelo que, deve ser relacionado a

outros campos de estudo e sectores da economia, com os quais mantm interfaces
numa base contnua.
b) A globalizao das actividades econmicas deve ser uma preocupao reflectida

na investigao em Turismo, ultrapassando a esfera meramente local. Devem ser
consideradas as expectativas dos seus diferentes pblicos e as diferenas culturais
dos visitantes.
c) medida que o Turismo foi sendo reconhecido como uma indstria principal, a
sua visibilidade atraiu mais atenes e crticas do que anteriormente. Como
consequncia, as estatsticas que descrevem a indstria e os relatrios que
evidenciam os seus impactes, tornaram-se objecto de uma avaliao muito
detalhada. A credibilidade da informao recolhida fundamental.
Neste sentido e aps anlise de vrios mtodos de investigao e considerando
todas as particularidades do projecto de doutoramento e porque no existe
conhecimentos definidos e exactos do fenmeno em estudo, ou seja, o turismo de
natureza como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol e Mar nos
municpios do Litoral Alentejano, optou-se pela Triangulao de Dados como
mtodo privilegiado na presente investigao por permitir abordagens quantitativas e
qualitativas e pela abrangncia que suscita, tendo em linha de conta um fenmeno
que assenta, entre outros aspectos, no paradigma do desenvolvimento sustentvel.
447
CAPTULO II DEFINIO DE UM MODELO DE ANLISE

1. MODELO DE ANLISE UTILIZADO
O Modelo de Anlise utilizado na presente investigao assenta no cruzamento de vrios percursos metodolgicos, desde o recurso a questionrios e/ou
entrevistas as instituies e agentes de desenvolvimento, at consulta e anlise de fontes documentais (como folhetos, CD promocionais, monografias,
dissertaes e teses de doutoramento, estatsticas e planos e estudos vrios), passando, naturalmente, por um trabalho de campo aprofundado e regular.
Esquema n 1 Modelo de Anlise.
Fonte: Elaborao prpria.
O processo avaliativo processa-se em duas escalas de abordagem, uma global e sectorial, alimentada pelos inquritos por questionrios e outra
territorial/concelhia, sustentada fundamentalmente pelas fontes documentais e pelo trabalho de campo e, sempre que possvel ou necessrio, validada pelos
resultados dos questionrios ou entrevistas, e pela sensibilidade e conhecimento do candidato.
2. METODOLOGIA
INTRODUO
O problema de investigao tem uma importncia decisiva na escolha da
metodologia a ser utilizada. Neste captulo, so indicadas as opes metodolgicas
fundamentais do estudo bem como os participantes, os instrumentos de avaliao a
utilizar e as formas de recolha e anlise de dados.
Na problemtica em estudo, ao pretendermos conceptualizar, descrever e
caracterizar as origens, o desenvolvimento, os modos de organizao, a emergncia
de novos paradigmas que envolvem o desporto, turismo e o ambiente, estamos
igualmente a procurar perceber se existem interaces concertadas entre essas
reas de interveno que vo ao encontro dos normativos que as regulamentam.
Pensamos deste modo, compreender o turismo de natureza como plo de atraco
turstica complementar ao produto Sol e Praia nos municpios do Litoral Alentejano.
O estudo est circunscrito sub-regio do Litoral Alentejano (NUT III)174 confinado
aos municpios de Alccer do Sal, Grndola, Odemira, Sines e Santiago do Cacm,
representados pela Associao de Municpios do Litoral Alentejano (AMLA), bem
como aos restantes Municpios Portugueses (MP); aos Mercados Emissores de
Turistas para Portugal (METP) e, como no poderia deixar de ser, a Rede Nacional
de reas Protegidas (RNAP) de onde se infere o conceito de Turismo de Natureza.
Na problemtica em estudo, ao pretendermos descrever e caracterizar os modos de
organizao e estratgia para o desenvolvimento de produtos relacionados com o
Turismo de Natureza, estamos igualmente a procurar perceber se existe alguma
interaco concertada entre as quatro reas em estudo (MP, AMLA, RNAP e os
METP) que v ao encontro dos normativos que as regulamentam. Pensamos deste
174
Nomenclatura Comum das Unidades Territoriais Estatsticas ou NUTS (do francs nomenclature commune
des units territoriales statistiques). uma nomenclatura que define sub-regies estatsticas em que se divide o
territrio dos Estados-Membros Unio Europeia. A Nomenclatura foi inicialmente elaborada pelo Eurostat em
cooperao com os Institutos Nacionais de Estatstica Europeus. A publicao do Regulamento (CE) n.
1059/2003 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Maio de 2003, deu enquadramento jurdico a esta
nomenclatura. NUTS 3 representa uma unidade territorial com uma populao existente que se situa no intervalo
entre 150.000 (mnima) e 800.000 (mxima).

modo, compreender a importncia do turismo de natureza como plo de atraco

turstica complementar ao produto Sol e Praia na sub-regio do Litoral Alentejano.
Do mesmo modo, torna-se importante verificar, dentro das estruturas formais do
turismo, se, na sua organizao, se estabelecem ou no, um conjunto de relaes e
interaces com os MP e a RNAP, no desenvolvimento dos produtos relacionados
com o TN, no quadro de desenvolvimento sustentvel, por via do Plano Estratgico
Nacional do Turismo (PENT, 2006).
O mesmo se passa com os METP, no sentido de procurar entender o que se torna
importante para que um determinado destino seja considerado na ptica da emisso
de turistas para Portugal. Os municpios do Litoral Alentejano (Alccer do Sal,
Grndola, Odemira, Santiago do Cacm e Sines) so privilegiados no que concerne
s condies existentes para o Turismo de Natureza.
A longa linha de costa, o contraste entre plancies e os sistemas montanhosos, os
espelhos de gua, a diversidade em fauna e flora e a existncia de espcies
protegidas nicas, aliadas a gastronomia, ao artesanato e a conservao de
costumes seculares constituem novos destinos tursticos, em resposta crescente
procura do sector de turismo de natureza, ou seja, dos mercados de Natureza
Soft175 e de Natureza Hard176 em contacto directo com as culturas locais.
2.1. PROPSITO E CATEGORIA DE INVESTIGAO

A categoria utilizada para o efeito tem a ver com a Investigao/Aco, podendo a
mesma ser caracterizada pelo facto de no ter como objectivo a generalizao dos
resultados obtidos (apesar das amostras serem representativas dos seus universos)
e portanto o problema do controlo da resultante no assumir a importncia que se
apresenta noutras investigaes de cariz unicamente quantitativo.
175
Natureza Soft - As experincias baseiam-se na prtica de actividades ao ar livre de baixa intensidade (passeios, excurses,
percursos pedestres, observao da fauna, etc.). Nota: Representa cerca de 80% do total de viagens de Natureza.
176
Natureza Hard - As experincias relacionam-se com a prtica de desportos na Natureza (rafting, kayaking, hiking,
climbing, entre outros) e/ou de actividades que requerem um elevado grau de concentrao ou de conhecimento
(birdwatching, entre outros). Nota: Este mercado representa cerca de 20% do total das viagens de Natureza.
450

3. FORMULAO DE OBJECTIVOS
Os objectivos de investigao representam onde o pesquisador pretende chegar
com o estudo, definindo o que se espera conseguir com a investigao. Os
objectivos so divididos em geral e especficos (Dencker, 2000). O objectivo geral da
presente investigao prende-se com a necessidade em saber Que Turismo de
Natureza poder constituir-se como plo de atraco turstica complementar ao
produto Sol & Mar na sub-regio do Litoral Alentejano, ou seja, o presente estudo
tem a ver com o avaliar como, porqu e para qu os Stakeholders177 estabelecem
relaes entre si e que parecerias podero ser constitudas no futuro visando a
afirmao do Turismo de Natureza como plo de atraco turstica complementar ao
produto Sol e Praia.
Os objectivos especficos foram traados com a finalidade de auxiliar o alcance do
objectivo geral da investigao, e visam o seguinte:
a) Avaliar o conhecimento dos municpios, dos mercados emissores de turistas
para Portugal, da rede nacional de reas protegidas, sobre polticas, modelos
de
gesto
estratgia
no
que
diz
respeito
ao
entendimento
desenvolvimento do Turismo de Natureza;

b) Obter informaes dos municpios, dos mercados emissores de turistas para
Portugal, da rede nacional de reas protegidas, sobre a avaliao global do
sistema turstico na ptica da oferta;
c) Aferir dos municpios, dos mercados emissores de turistas para Portugal, da
rede nacional de reas protegidas, a qualificao global do produto no que diz
respeito ao entendimento e desenvolvimento do Turismo de Natureza;
d) Verificar as causas da sazonalidade do turismo pela viso dos gestores;
e) Conhecer as necessidades de cada produto caracterstico do turismo na
gesto da sazonalidade;
f) Enquadrar as estratgias adoptadas pela oferta turstica.
177
Segundo Freeman, R. (1984), entende-se por Stakholders () qualquer grupo ou indivduo que afecta ou
afectado pela consecuo.
451

4. APLICAO DO INQURITO POR QUESTIONRIO

Visando a qualidade de todo o processo de inquirio, tivemos em linha de conta
diferentes tipos de validao, nomeadamente a Validade de Construo e a
Validade de Contedo.
De acordo com Rosado e Colao (2002), a Validade de Construo mede-se e
relaciona-se com a estrutura terica que sustenta o instrumento e, no presente
estudo, garantida por limites e profcua discusso conceptual, que diferentes
especialistas sobre o assunto ou de reas, directa ou indirectamente relacionadas
com o tema, debateram. Assim, ao serem garantidos nveis de qualidade que
apoiem e suportem as anlises realizadas, poder-seno mnimo, fidelizar uma
"evidncia de construtividade" (Safrit & Wood, 1989).
Por outro lado, a Validade de Contedo tem como objectivo afianar que o
instrumento de avaliao, de forma representativa e proporcional, determina os
objectivos, os temas e os processos (perceptivo cognitivos, intelectuais ou sociais)
envolvidos. Assegurou-se assim, que os itens do questionrio so representativos
de um universo definido ou rea de contedo (dimenses, categorias e subcategorias) tendo para tal sido preparados de acordo com os critrios e normas de
comportamento envolvidos, no fugindo regra, da presente tese de doutoramento,
na utilizao das normas APA178.
A garantia da anlise objectiva deste tipo de validade passou pela construo de
tabelas e matrizes de objectivos-contedos (dimenses e categorias), que aps
verificao de um painel de juzes e especialistas, apresentaram uma elevada
percentagem de acordo, determinantes dessa mesma exactido.
Nesta sequncia tivemos ainda em conta, a relevncia que adquire a considerao
do contexto, a complexidade das interaces, a pluralidade e diversidade de culturas
e necessidades, as representaes, a imprevisibilidade de acontecimentos e a
178
American Psychological Association. (APA). (2001). Publication Manual of the American Psychological
Association (5th ed.). Washington, DC: Author. Edition Guidelines (http://www.apastyle.org).
452

interpretao dos dados obtidos. Conseguimos assim, responder a um outro tipo de

validade, a ecolgica.
Antes da aplicao de cada questionrio, para verificao e adequao das
perguntas e das escalas, foram consultados os representantes dos diversos
organismos sobre a relevncia de um conjunto de questes (Hill, 2002), e o modo de
aplicao do instrumento, resultando desse esforo, contribuies muito vlidas. Nos
municpios, consultmos os presidentes e na sua ausncia, vereadores ou chefes de
diviso e alguns tcnicos superiores responsveis pelo sector. No que diz respeito a
rede nacional de reas protegidas, assim como nos mercados emissores de turistas
para Portugal, contactmos os responsveis mximos dos servios por telefone e/ou
por e-mail, atendendo a distncia e a necessidade de aplicar o instrumento em
tempo til.
O questionrio aplicado foi submetido, numa primeira fase, a um pr-teste dirigido a
um grupo de 10 pessoas, no pertencentes amostra escolhida, mas populao
de onde foi retirada. Esta fase decorreu, regra geral, nos municpios do Litoral
Alentejano, enriquecendo a validao do instrumento e ampliando o discernimento
do propsito de investigao.
De acordo com Ghiglione, R. e Matalon, B. (1995), procedemos igualmente a
aplicaes piloto, em cada uma das populaes-alvo179 com o intuito de se verificar
a coerncia do mesmo, tendo sido corrigidas algumas perguntas em que se
registaram algumas dificuldades de interpretao.
Nos quatro inquritos por questionrios dirigidos aos MP, AMLA a RNAP e aos
METP, sentimos necessidade de proceder a algumas adaptaes, na forma
(tamanho) e no contedo para os tornar mais fceis de interpretar e responder.
179
Populao-alvo, conjunto para o qual sero generalizados os resultados de uma investigao obtidos a partir
de uma amostra (Fortin, 1999).
453

A elaborao dos inquritos por questionrios teve por base um conjunto de

preocupaes relacionadas com as polticas, modelos de deciso e estratgia; com
a avaliao global do sistema turstico na ptica da oferta e com a qualificao
global do produto turstico, visando reunir dos especialistas um conjunto de
informaes que contribuam o esclarecimento da pergunta de partida.
Na estrutura dos instrumentos de recolha de dados, optou-se por questes fechadas
com respostas mltiplas e com respostas alternativas utilizando valores quantitativos
na escala de Likert180, 1 (Nada Importante) a 5 (Extremamente Importante) ou ainda
1 (Concordo Plenamente) a 5 (Discordo Plenamente).
A apresentao dos inquritos por questionrio s entidades inquiridas, foi efectuada
atravs de um e-mail/carta de apresentao onde se explicou de modo sucinto o
projecto de doutoramento, objectivos, metodologia e se garantia o anonimato e a
confidencialidade. O processo de envio de e-mails foi personalizado atravs de um
nome de utilizador e respectiva palavra-chave. Na ausncia de uma resposta ao fim
de 15 dias, todas as instituies no respondentes, voltaram a ser contactadas por
telefone, fax ou e-mail, sendo que, em muitos casos, principalmente nos municpios,
houve necessidade de reenviar uma 2 via e, nalguns casos uma 3 via,
principalmente no que diz respeito rede nacional de reas protegidas.
A responsabilidade do preenchimento do inqurito por questionrio foi solicitada ao
presidente (municpios), na qualidade de responsvel mximo do executivo
municipal, seguindo o mesmo princpio para os mercados emissores e rede nacional
de reas protegidas.
Assim, para o preenchimento do questionrio, foi colocada a hiptese de ser o
presidente da cmara ou em sua substituio o vereador responsvel pelo pelouro
de desporto e/ou do turismo. No que concerne Rede Nacional de reas Protegidas
180
Escala de tipo Likert, escala de medida que permite a um sujeito exprimir em que medida est de acordo ou
em desacordo com cada um dos enunciados propostos: o score total fornece uma indicao da atitude ou da
opinio do sujeito (Fortin, 1999).
454

e aos Mercados Emissores de Turistas para Portugal, as cartas de apresentao e

respectivos inquritos por questionrio, foram dirigidos aos representantes mximos
dos servios.
Aps a sua anlise, concluiu-se da existncia de estabilidade de resultados
pertencentes a cada par de observaes, o que aferiu da objectividade do
instrumento, no que respeita compreenso das questes inventariadas.
Conclumos assim, que o questionrio apresentado em anexo , de facto, um
instrumento apropriado medio dos objectivos propostos. A aplicao dos
questionrios decorreu com algumas dificuldades, uma vez que o processo de
aplicao e recolha de dados implicou uma resposta em suporte digital, realidade
pouco usual no nosso Pas, tendo surgido inquiridos com algumas resistncias no
que diz respeito s novas tecnologias de informao e comunicao.
Foram sentidas dificuldades na aplicao do inqurito na RNAP, pois coincidiu com

uma reorganizao de servios e da estrutura orgnica do Instituto de Conservao
da Natureza e da Biodiversidade (ICNB), originando o enquadramento da reas
protegidas em cinco departamentos de Gesto de reas Classificadas, a saber:
Norte, Centro e Alto Alentejo, litoral de Lisboa e Oeste, Sul e Zonas Hmidas.
Foram tambm sentidas dificuldades na aplicao do inqurito aos MP uma vez que
o objecto de estudo versou o Turismo de Natureza na perspectiva de complementar
o produto Sol e Praia, e nem todos os municpios se situam em territrios
pertencentes Costa de Portugal, banhados pelo Oceano Atlntico, apesar da
condio apresentada no ser um requisito para a inferncia da amostra, mais sim
ter opinio formada sobre o assunto.
Foram ainda sentidas dificuldades na aplicao do inqurito aos METP, pois

coincidiu com uma reorganizao de servios e da estrutura orgnica das
delegaes representativas do Turismo de Portugal nos 22 Pases Mercados
Emissores. A recolha de dados, regra geral, foi efectuada via internet em suporte
digital o que facilitou, de algum modo, a sistematizao e tratamento da informao.
455

Nesta sequncia, ficamos em presena de trs inquritos por questionrios (o

inqurito aos MP foi igualmente aplicado nos municpios da AMLA) que originaram
bases de dados distintas que se relacionam entre si quer do ponto de vista das suas
dimenses e categorias, quer ao nvel dos objectivos que preconizam, conforme se
apresentam:
456
4.1.1. QUESTIONRIO APLICADO AOS MUNICPIOS PORTUGUESES

4.1.1.1. Objectivos de Investigao (MP)
N.
Objectivo Geral
Objectivo Especfico
Dimenses
Caracterizar pessoal e
profissionalmente os
inquiridos
Conhecer os inquiridos quanto ao seu perfil biogrfico e

profissional
Caracterizao Pessoal e
Profissional.
Caracterizar os
municpios portugueses.
Obter indicadores relacionadas com o territrio dos

municpios e demografia visando aferir particularidades.
Caracterizao do Municpio
Delinear modelos de
gesto e estratgia que
beneficiem o turismo de
natureza como plo de
atraco turstica
complementar ao
- Saber se existe no municpio um plano de desenvolvimento

do turismo.
- Saber o conhecimento que existe sobre o programa
nacional do turismo de natureza e quando se afirmar o
turismo de natureza como plo de atraco turstica
complementar aos produtos tursticos sazonais.
- Conhecer no municpio quais so os produtos relacionados
com o turismo de natureza que possam satisfazer a Procura
por parte do consumidor.
- Conhecer nos municpios a importncia atribuda a
definio de estratgicas conjuntas de polticas sectoriais
para a oferta do turismo de natureza.
- Saber quando poder falar-se de polticas e estratgias
conjuntas para o turismo de natureza como complemento
aos produtos tursticos sazonais, assim como a sua
justificao.
- Verificar que polticas sectoriais podero justificar
parcerias, assim como a probabilidade de concretizao
dessas parcerias at 2020 em termos percentuais,
apontando um valor entre 0 e 100%.
- Conhecer os objectivos prioritrios que podero ser
assumidos por polticas e estratgias conjuntas visando o
Polticas, Modelos de Gesto

e Estratgia
Categorias
1.1. Sexo; 1.2. Idade; 1.3. Profisso; 1.4. Nacionalidade;
1.5. Habilitaes Literrias; 1.6. Designao do Curso;
1.7. Funo Principal.
2.1. Superfcie (Km2); 2.2. Populao Residente; 2.3.
Populao Residente na sede do Concelho; 2.4. Evoluo
Demogrfica; 2.5. Densidade Populacional; 2.6. Taxa de
Actividade; 2.7. Taxa de Desemprego; 2.8. Mdicos por
1000/habitantes.
3.1. Existe no municpio um Plano de Desenvolvimento do
Sector do Turismo; 3.2. Conhece o Programa Nacional de
Turismo de Natureza; 3.2.1. Em caso afirmativo, qual a
probabilidade de afirmao dos produtos relacionados
com o Turismo de Natureza (TN) no municpio at 2020;
Indique um valor entre 0% e 100%); Se respondeu 100%,
indique o ano provvel de concretizao; 3.3. Em que ano
se afirmar o Turismo de Natureza como plo de
atraco turstica complementar aos produtos tursticos
sazonais; 3.4. Quais so os produtos relacionados com o
Turismo de Natureza que possam satisfazer a Procura
por parte do consumidor; 3.5. Que importncia atribui
para a oferta do Turismo de Natureza, no municpio; 3.6.
No municpio, poder falar-se de polticas e estratgias
conjuntas para o Turismo de Natureza como
complemento aos produtos tursticos sazonais; 3.6.1.
Justifique a sua escolha; 3.7. Que polticas sectoriais
podero justificar parcerias; 3.7.1. Que entidades podero
integrar essas parcerias; 3.8. Visando o desenvolvimento
do Turismo de Natureza no municpio, que objectivos
prioritrios podero ser assumidos por polticas e

Avaliar oportunidades de
desenvolvimento do
sistema turstico na
ptica da oferta.
desenvolvimento do turismo de natureza no municpio.

- Saber que intervenes devero ser efectuadas para a
afirmao do turismo de natureza como complemento aos
produtos tursticos sazonais.
- Saber para quando est previsto um Modelo de Gesto
Integrada do turismo de natureza para o municpio, assim
como os motivos que o justificaram.
- Conhecer o grau de importncia atribuda aos Recursos
Tursticos existentes no municpio, numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes.
- Conhecer o grau de importncia atribudo aos
Equipamentos e Servios Tursticos existentes nos
municpios, numa perspectiva de atraco de turistas e
visitantes.
- Conhecer o grau de importncia atribudo aos
Equipamentos e Infra-estruturas Complementares ao turismo
existentes no municpio, numa perspectiva de atraco de
turistas e visitantes.
- Conhecer o grau de importncia atribudo aos Recursos
existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais.
- Saber a concordncia quanto aos Factores de
Desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e
qualificao do municpio como destino turstico de
excelncia.
- Saber a concordncia quanto aos factores de
desenvolvimento para o desenvolvimento do sector Turstico
no municpio, numa perspectiva de desenvolvimento
sustentvel e de atraco de turistas e visitantes.
- Verificar se o PENT uma mais-valia para o
desenvolvimento do turismo no municpio.
- Conhecer o grau de importncia atribudo ao
desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva
de elevar o municpio como destino turstico de excelncia.
458
estratgias conjuntas; 3.9. Que intervenes devero ser

efectuadas para a afirmao do Turismo de Natureza
como complemento aos produtos tursticos sazonais; 3.10.
Em que data poderemos falar de um Modelo de Gesto
Integrada do Turismo de Natureza para o municpio;
3.10.1. Justifique os motivos apontados.
Avaliao Global do Sistema

Turstico ptica da Oferta
4.1. Que grau de importncia atribui aos Recursos

atraco de turistas e visitantes; 4.2. Que grau de
importncia atribui aos Equipamentos e Servios
Tursticos existentes no municpios, numa perspectiva de
importncia atribui aos Equipamentos e Infra-estruturas
Complementares ao turismo existentes no municpio,
numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes; 4.4.
Que grau de importncia atribui aos Recursos existentes
no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais; 4.5. Qual
a sua concordncia quanto aos Factores de
Desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica
e qualificao do municpio como destino turstico de
excelncia; 4.6. Qual a sua concordncia quanto aos
factores de desenvolvimento para o desenvolvimento do
sector Turstico no municpio, numa perspectiva de
desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e
visitantes; 4.7. Considera o PENT uma mais-valia para o
desenvolvimento do turismo no municpio; 4.8. Que
importncia atribui ao grau de desenvolvimento dos 10
produtos do PENT, na perspectiva de elevar o municpio
como destino turstico de excelncia.

Examinar a importncia
da qualificao global do
produto turstico.
- Saber a importncia atribuda a classificao e qualidade

dos Equipamentos e Servios Tursticos existentes em
Portugal, em especial no municpio.
- Saber o grau previsvel de Incidncia dos 10 produtos do
PENT no tecido econmico local.
- Saber a importncia atribuda a concepo de um sistema
de qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos
segmentados no PENT, abrangendo a qualidade dos
destinos e das empresas existentes no municpio.
- Saber a importncia atribuda na definio de standards de
qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione o
municpio como destino de elevada qualidade de servios no
contexto nacional e internacional.
- Verificar em que data poderemos falar do municpio como
destino de elevada qualidade de servios tursticos no
contexto nacional e internacional, assim como o ano,
considerando o intervalo de 2008 a 2020.
Qualificao Global do
Produto turstico
5.1. Os sistemas de classificao e qualidade so

instrumentos indispensveis garantia da transparncia
do mercado e dos servios prestados aos turistas. Que
importncia atribui a classificao e qualidade dos
Equipamentos e Servios Tursticos existentes em
Portugal, em especial no municpio; 5.2. Qual o grau
previsvel de Incidncia dos 10 produtos do PENT no
tecido econmico local; 5.3. Que importncia atribui a
concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de
vida dos produtos tursticos segmentados no PENT,
abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas
existentes no municpio; 5.4. Que importncia atribui a
definio de standards de qualidade para o
desenvolvimento turstico, que posicione o municpio
como destino de elevada qualidade de servios no
contexto nacional e internacional; 5.5. Em que data
poderemos falar do municpio como destino de elevada
qualidade de servios tursticos no contexto nacional e
internacional; 5.5.1. Indique o ano, considerando o
intervalo de 2008 a 2020.
Fonte: Elaborao Prpria.
459

4.1.2. QUESTIONRIO APLICADO AOS MERCADOS EMISSORES DE TURISTA PARA PORTUGAL

4.1.2.1. Objectivos de Investigao (METP)
N.
Objectivo Geral
Objectivo Especfico
Dimenses
inquiridos
Conhecer os inquiridos quanto ao seu perfil biogrfico e

profissional
Profissional.
Caracterizar os
mercados emissores de
turistas para Portugal
Obter indicadores relacionadas com o territrio dos METP e

demografia visando aferir particularidades.
Caracterizao do METP
Delinear modelos de
atraco turstica
complementar ao
- Conhecer as principais polticas, modelos e estratgias

adoptadas pelos ME na gesto do TN.
- Saber a probabilidade de afirmao no TN como plo de
sazonais.
- Saber quais os produtos relacionados com o TN que
possam satisfazer a procura por parte do consumidor.
- Conhecer a importncia atribuda definio de
estratgicas conjuntas de polticas sectoriais para a oferta do
TN nos ME.
- Saber quais so as polticas e estratgias conjuntas para o
TN como complemento aos produtos tursticos sazonais.
-Saber quais so as polticas sectoriais que podero justificar
parcerias.
- Saber a probabilidade de concretizao dessas parcerias
at 2020 em termos percentuais, apontando um valor entre 0
e 100% para as respostas.
- Saber quais so as entidades que podero integrar essas
parcerias.
- Conhecer o desenvolvimento do TN nos METP.
460

e Estratgia
Categorias
1.1. Sexo;1.2. Idade; 1.3. Profisso; 1.4. Nacionalidade;
2.1. Superfcie (Km2); 2.2. Populao Residente; 2.3.
Populao Residente na sede do Concelho; 2.4. Evoluo
Demogrfica; 2.5. Densidade Populacional; 2.6. Taxa de
Actividade; 2.7. Taxa de Desemprego; 2.8. Mdicos por
1000/habitantes.
3.2. Conhece o Programa Nacional de Turismo de
Natureza; 3.2.1. Em caso afirmativo, qual a probabilidade
de afirmao dos produtos relacionados com o Turismo
de Natureza (TN) em Portugal at 2020, indique um valor
entre 0% e 100%), se respondeu 100%, indique o ano
provvel de concretizao; 3.3. Em que ano se afirmar o
Turismo de Natureza como plo de atraco turstica
complementar aos produtos tursticos sazonais? (indique
o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020); 3. 4.
Quais so os produtos relacionados com o Turismo de
Natureza que possam satisfazer os mercados emissores
de turistas para Portugal; 3. 5. Que importncia atribui
para a oferta do Turismo de Natureza aos mercados
emissores; 3. 6. Poder falar-se nos mercados emissores
de polticas e estratgias conjuntas para a promoo do
Turismo de Natureza existente Portugal, como produto
turstico sustentvel, capaz de contrariar a sazonalidade
do produto Sol e Praia; 3.6.1. Justifique a sua escolha,
escolhendo apenas uma das seguintes opes; 3. 7. Que

- Saber so os objectivos prioritrios que podero ser

assumidos por polticas e estratgias conjuntas.
- Conhecer as intervenes que devero ser efectuadas para
a afirmao do TN como complemento aos produtos
tursticos sazonais e em que data se poder falar nos METP
de um modelo de gesto integrada do TN para Portugal.
desenvolvimento do
sistema turstico na
ptica da oferta.
- Conhecer os graus de importncia atribudos aos recursos,

equipamentos, infra-estruturas complementares e servios
tursticos existentes em Portugal, numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes.
- Saber a importncia atribuda aos recursos existentes em
Portugal como potencial de atraco turstica, complementar
aos produtos tursticos sazonais.
- Conhecer a concordncia quanto aos factores de
desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e
qualificao de Portugal como destino turstico de
excelncia.
Conhecer a concordncia quanto aos factores de
desenvolvimento do sector Turstico em Portugal, numa
perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco
de turistas e visitantes.
- Saber se o PENT uma mais-valia para o
desenvolvimento do turismo de Portugal.
Conhecer a importncia atribuda ao grau de
de elevar Portugal como destino turstico de excelncia.
461

polticas sectoriais podero justificar parcerias; 3.7.1. Que

entidades podero integrar essas parcerias; 3. 8.
Visando o desenvolvimento do Turismo de Natureza nas
cinco regies administrativas de Portugal, que objectivos
prioritrios podero ser assumidos por polticas e
estratgias conjuntas; 3. 9. Que intervenes devero ser
efectuadas que contribuam para a afirmao do Turismo
de Natureza como produto turstico sustentvel, capaz de
contrariar a sazonalidade do produto Sol e Praia, em
Portugal; 3. 10. Em que data poderemos falar de um
Modelo de Gesto Integrada do Turismo de Natureza
para Portugal; 3.10.1. Justifique os motivos apontados.
Tursticos existentes em Portugal, numa perspectiva de
Tursticos existentes em Portugal, numa perspectiva de
Complementares ao turismo existentes em Portugal, numa
perspectiva de atraco de turistas e visitantes; 4.4. Que
grau de importncia atribui aos Recursos existentes em
Portugal como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais; 4.5. Qual
a sua concordncia quanto aos Factores de
Desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica
e qualificao de Portugal como destino turstico de
excelncia; 4.6. Qual a sua concordncia quanto aos
factores de desenvolvimento para o desenvolvimento do
sector Turstico em Portugal, numa perspectiva de
desenvolvimento do turismo em Portugal; 4.8. Que
importncia atribui ao grau de desenvolvimento dos 10
produtos do PENT, na perspectiva de elevar Portugal
como destino turstico de excelncia.

produto turstico.
- Saber a importncia dos sistemas de classificao e

qualidade assim como dos equipamentos e servios
tursticos existentes em Portugal.
- Saber o grau previsvel de Incidncia dos 10 produtos do
PENT no tecido econmico nacional.
- Saber a importncia atribuda a concepo de um sistema
segmentados no PENT, abrangendo a qualidade dos
destinos e das empresas existentes em Portugal.
-Saber a importncia atribuda a definio de standards de
qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione
Portugal como destino de elevada qualidade de servios no
- Conhecer a data considerando o intervalo de 2008 a 2020.
Saber quais so os factores de desenvolvimento que
contribuem para que o Turismo de Natureza seja
considerado um plo de atraco turstica capaz de
contrariar a sazonalidade do produto Sol e Praia, na subregio do Litoral Alentejano.
Produto turstico
5.1. Os sistemas de classificao e qualidade so

instrumentos indispensveis garantia da transparncia
do mercado e dos servios prestados aos turistas. Que
importncia atribui a classificao e qualidade dos
Equipamentos e Servios Tursticos existentes em
Portugal; 5.2. Qual o grau previsvel de Incidncia dos 10
produtos do PENT no tecido econmico da sub-regio do
Litoral Alentejano; 5.3. 5.3. Que importncia atribui a
concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de
vida dos produtos tursticos referenciados no Plano
Estratgico Nacional do Turismo; 5.4. Que importncia
atribui a definio de standards de qualidade para o
desenvolvimento turstico, que posicione a sub-regio do
Litoral Alentejano, como destino de elevada qualidade de
servios no contexto nacional e internacional; 5.5. Em que
data poderemos falar de Portugal como destino de
elevada qualidade de servios tursticos no contexto
nacional e internacional; 5.6. Quais so os factores de
desenvolvimento que contribuem para que o Turismo de
Natureza seja considerado um plo de atraco turstica
capaz de contrariar a sazonalidade do produto Sol e
Praia, na sub-regio do Litoral Alentejano.
462

4.1.3. QUESTIONRIO APLICADO REDE NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS

4.1.3.1. Objectivos de Investigao (RNAP)
N.
1
Objectivo Geral
Objectivo Especfico
Dimenses
inquiridos
- Identificar o Inquerido quanto ao gnero, idade; profisso;

nacionalidade; habilitaes literrias; designao do curso e
da funo principal.
Profissional.
Delinear modelos de
atraco turstica
complementar ao
- Conhecer as principais polticas, modelos e estratgias

adoptadas na Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP)
na gesto do TN.
- Saber a probabilidade de afirmao no TN como plo de
sazonais.
- Conhecer quais so os produtos relacionados com o TN
que possam satisfazer a procura por parte do consumidor.
- Saber a importncia atribuda definio de estratgicas
conjuntas de polticas sectoriais para a oferta do TN na
RNAP.
- Conhecer as polticas e estratgias conjuntas para o TN
como complemento aos produtos tursticos sazonais.
- Conhecer quais so as polticas sectoriais que podero
justificar parcerias.
- Saber a probabilidade de concretizao dessas parcerias
at 2020 em termos percentuais, apontando um valor entre 0
e 100%.
- Saber quais so as entidades que podero integrar essas
parcerias.
- Saber qual o desenvolvimento do TN na RNAP.
- Conhecer os objectivos prioritrios que podero ser
assumidos por polticas e estratgias conjuntas.
- Saber quais so as intervenes que devero ser
efectuadas para a afirmao do TN como complemento aos
produtos tursticos sazonais e em que data se poder falar
na RNAP de um modelo de gesto integrada do TN para

e Estratgia
463
Categorias
1.1. Sexo; 1.2. Idade; 1.3. Profisso; 1.4. Nacionalidade;
2.1. Conhece o Programa Nacional de Turismo de
Natureza; 2.2.1. Em caso afirmativo, qual a probabilidade
de afirmao dos produtos relacionados com o Turismo
de Natureza (TN) em Portugal at 2020, indique um valor
entre 0% e 100%), se respondeu 100%, indique o ano
provvel de concretizao; 2.2. Em que ano se afirmar o
Turismo de Natureza como plo de atraco turstica
complementar aos produtos tursticos sazonais, como o
Sol e Praia; 2.3. Quais so os produtos relacionados com
o Turismo de Natureza que possam satisfazer a Procura
por parte do consumidor; 2.4. Que importncia atribui
para a oferta do Turismo de Natureza, na Rede Nacional
de reas Protegidas; 2.5. No Departamento de Gesto de
reas Classificadas, poder falar-se de polticas e
estratgias conjuntas para o Turismo de Natureza como
complemento aos produtos tursticos sazonais: 2.5.1.
Indicar o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020;
2.5.2. Justifique a escolha; 2. 6. Que polticas sectoriais
podero justificar parcerias; 2.6.1. Que entidades podero
integrar essas parcerias; 2.7. Visando o desenvolvimento
do Turismo de Natureza nas reas Classificadas sob a
sua liderana, que objectivos prioritrios podero ser
assumidos por polticas e estratgias conjuntas; 2.8. Que
intervenes devero ser efectuadas para a afirmao do
Turismo de Natureza como complemento aos produtos
tursticos sazonais; 2. 9. Em que data poderemos falar de

Portugal.
desenvolvimento do
sistema turstico na
ptica da oferta.
produto turstico.
- Conhecer os graus de importncia atribudos aos recursos,

equipamentos, infra-estruturas complementares e servios
tursticos existentes nas reas Classificadas, numa
perspectiva de atraco de turistas e visitantes.
- Saber qual a importncia atribuda aos recursos
existentes nas reas Classificadas como potencial de
atraco turstica, complementar aos produtos tursticos
sazonais.
desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e
qualificao das reas Classificadas como destino turstico
de excelncia.
desenvolvimento do sector Turstico nas reas
Classificadas, numa perspectiva de desenvolvimento
sustentvel e de atraco de turistas e visitantes.
- Saber se o PENT uma mais-valia para o
desenvolvimento do turismo nas reas Classificadas.
- Saber qual a importncia atribuda ao grau de
de elevar as reas Classificadas como destino turstico de
excelncia.
- Saber qual a importncia dos sistemas de classificao e

qualidade assim como dos equipamentos e servios
tursticos existentes em Portugal.
- Conhecer o grau previsvel de Incidncia dos 10 produtos
do PENT no tecido econmico nacional.
- Saber qual a importncia atribuda a concepo de um
sistema de qualidade para o ciclo de vida dos produtos
tursticos segmentados no PENT, abrangendo a qualidade
464

Produto turstico
um Modelo de Gesto Integrada do Turismo de Natureza

nos Departamentos de Gesto de reas Classificadas;
2.9.1. Justifique os motivos apontados.
Tursticos nas reas Classificadas, numa perspectiva de
Complementares ao turismo existentes nas reas
Classificadas, numa perspectiva de atraco de turistas e
visitantes; 3.4. Que grau de importncia atribui aos
Recursos existentes nas reas Classificadas como
potencial de atraco turstica, complementar aos
produtos tursticos sazonais; 3.5. Qual a sua concordncia
quanto aos Factores de Desenvolvimento, numa
perspectiva de atraco turstica e qualificao nas reas
Classificadas como destino turstico de excelncia; 3.6.
Qual a sua concordncia quanto aos factores de
desenvolvimento para o desenvolvimento do sector
Turstico no municpio, numa perspectiva de
desenvolvimento do turismo nas reas Classificadas; 3.8.
Que importncia atribui ao grau de desenvolvimento dos
10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar as reas
Classificadas como destino turstico de excelncia.
4.1. Que importncia atribui a concepo de um sistema
referenciados no Plano Estratgico Nacional de
Turismo; 4.2. Os sistemas de classificao e qualidade
so instrumentos indispensveis garantia da
transparncia do mercado e dos servios prestados aos
turistas. Que importncia atribui a classificao e
qualidade dos Equipamentos e Servios Tursticos

dos destinos e das empresas nas reas Classificadas.

- Saber qual a importncia atribuda a definio de standards
de qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione
as reas Classificadas como destino de elevada qualidade
de servios no contexto nacional e internacional.
- Saber a data considerando o intervalo de 2008 a 2020.
- Saber que actividade turstica sustentvel poder
complementar os produtos tursticos sazonais
existentes em Portugal, em especial nas reas

Classificadas; 4.3. Que importncia atribui a definio de
standards de qualidade para o desenvolvimento
turstico, que posicione a sub-regio do Litoral
Alentejano, como destino de elevada qualidade de
servios no contexto nacional e internacional; 4.4. Em
que data poderemos falar nas reas Classificadas como
destino de elevada qualidade de servios tursticos no
contexto nacional e internacional; Indique o ano,
considerando o intervalo de 2008 a 2020; 4.5. Que
actividade turstica sustentvel poder complementar os
produtos tursticos sazonais.
465
5. AMOSTRA
Para conhecimento do universo do nosso estudo e localizao dos endereos
necessrios para contacto, utilizmos para os municpios portugueses, a relao que
consta da Associao Nacional de Municpios Portugueses; para o universo de
Mercados Emissores de Turistas para Portugal, utilizmos as listagens de endereos
disponveis no stio do Turismo de Portugal, I.P. e para a Rede Nacional de reas
Protegidas, localizmos o seu universo atravs do stio do Instituto de Conservao
da Natureza e Biodiversidade. No primeiro caso, localizmos um universo de 308
municpios; no segundo caso, localizmos um universo de 25 reas protegidas
agrupadas em cinco departamentos de gesto de reas classificadas e no terceiro
caso, localizmos 22 mercados emissores de turistas para Portugal.
Utilizmos o mtodo de Amostragem Aleatria Simples181 com a tcnica de
inquirio para as quatro Entidades Municpios Portugueses (MP), Associao de
Municpios do Litoral Alentejano (AMLA); Mercados Emissores de Turistas para
Portugal (METP) e Rede Nacional de reas Protegidas (RNAP) - afectas ao
presente investigao. Para efeitos do presente estudo, apenas foram consideradas
entidades que responderam a um inqurito por questionrio, remetido por e-mail,
onde se fez constar a apresentao da investigao, os objectivos e a metodologia
utilizada, bem como se garantiu o anonimato e a confidencialidade dos
respondentes. Garantiu-se ainda que a informao prestada nos inquritos e
posteriormente tratada seria divulgada de forma agregada, aps o consequente
tratamento estatstico.
O acesso ao inqurito por questionrio foi efectuado mediante o envio do nome de
utilizador e da palavra-chave correspondente e personalizada, ficando portanto,
excludas todos os inquiridos que no correspondessem a esse critrio,
apresentando a amostra o seguinte perfil:
181
A amostragem aleatria simples uma tcnica segundo a qual cada um dos elementos (sujeitos) que compe
a populao-alvo tem uma chance igual de ser escolhido para fazer parte da amostra (Fortin, 1999).

a) No que diz respeito aos Municpios Portugueses, corresponderam solicitao 63

Entidades o que representa 20,45% do universo constitudo por 308 municpios, o
que equivale a uma amostra representativa do universo em causa;
b) No que diz respeito aos Municpios do Litoral Alentejano (Alccer do Sal,

Grndola, Odemira, Santiago do Cacm e Sines), corresponderam solicitao as 5
Entidades o que representa 100% do universo constitudo por 5 municpios, o que
equivale a uma amostra coincidente com o universo;
c) No que diz respeito a Rede Nacional de reas Protegidas, corresponderam

solicitao as 25 reas Protegidas, enquadradas em cinco departamentos de reas
Classificadas, o que representa 100% do universo, o que equivale a uma amostra
coincidente com o seu universo;
d) No que diz respeito aos Mercados Emissores de Turistas para Portugal,

corresponderam solicitao 8 entidades, o que representam 36,36% do universo
constitudo por 22 Mercados Emissores, o que equivale a uma amostra
representativa do universo em causa.
Tabela N 2 Nmeros aleatrios referentes Populao-alvo

Universo
Amostra
MP 308
Amostra (MP)
63
Amostra (AMLA)
Amostra (RNAP)
Amostra (METP)
Total da Amostra (%)
20,45%
Fonte: Elaborao prpria (2009)
AMLA 5
Populao-alvo
RNAP 25
METP 22
5
25
100%
100%
8
36,36%
O processo de recolha de dados implementado neste estudo teve a ver com a

elaborao de inquritos online182, motivada pelo facto de dirigirmos a investigao
182
No presente estudo, o facto de termos garantido que toda a populao-alvo recebeu uma hiperligao dando
acesso ao inqurito por questionrio atravs de um nome de utilizador e respectiva palavra-chave, permite-nos
dizer que todo o sujeito () que compe a populao-alvo tem uma chance igual de ser escolhido para fazer
parte da amostra. Condio imprescindvel para que se considere que estamos perante uma mtodo de
Amostragem Aleatria Simples (Fortin, 1999).
467

para Entidades sediadas no territrio continental e ilhas (MP e RNAP), assim como
para diversos pases onde Portugal tem representaes no mbito do turismo
(METP). Este processo permitiu que as respostas fossem directamente para uma
base de dados informtica e posteriormente exportadas para um utilitrio do
Microsoft Office, como por exemplo o Microsoft Excel.
Neste sentido, foram concebidos inquritos por questionrio em suporte folha e
consequentemente, elaboraram-se as respectivas bases de dados das quatro
Entidades, atravs do programa Microsoft SQL Server 2005.
A elaborao das bases de dados implicou a criao de um programa para o efeito,
ou seja, uma interface em ambiente WEB, constituda por perguntas e respostas
(referido inqurito online), na qual os utilizadores acederam, respondendo ao
inqurito com perguntas fechadas cujas respostas foram submetidas nos campos
para o efeito.
Para que esse interface WEB existisse, e para que funcionasse, ou seja, para que
os utilizadores acedessem a uma pgina WEB, seja apresentado um inqurito, esse
inqurito seja respondido e todas as respostas dadas, sejam inseridas nas
correspondentes bases de dados, foi necessria uma programao que foi
concebida com o programa Microsoft Visual Studio.NET 2005.
Com o interface preparado para receber as respostas dos utilizadores e encaminhar
para as respectivas bases de dados, deparamo-nos com uma necessidade que
implicava que o sistema fosse independente para cada utilizador, ou seja, cada
utilizador respondesse a um inqurito, sendo ao sujeito atribudo um nome de
utilizador e correspondente palavra-chave para que o sistema validasse esse
utilizador e para quando o mesmo submetesse o inqurito por questionrio, o
sistema soubesse associar as respostas a cada utilizador.
Foi tambm posteriormente criado um mecanismo de exportao de dados que se
encontrava na base de dados para um documento em Microsoft Excel para que
468

fosse analisado por ns. Esse mecanismo de exportao tambm foi criado com o
auxlio da ferramenta da Microsoft, o Visual STUDIO.NET.
Em conformidade, ao recebermos os inquritos numa folha de clculo do Microsoft
Excel, os campos das Bases de Dados (BD) foram codificados visando serem
exportados para o Statistical Pakage for Social Sciences, verso 17.0 para Windows
(SPSS). Assim, o procedimento e anlise estatstica teve por base os clculos
efectuados pelo programa SPSS e pelo Microsoft Excel 2007, com o cruzamento de
informao da BD referente aos municpios da AMLA (Alccer do Sal, Grndola,
Odemira Santiago do Cacm e Sines) e referentes aos restantes pblicos-alvo que
se constituram numa nica BDG lobal representativa dos MP (sem os municpios da
sub-regio do Litoral Alentejano), da RNAP e dos METP, apesar dos dados tambm
terem sido tratados separadamente.
Em todas as variveis onde no tenha sido possvel encontrar uma diferena
estatisticamente significativa entre Entidades, foram dadas apenas a necessria
informao sem necessidade de um enquadramento com a respectiva estatstica
descritiva ou inferencial que, ter em anexo ou suporte digital, todos os quadros de
apoio que serviram de anlise ao desenvolvimento deste trabalho.
469

6. VARIVEIS ESTUDADAS
No que se refere s Variveis Independentes considermos as seguintes:
Municpios Portugueses;
Cinco Municpios pertencentes a sub-regio do Litoral Alentejano;
Rede Nacional de reas Protegidas;
Pases Mercados Emissores de Turistas para Portugal.
No que diz respeito as Variveis Dependentes, considermos as medidas tomadas
com base nas respostas s diversas questes colocadas nos inquritos por
questionrio. Estas variveis foram agrupadas em dimenses, categorias (valores) e
sub-categorias (itens).
7. PROCEDIMENTOS ESTATSTICOS
A anlise das variveis qualitativas e quantitativas dos dados dos MP em geral e em
particular da AMLA, da RNAP e dos METP foram efectuadas separadamente e
posteriormente comparadas uma vez que os inquritos continham questes comuns
s quatro populaes-alvo. Para tratamento das questes fechadas, codificadas em
variveis quantitativas, recorreu-se estatstica descritiva por meio de parmetros
de tendncia central (mdia, moda e mediana) e de disperso (amplitude de
variao e desvio padro), bem como inferncia estatstica no paramtrica,
nomeadamente a ANOVA de Kruskall-Wallis183, entre outras que passaremos a
aprofundar.
Com base na recolha de parmetros, foram construdas tabelas de frequncia e
representaes grficas nos casos que nos pareceram mais importantes, de forma a
evidenciar aspectos mais relevantes, como sendo os valores mdios e respectivos
desvios atribudos em cada uma das bases de dados e a cada um dos indicadores
em estudo.
183
Teste de Kruskall-Wallis, a alternativa no paramtrica ANOVA. Este teste um teste que se baseia nas
ordens das observaes da amostra conjunta ordenada.
470

No que respeita s questes em que foi utilizada a escala de Likert, a metodologia

proposta consubstanciou a tcnica estatstica paramtrica ANOVA184 (Anlise de
Varincia) para testar se existe diferena entre as distribuies dos K grupos.
O procedimento utilizado para comparao mltipla a posteriori das mdias e para
permitir identificar os pares das mdias significativamente diferentes, foi o "post-hoc
de
Scheff185.
Foram
tambm
aplicados
os
testes
de
Levene186
(homocedastividade), Kolmogorov-Smirnov (normalidade n > 50) e Shapiro-Wilk

(normalidade n < 50).
possvel, se bem que pouco provvel, que a ANOVA e os testes de comparaes
mltiplas cheguem a concluses diferentes. Isto , podemos rejeitar a hiptese nula
da ANOVA e no sermos capazes de detectar diferenas entre pares de mdias
pelo teste de comparao mltipla de mdias. Tal deve-se ao facto de que a ANOVA
um teste mais potente (isto a probabilidade de rejeitar a hiptese nula,
correctamente, maior) do que as comparaes mltiplas (que tem associada
maiores probabilidade de no rejeitar a hiptese nula quando esta verdadeira).
184
A anlise de varincia (ANOVA) uma metodologia estatstica cujo objectivo comparar k > 2 amostras ou
tratamentos, a fim de verificar se h diferenas significativas entre as mdias dos tratamentos que sejam
resultado dos efeitos dos tratamentos.
185
Para se poder determinar quais as mdias que so diferentes, necessrio utilizar testes de comparao das
mdias duas a duas, usualmente designados por testes Post-hoc (ou a posteriori). Os testes mais vulgarmente
utilizados so os testes de Tukey e de Scheff (caso em que existe desigual nmero de observaes por grupo).
186
Teste de Homogeneidade de Varincias.
471

FASE EMPRICA
PARTE III RECOLHA, ANLISE E TRATAMENTO DE DADOS
CAPTULO I APRESENTAO E DISCUSSO DE RESULTADOS
1. DEMONSTRAO DE RESULTADOS
1.1. BASE DE DADOS DA AMLA (MUNICPIOS DO LITORAL ALENTEJANO)
Para se alcanar os objectivos da presente investigao, houve a necessidade de
aplicar inquritos por questionrio aos municpios portugueses, em particular aos
municpios da sub-regio do Litoral Alentejano (Alccer do Sal, Grndola, Odemira,
Santiago do Cacm e Sines), aos mercados emissores de turistas para Portugal e
toda a rede nacional de reas protegidas agrupadas em cinco departamentos de
gesto de reas classificadas.
Desta forma, estruturmos a apresentao de resultados analisados e discutidos, de
acordo com as dimenses e categorias estudadas, referenciando todos os
indicadores julgados importantes.
A discusso de resultados apurados baseou-se assim, essencialmente, na
interpretao das informaes estatsticas recolhidas e derivadas do tratamento de
dados, enriquecido com conhecimentos provenientes da reviso de literatura, bem
como da experincia e sensibilidade profissional adquirida ao longo dos ltimos 15
anos.
Quando se questionou os MP (incluindo os municpios da AMLA), a RNAP e os
METP, pretendendo comparar a informao das quatro bases de dados em estudo
para as diferentes dimenses e categorias que sustentam a investigao, sugiram
opinies diversas obtidas pelo cruzamento de informao relativamente ao apuro
efectuado nos cinco municpios da sub-regio do Litoral Alentejano (AMLA). com o
propsito de responder questo de partida que efectumos e realizmos a recolha,
anlise e tratamento de dados que passaremos a apresentar.
472

1.1.1. POLTICAS, MODELOS DE GESTO E ESTRATGIA

INTRODUO
O objectivo geral desta dimenso tem a ver com a necessidade de delinear Modelos
de Gesto e Estratgica que beneficiem o turismo de natureza como plo de
atraco turstica complementar ao produto Sol e Praia nos cinco municpios do
Litoral Alentejano. Para o efeito, delinearam-se objectivos especficos visando a
concretizao do pressuposto inicial, ou seja, saber Que turismo de natureza
poder constituir-se como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol e
Mar na sub-regio do Litoral Alentejano?, que passaremos a apresentar:
PMGE OBE (1): Saber se existe nos municpios, um plano de desenvolvimento do turismo;
PMGE OBE (2): Saber o conhecimento que existe sobre o programa nacional do turismo de
natureza e quando se afirmar o turismo de natureza como plo de atraco turstica
complementar aos produtos tursticos sazonais;
PMGE OBE (3): Conhecer no municpio quais so os produtos relacionados com o turismo
de natureza que possam satisfazer a Procura por parte do consumidor;
PMGE OBE (4): Conhecer nos municpios a importncia atribuda a definio de

estratgicas conjuntas de polticas sectoriais para a oferta do turismo de natureza;
PMGE OBE (5): Saber quando poder falar-se de polticas e estratgias conjuntas para o
turismo de natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais, assim como a sua
justificao;
PMGE OBE (6): Verificar que polticas sectoriais podero justificar parcerias, assim como a
probabilidade de concretizao dessas parcerias at 2020 em termos percentuais, apontando
um valor entre 0 e 100%;
PMGE OBE (7): Conhecer os objectivos prioritrios que podero ser assumidos por
polticas e estratgias conjuntas visando o desenvolvimento do turismo de natureza no
municpio;
PMGE OBE (8): Saber que intervenes devero ser efectuadas para a afirmao do
turismo de natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais;
PMGE OBE (9): Saber para quando est previsto um Modelo de Gesto Integrada do
turismo de natureza para o municpio, assim como os motivos que o justificaram.
473

