Talleres de Coches (DAFO)

Estudio Medioambiental
sobre los talleres de automocin
Agendalocal 21
Desarrollo Sostenible
ndice
ndice
Presentacin
4.3 Medidas de seguridad adoptadas
62
4.3.1 Talleres que realizan operaciones de chapa y pintura
63
4.3.2 Talleres que realizan operaciones en el sistema elctrico
65
4.3.3 Talleres que realizan operaciones de mecnica general
66
Captulo 5. Profesionalizacin medioambiental
69
5.1 Situacin de la formacin en materia medioambiental
70
5.2 Actuaciones empresariales en materia medioambiental
71
Introduccin
13
Captulo 1. Fundamentacin del estudio
17
1.1 Objetivos
18
1.2 Justicacin
19
1.3 Metodologa estadstica
19
Captulo 6. Anlisis estratgico
77
1.3.1 Marco poblacional y diseo muestral
19
6.1 Matriz DAFO
78
1.3.2 Anlisis de los resultados y diseo nal del cuestionario
21
6.1.1 Debilidades
78
1.4 Descripcin del territorio
22
6.1.2 Fortalezas
79
1.4.1 Distribucin comarcal
22
6.1.3 Amenazas
80
1.4.2 Poblacin y empleo
23
6.1.4 Oportunidades
81
1.4.3 Tejido econmico y estructura productiva
25
6.2 Conclusiones
82
1.5 Zonicacin del rea de estudio
26
6.2.1 El tipo de taller
82
Captulo 2. Caracterizacin del sector
29
6.2.2 Los responsables y trabajadores
82
6.2.3 Gestin de recursos
82
2.1 Caractersticas de las empresas estudiadas
30
6.2.4 Gestin de residuos
83
2.1.1 Dimensin empresarial
30
6.2.5 Demanda de servicios y clientela
84
2.1.2 Forma jurdica
31
6.3 Lneas de actuacin
85
2.1.3 Caractersticas laborales
32
6.3.1 Formacin de empresarios y trabajadores
85
2.2 Distribucin de actividades por sector
34
6.3.2 La informacin
86
2.3 Situacin medioambiental de partida
35
86
Captulo 3. Anlisis de la problemtica medioambiental
41
87
6.3.5 Aumento de la demanda de servicios: promocin
87
3.1 Gestin de materias primas y equipos
42
6.3.6 Agrupacin de talleres de automocin
87
3.1.1 Adquisicin, utilizacin y almacenamiento de productos
42
3.1.2 Equipos e instalaciones
44
Captulo 7. Bibliografa
91
3.2 Gestin del agua
45
7.1 Referencias bibliogrcas
92
3.3 Gestin de la energia
47
7.2 Pginas Web de inters
93
3.4 Gestin de residuos
48
Captulo 4. Prevencin de riesgos y seguridad laboral
57
Captulo 8. Anexos
97
4.1 Introduccin
58
8.1 Modelo de encuesta
98
4.2 Riesgos de la actividad
58
8.2 Relacin de empresas coloboradoras en el estudio
103
Presentacin
Nuestra sociedad actual se encuentra en un contino proceso de transformacin y de evolucin. Dentro

de esta revolucin los trminos empleo, medioambiente, desarrollo sostenible y creacin de empresa
aparecen como los factores ms importantes a tener en cuenta si queremos seguir manteniendo una
sociedad como la que conocemos.
El proceso de globalizacin en el que nos encontramos inmersos unido a las demandas del mercado est
dando lugar a un conjunto de importantes transformaciones en las unidades productivas, para adecuarse
a las nuevas y sucesivas situaciones que se plantean en toda actividad empresarial.
En este contexto cuando una actividad determinada signica una parte importante del empleo y del Valor
Aadido Bruto generado en un territorio y se encuentra, por distintos motivos, sometida al proceso de
globalizacin, conviene detenerse a analizar el posicionamiento de dicha actividad y determinar algunas
propuestas para mantener la competitividad en los mercados y su contribucin al desarrollo sostenible.
Partiendo de lo anteriormente expuesto podemos indicar que debemos desarrollar estrategias de
actuacin que permitan la puesta en marcha de distintas actuaciones, en las que se debe tener en
cuenta:
Los nichos potenciales de desarrollo, con sus fortalezas y sus debilidades.
Los distintos agentes sociales que pueden intervenir en la consecucin del desarrollo.
Los recursos humanos existentes .
La existencia de tradiciones empresariales en un determinado mbito o sector.
El espritu emprendedor a nivel local y la necesidad de mejorar, para procurar el mantenimiento y a la
vez el posicionamiento en los mercados actuales, as como la apertura de nuevos mercados.
La aplicacin de innovaciones tecnologas en los procesos productivos.
El impulso del espritu asociativo y de la cooperacin nter empresarial
Por tanto la consecucin del desarrollo debe contemplarse desde una ptica multidimensional, que
suponga la interaccin entre las diversas fuerzas existentes. En este sentido plantearse el desarrollo de
un determinado territorio supone por un lado conocer cuales son sus recursos e inquietudes as como
sus disponibilidad, ya que las propuestas a desarrollar suponen la adopcin de una posicin sobre la
realidad existente.
Este estudio trata por tanto de favorecer: El mantenimiento de las actividades empresariales; el relevo
generacional en las mismas; el crecimiento municipal de forma sostenida y sostenible mediante un mejor
aprovechamiento del saber hacer tradicional y el planteamiento de nuevas estrategias productivas ante
las mutaciones constantes de los mercados.
10
11
Introduccin
Los avances cientcos y los estudios ambientales de las ltimas dcadas, nos han permitido descubrir
el grave estado de degradacin en que se encuentra el medio ambiente como consecuencia de las
actividades de todo tipo que se realizan en la sociedad, y percatarnos que est en peligro la supervivencia
de todas las especies vivas, incluido el hombre.
Es incuestionable que todas las empresas espaolas tendrn que equipararse y adaptarse a corto o
medio plazo si quieren cumplir la normativa y dar salida a sus productos. Es decir, que para ser una
empresa viable en la Unin Europea, es y ser cada vez ms imprescindible tener en cuenta el medio
ambiente en el trabajo diario.
Este deterioro es especialmente preocupante en el caso de la contaminacin atmosfrica y del agua. Por
un lado, el aire y el agua son imprescindibles para la supervivencia de cualquier ser vivo, y por otro lado
el clima se ve modicado: el aumento espectacular del efecto invernadero, la degradacin de la capa de
ozono, el aumento de irregularidades climticas, etc. Son efectos derivados de la contaminacin, que
repercuten en la salud y en la calidad de vida, en contra del desarrollo sostenible.
Una empresa respetuosa cuida de su entorno, y sobre todo cuida de la salud de sus trabajadores y de
los ciudadanos. Adems de evitar sanciones, la empresa se anticipa a las exigencias legislativas y de
mercado, mejorando su imagen ante un consumidor cada vez ms exigente con los temas ambientales.
Ante esta situacin, muchos pases desarrollados han tomado medidas para frenar la contaminacin
existente, a travs de campaas de informacin y divulgacin medioambiental, inspecciones de control
sobre las empresas, desarrollo de polticas preventivas en materia medioambiental, etc. Estas exigencias
legales tienden a ampliarse y ser ms estrictas, ya que la sociedad cada da est ms sensibilizada con
este tema.
De forma paralela, el consumidor valora y demanda cada vez ms los productos obtenidos de forma
respetuosa con el medio ambiente. Estas nuevas exigencias a las empresas que a penas han empezado
a imponerse en Espaa, ya estn implantadas en otros pases como es el caso de Alemania, Inglaterra
o Francia, como medidas de valorizacin obligatoria.
Ilustracin 1.
Imagen actual
de limpieza y
orden de taller
de automocin.
14
15
captulo 1
Fundamentacin del estudio
1.1 Objetivos
El objetivo principal de este estudio es convertirse en una herramienta til de gestin empresarial y
medioambiental, para los talleres de automocin de la provincia de Cuenca. Como punto de partida,
ha sido necesario realizar un diagnstico del comportamiento medioambiental de estas empresas en la
actualidad.
Otros objetivos secundarios satisfechos en este estudio, han sido:
Determinacin de la problemtica medioambiental ms importante de las empresas del sector en la
provincia.
Diagnstico de la situacin actual en cuanto a prevencin de riesgos y seguridad laboral.
Realizacin de una matriz estratgica de mercado, para asesorar a los talleres en sus acciones hacia
una gestin sostenible y respetuosa con el medio ambiente y fomentar su competitividad.
Gracias a la informacin obtenida en este estudio se ha podido elaborar la Gua de buenas prcticas
medioambientales en el sector de automocin1, con el n de suplir la falta de informacin y asesoramiento
observados y colaborar en su adaptacin a las nuevas exigencias empresariales del siglo XXI.
Ilustracin 2.
Portada Gua de
buenas prcticas
medioambientales
en el sector de
automocin. Fuente
propia.
El conocer es fundamental para lograr la concienciacin medioambiental, porque aquel que desconoce
los daos que est produciendo con sus acciones, es difcil que comprenda porque tiene que cambiar
sus costumbres, ni entender la necesidad de las consideraciones medioambientales.
1.2 Justicacin
El cambio de concienciacin a escala mundial, ha hecho que el respeto por el medio ambiente sea uno
de los mayores retos a que se enfrentan las empresas de la Unin Europea en este siglo XXI, con un
claro objetivo: lograr un desarrollo sostenible.
En el caso que nos ocupa, los talleres de automocin de la provincia de Cuenca, pertenecen a un sector
potencialmente muy problemtico para el medio ambiente por los siguientes motivos:
Genera gran cantidad de residuos, la mayora clasicados como Residuos Peligrosos (RP).
La contaminacin de aguas y de suelos con residuos peligrosos es especialmente importante y
peligrosa en Cuenca, por sus nefastas consecuencias.
Para lograr una correcta gestin medioambiental en este sector, es imprescindible partir de un diagnstico
de la situacin actual, es decir, conocer el comportamiento de estas empresas, para determinar: qu
hay que corregir o cambiar?, y cmo hacerlo de la forma ms ecaz y econmica posible?.
Este estudio adems, servir de base comparativa para posteriores estudios de seguimiento, y permitir
determinar la evolucin de las consideraciones medioambientales en estas empresas con el paso del
tiempo.
El presente estudio surge para obtener esta informacin (inexistente hasta el momento en la provincia),
incluyendo el estudio de la seguridad laboral por estar ntimamente unida con el medioambiente: lo que
es malo para la salud del hombre, suele ser malo para el medio ambiente.
1.3 Metodologa estadstica

1.3.1 Marco poblacional y diseo muestral
Dada la heterogeneidad de la poblacin, se ha optado por centrar el estudio en tres grupos referentes
a la reparacin de vehculos automviles: mecnica en general, chapa y pintura y electricidad. Para
la determinacin de la poblacin objeto de estudio se ha utilizado la clasicacin segn epgrafes
del Impuesto de Actividades Econmicas (IAE) de las empresas censadas en Cuenca y su provincia,
suministrada por la Cmara de Comercio e Industria de Cuenca. As, el marco poblacional del
presente estudio est constituido por 383 empresas pertenecientes al sub-epgrafes del IAE nmero
6912, reparacin vehculos automviles.
Para la seleccin de la muestra se ha adoptado un diseo mediante muestreo aleatorio simple sin
reposicin. Este muestreo es un procedimiento de seleccin de muestras con probabilidades iguales,
donde se cumple que todos los elementos de la poblacin tienen la misma probabilidad de pertenecer
a la muestra. Se supone que el tamao de la poblacin es N y el de la muestra n. Siguiendo a Prez
(2003), las especicaciones de este muestreo irrestricto aleatorio son:
1. Puede consultarse y copiarse en la pgina Web: www.idccuenca.org
18
19
Se trata de un tipo de muestreo de unidades elementales.

