CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD

SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD,

SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD

Elaborado:
Fecha:

Revisado:
Fecha:

Aprobado:
Fecha:

GESTION OPERATIVA
REV 2012-12-04
Edicin N 1

PSO-005
INSPECCIONES DE
SEGURIDAD Y SALUD

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FECHA
(AA/MM/DD)

MODIFICACIONES
ANTERIOR

RESPECTO

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Edicin N 1

LA

EDICIN

RESPONSABLE
MODIFICACIN

1.- OBJETO
Sistematizar la metodologa a aplicar para llevar a cabo inspecciones de seguridad en la
Corporacin Nacional de Electricidad, mediante la cual se identificar actos y condiciones
sub-estndar y de esta forma obtener la informacin necesaria para tomar decisiones
sobre la necesidad o no, de adoptar acciones preventivas o correctivas.
2.- AMBITO DE APLICACIN
Este procedimiento se aplica a todas las inspecciones internas de Seguridad y Salud que
se realicen en los Centros de Trabajo de la Corporacin Nacional de Electricidad.
3.- RESPONSABLES
Jefaturas operativas y personal de la Unidad de SSO Jefe, tcnicos, mdicos y analistas
de SSO, de una unidad de negocio y cualquier otro lugar de trabajo dentro de la empresa.
4.- NORMATIVA APLICABLE

Instrumento Andino De Seguridad Y Salud. Decisin 584

Reglamento Del Instrumento Andino de Seguridad y Salud, Resolucin 957.

Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Y Mejoramiento De Trabajo.

Decreto Ejecutivo No. 2393.
Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgos de Trabajo SART. Resolucin
CD-333
Ley De Seguridad Social 2001-55

5.- GLOSARIO Y DEFINICIONES

Accin correctora: Accin tomada para eliminar las causas de una no conformidad, de
un defecto o cualquier otra situacin indeseable existente para impedir su repeticin.

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Inspeccionado: rea, Unidad, Departamento, y cualquier otro sitio o lugar de trabajo

dentro de la Corporacin Nacional de Electricidad.
Inspector: Persona debidamente calificada para realizar inspecciones de Seguridad
Salud y Ambiente.
Inspeccin de Seguridad y Salud: consisten en la realizacin de un anlisis que se
realiza observando directamente y de forma ordenada, las instalaciones, procesos,
mquinas, equipos, etc., para evaluar los riesgos que puedan afectar a la seguridad de
los trabajadores.
Prevencin: Se entender como prevencin al conjunto de actividades o medidas
adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la compaa con el fin de evitar
o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Revisin por la direccin: Evaluacin formal por la direccin, del estado y de la
adecuacin de la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional en relacin con la
declaracin de principios en prevencin de riesgos laborales de la organizacin.
Riesgo: Es la combinacin de la frecuencia, probabilidad y de las consecuencias que
pueden derivarse de la materializacin de un peligro.
Riesgo laboral: Es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao
derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se
valorarn conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del
mismo.
Riesgos convencionales: Relacionados con la actividad y el equipo existentes en
cualquier sector (cadas, contactos elctricos)
Riesgos especficos: Asociados a la utilizacin o manipulacin de productos que, por su
naturaleza, pueden ocasionar daos (productos txicos, radioactivos).
Riesgos Mayores: Relacionados con accidentes y situaciones excepcionales. Sus
consecuencias pueden presentar una especial gravedad ya que la rpida expulsin de
productos peligrosos o de energa podra afectar a reas considerables (escape de gas,
explosiones).
Sistema de Gestin de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional: Es un instrumento
para organizar y disear procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento
estructurado y sistemtico de todos los requisitos establecidos en la legislacin. Est
compuesto por un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen
como objeto establecer unas directrices y unos objetivos en Seguridad y Salud y alcanzar
dichos objetivos.
Tcnicas de prevencin: Son aquellas tcnicas que estn encaminadas a actuar
directamente sobre los riesgos antes de que se puedan llegar a materializar y por tanto,
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de que se puedan llegar a producir las posibles consecuencias negativas para la