1.1.1.1. PMGE: Existncia no municpio de um plano de desenvolvimento do

turismo
Como se referncia no Grfico N 1, Santiago do Cacm o nico municpio que
afirma ter um plano de desenvolvimento do turismo. Alccer do Sal, Grndola e
Odemira mencionam a no existncia de um plano de desenvolvimento do turismo e
o inquirido de Sines no respondeu a esta questo. A maioria respondeu que no a
esta questo (60%).
Grfico N 1 - Plano de desenvolvimento do turismo
1.1.1.2. PMGE: Afirmao do turismo de natureza como plo de atraco

turstica
Quatro dos cinco municpios do Litoral Alentejano dizem conhecer o programa
nacional do turismo de natureza (80%). O municpio de Sines no respondeu a esta
questo. A probabilidade mais indicada de afirmao dos produtos relacionados com
o turismo de natureza no municpio at 2020 50%. Odemira, Santiago do Cacm e
Sines no responderam a esta questo.
Como se referncia no Grfico N 2, quando se questionou os municpios
relativamente afirmao do turismo de natureza como plo de atraco turstica
474

complementar aos produtos tursticos sazonais, Odemira, Santiago do Cacm e

Sines indicaram o ano de 2008 como sendo o ano em que se afirmar o turismo de
natureza como plo de atraco turstica complementar aos produtos tursticos
sazonais (60%), Alccer do Sal indicou o ano de 2011 e Grndola indicou o ano de
2014.
Grfico N 2 - Ano de Afirmao do turismo de natureza
1.1.1.3. PMGE: Produtos relacionados com o turismo de natureza que possam

satisfazer a procura por parte do consumidor
Quadro Sntese N 1: rea 1 - Turismo e Espao Rural
Turismo de Natureza
Municpios do Litoral Alentejano

Alccer do Sal
Grndola
Odemira
Santiago do Cacm
Sines
rea 1:
Turismo em
Espao Rural
Turismo Habitao
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
Turismo Rural
1
1
1
3
1
Agro-turismo
3
2
NS/NR
NS/NR
3
Turismo Aldeia
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
Casas de Campo
NS/NR
NS/NR
2
2
2
Hotis Rurais
NS/NR
3
NS/NR
NS/NR
NS/NR
Parques de Campismo
2
NS/NR
3
NS/NR
NS/NR
Seleccionando um mximo de 3 opes por rea, por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3
menos importante, NS/NR no sabe, no responde.
De acordo com o quadro apresentado anteriormente, relativamente aos produtos

relacionados com o turismo de natureza que possam satisfazer a procura por parte
do consumidor na rea 1: turismo e espao rural, importa dizer que:
475

REA 1 - TER (1): Nenhum municpio considera o turismo habitao nem mais importante,
importante ou menos importante;
REA 1 - TER (2): Alccer do Sal, Grndola, Odemira e Sines consideram o turismo rural
mais importante (80%), Santiago do Cacm o nico municpio que considera o turismo rural
menos importante;
REA 1 - TER (3): Alccer do Sal e Sines consideram o agro-turismo menos importante e
Grndola considera importante;
REA 1 - TER (4): Nenhum municpio considera o turismo aldeia nem mais importante,
REA 1 - TER (5): Odemira, Santiago do Cacm e Sines so os nicos municpios que
consideram as casas de campo importantes para satisfazer a procura por parte do
consumidor do turismo em espao rural;
REA 1 - TER (6): Santiago do Cacm o nico municpio que considera os hotis rurais
importantes e Grndola o nico que acha menos importantes;
REA 1 - TER (7): Alccer do Sal o nico municpio que acha os parques de campismo
importantes e Odemira o nico que acha menos importantes.
Quadro Sntese N 2: rea 2 - Casas de Natureza
rea 2:
Casas de
Natureza
Turismo de Natureza
Municpios do Litoral Alentejano

Alccer do Sal
Grndola
Odemira
Santiago do Cacm
Sines
Casas-abrigo
NS/NR
NS/NR
NS/NR
Centros de Acolhimento
NS/NR
NS/NR
Casas Retiro
NS/NR
NS/NR
Seleccionando um mximo de 3 opes por rea, por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3
menos importante, NS/NR no sabe, no responde.
De acordo com o quadro sntese apresentado, relativamente aos produtos

relacionados com o turismo de natureza que podem satisfazer a Procura por parte
do consumidor na rea 2: casas de natureza, impor dizer o seguinte:
REA 2 - CN (1): Os municpios de Alccer do Sal e de Grndola so os nicos que

consideram as casas abrigo mais importantes;
REA 2 - CN (2): Odemira o nico municpio que acha que os centros de acolhimento so
mais importantes, e Alccer do Sal e Grndola importantes;
REA 2 - CN (3): Alccer do Sal e Grndola so os nicos que consideram que as casas de
retiro, so menos importante e Odemira importantes.
476

Relativamente aos produtos relacionados com o turismo de natureza que podem

satisfazer a Procura por parte do consumidor na rea 3: animao ambiental/
desporto de natureza, importa dizer o seguinte:
REA 3 - AADN (1): Os municpios de Grndola e de Odemira consideram o pedestrianismo

o mais importante e os restantes municpios do Litoral Alentejano importante;
REA 3 - AADN (2): Nenhum municpio considera o montanhismo nem mais importante,
REA 3 - AADN (3): Nenhum municpio considera a escalada nem mais importante,
REA 3 - AADN (4): Os municpios de Santiago do Cacm e Sines so os nicos que

consideram a Orientao menos importante;
REA 3 - AADN (5): O municpio de Alccer de Sal o nico que considera o hipismo mais
importante;
REA 3 - AADN (6): Nenhum municpio considera a espeleologia, o balonismo, o voo Livre, a
vela, o rafting e o mergulho nem mais importante, importante ou menos importante;
REA 3 - AADN (7): O municpio de Sines o nico que considera o surf e windsurf mais
importante e Odemira o nico que considera menos importante;
REA 3 - AADN (8): O municpio de Grndola o nico que considera a canoagem e o remo
menos importante;
REA 3 - AADN (9): O municpio de Santiago do Cacm o nico que considera o rapel e
slide mais importante;
REA 3 - AADN (10): Os municpios de Grndola e Odemira consideram o passeio de BTT o

mais importante e o de Alccer do Sal o menos importante.
1.1.1.4. PMGE: Definio de estratgicas conjuntas de polticas sectoriais para

a oferta do turismo de natureza
Como se referncia no grfico que se apresenta, os municpios de Alccer do Sal,
Grndola e Sines consideram muito importante a definio de estratgicas conjuntas
de polticas sectoriais para a oferta do turismo de natureza. Santiago do Cacm
considerou importante e o municpio de Odemira no sabe / no responde.
477

Grfico N 3 - Importncia da oferta do turismo de natureza
1.1.1.5. PMGE: Polticas e estratgias conjuntas para o turismo de natureza

Como se referncia no grfico que se apresenta, os municpios de Odemira,
Santiago do Cacm e Sines indicaram o ano de 2008 como sendo o ano em que se
poder falar de polticas e estratgias conjuntas para o turismo de natureza como
complemento aos produtos tursticos sazonais, Alccer do Sal indicou o ano de 2013
e Grndola indicou o ano de 2014.
Grfico N 4 - Polticas e estratgias conjuntas
478

O municpio de Alccer do Sal justifica o ano indicado devido decorrncia do

QREN, o de Grndola devido conscincia da responsabilidade partilhada no que
diz respeito ao desenvolvimento sustentvel e o de Santiago do Cacm diz que tem
havido diligncias nesse sentido, enquanto que os municpios de Odemira e Sines
no sabem/no respondem, ou seja, no justificaram, apesar de terem mencionado
2008 o ano indicado para o surgimento de polticas e estratgias conjuntas.
1.1.1.6. PMGE: Polticas sectoriais que justificam parcerias

Os municpios de Alccer do Sal, Odemira e Sines indicam a promoo de novos
produtos como sendo o mais importante como poltica sectorial que poder
justificar parcerias, o municpio de Grndola indica a valorizao do patrimnio e o
municpio de Santiago do Cacm a divulgao do patrimnio. S o municpio de
Grndola indicou que a percentagem de concretizao at 2020 ser de 60%.
Os municpios de Santiago do Cacm e Sines indicam a promoo de novos
produtos como sendo importante como poltica sectorial que poder justificar
parcerias, o municpio de Alccer do Sal indica a divulgao do patrimnio, Grndola
a formao e o municpio de Odemira a dinamizao turstica (eventos mediticos).
S o municpio de Grndola indicou que a percentagem de concretizao at 2020
ser de 90% e Odemira indicou o ano de 2007 como sendo o ano provvel de
concretizao.
O municpio de Alccer do Sal indica a promoo de novos produtos como sendo o
menos importante como poltica sectorial que poder justificar parcerias, o
municpio de Grndola indica a valorizao do patrimnio, o municpio de Odemira a
formao, Santiago do Cacm a dinamizao turstica (eventos mediticos) e Sines
a melhoria de acessibilidades. S o municpio de Grndola indicou que a
percentagem de concretizao at 2020 ser de 90%.
Os municpios de Grndola, Odemira, Santiago do Cacm e Sines consideram que
integrar parcerias com empresas de turismo de natureza importante, j o municpio
479

de Alccer do Sal considera menos importante. Quanto a integrar parcerias com os

municpios e associaes desportivas e culturais locais s Alccer do Sal considera
o mais importante. Grndola considera mais importante estabelecer parcerias com o
Turismo de Portugal. J Sines considera que estabelecer parcerias com comisses
de coordenao das regies mais importante.
O municpio de Alccer do Sal considera importante integrar parcerias com
associaes de desenvolvimento local, j Grndola considera menos importante e
Odemira mais importante.
Os municpios de Odemira, Santiago do Cacm e Sines consideram que integrar
parcerias com outra/s Entidade/s de manifesto interesse menos importante.
Nenhum municpio considera que integrar parcerias com regies de turismo,
operadores e agentes de viagens, produtores de produtos regionais, comerciantes e
hoteleiros nem mais importante, importante ou menos importante.
1.1.1.7. PMGE: Objectivos prioritrios que podero ser assumidos por polticas
e estratgias conjuntas
No municpio de Sines os objectivos prioritrios considerados que podero ser
assumidos por polticas e estratgias conjuntas so por ordem decrescente de
importncia:
1. Elaborao de um plano de marketing para o sector (mais importante);
2. Produo de informao estatstica e avaliao de resultados (importante);
3. Desenvolvimento de parcerias-chave (menos importante).
No municpio de Odemira os objectivos prioritrios considerados que podero ser
importncia:
1. Desenvolvimento de estudos para a determinao de mercados e segmentos- alvo do turismo de natureza (mais importante);
480

2. Elaborao de um plano de investimento para o sector (importante);

3. Desenvolvimento de parcerias-chave (menos importante).
No municpio de Grndola os objectivos prioritrios considerados que podero ser
importncia:
1. Elaborao de um plano de investimento para o sector (importante);
2. Elaborao de um plano de marketing para o sector (menos importante);
3. Este municpio no indicou nenhuma opo como sendo mais importante.
O municpio de Santiago do Cacm s indicou como objectivo prioritrio considerado
que poder ser assumido por polticas e estratgias conjuntas mais importante o
desenvolvimento de parcerias-chave. O Municpio de Alccer do Sal no respondeu
a esta questo.
1.1.1.8 PMGE: Intervenes que devero ser efectuadas para a afirmao do

turismo de natureza
O municpio de Alccer do Sal considera que a interveno mais importante que
deve ser efectuada para a afirmao do turismo de natureza como complemento aos
produtos tursticos sazonais a criao de circuitos itinerrios tursticos; importante
a construo de novos equipamentos culturais e desportivos e menos importante a
divulgao e promoo dos locais de interesse.
O municpio de Grndola considera que a interveno importante que deve ser
efectuada para a afirmao do turismo de natureza como complemento aos produtos
tursticos sazonais a reabilitao do patrimnio degradado e menos importante a
Integrao de redes e parcerias transnacionais. Este municpio no indicou
nenhuma opo como sendo mais importante.
O municpio de Odemira considera que a interveno mais importante que deve ser
efectuada para a afirmao do turismo de natureza com complemento aos produtos
tursticos sazonais a Reabilitao do patrimnio degradado, importante a melhoria
481

das acessibilidades e menos importante a Integrao de redes e parcerias

transnacionais.
O municpio de Santiago do Cacm considera que a interveno mais importante
que deve ser efectuada para a afirmao do turismo de natureza com complemento
aos produtos tursticos sazonais o levantamento histrico e paisagstico dos locais
de interesse, importante a Implementao de sinaltica turstica nos locais de
interesse e menos importante a concretizao e aplicao de parcerias-chave.
O municpio de Sines considera que a interveno mais importante que deve ser
tursticos sazonais a Implementao de sinaltica turstica nos locais de interesse,
importante a criao de circuitos itinerrios tursticos e menos importante a melhoria
das acessibilidades.
1.1.1.9. PMGE: Previso de um modelo de gesto integrada do turismo de

natureza
Como se referncia no Grfico N 5, Alccer do Sal, Odemira, Santiago do Cacm e
Sines indicaram o ano de 2008 como sendo o ano em que est previsto um modelo
de gesto integrada do turismo de natureza para o municpio e Grndola indica o
ano de 2018.
482

Grfico N 5 - Ano de implementao do modelo integrado do turismo de natureza
O municpio de Alccer do Sal justifica o ano indicado devido ao Incio do QREN

(mais importante) e resultado dos mandatos municipais (importante). O municpio de
Grndola justifica o ano indicado por considerar um Prazo razovel; ainda vai levar
algum tempo. Os restantes municpios no justificam.
1.1.2. AVALIAO GLOBAL DO SISTEMA TURSTICO NA PTICA DA OFERTA

INTRODUO
O objectivo geral desta dimenso tem a ver com a necessidade de avaliar
oportunidades de desenvolvimento do sistema turstico na ptica da oferta que
beneficiem o turismo de natureza como plo de atraco turstica complementar ao
produto Sol e Mar nos municpios da sub-regio do Litoral Alentejano.
Para o efeito, delinearam-se objectivos especficos visando a concretizao do
pressuposto inicial, ou seja, saber Que turismo de natureza poder constituir-se
como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol & Mar na sub-regio
do Litoral Alentejano?, que passaremos a apresentar:
AODSTO OBE (1): Conhecer o grau de importncia atribuda aos recursos tursticos
existentes no municpio, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes;
483

AODSTO OBE (2): Conhecer o grau de importncia atribudo aos equipamentos e servios
Tursticos existentes nos municpios, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes;
AODSTO OBE (3): Conhecer o grau de importncia atribudo aos equipamentos e infraestruturas complementares ao turismo existentes no municpio, numa perspectiva de atraco
de turistas e visitantes;
AODSTO OBE (4): Conhecer o grau de importncia atribudo aos recursos existentes no
municpio como potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos
sazonais;
AODSTO OBE (5): Saber a concordncia quanto aos factores de desenvolvimento, numa
perspectiva de atraco turstica e qualificao do municpio como destino turstico de
excelncia;
AODSTO OBE (6): Saber a concordncia quanto aos factores de desenvolvimento para o
desenvolvimento do sector Turstico no municpio, numa perspectiva de desenvolvimento
sustentvel e de atraco de turistas e visitantes;
AODSTO OBE (7): Verificar se o PENT uma mais-valia para o desenvolvimento do turismo
no municpio;
AODSTO OBE (8): Conhecer o grau de importncia atribudo ao desenvolvimento dos 10

produtos do plano estratgico nacional de turismo, na perspectiva de elevar o municpio como
destino turstico de excelncia.
1.1.2.1. AGSTO: Grau de importncia atribuda aos recursos tursticos

Como se referncia no Grfico N 6, praias ocenicas: Trs municpios (Grndola,
Odemira e Sines) consideram extremamente importante as praias ocenicas,
Santiago do Cacm acha importante e Alccer do Sal no sabe/ no responde.
484

Grfico N 6 - Grau de importncia atribudo s praias ocenicas
Como se referncia no Grfico N 7, espaos naturais protegidos: Trs municpios

(Alccer do Sal, Grndola e Sines) consideram extremamente importante, os
espaos naturais protegidos, Odemira e Santiago do Cacm acham importante.
Grfico N 7 - Grau de importncia atribudo aos espaos naturais protegidos
Como se referncia no Grfico N 8, rios, lagoas, albufeiras e praias fluviais: Trs

municpios (Alccer do Sal, Grndola e Santiago do Cacm) consideram
extremamente importante, os rios, lagoas, albufeiras e praias fluviais, Odemira
considera importante e Sines pouco importante.
485

Grfico N 8 - Grau de importncia atribudo aos rios, lagoas, albufeira e praias fluviais
Como se referncia no Grfico N 9, monumentos igrejas, castelos, palcios: Trs

municpios (Alccer do Sal, Grndola e Santiago do Cacm) consideram
extremamente importante, os monumentos igrejas, castelos, palcios, Sines
considera muito importante e Odemira considera nada importante.
Grfico N 9 - Grau de importncia atribudo aos monumentos
486

Como se referncia no Grfico N 10, stios arqueolgicos: Trs municpios (Alccer

do Sal, Grndola e Santiago do Cacm) consideram extremamente importante, os
rios, lagoas, albufeiras e praias fluviais, Odemira acha importante e Sines pouco
importante.
Grfico N 10 - Grau de importncia atribudo aos stios arqueolgicos
Como se referncia no Grfico N 11, museus e espaos similares: O municpio de

Grndola acha extremamente importante os museus e espaos similares, Sines
considera muito importante, Alccer do Sal acha importante, Odemira acha nada
importante e Santiago do Cacm Sal no sabe/ no responde.
487

Grfico N 11 - Grau de importncia atribudo aos museus e espaos similares
Como se referncia no Grfico N 12, artes e ofcios tradicionais/artesanato: O

municpio de Grndola acha extremamente importante as artes e ofcios tradicionais
/ artesanato, trs municpios (Alccer do Sal, Santiago do Cacm e Sines) acham
importante, e Odemira acha pouco importante.
Grfico N 12 - Grau de importncia atribudo s artes e ofcios tradicionais
Como se referncia no Grfico N 13, gastronomia: Trs municpios (Alccer do Sal,

Grndola e Sines) acham extremamente importante a Gastronomia, Odemira
considera muito importante e Santiago do Cacm considera importante.
488

Grfico N 13 - Grau de importncia atribudo gastronomia
Como se referncia no Grfico N 14, vinhos e provas enolgicas: Os municpios de

Grndola e Sines acham muito importante os vinhos e provas enolgicas, Alccer do
Sal e Santiago do Cacm acham importante, e Odemira acha nada importante.
Grfico N 14 - Grau de importncia atribudo aos vinhos e provas enolgicas
Como se referncia no Grfico N 15, cantares e msicas tradicionais: O municpio

de Grndola acha extremamente importante, os cantares e msicas tradicionais,
Sines muito importante, Santiago do Cacm importante, Alccer do Sal pouco
importante e Odemira nada importante.
489

Grfico N 15 - Grau de importncia atribudo aos cantares e msicas tradicionais
Como se referncia no Grfico N 16, conjuntos edificados: O municpio de Alccer

do Sal acha muito importante os conjuntos edificados, Sines acha muito importante,
Grndola e Santiago do Cacm acham importante, e Odemira acha nada importante.
Grfico N 16 - Grau de importncia atribudo aos conjuntos edificados
490

SNTESE ESTATSTICA: Grau de importncia atribudo aos recursos tursticos

existentes no municpio, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes
Tabela N 3 - Grau de importncia atribudo aos recursos tursticos existentes nos municpios
Praias Ocenicas
Espaos Naturais Protegidos
Rios, Lagoas, Albufeiras e Praias Fluviais
Monumentos, Igrejas, Castelos, Palcios
Stios Arqueolgicos
Museus e Espaos Similares
Artes e Ofcios Tradicionais/ Artesanato
Gastronomia
Vinhos e Provas Enolgicas
Cantares e Msicas Tradicionais
Conjuntos Edificados
N
4
5
5
5
5
4
5
5
5
5
5
Valores Omissos
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
a) Multiple modes exist. The smallest value is shown.
Mdia
4,75
4,60
4,00
4,00
3,40
3,25
3,80
4,40
3,00
3,00
3,20
Mediana
5,00
5,00
5,00
5,00
4,00
3,50
4,00
5,00
3,00
3,00
3,00
Moda
5
5
5
5
4
1
4
5
3
1
3
Desvio Padro
0,500
0,548
1,414
1,732
1,517
1,708
1,095
0,894
1,225
1,581
1,483
Mnimos
4
4
2
1
1
1
2
3
1
1
1
Mximos
5
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
Fonte: Concepo prpria (adaptado do SPSS).
De acordo com o Grfico N 17 e da informao disponibilizada na Tabela anterior,

os municpios do Litoral Alentejano atribuem maior importncia s praias ocenicas,
aos espaos naturais protegidos, gastronomia, rios, lagos, albufeiras e praias fluviais
e monumentos igrejas, castelos, palcios e menor importncia aos vinhos e provas
enolgicas, cantares e msicas tradicionais e conjuntos edificados.
Grfico N 17 - Sntese do grau de importncia atribudo aos recursos tursticos existentes no

municpio numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes
491

O municpio de Grndola tem tendncia a dar uma maior importncia aos recursos
tursticos existentes no municpio, numa perspectiva de atraco de turistas e
visitantes.
O Concelho de Odemira atribuiu uma menor importncia aos recursos tursticos existentes no
municpio numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes.
1.1.2.2. AGSTO: Grau de importncia atribudo aos equipamentos e servios

tursticos
Como se referncia no Grfico N 18, os municpios de Alccer do Sal e Grndola
acham extremamente importante o alojamento hoteleiro e similares, numa
perspectiva de atraco de turistas e visitantes, Odemira considera muito
importante, e Santiago do Cacm e Sines considera importante.
Grfico N 18 - Grau de importncia atribudo aos alojamentos hoteleiros ou similares
Como se referncia no Grfico N 19, os municpios de Grndola e Odemira acham

extremamente importante, as unidades de turismo e espao rural, numa perspectiva
de atraco de turistas e visitantes, e Alccer do Sal, Santiago do Cacm e Sines
consideram importante.
492

Grfico N 19 - Grau de importncia atribudo s unidades de turismo e espao rural
Como se referncia no Grfico N 20, o municpio de Grndola considera

extremamente importante, os parques de campismo, numa perspectiva de atraco
de turistas e visitantes, Odemira acha muito importante, Alccer do Sal e Sines
acham importante e Santiago do Cacm considera pouco importante.
Grfico N 20 - Grau de importncia atribudo aos parques de campismo
Como se referncia no Grfico N 21, o municpio de Santiago do Cacm acha

pouco importante as estncias termais, numa perspectiva de atraco de turistas e
visitantes, os municpios de Alccer do Sal, Odemira e Sines consideram nada
importante e Grndola no sabe/ no responde.
493

Grfico N 21 - Grau de importncia atribudo s estncias termais
Como se referncia no Grfico N 22, o municpio de Grndola acha muito

importante, as agncias de viagens e turismo, numa perspectiva de atraco de
turistas e visitantes, Sines acha importante, Santiago do Cacm acha pouco
importante e Alccer do Sal e Odemira acham nada importante.
Grfico N 22 - Grau de importncia atribudo s agncias de viagens e turismo
Como se referncia no Grfico N 23, o municpio de Grndola acha muito

importante a rent-a-car, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes,
Santiago do Cacm e Sines acham importante e Alccer do Sal e Odemira
consideram nada importante.
494

Grfico N 23 - Grau de importncia atribudo ao rent-a-car
Como se referncia no Grfico N 24, o municpio de Santiago do Cacm considera

extremamente importante os Circuitos tursticos organizados, numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes, Grndola acha muito importante e Alccer do Sal,
Odemira e Sines consideram importante.
Grfico N 24 - Grau de importncia atribudo aos circuitos tursticos organizados
495

Como se referncia no Grfico N 25, os municpios de Alccer do Sal, Grndola e

Sines consideram extremamente importante os restaurantes e similares, numa
perspectiva de atraco de turistas e visitantes, Santiago do Cacm acha importante
e Odemira considera pouco importante.
Grfico N 25 - Grau de importncia atribudo aos restaurantes e similares

Sines consideram extremamente importante, a animao turstico-desportiva, numa
perspectiva de atraco de turistas e visitantes, Santiago do Cacm acha importante
e Odemira considera pouco importante.
Grfico N 26 - Grau de importncia atribudo animao turstico-desportiva
496

Como se referncia no Grfico N 27, o municpio de Grndola acha extremamente

importante, os espaos de animao nocturna, numa perspectiva de atraco de
turistas e visitantes, Odemira, Santiago do Cacm e Sines acham importante e
Alccer do Sal considera pouco importante.
Grfico N 27 - Grau de importncia aos espaos de animao nocturna
SNTESE ESTATSTICA: Grau de importncia atribudo aos equipamentos e

servios tursticos existentes nos municpios, numa perspectiva de atraco
de turistas e visitantes
Tabela N 4 - Grau de importncia atribudo aos equipamentos e servios tursticos existentes
nos municpios
N
Valores Omissos
5
0
5
0
5
0
4
1
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
Alojamentos Hoteleiros e Similares
Unidades de Turismo e Espao Rural
Parques de Campismo
Estncias Termais
Agncias de Viagens e Turismo
Rent-a-Car
Circuitos Tursticos Organizados
Restaurantes e Similares
Animao Turstico-desportiva
Espaos de Animao Nocturna
Mdia
4,00
3,80
3,40
1,25
2,20
2,40
3,60
4,00
4,00
3,20
Mediana
4,00
3,00
3,00
1,00
2,00
3,00
3,00
5,00
5,00
3,00
Moda
Desvio Padro
Mnimos
Mximos
3
1,000
3
5
3
1,095
3
5
3
1,1140
2
5
1
0,500
1
2
1
1,342
1
4
1
0,894
1
4
3
1414
3
5
5
1,414
2
5
5
1,414
2
5
5
1,095
2
5
De acordo com o Grfico N 28 e da informao disponibilizada na tabela anterior,

os municpios do Litoral Alentejano atribuem maior importncia ao alojamento
hoteleiro e similar, restaurantes e similares, animao turstico-desportiva e
497

unidades de turismo em espao rural e menor importncia s estncias termais,

agncias de viagens e turismo e rent-a-car.
Grfico N 28 - Sntese estatstica do grau de importncia atribudo aos equipamentos e

servios existentes no municpio, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes
O municpio de Grndola tem tendncia a dar uma maior importncia aos

equipamentos e servios tursticos existentes e o de Alccer do Sal e Odemira uma
menor importncia.
1.1.2.3. AGSTO: Grau de importncia atribudo aos equipamentos e infraestruturas complementares ao turismo
Santiago do Cacm consideram extremamente importante a Rede viria de mbito
regional (rede principal), numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes, Sines
considera muito importante e Odemira acha pouco importante.
498

Grfico N 29 - Grau de importncia atribudo rede viria regional (rede principal)
Como se referncia no Grfico N 30, rede viria de mbito local (rede

complementar), o municpio de Grndola acha extremamente importante a rede
viria de mbito local (rede complementar), numa perspectiva de atraco de
turistas e visitantes, Alccer do Sal, Santiago do Cacm e Sines acham muito
importante e Odemira considera pouco importante.
Grfico N 30 - Grau de importncia atribudo rede viria local (rede complementar)
499

Como se referncia no Grfico N 31, terminais rodovirios e ferrovirios, o

municpio de Grndola acha extremamente importante os Terminais rodovirios e
ferrovirios, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes, Santiago do
Cacm acha muito importante, Sines acha importante e Alccer do Sal e Odemira
consideram pouco importante.
Grfico N 31 - Grau de importncia atribudo aos terminais rodovirios e ferrovirios
Como se referncia no Grfico N 32, Aerdromos, o municpio de Grndola acha

extremamente importantes os aerdromos, numa perspectiva de atraco de turistas
e visitantes, Santiago do Cacm e Sines acham pouco importante e Alccer do Sal e
Odemira consideram nada importante.
500

Grfico N 32 - Grau de importncia atribudo aos aerdromos
Como se referncia no Grfico N 33, rede de comunicaes, o municpio de

Grndola acha extremamente importante as redes de comunicaes, numa
perspectiva de atraco de turistas e visitantes, Sines acha muito importante,
Alccer do Sal e Santiago do Cacm acham importante e Odemira considera pouco
importante.
Grfico N 33 - Grau de importncia atribudo s redes de comunicaes
Como se referncia no Grfico N 34, comrcio retalhista e centros comerciais, o

municpio de Grndola acha extremamente importante o Comrcio retalhista e
501

centros comerciais, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes, Santiago

do Cacm e Sines acham importante e Odemira considera nada importante.
Grfico N 34 - Grau de importncia atribudo ao comrcio retalhista e centros comerciais
Como se referncia no Grfico N 35, equipamentos desportivos (pavilhes,

piscinas, entre outros), o municpio de Grndola acha extremamente importante os
equipamentos desportivos (pavilhes, piscinas, outros), numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes, Sines acha muito importante, Alccer do Sal e
Santiago do Cacm acham importante e Odemira considera pouco importante.
Grfico N 35 - Grau de importncia atribudo aos equipamentos desportivos
502

Como se referncia no Grfico N 36, zonas de caa, os municpios de Alccer do

Sal e Grndola acham extremamente importante, as Zonas de caa, numa
perspectiva de atraco de turistas e visitantes, Sines acha muito importante e
Odemira e Santiago do Cacm acham importante.
Grfico N 36 - Grau de importncia atribudo s zonas de caa
Como se referncia no Grfico N 37, campos de golfe, o municpio de Grndola

acha extremamente importante, os campos de Golfe, numa perspectiva de atraco
de turistas e visitantes, Alccer do Sal, Odemira e Sines consideram nada
importante e Santiago do Cacm no sabe/ no responde.
Grfico N 37 - Grau de importncia atribudo aos campos de golfe
503

Como se referncia no Grfico N 38, centros hpicos, o municpio de Grndola acha

extremamente importante, os centros hpicos, numa perspectiva de atraco de
turistas e visitantes, Santiago do Cacm acha muito importante, Alccer do Sal e
Sines acham importante e Odemira considera nada importante.
Grfico N 38 - Grau de importncia atribudo aos centros hpicos
Como se referncia no Grfico N 39, SPAS, o municpio de Grndola considera

extremamente importante, os SPAS, numa perspectiva de atraco de turistas e
visitantes, Alccer do Sal, Odemira e Sines consideram nada importante e Santiago
do Cacm no sabe/ no responde.
Grfico N 39 - Grau de importncia atribudo aos SPAS
504

Como se referncia no Grfico N 40, campos de tnis, o municpio de Grndola

acha extremamente importante, os campos de tnis, numa perspectiva de atraco
de turistas e visitantes, Santiago do Cacm e Sines acham importante, Alccer do
Sal e Odemira consideram pouco importante.
Grfico N 40 - Grau de importncia atribudo aos campos de tnis
SNTESE ESTATSTICA: Grau de importncia atribudo aos equipamentos e

infra-estruturas complementares ao turismo existentes no municpio, numa
perspectiva de atraco de turistas e visitantes
Tabela N 5 - Grau de importncia atribudo s infra-estruturas complementares ao turismo
existentes nos municpios
Rede de mbito Regional (R. Principal)
Rede de mbito Local (R. Complementar)
Terminais Rodovirios e Ferrovirios
Aerdromo
Rede de Comunicaes
Comrcio Retalhista e Centros Comerciais
Equipamentos Desportivos (Pavilhes,
Piscinas, Outros)
Zonas de Caa
Campos de Golfe
Centros Hpicos
SPAS
Campos de Tnis
N
5
5
5
5
5
5
Valores Omissos
0
0
0
0
0
0
Mdia
4,20
3,80
3,20
2,20
3,00
3,00
Mediana
5,00
4,00
3,00
2,00
3,00
3,00
Moda
5
4
2
1
3
3
Desvio Padro
1,304
1,095
1,304
1,643
1,483
1,483
Mnimos
2
2
2
1
1
1
Mximos
5
5
5
5
5
5
3,00
3,00
1,140
0
1
0
1
0
4,00
1,00
3,00
1,00
3,00
4,00
1,00
3,00
1,00
3,00
5
5
4
5
4
505
3
1,000
3
5
1
2,000
1
5
3
1,483
1
5
1
2,000
1
5
2
1,225
2
5

Infere-se do Grfico N 41 e da informao disponibilizada na tabela anterior que os

municpios do Litoral Alentejano atribuem maior importncia Rede viria de mbito
regional, s zonas de caa e Rede viria de mbito local e menor importncia aos
campos de golfe, SPAS, aerdromos, comrcio retalhista e centros comerciais.
Grfico N 41 - Sntese estatstica do grau de importncia atribudo s infra-estruturas

complementares ao turismo existentes no municpio
O municpio de Grndola d uma maior importncia aos equipamentos e infraestruturas complementares ao turismo existentes e o de Odemira uma menor
importncia.
1.1.2.4. AGSTO: Grau de importncia atribudo aos recursos existentes no

municpio, como potencial de atraco turstica, complementar aos produtos
tursticos sazonais numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes
Como se referncia no Grfico N 42, Grndola e Santiago do Cacm acham
extremamente importante o patrimnio religioso existente no municpio como
potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais,
Sines acha muito importante, Alccer do Sal acha importante e Odemira considera
nada importante.
506

Grfico N 42 - Grau de importncia atribudo ao patrimnio religioso
Como se referncia no Grfico N 43: Grndola e Santiago do Cacm acham

extremamente importante o patrimnio histrico existente no municpio como
potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais,
Alccer do Sal e Sines acham muito importante e Odemira acha pouco importante.
Grfico N 43 - Grau de importncia atribudo ao patrimnio histrico
507

Como se referncias no Grfico N 44, todos os municpios consideram

extremamente importante o patrimnio edificado e paisagstico/praias existentes no
municpio como potencial de atraco turstica, complementar aos produtos
tursticos sazonais.
Grfico N 44 - Grau de importncia atribudo ao patrimnio edificado e paisagstico/ praias
Como se referncia no Grfico N 45, Grndola acha extremamente importante os

museus/galerias existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais, Sines acha muito importante,
Alccer do Sal e Santiago do Cacm acham importante e Odemira nada importante.
Grfico N 45 - Grau de importncia atribudo aos museus/galerias
508

Como se referncia no Grfico N 46, Grndola considera extremamente importante

as Bibliotecas/Arquivos existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais, Sines acha muito importante,
Santiago do Cacm acha importante, Alccer do Sal considera pouco importante e
Odemira no sabe/ no responde.
Grfico N 46 - Grau de importncia atribudo s bibliotecas/arquivos
Como se referncia no Grfico N 47, Grndola e Sines acham extremamente

importante o teatro/dana/msica existente no municpio como potencial de atraco
turstica, Santiago do Cacm acha importante, Alccer do Sal acha pouco importante
e Odemira considera nada importante.
Grfico N 47 - Grau de importncia atribudo ao teatro/dana/msica
509

Como se referncia no Grfico N 48, Grndola acha extremamente importante, as

salas de cinema existentes no municpio como potencial de atraco turstica, Sines
acha pouco importante, Odemira e Alccer do Sal acha nada importante e Santiago
do Cacm no sabe/ no responde.
Grfico N 48 - Grau de importncia atribudo s salas de cinema

artes literrias existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais, Sines acha importante, Alccer do
Sal considera nada importante e Odemira e Santiago do Cacm, no sabem / no
respondem.
Grfico N 49 - Grau de importncia atribudo s artes literrias
510


artes plsticas existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais, Sines acha importante, Alccer do
Sal e Odemira consideram nada importante e Santiago do Cacm no sabe/ no
responde.
Grfico N 50 - Grau de importncia atribudo s artes plsticas

importante o hospital existente no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais, Santiago do Cacm acha
importante, Odemira acha pouco importante e Alccer do Sal considera nada
importante.
511

Grfico N 51 - Grau de importncia atribudo aos hospitais

piscinas existentes no municpio como potencial de atraco turstica, complementar
aos produtos tursticos sazonais, Sines acha muito importante, Alccer do Sal e
Santiago do Cacm consideram pouco importante e Odemira acha nada importante.
Grfico N 52 - Grau de importncia atribudo s piscinas
Como se referncia no Grfico N 53, Grndola acha extremamente importante, os

campos de golfe existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais, Alccer do Sal, Odemira e Sines
consideram nada importante e Santiago do Cacm no sabe/ no responde.
512

Grfico N 53 - Grau de importncia atribudo aos campos de golfe

campos de tnis existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais, Odemira e Sines acham muito
importante, Santiago do Cacm acha importante e Odemira acha nada importante.
Grfico N 54 - Grau de importncia atribudo aos campos tnis
Como se referncia no Grfico N 55, Grndola considera extremamente importante,

os complexos desportivos existentes no municpio como potencial de atraco
turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais, Santiago do Cacm acha
importante e Alccer do Sal, Odemira e Sines consideram nada importante.
513

Grfico N 55 - Grau de importncia atribudo aos complexos tursticos

SPAS existentes no municpio como potencial de atraco turstica, complementar
aos produtos tursticos sazonais, Santiago do Cacm acha pouco importante e
Alccer do Sal, Odemira e Sines consideram nada importante.
Grfico N 56 - Grau de importncia atribudo aos SPAs
Como se referncia no Grfico N 57, Grndola acha extremamente importante os

ginsios e clnicas existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
Sines acha muito importante, Odemira e Santiago do Cacm acham pouco
importante e Alccer do Sal acha nada importante.
514

Grfico N 57 - Grau de importncia atribudo aos ginsios e clnicas

importante, os festivais diversos existentes no municpio como potencial de atraco
turstica, Santiago do Cacm acha muito importante, Alccer do Sal acha importante
e Odemira e acha pouco importante.
Grfico N 58 - Grau de importncia atribudo aos festivais diversos

extremamente importante os ofcios tradicionais/artesanato existentes no municpio
515

como potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais,

Sines acha muito importante, Alccer do Sal acha importante e Odemira considera
pouco importante.
Grfico N 59 - Grau de importncia atribudo aos ofcios tradicionais/artesanato

extremamente importante, os edifcios de interesse arqueolgico existentes no
tursticos sazonais, Alccer do Sal e Sines acham muito importante e Odemira e
acha nada importante.
Grfico N 60 - Grau de importncia atribudo aos edifcios de interesse arqueolgico
516

Como se referncia no Grfico N 61, Alccer do Sal, Grndola e Sines acham

extremamente importante a gastronomia existente no municpio como potencial de
atraco turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais e Odemira e
Santiago do Cacm consideram muito importante.
Grfico N 61 - Grau de importncia atribudo gastronomia
SNTESE ESTATSTICA: Grau de importncia atribudo aos recursos

patrimoniais existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes
Tabela N 6 - Grau de importncia atribudo aos recursos patrimoniais existentes nos

municpios
Recursos Patrimoniais
N
Valores Omissos
5
0
5
0
5
0
5
0
4
1
3
0
4
1
5
2
5
1
4
0
5
0
5
1
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
Patrimnio Religioso
Patrimnio Histrico
Patrimnio Edificado Paisagstico
Museus/Galerias
Biblioteca/ Arquivos
Teatro/Dana/ Msica
Sala de Cinema
Arte Literrias
Artes Plsticas
Hospitais
Piscinas
Campos de Golfe
Campos de Tnis
Complexos Desportivos
SPAS
Ginsios e Clnicas
Festivais Diversos
Ofcios Tradicionais/ Artesanato
Edifcios Interesse Arqueolgico
Gastronomia
Mdia
3,60
4,00
5,00
3,20
3,50
3,20
3,25
3,00
2,50
3,20
2,80
2,00
3,40
2,20
2,00
2,80
3,80
3,80
3,80
4,60
517
Mediana
4,00
4,00
5,00
3,00
3,50
3,00
1,50
3,00
2,00
3,00
2,00
1,00
4,00
1,00
1,00
2,00
4,00
4,00
4,00
5,00
Moda
5
4
5
3
2
5
1
1
1
5
2
1
4
1
1
2
5
5
4
5
Desvio Padro
Mnimos
Mximos
1,673
1
5
1,225
2
5
0,000
5
5
1,483
1
5
1,291
2
5
1,789
1
5
1,893
1
5
2,000
1
5
1,915
1
5
1,789
1
5
1,643
1
5
2,000
1
5
1,517
1
5
1,789
1
5
1,732
1
5
1,643
1
5
1,304
2
5
1,304
2
5
1,643
1
5
0,548
4
5


os municpios do Litoral Alentejano atribuem maior importncia ao patrimnio
edificado e paisagstico/praias, gastronomia e ao patrimnio histrico e menor
importncia aos campos de golfe, SPAS, complexos desportivos, artes plsticas,
piscinas e ginsios e clnicas.
Grfico N 62 - Sntese estatstica do grau de importncia atribudo aos recursos existentes no

municpio como potencial de atraco turstica
O municpio de Grndola d uma maior importncia aos recursos existentes no

municpio como potencial de atraco turstica e o de Odemira uma menor
importncia.
518

1.1.2.5. AGSTO: Concordncia quanto aos factores de desenvolvimento, numa

perspectiva de atraco turstica e qualificao do municpio como destino
turstico de excelncia.
Como se referncia no Grfico N 63, todos os municpios concordam plenamente
que as actividades (organizao de eventos) so um factor de desenvolvimento,
numa perspectiva de atraco turstica e qualificao do municpio como destino
Grfico N 63 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ actividades
Como se referncia no Grfico N 64, Grndola, Odemira, Santiago do Cacm e

Sines concordam plenamente que as instalaes so um factor de desenvolvimento,
turstico de excelncia. Alccer do Sal concorda em parte.
519

Grfico N 64 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ instalaes
Como se referncia no Grfico N 65, Grndola, Santiago do Cacm e Sines

concordam plenamente que o apetrechamento (apoio aos equipamentos) um
factor de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao do
municpio como destino turstico de excelncia. Alccer do Sal discorda em parte e
Odemira no sabe/no responde.
Grfico N 65 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ apetrechamento
520

Como se referncia no Grfico N 66, Alccer do Sal, Grndola e Santiago do

Cacm concordam plenamente que o Financiamento (investimentos, emprstimos,
entre outros) um factor de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco
turstica e qualificao do municpio como destino turstico de excelncia. Sines
concorda em parte e Odemira concorda.
Grfico N 66 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ financiamento
Como se referncia no Grfico N 67, todos os municpios concordam plenamente

que a promoo/ marketing um factor de desenvolvimento, numa perspectiva de
atraco turstica e qualificao do municpio como destino turstico de excelncia.
Grfico N 67 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ promoo e
marketing
521


concordam plenamente que a formao (Acreditao; espaos didcticos) um
municpio como destino turstico de excelncia. Alccer do Sal concorda em parte e
Odemira concorda.
Grfico N 68 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ formao
Relativamente aos Quadros Humanos (adequao recursos humanos), todos os

municpios concordam plenamente que este item um factor de desenvolvimento,
No que diz respeito orgnica (atribuies de competncias, entre outras),
Grndola, Santiago do Cacm e Sines concordam plenamente que este item um
522


concordam plenamente que a documentao (salas de acervo documental, entre
outras) um factor de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e
qualificao do municpio como destino turstico de excelncia. Alccer do Sal
concorda e Odemira no sabe/no responde.
Grfico N 69 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ documentao
Como se referncia no Grfico N 70, Alccer do Sal, Grndola, Santiago do Cacm

e Sines concordam plenamente que a Informao (contedos, pginas electrnicas,
entre outras) um factor de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco
turstica e qualificao do municpio como destino turstico de excelncia. Odemira
no sabe / no responde.
523

Grfico N 70 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ informao

concordam plenamente que a legislao (gesto urbanstica, entre outra) um factor
de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao do
Grfico N 71 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ legislao
524


concordam plenamente que a gesto (gesto do processo produtivo, outros) um
Grfico N 72 - Grau de concordncia quanto ao factor de desenvolvimento/ gesto
SNTESE
ESTATSTICA:
Concordncia
quanto
aos
factores
de
desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao do
municpio como destino turstico de excelncia
Tabela N 7 - Concordncia quanto aos factores de desenvolvimento
Factores de Desenvolvimento
Actividades (Eventos, outros)
Instalaes (Espaos Naturais
Golfe, SPAS, Outros)
Apetrechamento, (apoio aos
equipamentos)
Financiamento (Investimentos,
Emprstimos, Outros)
Promoo / Marketing
Formao (Acreditao, Espaos
Didcticos)
Quadros Humanos (Adequao de
Recursos Humanos)
Orgnica (Atribuies de
Competncias; Outras)
Documentao (Salas de Acervo
Documental, Outras)
Informao (Contedos, Pginas
Electrnicas, Outras)
Legislao
Gesto (Gesto do Processo
Produtivo, Outros)
N
5
Valores Omissos
0
Mdia
1,00
Mediana
1,00
Moda
1
Desvio-padro
0,000
Mnimos
1
Mximos
1
1.20
1,00
0,447
1,75
1,00
1,500
1,60
1,00
0,894
1,00
1,00
0,000
1,60
1,00
0,894
1,00
1,00
0,000
1,25
1,00
0,500
1,50
1,00
1,000
1,00
1,00
0,000
1,25
1,00
0,500
1,25
1,00
0,500
Fonte: Concepo prpria (adaptado do SPSS)
525


Infere-se que os municpios do Litoral Alentejano concordam mais que as
actividades (organizao de eventos), promoo/ marketing, quadros humanos
(adequao recursos humanos) e Informao (contedos pginas electrnicas,
outra), sejam os factores de desenvolvimento do municpio, numa perspectiva de
atraco turstica e qualificao do municpio como destino turstico de excelncia.
Grfico N 73 - Sntese estatstica da concordncia quanto aos factores de desenvolvimento
Os municpios de Grndola e Santiago do Cacm apresentam uma maior

concordncia com os factores de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco
turstica e qualificao do municpio como destino turstico de excelncia e Alccer
do Sal uma menor concordncia.
526

1.1.2.6. AGSTO: Concordncia quanto aos factores de desenvolvimento para o

desenvolvimento do sector turstico no municpio, numa perspectiva de
desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes.
Como se referncia no Grfico N 74, Alccer do Sal, Grndola, Odemira e Sines
acham extremamente importante a gastronomia e vinhos para o desenvolvimento do
sector turstico no municpio, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de
atraco de turistas e visitantes e Santiago do Cacm considera importante.
Grfico N 74 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ gastronomia e vinhos
Como se referncia no Grfico N 75, Alccer do Sal, Odemira, Santiago do Cacm

e Sines acham extremamente importante o touring cultural e paisagstico para o
desenvolvimento do turismo no municpio e de atraco de turistas e visitantes.
Grndola considera muito importante.
527

Grfico N 75 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ touring cultural e

paisagstico
Como se referncia no Grfico N 76, Grndola acha muito importante a sade e o

bem-estar para o desenvolvimento do sector turstico no municpio, numa
perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes.
Santiago do Cacm e Sines acham importante, Odemira acha nada importante e
Alccer do Sal considera nada importante.
Grfico N 76 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ sade e bem-estar
528

Como se referncia no Grfico N 77, Grndola e Odemira acham extremamente

importante o turismo de natureza para o desenvolvimento do sector turstico no
municpio, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco de
turistas e visitantes. Alccer do Sal, Santiago do Cacm e Sines consideram muito
importante.
Grfico N 77 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ turismo de natureza
Como se referncia no Grfico N 78, Sines acha extremamente importante o MICE

para o desenvolvimento do sector turstico no municpio, numa perspectiva de
desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes. Grndola acha
muito importante, Alccer do Sal e Odemira consideram nada importante e Santiago
do Cacm no sabe / no responde.
529

Grfico N 78 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ MICE
Como se referncia no Grfico N 79, Grndola, Santiago do Cacm e Sines acham

muito importante o turismo residencial para o desenvolvimento do sector turstico no
turistas e visitantes. Alccer do Sal acha importante e Odemira pouco importante.
Grfico N 79 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ turismo residencial
Como se referncia no Grfico N 80, Alccer do Sal e Santiago do Cacm acham

extremamente importante o city e short breaks para o desenvolvimento do sector
turstico no municpio, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de
530

atraco de turistas e visitantes. Odemira e Sines acham muito importante e

Grndola acha nada importante.
Grfico N 80 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ / city e short breaks

importante o golfe para o desenvolvimento do sector turstico no municpio, numa
perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes.
Sines acha importante, Alccer do Sal acha nada importante e Santiago do Cacm
no sabe / no responde.
Grfico N 81 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ Golfe

importante o turismo nutico para o desenvolvimento do sector turstico no
531


turistas e visitantes. Sines acha muito importante, Alccer do Sal considera
importante e Santiago do Cacm acha pouco importante.
Grfico N 82 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ turismo nutico
Como se referncia no Grfico N 83, Grndola, Odemira e Sines acham

extremamente importante o sol e mar para o desenvolvimento do sector turstico no
turistas e visitantes. Santiago do Cacm acha muito importante e Alccer do Sal
considera pouco importante.
Grfico N 83 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ sol e mar
532

SNTESE
ESTATSTICA:
Concordncia
quanto
aos
factores
de
desenvolvimento a actividade turstica no municpio, numa perspectiva de
desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes
Tabela N 8 - Estatstica descritiva das variveis: Concordncia quanto aos factores de
desenvolvimento da actividade turstica no municpio
Atraco Turstica
N
Valores Omissos
5
0
5
0
5
0
5
0
4
1
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
MICE
Turismo Residencial
City and Short Breaks
Golfe
Turismo Nutico
Sol & Praia
Mdia
4,60
4,80
2,60
4,40
2,75
3,40
3,80
4,00
3,80
4,20
Mediana
5,00
5,00
3,00
4,00
2,50
4,00
4,00
5,00
4,00
5,00
Moda
5
5
3
4
1
4
4
5
5
5
Desvio-padro
0,894
0.447
1,140
0,548
2,62
0.894
1,643
2,000
1,304
1,304
Mnimos
3
4
1
4
1
2
1
1
2
2
Mximos
5
5
4
5
5
4
5
6
5
5

Infere-se que os municpios do Litoral Alentejano atribuem maior importncia ao
Touring Cultural e Paisagstico, Gastronomia e vinhos, Turismo de Natureza e Sol &
Mar e menor importncia Sade e Bem-estar e MICE.
Grfico N 84 - Sntese da concordncia dos factores de desenvolvimento do turstico no
municpio
533

Os municpios de Grndola e Sines do Cacm apresentam uma maior concordncia

com os factores de desenvolvimento do sector turstico no municpio, numa
perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes
1.1.2.7. AGSTO: O plano estratgico nacional do turismo como uma mais-valia

para o desenvolvimento do turismo
Como se referncia no Grfico N 85, todos os municpios consideram que o PENT
assume-se como uma mais-valia para o desenvolvimento do turismo no municpio.
Grfico N 85 - O Plano Estratgico Nacional do Turismo como uma mais-valia
534

1.1.2.8. AGSTO: Conhecer o grau de importncia atribudo ao desenvolvimento

dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar o municpio como destino
Gastronomia e vinhos: Grndola e Sines acham extremamente importante a

Gastronomia e vinhos, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico
de excelncia. Alccer do Sal acha muito importante, Santiago do Cacm importante
e Odemira no sabe / no responde.
Touring Cultural e Paisagstico: Alccer do Sal, Grndola, Santiago do Cacm e Sines acham
extremamente importante o Touring Cultural e Paisagstico, na perspectiva de elevar o municpio
como destino turstico de excelncia. Odemira no sabe / no responde.
Grfico N 86 - Grau de importncia atribudo a gastronomia e touring cultural e paisagstico

Gastronomia
Sade e Bem-estar: Sines acha extremamente importante a Sade e Bem-estar, na perspectiva de

elevar o municpio como destino turstico de excelncia. Grndola e Santiago do Cacm acham
importante, Alccer do Sal acha nada importante e Odemira no sabe / no responde.
535

Turismo de Natureza: Alccer do Sal, Grndola e Sines acham extremamente importante o Turismo
de Natureza, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de excelncia. Santiago do
Cacm acha muito importante e Odemira no sabe / no responde.
Grfico N 87 - Grau de importncia atribudo a sade e bem-estar e turismo de natureza

Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
MICE: Sines acha extremamente importante o MICE, na perspectiva de elevar o

municpio como destino turstico de excelncia. Grndola acha importante, Alccer
do Sal e Santiago do Cacm, consideram pouco importante e Odemira no sabe /
no responde.
Turismo
Residencial:
Grndola
acha
extremamente
importante
Turismo
Residencial, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de

excelncia. Santiago do Cacm e Sines consideram muito importante, Alccer do Sal acha
importante e Odemira no sabe / no responde.
536

Grfico N 88 - Grau de importncia atribudo ao MICE e turismo residencial

MICE
Turismo Residencial
City e Short Breaks: Alccer do Sal e Santiago do Cacm acham extremamente

importante o City e Short Breaks, na perspectiva de elevar o municpio como destino
turstico de excelncia. Sines acha muito importante, Grndola acha importante e
Odemira no sabe / no responde.
Golfe: Grndola acha extremamente importante o Golfe, na perspectiva de elevar o
municpio como destino turstico de excelncia. Sines acha muito importante,
Alccer do Sal acha pouco importante e Odemira e Santiago do Cacm, no sabe /
no respondem.
537

Grfico N 89 - Grau de importncia atribudo a city e short breaks e golfe

City Short Breaks
Golfe
Turismo Nutico: Grndola acha extremamente importante o Turismo Nutico, na

perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de excelncia. Alccer do
Sal e Sines acham muito importante, Santiago do Cacm acha pouco importante e
Sol & Mar: Grndola e Sines acham extremamente importante o Sol & Mar, na
perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de excelncia. Alccer do
Sal acha muito importante, Santiago do Cacm acha importante e Odemira no sabe
/ no responde.
538

Grfico N 90 - Grau de importncia atribudo ao turismo nutico e sol e mar

Turismo Nutico
Sol e Mar
Tabela N 9 - Sntese do grau de importncia atribudo aos 10 Produtos Tursticos do PENT
Os municpios do Litoral Alentejano atribuem maior importncia ao desenvolvimento

dos seguintes produtos do PENT, na perspectiva de elevar o municpio como destino
turstico de excelncia: Touring Cultural e Paisagstico, Turismo de Natureza,
Gastronomia e vinhos, City e Short Breaks e Sol & Mar e menor importncia
Sade e Bem-estar e MICE.
Os municpios de Grndola e Sines do Cacm atribuem um maior grau de
desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar o municpio
como destino turstico de excelncia e Alccer do Sal e Santiago do Cacm um
menor grau. De salientar que Odemira no respondeu a nenhuma questo.
539