Consiste en obtener la muestra unidad a unidad sin reposicin.
No interviene orden de colocacin en las muestras.
Se trata de un procedimiento de seleccin con probabilidades iguales porque todas las unidades
de la poblacin van a tener la misma probabilidad de pertenecer a la muestra.
Las muestras con elementos repetidos son imposibles.
Procedimiento de seleccin con probabilidades iguales.
En esta situacin, el mejor estimador (BLUE, del ingls best lineal unbiased estimator) es el conocido
estimador de Horvitz y Thompson , mejor estimador lineal insesgado para el caso de muestreo sin
reposicin, que adopta la siguiente expresin para la proporcin muestral:
As, la muestra est constituida por 70 empresas cuya distribucin es proporcional al tamao de los
subgrupos y el error absoluto cometido inferior al 6%.
La recogida de informacin se ha efectuado mediante un cuestionario estructurado cumplimentado
en una entrevista personal. Para el diseo del cuestionario, el equipo investigador present
una batera de 60 preguntas a un grupo de expertos en materia de medioambiente, con el n de
seleccionar los tems ms relevantes, pulir su redaccin y proponer algunos nuevos. Con ello, se
obtuvo un pre-cuestionario formado por 49 tems divididos en dos bloques, adems de cuatro tems
referentes a condicin laboral, sector y formacin acadmica. Los tems son en su mayora (ms
del 95%) de respuesta cerrada (el entrevistado selecciona la respuesta en una lista de posibles
respuestas), aunque tambin se incluyeron algunos de respuesta abierta (el entrevistado responde
con sus propias palabras) y mixtos (se propone una lista de posibles respuestas (excluyentes o no),
entre las que se incluye la opcin otros, cules? que es abierta).
1.3.2 Anlisis de los resultados y diseo nal del cuestionario

La varianza de este estimador ser:
Con los datos obtenidos, tras la necesaria depuracin y recodicacin de tems, se ha procedido a un
anlisis detallado de la encuesta para la construccin nal de escalas de medicin. Este tratamiento
ha constado de tres fases:
1.- En primer lugar, se abord un anlisis de la estructura interna del cuestionario mediante
un anlisis de componentes principales. El objetivo fundamental era comprobar que se pueden
extraer las dimensiones de inters y que los tems cargaban en su correspondiente constructo.
2.- Un anlisis de correlacin tem-total dentro de cada una de las dimensiones, con el objeto de
prescindir de aqullos que no responden a la tnica general de la dimensin.
Cuya estimacin resulta ser:
3.- Un anlisis de abilidad, basado en la medida alfa de Cronbach, que garantizara la validez del
cuestionario para los nes propuestos.
Tras el anlisis de los datos, el cuestionario qued congurado por 43 tems, descartando seis de
los considerados anteriormente. Los seis primeros estn relacionados con aspectos generales; del
sptimo al vigsimo, con adquisicin y consumo de productos; del vigsimo primero al trigsimo
sptimo, con residuos contaminacin y equipos; y nalmente del trigsimo octavo al cuadragsimo
tercero, con la innovacin la formacin y el empleo.
Dicho esto, la ecuacin para obtener el error de muestreo, conocido el tamao de la muestra para el
caso de la proporcin poblacional, ser:
20
Los datos fueron tabulados con el software SPSS (Statistical Product and Service Solutions) versin
13.0, que es una potente herramienta de tratamiento de datos y anlisis estadstico. Este mismo
paquete estadstico sirvi ms adelante para el tratamiento y depuracin de los datos, as como la
obtencin de informacin adicional y conclusiones relevantes, una vez analizadas las encuestas.
21
El mtodo de estimacin utiliza factores de elevacin con la nalidad de expandir los resultados
muestrales al total poblacional. Estos factores son estimados para cada estrato y dentro de cada
dominio geogrco, sujeto al diseo de la encuesta.
1.4 Descripcin del territorio

La provincia de Cuenca situada en el centro de la Pennsula Ibrica, al sur de la cordillera central, es una
provincia extensa que cuenta con una supercie geogrca de 17.140,14 km. Engloba a 238 municipios
con una extensin supercial por encima de la media nacional, cifrada en 63 km por municipio.
Limita con las Comunidades Autnomas de Madrid, Aragn y Valencia, y con las provincias de Albacete,
Guadalajara, Ciudad Real y Toledo.
En la provincia se distinguen tres grandes comarcas naturales: La Sierra, La Mancha y La Alcarria, en las
que son perceptibles las diferencias orogrcas, culturales y geogrcas, aspectos que han inuido en
la evolucin econmica, social, cultural, urbanstica, etc. de estos territorios y que han ido conformando
una realidad socioeconmica claramente diferenciada.
La Sierra
Mapa 1. Zonas
geogrcas de la
provincia de Cuenca.
Fuente propia.
1.4.1 Distribucin comarcal

1.4.1.1 La Sierra
La Sierra, situada en la vertiente nororiental de la provincia de Cuenca, forma un conjunto en el
que se alternan impresionantes valles escondidos con grandes zonas escarpadas, destacando
la espectacularidad de las hoces y de ciertas formaciones geolgicas como torcas y lagunas. As
mismo se puede sealar la abundante vegetacin autctona existente.
Tradicionalmente en este rea la economa se ha basado en el desarrollo de actividades agrcolas
y ganaderas a la par de explotaciones silvcolas. Poblaciones como Sotos han vivido durante aos
solamente de los productos del bosque aledao, cuya propiedad es del municipio que ha sabido
extraer durante aos los recursos que ste le ha ofrecido como madera, leas o carbn en invierno,
setas y frutos silvestres en otoo, resina en verano, etc.
1.4.1.2 La Mancha
El territorio por el que se extiende la comarca de La Mancha abarca la parte meridional de la provincia
de Cuenca. La Mancha es una comarca en la que se pueden apreciar fuertes contrastes, junto a
grandes llanuras se encuentran estribaciones montaosas y amplios humedales como es el caso del
Complejo Lagunar de Manjavacas o la Laguna de El Hito. En esta regin se encuentran los ncleos
poblacionales ms grandes y de mayor actividad econmica, la cual est centrada especialmente en
el sector primario y agroindustrial.
La Alcarria
La Mancha
1.4.1.3 La Alcarria
La Alcarria es un territorio de transicin entre La Mancha y La Sierra. Terrenos ondulados, rojizos y
blancos, donde se mezclan las suaves lomas con las altas estribaciones como es el caso de la Sierra
de Altomira. La comarca de La Alcarria Conquense viene delimitada al sur por La Mancha y por los
Altos de Cabrejas, al norte por la provincia de Guadalajara, al oeste por la Comunidad de Madrid y al
este por la Sierra de Cuenca. Es una regin de economa eminentemente agraria donde junto a las
producciones tradicionales como son la miel, el olivar o el mimbre, se desarrollan producciones de
tipo continental: cereales y oleaginosas.
La posicin geogrca estratgica, reforzada con las mejoras en las infraestructuras socioeconmicas
provinciales y en su red de comunicaciones, es una de las potencialidades en las que se apoya el
futuro econmico de esta comarca.
1.4.2 Poblacin y Empleo

La poblacin de la provincia de Cuenca segn el Padrn Municipal del ao 2004 ascenda a 204.546
habitantes lo que representa el 10,89 % de la poblacin total de Castilla-La Mancha. La baja densidad
demogrca alrededor de 11,95 habitantes/km constituye una de las caractersticas ms notorias de
la provincia, frente a la densidad media nacional de 78,40 hab/km, si bien se producen diferencias
signicativas a nivel provincial, siendo las comarcas de La Sierra y La Alcarria las que presentan unos
porcentajes inferiores, sin llegar a superar el 6%, concentrndose la poblacin mayoritariamente en
22
23
la zona de La Mancha, especialmente en la denominada Mancha Baja. Este aspecto es determinante

a la hora de hablar de la concentracin empresarial y de los impactos medioambientales de las
diversas actividades empresariales, que se llevan a cabo.
As mismo se debe tener en cuenta que esta fragmentacin del modelo de asentamientos
poblacionales resulta crucial en la consideracin de las necesidades de inversin en infraestructuras
bsicas y en los costes unitarios por habitante asociados a las mismas. Igualmente, es importante
signicar la inuencia que estn demostrando las infraestructuras tanto sobre el crecimiento espacial
de la poblacin como sobre la distribucin de las actividades econmicas en el territorio.
En la provincia de Cuenca, como en el resto de Espaa, se ha producido un descenso de la natalidad.
En 1995 la tasa de natalidad era de 10 nacimientos por cada 1000 habitantes, dato bastante inferior
a la media espaola. El crecimiento vegetativo se cifr en el 0,5. La tasa media de fecundidad
era de 1,23 hijos/mujer en 1997, ligeramente superior a la media nacional de 1,16 hijos por mujer.
Actualmente Cuenca est cerca del crecimiento cero en el que ya se encuentra Espaa y la mayora
de los pases europeos.
Otros ndices signicativos a tener en cuenta a la hora de hablar de desarrollo, son los relacionados
con la poblacin activa, como son el ndice de dependencia (n de no activos respecto a los
ocupados) que est en el 62,7% en la provincia de Cuenca frente al 54,2% de Castilla-La Mancha;
el de longevidad que es del 47,6% frente al 46,8% de Comunidad Autnoma, o el de reemplazo
(n personas a punto de ser activas respecto a las que estn a punto de dejar de serlo) que es
del 137,8% frente al 167,6% de Castilla-La Mancha. Datos que nos hacen ver el envejecimiento
poblacional y las limitaciones existentes en materia de recursos humanos.
Las ramas terciarias dan empleo al 54,0% de los ocupados de la provincia, sin embargo, esta cifra
est por debajo del mismo ratio a nivel nacional que es del (61,7%).
Por otra parte, la tasa de actividad conquense actual es de 47,4% la ms alta de los ltimos veinte
aos lo que ha permitido acortar el diferencial existente con la tasa de actividad nacional (4,8 puntos
en 1985 y 2,5 en 2005). Pese a la buena evolucin, una tasa de actividad tan baja es un condicionante
que limita el desarrollo provincial. Por ello, hay que desarrollar todas aquellas iniciativas que faciliten
la entrada al mercado laboral de personas que se mantienen al margen del mismo, sobre todo de los
colectivos con mayores dicultades como es el caso de los jvenes y de las mujeres.
1.4.3 Tejido econmico y estructura productiva

