Modulo I

1.

Introduccin al Derecho Agrario. El derecho agrario contribuye a la consolidacin de la paz entre los seres humanos y los pueblos. Lleva a las complejas relaciones
de convivencia econmica y social dentro de la actividad agrcola. El derecho agrario debe contribuir al desarrollo y la plena realizacin del ser humano dentro de la
sociedad. Constituye entonces un momento dinmico de la convivencia econmica, social y cultural representado por normas y tambin por hechos y valores.
A.

B.

C.

D.

E.

Origen y Evolucin histrica del Derecho Agrario:

Antecedentes del derecho agrario. El derecho agrario es una rama relativamente moderna dentro del mundo del derecho. Surgi a principios del siglo XIX
en Italia y Europa, luego al Atlntico y a los pases de Ibero Amrica. Las codificaciones agrarias fueron conocidas como la Escuela Toscana que sac a la
luz en 1922 una publicacin pionera con el ttulo Diritto Agrario (Derecho Agrario). Algunos pensadores sostienen que el derecho agrario proviene de
Francia del siglo XVIII de la codificacin Civil establecida por Napolen en 1804, y luego viene a darse siglos despus en Italia entre el ao 1928 y 1932.
Antecedentes del Derecho Agrario Moderno: El derecho agrario se clasifica y divide en: 1. El capitalismo: La tierra comienza a ser un valor econmico
de gran importancia y con un alto carcter de explotacin. El capitalismo fue creador del derecho comercial, los negocios ntimamente relacionados con el
sector agrario iniciaron e impulsaron la constitucin del derecho agrario. 2. La crisis del derecho privado: El derecho de propiedad de la tierra comienza a
crecer en forma de un nuevo derecho de tipo comercial y de tipo actividad econmica que hasta entonces careca de nombre. Aqu es donde nace el
derecho agrario. 3. La evolucin constitucional: El propsito era llegar a una justa reparticin de los bienes, un acceso justo al trabajo, y el derecho
agrario reuna todos los requisitos para hermanarse con el derecho constitucional. Posteriormente multitud de constituciones fueron adoptando el derecho
agrario ubicando dicho derecho en un marco constitucional. 4. La invencin del derecho agrario en las sociedades modernas: El derecho agrario es
una creacin histrico-social por parte de los juristas en un momento en que el desarrollo de la agricultura presentaba particulares problemas de articulacin
con los principios del orden del sistema jurdico-poltico. El derecho agrario aparece de las luchas del movimiento obrero y campesino para reivindicar la
ciudadana, y para ejercer control sobe la organizacin y condicin de vida y de trabajo. Y lo que pretende el derecho agrario es el reconocimiento y tutela
del productor agrario. El derecho agrario como conjunto de reglas, conceptos y prcticas jurdicas se da en dos condiciones: a. La existencia de
legislacin que atribuye relevancia especial o particular a las actividades agrarias. b. Cuando los juristas como objeto de reflexin y estudio
particular el conjunto de reglas y tcnicas que tienen por finalidad organizar la produccin agraria.
Derecho Agrario:
a.
Definicin: Ciencia del derecho pblico que comprende el conjunto de principio, doctrinas, instituciones y normas jurdicas que regulan el estudio de la
propiedad la tenencia, distribucin y explotacin de la tierra y la produccin de los recursos naturales con el objetivo realizar la justicia social, el bien comn
y la seguridad jurdica.
b.
Objeto: El derecho agrario tiene como objeto el estudio la estructura, organizacin y actividad de ejidos y comunidades; la propiedad privada y las
relaciones jurdicas que se presentan con motivo de la tenencia de la tierra (las colonias agrcolas, ganaderas o forestales, y lo relativo a terrenos
nacionales). Contenido: Contiene normas jurdicas tanto sustantivas como procesales regula las relaciones de los sujetos jurdicos agrarios en cuanto a