seguridad y salud de los trabajadores.
Tcnicas reactivas Se considera como aquella tcnica que acta luego de sucedido el
accidente de trabajo o el dao.
Peligro: Es toda fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones,
daos a la propiedad, daos al ambiente, o bien una combinacin de ambos.
6.- METODOLOGA
Se deben desarrollar inspecciones permanentes que faciliten la identificacin, valoracin
y control de los factores de riesgos ocupacionales que pueden generar Accidentes e
Incidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Existen dos tipos de Inspeccin:
1.- Las inspecciones no planeadas o no formales: La responsabilidad de su ejecucin
puede recaer en cualquier nivel, no son peridicas, pueden realizarse sin una gua o una
lista de verificacin, no requiere de un informe pero si de una notificacin informal.
La inspeccin de seguridad tiene dos partes bien diferenciadas:
1. El trabajo de oficina o despacho
2. El trabajo de campo
Los miembros de cuadrilla juegan parte importante en la identificacin de actos y
condiciones inseguras en los equipos y procesos en las operaciones de la Corporacin
Nacional de Electricidad. Debido a su implicacin en las operaciones y las tareas diarias,
las cuadrillas sern entrenadas para hacer la inspeccin visual del equipo utilizado una
parte de sus responsabilidades normales del trabajo. El entrenamiento en el
reconocimiento de deficiencias proviene de la ejecucin de inspecciones conjuntas de
los equipos utilizados, acompaados de los supervisores (jefe de grupos, capataz, etc).
Con este conocimiento, los miembros de la cuadrilla o grupo de trabajo se convierten en
la primera lnea de defensa en la deteccin, de la reparacin de los equipos o procesos
para su mejora.
Cada operacin la Corporacin Nacional de Electricidad utilizar los procesos que se
determine para observar prcticas inseguras y seguras de trabajo de sus empleados y de
cualquier otro trabajador que se encuentre en el sitio de trabajo (subestaciones, bodegas,
redes, oficinas etc.) de la Corporacin Nacional de Electricidad, tambin observar
comportamientos ambientalmente responsables e irresponsables. Despus de la
terminacin de observaciones los empleados estn obligados a tener una conversacin
sobre las acciones detectadas para reforzar o corregir lo observado. Solamente despus

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que se hayan terminado la conversacin los tcnicos o analistas de seguridad debern

documentar su observacin y accin correctiva.
2.- Las inspecciones planificadas o formales: La Unida de SSO de la Corporacin
Nacional de Electricidad, deber elaborar y mantener al da un procedimiento
documentado especfico propio que contemple las siguientes etapas fundamentales:
1.- El anlisis documental y estadstico de la informacin.
2.- La segunda fase es el anlisis directo.
3.- La tercera fase es la explotacin de los resultados de la visita al centro de
trabajo.
Estas inspecciones responden a un plan especfico de trabajo y pueden ser de varias
clases:
Inspecciones de Seguridad:

Inspecciones de subestaciones.
Inspeccin de equipos de seguridad.
Inspeccin de extintores.
Inspeccin de talleres
Inspeccin de prtigas.
Inspeccin de cables.
Inspecciones de herramientas
Inspeccin de puesta a tierra.
Inspeccin de arneses.
Inspeccin de vehculos, camionetas, buses
Inspeccin de equipo pesado carro canastas, gras.
Inspeccin de bodegas.
Inspeccin de cumplimiento de las 5 reglas de oro

Inspecciones de Salud

Inspeccin de dispensarios mdicos.

Inspeccin de bodegas de aceites dielctricos
Inspeccin de equipos de emergencia.