1.4.3.1. La importancia de las pymes
En la Provincia de Cuenca existan 13.336 empresas econmicamente activas a 1 de enero de
2005 segn datos del Directorio Central de Empresas del INE. El 34,6% de estas empresas se
dedican principalmente a actividades comerciales, un 12,6% a actividades industriales, un 13,5% a
la construccin y un 39,4% al resto de los servicios. El tejido empresarial de la provincia de Cuenca
representa el 0,54 % de las 3.064.129 empresas activas del conjunto de Espaa.
De forma similar al panorama nacional, las empresas conquenses se caracterizan por el predominio
de las de pequeo tamao. De las 13.336 empresas de la provincia, el 52,60% no cuentan con
asalariados y el 29,38% tienen entre uno y dos, y el10,08% entre tres y cinco asalariados.
La emigracin fue, hace dcadas, una tradicional vlvula de escape al desempleo, produciendo una
descapitalizacin de recursos humanos. En los ltimos aos, gracias a la mejora de las condiciones
de vida y trabajo, no slo se ha detenido el proceso de prdida de poblacin sino que se ha invertido
la tendencia. As, desde el ao 2000 el saldo migratorio ha pasado a ser positivo y se ha incrementado
en los aos siguientes.
Analizando las empresas segn su condicin jurdica, se destaca que predominan las personas
fsicas titulares de empresas, con el 63,28% del total. Le siguen en importancia, las Sociedades de
Responsabilidad Limitada con el 25,23%, las Comunidades de Bienes con el 5,3%, las Sociedades
Annimas con el 2,17%, las Sociedades Cooperativas con el 1,92%, el resto son Asociaciones y
Organismos Autnomos.
La evolucin de la estructura sectorial del empleo permite comprobar la continuidad en el proceso

de ajuste del nivel de ocupacin del sector agrario (-7,3%), paralelo a la reduccin del 10,6%
experimentada en el conjunto nacional, tendencia que est constituyendo uno de los rasgos
denitorios de la evolucin de la economa provincial.
1.4.3.2. Problemtica y situacin medioambiental de las pymes
La ocupacin del sector industrial ha demostrado una apreciable sincrona en las evoluciones de los
niveles de ocupacin de la industria y de los ritmos de crecimiento. En relacin con los ocupados en
la industria se ha observado una variacin positiva, producindose, paralelamente, una reduccin
intensa de los activos, lo cual ha propiciado una reduccin de la tasa de paro sectorial.
La evolucin desde el punto de vista del mercado de trabajo respecto al sector servicios, en los
ltimos aos, ha sido positiva, experimentando las dos variables, ocupados y activos, notables
incrementos.
En denitiva, la evolucin de los niveles de ocupacin ha venido demostrando su extraordinaria
sensibilidad ante los cambios cclicos atravesados por la economa provincial, transformndose en
moderados crecimientos de la ocupacin.
Desde una perspectiva estructural, el conjunto del empleo se concentra en el sector servicios,
respondiendo a la tendencia de terciarizacin experimentada por la economa castellano-manchega.
24
La actividad industrial posee una incidencia ambiental que debe ser, en cada caso, minimizada o
corregida. En este sentido, la provincia cuenta con un sector industrial que, en este mbito, adolece
de determinadas carencias estructurales (polgonos industriales, asesoramiento tcnico, gestin
medioambiental, etc.)
Es necesario, por tanto, incentivar la creacin de los correspondientes mecanismos de mejora de los
sistemas productivos, por un lado, colaborando a la implantacin de sistemas correctores y por otro
favoreciendo el desarrollo de innovaciones en las diversas fases del sistema productivo.
Las mayores carencias a las que se enfrenta la industria desde el punto de vista de su incidencia
ambiental son las siguientes:
Implantacin de Sistemas de Gestin Ambiental.
Capacidad de adaptacin a las nuevas exigencias en la materia.
Necesaria implantacin de sistemas de minimizacin y de buenas prcticas en las industrias.
25
Necesidad de desarrollar la gestin de residuos peligrosos.
Localidad
N de Talleres
Necesidad de realizar un tratamiento de los vertidos y residuos de las industrias agroalimentarias

y de las explotaciones pecuarias.
ALBERCA DE ZNCARA, LA
Necesidad de restaurar los espacios contaminados por la actividad industrial.
ALMONACID DEL MARQUESADO
Desarrollo de infraestructuras de control de la calidad del aire.
BELMONTE
CAMPILLO DE ALTOBUEY
CAETE
CARBONERAS DE GUADAZAN
CARDENETE
CARRASCOSA DEL CAMPO
CASASIMARRO
CUENCA
EL PICAZO
EL PROVENCIO
HONRUBIA
HORCAJO DE SANTIAGO
INIESTA
LA ALMARCHA
LAS PEDROERAS
MINGLANILLA
MOTA DEL CUERVO
MOTILLA DEL PALANCAR
OLIVARES DE JCAR
QUINTANAR DEL REY
RUBIELOS BAJOS
SAN CLEMENTE
SISANTE
TARANCN
VALVERDE DE JCAR
VILLAMAYOR DE SANTIAGO
VILLANUEVA DE LA JARA
Necesidad de implantacin de medidas correctoras de la contaminacin atmosfrica de origen

industrial.
La Mancha situada en la parte ms meridional de la provincia presenta una orografa ms llana pero
alternada con humedales de la importancia de la laguna de El Hito. En esta regin se encuentran
los ncleos poblacionales ms grandes y de mayor actividad econmica, la cual est centrada
especialmente en el sector primario y agroindustrial.
1.5 Zonicacin del rea de estudio

Mapa 2. Mapa de
distribucin de las
localidades donde se
realizaron encuestas.
Fuente propia.
CUENCA
Tarancn
Carrascosa del Campo
Caete
Carboneras de
Guadazan
Horcajo de Santiago
Almonacid del
Marquesado
Cardenete
Olivares del Jcar
Villamayor de Santiago
La Almarcha
Belmonte
Valverde de Jcar
Honrubia
Las Pedroeras
Mota del Cuervo
Campillo de Altobuey
Motilla del Palancar
Minglanilla
Rubielos Bajos
Iniesta
El Picazo
Casasimarro Villanueva de la Jara
La Alberca de Zncara
El Provencio
San Clemente Sisante
Quintanar del Rey
70 Talleres de automocin
TOTAL
26
27
Tabla 1. Distribucin
de talleres de
automocin
encuestados por
localidad. Fuente
propia.
captulo 2
Caracterizacin del sector
2.1 Caractersticas de las empresas estudiadas

A partir del anlisis de los datos obtenidos en las encuestas, se han podido deducir las siguientes
caractersticas de los talleres de automocin conquenses:
Los talleres grandes son minoritarios (slo un 8,5 % de empresas poseen ms de 10 trabajadores),
y se encuentran ubicados exclusivamente en los ncleos ms importantes: Cuenca, Tarancn, San
Clemente, Las Pedroeras, Motilla del Palancar, Quintanar del Rey, etc. En ellos se concentra el
mayor nmero de talleres.
En resumen, los talleres se distribuyen en funcin de la densidad demogrca, aumentando su
nmero y/o sus dimensiones conforme aumenta el parque automovilstico.
2.1.1 Dimensin empresarial

Cuenca es una provincia con una densidad de poblacin muy reducida, en ncleos urbanos pequeos
y dispersos, y unos pocos municipios donde se concentra la mayora de la poblacin.
El tamao y la distribucin de los talleres de automocin, estn adaptados a las caractersticas de la
provincia de Cuenca: existen muchos talleres de pequeas dimensiones, habitualmente instalados
en el ncleo urbano ms importante de cada grupo de municipios y abasteciendo desde all a los
municipios y pedanas vecinos de menor dimensin (igual que sucede con el pequeo comercio y
otras empresas).
Esta hiptesis se ve reforzada por los datos obtenidos, si consideramos el nmero de trabajadores
como indicador de su dimensin: ms de la mitad de talleres encuestados tienen contratados 1 o 2
trabajadores, y el 86 %, menos de 6 trabajadores.
2.1.2 Forma jurdica

Las peculiaridades de la provincia mencionadas en el apartado anterior, inuyen tambin sobre
la forma jurdica de los talleres de automocin, cuya eleccin puede venir determinada por varios
parmetros.
La mayora de los talleres encuestados, estn regentados por un empresario individual, siendo las
sociedades la alternativa para talleres ms grandes.
Grco 1. Nmero
de trabajadores por
empresa. Fuente
propia.
Grco 2. Forma
jurdica de los
talleres. Fuente
propia.
30
31
Como puede observarse en el grco anterior, la forma jurdica de casi el 50% de empresas
encuestadas, es el empresario individual. En ocasiones esta forma jurdica slo se ha elegido por su
sencillez en los trmites de formacin y gestin, sin tener en cuenta los aspectos econmicos.
Grco 3. Tipo de
trabajador. Fuente
propia.
Algunos talleres han elegido la frmula del empresario individual, para pagar impuestos variables en
funcin de sus benecios (aspecto favorable para los talleres pequeos, con ingresos muy variables
a lo largo del ao).
La siguiente forma jurdica en importancia es la (Sociedad Limitada), que hasta 1.997 permita a
sus propietarios gozar de los benecios del trabajador por cuenta ajena (como el derecho a paro), y
algunos empresarios no la han cambiado por evitar los trmites.
Otras ventajas de las sociedades son: su responsabilidad patrimonial limitada y el pago de impuestos
jos, que es favorable para empresas con ingresos constantes, medios o altos.
La expansin de las sociedades ha sido limitada en la provincia, por la complejidad de trmites
para su formacin (requieren la presencia de un notario, la creacin de unos estatutos, el alta en el
Registro Mercantil), as como de gestin posterior, al requerir la celebracin de juntas de socios.
La Sociedad Annima (SA), la Comunidad de Bienes (CB), son formas jurdicas minoritarias. La SA
nicamente es seleccionada, cuando la empresa tiene aspiraciones de expansin recibiendo capital
externo de accionistas.
De la Comunidad de Bienes en comparacin con una nos encontramos nicamente casos aislados
de talleres de automocin as constituidos.
La Cooperativa como forma jurdica en un taller de automocin slo se da en una de las empresas
de estudio, reejo de su carcter casi anecdtico en los talleres de la provincia.
2.1.3 Caractersticas laborales
La frmula de contratacin ms frecuente para el personal externo suele ser el contrato indenido,
siendo una excepcin las empresas que emplean otro tipo de contratos.
El perl del empleado medio, es el de una persona que ha aprendido el ocio por herencia familiar
o mediante la prctica desde muy joven, que vive en el mismo municipio o cercanas y slo posee
estudios primarios. No posee una formacin terica especca (lo cual diculta erradicar las viejas
prticas).
La tipologa del taller de automocin predominante en el territorio, es la de una empresa de reducida

dimensin, normalmente de tipo familiar, con un volumen de trabajo muy variable a lo largo del ao
pero asumible por uno o dos trabajadores y el responsable.
La variabilidad de trabajo favorece, que en ocasiones no haya nadie contratado en este tipo de
empresa. Son escasos los talleres que necesitan contratar trabajadores externos (salvo concesionarios
de marca o casos puntuales).
32
33
Grco 4. Formacin
acadmica del
responsable
medioambiental.
Fuente propia.
Grco 5. Distribucin
de actividades por
sector. Fuente propia.
La falta de formacin especca y/o de asesoramiento externo, son caractersticas determinantes

en el tipo de gestin empresarial y la capacidad de adaptacin de la empresa a las exigencias de
mercado.
2.2 Distribucin de la actividades por sector

El sector de actividad ms comn y que requiere menor formacin especca, es la mecnica general. En
ocasiones se desempea una segunda actividad como electricidad o chapa y pintura en sus vertientes
menos complejas, gracias a la presencia de un mecnico con formacin especca en estos sectores.
Las operaciones de chapa y pintura, electrnica o reparacin de lunas, suelen efectuarse en los ncleos
urbanos ms importantes, en talleres especializados.
La principal causa de escasez de talleres especializados en municipios pequeos, es que el trabajo
en estos sectores es mucho ms ocasional que la mecnica general. Son reparaciones que no suelen
implicar problemas graves de funcionamiento para el vehculo, por lo que el propietario puede desplazarse
al ncleo urbano ms prximo para realizarlas.
34
2.3 Situacin de partida

