TEMA:

La xenofobia y la discriminacin.
Unidad de Anlisis:
Desde la antigedad en este mundo se han demostrado diferentes formas de
discriminacin as podemos mencionar el racismo, el gnero, la condicin social, la
xenofobia, entre otras. Esto resulta perjudicial porque as la sociedad no puede
adaptarse de una forma adecuada a un correcto proceso de aculturacin.
Justificacin:
El proyecto est orientado a dar a conocer sobre lo que es la xenofobia y la
discriminacin, ya que estos fenmenos sociolgicos latentes en la actualidad estn
creando un desequilibrio en las sociedades del mundo e impiden en el desarrollo de
las mismas.
Objetivo general:
Explicar en qu consisten los fenmenos sociales de la discriminacin y la
xenofobia, adems tambin exponer cuales son las consecuencias que traen los
mismos para la sociedad y el desarrollo de esta.
Objetivos especficos:

1.
2.
3.
4.
5.

Interpretar los significados de Xenofobia y Discriminacin.

Considerar aspectos y consecuencias de estos fenmenos sociales.
Exponer con ejemplos como sucede la Xenofobia y Discriminacin.
Analizar el significado de Aculturacin.
Relacionar y definir cules son los aspectos que le falta a la sociedad
para culturizarse.

Marco terico
Para hablar sobre la discriminacin y la xenofobia se debe conocer que este
fenmeno que aunque no es reciente tiene una mayor afluencia desde el
periodo de la globalizacin ya que en ella es donde se dan la mayora de
procesos migratorios.
Considerando que vivimos en modelo de economa neoliberal con una
tendencia de apertura de mercados donde se han roto las fronteras para el
cruce del capital mientras cada vez se cierran ms las de la movilidad
humana.
Se ha constatado un crecimiento de la movilidad humana que se manifiesta
en el desplazamiento forzado masivo de poblacin al interior e sus propios
pases, asi como el traspaso de fronteras en busca de refugio frente a la
amenaza del derecho de la vida, la integridad, la seguridad y la libertad
como consecuencia de la persecucin, la violencia generalizada y las
masivas violaciones de derechos humanos por el recrudecimiento de
conflictos particularmente de carcter interno.
La especie humana tiene como una caracterstica y riqueza innegable la
diversidad, esto se ha convertido en nuevo paradigma cultural que parte de
la revalorizacin de dos principios: diversidad humana y paridad de los
diferentes (Lagarde 1996:51).
Lo lamentable de esto es que la diversidad ha sido vista como sinnimo de
desigualdad exclusin y discriminacin.
Anbal Pachano afirma que la relacin identidad existe un otro diferente
pero que tiene los mismos derechos mientras que Si la relacin que se
establece entre el uno y el tensin identidad/diferencia, en otro universo
material y simblico y este no es otro que el de la desigualdad.
Evidentemente la discriminacin dice ser parte de una relacin con la
desvalorizacin del otro. Esa negacin o falta de reconocimiento del otro
tiene su base en varios prejuicios, estereotipos sobre esa persona o grupo de
personas, los mismos que se transmiten culturalmente dentro de una lgica
de mantenimiento del poder entendido como dominacin.
Se considera como manifestaciones de discriminacin el sexismo, racismo,
xenofobia, homofobia, entre otras.
Para varios la discriminacin empuja a emigrar, aunque la relacin entre
exclusin social y migracin internacional ha sido muy poco explorada, se ha
analizado el tema de exclusin social como una de las consecuencias
negativas que enfrentan las personas migrantes en los pases de destino.

