LA LEY 100 DE 1993

La ley 100 de 1993 expedida por el congreso de Colombia "Por la cual se crea el sistema de
seguridad social integral.
1. El primer libro: trata sobre el Sistema general de Pensiones.
2. El segundo libro: trata el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
3. El tercer libro: trata el Sistema General de Riesgos Laborales. Denominacin
modificada por la Ley 1562 de 2012 a "Sistema General de Riesgos Laborales".
4. El cuarto libro: trata de los servicios sociales complementarios.
OBJETIVOS DEL SISTEMA
Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a quienes tienen una relacin
laboral o capacidad econmica suficiente para afiliarse al sistema.
Garantizar la prestacin de los servicios sociales complementarios en los trminos de
la ley proporcionando al ciudadano mayores garantas Garantizar el cumplimiento de cobertura hasta lograr que toda la poblacin acceda al
sistema, mediante mecanismos que en desarrollo del principio constitucional de
solidaridad, permitan que sectores sin la capacidad econmica suficiente como
campesinos, indgenas y trabajadores independientes, artistas, deportistas, madres
comunitarias, accedan al sistema y al otorgamiento de las prestaciones en forma
integral.
Principios de prestacin de servicios del Sistema de Seguridad Social Integral en
Colombia
Eficiencia: Es la mejor utilizacin social y econmica de los recursos administrativos,
tcnicos y financieros disponibles para que los beneficios a que da derecho la
seguridad social sean prestados en forma adecuada, oportuna y suficiente.
Universalidad: Es la garanta de la proteccin para todas las personas, sin ninguna
discriminacin, en todas las etapas de la vida para siempre.
Solidaridad: Es la prctica de la mutua ayuda entre las personas, las generaciones,
los sectores econmicos, las regiones y las comunidades bajo el principio del ms
fuerte hacia el ms dbil. Es deber del Estado garantizar la solidaridad en el sistema de

seguridad social mediante su participacin, control y direccin del mismo, Los recursos
provenientes del operario pblico en el sistema de seguridad se aplicarn siempre a los
grupos de poblacin ms vulnerables.
Integridad: Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, la
capacidad econmica y en general las condiciones de vida de toda la poblacin. Para
este efecto cada quien contribuir segn su capacidad y recibir lo necesario para
atender las contingencias.
Unidad: Es la articulacin de polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y
prestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social.
Participacin: Es la intervencin de la comunidad a travs de los beneficiarios de la
seguridad social en la organizacin, control, gestin y fiscalizacin de las instituciones y
del sistema en su conjunto.
Progresividad: En este principio se manifiesta que las reformas a la seguridad social
se harn gradualmente, para ampliar su cobertura a toda la poblacin y mejorar la
calidad de vida de la misma.
Componentes del Sistema
El sistema general de pensiones tiene como objetivo asegurar a la poblacin el
cubrimiento de los riesgos o contingencias derivados de la vejez, la invalidez y la
muerte, por medio del reconocimiento de pensiones y prestaciones determinadas por la
ley. Este sistema busca adems la ampliacin de la cobertura a segmentos de la
poblacin no cubiertos hasta ese momento por el antiguo sistema. con la ley 100 se
autoriza la creacin de las sociedades administradoras de fondos de pensiones,
encargadas de administrar los recursos destinados a pagar las pensiones de los
afiliados que escojan pensionarse de acuerdo con las condiciones en que estos fondos
operaran de acuerdo con las disposiciones que dicha ley exige. Tambin reglamenta y
autoriza el manejo del rgimen pensional manejado por el instituto de seguros sociales
y por el cual se reconoce un porcentaje fijo de pensin de acuerdo con el cumplimiento
de requisitos de edad y tiempo cotizado.
El sistema general de seguridad social en salud establecido en la ley 100 de 1993,
implic respecto al sistema anterior que sustituy tres reformas fundamentales: la
participacin del sector privado en la prestacin de servicios de salud a los trabajadores
colombianos, adicional al instituto de seguros sociales., la creacin del fondo de

solidaridad y garanta para asegurar un nuevo sector subsidiado en Colombia y la

posibilidad para todos los trabajadores de elegir la entidad promotora de salud.
El sistema general de riesgos laborales regula la atencin de los eventos derivados
de los riesgos ocupacionales de manera independiente en lo financiero al sistema que
cubre los eventos por enfermedad general. Todo empleador tiene la obligacin de afiliar
a sus empleados a una aseguradora de riesgos laborales (ARL) que es la responsable
de cubrir los eventos derivados de riesgos ocupacionales o de trabajo. El valor total del
aporte le corresponde al empleador y con esa afiliacin se cubren todos los gastos de
salud que ocasionen los accidentes o enfermedades laborales, as como el pago de los
das de incapacidad. La prestacin de servicios de salud necesaria para la atencin de
los accidentes o enfermedades es realizada por la EPS a la que se encuentre afiliado,
entidad que recobrar los gastos ocasionados a la ARL.
Servicios sociales complementarios, este componente de la ley 100 trata acerca de
auxilios a los ancianos indigentes, tiene como objetivo apoyar a los ancianos que estn
en estas condiciones, econmicamente. los ancianos en estas condiciones deben
cumplir con ciertos requisitos: ser colombiano, tener ms de 65 aos, residir por ms
de 10 aos en Colombia, carencia de recursos, residir en una institucin especializada.

Entidades del sistema de seguridad social integral en Colombia

Entidades promotoras de salud E.P.S.

Instituciones prestadoras de servicios de salud I.P.S.
Fondos de cesantas
Sociedades administradoras de fondos de pensiones
Administradoras de riesgos laborales, ARL.

SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

El sistema de pensiones en Colombia est compuesto por el rgimen solidario de prima media
con prestacin definida y el rgimen de ahorro individual con solidaridad. y es manejado
bsicamente por colpensiones entidad pblica que administra el rgimen pensional de prima
media y por las administradoras de fondos de pensiones y de cesanta de Colombia (afp)

instituciones financieras de carcter privado, vigiladas por la superintendencia financiera de

Colombia, cuyo objeto exclusivo es la administracin y manejo de fondos y planes de
pensiones del rgimen pensional de ahorro individual con solidaridad as como de los fondos
de cesanta o prestacin social que todo empleador debe reconocer a sus trabajadores con el
fin de que este pueda atender sus necesidades primarias en caso de quedar cesante.
El papel de las afp incluye el pago de las cotizaciones al sistema de salud, descontando el
monto correspondiente de las pensiones que administran para la afiliacin en el rgimen
contributivo de los pensionados.
porcentaje de cotizacin en pensin obligatoria4
PORCENTAJE
AO

COTIZACIN
SALARIO % **

DE
SOBRE

EMPLEADOR

TRABAJADOR

(%)

(%)

1966

5%

1994

11.5% = 8% + 3.5%

8.625%

2.875%

1995

12.5% = 9% + 3.5%

9.375%

3.125%

1996

13.5% = 10% + 3.5%

10.125%

3.375%

2003

...13.5%

2004

14.5% = 13.5% + 1%

2005

15% = 14.5% + 0.5%

2006

15.5% = 15% + 0.5%

2007

15.5%

2008

16% = 15.5% + 0.5%

NORMA

nota 1
nota 2

nota 3

nota 4
12%

4%