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a) El proceso administrativo
b) Los elementos especficos que forman parte de su funcionamiento.
El proceso administrativo: se incorporan las etapas de su proceso y se definen los
componentes que lo fundamentan, los cuales permiten realizar un anlisis lgico
de la organizacin.
Fuentes de Informacin.
Las fuentes de informacin representan las instancias internas y externas a las
que se puede recurrir para captar la informacin que se registra en los papeles de
trabajo del auditor.
Estas pueden ser Internas o Externas
Fuentes de informacin Internas
rganos de gobierno
rganos de control interno
Socios
Niveles de la organizacin
Unidades estratgicas de negocio
Sistemas de informacin
Fuentes de informacin externas.
Competidores actuales y potenciales
Proveedores actuales y potenciales
Clientes/usuarios actuales y potenciales
Grupos de inters
Organismos nacionales e internacionales que dicten lineamientos o normas
regulatorias y de calidad.
Organizaciones lderes en el mismo giro industrial o en otro.
Investigacin Preliminar.
El siguiente paso lgico es realizar un reconocimiento o investigacin
preliminar para determinar la situacin de la organizacin.
Esta etapa implica la necesidad de revisar la literatura tcnica y legal y toda clase
de documentos relacionados y de inters.
Este procedimiento puede provocar una reformulacin de objetivos, estrategias,
acciones o tiempos de ejecucin.
Para realizar esta tarea en forma adecuada es conveniente tomar en cuenta lo
siguientes criterios:
Determinar las necesidades especficas.
Identificar los factores que requieren atencin.
Definir estrategias de accin.
Diagnstico Preliminar.
Esta fase se fundamenta en la percepcin que el auditor tiene sobre la
organizacin como producto de su visin.
Si bien no existen elementos de juicio documentados, existe un acercamiento a la
realidad y a la cultura organizacional.
Con base en este conocimiento se debe preparar un marco de referencia que
fundamente la razn por la que surge la necesidad de auditar
Para ello se deben considerar, los siguientes elementos:
Gnesis de la organizacin:
Creacin de la organizacin.
Cambios en su forma jurdica.
Conversin del objeto en estrategias.
Manejo de la delegacin de facultades.
Infraestructura:
Esquema de operacin (procesos/funciones)
Modificaciones a la estructura organizacional.
Programacin institucional.
Nivel de desarrollo tecnolgico.
Forma de operacin:
Desempeo registrado.
Logros alcanzados.
Instrumentacin:
Concluida la parte preparatoria se procede a la instrumentacin de la auditora,
etapa en la cual se tienen que seleccionar y aplicar las tcnicas de recoleccin que
se estimen ms viables; de acuerdo con las circunstancias propias de la auditora,
la medicin que se empleara, el manejo de los papeles de trabajo y evidencia, as
como la supervisin necesaria para mantener una coordinacin efectiva.
Recopilacin de informacin
Esta tarea debe enfocarse al registro de todo tipo de hallazgos y evidencias que
haga posible su examen objetivo; de otra manera se puede incurrir en errores de
interpretacin que causen retrasos u obliguen a recapturar la informacin,
reprogramar la auditora o, en su caso, a suspenderla.
Asimismo, es conveniente aplicar un criterio de discriminacin, teniendo siempre
presente el objetivo del estudio, y proceder continuamente a su revisin y
evaluacin, para mantener una lnea de accin uniforme.
Tcnicas de recoleccin
Para recabar la informacin requerida en forma gil y ordenada, se puede
Caractersticas
Del terreno
Distancias y costo de trasporte
Justificacin en relacin con el tamao y los procesos.
Estudios financieros:
Recursos financieros para inversin
Anlisis y proyecciones financieras
Programas de financiamiento
Evaluacin financiera
Situacin econmica
Sistema econmico
Naturaleza y ritmo de la del desarrollo de le economa
Aspectos sociales
Variables demogrficas
Relaciones con el exterior
Observacin directa.
Es el acercamiento y revisin del rea fsica donde se desarrolla el trabajo de la
organizacin, para conocer las condiciones de trabajo y el clima organizacional
imperante. Es recomendable que el auditor responsable presida la observacin
directa, comente y discuta su percepcin con su equipo de trabajo; de esta manera
se asegurar de que exista un consenso en torno a las condiciones de
funcionamiento del rea y podr definir los criterios a los que deber sujetarse en
todo momento la auditora.
La entrevista.
Consiste en reunirse con una o varias personas y cuestionarlas orientadamente
para obtener informacin. Este medio es posiblemente el ms empleado, y uno de
los que puede brindar informacin ms completa y precisa, puesto que el
entrevistador, al tener contacto con el entrevistado, adems de obtener respuestas,
puede percibir actitudes y recibir comentarios.
Cuestionarios.
Se emplea para obtener la informacin deseada en forma homognea. Estn
constituidos por una serie de preguntas escritas, predefinidas, secuenciales y
separadas por capitulo o temticas especficas. La calidad de la informacin que
obtenga, depender de su estructura y forma de presentacin.