1.1.3. QUALIFICAO GLOBAL DO PRODUTO TURSTICO

INTRODUO
O objectivo geral desta dimenso tem a ver com a necessidade de Examinar a
Importncia da Qualificao Global do Produto Turstico que potencie o turismo de
natureza como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol e Praia nos
municpios da sub-regio do Litoral Alentejano.
Para o efeito, delinearam-se objectivos especficos visando a concretizao do
pressuposto inicial, que passaremos a apresentar:
QGPT OBE (1): Saber a importncia atribuda a classificao e qualidade dos

Equipamentos e Servios Tursticos existentes em Portugal, em especial no municpio;
QGPT OBE (2): Saber o grau previsvel de Incidncia dos 10 produtos do PENT no tecido
econmico local;
QGPT OBE (3): Saber a importncia atribuda a concepo de um sistema de qualidade

para o ciclo de vida dos produtos tursticos segmentados no PENT, abrangendo a qualidade
dos destinos e das empresas existentes no municpio;
QGPT OBE (4): Saber a importncia atribuda na definio de standards de qualidade para
o desenvolvimento turstico, que posicione o municpio como destino de elevada qualidade de
servios no contexto nacional e internacional;
QGPT OBE (5): Verificar em que data poderemos falar do municpio como destino de
elevada qualidade de servios tursticos no contexto nacional e internacional, assim como o
ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020.
1.1.3.1. QGPT: Grau de importncia atribudo ao desenvolvimento dos 10

produtos do PENT
importante a gastronomia e vinhos, na perspectiva de elevar o municpio como
destino turstico de excelncia. Alccer do Sal acha muito importante, Santiago do
Cacm considera importante e Odemira no sabe/no responde.
540

Grfico N 91 - Grau de importncia atribudo ao produto gastronomia e vinhos
Como se referncia no Grfico N 92, Alccer do Sal, Grndola, Santiago do Cacm

e Sines acham extremamente importante o touring cultural e paisagstico, na
perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de excelncia. Odemira no
sabe/no responde.
Grfico N 92 - Grau de importncia atribudo ao produto touring cultural e paisagstico
Como se referncia no Grfico N 93, Sines acha extremamente importante a sade

e bem-estar, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de
541

excelncia. Grndola e Santiago do Cacm, consideram importante, Alccer do Sal

considera nada importante e Odemira no sabe/no responde.
Grfico N 93 - Grau de importncia atribudo ao produto sade e bem-estar
Como se referncia no Grfico N 94, Alccer do Sal, Grndola e Sines acham

extremamente importante o turismo de natureza, na perspectiva de elevar o
municpio como destino turstico de excelncia. Santiago do Cacm considera muito
Grfico N 94 - Grau de importncia atribudo ao produto turismo de natureza
542

Como se referncia no Grfico N 95, Sines considera extremamente importante o

MICE, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de excelncia.
Grndola acha importante, Alccer do Sal e Santiago do Cacm, consideram pouco
Grfico N 95 - Grau de importncia atribudo ao produto MICE
Como se referncia no Grfico N 96, Grndola acha extremamente importante o

turismo residencial, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de
excelncia. Santiago do Cacm e Sines acham muito importante, Alccer do Sal
considera importante e Odemira no sabe / no responde.
Grfico N 96 - Grau de importncia atribudo ao produto turismo residencial
543


extremamente importante o city e short breaks, na perspectiva de elevar o municpio
como destino turstico de excelncia. Sines acha muito importante, Grndola acha
importante e Odemira no sabe/no responde.
Grfico N 97 - Grau de importncia atribudo ao produto city e short breaks

golfe, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de excelncia.
Sines acha muito importante, Alccer do Sal considera pouco importante e Odemira
e Santiago do Cacm, no sabe/no respondem.
Grfico N 98 - Grau de importncia atribudo ao produto golfe
544


turismo nutico, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de
excelncia. Alccer do Sal e Sines acham muito importante, Santiago do Cacm
considera pouco importante e Odemira no sabe / no responde.
Grfico N 99 - Grau de importncia atribudo ao produto turismo nutico

importante o sol e mar, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico
de excelncia. Alccer do Sal acha muito importante, Santiago do Cacm considera
importante e Odemira no sabe/no responde.
Grfico N 100 - Grau de importncia atribudo ao produto sol e mar
545

SNTESE ESTATSTICA: Grau de importncia atribudo ao desenvolvimento

dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar o municpio como destino
turstico de excelncia
Tabela N 10 - Estatstica descritiva das variveis: Grau de importncia atribudo ao
desenvolvimento dos 10 produtos do PENT
10 Produtos do PENT
N
Valores Omissos
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
3
2
4
1
4
1
Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
MICE
Turismo Residencial
Golfe
Turismo Nutico
Sol & Praia
Mdia
4,25
5,00
3,00
4,75
3,00
4,00
4,25
3,33
3,75
4,25
Mediana
4,50
5,00
3,00
5,00
2,50
4,00
4,50
3,00
4,00
4,50
Moda
5
5
3
5
2
4
5
2
4
5
Desvio-padro
Mnimos
Mximos
0,957
3
5
0,000
5
5
1,633
1
5
0,500
4
5
1,414
2
5
0,816
3
5
0,957
3
5
1,528
2
5
1,258
2
5
0,957
3
5

Infere-se que os municpios do Litoral Alentejano atribuem maior importncia a
determinados produtos do PENT em detrimento de outros, na perspectiva de elevar
o municpio como destino turstico de excelncia: Touring Cultural e Paisagstico,
Turismo de Natureza, Gastronomia e vinhos, City e Short Breaks e Sol & Mar e
menor importncia Sade e Bem-estar e MICE.
Grfico N 101 - Sntese estatstica do grau de importncia atribudo ao desenvolvimento dos

10 produtos do PENT
546

Os municpios de Grndola e Sines do Cacm atribuem um maior grau de

desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar o municpio
como destino turstico de excelncia e Alccer do Sal e Santiago do Cacm um
menor grau. De salientar que Odemira no respondeu a nenhuma questo.
1.1.3.2. QGPT: Grau de importncia atribuda concepo de um sistema de

qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos segmentados no PENT
Como se referncia no Grfico N 1002, Alccer do Sal e Odemira acham
extremamente importante a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de
vida da gastronomia e vinhos, abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas
existente no municpio. Santiago do Cacm e Sines consideram muito importante e
Grndola no sabe / no responde.
Grfico N 102 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ gastronomia

e vinhos
547


vida do touring cultural e paisagstico, abrangendo a qualidade dos destinos e das
empresas existente no municpio. Santiago do Cacm e Sines consideram muito
importante e Grndola no sabe/no responde.
Grfico N 103 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ touring

cultural e paisagstico
Como se referncia no Grfico N 104, Santiago do Cacm acha muito importante a

concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida da sade e bem-estar,
abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existente no municpio. Sines
acha importante, Alccer do Sal e Odemira acham nada importante e Grndola no
sabe/no responde.
548

Grfico N 104 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ sade e

bem-estar

vida do turismo de natureza, abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas
existente no municpio. Santiago do Cacm e Sines acham muito importante e
Grfico N 105 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ turismo de

natureza
549

Como se referncia no Grfico N 106, Santiago do Cacm e Sines acham muito

importante a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida do MICE,
abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existente no municpio.
Alccer do Sal acha pouco importante, Odemira acha nada importante e Grndola
no sabe/no responde.
Grfico N 106 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ MICE
Como se referncia no Grfico N 107, Santiago do Cacm e Sines acham muito

importante a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida do turismo
residencial, abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existente no
municpio. Alccer do Sal e Odemira consideram importante e Grndola no sabe /
no responde.
550

Grfico N 107 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ turismo

residencial
Como se referncia no Grfico N 108, Alccer do Sal acha extremamente

importante a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida da city e
short breaks, abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existente no
municpio. Odemira e Sines acham muito importante, Santiago do Cacm considera
importante e Grndola no sabe / no responde.
Grfico N 108 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ city short
breaks
551

Como se referncia no Grfico N 109, Odemira acha extremamente importante a

concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida do golfe, abrangendo a
qualidade dos destinos e das empresas existente no municpio. Alccer do Sal e
Santiago do Cacm, consideram muito importante, Sines acha importante e
Grfico N 109 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ golfe
Como se referncia no Grfico N 110, Odemira e Sines acham extremamente

importante a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida do Turismo
Nutico, abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existente no
municpio. Alccer do Sal e Santiago do Cacm, consideram muito importante e
Grndola no sabe/no responde.
552

Grfico N 110 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ turismo

nutico
Como se referncia no Grfico N 111, Odemira e Sines acham extremamente

importante a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida do sol e
mar, abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existente no municpio.
Santiago do Cacm acha muito importante, Alccer do Sal acha pouco importante e
Grfico N 111 - Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade/ sol e mar
553

SNTESE ESTATSTICA: Importncia atribuda concepo de um sistema de

qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos do PENT, abrangendo a
qualidade dos destinos e das empresas existentes no municpio
Tabela N 11 - Estatstica descritiva das variveis: Grau de Importncia atribuda a concepo
de um sistema de qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos do PENT
Produtos Tursticos PENT
N
Valores Omissos
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
MICE
Turismo Residencial
Golfe
Turismo Nutico
Sol & Mar
Mdia
4,50
4,50
2,25
4,50
2,75
3,50
4,00
4,00
4,25
4,00
Mediana
4,50
4,50
2,00
4,50
3,00
3,50
4,00
4,00
4,00
4,50
Moda
4
4
1
4
4
3
4
4
4
5
Desvio-padro
Mnimos
Mximos
0,577
4
5
0,577
4
5
1,500
1
4
0,577
4
5
1,500
1
4
0,577
3
4
0,816
3
5
0,816
3
5
0,500
4
5
1,414
2
5
De acordo com o Grfico N 107 e da informao disponibilizada na Tabela N

anterior, os municpios do Litoral Alentejano atribuem maior importncia
concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida dos seguintes produtos
tursticos segmentados no PENT, abrangendo a qualidade dos destinos e das
empresas existentes no municpio: Gastronomia e vinhos, Touring Cultural e
Paisagstico, Turismo de Natureza e Turismo Nutico e menor importncia Sade
e Bem-estar e MICE.
Grfico N 112 - Sntese estatstica da importncia atribuda a concepo de um sistema de

qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos segmentados no PENT
554

Em geral os municpios atribuem igual importncia concepo de um sistema de

qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos segmentados no PENT,
abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existentes no municpio. de
salientar que Grndola no respondeu a nenhuma questo.
1.1.3.3. QGPT: Grau previsvel de incidncia dos 10 produtos do PENT no

tecido econmico local
Como se referncia no Grfico N 113, Alccer do Sal e Grndola acham que a
gastronomia e vinhos vai ser extremamente incidente no tecido econmico local.
Sines acha que vai ser muito incidente, Santiago do Cacm considera que vai ser
incidente e Grndola no sabe / no responde.
Grfico N 113 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ gastronomia e

vinhos
Como se referncia no Grfico N 114, Sines acha que o touring cultural e

paisagstico vai ser extremamente incidente no tecido econmico local. Grndola
555

acha muito incidente, Alccer do Sal e Santiago do Cacm, consideram incidente e

Grfico N 114 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ touring cultural e
paisagstico
Como se referncia no Grfico N 115, Grndola acha que a sade e bem-estar vai
ser extremamente incidente no tecido econmico local. Sines acha que vai ser
incidente, Santiago do Cacm acha que vai ser pouco incidente, Alccer do Sal acha
que vai ser nada incidente e Odemira no sabe / no responde.
556

Grfico N 115 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ sade e bem-estar

acham que o turismo de natureza vai ser muito incidente no tecido econmico local.
Alccer do Sal acha que vai ser incidente e Odemira no sabe/no responde.
Grfico N 116 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ turismo de

natureza
557

Como se referncia no Grfico N 117, Sines acha que a MICE vai ser muito
incidente no tecido econmico local. Grndola acha que vai ser incidente, Alccer do
Sal e Santiago do Cacm acham que vai ser pouco incidente e Odemira no sabe /
no responde.
Grfico N 117 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ MICE
Como se referncia no Grfico N 118, Grndola acha que o Turismo Residencial vai
ser extremamente incidente no tecido econmico local. Santiago do Cacm e Sines
acham que vai ser muito incidente, Alccer do Sal acha que vai ser incidente e
Grfico N 118 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ turismo residencial
558

Como se referncia no Grfico N 119, Santiago do Cacm acha que a city e short
breaks vai ser extremamente incidente no tecido econmico local. Sines acha que
vai ser muito incidente, Alccer do Sal acha que vai ser incidente, Grndola
considera que vai ser pouco incidente e Odemira no sabe / no responde.
Grfico N 119 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ city e short breaks
Como se referncia no Grfico N 120, Grndola acha que o golfe vai ser
extremamente incidente no tecido econmico local. Sines acha que vai ser pouco
incidente, Alccer do Sal acha que vai ser nada incidente e Odemira e Santiago do
Cacm no sabe/no respondem.
559

Grfico N 120 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ golfe
Como se referncia no Grfico N 121, Grndola e Sines acham que o turismo

nutico vai ser muito incidente no tecido econmico local. Alccer do Sal e Santiago
do Cacm acham que vai ser pouco incidente e Odemira no sabe/no responde.
Grfico N 121 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ turismo nutico
Como se referncia no Grfico N 122, Alccer do Sal, Grndola e Sines acham que
o sol & mar vai ser extremamente incidente no tecido econmico local. Santiago do
Cacm acha que vai ser incidente e Odemira no sabe / no responde.
560

Grfico N 122 - Grau previsvel de incidncia no tecido econmico local/ sol e mar
SNTESE ESTATSTICA: Grau de previsibilidade de incidncia dos 10 produtos

do PENT no tecido econmico local.
Tabela N 12 - Estatstica descritiva das variveis: Grau previsvel de incidncia dos 10
produtos do PENT no tecido econmico local
N
Valores Omissos
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
4
1
3
2
4
1
4
1
Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
MICE
Turismo Residencial
Golfe
Turismo Nutico
Sol & Praia
Mdia
4,25
3,75
2,50
3,75
2,75
4,00
3,50
2,67
3,00
4,50
Mediana
4,50
3,50
2,50
4,00
2,50
4,00
3,50
2,00
3,00
5,00
Moda
5
3
1
4
2
4
2
1
2
5
Desvio-padro
Mnimos
Mximos
0,957
3
5
0,957
3
5
1,291
1
4
0,500
3
4
0,957
2
4
0,816
3
5
1,291
2
5
2,082
1
5
1,155
2
4
1,000
3
5

anterior, infere-se na anlise estatstica que os municpios do Litoral Alentejano,
relativamente aos dez produtos tursticos enquadrados pelo PENT, atribuem maior
grau de previsibilidade da sua incidncia no tecido econmico local, aos produtos
Sol & Mar, Gastronomia e vinhos e Turismo Residencial. Por outro lado, seguindo o
mesmo raciocnio, os municpios do Litoral Alentejano, relativamente aos dez
produtos tursticos enquadrados pelo PENT, atribuem menor grau de previsibilidade
da sua incidncia no tecido econmico local, aos produtos Sade e Bem-estar, Golfe
e MICE.
561

Grfico N 123 - Sntese estatstica do grau Previsvel de Incidncia dos 10 produtos do PENT
Grndola e Sines so os municpios que atribuem maior grau previsvel de

incidncia aos produtos do PENT no tecido econmico local. Alccer do Sal e
Santiago do Cacm so os municpios que atribuem um menor grau previsvel de
incidncia aos produtos do PENT. Salienta-se ainda que Odemira no respondeu a
nenhuma questo relacionada com esta dimenso.
1.1.3.4. QGPT: Importncia atribuda classificao e qualidade dos

equipamentos e servios tursticos existentes em Portugal
extremamente importante a classificao e qualidade do patrimnio religioso
existente em Portugal, em especial no municpio. Grndola acha muito importante,
Sines acha importante e Odemira considera nada importante.
562

Grfico N 124 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/

patrimnio religioso
Como se referncia no Grfico N 125, Alccer do Sal, Grndola e Santiago do

Cacm acham extremamente importante a classificao e qualidade do patrimnio
histrico existente em Portugal, em especial no municpio. Sines acha importante e
Odemira considera nada importante.
563


/patrimnio histrico
Como se referncia no Grfico N 126, Alccer do Sal, Grndola, Santiago do

Cacm e Sines acham extremamente importante a classificao e qualidade do
patrimnio edificado e paisagstico/praias existente em Portugal, em especial no
municpio. Odemira considera muito importante.

patrimnio edificado e paisagstico/praias
564

Como se referncia no Grfico N 127, Grndola acha extremamente importante a

classificao e qualidade dos museus/galerias existentes em Portugal, em especial
no municpio. Santiago do Cacm e Sines acham importante, Alccer do Sal acha
pouco importante e Odemira considera nada importante.

museus/galerias

classificao e qualidade das bibliotecas/arquivos existentes em Portugal, em
especial no municpio. Santiago do Cacm e Sines acham importante, Alccer do
Sal acha pouco importante e Odemira considera nada importante.
565


bibliotecas/arquivos

classificao e qualidade do teatro/dana/msica existente em Portugal, em especial
no municpio. Alccer do Sal, Santiago do Cacm e Sines acham importante e
Odemira considera nada importante.

/teatro/dana/msica
566


classificao e qualidade das salas de cinema existentes em Portugal, em especial
no municpio. Sines acha importante, Alccer do Sal e Santiago do Cacm acham
Grfico N 130 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ salas de

cinema

classificao e qualidade das artes literrias existentes em Portugal, em especial no
municpio. Santiago do Cacm e Sines acham importante, Alccer do Sal acha
567

Grfico N 131 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ artes

literrias

classificao e qualidade das artes plsticas existentes em Portugal, em especial no
municpio. Santiago do Cacm e Sines acham importante, Alccer do Sal acha
Grfico N 132 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ artes

plsticas
568


importante a classificao e qualidade dos hospitais existentes em Portugal, em
especial no municpio. Santiago do Cacm acha importante, Alccer do Sal acha
Grfico N 133 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ hospitais

classificao e qualidade das piscinas existentes em Portugal, em especial no
municpio. Alccer do Sal, Santiago do Cacm e Sines acham importante e Odemira
considera nada importante.
569

Grfico N 134 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ piscinas

importante a classificao e qualidade dos campos de golfe existentes em Portugal,
em especial no municpio. Sines acha muito importante, Alccer do Sal considera
nada importante e Santiago do Cacm no sabe / no responde.
Grfico N 135 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ campos

de golfe
570


classificao e qualidade dos campos de tnis existentes em Portugal, em especial
no municpio. Sines acha muito importante, Odemira e Santiago do Cacm acham
importante e Alccer do Sal acha pouco importante.
Grfico N 136 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ campos

de tnis

classificao e qualidade dos complexos desportivos existentes em Portugal, em
especial no municpio. Sines acha muito importante, Alccer do Sal e Santiago do
Cacm acham importante e Odemira considera pouco importante.
571


complexos Desportivos

classificao e qualidade dos SPAS existentes em Portugal, em especial no
municpio. Sines acha muito importante, Alccer do Sal e Odemira acham nada
importante e Santiago do Cacm no sabe/no responde.
Grfico N 138 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ SPAs
572


classificao e qualidade dos ginsios e clnicas existentes em Portugal, em especial
no municpio. Sines acha importante, Santiago do Cacm acha pouco importante e
Alccer do Sal e Odemira acham nada importante.
Grfico N 139 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ ginsios

e clnicas

importante a classificao e qualidade dos festivais diversos existentes em Portugal,
em especial no municpio. Santiago do Cacm acha muito importante, Alccer do
Sal acha importante e Odemira acha nada importante.
573

Grfico N 140 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ festivais

diversos

extremamente
importante
classificao
qualidade
dos
ofcios
tradicionais/artesanato existentes em Portugal, em especial no municpio. Alccer do

Sal e Sines acham muito importante e Odemira acha importante.
Grfico N 141 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ ofcios
tradicionais
574


importante a classificao e qualidade dos edifcios de interesse arqueolgico
existentes em Portugal, em especial no municpio. Santiago do Cacm acha muito
importante, Alccer do Sal acha importante e Odemira acha nada importante.
Grfico N 142 - Importncia atribuda classificao e qualidade de equipamentos/ edifcios
de interesse arqueolgico
Como se referncia no Grfico N 143, Alccer do Sal, Grndola, Odemira e Sines

acham extremamente importante a classificao e qualidade da gastronomia
existente em Portugal, em especial no municpio. Santiago do Cacm acha muito
importante.
575


/gastronomia
SNTESE ESTATSTICA: Importncia atribuda classificao e qualidade dos

equipamentos e servios tursticos existentes em Portugal, em especial no
municpio
Tabela N 13 - Estatstica descritiva das variveis: Grau Importncia atribuda classificao
e qualidade dos equipamentos e servios tursticos existentes em Portugal, em especial no
municpio
Equipamentos e Servios Tursticos
Valores Omissos
N
5
0
5
0
5
0
5
0
4
1
5
0
4
1
3
2
4
1
5
0
4
0
5
1
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
Patrimnio Religioso
Patrimnio Histrico
Patrimnio Edificado Paisagstico
Museus/Galerias
Biblioteca/ Arquivos
Teatro/Dana/ Msica
Sala de Cinema
Arte Literrias
Artes Plsticas
Hospitais
Piscinas
Campos de Golfe
Campos de Tnis
SPAS
Ginsios e Clnicas
Festivais Diversos
Ofcios Tradicionais/ Artesanato
Edifcios Interesse Arqueolgico
Gastronomia
Mdia
3,60
4,00
5,00
3,20
3,50
3,20
2,25
3,00
2,50
3,20
2,80
2,00
3,40
2,20
2,00
2,80
3,80
3,80
3,80
4,60
576
Mediana
4,00
4,00
5,00
3,00
3,50
3,00
1,50
3,00
2,00
3,00
2,00
1,00
4,00
1,00
1,00
2,00
4,00
4,00
4,00
5,00
Moda
5
4
5
3
2
5
1
1
1
5
2
1
4
1
1
2
5
5
4
5
Desvio Padro
Mnimos
Mximos
1,673
1
5
1,225
2
5
0,000
5
5
1,483
1
5
1,291
2
5
1,789
1
5
1,893
1
5
2,000
1
5
1,915
1
5
1,789
1
5
1,643
1
5
2,000
1
5
1,517
1
5
1,789
1
5
1,732
1
5
1,643
1
5
1,304
2
5
1,304
2
5
1,643
1
5
0,548
4
5


anterior, que os municpios do Litoral Alentejano atribuem maior importncia
classificao e qualidade dos seguintes Equipamentos e Servios Tursticos
existentes em Portugal, em especial no municpio: Patrimnio Edificado e
Paisagstico/Praias,
Gastronomia,
Ofcios
Tradicionais/Artesanato,
Patrimnio
histrico e Edifcios de interesse arqueolgico. E menor importncia a Ginsios e

Clnicas, Salas de cinema, SPAS, Museus/Galerias, Bibliotecas/Arquivos, Artes
Literrias e Artes Plsticas.
Grfico N 144 - Sntese estatstica da importncia atribuda a classificao e qualidade dos

equipamentos e servios tursticos
Grndola o municpio que atribui maior grau importncia classificao e

qualidade dos Equipamentos e Servios Tursticos existentes em Portugal, em
especial no municpio.
577

1.1.3.5. QGPT: Importncia atribuda na definio de standards de qualidade

para o desenvolvimento turstico
Como se referncia no Grfico N 145, Grndola, Odemira e Santiago do Cacm
consideram extremamente importante a qualidade turstica dos destinos para o
desenvolvimento turstico, que posicione o municpio como destino de elevada
qualidade de servios no contexto nacional e internacional. Sines acha muito
importante e Alccer do Sal considera importante.
Grfico N 145 - Importncia atribuda na definio de standards/ qualidade turstica dos

destinos
Como se referncia no Grfico N 146, Grndola, Odemira e Sines consideram

extremamente importante os produtos para o desenvolvimento turstico, que
posicione o municpio como destino de elevada qualidade de servios no contexto
nacional e internacional. Santiago do Cacm acha muito importante e Alccer do Sal
acha importante.
578

Grfico N 146 - Importncia atribuda na definio de standards/ produtos
Como se referncia no Grfico N 147, Grndola e Odemira consideram

extremamente importante, as organizaes para o desenvolvimento turstico, que
nacional e internacional. Santiago do Cacm e Sines acham muito importante e
Alccer do Sal acha importante.
Grfico N 147 - Importncia atribuda na definio de standards/ organizaes
579

Como se referncia no Grfico N 148, Grndola, Odemira e Sines consideram

extremamente importante os servios para o desenvolvimento turstico, que
nacional e internacional. Santiago do Cacm acha muito importante e Alccer do Sal
considera importante.
Grfico N 148 - Importncia atribuda na definio de standards/ servios
Como se referncia no Grfico N 149, Grndola, Odemira, Santiago do Cacm e

Sines consideram extremamente importantes os recursos humanos para o
qualidade de servios no contexto nacional e internacional. Alccer do Sal considera
importante.
580

Grfico N 149 - Importncia atribuda na definio de standards/ recursos humanos
SNTESE ESTATSTICA: Importncia atribuda na definio de standards de

qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione o municpio como
destino de elevada qualidade de servios no contexto nacional e internacional
Tabela N 14 - Estatstica descritiva das variveis: Importncia atribuda na definio de

standards de qualidade para o desenvolvimento turstico.
Standards de Qualidade
N
Valores Omissos
5
0
5
0
5
0
5
0
5
0
a) Multiple modes exist. The smallest value is shown. .
Qualidade Turstica dos Destinos
Produtos
Organizaes
Servios
Recursos Humanos
Mdia
4,40
4,40
4,20
4,20
4,60
Mediana
5,00
5,00
4,00
4,00
5,00
Moda
5
5
4
4
5
Desvio-padro
Mnimos
Mximos
0,894
3
5
0,894
3
5
0,837
3
5
0,837
3
5
0,894
3
5

anterior, os municpios do Litoral Alentejano atribuem grande importncia aos
standards de qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione o municpio
como destino de elevada qualidade de servios no contexto nacional e internacional.
581

Grfico N 150 - Sntese estatstica da importncia atribuda na definio de standards de

qualidade
Grndola e Odemira so os municpios que atribuem maior grau importncia

definio de standards de qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione
o municpio como destino de elevada qualidade de servios no contexto nacional e
internacional.
1.1.3.6. QGPT: O municpio como destino de elevada qualidade de servios

tursticos no contexto nacional e internacional
Odemira, Santiago do Cacm e Sines indicaram o ano de 2008 como sendo o ano
em que se poder falar do municpio como destino de elevada qualidade de servios
tursticos no contexto nacional e internacional, Alccer do Sal indicou o ano de 2017
e Grndola indicou o ano de 2016.
582

1.2. BASE DE DADOS GLOBAL (MP, AMLA, RNAP E METP)

INTRODUO
Quando se questionou os municpios Portugueses, incluindo os municpios da subregio do Litoral Alentejano (Alccer do Sal, Grndola, Odemira, Santiago do Cacm
e Sines), a Rede Nacional de reas Protegidas e os Mercados Emissores de
Turistas para Portugal, pretendendo comparar a informao obtida atravs de
inquritos por questionrio, deparamo-nos com opinies diversas que validam ou
refutam os resultados obtidos no cruzamento de informao relativo ao territrio em
estudo.
Foi com o propsito de analisar, interpretar e comparar resultados, que efectumos
o cruzamento e tratamento de dados entre a base de dados referente a sub-regio
do Litoral Alentejano (Base de Dados da AMLA) e a base de dados constituda pelos
resultados gerados atravs dos MP, a RNAP e os METP (Base de Dados Global),
seguindo uma metodologia que passou pela identificao das dimenses, categorias
e sub-categorias implicadas, assim como o mtodo estatstico usado e os resultados
atingidos.
Nesta sequncia, as comparaes estabelecidas entre as vrias Entidades (MP,
AMLA, RNAP e METP) afectas ao estudo, sero apresentadas atravs de
agregados estatsticos, como se apresenta.
Assim, a anlise, interpretao e discusso de resultados do cruzamento da
informao colhidas nos MP, AMLA, RNAP e nos METP, sero apresentadas
sucintamente, utilizando para o efeito, uma sistematizao identificadora da
dimenso (somente em siglas) e correspondente categoria (totalmente expressa).
583

1.2.1. POLTICAS, MODELOS DE GESTO E ESTRATGIA

O objectivo geral desta dimenso tem a ver com a necessidade de aferir Polticas,
Modelos de Gesto e Estratgia que beneficiem o turismo de natureza como plo de
atraco turstica complementar ao produto Sol e Praia nos MP, na RNAP e nos
METP, visando dar resposta fundamentada pergunta de partida.
1.2.1.1. PMGE: Produtos relacionados com o turismo de natureza que possam

satisfazer a procura por parte do consumidor
As diferenas significativas encontradas relativamente aos produtos relacionados
com o turismo de natureza que possam satisfazer a procura por parte do consumidor
ser apresentada de seguida e em sntese, a saber:
Turismo de Natureza/Turismo em Espao Rural:
Nesta categoria, aplicou-se a ANOVA no-paramtrica de Kruskal-Wallis para testar
se existem diferenas nas quatro Entidades relativamente importncia mediana
atribuda aos produtos do Turismo de Natureza, uma vez que no se verificaram as
condies
de
aplicao
da
ANOVA
paramtrica
(distribuies
normais,
homogeneidade das varincias). Os resultados relacionados com a existncia ou

no de diferenas sero apresentados na Tabela N 1.2.1 (1a):
Tabela N 1.2.1. (1a): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao turismo de

natureza - turismo em espao rural
rea 1: Turismo em Espao Rural
Turismo Habitao
Turismo Rural
Agro-turismo
Est.Teste
21,637 ***
24,454 ***
7,764 *
Concluso
Existem Diferenas a 1%
Diferenas Detectadas
a)
MP RNAP e METP
MP RNAP
a) Devido ao nmero reduzido de respostas em pelo menos uma das Entidades o SPSS no executou os testes de
comparao mltipla para responder questo, quais as Entidades onde existem diferenas.
Em face do exposto, foram detectadas diferenas ao nvel do grau de importncia

atribudo nas trs categorias [turismo habitao (1%), turismo rural (1%) e agroturismo (10%)].
584

Quanto s comparaes mltiplas de Scheff, a anlise, interpretao e discusso

de resultados permitiram aferir o seguinte:
Tabela N 1.2.1 (1.1.a): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente ao
turismo de natureza - turismo em espao rural
Variveis
Turismo Rural
Turismo Rural
Agro-turismo
Entidades
MP - RNAP
MP - METP
MP - RNAP
- 0,717 ***
- 0,967 *
- 0,452 *
Detectmos diferenas entre Entidades no sendo a nvel do Turismo de Habitao

possvel identificar os pares onde existam diferenas por falta de dimenso amostral.
J no que respeita ao Turismo Rural as diferena encontradas foram entre os MP e
a RNAP com valores mais elevados para a RNAP e entre o MP e os METP tambm
com os valores dos MP inferiores aos METP. Relativamente ao Agro-turismo as
diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP com valores mais elevados
para a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior percepo do
Turismo em Espao Rural por parte da RNAP e do METP do que os MP, no que diz
respeito a satisfazer a procura por parte do consumidor.
Turismo de Natureza/Casas de Natureza:
Os resultados relacionados com a existncia ou no de diferenas sero
apresentados na Tabela N 1.2.1 (1b):
Tabela N 1.2.1 (1b): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao turismo de

natureza casas de natureza
rea 2: Casas de Natureza
Casas-abrigo
Casas de Retiro
Est.Teste
12,566 ***
17,061 ***
1,323
Concluso
No Existem Diferenas
M RNAP
RNAP M e METP
Nada a Registar

atribudo em duas das trs categorias [casas de abrigo (1%) e centros de
acolhimento (1%)].
585


de resultados permitiram aferir que:
Tabela N 1.2.1 (1.1.b): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente ao

turismo de natureza casas de natureza
Variveis
Casas-abrigo
Entidades
MP - RNAP
MP - RNAP
0,524 **
- 0,705 ***
No que diz respeito, quer s casas de abrigo, quer aos centros de acolhimento, as
diferenas encontradas foram entre a MP e RNAP. A tendncia de resultados indicanos que h uma maior percepo das Casas de Abrigo por parte dos MP, j nos
Centros de Acolhimento essa percepo surge no sentido oposto, ou seja, a RNAP
tem tendncia de atribuir uma maior importncia a esses, no que diz respeito a
satisfazer a procura por parte do consumidor.
Turismo de Natureza/Animao Ambiental/Desportos de Natureza:
Os resultados relacionados com a existncia ou no de diferenas sero
apresentados na Tabela N 1.2.1 (1c):
Tabela N 1.2.1 (1c): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao turismo de
natureza animao ambiental/ desportos de natureza
rea 3: Animao Ambiental /
Desportos de Natureza
Pedestrianismo
Montanhismo
Escalada
Orientao
Hipismo
Espeleologia
Balonismo
Voo Livre
Vela
Rafting
Mergulho
Surf e Windsurf
Canoagem e Remo
Rapel e Slide
BTT
Est.Teste
Concluso
3,511
0,529
11 ***
1,552
4,222
8,864 ***
7 **
0
0
0,5
2
0,838
1,394
1,5
0,235
Nada a Registar
Nada a Registar
a)
Nada a Registar
Nada a Registar
a)
a)
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
586


atribudo em trs categorias [escalada (1%), espeleologia (1%) e balonismo (5%)].
1.2.1.2. PMGE: Importncia atribuda definio de estratgias conjuntas de

polticas sectoriais para a oferta do turismo de natureza
Nesta categoria, inferimos que no h evidncia estatstica que as Entidades
atriburam um diferente grau de importncia definio de estratgias conjuntas de
polticas sectoriais para a oferta do turismo de natureza (p-value = 0.689 > = 0.05),
ou seja, a maioria das diferenas significativas encontradas relativamente
importncia atribuda definio de estratgias conjuntas de polticas sectoriais para
a oferta do turismo de natureza no so relevantes, o que refora a coerncia do
discurso entre Entidades nessa matria.
1.2.1.3. PMGE: Quando poder falar-se de polticas e estratgias para o turismo

de natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais, assim como
a sua justificao
Nesta categoria, inferimos que no h evidncia estatstica que as Entidades
indiquem diferentes perodos em que se poder falar de polticas e estratgias
conjuntas para o turismo de natureza como complemento aos produtos tursticos
sazonais (p-value = 0.168 > = 0.05). Relativamente as justificaes apresentadas
pelas Entidades, conclumos ainda que no h diferenas estatsticas significativas
nas justificaes para os anos indicados (p-value = 0.938 > = 0.05), ou seja, a
maioria das diferenas significativas encontradas relativamente s polticas e
estratgias para o turismo de natureza como complemento aos produtos tursticos
sazonais no so relevantes, o que refora a coerncia dos discurso entre
Entidades, reforando a necessidade da criao de polticas e estratgias
concertadas entre Entidades.
587

1.2.1.4. PMGE: Polticas sectoriais que podero justificar parcerias, assim

como a probabilidade de concretizao dessas parcerias at 2020 em termos
percentuais
A maioria das diferenas significativas encontradas relativamente s polticas
sectoriais que podero justificar parcerias, assim como a probabilidade de
concretizao
dessas
parcerias
at
2020
em
termos
percentuais,
sero
apresentadas de seguida e em sntese, a saber:
Parcerias consideradas mais importantes:

Ao nvel de significncia de 5%, inferimos que h evidncias estatsticas que sejam
indicadas diferentes polticas sectoriais mais importantes que podero justificar
parcerias entre as Entidades (p-value = 0.00 < = 0.05). Com base nas
comparaes mltiplas de Scheff efectuadas, inferimos que existe diferena
significativa entre o grau mdio de importncia atribudo pela Rede Nacional de
reas Protegidas e os Municpios Portugueses/ Mercados Emissores de Turistas.
Sendo p-value = 0.223 > = 0.05, ao nvel de significncia de 5%, inferimos ainda
que no h diferenas estatsticas significativas nas percentagens de concretizao
at 2020 indicadas pelas Entidades. Referencia-se ainda que s os municpios
portugueses indicaram 100% como percentagem de concretizao at 2020, como
tal impossvel estabelecer quaisquer comparaes.
Parcerias consideradas importantes:
Ao nvel de significncia de 5%, inferimos que no h evidncias estatsticas que
sejam indicadas diferentes polticas sectoriais importantes que podero justificar
parcerias entre as Entidades (p-value = 0.492 > = 0.05).
at 2020 indicadas pelas Entidades. Relativamente s Entidades que indicaram
100% como concretizao de parcerias at 2020, inferimos que no h diferenas
estatsticas significativas nos anos indicados.
588

Parcerias consideradas menos importantes:

Ao nvel de significncia de 5%, inferimos que h evidncias estatsticas que sejam
indicadas diferentes polticas sectoriais menos importantes que podero justificar
parcerias entre as Entidades (p-value = 0.016 < = 0.05). Com base nas
comparaes mltiplas de Scheff efectuadas, conclumos que existe diferena
significativa entre o grau mdio de importncia atribudo pela Rede Nacional de
reas Protegidas e os Municpios Portugueses/ Mercados Emissores de Turistas.
at 2020 indicadas pelas Entidades. Relativamente s Entidades que indicaram
100% como concretizao de parcerias at 2020, inferimos que no h diferenas
estatsticas significativas nos anos indicados.
Entidades que podero integrar essas parcerias:
Nesta categoria aplicou-se a ANOVA no-paramtrica de Kruskal-Wallis para testar
atribuda as Entidades podero integrar essas parcerias, uma vez que no se
verificaram as condies de aplicao da ANOVA paramtrica (distribuies
normais, homogeneidade das varincias). As inferncias ao nvel de significncia de
5%, sero apresentadas de modo resumido, na Tabela N 1.2.1 (4):
589

Tabela N 1.2.1 (4): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados s organizaes que

podero integrar parcerias
Parcerias por Entidades
Empresas de Turismo de Natureza
Municpios
Turismo de Portugal
Regies de Turismo
Associaes desportivas e culturais locais
Operadores e Agentes de Viagens
Produtores de produtos regionais
Comerciantes
Hoteleiros
Associaes empresariais
Comisses de Coordenao das Regies
Associaes de Desenvolvimento Local
Associaes de Municpio
Rede Nacional de reas Protegidas
Instituto do Emprego e Formao
Profissional
Outra/s Entidade/s de manifesto interesse
Est.Teste
9,405 **
13,653 ***
11,911 ***
0,730
10,898 **
0,489
0
0,250
0,322
-
Concluso
b)
b)
b)
c)
c)
c)
MP RNAP
Nada a Registar
a)
a)
Nada a Registar
a)
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
-
b) Somente uma Entidade seleccionou esta opo como parceria.
c) Nenhuma Entidade seleccionou esta opo como parceria.

atribudo em quatro das dezasseis categorias [empresas de turismo de natureza
(5%), municpios (1%), turismo de Portugal (1%) e as associaes desportivas e
culturais locais (5%)].
Tabela N 1.2.1 (4.1): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente s

Entidades que podero integrar parcerias
Variveis
Entidades
MP - RNAP
- 0,638 *
No que diz respeito s empresas de turismo de natureza, as diferenas encontradas

foram entre a RNAP e os MP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma
maior disponibilidade por parte da RNAP para integrar parcerias com as empresas
de turismo de natureza do que os MP.
590

1.2.1.5. PMGE: Objectivos prioritrios que podero ser assumidos por polticas
e estratgias conjuntas
A maioria das diferenas significativas encontradas relativamente Objectivos
prioritrios que podero ser assumidos por polticas e estratgias conjuntas residem
entre a RNAP, os MP e os METP, e tm a ver com a sub-categorias, Elaborao de
um Plano de Investimento para o Sector, como se demonstra na Tabela N 1.2.1 (5):
Tabela N 1.2.1 (5): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados s polticas e

estratgias conjuntas
Polticas e estratgias conjuntas
Produo de informao estatstica e avaliao de
resultados
Elaborao de um plano de investimento para o sector
Elaborao de um plano de marketing para o sector
Desenvolvimento de estudos para a determinao de
mercados e segmentos-alvo do TN
Desenvolvimento de canais conjuntos de distribuio
do produto
Desenvolvimento de parcerias-chave
Est.Teste
Concluso
1,398
Nada a Registar
14,312 ***
0,072
RNAP MP e METP
Nada a Registar
3,98
Nada a Registar
0,069
b)
Nada a Registar
b) Somente uma Entidade seleccionou esta opo.

Tabela N 1.2.1 (5.1): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente s

polticas e estratgias conjuntas
Variveis
Entidades
RNAP - MP
RNAP - METP
- 1,167 ***
1,333 *
1.2.1.6. PMGE: Intervenes que devero ser efectuadas para a afirmao do

turismo de natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais
Nesta categoria, aplicou-se a ANOVA no-paramtrica de Kruskal-Wallis para testar
atribuda s intervenes que devero ser efectuadas para a afirmao do Turismo
de Natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais, uma vez que no
591

se verificaram as condies de aplicao da ANOVA paramtrica (distribuies

normais, homogeneidade das varincias).
Ao nvel de significncia de 5%, a anlise, interpretao e discusso de resultados
inferidos, ser apresentada de modo resumido, na Tabela N 1.2.1 (6),
acompanhado por um comentrio:
Tabela N 1.2.1 (6): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados s intervenes para
afirmao do Turismo de Natureza
Afirmao do Turismo de Natureza
Integrao de redes e parcerias transnacionais
Concepo de programao distinta para os
turistas
Levantamento histrico e paisagstico dos locais de
interesse
Reabilitao do patrimnio degradado
Implementao de sinaltica turstica nos locais de
interesse
Concretizao e aplicao de parcerias-chave
Criao de circuitos itinerrios tursticos
Divulgao e promoo dos locais de interesse
Construo de novos equipamentos culturais e
desportivos
Melhoria das acessibilidades
Outras
Est.Teste
2,515
Concluso
a)
5,735 *
Nada a Registar
2,066
Nada a Registar
0,174
Nada a Registar
3,89
Nada a Registar
2,032
0,897
1,187
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
1,5
Nada a Registar
0,288
-
b)
Nada a Registar
-
b) Somente uma Entidade seleccionou esta opo.
Com base na informao da Tabela N apresentada, foram detectadas diferenas ao

nvel da afirmao do turismo de natureza unicamente na concepo de
programao distinta para os turistas (10%).
1.2.1.7. PMGE: Para quando est previsto um modelo de gesto integrada do

turismo de natureza, assim como os motivos que o justificaram
Sendo p-value = 0.007 > = 0.05, ao nvel de significncia de 5%, inferimos que h
diferenas estatsticas significativas nos anos indicados pelas diferentes Entidades,
quanto a poder-se falar de um modelo de gesto integrada do turismo de Natureza e
no que diz respeito ao incio do quadro de referncia estratgica nacional, como se
demonstra na Tabela N 1.2.1 (7):
592

Tabela N 1.2.1 (7): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados s Intervenes para

afirmao do Turismo de Natureza.
Motivos/ Modelo de Gesto Integrado
Prazo razovel; ainda vai levar algum tempo
Incio do Quadro de Referncia Estratgica Nacional
Fase embrionria do modelo de gesto integrada;
trabalho muito individualizado
Resultado dos mandatos municipais
Projectos em desenvolvimento; Fim de obras de
ndole municipal/regional
Est.Teste
0,393
8,635 **
Concluso
Nada a Registar
a)
6,019 **
a)
2,551
Nada a Registar
b)
b) Somente uma Entidade indicou este motivo.
Neste contexto, foram detectadas diferenas na justificao dos motivos

apresentados para o ano indicado, ou seja, o incio do QREN e a fase embrionria
do modelo de gesto integrada, bem como ao nvel do trabalho muito individualizado
(5%).
Com base nas comparaes mltiplas de Scheff efectuadas, inferimos que os anos
indicados pelos METP diferem dos anos indicados pelas restantes trs Entidades
(MP, AMLA e RNAP) consideradas no presente estudo.
1.2.2. AVALIAO GLOBAL DO SISTEMA TURSTICO NA PTICA DA OFERTA

INTRODUO
O objectivo geral desta dimenso tem a ver com a necessidade de proceder a uma
Avaliao Global do Sistema Turstico na ptica da Oferta que beneficie o turismo
de natureza como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol e Praia
nos MP, na RNAP e na perspectiva dos METP, visando dar resposta fundamentada
pergunta de partida.
Nesta dimenso e no conjunto das categorias, aplicou-se a ANOVA no-paramtrica
de Kruskal-Wallis para testar se existem diferenas nas quatro Entidades
relativamente importncia mediana atribuda as diferentes sub-categorias, uma vez
593

que no se verificaram as condies de aplicao da ANOVA paramtrica

(distribuies normais, homogeneidade das varincias).
1.2.2.1. AGSTO: Grau de importncia atribudo aos recursos tursticos

existentes numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes
A maioria das diferenas significativas encontradas relativamente ao grau de
importncia atribudo aos recursos tursticos existentes numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes residem entre a RNAP e os MP, como se demonstra
na Tabela N 1.2.2 (1):
Tabela N 1.2.2 (1): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados aos recursos
tursticos existentes numa perspectiva de atraco de turistas e visitante
Recursos Tursticos
Praias Ocenicas
Espaos Naturais Protegidos
Rios, Lagoas, Albufeiras e Praias Fluviais
Monumentos - Igrejas, Castelos, Palcios
Stios Arqueolgicos
Museus e espaos similares
Artes e ofcios tradicionais / artesanato
Gastronomia
Vinhos e provas enolgicas
Cantares e msicas tradicionais
Conjuntos edificados
Est.Teste
3,718
2,875
1,02
21,332 ***
24,234 ***
25,802 ***
7,33 *
19,261 ***
0,744
10,783 **
12,485 ***
Concluso
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar
RNAP M e METP
RNAP MP
RNAP MP
a)
a)
Nada a Registar
RNAP MP
RNAP MP
Infere-se deste contexto que foram detectadas diferenas ao nvel do grau de

importncia atribudo em sete das onze categorias, aos monumentos - igrejas,
castelos, palcios (1%); aos stios arqueolgicos (1%); as artes e ofcios tradicionais
/ artesanato (10%); museus e espaos similares (1%); a gastronomia (1%); cantares
e msicas tradicionais (5%) e aos conjuntos edificados (1%).
594

Tabela N 1.2.2 (1.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente aos
recursos tursticos existentes numa perspectiva de atraco de turistas e visitante
Variveis
Entidades
MP RNAP
RNAP - METP
MP RNAP
MP RNAP
METP - MP
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP
Monumentos - Igrejas, Castelos, Palcios

Stios Arqueolgicos
Museus e espaos similares
Gastronomia
Cantares e msicas tradicionais
Conjuntos edificados
0,935 ***
- 1,295 **
1,129 ***
- 1,174 ***
- 0,135 ***
0, 794 ***
0,728 **
0,825 ***
Quanto aos Monumentos - Igrejas, castelos, palcios, como as diferenas das

mdias detectadas assume valor positivo, isto significa que os MP atribuem um
maior grau de importncia a essa categoria. Por outro lado, os METP atribuem maior
importncia aos monumentos - igrejas, castelos, palcios dos que as RNAP. A
tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP
e dos METP quanto ao grau de importncia atribudo a essa categoria.
No que diz respeito aos Stios Arqueolgicos as diferenas encontradas foram entre
os MP e a RNAP. A tendncia dos resultados indica-nos que h maior importncia
dos stios arqueolgicos por parte dos MP do que a RNAP, no que diz respeito a
este recurso turstico existente numa perspectiva de atraco de turistas e visitante.
Nos Museus e Espaos Similares, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
RNAP e entre os METP e os MP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma
maior importncia por parte dos RNAP do que os MP. Por outro lado, os MP tm
tendncia a atribuir uma maior importncia do que os METP.
Na Gastronomia, as diferenas encontradas foram entre as RNAP e os MP. A
do que da RNAP.
Nos Cantares e Msicas Tradicionais, as diferenas encontradas foram entre as
RNAP e os MP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia
por parte dos MP do que os RNAP.
595

Nos Conjuntos Edificados, as diferenas encontradas foram entre as RNAP e os MP.

