PREACUERDOS Y NEGOCIACIONES ENTRE LA FISCALIA Y EL IMPUTADO

O ACUSADO.

LIBRO III, TITULO II

El artculo 348 de la ley 906 de 2004 consigna, entre otros, uno de los propsitos
fundamentales del sistema penal acusatorio: la descongestin de los despachos
judiciales mediante una va que, se crea, iba a ser la ms utilizada para culminar
los procesos: los acuerdos y preacuerdos.

Sin embargo, hay leyes que no permiten o mejor no aplica los acuerdos o pre
negociaciones como la ley 1098 (Cdigo de infancia y adolescencia) y 1121 de
2006 (concierto para delinquir) y la 1453 de 2011 (referente a nios, lavado de
activos), que cerraron el paso a la finalizacin anticipada de miles de actuaciones.

Tal asunto amerita un anlisis detallado, algunos aspectos del tema propuesto.

El artculo 350 del Cdigo de Procedimiento Penal establece: Desde la audiencia

de formulacin de imputacin y hasta antes de ser presentado el escrito de
acusacin, la fiscala y el imputado podrn llegar a un preacuerdo sobre los
trminos de la imputacin. Obtenido este preacuerdo, el fiscal lo presentar ante
el juez de conocimiento como escrito de acusacin

Es obvio que el juez slo puede conocer del preacuerdo una vez se haya
formulado la imputacin; pero la Fiscala, el imputado y su defensor pueden
suscribirlo antes de esa diligencia, sin que ello afecte la validez del mismo.
Algunos han sostenido lo contrario; no obstante, la Corte Suprema de Justicia ha
sido clara en ensear que el esquema de premios, de beneficios, a cambio de
evitar los juicios, conlleva a que entre las partes se establezcan conversaciones,

transacciones, negociaciones, sin que tales acercamientos previos deban ser

puestos en conocimiento del juzgador, a quien solamente se le informa del
convenio finalmente logrado.

Si ello es as, lo sucedido en el caso considerado, esto es, ese preacuerdo previo
a la audiencia de formulacin de imputacin forma parte de esos dilogos
privados entre las partes, que no necesariamente se impona conociera el
juzgador, en tanto el convenio logrado apuntaba exclusivamente a que, formulada
la imputacin, el indiciado se acogera a los cargos all presentados (auto del 7 de
diciembre de 2011, radicado 36.367, M. P. Jos Luis Barcel Camacho).

Ello es apenas entendible, porque cuando la Fiscala, el imputado y el defensor

entablan negociaciones para finalizar anticipadamente el caso, cumplen actos de
parte y no estn sujetos ni a la tutela ni a la aprobacin judiciales. Obvio, como ya
dijimos y en respeto del debido proceso, debe formularse imputacin antes de que
el preacuerdo se presente al juez de conocimiento. Claro, las conversaciones
previas delinean la imputacin y permiten culminar el proceso de manera rpida,
en pro de la economa procesal, de la eficiencia de la administracin de justicia y
de los intereses de imputado, de la comunidad y de las vctimas.

En todo caso, el juez debe verificar que el consentimiento del imputado sea libre,
consciente, informado y debidamente asesorado por su defensor.

Una vez aprobado el acuerdo, el imputado no puede retractarse, salvo vulneracin

de sus derechos fundamentales (artculo 293, pargrafo, de la ley 906 de 2004),
pues vulnerara el principio de lealtad. Tambin tiene limitados los recursos de

apelacin y casacin, que slo podr interponer en cuanto toquen con el quantum
de la pena, las circunstancias que la determinaron y la violacin de sus garantas
fundamentales. Claro, si la pena y sus consecuencias fueron objeto del
preacuerdo, ya aprobado, tambin le estar vedado recurrir esos aspectos de la
sentencia.

Debe precisarse, sin embargo, que antes de que el juez apruebe el preacuerdo, es
factible que la Fiscala o el imputado renuncien al mismo.

Al respecto, dice la Corte Suprema de Justicia:

[] es posible la retractacin del preacuerdo, sin ninguna cortapisa o limitacin,
siempre y cuando ese retracto opere antes de que el juez de conocimiento
verifique que se trat de una aceptacin de responsabilidad penal libre,
consciente, voluntaria, completamente informada y con presencia del apoderado
del imputado, en remisin que necesariamente debe hacerse a lo establecido en
el artculo 131 de la Ley 906 de 2004.
()
Entiende la Sala, dejando de lado el argumento exegtico, que efectivamente el
legislador quiso, y as lo plasm en la norma, permitir del imputado y la Fiscala
desdecirse de lo inicialmente negociado, ora porque aquel advierte que lo
tentativamente firmado puede representar menoscabo para sus intereses, ya en
atencin a que esta advierta afectacin de las finalidades insertas en el artculo
348 de la Ley 906 de 2004.
Pero, precisamente para garantizar la seriedad de lo pactado, estableci un lmite
para la posibilidad de desdecirse, representado por la intervencin del Juez de
Conocimiento en la verificacin de las circunstancias consagradas en el artculo
131 ibdem (sic, auto del 21 de marzo de 2012, radicado 38.500, M. P. Sigifredo
Espinosa P.).