SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA

CASACIN LABORAL N 16440 - 2014
CAJAMARCA
Reconocimiento de vnculo laboral y otros
PROCESO ORDINARIO NLPT
SUMILLA: No existe fundamento constitucional alguno para no
ordenar el pago de costos por parte de los entes pblicos, pues, la
exoneracin prevista en el artculo 47 de la Constitucin est
referida a los gastos judiciales, es decir a las costas.

Lima, veintiocho de junio de dos mil diecisis

(STA, la causa nmero diecisis mil cuatrocientos cuarenta, guin dos mil catorce, guin
CAJAMARCA, en audiencia pblica de la fecha; y luego de verificada la votacin con
aKreglp aJey, se emite la siguiente sentencia:
EL RECURSO:
Se trata del recurso-de casacin interpuesto por la entidad demandada, Municipalidad
Provincial de Cajamarca, representada por su Procurador Pblico, mediante escrito
presentado el veinticuatro de setiembre de dos mil catorce, que corre en fojas ciento
noventa a ciento noventa y seis, contra la Sentencia de Vista de fecha diecinueve de
agosto de dos mil catorce, que corre en fojas ciento sesenta y dos a ciento ochenta y dos,
que confirm la Sentencia apelada de fecha diecisiete de enero de dos mil catorce, que
corre en fojas ciento trece a ciento veintiocho, que declar fundada en parte la demanda;
en el proceso ordinario laboral seguido por el demandante, don Mario Caldern Limay,
sobre reconocimiento de vnculo laboral y otro.
CAUSAL DEL RECURSO:
Por Resolucin de fecha diecinueve de abril de dos mil diecisis, que corre en fojas
venta y cuatro a noventa y siete del cuaderno de casacin, se declar procedente el
recurso interpuesto por la entidad demandada, por la causal de infraccin normativa del
artculo 47 de la Constitucin Poltica del Per, correspondiendo a esta Sala Suprema
emitir pronunciamiento de fondo al respecto.
CONSIDERANDO:
Primero: Conforme se advierte de la demanda interpuesta, que corre en fojas cuarenta y
dos a cincuenta y ocho, subsanado en fojas sesenta y dos, el demandante pretende se
declare la existencia de un contrato de/rabajo a plazo indeterminado, en consecuencia, se
le incorpore en la planilla de obreros permanentes, entre otras pretensiones.
ANMAmAUPRISALmH
/SECRETARIA
^2du. SALADEDFAIECHO

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Segundo: Por Sentencia de fecha diecisiete de enero de dos mil catorce, que corre en
fojas ciento trece a ciento veintiocho, el Juez del Primer Juzgado Especializado Laboral de
la Corte Superior de Justicia de Cajamarca, declar fundada en parte la demanda;
reconoci la existencia de un contrato de trabajo entre las partes, bajo el rgimen de la
actividad privada regulada por el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728,
probado por Decreto Supremo N 003-97-TR, ordenando la inclusin del actor en las
ll^ de obreros permanentes sujeto a un contrato a plazo indeterminado, as como el

pago oe^/eintids mil novecientos ochenta con 07/100 nuevos soles (S/ 22, 980.07) por
concepto ae^gratificaciones y vacaciones, y el depsito de ocho mil siete con 17/100
nuevos soles (S/.8^007.17) como compensacin por tiempo de servicios, ms el pago de
intereses legales con costos del proceso.

La Sala Especializada Civil Permanente de la mencionada Corte Superior, confirm la

Sentencia apelada.
Tercero: Corresponde analizar si el Colegiado Superior al emitir Sentencia, incurre en
infraccin normativa del artculo 47 de la constitucin Poltica del Per, que establece:
"La defensa de los intereses del Estado est a cargo de los Procuradores Pblicos
conforme a ley. El Estado est exonerado del pago de gastos judiciales".
Cuarto: En el caso concreto, la entidad recurrente cuestiona en su recurso el pago de
costos procesales, sosteniendo que la instancia de mrito no ha tenido en cuenta que por
mandato constitucional el Estado se encuentra exonerado de dichos gastos.
Quinto: Cabe precisar que, el artculo 14 de la Ley N 29497, Nueva Ley Procesal del
bajo, establece:
"La condena en costas y costos se regula conforme a la norma procesal civil. El juez
onera al prestador de servicios de costas y costos si las pretensiones reclamadas no
superan las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP), salvo que la parte
hubiese obrado con temeridad o mala fe. Tambin hay exoneracin si, en cualquier tipo de
pretensin, el juez determina que hubo motivos razonables para demandar".
Asimismo, la Stima Disposicin Complementaria de la citada Ley, prev: "En los procesos
laborales el Estado puede ser condenado'al pago de costos".
ANA MARIMIAUPARI SALDiVAR
SECRETA
2dC. SALA PF.PF.RF.CHO
rnysjmctKAi Ysnri4i ' NSIPJRI/I