Ciertamente la exclusin social est ntimamente vinculada a la nocin de

discriminacin, la misma que comprende los siguientes elementos:
a. Toda distincin exclusin exclusin, restriccin o preferencia
b. Basada en motivos de raza, color, etnia, sexo, religin, edad,
nacionalidad, opiniones polticas o de otra ndole, idioma, opcin sexual,
discapacidad visible, condicin econmica, social y en general por otras
causas o condiciones.
c. Que tengan por objeto o resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos humanos y libertades fundamentales, en las esferas poltica,
econmica, social, cultural, civil, familiar, o en cualquier otra esfera".
Siguiendo a Ruiz, la discriminacin por razones tnicas (racismo), por opcin
sexual (homofobia), de gnero, vinculada especialmente a la violencia sobre
todo en el mbito familiar, aparece con fuerza en las causas para dejar el
pas de origen. Est presente entonces el imaginario de la migracin como
posibilidad de cambio que permita dejar de lado experiencias de exclusin y
discriminacin. Es fundamental el explorar hasta donde este imaginario logra
concretarse en la realidad y como incide la migracin en la liberacin o
reedicin de formas de dominacin y discriminacin. De otra parte es
innegable que en el caso de la migracin que tiene como motivacin
principal la econmica, nos encontramos de cara a realidades de Estados
que no garantizan los derechos econmicos, sociales y culturales de sus
habitantes. Pero hay que resaltar que las violaciones de estos derechos
afectan ms a ciertos grupos como mujeres, indgenas, afrodescendientes,
nios y nias que una vez ms reciben un trato discriminatorio. Entonces
debemos profundizar ms en el estudio de las diversas formas de
discriminacin como uno ms de los factores que motivan la emigracin
inicios del tercer milenio todava sigamos hablando de discriminacin,
racismo y xenofobia, ms grave an es que la discriminacin, el racismo y la
xenofobia sean parte de la vivencia cotidiana de millones de seres humanos
en el mundo actual.
Las historias de esta realidad estn escritas en cuerpos de mujeres y
hombres que ya sean refugiados, desplazados o migrantes generalmente
irregulares huyen de situaciones de violencia, discriminacin y exclusin y
muchas veces se encuentran con la discriminacin, la xenofobia, el racismo y
la exclusin en el ejercicio de sus derechos en los pases en los que
buscaban cambiar sus historias.
Restan muchos desafos pendientes en el intento de romper el crculo
perverso migracin-racismo-xenofobia. Ciertamente el respeto de la
diversidad y la promocin de relaciones interculturales aparecen como una
alternativa a la xenofobia y el racismo y a las diversas manifestaciones de

discriminacin. Contamos con el marco referencial de la Declaracin y

Programa de Accin de Durban fruto de la Conferencia Mundial contra el
Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las formas conexas de
Intolerancia. Es una tarea necesaria el realizar el seguimiento del
cumplimiento de compromisos.
Considero fundamental resaltar el rol de los centros educativos y los medios
de comunicacin en la construccin de una cultura de los derechos humanos
que valorice la diversidad en toda su riqueza y propicie espacios de
convivencia con la diferencia y construccin de equidad.
Es una tarea urgente el promover el mayor nmero de ratificaciones de la
Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos humanos de
todos los trabajadores migratorios y sus familias, particularmente de los
pases receptores de migrantes.
Estoy convencida que la labor esencial es reubicar la discusin de las
polticas migratorias de los Estados en el marco de los derechos humanos.
Comentando a Mrmona recuperar el "derecho perdido" y exigir el
cumplimiento por parte de los Estados de la proteccin universal de los
derechos humanos a todo ser humano sin discriminacin de ningn tipo en
cualquier pas en que se encuentre.
Este giro radical hacia una perspectiva de derechos humanos requiere sin
duda de trabajo conjunto entre la sociedad civil y los Estados. Las
universidades deberan jugar un rol fundamental en facilitar esos procesos.
Resulta ms que nunca urgente apuntalar procesos de integracin regional
en Amrica Latina que marquen un contrapeso en las relaciones de poder
inequitativas entre pases del norte y el sur hasta hoy vigentes en el orden
internacional.
Al mismo tiempo debemos fortalecer el trabajo organizativo que construya
ciudadana, que consolide la nocin de sujetos de derechos, que aporte a la
democratizacin y vigencia de los derechos humanos, que incida en polticas
pblicas en los pases expulsores como receptores de migrantes.
Creo que los derechos humanos se encarnan en la cotidianidad cuando son
conocidos,
re-conocidos,
exigidos,
conquistados
y
reconquistados
permanentemente. Finalmente y dado que la discriminacin en sus diversas
manifestaciones es lo contrario al reconocimiento, respeto y valoracin del otro u
otra quisiera terminar citando a Octavio Paz quien nos plantea literalmente lo vital
de esta relacin. "La vida no es de nadie, todos damos la vida-pan de sol para los
otros, los otros todos que nosotros somos, soy otro cuando soy, los actos mos son
ms mos si son tambin de todos, para que pueda ser he de ser otro, salir de m,
buscarme entre los otros, los otros que no son si yo no existo, los otros que me dan
plena existencia".