A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte dos
MP do que os RNAP.
1.2.2.2. AGSTO: Grau de importncia atribudo aos equipamentos e servios

tursticos, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes
importncia atribudo aos equipamentos e servios tursticos, numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes reside entre a RNAP e os MP, e em dois casos,
entre a RNAP e os MP/ AMLA e/ou RNAP e os MP/METP como se demonstra na
Tabela N 1.2.2 (2):
Tabela N 1.2.2 (2): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao grau de
importncia ao nvel dos equipamentos e servios tursticos existentes numa perspectiva de
atraco de turistas
Equipamentos e Servios Tursticos
Alojamento Hoteleiro e similar
Parques de Campismo
Estncias Termais
Renta-a-Car
Circuitos tursticos organizados
Restaurantes e similares
Animao turstico-desportivas
Espaos de animao nocturna
Est.Teste
0,765
11,275 **
8,133 **
2,919
6,738 *
20,582 ***
21,842 ***
2,166
48,027 ***
2,861
Concluso
Nada a Registar
RNAP MP
a)
Nada a Registar
Nada a Registar
RNAP MP / AMLA
RNAP MP
Nada a Registar
RNAP MP / AMLA / METP
Nada a Registar
a) Devido ao nmero reduzido de respostas em pelo menos uma das Entidades o SPSS no executou os testes de comparao mltipla para responder
questo, quais as Entidades onde existem diferenas.

atribudo em seis das dez categorias, a saber: nas unidades de turismo e espao
rural (5%); nos parques de campismo (5%); nas agncias de viagens e turismo
(10%); no renta-a-car (1%); nos circuitos tursticos organizados (1%) e ao nvel da
animao turstico-desportivas (1%).
596

Tabela N 1.2.2 (2.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente ao

grau de importncia dos equipamentos e servios tursticos existentes numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes
Variveis
Parques de Campismo
Entidades
MP - RNAP
MP - RNAP
MP RNAP
RNAP - AMLA
MP - RNAP
MP - RNAP
Renta-a-Car
Circuitos tursticos organizados
Animao turstico-desportivas
0,761 **
a)
0,805 *
- 1,183 ***
1,80 *
0,951 ***
2,217 **
No que diz respeito aos Alojamento Hoteleiro e Similares, as diferenas encontradas

foram entre os MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma
maior importncia por parte dos MP do que os RNAP.
Relativamente as Agncias de Viagens e Turismo, as diferenas encontradas foram
entre os MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
importncia por parte dos MP do que os RNAP.
No Rent-a-Car, as diferenas encontradas foram entre a RNAP e os MP e entre a
RNAP e a AMLA. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
importncia por parte dos RNAP do que os MP e a AMLA.
Com os Circuitos Tursticos Organizados, as diferenas encontradas foram entre os
MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos claramente que h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP.
Com a Animao Turstico-desportivas, as diferenas encontradas foram entre os
MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia
por parte dos MP do que da RNAP.
597

1.2.2.3. AGSTO: Grau de importncia atribudo aos equipamentos e infraestruturas existentes complementares ao turismo, numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes
importncia
atribudo
aos
equipamentos
infra-estruturas
existentes
complementares ao turismo, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes

reside entre os MP e a RNAP, e em dois casos, entre a RNAP e os MP/ METP e/ou
RNAP e os MP/AMLA/METP como se demonstra na Tabela N 1.2.2 (3):

importncia atribudo aos equipamentos e infra-estruturas existentes
Equipamentos e Infra-estruturas Complementares
Rede viria de mbito regional (rede principal)
Rede viria de mbito local (rede complementar)
Terminais rodovirios e ferrovirios
Aerdromos
Rede de comunicaes
Comrcio retalhista e centros comerciais
Equipamentos desportivos (pavilhes, piscinas, outros)
Zonas de caa
Campos de Golfe
Centros hpicos
SPAS
Campos de Tnis
Est.Teste
26,142 ***
25,855 ***
39,514 ***
2,842
59,144 ***
36,791 ***
29,007 ***
34,279 ***
2,037
5,751
21,956 ***
22,848 ***
Concluso
MP RNAP / METP
MP RNAP
RNAP MP / METP
Nada a Registar
RNAP MP / AMLA / RNAP
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP / AMLA / METP
a)
Nada a Registar
MP RNAP
MP RNAP

atribudo em nove das doze categorias, a saber: na rede viria de mbito regional rede principal (1%); rede viria de mbito local - rede complementar (1%); terminais
rodovirios e ferrovirios (1%); rede de comunicaes (1%); comrcio retalhista e
centros comerciais (1%); equipamentos desportivos -pavilhes, piscinas, outros
(1%); zonas de caa (1%); SPAS (1%); campos de tnis (1%).
598

equipamentos e infra-estruturas complementares existentes
Variveis
Rede viria de mbito regional (rede principal)
Rede viria de mbito local (rede complementar)
Terminais rodovirios e ferrovirios
Rede de comunicaes
Comrcio retalhista e centros comerciais
Equipamentos desportivos (pavilhes, piscinas, outros)
Zonas de caa
SPAS
Campos de Tnis
Entidades
MP RNAP
MP - METP
MP - RNAP
MP RNAP
RNAP - METP
MP RNAP
RNAP - METP
MP - RNAP
MP RNAP
MP - METP
MP RNAP
MP - METP
MP - RNAP
MP - RNAP
0,967 ***
1,111 **
1,067 ***
1,911 ***
- 1,495 **
2,583 ***
1,886 ***
1,407 ***
1,208 ***
1,027 *
1,666 ***
1,323 *
1,814 ***
1,269 ***
Com a Rede Viria de mbito Regional (Rede Principal), as diferenas encontradas

foram entre os MP e a RNAP e entre os MP e os METP. A tendncia de resultados
indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e dos
METP no que diz respeito a essa categoria.
Com a Rede Viria de mbito Local (Rede Complementar), as diferenas
encontradas foram entre os MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos
claramente que h uma maior importncia por parte dos MP quanto ao grau de
importncia atribudo a essa categoria.
Nos Terminais Rodovirios e Ferrovirios, como as diferenas das mdias
detectadas assume valor positivo, isto significa que os MP atribuem um maior grau
de importncia a essa categoria. Por outro lado, os METP atribuem maior
importncia aos terminais rodovirios e ferrovirios dos que as RNAP. A tendncia
de resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP e dos
METP quanto ao grau de importncia atribudo a essa categoria.
Nas Redes de Comunicaes, como as diferenas das mdias detectadas assume
valor positivo, isto significa que os MP atribuem um maior grau de importncia a
599

essa categoria do que a RNAP. Por outro lado, a RNAP atribuem maior importncia
as redes de comunicaes dos que os METP. A tendncia de resultados indica-nos
que h uma maior importncia por parte dos MP quando comparados com a RNAP e
essa assumiu maior importncia quando comparada com os METP quanto ao grau
de importncia atribudo a essa categoria.
Com o Comrcio Retalhista e Centros Comerciais, as diferenas encontradas foram
entre os MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos claramente que h
uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP no que diz respeito a
essa categoria.
Com os Equipamentos Desportivos (Pavilhes, Piscinas, Outros), as diferenas
encontradas foram entre os MP e a RNAP e entre os MP e os METP. A tendncia de
resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP do que da
RNAP e dos METP no que diz respeito a essa categoria.
Nas Zonas de Caa, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP e entre
os MP e os METP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP e dos METP no que diz respeito a
essa categoria.
Nos SPAS, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP. A tendncia
de resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP do que da
RNAP no que diz respeito a essa categoria.
Nos Campos de Tnis, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP. A
do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria.
600

1.2.2.4. AGSTO: Grau de importncia atribudo aos recursos existentes como

potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais
importncia atribudo aos recursos existentes como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais, reside entre os MP e a RNAP, como
se demonstra na Tabela N 1.2.2 (4):
Tabela N 1.2.2 (4): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados ao recursos
existentes como potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais
Potencial de atraco turstica
Patrimnio Religioso
Patrimnio Histrico
Patrimnio Edificado e Paisagstico/Praias
Museus/Galerias
Bibliotecas/Arquivos
Teatro/Dana/Msica
Salas de Cinema
Artes Literrias
Artes Plsticas
Hospitais
Piscinas
Campos de Golfe
Campos de Tnis
SPAS
Ginsios e Clnicas
Festivais Diversos
Ofcios Tradicionais/Artesanato
Edifcios de interesse arqueolgico
Gastronomia
Est.Teste
33,005 ***
34,136 ***
14,964 ***
18,837 ***
9,764 **
23,891 ***
9.587 **
28,116 ***
6,393 *
26,954 ***
30,694 ***
14,702 ***
34,257 ***
20,678 ***
14,559 ***
10,815 **
14,863 ***
10,154 **
14,255 ***
27,355 ***
Concluso
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP
RNAP MP / AMLA
a)
MP RNAP
MP RNAP
RNAP MP / METP
RNAP MP / AMLA
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP
MP RNAP / METP
RNAP MP / AMLA

atribudo em dezanove das vinte categorias, a saber: o patrimnio religioso (1%); o
patrimnio histrico (1%); o patrimnio edificado e paisagstico/praias (1%); os
museus/galerias; bibliotecas/arquivos (1%); teatro/dana/msica (1%); salas de
cinema (5%); artes literrias (1%); hospitais (1%); piscinas (1%); campos de golfe
(1%); campos de tnis (1%); complexos desportivos (1%); SPAS (1%); ginsios e
clnicas (5%); festivais diversos (1%); ofcios tradicionais/artesanato (5%); edifcios
de interesse arqueolgico (1%); gastronomia (1%).
601


recursos existentes como potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos
sazonais
Variveis
Patrimnio Religioso
Patrimnio Histrico
Museus/Galerias
Teatro/Dana/Msica
Salas de Cinema
Artes Literrias
Artes Plsticas
Hospitais
Piscinas
Campos de Golfe
Campos de Tnis
SPAS
Ginsios e Clnicas
Festivais Diversos
Gastronomia
Entidades
MP - RNAP
MP - RNAP
MP RNAP
RNAP - AMLA
MP - RNAP
RNAP - AMLA
MP - RNAP
MP - RNAP
MP RNAP
RNAP - AMLA
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP RNAP
RNAP - METP
MP RNAP
RNAP - AMLA
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP RNAP
MP - METP
MP RNAP
RNAP - AMLA
1,583 ***
1,461 ***
0,858 ***
- 1,6 **
1,102 ***
-1,4 *
1,436 ***
0,852 *
1,448 ***
- 2,2 **
0,846 *
1,598 ***
1,586 ***
1,594 ***
- 1,838 *
1,555 ***
- 1,8 **
1,451 ***
1,283 ***
1,113 ***
0,936 ***
0,574 *
0,598 *
1,074 *
1,091 ***
1,467 ***
No que diz respeito ao Patrimnio Religioso, as diferenas encontradas foram entre

os MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos claramente que h uma
maior importncia por parte dos MP do que da RNAP no que diz respeito a essa
categoria.
Quanto ao Patrimnio Edificado e Paisagstico/Praias, como as diferenas das
mdias detectadas assume valor positivo, isto significa que os MP atribuem um
maior grau de importncia a essa categoria relativamente a RNAP. Por outro lado, a
AMLA atribui maior importncia ao patrimnio edificado e paisagstico/praias do que
602

a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia por

parte dos MP e da AMLA quanto ao grau de importncia atribudo a essa categoria.
Nos Museus/Galerias, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP. A
tendncia de resultados indica-nos claramente que h uma maior importncia por
parte dos MP do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria.
Nos Bibliotecas/Arquivos, as diferenas encontradas foram entre a AMLA e a RNAP.
A tendncia de resultados indica-nos claramente que h uma maior importncia por
parte da AMLA do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria.
No que concerne ao Teatro/Dana/Msica, as diferenas encontradas foram entre
maior importncia por parte dos MP do que da RNAP.
Nas Salas de Cinema, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP. A
Nas Artes Literrias, como as diferenas das mdias detectadas assume valor
positivo, isto significa que os MP atribuem um maior grau de importncia a essa
categoria relativamente a RNAP. Por outro lado, a AMLA atribui maior importncia
ao patrimnio edificado e paisagstico/praias do que a RNAP. A tendncia de
resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP e da AMLA
quanto ao grau de importncia atribudo a essa categoria.
No que diz respeito aos Hospitais, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
RNAP. A tendncia de resultados indica-nos claramente que h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria.
Quanto as Piscinas, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP. A
603

No que diz respeito aos campos de golfe, as diferenas encontradas foram entre os
Quanto aos Complexos Desportivos, como as diferenas das mdias detectadas
assume valor positivo, isto significa que os MP atribuem um maior grau de
importncia a essa categoria relativamente a RNAP. Por outro lado, a AMLA atribui
maior importncia ao patrimnio edificado e paisagstico/praias do que a RNAP. A
e da AMLA quanto ao grau de importncia atribudo a essa categoria.
No respeitante aos SPAs, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP.
A tendncia de resultados indica-nos claramente que h uma maior importncia por
Quanto aos Ginsios e Clnicas, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
No que concerne aos Festivais Diversos, as diferenas encontradas foram entre os
Nos Ofcios Tradicionais/Artesanato, as diferenas encontradas foram entre os MP e
a RNAP e entre os MP e os METP. A tendncia de resultados indica-nos que h
uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e dos METP no que diz
respeito a essa categoria.
Por ltimo, quanto Gastronomia, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
RNAP e entre a RNAP e a AMLA. A tendncia de resultados indica-nos que h uma
maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e por parte da RNAP quando
se estabeleceu comparaes com a AMLA, no que diz respeito a categoria discutida.
604


perspectiva de atraco turstica e qualificao do municpio como destino
A maioria das diferenas significativas encontradas relativamente concordncia
quanto aos factores de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e
qualificao dos municpios, reside entre a RNAP e os METP, como se demonstra
Tabela N 1.2.2 (5): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados concordncia
quanto aos factores de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao
dos municpios
Actividades (Organizao de eventos)
Instalaes (Espaos naturais; Golfe; SPAS, outros)
Apetrechamento (apoio aos equipamentos)
Financiamento (investimentos, emprstimos, outros)
Promoo / Marketing
Formao (Acreditao; espaos didcticos)
Quadros Humanos (Adequao recursos humanos)
Est.Teste
4,851
16,899 ***
7,933 **
14,429 ***
5,572
3,472
8,474 **
Concluso
Orgnica (Atribuies de competncias, outras)
6,822 *
Documentao (salas de acervo documental, outros)
6,993 *
Informao (Contedos, pginas WEB, outras)
6,638 *
Legislao (Gesto Urbanstica, outras)

Gesto (Gesto do processo produtivo, outros)
7,228 *
12, 615 ***

Existem Diferenas
Nada a Registar
a)
a)
a)
Nada a Registar
Nada a Registar
METP MP
MP METP
RNAP METP
RNAP METP
MP METP
RNAP METP
Nada a Registar
METP RNAP / M / AMLA

atribudo em nove das doze categorias, a saber: Instalaes - Espaos naturais;
Golfe; SPAS, outros (1%); Apetrechamento - Apoio aos equipamentos (5%);
Financiamento - investimentos, emprstimos, outros (1%); Quadros Humanos Adequao recursos humanos (5%); Orgnica - Atribuies de competncias, outras
(10%); Informao - Contedos, pginas WEB, outras (10%); Legislao - Gesto
Urbanstica, outras (10%); Gesto - Gesto do processo produtivo, outros (1%).
605

Tabela N 1.2.2 (5.1.): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente

concordncia quanto aos factores de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica
e qualificao como destino turstico de excelncia
Variveis
Quadros Humanos (Adequao recursos humanos)
Orgnica (Atribuies de competncias, outras.)
Documentao (salas de acervo documental, outros)
Informao (Contedos, pginas electrnicas, outros)
Gesto (Gesto do processo produtivo, outros)
Entidades
METP - MP
MP METP
RNAP - METP
RNAP - METP
MP METP
RNAP - METP
MP METP
RNAP METP
METP - AMLA
2,286 *
- 1,608 *
- 1,81 *
- 1,743 *
- 1,68 *
- 781 *
- 2,249 ***
- 1,981 **
2,514 *
Quanto aos Quadros Humanos (Adequao recursos humanos), as diferenas

encontradas foram entre os METP e os MP. A tendncia de resultados indica-nos
que h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP no que diz
No que diz respeito a Orgnica (Atribuies de Competncias, Outras), as
diferenas encontradas foram entre os METP e os MP e entre a RNAP e os METP.
METP do que dos MP e dos METP relativamente RNAP, no que diz respeito a
essa categoria.
Relativamente a Documentao (Salas de Acervo Documental, Outros), as

diferenas encontradas foram entre os METP e a RNAP. A tendncia de resultados
indica-nos que h uma maior importncia por parte dos METP do que da RNAP no
que diz respeito a essa categoria.
No que concerne a Informao (Contedos, Pginas Electrnicas, Outros), as
diferenas encontradas foram entre os METP e os MP e entre a RNAP e os METP.
METP do que dos MP e dos METP relativamente RNAP, no que diz respeito a
essa categoria.
606

Quanto a Gesto (Gesto do Processo Produtivo, Outros), as diferenas

encontradas foram entre os METP e os MP; entre os METP e a RNAP e entre a
AMLA e os METP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
importncia por parte dos METP do que dos MP, da RNAP e da AMLA, no que diz

perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e
visitantes
quanto aos factores de desenvolvimento, numa perspectiva de desenvolvimento
sustentvel e de atraco de turistas e visitantes, reside entre a RNAP e os PM,
como se demonstra na Tabela N 1.2.2 (6):
Tabela N 1.2.2 (6): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados concordncia

quanto aos factores de desenvolvimento para o desenvolvimento do sector Turstico, numa
perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes
Factores de Desenvolvimento/ Produtos Tursticos
Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
MICE
Turismo Residencial
City e Short Breaks
Golfe
Turismo Nutico
Sol & Mar
Est.Teste
9,302 **
20,269 ***
14,15 ***
7,914 **
8,151 **
11,823 ***
31,606 ***
15,618 ***
2,255
19,189 ***
Concluso
Existem Diferenas
Existem Diferenas
Existem Diferenas
Existem Diferenas
Existem Diferenas
Existem Diferenas
Existem Diferenas
Existem Diferenas
Existem Diferenas
Existem Diferenas
RNAP PM
RNAP PM / METP
RNAP PM / METP
RNAP METP
a)
RNAP PM / METP
RNAP PM
RNAP PM
Nada a Registar
RNAP PM
a) Devido ao nmero reduzido de respostas em pelo menos uma das Entidades o SPSS no executou os testes de comparao mltipla para responder
questo, quais as Entidades onde existem diferenas.

atribudo em dez categorias, a saber: Gastronomia e Vinhos (5%); Touring Cultural e
Paisagstico (1%); Sade e Bem-estar (1%); Turismo de Natureza (5%); MICE (5%);
Turismo Residencial (1%); City e Short Breaks (1%); Golfe (1%); e Sol & Mar (1%).
607


concordncia quanto aos factores de desenvolvimento para o desenvolvimento do sector
Turstico, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e
visitantes
Variveis
Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
Turismo Residencial
City e Short Breaks
Golfe
Sol & Mar
Entidades
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
RNAP - METP
MP RNAP
RNAP - METP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP RNAP
RNAP - AMLA
0,725 **
0,685 ***
0,864 **
0,867 *
0,917 ***
- 1,257 *
1,82 ***
1,541 ***
1,7 ***
2,4 **
No que diz respeito a Gastronomia e Vinhos, as diferenas encontradas foram entre

os MP e a RNAP. Os resultados indicam-nos que h tendncia para os MP
atriburem maior importncia do que a RNAP a esta categoria.
Quanto ao Touring Cultural e Paisagstico, as diferenas encontradas foram entre os
MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia
por parte dos MP do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria.
Relativamente Sade e Bem-estar, as diferenas encontradas foram entre os MP e
No que concerne ao Turismo de Natureza, as diferenas encontradas foram entre os
MP e a METP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia
por parte dos MP do que dos METP no que diz respeito a essa categoria.
No Turismo Residencial, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP e
entre os METP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
608

importncia por parte dos MP do que da RNAP e dos METP relativamente RNAP,
no que diz respeito a essa categoria.
Quanto ao City e Short Breaks, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia por
No Golfe, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP. A tendncia de
resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP do que da
RNAP no que diz respeito a essa categoria.
No Sol & Praia, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP e a AMLA e
entre os MP e a AMLA. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP e da AMLA, no que diz respeito a
essa categoria.
1.2.2.7. AGSTO: Verificar se o PENT uma mais-valia para o desenvolvimento do

turismo no municpio.
Conclui-se desta dimenso que o PENT nos cinco municpios do Litoral Alentejano
assume-se como uma mais-valia para o desenvolvimento do turismo no municpio.
1.2.2.8. AGSTO: Grau de importncia atribudo ao desenvolvimento dos 10

produtos do PENT, na perspectiva de elevar as Entidades, como destino
assim com a AMLA, como se demonstra na Tabela N 1.2.2 (7):
609


importncia atribudo ao desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar
as Entidades como destino turstico
Grau de Importncia dos 10 Produtos PENT
Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
MICE
Turismo Residencial
City e Short Breaks
Golfe
Turismo Nutico
Sol & Mar
Est.Teste
34,149 ***
39,17 ***
20,503 ***
11,034 **
3,4
19,61 ***
45,736 ***
20,487 ***
4,96
25,462 ***
Concluso
Existem Diferenas
RNAP PM / AMLA
RNAP PM / AMLA
RNAP PM / AMLA
RNAP PM / AMLA
Nada a Registar
RNAP PM / AMLA
RNAP PM / AMLA
RNAP PM / AMLA
Nada a Registar
RNAP PM / AMLA

atribudo em oito das dez categorias, a saber: Gastronomia e Vinhos (1%); Touring
Cultural e Paisagstico (1%); Sade e Bem-estar (1%); Turismo de Natureza (5%);
Turismo Residencial (1%); City e Short Breaks (1%); Golfe (1%); Sol & Mar (1%).

grau de importncia atribudo ao desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva
de elevar as Entidades como destino turstico
Variveis
Entidades
MP RNAP
RNAP - AMLA
MP RNAP
RNAP AMLA
METP -AMLA
MP - RNAP
MP METP
RNAP METP
METP - AMLA
MP RNAP
RNAP - AMLA
MP RNAP
MP - METP
MP RNAP
RNAP - AMLA
MP RNAP
RNAP - AMLA
Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
Turismo Residencial
City e Short Breaks
Golfe
Sol & Mar
610
1,48 ***
- 1,667 **
1,453 ***
- 2,067 ***
1,486 *
1,269 ***
1,906 ***
1,752 ***
- 2,286 ***
1,21 ***
- 1,8 *
2,422 ***
1,441 *
1,81 ***
- 2,4 **
2,07 ***
- 3,067 ***

Relativamente Gastronomia e Vinhos, as diferenas encontradas foram entre os

MP e a RNAP e entre a AMLA e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que
h uma maior importncia por parte dos MP e a AMLA relativamente RNAP, no
No que diz respeito ao Touring Cultural e Paisagstico, as diferenas encontradas
foram entre os MP e a RNAP; entre a AMLA e a RNAP e entre os METP e a AMLA.
MP e da AMLA relativamente RNAP e ainda uma maior importncia entre os
METP e a AMLA, no que diz respeito a essa categoria.
Quanto Sade e Bem-estar, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
parte dos MP do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria. No que
concerne ao Turismo de Natureza, as diferenas encontradas foram entre os MP e
os METP; entre a RNAP e os METP e entre a AMLA e os METP. A tendncia de
resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP, da RNAP e
da AMLA do que relativamente aos METP, no que diz respeito a essa categoria.
entre a AMLA e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
importncia por parte dos MP e a AMLA relativamente RNAP, no que diz respeito
a essa categoria. Quanto ao City e Short Breaks, as diferenas encontradas foram
entre os MP e a RNAP e ainda os METP. A tendncia de resultados indica-nos que
h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e dos METP, no que
diz respeito a essa categoria.
Relativamente ao produto Golfe, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
RNAP e entre a AMLA e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma
maior importncia por parte dos MP e a AMLA relativamente RNAP, no que diz
respeito a essa categoria. No Sol & Mar, as diferenas encontradas foram entre os
MP e a RNAP e entre a RNAP e a AMLA. A tendncia de resultados indica-nos que
h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e uma maior
importncia entre a RNAP e a AMLA, no que diz respeito a essa categoria.
611

1.2.3. QUALIFICAO GLOBAL DO PRODUTO

INTRODUO
O objectivo geral desta dimenso tem a ver com a necessidade de Examinar a
Importncia da Qualificao Global do Produto Turstico com a perspectiva de
potenciar o turismo de natureza como plo de atraco turstica complementar ao
produto Sol e Praia nos MP, na RNAP e nos METP, visando dar resposta
fundamentada pergunta de partida.
1.2.3.1. QGP: Importncia atribuda a classificao
equipamentos e servios existentes em Portugal
qualidade
dos
A maioria das diferenas significativas, residem entre a RNAP e os PM, como se

demonstra na Tabela N 1.2.3 (1):
Tabela N 1.2.3 (1): Resultados da ANOVA de Kruskal-Wallis aplicados importncia
atribuda a classificao e qualidade dos equipamentos e servios tursticos existentes em
Portugal
Importncia da Concepo de um
Sistema de Qualidade
Est.Teste
Concluso
Patrimnio Religioso 18,034 ***

RNAP MP
Patrimnio Histrico 16,772 ***
RNAP MP
Patrimnio Edificado e Paisagstico/Praias 26,423 ***
RNAP MP
Museus/Galerias 18,283 ***
a)
8,741 **
a)
Teatro/Dana/Msica 20,826 ***
RNAP MP
Salas de Cinema
3,376
Nada a Registar
Artes Literrias
4,71
Nada a Registar
Artes Plsticas
5,803
Nada a Registar
Hospitais
1,973
Nada a Registar
Piscinas 13,436 ***
RNAP MP / AMLA / METP
Campos de Golfe
7,473 *
MP RNAP
Campos de Tnis
6,438 *
a)
9,738 **
RNAP METP
SPAS
9,403 **
RNAP MP
Ginsios e Clnicas
8,325 **
a)
Festivais Diversos
7,96 **
a)
3,156
Nada a Registar
Edifcios de interesse arqueolgico 30,131 ***
MP RNAP / METP
Gastronomia 48,535 ***
RNAP M / AMLA / METP
612


atribudo em quinze das vinte categorias, a saber: Patrimnio Religioso (1%);
Patrimnio Histrico (1%); Patrimnio Edificado e Paisagstico/Praias (1%);
Museus/Galerias (1%); Bibliotecas/Arquivos (5%); Teatro/Dana/Msica (1%);
Piscinas (1%); Campos de Golfe (10%); Campos de Tnis (1%); Complexos
Desportivos (5%); SPAS (5%); Ginsios e Clnicas (5%); Festivais Diversos (5%);
Edifcios de interesse arqueolgico (1%); Gastronomia (1%).
Tabela N 1.2.3 (1.1): Resultados das comparaes mltiplas de Scheff relativamente

importncia atribuda classificao e qualidade dos equipamentos e servios tursticos
existentes em Portugal
Variveis
Patrimnio Religioso
Patrimnio Histrico
Museus/Galerias
Teatro/Dana/Msica
Piscinas
Campos de Golfe
SPAS
Gastronomia
Entidades
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
RNAP - METP
RNAP - AMLA
MP - RNAP
RNAP - METP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - METP
MP - RNAP
RNAP - METP
RNAP - AMLA
1,555 ***
1,577 ***
2,266 ***
1,262 ***
1,193 ***
- 1,056 ***
1,438 *
1,667 *
- 0,975 *
1,533 **
- 1,063 **
1,039 ***
1,172 **
1,455 ***
- 0,943 **
- 1,60 ***
Quanto ao Patrimnio Religioso, as diferenas encontradas foram entre os MP e a

No que diz respeito ao Patrimnio Histrico, as diferenas encontradas foram entre
613

categoria.
Relativamente ao Patrimnio Edificado e Paisagstico/Praias, as diferenas
encontradas foram entre os MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos
claramente que h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP no
No que concerne aos Museus/Galerias, as diferenas encontradas foram entre os
Quanto ao Teatro/Dana/Msica, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
No que diz respeito s Piscinas, as diferenas encontradas foram entre a RNAP e os
MP, e os METP e a AMLA. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
importncia por parte da RNAP relativamente aos MP, METP e a AMLA, no que diz
Quanto aos Campos de Golfe, as diferenas encontradas foram entre a RNAP e os
MP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte
da RNAP do que dos MP, no que diz respeito a essa categoria.
Com os Complexos Desportivos, as diferenas encontradas foram entre a RNAP e
os METP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior importncia por
parte da RNAP do que dos METP, no que diz respeito a essa categoria.
Nos SPAS, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP. A tendncia
de resultados indica-nos claramente que h uma maior importncia por parte dos
MP do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria.
614

Quanto aos Edifcios de Interesse Arqueolgico, as diferenas encontradas foram

entre os MP e a RNAP e ainda os METP. A tendncia de resultados indica-nos que
h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e dos METP, no que
No que concerne a Gastronomia, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
RNAP, entre os METP e a RNAP, a AMLA e a RNAP. A tendncia de resultados
indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP, dos METP, da AMLA,
relativamente a RNAP, no que diz respeito a essa categoria.
1.2.3.2. QGP: Grau de previsibilidade de incidncia dos 10 produtos do PENT

no tecido econmico local
como se demonstra na Tabela N 1.2.3 (2):

previsvel de incidncia dos 10 produtos do PENT
Est.Teste
Concluso
7,209 **
RNAP MP
16,1 ***
RNAP MP
Sade e Bem-estar
11,488 ***
RNAP MP
a)
Turismo de Natureza
4,726 *
Existem Diferenas a 10 %
MICE
1,288
Nada a Registar
Turismo Residencial
3,989
Nada a Registar
City e Short Breaks
37,457 ***
RNAP MP / METP
Golfe
13,249 ***
RNAP MP
Turismo Nutico
3,481
Nada a Registar
Sol & Mar
11,783 ***
RNAP MP
Grau de Incidncia dos 10 produtos do PENT

atribudo em sete das dez categorias, a saber: Gastronomia e Vinhos (5%); Touring
Cultural e Paisagstico (1%); Sade e Bem-estar (1%); Turismo de Natureza (10%);
City e Short Breaks (1%); Golfe (1%); Sol & Mar (1%).
615



Grau de Previsvel de Incidncia dos 10 Produtos do PENT
Variveis
Sade e Bem-estar
City e Short Breaks
Golfe
Sol & Mar
Entidades
MP - RNAP
MP - RNAP
MP - RNAP
MP RNAP
RNAP - METP
MP - RNAP
MP - RNAP
0,585 **
0,888 ***
0,967 ***
2,188 ***
- 1,581 **
1,589 ***
1,484 ***
No que diz respeito Gastronomia e Vinhos, as diferenas encontradas foram entre

os MP e a RNAP e entre a AMLA e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos
que h uma maior importncia por parte dos MP e a AMLA relativamente RNAP,
no que diz respeito a essa categoria.
Quanto ao Touring Cultural e Paisagstico, as diferenas encontradas foram entre os
MP e a RNAP; entre a AMLA e a RNAP e entre os METP e a AMLA. A tendncia de
resultados indica-nos que h uma maior importncia por parte dos MP e da AMLA
relativamente RNAP e ainda uma maior importncia entre os METP e a AMLA, no
Relativamente Sade e Bem-estar, as diferenas encontradas foram entre os MP e
Quanto ao City e Short Breaks, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
RNAP e entre a RNAP e os METP. A tendncia de resultados indica-nos que h
uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e da RNAP relativamente
aos METP, no que diz respeito a essa categoria.
616

No que concerne ao Golfe, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP.

MP do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria.
No que diz respeito ao Sol & Praia, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
1.2.3.3. QGP: Importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade

para o ciclo de vida dos produtos tursticos segmentados no PENT,
abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existentes
A maioria das diferenas significativas encontradas relativamente Importncia
atribuda concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida dos produtos
tursticos segmentados no PENT, abrangendo a qualidade dos destinos e das
empresas existentes, reside entre a RNAP e os PM, como se demonstra na Tabela
N 1.2.3 (2):

importncia atribuda concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida dos
produtos tursticos segmentados no PENT
Concepo de um sistema
de qualidade
Sade e Bem-estar
Turismo de Natureza
MICE
Turismo Residencial
City e Short Breaks
Golfe
Turismo Nutico
Sol & Mar
Est.Teste
Concluso
14,384 ***
3,098
4,092
9,83 **
9,393 **
13,728 ***
20,061 ***
7,318 *
3,439
6,867 *
a)
Nada a Registar
Nada a Registar
RNAP MP
RNAP MP
RNAP MP / METP
RNAP MP
Nada a Registar
Nada a Registar
a)

atribudo em seis das dez categorias, a saber: Gastronomia e Vinhos (1%); Turismo
de Natureza (5%); MICE (5%); City e Short Breaks (1%); Golfe (1%); Sol & Mar
617

(10%). Quanto s comparaes mltiplas de Scheff, a anlise, interpretao e

discusso de resultados permitiram aferir o seguinte:

Grau de importncia Atribuda Concepo de um Sistema de Qualidade para o Ciclo de
Vida dos Produtos Tursticos Segmentados no PENT
Variveis
Turismo de Natureza
MICE
Turismo Residencial
City e Short Breaks
Golfe
Entidades
MP RNAP
MP - RNAP
MP RNAP
RNAP - METP
MP - RNAP
MP - RNAP
0839 *
1,028 *
1,07 **
- 1,762 *
1,748 ***
1,193 *
Quanto ao Turismo de Natureza, as diferenas encontradas foram entre os MP e a

parte dos MP relativamente a RNAP, no que diz respeito a essa categoria.
No que se refere ao MICE, as diferenas encontradas foram entre os MP e a RNAP.
MP relativamente a RNAP, no que diz respeito a essa categoria.
entre os METP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
importncia por parte dos MP e dos METP relativamente RNAP, no que diz
No que diz respeito ao City e Short Breaks, as diferenas encontradas foram entre
os MP e a RNAP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma maior
importncia por parte dos MP relativamente a RNAP, no que diz respeito a essa
categoria.
Relativamente ao produto Golfe, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
618

1.2.3.4. QGP: Importncia atribuda na definio de standards de qualidade

para o desenvolvimento turstico, que posicione a Entidade como destino de
elevada qualidade de servios no contexto nacional e internacional
A maioria das diferenas significativas encontradas relativamente Importncia
atribuda na definio de standards de qualidade para o desenvolvimento turstico,
que posicione a Entidade como destino de elevada qualidade de servios no
contexto nacional e internacional, reside entre a RNAP e os PM, como se demonstra
Tabela N 1.2.3 (4): Importncia Atribuda na Definio de Standards de Qualidade

Definio de standards de qualidade
Produtos
Organizaes
Servios
Recursos Humanos
Est.Teste
18,321 ***
13,529 ***
4,309
1,827
3,831
Concluso
RNAP MP
RNAP MP
Nada a Registar
Nada a Registar
Nada a Registar

atribudo em duas das cinco categorias, a saber: Qualidade Turstica dos Destinos
(1%); Produtos (1%).

Importncia Atribuda na Definio de Standards de Qualidade
Variveis
Produtos
Entidades
MP - RNAP
MP - RNAP
1,038 ***
0,732 **
Quanto a Qualidade Turstica dos Destinos, as diferenas encontradas foram entre

619

maior importncia por parte dos MP relativamente a RNAP, no que diz respeito a
essa categoria.
No que diz respeito aos Produtos, as diferenas encontradas foram entre os MP e a
1.2.3.5. QGP: Verificar em que data poderemos falar na Entidade como destino
de elevada qualidade de servios tursticos no contexto nacional e
internacional
Sendo p-value = 0.042 < = 0.05, conclumos que h diferenas estatsticas
significativas nos anos indicados, em que poderemos falar do municpio em que se
insere a Entidade, como destino de elevada qualidade de servios tursticos no
possvel, se bem que pouco provvel, que a ANOVA e os testes de comparaes
mltiplas cheguem a concluses diferentes. Isto , podemos rejeitar a hiptese nula
da ANOVA e no sermos capazes de detectar diferenas entre pares de mdias
pelo teste de comparao mltipla de mdias como no presente caso. Tal deve-se
ao facto de que a ANOVA um teste mais potente (isto a probabilidade de rejeitar
a hiptese nula, correctamente, maior) do que as comparaes mltiplas (que tem
associada maiores probabilidade de no rejeitar a hiptese nula quando esta
verdadeira).
620

CAPTULO II CONSIDERAES FINAIS

CONCLUSO
As concluses de um trabalho cientfico devero indicar a posio do investigador
face aos resultados obtidos, incluindo enunciados concludentes ou um julgamento
sobre os resultados positivos ou negativos obtidos, indicando ainda, como estes
podero ser aplicados na prtica ou deixando transparecer a relevncia prtica e
cientfica dos resultados conseguidos com a investigao (Fortin, 1999). De acordo
com o princpio enunciado e tendo por base a estrutura do projecto de investigao,
passaremos a evidenciar as concluses inferidas de todo o processo de
investigao.
No que diz respeito reviso da literatura subordinada ao desporto, houve a
preocupao de criar uma linha condutora da evoluo do fenmeno, tendo como
preocupao os marcos histricos que justificam o que somos hoje em matria do
desporto, dando nfase cultura helnica como pressuposto de partida, numa
perspectiva de desenvolvimento humano e tambm organizacional. Neste sentido, e
em jeito de concluso, destaca-se o modelo pentadimensional de geometria varivel
proposto por Pires (1988), uma vez que o mesmo resulta do contributo de diversos
autores j evidenciados.
Como forma de sintetizar o modelo, Pires (1988) considerou como eixos de partida
os trs factores psicolgicos de Antonelli (1965), ou seja, jogo, movimento e
agonstica, aos quais adicionou um quarto factor relativo proposta de Parlebas
(1981), que tem a ver com a instituio e por ltimo, no menos importante, um
quinto factor proveniente da referncia de Srgio (1996) que se relaciona com a
ideia de projecto.
Esta concepo dinmica de desporto, aberta, multidimensional, de participao
plural assume-se cada vez mais geradora de consensos ao nvel dos profissionais
das Cincias do Desporto, como ponto de partida da abordagem de conceitos
fundamentais a serem estabelecidos j que a partir dela possvel, de modo
621

expedito e na perspectiva de desenvolvimento organizacional, criar as condies

para que o direito de acesso ao desporto esteja garantido generalidade da
populao, com mais e melhores prticas encetadas por profissionais devidamente
credenciados e enquadradas na lgica de projecto, podendo potenciar e justificar
actividades economicamente relevantes.
No que diz respeito reviso da literatura subordinada ao turismo, importa verter
para as concluses que o turismo tem experimentado um crescimento sustentado ao
longo das ltimas dcadas, concretizado por pases num contexto de economias
evoludas, em que as populaes usufruem de bem-estar e de rendimentos que lhes
permitam deslocar, pernoitando dentro ou fora do seu pas, manifestando-se nos
aumentos das receitas e no incremento do tempo disponvel para o lazer.
Identificmos que o turismo como fenmeno de massas iniciou-se na dcada de
cinquenta, embora s se tenha consolidado a partir dos anos sessenta, obtendo
sistematicamente taxas de crescimento superiores s da economia mundial. Nesta
sequncia, estamos perante uma actividade que produz numerosos efeitos
econmicos, que canalizados de forma adequada, contribuem para elevar o
desenvolvimento das regies receptoras, o que aplicado na sub-regio do Litoral
Alentejano, permitir alavancar o desenvolvimento territorial, esbatendo assimetrias
de desenvolvimento entre o litoral desenvolvido e o interior despovoado, podendo
ainda atenuar ou mesmo contrariar a sazonalidade inerente ao produto Sol & Mar
caracterstico do territrio em estudo.
Constatmos ainda que o turismo na sua globalidade gerou 10,3% do PIB mundial,
providenciando um total de 234 milhes de empregos, o que corresponde a 8,2% do
emprego mundial total187. Para muitas economias, esta a actividade que
apresentou o crescimento mais rpido a nvel da criao de emprego, alimentado,
em grande parte, por fluxos cada vez mais intensos, de turistas e de viagens ao
nvel internacional.
187
UNWTO (2006).
622

No obstante a realidade actual, embora haja muita incerteza sobre o futuro

resultante em grande parte pela crise econmica internacional que se vive no
momento e da especulao da resultante, a verdade que existe muita informao
contraditria, exagerada e alarmista. A crise real e est identificada, fazendo-se
sentir na maioria dos sectores que compem a sociedade portuguesa (avaliado pela
contestao social generalizada e fundamentada). Contudo, o turismo tem dado
mostras ao longo da sua existncia e em situaes homlogas, da capacidade
criadora e empreendedora dos seus agentes, devendo a crise ser vista como uma
oportunidade de penetrao em novos mercados e de melhoria da prestao de
servios que se pretendem de qualidade.
Por sua vez, o desporto entendido como um dos maiores fenmenos culturais do
sculo XXI, para alm da competio, da recreao e do lazer, assume-se como
meio privilegiado e potenciador da sade e do bem-estar das populaes afectas
sua dinmica. Aliando-se actividade turstica, o desporto v potenciada a sua
expresso artstica globalizadora, atravs do enquadramento, da logstica e do
simbolismo que o turismo no geral proporciona.
consensual considerar-se o desporto e o turismo como duas das actividades
econmicas e sociais relevantes no contexto internacional e, particularmente
Nacional. A sua contribuio para a criao de riqueza e melhoria do bem-estar das
populaes faz-se sentir em mltiplos aspectos, penetrando e integrando domnios
diversos da sociedade como o social, o cultural e o econmico.
Tendo como referencial o porqu de tudo isto, e a necessidade de procurar o
diferente, de viver experincias nicas e de grande valor simblico, ou simplesmente
de responder aos apelos culturais, fsicos ou mentais, surgem novos paradigmas
que justificam o aparecimento de produtos e actividades competitivas, recreativas e
de lazer que compem a oferta turstica, justificando o surgimento do mercado de
consumidores de turismo desportivo numa relao simbitica entre o desporto e o
turismo.
623

Do ponto de vista histrico, a associao conceitual entre desportivo e turismo surge

de modo mais significativo a partir do sculo XX, em grande medida associado ao
(d) surgimento dos desportos de Inverno nos Alpes (Carvalho & Rui, 2008). No
entanto, infere-se destes autores que a expresso turismo desportivo surge
apenas na dcada de 70 em Frana.
A associao entre o desporto e o turismo comea a ser consensual no que se
refere s diferentes actividades e contextos que se podem considerar dentro do seu
universo, pois, apesar da existncia de diferentes opinies destacam-se argumentos
tendentes ao consenso, ou seja, a incluso da prtica desportiva e a assistncia
enquanto espectador (Carvalho & Rui, 2008).
Reala-se assim uma quase unanimidade em considerar como turismo desportivo
para alm das actividades desportivas praticadas por turistas ou visitantes, tambm
as actividades desportivas a que os turistas e visitantes assistem ou se assumem
como
espectadores,
alargando
drasticamente
mercado
de
potenciais
consumidores, na lgica da globalizao, assumindo o futebol como um exemplo da

dimenso do possvel mercado de consumidores (praticantes e telespectadores).
Neste sentido, ficou claro com a reviso da literatura que diversos autores utilizam
uma terminologia que considera a prtica desportiva como participao activa e a
assistncia a um espectculo desportivo como participao passiva. Para alm das
actividades direccionadas para a prtica e para a assistncia desportiva, existe um
conjunto de outros aspectos que embora menos consensuais, ou abordados de
diferentes perspectivas, so referidos na literatura e podem ser considerados como
zonas de sobreposio entre o turismo e o desporto.
Aps a exposio anterior sobre a relao mtua que une desporto e turismo e os
seus numerosos mbitos de interesse comuns, conclui-se em que medida as duas
actividades se cruzam e estabelecem relaes de inter-dependncia. O movimento
desportivo e o fenmeno da globalizao do desporto de competio e de
espectculo necessitam da utilizao das infra-estruturas tursticas (os transportes,
624

o alojamento ou a restaurao) e ao mesmo tempo desempenham o papel de

agente de promoo turstica e cultural representando, deste modo, uma
oportunidade para os profissionais da actividade turstica. Nesta sequncia, cresce a
importncia das actividades fsicas e desportivas no s durante o tempo livre
expresso ao longo do ano, mas tambm durante o tempo de frias, levando a que a
presena de actividades de animao nas infra-estruturas tursticas seja hoje cada
vez mais comum e funcionem como elementos diferenciadores da oferta
disponibilizada, funcionando como elemento de atractividade e facilitador na tomada
de deciso na escolha dos destinos tursticos.
No entanto, as opinies sobre a temtica so vastas, levando existncia de
mltiplas interpretaes e definies. difcil no presente identificar uma estrutura
clara da procura que separe os interesses puramente tursticos ou desportivos,
sabendo que do lado da oferta, s recentemente se comeou e estruturar para
responder s necessidades desportivas, existindo ainda um caminho a percorrer
para conjugar de forma adequada a oferta e a procura, tendo presente a
necessidade dos pases, em particular Portugal, de combaterem a falta de
acessibilidades, as assimetrias de desenvolvimento, a sazonalidade de alguns
produtos e consequentemente ser possvel diversificar a oferta, alavancando o
desenvolvimento dos territrios onde se inserem, atravs da criao de novos
produtos tursticos na perspectiva do desenvolvimento sustentvel.
O desporto e o turismo estabelecem uma interdependncia na medida em que a
actividade desportiva tem-se convertido numa componente importante do produto
turstico e, em alguns casos, assume-se como prprio produto e tipo de turismo. O
turismo por sua vez assume-se cada vez mais num componente importante dos
acontecimentos desportivos, quer do ponto de vista das infra-estruturas que lhe
esto associadas, quer do ponto de vista da fruio do destino. No obstante, esta
relao ter impactos (positivos e/ou negativos) para as prprias regies.
Em dezoito de Janeiro de 2006, foi apresentado formalmente o Plano Estratgico
Nacional do Turismo, destacando-se as suas linhas orientadoras, cuja estratgia
625

assenta no paradigma de desenvolvimento turstico sustentvel, entendendo-se o

turismo como uma actividade geradora de riqueza, assumindo um papel
preponderante na valorizao, preservao e na prpria revitalizao do patrimnio
histrico, cultural e natural do pas.
A estratgia inenrente ao PENT (2006) assenta num conjunto de dez produtos
tursticos que pelas suas valncias (atractividade, valor acrescentado, entre outras)
foram identificados como as linhas mestras para o crescimento do turismo nacional,
encontrando-nos perante um conjunto de produtos com valias diversificadas, e
abarcando uma panplia diferenciada de actividades que tm a particularidade de
poderem gerar fluxos de diferentes origens e graus de intensidade, mas
complementares entre si, como por exemplo o Turismo de Natureza.
Os elementos essenciais do mercado europeu de consumidores de TN tm vindo a
crescer de forma sustentada sendo que em 2004, foram realizadas 22 milhes de
viagens cuja principal motivao foi usufruir do TN, correspondendo a 9% do total de
viagens realizadas pelos europeus de acordo com THR & ILM (2006).
Em 2015 espera-se que este produto atinja os 43,3 milhes de viagens, o
equivalente a um crescimento anual de 7%, sendo que os principais mercados
emissores so a Alemanha e a Holanda, representando respectivamente 25% e 21%
do mercado. Podendo os resultados projectados no serem atingidos em virtude da
crise econmica mundial ter surgido aps as referidas projeces terem sido
apresentadas formalmente188, alterando consequentemente cenrios e dinmicas
at ento conseguidas.
Em Portugal, segundo dados de 2006, o TN representou 6% das motivaes
primrias dos turistas que nos visitam. As regies de Portugal em que o TN foi
assumido como mais importante foram os Aores (36%) e a Madeira (20%). A
Espanha representou (33%), a Itlia (10%) e a Sua (8%), sendo os pases que os
188
Interveno do Secretrio de Estado do Turismo, Dr. Bernardo Trindade, na apresentao das linhas
orientadoras do Plano Estratgico Nacional do Turismo (2006.01.18).
626

turistas consideram mais semelhantes a Portugal no que diz respeito ao consumo do

TN (THR, 2006).
De acordo com o estudo (THR, 2006), o TN, em Portugal, apresenta lacunas ao
nvel das infra-estruturas e falta de experincia e know-how. Para competir com xito
como destino de TN, seja na sua vertente soft ou hard, no apenas necessrio
dispor de abundantes e atractivos recursos naturais como Portugal apresenta, em
especial
na
sub-regio
do
Litoral
Alentejano,
mas
estes
devero
estar
adequadamente organizados e preparados para o seu uso turstico, atravs de uma

regulamentao clara e rigorosa para proteger e conservar os espaos naturais,
compatvel com o seu uso turstico; dever existir uma ampla e variada oferta de
actividades que podero ser desenvolvidas, como por exemplo: rotas e circuitos
para percorrer; o eco-turismo e turismo activo; a contemplao da fauna e flora
locais, entre outros de manifesto interesse.
Apesar de 21,7% do territrio nacional ser representado por reas protegidas189
enquadradas pelo Instituto de Conservao da Natureza e da Biodiversidade,
consensual o facto do TN em Portugal apresentar claros dfices infra-estruturais, de
servios, de experincia e conhecimento de causa, assim como da capacidade
competitiva das empresas que operam neste domnio, o que dever ser entendido
como uma oportunidade de negcio na medida em que muito est por fazer e
realizar.
Relacionando o conhecimento que se tem do TN com o PENT (2006), importa dizer
que um dos objectivos a atingir prende-se com a necessidade de (6) tornar o
turismo de natureza vendvel turisticamente, mas sempre preservando as reas
protegidas.
As regies onde se devero prioritariamente investir para desenvolver o produto so
os Aores, a Madeira, o Porto e Norte e o Centro e, diremos ns, o Alentejo no seu
todo e em particular o Litoral Alentejano, assumindo a prioridade 1 nos investimentos
189
Resoluo do Conselho de Ministros n. 152/2001.
627

(contrariando a actual prioridade 3), na perspectiva de adequar a oferta s

motivaes primrias dos turistas que nos visitam, ou como motivaes secundrias,
funcionando como complemento a outros produtos de motivao primria, como o
Sol & Mar.
No que diz respeito reviso da literatura subordinada ao Ambiente, importa dizer
que, nas duas ltimas dcadas, a preocupao com a subsistncia dos sistemas
sociais, tem vindo a assumir importncia a nvel mundial, como resultado da tomada
de conscincia da escassez de recursos, dos efeitos indesejveis de alguns
modelos de desenvolvimento adoptados que em nada dignificam o desenvolvimento
humano, colocando em causa a sade, o bem-estar e a qualidade de vida das
populaes, a estrutura das actividades econmicas correspondentes e por ltimo,
no menos importante, o equilbrio ambiental, garante da subsistncia no planeta
terra.
Todavia, tm surgido apelos necessidade de formulao e implementao de
estratgias
internacionais/nacionais
de
desenvolvimento
sustentvel,
nomeadamente por parte das Naes Unidas, que decidiram dedicar a dcada
2005-2015 consagrao universal do carcter estratgico do desenvolvimento
sustentvel190.
No que concerne a fase emprica da presente investigao, na dimenso Polticas,

Modelos de Gesto e Estratgia (PMGE), foram obtidos os seguintes resultados:
PMGE 1 OBJECTIVO ESPECFICO: Saber se existe nos municpios, um plano de
desenvolvimento do turismo (PDT). Concluiu-se nesta categoria que Santiago do
Cacm o nico municpio que afirma ter um PDT. Os municpios de Alccer do Sal,
Grndola e Odemira mencionam no ter um PDT e o municpio de Sines no
respondeu questo. Sendo o PDT, um documento orientador da poltica e gesto
estratgica para o desenvolvimento do turismo no municpio e a sua no existncia
190
Resoluo do Conselho de Ministros n. 180/2004.
628

pressupem a conduo de todo o processo de desenvolvimento da actividade

turstica do municpio sem uma linha condutora de interveno, implicando, eventual
despesismo e atrasos no desenvolvimento de projectos de interesse municipal.
Todavia, reconhecido o esforo nesta matria dos autarcas dos municpios do
Litoral Alentejano, traduzido na conservao e preservao de seu territrio, em
matria do seu patrimnio cultural, edificado e paisagstico, reflectido em dinmicas
intermunicipais enquadradas pela CIMAL, visando a gesto eficiente dos recursos
escassos e coeso territorial.
PMGE - II OBJECTIVO ESPECFICO:
Saber o conhecimento que existe sobre o Programa
Nacional do Turismo de Natureza e quando se afirmar como plo de atraco

turstica complementar aos produtos tursticos sazonais. Concluiu-se que os
municpios de Alccer do Sal, Grndola, Odemira e Santiago do Cacm conhecem o
PNTN, sendo que o municpio de Sines no respondeu questo. Os municpios de
em que se afirmou no territrio o turismo de natureza como plo de atraco turstica
complementar aos produtos tursticos sazonais, Alccer do Sal indicou o ano de
2011 e Grndola indicou o ano de 2014, ou seja, conclui-se deste contexto que,
apesar dos municpios em causa pertencerem a mesma sub-regio, no menos
verdade que tm posicionamentos e perspectivas diferenciadas quanto afirmao
do turismo de natureza como plo de atraco turstica complementar aos produtos
tursticos sazonais. Do nosso ponto de vista, os produtos tursticos enquadrados
pelo PNTN podero constituir-se como plo de atraco turstica complementar aos
produtos tursticos sazonais, pois os mesmos, no esto dependentes de condies
climticas que o condicionam a um determinado perodo do ano. Podendo atravs
da segmentao do TN (turismo em espao rural, casas de abrigo, interpretao
ambiental, desportos de natureza, entre outros), alavancar o desenvolvimento
territorial atravs do fomento das micro e pequenas empresas, criando-se incentivos
locais para a sua implementao, na ptica do aumento do emprego que contribuir
para a reduo das assimetrias de desenvolvimento entre o litoral e o interior to
caracterstico do Litoral Alentejano.
629

PMGE - III OBJECTIVO ESPECFICO (1):
Conhecer no municpio quais so os produtos
relacionados com o turismo de natureza que possam satisfazer a Procura por parte
do consumidor, no que diz respeito a rea 1: Turismo em Espao Rural. Conclui-se
da anlise de resultados que na rea 1: Turismo em Espao Rural, nenhum
municpio considera o turismo habitao nem mais importante, importante ou menos
importante, ou seja, os municpios do Litoral Alentejano assumem-se sem opinio
formada no que diz respeito a essa categoria; Alccer do Sal, Grndola, Odemira e
Sines consideram o turismo rural mais importante, o municpio de Santiago do
Cacm considera o turismo rural menos importante, ou seja, torna-se muito
relevante o turismo rural nos municpios do Litoral Alentejano, no obstante a
opinio do municpio de Santiago do Cacm; os municpios de Alccer do Sal e
Sines consideram o agro-turismo menos importante e Grndola considera
importante, sendo que Odemira e Santiago do Cacm no emitiram opinio, ou seja,
o agro-turismo no assume relevncia ao nvel dos municpios do Litoral Alentejano,
no obstante a importncia revelada pelo municpio de Grndola. Nesta sequncia,
os dados recolhidos so reveladores de uma incongruncia cientfica atendendo a
ruralidade caracterstica desses municpios e pela importncia do agro-turismo no
desenvolvimento do territrio; nenhum municpio considera o turismo aldeia nem
mais importante, importante ou menos importante, ou seja, os municpios do Litoral
Alentejano assumem-se sem opinio formada no que diz respeito a essa categoria;
Odemira, Santiago do Cacm e Sines so os nicos municpios que consideram as
casas de campo importantes, no obstante os municpios de Alccer do Sal e
Grndola no terem respondido questo; Santiago do Cacm o nico municpio
que considera os hotis rurais importantes e Grndola o nico que considera menos
importantes, pelo que se conclui que esta categoria no relevante para os
municpios do Litoral Alentejano; Alccer do Sal o nico municpio que considera
os parques de campismo importantes e Odemira o nico que acha menos
importantes, sendo que Grndola, Santiago do Cacm e Sines no responderam
questo, ou seja, apesar do municpio de Odemira considerar menos importante, os
parques de campismo para satisfazer a procura por parte do consumidor do turismo
em espao rural, no deixa de ser curioso a existncia de sete parques de
campismo no seu territrio (trs em Vila Nova de Milfontes; dois na Zambujeira do
630

