Licenciatura de Derecho

Asignatura Derecho Administrativo I (sin docencia)

Facultad de Derecho

Licenciatura en Derecho

PLAN DE LA ASIGNATURA:
DERECHO ADMINISTRATIVO I
(sin docencia)

Curso Acadmico 2013-2014

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Asignatura Derecho Administrativo I (sin docencia)

1. Datos Descriptivos de la Asignatura

Asignatura:

- Departamento: Disciplinas Jurdicas Bsicas

- rea de conocimiento: Derecho Administrativo
- Curso: tercero
- Grupo: 1
- Carcter: obligatoria
- Duracin: anual
- Crditos:

2. Prerrequisitos para cursar la asignatura

3. Horario de clases
Tericas
Sin docencia
Prcticas
Sin docencia

4. Profesorado que imparte la asignatura

Profesores
Carlos de la Concha Bergillos
Tutoras
Prof. Dr. Carlos de la Concha Bergillos.
- Lugar: Facultad de Derecho. rea de Derecho Administrativo, tercera planta del edificio departamental.
- Horario: lunes de 14:30 a 17:30; viernes de 15:30 a 17:30
- Telfono (despacho/tutora): 922317353
- Correo electrnico: cconber@santacruzdetenerife.es

5. Objetivos de la asignatura

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Asignatura Derecho Administrativo I (sin docencia)

Que el alumnado adquiera, entre otras, las siguientes competencias:

-Adquisicin de los conocimientos terico-prctico esenciales sobre la disciplina.
- Tomar conciencia de la importancia del Derecho Administrativo como sistema regulador de
las relaciones sociales.
- Capacidad para el manejo de las fuentes del Derecho Administrativo (legales,
jurisprudenciales y doctrinales).
- Capacidad de leer e interpretar textos jurdicos.
- Capacidad de redactar escritos jurdicos en materia de Derecho Administrativo.
- Adquisicin de una conciencia crtica en el anlisis del ordenamiento jurdico-administrativo.
- Capacidad de argumentacin jurdico-administrativa.
6. Temario de la asignatura

INTRODUCCIN: CONCEPTOS BSICOS.

1.- El proceso de juridificacin del poder pblico. Formas de sometimiento al Derecho: rule of
law y rgime administratif. La universalidad del Derecho Administrativo.
2.- Los presupuestos constitucionales: divisin de poderes, Estado de Derecho e
intervencionismo. La garanta constitucional como clave del Derecho Administrativo.
3.- El poder ejecutivo: Gobierno y Administracin Pblica. El servicio a los intereses generales
con sumisin plena al Derecho. Las potestades administrativas.
4.- El concepto de Derecho Administrativo. Alcance, lmites y equilibrios que comporta.
LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
5.- La Constitucin como norma cardinal del Derecho Administrativo.
6.- Estructura y caracteres del ordenamiento jurdico-administrativo. El principio de
competencia en la distribucin de las potestades normativas. La jerarqua de las normas.
7.- La Ley. Sentido contemporneo de este fundamental instituto jurdico. Tipologa de las
leyes en Espaa.
8.- Decreto-Ley y Decretos-Legislativos. Formas de aprobacin y control.
9.- Los reglamentos. Alcance y lmites de la potestad reglamentaria. Clases de reglamentos.
Reglamentos ilegales.
10.- Declaraciones de derechos y Tratados Internacionales. Derecho originario y derecho
derivado de la Unin Europea. (NO ENTRA)
11.- La costumbre. Los principios generales del Derecho. La jurisprudencia constitucional y
ordinaria.

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12.- La aplicacin del ordenamiento jurdico-administrativo en el espacio y en el tiempo.