La situacin medioambiental de los talleres de automocin de Cuenca, es aceptable, gracias a que es
uno de los sectores cuyos residuos estn ms regulados legalmente.
Pero las consideraciones ambientales en los talleres ms pequeos, son de muy reciente tradicin y no
han sido tenidas en cuenta hasta que no ha sido obligatorio. Esta falta de tradicin genera un problema
de base, que diculta que estos empresarios comprendan porqu es necesaria la aplicacin de estas
medidas.
En la mayora de talleres el responsable medioambiental es el mismo propietario y trabaja all (o uno de
los socios), y nunca ha recibido formacin medioambiental.
En el Grco 6 se observa que el 85% de encuestados no posee ningn tipo de formacin medioambiental
especca y como consecuencia, difcilmente pueden ensearla a los trabajadores:
35
Grco 6.
Participacin
del responsable
medioambiental
de la empresa en
acciones formativas
medioambientales.
Fuente propia.
Grco 7. Tipo
de contrato del
responsable
medioambiental.
Fuente propia.
Existen numerosas empresas cuyo responsable medioambiental no tiene una formacin especca, ya
que pocos talleres pueden permitrselo econmicamente y el rgimen laboral de autnomo, diculta que
el responsable del taller tenga tiempo de acudir a cursos o jornadas.
36
Las cifras de esta encuesta reejan, que en casi el 70% de los talleres existe un procedimiento sobre la
gestin medioambiental en todos los mbitos considerados (ver Grco 8), a excepcin de los permisos
de la Comunidad Autnoma, que slo son considerados por un 32,9%.
La siguiente grca causa la sensacin de que hay una gran concienciacin ambiental. En realidad lo
que muestra, es un buen cumplimiento de la legislacin, pero no por iniciativa propia del empresario.
37
Grco 8. Aplicacin
de procedimientos
de control
medioambiental.
Fuente propia.
38
39
captulo 3
Anlisis de la problemtica
medioambiental
3.1 Gestin de materias primas y equipos

Una buena gestin de los productos (materias primas) y los equipos empleados en las actividades de un
taller de automocin es fundamental.
La importancia de una buena gestin, desde el punto de vista econmico es clara, por el ahorro en
productos y por la mayor calidad del acabado. Tambin son importantes los benecios medioambientales,
al disminuir la cantidad y peligrosidad de los residuos generados.
3.1.1 Adquisicin, utilizacin y almacenamiento de productos
Tambin puede observarse en el grco anterior, la escasa frecuencia con que se realizan controles
de calidad de los productos adquiridos (17,1% empresas), siendo todava menos usual la realizacin
de controles medioambientales (7,1% empresas).
La carencia de estos hbitos est inuenciada por la falta de tradicin en la ejecucin de este tipo
de controles, porque la mayora de mecnicos confan en su experiencia con esos productos y en
las marcas.
Es preocupante el escaso nmero de talleres que exigen los datos de seguridad de los productos a los
proveedores (slo un 40%), lo que denota una cierta indiferencia en cuanto al grado de peligrosidad
de los productos y a las precauciones de manejo necesarias. Aspectos muy importantes para la
prevencin de riesgos laborales y medioambientales por parte de la empresa (Ver Grco 10).
Existen prcticas de gestin de materias primas imprescindibles para cualquier taller que quiera ser
competitivo, porque la calidad de los productos empleados en el taller (materias primas), inuye de
forma determinante en la calidad del resultado nal del trabajo.
Grco 10. Gestin de

materias primas (2).
Fuente propia.
En el Grco 9 puede apreciarse que los mecnicos conquenses estn muy avanzados en cuanto
a la elaboracin de un registro del origen, tipo, cantidad y coste de las materias primas utilizadas.
Sin embargo la realizacin peridica de inventarios de consumo de materias primas est menos
generalizada, efectundose solo en el 74% de talleres.
Grco 9. Gestin de
materias primas (1).
Fuente propia.
El elevado ndice de proveedores que controlan aspectos medioambientales en sus productos, es

poco able como indicador del buen comportamiento medioambiental, debido a dos factores:
Alguno de los proveedores suele ser o representar a una empresa importante, tipo Repsol, Ford,
Valeo,... que estn obligadas a controlar aspectos medioambientales en sus productos.
Habitualmente un taller de automocin tiene varios proveedores, y siempre hay alguno que
controla aspectos medioambientales.
42
43
3.1.2 Equipos e instalaciones

La gestin de equipos e instalaciones empleados en un taller de automocin, inuye considerablemente
en mltiples variables: la calidad del acabado, la vida til de los equipos e instalaciones, el consumo
de materias primas y energas, y por supuesto en la generacin de residuos.
El rendimiento y eciencia de los equipos depende de varios factores:
De las caractersticas intrnsecas del equipo (a tener en cuenta a la hora de nuevas adquisiciones).
De su manejo durante la actividad. Es imprescindible que el operario de un equipo, sepa manejarlo
correctamente y conozca los principales riesgos y dicultades de su funcionamiento.
Del mantenimiento peridico que se le aplique al equipo. Un correcto mantenimiento asegura un
mejor funcionamiento, menores consumos de energa y una vida til ms larga de los equipos.
El marcado CE es una garanta de calidad del equipo, sin embargo los equipos y maquinas viejas
no poseen esta certicacin. Ms del 37% de talleres encuestados slo posee algn equipo con
marcado CE, especialmente en los equipos de reciente adquisicin, alcanzando el 5,7% aquellos
talleres que no poseen ningn equipo con esta certicacin.
Estos porcentajes son un indicador de la escasa innovacin tecnolgica existente en la provincia de
Cuenca.
3.2 Gestin del agua

La gestin del agua no es un aspecto prioritario para la mayora de talleres, debido al precio insignicante
del agua en muchos municipios y al escaso volumen que consumen (no es usual la realizacin de
operaciones de lavado en los talleres de automocin conquenses).
Este aspecto, unido a la falta de concienciacin y formacin ambiental tradicional de los municipios rurales
de la provincia, tiene como consecuencia un conocimiento muy bajo de las sustancias contaminantes de
aguas y suelos (solo las conocen un 11,4% de responsables medioambientales, ver Grco 12).
Grco 11.
Homologacin y
mantenimiento
de equipos e
instalaciones. Fuente
propia.
El nmero de talleres que tienen identicados los puntos donde pueden producirse posibles derrames o
vertidos en sus instalaciones, tambin es muy reducido (slo 14,3%).
Este desconocimiento es una grave traba para impedir la contaminacin de acuferos y los costosos
daos que las aguas residuales de los talleres pueden causar en las depuradoras municipales, porque
es imposible evitar la contaminacin si se desconoce, qu la produce y dnde puede producirse.
Grco 12. Medidas
preventivas tomadas
para evitar la
contaminacin de las
aguas residuales.
Fuente propia.
44
45
Ante la situacin comentada y al no estar exigido por la normativa, son comprensibles los resultados
del Grco 13: slo un 2,9% de talleres han puesto en prctica medidas para reducir el volumen de
aguas residuales generadas y un 5,7% realizan un pre-tratamiento del agua residual, por medio de un
separador de hidrocarburos2. Este sistema de depuracin nicamente lo tienen instalados algunos de los
grandes talleres de los ncleos urbanos ms importantes.
Como puede observarse en el Grco 14, en la actualidad la prctica ms habitual es verter a la red
pblica sus aguas residuales sin ningn tratamiento (casi el 90% de talleres).
Esta situacin plantea la posibilidad de grandes costes econmicos a corto plazo, para evitar la inutilizacin
de las depuradoras municipales por culpa de estas sustancias.
Grco 13. Reduccin

de la cantidad y carga
contaminante de las
aguas residuales.
Fuente propia.
Grco 14. Destino de

las aguas residuales.
Fuente propia.
En otros pases de la UE como Francia y Alemania, el agua residual procedente de un taller mecnico
debe separarse en funcin de si necesita o no tratamiento antes de su vertido a la red de alcantarillado
pblico.
El agua residual no puede contener ms de 20 mg/litro de hidrocarburos, para evitar ocasionar daos
irreparables en las depuradoras. Los talleres mecnicos espaoles tendrn que adaptarse a las nuevas
exigencias y consideraciones ambientales.
El Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas de tratamiento de
aguas residuales urbanas (BOE 30/12/1995), establece como fecha lmite el 31 de Didiembre de 2005 para
que las poblaciones entre 2.000 y 15.000 habitantes equivalentes3, dispongan de sistemas colectores. Las
que tengan menos de 2.000 y viertan en aguas continentales, tambin debern disponer de un tratamiento
adecuado.
Muchas de estas depuradoras pueden ser irremediablemente daadas por hidrocarburos, aceites y otros
productos txicos contenidos en el agua residual de un taller mecnico.
3.3 Gestin de la energa

Los principales consumos de energa en un taller de automocin proceden de la electricidad, siendo poco
relevante el consumo de combustibles fsiles.
Reducir el consumo de energa constituye un considerable ahorro econmico para la empresa, adems
de un importante gesto de preocupacin por el medio ambiente y el desarrollo sostenible.
En los talleres estudiados, el ahorro energtico es an una prctica reciente y poco entendida, ya que
los ahorros en la factura mensual a penas son signicativos. Hace falta instaurar una mentalidad a medio
o largo plazo, para que todos los empresarios puedan apreciar los enormes ahorros econmicos que
pueden lograr a lo largo de los aos.
A pesar que casi el 60% de empresas arman controlar su consumo energtico, el Grco 15 revela que
slo un 27% tienen identicadas las zonas de mayor consumo: no se sabe donde se gasta ms.
2.Equipo para separar los aceites, hidrocarburos y lodos de las aguas residuales por diferencia de densidades
3.Habitante equivalente (h-e): 1 h-e, es la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno de 5 das (DBO-5), de 60 gramos de
oxgeno por da.
46
47
La aplicacin real de medidas de reduccin tambin es escasa y de tipo puntual. Para optimizar la
gestin de la energa y maximizar el ahorro, es necesario actuar sobre todos los factores posibles.
Ilustracin 3. Residuos
clasicados y
almacenadas para
su correcta gestin.
Fuente propia
Grco 15. Control del

consumo energtico
en el taller. Fuente
propia.
Los talleres de automocin que generan residuos peligrosos (en adelante RP), estn obligados a:
Darse de alta como productores de RP.
3.4 Gestin de residuos

El principal problema de la reparacin del automvil es la generacin de residuos variados, abundantes
y en ocasiones altamente peligrosos para la salud humana y el medio ambiente.
Por otro lado, se trata de uno de los sectores empresariales ms avanzados en la puesta en marcha de
actuaciones medioambientales y en la gestin de sus residuos.
Casi todos los talleres entregan sus residuos peligrosos a gestores autorizados (obligatorio segn el Plan
de Residuos Peligrosos de Castilla-La Mancha).
Disponer de permiso de almacenamiento temporal de residuos peligrosos. La autorizacin normal es

para un mximo de 6 meses, pero en localidades con dicultades de recogida o escasa produccin
de RP pueden solicitar una autorizacin para 6 meses ms (1 ao).
Entregar a transportistas y gestores autorizados por la Junta de Comunidades, y mantener durante 5
aos los recibos de entrega de sus RP.
Sin embargo la manipulacin correcta de los mismos, no es tan frecuente y es muy importante almacenar
correctamente separados estos residuos para permitir su posterior valorizacin y evitar que se mezclen
con otros residuos.
En el Grco 16 se observa que menos del 50% de talleres llevan a cabo estas operaciones, y slo un
14,3% tiene etiquetados los recipientes (el etiquetado no suele ser un problema en los talleres pequeos
con 1-2 trabajadores, que representa el 54,3%).
48
49
Grco 17. Gestin del

almacenamiento
de
Residuos Peligrosos.
Fuente propia.
Grco 16.
Operaciones
realizadas con los
residuos peligrosos.
Fuente propia.
La obligatoriedad legal de almacenar los RP separados del resto de residuos, es correctamente cumplida
por cerca del 90% de talleres, nicamente los ms pequeos no emplean bidones especcos para estos
residuos (21,4%), dado el escaso volumen de RP que generan, emplean garrafas u otros recipientes ms
pequeos (Grco 17).
Eliminacin de los residuos