Mar; um em S. Miguel e no Carvalhal). Acresce ao anteriormente exposto, o facto de

ter sido implantado o primeiro Eco Camping Resort do pas no seu territrio.
As concluses resultantes da comparao entre as bases de dados dos MP, AMLA,
RNAP e METP, permitem-nos dizer que foram detectadas diferenas ao nvel do
grau de importncia atribudo nas trs categorias [turismo habitao (1%), turismo
rural (1%) e agro-turismo (10%)].
Apesar de terem sido detectadas diferenas entre Entidades no que diz respeito ao
turismo de habitao, no foi possvel identificar os pares onde existiram essas
diferenas por falta de dimenso amostral. J no que respeita ao turismo rural as
diferena encontradas foram entre os MP e a RNAP com valores mais elevados para
a RNAP e entre os MP e os METP tambm com os valores dos MP inferiores aos
METP.
Relativamente ao agro-turismo as diferenas encontradas foram entre os MP e a
RNAP com valores mais elevados para a RNAP. A tendncia de resultados indicanos que h uma maior percepo do turismo em espao rural por parte da RNAP e
do METP do que os MP, no que diz respeito satisfazer a procura por parte do
consumidor.
PMGE - III OBJECTIVO ESPECFICO (2):
Conhecer no municpio quais so os produtos
do consumidor, no que diz respeito a rea 2: Casas de Natureza. Conclui-se que na
1 opo, Casas de Abrigo, os municpios de Alccer do Sal e de Grndola so os
nicos que consideram as casas abrigo mais importantes, ou seja, conclui-se deste
contexto que os municpios do Litoral Alentejano tm posicionamentos e
perspectivas diferenciadas quanto aos produtos relacionados com o turismo de
natureza que possam satisfazer a Procura por parte do consumidor; na 2 opo,
Centros de Acolhimento, Odemira o nico municpio que considera que os centros
de acolhimento so mais importantes, Alccer do Sal e Grndola importantes, sendo
que os municpios de Santiago do Cacm e Sines no responderam questo, pelo
631

que se conclui que esta categoria relevante para os municpios do Litoral

Alentejano visando satisfazer a procura por parte do consumidor do turismo em
espao rural; na 3 opo, Casas de Retiro, Alccer do Sal e Grndola so os nicos
que consideram que as casas de retiro, so menos importante e o municpio de
Odemira considera importantes, pelo que se conclui que esta categoria relevante
para os municpios do Litoral Alentejano visando satisfazer a procura por parte do
consumidor do turismo em espao rural, no obstante os municpios de Santiago do
Cacm e Sines no terem respondido questo.
RNAP e METP permitem-nos dizer que foram detectadas diferenas ao nvel do
grau de importncia atribudo em duas das trs categorias [casas de abrigo (1%) e
centros de acolhimento (1%)].
No que diz respeito, quer s casas de abrigo, quer aos centros de acolhimento, as
diferenas encontradas foram entre a MP e RNAP. A tendncia de resultados indicanos que h uma maior percepo das casas de abrigo por parte dos MP, j nos
centros de acolhimento essa percepo surge no sentido oposto, ou seja, a RNAP
tem tendncia de atribuir uma maior importncia a esses, no que diz respeito a
satisfazer a procura por parte do consumidor.
PMGE - III OBJECTIVO ESPECFICO (3): Conhecer no municpio quais os produtos
do consumidor, no que diz respeito a rea 3: Animao Ambiental/ Desporto de
Natureza. Conclui-se que na 1 opo, Pedestrianismo, os municpios de Grndola e
de Odemira consideram o pedestrianismo o mais importante e os restantes
municpios do Litoral Alentejano importante, pelo que se conclui que esta categoria
relevante para os municpios do Litoral Alentejano visando satisfazer a procura por
parte do consumidor no que diz respeito animao ambiental/ desporto de
natureza; na 2 opo, Montanhismo, nenhum municpio considera o montanhismo
nem mais importante, importante ou menos importante, ou seja, os municpios do
Litoral Alentejano assumem-se sem opinio formada no que diz respeito a esta
632

categoria, surgindo deste modo a possibilidade de uma interveno ao nvel do

montanhismo atravs dos municpios de Grndola e Alccer do Sal (serra de
Grndola), Odemira (serra de So Lus), Santiago do Cacm (serra do Cercal)
visando aumentar a Oferta ao consumidor do turismo de natureza; na 3 opo,
Escalada, nenhum municpio considera a escalada nem mais importante, importante
ou menos importante; ou seja, os municpios do Litoral Alentejano assumem-se sem
opinio formada no que diz respeito a esta categoria, surgindo deste modo a
possibilidade de uma interveno ao nvel da escalada atravs dos municpios de
Grndola e Alccer do Sal (serra de Grndola), Odemira (serra de So Lus),
Santiago do Cacm (serra do Cercal) e em toda a costa Alentejana (escalada nas
falcias, tendo como exemplo a escola de escalada da Guia/municpio de Cascais)
visando aumentar a Oferta ao consumidor do turismo em espao rural; na 4 opo,
Orientao, os municpios de Santiago do Cacm e Sines so os nicos que
consideram a Orientao menos importante, ou seja, na nossa opinio, a Orientao
poder servir como um ptimo recurso para dar a conhecer o territrio de forma
itinerante e ldica, pelo que consideramos importante o seu desenvolvimento; na 5
opo, Hipismo, O municpio de Alccer de Sal o nico que considera o hipismo
mais importante nesta categoria. Porm, o conhecimento que temos da sub-regio
do Litoral Alentejano, permite-nos afirmar que o hipismo tem sido uma opo
credvel no que diz respeito aos produtos relacionados com o turismo de natureza
que possam satisfazer a Procura por parte do consumidor na rea da animao
ambiental/ desporto de natureza; na 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 12 opo,
Espeleologia, Balonismo, Voo Livre, Hidrospeed, Vela, Rafting e Mergulho, nenhum
municpio considera as opes referenciadas nem mais importante, importante ou
menos importante, ou seja, os municpios do Litoral Alentejano assumem-se sem
opinio formada no que diz respeito a estas categorias, surgindo deste modo a
possibilidade de uma interveno ao nvel do seu desenvolvimento, particularizando
ao mergulho, ao balonismo e voo livre e a vela, uma vez que o territrio em causa
apresenta condies excelentes para a sua prtica; na 13 e 14 opo, Surf e o
Windsurf, o municpio de Sines o nico que considera o surf e windsurf mais
importante e Odemira o nico que considera menos importante nestas categorias,
sendo que os municpios de Alccer do Sal, Grndola e Santiago do Cacm no
633

responderam questo, ou seja, conclui-se deste contexto que os municpios do

Litoral Alentejano tm posicionamentos e perspectivas diferenciadas quanto aos
produtos relacionados com o turismo de natureza que possam satisfazer a Procura
por parte do consumidor no que diz respeito animao ambiental/ desporto de
natureza; na 15 e 16 opo, Canoagem e Remo, o municpio de Grndola o
nico que considera a canoagem e o remo menos importante, ou seja, na nossa
opinio a canoagem e o remo podero servir como um ptimo recurso para justificar
a vinda e permanncia de turistas e visitantes ao Litoral Alentejano, atendendo aos
espelhos de gua existentes e caractersticos do territrio, pelo que consideramos
importante o seu desenvolvimento; na 17 e 18 opo, Rapel e Slide, o municpio
de Santiago do Cacm o nico que considera o rapel e slide mais importante, ou
seja, na nossa opinio o rapel e o slide podero servir como um ptimo recurso para
justificar a vinda e permanncia de turistas e visitantes ao Litoral Alentejano na
perspectiva do turismo activo, atendendo s excelentes condies do territrio para
a sua prtica, pelo que consideramos importante o seu fomento; na 19 opo,
Passeio de BTT, os municpios de Grndola e Odemira consideram o passeio de
BTT o mais importante e o de Alccer do Sal o menos importante, ou seja, concluise deste contexto que os municpios do Litoral Alentejano tm posicionamentos e
perspectivas diferenciadas quanto aos passeios de BTT na perspectiva de um
produto relacionado com o turismo de natureza que possa satisfazer a Procura por
parte do consumidor no que diz respeito animao ambiental/ desporto de
natureza.
grau de importncia atribudo em trs categorias [escalada (1%), espeleologia (1%)
e balonismo (5%)].
Apesar de ter havido diferenas detectadas entre as vrias entidades, devido ao
nmero reduzido de respostas em pelo menos uma das Entidades o SPSS no
executou os testes de comparao mltipla visando saber quais as Entidades onde
existem diferenas.
634

PMGE - IV OBJECTIVO ESPECFICO: Conhecer nos municpios a importncia

atribuda a definio de estratgicas conjuntas de polticas sectoriais para a oferta
do turismo de natureza. Conclui-se que os municpios de Alccer do Sal, Grndola e
Sines consideram muito importante a definio de estratgicas conjuntas de polticas
sectoriais para a oferta do turismo de natureza. Santiago do Cacm considerou
importante e o municpio de Odemira no respondeu questo, ou seja, conclui-se
deste contexto que os municpios do Litoral Alentejano tm posicionamentos e
perspectivas convergentes quanto importncia atribuda na definio de
estratgicas conjuntas de polticas sectoriais para a oferta do turismo de natureza,
no obstante o posicionamento do municpio de Odemira.
RNAP e METP permitem-nos dizer que no h evidncias estatsticas que as
Entidades atribuem um diferente grau de importncia definio de estratgias
conjuntas de polticas sectoriais para a oferta do turismo de natureza, ou seja, a
maioria das diferenas significativas encontradas relativamente importncia
atribuda definio de estratgias conjuntas de polticas sectoriais para a oferta do
turismo de natureza no so relevantes, o que, na nossa opinio, refora a
coerncia do discurso entre Entidades nessa matria, ou seja, a assumpo de que
importante a definio de estratgias intermunicipais de polticas sectoriais.
PMGE - V OBJECTIVO ESPECFICO: Saber quando poder falar-se de polticas e
estratgias conjuntas para o turismo de natureza como complemento aos produtos
tursticos sazonais, assim como a sua justificao. Conclui-se que os municpios de
em que se poder falar de polticas e estratgias conjuntas para o turismo de
natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais, Alccer do Sal
indicou o ano de 2013 e Grndola indicou o ano de 2014, ou seja, conclui-se deste
perspectivas convergentes quanto importncia de polticas e estratgias conjuntas
para o turismo de natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais.
Relativamente justificao do surgimento de polticas e estratgias conjuntas, o
635

municpio de Alccer do Sal justifica o ano 2013 devido decorrncia do QREN, o

municpio de Grndola devido conscincia da responsabilidade partilhada no que
diz respeito ao desenvolvimento sustentvel e o municpio de Santiago do Cacm
diz que tem havido diligncias nesse sentido, enquanto que os municpios de
Odemira e Sines no responderam questo, ou seja, no justificaram, apesar de
terem mencionado 2008 o ano indicado para o surgimento de polticas e estratgias
conjuntas.
RNAP e METP permitem-nos dizer que no h evidncia estatstica que as
Entidades indiquem diferentes perodos em que se poder falar de polticas e
estratgias conjuntas para o turismo de natureza como complemento aos produtos
tursticos sazonais, ou seja, apesar de existirem diferenas, a maioria das diferenas
encontradas no so relevantes, o que refora a coerncia do discurso
intermunicipal, reforando a necessidade da criao de polticas e estratgias
concertadas entre Entidades.
PMGE - VI OBJECTIVO ESPECFICO: Verificar que polticas sectoriais podero
justificar parcerias, assim como a probabilidade de concretizao dessas parcerias
at 2020 em termos percentuais, apontando um valor entre 0 e 100%. Conclui-se
que os municpios de Alccer do Sal, Odemira e Sines indicam a promoo de
novos produtos como sendo o mais importante como poltica sectorial que poder
justificar parcerias. O municpio de Grndola indica a valorizao do patrimnio e o
municpio de Santiago do Cacm a divulgao do patrimnio. S o municpio de
Grndola indicou que a percentagem de concretizao at 2020 ser de 60%. Os
municpios de Santiago do Cacm e Sines indicam a promoo de novos produtos
como sendo importante como poltica sectorial que poder justificar parcerias, o
municpio de Alccer do Sal indica a divulgao do patrimnio, Grndola a formao
e o municpio de Odemira a dinamizao turstica (eventos mediticos). S o
municpio de Grndola indicou que a percentagem de concretizao at 2020 ser
de 90% e Odemira indicou o ano de 2007 como sendo o ano provvel de
concretizao. O municpio de Alccer do Sal indica a promoo de novos produtos
636

como sendo o menos importante como poltica sectorial que poder justificar
parcerias, o municpio de Grndola indica a valorizao do patrimnio, o municpio
de Odemira a formao, Santiago do Cacm a dinamizao turstica (eventos
mediticos) e Sines a melhoria de acessibilidades. S o municpio de Grndola
indicou que a percentagem de concretizao at 2020 ser de 90%. Os municpios
de Grndola, Odemira, Santiago do Cacm e Sines consideram que integrar
parcerias com empresas de turismo de natureza importante, j o municpio de
Alccer do Sal considera menos importante. Quanto a integrar parcerias com os
municpios e associaes desportivas e culturais locais s Alccer do Sal considera
o mais importante. Grndola considera mais importante estabelecer parcerias com o
Turismo de Portugal. J Sines considera que estabelecer parcerias com comisses
de coordenao das regies mais importante. O municpio de Alccer do Sal
considera importante integrar parcerias com associaes de desenvolvimento local,
j Grndola considera menos importante e Odemira mais importante. Os municpios
de Odemira, Santiago do Cacm e Sines consideram que integrar parcerias com
outra/s Entidade/s de manifesto interesse menos importante. Nenhum municpio
considera que integrar parcerias com regies de turismo, operadores e agentes de
viagens, produtores de produtos regionais, comerciantes e hoteleiros nem mais
importante, importante ou menos importante.
grau de importncia atribudo em quatro das dezasseis categorias [empresas de
turismo de natureza (5%), municpios (1%), turismo de Portugal (1%) e as
associaes desportivas e culturais locais (5%)].
No que diz respeito s empresas de turismo de natureza, as diferenas encontradas
foram entre a RNAP e os MP. A tendncia de resultados indica-nos que h uma
maior disponibilidade por parte da RNAP para integrar parcerias com as empresas
de turismo de natureza do que os MP.
637

PMGE - VII OBJECTIVO ESPECFICO: Conhecer os objectivos prioritrios que

podero
ser
assumidos
por
polticas e
estratgias
conjuntas
visando
desenvolvimento do turismo de natureza no municpio. Conclui-se que no municpio

de Sines os objectivos prioritrios considerados so por ordem decrescente de
importncia: a elaborao de um plano de marketing para o sector (mais
importante); produo de informao estatstica e avaliao de resultados
(importante); desenvolvimento de parcerias-chave (menos importante).
No municpio de Odemira os objectivos prioritrios considerados so por ordem
decrescente de importncia: o desenvolvimento de estudos para a determinao de
mercados e segmentos - alvo do turismo de natureza (mais importante); a
elaborao de um plano de investimento para o sector (importante); o
desenvolvimento de parcerias-chave (menos importante).
No municpio de Grndola os objectivos prioritrios considerados so por ordem
decrescente de importncia: a elaborao de um plano de investimento para o
sector (importante); a elaborao de um plano de marketing para o sector (menos
importante); este municpio no indicou nenhuma opo como sendo mais
importante. O municpio de Santiago do Cacm s indicou como objectivo prioritrio
que poder ser assumido por polticas e estratgias conjuntas, como mais
importante, o desenvolvimento de parcerias-chave. O Municpio de Alccer do Sal
no respondeu a esta questo. Nesta dimenso conclui-se que entre os municpios
de Grndola e Odemira h uma convergncia de ideias na categoria de Elaborao
de um plano de investimento para o sector (importante).
O municpio de Santiago do Cacm referencia o desenvolvimento de parceriaschave como mais importante, enquanto que os municpios de Odemira e Sines
consideram menos importante, ou seja, conclui-se deste contexto que os municpios
do Litoral Alentejano tm posicionamentos e perspectivas divergentes quanto aos
objectivos prioritrios que podero ser assumidos por polticas e estratgias
conjuntas visando o desenvolvimento do turismo de natureza no municpio, no
obstante as respostas diferenciadas dos municpios nesta dimenso.
638


RNAP e METP permitem-nos dizer que a maioria das diferenas significativas
encontradas relativamente aos objectivos prioritrios que podero ser assumidos por
polticas e estratgias conjuntas residem entre a RNAP, os MP e os METP, e tm a
ver com a Elaborao de um Plano de Investimento para o Sector.
PMGE - VIII OBJECTIVO ESPECFICO: Saber que intervenes devero ser
efectuadas para a afirmao do turismo de natureza como complemento aos
produtos tursticos sazonais. Conclui-se desta dimenso que os municpios do Litoral
Alentejano tm posicionamentos e perspectivas divergentes quanto s intervenes
que devero ser efectuadas para a afirmao do turismo de natureza como
complemento aos produtos tursticos sazonais, a saber:
O municpio de Alccer do Sal considera que a interveno mais importante para
afirmao do turismo de natureza como complemento aos produtos tursticos
sazonais, prende-se com a criao de circuitos itinerrios tursticos; como importante
a construo de novos equipamentos culturais e desportivos e menos importante a
divulgao e promoo dos locais de interesse.
O municpio de Grndola considera que a interveno prende-se com a reabilitao
do patrimnio degradado e menos importante a integrao de redes e parcerias
transnacionais. Este municpio no indicou nenhuma opo como sendo mais
importante.
O municpio de Odemira considera que a interveno mais importante que deve ser
tursticos sazonais a reabilitao do patrimnio degradado, importante a melhoria
das acessibilidades e menos importante a integrao de redes e parcerias
transnacionais.
O municpio de Santiago do Cacm considera que a interveno mais importante

prende-se com o levantamento histrico e paisagstico dos locais de interesse,
639

importante a implementao de sinaltica turstica nos locais de interesse e menos

importante a concretizao e aplicao de parcerias-chave.
O municpio de Sines considera que a interveno mais importante que deve ser
efectuada para a afirmao do turismo de natureza como complemento aos produtos
tursticos sazonais prende-se com a implementao de sinaltica turstica nos locais
de interesse, importante a criao de circuitos itinerrios tursticos e menos
importante a melhoria das acessibilidades.
Das diversas intervenes possveis, a Concepo de Programao Distinta para
os Turistas, no mereceu quaisquer opo por parte dos municpios o que leva a
reforar a ideia de que as decises ao nvel da concepo de programao para
turistas devam ser efectuadas em dinmicas intermunicipais.
RNAP e METP permitem-nos dizer que foram detectadas diferenas ao nvel da
afirmao do turismo de natureza unicamente na concepo de programao
distinta para os turistas (10%).
PMGE - IX OBJECTIVO ESPECFICO: Saber para quando est previsto um Modelo
de Gesto Integrada do turismo de natureza para o municpio, assim como os
motivos que o justificam. Conclui-se que os municpios de Alccer do Sal, Odemira,
Santiago do Cacm e Sines indicaram o ano de 2008 como sendo o ano em que se
previa um modelo de gesto integrada do turismo de natureza do municpio e
Grndola indicou o ano de 2018.
O municpio de Alccer do Sal justifica o ano indicado devido ao incio do QREN
(mais importante) e resultado dos mandatos municipais (importante). O municpio de
Grndola justifica o ano indicado por considerar um Prazo razovel; os restantes
municpios no justificam.
RNAP e METP permitem-nos dizer que foram detectadas diferenas na justificao
640

dos motivos apresentados para o ano indicado, ou seja, o incio do QREN e a fase
embrionria do modelo de gesto integrada, bem como ao nvel do trabalho muito
individualizado (5%). Concluiu-se ainda que os anos indicados pelos METP diferem
dos anos indicados pelas restantes trs Entidades (MP, AMLA e RNAP)
consideradas no presente estudo.
Na dimenso Avaliao Global do Sistema Turstico na ptica da Oferta (AGSTO),

foram obtidos os seguintes resultados:
AGSTO - I OBJECTIVO ESPECFICO: Conhecer o grau de importncia atribudo
aos recursos tursticos existentes no municpio, numa perspectiva de atraco de
turistas e visitantes. Conclui-se deste contexto que os municpios do Litoral
Alentejano tm posicionamentos e perspectivas convergentes, atribuindo maior
importncia s praias ocenicas, aos espaos naturais protegidos, gastronomia, rios,
lagos, albufeiras e praias fluviais e monumentos igrejas, castelos, palcios e
menor importncia aos vinhos e provas enolgicas, cantares e msicas tradicionais
e conjuntos edificados.
O municpio de Grndola tem tendncia a dar uma maior importncia aos recursos
tursticos existentes no territrio, sendo que o municpio de Odemira atribuiu uma
menor importncia aos recursos tursticos existentes no Concelho numa perspectiva
de atraco de turistas e visitantes.
encontradas relativamente aos recursos tursticos existentes numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes residem entre a RNAP e os MP. Neste contexto
foram detectadas diferenas ao nvel do grau de importncia atribudo em sete das
onze categorias, no que diz respeito aos monumentos - igrejas, castelos, palcios
(1%); dos stios arqueolgicos (1%); das artes e ofcios tradicionais / do artesanato
(10%); dos museus e espaos similares (1%); da gastronomia (1%); dos cantares e
msicas tradicionais (5%) e dos conjuntos edificados (1%).
641

A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel dos recursos tursticos existem

diferenas no grau de importncia atribudo a essa categoria como se demonstra:
Quanto aos Monumentos - Igrejas, Castelos e Palcios, h uma maior importncia
por parte dos MP e dos METP comparativamente RNAP quanto ao grau de
importncia atribudo a essa categoria;
No que diz respeito aos Stios Arqueolgicos, h maior importncia por parte dos MP
do que a RNAP, numa perspectiva de atraco de turistas e visitante;
Relativamente s Artes e Ofcios Tradicionais/ do Artesanato, apesar de existirem
diferenas, devido ao nmero reduzido de respostas em pelo menos uma das
Entidades o SPSS no executou os testes de comparao mltipla para responder
questo;
Quanto aos Museus e Espaos Similares, h uma maior importncia por parte dos
RNAP do que os MP. Os MP tm tendncia a atribuir uma maior importncia a essa
categoria do que os METP;
Na Gastronomia, h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP;
No que concerne aos Cantares e Msicas Tradicionais, h uma maior importncia
por parte dos MP do que os RNAP e ao nvel dos Conjuntos edificados, h uma
maior importncia por parte dos MP do que os RNAP.
AGSTO - II OBJECTIVO ESPECFICO: Conhecer o grau de importncia atribudo
aos equipamentos e servios tursticos existentes nos municpios, numa perspectiva
de atraco de turistas e visitantes. Conclui-se que os municpios do Litoral
Alentejano tm posicionamentos e perspectivas convergentes, atribuindo maior
importncia ao alojamento hoteleiro, restaurantes e similares, animao turstico-desportiva e unidades de turismo em espao rural e menor importncia s estncias
termais, agncias de viagens e turismo e ao rent-a-car. Destaca-se o municpio de
642

Grndola pela tendncia em dar maior importncia aos equipamentos e servios

tursticos existentes e o de Alccer do Sal e Odemira uma menor importncia.
encontradas relativamente ao grau de importncia atribudo aos equipamentos e
servios tursticos reside entre a RNAP e os MP, e em dois casos, entre a RNAP e
os MP/ AMLA e entre a RNAP e os MP/METP. Neste contexto, foram detectadas
diferenas ao nvel do grau de importncia atribudo em seis das dez categorias, a
saber: nas unidades de turismo e espao rural (5%); nos parques de campismo
(5%); nas agncias de viagens e turismo (10%); no renta-a-car (1%); nos circuitos
tursticos organizados (1%) e ao nvel da animao turstico-desportivas (1%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel dos equipamentos e servios
tursticos, existem diferenas no grau de importncia atribudo a essa categoria que
salientamos: Alojamento hoteleiro e similares, h uma maior importncia por parte
dos MP do que os RNAP; Agncias de viagens e turismo, h uma maior importncia
por parte dos MP do que das RNAP; Rent-a-car, h uma maior importncia por parte
dos RNAP do que dos MP e da AMLA, Circuitos tursticos organizados, h uma
maior importncia por parte dos MP do que da RNAP; Animao tursticodesportivas, h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP.
AGSTO - III OBJECTIVO ESPECFICO: Conhecer o grau de importncia atribudo
aos equipamentos e infra-estruturas complementares ao turismo existentes no
municpio, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes. Conclui-se deste
perspectivas convergentes, atribuindo maior importncia rede viria de mbito
regional (rede principal), s zonas de caa e rede viria de mbito local (rede
complementar) e menor importncia aos campos de golfe, SPAs, aerdromos,
comrcio retalhista e centros comerciais. Nesta dimenso o municpio de Grndola
d uma maior importncia aos equipamentos e infra-estruturas complementares ao
turismo existentes e o de Odemira uma menor importncia.
643


encontradas relativamente ao grau de importncia atribudo aos equipamentos e
infra-estruturas existentes complementares ao turismo, numa perspectiva de
atraco de turistas e visitantes reside entre os MP e a RNAP, e em dois casos,
entre a RNAP e os MP/METP e entre a RNAP e os MP/AMLA/METP. Neste
contexto, foram detectadas diferenas ao nvel do grau de importncia atribudo em
nove das doze categorias, a saber: na rede viria de mbito regional - rede principal
(1%); rede viria de mbito local - rede complementar (1%); terminais rodovirios e
ferrovirios (1%); rede de comunicaes (1%); comrcio retalhista e centros
comerciais (1%); equipamentos desportivos -pavilhes, piscinas, outros (1%); zonas
de caa (1%); SPAS (1%); campos de tnis (1%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel dos equipamentos e infra-estruturas complementares ao turismo, existem diferenas no grau de importncia
atribudo a essa categoria que salientamos: Rede viria de mbito regional (rede
principal), h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e dos METP
no que diz respeito a essa categoria; Rede viria de mbito local (rede
complementar), h uma maior importncia por parte dos MP quanto ao grau de
importncia atribudo a essa categoria; Terminais rodovirios e ferrovirios, h uma
maior importncia por parte dos MP e dos METP quanto ao grau de importncia
atribudo a essa categoria; Redes de comunicaes, h uma maior importncia por
parte dos MP quando comparados com a RNAP e essa assumiu maior importncia
quando comparada com os METP quanto ao grau de importncia atribudo a essa
categoria; Comrcio retalhista e centros comerciais, h uma maior importncia por
parte dos MP do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria; Equipamentos
desportivos (pavilhes, piscinas, outros), h uma maior importncia por parte dos
MP do que da RNAP e dos METP no que diz respeito a essa categoria; Zonas de
caa, h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e dos METP no
que diz respeito a essa categoria; SPAS, h uma maior importncia por parte dos
MP do que da RNAP no que diz respeito a essa categoria; Campos de tnis, h uma
644

categoria.
AGSTO - IV OBJECTIVO ESPECFICO: Conhecer o grau de importncia atribudo
aos recursos existentes no municpio como potencial de atraco turstica,
complementar aos produtos tursticos sazonais. Conclui-se que os municpios do
Litoral Alentejano tm posicionamentos e perspectivas convergentes, atribuindo
maior importncia ao patrimnio edificado e paisagstico/praias, gastronomia e ao
patrimnio histrico e menor importncia aos campos de golfe, SPAs, complexos
desportivos, artes plsticas, piscinas e ginsios e clnicas. Destaca-se o municpio
de Grndola por dar uma maior importncia aos recursos existentes no municpio
como potencial de atraco turstica e o de Odemira uma menor importncia.
grau de importncia atribudo aos recursos existentes como potencial de atraco
turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais, reside entre os MP e a
RNAP. Neste contexto, foram detectadas diferenas ao nvel do grau de importncia
atribudo em dezanove das vinte categorias, a saber: o patrimnio religioso (1%); o
patrimnio histrico (1%); o patrimnio edificado e paisagstico/praias (1%); os
museus/galerias; bibliotecas/arquivos (1%); teatro/dana/msica (1%); salas de
cinema (5%); artes literrias (1%); hospitais (1%); piscinas (1%); campos de golfe
(1%); campos de tnis (1%); complexos desportivos (1%); SPAS (1%); ginsios e
clnicas (5%); festivais diversos (1%); ofcios tradicionais/artesanato (5%); edifcios
de interesse arqueolgico (1%); gastronomia (1%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel dos recursos existentes no
tursticos sazonais, existem diferenas no grau de importncia atribudo a essa
categoria que salientamos: Patrimnio Religioso, h uma maior importncia por parte
dos MP do que da RNAP; Patrimnio Edificado e Paisagstico/Praias, h uma maior
importncia por parte dos MP e da AMLA; Museus/Galerias, h uma maior
645

importncia por parte dos MP do que da RNAP; Bibliotecas/Arquivos, h uma maior

importncia por parte da AMLA do que da RNAP; Teatro/Dana/Msica, h uma
maior importncia por parte dos MP do que da RNAP; Salas de Cinema, h uma
maior importncia por parte dos MP do que da RNAP; Artes Literrias, h uma maior
importncia por parte dos MP e da AMLA; Hospitais, h uma maior importncia por
parte dos MP do que da RNAP; Piscinas, h uma maior importncia por parte dos
MP do que da RNAP; Campos de golfe, h uma maior importncia por parte dos MP
do que da RNAP; Complexos Desportivos, h uma maior importncia por parte dos
MP e da AMLA; SPAS, h uma maior importncia por parte dos MP do que da
RNAP; Ginsios e Clnicas, h uma maior importncia por parte dos MP do que da
RNAP; Festivais Diversos, h uma maior importncia por parte dos MP do que da
RNAP; Ofcios Tradicionais/Artesanato, h uma maior importncia por parte dos MP
do que da RNAP e dos METP e no que diz respeito Gastronomia, h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP e por parte da RNAP quando se
estabeleceu comparaes com a AMLA, no que diz respeito a categoria discutida.
AGSTO - V OBJECTIVO ESPECFICO: Saber a concordncia quanto aos factores
de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao do
municpio como destino turstico de excelncia. Conclui-se que os municpios do
Litoral Alentejano tm posicionamentos e perspectivas convergentes, concordando
que as actividades (organizao de eventos); promoo/ marketing; quadros
humanos (adequao recursos humanos) e Informao (contedos pginas
electrnicas, entre outras) sejam os factores de desenvolvimento do municpio,
Destaca-se os municpios de Grndola e Santiago do Cacm por apresentarem uma
maior concordncia com os factores de desenvolvimento, numa perspectiva de
atraco turstica e qualificao do municpio como destino turstico de excelncia e
Alccer do Sal uma menor concordncia.
646


RNAP e METP permitem-nos dizer que foram detectadas diferenas significativas
encontradas relativamente concordncia quanto aos factores de desenvolvimento,
numa perspectiva de atraco turstica e qualificao dos municpios e residem entre
a RNAP e os METP. Neste contexto, foram detectadas diferenas ao nvel do grau
de importncia atribudo em nove das doze categorias, a saber: Instalaes Espaos naturais; Golfe; SPAS, outros (1%); Apetrechamento - Apoio aos
equipamentos (5%); Financiamento - investimentos, emprstimos, outros (1%);
Quadros Humanos - Adequao recursos humanos (5%); Orgnica - Atribuies de
competncias, outras (10%); Informao - Contedos, pginas WEB, outras (10%);
Legislao - Gesto Urbanstica, outras (10%); Gesto - Gesto do processo
produtivo, outros (1%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel da concordncia quanto aos
factores de desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao
do municpio como destino turstico de excelncia, existem diferenas no grau de
importncia atribudo a essa categoria que salientamos: Quadros Humanos
(Adequao recursos humanos), h uma maior importncia por parte dos MP do que
da RNAP; Orgnica (Atribuies de Competncias, Outras), h uma maior
importncia por parte dos METP do que dos MP e dos METP relativamente RNAP;
Documentao (Salas de Acervo Documental, Outros), h uma maior importncia
por parte dos METP do que da RNAP; Informao (Contedos, Pginas
Electrnicas, Outros), h uma maior importncia por parte dos METP do que dos MP
e dos METP relativamente RNAP; Gesto (Gesto do Processo Produtivo,
Outros), h uma maior importncia por parte dos METP do que dos MP, da RNAP e
da AMLA, no que diz respeito a essa categoria.
AGSTO - VI OBJECTIVO ESPECFICO: Saber a concordncia quanto aos factores
de desenvolvimento do sector turstico no municpio, numa perspectiva de
desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes. Conclui-se que
os
municpios
do
Litoral
Alentejano
tm
posicionamentos e
perspectivas
convergentes no que diz respeito atribuio de maior importncia ao touring
647

cultural e paisagstico, gastronomia e vinhos, turismo de natureza e sol e mar e

menor importncia sade e bem-estar e ao turismo de negcios.
Destaca-se os municpios de Grndola e Santiago do Cacm por apresentarem uma
maior concordncia com os factores de desenvolvimento do sector turstico no
turistas e visitantes
numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e
visitantes, reside entre a RNAP e os PM. Neste contexto, foram detectadas
diferenas ao nvel do grau de importncia atribudo em dez categorias, a saber:
Gastronomia e Vinhos (5%); Touring Cultural e Paisagstico (1%); Sade e Bemestar (1%); Turismo de Natureza (5%); MICE (5%); Turismo Residencial (1%); City e
Short Breaks (1%); Golfe (1%); e Sol & Mar (1%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel da concordncia quanto aos
factores de desenvolvimento do sector turstico no municpio, numa perspectiva de
desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes, existem
diferenas no grau de importncia atribudo a essa categoria que salientamos:
Gastronomia e Vinhos, h tendncia para os MP atriburem maior importncia do
que a RNAP; Touring Cultural e Paisagstico, h uma maior importncia por parte
dos MP do que da RNAP; Sade e Bem-estar, h uma maior importncia por parte
dos MP do que da RNAP; Turismo de Natureza, h uma maior importncia por parte
dos MP do que dos METP; Turismo Residencial, h uma maior importncia por parte
dos MP do que da RNAP e dos METP relativamente RNAP; City e Short Breaks,
h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP; Golfe, h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP; Sol & Praia, h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP e da AMLA, no que diz respeito a
essa categoria.
648

AGSTO - VII OBJECTIVO ESPECFICO: Verificar se o PENT uma mais-valia para

o desenvolvimento do turismo no municpio. Conclui-se desta dimenso que o PENT
nos cinco municpios do Litoral Alentejano assume-se como uma mais-valia para o
desenvolvimento do turismo no municpio.
RNAP e METP permitem-nos dizer que o PENT assume-se como uma mais-valia
para o desenvolvimento do turismo em Portugal.
AGSTO - VIII OBJECTIVO ESPECFICO: Conhecer o grau de importncia atribudo
ao desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar o municpio
como destino turstico de excelncia. Conclui-se que os municpios do Litoral
Alentejano tm posicionamentos e perspectivas convergentes no que concerne aos
10 produtos do PENT na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de
excelncia, destacando-se como sendo de maior importncia, o touring cultural e
paisagstico, o turismo de natureza, a gastronomia e vinhos, o city e short breaks e o
sol e mar e com menor importncia sade e bem-estar e turismo de negcios.
visitantes, reside entre a RNAP e os PM, assim com a AMLA. Neste contexto, foram
detectadas diferenas ao nvel do grau de importncia atribudo em oito das dez
categorias, a saber: Gastronomia e Vinhos (1%); Touring Cultural e Paisagstico
(1%); Sade e Bem-estar (1%); Turismo de Natureza (5%); Turismo Residencial
(1%); City e Short Breaks (1%); Golfe (1%); Sol & Mar (1%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel do grau de importncia atribudo
ao desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar o municpio
como destino turstico de excelncia, existem diferenas no grau de importncia
atribudo a essa categoria que salientamos: Gastronomia e Vinhos, h uma maior
649

importncia por parte dos MP e a AMLA relativamente RNAP; Touring Cultural e

Paisagstico, h uma maior importncia por parte dos MP e da AMLA relativamente
RNAP e ainda uma maior importncia entre os METP e a AMLA; Sade e Bemestar, h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP; Turismo de
Natureza, h uma maior importncia por parte dos MP, da RNAP e da AMLA do que
relativamente aos METP; Turismo Residencial, h uma maior importncia por parte
dos MP e a AMLA relativamente RNAP; City e Short Breaks, h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP e dos METP; Golfe, h uma maior
importncia por parte dos MP e a AMLA relativamente RNAP; Sol & Mar, h uma
maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e uma maior importncia entre
a RNAP e a AMLA, no que diz respeito a essa categoria.
Na dimenso Qualificao Global do Produto Turstico (QGPT), foram obtidos os

seguintes resultados:
QGPT - I OBJECTIVO ESPECFICO: Saber a importncia atribuda a classificao e
qualidade dos equipamentos e servios tursticos existentes em Portugal, em
especial no municpio. Conclui-se que os municpios do Litoral Alentejano tm
posicionamentos e perspectivas convergentes no que concerne atribuio de
maior importncia classificao e qualidade dos seguintes equipamentos e
servios tursticos existentes em Portugal, em especial no municpio: patrimnio
edificado
paisagstico/praias,
gastronomia,
ofcios
tradicionais/artesanato,
patrimnio histrico e edifcios de interesse arqueolgico. E menor importncia a

ginsios e clnicas, salas de cinema, SPAs, museus/galerias, bibliotecas/arquivos,
artes literrias e artes plsticas.
Destaca-se Grndola como o municpio que atribui maior grau de importncia
classificao e qualidade dos equipamentos e servios tursticos existentes em
Portugal, em especial no seu territrio.
650


diferenas ao nvel do grau de importncia atribudo em quinze das vinte categorias,
a saber: Patrimnio Religioso (1%); Patrimnio Histrico (1%); Patrimnio Edificado
e Paisagstico/Praias (1%); Museus/Galerias (1%); Bibliotecas/Arquivos (5%);
Teatro/Dana/Msica (1%); Piscinas (1%); Campos de Golfe (10%); Campos de
Tnis (1%); Complexos Desportivos (5%); SPAS (5%); Ginsios e Clnicas (5%);
Festivais Diversos (5%); Edifcios de interesse arqueolgico (1%); Gastronomia
(1%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel do grau de importncia atribudo
classificao e qualidade dos equipamentos e servios tursticos existentes em
Portugal, em especial no municpio, existem diferenas no grau de importncia
atribudo a essa categoria que salientamos: Patrimnio Religioso, h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP; Patrimnio Histrico, h uma maior
importncia por parte dos MP do que da RNAP; Patrimnio Edificado e
Paisagstico/Praias, h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP;
Museus/Galerias, h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP;
Teatro/Dana/Msica, h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP;
Piscinas, h uma maior importncia por parte da RNAP relativamente aos MP,
METP e a AMLA; Campos de Golfe, h uma maior importncia por parte da RNAP
do que dos MP; Complexos Desportivos, h uma maior importncia por parte da
RNAP do que dos METP; SPAS, h uma maior importncia por parte dos MP do
que da RNAP; Edifcios de Interesse Arqueolgico, h uma maior importncia por
parte dos MP do que da RNAP e dos METP; Gastronomia, h uma maior
importncia por parte dos MP, dos METP, da AMLA, relativamente a RNAP, no que
651

QGPT - II OBJECTIVO ESPECFICO: Saber o grau previsvel de Incidncia dos 10

produtos do PENT no tecido econmico local. Conclui-se que os municpios do
Litoral Alentejano assumem uma maior previsibilidade de incidncia dos produtos sol
e mar, gastronomia e vinhos e turismo residencial no tecido econmico local.
Seguindo o mesmo raciocnio, os municpios do Litoral Alentejano, relativamente aos
dez produtos tursticos enquadrados pelo PENT, a assumem uma menor
previsibilidade de incidncia dos produtos sade e bem-estar, golfe e MICE no
tecido econmico local. Destaca-se Grndola como o municpio que atribui maior
grau de importncia classificao e qualidade dos equipamentos e servios
tursticos existentes em Portugal, em especial no seu territrio.
diferenas ao nvel do grau de importncia atribudo em sete das dez categorias, a
saber: Gastronomia e Vinhos (5%); Touring Cultural e Paisagstico (1%); Sade e
Bem-estar (1%); Turismo de Natureza (10%); City e Short Breaks (1%); Golfe (1%);
Sol & Mar (1%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel do grau previsvel de Incidncia
dos 10 produtos do PENT no tecido econmico local, existem diferenas no grau de
importncia atribudo a essa categoria que salientamos: Gastronomia e Vinhos, h
uma maior importncia por parte dos MP e a AMLA relativamente RNAP; Touring
Cultural e Paisagstico, h uma maior importncia por parte dos MP e da AMLA
relativamente RNAP e ainda uma maior importncia entre os METP e a AMLA;
Sade e Bem-estar, h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP;
City e Short Breaks, h uma maior importncia por parte dos MP do que da RNAP e
da RNAP relativamente aos METP; Golfe, h uma maior importncia por parte dos
MP do que da RNAP; Sol & Praia, h uma maior importncia por parte dos MP do
que da RNAP no que diz respeito a essa categoria.
652

QGPT - III OBJECTIVO ESPECFICO: Saber a importncia atribuda a concepo

de um sistema de qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos
segmentados no PENT, abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas
existentes no municpio. Nesta dimenso destacam-se os produtos tursticos
gastronomia e vinhos, touring cultural e paisagstico, turismo de natureza e o turismo
nutico como considerados de maior importncia. Os produtos sade e bem-estar e
MICE, foram considerados de menor importncia concepo de um sistema de
abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existentes no municpio.
Em geral os municpios do Litoral Alentejano atribuem igual importncia concepo
de um sistema de qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos
segmentados no PENT. de salientar que Grndola no respondeu a nenhuma
questo.
encontradas relativamente concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de
vida dos produtos tursticos segmentados no PENT, abrangendo a qualidade dos
destinos e das empresas existentes, reside entre a RNAP e os PM. Neste contexto,
foram detectadas diferenas ao nvel do grau de importncia atribudo em seis das
dez categorias, a saber: Gastronomia e Vinhos (1%); Turismo de Natureza (5%);
MICE (5%); City e Short Breaks (1%); Golfe (1%); Sol & Mar (10%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel da concepo de um sistema de
abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existentes no municpio,
existem diferenas no grau de importncia atribudo a essa categoria que
salientamos: Turismo de Natureza, h uma maior importncia por parte dos MP
relativamente a RNAP; MICE, h uma maior importncia por parte dos MP
relativamente a RNAP; Turismo Residencial, h uma maior importncia por parte
dos MP e dos METP relativamente RNAP; City e Short Breaks, h uma maior
653

importncia por parte dos MP relativamente a RNAP; Golfe, h uma maior

importncia por parte dos MP relativamente a RNAP, no que diz respeito a essa
categoria.
QGPT - IV OBJECTIVO ESPECFICO: Saber a importncia atribuda na definio de
Conclui-se que os municpios do Litoral Alentejano atribuem grande importncia aos
A esse propsito, os municpios de Grndola e Odemira so os municpios que
atribuem maior grau de importncia definio de standards de qualidade para o
qualidade de servios no contexto nacional e internacional.
encontradas relativamente Importncia atribuda na definio de standards de
qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione a Entidade como destino
de elevada qualidade de servios no contexto nacional e internacional, reside entre a
RNAP e os PM. Neste contexto, foram detectadas diferenas ao nvel do grau de
importncia atribudo em duas das cinco categorias, a saber: Qualidade Turstica
dos Destinos (1%); Produtos (1%).
A tendncia de resultados indica-nos que ao nvel da definio de standards de
qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione a Entidade como destino
de elevada qualidade de servios no contexto nacional e internacional, existem
diferenas no grau de importncia atribudo a essa categoria que salientamos: Ao
nvel da Qualidade Turstica dos Destinos, h uma maior importncia por parte dos
MP relativamente a RNAP; No que diz respeito aos Produtos, h uma maior
importncia por parte dos MP relativamente a RNAP.
654

QGPT - V OBJECTIVO ESPECFICO: Verificar em que data poderemos falar do

municpio como destino de elevada qualidade de servios tursticos no contexto
nacional e internacional, assim como o ano, considerando o intervalo de 2008 a
2020. Conclui-se que os municpios do Litoral Alentejano no tm posicionamentos e
perspectivas convergentes no que concerne data da assumpo do municpio
como destino de elevada qualidade de servios tursticos no contexto nacional e
internacional. Os municpios de Odemira, Santiago do Cacm e Sines indicaram o
ano de 2008 como sendo o ano em que se poder falar do municpio como destino
de elevada qualidade de servios tursticos no contexto nacional e internacional,
Alccer do Sal indicou o ano de 2017 e Grndola indicou o ano de 2016.
encontradas nos anos indicados, em que poderemos falar do municpio em que se
insere a Entidade, como destino de elevada qualidade de servios tursticos no
Da anlise documental e da recolha e tratamento de informao resultante da
aplicao de inquritos por questionrio e numa viso estratgica integrada,
potencia-se as dinmicas intermunicipais, que apontam para que, na sub-regio do
Litoral Alentejano, se assuma como essencial, a preservao e conservao da
natureza como factor diferenciador da oferta turstica local. Situao que vem
valorizar o patrimnio edificado qualificado, paisagstico e cultural, a qualidade dos
eventos de animao cultural e de turismo desportivo, os servios de ensino e
sade, como factores essenciais na atractividade territorial e que devem ser tidos
em conta com vista captao e fidelizao de pblicos diferenciados, assim como
contribuir para a satisfao dos residentes locais e dos que l trabalham.
Entendemos que o desiderato apresentado s ser atingido num esforo conjunto
intermunicipal, com a participao dos stakeholders locais desde o primeiro
momento, pois sero esses os grandes actores de todo o processo de
desenvolvimento, bem como, atravs de um processo de monitorizao constante
655

de todo o fenmeno, antecipando cenrios e adequando servios e produtos aos

interesses dos turistas e visitantes no geral e da populao local.
NOVAS VIAS DE INVESTIGAO

As novas linhas de investigao podero integrar um conjunto de pesquisas que
visam estudar a formao de clusters baseados na explorao de recursos naturais
capazes de contribuir para o desenvolvimento sustentvel da regio do Alentejo, em
especial da sub-regio do Litoral Alentejano, constituindo, eventualmente, os
seguintes objectivos:
Subsidiar a CIMAL a identificar as maneiras pelas quais as polticas pblicas

podero estimular a construo de um ambiente de eficincia colectiva
gerador de vantagens competitivas em sectores seleccionados;
Contribuir para a criao e definio de novas estratgias e polticas,

potenciando as existentes, no mbito nacional e regional, voltadas para o
desenvolvimento do ecoturismo, turismo activo e do turismo desportivo,
especialmente em reas onde as aglomeraes configurem uma situao de
cluster potencial;
Subsidiar e apoiar o planeamento e aces locais conforme os pontos crticos

ao desenvolvimento e amadurecimento da cadeia produtiva relacionada ao
turismo;
Encetar esforos no sentido de evidenciar a importncia scio-econmica do

turismo de natureza para os municpios da regio do Alentejo e do Alentejo
Litoral, abrangendo o Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina, identificando os
principais
desafios
para
desenvolvimento
dos
produtos
tursticos
relacionados e, consequentemente, propor estratgias para sua superao.
656

BIBLIOGRAFIA
Abad, M. (2001). Incidencia econmica de los Juegos Olmpicos en el turismo. 1 Conferencia Mundial sobre
Deporte y Turismo. Barcelona: OMT.
guas, P., Veiga, C., & Costa, J. (2000). Tourist Choice Dimensions in a Sun and Sea Resort. World Hospitality
and Tourism Trends, 1(3), 156-170.
Alexandre, J. (2001). O Turismo em Portugal Evoluo e Distribuio. Documento elaborado no mbito da
disciplina de Turismo e Inovao. Aveiro: Universidade de Aveiro, Departamento do Ambiente e Ordenamento.
Ali, A. & Frew, J. (2008). ICT for Sustainable Tourism Development; An Emergent Framework. In Sigala, M. (ed.).
nd
Proceedings of the 2 International Scientific Conference of the E- Business Forum: E-Business in Travel
Tourism and Hospitality 2008. Athens: University of Aegean.
Allen, J. et al (2007). Organizao e Gesto de Eventos. Rio de Janeiro: Editora Campus.
Almeida, F. (2007). Os Desafios da Sustentabilidade: Uma Ruptura Urgente. Rio de Janeiro: Elsevier-Campus.
Andriotis, K. (2005). Seasonality in Crete. Problem or a way of life? Tourism Economics, 11(2): 207-227.
Andriotis, K., Agiomirgianakis, G. & Mihiotis, A. (2008). Tourist Satisfaction A Factor-Cluster Segmentation.
Approach, Journal of Vacation Marketing, 14(3): 221235.
Antemar. (2005). Manual para o Investimento em Turismo de Natureza. Bensafrim: Edio Vicentina Associao para o Desenvolvimento do Sudoeste.
Antonelli, F. (1965). Psicologia e Psicopatologia dello Sport. Roma: Leonardo.
Aristteles (s/d). Tratado da Poltica. Lisboa: Europa Amrica.
Arksey, H., & Knight, P. (1999). Interviewing for social scientists: Na introductory resource with exemples.
London: Sage.
Associao Mundial de Recreao e Lazer. (1995). Carta Internacional de Educao para o Lazer. Braslia: DF,
Sesi-DN.
Associao Nacional de Empresas de Turismo Activo. (2005). Estudo sobre o Sector do Turismo Activo e de
Natureza em Portugal. Anetura.
Aznar, G. (1997, Fevereiro). Rduction du Temps de Travail: La loi Robin. Futuribles, 217, 15-28.
Baker, V. (1995). Leisure and Tourism. Edinburgh Gate. Harlow: Longman.
Balsdon, J. (1969). Life and Leisure in Ancient Rome. New York: McGraw - Hill.
Banik, B. (1993). Applying triangulation in nursing research. Applied Nursing Research, 6(1), 47-52.
Baptista, M. (1990). O Turismo na Economia: Uma Abordagem Tcnica, Econmica, Social e Cultural. Lisboa:
Edio Instituto de Formao Turstica.
Baptista, M. (1997). Turismo: Competitividade sustentvel. Lisboa: Editorial Verbo.
Baptista, M. (2003). Turismo Gesto Estratgica. Lisboa: Editorial Verbo.
Baptista, Margarida (2007). Golfe e Ambiente. Tese de Doutoramento apresentada Faculdade de Motricidade
Humana. Lisboa: UTL/FMH (no publicado).
657

Barbosa, A., Rego, C. (1999). Recreio e turismo. In Joo Ferro (Coord.), Ambiente e emprego: situao actual e
perspectivas. Lisboa: Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa.
Barbosa, M. (1999). Grande Enciclopdia do Desporto. Espanha: Editor e Distribuidor de Livros, Cultural, S.A.
Barometer, World Tourism Organization. (2009). Madrid, Vol. 7, N1, January.
Baum, T. e Lundtorp, S. (1999b). Seasonality in tourism: An introduction. In: T. Baum e S. Lundtorp (eds.),
Seasonality in tourism Londres: Pergamon.
Baum, T., & Hagen, L. (1999a). Responses to seasonality: The experiences of peripheral destinations. Journal of
Tourism Research, 1(4), pp. 299-312.
Bayeux, P., & Chazaud, P. (1997). Les collectivits locales face au tourisme sportif Prrogatives,
rglementation, modes et politiques dinterventio. in Les Cahiers Espaces - Tourisme et Sport, Vol. 52. Paris:
Editions Touristiques Europennes.
Beni, C. (1997). Anlise estrutural do turismo (10a ed.). So Paulo: SENAC.
Bennett. J. (1995). Human Ecology as Human Behavior. Essays in Environnmental and Development
Anthropology. London: Expanded Edition.
Bento, J. (1991). Desporto, Sade, Vida. Em Defesa do Desporto. Lisboa: Livros Horizonte.
Bento, J. (1992). Desporto para Todos: Os Novos Desafios. Congresso Europeu Desporto para Todos - Os
Espaos e os equipamentos Desportivos. Oeiras: Cmara Municipal de Oeiras.
Bento, J. (1995). O Outro Lado do Desporto. Porto: Campo das Letras, Editores S. A.
Bento, J. (1997). Desporto Cidade Natureza. Introduo ao Tema. In: Meio Ambiente e Desporto Uma
Perspectiva Internacional. Faculdade de Cincias do Desporto e de Educao Fsica. Porto: Editor Lamartine
DaCosta.
Bento, J., & Marques, A. (1991). As Cincias do Desporto e a Prtica Desportiva. Porto: FCDEF.
Betrn, J. (1995b). Las actividades fsicas de aventura en la naturaleza: anlisis sociocultural. Apuntes,
Barcelona: Educacin Fsica y Deportes, n41.
Betrn, J., & Betrn, A. (1995a). La crisis de la modernidad y el advenimiento de la posmodernidad: el deporte y
las prcticas fsicas alternativas en el tiempo de ocio activo. Apunts, Barcelona: Educacin Fsica y Deportes, 41.
Bouet, M. (1968). Signification du Sport. Paris: Ed. Universitaire.
Boyer, M. (1972). Le Tourisme. Paris: ditions du Seuil.
Boyer, M. (1999). Histoire du tourisme de masse. Paris: PUF.
Boyer, M. (2000). Histoire de Linvention du Tourisme. XVI-XIX Sicles. Paris: ditions de Lube.
Brito, J., Fontes, N. (2002). Estratgias para eventos. Uma ptica do marketing e do turismo. So Paulo: Aleph.
Brohm, J. (1975). Corps et Politique. Paris: Jean-Pierre Delarge.
Brohm, J. (1978). Sport. A Prison of Measured Time. London: Ink Books.
Brohm, J., Laguilllaumie, P., gantheret, F., & Berthaud, G. (1974). Desporto e Poltica. Lisboa: Edies Delfos.
Brown, E. (1995). Thats Edutainment: A Parents Guide to Educational Software. Berkeley: Osborne Mac GrawHill. Berkeley.
658

Brundtland (1987). Relatrio: O Nosso Futuro Comum. Elaborado sob a gide das Naes Unidas na Comisso
Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento.
a
Burns, N. and Grove, S. (1993). The Practice of Nursing Research: Conduct, Critique, and Utilization (2 .ed.)
Philadelphia: W.B. Saunders.
Cagical, M. (1972). Deporte, Pulso de Nuestro Tiempo. Madrid: Editora Nacional.
Caillois, R. (1958). Les Jeux et les Hommes, Ias Masque et Ia Vertige. Paris: Gallimand.
Caillois, R. (1990). Ls jeux et ls hommes. Lisboa: Cotovia.
Calhoun, D. (1981). Sports Culture & Personality. New York: Leisure Press.
Campbell, D. & Fiske, D. (1959). Convergent and discriminant validation by the multitrait-multimethod matrix.
Psychological Bulletin, 56: 81-105.
Cardoso, C., & Ferreira, L. (2000). The impacts of European economic integration on Tourism: challenges and
opportunities for Portuguese Tourism development. International Journal of Contemporary Hospitality
Management, 12(7).
Cardoso, J. (2004). Como gerir patrocnios com sucesso Para promotores de projectos de Eventos. Lisboa:
Edies Slabo.
Carr, L. (1994). The strengths and weaknesses of quantitative and qualitative research: what method for nursing?
Journal of Advanced Nursing, n 20 (4), pp. 716-721.
Carter, M. (1985). The philosophical dimensions of qualitative nursing science research. In M. M. Leininger (d),
Qualitative Research Methods in nursing, pp. 27-32. New York: Grune et Strattion.
Carvalho, P., & Rui, L. (2008). Turismo de Prtica Desportiva: Um segmento do Mercado do Turismo Desportivo.
Disponvel em: http://mpra.ub.uni-muenchen.de/10959/ (Acedido em 30 de Janeiro de 2009).
Castellis, M. (2002). A Era da informao: economia,
Gulbenkian.
sociedade e cultura. Lisboa: Fundao Calouste
Castilho, D., Fajardo, X., & Funollet, D. (1995). Necessidades de una Educacin ambiental integrada en La
prtica de La actividade desportiva en el medio natural. Barcelona: Apuntos de educacin Fsica y Deportes,
INEFC.
Cavaco, C. (1996a). Turismo de Ontem e de Hoje, Realidades e Mitos. In Turismos e Lazeres. Universidade
Tcnica de Lisboa. Lisboa: Centro de Estudos Geogrficos.
Cavaco, C. (1996b). Turismo e Ambiente em Portugal, Reflexes Gerais. In Turismos e Lazeres. Universidade
Tcnica de Lisboa. Lisboa: Centro de Estudos Geogrficos.
CEDRU, ALEMTUR. (2001). Base de dados sobre turismo e lazer Regio do Alentejo.
CEDRU. (2001). Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo. Elaborado por CEDRU Centro de Estudos
e Desenvolvimento Regional e Urbano, Lda., em colaborao com Global Praxis Group.
CEDRU. (2001). Plano de Desenvolvimento Turstico do Alentejo. Promotores: Regies de Turismo: vora;
Costa Azul; Plancie Dourada; S. Mamede e Comisso Municipal de Turismo de Odemira.
Csar, O. (1974). Tempos livres, Para qu? Gast-los Como? Lisboa: Editor S. F. Ribeiro, N. A.
Charmetant, R. (2001). Infraestructura de deporte y turismo. 1 Conferencia Mundial sobre Deporte y Turismo.
Barcelona: OMT.
659

Chazaud, P. (1997). Tourisme sportif et dveloppement local Lexemple du Diois. in Les Cahiers Espaces Tourisme et Sport. Vol. 52. Paris: Editions Touristiques Europennes.
Cheminade, D. (1997). Sport, tourisme et environnement Pour un dveloppement concert. In Les Cahiers
Espaces - Tourisme et Sport, Vol. 52. Paris: Editions Touristiques Europennes.
Claeys, U. (1985). A Evoluo do Conceito de Desporto e o Fenmeno da Participao/ No Participao. Col.
Claret, J. (1992). Organizar o Pensamento. Porto: Porto Editora.
Clerissi, R. (2001). La comercializacin conjunta del turismo y de los grandes acontecimientos deportivos. 1
Conferencia Mundial sobre Deporte y Turismo. Barcelona: OMT.
Comisso Europeia. (1995). O Papel da Unio em Matria de Turismo. Livro Verde da Comisso. Bruxelas:
CECA-CE-CEEA.
Confederao do Turismo de Portugal. (2005). Reinventando o Turismo em Portugal Estratgia de
Desenvolvimento Turstico Portugus no I Quartel do Sculo XXI. Lisboa: Artes Grficas Lda.
Confederao do Turismo Portugus/SaER. (2005). Reinventando o Turismo em Portugal. Lisboa: Confederao
do Turismo Portugus.
Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao. (1978). Carta Internacional da
Educao Fsica e do Desporto da Unesco. Paris: A Cincia e a Cultura, reunida em na sua 20 sesso, em 21
de Novembro.
Constantino, J. (1991). O Desporto do Sculo XXI: Os Novos Desafios. Oeiras: Cmara Municipal de Oeiras.
Constantino, J. (1993). O Desporto e a Cultura do Tempo Livre. In A Cincia do Desporto a Cultura e o Homem.
Antnio Marques e Jorge Bento. Porto: Edies FCDEF/ Universidade do Porto/Cmara Municipal do Porto.
Conta Satlite do Turismo do Turismo de Portugal, IP, (2009). O Turismo na Economia Indicadores de
Actividade Turstica e Econmica em Portugal.
Cooper, C. et al. (2007). Turismo Princpios e Prticas (3 ed.). Porto Alegre: Bookman.
Cooper, C., Fletcher, J., Gilbert, D., Sheperd, R., & Wanhill, S. (1998). Tourism: Principles and Practice. Londres:
Longman.
Correia e tal. (2006). Estudo sobre o Abandono em Portugal Continental - Anlise das dinmicas da Ocupao
do Solo, do Sector Agrcola e da Comunidade Rural / Tipologia de reas Rurais. vora: Departamento de
Planeamento Biofsico e Paisagstico / Universidade de vora.
Correia, A. (1991). Rios, Espaos de Aventura. Vol. VIII, N 43, Mai - Jul. Lisboa: Livros Horizonte.
Correia, A. (1996). Gesto de Servios de Desporto-Aventura - Tendncias e Implicaes Organizacionais.
Lisboa: Revista Horizonte Vol. VII. N 57.
Costa, J. (1995). International Perspectives on Travel and Tourism Development. International Journal of
Contemporary Hospitality Management. 7(7).
Costa, J. (1998a). Perspectivas Internacionais sobre o Desenvolvimento do Turismo. Revista da UFP
(Universidade Fernando Pessoa), 2(2).
Costa, J. (1998b). A Identificao de Tendncias Atravs da Anlise Estratgica. Dirigir, Janeiro/Fevereiro (53).
Costa, J., Rita, P., & guas, P. (2004). Tendncias Internacionais em Turismo. Lidel. Lisboa: Edies Tcnicas
Lda.
660

Costa, L. (1986). Actividades de Lazer e Desporto para Todos em abordagens de Rede e de Baixo Custo. Col.
Costa, L. (1987). A Reinveno da Educao Fsica e do Desporto Segundo os Paradigmas do Lazer e da
Recreao. Col. Desporto e sociedade antologia de textos n. 46. Lisboa: DGD.
Costa, M. (2000). Esportes de Aventura e Risco na Montanha, Um Mergulho no Imaginrio. Brasil: Editora
Manole Ltda.
Costa, R. (2008). Introduo Gesto Hoteleira. Lisboa: Edies Lidel.
Coubertin, P. (1931). Mmoires Olympiques. Paris: Editions Revue EPS.
Coubertin, P. (1973) Ideario Olmpico. Madrid: Doncel.
Cowman, S. (1993). Triangulation: A means of reconciliation in nursing research. Journal of Advanced Nursing, n
18 (5), pp. 788-792.
Cravido, D., & Cunha, L. (1993). Ambiente e prticas tursticas em Portugal. Lisboa: Inforgeo, 6.
Crespo, J. (1987a). As Actividades Corporais Sntese Histrica. Desporto e Sociedade. Ministrio da Educao
e Cultura. Lisboa: Direco Geral dos Desportos.
Crespo, J. (1987b). O lazer e a recreao das populaes. In: O desporto no sculo XXI. Oeiras: Edies
Cmara Municipal de Oeiras.
Crespo, J. (1990). A Histria do Corpo. Lisboa. Difel.
Crespo, J. (1991). O Desporto no Sculo XXI. Oeiras: Edio Cmara Municipal de Oeiras.
Crum, B. (1992). Competing orientations for P.E. curriculum development: the trer towards a consensus in the
Netherlands and an international comparison. In: l Williams, L. Almond, & A. Sparkes (ed.) Sport and Physical
Activity. Movir towards Excellence. London: Spon.
Crum, B. (1994a). Physical Education Teacher Education: A conceptual re-orientation and clues for improvement.
th
Paper presented at the 9 biennal conference of the International Society for Comparative physical Education and
Sport. Prague
Crum, B. (1994b). A critical review of competing physical education concepts. In: Mester (ed.) Sport Science in
Europe 1993. Aachen: Meyer & Meyer.
Crum, B. (1996a). In search of paradigmatic identities: general comparison and commentary. In Paul Schempp
(ed.), Scientif Development of Sport Pedagogy. New York: Waxmann.
Crum, B. (1996b). Conceptual Convergences: Divergences in European PE teacher and sport coach education
programs. Paper prepared for Euro Sport, 96, Conference. Denmark: Aalborg.
Crum, B. (1999). Changes in Modern Societies: Consequences for Physical education and School Sport. Paper
presented at the 4th Joint International Session for Educationalists and Staff of Higher Institutes of Physical
Education, Greece: Olympia.
Cruz, R. (2001). Poltica de Turismo e Territrio. So Paulo: Contexto.
Cruz, R. (2003). Introduo Geografia do Turismo (2a ed.). So Paulo: Roca.
Cruz, R. (2006). Planejamento governamental do turismo: convergncias e contradies na produo do espao.
In: Lemos, A., Arroyo, M. & Silveira, M. (org). Amrica Latina: cidade, campo e turismo. So Paulo: Universidade
de So Paulo.
Cunha, Licnio (2003a). Introduo ao Turismo. (2a ed.). Lisboa: Editorial Verbo.
661

Cunha, Licnio (2006). Economia e Politica do Turismo. Lisboa: Editorial Verbo.