Situaciones de alteracin de la vigencia de las normas. (NO ENTRA)
LA RELACIN JURDICO-ADMINISTRATIVA.
13.- Aplicacin del concepto de relacin jurdica al Derecho Administrativo. La ecuacin
"prerrogativas de la Administracin-garantas del particular".
14.- Los sujetos de la relacin jurdico administrativa. La Administracin Pblica: su
personalidad. El particular: derechos y deberes.
ESTRUCTURA INTERNA DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.
NOCIONES DE DERECHO DE LA ORGANIZACIN.
15.- El derecho de la organizacin y sus principios constitucionales. Competencia y jerarqua
como elementos nucleares de la organizacin administrativa.
16.- El rgano y las relaciones interorgnicas. Otros instrumentos organizativos. El
permanente problema de la coordinacin.
CONFIGURACIN DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS ESPAOLAS.
17.- La Administracin del Estado. Sntesis de su estructura y tipologa de sus rganos. Su
especializacin por razones funcionales o territoriales.
18.- La Administracin autonmica. Bases de su rgimen jurdico. Organizacin jurdicopblica de la Comunidad Autnoma de Canarias.
19.- La relacin entre las Administraciones estatal y autonmica. Frmulas de cooperacin y
conflicto.
20.- La Administracin Local. Cuadro general y caractersticas de las Entidades Locales
espaolas.
21.- La organizacin municipal y provincial. Los Cabildos Insulares.
22.- Los organismos pblicos y las corporaciones de Derecho Pblico.
23.- La ejecucin del Derecho Comunitario: el principio de subsidiariedad. Tcnicas de
ejecucin. El papel del Estado y de las Comunidades Autnomas.(NO ENTRA)
LOS MODOS DE ESTABLECIMIENTO DE LA RELACIN JURDICA.
ACTOS.
24.- El acto administrativo. Delimitacin conceptual y elementos esenciales. La ejecutividad y
sus lmites.
25.- Clasificacin de los actos administrativos. En especial, actos reglados y discrecionales.
Tcnicas de control de la discrecionalidad.
26.- Eficacia del acto administrativo. Su notificacin y publicacin. La ejecucin forzosa.
27.- Invalidez. Nulidad, anulabilidad y mera irregularidad de los actos administrativos.
Conversin, conservacin y convalidacin de actos viciados.
CONTRATOS.

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28.- Convenios y contratos de la Administracin. Delimitacin, concepto y clases de contratos

administrativos. Los contratos privados de la Administracin.
29.- Preparacin y adjudicacin del contrato administrativo: los principios de concurrencia y
publicidad. Fianzas y formalizacin.
30.- Ejecucin del contrato: prerrogativas de la administracin y garantas del contratista.
Extincin de la relacin contractual.
31.- Los contratos administrativos de obras, concesin de obras pblicas, gestin de servicios
pblicos, servicios, y colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.(NO ENTRA)
EL CONTROL DE JURIDICIDAD.
CONTROL ADMINISTRATIVO.
32. El procedimiento administrativo como cauce y garanta formal del acto. Principios
generales.
33.- Fases de procedimiento. Derechos de los interesados. Obligacin de resolver y silencio
administrativo.
34.- La revisin de los actos en va administrativa. Los recursos administrativos. El recurso de
alzada y el recurso de reposicin. Procedimientos alternativos de revisin. La suspensin del
acto administrativo.
35.- Recursos extraordinarios y especiales. La reclamacin econmico-administrativa.
36.- La revisin de oficio de los actos y de los reglamentos.
CONTROL JUDICIAL.
37.- La jurisdiccin contencioso-administrativa.
constitucionales. Naturaleza, extensin y lmites.

Evolucin

histrica

presupuestos

38.- Presupuestos del proceso contencioso-administrativo.

39.-El procedimiento en primera o nica instancia. Los procedimientos especiales. La tutela
cautelar efectiva. La sentencia.
40.- Recursos ordinarios y extraordinarios. La ejecucin de las sentencias.
41.- La aplicacin del Derecho Administrativo por el Tribunal constitucional. Controles
parlamentarios sobre la Administracin. El Defensor del Pueblo.(NO ENTRA)
7. Bibliografa / Recursos
Bibliografa Bsica

BIBLIOGRAFA siempre ltima edicin publicada BERMEJO VERA, J. (coord.): Derecho Administrativo especial, Civitas, Madrid.

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COSCULLUELA MONTANER, L.: Manual de Derecho Administrativo, Civitas, Madrid.

ENTRENA CUESTA, R.: Curso de Derecho Administrativo, Tecnos, Madrid, Vol. I/1 y I/2.
GALLEGO ANABITARTE, A., DE MARCOS, A.: Derecho Administrativo I, Materiales.
GALLEGO ANABITARTE, A. y otros: Lecciones de Derecho Administrativo I (Conceptos y
principios fundamentales del Derecho de Organizacin), Marcial Pons, 2000.
GALLEGO ANABITARTE, A., MENENDEZ REXACH, A.: Lecciones de Derecho
Administrativo II (acto y procedimiento administrativo), Marcial Pons, 2001, Madrid.
GARCA DE ENTERRA, E., FERNNDEZ RODRGUEZ, T.R.: Curso de Derecho
Administrativo, Civitas, Madrid, T. I y T. II.
GARRIDO FALLA, F.: Tratado de Derecho Administrativo, Tecnos, Madrid.
GONZLEZ NAVARRO, F.: Derecho Administrativo espaol, 3 tomos, Eunsa, Pamplona.