Casi todos los residuos especcos de un taller son peligrosos, y es obligatoria su entrega a un gestor
autorizado por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
De las 70 empresas entrevistadas no todas generan RP y por tanto no estn perjudicando al medio
ambiente ni infringiendo la ley por no entregarlos a un gestor autorizado (aunque tambin es importante
para el medio ambiente la correcta gestin de los RSUs).
En el Grco 18 se incluyen los talleres que generan residuos especcos ligados a las actividades que
lleven a cabo en cada taller.
50
51
Ilustracin 4. Residuos
almacenados en
recipientes etiquetados
y separados.
Grco 18. Principales

residuos generados
por los talleres. Fuente
propia.
Los residuos generados en las operaciones de chapa y pintura, as como de mecnica general, son los
ms abundantes y peligrosos, al tiempo que los ms regulados legalmente.
El Grco 19, muestra que todos los talleres que generan RP los entregan a gestores autorizados,
cumpliendo la normativa salvo casos excepcionales.
El material elctrico tambin est correctamente gestionado por el 96% de talleres, reducindose este
porcentaje al 90% en el caso de los neumticos.
Los restos de disolventes, desechos de pintura y plsticos, son los que presentan una eliminacin ms
irregular, aunque es entregado a gestores autorizados por ms del 80% de talleres que los generan.
52
53
El vertido de los plsticos no es tan peligroso para el medio ambiente (a excepcin del PVC), sin
embargo, cuando contienen disolventes o pinturas, se convierte en extremadamente peligroso su vertido
incontrolado: para la salud humana, el medio ambiente y las depuradoras.
El Grco 19 es un reejo de los grandes avances en gestin de residuos que se han realizado en los
talleres de la provincia de Cuenca en los ltimos aos, porque hace menos de una dcada los residuos
generados en los talleres de los pueblos pequeos acababan en una acequia, un pozo, o bien eran
quemados de forma indiscriminada.
Grco 19. Residuos

generados por los
talleres, que se
entregan a gestores
y transportistas
autorizados. Fuente
propia.
54
55
captulo 4
Prevencin de riesgos
y seguridad laboral
4.1 Introduccin
Grco 20. Riesgos

e incomodidades en
el lugar de trabajo.
Fuente propia.
La actividad laboral en un taller de automocin es particularmente arriesgada para los trabajadores, a

causa de los productos, equipos y herramientas empleados, y a causa del tipo de operaciones realizadas
y las condiciones en que se llevan a cabo.
En cualquier empresa de este sector, es indispensable una buena estrategia de prevencin de riesgos,
fundamentada en la formacin e informacin de los trabajadores para evitar:
Los peligros cuyas consecuencias no son apreciables a corto plazo, son los menos tenidos en cuenta
habitualmente: intoxicacin crnica con productos qumicos, problemas auditivos y problemas de
espalda por sobreesfuerzos fsicos frecuentes.
Los riesgos habituales (ms frecuentes): golpes mecnicos, tropiezos con objetos, accidentes con
herramientas y maquinaria, y atrapamientos con puertas (y otras partes mviles del vehculo).
Los riesgos ocasionales: descargas elctricas, sobreesfuerzos fsicos, intoxicacin aguda,...
Adems de la formacin y profesionalidad del trabajador, las caractersticas y estado de conservacin
de las instalaciones y equipos tienen una gran inuencia sobre la siniestrabilidad laboral en un taller de
automocin.
4.2 Riesgos de la actividad

El sentido comn y una adecuada formacin del trabajador, son los instrumentos ms baratos y efectivos
para la prevencin de riesgos laborales en cualquier actividad. La percepcin de la existencia de riesgos
por parte del trabajador, es una premisa fundamental para que los evite.
Los riesgos generales estn asociados a las condiciones ambientales del lugar de trabajo y son genricos
para la mayora de empresas (inuyen en el confort del trabajador ms que en riesgos laborales directos).
Como puede observarse en la Grco 20, la incidencia de riesgos generales es muy reducida en los
talleres de toda la provincia.
El factor de riesgo con mayor incidencia en la actividad diaria del taller de automocin es la sobrecarga
fsica (12,9% de talleres), favorecida por las posiciones incorrectas del trabajador al realizar esfuerzos
fsicos.
En cuanto al confort durante la realizacin de la actividad, las perturbaciones ms frecuentes van ligadas
a la temperatura del local (calor y fro). El hbito de trabajar siempre que es posible con las puertas de
los talleres abiertos e incluso en la puerta, hacen que aunque haya aire acondicionado, su efectividad
est muy limitada.
Desde el punto de vista de los trabajadores encuestados que han reconocido la existencia de estos
riesgos, se trata de incomodidades excepcionales ligadas a las condiciones meteorolgicas concretas y
a las que estn acostumbrados.
En lo referente a factores de riesgo directo durante la actividad (reejados en la Grco 21), la incidencia
tambin es muy reducida en los talleres de automocin debido a la concienciacin y buena regulacin
ejercida por parte de los responsables y trabajadores.
Estos resultados estadsticos han sido corroborados por las observaciones realizadas por los tcnicos
encuestadores durante su visita a las instalaciones, y conrma el xito en la concienciacin de los
trabajadores y empresarios para evitar los accidentes laborales.
58
59
Grco 21. Factores

de riesgo existentes
durante la actividad
laboral. Fuente propia.
Grco 22.
Conocimiento del
signicado de los
principales logotipos
de los productos
qumicos. Fuente
propia.
Los productos peligrosos generan a su vez residuos peligrosos, y es muy importante la formacin del
trabajador para conocer los riesgos asociados a la manipulacin de cada sustancia. La manipulacin
inadecuada de sustancias peligrosas puede causar graves accidentes laborales y enfermedades
crnicas por exposicin frecuente. Incluso podra ser la causa de una catstrofe para la empresa, como
un incendio, una explosin, intoxicaciones agudas, etc.
Por suerte: La imagen del taller de automocin sucio y

desordenado ha pasado a la historia!
Los talleres donde se efectan actividades de chapa y pintura, y de mecnica general, son los que ms
consumen este tipo de sustancias.
El grado de conocimiento de la simbologa que obligatoriamente debe incluirse en los recipientes de

productos qumicos peligrosos para la salud y el medioambiente, es insuciente, teniendo en cuenta la
variedad de estos productos que se emplean de forma cotidiana en los talleres de automocin.
En el Grco 22 queda patente un conocimiento aceptable de los logotipos ms habituales, por su uso
frecuente en limpieza domstica, reconocidos por ms del 80% de talleres: inamable, txico y nocivo.
Ms del 50% de encuestados desconocen algunos smbolos: corrosivo, explosivo y comburente. Se
trata de otro indicador que corrobora la necesidad de formacin en este sector, ya que son smbolos
frecuentes en los productos empleados y de elevado riesgo a corto y especialmente largo plazo, para la
salud de los mecnicos que los manipulan.
60
61
4.3 Medidas de seguridad adoptadas

Las medidas de seguridad y prevencin laboral que es necesario aplicar, varan en funcin del tipo de
actividades realizadas por el taller de automocin y por tanto deben analizarse de forma independiente.
4.3.1 Talleres que realizan operaciones de chapa y pintura

El riesgo especco de los trabajos con chapa y pintura radica principalmente en el empleo de productos
peligrosos para el medio ambiente y la salud humana, como pinturas, disolventes, colas, etc.
La pintura, es el producto peligroso ms empleado en esta actividad como materia prima, y por tanto
uno de los factores a tener ms en cuenta para controlar los riesgos laborales.
Ilustracin 5.
Sealizacin e
informacin sobre las
medidas de seguridad
individual. Fuente
propia.
Grco 23. Tipos de

pintura utilizados.
Fuente propia.
Segn el Grco 23, casi el 59% de empresas emplean pinturas sin plomo, un porcentaje considerable
aunque todava reducido, dada la peligrosidad y carcter acumulativo del plomo para la salud humana
(especialmente por inhalacin crnica), y para el medio ambiente.
Las estadsticas de este apartado tienen un menor tamao de muestreo: de los talleres encuestados, en
17 de ellos se realizan trabajos de chapa y pintura, en 28 se realizan operaciones en el sistema elctrico
y en 59 se efectan operaciones de mecnica general (ver Grco 5).
62
Slo el 11,8% de talleres emplean pinturas hidrosolubles, que son las ms inocuas para la salud
humana, pero un elevado porcentaje (29,4%) emplea todo tipo de pinturas, sin consideracin
prioritaria de su peligrosidad.
Estas cifras son preocupantes, porque pinturas de todo tipo estn siendo utilizadas de forma cotidiana
por muchos trabajadores de este sector, y sus efectos sobre el sistema respiratorio son crnicos y
acumulativos (slo se observan a medio o largo plazo).
63
Ilustracin 6. Sala
habilitada para las
tareas de pintura.
Fuente propia.
Grco 24. Medidas

de seguridad que
dispone la empresa
para operaciones
de chapa y pintura.
Fuente propia.
Las principales medidas de seguridad para preservar el impacto de los productos peligrosos
empleados son: el uso de cabinas de pintura, la impermeabilizacin del suelo y los equipos de
proteccin individual. Estas tres medidas son de carcter obligatorio, y su cumplimiento est
prcticamente generalizado en los talleres de chapa y pintura.
4.3.2 Talleres que realizan operaciones en el sistema elctrico

En las operaciones de electricidad en automocin, existe la gran ventaja de no trabajar habitualmente
con productos peligrosos, salvo la propia electricidad.
Las medidas de seguridad a tomar en estas actividades, van encaminadas a un adecuado
mantenimiento y manipulacin de las instalaciones y equipos elctricos, tambin disminuye riesgos
el uso de herramientas homologadas y de equipos de proteccin individual.
En la Grco 25 se observa que ms del 90% de talleres que realizan actuaciones sobre el sistema
elctrico de vehculos, disponen de herramientas de seguridad homologadas y equipos de proteccin
individual para los trabajadores, cumpliendo adecuadamente con los requisitos legales para la
prevencin de riesgos laborales.
64
65
Grco 26. Medidas

de seguridad
disponibles en las
operaciones de
mecnica. Fuente
propia.
Grco 25. Medidas

de seguridad
disponibles en las
operaciones de
electricidad del
vehculo. Fuente
propia.
4.3.3 Talleres que realizan operaciones de mecnica general

Los trabajadores de mecnica general son los que mayor cantidad y diversidad de productos
peligrosos manipulan, y en consecuencia, son los que tienen mayores riesgos para su salud.
Esta peligrosidad especca parece bien asumida por las empresas que efectan operaciones de
mecnica general, como muestra el elevado porcentaje de talleres que cumplen las medidas de
seguridad laboral (ver Grco 26).
66
67
captulo 5
Profesionalizacin
medioambiental del sector
5.1 Situacin de la formacin en materia medioambiental