Cunha, Lcio (1995). Turismo e Desenvolvimento na Raia Central: A paisagem e o ambiente como recursos.
Coimbra: Cadernos de Geografia, IEG, 14.
Cunha, Lus (1997). O Espao, O Desporto e o Desenvolvimento. Lisboa: Edies FMH-UTL.
Cunha, Lus (2003b). Perspectivas e Tendncias do Turismo. (2a ed.). Lisboa: Editorial Verbo.
Cunha, Lus (2007). O Espao do Desporto Uma Gesto para o Desenvolvimento Humano. Coimbra: Edies
Almedina, SA. Depsito Legal: 264472/07.
Dalal-Clayton, B., & Sadler, B. (2005). Sustainability Appraisal A Review of International Experience and
Practice. London: Earthscan Publications.
De Kadt, E. (1979). Tourism: Passport to Development? Oxford: Oxford University Press.
De Knop, P. (1990). Deporte para Todos y Turismo Activo. Boletn de Informacin y Documentacin Unisport,
(13), 21-42.
De Knop, P. (1992). Nuevas Tendencias en el Turismo Deportivo. In Unisport (Ed.), Actas do Congresso
Cientfico Olmpico (132-151). Mlaga: Unisport.
De Knop, P., & Standeven, J. (1996). Sport Tourism: A new area of sport management. In EASM (ed.), Actas do
4 Congresso Europeu de Gesto do Desporto (455-464). Montpellier: EASM.
Defrance, J. (1995). Sociologie du Sport, Paris: La Dcouverte.
Dencker, A. (1998). Mtodos e tcnicas de pesquisa em turismo (2. ed.). So Paulo: Futura.
Dencker, A. (2000). Mtodos e tcnicas de pesquisa em turismo. So Paulo: Futura.
a
Denzin, N. (1989). The research act: A theoretical instruction to sociological methods (3 . ed.). Englewook Cliffs,
N.J.: Prentice Hall.
Departamento de Prospectiva e Planeamento. (2007). Quadro de Referncia Estratgica Nacional 20072013 Avaliao Ex Ante. Lisboa: Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento
Regional.
Departamento de Prospectiva e Planeamento. (2007). Quadro de Referncia Estratgica Nacional 20072013 Avaliao Ex Ante. Lisboa: Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento
Regional.
Dias, R. (2003). Planejamento do turismo: poltica e desenvolvimento do turismo no Brasil. So Paulo: Atlas.
Dias, R. (2005). Principais conceitos e definies em turismo. So Paulo: Atlas.
Direco Geral de Turismo. (2004). EURO 2004 Impactos no Turismo. Lisboa.
Donaire, J. (1998). La geografa del turismo despus del fordismo: turistas en las fbricas, turistas en los centros
comerciales. Sociedade e Territrio Revista de Estudos Urbanos e Regionais, n 28, pp. 55-68.
Drgan, I. (1981). Recuperao no Trabalho Pelo Desporto. Lisboa: Livros Horizonte.
Duffy, M. (1987). Methodological triangulation: A vehicle for merging quantitative and qualitative research
methods. IMAGE: Jounal of Nursing Scholarship, n 19 (3), pp. 130-133.
Dufour, W. (1992). 50 Ans dEducation Physique en Europe. Boletim da Sociedade Portuguesa de Educao
Fsica, Lisboa, N 4.
662

Dumazedier, J. & Israel, J. (1974a). Lazer Problema Social. Cultura e Desporto. Ministrio da Educao e
Cultura. Lisboa: DGD.
Dumazedier, J. (1950). Regards Neufs sur le Sport. Paris: Editions du Seuil.
Dumazedier, J. (1962). Vers une Civilisation du Loisir? Paris: Editions du Seuil.
Dumazedier, J. (1974b). Sociologia Emprica do Lazer. S. Paulo: Edies Perspectiva.
Dumazedier, J. (1975). Lazer e Cultura Popular. Rio de Janeiro: Anais do I Encontro Nacional Sobre Lazer Cultura, Recreao e Educao Fsica.
Dumazedier, J. (1976). Lazer e Cultura Popular. S. Paulo: Editora Perspectiva.
Dumazedier, J. (1988). Revolution Culturelle du Temps Libre. 1968-1988. Paris: Librairie des Mridiens
KlincksiecK et Cie.
Dunning, E. (1986). The dynamics of modern sport: notes on achievement - striving and the social significance of
sport. In N. Elias and E. Dunning Quest for Excitement: Sport and Leisure in the Civilizing Process. Oxford:
Blackwell.
Dzurec, L. & Abraham, I. (1993). The nature of inquiry: Linking quantitative and qualitative paradigms. Advances
in Nursing Science, 16 (1), p.78-79.
Elias, N., & Dunning, E. (1992a). A Busca da Excitao. Lisboa: Difel - Difuso Editorial Lda.
Elias, N., & Dunning, E. (1992b). O Lazer no Espectro do Tempo Livre. In N. Elias (ed.). A Busca da Excitao
(139-185). Lisboa: Difel.
ENDS. (2004). Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel. Lisboa: Presidncia do Conselho de
Ministros.
Esteves, J. (1967). O Desporto e as Estruturas Sociais. Lisboa: (Prelo) Editora.
Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel. (2004). Lisboa: Presidncia do Conselho de Ministros.
EU. (2001). Strategy for Sustainable Development in Europe. Brussels: European Commission.
Eurostat, (2005). EU Labour Force Survey Principal results 2004. Statistics in Focus.
Eurostat. (2003). Statistiques sociales europennes dmographie. Comisso Europeia.
Faber N., Jorna R & Van Engelen, J. (2005). The sustainability of sustainability - a study into the conceptual
foundations of the notion of sustainability. In Journal of Environmental Assessment Policy and Management. 7
(1): p. 1-33.
Feixa, C. (1995). La aventura imaginria: uma visin antropolfica de las actividades fsicas de aventura em la
naturaleza: Barcelona: Les Punxes, n 41. INEFC.
Ferreira, M. (2003). O Turismo como Propiciador da Sustentabilidade dos Centros Histricos Urbanos. O Caso
Algarvio. Aveiro: Departamento de Economia, Gesto e Engenharia Industrial. (Universidade de Aveiro, tese de
doutoramento).
Fielding, N. & Fielding, J. (1986). Linking data: the articulation of qualitative and quantitative methods in social
research. Beverly Hills, London: Sage.
Fletcher, J. & Archer, B. (1991). The development and aplication of multiplier analysis. In: Cooper, C. P. Progress
in Tourism, Recreation and Hospitality Management. London: Belhaven.
663

Fluker, M. & Turner, L. (2000). Needs, Motivations and Expectations of a Commercial Whitewater Rafting
Experience. Journal of travel research 38(2): 380 - 389
Ford-Gilboe, M. Campbell, J. & Berman, H. (1995). Stories and numbers: Coexistence without compromise.
Advances in Nursing Science, n 18 (1), pp. 14-26.
Fortin, M. (1999). O Processo de Investigao da Concepo Realizao. Loures: Lusocincia Edies
Tcnicas e Cientficas, Lda.
Foster, D. (1992). Viagens e Turismo Manual de Gesto. Lisboa: Cetop.
Foucault, M. (1987). Arqueologia do Saber. Rio de Janeiro: Editora Forense Universitria.
Frada, J. (1993). Guia Prtico para Elaborao e Apresentao de Trabalhos Cientficos (3a ed.). Lisboa:
Edies Cosmos.
Freeman, R. (1984). Strategic management: A stakeholder approach. Marshfield, MA: Pitman Publishing.
Freire, A. (1997). Estratgia: Sucesso em Portugal. Lisboa: Editor Verbo.
Fuster, L. (1973). Teoria y tcnica del Turismo (Tomo 1). Madrid: Editora Nacional.
Gaelzer, L. (1979). O Comportamento no Lazer Problemas de Pesquisa. Rio Grande do Sul: Editora da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Gammon, S., & Robinson, T. (2003). Sport and Tourism: A Conceptual Framework. Journal of Sport Tourism
8(1): 21-26.
Garcia, R., & Jumera, J. (1995). Repensar o Ambiente a Sade e a Qualidade de Vida. Manaus: Comunicao
no Simpsio Internacional da Actividade Fsica, Desportiva e Recreativa na Perspectiva Ecolgica.
Gasset, O. (1987). A Origem Desportiva do Estado. (1a ed., 1924) Lisboa: Direco-Geral dos Desportos.
Getz, D. (1986). Models in tourism planning: towards integration of theory and practice. In Tourism Management,
7 (1).
Ghiglione, R. e Matalon, B. (1995). O Inqurito -Teoria e Prtica. Oeiras: Celta Editora.
Gibson, B., Hassan, S., Holtz, S., Tansey, J. & Whitelaw, G. (2005). Sustainability Assessment: Criteria,
Processes and Applications. London: Earthscan Publications.
Giddens, A. (1976). "Classical social theory and the origins of modern sociology". American Journal of Sociology,
Vol. 81 pp.703 - 729.
Gil, A. (1996). Como Elaborar Projectos de Pesquisa (2a ed.). So Paulo: Editora Atlas S. A.
Gillet, B. (1961). Histria Breve do Desporto. Lisboa: Verbo Editora.
Giscard H. (2001). El deporte como parte del turismo de recreo. 1 Conferencia Mundial sobre Deporte y
Turismo. Barcelona: OMT.
Globe '90 Conference (1990). Tourism Stream, An Action Strategy for Sustainable Tourism Development.
Canada: Vancouver BC.
Glossrio de Estatsticas do Ambiente. (1997). Studies in Methods. Series F, N 67. Nova Iorque: Naes Unidas.
Godby, G. (1981). Leisure in Your Life An Exploration. Philadelphia: Sauders College Publishing.
Goessling, S., Hall, C. & Weaver. D. (2008). Sustainable Tourism Futures: Perspectives on Systems,
Restructuring and Innovations, New York: Routledge.
664

Goodwin, C. (2005). Histria da psicologia moderna. So Paulo: Cultrix.

Grifi, G. (1989). Histria da Educao Fsica e do Esporte. Porto Alegre: D.C. Luzzatto Editores Lda.
Guardia, C. (1994). Leisure and Socio-Economic Development. In Jos M. Pais et al. (ed.), New Routes for
Leisure: Actas do Congresso Mundial de Lazer. Lisboa: Edies do Instituto de Cincias Sociais da Universidade
de Lisboa.
Gunn C. 1994. Tourism Planning (3rd ed.)New York: Taylor and Francis.
Haldemann, V. & Lvy, R. (1995). Cecumnisme mthodologique et dialogue entre paradigms. Canadian
Journal on Aging/ La Revue Canadienne du Vieillissement, n 14 (supp. I), pp. 37-51.
Hall, C. M., Weiler, B. (1992). Special interest tourism. London: Halsted Press.
Hbert, G. (1941). Lducation physique, virile et morale par la Mthode Naturelle (2.d). Paris: Librairie Vuibert.
Heeley, J. (1981). Planning for tourism in Britain: an historical perspective. In Town Planning Review, vol. 52, N
1, pp. 61-79.
Henriques, C. (2002). A, B, C das reas Protegidas de Portugal. Lisboa: Instituto de conservao da Natureza.
Henriques, P. (1998). reas Protegidas em Portugal. Servio Nacional de Parques, Reservas e Conservao da
Natureza. Lisboa: Instituto de conservao da Natureza.
Hewison, R. (1987). The heritage industry: Britain in a climate of decline. London: Methuen.
Hill, M. e Hill, A. (2002). Investigao por questionrio. Lisboa: Edies Slabo.
Hoberman, J. (1984). Sport and Political Ideology. U.S.A.: University of Texas Press.
Hourdin, G. (1970). O Tempo Livre e o Modo Uma Civilizao dos Tempos Livres. Lisboa: Moraes Editora.
Huizinga, J. (1980). Homo Ludens. S. Paulo: Edies Perspectiva.
Huizinga, J. (2003). Homo Ludens, Ensaio sobre o Elemento Ldico da Cultura. Lisboa: Edies 70.
Human Development Report. (2008). Fighting climate change: Human solidarity in a divided world. United Nations
Development Program.
Hunziker, W. & Krapf, K. (1942). Compendio general de turismo. En Jimnez, Luis (1990). Teora turstica.
Bogot: Universidad del Externato de Colombia.
Hunziker, W. (1964). Consideraciones para la investigacin y ciencia turstica. Madrid: Revista de Estudios
Tursticos.
Hunziker, W. (1964). Consideraciones para la investigacin y ciencia turstica. Madrid: Revista de Estudio s
Tursticos.
Hunziker, W. y Krapf, K. (1942). Compendio general de turismo. En Jimnez, Luis (1990). Teora turstica.
Bogot: Universidad del Externato de Colombia.
IFT (2000). Quatro Dcadas de Turismo. Lisboa: Instituto de Financiamento e Apoio ao Turismo.
INE, I.P., Portugal (2009). Anurio Estatstico da Regio Alentejo 2008/Statistical Yearbook of Alentejo Region
2008.
INE, I.P., Portugal (2009). Informao Comunidade Social Indicadores Sociais 2008.
665

Inskeep, E. (1991). Tourism Planning: An Integrated and Sustainable Development Approach. Nova Iorque: Van
Nostrand Reinhold.
Instituto Nacional de Estatstica, I.P. (2007). O Anurio Estatstico da Regio Alentejo 2006/ Statistical Yearbook
of Alentejo Region 2006. Portugal.
Instituto Nacional de Estatstica. (2004). O Anurio Estatstico da Regio Alentejo. Portugal.
Jaeger, W. (Trad: 1989). Paidia - A Formao do Homem Grego. So Paulo: Martins Fontes.
Jensen, C. (1995). Outdoor Recreation in America. Champaign IL: Human Kinetics Publishers.
Jeu, B. (1987). Analyse du Sport. Paris: PUF.
Jimnez, A., Martnez, S. & Almonacid, G. (1992). Proteccin ecolgica y promocin turstica. Valoracin
territorial de realizaciones y proyectos en el Parque Natural de las Sierras de Cazorla, segura y las villas. Porto:
Actas do VI Colquio Ibrico de Geografia.
Kant, I. (1992). Crtica da Faculdade de Juzo Esttica. In Crtica da Faculdade do Juzo. Lisboa: Imprensa
Nacional.
Kant, I. (1994). Crtica da Razo Pura. Lisboa: Edio da Fundao Calouste Gulbenkian.
Keller, P. (2001). Turismo, deporte y medio ambiente. 1 Conferencia Mundial sobre Deporte y Turismo.
Barcelona: OMT.
Kinch, J., Polivka, B. et Gallo A. (1991, Nov./Dc.). Triangulation: Operational definitions. Nursing Research,n
40 (6), pp. 364-366.
Knafl, K. & Gallo, A. (1995). Triangulation in nursing research. In L. A. Talbot (d.). Principles and practice of
nursing research, pp. 492-509. St-Louis, MO: Mosby-Year Book.
Knipe, G. (1992). A Systems Approach to Recreationa/ Tourist Development: An lrish Case Study. Actas do
Congresso Mundial de Lazer/World Leisure. Lisboa: Congresso Edio Instituto de Cincias Sociais/UTL.
Kok, W. (2004). Facing The Challenge - The Lisbon strategy for growth and employment. Lisbon: Report from the
High Level Group.
Kooistra, J. (1988). The Format of Knowledge. In: New routes for leisure. Actas do Congresso Mundial do Lazer.
Lisboa: Edies do Instituto de Cincias Sociais.
Kouloumbri, T. (1997). Saint-Denis 1998 : la Coupe du Monde de football Moment de fte et lment de
dveloppement local. In Les Cahiers Espaces - Tourisme et Sport, Vol. 52. Paris: Editions Touristiques
Europennes.
Krapf, K. (1963). Papel importante del turismo internacional. Madrid: Estudios Tursticos.
Kuhn, T. (1998). A Estrutura das Revolues Cientficas (5a ed.). So Paulo: Editora Perspectiva.
Kurtzman, J. & Zauhar, J. (2003). A Wave in Time The Sport Tourism Phenomena. Journal of Sport Tourism
8(1): 35-47.
kurtzman, J. (2001). Turismo, deporte y cultura. 1 Conferencia Mundial sobre Deporte y Turismo. Barcelona:
OMT.
Laguillaumie, P. (1972). Pour une Critique Fondamentale du Sport. In: "Sport Culture et Rpression". Paris:
Maspero.
666

Lamartine DaCosta (1986a). A Abordagem em Rede de Lazer e do Esporte para Todos: Uma Tentativa de
Reviso Epistemolgica, Taxonmica e Organizacional do Esporte e da Educao Fsica. Rio de Janeiro:
Comunidade Desportiva, 6(38). Maio/Junho.
Lamartine DaCosta (1986b). Actividades de Lazer e de Desporto Para Todos em Abordagens de Rede e de
Baixo Custo. Ministrio da Educao e Cultura - Direco Geral dos Desportos. Lisboa: Col. "Desporto e
Sociedade" n. 28.
Lamartine Dacosta et al. (2008). Legados de Megas Eventos Esportivos. Braslia: Ministrio do Esporte.
Lanfant, Marie-Franoise (1972). Les Thories du Loisir. Paris: PUF.
laws, D. (1992). Is Responsible Trouris the Key to the Future? Actas do Congresso Mundial de Lazer/World
Leisure. Lisboa: Edio Instituto de Cincias Sociais/UTL.
LeCompte, M., & Preissle, J. (1993). Ethnography and qualitative design in educational research (2nd ed.). San
Diego: Academic Press.
LeFranois, R. (1995). Pluralisme Mthodologique et stratgies multi-mthodes en gerontologie. Cadian Journal
on Agin/ La Revue Canadienne du Vieillissement, n 14 (supp. I), pp. 52-67.
Leininger, M. (1985). Nature, rationale, snd importance of qualitative research methods. In M. M. Leininger (d),
Qualitative Research Methods in nursing, pp. 1-25. New York: Grune et Strattion.
Leiper, N. (1979). The framework of tourism: towards a definition of tourism, tourist, and the tourist industry.
Annals of Tourism Research 6:390-407.
Leiper, N. (1990). The tourism system. New Zealand: Massey University Press.
Leito, G. (1998). Turismo nas reas Protegidas. Primeiro Congresso de reas Protegidas. Lisboa: Servio
Nacional de Parques, Reservas e Conservao da Natureza.
Llurdes, J. (1995). Les activitats turstiques de nova creaci: una estratgia de reconversi econmica i ambiental
per a zones en decadncia. Lexemple del turisme de patrimoni miner a Cardona (Bages). Documents dAnlisi
Geogrfica. N 27.
Lockwood, A. & Medlik, S. (2003). Turismo e Hospitalidade no Sculo XXI. So Paulo: Editora Manole, Lda.
Maccannell, D. (1976). The Tourist: A New Theory of the Leisure Class. Nova Iorque: Schocken Books.
MacIntosh, C. (1975). O Desporto na Sociedade. Lisboa: Prelo, 2 Edio.
Magname, G. (1964). Sociologie du Sport Situation du Loisir Sportif dans la Culture Contemporaine. France:
Gallimard.
Mahlo, F. (orig: 1969, trad: n.d.). O Acto Tctico no Jogo. Lisboa: Compendium.
Maimon, D (1992). Ensaios sobre economia. Rio de Janeiro: APED.
Malta, A. (1996). Turismo, espaos do turismo e interveno do Estado em Portugal. Dissertao de Mestrado
em Geografia - rea de especializao em Geografia Humana, Faculdade de Letras da Universidade de
Coimbra.
Malta, A. (2000). Das relaes entre tempo livre, lazer e turismo. Cadernos do Noroeste Srie Sociologia,
Instituto de Cincias Sociais, Universidade do Minho, Vol. 13, N 1.
Marcelino N. (2000). Lazer e Educao (6a ed.). Papirus: Campinas.
Marcelino, N. (1987). Lazer e Humanizao. Campinas: Papirus.
667

Marchena, M. (1992). Un ejercicio prospective: de la industria del turismo fordista al ocio de produccin
flexible. Papers de Turisme. N 15-15.
Marie, F. (1996). O Processo de Investigao: Da concepo realizao. Loures: Lusocincia.
Marinho, A., & Bruhns, H. (2003). Turismo, Lazer e Natureza. So Paulo: Editora Manole Lda.
Marinho, P. (1952). Sistemas e mtodos de educao fsica (5a ed.). Rio de Janeiro: Def-Mes.
Marivoet, S. (1993). Envolvimentos Sociais no Desporto. Lisboa: ISCTE.
Martins, V. (2004). Avaliao do impacto econmico do Euro-2004. Relatrio final Lisboa: ISEG -Instituto de
Economia e Gesto.
Maslow, A. (1989). A Theory of Human Motivation. In Lyne, C. Leisure Travel and Tourism. Massachusetts:
Institute of Certified Travel Agents.
Mason, S. (1993). Employing quantitative and qualitative methods in one study. British Journal of Nursing, n 12
(17), pp. 869-872.
Mathieson A. & Nienhuis, P. (1991). Ecossystems of the world: Intertidal and littoral ecossystems. Vol. 24, ed.
Academic Press Inc.
Mathieson, A., & Wall, G. (1982). Tourism: Economic, Physical and Social Impacts, Harlow: Longman.
Matute, F., & Agurruza R. (1995). Atividaddes Fsicas en el Mdio Natural: un enfoque multidimensional. Apunts
Educacin Fsica y Deportes. Les Punxes. N 41. Barcelona: INEFC.
Mazo, J., Rolim, L., & Lamartine DaCosta (2008). Em Busca de uma Definio de Legado na Perspectiva de
Mega-eventos Olmpicos. Legados de Mega-eventos Esportivos. Braslia: Ministrio do Esporte.
McIntosh, P. (1963). Sport in Society. C. A. London: Watts and Company.
Mcintosh, P., & Goeldner CR (1986). Tourism: Principles, Practices and Philosophies. New York: John Wiley and
Sons.
Meadows, D., & J. Randers (1993). Alm dos Limites - da catstrofe total ao futuro sustentvel. Lisboa: Difuso
Cultural.
Meadows, D., et al (1972). Limites do crescimento: um relatrio para o projecto do Clube de Roma sobre o
dilema da humanidade. So Paulo: Perspectiva.
Meirim, M. (2001). El Deporte en la Europa del as Regiones. Madrid: Congreso Internacional de Derecho Del
Deporte.
Meirim, M.(1993). Leis do Sistema Desportivo. Lisboa: Aequitas/Editorial Notcias.
Merleau-Ponty, M. (1999). Fenomenologia da percepo (2a ed.). (Moura, C.A.R., Trad.). So Paulo: Martins
Fontes. (Originalmente publicado em 1945. Ttulo original: Phnomnologie de la perception).
Michell, E. (1986). Multiple triangulation: A methodology for nursing science. Advences in Nursing Science, n 8
(3), pp. 18-26. Aspen Publishers, Inc.
Mill, C. & Morrison, M. (1985), The Tourism System: An Introductory Text. Nova Jrsia: Prentice-Hall.
668

Millennium Ecosystem Assessment (2005). Ecosystem and Human Well-being: Synthesis. Washington: Island
Press.
Miller, N., & Robinson, D. (1968). Le Nouvel ge des Loisirs. Paris: Edicions Economie et Humanisme.
Miranda, J. Lacasa, E., & Muro L. (1995). Actividades fsicas en la naturaleza: um objeto a investigar.
Dimensiones cientficas. Apunts Educacin Fsica y Deportes. Les Punxes. n 41. Barcelona: INEFC.
Montejano, J. (1999). Estructura deI Mescado Turistico - Gestion Turistica. Madrid: Editorial Sintesis.
Moreira, J. (2004). Questionrios: teoria e prtica. Coimbra: Almedina.
Morin, E. (1991). Introduo ao Pensamento Complexo. Lisboa: Instituto Piaget.
Morse, J. (1991, March/April). Approaches to qualitative-quantitative methodological triangulation. Nursing
Research, n 40 (2), pp. 120-123.
Morse, J. (2001). Juegos Olmpicos y turismo en Australia. 1 Conferencia Mundial sobre Deporte y Turismo.
Barcelona: OMT.
Mota, J. (1997). A Actividade Fsica no Lazer: Reflexes sobre a sua prtica. Lisboa: Livros Horizonte.
Mounet, J. (1997). Les activits physiques et sportives dans loffre touristique De lutilit dune mise en rseau
et dune labellisation. In Les Cahiers Espaces - Tourisme et Sport, Vol. 52. Paris: Editions Touristiques
Europennes.
Neumayer, E. (2001). The Human Development Index and Sustainability A Constructive Proposal. Ecological
Economics, 39: 101-114.
Neumayer, E. (2003). Weak versus Strong Sustainability: Exploring the Limits of Two Opposing Paradigms, (2nd
rev. ed.). Cheltenham: Edward Elgar.
Neumayer, E. (2004). Indicators of Sustainability, in T. Tietenberg and H. Folmer (eds) International Yearbook of
Environmental and Resource Economics 2004/05. Cheltenham: Edward Elgar.
Neumayer, M. (1981). Leisure and Recriation. New York.
Nisbet, R. (1985). Histria da idia de progresso. Braslia: Edio da Universidade de Braslia.
Nolan, M. (1995). Triangulation: The best of all Works? British Journal of Nursing, n 4 (14), pp. 829-832.
Nunes, P. (2003). Desporto, Ambiente e Turismo Que Quadro Normativo existe em Portugal no mbito do
Turismo de Natureza. Trabalho apresentado na disciplina de Direito do Desporto/VI Mestrado em Gesto do
Desporto / UTL/FMH (no publicado).
Nunes, P. (2006). Lazer, Desporto e Turismo Animao Turstico-desportiva numa Perspectiva de
Sustentabilidade. Dissertao de Mestrado apresentada Universidade Tcnica de Lisboa. UTL/FMH. Lisboa
(no publicado).
Oberst, M. (1993). Editorial: Possibilities and pirfalls in triangulation. Research in Nursing and Health, n 16 (6),
pp. 393-394.
OCDE, (2006). Progress in responding to the 2005 policy priorities: Country notes, in Economic Policy Reforms.
Going for Growth. Paris: OECD.
Oliveira, J. (2000). Implementing Environmental Policies in Developing Countries: Responding to the
Environmental Impacts of Tourism Development by Creating Environmentally Protected Areas in Bahia, Brazil.
Tese de Doutoramento. Massachusetts: Massachusetts Institute, Department of Urban Studies and Planning.
Oliveira, J. (2005). Gesto Ambiental. Lisboa: Lidel Edies Tcnicas Lda.
669

Organizao Mundial do Turismo. (1995). Agenda 21 para el sector de viajes y turismo. Madrid
Organizao Mundial do Turismo. (1995). Conceptos, Definiciones y Classificaciones de las Estadisticas de
turismo. Barcelona: 1 Conferencia Mundial sobre Deporte y Turismo.
Organizao mundial do turismo. (2008). Panorama del Turismo Internacional.
Organizacion Mundial del Turismo. (1998). Panorama 2020. Madrid.
Pais, J. (1994). A Vida como Aventura: Uma nova tica do lazer. In Jos M. Pais et al. (Ed.), New Routes for
Leisure: Actas do Congresso Mundial de Lazer. Lisboa: Edies do Instituto de Cincias Sociais da Universidade
de Lisboa.
Parant, H. (1997). La Coupe du Monde de football Un enjeu pour le tourisme franais. In Les Cahiers Espaces Tourisme et Sport, Vol. 52. Paris: Editions Touristiques Europennes.
Parkhouse, B. (1996). The Management of Sport Its Foudation and Aplication. USA: Mosby-Year Book, Inc.
Parlebas, P. (1981). Contribuition a un Lexique Comment en Science de L'Action Motrice. Paris: Institut National
du Sport et de L'Education Physique.
Partidrio, M. (1998). Ambiente e Turismo. Economia e Prospectiva. Revista do Ministrio da Economia, n 4: 7988.
Paz, C. (1977). A Racionalizao das Escolhas em Matria de Poltica Desportiva Instrumentos Conceptuais.
Lisboa: Direco Geral de Desportos (Antologia Desportiva).
Pearce, D. (1989). Tourist Development (2a ed.). Longman: Harlow.
Pearce, D. (1992). Tourist Organizations. Longman: Harlow.
Penot, J. (2001). Efectos de las competiciones deportivas en la imagen turstica. In 1 Conferencia Mundial sobre
Deporte y Turismo. Barcelona: OMT.
Pereira, C. (1953). Porte Pdagogique de LAnalyse de LExercise Physique. Tese de Doutoramento em
Educao Fsica apresentada no Institut Suprieur dEducation Physique, anexo Faculte de Mdecine et de
Pharmacie da Universit Libr de Bruxelles.
Pereira, C. (n.d.). Tratado de educao fsica - Problema pedaggico e histrico. Lisboa: Bertrand.
Pereira, E. (1997). Desporto e Turismo: Anlise estratgica. In Associao Portuguesa de Gesto do Desporto
(ed.) Actas do 11 Congresso de Gesto do Desporto. Lisboa: Associao Portuguesa de Gesto do Desporto.
Pereira, E. (1999). Desporto e Turismo Anlise Estratgica dos Meios de Alojamento de Categoria Mdia e
Superior da Regio do Algarve. Dissertao de Mestrado apresentada UTL/FMH.
Pereira, E., & Carvalho. J. (2004). Projecto - European Tourism Sport Management. Conferncia final Tunsia.
INTERREG III-B MEDOC. Escola Superior de Educao. Universidade do Algarve.
Prez, A. (1999). Impactos Tursticos: su percepcin por parte de la poblacin anfitriona. Vol. 8. CIET. Buenos
Aires: Publicado en Estudios y Perspectivas en Turismo.
Pigeassou, C. (1997). Sport et tourisme: mergence du sport dans loffre touristique Entre passion et raison. In
Les Cahiers Espaces - Tourisme et Sport, Vol. 52. Paris: Editions Touristiques Europennes.
Pigeassou, C. (2004). Contribution to the Definition of Sport Tourism. Journal of Sport Tourism 9(3): 287-289.
Pigeassou, C., Bui-Xuan, G. & Gleyse, J. (2003). Epistemological Issues on Sport Tourism: Challenge for a New
Scientific Field. Journal of Sport Tourism 8(1): 27- 34.
670

Pigram, J. (1992). Altemative Tourism: Tourism and Sustainable Resource Management. In Tourism Alternatives.
England: John Wiley & Sons Ltd.
Pina, P. (1988). Portugal: O Turismo no Sculo XX. Lisboa: Lucidus.
Pinheiro, M. (2007). Ambiente e Construo Sustentvel. Lisboa: Instituto do Ambiente.
Pires, G. (1986a). A Gnese da Organizao e do Desenvolvimento do Desporto em Portugal. Lisboa: Instituto
Superior de Educao Fsica.
Pires, G. (1986b). Sociedade, Desporto e Planeamento. Lisboa: Revista Horizonte, Vol. 10(2).
Pires, G. (1988). Para um Projecto Multidimensional do Conceito do Desporto. Lisboa: Revista Horizonte, Vol. V,
n 27, Set./Out.
Pires, G. (1989). A Estrutura e a Poltica Desportiva: O Caso Portugus - Estudo da Interveno do Aparelho
Estatal no Sistema Desportivo Portugus. Lisboa: ISEF-UTL. Dissertao apresentada com vista obteno do
grau de Doutor.
Pires, G. (1990). A Aventura Desportiva - O Desporto Para o 3 Milnio. Lisboa: CMO.
Pires, G. (1992). A Aventura Desportiva: O Desporto Para o m Milnio. Actas do Congresso Mundial de
Lazer/World Leisure Congresso. Lisboa: Edio Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa.
Pires, G. (1994). Do jogo ao desporto Para uma dimenso organizacional do conceito de desporto. Um projecto
pentadimensional de geometria varivel. Lisboa: Revista Horizonte, Vol. 14 N 1, Janeiro/Maro.
Pires, G. (1994a). Do Jogo ao Desporto. UTL-FMH. Lisboa: Revista LUDENS, Vol. 14 N 2, Abr.-Jun.
Pires, G. (1996). Desporto e Poltica: paradoxos e realidades. Regio Autnoma da Madeira: O Desporto.
Pires, G. (2003). Estrutura das Organizaes Desportivas. Apontamentos do VI Mestrado de Gesto do
Desporto. FMH/UTL (no publicado).
Pires, G. (2007). Agn - Gesto do Desporto: O Jogo de Zeus. Porto: Porto Editora.
Pires, G. e al (2004). Gesto do Desporto Novos Desafios Diferentes Solues. In: Cultura e Desporto. Centro
de Estudos dos Povos e Culturas de Expresso Portuguesa. Lisboa: Universidade Catlica Portuguesa, n 9. Em
colaborao.
Plagnol, G. (1997). Tourisme sportif et secteur marchand. In Les Cahiers Espaces - Tourisme et Sport, Vol. 52.
Paris: Editions Touristiques Europennes.
Plato (2001). A Repblica (9a ed.). Traduo e notas de Maria Helena da Rocha Pereira. Lisboa: Fundao
Calouste Gulbenkian.
Porter, M. (2000). Locations, Clusters and Company Strategy. In: Clark, G.L.; Feldman, M.P. und Gertler.
Plog, C. (1977). Why destination areas rise and fall in popularity. In E.M. Kelly (Ed.) Domestic and International
Tourism, Wellesley: Institute of Certified Travel Agents.
Poyter, G. (2008). Regenerao Urbana e Legado Olmpico de Londres 2012. In Legados de Mega-eventos
Esportivos. Braslia: Ministrio do Esporte.
Pretes, M. (1995). Posmodern Tourism. The Santa Clara Industry. Annals of Tourism Research. N 23.
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. (2004). Relatrio do Desenvolvimento Humano.
Programa de Aco da Cimeira Mundial para o Desenvolvimento Social. (1992). Declarao dos chefes de
estado.
Quivy, R., & Campenhoudt, L. (1998). Manual de Investigao em Cincias Sociais. Lisboa: Gradiva.
671

Ramos, C. (1999). Turismo em reas protegidas Uma estratgia de interveno. III Congresso da Geografia
Portuguesa. Porto: Edio Colibri.
Ramos, J. (1983). Os Exerccios Fsicos na Histria e na Arte Do homem primitivo aos nossos dias. So Paulo:
Ibrasa.
Reis, C. (2008). 10 - Turismo e Mega-eventos - Mega-eventos e Turismo: uma Breve Reviso. In Legados de
Mega-eventos Esportivos. Braslia: Ministrio do Esporte.
Relatrio Brundtland (1987). O Nosso Futuro Comum. Elaborado sob a gide das Naes Unidas na Comisso
Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento.
Requixa, R. (1980). As Dimenses do Lazer. So Paulo: Revista Brasileira de Educao Fsica e Desportos. N
45.
Ritchie, J. (1993). Issues in price-value competitiveness of island tourism destinations. In J.R.B. Ritchie e D.
Hawkins (eds.), World Travel and Tourism Review. Oxford: CAB.
Roberts, K. (1994). The Three Societies of Leisure. In New Routes For Leisure. Actas do Congresso Mundial do
Lazer. Lisboa: Edies do Instituto de Cincias Sociais.
Robinson, T. & Gammon, S. (2004). A question of primary and secondary motives: revisiting and applying the
sport tourism framework. Journal of Sport Tourism 9(3): 221-233.
Rosado, A. & Colao, C. (2002). Avaliao das Aprendizagens. Lisboa: Omniservios.
Rosrio, T. (1996). O Desporto em Portugal. Col. Epistemologia e Sociedade. Lisboa: Edies Piaget.
Rose, A. (2002). Turismo Planeamento e Marketing. So Paulo: Editora Manole, Lda.
Rousseau, J. (1992). Emlio ou da educao. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.
Ruiz, G. (1997). Les volutions des pratiques sportives depuis dix ans Les grades tendances actuelles. in Les
Cahiers Espaces - Tourisme et Sport. Vol. 52. Paris. Editions Touristiques Europennes.
Ruschmann, D. (1993). O Desenvolvimento Sustentvel do Turismo. In: Turismo e Anlise. So Paulo:
ECA/USP.
Ruschmann, D. (2003). Turismo e Planejamento Sustentvel: a proteo do meio ambiente (10 ed.). Campinas,
SP: Papirus.
Sachs, I. (1986). Ecodesenvolvimento: crescer sem destruir. So Paulo: Vrtice.
Sachs, I. (1995). Quelles rgulations pour un dveloppment durable. Paris: Revue cologie et Politique.
Safrit, M. e Wood, T. (1989). Measurements Concepts in Physical Education and Exercise Science. Champaign:
Human Kinetics.
Sallent, O. (1991). EI Deporte y el Turismo, Un Campo Fascinante. Apunts - Educaci Fsica i Esports, N 26.
Santos, B. (1988). O Social e o Poltico na Transio Ps-Moderna. Revista de Comunicao e Linguagens.
Sayers, P. (1991). Managing Sport and Leisure Facilities. London: Chapman and Hall.
Schwaninger, M. (1984). Forecasting Leisure and Tourism: Scenario projections for 2000-2010. Tourism
Management, 5(4), 250-257.
Srgio, M. (1985). O Ser Prxico Ruptura e Projecto. Lisboa: Revista LUDENS, Vol. 10, n.1, Out./Dez.
672

Srgio, M. (1986a). Motricidade Humana Uma Nova Cincia do Homem. Lisboa: Ministrio da Educao e
Cultura. Direco-geral dos Desportos.
Srgio, M. (1986a). Para um Desporto do Futuro. Ministrio da Educao e Cultura. Lisboa: Direco-Geral dos
Desportos, col. "Desporto e Sociedade" N-11.
Srgio, M. (1986b). Para um Desporto do Futuro. Lisboa: Ministrio da Educao e Cultura, Direco-Geral dos
Desportos. Col. "Desporto e Sociedade" N-11.
Srgio, M. (1987). Para uma Epistemologia da Motricidade Humana. Lisboa: Compendium.
Srgio, M. (1994). Motricidade Humana Contribuies para um Paradigma Emergente. Lisboa: Editora Piaget.
Srgio, M. (1996). Epistemologia da Motricidade Humana. Lisboa: Faculdade de Motricidade Humana
Universidade Tcnica de Lisboa.
Srgio, M. (1999a). A Construo da Motricidade Humana Alguns Aspectos Epistemolgicos. I Congresso
Internacional de Motricidade Humana. Almada: Instituto Piaget.
Srgio, M. (1999b). Um Corte Epistemolgico Da Educao Fsica Motricidade. Lisboa: Editora Piaget.
Serrano, T. & Bruhns (1997). Viagens Natureza: Turismo, Cultura e Ambiente. Papirus, Campinas. So Paulo.
Shivers, J. (1985). Leisure Construtcs: a conceptual reference. Wold Leisure and Recreation, (27) 1: 24-27.
Silva, E. (1999). Tcnicas de Avaliao de Impactos Ambientais. Vdeo-curso, Viosa: MG.
Smith, V. (1987). Hosts and guests. The Anthropology of Tourism. Philadelphia: University of Philadelphia.
Sobral, F. (1980). Introduo Educao Fsica. Lisboa: Livros Horizonte.
Sohier, R. (1988). Multiple triangulation and contemporary nursing research. Wrstern Journal of Nursing
Research, n 10 (6), pp. 732-742.
Standeven, J., & De Knop, P. (1998). Sport Tourism. Human Kinetics. USA: Champaign.
Stendhal, H. (1854). Mmoires D`un Touriste. (2a ed.). Paris: Michel Lvy Frres, Libraires-diteurs.
Stynes, D. (1999). The economic impacts of tourism. Michigan State University: Mimeo.
Sung, H. (2004). Classification of Adventure Travelers. Journal of travel Research, Vol. 42, May: 343 356.
Taylor, C. (1971). Interpretation and the sciences of man. Review of Metaphysics, n 25, p. 3-51.
Tenreiro, J. (1994). A Contribuio do Desporto para o Bem-Estar Social. Dissertao para a obteno do Grau
de Mestre em Economia e Poltica Social. Lisboa: UTL/ISEG.
Trzyrna, C. (1995). A Sustainable World. London: IUCN The World Conservation Union.
Turismo de Portugal. Lisboa: Estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.) para
o Turismo de Portugal, IP.
Turismo de Portugal, IP, (2007). Tendncias do Mercado Turstico Europeu.
Turismo de Portugal, IP. (2007). Plano Estratgico Nacional de Turismo Para o Desenvolvimento do Turismo
de Portugal. Lisboa: Ministrio da Economia e Inovao
Turner, R. (1987). Sustainable global future: common interest, interdependency, complexity and global
possibilities. London: Futures.
673

United Nation World Tourism Organization. (2002). Tourism Vision 2020.