Las fuerzas policiales son agentes determinantes en la prevencin y la respuesta a

los delitos motivados por prejuicios. Los oficiales de polica son el punto primario e
inicial de contacto para muchas vctimas de delitos de odio. Es importante, por lo
tanto, que los oficiales de polica entiendan que la interaccin de la polica con la
vctima puede influir en que las vctimas reporten o no los delitos de odio.
Frecuentemente las vctimas no reportan tales delitos por miedo a la polica, por
vergenza o porque presumen que el incidente no se tomar en serio. Es
importante comprender las diferencias entre los delitos motivados por prejuicios y
aquellos delitos similares que no tienen esa motivacin para garantizar que los
delitos que parecieran ser motivados por prejuicios e intolerancia sean investigados
a fondo y sus autores sean procesados. La capacitacin a los oficiales de polica y
las directrices claras con respecto a los modos ms eficaces y apropiados para
responder a los delitos motivados por prejuicios pueden mejorar considerablemente
la interaccin entre la polica y las vctimas y alentar la denuncia de los delitos de
odio.22 Como se sugiere en el Plan de 10 puntos de Human Rights First, los fiscales
deben ser capacitados para presentar pruebas de motivacin con prejuicios y
aplicar las medidas legales requeridas para procesar a los autores de los delitos de
odio. El ACNUR y sus socios pueden llevar a cabo actividades de sensibilizacin
dirigidas a la polica, los fiscales y los jueces y proporcionar guas sobre las normas
internacionales y regionales de derechos humanos en el rea.
Los periodistas son socios cardinales en la proteccin contra el racismo, la
xenofobia y la intolerancia. Generalmente los medios sern tanto un canal de
comunicacin como un objetivo de sensibilizacin y educacin. La cobertura de los
medios, la opinin pblica y el discurso poltico pueden desempear un importante
papel en el progreso, o el deterioro, de un ambiente favorable para la proteccin. Se
alienta al ACNUR y a sus socios a desarrollar y mejorar sus estrategias, a ampliar
sus alianzas con los medios creando redes de medios aliados, tanto a niveles
nacionales e internacionales, garantizando que los medios afronten stos temas
ms que suscitarlos.