Muchas de las acciones perjudiciales continuas para el medio ambiente efectuadas por los talleres de
automocin, se deben al desconocimiento de sus efectos, que no se muestran a corto plazo pero que se
van acumulando en el agua, en el suelo y en la salud de los trabajadores y de la poblacin.
Muchas veces es la ignorancia el peor enemigo del medioambiente, porque no hay agresin ms
peligrosa que aquella de la cual se desconocen sus efectos. Es un objetivo primordial erradicar el
desconocimiento para alcanzar el desarrollo sostenible, y evitar que siga contaminndose al ritmo de las
ltimas dcadas.
5.2 Actuaciones empresariales en materia medioambiental
Las encuestas han reejado que los responsables medioambientales del 76,1% de talleres, sabe donde
conseguir informacin medioambiental cuando la necesita. Dato optimista oscurecido por el escaso 13,4%
de talleres en que los trabajadores han recibido algn tipo de formacin en materia medioambiental. Este
dato, unido al 62,9% de responsables cuya formacin acadmica son estudios primarios, desemboca
en:
Concienciados o no, los talleres de automocin se han visto obligados a incorporar consideraciones
medioambientales en su actividad por imperativo legal, especialmente en la gestin de sus residuos
peligrosos.
Un escaso conocimiento de las consecuencias que su actividad puede generar sobre el

medioambiente.
Sin embargo, ms all de las obligaciones legales, son muy pocos los talleres que han puesto en marcha
acciones medioambientales y/o invertido para lograr un desarrollo sostenible de su actividad.
Incomprensin de la necesidad de incorporar a su trabajo consideraciones medioambientales.
La falta de concienciacin tambin se reeja en los escasos responsables medioambientales (13,4%), que
consideran importante facilitar a clientes y trabajadores informacin medioambiental y lo han hecho.
Grco 27.
Informacin
y formacin
medioambiental.
Fuente propia.
Grco 28.
Consideraciones
medioambientales.
Fuente propia.
70
71
El motivo ms recurrido a la hora de no poner en marcha medidas medioambientales en la empresa es

el coste econmico que supondra.
Grco 30. Est

interesada la empresa
en implantar un
SGMA. Fuente propia.
Para facilitar la implantacin de algunas de estas medidas, existen ayudas econmicas, aunque el 94%
de talleres desconoce la existencia de stas, y slo el 1,5% las han solicitado. De nuevo la informacin
aparece como uno de los principales hndicap a superar para lograr la concienciacin y la aplicacin de
medidas medioambientales en el sector.
Grco 29. Conoce

y ha solicitado ayudas
econmicas para
la realizacin de
inversiones en medio
ambiente?. Fuente
propia.
Con el n de descubrir qu motivara a incorporar medidas medioambientales en los talleres de automocin

de la provincia, se ha podido constatar que, las exigencias legales sera el principal motivo para su
aplicacin. El 42,4% de talleres que lo haran para contribuir al desarrollo sostenible, parece no ir ms
all de la mera imagen, si se analiza el resultado al lado del resto de datos obtenidos en el estudio.
Es destacable dentro de la falta de formacin, el desconocimiento del concepto de Sistema de Gestin

Medioambiental, as como la falta de inters en implantarlo por casi el 90% de talleres, de los cuales slo
un 4,5% estn interesados en mejorar medioambientalmente.
Se observa una escasa predisposicin a aplicar consideraciones medioambientales en el trabajo y ponen
en tela de juicio al 42,4% de talleres que segn su respuesta: aplicaran medidas medioambientales
para contribuir al desarrollo sostenible (ver Grco 31).
72
Est muy lejos todava de consolidarse la fe de los empresarios en las consideraciones medioambientales,
como clave para aumentar su competitividad y aumentar su rentabilidad por demanda de los clientes.
La falta de conanza en la necesidad de estas actuaciones, tambin est inuenciado por un cliente
todava sin concienciar en materia medioambiental, que considera el precio como factor primordial a la
hora de elegir un mecnico y no da ningn valor, ni demanda las consideraciones medioambientales del
mismo en su actividad.
73
conanciado:
Grco 31. Motivacin

para la aplicacin
de medidas
medioambientales.
Fuente propia.
Muchos aspectos de la mentalidad tradicional estn desfasados en este siglo XXI, y es fcil observarlo
a travs de indicadores: como la escasa aplicacin real de medidas medioambientales que no sean
obligatorias.
Es fundamental lograr una verdadera implicacin a nivel global, tanto de empresarios como de de
clientes, a travs de la formacin, para que se comprenda la necesidad de hacer sostenible su actividad
empresarial. Las consideraciones medioambientales deben convertirse en un distintivo de calidad, lo
cual unido a una buena promocin y venta puede impulsar la competitividad de la empresa bajo la
insignia de buen hacer y respeto ambiental.
74
75
captulo 6
Anlisis estratgico
c. Informacin y formacin
6.1 Matriz DAFO

La matriz DAFO es una herramienta empresarial para realizar un estudio estratgico de la situacin
actual de una empresa y el entorno de su sector, incluidas las perspectivas de futuro. Esta matriz ser
ms precisa y til cuanto ms factores se investiguen en su elaboracin.
El nombre DAFO son las siglas de los factores que estudia la matriz:
Factores internos de la empresa: Debilidades y Fortalezas.
Factores externos a la empresa: Amenazas y Oportunidades.
En este estudio se ha realizado una matriz genrica para el sector de los talleres de automocin de
la provincia de Cuenca. Una base para que cualquier empresa pueda desarrollar su propio anlisis
estratgico personalizado, sin realizar un excesivo esfuerzo: agregando y eliminando factores a esta
matriz en funcin de las caractersticas particulares de su empresa.
Esta herramienta empresarial es muy til para la gestin de empresas de cualquier tipo, y debera estar
presente en todas las decisiones importantes tomadas por la empresa, especialmente en caso de nuevas
inversiones.
Escasez en el mundo rural de mano de obra especializada y cualicada. Necesidad de formacin

tcnica de los trabajadores.
Falta de actualizacin formativa de los responsables del taller, que adems hacen de profesores
para los nuevos trabajadores.
Falta de protocolos de actuacin actualizados e impresos para las principales operaciones del
taller, ms arriesgadas o complejas.
Falta de informacin sobre su sector: estructura, mercado o entorno, ni tampoco inquietud por
buscarla.
Falta de motivacin medioambiental de los trabajadores.
d. Tecnologa
Bajo nivel tecnolgico. Pocos equipos y en ocasiones obsoletos.
Escaso uso de la informtica e Internet para la gestin del taller.
6.1.1 Debilidades
Falta de diversicacin: reducida oferta de servicios complementarios.
a. Factores socioculturales
Conjunto de caractersticas sociales y culturales del mundo rural, que dicultan la evolucin
del sector: resistencia a la formacin en nuevas tecnologas, falta de formacin acadmica e
inquietud por la lectura.
Individualismo entre las empresas de la zona.
Predominancia del taller de automocin de corte tradicional: pequea empresa y en ocasiones
de carcter familiar.
Reticencia al cambio y a las inversiones, mentalidad empresarial slo con vistas a corto plazo. Los
empresarios de los talleres pequeos rara vez poseen formacin bsica en gestin empresarial
ni marketing.
6.1.2 Fortalezas
Flexibilidad horaria, las empresas de pueblo pueden atender a casi cualquier hora, al estar el
taller al lado o debajo de la vivienda.
Servicio de primera necesidad: por el carcter indispensable del coche en la mayora de
municipios.
Ubicacin estable y consolidada frente a empresas forneas por el limitado mercado disponible
y la delidad de los clientes habituales.
Ventaja competitiva de la pequea empresa de pueblo: proximidad al cliente, integracin social,
trato personalizado al cliente.
b. Demanda y promocin
Escasa capacidad de reaccin ante un aumento puntual de trabajo.
Mala imagen profesional de cara a nuevos clientes, especialmente urbanos.
Reducido volumen de negocio para la inversin en nuevas tecnologas, mejoras o formacin.
Talleres con escasa e irregular demanda de productos y equipos, lo que incrementa los costes.
Crecimiento del nmero de vehculos y aumento del turismo rural. Mayor nmero de clientes
potenciales.
Especializacin y larga experiencia en determinados productos y procesos, especialmente en
tareas de mecnica general.
Existencia de buenas condiciones laborales (limpieza, organizacin,...), que minimizan riesgos
laborales y mejoran la imagen de la empresa.
78
79
Informacin y formacin en todos los agentes implicados (empresario, trabajadores y clientela).

Menor coste para el cliente de piezas y operaciones que en los concesionarios de grandes marcas.
Plantilla nueva joven y en general con contrato estable. Su formacin puede ser la mejor inversin
para la empresa.
6.1.4 Oportunidades
Apoyo ocial y existencia de subvenciones: para zonas rurales, jvenes empresarios, incorporacin
de aspectos medioambientales en la actividad empresarial, contratacin indenida.
6.1.3 Amenazas
Competencia con grandes talleres de los principales ncleos urbanos.
Convertir a los visitantes excepcionales en clientes mediante el trato personalizado y el

asesoramiento.
Despoblamiento rural por migracin de la gente joven a ncleos de poblacin mayores: menor
clientela y menos mano de obra disponible.
Incorporando la informacin directa al consumidor sobre la conduccin y mantenimiento eciente

del vehculo.
Existencia de carencias municipales en servicios pblicos y ambientales: carencias en depuracin

de aguas, en tramitacin de documentos, en acceso a la informacin, etc.
Potencial de crecimiento por el aumento del turismo de interior: rural, ecolgico, cultural,
cinegtico,... Es decir, aumento de potenciales clientes.
Promocin de imagen: informando al cliente de las consideraciones ambientales adoptadas por
el taller, como empresa respetuosa.
Baja eciencia energtica, incluso obsoletismo de equipos e instalaciones (se quedan
anticuados).
Modicacin de las exigencias del consumidor, con una mayor concienciacin ambiental.
Considerar sus inversiones a largo plazo, para no guiarse slo por el precio en la compra de
equipos.
Aparicin de vehculos con nuevas tecnologas y empleo de energas renovables por agotamiento
del petrleo.
Riesgo de sanciones por desconocer o tardar en adaptarse a las nuevas exigencias
medioambientales y laborales.
d. Tecnologa
Cooperacin zonal de las empresas del sector para minimizar costes:
Mejorar el poder de negociacin con los suministradores, transportistas y gestores de residuos
peligrosos al agruparse. Menores costes de transporte y adquisicin al coordinar pedidos.
Buena gestin de residuos, para minimizar su cantidad, y por tanto el coste de retirada.
d. Tecnologa
Introduccin de nuevos desarrollos tecnolgicos y hbitos del consumidor: pago a plazos, compra
con tarjeta de crdito.
e. Innovacin tecnolgica
Posibilidad de informatizacin de las actividades empresariales: gestin de inventarios, de
precios, informacin inmediata de productos.
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81
falta de mentalidad empresarial a medio plazo ( se busca el mnimo coste o el mximo benecio
inmediatos).
6.2 Conclusiones
En este apartado se intenta realizar un resumen representativo de la situacin actual de los talleres de
automocin en la provincia de Cuenca, especialmente orientado hacia los talleres pequeos de pueblo,
que son los ms frecuentes y representativos de la situacin general. Estos talleres presentan una
problemtica absolutamente distinta a los grandes talleres.
6.2.1 El tipo de taller

La tipologa predominante viene determinada por la demografa: muchos talleres de automocin,
pequeos y geogrcamente dispersos.
Estas empresas poseen un reducido nmero de socios y trabajadores (con frecuencia son las mismas
personas), cuya principal y nica fuente de ingresos es el taller de automocin.
Importante funcin social contra el despoblamiento rural. Por un lado permiten a sus trabajadores
vivir en el pueblo y por otro lado, prestan servicios indispensables: en la actualidad el vehculo es casi
imprescindible, en la vida cotidiana de un pueblo y para acceder a otros servicios slo disponibles en
los ncleos urbanos ms importantes.
6.2.2 Los responsables y trabajadores