United Nations (1992). Agenda 21. United nations Conference on Environment and Development. New York.
United Nations Conference on Environment, and Development. (1992). Rio Declaration on Environment and
Development. Rio de Janeiro: UNCED.
United Nations Development Programme. (2006). Beyond Scarcity: Power, poverty and the global water crisis.
Human Development Report.
United Nations Environment Programme. (1992). Guidelines: Development of National Parks and Protected
Areas for Tourism. Madrid: World Tourism Organization.
United Nations. (2000). United Nations Millenium Declaration. United Nations General Assembly.
United Nations. (2002a). World Summit on Sustainable Development: Plan of Implementation. United Nations
World Summit on Sustainable Development.
United Nations. (2002b). The Johannesburg Declaration on Sustainable Development. United Nations World
Summit on Sustainable Development.
Urry, J. (1990). The tourist gaze. Leisure and travel. In contemporary societies. London: Sage.
Vzquez, C. (1998). El turismo ambiental: una forma de desarrollo. Horizontes Alternativos, Lisboa: Edies
Colibri.
Veal, A. (1997). Research Methods for Leisure and Tourism: a Practical Guide. London: Pitman.
Veblen, T. (1912). The theory of the leisure class. New York: Macmillan.
Vera, F. & Monfort, V. (1995). Agotamiento de modelos tursticos clsicos. Una estrategia territorial para la
cualifiacin. Estudios Tursticos. N 171. La experiencia de la comunidad valenciana.
Vera, F. (1997). Anlisis territorial del turismo. Barcelona: Ariel.
Vera, F., Palomeque, L., Marchena, J., & Anton, S. (1997). Anlisis territorial del turismo. Barcelona: Ariel
Geografa.
Vieira, M. (2007). Planeamento e Ordenamento Territorial do Turismo Uma perspectiva estratgica. Lisboa:
Editorial Verbo.
Villiers, D. (2001). Deporte y turismo: estmulos para el desarrollo. 1 Conferencia Mundial sobre Deporte y
Turismo. Barcelona: OMT.
Volpicelli, L. (1966). Industrialismo e Sport. Roma: Armando.
Wackernagel, M. & William R. (1996). Our Ecological Footprint - Reducing Human Impact on the Earth. Canada:
New Society Publishers, Gabriola Island, British Columbia.
Wanhill, S. (1997). Tourism Development and Sustainability. In: Cooper, C.P. Tourism Development: Environment
and Community Issues. London: Wiley.
Watt, D. (2004). Gesto de Eventos em Lazer e Turismo. Porto Alegre: Bookman Companhia Editora.
WCED (1987). Our Common Future. United Nations. The Brundtland Report. Meribrica. Portugal: Liber Editores.
WCED (1991). O Nosso Futuro Comum. Lisboa: Meribrica/Liber. Editores, Lda.
Weaver, D. (2006). Sustainable Tourism: Theory and Practice. London: Butterworth-Heinemann.
674

World Heritage Center. (2005). Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention.
World Resources. (2002-2004). Decisions for the Earth: Balance, Voice, and Power. A Report by the World
Resources Institute. United Kingdom: Oxford University Press.
WWF Mediterranean Programme Office. (2006). Cork Screwed? Environmental and Economic Impacts of the
Cork Stoppers Market. Rome: WWF Report.
Zanella, L. (2003). Manual de Organizao de Eventos Planejamento e Operacionalizao. So Paulo: Editora
Atlas.
LEGISLAO DE CONSULTA
CARTA EUROPEIA DO DESPORTO (1992) - Os Ministros europeus responsveis pelo Desporto, reunidos para
a sua 7 Conferncia, nos dias 14 e 15 de Maio de 1992, em Rhodes.
CARTA EUROPEIA DO DESPORTO PARA TODOS (1975).
CONSTITUIO DA REPBLICA PORTUGUESA (1997).
DECRETO REGULAMENTAR N. 18/99 DE 27 DE AGOSTO Regula a animao ambiental nas modalidades
de animao, interpretao ambiental e desporto de natureza nas reas protegidas.
DECRETO REGULAMENTAR N. 18/99, 27 DE AGOSTO - Regulamentao da animao ambiental nas AP,
bem como o processo de licenciamento das iniciativas e projectos de actividades, servios e instalaes de
animao ambiental.
DECRETO REGULAMENTAR N. 2/99 DE 17 DE FEVEREIRO Regula os requisitos mnimos das
instalaes e o funcionamento das casas de natureza.
DECRETO REGULAMENTAR N. 2/99, DE 17 DE FEVEREIRO - Regulamentao dos requisitos das
instalaes e funcionamento das casas de natureza.
DECRETO REGULAMENTAR N. 22198, 21 SETEMBRO - Regulamentao da Declarao de Interesse para o
Turismo.
DECRETO-LEI N. 278/97, DE 8 DE OUTUBRO - Avaliao de impacte ambiental.
DECRETO-LEI N. 186/90 DE 6 DE JUNHO - Avaliao de Impacte Ambiental.
DECRETO-LEI N. 19/93, DE 23 DE JANEIRO - Rede Nacional de reas Protegidas.
DECRETO-LEI N. 204/2000, DE 1 DE SETEMBRO - Regulamentao do Acesso e Exerccio Actividade das
empresas de Animao Turstica.
DECRETO-LEI N. 213/97 DE 16 DE AGOSTO E DECRETO-LEI N. 227/98 DE 17 DE JULHO - Alterao de
Decreto-lei n. 19/93, de 23 de Janeiro.
DECRETO-LEI N. 380/85 DE 26 DE SETEMBRO - Plano Rodovirio Nacional foi aprovado pelo Conselho de
Ministros de 1 de Agosto de 1985, publicado em Dirio da Republica, I Srie - N. 222.
DECRETO-LEI N. 47/99, DE 16 DE FEVEREIRO - Regulamentao das Modalidades de Animao Ambiental.
DECRETO-LEI N. 555/99, DE 16 DE DEZEMBRO - Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao.
DECRETO-LEI N. 69/2000, DE 3 DE MAIO - Avaliao de Impacte Ambiental.
675

DECRETO-LEI N. 70-8/2000, DE 5 DE MAIO - Criao do sistema de incentivo para produtos tursticos de

vocao estratgica - SIVETUR.
DECRETO-LEI N 244/2002 E PELO REGULAMENTO COMUNITRIO N 1059/2003 - Estabelece a
Nomenclatura de Unidades Territoriais para Fins Estatsticos (NUTS).
DIRECTIVA COMUNITRIA N. 85/337/CEE, DO CONSELHO DE 27 DE JUNHO DE 1985.
DIRECTIVA COMUNITRIA N. 97/11/CE, DO CONSELHO, DE 3 DE MARO DE 1997 - que estabelece um
quadro de aco comunitria no domnio da poltica da gua.
IX SESSO ESPECIAL DA ASSEMBLEIA-GERAL DAS NAES UNIDAS - Avaliar o estado do cumprimento
dos compromissos assumidos na Cimeira da Terra.
LEI 5/2007 DE 16 DE JANEIRO - Lei de Bases da Actividade Fsica e Desportiva.
LEI 30/2004 DE 21 DE JULHO - Lei de Bases do Sistema Desportivo.
LEI N. 1/90, DE 13 DE JANEIRO - Lei de Bases do Sistema Desportivo.
LEI N. 11/87, DE 7 DE ABRIL - Lei de Bases do Ambiente.
LEI N. 16/96, DE 25 DE JUNHO - Reviso da Lei de Bases do Sistema Desportivo.
LEI N. 45/2008, DE 27 DE AGOSTO - Relativa ao Regime Jurdico do Associativismo Municipal.
LEI N 45/2008, DE 27 DE AGOSTO - Relativa ao Regime Jurdico do Associativismo Municipal.
PORTARIA 138/2001, DE 1 DE MARO - Taxas devidas pela concesso de licenas relativas ao exerccio da
actividade das empresas de animao turstica.
PORTARIA N. 1214-8/2000, DE 5 DE MAIO - Regulamentao da execuo do SIVETUR.
PROTOCOLO DE COOPERAO ENTRE O MINISTRIO DA ECONOMIA E O MINISTRIO DO AMBIENTE,
os
EM 12 DE MARO DE 1998 - Tendo em conta as Resolues do Conselho de Ministros n 102/96, de 5 de
Julho, e 60/97, de 30 de Janeiro, e reconhecendo que o desenvolvimento da actividade turstica deve, nas AP,
contribuir para a valorizao do seu patrimnio natural e cultural.
RESOLUO CONSELHO MINISTROS N. 112/98, 25 AGOSTO - Criao do Programa Nacional de Turismo
de Natureza.
RESOLUO DE CONSELHO DE MINISTROS N 61/2007, DE 13-02-2007 - Incorpora as decises do Governo
Portugus relacionadas com o PENT.
RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS N. 152/2001 - Adopta a Estratgia Nacional de Conservao

da Natureza e da Biodiversidade
WEBSITES DE CONSULTA
A Unio Europeia e o Desporto. Publicaes Gerais da Europa. Informao, Educao e Cultura. Disponvel em:
www.europa.eu.int/comm/publications/archives/booklets/move/08/txt_pt.htm.
Aprender a Europa Centro de Informao Europa Jacques Delors. Disponvel em: www.aprendereuropa.pt/
Arouca.Biz. Disponvel em: http://www.arouca.biz/Opiniao/Pagina_do_Leitor/O_Protocolo_de_Quioto
676

Comisso Europeia. Concluses do grupo de trabalho sobre a especificidade do desporto IX Frum Europeu
do Desporto.
Comisso Europeia. Eurobarometre: Les citoyenes de LUnion Europeenne et le Sport. Novembro 2003
Disponvel em : www.europa.eu.int/comm/public_opinion/archives/eb/ebs_197_fr_summ.pdf.
Comisso Europeia. PressReleases. Conselho Europeu de Bruxelas Concluses da Presidncia. Disponvel
em: www.europa.eu.int/rapid/pressreleasesaction.do?reference=DOC/04/2&format=HT
Comisso Europeia. Structures Sportives dans les Etats membres Portugal. Disponvel em :
Comisso Europeia. Tratado de Amestero. Legislao. Direco Geral de Imprensa e da Comunicao.
Disponvel em: www.eu.int/scadplus/leg/pt/evb/a27000.htm
Conselho da Europa. Disponvel em: www.coe.int
Direco Regional do Alentejo do Ministrio da Economia. Disponvel em: www.dreal.min-economia.pt
Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel
https://infoeuropa.eurocid.pt/registo/000019537/documento/0001/.
(ENDS,
2005-2015).
Disponvel
em:
Europa (Servidor da Unio Europeia). Disponvel em: www.europa.eu.int

Eurostat. Disponvel em: www.europa.eu.int/comm/eurostat/index.html
Federao Portuguesa das Associaes de Desenvolvimento Local. Disponvel em: www.minhaterra.pt
Gabinete de Apoio ao Investidor do Instituto de Turismo de Portugal (ITP). Disponvel em: www. iturismo.pt
ICEP. Disponvel em: www.icep.pt
Instituto de Conservao da Natureza e Biodiversidade. Disponvel em: www.icnb.pt
Instituto de Conservao do Ambiente. Disponvel em: www.iambiente.pt
Instituto de Turismo de Portugal. Disponvel em: www.iturismo.min-economia.pt
Instituto do Desporto de Portugal. Disponvel em: www.idesporto.pt
Instituto Nacional de Estatstica. Disponvel em: www.ine.pt
Liga para a proteco da natureza (Nuno Quental, 2002). Balano da Cimeira de Joanesburgo: tudo demasiado
previsvel. Disponvel em: http://naturlink.sapo.pt/article.aspx?menuid=21&cid=1699&bl=1
Ministrio da Economia e da Inovao Gabinete de Estudos Estratgico. Disponvel em:
economia.pt
www.gee.min-
Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional. Disponvel em:

www.maotdr.gov.pt
Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional Departamento de
Prospectiva e Planeamento. Disponvel em: www.dpp.pt
Naes Unidas. Disponvel em: http://www.un.org
Naturlink. Disponvel em: www.naturlink.pt
Notcias da Unio Europeia. Disponvel em: www.euobserver.com
677

ONU (Gabinete em Portugal). Disponvel em: www.onuportugal.pt

ONU. Disponvel em: www.un.org e www.unsyst.org
Organizao Mundial de Turismo. Disponvel em: http://www.world-torism.org
Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico. Disponvel em: http://www.oecd.org
Pacific sia Travel Association. Disponvel em: http://www.para.org
Parlamento Europeu (Gabinete em Portugal). Disponvel em: www.parleurop.pt
PNUD (Desenvolvimento). Disponvel em: www.undp.org
Prime - Programa de Incentivo Modernizao da Economia. Disponvel em: www.prime.min-economia.pt
Reding, V. Sport et Droit communautaire au menu du Forum europen du Sport. Disponvel em:
www.europa.eu.int/rapide/pressReleasesAction.do?reference=IP/00/1192&format=ht
Relatrio da Comisso ao Conselho Europeu: Na ptica da salvaguarda das actuais estruturas desportivas e da
manuteno da funo social do desporto no mbito comunitrio - Relatrio de Helsnquia sobre o Desporto.
COM (1999) 644 final. Disponvel em: www.europa.eu.int/eur-lex/en/com/rpt/1999/com1999_0644en01.pdf .
Sistema de Informao Documental sobre o Ambiente. Disponvel em: www.diramb.gov.pt
Site da Unio Europeia. Disponvel em: www.europe.eu.int.pt
UNEP (Ambiente). Disponvel em: www.unep.org
Unio Europeia. Declarao relativa s caractersticas especficas do desporto e funo social na Europa, a
tomar em considerao ao executar as polticas comuns. Disponvel em:
www.europa.eu.int/comm/sport/action_sport/nice/docs/decl_nice_2000.pt.pdf
Wikipedia: http://pt.wikipedia.org/wiki/Friedrich_Ludwig_Jahn.
Wikipedia: http://pt.wikipedia.org/wiki/Pehr_Henrik_Ling
Wikipdia: pt.wikipedia.org
World Travel and Tourism Concil. Disponvel em: http://www.wttc.org
678

APNDICES
APNDICE N 1 CONTACTOS FORMAIS COM AS ENTIDADES
- Cartas de apresentao do Projecto de Investigao as vrias Entidades
679

Exmo. Senhor Presidente da

Associao de Municpios do Litoral Alentejano
Sr. Antnio Manuel Camilo Coelho
Lisboa, ____ Janeiro de 2007
ASSUNTO: FMH/UTL APRESENTAO DE TESE DE DOUTORAMENTO

Carlos Jorge Pinheiro Colao, professor associado da Faculdade de Motricidade Humana, orientador
da tese de doutoramento do Mestre Paulo Alexandre Correia Nunes, em Motricidade Humana, na
especialidade de Cincias do Desporto/Gesto do Desporto, solicita a V. Ex. uma audincia com o
candidato a Doutor, no sentido de lhe ser formalmente apresentado um projecto de doutoramento
cuja temtica ir incidir sobre os municpios do Litoral Alentejano.
Com a realizao do projecto de doutoramento, a faculdade de Motricidade Humana atravs do
Departamento de Cincias do Desporto/Gesto do Desporto pretende reunir um conjunto de
informaes que contribuam para o esclarecimento dos factores de desenvolvimento que esto na
base da promoo e segmentao dos produtos relacionados com o Turismo de Natureza, numa
perspectiva de diversificao da Oferta Turstica dos municpios do Litoral Alentejano.
Queremos manifestar-lhe, desde j, os nossos sinceros agradecimentos!
Esperando o melhor acolhimento por parte de V. Ex.,
Faculdade de Motricidade Humana

Departamento de Gesto e Desporto
O Orientador,
_____________________________________
(Doutor) Carlos Jorge Pinheiro Colao
680

Exmo. Senhor Presidente da

Associao de Municpios do Litoral Alentejano
Sr. Antnio Manuel Camilo Coelho
ASSUNTO: FMH/UTL APRESENTAO DE TESE DE DOUTORAMENTO

Na sequncia da reunio realizada com V. Ex. no passado dia 2 de Maro do corrente ano, solicitada
por Carlos Jorge Pinheiro Colao, professor associado da Faculdade de Motricidade Humana,
orientador da tese de doutoramento de Paulo Alexandre Correia Nunes, Mestre em Cincias do
Desporto/Gesto do Desporto, vem deste modo proceder apresentao formal do projecto de
doutoramento, o que faz nos seguintes termos:
a)
Com a realizao do projecto de doutoramento, a faculdade de Motricidade Humana atravs do
Departamento de Cincias do Desporto/Gesto do Desporto e o candidato a Doutor pretendem reunir

um conjunto de conhecimentos que potenciem e contribuam para o esclarecimento dos Factores de
Desenvolvimento que esto na base da promoo e segmentao dos produtos relacionados com o
Turismo de Natureza, numa perspectiva de diversificao da Oferta Turstica dos municpios do
Litoral Alentejano;
b)
Para o efeito, considera-se que o planeamento e gesto turstica requerem uma viso
prospectiva implicando a procura de eventos que possam influenciar as decises do momento, assim
como, avaliar os seus impactes no futuro;
c)
A mudana, incerteza e competio so constantes na actualidade. Todas essas alteraes
repercutem-se nos sistemas que compem a sociedade (legislativo, poltico, econmico, social,
educativo e cultural) provocando profundas alteraes que caracterizam e operam no presente, o que
nas reas do Desporto, Turismo e Ambiente so relevantes;
d)
O Turismo de Natureza assume-se no presente, como sendo uma das mais prsperas
actividades econmicas do nosso sculo, apresentando um alto volume de procura: 20-52 milhes de
viagens internacionais/ano na Europa, assim como uma taxa de crescimento de 8-10% anual, pelo
que se justifica a necessidade de um investimento na oferta e na qualificao da procura
diversificada;
e)
Atendendo sua situao geogrfica, climtica e paisagstica, os municpios do Litoral
Alentejano tm vindo a tornar-se num destino turstico por excelncia, que merece a ateno de
todos. Contudo, devemos ter presente a necessidade de garantir e articular a preservao dos
681

valores naturais e culturais numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel (Crescimento

econmico; Equidade social e Equilbrio ecolgico);
f) Identificar as possibilidades de crises futuras, numa perspectiva de preveno uma das funes
de estudar o futuro, competindo de algum modo s universidades, pois permitir antecipar a
resoluo dos problemas antes que se manifestem nas suas consequncias mais profundas. Ao
mesmo tempo, poder ajudar a identificar ameaas e oportunidades, fornecendo aos gestores e
responsveis pelo planeamento um conjunto de vises com as quais podero responder a um
mundo em rpida transformao;
g) Estamos em crer que o desenvolvimento racional e equilibrado do turismo fundamental para o
nosso pas. Por se tratar de um sector gerador de infra-estruturas, de equipamentos, de actividades e
de empregos, podendo proporcionar uma verdadeira cadeia de riqueza com repercusses directas
nas economias, regional e nacional.
Atendendo pertinncia e relevncia do referido projecto, o qual abrange a Unidade Territorial dos
municpios do Litoral Alentejano, no nosso entendimento motivo justificativo para a solicitao de
apoios e parcerias a uma entidade credvel como a AMLA, da qual fazem parte os municpios sobre
os quais recai a presente investigao.
Em conformidade, os apoios e parcerias solicitadas relacionam-se com a inteno de tornar exequvel
o referido estudo, traduzindo-se nas seguintes necessidades:
1. Disponibilidade por parte dos cinco municpios no que diz respeito cedncia de informaes
pertinentes; respostas a um inqurito por questionrio dirigido aos Quadros Tcnicos das reas em
estudo, assim como uma Entrevista Exploratria dirigida ao/s membros do Executivo responsveis
pela estratgia de desenvolvimento do sector turstico-desportivo.
2. Disponibilidade no sentido de serem realizados Seminrios/Convenes quanto s dinmicas de
desenvolvimento dos produtos relacionados com o Turismo de Natureza no Litoral Alentejano;
3. Edio do Documento Final;
4. Edio de eventuais brochuras alusivas aos produtos relacionados com o Turismo de Natureza no
Litoral Alentejano, tendo por base um Plano Estratgico de Promoo e Desenvolvimento.
Esperando o melhor acolhimento por parte de V. Ex.,
Com os melhores cumprimentos,
Odemira, 7 de Maro de 2007
O Candidato,
___________________________________
(Mestre) Paulo Alexandre Correia Nunes
682

Exmo. Senhor,
Presidente do Municpio (308 municpios)
Sr. / Sra. Dr. / Dra.()
Assunto: UTL/ FMH TESE DE DOUTORAMENTO, PAULO NUNES (1) 2008

Com o Inqurito por Questionrio pretende-se saber a opinio dos municpios portugueses no que diz respeito ao Turismo de
Natureza (TN) que poder constituir-se como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol & Mar na sub-regio do
Litoral Alentejano. Pretende-se assim, avaliar como, porqu e para qu os Stakeholders estabelecem relaes entre si e que
parcerias podero ser constitudas no futuro.
O presente estudo est integrado num projecto que visa a obteno do grau de doutor em Motricidade Humana na
especialidade de Cincias do Desporto, pela FMH/UTL, assentando numa metodologia de Triangulao de Dados, com
abordagens qualitativas e quantitativas, no que diz respeito oferta e procura tursticas.
Partimos da convico de que os produtos relacionados com o TN podem constituir-se em Cluster de atraco turstica
complementar ao produto Sol & Mar na sub-regio do Litoral Alentejano, contribuindo para o alavancar a sustentabilidade do
territrio, esbatendo assimetrias de desenvolvimento, criando emprego, encetando a interveno de micro e pequenas
O anonimato e a confidencialidade sero rigorosamente respeitados, assim como a informao nele contida ser apenas
divulgada de forma agregada, aps tratamento estatstico, razo pela qual se pede que as reas Protegidas respondam com
sinceridade s questes apresentadas.
Em face do exposto, solicita-se a V. Ex., uma resposta ao Inqurito por Questionrio, em tempo til, que ser enviado em
suporte digital, implicando para o efeito, o nome de utilizador e correspondente palavra-chave fornecido por ns via e-mail.
Esperando o melhor acolhimento por parte de V. Exa., agradecemos antecipadamente a colaborao prestada, indispensvel
realizao da tese de doutoramento.
O Candidato,
_____________________________________
683

Exmo. Senhor,
Presidente do Instituto de
Conservao da Natureza e Biodiversidade
Sr. Engenheiro Tito Rosa
Rua de Santa Marta, 55, 1169 230 Lisboa
Com o Inqurito por Questionrio pretende-se saber a opinio da Rede Nacional de reas Protegidas no que diz respeito ao
Turismo de Natureza (TN) que poder constituir-se como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol & Mar na
sub-regio do Litoral Alentejano. Pretende-se assim, avaliar como, porqu e para qu os Stakeholders estabelecem relaes
entre si e que parcerias podero ser constitudas no futuro.
Partimos de uma convico de que os produtos relacionados com o TN podem constituir-se em Cluster de atraco turstica
Em face do exposto, solicita-se a V. Ex. que perante a Rede Nacional de reas Protegidas, publicite a realizao do referido
estudo, apelando aos Servios, que dem uma resposta ao Inqurito por Questionrio, em tempo til, que ser enviado em
O Candidato,
_____________________________________
684

Exmo. Senhor,
Presidente da Delegao do Turismo ()
(Mercados Emissores de Turistas para Portugal)
Dr./a. ()
Com o Inqurito por Questionrio pretende-se saber a opinio dos Mercados Emissores de Turistas para Portugal, atravs
dos Presidentes das Delegaes do Turismo de Portugal, no que diz respeito ao Turismo de Natureza (TN) que poder
constituir-se como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol & Mar na sub-regio do Litoral Alentejano.
Pretende-se assim, avaliar como, porqu e para qu os Stakeholders estabelecem relaes entre si e que parcerias podero
ser constitudas no futuro.
Partimos de uma convico de que os produtos relacionados com o TN podem constituir-se em Cluster de atraco turstica
Em face do exposto, solicita-se a V. Ex. que perante a Rede Nacional de reas Protegidas, publicite a realizao do referido
estudo, apelando aos Servios, que dem uma resposta ao Inqurito por Questionrio, em tempo til, que ser enviado em

O Candidato,
_____________________________________
685

APNDICE N 2 - MUNICPIOS PORTUGUESES

- Carta de Apresentao e respectivo Inqurito
686

PROTOCOLO DE REALIZAO DO INQURITO POR QUESTIONRIO

Com o Inqurito por Questionrio pretende-se saber a opinio dos Municpios Portugueses no que diz respeito ao Turismo
de Natureza (TN) que poder constituir-se como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol & Mar na subregio do Litoral Alentejano. Pretende-se assim, avaliar como, porqu e para qu os Stakeholders estabelecem relaes
entre si e que parcerias podero ser constitudas no futuro.
Este estudo est integrado num projecto que visa obteno do grau de doutor em Motricidade Humana na especialidade
de Cincias do Desporto, orientado por Carlos Jorge Pinheiro Colao, Professor Doutor Associado da Faculdade de
Motricidade Humana da Universidade Tcnica de Lisboa
divulgada de forma agregada, aps tratamento estatstico, razo pela qual agradecemos que responda com sinceridade s
questes apresentadas, para que a recolha de dados e o resultado do estudo seja o mais fidedigno possvel.
Ao receber a hiperligao, o nome de utilizador e palavra-chave, dever aceder ao Inqurito por Questionrio on-line.
Instrues para devoluo do questionrio:
Aps o preenchimento do questionrio, clique no boto que se encontra na ltima pgina (Submeter), mesmo que
pretenda somente guardar a informao, tendo surgido a necessidade de interromper momentaneamente o preenchimento
do inqurito, podendo de seguida aceder.
Caso no consiga submeter:
Se utilizar um gestor de e-mail no desktop (como por exemplo: Outlook, Thunderbird, Eudora ou Mail), escolha as
opes "Desktop Email Application Ok Send Data File";
Se utilizar outro servio de e-mail (como por exemplo: Yahoo, Gmail ou Hotmail), escolha as opes "Internet Email
Ok Save Data File" e indique a pasta onde pretende guardar o ficheiro com as suas respostas (guarde o ficheiro com o
nome "FMH.TD.paulo.nunes). No seu servio de e-mail, crie uma nova mensagem e envie-a para o endereo
pacnunes@gmail.com, com o assunto "FMH.TD.paulo.nunes" e coloque o ficheiro ""FMH.TD.paulo.nunes em anexo.
Nota: Em caso de dvida queira contactar o interessado: Paulo Nunes Tlm: 968556111 / Email: pacnunes@gmail.com
12 de Junho de 2009
O Candidato,
_____________________________________
687

1. Caracterizao Pessoal e Profissional

1.1. Sexo: ____________ 1.2. Idade: ____ 1.3. Profisso: ____________ 1.4. Nacionalidade: __________________ 1.5. Habilitaes Literrias: _________________ 1.6. Designao do Curso:
_______________________________ 1.7. Funo Principal: ___________________________________________________________________________
2. Caracterizao do Municpio
2
2.1. Superfcie (Km ): __________ 2.2. Populao Residente: ___________ 2.3. Populao Residente na sede do Concelho: __________ 2.4. Evoluo Demogrfica: __________
2.5. Densidade Populacional: _________2.6. Taxa de Actividade: __________ 2.7. Taxa de Desemprego: __________ 2.8. Mdicos por 1000/habitantes: __________
3. Polticas, Modelos de Gesto e Estratgia

3.1. Existe no municpio um Plano de Desenvolvimento do Sector do Turismo? (coloque um X na sua opo)
Sim ; No ; No Sabe/No Responde
3.2. Conhece o Programa Nacional de Turismo de Natureza? (coloque um X na sua opo)

3.2.1. Em caso afirmativo, qual a probabilidade de afirmao dos produtos relacionados com o Turismo de Natureza (TN) no municpio at 2020?
(indique um valor entre 0% e 100%): ________, se respondeu 100%, indique o ano provvel de concretizao: ________.
3.3. Em que ano se afirmar o Turismo de Natureza como plo de atraco turstica complementar aos produtos tursticos sazonais?
(indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020):________.
3. 4. Quais so os produtos relacionados com o Turismo de Natureza que possam satisfazer a Procura por parte do consumidor? (Seleccione um mximo de 3 opes por rea, por ordem decrescente de
importncia: 1 mais importante; 3 menos importante):
3.4.1. Turismo de Natureza
rea 1: Turismo e Espao Rural
Turismo Habitao
Turismo Rural
Agro-turismo
Turismo Aldeia
Casas de Campo
rea 3: Animao Ambiental / Desportos de Natureza

Pedestrianismo
Hidrospeed
Montanhismo
Vela
Escalada
Rafting
Orientao
Mergulho
Casas-abrigo
Casas Retiro
Hotis Rurais
Parques de Campismo
No Sabe/No Responde
No Sabe/No Responde
Hipismo
Surf e Windsurf
Espeleologia
Balonismo
Voo Livre
Outros desportos, quais?
No Sabe/No Responde
Canoagem e Remo
Rapel e Slide
BTT
3. 5. Que importncia atribui definio de estratgicas conjuntas de polticas sectoriais para a oferta do Turismo de Natureza, no municpio? (coloque um X na sua opo):
Oferta do Turismo de Natureza
3.5.1. Definio estratgica conjunta
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
NS/NR
99
3. 6. No municpio, poder falar-se de polticas e estratgias conjuntas para o Turismo de Natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais?
(indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020): _____ / _________________(Nunca, resposta aceite)
3.6.1. Justifique a sua escolha, escolhendo apenas uma das seguintes opes:
Polticas e Estratgias Comuns para o Turismo de Natureza
Prazo razovel (tempo para desenvolvimento; implementao e execuo)
Projectos em Desenvolvimento
Decorrncia do Quadro de Referncia Estratgica Nacional (QREN)
Tem havido diligncias nesse sentido
Conscincia da responsabilidade partilhada no que diz respeito ao desenvolvimento sustentvel
Resultados do mandato municipal
No Sabe/No Responde
(X)
3. 7. Que polticas sectoriais podero justificar parcerias?

(Seleccione um mximo de 3 opes por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3 menos importante). Indique ainda a probabilidade de concretizao dessas parcerias at 2020 em
termos percentuais, apontando um valor entre 0 e 100% para as suas respostas. Em caso de ter indicado 100%, aponte na ltima coluna o ano provvel de concretizao:
Parcerias por objectivos/Finalidades
Opo
(X)
Promoo de novos produtos

Divulgao do patrimnio
Valorizao do patrimnio
Dinamizao Turstica (eventos mediticos)
Formao
No Sabe/No Responde
688
Concretizao
at 2020 (%)
Se indicou 100%, aponte ano de

concretizao

3.7.1. Que entidades podero integrar essas parcerias?

(Seleccione um mximo de 3 opes por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3 menos importante):
Municpios
Turismo de Portugal
Regies de Turismo
Comerciantes
Hoteleiros
(X)
Parcerias por Entidades (continuao)

Instituto do Emprego e Formao Profissional
(X)
Outra/s Entidade/s de manifesto interesse (Qual/ais?):

_________________________________________________
_________________________________________________
No Sabe/No Responde
3. 8. Visando o desenvolvimento do Turismo de Natureza no municpio, que objectivos prioritrios podero ser assumidos por polticas e estratgias conjuntas?
Polticas e Estratgias Conjuntas
Produo de informao estatstica e avaliao de resultados
Desenvolvimento de estudos para a determinao de mercados e segmentos-alvo do TN
Desenvolvimento de canais conjuntos de distribuio do produto
Nenhum destes
Outras:
(1) ___________________________________________________________________
No Sabe/No Responde
(X)
3. 9. Que intervenes devero ser efectuadas para a afirmao do Turismo de Natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais?
Intervenes

Concepo de programao distinta para os turistas
Levantamento histrico e paisagstico dos locais de interesse
Implementao de sinaltica turstica nos locais de interesse
Construo de novos equipamentos culturais e desportivos
Nenhuma
Outras:
(1) __________________________________________________
No Sabe/No Responde
(X)
3. 10. Em que data poderemos falar de um Modelo de Gesto Integrada do Turismo de Natureza para o municpio?
(indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020): ________ / __________________(Nunca, resposta aceite)
Nota: Modelo de Gesto Integrada, significa que se baseia quer na participao, quer na integrao dos vrios agentes intervenientes, nos sectores da cultura, ambiente, patrimnio, turismo e
desporto, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel.
Motivos
3.10.1. Justifique os motivos apontados (Seleccione um mximo de 3 opes por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3 menos importante):
Modelo de Gesto Integrada
Fase embrionria do modelo de gesto integrada; trabalho muito individualizado
(X)

Projectos em desenvolvimento; Fim de obras de ndole municipal/regional
No Sabe/No Responde
4. Avaliao Global do Sistema Turstico ptica da Oferta

4.1. Que grau de importncia atribui aos Recursos Tursticos existentes no municpio, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes? Coloque um X nas suas opes:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
4.1.2. Espaos Naturais Protegidos
1
2
3
4
5
4.1.3. Rios, Lagoas, Albufeiras e Praias Fluviais
99
1
2
3
4
5
99
4.1.4. Monumentos - Igrejas, Castelos, Palcios
1
2
3
4
5
99
4.1.5. Stios Arqueolgicos
1
2
3
4
5
99
4.1.6. Museus e espaos similares
1
2
3
4
5
99
4.1.7. Artes e ofcios tradicionais / artesanato
1
2
3
4
5
99
4.1.8. Gastronomia
1
2
3
4
5
99
4.1.9. Vinhos e provas enolgicas
1
2
3
4
5
99
4.1.10. Cantares e msicas tradicionais
1
2
3
4
5
99
4.1.11. Conjuntos edificados
1
2
3
4
5
99
Recursos Tursticos
4.1.1. Praias Ocenicas
689
Importante
NS/NR
99

4.2. Que grau de importncia atribui aos Equipamentos e Servios Tursticos existentes no municpios, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes? Coloque um X nas suas opes:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
4.2.2. Unidades de Turismo e Espao Rural
1
2
3
4
5
4.2.3. Parques de Campismo
99
1
2
3
4
5
99
4.2.4. Estncias Termais
1
2
3
4
5
99
4.2.5. Agncias de Viagens e Turismo
1
2
3
4
5
99
4.2.6. Renta-a-Car
1
2
3
4
5
99
4.2.7. Circuitos tursticos organizados
1
2
3
4
5
99
4.2.8. Restaurantes e similares
1
2
3
4
5
99
4.2.9. Animao turstico-desportivas
1
2
3
4
5
99
4.2.10. Espaos de animao nocturna
1
2
3
4
5
99
Equipamento e Servios Tursticos

4.2.1. Alojamento Hoteleiro e similar
Importante
NS/NR
99
4.3. Que grau de importncia atribui aos Equipamentos e Infra-estruturas Complementares ao turismo existentes no municpio, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes? Coloque um X nas suas
opes:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
4.3.2. Rede viria de mbito local (rede complementar)
1
2
3
4
5
4.3.3. Terminais rodovirios e ferrovirios
99
1
2
3
4
5
99
4.3.4. Aerdromos
1
2
3
4
5
99
4.3.5. Rede de comunicaes
1
2
3
4
5
99
4.3.6. Comrcio retalhista e centros comerciais
1
2
3
4
5
99
4.3.7. Equipamentos desportivos (pavilhes, piscinas, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.3.8. Zonas de caa
1
2
3
4
5
99
4.3.9. Campos de Golfe
1
2
3
4
5
99
4.3.10. Centros hpicos
1
2
3
4
5
99
4.3.11. SPAS
1
2
3
4
5
99

4.3.1. Rede viria de mbito regional (rede principal)
Importante
4.3.12. Campos de Tnis

1
2
3
4
5
4.4. Que grau de importncia atribui aos Recursos existentes no municpio como potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais? Coloque um X nas suas opes:
NS/NR
99
99
Nada
Importante
Pouco
Importante
Importante
Muito
Importante
Extremamente
Importante
NS/NR
4.4.1. Patrimnio Religioso
99
4.4.2. Patrimnio Histrico
99
4.4.3. Patrimnio Edificado e Paisagstico/Praias
99
4.4.4. Museus/Galerias
99
4.4.5. Bibliotecas/Arquivos
99
4.4.6. Teatro/Dana/Msica
99
4.4.7. Salas de Cinema
99
4.4.8. Artes Literrias
99
4.4.9. Artes Plsticas
99
4.4.10. Hospitais
99
4.4.11. Piscinas
99
99
5

4.4.14. Complexos Desportivos
99
4.4.15. SPAS
99
4.4.16. Ginsios e Clnicas
99
4.4.17. Festivais Diversos
99
4.4.18. Ofcios Tradicionais/Artesanato
99
4.4.19. Edifcios de interesse arqueolgico
99
4.4.20. Gastronomia
99
Potencial de Atraco Turstica
99
4.5. Qual a sua concordncia quanto aos Factores de Desenvolvimento, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao do municpio como destino turstico de excelncia?
Coloque um X nas suas opes:
Concordo
plenamente
1
Concordo
em parte
2
3
Discordo
em parte
4
Discordo
totalmente
5
4.5.2. Instalaes (Espaos naturais; Golfe; SPAs, etc.)
1
2
3
4
5
4.5.3. Apetrechamento (apoio aos equipamentos)
99
1
2
3
4
5
99
4.5.4. Financiamento (investimentos, emprstimos, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.5. Promoo / Marketing
1
2
3
4
5
99
4.5.6. Formao (Acreditao; espaos didcticos)
1
2
3
4
5
99
4.5.7. Quadros Humanos (Adequao recursos humanos)
1
2
3
4
5
99
4.5.8. Orgnica (Atribuies de competncias, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.9. Documentao (salas de acervo documental, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.10. Informao (Contedos, pginas electrnicas, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.11. Legislao (Gesto Urbanstica, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.12. Gesto (Gesto do processo produtivo, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.1. Actividades (Organizao de eventos)
690
Concordo
NS/NR
99

4.6. Qual a sua concordncia quanto aos factores de desenvolvimento para o desenvolvimento do sector Turstico no municpio, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e
visitantes? Coloque um X em cada produto, de acordo com a sua opo:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
4.6.2. Touring Cultural e Paisagstico
1
2
3
4
5
4.6.3. Sade e Bem-estar
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.6.5. MICE
1
2
3
4
5
99
4.6.6. Turismo Residencial
1
2
3
4
5
99
4.6.7. City e Short Breaks
1
2
3
4
5
99
4.6.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
4.6.9. Turismo Nutico
1
2
3
4
5
99
4.6.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
Produtos Tursticos
4.6.1. Gastronomia e Vinhos
Importante
NS/NR
99
4.7. Considera o PENT uma mais-valia para o desenvolvimento do turismo no municpio?

4.7.1. Sim ____ 4.7.2. No ____ 4.7.1/2.1. Porqu? ____________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.8. Que importncia atribui ao grau de desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar o municpio como destino turstico de excelncia?
Coloque um X em cada produto, de acordo com a sua opo:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
Muito Importante
3
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.8.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.8.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.8.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
Grau de Desenvolvimento
NS/NR
99
5. Qualificao Global do Produto

5.1. Os sistemas de classificao e qualidade so instrumentos indispensveis garantia da transparncia do mercado e dos servios prestados aos turistas. Que importncia atribui a classificao e
qualidade dos Equipamentos e Servios Tursticos existentes em Portugal, em especial no municpio? Coloque um X em cada produto, de acordo com a sua opo:
Nada
Importante
Pouco
Importante
Importante
Muito
Importante
Extremamente
Importante
NS/NR
99
99
99
99
99
99
99
99
99
5.1.10. Hospitais
99
5.1.11. Piscinas
99
99
5

99
5.1.15. SPAS
99
99
99
99
99
5.1.20. Gastronomia
99
99
5.2. Qual o grau previsvel de Incidncia dos 10 produtos do PENT no tecido econmico local? Coloque um X em cada produto, de acordo com a sua opo:
Nada
Incidente
1
Pouco
Incidente
2
Incidente
Muito Incidente
3
4
Extremamente
Incidente
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
5.2.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
5.2.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.2.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
Produtos Tursticos
691
NS/NR
99

5.3. Que importncia atribui a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos segmentados no PENT, abrangendo a qualidade dos destinos e das empresas existentes no
municpio?
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
Muito Importante
3
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
5.3.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
5.3.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.3.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
Produtos Tursticos
NS/NR
99
5.4. Que importncia atribui a definio de standards de qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione o municpio como destino de elevada qualidade de servios no contexto nacional e internacional?
Coloque um X em cada standards de qualidade turstica, de acordo com a sua opo:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
Muito Importante
3
4
Extremamente
Importante
5
5.4.2. Produtos
1
2
3
4
5
5.4.3. Organizaes
99
1
2
3
4
5
99
5.4.4. Servios
1
2
3
4
5
99
5.4.5. Recursos Humanos
1
2
3
4
5
99
Standards de qualidade turstica

5.4.1. Qualidade Turstica dos Destinos
5.5. Em que data poderemos falar do municpio como destino de elevada qualidade de servios tursticos no contexto nacional e internacional?
5.5.1. Indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020: _____ / __________________ (Nunca, resposta aceite)
Obrigado pela Colaborao!

TLM: 968 556 111
Endereo Electrnico: pacnunes@gmail.com
692
NS/NR
99

APNDICE N 3 REAS CLASSIFICADAS/PROTEGIDAS

693


Com o Inqurito por Questionrio pretende-se saber a opinio da Rede Nacional de reas Protegidas, no que diz respeito
ao Turismo de Natureza (TN) que poder constituir-se como plo de atraco turstica complementar ao produto Sol & Mar
na sub-regio do Litoral Alentejano. Pretende-se assim, avaliar como, porqu e para qu os Stakeholders estabelecem
relaes entre si e que parcerias podero ser constitudas no futuro.
12 de Junho de 2009
O Candidato,
_____________________________________
694

1. Caracterizao Pessoal e Scio-profissional

1.1. Sexo: _______1.2. Idade: ____ 1.3. Profisso: ____________ 1.4. Nacionalidade: ______________ 1.5. Habilitaes Literrias: _____________ 1.6. Designao do Curso: _____________________
1.7. Funo Principal: ___________________________________________________________________________

2.1.1. Em caso afirmativo, qual a probabilidade de afirmao dos produtos relacionados com o Turismo de Natureza nas reas Classificadas afectas ao Departamento de Gesto at 2020?
(indique um valor entre 0% e 100%): ________, se respondeu 100%, indique o ano provvel de concretizao: ________.
2.2. Em que ano se afirmar o Turismo de Natureza como plo de atraco turstica complementar aos produtos tursticos sazonais, como o Sol e Mar?
(indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020):________.
2.3. Quais so os produtos relacionados com o Turismo de Natureza que possam satisfazer a procura por parte do consumidor?
(Seleccione um mximo de 3 opes por rea, por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3 menos importante):
Turismo Habitao
Turismo Rural
Agro-turismo
Turismo Aldeia
Casas de Campo

Pedestrianismo
Hidrospeed
Montanhismo
Vela
Escalada
Rafting
Orientao
Mergulho
Casas-abrigo
Casas Retiro
Hotis Rurais
Parques de Campismo
No Sabe/No Responde
No Sabe/No Responde
Hipismo
Surf e Windsurf
Espeleologia
Balonismo
Voo Livre
No Sabe/No Responde
Canoagem e Remo
Rapel e Slide
BTT
2.4. Que importncia atribui definio de estratgicas conjuntas de polticas sectoriais para a oferta do Turismo de Natureza, na Rede Nacional de reas Protegidas?
(coloque um X na sua opo):
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
NS/NR
99
2.5. No Departamento de Gesto de reas Classificadas, poder falar-se de polticas e estratgias conjuntas para o Turismo de Natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais?
2.5.1. Indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020: _____ / ________________ (Nunca, resposta aceite)
Resultados do mandato municipal
No Sabe/No Responde
(X)
2.6. Que polticas sectoriais podero justificar parcerias?

(Seleccione um mximo de 3 opes por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3 menos importante). Indique ainda a probabilidade de concretizao dessas parcerias
at 2020 em termos percentuais, apontando um valor entre 0 e 100% para as suas respostas. Em caso de ter indicado 100%, aponte na ltima coluna o ano provvel de concretizao:
Opo
(X)

Formao
No Sabe/No Responde
695
Concretizao
at 2020 (%)
Se indicou 100%, aponte ano de concretizao


Municpios
Turismo de Portugal
Regies de Turismo
Comerciantes
Hoteleiros
(X)

(X)

_________________________________________________
_________________________________________________
No Sabe/No Responde
2.7. Visando o desenvolvimento do Turismo de Natureza nas reas Classificadas sob a sua liderana, que objectivos prioritrios podero ser assumidos por polticas e estratgias conjuntas?
Desenvolvimento de estudos para a determinao de mercados e segmentos-alvo do TN
Nenhum destes
Outras:
No Sabe/No Responde
(X)
2.8. Que intervenes devero ser efectuadas para a afirmao do Turismo de Natureza como complemento aos produtos tursticos sazonais?
Intervenes

Nenhuma
Outras
No Sabe/No Responde
(X)
2.9. Em que data poderemos falar de um Modelo de Gesto Integrada do Turismo de Natureza nos Departamentos de Gesto de reas Classificadas?
(indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020):________ / ______________ (Nunca, resposta aceite)
Nota: Modelo de Gesto Integrada, significa que se baseia quer na participao, quer na integrao dos vrios agentes intervenientes, nos sectores da cultura, ambiente, patrimnio, turismo e desporto de
natureza, numa perspectiva de desenvolvimento sustentvel.
Motivos
2.9.1. Justifique os motivos apontados (Seleccione um mximo de 3 opes por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3 menos importante):
(X)

No Sabe/No Responde
3. Avaliao Global do Sistema Turstico nas reas Classificadas na ptica da Oferta

3.1. Que grau de importncia atribui aos Recursos Tursticos existentes nas reas Classificadas, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes? Coloque um X nas suas opes:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.1.8. Gastronomia
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
Recursos Tursticos
696
Importante
NS/NR
99

3.2. Que grau de importncia atribui aos Equipamentos e Servios Tursticos existentes nas reas Classificadas, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes? Coloque um X nas suas opes:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.2.6. Renta-a-Car
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99

Importante
NS/NR
99
3.3. Que grau de importncia atribui aos Equipamentos e Infra-estruturas Complementares ao turismo existentes nas reas Classificadas, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes?
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.3.4. Aerdromos
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.3.8. Zonas de caa
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.3.11. SPAS
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99

Importante
NS/NR
99
3.4. Que grau de importncia atribui aos Recursos existentes nas reas Classificadas com potencial de atraco turstica, complementar aos produtos tursticos sazonais?
Nada
Importante
Pouco
Importante
Importante
Muito
Importante
Extremamente
Importante
NS/NR
99
99
99
99
99
99
99
99
99
3.4.10. Hospitais
99
3.4.11. Piscinas
99
5
99
99
99
3.4.15. SPAS
99
99
99
99
99
3.4.20. Gastronomia
99
3.5. Qual a sua concordncia quanto aos factores de desenvolvimento do sector turstico-desportivo, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao das reas Classificadas como destino turstico de
excelncia? Coloque um X nas suas opes:
Concordo
plenamente
1
Concordo
em parte
2
3
Discordo
em parte
4
Discordo
totalmente
5
3.5.1.2. Instalaes (Espaos naturais; Golfe; SPAs, etc.)
1
2
3
4
5
3.5.1.3. Apetrechamento (apoio aos equipamentos)
99
1
2
3
4
5
99
3.5.1.4. Financiamento (investimentos, emprstimos, etc.)
1
2
3
4
5
99
3.5.1.5. Promoo / Marketing
1
2
3
4
5
99
3.5.1.6. Formao (Acreditao; espaos didcticos)
1
2
3
4
5
99
3.5.1.7. Quadros Humanos (Adequao recursos humanos)
1
2
3
4
5
99
3.5.1.8. Orgnica (Atribuies de competncias, etc.)
1
2
3
4
5
99
3.5.1.9 Documentao (salas de acervo documental, etc.)
1
2
3
4
5
99
3.5.1.10 Informao (Contedos, pginas electrnicas, etc.)
1
2
3
4
5
99
3.5.1.11. Legislao (Gesto Urbanstica, etc.)
1
2
3
4
5
99
3.5.1.12. Gesto (Gesto do processo produtivo, etc.)
1
2
3
4
5
99
3.5.1. Factores de Desenvolvimento

3.5.1.1. Actividades (Organizao de eventos)
697
Concordo
NS/NR
99

3.5.2. Destaque os factores de desenvolvimento do sector turstico-desportivo, que considere essenciais como plo de atraco turstica complementar aos produtos tursticos sazonais.
Mencione um mximo de 3 Factores de Desenvolvimento, por ordem decrescente de importncia: 1 Opo: ________________; 2 Opo: ________________; 3 Opo: ________________.
3.6. Que grau de importncia atribui aos 10 produtos do Plano Estratgico Nacional de Turismo (PENT), para o desenvolvimento do sector Turstico nas reas Classificadas, numa perspectiva de
desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes? Coloque um X em cada produto, de acordo com a sua opo:
Nada
Pouco
Muito
Extremamente
Produtos Tursticos
Importante
NS/NR
Importante
Importante
Importante
Importante
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.6.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.6.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.6.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
3.7. Considera o PENT uma mais-valia para o desenvolvimento do turismo nas reas Classificadas sob a sua liderana?
3.7.1. Sim ____ 3.7.2. No ____ Porqu? ____________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.8. Que importncia atribui ao grau de desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar as reas Classificadas como destino turstico de excelncia? Coloque um X em cada produto, de
acordo com a sua opo:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
Muito Importante
3
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.8.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.8.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
3.8.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
NS/NR
99

4.1. Que importncia atribui a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos referenciados no Plano Estratgico Nacional de Turismo?
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
Muito Importante
3
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.1.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.1.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.1.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
Qualificao Global
NS/NR
99
4.2. Os sistemas de classificao e qualidade so instrumentos indispensveis garantia da transparncia do mercado e dos servios prestados aos turistas. Que importncia atribui a classificao e
qualidade dos Equipamentos e Servios Tursticos existentes em Portugal, em especial nas reas Classificadas? Coloque um X em cada produto, de acordo com a sua opo:
Nada
Importante
Pouco
Importante
Importante
Muito
Importante
Extremamente
Importante
NS/NR
99
99
99
99
99
99
99
99
99
4.2.10. Hospitais
99
4.2.11. Piscinas
99
99
5

99
4.2.15. SPAS
99
99
99
99
99
4.2.20. Gastronomia
99
698
99

4.3. Que importncia atribui a definio de standards de qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione a sub-regio do Litoral Alentejano, como destino de elevada qualidade de servios no
contexto nacional e internacional?
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
Muito Importante
3
4
Extremamente
Importante
5
4.3.2. Produtos
1
2
3
4
5
4.3.3. Organizaes
99
1
2
3
4
5
99
4.3.4. Servios
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
NS/NR
99
4.4. Em que data poderemos falar nas reas Classificadas como destino de elevada qualidade de servios tursticos no contexto nacional e internacional?
Indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020: _____ / __________________ (Nunca, resposta aceite)
4.5. Que actividade turstica sustentvel poder complementar os produtos tursticos sazonais?
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
TLM: 968 556 111
699

APNDICE N 4 MERCADOS EMISSORES TURISTAS PARA PORTUGAL

700


Com o Inqurito por Questionrio pretende-se saber a opinio dos Mercados Emissores de Turistas para Portugal, no que
diz respeito ao Turismo de Natureza (TN) que poder constituir-se como plo de atraco turstica complementar ao produto
Sol & Mar na sub-regio do Litoral Alentejano. Pretende-se assim, avaliar como, porqu e para qu os Stakeholders
estabelecem relaes entre si e que parcerias podero ser constitudas no futuro.
12 de Junho de 2009
O Candidato,
_____________________________________
701

1. Caracterizao Pessoal e Scio-profissional

1.1. Sexo: ____________ 1.2. Idade: ____ 1.3. Profisso: ____________ 1.4. Nacionalidade: __________________ 1.5. Habilitaes Literrias: _________________ 1.6. Designao do Curso:
_______________________________ 1.7. Funo Principal: ___________________________________________________________________________
2. Caracterizao Sucinta do Mercado Emissor

2.1. Superfcie (Km2): __________ 2.2. Populao Residente: ___________ 2.3. Populao Residente na Capital: __________ 2.4. Evoluo Demogrfica: __________ 2.5. Densidade Populacional:
_________2.6. Taxa de Actividade: __________ 2.7. Taxa de Desemprego: __________ 2.8. Mdicos por 1000/habitantes: __________ 2.9. Governo: ________________ 2.10. Emisso de Turistas para
Portugal: ________________________________
Caracterizao Sucinta do Mercado Emissor
3.2.1. Em caso afirmativo, qual a probabilidade de afirmao dos produtos relacionados com o Turismo de Natureza (TN) em Portugal at 2020? (indique um valor entre 0% e 100%):
________, se respondeu 100%, indique o ano provvel de concretizao: ________.
3.3. Em que ano se afirmar o Turismo de Natureza como plo de atraco turstica complementar aos produtos tursticos sazonais? (indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020):________.
3. 4. Quais so os produtos relacionados com o Turismo de Natureza que possam satisfazer os mercados emissores de turistas para Portugal? (Seleccione um mximo de 3 opes por rea, por ordem
decrescente de importncia: 1 mais importante; 3 menos importante):
Turismo Habitao
Turismo Rural
Agro-turismo
Turismo Aldeia
Casas de Campo

Pedestrianismo
Hidrospeed
Montanhismo
Vela
Escalada
Rafting
Orientao
Mergulho
Casas-abrigo
Casas Retiro
Hotis Rurais
Parques de Campismo
No Sabe/No Responde
No Sabe/No Responde
Hipismo
Surf e Windsurf
Espeleologia
Balonismo
Voo Livre
No Sabe/No Responde
Canoagem e Remo
Rapel e Slide
BTT
3. 5. Que importncia atribui definio de estratgicas conjuntas de polticas sectoriais para a oferta do Turismo de Natureza aos mercados emissores? (coloque um X na sua opo):
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
NS/NR
99
3. 6. Poder falar-se nos mercados emissores de polticas e estratgias conjuntas para a promoo do Turismo de Natureza existente Portugal, como produto turstico sustentvel, capaz de contrariar a
sazonalidade do produto Sol e Praia?
(indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020): ________ / _________________(Nunca, resposta aceite)
Resultados do mandato governamental
No Sabe/No Responde
(X)
3. 7. Que polticas sectoriais podero justificar parcerias?