sus derechos tutelados por la legislacin agraria, el ejercicio de los mismos y la solucin de los conflictos que surjan al respeto.
c.
Autonoma: Se refleja en la aplicacin a casos concretos y especficos, este derecho ms que depender de otros, se vincula con distintas disciplinas
jurdicas.
d.
Principios informales del Derecho Agrario:
La propiedad de la tierra como funcin social
Limitacin de la propiedad agraria
La legislacin condena a los minifundios y autoriza su expropiacin para concentrarlos en pequeas propiedades
En la legislacin se fija la unidad de dotacin agraria
La legislacin prohbe que se divida la unidad de dotacin
La legislacin autoriza el pago de las expropiaciones
Se encomienda la realizacin de la Reforma Agraria
La legislacin concede el derecho de tierras a los nacionales que carezcan de ellas
Las leyes agrarias estableen una extensin de tierras a favor de los propietarios de carcter de inafectables
Favorecen a la poblacin indgena al dictar disposiciones que favorecern sus interese agrarios
La dotacin de tierras debe ser pagada por los campesinos beneficiados
Es plena la propiedad cuando acabe de pagarla o al recibirla gratuitamente, se declara unidad familiar, y por tanto, inalienables, inembargable y no
puede gravarse de ninguna forma.
La obligacin de cultivar la tierra dotada
La reforma agraria se realiza a grupos de campesinos para la formacin de nuevos centros rurales de poblacin
Fuentes del Derecho Agrario: Son los hechos, factores, circunstancias y consideraciones, contenidas en las normas jurdicas agrarias.
Fuentes Formales: Son los procedimientos para la creacin de las normas jurdicas. Se consideran fuentes formales a la legislacin (fases sucesivas que
el rgano estatal pone en vigor), la costumbre (uso constante de actividades en un grupo social que con el tiempo adquieren obligatoriedad) y la
jurisprudencia (es el conjunto de normas y principios que suplen la omisin de la fase legislativa).
Fuentes Reales: Hechos y circunstancias y consideraciones que nutren la conducta del legislador y se plasman en el contenido de las normas (los factores
que condicionan el surgimiento de las normas).
Fuentes Histricas: Instituciones jurdicas que tuvieron vigencia en otras pocas y que son base de las actuales (cdigos, papiros, libros), tambin es
fuente del derecho agrario el derecho romano.
Relacin del derecho agrario con otras ramas
a.
Derecho Constitucional: La relacin es vital por ser la Constitucin la ley suprema de contenido general y el derecho agrario de contenido especfico u
ordinario.
b.
Derecho Administrativo: Tiene relacin pues las autoridades deben establecer la estructura agraria, procedimientos a seguir para el trmite de peticiones
por los trabajadores del campo y que deben ser resueltas las controversias que susciten.
c.
Derecho Civil: Porque algunas regulaciones especificas del agrario se encuentran comprendidas en el derecho civil (la propiedad, rgimen familiar,
contratos).
d.
Derecho Laboral: Se vincula ante la subordinacin del trabajador rural con el titular propietario de un predio.
e.
Derecho Penal: La relacin es el derecho agrario requiere de la salvaguarda de los bienes que genera a travs de disposiciones legales que sancionen su
afectacin y la proteccin de los derechos de los hombres del campo.
Relacin del Derecho Agrario con materias extrajurdicas
a.
La economa: Pues uno de los fines de la actividad agropecuaria es la obtencin y comercializacin de los productos de campo tanto agrcola como
ganadero.
b.
La sociologa: Porque es un producto social, deriva de las relaciones que se dan en la sociedad.
c.
La historia: Para comprender la problemtica agraria actual es necesario conocer los hechos que formaron los antecedentes de los pueblos, su formacin
poltica y econmica y su estructura social.