El mecnico de pueblo es en cierta forma el sucesor del herrero, y segn la tradicin popular se
aprende mediante la prctica. Esta mentalidad conduce con frecuencia, a que el muchacho que
quera ser mecnico no fuese incitado a estudiar, sino a entrar de aprendiz.
La escasa formacin acadmica, crea una carencia de base formativa para aprender su ocio, y es
frecuente que se aprendan recetas clsicas: determinados sntomas en el vehculo implican estas
averas, y se arreglan de esta forma; sin comprender bien los motivos que lo causan.
Algunas consecuencias de las carencias formativas de muchos empresarios y mecnicos en la
actualidad, son:
Esta mentalidad inuye muy negativamente sobre los costes de la empresa, causando considerables
prdidas:
Las inversiones en tecnologa se hacen bsicamente en funcin del precio, sin tener en cuenta
los consumos, medidas de seguridad o ecacia a lo largo de su vida til. Sin embargo la diferencia
de consumos a lo largo de la vida del equipo, puede acabar duplicando el precio de otro equipo
ms eciente. Sin contar que un accidente grave, puede costar ms a la empresa que el mejor
de los equipos.
Las inversiones en instalaciones tambin se hacen buscando el mnimo coste, sin tener en
cuenta que las prdidas provocadas durante la vida del negocio van a salir mucho ms caras:
prdidas de calor-fro por un aislamiento trmico barato (mayor consumo de calefaccinrefrigeracin y peor calidad de condiciones trmicas de trabajo), prdidas por mal diseo del local
o carencias en las instalaciones (que obligan a hacer chapuzas para salir del paso o trabajar
en malas condiciones).
La gestin de la energa no es frecuente en los talleres de Cuenca, al menos de forma integral.
La seleccin de equipos con bajo consumo, el buen mantenimiento de los equipos (especialmente
de las mquinas de aire a presin, que son en las que ms energa suele derrocharse por fugas),
una iluminacin de bajo consumo y un buen equipo climatizador, slo suponen unos euros
en la factura mensual, pero a lo largo de la vida del negocio pueden suponer miles de euros
derrochados.
La gestin del agua: el reducido consumo de agua en estos pequeos talleres, unido al bajo
precio del agua en la mayora de municipios, hace que no exista ningn tipo de control sobre
la gestin del agua. El agua es un recurso cada vez ms escaso y caro, y a corto plazo ser
obligatorio el control de su consumo.
Por otro lado, la instalacin de estaciones depuradoras de agua en muchos municipios, obligar
a tomar medidas para evitar el vertido de las aguas residuales con presencia de hidrocarburos.
En caso contrario se pueden producir graves daos en estas instalaciones de depuracin, incluso
pueden quedar inutilizadas.
Desconocimiento del impacto medioambiental de su actividad, que fomenta una falta de

concienciacin de los trabajadores (no entienden la necesidad de las consideraciones
ambientales).
Desconocimiento de los riesgos laborales, o bien se consideran como inevitables y no se tiene

excesivamente en cuenta la prevencin.
La mayora de los residuos generados en un taller de automocin, especialmente en las operaciones

de mecnica general o chapa y pintura, son residuos peligrosos y la ley exige su entrega por parte
de la empresa generadora a un transportista y un gestor autorizado.
Desconocimiento de estrategias de marketing y gestin empresarial.

Dentro de los recursos utilizados en la actividad de cualquier taller mecnico se incluyen: consumo
de agua, de energa y de materias primas.
La retirada y eliminacin de estos residuos supone un coste para los talleres, y en ocasiones algunos
incurren en prcticas tradicionales:
Eliminando los residuos slidos y recipientes de productos peligrosos mediante su abandono en
una escombrera o entre la basura domstica. En otros casos se opta por quemarlos.
Eliminando los residuos lquidos mediante vertido en un pozo o barranco.
Son escasos los talleres que aplican una gestin efectiva de recursos, debido principalmente a una
82
83
La realizacin de estas operaciones se justica por el reducido volumen generado, y por el

desconocimiento, ya que sus verdaderos efectos no suelen verse de forma inmediata (inltracin y
contaminacin de aguas con metales pesados e hidrocarburos , gases txicos), lo que hace que no
se consideren como perjudiciales.
6.2.5 Demanda de servicios: clientela

La demanda de servicios en los talleres de automocin de municipios pequeos, es variable a lo
largo del ao y por tanto los benecios, aunque bsicamente pueden agruparse sus clientes en tres
grandes grupos, de mayor a menor frecuencia de visita al taller:
Clientela del municipio y alrededores: ms o menos constante a lo largo del ao, son los
clientes ms habituales que viven de forma permanente en la zona.
Clientela estival: formada por los veraneantes habituales de la zona que acuden de forma
ocasional al taller por motivos de proximidad. Los servicios requeridos son muy variables, y estos
ingresos pueden suponer una aportacin muy importante.
Clientela accidental: constituida por aquellos clientes que visitan de forma puntual el pueblo, o
van de paso y se ven obligados a requerir de sus servicios. Estos clientes suelen desplazarse a
talleres grandes, lo que supone un importante ingreso extra para los talleres rurales que disponen
de un servicio de gra.
Muchos clientes de los tres grupos tienen que desplazarse hasta ncleos urbanos ms grandes, ya
que los servicios ofertados por los talleres mecnicos rurales suelen ser muy limitados.
Por otro lado, cada vez ms clientes procedentes de grandes ncleos urbanos evitan estos talleres,
por la fama de desconsideracin ambiental en sus actuaciones y/o la duda ante la profesionalidad
del mecnico local.
Como fortalezas ante el cliente estn la limpieza, el orden y el respeto medioambiental (entendiendo
o no su necesidad).
El coste de los servicios en estos talleres suele ser inferior al de los grandes talleres representantes
de marcas reconocidas, gracias a los menores impuestos a que estn sometidas las empresas en
los municipios pequeos o la obtencin de piezas a travs de un desguace.
Los reducidos presupuestos de que disponen estos empresarios y la reticencia a las inversiones
importantes, son los principales obstculos para que se realicen inversiones en formacin especca
de los trabajadores y en nuevas tecnologas, que podran multiplicar los ingresos del taller a medio
plazo.
6.3 Lneas de actuacin

La base de todas las lneas de actuacin posibles debe ser siempre la informacin y formacin previas,
para que el mecnico pueda entender por qu (necesidad de hacerlo) y para qu (lo que consigue si lo
hace), va a cambiar sus hbitos de siempre.
Las ventajas de una buena gestin no tienen porque suponer un coste adicional, y siempre hay benecios
derivados de su puesta en prctica: menores riesgos laborales, menor impacto medioambiental y menores
costes globales de la empresa (segn el aspecto de que se trate).
6.3.1 Formacin de empresarios y trabajadores

Los empresarios y trabajadores deben adaptar su formacin especca, es necesario que suplan sus
necesidades de formacin en aspectos medioambientales, profesionales y en prevencin de riesgos
laborales para poder adaptarse a los nuevos tiempos.
La formacin medioambiental es necesaria para que el mecnico comprenda la gravedad de sus
actuaciones sobre el medio ambiente y la salud, especialmente el impacto de aquellas acciones cuyas
consecuencias no se ven a corto plazo. Es imprescindible formar para lograr una concienciacin real
de los trabajadores y al tiempo evitar sanciones por incumplimiento de la ley.
La formacin en prevencin de riesgos y seguridad laboral, y la aplicacin de estos conocimientos,
son la mejor solucin para evitar o disminuir al mnimo los accidentes y enfermedades laborales (que
mayoritariamente son evitables mediante la prevencin).
La formacin profesional continua es una necesidad imperiosa, dada la velocidad a la que
avanzan las tecnologas. Todos los vehculos han incrementado su complejidad y multiplicado sus
componentes electrnicos, de forma que el mecnico que no actualice su formacin, perder muchos
clientes por no saber reparar estas nuevas tecnologas.
Esta formacin permitir al mecnico mejorar su imagen cara a los clientes, as como aumentar
sus ingresos con las operaciones que otros talleres de la zona no saben realizar (diversicacin de
actividades). La formacin profesional puede convertirse a medio plazo en una oportunidad nica
para los pequeos talleres que sean pioneros en nuevas tecnologas, por el aumento previsto de
vehculos impulsados por combustibles ecolgicos como el biodiesel.
La formacin bsica empresarial puede suponer un incremento de benecios, al permitir realizar
una gestin ms efectiva de los recursos y reduciendo costes; adems de un aumento de la clientela
mediante la aplicacin de estrategias de marketing.
Herramientas para la formacin:

Debido a las caractersticas concretas de los trabajadores de este sector, desarrolladas en el segundo
captulo de este estudio, las herramientas de formacin deben estar especialmente adaptadas:
Actualizada y til: la formacin debe ser siempre continua y actualizada, para que el empresario
disponga de los datos de las ltimas tecnologas, equipos y prcticas de gestin.
84
85
Breve, concisa y fcil de entender: de forma que sea realmente prctica para todos los trabajadores,
y no suponga un excesivo esfuerzo para la gente con menor formacin acadmica.
El tipo de herramientas de formacin es poco importante siempre que cumplan los requisitos
anteriores, y pueden ser guas metodolgicas, jornadas, cursos, boletines peridicos, bibliografa
especca,... De duracin variable en funcin de las necesidades y objetivos perseguidos.
6.3.2 La informacin
La informacin actualizada es indispensable antes de la toma de cualquier decisin o inversin
importante en la empresa. La formacin no puede ser tan frecuente para permitir al empresario
conocer los ltimos equipos, la disponibilidad de piezas, la nueva normativa aplicable a su actividad,
la existencia de subvenciones, etc.
Toda esta informacin se puede obtener fcil e instantneamente a travs de Internet o revistas
especializadas, siendo la primera opcin la ms econmica y accesible. El ordenador y la conexin
telefnica, son herramientas prcticamente indispensables para la gestin de cualquier empresa que
pretenda ser competitiva.
La principal solucin para disminuir el consumo de energa, es mantener una actitud concienciada
con el medio ambiente y con el gasto econmico. Para el 2010 se estima que pueden subir la tarifa
de la luz hasta un 20 % ms de lo que actualmente cuesta.

Los residuos menos perjudiciales para el medio ambiente y para el bolsillo del empresario, son
los que no se generan. Debe aplicarse una especial atencin para producir la mnima cantidad de
residuos y lo menos peligrosos posible, separndolos desde el primer momento para minimizar la
cantidad de residuos peligrosos producidos.
Los trabajadores deben conocer las caractersticas de los residuos peligrosos y los riesgos que
generan para su salud y para el medio ambiente, y nunca mezclar residuos. Cuando un residuo
domstico se impregna con un residuo peligroso, automticamente se transforma en peligroso (con
el mayor coste de su eliminacin).
6.3.5 Aumento de la demanda de servicios: promocin

Los talleres mecnicos pueden promocionarse a escala local, para aumentar su lista de clientes y la
satisfaccin de los mismos, fomentando la calidad de sus servicios:

La gestin de recursos es fundamental, al inuir de forma determinante sobre los gastos globales
de la empresa. Algunas de las actuaciones que pueden mejorar la gestin de recursos en un taller
son:
La iluminacin: el aprovechamiento de la luz natural y la instalacin de bombillas-uorescentes
de bajo consumo (que no implica menor calidad de luz), pueden suponer un importante ahorro
econmico al cabo de los aos y siempre se amortiza el mayor precio inicial de estos equipos con su
mayor duracin y menor consumo.
El sistema de calefaccin-refrigeracin: suponen uno de los mayores consumos energticos,
especialmente durante el invierno (por su rigor en la provincia de Cuenca). La compra de un equipo
energticamente eciente, su correcto uso y mantenimiento y un buen aislamiento trmico durante
su funcionamiento (no abrir puertas, ni ventanas), puede traducirse en grandes ahorros cada ao en
las facturas de la luz o el gasleo.
Nuevas inversiones en tecnologa o instalaciones: en ambos casos debe valorarse siempre
por encima del precio: la vida til del equipo-instalacin, su eciencia energtica, las medidas de
seguridad disponibles, sus necesidades de mantenimiento y su calidad de acabado. Pese a que la
inversin inicial sea mayor, acaba saliendo ms rentable y barato al cabo de pocos aos (y ms con
el continuo aumento de precios de la energa).
La posibilidad del empleo de energas renovables (energa fotovoltaica) est directamente
relacionada con las caractersticas de diseo del taller (disposicin de supercie de tejado lo
sucientemente grande y adecuadamente orientado para que la incidencia del sol sea adecuada).
El poder generar energa elctrica, permite tener autonoma y poder vender la energa elctrica
sobrante a alguna compaa. Aunque la inversin inicial es grande, los benecios a largo plazo
compensan, ya que las empresas elctricas espaolas estn obligadas a comprar el kw/hora cinco
veces ms caro de lo que cuesta normalmente.
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Diversicacin de actividades, especialmente de aquellas relacionadas con la electrnica que no

requieren una gran inversin, y pueden efectuarse gracias a la formacin del trabajador.
Puede aumentarse los clientes vacacionales mediante la publicidad de buen comportamiento
ambiental: colocando informacin de las consideraciones medioambientales que toma su taller.
Buen trato al cliente, porque un cliente satisfecho repetir y adems atraer a otros. Para ello hay
que mostrar profesionalidad, y el asesoramiento sobre conduccin eciente, mantenimiento del
vehculo y consejos de compra, pueden convertir al visitante ocasional en un cliente asiduo.
6.3.6 Agrupacin de talleres de automocin