Cedulas.
Se utilizan para captar la informacin requerida de acuerdo con el propsito de la
auditora. Estn conformadas por formularios cuyo diseo incorpora casillas,
Propsito
Aplicar las tcnicas de anlisis procedentes para lograr los fines propuestos con
la oportunidad, extensin y profundidad que requiere el universo sujeto a
examen, y las circunstancias especficas del trabajo, a fin de reunir los elementos
de decisin ptimos.
Procedimiento
El examen provee de una clasificacin e interpretacin de hechos, diagnstico de
problemas, as como los elementos para evaluar y racionalizar los efectos de un
cambio.
El procedimiento de examen consta de los siguientes pasos:
- Conocer el hecho que se analiza
- Describir ese hecho
- Descomponerlo para percibir todos sus hechos y detalles.
- Revisarlo crticamente para comprender mejor cada elemento
- Ordenar cada elemento de acuerdo con el criterio de clasificacin, seleccionado,
haciendo comparaciones y buscando analogas y discrepancias.
- Definir las relaciones que operan entre cada elemento considerado
individualmente y en conjunto.
- Identificar y explicar su comportamiento con el fin de entender las causas que
lo originaron y el camino para su atencin.
Un enfoque muy eficaz para consolidar el examen consiste en adoptar una actitud
interrogativa y formular de manera sistemtica seis cuestionamientos:
- Que trabajo se hace? Naturaleza o tipo de labores que realizan.
- Porque se hace? propsitos que se pretende alcanzar.
- Quin lo hace? Personal que interviene.
- Cmo se hace? Mtodos y tcnicas que se aplican.
- Con que se hace? Equipos e instrumentos que se utilizan
- Cundo se hace? Estacionalidad, secuencia y tiempos requeridos.
Despus de obtener respuestas claras y precisas para cada una de las preguntas
anteriores, estas deben someterse, a su vez, a un nuevo interrogatorio, planteando
la pregunta Por qu? hasta en cinco ocasiones, de manera consecutiva. A partir
de ese momento el examen se torna ms crtico, y permite que las nuevas
respuestas vayan abriendo una perspectiva cada vez mas profunda en cuanto a las
alternativas para respaldar las conclusiones y juicios del auditor. (Franklin 2003
pp.73).
Tcnicas de anlisis administrativos.
Constituyen los instrumentos en que el auditor se apoya para complementar sus
observaciones, y le posibilitan:
- Comprobar cmo se estn ejecutando las etapas del proceso administrativo.
- Evaluar cualitativa y cuantitativamente los indicadores establecidos.
Aspectos operativos
Antes de presentar la versin definitiva del informe, es necesario revisarlo en
trminos prcticos, partiendo de las premisas acordadas para orientar las acciones
que se llevaron a cabo en forma operativa.
Para abordar este aspecto, es aconsejable ajustarse al siguiente orden.
- Introduccin: Criterios que se contemplaron para comprender e interpretar la
auditora.
- Antecedentes: Informacin que enmarca la gnesis y situacin actual de la
organizacin.
- Justificacin: Elementos que hicieron necesaria su aplicacin.
- Objetivos de la auditora: Razones por las que se efectu la auditora y fines que
se persiguen con el informe.
- Estrategia: Curso de acciones seguidas y recursos ejercidos en cada uno de
ellos.
- Recursos: Medios humanos, materiales y tecnolgicos empleados.
- Costos: Recursos financieros usados en el desarrollo.
- Alcance: mbito, profundidad y cobertura del trabajo.
- Acciones: Pasos o actividades realizados en cada etapa.
- Metodologa: Marco de trabajo, tcnicas e indicadores en el que se sustent la
auditora.
- Resultados. Hallazgos significativos y evidencia suficiente que los sustenta.
- Conclusiones: Inferencias basadas en las pruebas obtenidas.
- Recomendaciones: Sealamientos para mejorar la operacin y el desempeo.
- Alternativas de implantacin: programas y mtodo viables.
- Desviaciones significativas: Grado de cumplimiento de las normas aceptadas
para la auditora.
- Opiniones de los responsables de las reas auditadas: Puntos de vistas externos
acerca de los hallazgos, conclusiones y recomendaciones.
- Asuntos especiales: Toda clase de aspectos que se requieren de un estudio
profundo.
Lineamientos generales para su preparacin
- No perder de vista el objeto de la auditora cuando se llegue a las conclusiones
y recomendaciones finales.
- Ponderar las soluciones que propongan para hacerlas prcticas y viables.
- Explorar las diferentes alternativas para inferir las causas y efectos inherentes a
los hallazgos, y traducirlas en recomendaciones preventivas o correctivas, segn
sea el caso.
- Homogenizar las integracin y presentacin de los resultados para que exista
coherencia entre los hallazgos y los criterios para su creacin.
- Aprovechar todo el apoyo posible para fundamentar slidamente los resultados.
- Ofrecer a los niveles de detencin los elementos idneos para una toma de