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Sexto: Si bien el artculo 47 de la Constitucin Poltica indica expresamente que el

Estado est exonerado del pago de "gastos judiciales", ello no implica que stos
^comprendan, a su vez, a las costas y costos del proceso, toda vez que en dicho artculo
rio se especifica cul es el contenido de dicho concepto, por lo que debe entenderse que
cuando dicha disposicin se refiere a los "gastos judiciales" se est haciendo alusin a lo
\p,ue\el Cdigo Procesal Civil denomina costas, ya que en su artculo 410 indica
>resamente que las costas estn constituidas por los "gastos judiciales" realizados en
v(Expediente

N 3223-2008-PA/TC).

ado, en el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional se

establece: "Si la sentencia declara fundada la demanda, se impondrn las costas y
costos que el Juez establezca a la autoridad, funcionario o persona demandada".
ctavo: Dentro del contexto citado, se aprecia dentro de los sentidos interpretativos que
se desprenden del artculo 47 de la Norma Fundamental o de cualquier otra disposicin
constitucional que establezca beneficios o intereses a favor de las entidades estatales,
gozan de legitimidad aquellos sentidos interpretativos que no vayan en contra de la
dignidad de la persona, de los derechos fundamentales, del principio de soberana
popular, del estado de derecho, de la norma republicana de gobierno, y en definitiva, que
no constituya abuso del derecho.
Noveno: En el caso concreto, resulta evidente que el sentido interpretativo que pretende
imponer la Municipalidad Provincial de Cajamarca es uno ilegtimo, toda vez que
constituye un abuso, que el Estado tenga una autorizacin ilimitada para interponer
recursos maliciosos, y que por ellos no sea susceptible de sancin; ms an si en el
presente caso la demanda interpuesta contra la recurrente ha sido declarada fundada en
primera instancia y confirmada por la instancia superior.
Dcimo: Finalmente, el presente proceso se encuentra bajo los alcances de la Ley N
29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo, por lo que resulta pertinente aplicar lo sealado
en la stima disposicin complementaria, que seala "En los procesos laborales el Estado
ser condenado al pago de costos".

SECRETARIA
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Dcimo Primero: En tal sentido, el Colegiado Superior, no incurri en infraccin
normativa del artculo 47 de la Constitucin Poltica del Per; en consecuencia, la
causal denunciada deviene en infundada.
Por estas consideraciones:
DECISIN:
Declararon INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la entidad demandada,
Municipalidad Provincial de Cajamarca, representada por su Procurador Pblico,
mediante escrito presentado el veinticuatro de setiembre de dos mil catorce, que corre en
fojas ciento noventa a ciento noventa y seis; en consecuencia, NO CASARON la
Sentencia de Vista de fecha diecinueve de agosto de dos mil catorce, que corre en fojas
ciento sesenta y dos a ciento ochenta y dos, que confirm la Sentencia apelada, que
declar fundada en parte la demanda; y ORDENARON la publicacin de la presente
resolucin en el Diario Oficial "El Peruano" conforme a ley; en el proceso ordinario laboral
seguido por el demandante, Mario Caldern Limay, sobre reconocimiento de vnculo
laboral y otros; interviniendo como ponente, la seora jueza suprema De La Rosa
Bedriana y los devolvieror
S.S.

YRIVARREN FALLAQUE
CHAVES ZAPATER

<^UtT

ARIAS LAZART

DE LA ROSA BEDRIANA

MALCA GUAY
Lbmn

'ARISALDIVAR
SECRETARIA
2da. SALADF.PF-RF.CUO

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