Los miembros de estas redes pueden ayudar en el monitoreo de indicios de

intolerancia en los medios, organizar concursos nacionales de `buen periodismo' y
llevar a cabo sesiones de capacitacin para sensibilizar a los periodistas sobre los
problemas de los refugiados, desplazados internos y aptridas. Por ejemplo, los
periodistas y los editores miembros de la Diversity Initiative en Ucrania han
ayudado a monitorear informes de los medios y el discurso poltico. Tambin
llevaron a cabo sesiones educativas para sus colegas, que han demostrado ser muy
efectivas. Otra buena prctica en el rea es la Carta de Roma, un cdigo de
conducta para los periodistas desarrollado en comn por el ACNUR, el Consejo de la
Asociacin Italiana de Periodistas y la Federacin Nacional de la Prensa Italiana.
El cabildeo pblico y la concientizacin son caractersticas centrales de las
estrategias dirigidas a combatir el racismo y la xenofobia y a promover la tolerancia
y la diversidad. Varias oficinas del ACNUR han identificado que el pblico en general
no comprende la diferencia entre migrante econmico y refugiado y este es un
factor que contribuye al aumento de las actitudes pblicas negativas y de la
xenofobia. Las actividades de concientizacin como festivales culturales, eventos
deportivos y avisos de servicio pblico pueden ayudar a sensibilizar a las
comunidades de acogida sobre los problemas de los refugiados, mientras que
garantizan que el mensaje enviado no perjudique indirectamente la posibilidad de
otros grupos, tales como los migrantes, de acceder al disfrute de sus derechos
humanos. El Da Internacional del Refugiado (20 de junio), Da Internacional de la
Eliminacin de la Discriminacin Racial (21 de marzo), y El Da de los Derechos
Humanos (10 de diciembre) se pueden utilizar para enfatizar estos temas.
Las actividades de concientizacin pblica deben ser diseadas segn las
circunstancias especficas y los desafos del pas en cuestin. Sin embargo, en
general los mensajes se comunican mejor a travs de los medios populares que
alcanzan amplias audiencias, para evitar predicar al convertido. La eleccin de los
medios: Internet, arte, televisin y avisos de servicio pblico, radio, carteleras,
peridicos y revistas, se debe realizar cuidadosamente basndose en los grupos
destinatarios. Deben llegar a aquellos que sostienen y expresan opiniones
intolerantes. Es tambin fundamental vincular activamente a los lderes de opinin
y los grupos que tienen la potencialidad de influenciar el debate pblico de manera
positiva. La juventud, como votantes y padres del maana, es un grupo
particularmente importante. El ACNUR y sus socios podran considerar difundir
material informativo en escuelas, universidades, centros juveniles, asociaciones de
scouts, festivales de msica y eventos deportivos.
Valores universales fundamentales como el pluralismo, la tolerancia y la mentalidad
sin prejuicios, as como las consecuencias negativas del racismo, la xenofobia y la
intolerancia, se comunican mejor si se realizan de manera clara y simple, usando
metforas, analogas y ancdotas cuando sea posible. Usualmente son efectivas las
historias reales con gente real con las cuales la audiencia puede relacionarse. Si
es posible y adecuado, estas pueden ser vinculadas con experiencias de refugiados
en la comunidad de acogida. Para profundizar la apreciacin del pblico sobre la
institucin del asilo pueden ser tiles mensajes como los derechos de los
refugiados son nuestros derechos y los que podramos necesitar tambin algn da