El modo de produccin de la Comunidad Primitiva.

a.

Nace de la sociedad humana: La aparicin del hombre representa una de las ms grandiosas transformaciones operadas en el desarrollo de la
naturaleza. Esta transformacin se consuma cuando los antepasados del hombre comienzan a producir sus instrumentos de trabajo. Los
antepasados del hombre comenzaron a producir instrumentos de piedra, golpeando una piedra con otra. De aqu arranca la fabricacin de las

b.

herramientas. Y con ella comienza el trabajo. El hombre comenz a crear un nexo establecido por el trabajo, la aparicin del hombre significo la
aparicin de la sociedad humana y el desarrollo del lenguaje articulado, vnculo entre los hombres por medio del cual intercambiaban
pensamientos y logran entenderse los unos con los otros. En el proceso del trabajo, el hombre fue ensanchando el crculo de sus ideas y
representaciones, los actos de trabajo del hombre comenzaron a adquirir un carcter consciente.
Las condiciones de la vida material en la sociedad primitiva. Perfeccionamiento de los instrumentos de trabajo: El hombre viva
completamente agobiado por las dificultades de la existencia de la lucha con la naturaleza, llevndolo a dominar las fuerzas ciegas de la
naturaleza. Las primeras herramientas del hombre fueron la piedra toscamente tallada y el palo. Los hombres aprendieron a producir los
instrumentos ms simples, aptos para golpear, cortar, remover la tierra y otras operaciones muy sencillas a que se reduca casi todo el campo
de la produccin.
i. Descubrimiento del fuego: El hombre aprendi a utilizar el fuego producido espontneamente. Solo a la vuelta de muchos aos,
fue descubierto el secreto de producirlo. El fuego sirvi: 1. Para la coccin de alimentos. 2. Preparacin de instrumentos de
produccin. 3. Permiti al hombre protegerse contra el frio. 4. Ayudaba a defenderse de las fieras. Apareci la lanza
puntiaguda, el hancha, el raspador, el cuchillo, el arpn y el anzuelo de piedra, estas armas hicieron posible la caza mayor y dieron
impulso a la pesca. El principal material para las armas fue la piedra, en la poca conocida como edad de piedra.
ii. Invencin del arco y la flecha y nacimiento de la ganadera primitiva: El arco y la flecha cuya aparicin comenz la caza a
suministrar al hombre ms medios necesarios para su vida, e hizo que naciese la ganadera primitiva. El primer animal domesticado
fue el perro, luego la cabra, la vaca, el cerdo y el caballo.
iii. Aparicin de la agricultura primitiva: El hombre primitivo comenz a advertir la germinacin de las simientes cadas en la tierra y
comenz a cultivar las plantas, surgiendo la agricultura. Se remova la tierra a mano al inici con un simple palo, doblando luego un
extremo, y despus utilizaron las fuerzas de los animales. La agricultura se asent y las tribus comenzaron a pasar la vida
sedentaria.
iv. Relaciones de produccin de la sociedad primitiva. Divisin natural del trabajo. El hombre primitivo no tena ni la ms remota
idea de la propiedad privada sobre los medios de produccin. La propiedad social abarcaba solamente a las pequeas comunidades,
que vivan ms o menos aisladas unas de las otras. El carcter social de produccin se extenda solamente a los miembros de una
comunidad. La agricultura y la ganadera eran preferentemente la ocupacin de la mujer, que permaneca en el hogar, mientras el
hombre sala a la caza. A media de que fueron desenvolvindose las fuerzas productivas y que la ganadera hmada (el pastoreo) y
la agricultura ya ms desarrollada, el matriarcado dejo su puesto al patriarcado siendo el ltimo periodo del rgimen de la comunidad
primitiva. Ms adelante surgi la elaboracin de tejidos a mano.

MODULO II
2.
A.

B.

C.