La agrupacin de empresas es una prctica frecuente que ha demostrado su efectividad en muchos
campos y a todas las escalas geogrcas: sindicatos, asociaciones de empresarios, cooperativas,
etc. La unin hace la fuerza.
La agrupacin zonal de talleres, es una herramienta que puede resultar muy til para la realizacin
conjunta de actividades con el n de:
Cooperacin y desarrollo de estrategias conjuntas de marketing para competir con los grandes
talleres de automocin, compartiendo clientes y complementando el tipo de operaciones que
pueden realizarse en la zona, de forma que haya una oferta ms diversicada de servicios
disponibles para el cliente.
Aumentar la capacidad de presin del sector ante la administracin.
Disminuir los costes de adquisicin de equipos y materias primas, mediante la coordinacin
de pedidos: disminuyen costes de transporte, aumenta el poder de negociacin del precio al
aumentar la cantidad demandada, etc.
87
Disminuir los costes por transporte y eliminacin de residuos peligrosos, creando una estacin de
transferencia comn para varios talleres, que entreguen de forma conjunta sus residuos.
Participar activamente en las acciones que se lleven cabo en la Agenda Local 21, para
promocionarse y mejorar su imagen de cara a la sociedad y a los clientes.
Poner en marcha o solicitar actividades de formacin de manera conjunta, para minimizar los costes,
as como compartir y comparar informacin de utilidad: nuevos equipos, ecacia de productos,
sistemas y medidas de gestin diversas.
88
89
captulo 7
Bibliografa
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94
95
captulo 8
Anexos
8.1 Modelo de encuesta

COFINANCIADO
UNIN EUROPEA
FONDO SOCIAL EUROPEO
98
99
COFINANCIADO
COFINANCIADO
UNIN EUROPEA
100
UNIN EUROPEA
101
8.2 Relacin de empresas colaboradoras en el estudio

COFINANCIADO
UNIN EUROPEA
102
Nombre
Localidad
Provincia
ALEJANDRO FERNANDEZ SL
VILLANUEVA DE LA JARA
CUENCA
AUTOCRISTAL NORTE
TARANCON
CUENCA
AUTOLUZ TARANCON SL
TARANCON
CUENCA
BENJAMIN MORENO
CUENCA
CHAPISTERIA HNOS FYG, SL
VALVERDE DE JUCAR
CUENCA
DESG. Y HIERROS VALLADOLID SL
CUENCA
CUENCA
DESIDERO LOPEZ
LAS PEDROERAS
CUENCA
DITARMOTOS
TARANCON
CUENCA
ELECTRICIDAD SEBASTIAN
LAS PEDROERAS
CUENCA
ELECTROMECANICA OSCEJO 2, SL
SAN CLEMENTE
CUENCA
EUROTALLER
LA ALBERCA DE ZANCARA
CUENCA
FORD ATVILSA
CUENCA
CUENCA
HERMANOS ORTEGA SIMON
TARANCON
CUENCA
HIGUEAUTO SL
LAS PEDROERAS
CUENCA
HNOS GRANADOS CAVERO, SL
SAN CLEMENTE
CUENCA
HUECAR MOTOR
CUENCA
CUENCA
JORGE Y TOMAS MEDINA DELG.
CAMPOS DEL PARAISO
CUENCA
JOSE ANGEL MOLINA MADRID
SAN CLEMENTE
CUENCA
JOSE M BEAMUD FIERREZ, SL
SAN CLEMENTE
CUENCA
LIBRADOS AUTOMOCION
CUENCA
CUENCA
LORENTE PINO SL
CARDENETE
CUENCA
LUIS ORTIZ NAVAS
CUENCA
MECAMAR TARANCON
TARANCON
CUENCA
NEUMATICOS ALCAZAR
TARANCON
CUENCA
NEUMATICOS ALCAZAR
TARANCON
CUENCA
103
Nombre
Localidad
Provincia
Nombre
Localidad
Provincia
NEUMATICOS CABALLERO
HORCAJO DE SANTIAGO
CUENCA
TALLERES MARTIS
CUENCA
NEUMATICOS DOMINGUEZ
INIESTA
CUENCA
TALLERES MAXIMO BACHILLER
OLIVARES DE JUCAR
CUENCA
OPEL VILLAR BARRIOS SA
TARANCON
CUENCA
TALLERES MORAGON
CUENCA
PABLO ENERO SOBRINO
ALMONACID MARQUESADO
CUENCA
TALLERES OLIAUTO
VALVERDE DE JUCAR
CUENCA
RAMON MOYA SERRANO
CUENCA
TALLERES ORSAIZ, SL
SAN CLEMENTE
CUENCA
TALLER ARNE SL
SAN CLEMENTE
CUENCA
TALLERES PEPE
CASASIMARRO
CUENCA
TALLER CARLOS CAMPOS
EL PROVENCIO
CUENCA
TALLERES PEREZ C.B.
CAMPOS DEL PARAISO
CUENCA
TALLER ELECTRICO
HONRUBIA
CUENCA
TALLERES QUINTANAR SL
QUINTANAR DEL REY
CUENCA
TALLER MEC A. L. ESTESO MOLINA
SAN CLEMENTE
CUENCA
TALLERES RAMIREZ CAMPOS
LAS PEDROERAS
CUENCA
TALLERES AGR MINGLANILLA SL
MINGLANILLA
CUENCA
TALLERES RAMON CABRERA
EL PROVENCIO
CUENCA
TALLERES ALCANTUD SLL
QUINTANAR DEL REY
CUENCA
TALLERES REALCA, SL
SAN CLEMENTE
CUENCA
TALLERES ALGARRA
TARANCON
CUENCA
TALLERES REILLO
LA ALMARCHA
CUENCA
T. AUTOZAP LA MANCHA SL
POZORRUBIELOS MANCHA
CUENCA
TALLERES SERRANO CB
CUENCA
TALLERES CANOREA
HORCAJO DE SANTIAGO
CUENCA
TALLERES SISANTE, SL
SISANTE
CUENCA
TALLERES CARLUIS
SAN CLEMENTE
CUENCA
TALLERES TANDEM
TARANCON
CUENCA
T. CASTRO DE BELMONTE
BELMONTE
CUENCA
TALLERES VALMOVIL
VALVERDE DE JUCAR
CUENCA
TALLERES ESPADA*
CARBONERAS GUADAZAON
CUENCA
TALLERES WENCESLAO
MOTA DEL CUERVO
CUENCA
TALLERES FUENTES
MINGLANILLA
CUENCA
TALLERES Y GRUA ESPADA*
CAETE
CUENCA
TALLERES GARCIA SL
HONRUBIA
CUENCA
TECNOCARROCERIAS
CUENCA
T. HERMANOS ZAMORA CB
EL PICAZO
CUENCA
TELLOAUTO SL*
CUENCA
CUENCA
TALLERES JUAN PAREJA
INIESTA
CUENCA
TELLOMOTOR SL*
CUENCA
CUENCA
TALLERES JUANITO
SAN CLEMENTE
CUENCA
T. LEOPOLDO MARTINEZ
MOTA DEL CUERVO
CUENCA
TALLERES LOPEZ PEALVER
MOTA DEL CUERVO
CUENCA
TALLERES LUIS GALLEGO HARO
LAS PEDROERAS
CUENCA
TALLERES MARTINEZ
LA ALBERCA DE ZANCARA
CUENCA
104
* Las empresas Tellomotor SL y Telloauto SL son la misma empresa, al igual que Talleres y gras Espada de Caete
y Talleres Espada de Carboneras de Guadazan. Motivo por el que en ambos casos la encuesta de la lial no se ha
empleado en el anlisis estadstico.
105
Estudio Medioambiental
sobre los talleres de automocin

Edita: Instituto de Desarrollo Comunitario de Cuenca
Diseo y maquetacin: Logiderco
Agendalocal 21
Desarrollo Sostenible

Talleres de Coches (DAFO)

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Estudio Medioambiental

sobre los talleres de automocin

4.3 Medidas de seguridad adoptadas

4.3.1 Talleres que realizan operaciones de chapa y pintura

4.3.2 Talleres que realizan operaciones en el sistema elctrico

4.3.3 Talleres que realizan operaciones de mecnica general

Captulo 5. Profesionalizacin medioambiental

5.1 Situacin de la formacin en materia medioambiental

5.2 Actuaciones empresariales en materia medioambiental

Captulo 1. Fundamentacin del estudio

1.3 Metodologa estadstica

Captulo 6. Anlisis estratgico

1.3.1 Marco poblacional y diseo muestral

6.1 Matriz DAFO

1.3.2 Anlisis de los resultados y diseo nal del cuestionario

1.4 Descripcin del territorio

1.4.1 Distribucin comarcal

1.4.2 Poblacin y empleo

1.4.3 Tejido econmico y estructura productiva

1.5 Zonicacin del rea de estudio

6.2.1 El tipo de taller

Captulo 2. Caracterizacin del sector

6.2.2 Los responsables y trabajadores

6.2.3 Gestin de recursos

2.1 Caractersticas de las empresas estudiadas

6.2.4 Gestin de residuos

2.1.1 Dimensin empresarial

6.2.5 Demanda de servicios y clientela

2.1.2 Forma jurdica

6.3 Lneas de actuacin

2.1.3 Caractersticas laborales

6.3.1 Formacin de empresarios y trabajadores

2.2 Distribucin de actividades por sector

2.3 Situacin medioambiental de partida

6.3.3 Gestin de recursos

Captulo 3. Anlisis de la problemtica medioambiental

6.3.4 Gestin de residuos

6.3.5 Aumento de la demanda de servicios: promocin

3.1 Gestin de materias primas y equipos

6.3.6 Agrupacin de talleres de automocin

3.1.1 Adquisicin, utilizacin y almacenamiento de productos

3.1.2 Equipos e instalaciones

3.2 Gestin del agua

7.1 Referencias bibliogrcas

3.3 Gestin de la energia

7.2 Pginas Web de inters

3.4 Gestin de residuos

Captulo 4. Prevencin de riesgos y seguridad laboral

8.1 Modelo de encuesta

4.2 Riesgos de la actividad

8.2 Relacin de empresas coloboradoras en el estudio

Nuestra sociedad actual se encuentra en un contino proceso de transformacin y de evolucin. Dentro

1.3 Metodologa estadstica

1. Puede consultarse y copiarse en la pgina Web: www.idccuenca.org

Se trata de un tipo de muestreo de unidades elementales.

1.3.2 Anlisis de los resultados y diseo nal del cuestionario

Cuya estimacin resulta ser:

1.4 Descripcin del territorio

1.4.1 Distribucin comarcal

1.4.2 Poblacin y Empleo

la zona de La Mancha, especialmente en la denominada Mancha Baja. Este aspecto es determinante

1.4.3 Tejido econmico y estructura productiva

La evolucin de la estructura sectorial del empleo permite comprobar la continuidad en el proceso

1.4.3.2. Problemtica y situacin medioambiental de las pymes