(Seleccione um mximo de 3 opes por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3 menos importante).
Indique ainda a probabilidade de concretizao dessas parcerias at 2020 em termos percentuais, apontando um valor entre 0 e 100% para as suas respostas. Em caso de ter indicado 100%, aponte na
ltima coluna o ano provvel de concretizao:

Mais e melhor hotelaria
Formao
No Sabe/No Responde
Opo (X)
Concretizao at 2020 (%)
702
Se indicou 100%, aponte ano de concretizao


Municpios
Turismo de Portugal
Regies de Turismo
Associaes desportivas e culturais
Agncias de Viagens e Operadores
Comerciantes
Hoteleiros
(X)

Delegaes Do ICEP Portugal no Estrangeiro
(X)

___________________________________________________________________
No Sabe/No Responde
3. 8. Visando o desenvolvimento do Turismo de Natureza nas cinco regies administrativas de Portugal, que objectivos prioritrios podero ser assumidos por polticas e estratgias conjuntas?
Desenvolvimento de estudos para a determinao de mercados e segmentos-alvo do Turismo de Natureza
Nenhum destes
Outras:
No Sabe/No Responde
(X)
3. 9. Que intervenes devero ser efectuadas que contribuam para a afirmao do Turismo de Natureza como produto turstico sustentvel, capaz de contrariar a sazonalidade do produto Sol e Praia, em
Portugal? Seleccione um mximo de 3 opes por ordem decrescente de importncia: 1 mais importante; 3 menos importante:
Intervenes

Nenhuma
Outras:
(1)
_________________________________________________
(2)
_________________________________________________
No Sabe/No Responde
(X)
3. 10. Em que data poderemos falar de um Modelo de Gesto Integrada do Turismo de Natureza para Portugal (MGITNP)?
(indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020): ________ / __________________ (Nunca, resposta aceite)
Nota: MGITNP, significa que se baseia quer na participao, quer na integrao dos vrios agentes intervenientes, nos sectores da cultura, ambiente, patrimnio, turismo e desporto, numa perspectiva de
Motivos
3.10.1. Justifique os motivos apontados

(X)

No Sabe/No Responde
4. Avaliao Global do Sistema Turstico de Portugal

4.1. Que grau de importncia atribui aos Recursos Tursticos existentes em Portugal, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes? Coloque um X nas suas opes:
Nada
Pouco
Muito
Extremamente
Recursos Tursticos
Importante
Importante
Importante
Importante
Importante
1
2
3
4
5
NS/NR
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.1.8. Gastronomia
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
703

4.2. Que grau de importncia atribui aos Equipamentos e Servios Tursticos existentes em Portugal, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes?
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.2.6. Renta-a-Car
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99

Importante
NS/NR
99
4.3. Que grau de importncia atribui aos Equipamentos e Infra-estruturas Complementares ao turismo existentes em Portugal, numa perspectiva de atraco de turistas e visitantes?
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.3.4. Aerdromos
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.3.8. Zonas de caa
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.3.11. SPAS
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99

Importante
NS/NR
99
4.4. Que grau de importncia atribui aos Recursos Tursticos existentes em Portugal, numa perspectiva de atraco de novos turistas e visitantes?
Nada
Importante
Pouco
Importante
Importante
Muito
Importante
Extremamente
Importante
NS/NR
99
99
99
99
99
99
99
99
99
4.4.10. Hospitais
99
4.4.11. Piscinas
99
99
5

99
4.4.15. SPAS
99
99
99
99
99
4.4.20. Gastronomia
99
99
4.5. Qual a sua concordncia quanto aos factores de desenvolvimento do sector turstico-desportivo, numa perspectiva de atraco turstica e qualificao de Portugal como destino turstico de excelncia?
Concordo
plenamente
1
Concordo
em parte
2
3
Discordo
em parte
4
Discordo
totalmente
5
4.5.1.2. Instalaes (Espaos naturais; Golfe; SPAs, etc.)
1
2
3
4
5
4.5.1.3. Apetrechamento (apoio aos equipamentos)
99
1
2
3
4
5
99
4.5.1.4. Financiamento (investimentos, emprstimos, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.1.5. Promoo / Marketing
1
2
3
4
5
99
4.5.1.6. Formao (Acreditao; espaos didcticos)
1
2
3
4
5
99
4.5.1.7. Quadros Humanos (Adequao recursos humanos)
1
2
3
4
5
99
4.5.1.8. Orgnica (Atribuies de competncias, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.1.9 Documentao (salas de acervo documental, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.1.10 Informao (Contedos, pginas electrnicas, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.1.11. Legislao (Gesto Urbanstica, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.1.12. Gesto (Gesto do processo produtivo, etc.)
1
2
3
4
5
99
4.5.1. Factores de Desenvolvimento

4.5.1.1. Actividades (Organizao de eventos)
704
Concordo
NS/NR
99

4.5.2. Destaque os factores de desenvolvimento do sector turstico-desportivo, que considere essenciais como plo de atraco turstica capaz de contrariar a sazonalidade do produto Sol e Praia. Mencione
um mximo de 3 factores de desenvolvimento, por ordem decrescente de importncia: 1 Opo: ____________________; 2 Opo: ____________________; 3 Opo: ____________________
4.6. Que grau de importncia atribui aos 10 produtos do Plano Estratgico Nacional de Turismo (PENT), para o desenvolvimento do turismo na sub-regio do Litoral Alentejano, numa perspectiva de
desenvolvimento sustentvel e de atraco de turistas e visitantes? Coloque um X em cada produto, de acordo com a sua opo:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.6.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.6.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.6.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
Produtos Tursticos
Importante
NS/NR
99
4.7. Considera o PENT uma mais-valia para o desenvolvimento do turismo na sub-regio do Litoral Alentejano?
4.7.1. Sim ____ 4.7.2. No ____ Porqu? ______________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.8. Que importncia atribui ao grau de desenvolvimento dos 10 produtos do PENT, na perspectiva de elevar a sub-regio do Litoral Alentejano como destino turstico de excelncia?
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
Muito Importante
3
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.8.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.8.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.8.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
NS/NR
99
Avaliao Global do Sistema Turstico de Portugal

5.1. Os sistemas de classificao e qualidade so instrumentos indispensveis garantia da transparncia do mercado e dos servios prestados aos turistas que visitam Portugal. Que importncia atribui a
classificao e qualidade dos Equipamentos e Servios Tursticos existentes em Portugal? Coloque um X em cada produto, de acordo com a sua opo:
Nada
Importante
Pouco
Importante
Importante
Muito
Importante
Extremamente
Importante
NS/NR
99
99
99
99
99
99
99
99
99
5.1.10. Hospitais
99
5.1.11. Piscinas
99
5
99
99
99
5.1.15. SPAS
99
99
99
99
99
5.1.20. Gastronomia
99
705

5.2. Qual o grau previsvel de Incidncia dos 10 produtos do PENT no tecido econmico da sub-regio do Litoral Alentejano?
Nada
Incidente
1
Pouco
Incidente
2
Incidente
Muito Incidente
3
4
Extremamente
Incidente
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
5.2.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
5.2.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.2.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
Produtos Tursticos
NS/NR
99
5.3. Que importncia atribui a concepo de um sistema de qualidade para o ciclo de vida dos produtos tursticos referenciados no Plano Estratgico Nacional do Turismo?
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
Importante
Muito Importante
3
4
Extremamente
Importante
5
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
5.3.5. MICE
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
5.3.8. Golfe
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
4.3.10. Sol & Mar
1
2
3
4
5
99
Produtos Tursticos
NS/NR
99
5.4. Que importncia atribui a definio de standards de qualidade para o desenvolvimento turstico, que posicione a sub-regio do Litoral Alentejano, como destino de elevada qualidade de servios no
contexto nacional e internacional? Coloque um X em cada standard de qualidade turstica, de acordo com a sua opo:
Nada
Importante
1
Pouco
Importante
2
3
Muito
Importante
4
Extremamente
Importante
5
5.4.2. Produtos
1
2
3
4
5
5.4.3. Organizaes
99
1
2
3
4
5
99
5.4.4. Servios
1
2
3
4
5
99
1
2
3
4
5
99
5.4.6. Acessibilidades
1
2
3
4
5
99
5.4.7. Estruturao de itinerrios de Natureza
1
2
3
4
5
99
Standards de qualidade turstica

Importante
NS/NR
99
5.5. Em que data poderemos falar do municpio como destino de elevada qualidade de servios tursticos no contexto nacional e internacional?
Indique o ano, considerando o intervalo de 2008 a 2020: _____ / __________________ (Nunca, resposta aceite)
5.6. Quais so os factores de desenvolvimento que contribuem para que o Turismo de Natureza seja considerado um plo de atraco turstica capaz de contrariar a sazonalidade do produto Sol e Praia, na
sub-regio do Litoral Alentejano?
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

TLM: 968 556 111
706

ANEXOS
ANEXO N 1
Endereos: Municpios Portugueses
MUNICPIOS PORTUGUESES
http://www.cm-abrantes.pt
Abrantes
municipe@cm-abrantes.pt
http://www.cm-agueda.pt
gueda
geral@cm-agueda.pt
http://www.cm-aguiardabeira.pt
Aguiar da Beira
geral@cm-aguiardabeira.pt
Alandroal
http://www.cm-alandroal.pt
cm-alandroal@mail.telepac.pt
Albergaria-a-Velha
http://www.cm-albergaria.pt
camara@cm-albergaria.pt
Albufeira
http://www.cm-albufeira.pt
geral@cm-albufeira.pt
Alccer do Sal
http://www.m-alcacerdosal.pt
cmalcacer@mail.telepac.pt
Alcanena
http://www.cm-alcanena.pt
geral@cm-alcanena.pt
Alcobaa
cmalcobaca@cm-alcobaca.pt
Alcochete
http://www.cm-alcochete.pt
geral@cm-alcochete.pt
Alcoutim
http://www.cm-alcoutim.pt
cmalcoutim@portugalmail.pt
Alenquer
http://www.cm-alenquer.pt
geral@cm-alenquer.pt
Alfndega da F
http://www.cm-alfandegadafe.pt
cmalfandegafe@mail.telepac.pt
Alij
http://www.cm-alijo.pt
camara.alijo@cm-alijo.pt
Aljezur
http://www.cm-aljezur.pt
geral@cm-aljezur.pt
Aljustrel
http://www.mun-aljustrel.pt
707

cma.gap@mail.telepac.pt
Almada
http://www.m-almada.pt
almadainforma@cma.m-almada.pt
Almeida
http://www.cm-almeida.pt
camara@cm-almeida.pt
Almeirim
http://www.cm-almeirim.pt
c.m.almeirim@mail.telepac.pt
Almodvar
http://www.cm-almodovar.pt
cm-almodovar@mail.telepac.pt
Alpiara
http://www.cm-alpiarca.pt
cm.alpiarca@mail.telepac.pt
Alter do Cho
http://www.cm-alter-chao.pt
geral.cmalterdochao@mail.telepac.pt
Alvaizere
http://www.cm-alvaiazere.pt
geral@cm-alvaiazere.pt
Alvito
http://www.cm-alvito.pt
geral@cm-alvito.pt
Amadora
http://www.cm-amadora.pt
imprensa@cm-amadora.pt
Amarante
http://www.cm-amarante.pt
contabilidade@cm-amarante.pt
Amares
http://www.cm-amares.pt
cm.amares@mail.telepac.pt
Anadia
http://www.cm-anadia.pt/
geral@cm-anadia.pt
Angra do Herosmo
http://www.cm-ah.pt
angra@cm-ah.pt
Ansio
http://www.cm-ansiao.pt
geral@cm-ansiao.pt
Arcos de Valdevez
http://www.cm-arcos-valdevez.pt
geral@cm-arcos-valdevez.pt
Arganil
http://www.cm-arganil.pt
geral@cm-arganil.pt
Armamar
http://www.cm-armamar.pt
geral@cm-armamar.pt
Arouca
http://www.cm-arouca.pt
cm.arouca@mail.telepac.pt
Arraiolos
http://www.cm-arraiolos.pt
geral@cm-arraiolos.pt
Arronches
http://www.cm-arronches.pt
cmarronches@ptnetbiz.pt
Arruda dos Vinhos
http://www.cm-arruda.pt
708

cm.arruda@cm-arruda.pt
Aveiro
http://www.cm-aveiro.pt
geral@cm-aveiro.pt
Avis
http://www.cm-avis.pt
geral@cm-avis.pt
Azambuja
http://www.cm-azambuja.pt
cm-azambuja@ip.pt
Baio
http://www.cm-baiao.pt
geral@cm-baiao.pt
Barcelos
http://www.cm-barcelos.pt
geral@cm-barcelos.pt
Barrancos
http://www.cm-barrancos.pt
geral@cm-barrancos.pt
Barreiro
http://www.cm-barreiro.pt
geral@cm-barreiro.pt
Batalha
http://www.cm-batalha.pt
cmbatalha@mail.telepac.pt
Beja
http://www.cm-beja.pt
geral@cm-beja.pt
Belmonte
http://www.cm-belmonte.pt
cmbelmonte@mail.telepac.pt
Benavente
http://www.cm-benavente.pt
gapcmb@mail.telepac.pt
Bombarral
http://www.cm-bombarral.pt/
geral@cm-bombarral.pt
Borba
http://www.cm-borba.pt
girp@cm-borba.pt
Boticas
http://www.cm-boticas.pt
cmboticas@cm-boticas.pt
Braga
http://www.cm-braga.pt
comunica@cm-braga.pt
Bragana
http://www.cm-braganca.pt
cmb@cm-braganca.pt
Cabeceiras de Basto
http://www.cm-cabeceiras-basto.pt
geral-cmcbasto@mail.telepac.pt
Cadaval
http://www.cm-cadaval.pt
geral@cm-cadaval.pt
Caldas da Rainha
http://www.cm-caldas-rainha.pt
geral@cm-caldas-rainha.pt
Calheta (Aores)
cmcpessoal@iol.pt
Calheta (Madeira)
http://www.cm-calheta-madeira.com
709

camara@cm-calheta-madeira.com
Cmara de Lobos
http://www.cm-camaradelobos.pt
geral@cm-camaradelobos.pt
Caminha
http://www.cm-caminha.pt
geral@cm-caminha.pt
Campo Maior
Http://www.cm-campo-maior.pt
geral@cm-campo-maior.pt
Cantanhede
http://www.cantanhedeonline.pt
geral@cm-cantanhede.pt
Carrazeda de Ansies
http://www.cm-carrazedadeansiaes.pt
geral.cmcrz@mail.telepac.pt
Carregal do Sal
http://www.carregal-digital.pt
geral@cm-carregal.pt
Cartaxo
http://www.cm-cartaxo.pt
gap@cm-cartaxo.pt
Cascais
http://www.cm-cascais.pt
gab.municipe@cm-cascais.pt
Castanheira de Pera
http://www.cm-castanheiradepera.pt
camara@cm-castanheiradepera.pt
Castelo Branco
http://www.cm-castelobranco.pt
camara@cm-castelobranco.pt
Castelo de Paiva
www.cm-castelo-paiva.pt
gap.presidente@cm-castelo-paiva.pt
Castelo de Vide
http://www.cm-castelo-vide.pt
cm.castvide@mail.telepac.pt
Castro Daire
http://www.cm-castrodaire.pt
geral@cm-castrodaire.pt
Castro Marim
http://www.cm-castromarim.pt
expediente@cm-castromarim.pt
Castro Verde
http://www.inesting.org/castroverde
geral@cm-castroverde.pt
Celorico da Beira
http://www.cm-celoricodabeira.pt
geral@cm-celoricodabeira.pt
Celorico de Basto
http://www.cm-celoricodebasto.pt
geral@cm-celoricobasto.pt
Chamusca
http://www.cm-chamusca.pt
cm.chamusca@mail.telepac.pt
Chaves
http://www.chaves.pt
municipio@cm-chaves.pt
Cinfes
http://www.cm-cinfaes.pt
cm-cinfaes@mail.telepac.pt
Coimbra
http://www.cm-coimbra.pt
710

geral@cm-coimbra.pt
Condeixa-a-Nova
http://www.cm-condeixa.pt
geral@cm-condeixa.pt
Constncia
http://www.cm-constancia.pt
cmconstancia@mail.telepac.pt
Coruche
www.cm-coruche.pt
geral@cm-coruche.pt
Corvo
http://www.cm-corvo.pt
cmcorvo@mail.telepac.pt
Covilh
http://www.cm-covilha.pt
info@cm-covilha.pt
Crato
http://www.cm-crato.pt
direccao@cm-crato.pt
Cuba
http://www.cm-cuba.pt
geral@cm-cuba.pt
Elvas
http://www.cm-elvas.pt
geral@cm-elvas.pt
Entroncamento
http://www.cm-entroncamento.pt
geral@cm-entroncamento.pt
Espinho
http://www.cm-espinho.pt
expediente@cm-espinho.pt
Esposende
http://www.cm-esposende .pt
cm.esposende@mail.telepac.pt
Estarreja
http://www.cm-estarreja.pt
geral@cm-estarreja.pt
Estremoz
http://www.cm-estremoz.pt
cmestremoz@cm-estremoz.pt
vora
http://www.cm-evora.pt/cmevora
cmevora@mail.evora.net
Fafe
http://www.cm-fafe.pt
geral@cm-fafe.pt
Faro
http://www.cm-faro.pt
geral@cm-faro.pt
Felgueiras
http://www.cm-felgueiras.pt
gapp@cm-felgueiras.pt
Ferreira do Alentejo
http://www.cm-ferreira-alentejo.pt
ferreiralentejo@mail.telepac.pt
Ferreira do Zzere
http://www.cm-ferreiradozezere.pt
geral@cm-ferreiradozezere.pt
Figueira da Foz
http://www.cm-figfoz.pt
municipe@cm-figfoz.pt
Figueira de Castelo Rodrigo
http://www.cm-fcr.pt
711

cm-fcr@cm-fcr.pt
Figueir dos Vinhos
http://www.cm-figueirodosvinhos.pt
secretaria@cm-figueirodosvinhos.pt
Fornos de Algodres
http://www.cm-fornosdealgodres.pt
geral@cm-fornosdealgodres.pt
Freixo de Espada Cinta
http://www.cm-fecinta.pt
geral@cm-freixoespadacinta.pt
Fronteira
http://www.cm-fronteira.pt
municipio@cm-fronteira.pt
Funchal
http://www.cm-funchal.pt
cmf@cm-funchal.pt
Fundo
http://www.cm-fundao.pt
municipio-fundao@cm-fundao.pt
Gavio
http://www.cm-gaviao.pt
geral@cm-gaviao.pt
Gis
http://www.cm-gois.pt
correio@cm-gois.pt
Goleg
www.cm-golega.pt
geral@cm-golega.pt
Gondomar
http://www.cm-gondomar.pt
c.m.gondomar@mail.telepac.pt
Gouveia
http://www.cm-gouveia.pt
geral@cm-gouveia.pt
Grndola
http://www.cm-grandola.pt
gab.presidente@cm-grandola.pt
Guarda
Guimares
http://www.mun-guarda.pt
geral@mun-guarda.pt
http://www.cm-guimaraes.pt e
www.guimaraesturismo.com
geral@cm-guimaraes.pt
Horta
http://www.cmhorta.pt
geral@cmhorta.pt
Idanha-a-Nova
http://www.cm-idanhanova.pt
cmidanha@gmail.com
lhavo
http://www.cm-ilhavo.pt
geral@cm-ilhavo.pt
Lagoa (Aores)
http://cm-lagoa.azoresdigital.pt/
cmlagoa.az@mail.telepac.pt
Lagoa (Algarve)
http://www.cm-lagoa.pt/
expediente@cm-lagoa.pt
Lagos
http://www.cm-lagos.pt; www.cm-lagos.com
expediente.geral@cm-lagos.pt
Lajes das Flores
http://www.cmlflores.raacores.net
712

geral@cmlflores.raacores.net
Lajes do Pico
www.municipio-lajes-do-pico.pt
cmlpico@mail.telepac.pt
Lamego
http://www.cm-lamego.pt
dac@cm-lamego.pt
Leiria
http://www.cm-leiria.pt
cmleiria@cm-leiria.pt
Lisboa
http://www.cm-lisboa.pt
municipe@cm-lisboa.pt
Loul
http://www.cm-loule.pt
gab.comunicacao@cm-loule.pt
Loures
http://www.cm-loures.pt
geral@cm-loures.pt
Lourinh
http://www.cm-lourinha.pt
geral@cm-lourinha.pt
Lous
http://www.cm-lousa.pt
geral@cm-lousa.pt
Lousada
http://www.valsousa.pt
cm-lousada@cm-lousada.valsousa.pt
Mao
http://www.cm-macao.pt
geral@cm-macao.pt
Macedo de Cavaleiros
http://www.cm-mcavaleiros.pt
cmacedocavaleiros@mail.telepac.pt
Machico
http://www.cm-machico.pt
gabinete.apoio@cm-machico.pt
Madalena
http://www.cm-madalena.com
op1394@mail.telepac.pt
Mafra
http://www.cm-mafra.pt
geral@cm-mafra.pt
Maia
http://www.cm-maia.pt - http://turismo.maiadigital.pt
geral@cm-maia.pt
Mangualde
http://www.cmmangualde.pt
geral@cmmangualde.pt
Manteigas
http://www.cm-manteigas.pt
geral@cm-manteigas.pt
Marco de Canaveses
http://www.cm-marco-canaveses.pt
info@cm-marco-canaveses.pt
Marinha Grande
http://www.cm-mgrande.pt
geral@cm-mgrande.pt
Marvo
http://www.cm-marvao.pt
geral@cm-marvao.pt
Matosinhos
http://www.cm-matosinhos.pt
713

mail@cm-matosinhos.pt
Mealhada
http://www.cm-mealhada.pt
gabpresidencia@cm-mealhada.pt
Mda
http://www.cm-meda.pt
cmeda@cm-meda.pt
Melgao
http://www.cm-melgaco.pt
geral@cm-melgaco.pt
Mrtola
http://www.cm-mertola.pt
geral@cm-mertola.pt
Meso Frio
http://www.cm-mesaofrio.pt
geral@cm-mesaofrio.pt
Mira
http://www.cm-mira.pt
geral@cm-mira.pt
Miranda do Corvo
http://www.cm-mirandadocorvo.pt
e-mail:camara@cm-mirandadocorvo.pt
Miranda do Douro
http://www.cm-mdouro.pt
geral@cm-mdouro.pt
Mirandela
http://www.cm-mirandela.pt
geral@cm-mirandela.pt
Mogadouro
http://www.cm-mogadouro.pt
camaramogadouro@mail.telepac.pt
Moimenta da Beira
http://www.cm-moimenta.pt
cmmbeira@cm-moimenta.pt
Moita
http://www.cm-moita.pt
cmmoita@cm-moita.pt
Mono
http://www.cm-moncao.pt
geral@cm-moncao.pt
Monchique
http://www.cm-monchique.pt
geral@cm-monchique.pt
Moncorvo
http://www.cm-moncorvo.pt
geral@cm-moncorvo.pt
Mondim de Basto
http://www.cm-mondimdebasto.pt
geral@cm-mondimdebasto.pt
Monforte
http://www.cm-monforte.pt
cmmonforte@mail.telepac.pt
Montalegre
http://www.cm-montalegre.pt
municipio@cm-montalegre.pt
Montemor-o-Novo
http://www.cm-montemornovo.pt
cmmontemor@cm-montemornovo.pt
Montemor-o-Velho
http://www.cm-montemorvelho.pt
geral@cm-montemorvelho.pt
Montijo
http://www.mun-montijo.pt
714

geral@mun-montijo.pt
Mora
http://www.cm-mora.pt
cmmora@mail.telepac.pt
Mortgua
http://www.cm-mortagua.pt
mortagua@cm-mortagua.pt
Moura
http://www.cm-moura.pt
cmmoura@cm-moura.pt
Mouro
http://www.cm-mourao.pt
gap@cm-mourao.pt
Mura
http://www.cm-murca.pt
cmmurca@mail.telepac.pt
Murtosa
http://www.cm-murtosa.pt
geral@cm-murtosa.pt
Nazar
http://www.cm-nazare.pt
camaranazaregap@mail.telepac.pt
Nelas
http://www.cm-nelas.pt
cmn@mail.telepac.pt
Nisa
http://www.cm-nisa.pt
geral@cm-nisa.pt
Nordeste
http://www.cmnordeste.pt
geral@cmnordeste.pt
bidos
http://www.cm-obidos.pt
geral@cm-obidos.pt
Odemira
http://www.cm-odemira.pt
geral@cm-odemira.pt
Odivelas
http://www.cm-odivelas.pt
geral@cm-odivelas.pt
Oeiras
http://www.cm-oeiras.pt
rda@cm-oeiras.pt
Oleiros
www.cm-oleiros.pt
geral@cm-oleiros.pt
Olho
http://www.cm-olhao.pt
geral@cm-olhao.pt
Oliveira de Azemeis
http://www.cm-oaz.pt
geral@cm-oaz.pt
Oliveira de Frades
http://www.cm-ofrades.com
cmofrades@mail.telepac.pt
Oliveira do Bairro
http://www.cm-olb.pt/
cmob@cm-ob.pt
Oliveira do Hospital
http://www.cm-oliveiradohospital.pt
geral@cm-oliveiradohospital.pt
Ourm
http://www.cm-ourem.pt
715

geral@cm-ourem.pt
Ourique
http://www.cm-ourique.pt
geral@cmourique.pt
Ovar
http://www.cm-ovar.pt
gapresidencia@cm-ovar.pt
Paos de Ferreira
http://www.cm-pacosdeferreira.pt
geral@cm-pacosdeferreira.pt
Palmela
http://www.cm-palmela.pt
geral@cm-palmela.pt
Pampilhosa da Serra
http://www.cm-pampilhosadaserra.pt
municipio@cm-pampilhosadaserra.pt
Paredes
http://www.cm-paredes.pt
cmparedes@cm-paredes.pt
Paredes de Coura
http://www.cm-paredes-coura.pt
contacto@cm-paredes-coura.pt
Pedrogo Grande
http://www.cm-pedrogaogrande.pt
geral@cm-pedrogaogrande.pt
Penacova
http://www.cm-penacova.pt
geral@cm-penacova.pt
Penafiel
http://www.cm-penafiel.pt
penafiel@cm-penafiel.pt
Penalva do Castelo
http://www.cm-penalvadocastelo.pt/
geral@cm-penalvadocastelo.pt
Penamacr
http://www.cm-penamacor.pt
cm.penamacor@mail.telepac.pt
Penedono
http://www.cm-penedono.pt
cm-penedono@cm-penedono.pt
Penela
http://www.cm-penela.pt
cmpenela@cm-penela.pt
Peniche
http://www.cm-peniche.pt
cmpeniche@cm-peniche.pt
Peso da Rgua
http://www.cm-pesoregua.pt
cmregua@cmpr.pt
Pinhel
http://www.cm-pinhel.pt
cm-pinhel@cm-pinhel.pt
Pombal
http://www.cm-pombal.pt
geral@cm-pombal.pt
Ponta Delgada
http://cm-pontadelgada.azoresdigital.pt/
gabinetedomunicipe@mpdelgada.pt
Ponta do Sol
http://www.cm-pontadosol.com
info@pontadosol.pt
Ponte da Barca
http://www.cm-pontedabarca.pt
716

geral@cm-pontedabarca.pt
Ponte de Lima
http://www.cm-pontedelima.pt
geral@cm-pontedelima.pt
Ponte de Sr
http://www.cm-pontedesor.pt
cm-pontedesor@mail.telepac.pt
Portalegre
http://www.cm-portalegre.pt
municipio@cm-portalegre.pt
Portel
http://www.cm-portel.pt
cmportel@mail.pt
Portimo
http://www.cm-portimao.pt
geral@cm-portimao.pt
Porto
http://www.cm-porto.pt
geral@cm-porto.pt
Porto de Ms
http://www.municipio-portodemos.pt
geral@municipio-portodemos.pt
Porto Moniz
http://www.cm-portomoniz.pt
cm.portomoniz@mail.telepac.pt
Porto Santo
http://www.cm-portosanto.pt
cmportosanto@mail.telepac.pt
Pvoa de Lanhoso
http://www.cm-povoadelanhoso.pt
apoio.presidencia@cm-povoadelanhoso.pt
Pvoa de Varzim
http://www.cm-pvarzim.pt
cm-pvarzim@cm-pvarzim.pt
Povoao
http://www.cm-povoacao.pt
geral@cm-povoacao.pt
Praia da Vitria
http://www.cmpv.pt
geral@cmpv.pt
Proena-a-Nova
http://www.cm-proencanova.pt
cmpnova@mail.telepac.pt
Redondo
www.cm-redondo.pt
geral@cm-redondo.pt
Reguengos de Monsaraz
http://www.cm-reguengos-monsaraz.pt
geral@cm-reguengos-monsaraz.pt
Resende
http://www.cm-resende.pt
cm.resende@mail.telepac.pt
Ribeira Brava
http://www.cm-ribeirabrava.pt
cmribravpt@mail.telepac.pt
Ribeira de Pena
http://www.cm-rpena.pt
cmribeirapena@mail.telepac.pt
Ribeira Grande
http://www.cm-ribeiragrande.pt
geralcmrg@cm-ribeiragrande.pt
Rio Maior
http://www.cm-riomaior.pt
717

cmriomaior@mail.telepac.pt
Sabrosa
http://www.cm-sabrosa.pt
geral@cm-sabrosa.pt
Sabugal
http://www.cm-sabugal.pt
geral@cm-sabugal.pt
Salvaterra de Magos
http://www.cm-salvaterrademagos.pt
c.m.salvaterramagos@mail.telepac.pt
Santa Comba Do
http://www.cm-santacombadao.pt
cmscdao@mail.telepac.pt
Santa Cruz
http://www.cm-santacruz.pt
geral@cm-santacruz.pt
Santa Cruz da Graciosa
http://www.cm-graciosa.pt
geral@cm-graciosa.pt
Santa Cruz das Flores
http://www.virtualazores.pt
cmscf@mail.telepac.pt
Santa Maria da Feira
http://www.cm-feira.pt
santamariadafeira@cm-feira.pt
Santa Marta de Penaguio
http://www.cm-smpenaguiao.pt
geral@cm-smpenaguiao.pt
Santana
http://www.cm-santana.com
secretaria@cmsantana.com
Santarem
http://www.cm-santarem.pt
geral@cm-santarem.pt
Santiago do Cacm
http://www.cm-santiago-do-cacem.pt
geral@cm-santiagocacem.pt
Santo Tirso
http://www.cm-stirso.pt
gap@cm-stirso.pt
So Brs de Alportel
http://www.cm-sbras.pt
gap@cm-sbras.pt
So Joo da Madeira
http://www.cm-sjm.pt
geral@cm-sjm.pt
So Joo da Pesqueira
http://www.cm-sjpesqueira.espigueiro.pt
cmsjp@mail.telepac.pt
So Pedro do Sul
http://www.cm-spsul.pt
cms.p.sul@mail.telepac.pt
So Roque do Pico
www.cmsrp.pt
cmsrp@mail.telepac.pt
So Vicente
http://www.svicente.com
camarasvicente@mail.telepac.pt
Sardoal
http://www.cm-sardoal.pt
geral@cm-sardoal.pt
Sto
http://www.cm-satao.pt
718

cm.satao@mail.telepac.pt
Seia
http://www.cm-seia.pt
cm-seia@cm-seia.pt
Seixal
http://www.cm-seixal.pt
presidencia@cm-seixal.pt
Sernancelhe
http://www.cm-sernancelhe.pt
geral@cm-sernancelhe.pt
Serpa
http://www.cm-serpa.pt
geral@mun-serpa.pt
Sert
http://cmserta.sytes.net
cmsgeral@cm-serta.pt
Sesimbra
http://www.cm-sesimbra.pt
cmsesimbra@mun-sesimbra.pt
Setbal
http://www.mun-setubal.pt
cmsetubal@mun-setubal.pt
Sever do Vouga
http://www.cm-sever.pt
cm.sever@cm-sever.pt
Silves
http://www.cm-silves.pt
gabinete.presidente@cm-silves.pt
Sines
http://www.mun-sines.pt
info@mun-sines.pt
Sintra
http://www.cm-sintra.pt
geral@cm-sintra.pt
Sobral de Monte Agrao
http://www.cm-sobral.pt
geral@cm-sobral.pt
Soure
http://www.cm-soure.pt
camaramsoure@mail.telepac.pt
Sousel
http://www.cm-sousel.pt
geral@cm-sousel.pt
Tbua
www.cm-tabua.pt
geral@cm-tabua.pt
Tabuao
http://www.cm-tabuaco.pt
cmtabuaco@mail.telepac.pt
Tarouca
http://www.tarouca.pt
camaratarouca@mail.telepac.pt
Tavira
http://www.cm-tavira.pt
camara@cm-tavira.pt
Terras de Bouro
http://www.cm-terrasdebouro.pt
geral@cm-terrasdebouro.pt
Tomar
http://www.cm-tomar.pt
presidencia@cm-tomar.pt
Tondela
http://www.cmtondela.com
719

cmtondela@mail.telepac.pt
Torres Novas
http://www.cm-torresnovas.pt
geral@cm-torresnovas.pt
Torres Vedras
http://www.cm-tvedras.pt
cmtv@cm-tvedras.pt
Trancoso
http://www.cm-trancoso.pt
geral@cm-trancoso.pt
Trofa
http://www.mun-trofa.pt
geral@mun-trofa.pt
Vagos
http://www.cm-vagos.pt
cmvagos@cm-vagos.pt
Vale de Cambra
http://www.cm-valedecambra.pt
geral@cm-valedecambra.pt
Valena
http://www.cm-valenca.pt
cm-imprensa@cm-valenca.pt
Valongo
http://www.cmvalongo.net
cmvalongo@cmvalongo.net
Valpaos
http://www.valpacos.pt
municipio@valpacos.pt
Velas
http://cm-velas.azoresdigital.pt
geral.m.velas@mail.telepac.pt
Vendas Novas
http://www.cm-vendasnovas.pt
geral@cm-vendasnovas.pt
Viana do Alentejo
http://www.cm-vianadoalentejo.pt
camara@cm-vianadoalentejo.pt
Viana do Castelo
http://www.cm-viana-castelo.pt
cmviana@cm-viana-castelo.pt
Vidigueira
http://www.cm-vidigueira.pt
geral@cm-vidigueira.pt
Vieira do Minho
http://www.cm-vminho.pt
geral@cm-vminho.pt
Vila de Rei
http://www.cm-viladerei.pt
geral@cm-viladerei.pt
Vila do Bispo
http://www.cm-viladobispo.pt
geral@cm-viladobispo.pt
Vila do Conde
http://www.cm-viladoconde.pt
geral@cm-viladoconde.pt
Vila do Porto
http://www.cm-viladoporto.pt
geral@cmviladoporto.pt
Vila Flor
http://www.cm-vilaflor.pt
cm.vila.flor@mail.telepac.pt
Vila Franca de Xira
http://www.cm-vfxira.pt
720

gap@cm-vfxira.pt
Vila Franca do Campo
http://www.cmvfc.pt
geral@cmvfc.pt
Vila Nova da Barquinha
http://www.cm-vnbarquinha.pt
geral@cm-vnbarquinha.pt
Vila Nova de Cerveira
http://www.cm-vncerveira.pt
cmvnc-gap@mail.telepac.pt
Vila Nova de Famalico
http://www.vilanovadefamalicao.org
camaramunicipal@cm-vnfamalicao.pt
Vila Nova de Foz Ca
http://www.cm-fozcoa.pt
correio@cm-fozcoa.pt
Vila Nova de Gaia
http://www.cm-gaia.pt
geral@mail.cm-gaia.pt
Vila Nova de Paiva
http://www.cm-vilanovadepaiva.pt/
geral@cm-vnpaiva.pt
Vila Nova de Poiares
http://www.cm-vilanovadepoiares.pt
cmvnp@mail.telepac.pt
Vila Pouca de Aguiar
http://www.cm-vpaguiar.pt
geral@cm-vpaguiar.pt
Vila Real
http://www.cm-vilareal.pt
geral@cm-vilareal.pt
Vila Real de Santo Antnio
http://www.cm-vrsa.pt
geral@cm-vrsa.pt
Vila Velha de Rdo
http://www.cm-vvrodao.pt
geral@cm-vvrodao.pt
Vila Verde
http://www.cm-vilaverde.pt
geral@cm-vilaverde.pt
Vila Viosa
http://www.cm-vilavicosa.pt
geral@cm-vilavicosa.pt
Vimioso
http://www.cm-vimioso.pt
gi.cmv@mail.telepac.pt
Vinhais
http://www.cm-vinhais.pt
geral@cm-vinhais.pt
Viseu
http://www.cm-viseu.pt
apoiomunicipe@cm-viseu.pt
Vizela
http://www.cm-vizela.pt
geral@cm-vizela.pt
Vouzela
http://www.cm-vouzela.pt
geral@cm-vouzela.pt
721

ANEXO N 2
Endereos: Rede Nacional de reas Protegidas
GERAL
Rua de Santa Marta, 55
1150 - 294 LISBOA
Tel.:(351) 21 3507900
Fax:(351) 21 3507984
c.electrnico: icn@icnb.pt
Presidncia / Vice-Presidncia
1150 - 294 LISBOA
Tel.:(351) 21 3507900
Fax:(351) 21 3507984
c.electrnico: pres@icnb.pt / vpres@icn.pt
Comisso Nacional da REN

1150 - 294 LISBOA
Tel.:(351) 21 3507900
Fax:(351) 21 3507984
c.electrnico: cnren@icnb.pt
Ncleo de Informao Geogrfica

1150 - 294 LISBOA
Tel.:(351) 21 3507900
Fax:(351) 21 3507984
c.electrnico: dagap@icnb.pt
Diviso de Informao e Divulgao

1150 - 294 LISBOA
Tel.:(351) 21 3507900
Fax:(351) 21 3507984
c.electrnico: did@icnb.pt
SERVIOS LOCAIS
Parque Nacional da Peneda - Gers
Av. Antnio Macedo
4704-538 BRAGA.
Tel.: (351) 253203480
Fax:(351) 253613169
c.electrnico: pnpg@icnb.pt
722

Parque Natural do Alvo

Largo dos Freitas
5000-528 VILA REAL
Tel.:(351) 259302830
Fax:(351) 259302831
c.electrnico: pnal@icnb.pt
Parque Natural da Arrbida

Praa da Repblica
2900-587 SETBAL
Tel.:(351) 265541140
Fax:(351) 265541155
c.electrnico: pnarr@icnb.pt
Parque Natural do Douro Internacional

Rua de Santa Marinha, 4
5200-241 MOGADOURO
Tel.:(351) 279340030
Fax:(351) 279341596
c.electrnico: pndi@icnb.pt
Parque Natural de Montesinho

Bairro Rubacar,
Rua Cnego Albano Falco, Lote 5, Apartado 90
5301 - 901 BRAGANA
Tel.:(351) 273 300 400
Fax:(351) 273 381 179
c.electrnico: pnm@icnb.pt
Parque Natural da Ria Formosa

centro de Educao Ambiental de Marim - Quelfes
8700 OLHO
Tel.:(351) 289704134/5
Fax:(351) 289704165
c.electrnico: pnrf@icnb.pt
Parque Natural da Serra da Estrela

Rua 1 de Maio, 2
6260-101 MANTEIGAS
Tel.:(351) 275980060/1
Fax:(351) 275980069
c.electrnico: pnse@icnb.pt
723

Parque Natural da Serra de S. Mamede

Rua General Conde Jorge de Avilez, 22 - 1
7300-185 PORTALEGRE
Tel.:(351) 245203631/207215
Fax:(351) 245207501
c.electrnico: pnssm@icnb.pt
Parque Natural da Serras de Aire e Candeeiros

R. Dr. Augusto Csar Silva Ferreira
Apartado 190
2040-215 RIO MAIOR
Tel.:(351) 243999480
Fax:(351) 243999488
c.electrnico: pnsac@icnb.pt
Parque Natural de Sintra - Cascais

Rua Gago Coutinho, 1
2710-555 SINTRA
Tel.:(351) 219247200
Fax:(351) 219247227
c.electrnico: pnsc@icnb.pt
Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina

Rua Serpa Pinto, 32
7630-174 ODEMIRA
Tel.:(351) 283322735
Fax:(351) 283322830
c.electrnico: pnsacv.od@icnb.pt
Parque Natural do Tejo Internacional

Av. 1 de Maio, 99 - 3 Esq.
6000-086 CASTELO BRANCO
Tel.:(351) 272 348140
Fax:(351) 272348149
c.electrnico: pnti@icnb.pt
Parque Natural do Vale do Guadiana

Rua Dr. Afonso Costa, 40 1 Dt
7750-352 MRTOLA
Tel.:(351) 286611084
Fax:(351) 286611085
c.electrnico: pnvg@icnb.pt
Parque Natural do Litoral Norte
724

Rua 1 de Dezembro, 65
4740-226 ESPOSENDE
Tel.:(351) 253965830/1
Fax:(351) 253965330
c.electrnico: pnln@icnb.pt
Reserva Natural das Lagoas de St. Andr e de Sancha

Apartado 98
7500-999 VILA NOVA DE SANTO ANDR
Tel.:(351) 269708063
Fax:(351) 269708065
c.electrnico: rnlsas.vidala@icnb.pt
Reserva Natural das Berlengas

Av. Mariano Calado, 55
2520-224 PENICHE
Tel.:(351) 262787910
Fax:(351) 262787930
c.electrnico: rnb@icnb.pt
Reserva Natural das Dunas de S. Jacinto

Estrada Nacional, 327
3800-901 S. JACINTO
Tel.:(351) 234831063
Fax:(351) 234831063
c.electrnico: rnpa.santosmf@icnb.pt
Reserva Natural do Esturio do Sado

Praa da Repblica
2900-587 SETBAL
Tel.:(351) 265541140
Fax:(351) 265541155
c.electrnico: rnes@icnb.pt
Reserva Natural do Esturio do Tejo

Av. dos Combatentes da Grande Guerra, 1
2890-015 ALCOCHETE
Tel.:(351) 212348021
Fax:(351) 212341654
c.electrnico: rnet@icnb.pt
Reserva Natural do Paul de Arzila

Rua do Bairro, 1, Arzila
3040-604 COIMBRA
725

Tel.:(351) 239499020(Coimbra)/ 239980500 (Arzila)

Fax:(351) 239499029(Coimbra)/ 239499029 (Arzila)
c.electrnico: rnpa.santosmf@icnb.pt
Reserva Natural do Paul de Boquilobo

Quinta do Paul, Brogueira, Apartado 27
2350-334 TORRES NOVAS
Tel.:(351) 249820550
Fax:(351) 249820378
c.electrnico: rnpb@icnb.pt
Reserva Natural do Sapal de Castro Marim e Vila Real de S. Antnio

Sapal de Venta Moinhos, Apartado 7
8950-999 CASTRO MARIM
Tel.:(351) 281510680
Fax:(351) 281531257
c.electrnico: rnscm@icnb.pt
Reserva Natural da Serra da Malcata

Rua dos Bombeiros Voluntrios, Apartado 38
6090-587 PENAMACOR
Tel.:(351) 277394467
Fax:(351) 277394580
c.electrnico: rnsm@icnb.pt
Paisagem Protegida da Arriba Fssil da Costa da Caparica

Estrada Florestal Costa de Caparica, Praia da Rainha
2825-412 COSTA DA CAPARICA
Tel.:(351) 212918270/d/6
Fax:(351) 212918279
c.electrnico: appafcc@icnb.pt
Paisagem Protegida da Serra do Aor

Casa Grande, Mata da Margaraa
3305-031 BENFEITA
Tel.:(351) 239499020(Coimbra)/235741329 (Aor) Fax:(351) 239499029(Coimbra) c.electrnico: rnpa.santosmf@icnb.pt
726

ANEXO N 3
Endereos: Mercados Emissores de Turistas para Portugal
MERCADOS EMISSORES TURISTAS PARA PORTUGAL
Mercados
Utilizador
E-mail
FRICA DO SUL
JORGE SALVADO MOREIRA
ALEMANHA
MIGUEL GARCIA
ANGOLA
MIGUEL FONTOURA
ARGLIA
RUI CORDOVIL
ARGENTINA
MATIAS OPORTO
USTRIA
ISABEL DOUGLAS
BLGICA
GONALO HOMEM DE MELO
BRASIL
CLEMENTINA GARRIDO
CABO VERDE
CONCEIO MELO
CANAD
RAUL TRAVADO
aicep.toronto@portugalglobal.pt
CHILE
JORGE SALVADOR
aicep.santiago@portugalglobal.pt
CHINA, Repblica Popular da
MANUEL COUTO MIRANDA
PEQUIM
MIGUEL COELHO
aicep.beijing@portugalglobal.pt
MACAU - China
MIGUEL CRESPO
aicep.macau@portugalglobal.pt
COREIA DO SUL
YU SAE HO
DINAMARCA
JOO GUERRA SILVA
EMIRADOS RABES UNIDOS
CARLOS CARVALHO COSTA
ESLOVQUIA
BRATISLAVA
ESPANHA
RUI ALMAS
BARCELONA
MANUEL MARTINEZ
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA
LUS MOURA
U.S.A.
MARIA JOO BONIFCIO
FINLNDIA
HELSNQUIA
FRANA
TERESA MOURA
GRCIA
LAURANT ARMAOS
aicep.athens@portugalglobal.pt
HOLANDA
MIGUEL PORFRIO
aicep.thehague@portugalglobal.pt
HUNGRIA
JOAQUIM PIMPO
aicep.budapest@portugalglobal.pt
REPBLICA DA NDIA
FILIPE HONRADO
aicep.newdelhi@portugalglobal.pt
IRLANDA
DUBLIN
aicep.dublin@portugalglobal.pt
ISRAEL
PATRCIA SUSYN
aicep.telaviv@portugalglobal.pt
aicep.joahnnesburg@portugalglobal.pt
aicep.berlin@portugalglobal.pt
aicep.luanda@portugalglobal.pt
aicep.argel@portugalglobal.pt
aicep.buenosaires@portugalglobal.pt
aicep.vienna@portugalglobal.pt
aicep.brussels@portugalglobal.pt
aicep.s.paulo@portugalglobal.pt
aicep.praia@portugalglobal.pt
aicep.shangai@portugalglobal.pt
aicep.seoul@portugalglobal.pt
aicep.copenhagen@portugalglobal.pt
aicep.dubai@portugalglobal.pt
aicep.bratislava@portugalglobal.pt
aicep.madrid.turismo@portugalglobal.pt
aicep.barcelona@portugalglobal.pt
tourism@portugal.org
aicep.s.francisco@portugalglobal.pt
aicep.helsinki@portugalglobal.pt
aicep.paris@portugalglobal.pt
ITLIA
JOO RENANO HENRIQUES
aicep.milan@portugalglobal.pt
JAPO
TQUIO
aicep.tokyo@portugalglobal.pt
MARROCOS
EDUARDO HENRIQUES
aicep.rabat@portugalglobal.pt
MXICO
RUI GOMES
aicep.mexico@portugalglobal.pt
MOAMBIQUE
ARMINDO REIS
aicep.maputo@portugalglobal.pt
NORUEGA
ROGRIO BARBOSA
POLNIA
LUS FILIPE PEREIRA
aicep.warsaw@portugalglobal.pt
REINO UNIDO - INGLATERRA
BERNAIVO IVO CRUZ
aicep.london@portugalglobal.pt
727
aicep.oslo@portugalglobal.pt

REPBLICA CHECA
NUNO LIMA LEITE
ROMNIA
ELENA NUTI BRANCO
aicep.bucarest@portugalglobal.pt
RSSIA
PEDRO PATRCIO
aicep.moscow@portugalglobal.pt
SINGAPURA
CARLOS MOURA
aicep.singapore@portugalglobal.pt
SUCIA
PEDRO LEO
aicep.stockholm@portugalglobal.pt
SUIA
ANA SCHROEDER
TUNSIA
DIOGO GOMES DE ARAJO
TURQUIA
CELESTRE MOTA
728
aicep.prague@portugalglobal.pt
aicep.zurique@portugalglobal.pt
aicep.tunis@portugalglobal.pt
aicep.ankara@portugalglobal.pt

ANEXO N 4
Dados Estatsticos referentes a sub-regio do Litoral Alentejano
729

valor
Indicador
Indicadores Genricos
rea Total
Nmero de freguesias
Densidade Populacional
Populao Residente HM
Populao Residente H
Populao Presente HM
Populao Presente H
Populao Residente HM, em
1991
Populao Residente H, em
1991
familias Clssicas Residentes
Famlias Institucionais
Alojamentos Familiares - Total
Alojamentos Familiares Clssicos
Alojamentos Familiares - Outros
Alojamentos Colectivos
Edificios
Indicadores Demogrficos
Nados vivos, HM
Nados vivos, H
bitos, HM
bitos, H
Unidade
Perodo
Alccer
do Sal
Grndola
Odemira
Santiago do
Cacm
Sines
LA
Ferreira
do
Alentejo
Aljustrel
km
n.
hab/km2
individuos
individuos
individuos
individuos
2003
2003
2002
2001
2001
2001
2001
1.455,90
6,00
9,50
14.287,00
7.013,00
13.740,00
6.688,00
805,40
5,00
18,10
14.901,00
7.502,00
14.832,00
7.637,00
1.719,70
17,00
14,90
26.106,00
13.299,00
25.720,00
13.028,00
1.060,60
11,00
28,70
31.105,00
15.389,00
29.503,00
14.500,00
202,70
2,00
66,40
13.577,00
6.834,00
13.247,00
6.782,00
5.244,20
41,00
18,70
99.976,00
50.037,00
97.042,00
48.635,00
646,80
6,00
13,40
9.010,00
4.403,00
8.854,00
4.351,00
455,60
5,00
22,30
10.567,00
5.277,00
10.213,00
5.074,00
individuos
1991
14.512,00
13.767,00
26.418,00
31.475,00
12.347,00
98.519,00
10.075,00
11.990,00
individuos
1991
7.063,00
6.760,00
13.578,00
15.512,00
6.167,00
49.080,00
4.982,00
5.956,00
individuos
n.
n.
2001
2001
2001
5.400,00
6,00
7.744,00
5.638,00
8,00
9.186,00
10.408,00
8,00
18.404,00
11.875,00
12,00
17.491,00
4.891,00
10,00
6.927,00
38.212,00
44,00
59.752,00
3.413,00
2,00
5.115,00
3.944,00
6,00
5.556,00
n.
2001
7.692,00
9.158,00
18.336,00
17.444,00
6.822,00
59.452,00
5.107,00
5.537,00
n.
n.
n.
2001
2001
2001
52,00
15,00
6.690,00
28,00
20,00
7.066,00
68,00
46,00
16.217,00
47,00
38,00
12.798,00
105,00
37,00
4.155,00
300,00
156,00
46.926,00
8,00
15,00
4.725,00
19,00
12,00
5.250,00
n.
n.
n.
n.
2002
2002
2002
2002
107,00
62,00
181,00
100,00
131,00
71,00
194,00
104,00
189,00
103,00
370,00
222,00
237,00
137,00
339,00
182,00
131,00
62,00
156,00
86,00
795,00
435,00
1.240,00
694,00
70,00
39,00
157,00
80,00
68,00
40,00
188,00
108,00
taxa de Natalidade
permilagem
2002
7,70
9,00
7,40
7,80
9,80
8,10
8,00
6,70
Taxa de Mortalidade
Taxa de Nupcialidade
Taxa de Divorcio
Excedente de Vidas
permilagem
permilagem
permilagem
permilagem
2002
2002
2002
2002
13,00
4,80
1,90
-5,30
13,30
4,00
3,00
-4,30
14,40
2,90
1,60
-7,10
11,20
4,30
3,30
-3,40
11,60
3,70
4,20
-1,90
12,70
3,90
2,70
-4,50
18,00
3,00
2,10
-10,00
18,40
4,60
2,10
-11,80
percentagem
2002
177,10
202,40
211,90
172,20
102,80
176,00
194,90
180,40
n.
2001
4.445,00
4.544,00
7.961,00
9.573,00
4.071,00
30.594,00
2.784,00
3.191,00
percentagem
2001
-1,60
8,20
-1,20
-1,20
10,00
1,50
-106,00
-11,90
132,00
1.094,00
515,00
456,00
613,00
2.810,00
182,00
38,00
20.831,00
140.953,0
0
56.984,00
27.926,00
53.401,00
300.095,0
0
5.054,00
43,20
35,30
32,00
13,70
23,80
28,50
7,60
1,50
2,80
2,40
1,60
2,30
2,30
1,70
254,00
282,00
465,00
616,00
400,00
2.017,00
138,00
138,00
33,90
13,10
16,10
11,50
3,80
14,10
26,10
22,50
19,70
20,20
21,90
19,50
27,00
21,70
11,60
18,80
46,50
66,70
61,90
69,00
69,30
64,30
62,30
58,70
1.116.979,
00
37.757,00
42.031,00
ndice de envelhecimento
Ncleos familiares Residentes
Variao Populao Residente,
entre 1991 e 2001
Actividade Econmica
Capacidade de Alojamento dos
Estabelecimentos Hoteleiros
Dormidas em Estabelecimentos
Hoteleiros
Taxa de Ocupao dos
Estabelecimentos Hoteleiros
Estada Mdia por Hspede em
estabelecimentos Hoteleiros
Sociedades do Sector Primrio
percentagem
Sociedades do Sector
Secundrio
percentagem
Sociedades do Sector Tercirio
percentagem
Volume de Vendas nas

Sociedades Sediadas
Bancos, Caixas Econmicas e
Caixas de Crdito Agrcola
Mutuo
Depsitos em Bancos, Caixas
Econmicas e Caixas de
Crdito Agrcola Mutuo
Crditos Concedidos por
Bancos, Caixas Econmicas e
Caixas de Crdito Agrcola
Mutuo
Crdito Hipotecrio Concedido
a Particulares
Obras concluidas - Total de
edificios
Obras concluidas - Edifcios
para habitao
Licenas Concedidas para
Construo de Edifcios
(Construes Novas)
Licenas Concedidas para
Construo de Edifcios para
Habitao (Construes Novas)
Milhares de
euro
31-122002
31-122002
31-122002
31-122002
31-122002
31-122002
31-122002
31-122002
31-122002
n.
Sociedades Sediadas
Consumo Domstico de
Electricidade por Consumidor
Consumo Indstrial de
Electrcidade por Consumidor
lugares
n.
percentagem
noites
n.
98.031,00
94.327,00
111.696,00
224.974,00
587.952,0
0
2002
6,00
9,00
11,00
15,00
7,00
48,00
3,00
6,00
Milhares de
euro
2002
95.229,70
134.962,8
0
212.258,40
251.688,80
129.233,8
0
823.373,4
0
69.326,60
67.968,60
Milhares de
euro
2002
105.793,9
0
78.867,60
176.033,60
376.288,70
116.034,4
0
853.018,2
0
68.830,30
70.753,70
Milhares de
euro
2002
13.514,80
16.246,10
16.012,50
41.858,70
21.914,80
109.547,0
0
7.352,20
7.691,50
n.
2002
88,00
98,00
241,00
273,00
65,00
765,00
48,00
105,00
n.
2002
74,00
83,00
207,00
211,00
46,00
621,00
41,00
79,00
n.
2002
128,00
108,00
226,00
171,00
62,00
695,00
56,00
54,00
n.
2002
109,00
92,00
202,00
139,00
46,00
588,00
46,00
32,00
2002
2,20
2,30
1,90
2,10
2,20
2,10
2,00
2,00
2002
30,50
17,20
5,60
28,70
3.066,00
497,90
61,40
25,30
milhares de
kwh por
consumidor
milhares de
kwh por
consumidor
730

Taxa de Actividade HM, em

1991
Taxa de Actividade HM
taxa de Desemprego HM, em
1991
taxa de Desemprego HM
Indicadores Sociais
Mdicos por 1000 habitantes
Farmcias 10 000 habitantes
Hospitais Oficiais
Hospitais Particulares
Taxa Mdia de Mortalidade
Infantil no Quinqunio
Pensionistas em 31.XII por 100
habitantes
Txa de analfabetismo HM, em
1991
Txa de analfabetismo HM
percentagem
1991
45,50
40,90
39,30
41,50
45,10
41,90
36,70
41,20
percentagem
2001
48,30
42,20
40,80
47,60
49,90
45,40
39,40
42,10
percentagem
1991
9,70
9,40
6,70
10,30
9,30
9,00
16,70
15,60
percentagem
2001
10,10
9,40
8,40
10,60
10,20
9,80
12,70
10,40
n.
n.
n.
n.
2002
2002
2001
2001
0,40
2,20
-
0,80
3,40
-
0,50
3,90
-
1,20
3,30
1,00
-
1,60
2,20
-
9,00
3,20
1,00
-
7,00
3,00
-
7,00
5,80
-
permilagem
1998/2002
3,60
6,30
6,00
4,40
10,50
6,00
10,00
5,40
n.
percentagem
1991
24,90
26,90
32,80
19,20
14,10
24,20
21,30
24,70
percentagem
2001
20,30
20,70
25,70
15,70
11,50
19,20
17,30
20,70
731

TESE. TURISMO de Natureza Complementar Ao Turismo de Sol e Mar em Alentejo - 2010

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

TESE. TURISMO de Natureza Complementar Ao Turismo de Sol e Mar em Alentejo - 2010

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA

FACULDADE DE MOTRICIDADE HUMANA

DESPORTO, TURISMO E AMBIENTE

Dissertao elaborada com vista obteno do Grau de Doutor em Motricidade Humana na

Autor da Tese: Mestre Paulo Alexandre Correia Nunes

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

a utilidade das suas recomendaes, a disponibilidade e cordialidade com que

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

A todos o meu muito obrigado!

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

FASE CONCEPTUAL ......................................................................................................................................... 25

CAPTULO II FORMULAO DO PROBLEMA DE INVESTIGAO .......................................................... 34

B CARACTERIZAO DO TURISMO .................................................................................................... 112

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

1.2.1. TURISMO SOCIAL ............................................................................................................................... 128

B2 - O TURISMO EM PORTUGAL ........................................................................................................... 180

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

4.1. PLANO ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO .......................................................................................... 213

B3 INTERFACE - DESPORTO, TURISMO E AMBIENTE .......................................................................... 229

C CONTEXTUALIZAO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ....................................................... 307

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

1. 6. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL PERSPECTIVA INTERNACIONAL ...................................................... 317

D O ALENTEJO NO CONTEXTO NACIONAL ......................................................................................... 327

D2 O DESENVOLVIMENTO TURSTICO DO ALENTEJO ......................................................................... 360

D3 - A SUB-REGIO DO LITORAL ALENTEJANO (NUTS III) ..................................................................... 367

D4 - AVALIAO DA ATRACTIVIDADE TURSTICA DO ALENTEJO ........................................................... 385

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

D5 - PROGRAMA TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO DO LITORAL ALENTEJANO 2008 - 2013........... 421

FASE METODOLGICA .................................................................................................................................. 434

CAPTULO II DEFINIO DE UM MODELO DE ANLISE ...................................................................... 448

FASE EMPRICA............................................................................................................................................. 472

CAPTULO II CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................ 621

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Quadro Sntese N 1: rea 1 - Turismo e Espao Rural........................................................................................................... 475

Grfico N 5 Poupana lquida das famlias (10 euros) ...................................................................................................... 332

FASE EMPRICA - POLTICAS, MODELOS DE GESTO E ESTRATGIA

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Grfico N 5 - Ano de implementao do modelo integrado do turismo de natureza ........................................................... 483

FASE EMPRICA - AVALIAO GLOBAL DO SISTEMA TURSTICO NA PTICA DA OFERTA

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Grfico N 41 - Sntese estatstica do grau de importncia atribudo s infra-estruturas complementares ao turismo

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Grfico N 79 - Grau de concordncia do factor de desenvolvimento/ turismo residencial ................................................... 530

FASE EMPRICA QUALIFICAO GLOBAL DO PRODUTO TURSTICO

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Tabela N 7 - Concordncia quanto aos factores de desenvolvimento .................................................................................. 525

FASE EMPRICA - POLTICAS, MODELOS DE GESTO E ESTRATGIA

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

EUROSTAT European Statistics

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

PROT Plano Regional de Ordenamento do Territrio

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Palavras-chave: Motricidade Humana, Cincias do Desporto, Turismo, Turismo de

O desporto e o turismo evoluram atravs de processos adaptativos e

desenvolvimento, criando emprego, encetando a interveno de micro e pequenas

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana

Universidade Tcnica de Lisboa/Faculdade de Motricidade Humana