Antecedentes histricos de las normas jurdicas de contenido Agrario en Guatemala

La organizacin de la tierra antes de la colonia.
a.
Organizacin de la tierra en la poca prehispnica.
Los mayas. Antes de la llegada de los espaoles, a principio del siglo XV la estructura social de los mayas era compleja, se organizaba en torno a la
agricultura. Estaban gobernados por sacerdotes y jefes. Durante el periodo 200 a.c. hasta 875 d.c., las elites dirigentes tenan derecho absoluto sobre la
tierra. Los ritos religiosos se relacionaban con la agricultura, periodos de siembra, cultivo y cosecha. En Guatemala la simple ocupacin de la tierra dio paso
al dominio territorial de las comunidades campesinas. La tenencia en comn de las tierras dio paso a la generalizacin de la propiedad individual y el
desarrollo de la agricultura, la manufactura y el comercio exterior. Para los mayas sobre la tierra no exista el derecho de propiedad, solo el uso, la tierra era
sagrada, eran los dioses y sacerdotes quienes la administraban y distribuan para su cultivo.
En el momento de la conquista: Se caracteriz pues los mayas estaban en la lucha por la posesin de la tierra, en un afn por parte de las distintas etnias
por dominar territorios cada vez ms extensos para procurar la alimentacin necesaria. La propiedad de la tierra era un asunto secundario, el sistema de
tributacin individual y colectiva satisfaca las necesidades materiales que tena la clase dominante para su produccin.
b.
Diferentes formas de propiedad de la tierra: La propiedad de los pueblos.
Tierra de Indios: En primer lugar, los ejidos, era la tierra indispensable y de uso comn de los alrededores del pueblo. En segundo lugar: las tierras
comunales, eran las tierras que la Corona le concedi a todo el pueblo.
La propiedad agraria en la poca colonial: 1. La propiedad de la Corona espaola. 2. La propiedad privada de los criollos terratenientes. 3. La propiedad de la
iglesia. 4. La propiedad comunal de los indios en pueblo de indios. 5. La pequea y mediana propiedad de indios ricos, ladinos y criollos empobrecidos.
La tierra significa prestigio y poder, pretenda La hacienda ms tierras no para cosechar sino para despojar a los indios de ellas.
a.
Las burlas del Papa Alejandro VI: 1. La inter caetera de 3 de mayo 2. La eximiae devotionis 3. La inter caetera de 4 de mayo 4. La piis fidelium de 25 de
junio 5. La dodum siquidem de 26 de septiembre. Todas del ao 1493. Consista en donaciones que el papa hacia a los reyes catlicos de islas y tierras
descubiertas por la necesidad de extender la fe catlica.
b.
El repartimiento: Es el acto de repartir o distribuir. Encuadraba una forma de esclavitud, los indios quedaban encomendados a quien los reciba, quien
velara por su indoctrinacin cristiana y la salvacin de sus almas. Con los repartimientos, la obra indgena fue puesta a su disposicin casi gratuita. De esa
manera es obvia la vinculacin del despojo de tierras y la expropiacin de campesinos. El repartimiento de indgenas determino los modos de
aprovechamiento de las tierras conquistadas y legalizo el trabajo forzoso semigratuito. Surgiendo el peonaje o esclavitud por deudas, que tena como
finalidad el aseguramiento a los colonialistas las fuerzas de trabajo permanentes dentro de su propiedad.
c.
La encomienda: La funcin de la encomienda era servir como recompensa a los aventureros que invadieron Guatemala en calidad de soldados y facilitar
su establecimiento como colonos en los nuevos territorios conquistados. La encomienda fue un despiadado sistema de explotacin del trabajo indgena.
Fueron los beneficios obtenidos de las invasiones: La propiedad de tierras patrimoniales y las encomiendas (tributos por generaciones en frutos de tierra y
servicios personales permanentes).
d.
Los ejidos: Sociedad de inters social, con personalidad jurdica y patrimonio propio, integrado por el conjunto de tierras, aguas y bosques; con la finalidad
del mejoramiento de la vida campesina mediante el uso y la explotacin licita, integral y respetuosa del medio ambiente y de las tierras. El objeto, es
satisfacer las necesidades de la poblacin.
e.
Los principios de la poltica agraria colonial:
Gobierno del Doctor Mariano Glvez
Gobierno de Rafael Carrera
La reforma liberal de 1871
El modelo agroexportador y monocultista
Otros aspectos de la reforma liberal
Justo Rufino Barrios, Luis Cardoza y Aragn
Gobierno de Jorge Ubico
Postulados en materia agraria de la reforma liberal de 1871.???

Leyes: Reglamento de jornaleros, Ley de vagancia Jorge ubico y Ley contra la vagancia.
D.

La reforma agraria, Decreto 900, como consecuencia de la revolucin de octubre de 1944: Se desarroll entre 1944 y 1952, pretendi liberar las fuerzas de
trabajo campesina. La reforma afectaba nicamente a tierras ociosas. Se bas en 8 lneas de accin: 1. Fueron expropiadas las tierras de propiedad individual.
2. Las fincas nacionales fueron parceladas 3. Las tierras propiedad de Estado y las expropiadas fueron transferidas a los campesinos 4. Las fincas nacionales
fueron entregadas cuando terminara de pagar con el 5% del valor de la cosecha por 25 aos, en arrendamiento vitalicio o en usufructo vitalicio 5. Arrendamiento

E.