Los comunicadores pueden incluir una amplia gama de actores, incluyendo los
Embajadores de buena voluntad del ACNUR, personalidades de los deportes,
actores, cantantes, artistas y escritores, adems de miembros de la sociedad civil y
de otros importantes socios con quienes el ACNUR colabora en este campo. El
sector corporativo es otro socio potencial. Desde que se lanz el Pacto Mundial de la
ONU en 2000, muchas empresas han adoptado las polticas de derechos humanos
para demostrar su responsabilidad social. Algunas compaas de pases
industrializados tambin han expresado sus preocupaciones por las polticas
restrictivas en materia de inmigracin en vista de los desequilibrios demogrficos
proyectados.
Un buen ejemplo de una campaa de sensibilizacin es la campaa No tengas
miedo, brete a los otros, brele a los derechos24 lanzada en marzo de 2009 por el
ACNUR en Italia y 27 socios, incluyendo Amnista Internacional y Save the Children,
organizaciones religiosas de beneficencia, ONG italianas y sindicatos. Uno los
aspectos innovadores de esta campaa es que invita a los individuos a firmar una
peticin reafirmando su compromiso con los principios de la Constitucin italiana y
de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
La educacin en derechos humanos es otro vehculo para fomentar la comprensin,
empata y respecto. El DDPA alienta a las Naciones Unidas a cooperar con los
Estados en la iniciacin y desarrollo de programas culturales y educativos dirigidos
a luchar contra el racismo. Varias herramientas educativas tiles se han
desarrollado en el contexto del Programa Mundial para la educacin en derechos
humanos, incluyendo la compilacin de 101 prcticas ejemplares en Asia Central,
Europa y Norte Amrica titulada Educacin en derechos humanos en los sistemas
escolares de Europa, Asia Central y Norte Amrica: Un compendio de buenas
prcticas. Entre las prcticas que se incluyen en la compilacin se encuentra
Construye puentes, no muros, una publicacin noruega diseada para entornos
de aprendizaje informales con 97 ejercicios sobre derechos humanos, comprensin
multicultural y resolucin pacfica de conflictos. Otra excelente herramienta
educativa es el juego interactivo en Internet, Contra viento y marea,28 que fue
desarrollado por la oficina del ACNUR en los Estados Nrdicos y Blticos. El juego
permite que los jvenes comprendan qu significa ser un refugiado.
vi. Inclusin de las comunidades afectadas en el enfoque estratgico
Las personas de inters y sus comunidades son socios esenciales para abordar el
racismo, la xenofobia y la intolerancia. Ellos deben ser vinculados en todas las
etapas, desde el desarrollo del enfoque estratgico hasta su implementacin. El
modo ms eficaz para suprimir el miedo al otro es mediante encuentros
personales y la interaccin. Deben ser alentados y respaldados los eventos
culturales, deportivos y de otros tipos, al igual que el apoyo familiar o los
programas de amigos, en los cuales los refugiados recin llegados se vinculan con
individuos o familias de la comunidad de acogida, quienes los ayudarn a
establecerse en sus nuevas sociedades. Los dilogos inter-tnicos y las iniciativas
de coexistencia tambin son modos eficaces de concientizar y de generar

comprensin. En Sudfrica, la Fundacin Nelson Mandela, en colaboracin con el

ACNUR y otros socios, organiza reuniones en lugares seguros donde las personas
que viven en comunidades con presencia de diferentes nacionalidades pueden ir a
dialogar sobre los problemas que afrontan y las posibles soluciones. La Fundacin
Nelson Mandela ha facilitado treinta de estos dilogos realizados en las reas ms
afectadas por la xenofobia.
Otro componente fundamental de las estrategias exitosas es el empoderamiento de
las personas de inters informndoles sobre sus derechos y cmo acceder a ellos,
as como sobre sus deberes y responsabilidades, a travs de capacitaciones,
asesoras, folletos informativos, procesos consultivos y participacin. Las sesiones
de capacitacin podran incluir informacin como a quin contactar en caso de
emergencias, cmo acudir a la polica y cul es la asistencia disponible para las
vctimas y cmo tener acceso a ella. Estas sesiones tambin pueden incluir
instrucciones de seguridad con informacin sobre las reas que se deben evitar y
cmo comportarse en caso de ataque.
El creciente conocimiento de parte de las personas de inters unido a la respuesta
optimizada de los agentes de polica ha dado como resultado una significativa
disminucin de los ataques y asesinatos perpetrados contra personas de inters en
Ucrania.
Proporcionar apoyo individual a las vctimas. Las personas de inters que han sido
vctimas de delitos de odio generalmente requieren asistencia mdica, apoyo
psicolgico y asesora legal. Mientras que las autoridades nacionales son
responsables de proporcionar a los solicitantes de asilo, refugiados y aptridas el
acceso igualitario a tales servicios, el ACNUR, como parte de su trabajo rutinario de
proteccin, debe supervisar la situacin y apoyar a quienes prestan servicios
alternativos, como las ONG, si fuera necesario. En caso de que una vctima de
discriminacin o de un delito de odio no pueda conseguir justicia a travs del
sistema nacional, estn disponibles mecanismos internacionales, tales como las
denuncias de particulares del CERD o el Relator Especial sobre racismo.30 Cuanto
sea necesario, el ACNUR podra proporcionar a las vctimas, a los abogados y a las
comunidades afectadas informacin sobre la competencia y los procedimientos de
los diversos mecanismos disponibles y apropiados para las circunstancias
particulares.