MARTN MATEO, RAMN: Manual de Derecho Administrativo. Ed. Trivium. Madrid.

MARTNEZ LPEZ-MUZ, J.L.: Introduccin al Derecho Administrativo, Tecnos, Madrid.

MORELL OCAA, L.: Curso de Derecho Administrativo, T. I y II, Aranzadi, Pamplona.

MUOZ MACHADO, S. (DIR) y CANO CAMPOS, t. (coor): Lecciones y materiales para el

estudio del Derecho Administrativo, tomos I a IV, Iustel, Madrid.

PARADA VAZQUEZ, R.: Derecho Administrativo, Marcial Pons, Madrid, T. I y II.

PAREJO ALFONSO, L., JIMENEZ BLANCO, A., ORTEGA LVAREZ, L.: Manual de
Derecho Administrativo, Ariel Derecho, Vols. I y II., Barcelona.

SNCHEZ MORON, M., Derecho Administrativo (parte general), Tecnos, Madrid.

SANTAMARA PASTOR, J.A.: Principios de Derecho Administrativo, T. I y II, ed. Iustel.

Madrid.
VILLAR PALAS, J.L., VILLAR EZCURRA, J.L.: Principios de Derecho Administrativo, T. I,
II y III.
MANUALES DE PRCTICAS:
DE LA CONCHA BERGILLOS, C.: Cmo se resuelve un caso prctico en Derecho,
Comares, Granada, 2001.
DE LA CUTARA MARTNEZ y otros: Prctica jurdica del Derecho Administrativo, editorial
Ezcurra.

FERNNDEZ RODRGUEZ, T.R.: Documentos de Derecho administrativo, Civitas.

GAMERO CASADO, E. (coord.): Derecho Administrativo para el Ects, Iustel, Madrid,

JIMENEZ BLANCO, A., SUAY RINCN, J., y otros: Derecho administrativo prctico, Tirant

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lo Blanch, Valencia.
TEXTOS LEGALES - siempre ltima edicin publicada MARTIN REBOLLO, L.: Leyes Administrativas, Aranzadi, Pamplona.
- COSCULLUELA MONTANER, L.: REBOLLO PUIG, M. y otros: Cdigo de Legislacin local,
Civitas.
ESCRIBANO COLLADO, P.: Legislacin administrativa, Universidad de Sevilla.
GALLEGO ANABITARTE, A.: Leyes Constitucionales y Administrativas de Espaa, 2
tomos, Madrid.
GARCA DE ENTERRA, E., ESCALANTE, J.A.: Cdigo de las Leyes Administrativas,
Civitas, Madrid.
GOBIERNO DE CANARIAS: Leyes y Reglamentos de la Comunidad Autnoma de
Canarias.

PARADA VAZQUEZ, R.: Cdigo de Derecho Pblico, Marcial Pons.

SANTAMARIA PASTOR, J.A.: Derecho Administrativo. Normas bsicas, McGrawhill.

Bibliografa Complementaria

ARIO ORTIZ, G. (DIR): Principios de Derecho Pblico Econmico, Comares, Granada.

MUOZ MACHADO, S.: Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Pblico General,

T.I, II, III y IV, Iustel, Madrid.

MUOZ MACHADO, S. (DIR): Diccionario de Derecho Administrativo, tomos I y II, Iustel,

Madrid.

SANTAMARA PASTOR, J.A.: Fundamentos de Derecho Administrativo, T. I, Centro de

Estudios Ramn Areces, Madrid.
Recursos

8. Sistema de Evaluacin y Calificacin

A) CRITERIOS:
- Dominio y profundo conocimiento terico-prctico de las materias que recoge el temario.
- Claridad y buena estructuracin en el desarrollo de las cuestiones planteadas.
- Superacin de todas las cuestiones que se formulen en los exmenes.
B) RELACIN DETALLADA DEL TIPO DE PRUEBAS TERICAS Y PRCTICAS QUE HAN

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DE SUPERARSE:

-Examen terico por escrito con seis preguntas a desarrollar en una hora y media.
-No hay caso prctico.
-Temas del programa que no entran en el examen:
-Tema 10.
-Tema 12.
-Tema 23.
-Tema 31.
-Tema 41.