Muchas operaciones dentro de la Corporacin Nacional de Electricidad, se realizan en

campo. Los trabajos de campo crean preocupaciones adicionales que requieren la
inspeccin para asegurar o minimizar los riesgos a que se encuentran expuestos. Los
Jefes de grupo, cuadrilla o capataz, deben trabajar con el personal de SSO asignado a

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los trabajos respectivos. Los Directores de reas estn obligados a revisar todas las
inspecciones de campo enviadas a la Unidad de SSO.
Este procedimiento se aplica de manera permanente y segn el cronograma de
inspecciones establecido en cada centro de trabajo, con el fin de asegurar que se estn
manteniendo en condiciones operacionales seguras y que las deficiencias estn siendo
corregidas y reparados de manera oportuna.
6.1

El ANLISIS DOCUMENTAL Y ESTADSTICO DE LA INFORMACIN

El anlisis documental. Es un trabajo de oficina previo a la visita y consiste en la

bsqueda y estudio de la informacin contenida en libros, documentos, revistas y
estudios especficos sobre la actividad en cuestin.

El anlisis estadstico. Es tambin un trabajo de oficina previo a la visita y consiste

en la bsqueda, recopilacin y estudio de informacin contenida en estudios
estadsticos nacionales sobre el sector en el que se encuadra la actividad que es
objeto de la visita, peligros presentes ms significativos en la actividad, origen de
los peligros y estudios sobre accidentes e incidentes en el mbito de la compaa
a visitar.

El anlisis directo. Es el que se realiza sobre el terreno, en la visita al centro de

trabajo y constituye la inspeccin propiamente dicha, pertenece a la segunda fase
que hemos llamado trabajo de campo.
Lista de chequeo (Check list)

Es un cuestionario de preguntas con una posible respuesta dual pero excluyente,

es decir, SI o NO. Lo podemos definir como "una lista de comprobacin de
determinadas condiciones de trabajo, que nos sirvan de recordatorio de los
elementos que debemos inspeccionar y de las condiciones en que se encuentran
dichos elementos.

El check-list debe referirse a cuatro aspectos distintos de la prevencin de riesgos

laborales:
Al agente material: instalaciones, mquinas, herramientas, sustancias peligrosas,
suelos, paredes, objetos.
Al entorno ambiental: orden y limpieza, ruido, iluminacin, temperatura,
condiciones higromtricas, corrientes de aire.
A las caractersticas personales de los trabajadores: conocimientos, aptitudes,
actitudes, grado de adiestramiento, comportamiento

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6.2

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A la organizacin: Gestin de la prevencin,

procedimientos, sistema de comunicaciones, etc.

formacin,

mtodos

Cada tcnico de SSO que deba realizar una inspeccin de seguridad debe
elaborar y adaptar los check-list a las circunstancias de cada momento, deben de
ser lo ms claros e inteligibles que sea posible. A ser posible un tem o cuestin
debe contener una sola pregunta que haga referencia a un solo elemento y no a
varios.
EJECUCIN DE LA INSPECCIN.
1.- Se deben inspeccionar todas las instalaciones, equipos y procesos en su
funcionamiento normal y en todas sus posibles variaciones.
2.- La inspeccin debe ser exhaustiva, es decir, no desechando lugares
recnditos, de difcil acceso o instalaciones repetitivas o similares a las ya
inspeccionadas.
3.- Como ya se ha mencionado con anterioridad, salvando el libre albedro de los
inspectores, en funcin de las circunstancias que concurran en cada caso, es muy
conveniente realizar la visita acompaado de los responsables de las distintas
reas.
4.- La inspeccin se realizar, si es factible, siguiendo los propios pasos de los
procesos desde su inicio hasta su fin.
5.- Se tomarn en cuenta, los aspectos materiales y tcnicos de las instalaciones,
equipos, comportamiento humano, organizacin, metodologa de trabajo, aptitud
fsica y actitud de los trabajadores, etc.
6.- Sugerir medidas preventivas para los defectos de seguridad o fallos en la
prevencin de los riesgos ms graves observados, sin perjuicio del posterior
informe ms preciso y detallado.