F.

vitalicio en tierras no cultivadas 6. La indemnizacin a los propietarios expropiados 7. Dimensin de las parcelas de los campesinos 4 hectreas y + 7 hectreas
8. Se estableci un sistema jerrquico de ejecucin de la reforma agraria.
La regulacin Agraria de 1954 a 1996: Se inici la entrega de tierras del Estado, este proceso de expansin se dio paralelamente al conflicto armado interno, lo
cual significo: 1. Sostener un sistema de privilegios para los terratenientes, militares y polticos en el poder. 2. Mantener constante control sobre las comunidades
campesinas 3. Represin poltica 4. Mecanismos de resolucin de conflictos agrarios.
El acuerdo socioeconmico y situacin agraria, derivado de los acuerdos de paz y si influencia en la situacin agraria actual en Guatemala: Dichos
acuerdos comprometieron al Estado de Guatemala a establecer mecanismos para regularizar los derechos ancestrales de los indgenas sobre la tierra, el
otorgamiento de asesora jurdica gratuita por CONTIERRA a campesinos que las requieran en caso de conflicto de tierras; la incorporacin de FONTIERRAS de
todas aquellas tierras previstas en la ley, la aplicacin de las disposiciones relativas a la proteccin de tierras y territorios indgenas establecidos en el Convenio
169 de la OIT.

MODULO III
3.

La relacin jurdico-agraria, la titularidad agraria y los institutos del Derecho Agrario:

A.
Los sujetos del Derecho Agrario: Es toda persona individual o jurdica que realiza una actividad agraria.
a.
El agricultor o campesino: Es el que trabaja la tierra en forma directa y en beneficio propio, sin importar que la tierra sea suya o no.
Campesino Pobre: Es el que no tiene tierra o esta es insuficiente para ocuparla durante todo el ao agrcola.
Campesino medio: Es el que tiene tierra suficiente y da ocupacin durante el ao agrcola, viviendo su ncleo familiar de esa actividad.
Campesino rico: Es el que tiene una extensin de tierra que no puede cultivar con su propio esfuerzo.
b.
El obrero agrcola: Clase de personas que viven en el are rural y venden sus esfuerzos de trabajo por un salario en actividades agrcolas de una
finca, hacienda o empresa rural.
Los mozos colonos: Es todo producto que trabaja y vive permanente en una finca que no es de su propiedad y recibe por su trabajo un pago
monetario o en usufructo de tierra o especie. El mozo colono refleja una combinacin de relaciones de produccin de tipo capitalista con otras de tipo
servil.
Los jornaleros: Comprenden aquellos campesinos que desempean actividades por una jornada (un da de trabajo); son aquellas personas que, sin
tener un contrato de trabajo que estipule devengar un salario peridico fijo por la realizacin de un trabajo cualquiera, sea una actividad agrcola o no.
B.
La empresa agraria: Est constituida por un conjunto coordinado de trabajo, de elementos materiales y de valore incorpreos con el objeto de obtener
beneficios y aprovechamiento de la propiedad y produccin agraria.
C.
La empresa campesina asociativa: Es la formada por campesinos beneficiarios del proceso de transformacin agraria bajo una cuestin comn para
explotar directa y personalmente la tierra con el fin de mejorar los sistemas de produccin en el campo, satisfacer sus propias necesidades, comercializar,
transformar o industrializar sus productos.
D.
Las cooperativas agrcolas: Son organizadas por productores agropecuarios para abaratar sus costos y tener mejor insercin en el mercado, comprar
insumos, comercializar la produccin en conjunto, etc.
E.
Las sociedades agrarias: Estn formadas por agricultores y productores agropecuarios para utilizar el sistema cooperativo con el propsito de rendir un
servicio que pueda beneficiarlos a ellos, sus tierras, cultivos o animales o bien a la comunidad en la que conviven.
Se consideran cooperativas agrcolas las siguientes:
Las cooperativas de produccin agrcola
Las cooperativas de colonizacin agrcola
Las cooperativas de mercadeo agrcola
Las cooperativas de crdito agrcola
Las cooperativas de abastos agrcola
Las cooperativas de servicios varios:

Cooperativas de mecanizacin agrcola

Cooperativas de mejoramiento agrcola

Cooperativas agrcolas industriales

F.
La propiedad privada: Se garantiza como un derecho inherente a la persona humana, quien puede disponer de sus bienes de acuerdo con la ley. El
Estado garantiza el ejercicio de este derecho para alcanzar el progreso individual y el desarrollo nacional en beneficio de todos los guatemaltecos.
G.
Posesin Agraria: Esta existe cuando una persona, grupo u organizacin social agraria ejerce sobre un bien inmueble rural con vocacin agraria todas o
algunas de las facultades inherentes la propiedad agraria.