6.3

ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA EJECUCIN DE LA INSPECCIN.

a) Instalaciones Generales: Estado de los locales, suelos, escaleras, pasillos,
puertas y salidas, aberturas en paredes y huecos en suelos, separacin entre
mquinas, orden y limpieza, Iluminacin natural y artificial, condiciones
climticas (temperatura, humedad, corrientes de aire, etc), ventilacin, aire
acondicionado y otras instalaciones.
b) Condiciones ambientales: Contaminantes qumicos, fsicos y biolgicos,
tiempo de exposicin a contaminantes, niveles de exposicin o concentracin
de contaminantes.
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c) Instalaciones de Seguridad: Extintores, Bocas de Incendio Equipadas

(BIE's), sistemas automticos de extincin, sistemas de deteccin, columnas
secas, salidas de emergencia, vas de evacuacin. De todo ello habr que ver
el nmero, tipo, estado, mantenimiento y si se hacen las revisiones que exigen
los Reglamentos. Tambin habr que contrastar si hay programas de ensayo,
planes de emergencia y autoproteccin, as como personal idneo para el
servicio.
d) Manual (transporte de cargas: forma y carga mxima, levantamiento de
cargas: frecuencia y forma, almacenamiento: sistema y ubicacin), Mecnica
(carretillas elevadoras, dumpers, gras, ascensores, montacargas, Cargador
frontal, cabrestantes, polipastos, plataformas elevadoras de trabajo, etc.).
e) Maquinaria: Caractersticas tcnicas, fecha de adquisicin, marcado CE,
modificaciones y limitaciones, estado de las protecciones, sistemas de
seguridad, mtodos de trabajo, accesibilidad al punto de operacin, frecuencia
de operacin, nmero de operarios afectados, mantenimiento y utilizacin
adecuada.
f)

Herramientas
porttiles:
Manuales
(estado,
calidad,
utilizacin,
mantenimiento y almacenaje), Elctricas (estado, tensin de alimentacin,
protecciones, mantenimiento utilizacin adecuada y adecuacin al trabajo
realizado).

g) Recipientes a presin: Estado de conservacin, instalacin, mantenimiento y

utilizacin adecuada.
h) Trabajos con riesgos especiales: Riesgo elctrico en baja, media y alta
tensin, Trabajos en altura, soldadura, manejo de aceites dielctricos,
sustancias corrosivas o txicas, espacios confinados y atmsferas inflamables.
I)
6.4

Equipos de proteccin individual (EPI's).

EXPLOTACIN DE RESULTADOS.

Ordenar y completar los datos recogidos durante la inspeccin con la mayor

brevedad posible despus de finalizar esta.

Disear las medidas preventivas para los riesgos detectados, lo antes posible.

Siempre que sea posible, dar un tratamiento informtico y estadstico a los datos
recogidos, para, despus, poder extraer conclusiones de inters, no solo para ese
centro de trabajo, sino para todos los dems con problemas similares. De este
modo logramos multiplicar los efectos positivos de una inspeccin.
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Discrepancias y Oportunidades de mejora anotadas en las hojas de inspeccin,

sern cerradas de manera oportuna por el Tcnico de SSO. Los artculos que
requieran un gasto significativo o gastos en inversin de capital sern entregados
a los Administradores o Directores de operaciones para su respectiva accin.
Artculos que requieran de un trabajo especial que no puedan ser cerradas por
razones operacionales sern colocados en el registro de deficiencia. Los
Directores de operaciones tambin harn chequeos en el punto de acciones
correctivas tomadas para asegurar que sean completados.

Es importante definir la periodicidad de las inspecciones y mencionar las que la empresa

realiza. Por tal motivo se realiza dos inspecciones programadas por ao a cada equipo o
rea de trabajo
7.- BIBLIOGRAFIA

Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Inspecciones de Seguridad.

Curso General de Seguridad. Barcelona, 1976. I.T.B./152676-S-27

Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Inspecciones

Preventivas. Curso de Procedimiento. Barcelona, 1978. I.T.B./399078
(RV css) 48 peg.

Seguridad en el Trabajo. Plan de Estudios del Tcnico de Seguridad e

Higiene del Trabajo. Gomez-Cano Hernandez, M. y otros tcnicos del
INSHT (1996), Evaluacin de Riesgos, Madrid, INSHT, 34 paginas.

http://es.scribd.com/doc/9717858/Inspecciones-en-Seguridad-Industrial-1pdf

http://www.gestion-calidad.com/inspeccion-seguridad.html

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